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学校基层党建工作总结(实用5篇)

时间:2023-10-04 00:05:18 作者:温柔雨 学校基层党建工作总结(实用5篇)

总结不仅仅是总结成绩,更重要的是为了研究经验,发现做好工作的规律,也可以找出工作失误的教训。这些经验教训是非常宝贵的,对工作有很好的借鉴与指导作用,在今后工作中可以改进提高,趋利避害,避免失误。那么,我们该怎么写总结呢?下面是小编整理的个人今后的总结范文,欢迎阅读分享,希望对大家有所帮助。

学校基层党建工作总结篇一

为进一步加强党对教育的绝对领导,充分发挥党组织的战斗堡垒作用,锤炼广大党员党性意识,提升学校基层党组织的凝聚力和战斗力,进一步加强各族党员干部思想政治建设,xx市教科局多举措激活“学校基层党建活力”。

抓组建,规范基层党建工作基础。为进一步推动学校基层党建工作的开展,完善基层党建工作制度。一是教科局党委坚持积极谋划、高位推进,制定、印发了《关于xx市教科系统加强中小学、幼儿园党组织建设的实施方案》,与学校签订了《学校基层党建工作目标责任书》,对学校党建工作的议事规程、组织制度、活动安排、党建品牌创建等方面工作一一做出了安排部署。二是教科局党委高规格召开学校基层党建工作例会、党建工作推进会、党建工作现场会等,选树先进党组织、先进党建工作示范点,各学校互相交流党建工作经验、做法,通过比学赶超,进一步督促推进各校基层党建工作扎实开展。

抓队伍,凝集基层党组织战斗力。为进一步落实“两个全覆盖”要求,积极发挥教科局党委“领头羊”作用,各学校完善党支部建设,将党小组建立在教研组、备课组上,结合同学科同交流同学习同活动的要求,实现学校党员组织生活“四同”模式管理,现教科系统共有1个党(总)支、21个党支部,51个党小组,确保了基层党组织全覆盖,有效地保障了基层党支部工作的开展。

抓活动,力促基层党建工作生实效。xx市教科局党委不断创新工作方法、丰富活动载体,充分发挥党员教师队伍作用,推动学校基层党组织生活规范化、常态化、长效化。一是教科局组织各学校党(总)支部,开展“红旗党支部”创建活动,并在师生中开展“红色基因十项活动”,在党员教师和非党员教师中开展“党员先锋岗、党员示范岗、教师先锋岗、教师示范岗”等品牌创建活动。二是各学校党(总)支部组织党员教师常态化开展“三会一课”、主题党日、“党旗映天山”等活动,极大地丰富了党员组织生活。三是教科局每年都会对优秀党员、优秀党务工作者,进行表彰,激励党员干部学模范学先进,增强党员干部主动参与的积极性。四是常态化开展“走访慰问老党员”、“谈心谈话”、“民族团结一家亲”、“大家访”等活动,与老党员、普通群众沟通交流、征求意见建议,力促基层党建活动扎实有效。

抓落实、强化讲规矩守纪律意识。为增强各族党员干部党性修养,强化讲规矩守纪律意识,一是教科局党委明确了学校是由党组织领导下的校(园)长负责制,严格遵守民主集中制,一切重大事项由支委集体决策,校长是党支部决策的第一执行人并对党支部决议决策的贯彻执行情况负责,支部书记对支委决策有监督落实的权利。二是教科局严格执行追责问责机制、坚持追责不停、没有局外人,同时选聘义务监督员参与教育管理,在广大党员、干部家属中多形式的开展党风廉政教育月活动,提倡反腐倡廉意识;并通过组织开展发声亮剑活动、教师职业道德宣誓、廉政党课、警示教育基地参观学习、抵制有偿家教等活动,使广大党员教师牢固树立“底线红线”意识,有效地促进党员干部作风建设。

学校基层党建工作总结篇二

党的十九大以来,我市突出党建引领,始终坚持严字当头、标本兼治,坚持务实重行、真抓实干,大力加强基层党组织建设,积极探索加强基层党组织建设的新思路、新路径、新模式,推进全面从严治党不断向纵深发展、向基层延伸,为促进经济社会建设提供了坚实组织保障。

一、明确目标抓组建 增强党组织凝聚力

落地才能生根,根深才能叶茂。市委致力于健全建强党的基层组织体系,打通基层组织建设的 神经末梢,扩大党组织和党的工作覆盖面,做到哪里有群众哪里就有党的工作,哪里有党员哪里就有坚强的党组织。

一是规范党组(党委)设置。认真贯彻落实《中国共产党党组工作条例(试行)》,制定下发《关于加强党组(党委)规范化建设的通知》《关于规范部分市委管理党组织设置的通知》,规范调整市直单位党组21个、明确领导(指导)关系党组11个,全面加强工作领导。

二是全面加强 两新 组织建设。参照省委做法,成立非公有制经济组织和社会组织工作委员会,开展非公有制经济组织和社会组织党组织集中组建 百日攻坚 和 百日巩固 行动,在 两新 领域组建党组织613个,实现了党的组织和工作全覆盖。

三是调整规范基层党组织设置。严格落实 《中国共产党基层组织工作条例》,规范完善基层党组织设置工作,调整理顺党组织隶属关系,依托自然村寨、村(居)民小组、居民楼栋(网格)新建党小组2600余个,发动农村党员特别是无职党员,在服务群众中发挥先锋模范作用。

四是扎实开展 双建双培 活动。全面开展以 建强农村基层党组织,建好农村经济合作组织;把基层党组织负责人培养成经济合作组织带头人,把经济合作组织带头人培养成基层党组织负责人 为主要内容的 双建双培 活动,在农民合作社、农村经济合作组织新建党组织900余个。

二、强化措施抓整顿 夯实基层党建工作

补短板就是强根基。今年来,市委在推进 不忘初心牢记使命 主题教育过程中,以加强基层党建为重点,聚集突出问题,狠抓薄弱环节,补齐基层党建工作短板,提升基层服务型党组织建设整体水平。

一是扎实开展基层党组织不按期换届专项整治。印发了《xx市基层党组织不按期换届问题专项整改方案》,对各个领域基层党组织不按期换届问题进行全面排查,统一建立台账,督促各县(市、区)及归口管理单位成立基层党组织不按期换届问题专项整改工作专班,指导139个基层党组织按期换届。同时,建立各领域基层党组织换届工作制度,采取定期检查、专项督查等方式督促指导基层党组织严格执行换届规定。

二是严肃开展软弱涣散基层党组织整顿。针对部分基层党组织班子软、队伍散、管理乱、百姓怨等突出问题,大力实施软弱涣散基层党组织整顿计划,严格按照农村不低于10%的比例、其它领域不低于5%的比例倒排,逐一列出问题清单,建立销号台账。采取县级领导干部全包保、乡镇干部全驻点、上级部门全帮扶等方式,2018年1月以来整顿软弱涣散基层党组织39个。

三是集中开展重点领域基层党建问题专项检查。针对各领域基层党的建设工作在新形势下面临的新问题、新情况,区分农村党建、社区党建、机关事业单位党建、国有企业党建、非公企业党建和社会组织党建,开展了 五个专项检查、党费和发展党员专项检查,建立基层党建问题清单,实行销号管理,整改基层党建突出问题40多个。

三、突出实效抓规范 提升党建服务水平

党支部是党全部工作和战斗力的基础。市委在推进从严治党进程中,树立党的一切工作到支部的鲜明导向,扎实开展基层党建规范化创建,推进基层党组织建设晋位升级,做到组织过硬。一是健全完善制度,在立好规矩中强约束。无规矩不成方圆。市委把制度建设摆在从严治党的突出位置,制定下发了《关于贯彻落实中央和省委精神推进全面从严治党的实施意见》《关于创新基层党建工作的15条意见》《关于务实推进基层组织建设的若干意见》《关于严格规范机关党的组织生活的通知》等多个规范性文件,扎紧制度的笼子,全方位加强党内监督,夯实了党建基础。

二是抓实支部建设,在持续规范中提水平。制定下发《基层党建任务指导书》,建立完善党支部工作手册和党员手册制度,在 两学一做 学习教育中开展 建合格支部,做合格党员 活动,认真抓好 三会一课、民主评议党员、党员党性定期分析、党员领导干部带头讲党课、党员领导干部参加双重组织生活、党员固定活动日、谈心谈话、请示报告等基本制度落实,推进党支部建设工作规范化、制度化。

三是深化活动开展,在创新实践中求实效。全面开展 党支部主题党日+双十星争创 活动,制发《关于深化拓展 十星级党员 和 十星级党组织 争创活动的实施意见》《关于进一步规范全市党支部主题党日活动的通知》《xx市党支部主题党日活动指导书》,引导党员自觉承诺践诺、履职尽责、创先争优。全面推行 一卡双找三代 为民服务,以 便民服务卡 为载体,推动 有困难找支部、需办事找干部,引领为民代言代理代办,累计发放便民服务卡20余万张,办实事1.9万件(次)。

学校基层党建工作总结篇三

“基础不牢,地动山摇”,基层党建工作,极端重要。构建社会主义和谐社会的关键在党,重心在基层。

一、加强基层党建工作的现实意义

一是加快农村经济发展以加强基层党建为前提。促进农村经济发展是农村基层党组织的第一要务,农村基层党组织应该也能够把广大农民群众紧密团结在党和政府的周围,充分调动和发挥农民群众的积极性,从而形成强大合力,又快又好地推进农村改革的深化、经济的发展。

二是提高基层民主管理以加强基层党建为保证。基层党组织通过教育培训等方式提高党员干部的政治理论水平和民主管理意识和能力,并通过各种长效机制,充分保障民主治村、民主管理的顺利推行。

三是构建和谐社会以加强基层党建为重要条件。基层党组织肩负着促进公平正义、协调利益关系化、解社会矛盾、维护社会秩序、服务人民群众等重要任务,基层党组织能够及时掌握发展过程中出现的各种问题和不和谐因素,了解到人民群众的真实想法和需要,及时把群众所想所盼反映给党的决策层,真正想群众之所想,急群众之所急,避免社会群体性矛盾,从而构建起一个稳定的、有秩序的和谐社会。

二、基层党建存在的主要问题

(一)思想认识有待进一步提高。

不同程度地存在“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的现象;部分党员重业务轻党建的思想还较为根深蒂固,党建工作摆不上应有的位置,即使抓党建工作也是被动应付,缺乏搞好基层党建工作的责任和激情。

(二)党建工作机制有待于进一步完善。

基层党建工作的考核奖惩办法、党员的教育管理制度和激励约束机制没有建立、健全和完善,基层党建工作缺乏必要的实施手段,号召力不强,推动力不够,工作难以开展。

(三)党建工作内容有待于进一步丰富。

基层党内组织生活缺少创新意识和手段,存在流于形式的倾向,吸引力和凝聚力不够;部分党组织对党员的思想教育缺乏针对性,教育内容枯燥,方式方法单一,缺乏生机和活力;党建工作的载体创新不够,基层党建工作无特色。

(四)党内监督需进一步健全。

机关党内监督机制缺乏抓手,不够健全,渠道不太畅通;一些党员和党员领导干部对党内监督的重要性认识不够,接受监督自觉性不高,存在着不愿监督和不敢监督的现象,机关党组织的管理、监督职能难以充分发挥。

(五)党建工作的保障力有待于进一步加强。

机关党建工作经费、人员等保障措施不落实。一方面因缺少

经费,造成基层党组织学习教育难、开展活动难,推进工作难;另一方面基层党组织的党务干部绝大部分都是兼职,本身承担较多的业务工作,造成无时间、无精力去抓党务工作,同时,党务干部参加培训少,部分党务干部缺乏必要的党务知识,对新形势、新任务下的党务工作难以适应。

三、对如何加强基层党建的思考

基层各级党委特别是县乡两级党委要坚持把党建工作作为一把手工程来抓,牢固树立抓党建就是抓队伍建设、抓班子建设、抓人才建设的理念,周密部署、强化领导,全面推进基层组织建设工作,切实达到让基层党员长期受教育,农民长期得实惠的目的,重点应该抓实抓好八项工作任务。

(一)抓队伍,强素质。

目资金用于带领致富党组织的创建,整合有偿贷款作为农村和城镇脱贫致富带头人的培养。以贫困村为重点,分年度完成创建和培养任务。将每年的创建和培养计划分配到全县各个乡镇和工青妇等组织单位,层层签订责任书,落实“一把手”责任制,确保创建和培养工作有力推进。

(二)抓覆盖,扩渗透。

在以现有地域、单位为主设置党组织的基础上,创新设置模式,推动党组织动态延伸和全方位覆盖。一是结合主导产业,因地制宜建立城乡功能型党支部,构建“村总支-党支部-党小组-党员中心户”的工作模式。二是大胆探索,在不断完善非公经济组织和新社会组织建设基础上,发展与之相适应的城乡联合型基层党支部或党小组,在不断完善规模以上非公企业党组织的基础上,采取单独建立、企业联建、村企联建、下派指导员等多种方式,并通过定期回访,有效防止了边建边散、有名无实等情况的发生。三是科学布局,加强农村党组织的建设。对有3名党员以上的村民小组根据各村实际,以单独建立党组织和建立联合党支部相结合的方式设置党支部(小组)。四是创新流动党组织设置。通过将支部建在“两新”组织上、建在工程项目上等多种形式,不断扩大党的组织覆盖面。五是精心统筹规划,在较短的时限内完成全面消除空白党员村民小组任务,使党组织覆盖面进一步扩大,党组织感召力和凝聚力进一步提高。

(三)抓阵地,造氛围。

强化措施、创新载体,抓好基层活动场所和农村党员干部现代远程教育网络的建设,并纳入学习实践活动和创先争优的重点督察项目。一是建阵地搭平台,抓好村级活动场所建设。有“特殊党费”项目的要重点实施好“特殊党费”村级活动场所援建项目,千方百计完成村级组织活动场所覆盖全部行政村的任务。二是大力实施党建信息化工程,开展“网络党建”和农村党员干部现代远程网络教育,扩大远程教育点个,并开通“党建网”,宣传政策法规、科学技术等知识信息,加强对农村党员的教育培训,增强农村党员带头致富的能力。

(四)抓制度,聚民智。

一方面,结合实际、健全机制,进一步发展和完善党领导的村民自治体制,巩固和加强党组织在农村的领导核心作用。一是继续实施“云岭先锋”工程和开展好“三级联创”活动,进一步巩固先进性教育成果;组织实施好一村一名大学生村官计划;建立健全村、社区干部任期目标管理、干部年度目标管理和干部岗位目标管理责任体制;建立村(社区)干部任职培训和岗位培训制度;推行党务、政务公开和定期财务公告制度,不断提高党务、政务工作的透明度和党员群众参与的积极性。二是强化理论武装,完善干部教育、任用、管理、监督、考核机制,深化落实,逐步提高全县各级党组织和班子思发展、谋发展、促发展的能力和水平。三是严格按照《村民委员会组织法》的要求,由村民按期进行直接选举,真正把群众拥护的思想好、作风正、有文化、有本领、真心实意为群众办事的人选进村民委员会班子。按照德才兼备、优化结构、提高素质的原则,采取组织推荐、党员推荐、群众推荐和干部选村、群众选干部、党员选举的“三推三选”办法,选举村“两委”干部。

另一方面,以学习实践活动和“创先争优”活动为契机,积极大力在农村全面推行“四议两公开”工作法(即“4+2”工作法—另—方面,对村级重大事务实行党支部提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民大会或村民代表会议决议,决议内容和实施结果公开)。一是加强宣传,努力营造实施“四议两公开”制度的浓厚氛围,充分调动广大党员干部参与的积极性,采取多种形式广泛对村民进行宣传,做到家喻户晓。二是明确责任,努力形成“四议两公开”制度齐抓共管的工作格局,强化领导责任,明确工作目标。三是狠抓关键,充分发挥“四议两公开”制度党员群众的主体作用和代表的作用。四是严格把好三关即:支部提议关、决议实施关、实施过程监督关,全力推进“四议两公开”工作上台阶出成效。

(五)抓服务,利群众。

村级重大事务监督,增强村级组织凝聚力。二是把村级活动场所建成便民服务中心。建立相关职能部门定期到村开展为民服务,民事村办,村干部轮流值班制度,接待群众来信来访,接受村务、党务咨询;开展以“便民、利民、乐民”为主要内容的“一站式”服务,设立“为民办事代理点”,为群众提供服务,帮助群众解决生产生活中的实际困难;积极主动把医务室和党建综合服务站引进村级组织活动场所,为群众就医及购买各种农资、农业生产生活物资、咨询信息等提供方便。三是把村级活动场所建成党员活动中心。充分利用组织活动场所,组织党员进行交流和学习;各村党总支在活动场所建立流动党员服务站,加强与外出流动党员的联系,使他们离家不离党,心有所依,让流动党员找到“家”的温暖。四是把村级活动场所建成文体活动中心,利用活动场所向群众传播先进文化、开展健康活动。以场所为阵地,组织群众开展丰富多彩的文体活动。使村级活动场所已成为党员活动的阵地、村民议事的场所、服务群众的窗口,让“一室多用”的综合功能充分显现,让村民委员会朝着自治好、管理好、服务好、治安好、环境好、风尚好“六好”方向健康发展。

(六)抓统筹,促协调。

作模式和县乡党建互帮互助的机制,统筹配置党建资源,推动县乡党建资源双向流动,调整党建重心,更加关注边远贫困地区和农村基层的党建工作。三是科学规划,大力推进新农村建设再上新台阶。各个行政村和社区与各派出单位狠抓基础设施建设,以产业发展、农民增收为核心,采取组织发动、政策引动、产业拉动、基础设施促动、城镇带动、部门联动的方式,联合编制细化到年、到户、到产业的示范点五年规划,全力建设新农村。

(七)抓保障,固基础。

源,大力推进产业化扶贫,建立完善农民稳定增收的长效机制。五是发展壮大村级集体经济,进一步夯实农村党组织凝聚群众力量、开展各项工作的物质基础,使村级集体经济的实力同农村基层组织的凝聚力和战斗力紧密联系起来。

(八)抓责任,重落实。

抓实党建责任制工作,周密部署、强化领导,推进基层组织建设顺利开展。

一是健全机构,明确职责,成立由县委书记任组长的党建工作领导组,下设办公室,负责对全县党建工作及基层政权组织工作的业务指导,定期与不定期向县委常委会作专题汇报。二是推行县委、乡(镇)党委、基层党支部三级抓的工作责任制,县、乡两级党委,重心前移,靠前指挥,并从县处级离退休党员干部中聘请德高望重的老同志担任县委党建工作督察员,分阶段对各个基层党组织建设工作进行监督、检查和指导,及时发现问题,提出建议,推动基层党建任务的落实。三是强化上下双述职。县委建立党委(党组)书记年度党建工作专项述职制度,要求每半年向县委常委会议进行专项述职,年终向县委全委会述职和向下级党组织负责人或全体党员述职,使党委(党组)书记牢固树立“不抓党建是失职,抓不好党建是不称职”的管党理念,增强抓党建工作的责任感和使命感。

学校基层党建工作总结篇四

基层加强农村党建工作总结(1)

为进一步做好新形势下党员发展工作,提高发展党员的质量,***镇党委认真贯彻落实《进一步加强入党积极分子队伍建设的意见》和《入党积极分子百分考核办法》,细化入党积极分子百分考核机制,加强农村入党积极分子队伍建设,取得了一定成效。

一、实行百分考核制的主要做法及成效

量化考核指标

按照积极分子百分考核办法的要求,在入党积极分子票决为发展对象15日前,对入党积极分子进行百分考核。百分考核分为:思想动态分值10分,现实表现分值30分,责任岗位分值30分,日常学习培训分值30分。其中日常学习培训考核分为:基层党支部考核10分,镇党委考核20分。综合考评成绩达到70分以上为合格,69分以下为不合格,不合格者不能被确定为发展对象。

1、思想动态考核。每名入党积极分子每季度向党组织进行一次书面汇报,每月至少与培养联系人进行一次沟通交流,特别是在思想上,培养联系人及时掌握其思想状态,及时指出缺点和不足,帮助入党积极分子端正入党动机,思想进步。

2、现实表现考核。**镇作为山区乡镇,正处在产业结

构调整期,同时基础设施建设,新农村建设,环境综合整治任务相当艰巨,入党积极分子除按时参加镇、村两级的环境综合整治工作,还要参与本支部承担的新农村建设等工作。主要考察入党积极分子在各项工作中,能否按照党员的标准严格要求自己,发挥模范带头作用。

3、责任岗位考核。在入党积极分子队伍管理中,存在缺少具体责任岗位,实践锻炼不到位等问题。为此,镇党委在入党积极分子中开展“先上岗,后入党”活动,按照河北镇产业发展现状和各基层党支部的工作实际,设置了环境卫生监督岗、民调岗、帮扶岗、助理岗、政策宣传岗5个岗位,并制定了岗位职责,积极分子可择岗进行锻炼,并接受党员群众的监督。

4、学习培训考核。入党积极分子除在各党小组参加学习外,镇党委每年要组织积极分子培训,且培训时间不少于7天,采取集中授课、讨论、交流等方式进行,培训完成后由镇党委统一组织考试。

明确考核主体

在对入党积极分子百分考核的打分环节,明确了镇党委、党支部、党员群众代表为考核主体,对入党积极分子采取不同项目,不同层次人员进行单项打分,最后汇总综合成绩的办法,确定考核成绩。

1、支部打分。思想动态考核由党支部书记或支部组织

委员根据入党积极分子的实际情况直接打分。主要包括:入党积极分子与培养联系人沟通交流是否正常和及时,每季度的思想、学习、工作和生活的书面汇报是否真实、及时,入党动机是否端正以及能否正确认识并改进自身缺点和不足。

2、代表打分。现实表现考核和责任岗位考核采取民主评议的方式,党员代表和群众代表根据入党积极分子在责任岗位的表现直接打分,表现优秀的为26-30分,表现良好的为21-25分,表现中等的为16-20分,表现较差的为15分以下,取平均分为最终考核成绩。

3、综合打分。入党积极分子主要是在党委和党支部参加日常学习培训,因此,对他们日常学习培训的考核由党委和党支部共同打分,其中,党委占20分,由党委副书记或组织委员直接打分,党支部占10分,由党支部书记或组织委员直接打分。

执行考核结果

名积极分子进行了百分考核,最高分达到98分,最低分为65分,只有1人未通过考核。对没有通过百分考核的入党积极分子,镇党委并未放弃,经研究,采取双谈话、再择岗和帮扶培养多项措施形成了再培养机制。双谈是指:党委书记或组织委员与入党积极分子所在党支部书记和培养联系人谈话,了解分析入党积极分子没有通过百分考核的原因,制定整改方案,为下一步工作做好准备。二是党支部书记、培养联系人与没有通过考核的入党积极分子谈话,对没有通过考核的原因面对面地进行分析,使其深入了解自身存在的问题,以便于整改。再择岗是指:没有通过考核的入党积极分子,可以从环境卫生监督岗、民调岗、帮扶岗、助理岗、政策宣传岗5个岗位中根据自身的特长再次择岗,继续锻炼自己的能力,接受党员群众的广泛监督。帮扶培养是指:镇党委指派1名考核成绩优异的入党积极分子作为培养联系人,对没有通过考核的入党积极分子帮扶培养,使其能够更好更快的达到百分考核的标准。

主要成绩

6个月后,视其表现,确定是否对他再次进行百分考核。入党积极分子百分考核再培养机制,为没有通过百分考核的入党积极分子提供了再次锻炼的机会,使其能进一步端正态度,充分认识到自己存在的问题并进行整改,继续接受党员群众的监督。通过入党积极分子百分考核机制的有效运行,***镇已经建立起一支素质优良的入党积极分子队伍,为培养合格党员奠定了坚实基础。

二、实行百分考核制的工作心得

1、从源头抓起,是加强党员队伍先进性建设的基础工作。通过对入党积极分子百分考核等党员发展相关机制的贯彻落实,使**镇的入党积极分子队伍建设工作得到进一步加强,入党积极分子队伍的综合素质和业务能力明显提高,为发展新党员的质量提供了保障,成为加强党员队伍先进性建设的基础工作和重要方法。

主动接受民主监督的过程,已经成为提升党员队伍质量的重要手段。

学校基层党建工作总结篇五

盐津县委党校

刘作芳

摘要:党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础,是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。基层各级党委特别是县乡两级党委要坚持把党建工作作为一把手工程来抓,抓实抓好八项工作,全面推进基层组织建设工作。

关键词:基层党建 思考 措施

“基础不牢,地动山摇”,基层党建工作,极端重要。构建社会主义和谐社会的关键在党,重心在基层。

一、加强基层党建工作的现实意义

一是加快农村经济发展以加强基层党建为前提。促进农村经济发展是农村基层党组织的第一要务,农村基层党组织应该也能够把广大农民群众紧密团结在党和政府的周围,充分调动和发挥农民群众的积极性,从而形成强大合力,又快又好地推进农村改革的深化、经济的发展。

(三)党建工作内容有待于进一步丰富。

基层党内组织生活缺少创新意识和手段,存在流于形式的倾向,吸引力和凝聚力不够;部分党组织对党员的思想教育缺乏针对性,教育内容枯燥,方式方法单一,缺乏生机和活力;党建工作的载体创新不够,基层党建工作无特色。

(四)党内监督需进一步健全。

机关党内监督机制缺乏抓手,不够健全,渠道不太畅通;一些党员和党员领导干部对党内监督的重要性认识不够,接受监督自觉性不高,存在着不愿监督和不敢监督的现象,机关党组织的管理、监督职能难以充分发挥。

(五)党建工作的保障力有待于进一步加强。

机关党建工作经费、人员等保障措施不落实。一方面因缺少经费,造成基层党组织学习教育难、开展活动难,推进工作难;另一方面基层党组织的党务干部绝大部分都是兼职,本身承担较多的业务工作,造成无时间、无精力去抓党务工作,同时,党务干部参加培训少,部分党务干部缺乏必要的党务知识,对新形势、新任务下的党务工作难以适应。

三、对如何加强基层党建的思考

基层各级党委特别是县乡两级党委要坚持把党建工

-3把手”责任制,确保创建和培养工作有力推进。

(二)抓覆盖,扩渗透。

在以现有地域、单位为主设置党组织的基础上,创新设置模式,推动党组织动态延伸和全方位覆盖。一是结合主导产业,因地制宜建立城乡功能型党支部,构建“村总支-党支部-党小组-党员中心户”的工作模式。二是大胆探索,在不断完善非公经济组织和新社会组织建设基础上,发展与之相适应的城乡联合型基层党支部或党小组,在不断完善规模以上非公企业党组织的基础上,采取单独建立、企业联建、村企联建、下派指导员等多种方式,并通过定期回访,有效防止了边建边散、有名无实等情况的发生。三是科学布局,加强农村党组织的建设。对有3名党员以上的村民小组根据各村实际,以单独建立党组织和建立联合党支部相结合的方式设置党支部(小组)。四是创新流动党组织设置。通过将支部建在“两新”组织上、建在工程项目上等多种形式,不断扩大党的组织覆盖面。五是精心统筹规划,在较短的时限内完成全面消除空白党员村民小组任务,使党组织覆盖面进一步扩大,党组织感召力和凝聚力进一步提高。

(三)抓阵地,造氛围。

强化措施、创新载体,抓好基层活动场所和农村党员

-5照《村民委员会组织法》的要求,由村民按期进行直接选举,真正把群众拥护的思想好、作风正、有文化、有本领、真心实意为群众办事的人选进村民委员会班子。按照德才兼备、优化结构、提高素质的原则,采取组织推荐、党员推荐、群众推荐和干部选村、群众选干部、党员选举的“三推三选”办法,选举村“两委”干部。

另一方面,以学习实践活动和“创先争优”活动为契机,积极大力在农村全面推行“四议两公开”工作法(即“4+2”工作法——对村级重大事务实行党支部提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民大会或村民代表会议决议,决议内容和实施结果公开)。一是加强宣传,努力营造实施“四议两公开”制度的浓厚氛围,充分调动广大党员干部参与的积极性,采取多种形式广泛对村民进行宣传,做到家喻户晓。二是明确责任,努力形成“四议两公开”制度齐抓共管的工作格局,强化领导责任,明确工作目标。三是狠抓关键,充分发挥“四议两公开”制度党员群众的主体作用和代表的作用。四是严格把好三关即:支部提议关、决议实施关、实施过程监督关,全力推进“四议两公开”工作上台阶出成效。

(五)抓服务,利群众。

全面启动“农民服务站”建设工作,把村级活动场所建

-7室多用”的综合功能充分显现,让村民委员会朝着自治好、管理好、服务好、治安好、环境好、风尚好“六好”方向健康发展。

(六)抓统筹,促协调。

整体推进、科学配置,建立县乡村合作的基层党组织互帮互助体系。一是认真落实农村基层组织建设领导责任制,上下联动、齐抓共管,强化“三级联创”活动的开展工作,为推进新农村建设奠定基础。二是建立党建工作中以工促农、以城带乡的工作模式和县乡党建互帮互助的机制,统筹配置党建资源,推动县乡党建资源双向流动,调整党建重心,更加关注边远贫困地区和农村基层的党建工作。三是科学规划,大力推进新农村建设再上新台阶。各个行政村和社区与各派出单位狠抓基础设施建设,以产业发展、农民增收为核心,采取组织发动、政策引动、产业拉动、基础设施促动、城镇带动、部门联动的方式,联合编制细化到年、到户、到产业的示范点五年规划,全力建设新农村。

(七)抓保障,固基础。

-9抓实党建责任制工作,周密部署、强化领导,推进基层组织建设顺利开展。

一是健全机构,明确职责,成立由县委书记任组长的党建工作领导组,下设办公室,负责对全县党建工作及基层政权组织工作的业务指导,定期与不定期向县委常委会作专题汇报。二是推行县委、乡(镇)党委、基层党支部三级抓的工作责任制,县、乡两级党委,重心前移,靠前指挥,并从县处级离退休党员干部中聘请德高望重的老同志担任县委党建工作督察员,分阶段对各个基层党组织建设工作进行监督、检查和指导,及时发现问题,提出建议,推动基层党建任务的落实。三是强化上下双述职。县委建立党委(党组)书记年度党建工作专项述职制度,要求每半年向县委常委会议进行专项述职,年终向县委全委会述职和向下级党组织负责人或全体党员述职,使党委(党组)书记牢固树立“不抓党建是失职,抓不好党建是不称职”的管党理念,增强抓党建工作的责任感和使命感。

刘作芳,云南盐津县委党校教师,中级职称。西部散文学会会员,《课堂内外.创新作文》特约编辑,昭通市作协会员,盐津县文学协会主席。

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