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2023年政府工作报告金融部分 工作报告的标题(大全5篇)

时间:2023-10-09 17:41:02 作者:琉璃 2023年政府工作报告金融部分 工作报告的标题(大全5篇)

随着个人素质的提升,报告使用的频率越来越高,我们在写报告的时候要注意逻辑的合理性。通过报告,人们可以获取最新的信息,深入分析问题,并采取相应的行动。下面我就给大家讲一讲优秀的报告文章怎么写,我们一起来了解一下吧。

政府工作报告金融部分篇一

——在中国共产党**县第十一次代表大会上的报告

各位代表,同志们:

中国共产党**县第十一次代表大会,是我县全面落实科学发展观、加快构建和谐社会、奋力冲刺全国百强县的关键时期召开的一次十分重要的会议。大会的主要任务是总结过去,谋划未来,选举产生新一届县委、县纪委和出席市党代会的代表,动员全县广大党员干部群众,进一步解放思想,抢抓机遇,乘势而上,干事创业,为建设民富县强、和谐文明、生态优美新而努力奋斗。

现在,我代表中共**县第十届委员会向大会作报告,请予审议。

过去四年的工作回顾

县第十次党代会以来,我们在省、市委的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕“跨入全省第一方阵、冲刺全国百强县”的奋斗目标,与时俱进,开拓创新,攻坚克难,较好地完成了各项目标任务。

——经济实力显著增强。20xx年完成全县生产总值105亿元,与20xx年相比,年均增长19.5。地方财政收入达到5.7亿元,年均增长30。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到11500元、4515元,年均分别增长9.9、10.8。县经济开发区建设步伐加快,三次产业结构不断优化,民营经济蓬勃发展,商贸流通日趋活跃,城市化水平逐年提高。

——城乡面貌明显变化。四年累计完成全社会固定资产投资221亿元,年均递增49.5。交通基础设施日臻完善,累计完成农村公路改造1118公里,在全市率先实现了村村通等级公路。城市基础设施建设投资不断加大,以新城区开发、城市道路建设为主的一批基础设施项目相继实施,城区建成面积由10平方公里增加到21平方公里。新农村建设稳步推进,群众生产生活条件得到进一步改善。

——民主法制建设有序推进。充分发挥人大、政协的职能作用,民主政治建设不断加强。民主党派、工商联和无党派人士的作用有效发挥,统一战线不断壮大。工会、共青团、妇联等群团组织积极发挥作用,对台、民族、宗教、侨务工作取得新进展。依法治县工作扎实有效,全民法制意识进一步增强。党管武装又有新进展,荣获全省“双拥”模范县三连冠。社会治安综合治理扎实深入,“平安”建设稳步推进,社会政治保持稳定。

——改革开放不断深化。企业改革顺利推进,非公有制经济在全县经济总量中的比重达到66.5,比20xx年提高22.3个百分点。农村税费改革进一步深化,在全市率先全面取消了农业税,财税、投资、金融、保险和政府机构、行政审批制度改革等不断深入。招商引资成效显著,四年实际利用外资109亿元,年均增长56.7。

——社会事业和谐发展。成功举办了四届“中国滨州·小戏艺术暨董永文化旅游节”,设立的“奖”被中宣部批准为全国性奖项。基础教育巩固提高,职业教育健康发展,县职业技术学校晋升为市第二高级技校。社会保障体系逐步健全,困难群众基本生活得到有效保障,荣获“全国民政工作先进县”称号。公共卫生体系进一步完善,新型农村合作医疗农民参合率居全市第一位。计划生育工作强力推进,已初步遏止住了违法生育高、性别比高的不良态势。

——党的建设全面加强。保持共产党员先进性教育活动卓有成效,党员干部的思想政治素质明显提高。公开选拔领导干部力度进一步加大,各级领导班子结构不断优化。“三级联创”活动向纵深推进,企业、社区和非公有制经济组织的党建工作不断拓展,被命名为“全省首批基层组织建设先进县”。全面落实党风廉政建设责任制,作风建设和反腐倡廉工作获得新进展。

四年的历程极不平凡,取得的成绩来之不易。这是在中央和省、市委的正确领导下,在历届县委工作的基础上,全县各级党政组织、广大共产党员和人民群众团结奋斗的结果,也是各民主党派、工商联、人民团体、各界人士关心支持的结果。在此,我代表县委,向全县广大党员干部群众,向所有关心支持建设、为发展作出贡献的同志们、朋友们,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

必须始终坚持以经济建设为中心,牢牢把握又好又快、更好更快发展的主题。我们坚持以经济建设为中心,以科学发展观总揽全局,主动适应国家宏观调控新形势,积极应对各种新挑战,紧紧抓住不同发展阶段的各种机遇,提升发展理念,转变增长方式,创新发展路径,不失时机推进各项战略举措和重点工作,使全县各项主要经济指标大幅度跃升,年年迈上新台阶。

必须始终坚持高举解放思想的大旗,大力弘扬求真务实、创新创优的精神。我们始终坚持勇于突破前人、突破常规、突破自己,在继承中创新,在创新中发展,做到思想上不断有新解放、理论上不断有新发展、实践上不断有新创造。坚持把党的理论、路线、方针、政策与具体实际相结合,以开放的视野、创新的举措,确定了符合实际的发展思路,不断推进经济社会各个领域的体制机制创新,进一步激发了全县上下奋发有为、科学作为的活力和潜能。

必须始终坚持党的群众路线,突出发展为了人民、发展依靠人民的工作主线。我们牢固确立以人为本的发展理念,始终把改革的力度、发展的速度和群众可承受的程度统一起来,尊重民意,集中民智,依靠民力,富民强县,力求让更多的群众共享改革开放的成果,实现了发展经济与为民、利民、惠民的高度统一。

必须始终坚持“三个文明”一起抓,确立统筹协调、整体推进的工作原则。我们坚持全面、联系、辩证的观点,牢牢把握改革、发展、稳定的大局,统筹协调,整体推进,用改革和发展的办法解决前进中的问题,在稳定的环境中促进改革发展,在改革发展中保持稳定,在推进改革发展稳定中谋划和谐,促进了我县经济社会的全面协调可持续发展。

必须始终坚持加强和改进党的领导,贯彻党要管党、从严治党的方针。我们始终坚持总揽全局、协调各方的原则,切实加强党的思想、组织、作风和制度建设,不断改进领导方式和工作方式,有效实施党在各个领域内的坚强领导,较好地发挥了各级党委的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。

四年的发展令人瞩目,存在的问题更不容忽视。主要是:经济实力不够强、经济总量不够大、经济结构不够合理,大企业大集团较少、自主创新能力较差,后发优势不明显;农业产业化水平不够高,服务业发展比较滞后,农民收入增长相对迟缓;经济社会发展还不够协调,环境保护压力比较大,社会不稳定因素仍然存在;制约加快发展的思想、体制性障碍还不同程度地存在,少数党员干部的思想观念、工作作风和领导方式与新形势的要求还不相适应,发展环境有待于进一步优化,等等。

各位代表,同志们,成绩是继续前进的基础,差距是加快发展的潜力。面对周边地区你追我赶的竞争态势,我们必须进一步增强加快发展的紧迫感和责任感,用发展统一认识,用发展凝聚民心,用发展激励斗志,借势而为、顺势而动、乘势而上,以更大的决心、更大的魄力,负重拼搏,干事创业,开创更加美好的未来。

二、今后五年的指导思想和奋斗目标

今后五年,是我县发展任务更加繁重的历史时期,也是实现乘势而上、冲刺“百强”的难得机遇期。可以说,聚焦看,我们有不足,更有发展;跳出看,我们有差距,更有潜力;放眼未来看,我们有挑战,更应有大作为。全县上下务必始终保持清醒头脑,团结一致、凝心聚力、开拓奋进,在跨越发展的征程上阔步前进。

今后五年我县经济社会发展的指导思想是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统揽全局,以“跨入全省第一方阵和冲刺全国百强县”为目标,集中抓好“四个着力”、“三个协调”,突出加强两区、三园、六大产业建设,积极推进工业新型化、三产现代化、农业产业化、城乡一体化进程,启动内力,借助外力,凝聚合力,全力建设民富县强、和谐文明、生态优美的新。

——民富县强。全县生产总值、地方财政收入年均增幅分别保持在20和30以上;到20xx年,全县经济综合实力跻身全省“第一方阵”和全国“百强县”中游行列。城镇居民人均可支配收入2万元,农民人均纯收入7600元,年均分别增长13和11,力争达到全面小康水平。

——和谐文明。到20xx年,社会保险覆盖面达到99,新型医疗保险覆盖面达到100,登记失业率控制在4.0以下,恩格尔系数29,新农村建设走在全市乃至全省前列,基本实现幼有所教、壮有所用、老有所养、病有所医、困有所帮。到20xx年,在全市率先建成“全省精神文明建设工作先进城区”,争创“全国精神文明建设工作先进城区”。

——生态优美。以人为本,以文为魂,以水“活”城,以绿“养”城,积极打造“宜人居、宜创业、宜发展”的生态城市。到20xx年,城市化水平超过50,人均公共绿地面积10.5平方米以上,工业废水排放达标率、城市生活垃圾无害化处理率均达到100;大力推进农村环境、路域环境综合整治和绿化工程,初步建成碧水绿荫生态园林型城市和生态县。

乘势而上是今后五年工作的主旋律。就是要在现有基础上,以更新的观念、更强的力度、更快的速度推进发展。以改革开放促发展,进一步解放思想,拓宽思路,加快改革,扩大开放,从根本上解决制约发展的突出矛盾和问题。以突破瓶颈促发展,强化运作,合力攻关,多渠道、多途径解决发展的瓶颈制约问题。以强化责任促发展,充分调动全县上上下下、方方面面的积极性和创造热情,强势推进经济社会各项工作,实现又好又快、更好更快的发展。

冲刺“百强”是今后五年工作的总要求。就是要以冲刺“百强”来吸引人、凝聚人、激发人,引导全县各级党员干部始终保持昂扬向上、奋发有为的斗志和干劲,围绕县委工作大局,以推动赶超发展为己任,牢固树立不甘落后、争先进位的意识,进一步增强发展信心,进一步形成工作合力,进一步激发创业激情和创造活力,迎难而上,克难而进。

干事创业是今后五年工作的突破口。就是要真干会干、干实干好,干真事、干大事,突出培育一批创业有成的能人、企业家;壮大一批顶天立地的骨干企业;发展一批特色鲜明的产业集群;新上一批带动力强的大项目、好项目。通过五年的努力,使县域经济综合实力明显增强,工业化进程明显加快,城镇化水平明显提高,人民生活水平明显改善。

优化环境是今后五年工作的着力点。就是要把营造良好的发展软环境作为一项长期的工作,齐抓共管,常抓不懈,务求实效,使在政策上优中更优,在服务上好上加好,在措施上强中更强,把建设成为全市乃至全省各县区中发展环境最优、最好的县份。

三、今后五年的主要任务和工作措施

(一)着力推进新型工业化,全面提升产业层次。工业发展,决定着经济实力,事关发展未来。我们要把振兴工业作为加快经济发展最重要、最紧迫、最核心的任务,继续坚持年年都是工业突破年、年年都是项目推进年、年年都是招商引资年,逐步将我县打造成为先进加工制造业基地、电力能源基地和山东半岛城市群配套产业基地。

强势推进项目建设。按照新型工业化的要求,积极引导生产要素投向科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的好项目。以增强企业核心竞争力为目标,引导企业进行结构重组和资源整合,着力培育、建设和引进一批龙头型、基地型、旗舰型的大项目;加快粘胶纤维、果葡糖浆等在建项目建设,确保国电电厂、京博100吨延迟焦化等一批重大项目尽快开工建设,挺起工业发展的“脊梁”。到20xx年,累计工业投入要达到500亿元,年销售收入超亿元的大企业要发展到53家,其中超10亿元的要达到18家。

培大育强六大优势产业。坚持走新型工业化道路,狠抓高新技术项目、产业配套项目、产业链延伸项目的建设和引进,重点拉长增粗化工、粮油及食品加工、机械制造、纺织家纺及服装、造纸及文具、厨具及新型材料六大产业链,进一步扩大我县工业经济整体规模和市场竞争力;积极推进产业集群发展,围绕支柱产业和骨干企业,衍生一片“铺天盖地”成长性好的中小企业。到20xx年,工业增加值要达到280亿元。

做大做强工业园区。鼓励和引导企业入园发展,加快产业集聚发展,形成规模效应;建立完善促进园区发展的长效机制,不断提高投资强度,降低投资成本,优化投资结构,提高企业开工率、投产率和财政贡献率;注重集约发展,不断优化用地结构,节约集约利用土地资源。高起点定位,高标准建设,加快县经济开发区开发建设,使之尽快成为全县对外开放主平台、经济建设主战场。突出特色,错位发展,切实加大兴福民营经济园区、工业北区建设力度,使之成为我县招商引资的重要载体、新的经济增长极。

突出提升企业自主创新能力。把增强自主创新能力作为调整产业结构、转变经济增长方式的中心环节。积极营造良好的自主创新环境,建立企业自主创新的激励机制,努力培育一批创新型企业。强化企业自主创新的主体地位,积极引导和鼓励企业加大科技投入、自主研发、产学研合作、引进消化吸收等多种途径,提高研发水平,增强自主创新能力。“”期间,全县高新技术产业产值要占到规模以上工业企业产值的15,科技进步贡献率达到55以上。

进一步提高招商引资水平。抓住“两个转移”机遇,坚持引进来、走出去,建立健全新型招商引资工作制度和激励机制,逐步实现招商引资从数量到层次、从规模到技术含量的转变;实现招商引资主体由政府为主向企业为主、中介组织转变;由项目招商向产业招商、园区招商转变,力争实际利用外资年均增长30以上。积极支持企业开拓国际市场,加快构筑全方位、多层次、宽领域的对外开放格局。

(二)着力推进三产现代化,积极培育新的经济增长板块。发展第三产业是促进生产、拉动消费、优化结构、扩大就业的有效途径。我们要坚持把推进三产现代化作为推动全县经济社会又好又快发展的重要战略举措,以发展商贸物流、文化旅游、金融和社会公共服务业为重点,坚持一手抓二产,一手抓三产,实现经济发展的“双轮驱动”。

做大做优商贸流通业。加快大型商贸娱乐设施和特色批发零售市场建设,加速商贸服务业提档升级;搞好小戏艺术节、厨具节、物资交流会,不断壮大会展经济;推动京博控股公司、香驰豆业集团公司、渤海油脂公司等企业的仓储物流中心向第三方物流拓展,搞好兴福板材交易中心等项目建设,大力培植新兴流通业态,逐步将我县建设成为区域性购物消费、物流交易中心。

做活做强文化旅游业。按照科学合理、创新体制、突出特色的要求,从实际出发,大力开发我县孝文化、戏文化、水文化、佛文化旅游资源,扶持壮大老粗布等地方特色产品生产,努力打造旅游经济发展新亮点。大力引项目、引资金、引创意,不断改善旅游业基础条件,开发更多的旅游产品,促进旅游资源优势向产业优势和经济优势转化。力争到20xx年旅游业营业收入超亿元。

稳步发展新兴服务业。抓好金融安全区创建活动,积极吸引金融投资、证券、保险、中介等机构落户,带动繁荣服务业。搞好资本运营,推动上市融资、资产变现和民间资金向民间资本转化,实现融资方式多元化。大力发展社区服务等居民生活服务业,促进房地产业健康发展。引导和规范咨询、代理等中介服务业发展,培育文化、体育等新兴服务业。

(三)着力推进农业产业化,切实加快新农村建设。认真贯彻落实中央“20字方针”精神,紧紧围绕工业主导、商贸流通、高效农业三种类型,统筹规划,重点突破,因村制宜,分类指导,以点带面,梯次推进,力争一年有突破,三年见成效,五年大变样,到20xx年,全县50%以上的村建成符合“十化”和“四十条”标准的新农村。

大力发展特色农业。在稳定粮食生产的同时,快速膨胀蔬菜、林果、畜牧、淡水养殖四大农业主导产业,打优势牌、走特色路,培育产业特色、区域特色、产品特色,努力把资源优势转化为经济优势。扶优扶强一批竞争力强、带动力强的龙头企业,拉长农产品产业链条,提高农业比较效益。鼓励企业以多种利益联结方式,带动基地和农户发展,增强农民抵御和防范市场风险的能力。大力发展各类专业合作经济组织和农民经纪人队伍,构建特色农产品流通网络,让农民在农业产业化经营过程中持续增收。

拓宽农民增收空间。发挥工业对农业、城市对农村的带动作用,引导农民走出农村,由农民变工人;鼓励有能力、有头脑的群众大上经营项目,从事商业、餐饮服务业、运输业等,由农民变老板;引导有本事、信息灵的群众组建各类协会组织,在从事黑白铁、农产品的流通、销售等环节中获利,确保“”期间,二三产业收入占农民总收入比重的70以上。

稳步改善农民生产生活条件。认真落实“工业反哺农业、城市支持农村”的方针,保证县、镇两级财政预算每年投入新农村建设的资金增幅高于财政收入增幅,推动社会公共资源向农村倾斜、公共设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖。紧紧抓住国家基础设施建设重点向农村转移的机遇,争取更多的资金支持,大力实施农业综合开发,努力改善农村基础设施。以开展创建卫生先进镇、先进村活动以为总抓手,以村容村貌整治为重点,加强农村环境综合治理,建立农村垃圾处理长效管理机制,打造适宜人居环境。按照农户自愿、规模适度、合理聚集、梯度缩减和有利于生产生活的原则,逐步撤并小型村,整理空心村,缩减自然村,搬迁偏远村,建设中心村,发展特色村,做到改出一片新居,改出一批产业,改出一片景观。坚持政策性保障和救助性保障相结合,不断提高农村社会保障水平。

不断提高农民综合素质。积极推进文化、科技、卫生、法制、体育等下乡、进村、入户,多渠道抓好农民的职业技术和实用技术培训,发放相关的等级证书,增强农民致富本领和外出务工能力。加快县、镇、村三级公共文化服务设施建设,逐步做到镇有文化站、村有文体所,确保群众活动有场所,娱乐有去处。建立健全红白理事会等组织,倡导新型婚育文化,引导农民崇尚科学、抵制迷信、移风易俗、破除陋习,倡树诚信、团结、文明的农村新风尚,营造健康向上的新农村文化氛围。

切实推动农村管理民主。全力推行村级规范化管理,进一步健全村党组织领导下的村民自治机制。加快农村财务管理体制改革,完善村帐镇管机制,推行农村财务公开制度,由事后公开向全方位、全过程公开过渡。深化“民主议政日”活动,规范健全议事制度,对事关发展和群众利益的计划生育政策落实、宅基地审批等事项,通过村民大会或村民代表大会讨论决定,尊重群众的意愿和选择,充分发挥农民在新农村建设中的主体作用。

(四)着力推进城乡一体化,不断拓展发展空间。城镇建设是加快经济社会发展的重要支撑点。要坚持高起点规划、高品位建设、高水平管理、高效能经营,加快城镇建设,促进城乡一体化发展,不断拓展发展空间。

全力加快县城建设。北上、东进、西拓、南优,开发新城区,改造老城区,建优工业区,努力建设富有地方特色的现代化新城市。不断创新城市发展模式,将城市可经营项目、可社会化的资产和可资本化的资源推向市场,多渠道筹措资金,重点建设“一区、两环、五湖”。“一区”,即:以行政中心、植物园为标志的新城区;“两环”,即:城区内形成内外两个水系-绿化环;“五湖”,即:仙女湖等五处面积较大的集中水面,增添城市景观新亮点。加快城中村改造,加强城市管理,推进城市建设管理方式由政府主导型向社会多元化投资和社区自治管理为主转变,建管并重,提升品位,完善功能,塑造现代化城市新形象。

政府工作报告金融部分篇二

我国经济正处于转型时期,金融经济同样处在一个高位瓶颈阶段,下面本站小编给大家分享几篇政府工作报告金融内容,一起看一下吧!

第十二届全国人民代表大会第二次会议开幕。会上国务院作政府工作报告,其中对科技、互联网或与互联网金融、电子商务均有相关的表态以及方向定位:

1、 坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路。

2、 深化金融体制改革。继续推进利率市场化,扩大金融机构利率自主定价权。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定,扩大汇率双向浮动区间,推进人民币资本项目可兑换。稳步推进由民间资本发起设立中小型银行等金融机构,引导民间资本参股、投资金融机构及融资中介服务机构。

3、 促进互联网金融健康发展,完善金融监管协调机制,密切监测跨境资本流动,守住不发生系统性和区域性金融风险的底线。让金融成为一池活水,更好地浇灌小微企业、“三农”等实体经济之树。

4、 制定非国有资本参与中央企业投资项目的办法,在金融、石油、电力、铁路、电信、资源开发、公用事业等领域,向非国有资本推出一批投资项目。制定非公有制企业进入特许经营领域具体办法。实施铁路投融资体制改革,在更多领域放开竞争性业务,为民间资本提供大显身手的舞台。完善产权保护制度,公有制经济财产权不可侵犯,非公有制经济财产权同样不可侵犯。

5、 要稳定和完善出口政策,加快通关便利化改革,扩大跨境电子商务试点。实施鼓励进口政策,增加国内短缺产品进口。引导加工贸易转型升级,支持企业打造自主品牌和国际营销网络,发展服务贸易和服务外包,提升中国制造在国际分工中的地位。鼓励通信、铁路、电站等大型成套设备出口,让中国装备享誉全球。

6、 推动服务贸易协定、政府采购协定、信息技术协定等谈判,加快环保、电子商务等新议题谈判。

7、 要促进信息消费,实施“宽带中国”战略,加快发展第四代移动通信,推进城市百兆光纤工程和宽带乡村工程,大幅提高互联网网速,在全国推行“三网融合”,鼓励电子商务创新发展。维护网络安全。

8、 要深化流通体制改革,清除妨碍全国统一市场的各种关卡,降低流通成本,促进物流配送、快递业和网络购物发展。充分释放十几亿人口蕴藏的巨大消费潜力。

9、 以创新支撑和引领经济结构优化升级。优先发展生产性服务业,推进服务业综合改革试点和示范建设,促进文化创意和设计服务与相关产业融合发展,加快发展保险、商务、科技等服务业。促进信息化与工业化深度融合,推动企业加快技术改造、提升精准管理水平,完善设备加速折旧等政策,增强传统产业竞争力。设立新兴产业创业创新平台,在新一代移动通信、集成电路、大数据、先进制造、新能源、新材料等方面赶超先进,引领未来产业发展。

10、 创新是经济结构调整优化的原动力。要把创新摆在国家发展全局的核心位置,促进科技与经济社会发展紧密结合,推动我国产业向全球价值链高端跃升。加快科技体制改革。强化企业在技术创新中的主体地位,鼓励企业设立研发机构,牵头构建产学研协同创新联盟。全面落实企业研发费用加计扣除等普惠性措施。把国家自主创新示范区股权激励、科技成果处置权收益权改革等试点政策,扩大到更多科技园区和科教单位。

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政府工作报告金融部分篇三

在“20xx年重点工作”这一部分,围绕着“深化金融体制改革”这一主线,就金融监管体制、利率和汇率市场化、金融机构改革、多层次资本市场、互联网金融、普惠金融和绿色金融、打击非法集资等多个方面提出要求,很多提法值得细细解读。

总体来说,对20xx年金融工作的部署,进一步强调“金融监管”与“金融创新”两方面并驾齐驱、互相促进,共同推动我国金融体制改革,维护金融稳定,防范金融风险,提升金融服务实体经济的效率。

在金融监管方面,报告首先提到要“加快改革完善现代化金融监管体制,提高金融服务实体经济效率,实现金融风险监管全覆盖”。这无疑将金融监管提升到一个新的高度,在金融体制改革中,监管体制改革已经箭在弦上,势在必行。下一步,金融监管方面将有“三大重点”:

一是明确监管改革方向。

为适应金融业发展的实际,我国金融监管体制改革有两种途径,即“职能整合”和“机构整合”。职能整合,是指以“双峰监管”模式为参考,围绕加强和完善宏观审慎监管制度这个重点,将“三会”承担的宏观审慎监管职能集中到央行,“三会”集中精力负责行为监管。而机构整合,是指参照“双峰监管”模式,由央行负责货币政策与宏观审慎监管;在“三会”的基础上,组建金融监管委员会,统一负责行为监管,促进行为监管的统筹协调。这两种改革途径,可以单独实施,也可以合二为一。应该说,改革的实质在于职能整合。

二是关注重点监管对象。

近几年,我国在构建多层次金融市场、大力发展互联网金融、民营银行全面开闸等多方面,都有付诸实践,取得一定成效,同时也出现了一系列不可忽视的问题。尤其是在互联网金融领域,金融诈骗、非法集资等现象层出不穷。金融监管有必要与时俱进,构建与新生的金融事物相匹配的监管制度,进一步完善相关法律法规,加强政府相关部门与金融监管部门的合力监管,以适应日新月异的金融业发展需求,维护金融消费者合法权益。报告提到“规范发展互联网金融”、“扎紧制度笼子,整顿规范金融秩序”、“严厉打击金融诈骗、非法集资和证券期货领域的违法犯罪活动”,突出了对资本市场、货币市场、互联网金融等重点领域监管工作的重视。20xx年,将是互联网金融告别野蛮生长的“规范发展年”。

三是探索监管有效途径。

报告中提到“推进股票、债券市场法制化建设”、“建立巨灾保险制度”、“加强全口径外债宏观审慎管理”等,为之后如何具体开展实施金融监控、做好金融风险防控工作,指点迷津,明确措施。有效推动金融监管,必须围绕“三张清单”来解决问题:从政府角度上,要拿出“权力清单”,明确政府该做什么;从企业角度上,要拿出“负面清单”,明确企业不该干什么,把握风险底线;从市场角度上,要理出“责任清单”,平衡宏观调控与市场规律的“两只手”。总之,主要的目的是“坚决守住不发生系统性区域性风险的底线”。

在金融创新方面,随着利率和汇率市场化深入推进,银行、证券、保险、信托、基金等金融行业迅猛发展,金融监管对现有各类企业金融业务创新活动进行规范和引导,金融创新不仅需要快速发展,更需要阳光化、透明化的规范发展。报告中,对20xx年金融改革在金融创新方面提出了如下要求:

第一,优化利率市场化下的金融市场。

利率市场化后,金融市场的开放度大大提升,市场利率的频繁波动将成为常态,进而导致本外币利差出现更为频繁的波动,推动资金的跨境流动,外部金融环境对国内金融市场的影响将随之增强。报告提出“继续完善人民币汇率市场化形成机制,保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定。”实际上是希望在“大众创新,万众创新”的时代背景下,我国金融市场构建的创新要抓住利率市场化对我国跨境收支、国际贸易等业务带来的优势,积极探索自贸区为企业设立本外内外互通的自由贸易账户的经营模式,增强跨境资本流动的稳定性,有效降低企业融资成本。

第二,强调银行业金融机构改革的重要性。

报告再次强调,深化大型商业银行和开发性、政策性金融机构改革,发展民营银行。对此,作为我国金融业的中坚力量,商业银行应主动摒弃“规模情结”,确立差异化发展战略,通过转型不断优化业务结构和盈利结构,实现新的发展和跨越。通过战略定位差异化,制定差异化发展战略,形成符合自身资源禀赋和能力的商业模式;业务结构综合化,更多发展财富管理、交易金融等非信贷业务,调整客户结构,提高小微企业客户和个人客户比例,借助优势产品的研发,提高非利息收入占比;运行模式轻型化,构建起资本消耗少、风险权重低、更安全可控的资产与业务体系,建立更高效灵活的公司治理架构和机构网点体系;发展思维网络化,运用大数据、云计算、物联网等技术,深入分析客户消费模式和风险偏好,提供更加贴近客户需求的金融产品。同时,积极进行金融创新,探索投贷联动,为实体经济提供综合化和差异化的服务。

第三,重视普惠金融和绿色金融的发展。

在过去,由于农民缺乏抵押物、农村地区信用评级较低、农村金融网点缺乏等因素,对于我国这样的一个农业大国而言,融资难、融资贵一直困扰我国农村发展和中小企业成长。20xx年,随着供给侧结构性改革进入“攻坚战”,“三农”企业和小微企业融资难的问题亟需得到缓解。一方面,要通过在农村地区加快设立农村合作金融机构以及民营银行、村镇银行等,增加农村金融服务机构的数量,同时结合互联网金融等方式,提高农村金融的服务水平和效率,构建多层次、广覆盖、适度竞争的农村金融体系;另一方面,加快土地制度改革,使农民土地使用权、宅基地等作为抵押物的成为可能,增强金融服务的可获得性,更好推动普惠金融发展,助力精准扶贫工作。

绿色金融是我国从资源和环境消耗型经济发展转化为以技术创新为引导的绿色经济发展的动力源。在环境保护推动可持续经济增长的过程中,发挥绿色金融资源配置作用至关重要。以绿色产业、绿色经济为切入点,研究制定差异化的绿色金融政策,是当前金融机构支持绿色产业发展的方向。下一步,应尽快建立绿色金融相关的法律体系,将上市公司披露环境信息、强制性环境责任保险等纳入其中。银行业机构应主动构建绿色金融体系,发展绿色信贷,推动绿色债券。同时,强化财政和金融监管部门对绿色金融产品的支持力度。

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政府工作报告金融部分篇四

为什么m2目标下调?民生证劵宏观研究员李奇霖告诉21世纪经济报道记者,m2不光是货币宽松就能确实的,它得考虑实体经济的信贷需求,也就是说只有在投资的时候才能拉动货币的增长。当前的经济面临一定的下行压力,房地产和地方政府主导的基建投资都受到一定抑制,也就是说以前撬动货币增长的两个驱动力弱化了。所以,m2有所下调。

gdp变化:从7.5%到7%

20xx年政府工作报告提到,经济增长预期7%左右,考虑了需要和可能,与全面建成小康社会目标相衔接,与经济总量扩大和结构升级的要求相适应,符合发展规律,符合客观实际。而20xx年,则是如此表述:经过认真比较、反复权衡,把增长预期目标定在7.5%左右,兼顾了需要和可能,这与全面建成小康社会的目标相衔接,有利于增强市场信心,有利于调整优化经济结构。

弱化gdp指标,似乎成为了20xx年的“潮流”。在此前召开的地方两会上,除西藏设定的增长目标与去年持平外,29个省份均明确下调了gdp增长目标。上海则只提出了“经济平稳增长”。各省份大多将gdp增长目标设为一个区间值,而非绝对数字。

民生证券研究院执行院长管清友表示,20xx年gdp目标7%,不过度“唯gdp化”,也不去“gdp化”,强调经济结构优化。按照提出的“20xx年全面建成小康社会、实现国内生产总值和城乡居民人均收入比20xx年翻一番的目标”,未来6年只要保持6.6%以上的gdp平均增速即可,7%是经济增长的预期性目标,不是约束性目标,高一点低一点都可接受,季度波动也很正常。

事实上,统计局公布的数据显示,20xx年,中国gdp增速为7.4%,创下自1990年以来的新低,略低于年初“两会”设定的7.5%的目标。

但是,另一方面,也不能过度“去gdp化”,经济建设仍是基础,发展是硬道理,未来宏观政策仍将维持相对宽松和积极的态势,不过方式上更加注重结构优化。经济虽有下行压力,但劳动力人口供给收缩,服务业吸纳新增就业能力显著增强,完成全年4.5%的失业目标难度不大。

申万宏源证券朱晓明进一步指出,中国政府的gdp目标已经连续在20xx和20xx年定为7.5%左右,随着潜在增速的下移,政府工作目标增速也将不断下台阶,预计在20xx和20xx年的增长目标均将下调到7%左右,之后可能逐渐下调到6.5%左右。

货币政策变化:从“预调微调”到综合运用货币政策工具

20xx年政府工作报告,对此描述为:稳健的货币政策要松紧适度。加强和改善宏观审慎管理,灵活运用公开市场操作、利率、存款准备金率、再贷款等货币政策工具,保持货币信贷和社会融资规模平稳增长。

而20xx年则为:货币政策要保持松紧适度,促进社会总供求基本平衡,营造稳定的货币金融环境。加强宏观审慎管理,引导货币信贷和社会融资规模适度增长。要加强财政、货币和产业、投资等政策协同配合,做好政策储备,适时适度预调微调,确保中国经济这艘巨轮行稳致远。

在货币政策的表述上看,20xx年,货币政策还在强调定向调控、预调微调,并且公开表述中比较避讳降准和降息这两个工具,但是,此次20xx年的政府工作报告,特意强调了综合运用各种货币政策工具,举例还提到了降准、降息,实质上就相当于预示着货币政策的趋于宽松。

随着1月cpi增速创五年新低、ppi持续负增长,市场普遍担心中国经济会陷入通缩。虽然官方表示目前我国还没有进入通缩,但是通缩风险不断加大已成为业内共识,未来宽松政策有望继续加码。

20xx年经济开局形势不佳,央行已经分别在2月4日和2月28日宣布全面降准和全面降息。

中信建投证券黄文涛表示,由于资本外流及实际利率增加以及用以支持社会性支出的财政赤字加大,需要实施较为宽松的货币政策以抵消上述现象所带来的影响,因此可以预测中国今年的宏观经济政策将较去年更为宽松。因此预计,我国将继续下调利率和存款准备金率。

管清友也表示,前短期资金利率仍处高位,制约长端利率下行空间,不利于实体经济融资成本降低,再考虑到外汇占款缺口,预计降准、降息、定向宽松等宽松措施还将轮番上阵。

广义货币(m2)变化:从13%到12%

20xx年政府工作报告,对广义货币m2预期增长12%左右,在实际执行中,根据经济发展需要,也可以略高些。而20xx年则如此表述:广义货币m2预期增长13%左右。

为什么m2目标下调?民生证券宏观研究员李奇霖告诉本报记者,m2不光是货币宽松就能确定的,它得考虑实体经济的信贷需求,也就是说只有在投资的时候才能拉动货币的增长。当前的经济面临一定的下行压力,房地产和地方政府主导的基建投资都受到一定抑制,也就是说以前撬动货币增长的两个驱动力弱化了。所以,m2有所下调。

朱晓明进一步介绍,20xx年的m2增速目标定为13%,确定方式基本是按照“7.5%左右gdp目标增速+3.5%左右目标通胀+2%的额外增速”,今年的gdp增速由7.5%左右下调到7%左右,通胀目标由3.5%下调到3%,共计下调1个百分点,故而m2增速目标也相应下调1个百分点到12%,总体仍然反映了“松紧适度”的政策取向。

但是,这种下调也预留了空间,增加了一句“在实际执行中,根据经济发展需要,也可以略高些”。李奇霖表示,政府也不想下调太多,否则实体经济融资成本会变得更高,所以又给了这样一个弹性的说法。实际上还是一个稳增长的考虑,也是考量经济增长的动力发生了变化。

值得指出的是,m2增速目标只是一个参照。对于往年的数据,在多数情况下,实际m2增速都超过了“两会”设定的目标。

但是,20xx年一年,m2实际增速开始放缓。20xx年,m2增速仅为12.2%,低于年初“两会”设定的13%左右的目标。20xx年1月,m2同比仅为10.8%,增速分别比上月末和去年同期低1.4个和2.4个百分点,增速创下1986年12月以来的新低,主要是因为在经济有下行压力,银行风险偏好收缩时,信用派生存款的力度不够。

20xx年存款保险制度将落地

20xx年政府工作报告指出,推进利率市场化改革,健全中央银行利率调控框架。推出存款保险制度。而20xx年的表述为,继续推进利率市场化,扩大金融机构利率自主定价权。建立存款保险制度,健全金融机构风险处置机制。

中金证券的研报指出,政府工作报告谈到要构建中央银行利率调整框架,当前银行间市场利率高企,主要反映央行货币政策调整滞后,本周央行下调逆回购发行利率、降低slf触发利率,但银行间流动性投放量仍偏低,预计未来央行力度加码,银行间市场利率下行空间大。

对于推进利率市场化,实际上在国务院常务会议上已经提出,并且在不断推进中。

2月28日,央行宣布全面降息,并进一步将存款利率浮动区间上限由基准利率的1.2倍扩大至1.3倍,这是我国存款利率市场化改革的又一重要举措。央行相关负责人还指出,尤其是在存款保险制度即将推出,相关配套改革取得重大突破的背景下,进一步扩大存款利率浮动区间的条件基本成熟。

20xx年,作为利率市场化的重要一步,存款保险制度已经开始公开征求意见。虽然争论很多,但是此次政府工作报告明确指出“推出存款保险制度”,加之外管局局长易纲也在“两会”期间公开表态“存款保险制度应该会于今年实施”,都预示着存款保险制度的即将“落地”。

民营银行放在了金融改革第一条

20xx年政府报告提出,推动具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构,成熟一家,批准一家,不设限额。而20xx年是稳步推进由民间资本发起设立中小型银行等金融机构,引导民间资本参股、投资金融机构及融资中介服务机构。

20xx年“两会”期间,银监会主席尚福林首次宣布了民营银行试点破冰的消息,很快,前海微众银行、上海华瑞银行、浙江网商银行、温州民商银行、天津金城银行成为首批获准筹建的5家民营银行。20xx年1月初,前海微众银行正式开业,随后上海华瑞银行也于2月份试营业。

20xx年新年伊始,前往深圳微众银行考察。今年的政府工作报告在谈到金融改革时,将民营银行的表述放在了第一条的位置,都可见政府对民营银行的重视程度,也可以看出对民营银行降低缓解实体经济融资难、融资贵问题的希望。

建立存款保险制度是发展民营银行、中小银行的重要前提和条件,随着存款保险制度将在20xx年推出,民营银行的发展也将提速。特别是“不设限额”一词,也为未来民营银行的数量创造了更大的想象空间。

20xx年政府还报告指出,发挥好开发性金融、政策性金融在增加公共产品供给中的作用。而20xx年则为:实施政策性金融机构改革。

朱晓明介绍,20xx年虽然狭义财政更为积极有力度,但土地出让金和地方融资平台两块收入的减少将不可避免使得地方财政出现“坍塌”,财政部积极倡导的ppp模式短期可能难以独木擎天,在房地产投资趋势性下行的背景下,要加大基建投资的托底力度,仍需要国开行、农发行等政策性银行的金融支持,预计今年仍可看到政府通过政策性银行以类似psl的方式向基建、棚改、保障房提供金融支持。

管清友也指出,当前,财政收入增长放缓、土地财政难以为继,城投剥离地方政府融资职能,ppp将成为基建投资重要抓手。psl有望继续加码,解决基建投资“钱”从哪来的问题。

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政府工作报告金融部分篇五

为全面打造国家级生态建设示范县而努力奋斗

――在中共**县十四届四次代表大会上的报告

各位代表、同志们:

现在,我代表县委全委会向大会报告工作,请各位代表审议,并请列席大会的同志提出意见和建议。

一、县十四届二次党代会以来工作回顾

县十四届二次党代会以来,在省州委的正确领导下,我们团结带领全县各族干部群众,以精神为指导,深入实施“项目建设为核心,城市建设为突破,民生改善为重点,富民强县为目标”的发展战略,积极应对复杂多变的宏观形势,稳中求进,真抓实干。特别是去年,在两个骨干企业税金分别减收2.2亿元和8350万元的巨大压力下,我们突出问题导向,保持工作定力,全力破解发展难题,各项经济指标均稳中有增,经济社会实现平稳健康发展。预计到年末,**地区生产总值实现68.3亿元,比20xx年增长40.5%;全社会固定资产投资完成71亿元,比20xx年增长62.1%;全口径财政收入达到10.1亿元,比20xx年增长65.6%;财政支出达到26.6亿元,比20xx年增长43.8%;社会消费品零售总额实现21.2亿元,比20xx年增长54.7%。县域经济考评由全省第37位跃升至26位,整体经济实力大幅提升。

年翻一番,为长远发展州民族团结进步模范县”和“全省双拥模范县”。爱国统一战线不断壮大,工青妇等群团组织的桥梁纽带作用不断强化。以“好人引领风尚”为主题,成功举办首届“感动**人物”颁奖典礼,崔光日、朴航英同志的先进事迹唱响全国。深化社区体制机制改革,全面整合社会管理资源,组建五个社区党委及行政事务服务管理中心,“综合执法、综合救助、综合服务、平安建设、居民自治”五位一体的社会治理格局进一步完善。坚持以法治思维做好信访工作,妥善解决群众诉求,累计化解信访积案45件,连续九年全国两会期间“零京访”。安全生产、食品药品监管工作不断加强,人民群众生命财产安全得到有效保障。“平安”建设扎实推进,广大干部群众的安全感和满意度逐年提升。

(六)全面加强党的建设,党的执政能力不断增强。围绕提升党的执政能力,积极开展“做、争、树”活动,各级党组织凝聚力、战斗力明显增强。深入开展党的群众路线教育实践活动,认真落实中央八项规定和省州具体规定,严格规范办公用房、公车使用、公务接待,集中开展作风整顿,全力解决群众反映强烈的突出问题,全县上下求真务实、干事创业的氛围更加浓厚。严格执行干部选拔任用条例,健全符合科学发展的考核体系,累计推荐选拔和调整县级干部20人次、科级干部118人次。强化基层组织建设,扎实推进社区“五有一创”和农村“三项工程”,圆满完成村“三委”和社区换届,基层党组织的先锋模范作用进一步增强。大力加强党风廉政建设,强化软环境和政行风建设,查处违法违纪案件116起,党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。

各位代表、同志们,回顾三年的奋斗历程,我们深刻体会到,之所以能够实现稳步健康发展,关键在于我们深刻理解和准确把握中央及省州委的一系列方针政策,沉着应对各种复杂形势和严峻挑战,创造性地走出了一条具有特色的发展道路。

一是始终坚持解放思想不动摇。我们始终坚持以创新精神破解发展难题,用创新思维推动发展,在立足县情实际的基础上,确立了全面建设“宜居、宜业、宜休、幸福美丽”奋斗目标,实施了“项目建设为核心,城市建设为突破,民生改善为重点,富民强县为目标”的发展战略,形成了引领长远发展的思想保障和动力源泉。

二是始终坚持发展要务不松懈。我们始终坚持在把握大局中完善发展思路,依托产业基础和资源优势,突出富民项目优先,强县项目优上,高新产业优选,生态资源优育;资源加工长链化,特色产业基地化,主导产品品牌化,城镇功能综合化“四优四化”导向,构筑起以生态健康为主导的“八大产业”发展格局,推动县域经济走上生态、文明、可持续发展道路。

三是始终坚持民生优先不改变。我们坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点,着力办好事关群众切身利益的实事好事,全力推动民生和社会事业协调发展,切实让人民群众共享发展成果,密切了党同人民群众的血肉联系,筑牢了科学发展的民心基础。

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