城市建设调研座谈会发言（模板19篇）

发言稿的写作过程一般包括明确主题、逻辑严谨、用词精准等步骤。以下是一些著名演讲家的发言稿，值得我们学习他们的语言表达和演讲技巧。

队伍建设专题调研座谈会发言

根据会议安排，我就“如何进一步加强领导班子和干部队伍建设”，谈点粗浅的看法，不当和不妥之处，敬请批评指正。

党的十七大报告明确提出，“要将各级领导班子建设成为贯彻党的理论和路线、方针、政策，善于领导科学发展的坚强领导集体”。因此，我认为加强领导班子和干部队伍建设，必须以党的十七大精神为指导，深入贯彻科学发展观要求，结合实际，强化措施，抓好落实。在具体工作中，应坚持并做到“五个进一步”。

评价。二要实行考察结果反馈制度。通过反馈考核中存在的突出问题，督促考核对象正其身，修其行。建立干部谈话制度，针对考核中群众的反映或在工作中暴露出来的问题，严肃认真地与被考核人员进行谈话，对苗头性、倾向性问题进行提醒谈话，对问题较多或群众意见较大的，进行重点谈话，对不能很好地履行廉政责任的，进行廉政谈活。三要在干部选拔中做到以实绩论英雄。要按照德才兼备、注重实绩、群众公认的原则，坚持以发展定进退，凭实绩用干部，真正把那些政治上靠得住，工作上有本事，作风上过得硬，人民群众信得过的优秀干部选拔到各级领导班子队伍中来，努力营造“想干事的有机会，能干事的有舞台，会干事的有地位”的干部选拔任用氛围。四要积极疏通干部“能下”的渠道。“出口”不敞，“进口”处的竞争必然激烈。因此，要在继续推行公开选拔、竞争上岗等干部选拔任用方式的基础上，不断创新，积极探索干部劣汰机制，努力营造干部“能下”的舆论氛围，疏通干部“能下”的正常渠道。

二、进一步加强干部作风建设，坚持用科学发展观武装头脑。科学发展观是我们党对社会主义现代化建设规律认识的深化。要切实加强科学发展观教育，引导党员干部深刻理解科学发展观的内涵和精神实质，不断增强政治意识、大局意识和忧患意识，自觉坚持立党为公，执政为民，始终坚持以人为本，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，作为各项工作的出发点和落脚点，认真贯彻落实党的路线方针政策，加快经济社会又好又快发展。要教育党员干部大兴求真务实之风，真抓实干，深入基层，靠前指挥，不能浮在上面，喊在嘴边，不能搞形式主义摆花架子，更不能虚报浮夸，哗众取宠，要紧贴实际，明确好的发展思路，逐步抓好落实，脚踏实地的创造更多实实在在的政绩。要树立正确的执政理念，坚持为民、务实、清廉。要教育引导党员干部发扬艰苦奋斗的作风，牢记两个务必，践行社会主义荣辱观，使广大党员干部成为实践社会主义核心价值体系的模范，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者，科学发展观的忠实执行者，社会和谐的积极促进者。

导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善班子内部议事规则和程序，促进班子协调高效运转。

四、进一步加大教育培训力度，不断提高干部队伍综合素质。一是进一步完善领导干部定期脱产培训制度，确保领导干部5年内至少参加一次1个月以上的脱产培训、新任职领导干部100%参加上岗培训。实行科级干部、后备干部理论年考和读书笔记调阅制度，加强领导干部在职自学。层层建立培训台帐，全面掌握干部培训动态，有计划地组织轮训，解决干部教育培训工学矛盾突出的问题。二是树立良好的培训导向，把干部学习培训情况作为党政领导干部选拔任用的重要依据之一。试行党政领导干部、后备干部理论考试任职资格制度，逐步建立培训考核并重、以考核促培训的干部教育培训工作新机制，全面启动创建学习型社会、学习型机关活动，努力构筑终身学习、终身教育的体制。三是加强对后备干部的教育培训。选拔优秀后备干部到信访部门、纪检部门挂职轮岗锻炼，协助信访、纪检部门解决群众关心的热点、重点、难点问题，帮助他们牢固树立全心全意为人民服务的观念，也可采取上挂锻炼的，将表现突出的后备干部安排到上级机关挂职锻炼，历炼才干，增强其处理各种问题的能力。

五、进一步强化监督管理，促进领导班子和领导干部行为规范。认真落实党内监督条例，拓宽监督渠道，改进监督方法，健全多层次，全方位的监督体系。一是加强干部的日常监督管理，建立干部谈话制度，在年轻干部得到提拔重用、工作出现失误、被群众举报、个人或家庭遇到重大事件、受到表彰或遇到挫折时，由党委或组织部门的主要领导同志对其进行谈话教育。建立干部监督、考察进社区制度，强化对领导干部8小时以外生活圈、社交圈的考察监督。二是加强工作决策程序的监督，对重大支出、重点项目、人事调整等决策过程，安排人大、纪检等部门跟踪监督，规范权力运行行为，避免暗箱操作。

在城市建设调研会上的发言稿

在支队党委的领导下，我大队立足维护稳定这个中心任务，制定了针对性很强的训练计划，将日常巡逻要则、反恐战术、群体性事件处置方法、警卫安全保卫执勤方法作为训练重点，对提高我队整体战斗力具有重要作用。

训练中我们坚持“大小兼顾，灵活多样”的原则，结合工作实际，突出训练的实战性，既组织开展了夜间战术训练、突发事件处置小组协同演练、紧急集结演练等综合性训练，加强整体作战能力;也注重单警战术训练，提高每位民警应对各种情况的能力。在训练形式上，增强训练的规范化，强调训练场纪律。在训练手段上，采取由浅入深，反复加固的方式。在训练考核上，为达到以考促训的目的，实施“训考分离”制度。并且在训练中推行奖励机制，对训练成绩优异的民警进行奖励，激发训练热情。通过严格的训练，特警二大队整体执勤能力和民警个人素质都有了很大的提高，为完成各项反恐防暴处突保卫任务打下了坚实的基础。

今年我大队先后参加了×次大型训练汇报表演，为省委及市领导x、x、x等领导同志、香港特别行政区警务处副处长、国外记者访问团、公安部检查组及全省公安局长培训班做了精彩训练表演，得到了他们的高度评价。

由于训练成效显著，×月份我大队民警x，代表省公安厅x体协参加省x届运动会，取得男子组1500米第一名，男子组3000米第×名的好成绩。

10月份，在支队狙击手培训班考核中我大队取得单项第一名和总分第一名。

20x年度支队考核中，我大队分别获得5000米越野跑和100米跑第一名的好成绩。

五、以维护x地区稳定为重点，全力做好各项公安工作。

(一)维护x地区社会稳定，是我大队全部工作的重中之重。

我队在x地区集中整治工作中始终坚持走群众路线，以“群众满意”为工作目标，全面梳理岗位目标，压担子，加任务，充分调动民警工作热情，狠抓实干，按照警力随着需要走的原则，合理分配警力，完善接警、处警快速反应机制，落实“打、防、控”措施，认真履行职责，有效防控了二道桥地区的社会治安。集中整治以来来，至×日，我大队共查处x人员、“两抢一盗”、贩卖非法光碟、妨碍公务、吸毒等各类违法犯罪嫌疑人员x名，成绩全部移交派出所和国保大队。

(二)快速妥善地处置各类紧急治安事件，圆满完成各类处突防暴、大型群体活动安全保卫、重要警卫等各项工作。

紧急出勤是我大队主要任务之一。我们确立了“以完成执勤任务为载体，全面推动队伍规范化建设步伐”的勤务指导思想。在部署警卫、安全保卫和群体性事件处置等各项任务时，狠抓“实、细、严”三个关键环节，确保各项勤务万无一失，真正达到认真履行职责，“严格执法，热情服务”的要求。20x年以来我大队共执行群体性事件处置、安全保卫、警卫等勤务x次，共计出动警力x人次，出动车辆台次。其中安全保卫勤务x×次;处置群体性事件勤务x项。使用安检门、金属探测仪对近x×万人次群众进行安检，达到了“不出大事，也不出小事”的要求，圆满完成了两会、x庆祝活动、20x年x经济贸易洽谈会、20x年x国际服装服饰节、第x届全国×市、x市党代会、x第×届党代会、x在×期间x大厦保卫勤务、中亚区域经济合作第×次部长会议等大型活动的安全保卫任务。

(三)特警工作坚持平战结合，在警情研判的基础上，合理组织多形式巡逻。

20x年以来我大队全年共巡逻x人次，出动车辆台次。先后在x、x等重点场所开展治安巡逻，采取车辆巡逻、徒步巡逻、武装巡逻、便衣巡逻、夜间巡逻等多种方式，合理运用盘查、守候、搜索、车辆查控等各种警务技能，有效地打击了街头犯罪，加强了社会面防控，严厉打击各种街头犯罪。同时以极大的热情服务群众，树立了良好的警察形象。

在今年的巡逻中我大队查破各类现行违法犯罪案件x×余起，抓获抢劫、盗窃、扒窃、吸贩毒、诈骗、故意伤害等违法犯罪嫌疑人x×余人，调节民间纠纷x×余起，打击了街头犯罪，维护了社会治安。

今年×月份，我大队根据巡逻中获得的情报，一举端掉一个制造、贩卖假证的窝点，查获各类假证x×余册。

我队根据市局目标考核办法，将目标细分量化到民警个人，各司其职，严格执行月绩效考核制，逗硬奖惩，调动了民警工作积极性和主动性，落实了工作责任，提高了工作效率，促进了特警工作，推动了队伍建设。半年来，共发表新闻外宣稿件x余篇。同时，强化管理，苦练内功，进一步加强队伍正规化建设，修订了工作制度，完善了各项激励机制，全队民警形成了爱岗敬业和无私奉献的精神，为确保全年目标圆满完成奠定了基础。

虽然我大队在今年的工作中取得了一些成效，但也存在一些不足。在今后的工作中，我大队将紧紧围绕《特警支队三基工程建设实施方案》提出的建设目标，认清新形势，找准新定位，抓住新机遇。大力加强队伍建设，开创新局面。明年重点抓好以下几个方面的工作：

(一)继续抓住推进“三基”工程建设的有利时机，深化队伍正规化建设，强化队伍军事化管理，进一步提高单警作战应变能力、整体协同配合能力和指挥员现场指挥能力，在队伍的整体实战能力上很下功夫。

(二)加大巡逻和打击力度。在抓好打击街面违法犯罪的同时，加大盘查力度，要求民警带着任务去巡逻，扩大追逃信息的收集面，转变民警追逃意识，全面梳理目标，针对现状，找差距，添措施，为年度全面完成目标作出贡献，力争年未各项目标走在前列。

(三)进一步强化业务信息报送。根据内勤民警掌握业务信息不及时、延误了业务信息报送时间和信息掌握不全面的实际，将业务信息任务合理分配，提高业务信息采用量。同时发动民警深入巡区开展工作调研，力争完成全年调研文章任务。

(四)积极汇报，解决工作中的困难。大队班子将积极向支队党委、驻地政府党委汇报，争取支持和帮助，解决工作中的实际困难，重点解决特警队员工资不高和无公务经费的迫切困难。

(五)进一步完善驻地基础设施建设，加强值班备勤和进出入登记制度的执行。

以搬迁新住址为契机，加强与有关部门的沟通协作，完善建设方案，加快训练场地建设，力争更加完善驻地基础设施。

调研座谈会发言稿

“六一”国际儿童节前夕，那是一个激动人心的日子，照金北梁红军小学的少年儿童收到了一份最为珍贵的礼物——的回信。这回信如黄钟大吕，言犹在耳，让身为教师的我们为之振奋。

用亲切的话语表达了对老区孩子们的无限关爱、对教育事业的殷切期望、对贫困地区群众的真诚关怀，作为一名教育工作者，就应该牢记的殷殷嘱托，办好人民满意的教育，切实肩负起培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人的重任，做红色基因的传承者，在红色基因中赓续奋进。

翻开历史的扉页，走进德润的铜川，我们沐浴着红色的光芒，在这片赤诚的红色热土之上，我们看到的是在艰苦卓绝的战争年代，老一辈革命家冒着枪林弹雨，抛头颅、洒热血，马革裹尸般的壮怀豪情;我们听到的是老一辈革命家们浴血奋战的阵阵呐喊。

踏足照金的革命纪念馆，我们放佛置身在那战火纷飞的土地之上，旌旗猎猎，战马嘶嘶。黄沙迎日，壮士横刀。风动旌旗帅飞翻，铁骑狂奔扫狼烟。驰骋疆场英雄色，金戈披辉斩敌顽。风中定塑红星闪，沙场点名美名阑。西北将士军威展，横刀立马凯歌传。硝烟弥漫、炮火隆隆、号角嘹亮、喊杀阵阵……正是在这样的苦难环境之中，刘志丹、谢子长、习仲勋等老一辈无产阶级革命家以照金为中心，建立了陕甘边革命根据地，铸就了红色基因，并进行了一系列建立党的基层组织、红色政权、群众武装等活动，它成为了西北红军成长壮大的摇篮，它的创立点燃了大西北革命的火焰，它培养和锻炼了一批坚强的革命骨干，为进一步开展陕甘边革命斗争创造了坚实的思想基础、干部基础和物资基础。

“娃啊，你是在咱铜川出生的，你是在这片红土地上成长的，人在变，可历史不会变，就算年龄再小，你也不能忘了祖国的历史，不能灭了咱这里红军奋斗过的火种，更不能忘了报效国家的心。”小时候，邻居老红军爷爷的话犹然在耳，这是我前半生成长的动力，也是我为人师的方向，正是有了红军爷爷的教诲和他给我讲的那些党史知识、革命事迹，才磨练了我的意志、丰润了我的心灵、坚定了我的信念，可以说，是红军爷爷把红色基因注入了我的血脉。工作后，的回信，又一次让我振聋发聩，如今的我已成长为一名教师，我更应该以身作则，像当年红军爷爷教育我那样，像在信中所说的那样，“用实际行动把红色基因一代代传下去。”

少年智则国智，少年强则国强。少年时代是美好人生的开端，远大的理想在这里孕育，高尚的情操在这里萌生，良好的习惯在这里养成，生命的辉煌在这里奠基。少年儿童的健康成长，就是国家和民族永远兴旺发达的希望所在。列宁曾经说过，“忘记过去，就意味着背叛。”如果作为教师的我们，不早早加强对少年儿童早期的革命传统教育，让他们了解过去，知晓老一辈革命家、革命烈士的战争经历，以唤起他们对来之不易的现有生活的珍惜。那么，忘本、背叛是极有可能发生的事情，精日分子、抹黑烈士事迹、侮辱英烈形象的新闻还少吗?所以，身为教师的你我，就应当做好新时代少年儿童的领路人，让他们在照金精神的指引下，在红色基因教育中，立志向、有梦想，传承红色基因，努力使自己成为祖国建设的未来有用之才、栋梁之材，为实现中国梦增添强大正能量。

红色基因，是我们党在革命、建设、改革开放中形成的优良传统和伟大精神，是少年儿童健康成长、担当重任的精神之钙，是潜移默化根植于内心深处的精神之力。在日常教育中，我们应该引导少年儿童们把社会主义核心价值观牢记在心;教育他们心有榜样，学习英雄人物、先进人物、美好事物，在学习中养成好的思想品德追求;培养他们形成严格要求自己、虚心接受批评帮助的良好习惯;鼓励他们做有品德、有知识、有责任的好少年。

声声入耳，句句传情，的回信，充分彰显了和党中央对少年儿童的关心爱护，饱含着对红色基因的无限敬仰和革命老区人民的深情厚意，为我们弘扬优良传统、传承红色基因，做好新时代少年儿童工作指明了方向。

今天的孩子，明天的栋梁。少年有志，社会方有希望，中国才有未来。就让我们牢记的谆谆教诲，用实际行动把红色基因一代代传下去，让少年儿童从小立志向、有梦想，热爱党、热爱祖国、热爱人民，勇敢地站在弘扬革命传统，传承红色基因的行列中，在传承红色基因中健康成长，扣好人生第一粒扣子，时刻听党话、跟党走，做到德智体美全面发展，为真正成为中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人，争得“入场券”、跑好“接力赛”,让红色基因在代代传承中焕发出新时代的光芒!

调研座谈会议上的发言

在全市森林城市建设座谈会上发言

创建市级森林城镇316个、森林村庄7727个。如今的**城市，森林遍布、绿树成荫，林水相依、绿美交融，生态全面改善，曾经的城市绿化洼地正在变成生态福地，人民群众的获得感显著增强。在创森工作中我们做到“四个坚持”：

一、坚持党政主导，着力构建合力推动的工作格局。

全面启动森林城市创建工作。目前我市已连续9年在每年“两会”期间专门召开全市“关注森林”工作会议市政协主席每次都亲自部署森林城市创建工作。各地也都成立了“关注森林”活动的组织机构全市形成了“政协牵头、绿委负责、部门配合、上下联动、各方参与”的良好格局。

二、坚持围绕中心，着力形成统筹推进的创森模式。

结合“三改一拆”完成改拆后绿化面积1720万平方米，凸显了创森工作的巨大成效。

三、坚持规划引领，着力把好创森质量的工作导向。

我们坚持以人民为中心的发展思想，把改善城市生态质量作为创森的生命线，牢牢把握创森标准和要求，切实做到按标准实施、按标准验收。一是高质量编制规划。加强指导把关，制定了**市森林城市（城镇）建设规划编制纲要，坚持做到所有规划都由市级以上规划单位承担，组织专家讨论，并作为创建森林城市的必备条件。注重规划特色，依据城市定位科学编制规划，点线面结合、乔灌花配套，避免千城同面、千篇一律，构建以森林为主体的城市生态系统。坚持科学种树，按照“高、富、帅、土、特、长”的标准合理选择树种，把创森作为新植1亿株珍贵树行动的主战场。落实长效机制，树立过程意识，健全管养机制，确保森林城市能创建成、成果能巩固好。二是动真格检查验收。制定公布**市森林城市和森林城镇评价标准、申报办法、核查办法等一系列工作制度，让“创森”有规可依。实施“创森”预检制度，在正式验收前半年组织专家对申报城市开展预检，帮助查重点、寻问题、找差距，下发整改通知，及时跟踪检查，做好查漏补缺。正式验收时，重点对照整改落实情况进行验收，严把创建质量关，切实做到“不走过场”，确保“森林城市”这张“金名片”的含金量。

四、坚持宣传造势，着力营造人人参与的良好氛围。

谈绿化。2009年以来，连续9年联合**电视台录制“书记谈绿化”节目，先后邀请了46位市、县的党政一把手畅谈创建森林城市、改善生态环境、推动国土绿化的成功经验和发展思路，并在**电视台黄金时间播出，引起各界共鸣，社会反响良好。二是组织群众参与创森。会同相关部门每年组织开展市市党政军领导义务植树、百万学子植千万棵树、发展彩色森林建设美丽**、珍贵树种进万村、保护。

母亲。

河、推进公路“三化”、“营造彩色森林，建设美丽通道”、“营造美丽森林，推进五水共治”等形式多样的主题活动，利用丰富多彩的活动载体加强森林城市建设宣传，让创森。

工作。

家喻户晓、深入人心。

我市创建森林城市工作虽然取得了一定成绩，但与中央生态文明建设的要求、各兄弟市市创森工作和广大群众的生态需求相比，还有较大差距。下一步，我们将深入贯彻习近平总书记“着力开展森林城市建设”重要指示精神，按照“秉持**精神，干在实处、走在前列、勇立潮头”的新要求，继续深化森林城市创建，谋划推进森林城市群建设，全力打造**“大花园”，持之以恒地改善城乡生态环境、增进人民生态福祉，为我市高水平推进社会主义现代化建设提供强大的生态支撑。

调研座谈会发言

企业调研座谈会发言稿

***科技工作在*委、*政府的正确领导和高度重视下，在省科技厅、市科技局的关心指导下，以全区开展的“转作风、抓落实、促发展，联村联户、为民富民”等活动为契机，深入贯彻落实科学发展观，正确把握“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技方针，以提高全区自主创新能力和科技对经济社会发展的贡献率为重点，自我加压，开拓奋进，持续增强自主创新能力，全面加强创新型城市建设，科技工作取得了较好成绩。

一、企业自主创新能力明显提升。

一是积极帮助符合条件的企业申报高新技术企业和科技型企业以及上级科技计划项目，并根据企业的技术特点，积极帮助企业和科研院所、高等院校进行产学研结合,引进合作科研项目。引导企业优势技术、项目走出去，推动企业技术显示和提升，提高企业自主创新能力。****年共申报国家科技计划项目*项，省级计划项目*项，市级科技项目**项。争取到国家科技经费***万元，省级科技经费**万元，市级科技经费**万元，共计***万元。二是加大对企业自主创新能力的支持作用。通过加大对企业的研发资金支持，推进企业建立技术中心和申报工程技术中心。同时在全区各级企业中策划论证一批优势项目，通过向上级推荐，协调帮助企业与高校科研单位联合承担大项目，引进高科技人才解决影响我区企业发展的核心技术难题等方式，不断推动企业科技创新能力提升。

二、科技计划工作顺利开展。一是积极组织申报国家、省、市级科技项目。由**公司申报的“*****标准化种植技术示范及产业化”科技项目通过省科技厅组织的专家评审，推荐至科技部和财政部审核立项。二是*****二期顺利开工，已完成投资**元。三是支持中小企业开展技术创新、技术改造。实施了****工艺研究、**深加工研究项目、纺织技术改造三个项目，支持资金**万元。完成科技成果鉴定5项。四是区级科技计划管理进一步规范。出台了《***科技计划项目管理办法》，印发了《****年***科技计划项目申报指南》、《****年***科技计划项目申报指南》。****年共征集区级科技项目**项，全部进行了实地考察，于5月30日至6月7日邀请各领域专家进行了论证评审，立项**项，拨付科技经费**万元。目前，我们正在组织全区企业申报****年平川区科技化项目，争取能够在项目规模、项目科技含量等方面全面超过****年，同时，积极谋划争取实施****年省、市科技项目。

三、知识产权工作更加深入人心。一是成果专利工作扎实开展。认真做好了知识产权活动周活动，在全区主要街道悬挂了宣传条幅十多条;在“4〃26”世界知识产权日之际，在**********等人口密集地，散发新《专利法》、《xxxx年全国专利技术选粹》等图书200余册，知识产权保护科技明白纸3500余份。二是创新工作，知识产权工作成绩显著。深入单位、企业、社区、农村搞自主创新调研，筛选成熟的成果专利，帮助企业申报各级成果专利，并积极征集企业技术难题，为企业排优解难;上半年，共申报市级科技成果*项，做好了全市科技进步奖、专利技术奖的材料申报工作，1-6月共申请专利**项，有效增加了知识产权工作的显示度。

四、高新技术产业蓬勃发展。一是重点做好高新技术企业申报和科技计划项目申报工作。认真组织筛选符合条件的企业申报省市高新技术企业，组织把关高新技术企业的重点科技计划项目的申报和复核工作，共申报省中小企业创新基金1项，为高新技术企业申报市级科技计划项目3项。二是开展对未纳入高新技术产业统计的规模以上企业进行排查摸底，通过摸底排查，摸清企业的主导产品和核心技术，争取更多企业纳入高新技术企业统计范围，三是加大对高新技术企业发展的政策扶持力度，抓好对高新技术企业在资金、财政、税收等方面进行扶持的落实工作，使企业及时了解区里对企业的扶持和关心，促进企业在自主创新上下功夫，增加企业的核心竞争力。

五、全国科技进步先进县考核圆满完成。xxxx年是全国县(市、区)科技进步考核年，科技部对xxxx-xxxx年度***科技进步情况进行考核。科技进步考核工作是调动我区依靠科技进步促进经济、社会全面协调可持续发展的积极性，增强区域科技创新能力和综合竞争力，发挥科技在构建社会主义和谐社会和社会主义新农村建设中作用的一大契机。为此，我局将科技进步考核工作作为年度一项重要工作来抓。一是加强领导。明确了分工，成立各对口检查督促小组，深入乡镇、企业检查指导，促进了工作正常有序地开展;二是进一步修改完善相关管理办法、指标体系，使工作不断完善与规范;三是提高工作绩效，加强交流和宣传，扩大影响;四是加强调研，继续开拓工作思路，丰富工作内容。今年先后迎接了市政府、省科技厅的实地考核和科技部的复审并顺利通过考核，获得了市政府科技进步目标管理考核一等奖、全国科技进步先进县区称号、有3人获得全国科技进步先进个人荣誉称号。

虽然取得了一些成绩，但我区科技工作还存在一些差距：一是企业发展不平衡，个别企业对提高自身自主创新能力认识不足。二是科技人才引进利用不足，制约了企业创新能力的快速提升。我们将在将在今后的工作中，认真加以解决。

(二)。

今年下半年，我们将深入贯彻落实市国家科技大会精神，创新工作，奋力开拓，以提高企业自主创新能力为重点，全面加强科技对经济建设的推动力量，扩大科技工作的显示度，争取科技工作再上新台阶。

1、加大科技支持力度。确保财政科技投入占本级财政经常性支出预算比例达到1%以上，并逐年有所增长，缩小与全国、全省平均水平的差距。引导社会及金融机构加大对科技的融资投入，探索建立科技风险融资担保机制，逐步建立以政府投入为引导、企业投入为主体、社会资本广泛参与的多元化科技创新投入体系。

2、加大科技计划项目转化实施力度。加快特色产业基地建设，着力培植重点科技创新型企业，加快大项目、大企业建设。加大科技项目的调研、申报、争取、实施力度，加快科技项目在生产中的转化效率，提高经济效益。全年力争争取市级以上科技计划项目3个，组织实施市级以上科技项目5个，组织实施区级科技项目30个以上。

3、强化企业在自主创新中的主体地位。以《***专利资助办法》、《***科技项目管理办法》等鼓励企业自主创新的政策法规为基础，形成比较完善的激励政策体系，鼓励和引导企业发挥主体作用，加大创新投入，增强创新动力。引导企业坚持走自主开发与重点引进核心专利技术相结合的创新之路，鼓励企业大力开展自主创新，积极申报专利成果，提高企业自主创新能力。

4、大力实施产学研结合专项行动。力争在保持与原有产学研合作的基础上，鼓励企事业单位与大专院校、科研院所开展新的科技合作项目，把最新的科技成果应用到生产中来，推动企业核心创新能力的提升。

5、大力实施科技特派员专项行动计划。在积极配合省市安排的各项科技特派员开展工作的同时，抓好科技特派员的培训、管理和考核工作，建立科技特派员服务基层的长效机制。

企业调研座谈会发言稿

大家好。我是联合经研公司总经理，很荣幸能有机会与各位专家就中小客户问题进行交流。

在中小客户业务这件事情上，从某种意义上来说，目前咱们大多数银行还处于探索甚至是应付的阶段，我想这点大家应当不会反对吧但即便是做应付，也要有个章法，也有个三六九等的问题，应付也有应付出成绩来的嘛!说到这可能我们有些同志就不一样意了，说我们行就不是在应付，是真干。可真干就好吗好难吧对于中小企业，大家有个共识，就是中小企业资信比较差，开发没有效率，风险大，找不到解决问题的关键点，所以才“雪拥蓝关马不前”，只能停留在宣传探索甚至有些应付的层面上。但不管是真做还是假做，我们都应当把前期准备工作做好。有些什么工作呢下头我展开来说一下。

有了数据就开始做分析了，大家都很熟悉的分析方法，主要是利用资产、销售收入、利润、负债这些指标来进行排行。可是用这种评先进的方法做贷款行不行呢之后各家行都做了一些改善，我们也参与了其中的部分工作，主要是做财务数据分析，四个本事、12个指标，这么做有必须启发，但这种方法一是涉及到数据可不可靠的问题，二是即便数据可靠了也没有用，因为企业太小了，根本没有本事做抵押担保，解决不了信用缺失的问题。

那怎样突破这个瓶颈呢。

其实大家是做了很多有意尝试的。最初贵州工行就提出了从一般的行业分析、企业分析转变到业务突破口的选择和分析上。广东建行在这个事情上是比较善于思考的。隐型冠军法和产业集群的计算方法就是他们提出来的。深圳民生提的是类银行文件报告，就是要异常增加金融需求分析和金融服务方案。杭州商行提出过在行业细分的基础上，再在区域和规模层面进行二次细分。上海民生提出过从优势行业的上下游，也就是有业务关系的中小企业进行业务突破。北京民生则从资本关联入手进行中小企业客户选择。今日有咱们北京工行的同志在，北京工行提出过根据企业的成立年限和企业的资本性质来选择企业。这些努力都是好的。

把大家的发现和探索做个归纳，能够发现有个共同点，就是大家的努力都指向行业选择，就是力图在不识别、不改变企业单体信用状况的情景下，主要借助行业运行本身的能量和行业龙头的力量来减轻风险识别难、风险控制难、风险解决难和开发不经济等问题造成的压力，使效率和成本双赢。成功的关键在于批量开发，这样才能收到规模经济、利润覆盖风险的效果。(在这个过程中间，我们注意到银行都在探索减少审批环节，这是有必须合理成分的，但在企业数量很少的情景下，单纯减少审批环节，风险就会显得比较大)当然长期来说，像风控机制啊、担保机制、社会诚信文化建设啊什么的肯定也是需要的，但短期来说，最主要的还是刚才咱们说的这些。

每个行业都是多种指标共存，比例不一样构成类型，针对不一样类型就应当是不一样的行业有不一样的属性，不一样属性的行业要搭配不一样的产品和模式，我们姑且把他命名为业务集合的概念。在明白了各个行业的利息收入、手续费收入之后，接下来，咱们有没有研究过是从对公业务入手还是从国际业务入手怎样区分业务的主从关系和搭配关系这些问题都应当好好研究。

外部分析完了以后，就要结合行里的实际做计划。有了刚才说的这么几条，做计划应当有点意思了吧以前的计划是怎样结合的呢是用排版解决的，一是外部环境，二是内部情景，中间基本上没什么关系，写起来很难写。如果像此刻这么做的话，你明白北京市各个行业的利息收入、客户类型和业务结构了，再结合自我丰富的从业经验，想没点心得，没点想法，想不做出计划来都难啊，这个时候做起来应当是“犹如滔滔江水，连绵不绝”。如果说仅有区域经济情景分析、区域行业排行、区域企业排行的话，能做什么呢只能是把名单分给客户经理去做，什么产品类型啊、产品组合啊、产品方案啊什么的都很难准备好，策划、经验、组织什么都看不出来，客户经理就有点摸不着头脑了，不明白怎样做。

做到这，基本工作就都做完了。咱们做个总结的话，第一就是先拿数据，一有了数据就要结合银行的工作实际进行专有分析，在数据分析的基础上再做计划。这些都是基础工作。到这儿就能够开个叉了。

如果真做的话，前面说的这些就是基础和平台，可是不是有这些就够了呢我们在这个基础上主要应当做什么工作呢有一个行在做供应链金融的时候就提过一做模式，二做平台的概念，客户经理有了模式和平台的支撑，工作就比较容易发挥，所以上来说这个概念比较成功。而有的行在探索过程中间，对平台和模式的作用认识不是很充分，抓的不是异常紧，主要靠业务员自我的摸索来实现，由于缺乏(咱们在座的各位领导所能供给的)平台和模式的支撑，业务经理的发挥受到很大限制，结果怎样样呢结果就是工作局面比较被动。

从那里能够看出，平台和模式的问题，其实是十分重要的问题，这就好比当年...从农村走向城市后必须要应对的重大转变，中间有一个工作重心转移的问题。在这个时候，第一是要树立正确的思想，第二是要有组织，有安排，有人才。第三呢，咱们现有的人才肯定是不够的，说到这想到刘主席说的，一缺数据，二缺人才，今日咱们全到讨论到了。所以培训的作用就显得异常突出，异常是对团队各级主管的培训。

从刚才咱们说到的正反两方面的情景，大家能够看出总结模式和搭建平台是做中小客户业务的两个关键。那么这个模式和平台的问题怎样解决呢个别同志可能还不明白怎样下手呢我们想给大家分享一下我们的经验。

第三是作为向地方政府要好处的理由，经过改善地区金融生态和环境来体现地方政绩，主要是做好品牌和政府关系。

第四是借助对口支援关系，以非业务往来为契机，创造业务机会，同时密切银行与两地政府的关系，对总行也有一个向心的呼应作用。这个模式产生的基础除了一般策划的原理，比如说：创新原理、人文原理和造势原理等之外，就是我们提出的“向心理论”与“共振原理”。

如果说大家对平台和模式的问题认同，立刻就有一个问题，单靠银行自我的力量目前来看好像还不太够，好像条件还不太充分。那么我们应当怎样整合各种力量来实现这个模式和平台呢我们觉得能够从以下三个方面来研究。

首先来说，就是要立足本行，按照“向心”的思路，确定几个备选方案，对行内对应的“人脉”资源进行仔细的梳理和分工，根据第一阶段的联系情景，找到突破口。重点是探索推进模式与搭建运作平台。

第二是进取动员总行力量。动员总行力量的好处：一是有效，总行资源丰富，效果是不言而喻的;二是有利，总行的参与能让总行加强对分行的关注，自然而然地会给与更多支持，比如说特殊优待政策、额外的资金额度和新产品支持等。这对分行未来的发展将具有极大的促进作用。

第三，既然集团开发、批量开发是做好中小客户业务的关键，我们就应当进取利用好有相关资源的中介机构为银行出谋划策比如说像我们公司。

工经联本身就是协会的协会，在全国各地都有分支机构，在咱们银行需要进行如行业、市场、产品、技术和企业等方面培训的时候，都能够发挥工经联的优势。同时在批量客户的组织和推介方面工经联也具有必须的优势。这是一。

二来呢，因为历史的原因，工经联和各地经贸委、国资委有着密切的联系与合作，这些机构在组织当地企业上也能起到必须的作用。

第三是咱们全国政协的副主席徐匡迪同志兼任工经联的会长和工程院的院长，工经联和工程院的配合也比较方便，如果银行需要工程技术方面的培训、咨询、论证、评估，我们能够帮忙联系。

第四我们和金融时报以及新华社等新闻媒体都有很好的合作基础，大家都明白，金融时报跟人民银行和银监会关系都比较密切。如果需要的话我们能够加强沟通。

以上是我们对大家在中小业务上经验上的一个简要总结，详细的材料都在我们给大家准备的光盘里，我刚才讲的就算是抛砖引玉吧，下头，还是欢迎大家发表高见。

多谢。

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选调生调研座谈会发言

大家好！我叫xx，xx大学水力学及河流动力学专业博士研究生，是xx届急需紧缺专业选调生，现在xx市水利局工作。xx年12月由xx市委组织部选派到xx县选调生实践锻炼基地，xx镇团结村党委第一副书记。到实践基地锻炼以来，我主动摘下“博士帽”、戴上“草编帽”，自觉褪去选调光环和名校标签，与省直机关选派的选调生们一起安心扎根乡野、沉心基层历练。

一是在走村入户中接好地气。到村以来，我坚持摒弃“镀金”意识和“过客”思想，安心当起了团结村“村民”，目前我已走访了58户农户，深入了解村情民情，熟悉了全村油茶、三角梅等产业布局和集体经济发展情况，亲身参与村“两委”换届选举工作和疫情防控、森林防灭火、安全生产等与民生息息相关的大事小事。我也在走村入户中明白，在基层哪怕是一项天府健康码的申领、一个森林防灭火点的值守也是大有学问，对老百姓不在于说了什么，而在于干了什么，只有老百姓认可你了，才会对你真的好，那种被认可的感觉，让我成就感满满。

二是在学以致用中发挥特长。我主动发挥专业优势，推进了花滩浑水河防洪堤项目及污水处理统一建设运营管理ppp项目建设。工程之初，镇领导看重我的学历和工作单位，谦虚的喊我专家时，我仅是谦虚的笑一笑，但心里确是默认的，但随着项目的推进，我发现与工程的复杂程度和自身知识储备来讲，充其量我也就是一个点上的技术员，实在对不起专家的称号，要牵头推进项目的完整实施，要学得太多太多。对此，我利用工作闲暇时间，主动请教经验丰富的同事、学生时期的专业导师和项目建设施工人员，力求在学习中提高、在实践中成长。这也让我确信基层才是实践锻炼的广阔舞台，只有通过基层的实践锻炼，我才能成为更宏观的“专业干部”。

三是在直面问题中强化担当。与在机关单位工作不同，基层工作千头万绪，问题更具体、矛盾更突出，甚至很多不起眼的小事都是十分考“手艺”的活。在基层一线经历这些急难险重的考验，当几次“热锅上的蚂蚁”，也使我练就了过硬的实战能力。到村工作以来，我积极参与宜威高速征地相关工作，面对不理解支持的群众，我虽然坚持天天上门解释政策、面对面沟通疏导，但吃闭门羹、被泼冷水还是成为常态。而同去的乡镇干部讲话为什么就能讲到老百姓心里去，工作就能做通?我带着疑问多次请教自己的帮带指导人，并用心观察乡镇干部的工作方式方法，最终我明白，在基层工作，特别是做群众工作，我们一定要学会角色互换，变我们为“他们”，用他们的方式和语言来解释政策、传递关怀。经过积极的努力和耐心的走访，最终达到了保障群众利益与符合政策规定的目标，保证了项目顺利推进，我也在直面问题中得到成长进步。

四是在基地比学比干中加快成长。xx实践基地统一安排集中安排，解决了后顾之忧，同时增进了选调生之间的沟通与友谊，陌生的城市瞬间变得熟悉了；“4+1”的培养机制，确定了我的思想引路人、帮带指导人、培养联系人、结对互学人，使我迅速融入工作、不偏航，走上了成长的快车道；“月自评、季点评、年考评”制度一方面使自己明明白白的看到了自己做了哪些事，另一方面又能让自己学会了反思，懂得回过头来看看自己做得怎么样。种种保障制度、培养机制，使我轻松上阵，不额外费心、不分心，一心想的是撸起袖子加油干。

自从到了xx，在各种场合，介绍说我都是“下派干部”，领导们都会说一句“感谢来支援xx发展”，然而我想说的是，我应该感谢组织、感谢xx这个实践锻炼平台，让我有机会在这片沃土汲取营养、茁壮成长；当然在个人成长的同时，我也希望能够为xx的发展能够贡献一点点力量，回馈xx、回馈组织！

企业调研座谈会发言稿

在那里，我学会了做事要有主动性，这跟在学校里读书是完全不一样的，不是一味的理解知识，而是要主动的去学习岗位业务和相关的电力法规和整个企业文化。我们必须学会察言观色，主动帮忙客户替他们排忧解难。

在那里，我懂得了要做个有职责感的人，要有份宽容的心，工作上或许会碰到很多棘手的事和不讲理的人，这些都需要我们静下心来慢慢去解决。

在那里，我明白团体荣誉感是整个团队凝聚力的体现，记得刚进这个团队的时候，我就感到无比的骄傲和自豪，因为能够加入这个光荣团队证明了自我也是优秀的，所以我亲爱的新同事们，也请你们为自我感到骄傲。

在那里，我们的团委和工会组织形式多样的活动，令你在工作之余得到身与心的历练，令你在充实业余生活的同时，能够帮忙更多的人。同时，这也是你们对自身的一个展示。

最终，在那里祝愿我的新同事们在今后的工作中顺顺利利，生活上开开心心，这欢迎你们，多谢。

立法调研座谈会发言材料

近日，永寿县20xx年财政工作暨财政系统党风廉政建设和反腐败工作会议召开。会议认真贯彻落实中省市财政工作会议和县委全会、县纪委全会精神，总结回顾了20xx年全县财政工作和党风廉政建设工作，深入分析了新常态下的财政发展形势，对20xx年重点工作进行了部署。县委副书记、县长王飞同志到会并作重要讲话。

局委会班子成员、局属单位、机关股室全体同志和各镇财政所所长参加了会议。会上，对20xx年度财政系统先进单位和先进个人进行了表彰，对20xx年财政工作和党风廉政建设工作进行了总结回顾，对20xx年财政工作和党风廉政建设工作进行了安排部署。签订了20xx年党风廉政建设和“创选评”目标责任书。

王飞县长在讲话中充分肯定了财政局20xx年工作，并对做好今后的财政工作提出了要求：

一要依法聚财，科学理财，摸清税源底数，堵塞漏洞，深挖增收潜力，做到应收尽收，严格预算执行，确保收支平衡。

二要解放思想，主动作为，积极做好资金规划管理，最大限度发挥资金的效益，全力以赴做好20xx年财政工作。

三要内强素质，外树形象。健全完善学习工作制度，强化理论业务知识学习，让每一名财政干部都成为行家里手、金融专家;加快职能转变，提高为民服务水平，严格财经纪律，清清白白干事，干干净净做人。四要快乐工作，健康生活，向8小时要效益、要质量，快乐轻松工作，全身心投入到工作中，努力打造一流队伍、赢得一流口碑、争创一流业绩。

张红军同志就贯彻落实中省市财政工作会议精神和县委全会、县纪委全会以及王飞县长讲话精神，抓好各项财政工作，加强党建和党风廉政建设，提出了六点要求：一要加强学习，增强从政本领;二要认清形势，增强忧患意识;三要认真负责，增强担当意识;四要振奋精神，改进工作作风;五要加强党建，推动实现“双赢”;六要廉洁从政，落实“两个责任”。总之，要在县委、县政府的坚强领导下，按照全县的工作部署，共克时艰，扎实工作，努力为保增长、保民生、促发展提供财力支撑，为推动经济社会发展作出新的更大的贡献。

选调生调研座谈会发言

大家好！我叫xx，xx大学人口研究所社会工作专业硕士研究生，xx年急需紧缺专业选调生，现任省委组织部组织三处四级主任科员，xx年到xx县五龙镇三会村任第一书记、xx基地青苗党支部书记。两个身份带来了两份责任，得到了双重锻炼，收获很大，在基层锻炼的感触和体会也很多。作为支部书记，今天重点汇报选调生实践锻炼基地青苗党支部建立以来的工作情况。

一、建强支部堡垒，拧紧思想总开关。

xx基地青苗党支部现有15名党员，其中1名预备党员，均为第一批赴xx基地实践锻炼选调生。去年12月24日，省委组织部召开基地选派动员会，邀请了1名全省优秀大学生村支部书记、1名中央机关下派锻炼选调生、1名身残志坚在基层锻炼的优秀选调生给我们上了生动的“第一课”，极大地调动了大家的干事激情和信心。支部成立后，省委组织部规划办先后两次，组织3个基层支部班子成员在xx召开例会，对支部建设、制度管理、活动安排进行部署，并逐一点评和指导支部工作，面对面进行党务工作培训。省委组织部规划办要求我们，支部要发挥战斗堡垒作用，把政治思想行动都要统一起来，把政治训练和实践锻炼结合起来，充分调动选调生的主观能动性，确保实践锻炼成效。作为支部书记，支部的首要功能是政治功能，核心就是拧紧大家的思想“总开关”。但大家从大城市来到小乡村，从过去单纯的业务工作到处理陌生繁杂的基层事务，心理上难免出现落差、不适应甚至懈怠情绪。针对选调生思想实际和队伍实际，支部迅速建立三会一课、请销假等组织制度，制定了党史学习教育、月主题研讨活动计划，按照趣缘地缘和特长分类建立了3个党小组，上班抓工作、下班抓学习，让选调生实践锻炼和理论学习同步提速。目前，基地全体选调生精神饱满、状态良好、工作积极，得到县乡村各级的一致肯定。

二、飘扬支部旗帜，引导发挥主体作用。

党员作用能不能发挥好，决定了一个支部是否合格。刚到xx，县上就组织我们到基层调研，川东丘陵传统农村的落后面貌深深震动了大家，座谈会上大家表示，全力以赴为xx乡村振兴、高质量发展贡献智慧和力量。支部坚持“支部引领、党员先锋、工学合一”思路，把支部学习和工作交流汇报结合起来，每月安排一次主题研讨活动，大家定期汇报交流在村任职工作开展情况，并结合各自专业特长提出合理化建议，实现了思维视野的有效拓展，为更好服务村上发展提供了智力保障。支部坚持“聚是一团火”理念，结合实践锻炼工作要求，确定了服务锻炼、服务xx、服务群众，党建工作与到村任职、组团服务深度融合、相互促进的工作原则。一方面积极搭建合作平台，开展组团服务集体攻坚；另一方面开拓交流渠道，服务支部党员立足岗位干好本职工作。我们将3个党小组建在3个选调生组团服务工作站上、建在产业发展项目上，力争以组织力量促进组团服务工作。围绕抓党建促发展，每周定期召开党小组会，开展政策理论学习提高支部党员的思想政治觉悟，开展产业发展研讨助力解决产业项目实际问题，积极为全县重点项目、产业建言献策，把智慧和力量真正凝聚起来。

三、凝聚支部力量，充分调动内在活力。

经过三个多月支部工作，我体会到，只有党员全员参与、拧成一股绳，支部才更有力量，工作才有声有色，也才能更好的推动党员作用发挥。我们近期主要做了以下工作。一是全员参与支部建设。充分发挥民主集中制优势，党员大会集体研究确定支部组织制度、组织活动项目，确保制度合理、活动可操作，避免影响选调生本职工作。通过轮流组织承办月主题研讨活动、轮值担任简报编辑工作组主编、公众号运维工作组组长等方式，提升选调生活动会议承办、文稿编辑、新媒体应用等各项能力。二是充分调动学习积极性。政策理论研讨活动时，每位同志要结合自学重要讲话、文件会议精神进行研讨发言，无形中激发了大家深入研究政策文件的积极性。每月一荐书活动中，荐书人每次精心准备的党史学习书籍荐书语，对我们是一次党性教育、也是一次精神洗礼，同时也激发了大家读党史书籍、学习革命精神的主动性。三是关心关怀温暖每名党员。做好日常谈心谈话，充当好选调生与省委组织部、派出单位、市县组织部的连接纽带，解决选调生工作、生活上的困难问题是青苗支部的重要职责。为此，在各项生活保障、工作支持已经比较完备的基础上，我们通过支部、党小组谈心谈话，积极收集意见建议，及时反馈解决。

关于选调生实践锻炼工作，有一点建议：是否可以考虑让实践锻炼选调生在村任职期间参与一些乡镇工作，列席或旁听乡镇党委会会议，实现及时掌握乡镇发展思路和工作安排。一方面这种安排不会分散精力、不至于耽误村上工作，另一方面也便于大家了解乡镇这一级党委、政府的运行情况，更有利于结合全乡镇发展，谋划、推动村上发展，同时还便于及时向乡镇党委报告日常工作情况和相关意见建议。

选调生调研座谈会发言

大家好！我叫邓诗茜，是xx届急需紧缺专业选调生，毕业于xx大学财政学专业，目前是省公安厅审计处四级主任科员，很荣幸今天能够作为代表在这里发言。根据省委组织部统一安排，我于xx年12月来到xx县实践锻炼基地驻村锻炼，现任xx镇xx村党总支部副书记。下面我就三个多月来我在xx过的“三关”向各位领导作简要汇报。

一是过群众关，从“省上来的”到“小邓书记”。要过好群众关，在面对群众询问时，就切忌鸵鸟思想，不能害怕群众，相反要主动和群众沟通，才能够更好地融入基层、融入农村。记得刚来的时候，不太听得懂当地方言，加上不了解基层政策，每次村支书带我入户去直面群众时，基本都是村支书讲，我在一旁扮演“木头人”的角色，不敢说话、怕说错话。书记介绍我时，他们都会回一句“哦，省上来的”。这句“省上来的”却让我非常难受，直到某天晚上我下定决心，明天去村民家中一定要开口说话！第二天村支书带我去宣传森林防灭火政策，我鼓起勇气，努力让自己开口，告诉对方不能带火种上山、询问对方是否知道森林火警电话等，终于在一次次的主动开口中逐渐放开。现在我已基本能听懂群众对话，对缺乏的基层知识也有了一定的掌握，基本能够应对群众的疑问和诉求。后来我带队搞城乡风貌改造排查路过熟悉的村民家，大娘还会拿着柑子跑出来给我，问我“小邓书记，你来检查工作了?”，并陪我走完一条街，挨家挨户给我介绍情况。这种热情朴实的民风让我非常感动，也让我渐渐地觉得融入了这个地方。

二是过思想关，从“只做大事”到“做好小事”。初到基层，我觉得组织派我们来，就是来干大事的，要通过自己的资源，为当地带来资金和项目，改善设施，壮大产业，留下看得见的“成绩”。但我又不知该从何入手，因此，在很长一段时间里，我都陷于一种“大事做不了，小事不愿做”的迷惘。后来，我偶然读到习近平总书记在xx任职时写的《心无百姓莫为“官”》，他在文章中指出：“群众的一桩桩‘小事’，是构成国家、集体‘大事’的‘细胞’，小的‘细胞’健康，大的‘肌体’才会充满生机与活力。”我认识到，关乎群众切身利益的每一件小事，都是大事，组织派我们来，是来察民情、听民声、知民意、解民忧的。我转变思路，决定从身边的每一件小事做起。在参与关心下一代工作时，我了解到xx镇有400多名留守儿童，这些留守儿童，特别是留守女童的安全问题不容忽视。在探索如何更好保护和关爱留守儿童的过程中，我了解到县公安局正在梅硐镇开展一项针对留守女童的“警察妈妈守护你”爱心计划，于是我积极对接县公安局和镇党委政府，取得双方大力支持，决定在xx镇推广这项活动。为了达到更好的效果，我提前到梅硐镇的活动现场进行学习，积累经验。看见孩子们脸上纯真的笑脸，我才明白，也许我无法做成为当地产业发展带来资金或项目这样的“大事”，但可以在帮助当地弱势群体上，在呵护祖国花朵上，发出自己的声音，留下自己的身影——做好这样的“小事”，也是我们来这里的意义。

三是过作风关，从“周末愉快”到“随叫随到”。基层工作方式和机关大有不同，是我在这三个月体会最深的地方。下基层锻炼前，我在机关工作了一年多，早已习惯工作日按时上班，享受愉快周末的工作模式。但在基层工作，“随叫随到”是常态，“早到迟退”是经常，彷佛没有周末和节假日的概念。记得村书记将村“两委”换届选举前的村民代表大会定在周末召开，我当时很奇怪也很不适应，但村组干部们却习以为常，告诉我“农村没有周末这种说法”。除此之外，机关干部的工作基本都是在办公室坐着完成的，而基层工作却常常需要变“上来解决”为“上门解决”。调解群众土地纠纷多是在群众家而不是调解室，开展森林防灭火需要上路巡山而不是死盯资料。基层工作要开展得好，就得让脚底多沾些“泥土味”和“烟火气”。

能在基层过好这几关，当然也少不了组织的关爱。刚到基层时的迷茫期，基地不仅为我们每一名到基地锻炼的选调生落实一名思想引路人，要求每月不定期与我们谈心谈话、交流思想，了解掌握我们的思想动态和身心健康状况，帮助我们解决实际困难，更是为我们安排了县、镇、村三级导师，既能让我们在镇村老师的带领下学习群众工作方法、基层治理办法，又能搭建我们与县级部门的沟通平台，利用相关部门资源在基层为群众办实事。我的思想引路人是县公安局局长，关于在xx推广“警察妈妈守护你”计划的想法，就是在我与兰局长的多次沟通中形成的。

这次实践锻炼，公安厅6名选调生全部下派到三个基地进行锻炼，充分表明了我们这批年轻干部扎到底的决心和毅力，我们必将全力以赴深耕实炼，用两年不长的时间收获一份成长、演绎一段精彩，向组织和人民交上一份满意的答卷。

立法调研座谈会发言材料

如东县市场监督管理局围绕上级精神和自身履职实际，以积极推进线上线下一体化监管为抓手，积极实施“五个一”举措，即建立一个机制、完善一个流程、夯实一个基础、查办一批案件、规范一方电商，认真开展网络市场专项整治行动。

一是突出联动机制，建立整治小组，凝聚监管合力。

为贯彻落实国家工商总局推进线上线下一体化监管，深入开展网络市场监管专项行动视频会议精神，该局建立了如东县市场监督管理局线上线下一体化监管工作领导小组。努力构建线上线下全覆盖、全业务领域分工协作、齐抓共管的市场监管新格局。

二是突出完善流程，落实监管责任，强化落地监管。

结合“三合一”监管体制的形成，该局及时印发《如东县市场监督管理局网络交易管理工作规范(试行)》，进一步明确网络市场监督管理工作流程。明确了相关职能科室及基层分局在网络市场监督管理工作职责、工作任务、工作方法、工作标准。

三是突出数据基础，实施电子标挂，强化主体监管。

今年2月，该局印发了如东县市场监督管理局《关于组织网络经营者申领、公开“工商网监”电子标识的通知》，积极推动网络经营主体信息公开。充分利用江苏省工商局开发的“一中心一平台”监管系统，通过网上监测、实地检查、专项抽查等方式，梳理网络经营主体数据库。通过排查，已经剔除各类无效网站400多个，目前在册356家网站，半年来已核准挂标申请212个，完成60%。

四是突出查办案件，坚持问题导向，实施最严监管。

该局制订了《网络市场监管专项行动方案》，以专项整治为抓手，强化网络市场监测频次、强化公安等部门协作监管、强化涉网案件查处力度，今年以来已经立案查处涉网案件6件，其中虚假广告3件，不正当竞争案件2件，合同违法案件1件，已办结4件，罚款入库7.08万元。

五是突出规范电商，坚持互联网思维，实施综合监管。

该局积极指导如东县电子商务协会制订行业自律规范，突出诚信建设，以互利互惠谋发展，树立如东电商诚信形象。今年5月4日，该局组织了“互联网+青年双创”座谈暨“阳光力量牵手行”青年电商护航计划启动会，进行了现场答疑，并赠阅《网络交易管理理论与实务》等书籍，以实际行动促进电子商务市场的又快又好发展。

企业调研座谈会上的发言材料

同志们：

当前，审计工作已进入了新的阶段，面临复杂形势和严峻考验。体现在今年的工作中，各级审计机关都普遍遇到了一些新情况、新问题和新挑战。召开本次座谈会，就是要认真总结过去一段时期的工作，分析当前面临的形势任务，研究下一步整体推进全市审计工作的措施和方法，切实达到提高认识、统一思想、明确目标、落实行动的目的。刚才，同志们结合自身实际作了很好发言，提的意见建议也很有针对性和可行性，对市局党组整体谋划和统筹推进全市审计工作具有十分积极的促进作用。下来后，要及时做好归纳整理和转化运用，切实将之用于我们“争创一流”的各项工作中来。下面，我讲几个方面的意见：

一、要认真总结、全面审视我们过去的各项工作。

古人讲“知易行难”，指的是一件事情明白它的道理很容易，实行起来却不是那么简单。在座的都是各个单位的负责同志，其中不乏在一线奋战多年的老审计，对什么是审计、怎么搞审计、审计职能职责何在、功能作用如何发挥诸如此类的问题肯定不会陌生，对新形势下如何更好地做到围绕中心、服务大局肯定也有自己的一番见解，但在实际工作中，能不能把我们所熟悉或者设想的内容一步步引向现实，并最终取得理想的结果?我想，这确实是一个很考验能力水平的事情。

就全市来讲，我们提出了“争创一流”的奋斗目标，明确了“稳位、强基、创新、转型”的工作要求，就积极推进审计监督全覆盖、不断深化“一盘棋”工作格局、严格依法规范审计行为、加快以大数据为核心的联网审计应用、从严从实打造审计铁军等重要工作进行了总体部署。在具体的项目安排上，今年我们针对宏观政策措施落实情况和财政、税收、扶贫开发、社会保障、政府投资、资源环境，以及领导干部履行经济责任情况等制定了一揽子计划，很多都是需要全市总体动员、上下联动、协同实施的项目，这也充分体现了我们高标准、严要求，以跳起摸高、创新求进的精神，整体推进全市审计工作的决心和信心。从刚才同志们的发言来看，年初工作会的各项部署都得到了较好落实，各地工作有特色、有亮点、有新意。体现在以下几个方面：

(一)行动迅速、执行有力，全市工作进展良好。今年是审计工作发展历程上极具特殊性和重要性的一年。大家都知道，去年召开的十八届四中全会从顶层设计的高度，对审计工作提出新的要求;国务院印发了《关于加强审计工作的意见》，对新形势下的审计工作作出重要部署;、魏宏省长还就审计工作作出重要批示，体现了国务院、省政府对审计工作的高度重视和殷切期盼。今年，就是审计机关认真贯彻落实十八届四中全会《决定》和国务院《意见》的开局之年，开创性地抓好今年各项工作，对推进新常态下审计事业长远发展具有十分重要的意义。

从全市层面来讲，市委、市政府对审计工作的重视程度也达到了一个新的水平。市委四届九次全会作出的两个决定分别对审计工作提出了明确要求;市政府主要领导两次在常务会议上听取审计工作专题汇报并作出重要指示，杜紫平常务副市长在年初召开的座谈会上就审计工作提出明确要求;市政府还出台专门文件，要求各级各部门认真贯彻落实省政府实施意见，并将审计整改情况纳入市政府目标绩效考核范围，等等。这些在近几年的工作中，可以说都是十分少见的，充分体现了市委、市政府对审计工作的信任和支持，为我们迅速打开今年审计工作局面提供了先决条件和有力支撑!

截至目前，全市已完成审计项目98个;查出违规金额1.3亿，管理不规范金额9个多亿;向纪检、监察等有关部门移送审计线索12件;有上亿元的问题金额得到及时整改落实;审计报告、信息等被各级党委、政府批示采用90篇次。这些成绩既得益于党委、政府的正确领导，也有赖于全体审计人员的埋头苦干和奋力拼搏。在此，我代表市局党组向同志们，并通过你们向所有审计干部表示衷心的感谢。

(二)精心组织、协同实施，重大项目推进有力。今年工作的一大特色，就是在积极推进审计监督全覆盖的路上作出了有益探索。按照审计署、审计厅工作部署，我们紧紧围绕党政关心、群众关注的一些重点、难点、热点事项，充分整合全市审计力量资源，采取纵向到底、横向到边、点面结合的做法，强化对重点领域、重点行业、重点资金的上下联动式审计，不仅进一步拓展了审计监督的广度和深度，也极大地提高了审计工作的层次和水平。

一是纵深推进宏观政策措施落实情况跟踪审计。针对不同的侧重点连续组织开展了两轮审计，在一季度的工作中，重点审计了重大建设项目推进和政府集中采购、涉企收费、小微及困难企业扶持等政策措施落实情况;在二季度的工作中，重点审计了商事制度改革、招商引资项目推进和园区孵化器建立运行等情况。期间共检查重点项目、行政机关及企事业单位逾百个，还积极配合审计厅就ppp项目有关情况作了大量工作，在较好完成上级交办任务的同时，为这项工作的深入开展积累了宝贵经验。

二是合力抓好富民惠民强民有关资金项目审计。紧紧围绕社会保障、扶贫开发、资源环境等民生资金项目开展工作，真正做到想民之所想、急民之所急、盼民之所盼。特别是在全市新农合基金和乌蒙山区扶贫资金专项审计中，我们举全市之力，打破层级、区域、建制束缚，采取市局总揽、县(区)协同，大兵团作战、多兵种融合，一级抓一级、层层抓落实的方式，做到项目与项目之间交替进点、无缝衔接、高效实施，取得了十分明显的成效。在时间紧、任务重、人手紧的当前，对我们更为有效地整合审计力量资源是一个很好的启发。

三是同步实施预算执行和决算草案编制情况的审计。今年是新预算法实施的第一年，按照年初部署，我们把重点放在财政预算执行和四本决算(草案)编制等内容上来，在认真搞好同级财政预算执行审计的同时，积极组织各地同步开展政府决算(草案)编制情况审计。同时，结合高县党政主要领导经济责任审计，分段、分步、分项地对县级财政运行情况和政府性债务等进行以点带面、举一反三式的深入剖析。此外，联网审计也是今年工作的一大亮点，按照“总体分析、系统研究、发现疑点、分散核实”的方式，全市共核查税收征管方面的疑点记录23357条，发现了一批有价值的问题线索，充分凸显了大数据集成模式下电子审计的效力。

(三)创新理念、强化措施，各地工作特色明显。总结上半年的各项工作，我们可以看到，各地结合自身实际，进一步加大了工作创新力度，体现在思维理念、组织管理、方式方法、人才队伍、机制制度等方面都发生了一些可喜的变化。这些一方面固然是日益严峻的形势压力倒逼的结果，另一方面也充分说明了各单位跳起摸高、创新求进的自觉意识，工作的积极性、主动性和创造性得到了不同程度的提高。

一是更加注重微观纠错向宏观服务的转变。如：翠屏区审计局牢固树立“着眼大财政、监督大财政、服务大财政”的理念，积极推进审计视角从查错纠弊向防范风险转变，审计环节从预算拨付使用向预算分配管理拓展，审计对象从一级预算单位向二级预算单位延伸，较好地起到了维护财政安全的作用。南溪区审计局针对部分房地产企业应缴未缴城市建设配套费的问题，向区政府提出加强监管的审计建议，促进了相关机制制度的进一步健全。珙县审计局针对职工借款和存量资金问题积极提供对策建议，促使县政府采取有力措施，及时归还职工借款，并有效盘活多年结余的大量资金。

二是更加注重揭示问题与强化问责的结合。不少地方已逐渐抛弃了过去那种审计对事不对人的认识，一手抓问题揭露，一手抓责任追究，有力地促进了各级各部门守法守纪守规尽责。如：临港开发区监察审计局充分发挥自身优势，针对保障性住房、土地开发整理等项目审计发现的问题，对相关责任人进行诫勉谈话。珙县审计局将社保局“一把手”经济责任审计情况及时提交给组织部门，使该负责人受到取消评优的处理。此外，筠连、屏山等地在审计移送处理方面也取得了明显成绩。

三是更加注重立足基层与维护民生的统一。各地坚持重心下移、触角延伸，进一步加大直接面向群众的城乡基层组织审计力度，积极推动解决服务群众“最后一公里”问题。如：江安县、长宁县通过建立乡镇政府审计室、村级财务审计监督中心等方式，切实加强农村基层组织审计监督的组织领导和实施工作。筠连县、兴文县等地进一步健全完善相应机制制度，明确在3年内实现辖区所有村(社区)审计监督全覆盖，等等。

四是更加注重传统模式向联网审计的演进。如：宜宾县审计局利用大数据技术，将所有乡镇作为一个整体纳入联网审计范畴，自行开发联网审计模块23个，并采取被审计单位“疑点自证”的方式，较好实现“总体分析、系统研究、发现疑点、分散核实”的联网审计目标。兴文县审计局根据新农合基金、税收征管、征地拆迁等方面审计工作需要，编写计算机审计方法模块33个，筛查疑点136个，查实问题26个，移送线索3件。其他地方在数据采集、方法编写、人员培训及实际应用方面也作出了自己的努力，并取得较好效果。

五是更加注重健全机制与提升能力的呼应。面对形势任务的变化，各地切实把工作的着力点放在健全机制与提升能力上来。如：宜宾县、长宁县、珙县等地把审计整改情况纳入政府目标绩效考核。临港开发区、兴文县、筠连县等地针对国有资金、政府投资、领导干部离任经济事项交接等出台了相应办法。南溪区、长宁县、江安县等地针对中介机构选聘、审计业务管理、审计人才培养、审计纪律执行等健全了相应制度。不少地方还加大汇报力度，千方百计充实审计力量、改善队伍结构，取得了较好效果。

当然，各地在上半年的工作中取得的成绩还不仅仅是这些。我们希望在接下来的工作中，大家能一如既往地保持开拓创新、勇争一流的进取精神，紧密结合地方经济社会发展实际，充分调动全体审计干部干事创业的工作激情，把各项工作抓出新意、抓出成绩，切实巩固我市审计工作在全省的先进地位。要注意把握并努力克服以下几方面的不足：

一是切实解决对当前经济发展新常态和审计工作新任务认识模糊、思路不清的问题，认清新常态、进入新状态，在审计工作的方向、目标、重点上切实保持与上级的高度一致。

二是切实解决工作中存在的随意性、浅表性和敷衍性行为，严格法定审计职责权限和程序标准，真正做到查深查透查实，在问题查处、风险揭示、案件移送、机制健全等方面取得实实在在的成绩。

三是切实解决队伍中存在的畏难情绪、依靠思想和懒惰主义，既要考虑任务重、人手紧这个客观实际，更要发挥知难而进、有为有位的主观能动性，从思想教育、项目管理、方式方法、力量统筹、能力提升、机制激励等方面谋思路、添措施、见真章。

四是切实解决各项创新工作推进不畅、后劲乏力的问题，大力加强财政审计、经济责任审计和投资审计三大平台建设，积极破除制约全市审计“一盘棋”格局的机制制度性障碍，不断推进审计工作向新的领域、新的平台和新高度拓展。特别是联网审计这块，要突出“计算机审计拓展年”的工作主题，加快步伐、加强保障、加大督促，确保取得实实在在的效果。

二、要深刻理解、积极应对我们面临的复杂形势。

干工作，意识是第一位的。意识决定了我们方向感的把握、重要性的理解和行动上的自觉。要形成正确、敏锐、强大的工作意识，就必须加强对新的形势任务和自身工作实际的分析研究，切实做到思路更清、目标更明、步子更准，实现各项工作的通盘谋划、精准发力、长远促进。

在年初工作会上，我们传达学习了全国全省审计工作会议精神，对我市审计工作面临的主要形势和任务进行了认真分析。在最近召开的审计署各单位和省级审计机关主要负责人专题研究班暨第二季度署党组中心组学习会上，刘家义审计长发表了《加强和改进审计工作，更好服务“四个全面”战略布局》的重要讲话，指出，如何围绕“四个全面”战略布局，进一步加强和改进审计工作，充分发挥审计监督作用，既是当前迫切需要研究的现实问题，也是关乎审计事业未来发展的战略问题。他强调，要紧紧围绕“发展、改革、法治、反腐”，站在改革发展全局的高度谋划和部署各项工作，切实树立科学的国家审计观，着力推进“五个转变”，加快形成“七个一体化”，真正做到“两手抓、两促进”，全面提升审计服务“四个全面”的能力水平。

刘家义审计长的重要讲话，集中体现了审计署对当前审计工作面临的复杂形势和艰巨任务的认识，对审计队伍能力不足、本领恐慌的焦虑，更展现了审计署对开创性地推进审计工作、全面整合和不断提升审计业务的决心。我们一定要认真学习、深刻理解、融会贯通，切切实实地用于指导和推动自身各项工作。

(一)要敏锐看到，当前审计职能定位已发生重大变化。我们都知道，审计就是审计机关依法独立检查被审计单位的会计凭证、会计账簿、财务会计报告以及其他与财政收支、财务收支有关的资料和资产，监督财政收支、财务收支真实、合法和效益的行为，这也是审计法所下的定义。要明白一点，不论过去、现在还是将来，财政财务收支的真实、合法、效益都是审计工作的重要基础，从这个方面来说，财政审计是审计工作的永恒主题这句话永远也不会过时。但同时也要看到，如果把财政财务收支当成审计监督的全部，那就是犯了一叶障目不见泰山的错误了。随着时代的发展、形势的变化，审计工作已远远超出了财政财务收支监督的狭隘范畴，职能不断深化、范围不断拓展、作用不断扩大，迫切需要我们对审计工作定位加以全新审视。

要看到，审计工作发展到今天，有其内在的必然规律。最初我们称审计是政府的“看门狗”、“守夜人”，那是从审计最基本的职能，也就是监督财政财务收支的真实合法与否说起的，局限于微观经济范畴。后来，我们将领导干部履行经济责任情况纳入审计监督范畴，这在审计发展史上是一次重大突破，标志着审计开始跳出微观经济范畴，向更为宏观的权力运行、施政决策靠拢。再后来，随着审计“免疫系统”论的提出，我们把审计职能作用定位在预防、揭示、抵御经济社会运行风险上来，对审计工作的认识达到了一个新的水平。到今天，这种认识也更加清晰和全面，审计监督已经被赋予了国家治理的重要使命，是促进国家治理体系和治理能力现代化的重要一环，随着审计监督全覆盖的加速推进，审计的对象范围正在向所有公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况扩展，不仅仅要监督财政财务收支的真实、合法、效益，还要揭示经济社会运行中的风险隐患，纠正重大违法违纪、重大损失浪费、重大履职不到位等严重损害国家肌体健康的行为，更重要的是，要破除体制机制制度性障碍缺陷，从根本上维护政令畅通、促进发展改革、推动权责一致、保障群众利益。

正因为如此，我们对审计的认识，绝不能简单停留在“查账”上，而是要着力从以下四个方面把握其定位：一是宏观性，要从国民经济和社会发展的总体层面来看问题，认真分析和深入揭示全局性、系统性风险，引起决策层面的高度重视，避免个别因素扩大为全局影响，前期隐患累积成复杂矛盾，切实保证国家经济安全。二是建设性，要辩证统一地把审计查处问题与推进整改有机结合起来，一手抓问题查处，一手抓制度完善，切实破除体制机制制度性障碍缺陷，促进各级各部门举一反三、落实责任、规范管理、提升绩效。三是时效性，简单讲过去我们通常是不审不知道，审了才处理，但是有些问题已经形成了既成事实，处理起来难度很大，只能要求被审计单位今后注意，这样既无法挽回问题造成的损失，也引不起被审计单位的足够重视，无形中也降低了审计的效力。在今后的工作中，我们要更加重视事前、事中的监督，采取跟踪审计、联网审计等方式，抓早抓小、防微杜渐，防止问题蔓延传递，造成无法挽回的损失。四是预警性，要针对同一领域、同一行业、同一时期内存在的问题，加强综合分析、系统研究和纵深解剖，避免审计意见建议的碎片化、泛泛化和局限化，特别是屡审屡犯问题，要从体制机制层面分析原因、找准症结、开出药方，从根本上避免同类问题重复发生。

(二)要清醒认识，传统审计工作格局正迎来重大考验。长期以来，我们的审计系统实行的是双重领导格局，这样做的好处是有利于发挥各地的积极性、创造性，同时也促使审计工作与地方经济社会发展更加紧密结合起来，为审计事业的发展壮大起到了十分重要的作用。但随着形势的发展，其弊端也逐渐显现：一是审计工作的独立性得到不到充分保障;二是各地审计工作发展不平衡;三是上级审计机关难以充分有效地调动基层审计力量;四是地方审计机关计划自主性不强，任务重、人手紧的矛盾迟迟得不到解决;五是审计工作过散、过软，形不成拳头、说不起硬话，职能作用发挥有限，等等。

党的十八届四中全会《决定》把审计监督放在了前所未有的高度，明确指出要完善审计制度，保障依法独立行使审计监督权，强化上级审计机关对下级审计机关的领导，探索省以下地方审计机关人财物统一管理，可以说是在系统总结和认真研究30多年审计工作得失的基础上，着眼新形势需要，对审计工作进行的顶层设计和战略布局。毫无疑问，现行审计工作格局将发生十分重大的变化。

但我也发现了一个有趣的现象，在过去，很多地方都在呼吁人财物统一管理，但现在情况明朗后，不少同志却不乐意了。这是为什么?很简单，当前审计工作面临的形势任务发生了深刻变化，要求更高、责任更大、压力也更重了，这也是中央之所以决定化零为整，将基层审计力量资源优化整合起来的一大原因。面对这种变化，有的同志暂时适应不了，产生一些思想上的偏差和认识上的误区也是正常的。但形势比人强，中央既然作出了决定，肯定要不折不扣地执行，这是不以在座每个人的意志为转移的。要深刻地认识到，在当前经济发展进入新常态的情况下，对沿袭30多年的审计格局进行重大调整，是因为审计工作正面临严峻考验。

一言以蔽之，这个考验就来自于经济发展新常态带来的巨大压力。在这个压力下，稳增长已成为压倒一切的中心任务，审计工作必须有所作为。大家都知道，当前我国经济正处于“三期叠加”阶段，下行压力十分大，稍有不慎就会引发连锁反应，给整个社会造成难以估量的风险。中央针对稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险出台了一系列重大政策措施，这些政策措施实施情况如何，执行得好不好，收到预期效果没有?中央很重视，各行各业也很关注，这就需要一个专业、权威、强力的部门去评判和督促。审计是专门搞经济监督的，有宪法和法律作后盾，并且是用权力监督制约权力的一项制度安排，这项工作当仁不让地要落在审计头上。按照这个逻辑，我们就不难理解为什么审计署会调整年初计划的社保资金审计，转而全力开展稳增长政策审计;同时也不难发现，为什么刘家义审计长在最近的讲话中没有沿用“反腐、改革、法治、发展”的提法，而是把发展放在了第一位，提出“发展、改革、法治、反腐”的最新要求了。

目前，我们正在对稳增长政策措施落实情况进行跟踪审计。这方面的工作如何开展，还有待在实践中更好地总结和摸索。但有一点可以明确的是，这项工作绝不仅仅是一个专项的常规的工作，在很大程度上会给今后的审计工作开启一个全新模式。首先，它覆盖的范围十分广泛，单靠一地、一家、一个科室的力量远远不够，需要整体动员、协同实施、长效开展。其次，它涉及的专业十分庞杂，有财政的、投资的、金融的、企业的、民生的、资源环境的等等，需要大兵团作战、多专业融合、高纬度着眼、精细化作业。第三，它采取的方式十分独特，上下联动与重要事项上级直审相结合，每个阶段间隔紧密，侧重点和关注面各有不同，需要改变传统计划组织实施方式，以稳增长为总揽，科学合理地安排年度审计项目。还有，它关注的内容十分重要，既督促政策落实，又评估实行效果;既坚持问题查处，又重视机制健全;既强调依法行政，又突出改革创新。需要辩证处理发展、改革、法治、反腐四者的关系，站在改革发展的高度来谋划和推进各项工作。

我个人理解，刘家义审计长在最近的专题研究班暨中心组学习会上提出的“五个转变”、“七个一体化”，在很大程度上就是针对当前审计工作特别是稳增长审计中暴露出来的一些问题，对既有思维理念、组织领导、资源管理、技术方法、职能作用等进行的深刻总结和大胆创新，目的就是要打破狭隘的行业审计观、项目审计观、区域审计观，把全国审计机关拧成一股绳、攥成一个拳头，在科学的国家审计观指引下，最大限度地发挥审计“免疫系统”效力，更好服务“四个全面”战略布局。作为基层审计机关，我们一定要认真学习、积极参与、大胆创新，更好适应新的形势任务要求。

(三)要深刻反省，现有队伍能力水平还存在较大差距。人是我们事业发展的核心和基础，这个道理不言自明。对在座每一位领导干部来说，要把本单位各项工作推上前去、抓出成效，所能依靠的只有手下的这帮同志。面对新的形势任务带来的严峻考验，我们一定要把审计干部队伍建设放在更加突出的位置，在思维理念、业务素质、技术方法、职业操守等方面下大力气、花大工夫，努力培养一支具有高度的大局观、责任感、执行力、纪律性，能较好适应新形势新任务需要的审计干部队伍。

一直以来，市局都十分重视审计干部队伍建设，我们提出要在全体审计干部中牢固树立“责任、质量、成果、能力、作风”五种意识，大力弘扬“实高新严细”的工作作风，强力打造一支忠诚、干净、尽责、担当的审计铁军。在各方面条件十分紧张的情况下，全市审计机关通过积极争取、多方协调、加大投入、强化措施等手段，千方百计加强干部教育、管理、监督、使用工作，在拓宽干部成长空间和成才渠道上付出了巨大努力，为长期保持和不断深化我市审计工作在全省的先进地位提供了强大动力和坚实支撑，这方面的成绩值得肯定。

但也要看到，我们这支队伍与新的形势任务要求还存在较大差距，思维僵化的制约、能力不足的危险、本领恐慌的现状、技术落后的瓶颈、人才匮乏的劣势依然十分严峻地摆在我们的面前。比如：有的审计人员还是习惯以财会人员的眼光看问题，站位不高、视野不广，为宏观决策起的作用有限。有的审计人员查账是一把好手，但对计算机审计、联网审计等先进技术就是不会用、用不好。有的审计人员习惯于按部就班、听令行事，领导喊做什么就做什么，领导不喊就不会自己开动脑筋，积极主动地把事情做好。有的审计人员不善于总结和分析，干了就干了，有什么体会、有什么经验、有什么需要进一步改进的地方，说不出个所以然。还有的审计人员存在任务思想，没有树立创新思维、成果思维，工作干了不少，就是没有什么拿得出手的成绩。当然，还要反省，我们的领导班子、队伍结构、激励机制、教育管理、精神面貌等方面也还存在一些需要改进的地方。这些问题严重制约了我们“争创一流”目标的实现，必须引起高度警惕，采取有力措施，抓紧克服和消除。

要进一步转变思维理念。跳出就事论事的框框，从宏观层面去看问题、想办法，找准来龙去脉，弄清前因后果，加强典型性解剖、发散性分析、系统性归纳、建设性应对，提出切中要害、行之有效的对策措施。比如：投资审计方面，各地安排的项目很多，审减金额也不少。从政府角度来说，审减就是节约资金，功劳很大。但就审计而言，我们一定要多问几个为什么：这部分钱是怎么多出来的?有没有主观故意?监督管理存不存在漏洞?该不该追究相关人员责任?如何避免此类问题再次发生?如果不去探究这些深层次的东西，并努力从机制制度上加以规范完善，就只能年年审年年减，任务一年比一年多，压力一年比一年大，长远来看，还是没有解决什么问题。

要进一步激发干事激情。有位哲学家说过，人在满足了基本物质需求后，精神层面上的需求就成了第一位，比如人人追求的成就感。作为审计干部，我们提倡的成就感不是功名利禄那套庸俗化的东西，而是出色业绩带来的内心满足。当前，审计任务十分繁重，大家都在超负荷地工作，累是常态。对同志们的辛苦，作为领导是看在眼里、记在心头的。但一定要明白：辛苦要有辛苦的价值，一个人加班加点、熬更守夜拿出了成果，至少心里会有一份成就感、满足感;如果苦了累了却拿不出什么东西，那就是白忙活，也容易失去工作的信心和乐趣。作为领导，我们一定要教育引导审计干部辩证看待当前与长远、局部与整体的关系，更重要的是要督促审计干部以实绩说话，把吃得苦、受的累，且成绩突出的同志摆在适合的位置，进一步激发起全体审计干部干事创业的工作激情。

要进一步提高能力水平。时代在进步、社会在发展，各种新事物、新技术、新方法层出不穷。我们一定要增强时不我待的紧迫感和不进则退的危机感，坚持学习、坚持创新、坚持上进，不断提高自身能力水平，更好适应新的形势任务要求。要鼓励审计干部广泛学习与审计业务有关的各类知识，开阔眼界、提升素质，培养更多的多面手。要督促审计干部认真钻研审计业务，积极报考审计工作急需的专业职称资格，培养更多的专家能手。要坚持立足实战、重点培养，给年轻干部压担子、下任务、放手发动工作，让优秀人才脱颖而出，成为能独当一面的行家里手。要大力创新审计技术方法，以联网审计为重点，以计算机审计中级人员为核心，加强大数据技术在审计工作中的应用，让更多的审计人员成为新时期审计工作急需的复合型人才。

三、要鼓足干劲、全力推进我们下半年各项工作。

上半年，我们在任务十分繁重、人手极端紧张的情况下取得这么多的成绩，实属不易。希望同志们继续保持跳起摸高、勇争一流的斗志和不骄不躁、务实有为的精神，按照党委、政府和上级审计机关部署，扎实推进下半年的各项工作，为全年审计任务的圆满打下坚实基础。要把握好以下几方面的问题：

(一)要把班子作用真正发挥起来。我讲过，一个班子就是一面旗帜。在当前审计工作任务十分繁重的情况下，能不能把这面旗帜亮出来、扛起来，考验我们的能力水平，关系干部的人心向背，涉及事业的长远发展。要做好统筹谋划，目光看远点、思路放宽点、措施抓实点，有力有序有效地推进各项工作开展。要坚持以上率下，重大工作要靠前指挥、亲力亲为、真抓实干，加强一线工作的指导、督促和保障，不当甩手掌柜。要加强团结协作，“一把手”要亲抓主管，班子成员要齐抓共管，特别是在一些重大问题和复杂矛盾面前，更要不分彼此，通力协作、共度难关。要严守纪律规矩，要求别人的自己首先要做到，确保不踩红线、不越底线、不碰高压线，真正做到廉洁自律、率先垂范。

(二)要切实打造工作中的闪光点。同样的工作为什么有的地方成绩很大，有的地方效果一般?原因就在于干得好的一方总会千方百计寻求新的思路、新的路径、新的创举。我们希望在下半年的工作中，大家能紧密结合本地区、本单位工作实际，在项目实施、力量整合、质量把控、成果利用、方式创新，以及班子队伍、机制制度、内部管理等方面，进一步干出特色、干出新意、干出成效。当然，要打造闪光点，不能靠包装，而是要靠实实在在的努力，人无我有、人有我优，通过人人创新、个个争优的方式，把各项工作真正推上前去。

(三)要及早准备迎接年度业务考核。年度审计业务绩效考核实际上就是一个指挥棒，用得好，有利于引导和促进各方面的工作;用得不好，就成了撑场面的东西。总体来看，这些年无论是审计厅还是市局组织实施的考核工作，基本上还是坚持了实事求是、客观公正的立场，也极大地调动了各地工作的积极性和主动性，实践中取得了很好的效果。今年审计厅对考核工作作出了重大调整，扩权县部分重新交由市局考核，在考核内容上也有一些新的要求。鉴于审计工作的特点，我们的送审资料很多都需要在平时的工作中加以留意和完善，希望同志们回去后认真研究新的考核办法，对有关工作作出必要的调整和改进。市局有关部门也要及时修订完善相关办法制度，增强考核工作的导向性和促进力。要强调是，过去的先进单位要努力保持既有荣誉，其他单位更要向先进靠拢，力争上游，以此实现全市审计工作的整体推进、协调发展。

(四)要加强审计信息宣传调研工作。审计工作既要专精实务，也要大胆发声。要高度重视审计分析研究，针对发现的问题，及时梳理、认真提炼，形成高质量的信息、专报等，为党委、政府决策提供可靠依据。要加强向《中国审计》、《中国审计报》、《现代审计》等公开刊物投稿的力度，做好学刊用刊工作。要大力加强调查研究，积极撰写各类言之有据、行之有效的调研文章，更好服务审计工作开展。要积极推进审计结果公告，进一步完善内容形式，提高质量水平。审计厅对原来的信息宣传考核办法进行了重新修订，我们也要及时跟上，确保这方面的工作取得实效。

(五)要高度重视审计纪律作风建设。要以近些年来其他地区审计机关发生的一些违法违纪案件为戒，心存敬畏、警钟长鸣。紧紧抓住“三严三实”专题教育活动契机，从严从实加强审计干部队伍的教育、管理、监督，真正做到内强素质、外树形象。同时，认真落实“两个责任”，严肃查处有令不行、有禁不止及严重损害审计队伍形象的违纪违规问题，以铁的纪律、铁的作风铸就铁的队伍。

谢谢大家。

文档为doc格式。

企业调研座谈会上的发言材料

各位领导，同志们：刚才，大家就今年特长生招生项目设置、考试办法、录取程序、入学后的管理，以及今后学校体育活动组织形式、分组办法等方面提出了很好的意见和建议。会议开始之时，我说过，今天的会议就是一个集中调研的座谈会，就是给各位老师们提供一个一吐胸中块磊的平台，我就是来听听各位工作在教学一线老师们的心声的，大家可以围绕主题无拘无束畅所欲言，可以七嘴八舌百花齐放，知无不言言无不尽。从刚才大家的发言情况看，这次会议基本达到了预期的目的，我很受感动，也深受启发。对于大家就今年特长生工作提出意见，我们会尽快汇总整理，报局领导批示后执行。下面，我谈三个方面的意见，作为这次会议的总结，同时也作为对部分老师提出的质疑的答复。一、关于特长生入学后“流失”的问题刚才有个别学校提出，有个别学生以特长生的身份入学后，即拒绝参加专业训练，宁愿补交上择校费也要转到普通文化科学生中去，并就此要求局里出台相关政策予以解决。对于这一问题，我以为我们不缺乏政策支撑。自开始，我们就在招生意见中，提出特长生入校后单独编班的要求。当时，我们就是考虑到可能会有个别学生会浑水摸鱼，明修栈道、暗渡陈仓。如果各招生学校严格落实了政策要求，从一入学就把音体美特长生单独编班管理，直接把他们融入普通文化课学生的渠道封死，既不会出现现在挨班去找学生出来参加专业训练的被动，更不会出现个别学生拒不出班参训的可能。现代中学级新生就执行了这一政策，就没有出现这样的问题嘛。所以，出现这样问题的根源在于学校执行上级政策不力，而不是上级没有政策。二、关于今后体育比赛办法的变化去年组织篮球、排球联赛期间，以及今年开学后我到学校调研时，有部分学校和老师们认为，普通学生运动员与体育特长运动员在同一平台上竞争，有失比赛的公平性。针对部分学校的意见，结合我市实际情况，所以决定从今年开始，凡是由教育局为主组织的运动会，先从田径比赛入手，高中组一律划分甲、乙两个组，高中甲组的参赛范围是一中、现代的特长生，及学院大专部学生；乙组的参赛范围是各高中的普通学生、学院中专部的学生。两个组的运动员可以同时比赛，既分别计算团体总分、分组分别排名，同时再折合计分后再统一排名。刚才有学校提出，这样一来会增加学校参赛成本、普通学生组队困难的质疑，我认为这不是问题。我们组织学生活动的目的就是为了让更广泛的学生参与进来，能够给更多的学生提供一个短暂的、可以脱离课本桎梏的喘息时间，能够给更多的学生提供一个可以充分展示自我的平台。一中、现代的招生人数本身就比二中、寿光中学多了接近一倍，都组织一个队参赛，本身就是对二中、寿光中学的不公平；再加上一中、现代招收体育特长生，以特长生对普通生，就更不公平。今后体育比赛的分组要进行调整，音乐、美术等的评比办法也要考虑进行相应的调整。之所以进行这样的调整，除去考虑到学生人数的因素之外，还基于以下三点原因：一是维护比赛“公平性竞争原则”。大家都是专业人士，都知道对于同一场比赛，必须维护规则的同一性，也就是说专业选手和业余选手不能在同一个平台上进行竞争。作为招收体育特长生的学校，一中和现代的学生无论是学生个人素质、指导教师还是专业训练时间，都有明显优势，算得上是专业选手。如果让他们与其他学校的业余选手共同竞争，明显有失公允。二是有利于彰显特长，促进共同提高。面对竞争对手，只有对方在身高、体力、技术水平与自己相对持平的情况下，才会更大限度的激发一个人的心理的、体质的竞争潜能，才会下意识的拼力一博，争取把对方打下去，以显示自己的实力。反过来，要是竞争的双方优劣明显，就会出现“优骄弱馁”的局面。优者易骄、骄则气盛，气盛则不久；而劣者易怯、怯则气泄，气泄则无力。也就是说，既然知道自己明显占了优势，就不会再去拼力与对方竞争；而知道自己明显处于劣势的时候，就先失去了与对手竞争的勇气。在这样的环境下，对于竞争的双方都不会有最好的结局，也就失去了竞争的意义。基于这样的考虑，我们下步分设高中甲乙两个组，目的就是为了让竞争的双方都站在同一平台上，进行公平公正的竞争，有效激发双方的竞争潜力，最终实现“优势更优、弱者不弱”的目标，实现共同发展。

三是把学院大专部吸收到竞争体系中来，有利于激发高中特长生的竞争潜能。学院的学生不管来自哪里，既然生活、成长在寿光的阳光之下，自然拥有参与寿光学生活动的权利。但一直以来被排斥在寿光学校体育比赛之外，显然是不公平的，所以要允许他们参加寿光的学生比赛。鉴于他们在年龄上的优势，就把他们放到技术和专业占优势的高中特长生队伍中去比赛，就目前来说，应该算是相对公平的办法。有了他们的参与，对高中的特长生来说，就有了竞争对手，可以有效打掉他们“自以为老子天下第一”的自满情绪，有利于促使他们在平时安心训练，有利于他们的健康成长。三、关于学生视力及体质检测在去年的评估中，就因为体质现场测试数据低、视力检测制度落实不到位、体育课开设不全而扣了近10分，这一项的成绩低于昌邑、临朐和青州，与安丘并列第四。这样的成绩，明显与我们寿光的实际水平不符。对此，必须要引起我们各学校，特别是普通高中的反思。各学校要从主观、客观两个方面入手，多方面查摆问题、找原因。在确定客观因素之后，再重点从自身主观意识上查找原因，要反躬自省、扪心自问：是学校重视不够还是老师组织不力？是学生体质真的不行还是学生主观上不努力？只有找准了问题发生的最根本原因，我们才能制定针对性的整改措施，才能把我们的各项工作扎扎实实的抓靠、抓实、抓细。各学校、各位老师在工作中，面对困难和问题，一定要端正态度，坚决摒弃怨天尤人、主观不努力客观找原因的错误思维方式。这实际上是一个个人境界的问题，境界与能力是相辅相成的。一个人能力再强，要是境界不高，也只能在原地打转，永远冲不出固有的思想圈子；境界再高，能力不强，只能是一个空想家，永远不会脚踏实地扎实做事，也做不成事。今天，之所以要借这个机会，向大家郑重提出这个问题，是因为大家专业特殊、所肩负的任务特殊。一个人只有不断修炼自身境界，逐步提高自身能力水平，才能抛开世俗名利束缚专注于专业技能发展，才能在工作中自觉做到高起点、高标准、严要求，才能做到勇于担当、敢为天下先，才能保证我们的工作能够冲破思想的樊篱，实现质的跨越，达到更高、更好的新水平。对于以上我所讲的内容，正确的是上级要求和领导的意见，大家务必戮力以为严格贯彻落实之；不正确的，可以作为我个人的粗浅想法，毕竟我个人专业水平有限，可以通过邮件或者电话与我坦诚交流。对于大家的意见，我自当虚心以纳、择善而从。

立法调研座谈会发言材料

我国实行执业药师制度快二十年了，国家提出立法计划也有十年之久。这些年，药品安全监管形势严峻。一方面老百姓对买药贵和用药不放心冤声载道，另一方面药师队伍发展受阻并作用不明显。究其原因，主要是缺乏法律保障。而执业药师立法一波三折不得出台，并不是客观条件不具备，而是主观认识不到位，有关部门没有从以人为本、立法为民的角度去考虑问题。为此，我们痛切地呼吁:摒弃门户之见，为老百姓生命和财产少受伤害着想，请国家相关部门求同存异、齐心协力把执业药师法尽快搞出来。这是当务之急，不求全、不求精，出台才是硬道理。

二、名称拟叫《执业药师法》为宜。

名正言顺。这次立法，称“药师法”也行，它便于把各类药师包含进去，比较简明。但出于以下考虑，还是叫《执业药师法》为宜。一是我国实行的是“执业药师制度”，就一项国家制度而言，无特别理由，提法还是相对稳定些好;二是执业药师具有特定的职业使命和责任，与一般药学技术人员应有所区别;三是与《执业医师法》对应，也称《执业药师法》恰当。

三、执业药师执业的关键药学技术领域。

我国执业药师制度的适应范围，原本包括药品生产领域，也起到一定作用。根据我国药品管理和药师队伍的实际情况，现在立法确定在药品经营和药品使用两个领域较为合适，这在业内基本形成共识。妨且从药师来历及国外立法实践来看，药师最早出现在药品零售业，尔后向药品使用环节拓展。国家深化医改、药品安全、卫生事业发展三个“”专项规划，也只是对这两个领域提出了执业药师配备使用的刚性规定。这有利于在药品终端把好安全关，也是将有限的执业药师人才资源放在刀刃上。

四、应设执业药师、执业助理药师两个层次。

我省现有执业药师18677名，从业药师7229名，其他药学技术人员44110名(其中初级42793名)。现有70014名药学技术人员的学历构成:本科及以上9044名，大专19518名，中专26915名，其他14537名。在医药系统药学队伍中，执业药师、大专以上人员只占26.7%和41%。我省医疗机构现有药师21613名，包括药师、药士两层次。从我国目前大专以上药学专业人才短缺且一时难以改变的现实性，从前些年国家局采取的从业药师政策的延续性，以及我国区域经济及社会发展的不平衡性，考虑执业药师立法宜设置执业药师和执业助理药师两个层次。这不仅是我国国情所需(《执业医师法》也设置了执业助理医师)，也是不少国家及地区普遍采用的办法。

五、应强化医疗机构药剂师、临床药师的作用。

现代医疗技术越来越依赖药物的支撑。我国药品消费市场的大头在医疗机构，这是特定国情下的不争事实，导致用药安全、有效、合理、经济的责任很大部分须转向医疗机构身上。这也是社会对“看病难、用药贵”引起公愤的制度性因素。我省现有医院782家，药师12469名;基层医疗卫生机构28939家，药师8367名。其中执业药师2647名，从业药师86名。有了一定基础，但远远不够。因此，强化医疗机构执业药师配置，既要加强药房药剂师的力量，更要重视临床药师的培养使用，这是最核心的一着。国家卫生事业发展“”规划也提出了建立临床药师制度的要求，执业药师立法要与之对应，为临床药师制度建立提供法律依据。

六、确立“乡村药师”很有必要。

我国广大的农村，特别是山区、海岛及欠发达地区的乡村，是医药卫生资源供给的薄弱地区，“缺医少药”问题并未根本解决，这是医药卫生事业改革的重点和难点。我省17640家药店，其中城镇占58.6%，农村占41.4%，农村地区药师需求量不小。即使把药品供应网络延伸到农村基层，囿于传统就业观念和物质生活待遇差异，也很少有大学毕业的药师自愿下去执业。即使有执业药师下去，一年数万元的年薪成本对乡村零售药店来讲也承受不起。而乡村药店包括经营非处方药品的小药店、药柜等数量还不少，多数质量达不到gsp认证条件。这类药店，由于当地群众必需一时取消不了，由于经营小本生意又难以改造达标。这种状况在处于社会主义初级阶段的中国农村，不是几年、十几年能改变的。相对可行的办法是认可和培养乡村药师。参照《执业医师法》对乡村医生的认定(我省现有乡村医生9127名)，药师立法应充分考虑这个问题。一是要给乡村药师以法律地位;二是明确赋予乡村药师在一定条件下可履行执业药师、执业助理药师某些职责;三是其管理办法可参照《食品安全法》对小作坊、摊贩的要求，由省级地方立法制定。

七、明确执业药师协会的地位和作用。

由于执业药师职业的特殊性和专业性，不少国家的药师协会除了具有一般行业协会的性质作用外，还赋予相对的行政管理职能，有的不仅管药师还管药店。我国94年施行的《注册会计师法》、99年施行的《执业医师法》都在“总则”一章中设有“协会”一条。而《注册会计师法》还专门设一章“注册会计师协会”，具体列了6个条款。党的xx大强调社会建设，突出社会组织作用。本轮政府机构改革和职能调整，更是明确规定将社会组织能管的职能交给社会组织来做。如国家总局和各省级局的“三定”规定，都明文表述“取消执业药师的继续教育管理职责，工作由中国(或省级)执业药师协会承担。”这是现代政府管理和社会治理理念的体现，立法要适应这一趋势。执业药师既是药品管理的专业技术力量，又是药品安全社会共治格局中的生力军，协会在建设管理这支队伍中具有不可或缺、不可替代的作用。为此，执业药师立法:(一)在“总则”部分设一条款，规定国家和省级执业药师协会的性质地位;(二)参照《注册会计师法》专设一章“执业药师协会”;(三)具体条款应包括，一是执业药师、执业助理药师应当加入执业药师协会;二是执业药师协会依法拟订执业药师执业准则、规范，报政府相关部门批准后施行;三是执业药师协会应在执业药师教育培训、注册管理、行业自律、道德建设和维护合法权益方面发挥作用(或赋予相关职责);四是执业药师协会应当对执业药师的任职资格和执业情况进行检查考评;五是执业药师协会应当依法取得社会团体法人资格。

八、通过增量加大、存量盘活解决需求矛盾。

目前最大的困难是执业药师队伍数量短缺与“”规划刚性配置的需求矛盾。建议从增量加大和存量盘活两个方面来解决。(一)鉴于目前我国药学高等教育薄弱，执业药师人才培养使用的需求矛盾突出，建议执业药师立法中应考虑增加对教育机构加大药学中高级专业人才培养教育力度的条款，以满足执业药师、临床药师人才的需求。(二)鉴于现阶段执业药师配备的巨大缺口，执业药师立法中能否考虑允许在药品生产、科教、管理等领域工作的具有执业药师资格证书的人员，利用工余时间就地就近、定点定时兼职。类似医师多点执业，以盘活执业药师人才存量。因为目前不在药品经营、使用岗位执业的执业药师不是一个小数。从我省执业药师分布来看，生产领域占11.5%，经营领域占56.6%，使用领域占14.4%，其他领域占17.5%，也就是说尚有29%(5350人)不在药品经营、使用岗位工作。从注册情况看，现有18677名执业药师，注册在岗的仅8822名，占47%。一方面是执业药师数量与“”规划配备需求缺口很大;一方面又有大批执业药师游离在外。这是一个值得反思和变革的政策、价值取向问题。

九、执业药师专业、学历标准和执业定位问题。

这要有战略思维和长远考量，不能一味迁就目前困难而降低标准。现行的专业、学历要求不高也不低，基本是可行的。过低了达不到药品管理和药学服务质量的要求，也就失去了实行执业药师制度的目的和意义。目前数量不足的矛盾可运用监管政策调节，采取分类分步等方法推进。执业药师的执业定位很重要，目前由于没有从法律上规定，使执业药师的地位作用处于尴尬状态，药师的工作仍停留在一般卖药、配药上，没有真正落实在药品质量管理和药学服务指导上，未能切实起到在管理一线和消费终端把好安全合理用药最后一道关的作用，也就影响了队伍的发展和素质的提高。

企业调研座谈会发言稿

尊敬的李书记、王省长，尊敬的各位领导、各位同仁：

大家好!我叫朱群英。我是来自xx自治州的民营企业的代表。能够这样“零距离、面对面”的聆听各位领导的指示，学习各位企业界前辈和精英们的宝贵经验，这对我来说还是破天荒的“第一次”，我很荣幸也很感动。我们这能够参加今天的座谈会，这本身就是一个发展的契机，一种鞭策和激励。

我们“时代置业”始终是用新奇眼光观察世界的学生，我将把这次会议的精神和经验，领导们的指导和关怀带回武陵山区、带回xx，带回利川，为推动武陵山区的发展，为xx民营经济发展做出积极的贡献。

下面，我结合我们时代置业公司自身发展，就加快转变民营企业发展方式，给大家作一个简短的汇报，请批评指正。

一、时代置业公司转变发展方式的成效和体会。

时代置业发展公司从诞生之初的两间装潢小门面，发展成为今天总资产近5亿元的民营企业。这主要得益于改革开放的好政策，得益于“一主三化”的县域经济发展方略，也得益于我们不断加快转变发展方式。

回顾企业这的发展历程，我深切感受到加快转变民营企业发展方式，是企业的求生之本，发展之源。从单一的地产开发模式向复合型开发道路转变，是我们时代置业公司够快速发展的主要原因。自xx年开始，我们在原单一地产开发模式上，纵向发展商业地产，横向深入教育地产，先后开发了滨江花园、时代半岛国际、时代家居mall、基斯顿五星级酒店、国宾接待区等主题品牌地产。采取并购的方式，快速实现资源的最优组合，xx年以1.5亿收购了重庆华星外语学院和重庆1+1商业公司。在外围上，我们与国际知名企业香港联邦国际集团紧密合作，引进了国际五星级酒店品牌基斯顿和曼福特。目前企业在xx界内小有影响，对推动了利川城市建设起到了积极作用。企业年产值都在亿元以上，其累计开发量目前已超过100万平方米。公司先后被授予“全国重合同守信用企业”，中国房地产协会授予“全国房地产诚信企业”，“湖北省优秀民营企业”，xx州房地产开发综合实力五强企业”等荣誉称号。

我以为，对于我们相对落后地区的民营企业来说，转变发展方式，不是空话、大话，不是纸上谈兵，不是高深的理论，而是一种观念的转变，文化的积淀，经营模式的转变。为此，我们时代置业公司从xx年起，向社会公益事业捐赠善款近1000万元。曾独家赞助举办“首届中国龙船调艺术节暨时代杯全国土家族苗族歌舞展演”、“时代杯利川全国摄影大赛”、“国际旅游小姐总决赛”、《大利之川》栏目制作和电影《牵手》拍摄。仅用于这类文化建设赞助款就达到500多万元。同时，我们还为汶川地震捐助爱心善款，为多名白血病患者捐助医疗费，为小学兴建教学楼，设立“时代助学金”，支持“希望工程”。

二、民营企业现状有喜有忧。

当前武陵山区民营企业的发展成绩显著，经过改革和发展,民营经济克服了基础薄弱和先天不足等劣势,已成为地方经济的重要组成部分,已成为经济中最为活跃的经济增长点。民营企业的发展正从发展初期向发展中期转变,向着更合理、更科学的方向发展。但湖北民营经济发展在全国仍相对滞后，形成这种现状的因素很多，从客观上分析，主要有观念、体制、结构、政策、文化五个方面，具体表现为：企业座谈会发言稿一是观念上，国有大型企业是国民经济的脊梁，中小民营企业是国民经济的细胞，但光有脊梁不行，没有细胞就没有活力。在过去的几十年里，民营经济是被放掉的“斜，未能抢占发展先机，起步较晚，且在较长时间里，都未能享受和公有制经济的同等待遇，民营经济的发展先天不足，后天失调。

二是内部机制上，许多民营企业都选择了家长式管理模式,经营者既是资产所有者,也是资产经营者。当企业具备一定规模,家长式管理由于决策层和执行层界限模糊,缺乏“纠偏”机制。民营企业的局限性、随意性往往易导致企业经营决策失误。

三是结构上，民营企业规模普遍偏小，竞争力弱，企业内部结构不合理，多采用单一治理结构模式，多数企业未能从单一模式向复合模式发展转变，导致行业生产的无序性及资源的浪费，效率低下，经营风险较高。加之，企业之间行成一些条块分割，产权不清，行业结构不合理，产业升级困难，资源参差不齐且相对分散，难以实现合理分配，无法实现节能、高效、可持续发展。缺乏统一合作机制，竞争行为占主导，不能抱团发展和面对危机。

四是政策上，虽然国家对民营企业出台了很多方向性的支持政策，特别是“新36条”的出台，给民营企业发展提供了信心。但在实际落实中，很多政策因为缺乏细化和可操作性，让企业感觉始终隔着一层玻璃，能看得到政策落实后的美好前景却进不去。在市场竞争中，民营企业在一些领域受到限制，与国有企业处于不平等的竞争位置，造成在竞争中想发展却被弹出来。在融资等方面民营企业较之非民营企业存在着更多的障碍,尚未取得与国有企业一样的待遇,融资在一定程度上成了民营企业发展壮大的瓶颈。

五是文化上，湖北省尚未形成良好的民企发展的文化氛围，尚未充分发挥舆-论引导作用，通过新闻媒体和对外经济、文化交流等多种形式，及时宣传湖北优化民营经济发展环境的举措和效果，难以提升湖北的特色产业、骨干企业、重点项目和名牌产品的知名度和美誉度。

三、对xx州民营企业加快转变发展方式的建议。

(一)健全武陵经济文化旅游圈区域内的互动机制，在xx州新一轮区域经济发展中抢占民营经济发展先机。

今年省委省政府在xx启动了“武陵山区少数民族经济社会发展实验区”建设，xx有望成为武陵山区区域性-交通枢纽和成渝汉沪交通主轴重要节点城市。这一重大发展契机对全州的民营企业来说，是千年难遇的发展机遇。因此，xx州民营企业要在宏观层面建立一套适应企业发展的战略体系，彻底打破地域限制，形成经济一体化，健全区域内的互动机制，切实转变传统的管理理念和思维模式，树立社会资源共有意识，在形成资源共享、优势互补、互利互惠共识的前提下，提高资源配置和整合水平，在互利合作中谋求发展。

选调生调研座谈会发言

大家好！

我叫xx，中南大学政治学专业硕士研究生，xx年急需紧缺专业选调生，现任xx省公安厅政治安全保卫总队四级警长，xx年到xx县xx镇xx村任村主任助理。初到xx，从省直机关到基层农村，每日穿梭于田间乡野，没有了大城市的喧嚣，日子反而过的愈发充实。每天一套迷彩服、一双水胶鞋、一个测亩仪，成了我和帮带导师镇党委副书记杨光中起早贪黑开展征地拆迁工作的必备之物。本以为基层工作也是按部就班、循规蹈矩的，但今年一月份发生的一件事让我彻底改变了这个看法。在这里，分享基层锻炼故事：一句口头禅引发的“意外”。

一个蒙蒙细雨的清晨，我与杨书记一大早便前往二组开展土地测量和青苗附属物登记等工作。绵万高速xx段征地拆迁工作涉及9个村土地1035亩，房屋121户，xx村就涉及22户，超过六分之一，其中有8户村民不太配合。当我们测量到一户村民家时，从家里突然跑出来一个40多岁妇女，她一边叫骂一边阻拦，她说当官的借着量土地的机会又来坑蒙拐骗老百姓，争执中，有个干部随口就回骂“xx，你就是个扯烂精”，这句原本只是xx本地人形容无理取闹的口头禅，这话让xx顿时炸了锅，当即对这位干部连拉带扯边追边骂。第一次工作中遇上被骂，又被一大群村民围着指指点点，我当时不知所措，紧张之余不禁萌生了逃离现场的念头，于是直接问杨书记：“怎么办?要不我们先走吧。”

杨书记笑了笑对我说：“农村工作就是这样的，啥情况都可能遇到，越是这个时候越能锻炼人。高斌，你可不能当逃兵啊。”短短的一句话点醒了我，到xx就是来磨炼摔打的，来帮助解决问题，不是来“镀金”当“过客”的。于是我笑着过去：“李嬢孃你不要激动，有什么话好好说！”，并拉她到旁边坐下，场面逐渐缓和下来，疏解工作才得以继续。在接下来的交谈中我们了解到，几年前三方土地测绘中xx家土地测算有误，虽然很快发现并进行了纠正，但她认为是镇干部为了侵占她的利益故意算错的，一直对政府和干部怀恨在心，所以今天才不配合，想借机发泄一下。经过我们耐心的解释，最终消除了误解。xx最后不仅同意了我们的征地方案，还向我们道了歉。

xx事件让我开始反思基层群众工作，前不久，在县委组织部组织指导下，青苗党支部开展月主题研讨活动，交流前期调研和做好基层群众工作，我发言题目是“信任，是做好群众工作的“钥匙”，总结了两点体会：一是当前基层干群信任度有待加强。xx事件正是由于彼此缺乏信任，导致干群矛盾激化，修复干群之间的信任度，增强政府公信力应是当前基层工作的重中之重，干部群众之间需要一座相互沟通、相互信任的桥梁。二是要注重群众工作方法。做群众工作要学会利用好政策和策略，广泛宣传动员群众，善于抓住群众的“问题点”，“晓之以理，动之以情”，站在他们的角度想问题，耐心沟通，真心真情为群众服务，才能取得老百姓的信任和支持。

作为一个土生土长的xx“伢子”，出湖湘赴巴蜀，远离xx来到xx，告别了两岁的儿子和年迈的父母，与基层干部群众同进退，我乐在其中。从群众中来，到群众中去，我的称呼慢慢从“当官的”变成了“小廖”。在接下来两年的实践锻炼中，我将在解决基层群众实际困难中不断提升个人能力。我想，或许在征地拆迁的过程中尽管征了老乡的一亩田，却架起一座彼此相互信任的心灵之桥。