领导在全市关工委工作会议上的讲话（优质15篇）

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领导在全市关工委工作会议上的讲话范文

各位领导、同志们：

在全市各地认真学习全面贯彻党的精神、打造东方品质之城建设幸福和谐杭州的新形势下，我们召开全市关工委工作会议，下面我代表杭州市关工委作工作报告。

20xx年工作回顾。

20xx年，杭州市各级关工委深入学习贯彻十七届六中全会精神，在各级党委、政府的关心重视和相关部门的帮助支持下，围绕社会主义核心价值体系开展主题教育活动，充分发挥“五老”作用，积极参与社会管理，着力促进青少年健康成长，不断加强自身建设，深入开展“五好”关工委创先争优活动，为“打造东方品质之城，建设幸福和谐杭州”作出了积极贡献。

20xx年是雷锋同志牺牲50周年，开展“学雷锋、心向党、讲品德、见行动”主题教育活动，是20xx年关心下一代工作的重中之重。按照中国关工委和省关工委的要求，市关工委对主题教育活动作了专门部署。各级关工委结合实际，精心安排，严密组织，部分关工委还举行了“学雷锋、心向党、讲品德、见行动”主题教育活动启动仪式。活动中，各级关工委充分发挥“五老”优势和作用，在青少年中举办雷锋故事演讲、雷锋精神大讨论，网上签名寄语学雷锋、撰写学习心得等;组织各种形式的读书活动，市共青团少工委和市图书馆联合举办了新书《雷锋》首发仪式，并邀请该书作者、著名作家黄亚洲现场讲述雷锋故事，在省关工委、省委宣传部、省教育厅等联合举办的中小学生“学习雷锋，与爱同行”网上征文中，我市中小学生投稿21000多篇，占全省总数的66%。

各单位把“学雷锋、心向党、讲品德、见行动”主题教育活动与学习贯彻党的十七届六中全会精神相结合，与开展革命传统和思想道德教育相结合，与学习英雄模范人物的先进事迹和身边的典型相结合，与开展社会实践和公益活动相结合，极大地丰富了主题教育活动的内容，增强了教育效果，出现了老少携手共学、共受教育的感人场面，受到了家长、学校和青少年的欢迎，产生了较大的社会反响。

主题教育活动的深入开展，使青少年加深了对弘扬雷锋精神、提高自身思想道德水平的认识，形成了关心集体、团结友爱、乐于助人、勤俭节约、热爱劳动的良好氛围，出现了学雷锋广场便民服务、“扮靓公共自行车”志愿服务、“大手拉小手，垃圾分好类”活动、“珍爱生命，远离毒品”宣传、义务引导交通、到福利院帮孤助残敬老等好人好事，涌现了西湖区捡到巨额财物主动寻找并归还失主的张相相，萧山区勇救落水老人的15岁少年田金牛，桐庐县义务照顾残疾同学的爱心小学生方利百加、姜娜、江山和吴金婷等一批学雷锋、见行动的优秀青少年。萧山区关工委等单位定期组织学生为敬老院、福利院以及孤寡老人们送礼物、搞卫生、理发、洗衣、聊天和演出文艺节目，使学雷锋活动常态化。

实践证明，“学雷锋、心向党、讲品德、见行动”主题教育活动，使青少年思想道德教育具体化、形象化、生动化，逐步打开了把雷锋精神转化为青少年实际行动的新局面。

“假日学校”建设日趋完善。市关工委积极推动创办“假日学校”工作，并要求把它作为一项实事工程放上重要位置，从而促使全市“假日学校”创办工作扎扎实实地开展起来。20xx年，全市共创办各级各类“假日学校”709所，班级962个，接纳学生42580余名，平均授课活动天数均在20天以上，呈现出了在传承中创新、在实践中完善、在巩固中发展的良好局面，为加强青少年校外教育、创新社会管理作出了努力。

各级关工委以“假日学校”为依托，依靠广大“五老”和党员、教师、大学生等志愿者，广泛开展主题教育活动，开办课业辅导、常识培训、兴趣培养等课程，并根据实际情况有所侧重、推陈出新。萧山区各镇街创办具有本地特色的“民族文化假日学校”、“特别文化假日学校”等，针对民工子弟、“小候鸟”多的实际，创办“民工子弟假日学校”、“‘小候鸟’快乐暑期假日学校”等，深受学生及其家长特别是外来打工者的好评。富阳市成立了“青少年游泳培训爱心基地”，免费为青少年、特别是困难家庭子女和外来务工人员子女提供游泳培训，使青少年掌握基本游泳技能和救援常识，为青少年暑期安全筑起了一道屏障。

“第二课堂”教育受益面不断扩大。作为青少年校外教育的品牌项目，杭州市“第二课堂”建设取得了较大成绩。动物园的“三关爱教育”、孔庙的“国学教育”、官窑的陶艺大赛、植物园的“农耕园”、岳庙的“岳飞精神传承”等等，都彰显了自身特色，打造了提高青少年素质的优秀品牌。钱王祠举办的“杭州西湖知多少”活动，深受学校、学生和家长的欢迎。小小讲解员、小小考古队、爱鸟周、夏令营等多样活动载体也得到了学校、学生的肯定，参与率很高。20xx年“第二课堂”累计收到学生参观券达78万张。

影视基地作用越来越大。20xx年，西博馆作为杭州市关工委唯一的影视教育基地，在南京军区政治部杭州影视发行管理中心的大力支持下，开展了红色电影放映活动，自4月10日至7月20日，历时100天，有25所学校组织11659名学生来馆观看红色电影65场，有35所学校借红色电影139部，约15920名学生观看，总观看人数达27500余人。

青少年活动阵地建设不断加强。市关工委在普遍调研的基础上，积极帮助经济比较困难的农村、社区和学校建立图书室、电脑室、活动室、俱乐部、科技服务基地、培训基地等基层青少年教育活动阵地，推动各级关工委关心青少年校外教育活动阵地建设，为基层关工委开展活动创造必要条件。从3月开始，杭州市关工委领导和关心下一代基金会赴13个区、县(市)对青少年活动阵地建设、活动开展等情况进行调研，拨出资助款共计107万元，改善和新建了35个青少年校外教育活动阵地。同时，协助省关工委做好对我市12个省级青少年思想道德建设实践活动基地的资助工作，保证青少年校外活动正常、有序开展。

在20xx年初的工作会议上，市关工委将为青少年办实事做好事解难事作为一项重要工作提出了具体要求。全市各级关工委开动脑筋，想方设法，把市关工委的要求落到了实处。

强化“五老”队伍建设，为青少年服务见实效。市关工委重视干部和“五老”队伍建设，专门组织理论和业务培训，并在各类工作会议上对自身建设工作进行专门部署。20xx年3月第五期理论培训班在市委党校开课，对广大“五老”和关工委干部进行了当前经济形势和政策、建设社会主义核心价值体系、新形势下思想道德教育以及关心下一代工作理论和方法等方面的辅导，使广大“五老”政治理论得到提升，工作能力得到提高。除常规的工作会议和业务培训外，各地结合自身实际，开展富有特色的队伍建设工作。江干区关工委组织典型人物先进事迹报告会，萧山区、临安市关工委赴先进地区和先进单位现场取经，富阳市关工委“五老”文艺团通过送演出到基层听取反馈来提高业务能力等。

目前全市有4.2万名“五老”参与关心下一代工作，他们主要活跃在四支骨干队伍中。一支是讲师团(宣讲团)。全市有576个讲师团，在20xx年的主题教育活动中，各级讲师团共宣讲4900余场次。一支是关爱工作团。全市有各级关爱工作团近2500个，成员15983人，20xx年结对帮教1.3万余人，使近8500名青少年取得了明显进步。一支是科技服务团。全市有科技服务团782个，成员有2853人，全年举办各类科普活动928次，他们发挥自己的特长，向广大青少年普及科学知识，帮助农村青年走科技致富之路，使47万余青少年和农村青年受益，产生的经济效益达到800余万元。一支是网吧义务监督员队伍。1700余位网吧义务监督员分布在市直属各单位和13个区、县(市)，全年检查网吧2000余次，监督网吧千余家。

广大“五老”心系国家，发挥余热，真心实意地为广大青少年解难纾困。他们广泛开展调研，到民工子弟学校座谈交流，加强对外来务工人员子女的关爱和管理;组建文化体育教育、思想道德教育和社会实践教育的帮扶队伍，对农村未成年人进行关爱教育;为寒门学子慷慨解囊，与特殊学生开展结对活动;走进农村，深入基层，送文化、送科技下乡。如：上城区老党员赵士旺捐赠特殊党费为困难家庭的孩子购买“六·一”礼物;萧山区74岁的俞桂花老人自己出资建造儿童活动园，对外开放，还为每一位小朋友赠送礼物;余杭区12355热线志愿服务队队长吴敏强几年来如一日，通过热线电话关爱帮助广大青少年;桐庐县关工委科技服务团朱占善真心服务“三农”，20年热情不减，被评为“感动桐庐”道德模范;富阳市新登镇关爱团成员潘金祥自掏腰包，与两户困难家庭的孩子结对等。

加大帮困助学力度。20xx年，由市关工委牵头的“奋飞奖”评选工作有序开展。市关工委帮困助学资金增加到162万元，资助人数达到220名。各级关工委多方奔走，积极协调，获得了党委、政府的支持和爱心企业的赞助，有的还成立了助学基金，累计发放助学金4310.3万元，资助学校1552所，受助大、中、小学生数达到67399名。

切实开展法制教育和关爱帮教。结合“六五”普法，将禁毒知识宣讲、交通安全法规宣传、未成年人自我保护常识讲座、防暴防灾疏散演练等送进校园和社区，教育广大青少年知法守法、明理遵纪，学会自我保护。关爱工作团积极探索工作新载体，如下城区关工委牵头召开犯罪青少年帮教工作联席会议、江干区关工委进行“精准普法”、西湖区关工委制定“三定四清五联一结合”措施、余杭区关工委开展“关爱明天，普法先行”活动等。

广大关爱工作团的“五老”们主动配合公安司法部门，联合工青妇等组织，形成思想上联通、工作中联动、活动中联抓的新局面，他们或走进少管所、戒毒所等与失足青少年面对面谈心交流，或通过电话、书信、e-mail等形式给他们讲人生哲理，劝导他们反思过失，积极改造，重新做人。为帮助青少年归正人员早日重新融入社会，各级关工委想方设法，牵线搭桥，或与企业联手，成立就业培训基地，举办职业技能培训;或给有一技之长的人员介绍工作，联系就业岗位;或帮助自主创业人员选择项目，筹集资金等。

通过各级关工委组织和广大“五老”的辛勤努力，关爱帮教工作取得了显著成绩，许多帮教对象开启了崭新的人生。江干区关爱工作团对两名犯轻微盗窃罪的青少年的调查报告被法庭采信，使这两名青少年得以从轻处罚，关爱工作团跟踪帮教，最终使两人重新树立信心，重返校园;西湖区关爱工作团采用“情、盯、帮、教、效”五字方法，通过人性化教育、个性化辅导，使一名误入歧途的青年改过自新，重新就业，而且工作表现良好;建德市关爱工作团的“五老”们不怕路途遥远、天气恶劣，深入到少管所和帮教对象家庭，用真心真情感化他们，使一名帮教对象由最初的抵触到后来主动冒雨送老同志回家，还有一名未成年犯因表现良好得以提前释放并立志自力更生。

20xx年是中国关工委提出的三年基层工作年的第二年，是狠抓落实、务求实效的一年。全市各级关工委积极推动基层建设，努力把基层关心下一代工作提高到新水平。

领导班子和组织网络进一步完善。抓住全市各级领导班子换届的时机，20xx年4月至5月，全市基层关工委组织按照“配齐配强”的要求进行了调整，13个区、县(市)关工委领导班子，基本形成了由组织部长兼任关工委主任，老干部局长兼任关工委常务副主任，同级原四套班子中的离退休老同志担任常务副主任(主持日常工作)或副主任的领导体制，同时根据工作需要配备了一位老干部局副局长担任专职副主任兼任办公室主任。乡镇(街道)关工委由分管党群工作的副书记兼任主任，退居二线的调研员担任专职副主任并主持日常工作。

20xx年8月，市委办下发了[20xx]96号文件，对市关工委领导班子做出了调整，这次调整使市关工委领导班子的年龄结构得到改善，工作力量得到加强，体现了市委对关心下一代工作的重视和支持，也使我们对做好关心下一代工作增强了信心，强化了使命感。

全市乡镇、街道和社区、学校、村一级都建立了关工委组织，实现了全覆盖，有部分楼道和自然村还建立了关工小组，各市直属机关普遍建有关工委组织，活动开展经常。

树立工作典型，总结推广经验。20xx年6月，杭州市关工委在余杭区召开了全市基层关心下一代工作经验交流会，总结交流我市基层关心下一代工作新经验及“五好”关工委创先争优活动新成效，探索新形势下如何进一步加强基层关工委建设。十一届省人大会副主任、省关工委主任徐宏俊，杭州市委、组织部长张仲灿出席会议并作重要讲话，省关工委副主任江坪、专职副主任徐全升全程参加了会议，杭州市关工委原常务副主任金裕松作主题报告，13个基层工作典型进行了会议发言，27个典型进行了书面交流，与会代表参观学习了余杭区4个基层工作典型，会议取得了交流经验、取长补短的效果。

民营企业成立关工委工作取得新进展。市关工委多次组织赴江苏江阴、无锡考察、学习民营企业关工委组织发展工作经验。重视交流学习机会，积极参加浙江省民营企业关工委工作经验交流会，会上，余杭区和西湖区、富阳市关工委分别作了发言和书面交流。在6月份召开的全市基层关心下一代工作经验交流会上，余杭区、富阳市、临安市的民营企业关工委介绍了他们的经验，各区、县(市)关工委对发展民营企业关工委工作也都根据市关工委要求和本地实际做了安排。目前除已建的500余家民营企业关工委组织外，各区、县(市)的民营企业关工委组建工作正在稳步展开，日前全市首家园区关工委在拱墅区成立，萧山、建德等地陆续推动民营企业关工委成立。

20xx年，市关工委继续在全市开展“五好”关工委创先争优活动，并进一步完善评优激励机制，于6月下发了《关于评选2011-20xx年度杭州市关心下一代工作先进集体、先进个人的通知》，同时转发了浙关工委[20xx]4号文件《关于评选浙江省关心下一代工作先进集体、先进个人的通知》。经过层层评选，共评出了62个和220名省、市两级关心下一代工作先进集体和先进个人。

20xx年初，市关工委及时召开全市关心下一代工作会议，部署全年工作任务，要求以探索创新的精神开展关心下一代工作。各区、县(市)关工委在做好常规工作的基础上，普遍开展了树品牌、创亮点活动，通过典型示范，引导辖区内的关工委结合自身实际，抓住重点，注重特色，力求创新，提高工作水平。如上城区的爱国主义主题教育活动，下城区的楼道关工小组，江干区的青少年维权工作，拱墅区的民工子弟学校和青少年俱乐部，西湖区的普法教育——“阿普说法”，滨江区的外来务工人员的技术培训，萧山区的孝敬教育和假日学校，余杭区的帮教工作、笛子夏令营与茶乡小博士活动，桐庐县的科技致富活动和留守儿童工作，淳安县的留守儿童工作，建德市的宣讲团工作，富阳市的农村关工委工作和“五老”文艺团，临安市的“远离网吧，读好书活动”和帮困助学，教育局的青蓝工程和与园文局一起开展的青少年学生“第二课堂”教育，文广新局的网吧义务监督工作等等。

领导在全市关工委工作会议上的讲话

同志们：

全旗党建工作会议和全旗组织工作会议都对机关党建工作做出了新部署、提出了新要求。今天召开旗直属机关党建工作专题会议，主要任务是，进一步准确把握机关党建工作新定位，厘清工作短板，破解工作难题，压紧压实责任，全面提升机关党建工作科学化水平。下面，我讲四点具体意见。

党的十八大以来，特别是十八届六中全会就全面从严治党做出了全面部署和制度安排，x旗委近年来也相继对党的建设做出了一系列新的部署和安排，先后制定出台了从严治党“1+5”制度文件和“1367”工作机制，尤其是3月14日召开了全旗党的建设工作会议，这表明旗委比以往任何时候都更加重视党建工作。这些新形势新任务新要求，既为我们做好机关党建工作指明了努力方向，也为我们深化认识拓展了新的视角。

从党政机关所处地位看，各机关单位作为党委、政府的工作部门，担负着管理政治、经济、文化和社会事务的职能，是党和政府联系群众的桥梁和纽带，在推进改革发展和维护稳定等各项工作中负有重要责任。与其他领域相比，机关党员集中、干部集中、权力集中，社会影响大、群众关注度高。人民群众对党和政府的认识、评价主要源自对机关的印象，对党和政府的希望、期盼集中表现为对机关的要求。机关党员干部的能力素质和作风状况，直接影响到党的各项方针政策的落实，直接关系到党和政府在群众中的威信和形象。因此，机关党建具有“风向标”作用，机关党组织只有不断强化“标杆”意识，才能更好地发挥党建工作的示范引领作用，更好地承担起自身职能职责。

从履行从严治党责任看，党的十八大以来，习近平总书记在党的建设上提出了许多新思想、新论断、新要求，强调各级党组织必须树立正确的政绩观，坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大政绩，提出了发人深省的管党责任“三问”，等等。这些重要思想和要求，充分表明了党中央从严治党的坚定决心。就我旗而言，旗委全面从严治党的要求越来越严、任务越来越重、责任越来越大，今天在座的党组织书记不仅要时刻牢记自己的第一身份是“党员”，还要牢记“第一责任人”的责任，要集中精力抓党建、奋发有为抓落实，确保机关党建工作始终走在前、做表率，为其他领域基层党建工作提供样板、作出示范。

从服务经济社会发展看，服务中心、建设队伍是机关党建工作的核心任务。当前，旗委确定的重点项目和重大民生工程，事关我旗“打赢三大战役、实现两个率先”大局，事关我旗“转型升级、绿色崛起”长远发展。这些重点工作重点项目能不能落到实处、取得实效，直接取决于机关党建工作服务保障作用发挥的如何。这就需要我们进一步加强机关党的建设，始终保持干事创业、改革创新、争先创优的良好状态，找准工作定位，深化工作内涵，创新工作举措，提升工作水平，在经济社会发展主战场上展现新作为，从而不断推进机关党的建设各项工作上台阶、上水平。

为什么要把存在的问题列为一个大的方面来讲呢?因为，要提高工作质量和水平，必须要有强烈的问题意识，只有找准问题、正视问题、分析问题，才能厘清工作短板，才能找准工作的着力点和突破口，从而更加有效地解决问题。通过去年半年督查、年末考评和平时掌握的情况来看，直属机关党建工作存在的问题有的到了非抓不可的地步，所以，我们十分有必要对机关党建工作存在的问题作一查摆和分析。

一是个别机关党组织的作用“弱化”。个别部门单位对党建工作重视不够，存在重业务、轻党建的倾向，对党建工作组织不力、抓得不紧，被动应付、敷衍了事。个别单位基本没有党组织的单独活动，有的工作都被行政行为所代替，支部活动则被干部职工活动所代替。二是少数机关党建工作责任“虚化”。有的机关党组织没有切实履行主体责任，特别是党组织书记“第一责任人”职责意识不强，对x旗委全面从严治党“1367”工作机制贯彻落实不够到位，“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象依然存在。个别机关党组织党务干部配备不齐全，甚至出现干部不愿做、不会做、无人做党务工作的现象。三是一些机关党员教育管理“淡化”。个别党组织制度不完善，管理松懈，“三会一课”等组织生活不经常、不严肃、不规范，个别支部存在着行政会、业务会与支部会兼顾召开的问题。四是个别党员党性观念“退化”。有些机关党员干部党的意识、党员意识、党纪意识淡薄，政治纪律和政治规矩遵守不严格，甚至有的党员理想信念不坚定，在负面信息及言论面前不抵制、听之任之，严重损害了党的形象。五是党建工作方法和手段“空化”。部分机关党组织不善于运用新思路、新方法改进工作方式，没有找准党建工作与业务工作的结合点，“两层皮”现象依然存在;一些机关党组织活动形式单一，特点不够突出，亮点不够鲜明，缺乏生机和活力。

对于这些问题，各党组织书记务必要引起高度重视，切实采取有力措施，认真加以解决。

我们一定要把破解问题作为机关党建工作的聚焦点，精准施策，有的放矢，以问题的解决、难点的攻克推动机关党建工作不断创新发展。

(一)抓党组织班子建设，增强带动力。抓基层打基础，抓班子带队伍，是机关党建工作的重要任务，也是任何时候都不能偏离的工作重心。要继续抓好《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的贯彻落实，维护《条例》的严肃性和权威性。要持续加强党组织班子建设，认真学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实做到对党忠诚、为党分忧、为党担责、为党尽责。要牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，把机关单位党员干部的思想和行动统一起来，把各方面的智慧和力量凝聚起来，着力提高解决问题、破解难题的能力，努力把党的政治优势、组织优势转化为推动机关发展的强大动力，不断提高基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，切实解决机关党组织作用“弱化”的问题。

(二)抓党员队伍建设，增强战斗力。提高党员的整体素养是机关党建的基础。要持续从严教育管理党员，严把“入口关”，畅通“出口关”，不断优化党员队伍结构。要充分运用新兴媒体，推进智慧党建，探索建立“微党支部”，通过“微学习”“微党课”等形式，增强党员学习教育的针对性和吸引力;要以提素质、强本领为目标，严格落实党组织书记讲党课制度，探索开展情景式、互动式、体验式的党员讲堂等活动，让党员人人参与，发挥党员主体作用，不断增强党员教育管理实效性，提升党员干部综合素质和服务水平。要认真贯彻《关于新形势下加强党内政治生活的若干准则》，严格落实民主生活会、“三会一课”、党员领导干部双重组织生活会、民主评议党员、双评双析等一系列党内生活制度，不断增强党内生活的政治性、原则性、战斗性，从而切实解决党员教育管理“淡化”的问题。

(三)抓党员党性教育，增强凝聚力。要以推进“两学一做”学习教育常态化制度化为契机，努力创建学习型党组织，严格落实党员“固定学习日”制度，在学习中要着力避免重业务教育、轻党性教育的倾向，通过专题培训、集中研讨、座谈讨论、主题活动等多种途径，教育引导党员干部增强党的意识、党员意识，增强对党的认同感和归属感，自觉守纪律、讲规矩，主动对照“四讲四有”党员标准，从思想上和行动上努力做到“四个合格”(政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格)。机关党组织要认真贯彻执行《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》和旗委党风廉政建设“两个责任”工作方案，切实承担起党风廉政建设的主体责任，教育引导党员严格执行党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，确保纪律和规矩内化于心、外化于行，切实解决党员党性观念“退化”的问题。

(四)抓工作载体创新，增强发展力。创新是激活机关党建、助推事业发展的关键所在。要持续深入开展好“四型机关”党组织创建、文明单位创建、“立足岗位争当先锋”、在职党员进社区、党员示范岗、党员志愿者服务、精准扶贫等活动，积极拓宽和构建发挥党员作用的渠道与平台，使机关党员干部努力成为服务大局、推动科学发展的表率，成为转变作风、服务基层群众的表率，成为改革创新、保持先进本色的表率。要根据单位自身实际和业务工作的关联性，找准党建工作与业务工作的切入点、结合点，创新活动载体，着力破解机关党建与业务工作“两层皮”的现象，努力形成“一支部一特色、一单位一品牌”的格局，用品牌标准来指导工作，用品牌形象来扩大影响，用品牌服务来吸引群众，推动机关党建向纵深发展，切实解决机关党建工作方法和手段“空化”的问题。

机关党建工作走在前、做表率，关键要在落实从严治党责任上走在前、做表率。

(一)要抓好直属机关党工委的责任落实。机关党工委要切实履行好领导直属机关党建的重要职责，围绕x旗委全面从严治党“1367”工作机制要求，坚持好“六个一”工作制度，制定好工作要点，指导所属各党组织结合各自实际，建立健全党建工作任务清单和全程纪实清单;要通过经常性的巡回督查、定期督查和召开观摩推进会议、汇报会议等方式，强化对所属各党组织党建工作的督促指导，列出督查考评清单，梳理出存在问题清单，切实解决好机关党建“抓什么、怎么抓、谁来抓”的问题。

(二)要抓好党支部主体责任的落实。机关党总支、党支部要在部门党组的领导下，把抓党建作为主责主业，切实履行主体责任;党总支、党支部书记是抓党建的第一责任人，既要亲自挂帅，更要亲自出征，重要工作亲自部署、重大问题亲自研究、重点环节亲自协调、重大事项亲自督办，既要撸起袖子加油干，更要扑下身子抓落实;班子其他成员要自觉落实“一岗双责”，处理好分管领域的党建工作与业务工作的关系，保证在党建工作中投入足够的时间和精力。各党组织要按照机关党工委年度督查考评时列出的问题清单及时整改。机关党工委要跟踪督促各党组织对所存在问题的整改落实情况，对党建工作重视不够、抓的不紧、落实不力或整改不到位的，要及时约谈提醒，用强有力的追责问责倒逼党建责任落实落地。

(三)要抓好机关党务工作者队伍建设。机关党务工作者是机关党建的骨干和核心，作用发挥如何直接影响着机关党建工作的质量和效能。各党组织要把政治强、业务精、善作为的党员干部选配到党组织班子中，努力做到专职专用，并积极创造条件，大力支持党务工作者开展工作，切实解决不愿做、不会做、无人做党务工作的问题。机关党工委要加强对党务工作者的指导和管理，通过学习培训、研讨交流、学习观摩等多种途径，不断提高机关党务工作者的工作能力和创新水平，为增强机关党建工作的生机和活力提供人力支撑。

同志们，新时期、新形势赋予了机关党建工作新内涵、新要求，今年的机关党建工作任务已经明确，让我们在旗委的坚强领导下，以更加饱满的精神状态，更加扎实的工作作风，更加有效的工作举措，攻坚克难，乘势而上，努力推动直属机关党建工作再上新台阶、再创新佳绩。

领导在全市关工委工作会议上的讲话范文

各位老领导，同志们：

很高兴参加今天的全市关工委工作会议。刚才，xx主任代表市关工委作了工作报告，全面总结了2019年工作，对今年的工作进行了部署安排，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。

过去的一年，在上级关工委精心指导和市委的坚强领导下，全市各级关工委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记记对关心下一代工作重要指示精神，始终坚持“急党政所急、想青少年所需、尽关工委所能”的工作方针，牢牢把握“围绕中心、服务大局、积极配合、主动作为”的工作定位，发挥“五老”优势，书写关爱故事，在助力脱贫攻坚、关心关爱青少年弱势群体、弘扬社会主义核心价值观等方面做了大量的工作。xxx被中国关工委命名为“全国关心下一代党史国史教育基地”，全市5个先进集体和9名先进个人受到省关工委的表彰。这些成绩的取得，凝聚着市县两级关工委和全市广大老同志的辛勤付出。特别是新冠肺炎疫情发生以来，老同志们迅速响应市委号召，加强个人防护、踊跃捐款捐物、参与联防联控，为全市疫情防控工作作出了积极贡献。借此机会，我代表市委，向全市关工委的同志们表示诚挚的问候!向为xxx关心下一代事业无私奉献的广大“五老”致以崇高的敬意!

今年是全面建成小康社会、决战决胜脱贫攻坚之年，也是“十三五”规划收官之年，做好今年的关心下一代工作意义重大。下面，我就做好今年全市关心下一代工作，讲三点意见。

第一，要提高政治站位，强化责任担当。青少年是国家的未来、民族的希望。培养教育好青少年，事关千家万户幸福美满，事关党的事业长远发展。党的十八大以来，习近平总书记记多次对关心下一代工作作出重要指示，特别是在纪念中国关工委成立25周年的批示中，明确要求“各级党委和政府要关心和支持关心下一代工作，支持更多老同志参加关心下一代工作，在时代的舞台上老有所为、发光发热”，强调要“坚持服务青少年的正确方向，着力增强青少年思想道德建设，引导青少年树立和践行社会主义核心价值观，支持和帮助青少年成长成才，团结教育广大青少年听党话、跟党走”。这些重要论述，深刻阐明了关心下一代工作的重要意义，明确了新时代关心下一代工作的主题和坐标。全市各级关工委要牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，主动对标对表，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神，进一步增强做好工作的责任感、使命感，主动研究新形势下青少年成长特点，坚持尊重规律和创新方法相结合、真诚关心和加强引导相统一，推动全市关心下一代工作再上新台阶、再创新局面，以实际行动践行“两个维护”。

第二，要坚持服务大局，彰显时代价值。向中心聚焦、为大局聚力，是习近平总书记记对群团工作的一贯要求。当前，我市推进绿色高质量发展正处于爬坡过坎、滚石上山的关键时刻，特别是面对新冠肺炎疫情冲击，需要全市上下心往一处想、劲往一处使，立足收官“十三五”，奋力夺取疫情防控阻击战、脱贫攻坚战全面胜利。各级关工委要胸怀大局、主动作为，充分发挥广大“五老”政治、经验和威望优势，切实当好党委、政府培养教育青少年的参谋和助手。一要在激发爱党爱国正能量上聚焦聚力。深化“传承红色基因、争做时代新人”主题教育活动，以“五老”报告团、宣讲团等为切入点，深入开展学习英雄模范、党史国史教育等活动，坚持不懈用伟大思想引领青少年、用科学理论武装青少年、用共同理想激励青少年，教育引导青少年扣好人生“第一粒扣子”。

这次抗击疫情中，在党中央坚强领导下，广大党员挺身而出、冲锋在前，无数“白衣天使”不畏病魔、驰援一线，举国上下众志成城、守望相助，既为疫情防控筑起了牢不可破的钢铁长城，更为我们上了一堂刻骨铭心的爱国主义教育课。希望关工委抓住这一契机，引导青少年从中更加深刻认识中国共产党为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义制度为什么好，进一步激发爱国热情、增强民族自信，加快成长为中国特色社会主义事业的可靠接班人。二要在坚决打赢脱贫攻坚战上聚焦聚力。高水平全面建成小康社会，确保小康路上“一个不少”“一户不落”，是党中央明确的政治任务，是向全国人民的庄严承诺。广大“五老”都曾是各行各业、各条战线的中坚骨干，关工委要充分调动“五老”积极性，引导他们在决胜全面小康、决战脱贫攻坚中继续发挥专业特长、贡献智慧经验。要创新“五老”关爱工程，以“五老三结合致富链”帮扶品牌为带动，积极推动“五老”人才下乡，助力农村牧区青年脱贫致富和乡村人才振兴。三要在推动基层治理体系和治理能力现代化上聚焦聚力。

关工委一头连着“老”，一头带着“小”，有着广泛的群众基础和社会影响力，是参与基层治理的重要力量。要当好青少年尊法守法的“护航人”，深入开展第四届“关爱明天、普法先行”青少年普法教育、法治校园等活动，健全学校、家庭、社会三结合教育网络，为青少年成长营造良好法治环境。要当好青少年道德养成的“引路人”，深入开展“五老”弘扬好家教好家风活动，带头立家规、严家教、传家训，教育引导青少年大力弘扬中华传统家庭美德，自觉践行社会主义核心价值观。要当好青少年健康成长的“贴心人”，加大农村牧区留守儿童和困境儿童关爱保护力度，发挥好关爱基金作用，广泛开展助学、助困、助残活动，做好“失足、失管、失学、失教、失亲”等弱势青少年的帮扶助困工作，促进他们在同一片蓝天下茁壮成长。

第三，要坚持党建引领，加强自身建设。《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》明确要求，加强党委对群团工作的组织领导，把群团建设纳入党建工作总体部署，完善党建带群建制度机制，把党建带群建作为党建工作责任制的重要内容。关心下一代工作是党的群众工作的重要组成部分，扎实推进“党建带关建”，是贯彻落实党中央党建带群建部署的内在要求，是关工委组织性质和宗旨的根本体现，是加强关工委建设的重要保证。一要加强组织领导。各级党委、政府要从培育中国特色社会主义事业合格接班人的战略高度，支持各级关工委开展工作，明确对关工委工作的领导责任，健全组织制度，完善工作机制，着力构建自下而上的强有力组织领导体系。要经常听取本地区、本单位关心下一代工作汇报，及时研究解决工作中的困难和问题，从体制、机制、编制方面切实解决“党建带关建”的问题，真正做到思想上重视、工作上支持、经费上保障。二要建强组织体系。基层是“五老”队伍和青少年集中的地方，关工委工作只有落实到基层，才能彰显出应有的价值。

要坚持“党建带关建、群团一起建”，以提升组织力为重点，一手抓扩面、一手抓提质，积极探索与工会、共青团、妇联、残联等群团组织齐抓共管的有效机制，推动资源整合、工作融合、力量聚合，不断增强关工委组织覆盖、工作覆盖的有效性。要坚持以党的政治建设为统领，坚定不移抓班子、带队伍，以党的建设带动关工委政治、思想、组织、班子队伍、制度、作风建设。三要凝聚组织合力。各级组织部门、老干部工作部门和其他相关部门要带着敬重、带着感情、带着责任关爱老同志，满腔热忱做好服务，尽心尽力落实待遇，让广大“五老”有更多组织归属感、生活获得感、精神幸福感。要积极引导各级政法、教育、财政、民政部门、文明办以及工青妇等群众团体进一步加强与关工委的协调配合，支持老同志在关心、培养和教育青少年工作中发挥更大的作用。要大力宣传报道关工委和“五老”相关工作，大力弘扬老同志关心下一代的先进事迹，形成全社会关爱青少年健康成长的良好氛围。在这次疫情防控中，广大老年人和青少年都是重点防护群体。现在疫情防控形势虽然不断向好，但外防输入、内防反弹形势依然严峻。希望广大老同志注意保重身体，加强自我防护，本着“量力而行、尽力而为”的原则，在身体允许的情况下开展工作。

各位老领导，同志们，关心下一代事业是薪火相传的战略事业，希望各级关工委认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实立德树人根本任务，推动关心下一代事业不断发展，奋力开创我市关心下一代工作新局面，为实现xxx奋斗目标作出新的更大贡献。

最后，再一次向老领导老同志们表达敬意，祝大家身体健康、工作顺利、阖家幸福!

领导在全市关工委工作会议上的讲话

中国海关工委积极配合党政有关部门和社会团体开展工作，在青少年培训教育方面相互支持、配合，共同为青少年健康成长创造良好的社会环境。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

同志们:。

这次全市关工委工作会议，是经市委同意召开的，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于做好关心下一代工作的重要指示精神，贯彻落实全省关工委工作会议和市委常委会议要求，总结2020年工作，部署今年重点任务，推动我市关心下一代事业立足新起点、实现新发展、再创新佳绩。

刚刚过去的2020年是极不平凡的一年。面对新冠肺炎疫情冲击，全市各级关工委在市委、市政府正确领导下，团结带领广大“五老”，坚持疫情防控和关爱教育“两手抓”，关心下一代各项工作取得新进展、收到新成效。一是强基础，党建引领更鲜明。通过强化党建引领、纳入党建考核，基层关工委工作得到全面加强，党委统一领导、党政齐抓共管、关工委主动作为、有关部门积极配合、社会各界广泛参与的工作格局进一步形成，“五老”关心下一代的氛围更浓、环境更优、条件更好。二是助抗疫，“五老”优势更彰显。许多基层关工委老同志主动参与群防群控、奉献爱心、助力复工复产复学，为全市夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”作出积极贡献，涌现出一批先进典型。三是育新人，教育形式更多样。围绕“爱党爱国、立德立行”主题，采取线上线下相结合的方式，加强青少年主题教育和抗疫精神宣传，电视访谈、网络直播、征文演讲、寻访实践等活动影响大、效果好，网上关工委、网上辅导站受到青少年欢迎。四是创特色，关爱服务更到位。推进公安派出所关爱工作站建设，发动退休民警参与帮教帮扶，预防和减少青少年违法犯罪开辟新路径。健全“校站结合”长效机制，校外教育辅导站建设实现新提升。推动企业家人大代表、政协委员在所办企业建立关工委，民营企业关工委工作激发新活力。无锡市关工委和江阴市关工委，分别喜摘全国关心下一代工作先进集体“三连冠”和“两连冠”，6名老同志喜获全国关心下一代工作先进工作者，永不下“战场”的新四军老战士吴成受到国务院副总理孙春兰高度评价。

成绩和荣誉充分证明，老同志是党和国家的宝贵财富，是保证党和国家事业薪火相传的重要力量。老同志对党和国家事业尽心竭力、无限忠诚的崇高精神，为人民利益不懈奋斗、无私奉献的优秀品格，赢得了全社会尊敬和广泛爱戴。受黄书记委托，我代表市委、市政府，向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺，向全市各级关工委和广大“五老”表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!

今年是中国共产党成立100周年，做好今年关工委工作责任重大、使命光荣。我们要从站位全局、培养未来的高度，充分认识做好新时代关心下一代工作的重要意义，努力培养更多堪当民族复兴大任的时代新人，培养更多德智体美劳全面发展的社会主义事业建设者和可靠接班人。关于今年重点工作，待会缪根宝主任还将作具体部署，这里我先讲三点意见。

一要聚焦立德树人，强化政治引领。总书记指出，广大“五老”是党和国家的宝贵财富，是加强青少年思想政治工作的重要力量。老同志政策理论水平高、政治历练经验足，对我们党有着深厚的感情，对中国特色社会主义道路有着深刻的感悟，开展青少年思想教育工作具有独特优势。要把思想政治教育作为首要，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，深入开展爱国主义教育、革命传统教育、形势政策教育、社会主义法治教育等，帮助青少年牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，引导他们坚定不移走社会主义道路，涵养爱党爱国情怀，做祖国和人民事业发展的接班人。要把党史学习教育作为重点，根据全市统一部署，围绕“颂建党百年、做时代新人”主题，组织青少年深入学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史，推动“四史”教育进学校、进社区、进企业，让社会主义核心价值观在青少年心中牢牢扎根。要把创新教育方法作为关键，准确把握当代青少年群体特征，既重言传身教，用亲身经历、切身体会感染广大青少年，引导他们坚定理想信念、树立正确理念、永远听党话、跟党走，又重与时俱进，因时而进、因势而新，创新方法手段，加快网上关工委建设，用广大青少年乐于接受、易于理解的方式，推进实践育人、阵地育人、环境育人、网络育人。

二要聚力关心关爱，提升服务质效。总书记高度重视下一代健康成长，多次作出重要指示批示，为做好关心下一代工作指明了方向、提供了遵循。当下的青少年，是未来实现中华民族伟大复兴的生力军，是建设中国特色社会主义的主力军。各级关工委要坚持服务青少年正确方向，着眼促进青少年身心全面发展，围绕健全学校、家庭、社会协同育人机制，创设更多社会需要、青少年喜爱、“五老”适合的关爱服务平台，全面提升关爱服务能力水平。要积极开展社会关爱，加强青少年法治宣传教育，充分发挥公安派出所关爱工作站和退休民警等作用，有力保护未成年人合法权益，做好失足失范、归正矫正、涉罪涉毒青少年帮教转化。做好扶贫济困，实施新市民子女、困境儿童等弱势群体青少年关爱帮扶，营造关爱青少年成长成才的良好社会环境。要主动推进家庭关爱，助推家庭、家教、家风建设，引导广大家长用良好家风家教涵养道德品行，帮助他们扣好人生第一粒扣子。加强校外教育辅导站内涵建设，强化服务功能，满足青少年多样化需求，让青少年更有获得感、幸福感、安全感。要大力加强行业关爱，立足助推产业发展和乡村振兴时代课题，扎实做好民营企业、农业及各领域关工委建设，努力做好青年职工、青年农民等思想引领、教育培训、纾困解难，全面提升关工委工作有形有效覆盖。

三要聚合力量资源，形成工作合力。总书记要求，各级党委和政府要加强对关心下一代工作的领导，支持更多老同志参加关心下一代工作，使广大“五老”在关心下一代的广阔舞台上老有所为、发光发热。关心下一代工作是党的群众工作的重要组成部分，各级党委、政府要进一步加强组织领导，全面落实“党建带关建”各项要求，将关工委工作纳入重要议事日程，纳入党建工作总体部署，纳入基层党建工作责任制，在人员、场地、经费等方面加大保障力度，切实提升关工委的组织力、吸引力、影响力。市关工委各成员单位要强化责任担当，切实履行职责，积极为关工委工作提供资源、政策、经费等支持。各级关工委要抓住今年市县乡换届契机，积极争取各方支持，努力加强自身建设，提升服务能力水平。各级组织、老干部、人力资源社会保障等部门要加强关心指导，帮助关工委健全组织、配强班子、建强队伍，动员支持更多“五老”参加关心下一代工作。各主流媒体要加强对关工委先进典型和“五老”先进事迹的宣传，营造尊重“五老”、爱护“五老”、学习“五老”，重视发挥“五老”作用、弘扬“五老”精神的浓厚氛围，为推进新时代关心下一代事业创造有利条件、凝聚更强力量。

同志们，做好关心下一代事业功在当代利在千秋。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委坚强领导下，乘势而上、开拓创新、奋力作为，为推动关心下一代事业发展，助力我市勇做全省“争当表率、争做示范、走在前列”排头兵贡献智慧和力量。

最后，衷心祝愿各位老同志身体健康、工作顺利、幸福安康!谢谢大家!

同志们：

刚才x副主任传达了全省关心下一代教育基地推进会精神和全市党建带群建工作会议精神，希望大家结合工作实际，认真贯彻落实。下面，就近期关工委工作讲几点意见。

《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》提出：“完善党建带群建制度机制，把党建带群建作为党建工作责任制的重要内容。”《中共x市委关于加强和改进党的群团工作的实施意见》要求，“各级党委要把群团建设纳入党建工作总体部署，将党建带群建作为党建工作责任制和党建工作述职的重要内容”。最近，市委下发了《关于高质量推进新时代党建带群建工作的实施意见》，召开了全市党建带群建工作会议，市委副书记x在会上作了重要讲话，对党建带群建工作作了部署，提出了明确的要求。关工委是党领导下的群团组织，坚持党委的领导，是做好关心下一代工作的根本保证。推动关工委纳入党建工作总体部署，建立健全党建带关建工作机制，是开创新时代关工委工作新局面的关键。党建带关建，就是在党委的领导下，强化党建引领，把各级关工委的思想建设、组织建设、队伍建设、保障机制、各项工作等全面带起来，推动各级关工委在新时代作出新贡献。一是着力在争取各级党委落实保障机制上有新作为。《市委市政府关于进一步加强关工委工作的意见》明确规定要建立健全四项机制：组织领导机制，要求做到“三纳入”；班子配备机制，加强区县（市）关工委和乡镇（街道）关工委主任、常务副主任配备；目标考核机制，要求将关工委工作纳入区县（市）党委政府的年度工作目标考核；工作保障机制，要求各区县（市）和乡镇（街道）把关工委工作经费纳入年度财政预算，并随着财政收入的增长逐步加大支持力度。二是着力在服务大局上有新成果。围绕中心、服务大局，是新时代关工委工作的基本要求。要置身大局谋事、融入大局干事、服务大局成事。在倾力服务中心、推动发展中彰显关工委作为。要认真贯彻落实市委组织部、市关工委《关于加强民营企业关工委工作的通知》，充分发挥企业关工委在企业发展上的作用。深入开展“学文化、学技能、学管理”活动和生产技能竞赛活动，提高企业青年职工的全面素质。要深入开展争创“五好”民营企业关工委活动，为促进民营企业健康发展和创新发展不断作出新贡献。在农村，持续深入开展“学技能、创新业、育新人”活动，积极组织老科技人员深入农村，组织青年农民学科学、用科学，帮助他们科学致富。三是着力在促进社会和谐上有新举措。各级关工委要发挥自身优势，积极参与城乡精神文明建设和社会治理工作，为文明x、法治x、平安x建设作出积极贡献。要有力度有特色地抓好青少年的思想道德教育，积极参与文明城市、文明乡镇（街道）、文明村（社区）、文明学校、文明企业创建活动。要进一步抓好“假日学校”“四点钟学校”和校外教育阵地建设，充分发挥在教育、关爱青少年中的作用。要进一步在青少年中开展法治宣传教育和失足失范青少年的帮教工作，深化助学、助困、助残、助孤、助医等“五助”关爱帮扶活动和农村留守儿童关爱工作，促进社会和谐稳定。四是着力在组织建设上有新拓展。要依托基层党组织，积极探索和完善基层关工委提升有效覆盖的方法和途径。重点是要抓好民营企业关工委的组建工作，紧跟党建步伐，首要的是抓好已建党组织的规模以上民营企业建立关工委组织。对中小型企业相对集中的开发园区和商贸区，可依托区域性党组织，组建区域性关工委，实现组织共建、资源共享、活动共抓，从而不断完善基层关工委组织体系。五是着力在完善部门联动上有新进展。加强与党委和政府相关部门的协调合作，形成工作合力，是做好关心下一代工作的重要保障。实践告诉我们，形成左右协调、各负其责、通力合作的工作局面，必须建立健全三个方面的工作机制：建立健全统筹协调机制。关工委以主动合作的精神，不断加强与相关各方的沟通、联系，争取各部门的支持。同时，通过联席会议制度，协调各方力量，共同推动工作。建立教育活动联动机制。关工委要尽心尽力地协同有关部门开展工作，对重大教育、关爱等行动都要做到共同部署、共同组织、共同推进。建立教育资源互补机制。对全市范围内的教育阵地和实践阵地，主动协同有关部门，做到资源共享；对从事青少年教育的各方面工作队伍，坚持主动沟通、优势互补。总之，通过建立和完善部门联动机制，努力形成工作共谋划、活动共推进、经费共筹集、资源共利用、成果共分享的工作局面。例如，“四点钟学校”和“假日学校”之所以能健康快速的发展，其中一条很重要的经验，就是我们在工作中建立了各方参与、齐抓共管机制。

最近省关工委召开了校外教育基地建设工作会议，我市在会上作了交流发言，省关工委向x个教育基地授牌，其中我市有x个，这对我们是很大的鼓励和鞭策。省关工委徐宏俊主任代表省关工委所作的报告，对全省关工委的校外教育基地建设作了回顾总结，对今后的工作提出了有新时代特色、有浙江特点的新任务、新要求，希望大家能很好的学习领会，认真的加以贯彻落实。下面，我根据省会议精神和x的工作实际，讲三点意见。一是进一步抓好校外教育阵地的提质扩面工作。目前，全市各级关工委挂牌的校外教育阵地已x个。最近x年来，增加了x个，其中市级阵地有x个。由于各级关工委的高度重视，全市阵地建设发展很快，而且实现了“七有”，实行了科学化管理，可以说阵地建设上了一个大的台阶。下一步，我们在阵地建设和管理上，要注重于提质，县级以上教育阵地力争有较完备且有较好设施的场地或场所，每年能有较好的教育成果。二是进一步推动县市（区）关工委不断完善教育阵地体系。我市校外教育阵地已初步形成爱国主义、法制、心理健康、劳动技能、科普知识、国防、生态环保等x个方面教育阵地体系，这x个方面教育阵地，有些阵地较为突出，作用发挥很好，如爱国主义、劳动技能、法制、科普知识方面的阵地比较多，而且较好，内容也较丰富。各区县（市）关工委要将区域内教育阵地进行一次调查，对自建自管阵地，有重点有针对性地搞好提质工作，以更好地发挥阵地的教育功能。对区域内一些设施较完备、教育内容很有时代性的他建、他管阵地，可以列入县级关工委管理的阵地，做到共建共管，资源共享。三是进一步发挥校外教育阵地的作用。校外教育阵地是青少年接触社会、接受校育、提高综合素质的“第二课堂”，我们要充分发挥阵地的教育功能。在开展主题教育中，要组织青少年到教育阵地开展有针对性、实践性的教育活动。在清明节、七一、十一等重要节日，组织引导青少年到阵地接受爱国主义教育，不断提高思想道德素质。

今年初，全市关心下一代工作会议提出，在认真总结“四化型”发展模式工作经验的基础上，不断巩固提高，不断完善深化，力争使县级关工委的改革举措发挥更好作用。同时还提出要“全面推进乡镇（街道）关工委‘四化型’改革工作”，“使改革成为乡镇（街道）关工委工作的强大动力”。当前，全市x个乡镇（街道）中，已建立“四化”型工作模式的有x个，占x%。如何加大力度来推进改革的巩固提高和完善深化呢?我们仍需要在四个方面下大功夫：一是进一步拓展“联谊化组合”。紧紧围绕增强团队凝聚力、战斗力和亲和力的目标，根据青少年的思想需求、文化需求、心理需求和发展需求，县级关工委要适时充实“五老”骨干团队，不断优化团队的知识结构、专业结构和年龄结构。与此同时，要不断调整和组建新的工作团队。如当前，青少年中的心理健康问题较为突出，应要在退休教师和医护人员中物色合适人选，组建心理健康关爱团队。在团队建设中，还应加强“网上关工委”建设，积极探索线上线下互动工作模式，把网上工作作为联系和服务青少年的重要平台，组织工作团队在网上为广大青少年提供心理健康、法律援助、困难帮扶等服务，打响x网上关工委服务品牌。与此同时，区县（市）关工委和协会要积极指导乡镇街道关工委组建具有地方特色的工作团队。当前，全市乡镇（街道）关工委建有x个以上工作团队的有x个，建有x至x个工作团队的有x个。要有计划地搞好乡镇（街道）关工委的教育培训，不断提高他们的专业素质和服务能力。同时，把区县（市）关工委工作团队向乡镇（街道）关工委工作团队延伸对接，逐步形成一个上下联动、资源共享、活动共抓、信息灵敏的工作网络。二是进一步增强“社团化管理”。以增强关工委的组织力、执行力为目标形成的“关工委+协会+工作团队”的组织体制，有效地转变了县级关工委的组织领导方法，主要是抓好四方面工作：着力搞好年度工作和重要主题活动的计划，与协会共同研究制定具体工作方案，在关工委指导下，以协会为主抓好贯彻落实工作；着力指导和会同协会做好“五老”骨干团队组建和教育培训、服务管理工作；着力抓好基层建设，下功夫抓好调查研究工作，深入开展创建“五好”关工委活动；着力指导和帮助协会共同研究推进参与政府购买服务和开展专业化服务工作等。希望县市（区）关工委进一步紧紧围绕重点工作，发挥协会的组织、协调、管理、服务作用。要全面加强协会建设，按照协会章程，指导协会有计划有目的地开展工作，充分发挥工作团队的作用。同时，各区县（市）关工委和协会要树立抓基层改革的鲜明导向，积极稳妥、扎实有效地推进乡镇（街道）关工委的改革，制定本年度乡镇（街道）改革的计划和时间表，在确保工作质量的基础上加快改革进程。要加强对乡镇（街道）志愿者工作站（分会）的指导、服务和管理工作，帮助工作站（分会）完善服务职能和工作制度，真正使乡镇（街道）工作站（分会）建起来、强起来、活起来，全面推动乡镇（街道）关工委创新发展。三是进一步深化“项目化推进”。以增强服务青少年工作的精准度和满意度为目标，创新关工委服务青少年工作运行机制。经过近年来的探索和完善，在项目化运行上已取得了可喜的成绩。如去年，全市各级关工委共签约政府购买服务项目和公益创授项目x个，共获得资金x万元，大大提高了关工委服务工作的精准度、可信度和满意度。希望大家在认真总结工作经验的基础上，依照深入调研、精心选题，认真谋划、精心设计，科学组织、精心实施的运行方法，积极参与政府购买服务，积极争取社会资源，有力有效地推进项目化运行，为广大青少年提供更多更好的服务。四是进一步提升“专业化服务”。要以增强服务青少年的科学性实效性为目标，围绕青少年最迫切最关注最期待的需求，为他们提供精准化、专业化服务。区县（市）关工委要从本地实际出发，根据“五老”骨干团队的专业优势和工作特长，积极构建覆盖广泛、快捷有效的服务体系。目前，不少区县（市）关工委已初步形成了包括思想道德教育、心理健康教育和指导、法治宣传教育、青年农民和青年职工科学文化教育、困难青少年帮困解难、失足失范青少年帮教、未成年人合法权益维护、网吧义务监督等方面的服务系统。而且，能充分发挥工作团队优势和各方面的资源优势，为广大青少年提供专业化的服务。希望大家不断完善服务体系，创新服务方式、服务系统，在推进中逐步做到有专业队伍、有工作计划、有一定的经费保障，努力使各级关工委开展的关爱服务活动更具精准性和实效性。总之，我们必须坚定不移、脚踏实地的深化关工委改革，努力把关工委建设得更加充满活力、更加坚强有力。

同志们：

今天会议的主要任务是：深入学习贯彻习近平总书记关于关心下一代工作的一系列重要指示精神，总结经验、表彰先进、部署任务，奋力推动我市关心下一代工作再上新台阶。省、x市历来十分重视x关心下一代工作，给予了我们很多帮助和指导。青少年代表的是未来和希望。当前，我们正处在奋进“十四五”、开启新征程的关键时期，正照着“忠实践行‘八八战略’、奋力打造‘重要窗口’、加快实现‘四个率先’”的主线，向着基本实现高水平现代化、综合实力争进全国十强县的目标迈进。要把这些目标变成现实、把蓝图变成实景，需要我们这一代人共同努力，更需要一批又一批有道德、有理想、有文化、有纪律的建设者接续奋斗。希望各级关工委和广大老同志始终站在培养事业接班人的战略高度，按照“铸魂、赋能、育德、行知”的要求，高标准抓好下一代的信仰形成、本领生成、品格养成、实践炼成，奋力推动我市关心下一代事业在新起点上展现新作为、实现新突破。下面，我再简单提三点希望和要求：

一要坚持把思想建设挺在前面，为青少年成长立根铸魂。关心下一代工作，说到底就是一项事关党的事业后继有人的思想政治工作。青少年是美好人生的开端，是形成世界观、人生观、价值观的关键阶段，引导他们扣好人生的第一粒扣子至关重要。要充分发挥“五老”政治优势、声望优势、阅历优势和资源优势，以党史学习教育为引领，大力开展社会主义核心价值观教育，进一步讲好红色故事、中国故事、x故事，不断增强青少年对中国特色社会主义的思想认同、理论认同和情感认同，真正让他们听党话、跟党走，成为社会主义事业的合格建设者和可靠接班人。特别是针对当前意识形态这场“没有硝烟的斗争”，青少年又正处于认识世界的重要阶段，在原则性问题上的认识还不够充分，容易成为境外反华敌对势力的渗透目标，前几年香港的动乱就是前车之鉴。要引导青少年加强对有害信息的辨别能力，做到明辨是非、明辨优劣。

二要坚持把本领生成抓在手上，为青少年成长壮筋健骨。x的发展终将由青少年来接力，x的明天终将由青年少来书写。希望各级关工委和广大老同志始终围绕中心、服务大局，进一步把关心下一代工作融入x现代化实践当中，帮助青少年见世面、壮筋骨、长才干，真正让少年的青春活力成为x的蓬勃动力。一要培育创新意识。保护和鼓励青少年对事物的好奇心、对未来的想象力和对科学的求知欲，引导青少年在新鲜事物面前积极打开“脑洞”，为建设创新型城市注入新鲜血液。二要培育实践能力。学习知识，重在知行合一。要教育引导青少年既读“有字之书”、又读“无字之书”，多组织社会实践活动、社会公益活动、社会志愿活动，切实提高解决实际问题的能力。三要培育数字思维。这些年，数字科技、数字媒体、数字应用已深入我们工作生活的方方面面，可以说，这一代青少年是在信息化浪潮中成长起来的“数字一代”。要更加注重引导青少年在享受数字科技带来的便捷生活、高效学习、丰富娱乐的同时，切实增强他们对数字时代的理性思考、对数字科技的钻研兴趣，努力打造一批拥抱数字化、引领数字化的新兴力量。

三要坚持把环境优化落到实处，为青少年成长保驾护航。培养德智体美劳全面发展的时代新人，既是各级党委政府的重要责任，也是关工委工作的努力方向。一要当好道德养成的“引路人”，秉承以人为本、德育为先的理念，加强思想道德教育，引导广大青少年树立正确的世界观、人生观、价值观，练就勤奋学习、奋勇争先、励志奋斗的意志品质，养成主动承担社会责任、热诚关爱他人的高尚品格。二要当好尊法守法的“带头人”，深入开展普法教育，用好“1963法润”直播等普法平台，依法维护青少年合法权益，同步做好失足失范青少年帮教，引导青少年从小养成尊法、学法、守法、用法的良好习惯。三要当好健康成长的“贴心人”，高度关注青少年心理健康和特殊青少年的关心关爱，深入开展助学、助困、助残、助孤、助医等关爱帮扶活动，千方百计为他们排忧解难，同时也要注重适当加强挫折教育，让青少年能正确认识困难、正确认识逆境、正确认识失败，确保经得起风雨、挑得起重担。

各位领导、同志们，关心下一代工作，是德政工程、民心工程、希望工程，功在当代、利在千秋。市委将一如既往地加强对关工委工作的领导，在思想上重视、工作上支持、经费上保障，为做好关心下一代工作创造良好环境。市关工委要加强自身建设，以改革的思维、创新的方式加快推动组织建设、载体提升、品牌打造，广泛动员更多相对年轻、身体健康、德高望重、热心关心下一代事业的老同志参加关心下一代工作，不断提高关工委组织的吸引力、凝聚力和战斗力，努力打造更多“x样板”。同时，要主动关心爱护“五老”，主动帮助他们办实事、做好事、解难事，确保各项工作顺利推进。各级各部门特别是成员单位要牢固树立“一盘棋”的理念，通力协作、密切配合，主动参与支持关工委各项工作，切实形成做好关心下一代工作的强大合力。宣传部门和融媒体中心要深入宣传关心下一代工作所取得的成绩和“五老”的感人事迹、奉献精神，切实形成全社会共同关心下一代健康成长的良好风尚。

我相信，有各级党委、政府和有关部门的高度重视和共同努力，有众多老领导、老同志的满腔热情和无私奉献，x关心下一代工作一定能够再创新绩、再攀新高，必将为广大青少年健康成长、为x现代化建设作出新的更大贡献!

最后，祝各位老领导、老同志身体健康、精神愉快，工作顺利、家庭幸福!

在全市上下统筹推进疫情防控和经济社会发展工作之际，经市委同意，今天召开全市关工委工作会议，主要任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，全面贯彻落实全国、全省关工委会议精神，总结2019年全市的关心下一代工作，部署2020年重点任务。刚才，李耀才主任作了一个很好的工作报告，总结成绩全面客观、令人振奋，部署工作思路清晰、措施务实，我完全赞同，请大家认真抓好贯彻落实。

过去的一年，是滁州实现历史性突破的一年。我市经济社会发展各项成绩显著，主要经济指标均居全省前列，尤其是gdp总量，成功跃居全省第三，提前实现市第六次党代会确定的预期目标。党建工作也取得丰硕成果，市委突出抓支部强堡垒、抓队伍激活力、抓载体促发展，特别是创新开展了“村企联建”行动，为推动脱贫攻坚与乡村振兴战略的有效衔接提供了坚实的支撑，相关做法在中组部全国会议上作交流发言。今年1—5月份，面对新冠肺炎疫情，市委迅速行动，认真执行“五级书记抓疫情防控”工作机制，突出“一把手”抓带头，“一张网”抓防控，“一盘棋”抓统筹，汇聚各方力量全力以赴投入疫情防控阻击战，经过全市广大干部群众共同努力，疫情防控工作取得了重要阶段性成效。目前，全市累计确诊病例13例，排在全省后3位，成功实现“无死亡病例、无医护人员感染病例、无聚集性疫区”的防控目标。在此大背景下，市委牢牢抓住经济社会发展不放松，超前研究复工复产、加大企业帮扶力度、有序恢复社会秩序，一季度，我市经济社会发展逆势上扬，全市规上工业增加值、固定资产投资增速均位居全省第1、财政收入增速全省第2、限上消费品零售额增速全省第3，其中，规上工业增加值增长3.2%，是全省唯一保持正增长的地市，非常难能可贵。这些成绩的取得，是市委、市政府坚强领导的结果，是全市上下团结拼搏、苦干实干的结果，也凝聚了广大老同志的智慧和力量。

过去的一年，也是全市关心下一代事业卓有成效的一年。在市委、市政府的坚强领导下，全市各级关工委尽己所能、展己所长，不断丰富教育内容、创新关爱手段、拓展工作载体，做了大量富有成效的实事好事。一是服务大局有作为，立足市委中心工作找准履行职责、发挥作用的切入点，深化“脱贫攻坚关工助力”行动，开展“全城五老促创城”活动，得到市委主要负责同志批示肯定。特别是疫情发生以来，老同志们迅速响应市委号召，加强个人防护、踊跃捐款捐物、参与联防联控，彰显了老同志的责任与担当。二是教育引导有特色，聚焦培育有理想、有本领、有担当的时代新人，组织开展了“我和我的祖国”主题宣讲、“中华魂”读书演讲比赛等一系列教育活动，让广大青少年在参与体验中接受深刻的思想道德教育。三是关心关爱有温度，各级关工委广泛筹措社会资金，拓展爱心捐助形式，累计捐助资金2000多万元，惠及学生1.3万多人次，打造了“五老传爱亭城圆梦”的工作品牌，等等。四是自身建设有成效，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以党建带关建为主线，实现市直关工委应建尽建，有效提升影响力和战斗力。广大“五老”在职时恪尽职守、勤奋工作，离退休后不辞辛劳、不计名利，把关心下一代作为新的人生追求，奔走在校园内外、活跃在城乡社区，用满腔的热忱呵护孩子们的成长，赢得了全社会的尊重和爱戴。市委对关工委和“五老”的工作是充分肯定的，今天也对“双十佳”进行了表彰。借此机会，我谨代表市委，向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺，向全市从事关心下一代事业的老领导、老同志致以崇高的敬意，向全市从事关心下一代事业的工作者表示衷心的感谢！

2020年是决战脱贫攻坚、决胜全面小康、“十三五”规划收官之年，对我市而言，还是全国文明城市的创成之年，同时也是市关工委成立30周年。受疫情影响，今年的任务更重、要求更高，有一系列硬仗要打、一张张考卷要交，需要凝聚全市各方智慧和力量，也必然需要凝聚广大老同志的力量，众志成城、共克时艰。全市各级关工委要按照市委部署要求，主动适应新形势新任务，围绕中心服务大局，发挥优势积极作为，为现代化新滁州建设作出自己的贡献。下面，就做好今年全市关工委工作，我讲4点意见：

习近平新时代中国特色社会主义思想是推动党和国家事业发展的科学指南，是做好关心下一代工作的根本遵循。党的十八大以来，总书记就关心下一代工作，先后作出一系列重要指示批示，指出青年一代的理想信念、精神状态、综合素质，是一个国家发展活力的重要体现，也是一个国家核心竞争力的重要因素；强调要培养担当民族复兴大任的时代新人，深刻回答了新时代培养什么样的下一代、怎样培养下一代等基本问题，确定了关心下一代工作的时代坐标。我们要把总书记的谆谆教导，始终铭记在心，自觉付诸行动，以高度的政治自觉，推动全市关心下一代事业不断开创新局面。要持续巩固拓展主题教育成果，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实总书记关于关心下一代工作的重要指示要求，从民族振兴、社会进步、经济发展的高度，增强做好关心下一代工作的使命担当。要不断提高理论学习能力、关爱服务能力、实践创新能力、狠抓落实能力，结合滁州实际，找准工作的切入点和结合点，在加强青少年思想道德建设、维护青少年合法权益、帮助困难青少年等方面想实招、办实事、出实效，创造性地把总书记的重要指示要求落在实处。

立德树人，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，是关心下一代工作的根本任务，也是关工委创建的初心、肩负的使命。全市各级关工委和老同志要坚持育人为本、立德树人，积极开展各类教育引导、道德实践活动，通过老少互帮、老少互学、老少互动，让青少年牢固树立正确人生航向。要突出抓好青少年思想道德建设。去年年底，全国关工委、中组部等8个部门联合印发了《关于进一步发挥五老队伍在加强青少年思想道德建设中的作用的意见》，这是做好新时代关心下一代工作的重要指导性文件，各级关工委要认真组织学习、抓好贯彻落实。在具体工作中，要注意充分利用滁州“红色资源”丰富的优势，联系广大“五老”亲身经历，丰富教育引导活动载体，在青少年中深入开展爱国主义教育、革命传统教育、形势政策教育、社会主义法治教育，引导他们坚定不移走社会主义道路，帮助他们涵养爱党爱国的朴素情怀，扣好人生“第一粒扣子。要在关心关爱上持续用力。为青少年弱势群体和特殊群体办好事、办实事、解难题是关心下一代工作具有强大生命力的具体体现。当前青少年成长的环境总体是好的，但仍有不少留守、流动、困境儿童的生活状况令人揪心，要重点聚焦“失足、失管、失学、失教、失亲”等弱势青少年，突出把助学、助校、助残、助医、助困等“五助”工作做得更加扎实，帮助他们恢复应有的信心、拥有正常的生活、克服成长的烦恼，护佑他们在同一片蓝天下茁壮成长。要关注校园安全、校车安全、食品卫生安全以及校园欺凌、校园周边环境治理等问题，会同教育、文化等部门加强问题治理，不断为青少年健康成长创造良好的环境。

全市各级关工委要立足市委中心大局，把发展所急、青少年所需、关工委所能更加紧密地结合起来，充分发挥广大“五老”的政治、经验和威望优势，为关心下一代工作注入新的丰富内涵。要助力决战脱贫攻坚。广大“五老”都曾是各行各业、各条战线的中坚骨干，要充分发挥“五老”在科技、教育等方面的优势，引导他们在决胜全面小康、决战脱贫攻坚中继续发挥专业特长、贡献智慧经验。要及时培育、选树扶贫助学、关爱儿童、科技扶贫等方面的先进关工组织和典型“五老”人物，示范带动全市各级关工委广泛参与脱贫攻坚决战。要积极参与文明城市创建。关工委一头连着“老”，一头带着“小”，有着广泛的群众基础和社会影响力，是参与基层治理的重要力量。今年是创城总攻之年，要动员广大“五老”继续发挥自身优势，紧跟创城重点任务，净化青少年成长环境，引领带动全社会崇德向善，共同营造良好创建氛围。要主动服务高质量发展。5月6日，市里召开了全市“两重”工作推进大会，这是市委、市政府的工作重点，希望广大老同志能持续发挥见多识广、经验丰富的优势，为全市谋划发展策略、破解发展难题多提良策；发挥人脉广、资源多优势，在招商引资、招才引智和项目建设上多牵线搭桥；发挥威望高、影响大优势，在化解社会矛盾、打造一流营商环境方面多做工作，共同写好推动高质量发展的“滁州答卷”。

加强关工委自身建设，是推动关心下一代工作高质量发展的重要保证。近年来，全市关工委组织无论是关工委组织覆盖面、覆盖质量，还是关心下一代工作队伍力量，都有了较大提升，受到省里高度肯定，下一步要在抓管理、抓规范上下功夫，以自身过硬推动工作过硬。要加快构建更加科学有效的“党建带关建”工作体系，健全完善充分发挥“五老”作用的制度机制，推动构建家庭、学校、社会三方共育体系，强化护航青少年成长的制度保障。要切实建好“五老”队伍，通过宣传引导发动一批、上门求贤聘请一批、开展活动带动一批等办法，动员和组织更多的老同志们参与到关心下一代工作中来。要着力提升组织力，以“双创”活动为抓手，推动关心下一代工作扎根在基层、活跃在基层、成效体现在基层，努力把关工委建设成为有效联系和服务广大青少年、勇于改革创新、朝气蓬勃的群众性工作组织。

关心下一代是全党全社会的共同责任，各级党委政府要从党的事业后继有人的高度，继续加强对关心下一代工作的组织领导，既要赋予任务、又要真诚服务，完善“五老”表彰奖励和关爱激励等机制，做到思想上真重视、工作上真支持、经费上真保障，让广大“五老”更有归属感、获得感、成就感。各有关部门要加强与关工委的沟通配合，形成齐抓共管、协调联动的工作合力，推动关心下一代事业蓬勃发展。

各位老领导、同志们，在这次疫情防控工作中，广大老年人和青少年都是重点防护群体。现在全市疫情形势持续向稳向好，但警报尚未完全解除。希望广大老同志一定要注意保重身体，加强自我防护，本着“量力而行、尽力而为”的原则，在身体允许的情况下开展工作，为全市夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”作出积极贡献！

最后，再一次向老领导、老同志表达敬意，祝大家身体健康、工作顺利、阖家幸福、万事如意！

在全市上下统筹推进疫情防控和经济社会发展工作之际，经市委同意，今天召开全市关工委工作会议，主要任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，全面贯彻落实全国、全省关工委会议精神，总结2019年全市的关心下一代工作，部署2020年重点任务。刚才，李耀才主任作了一个很好的工作报告，总结成绩全面客观、令人振奋，部署工作思路清晰、措施务实，我完全赞同，请大家认真抓好贯彻落实。

过去的一年，是滁州实现历史性突破的一年。我市经济社会发展各项成绩显著，主要经济指标均居全省前列，尤其是gdp总量，成功跃居全省第三，提前实现市第六次党代会确定的预期目标。党建工作也取得丰硕成果，市委突出抓支部强堡垒、抓队伍激活力、抓载体促发展，特别是创新开展了“村企联建”行动，为推动脱贫攻坚与乡村振兴战略的有效衔接提供了坚实的支撑，相关做法在中组部全国会议上作交流发言。今年1—5月份，面对新冠肺炎疫情，市委迅速行动，认真执行“五级书记抓疫情防控”工作机制，突出“一把手”抓带头，“一张网”抓防控，“一盘棋”抓统筹，汇聚各方力量全力以赴投入疫情防控阻击战，经过全市广大干部群众共同努力，疫情防控工作取得了重要阶段性成效。目前，全市累计确诊病例13例，排在全省后3位，成功实现“无死亡病例、无医护人员感染病例、无聚集性疫区”的防控目标。在此大背景下，市委牢牢抓住经济社会发展不放松，超前研究复工复产、加大企业帮扶力度、有序恢复社会秩序，一季度，我市经济社会发展逆势上扬，全市规上工业增加值、固定资产投资增速均位居全省第1、财政收入增速全省第2、限上消费品零售额增速全省第3，其中，规上工业增加值增长3.2%，是全省唯一保持正增长的地市，非常难能可贵。这些成绩的取得，是市委、市政府坚强领导的结果，是全市上下团结拼搏、苦干实干的结果，也凝聚了广大老同志的智慧和力量。

过去的一年，也是全市关心下一代事业卓有成效的一年。在市委、市政府的坚强领导下，全市各级关工委尽己所能、展己所长，不断丰富教育内容、创新关爱手段、拓展工作载体，做了大量富有成效的实事好事。一是服务大局有作为，立足市委中心工作找准履行职责、发挥作用的切入点，深化“脱贫攻坚关工助力”行动，开展“全城五老促创城”活动，得到市委主要负责同志批示肯定。特别是疫情发生以来，老同志们迅速响应市委号召，加强个人防护、踊跃捐款捐物、参与联防联控，彰显了老同志的责任与担当。二是教育引导有特色，聚焦培育有理想、有本领、有担当的时代新人，组织开展了“我和我的祖国”主题宣讲、“中华魂”读书演讲比赛等一系列教育活动，让广大青少年在参与体验中接受深刻的思想道德教育。三是关心关爱有温度，各级关工委广泛筹措社会资金，拓展爱心捐助形式，累计捐助资金2000多万元，惠及学生1.3万多人次，打造了“五老传爱亭城圆梦”的工作品牌，等等。四是自身建设有成效，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以党建带关建为主线，实现市直关工委应建尽建，有效提升影响力和战斗力。广大“五老”在职时恪尽职守、勤奋工作，离退休后不辞辛劳、不计名利，把关心下一代作为新的人生追求，奔走在校园内外、活跃在城乡社区，用满腔的热忱呵护孩子们的成长，赢得了全社会的尊重和爱戴。市委对关工委和“五老”的工作是充分肯定的，今天也对“双十佳”进行了表彰。借此机会，我谨代表市委，向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺，向全市从事关心下一代事业的老领导、老同志致以崇高的敬意，向全市从事关心下一代事业的工作者表示衷心的感谢!

2020年是决战脱贫攻坚、决胜全面小康、“十三五”规划收官之年，对我市而言，还是全国文明城市的创成之年，同时也是市关工委成立30周年。受疫情影响，今年的任务更重、要求更高，有一系列硬仗要打、一张张考卷要交，需要凝聚全市各方智慧和力量，也必然需要凝聚广大老同志的力量，众志成城、共克时艰。全市各级关工委要按照市委部署要求，主动适应新形势新任务，围绕中心服务大局，发挥优势积极作为，为现代化新滁州建设作出自己的贡献。下面，就做好今年全市关工委工作，我讲4点意见：

习近平新时代中国特色社会主义思想是推动党和国家事业发展的科学指南，是做好关心下一代工作的根本遵循。党的十八大以来，总书记就关心下一代工作，先后作出一系列重要指示批示，指出青年一代的理想信念、精神状态、综合素质，是一个国家发展活力的重要体现，也是一个国家核心竞争力的重要因素;强调要培养担当民族复兴大任的时代新人，深刻回答了新时代培养什么样的下一代、怎样培养下一代等基本问题，确定了关心下一代工作的时代坐标。我们要把总书记的谆谆教导，始终铭记在心，自觉付诸行动，以高度的政治自觉，推动全市关心下一代事业不断开创新局面。要持续巩固拓展主题教育成果，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实总书记关于关心下一代工作的重要指示要求，从民族振兴、社会进步、经济发展的高度，增强做好关心下一代工作的使命担当。要不断提高理论学习能力、关爱服务能力、实践创新能力、狠抓落实能力，结合滁州实际，找准工作的切入点和结合点，在加强青少年思想道德建设、维护青少年合法权益、帮助困难青少年等方面想实招、办实事、出实效，创造性地把总书记的重要指示要求落在实处。

立德树人，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，是关心下一代工作的根本任务，也是关工委创建的初心、肩负的使命。全市各级关工委和老同志要坚持育人为本、立德树人，积极开展各类教育引导、道德实践活动，通过老少互帮、老少互学、老少互动，让青少年牢固树立正确人生航向。要突出抓好青少年思想道德建设。去年年底，全国关工委、中组部等8个部门联合印发了《关于进一步发挥五老队伍在加强青少年思想道德建设中的作用的意见》，这是做好新时代关心下一代工作的重要指导性文件，各级关工委要认真组织学习、抓好贯彻落实。在具体工作中，要注意充分利用滁州“红色资源”丰富的优势，联系广大“五老”亲身经历，丰富教育引导活动载体，在青少年中深入开展爱国主义教育、革命传统教育、形势政策教育、社会主义法治教育，引导他们坚定不移走社会主义道路，帮助他们涵养爱党爱国的朴素情怀，扣好人生“第一粒扣子。要在关心关爱上持续用力。为青少年弱势群体和特殊群体办好事、办实事、解难题是关心下一代工作具有强大生命力的具体体现。当前青少年成长的环境总体是好的，但仍有不少留守、流动、困境儿童的生活状况令人揪心，要重点聚焦“失足、失管、失学、失教、失亲”等弱势青少年，突出把助学、助校、助残、助医、助困等“五助”工作做得更加扎实，帮助他们恢复应有的信心、拥有正常的生活、克服成长的烦恼，护佑他们在同一片蓝天下茁壮成长。要关注校园安全、校车安全、食品卫生安全以及校园欺凌、校园周边环境治理等问题，会同教育、文化等部门加强问题治理，不断为青少年健康成长创造良好的环境。

全市各级关工委要立足市委中心大局，把发展所急、青少年所需、关工委所能更加紧密地结合起来，充分发挥广大“五老”的政治、经验和威望优势，为关心下一代工作注入新的丰富内涵。要助力决战脱贫攻坚。广大“五老”都曾是各行各业、各条战线的中坚骨干，要充分发挥“五老”在科技、教育等方面的优势，引导他们在决胜全面小康、决战脱贫攻坚中继续发挥专业特长、贡献智慧经验。要及时培育、选树扶贫助学、关爱儿童、科技扶贫等方面的先进关工组织和典型“五老”人物，示范带动全市各级关工委广泛参与脱贫攻坚决战。要积极参与文明城市创建。关工委一头连着“老”，一头带着“小”，有着广泛的群众基础和社会影响力，是参与基层治理的重要力量。今年是创城总攻之年，要动员广大“五老”继续发挥自身优势，紧跟创城重点任务，净化青少年成长环境，引领带动全社会崇德向善，共同营造良好创建氛围。要主动服务高质量发展。5月6日，市里召开了全市“两重”工作推进大会，这是市委、市政府的工作重点，希望广大老同志能持续发挥见多识广、经验丰富的优势，为全市谋划发展策略、破解发展难题多提良策;发挥人脉广、资源多优势，在招商引资、招才引智和项目建设上多牵线搭桥;发挥威望高、影响大优势，在化解社会矛盾、打造一流营商环境方面多做工作，共同写好推动高质量发展的“滁州答卷”。

加强关工委自身建设，是推动关心下一代工作高质量发展的重要保证。近年来，全市关工委组织无论是关工委组织覆盖面、覆盖质量，还是关心下一代工作队伍力量，都有了较大提升，受到省里高度肯定，下一步要在抓管理、抓规范上下功夫，以自身过硬推动工作过硬。要加快构建更加科学有效的“党建带关建”工作体系，健全完善充分发挥“五老”作用的制度机制，推动构建家庭、学校、社会三方共育体系，强化护航青少年成长的制度保障。要切实建好“五老”队伍，通过宣传引导发动一批、上门求贤聘请一批、开展活动带动一批等办法，动员和组织更多的老同志们参与到关心下一代工作中来。要着力提升组织力，以“双创”活动为抓手，推动关心下一代工作扎根在基层、活跃在基层、成效体现在基层，努力把关工委建设成为有效联系和服务广大青少年、勇于改革创新、朝气蓬勃的群众性工作组织。

关心下一代是全党全社会的共同责任，各级党委政府要从党的事业后继有人的高度，继续加强对关心下一代工作的组织领导，既要赋予任务、又要真诚服务，完善“五老”表彰奖励和关爱激励等机制，做到思想上真重视、工作上真支持、经费上真保障，让广大“五老”更有归属感、获得感、成就感。各有关部门要加强与关工委的沟通配合，形成齐抓共管、协调联动的工作合力，推动关心下一代事业蓬勃发展。

各位老领导、同志们，在这次疫情防控工作中，广大老年人和青少年都是重点防护群体。现在全市疫情形势持续向稳向好，但警报尚未完全解除。希望广大老同志一定要注意保重身体，加强自我防护，本着“量力而行、尽力而为”的原则，在身体允许的情况下开展工作，为全市夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”作出积极贡献!

最后，再一次向老领导、老同志表达敬意，祝大家身体健康、工作顺利、阖家幸福、万事如意!

领导在全市关工委工作会议上的讲话范文

同志们:。

这次全市关工委工作会议，是经市委同意召开的，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于做好关心下一代工作的重要指示精神，贯彻落实全省关工委工作会议和市委常委会议要求，总结2020年工作，部署今年重点任务，推动我市关心下一代事业立足新起点、实现新发展、再创新佳绩。

刚刚过去的2020年是极不平凡的一年。面对新冠肺炎疫情冲击，全市各级关工委在市委、市政府正确领导下，团结带领广大“五老”，坚持疫情防控和关爱教育“两手抓”，关心下一代各项工作取得新进展、收到新成效。一是强基础，党建引领更鲜明。通过强化党建引领、纳入党建考核，基层关工委工作得到全面加强，党委统一领导、党政齐抓共管、关工委主动作为、有关部门积极配合、社会各界广泛参与的工作格局进一步形成，“五老”关心下一代的氛围更浓、环境更优、条件更好。二是助抗疫，“五老”优势更彰显。许多基层关工委老同志主动参与群防群控、奉献爱心、助力复工复产复学，为全市夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”作出积极贡献，涌现出一批先进典型。三是育新人，教育形式更多样。围绕“爱党爱国、立德立行”主题，采取线上线下相结合的方式，加强青少年主题教育和抗疫精神宣传，电视访谈、网络直播、征文演讲、寻访实践等活动影响大、效果好，网上关工委、网上辅导站受到青少年欢迎。四是创特色，关爱服务更到位。推进公安派出所关爱工作站建设，发动退休民警参与帮教帮扶，预防和减少青少年违法犯罪开辟新路径。健全“校站结合”长效机制，校外教育辅导站建设实现新提升。推动企业家人大代表、政协委员在所办企业建立关工委，民营企业关工委工作激发新活力。无锡市关工委和江阴市关工委，分别喜摘全国关心下一代工作先进集体“三连冠”和“两连冠”，6名老同志喜获全国关心下一代工作先进工作者，永不下“战场”的新四军老战士吴成受到国务院副总理孙春兰高度评价。

成绩和荣誉充分证明，老同志是党和国家的宝贵财富，是保证党和国家事业薪火相传的重要力量。老同志对党和国家事业尽心竭力、无限忠诚的崇高精神，为人民利益不懈奋斗、无私奉献的优秀品格，赢得了全社会尊敬和广泛爱戴。受黄书记委托，我代表市委、市政府，向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺，向全市各级关工委和广大“五老”表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!

今年是中国共产党成立100周年，做好今年关工委工作责任重大、使命光荣。我们要从站位全局、培养未来的高度，充分认识做好新时代关心下一代工作的重要意义，努力培养更多堪当民族复兴大任的时代新人，培养更多德智体美劳全面发展的社会主义事业建设者和可靠接班人。关于今年重点工作，待会缪根宝主任还将作具体部署，这里我先讲三点意见。

一要聚焦立德树人，强化政治引领。总书记指出，广大“五老”是党和国家的宝贵财富，是加强青少年思想政治工作的重要力量。老同志政策理论水平高、政治历练经验足，对我们党有着深厚的感情，对中国特色社会主义道路有着深刻的感悟，开展青少年思想教育工作具有独特优势。要把思想政治教育作为首要，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，深入开展爱国主义教育、革命传统教育、形势政策教育、社会主义法治教育等，帮助青少年牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，引导他们坚定不移走社会主义道路，涵养爱党爱国情怀，做祖国和人民事业发展的接班人。要把党史学习教育作为重点，根据全市统一部署，围绕“颂建党百年、做时代新人”主题，组织青少年深入学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史，推动“四史”教育进学校、进社区、进企业，让社会主义核心价值观在青少年心中牢牢扎根。要把创新教育方法作为关键，准确把握当代青少年群体特征，既重言传身教，用亲身经历、切身体会感染广大青少年，引导他们坚定理想信念、树立正确理念、永远听党话、跟党走，又重与时俱进，因时而进、因势而新，创新方法手段，加快网上关工委建设，用广大青少年乐于接受、易于理解的方式，推进实践育人、阵地育人、环境育人、网络育人。

二要聚力关心关爱，提升服务质效。总书记高度重视下一代健康成长，多次作出重要指示批示，为做好关心下一代工作指明了方向、提供了遵循。当下的青少年，是未来实现中华民族伟大复兴的生力军，是建设中国特色社会主义的主力军。各级关工委要坚持服务青少年正确方向，着眼促进青少年身心全面发展，围绕健全学校、家庭、社会协同育人机制，创设更多社会需要、青少年喜爱、“五老”适合的关爱服务平台，全面提升关爱服务能力水平。要积极开展社会关爱，加强青少年法治宣传教育，充分发挥公安派出所关爱工作站和退休民警等作用，有力保护未成年人合法权益，做好失足失范、归正矫正、涉罪涉毒青少年帮教转化。做好扶贫济困，实施新市民子女、困境儿童等弱势群体青少年关爱帮扶，营造关爱青少年成长成才的良好社会环境。要主动推进家庭关爱，助推家庭、家教、家风建设，引导广大家长用良好家风家教涵养道德品行，帮助他们扣好人生第一粒扣子。加强校外教育辅导站内涵建设，强化服务功能，满足青少年多样化需求，让青少年更有获得感、幸福感、安全感。要大力加强行业关爱，立足助推产业发展和乡村振兴时代课题，扎实做好民营企业、农业及各领域关工委建设，努力做好青年职工、青年农民等思想引领、教育培训、纾困解难，全面提升关工委工作有形有效覆盖。

三要聚合力量资源，形成工作合力。总书记要求，各级党委和政府要加强对关心下一代工作的领导，支持更多老同志参加关心下一代工作，使广大“五老”在关心下一代的广阔舞台上老有所为、发光发热。关心下一代工作是党的群众工作的重要组成部分，各级党委、政府要进一步加强组织领导，全面落实“党建带关建”各项要求，将关工委工作纳入重要议事日程，纳入党建工作总体部署，纳入基层党建工作责任制，在人员、场地、经费等方面加大保障力度，切实提升关工委的组织力、吸引力、影响力。市关工委各成员单位要强化责任担当，切实履行职责，积极为关工委工作提供资源、政策、经费等支持。各级关工委要抓住今年市县乡换届契机，积极争取各方支持，努力加强自身建设，提升服务能力水平。各级组织、老干部、人力资源社会保障等部门要加强关心指导，帮助关工委健全组织、配强班子、建强队伍，动员支持更多“五老”参加关心下一代工作。各主流媒体要加强对关工委先进典型和“五老”先进事迹的宣传，营造尊重“五老”、爱护“五老”、学习“五老”，重视发挥“五老”作用、弘扬“五老”精神的浓厚氛围，为推进新时代关心下一代事业创造有利条件、凝聚更强力量。

同志们，做好关心下一代事业功在当代利在千秋。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委坚强领导下，乘势而上、开拓创新、奋力作为，为推动关心下一代事业发展，助力我市勇做全省“争当表率、争做示范、走在前列”排头兵贡献智慧和力量。

最后，衷心祝愿各位老同志身体健康、工作顺利、幸福安康!谢谢大家!

领导在全市关工委工作会议上的讲话

同志们：

今天会议的主要任务是：深入学习贯彻习近平总书记关于关心下一代工作的一系列重要指示精神，总结经验、表彰先进、部署任务，奋力推动我市关心下一代工作再上新台阶。省、x市历来十分重视x关心下一代工作，给予了我们很多帮助和指导。青少年代表的是未来和希望。当前，我们正处在奋进“十四五”、开启新征程的关键时期，正照着“忠实践行‘八八战略’、奋力打造‘重要窗口’、加快实现‘四个率先’”的主线，向着基本实现高水平现代化、综合实力争进全国十强县的目标迈进。要把这些目标变成现实、把蓝图变成实景，需要我们这一代人共同努力，更需要一批又一批有道德、有理想、有文化、有纪律的建设者接续奋斗。希望各级关工委和广大老同志始终站在培养事业接班人的战略高度，按照“铸魂、赋能、育德、行知”的要求，高标准抓好下一代的信仰形成、本领生成、品格养成、实践炼成，奋力推动我市关心下一代事业在新起点上展现新作为、实现新突破。下面，我再简单提三点希望和要求：

一要坚持把思想建设挺在前面，为青少年成长立根铸魂。关心下一代工作，说到底就是一项事关党的事业后继有人的思想政治工作。青少年是美好人生的开端，是形成世界观、人生观、价值观的关键阶段，引导他们扣好人生的第一粒扣子至关重要。要充分发挥“五老”政治优势、声望优势、阅历优势和资源优势，以党史学习教育为引领，大力开展社会主义核心价值观教育，进一步讲好红色故事、中国故事、x故事，不断增强青少年对中国特色社会主义的思想认同、理论认同和情感认同，真正让他们听党话、跟党走，成为社会主义事业的合格建设者和可靠接班人。特别是针对当前意识形态这场“没有硝烟的斗争”，青少年又正处于认识世界的重要阶段，在原则性问题上的认识还不够充分，容易成为境外反华敌对势力的渗透目标，前几年香港的动乱就是前车之鉴。要引导青少年加强对有害信息的辨别能力，做到明辨是非、明辨优劣。

二要坚持把本领生成抓在手上，为青少年成长壮筋健骨。x的发展终将由青少年来接力，x的明天终将由青年少来书写。希望各级关工委和广大老同志始终围绕中心、服务大局，进一步把关心下一代工作融入x现代化实践当中，帮助青少年见世面、壮筋骨、长才干，真正让少年的青春活力成为x的蓬勃动力。一要培育创新意识。保护和鼓励青少年对事物的好奇心、对未来的想象力和对科学的求知欲，引导青少年在新鲜事物面前积极打开“脑洞”，为建设创新型城市注入新鲜血液。二要培育实践能力。学习知识，重在知行合一。要教育引导青少年既读“有字之书”、又读“无字之书”，多组织社会实践活动、社会公益活动、社会志愿活动，切实提高解决实际问题的能力。三要培育数字思维。这些年，数字科技、数字媒体、数字应用已深入我们工作生活的方方面面，可以说，这一代青少年是在信息化浪潮中成长起来的“数字一代”。要更加注重引导青少年在享受数字科技带来的便捷生活、高效学习、丰富娱乐的同时，切实增强他们对数字时代的理性思考、对数字科技的钻研兴趣，努力打造一批拥抱数字化、引领数字化的新兴力量。

三要坚持把环境优化落到实处，为青少年成长保驾护航。培养德智体美劳全面发展的时代新人，既是各级党委政府的重要责任，也是关工委工作的努力方向。一要当好道德养成的“引路人”，秉承以人为本、德育为先的理念，加强思想道德教育，引导广大青少年树立正确的世界观、人生观、价值观，练就勤奋学习、奋勇争先、励志奋斗的意志品质，养成主动承担社会责任、热诚关爱他人的高尚品格。二要当好尊法守法的“带头人”，深入开展普法教育，用好“1963法润”直播等普法平台，依法维护青少年合法权益，同步做好失足失范青少年帮教，引导青少年从小养成尊法、学法、守法、用法的良好习惯。三要当好健康成长的“贴心人”，高度关注青少年心理健康和特殊青少年的关心关爱，深入开展助学、助困、助残、助孤、助医等关爱帮扶活动，千方百计为他们排忧解难，同时也要注重适当加强挫折教育，让青少年能正确认识困难、正确认识逆境、正确认识失败，确保经得起风雨、挑得起重担。

各位领导、同志们，关心下一代工作，是德政工程、民心工程、希望工程，功在当代、利在千秋。市委将一如既往地加强对关工委工作的领导，在思想上重视、工作上支持、经费上保障，为做好关心下一代工作创造良好环境。市关工委要加强自身建设，以改革的思维、创新的方式加快推动组织建设、载体提升、品牌打造，广泛动员更多相对年轻、身体健康、德高望重、热心关心下一代事业的老同志参加关心下一代工作，不断提高关工委组织的吸引力、凝聚力和战斗力，努力打造更多“x样板”。同时，要主动关心爱护“五老”，主动帮助他们办实事、做好事、解难事，确保各项工作顺利推进。各级各部门特别是成员单位要牢固树立“一盘棋”的理念，通力协作、密切配合，主动参与支持关工委各项工作，切实形成做好关心下一代工作的强大合力。宣传部门和融媒体中心要深入宣传关心下一代工作所取得的成绩和“五老”的感人事迹、奉献精神，切实形成全社会共同关心下一代健康成长的良好风尚。

我相信，有各级党委、政府和有关部门的高度重视和共同努力，有众多老领导、老同志的满腔热情和无私奉献，x关心下一代工作一定能够再创新绩、再攀新高，必将为广大青少年健康成长、为x现代化建设作出新的更大贡献!

最后，祝各位老领导、老同志身体健康、精神愉快，工作顺利、家庭幸福!

领导在全市关工委工作会议上的讲话

在全市上下统筹推进疫情防控和经济社会发展工作之际，经市委同意，今天召开全市关工委工作会议，主要任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，全面贯彻落实全国、全省关工委会议精神，总结2019年全市的关心下一代工作，部署2020年重点任务。刚才，李耀才主任作了一个很好的工作报告，总结成绩全面客观、令人振奋，部署工作思路清晰、措施务实，我完全赞同，请大家认真抓好贯彻落实。

过去的一年，是滁州实现历史性突破的一年。我市经济社会发展各项成绩显著，主要经济指标均居全省前列，尤其是gdp总量，成功跃居全省第三，提前实现市第六次党代会确定的预期目标。党建工作也取得丰硕成果，市委突出抓支部强堡垒、抓队伍激活力、抓载体促发展，特别是创新开展了“村企联建”行动，为推动脱贫攻坚与乡村振兴战略的有效衔接提供了坚实的支撑，相关做法在中组部全国会议上作交流发言。今年1—5月份，面对新冠肺炎疫情，市委迅速行动，认真执行“五级书记抓疫情防控”工作机制，突出“一把手”抓带头，“一张网”抓防控，“一盘棋”抓统筹，汇聚各方力量全力以赴投入疫情防控阻击战，经过全市广大干部群众共同努力，疫情防控工作取得了重要阶段性成效。目前，全市累计确诊病例13例，排在全省后3位，成功实现“无死亡病例、无医护人员感染病例、无聚集性疫区”的防控目标。在此大背景下，市委牢牢抓住经济社会发展不放松，超前研究复工复产、加大企业帮扶力度、有序恢复社会秩序，一季度，我市经济社会发展逆势上扬，全市规上工业增加值、固定资产投资增速均位居全省第1、财政收入增速全省第2、限上消费品零售额增速全省第3，其中，规上工业增加值增长3.2%，是全省唯一保持正增长的地市，非常难能可贵。这些成绩的取得，是市委、市政府坚强领导的结果，是全市上下团结拼搏、苦干实干的结果，也凝聚了广大老同志的智慧和力量。

过去的一年，也是全市关心下一代事业卓有成效的一年。在市委、市政府的坚强领导下，全市各级关工委尽己所能、展己所长，不断丰富教育内容、创新关爱手段、拓展工作载体，做了大量富有成效的实事好事。一是服务大局有作为，立足市委中心工作找准履行职责、发挥作用的切入点，深化“脱贫攻坚关工助力”行动，开展“全城五老促创城”活动，得到市委主要负责同志批示肯定。特别是疫情发生以来，老同志们迅速响应市委号召，加强个人防护、踊跃捐款捐物、参与联防联控，彰显了老同志的责任与担当。二是教育引导有特色，聚焦培育有理想、有本领、有担当的时代新人，组织开展了“我和我的祖国”主题宣讲、“中华魂”读书演讲比赛等一系列教育活动，让广大青少年在参与体验中接受深刻的思想道德教育。三是关心关爱有温度，各级关工委广泛筹措社会资金，拓展爱心捐助形式，累计捐助资金2000多万元，惠及学生1.3万多人次，打造了“五老传爱亭城圆梦”的工作品牌，等等。四是自身建设有成效，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以党建带关建为主线，实现市直关工委应建尽建，有效提升影响力和战斗力。广大“五老”在职时恪尽职守、勤奋工作，离退休后不辞辛劳、不计名利，把关心下一代作为新的人生追求，奔走在校园内外、活跃在城乡社区，用满腔的热忱呵护孩子们的成长，赢得了全社会的尊重和爱戴。市委对关工委和“五老”的工作是充分肯定的，今天也对“双十佳”进行了表彰。借此机会，我谨代表市委，向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺，向全市从事关心下一代事业的老领导、老同志致以崇高的敬意，向全市从事关心下一代事业的工作者表示衷心的感谢!

2020年是决战脱贫攻坚、决胜全面小康、“十三五”规划收官之年，对我市而言，还是全国文明城市的创成之年，同时也是市关工委成立30周年。受疫情影响，今年的任务更重、要求更高，有一系列硬仗要打、一张张考卷要交，需要凝聚全市各方智慧和力量，也必然需要凝聚广大老同志的力量，众志成城、共克时艰。全市各级关工委要按照市委部署要求，主动适应新形势新任务，围绕中心服务大局，发挥优势积极作为，为现代化新滁州建设作出自己的贡献。下面，就做好今年全市关工委工作，我讲4点意见：

习近平新时代中国特色社会主义思想是推动党和国家事业发展的科学指南，是做好关心下一代工作的根本遵循。党的十八大以来，总书记就关心下一代工作，先后作出一系列重要指示批示，指出青年一代的理想信念、精神状态、综合素质，是一个国家发展活力的重要体现，也是一个国家核心竞争力的重要因素;强调要培养担当民族复兴大任的时代新人，深刻回答了新时代培养什么样的下一代、怎样培养下一代等基本问题，确定了关心下一代工作的时代坐标。我们要把总书记的谆谆教导，始终铭记在心，自觉付诸行动，以高度的政治自觉，推动全市关心下一代事业不断开创新局面。要持续巩固拓展主题教育成果，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实总书记关于关心下一代工作的重要指示要求，从民族振兴、社会进步、经济发展的高度，增强做好关心下一代工作的使命担当。要不断提高理论学习能力、关爱服务能力、实践创新能力、狠抓落实能力，结合滁州实际，找准工作的切入点和结合点，在加强青少年思想道德建设、维护青少年合法权益、帮助困难青少年等方面想实招、办实事、出实效，创造性地把总书记的重要指示要求落在实处。

立德树人，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，是关心下一代工作的根本任务，也是关工委创建的初心、肩负的使命。全市各级关工委和老同志要坚持育人为本、立德树人，积极开展各类教育引导、道德实践活动，通过老少互帮、老少互学、老少互动，让青少年牢固树立正确人生航向。要突出抓好青少年思想道德建设。去年年底，全国关工委、中组部等8个部门联合印发了《关于进一步发挥五老队伍在加强青少年思想道德建设中的作用的意见》，这是做好新时代关心下一代工作的重要指导性文件，各级关工委要认真组织学习、抓好贯彻落实。在具体工作中，要注意充分利用滁州“红色资源”丰富的优势，联系广大“五老”亲身经历，丰富教育引导活动载体，在青少年中深入开展爱国主义教育、革命传统教育、形势政策教育、社会主义法治教育，引导他们坚定不移走社会主义道路，帮助他们涵养爱党爱国的朴素情怀，扣好人生“第一粒扣子。要在关心关爱上持续用力。为青少年弱势群体和特殊群体办好事、办实事、解难题是关心下一代工作具有强大生命力的具体体现。当前青少年成长的环境总体是好的，但仍有不少留守、流动、困境儿童的生活状况令人揪心，要重点聚焦“失足、失管、失学、失教、失亲”等弱势青少年，突出把助学、助校、助残、助医、助困等“五助”工作做得更加扎实，帮助他们恢复应有的信心、拥有正常的生活、克服成长的烦恼，护佑他们在同一片蓝天下茁壮成长。要关注校园安全、校车安全、食品卫生安全以及校园欺凌、校园周边环境治理等问题，会同教育、文化等部门加强问题治理，不断为青少年健康成长创造良好的环境。

全市各级关工委要立足市委中心大局，把发展所急、青少年所需、关工委所能更加紧密地结合起来，充分发挥广大“五老”的政治、经验和威望优势，为关心下一代工作注入新的丰富内涵。要助力决战脱贫攻坚。广大“五老”都曾是各行各业、各条战线的中坚骨干，要充分发挥“五老”在科技、教育等方面的优势，引导他们在决胜全面小康、决战脱贫攻坚中继续发挥专业特长、贡献智慧经验。要及时培育、选树扶贫助学、关爱儿童、科技扶贫等方面的先进关工组织和典型“五老”人物，示范带动全市各级关工委广泛参与脱贫攻坚决战。要积极参与文明城市创建。关工委一头连着“老”，一头带着“小”，有着广泛的群众基础和社会影响力，是参与基层治理的重要力量。今年是创城总攻之年，要动员广大“五老”继续发挥自身优势，紧跟创城重点任务，净化青少年成长环境，引领带动全社会崇德向善，共同营造良好创建氛围。要主动服务高质量发展。5月6日，市里召开了全市“两重”工作推进大会，这是市委、市政府的工作重点，希望广大老同志能持续发挥见多识广、经验丰富的优势，为全市谋划发展策略、破解发展难题多提良策;发挥人脉广、资源多优势，在招商引资、招才引智和项目建设上多牵线搭桥;发挥威望高、影响大优势，在化解社会矛盾、打造一流营商环境方面多做工作，共同写好推动高质量发展的“滁州答卷”。

加强关工委自身建设，是推动关心下一代工作高质量发展的重要保证。近年来，全市关工委组织无论是关工委组织覆盖面、覆盖质量，还是关心下一代工作队伍力量，都有了较大提升，受到省里高度肯定，下一步要在抓管理、抓规范上下功夫，以自身过硬推动工作过硬。要加快构建更加科学有效的“党建带关建”工作体系，健全完善充分发挥“五老”作用的制度机制，推动构建家庭、学校、社会三方共育体系，强化护航青少年成长的制度保障。要切实建好“五老”队伍，通过宣传引导发动一批、上门求贤聘请一批、开展活动带动一批等办法，动员和组织更多的老同志们参与到关心下一代工作中来。要着力提升组织力，以“双创”活动为抓手，推动关心下一代工作扎根在基层、活跃在基层、成效体现在基层，努力把关工委建设成为有效联系和服务广大青少年、勇于改革创新、朝气蓬勃的群众性工作组织。

关心下一代是全党全社会的共同责任，各级党委政府要从党的事业后继有人的高度，继续加强对关心下一代工作的组织领导，既要赋予任务、又要真诚服务，完善“五老”表彰奖励和关爱激励等机制，做到思想上真重视、工作上真支持、经费上真保障，让广大“五老”更有归属感、获得感、成就感。各有关部门要加强与关工委的沟通配合，形成齐抓共管、协调联动的工作合力，推动关心下一代事业蓬勃发展。

各位老领导、同志们，在这次疫情防控工作中，广大老年人和青少年都是重点防护群体。现在全市疫情形势持续向稳向好，但警报尚未完全解除。希望广大老同志一定要注意保重身体，加强自我防护，本着“量力而行、尽力而为”的原则，在身体允许的情况下开展工作，为全市夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”作出积极贡献!

最后，再一次向老领导、老同志表达敬意，祝大家身体健康、工作顺利、阖家幸福、万事如意!

领导全市档案工作会议上的讲话

各位领导,同志们：

这次全市档案工作会议，主要任务是传达贯彻全国、全省档案工作会议精神，总结“十五”期间全市档案工作的成绩和经验，表彰“十五”期间在档案工作中取得显著成绩的先进集体和先进个人。会上,市政府_副市长等领导将作重要指示，根据会议安排，我向会议汇报二个问题。

一、“十五”期间我市档案事业发展简要回顾。

“十五”时期，全市档案工作在市委、市府的正确领导下，在市人大、市政协的关心监督指导下，在有关部门的支持帮助下，经全市档案工作者共同努力，档案法制建设、档案规范化管理、馆室业务建设、档案信息化建设、档案服务方式等各方面都取得了明显成绩，圆满完成了“十五”计划确定的各项目标任务。回顾“十五”工作，档案事业的发展主要体现在：

(一)坚持改革创新，依法治档稳步推进。

“十五”期间，全市档案法规体系进一步健全，档案行政管理职能得到加强，实现了向依法治档、规范管理转变。各级档案行政管理部门行政执法和行政许可的主体资格进一步明确，在全市范围内开展了经常性的执法监督，推行了《归档文件整理规则》和《_省档案工作规范化管理办法》，开展了档案工作目标管理，初步形成了依法管理档案的新格局。

五年来,我们按照省档案局和_市“四五”普法规划的总体要求，结合全市档案事业发展和档案法制宣传教育的实际，一是切实抓好档案法制教育。档案部门制定了“四五”普法规划和年度档案法制宣传实施意见，培训了骨干，法制宣传教育纳入了领导议事日程，纳入了部门岗位职责和年度工作目标，开展了形式多样、内容丰富的档案法制宣传教育;二是切实开展《档案法》颁布_周年纪念活动，组织参加了全国“剑南春杯”档案知识竞赛;三是切实加强法律法规培训。五年间，市、区、县档案局共举办档案法律知识培训班_期，共培训档案法制宣传骨干_人次，配合业务主管部门举办系统档案人员培训班_期(次)，参训人员x余人次。市、区、县档案局主要领导亲自讲课，保证了讲授内容上有深度，层面上有广度，取得了较好效果;四是切实贯彻《行政许可法》。在贯彻《行政许可法》中，完成了档案行政许可事项清理报送工作，保留档案行政许可事项x项，已由市人民政府向社会公布。五是切实完善档案行政执法责任制。制定完善了《_市档案局档案行政执法责任制》，实行领导分工负责制，坚持把档案行政执法责任制纳入目标管理。在认真开展档案行政执法专项检查的同时，坚持将档案行政执法检查与业务指导和档案工作规范化管理考评相结合，档案依法管理的格局基本形成。六是切实健全档案工作机构。我们针对市中区建区以来一直无档案机构、无专职人员和基层档案管理存在的问题，__年专门组织人力、集中半个月时间，深入到市中区_个乡镇，对档案管理现状进行了全面调查，形成了有事例有数据、有措施有建议的调查报告，得到了市委、市政府多位领导的重视和肯定，促成了市中区档案机构的建立，为后来船山区和安居区在分区时建立档案机构奠定了组织沿革基础。

(二)坚持服务创新，档案综合管理水平明显提高。

机关档案工作是档案工作的基础。我们市、区、县档案工作部门历来十分重视对机关档案工作的监督指导，确定了业务骨干负责机关档案工作的指导服务，确保机关、团体、企事业单位的文件材料收集完整、及时归档、整理规范、安全保管、高效利用。

__年，国家档案局发布了《归档文件整理规则》。贯彻实施《规则》，是机关档案工作改革的一项重要举措，也是对提高机关档案管理水平的有力推动。我们按照省档案局的具体部署，本着“精简、统一、效能”的原则，及时提出了贯彻执行《规则》的具体实施方案，__年市档案局首先在市交通局、市人民银行进行试点，__年在条件基本成熟的单位推广，在典型示范取得共识的基础上，__年我们正式将《规则》作为培训内容，对市级机关档案人员进行了培训，并在市直机关单位大范围推广。到__年底，已督促指导_%以上的市级单位、_%以上的区县级单位按照新标准对__年形成的文件材料进行了立卷归档，有_个单位购买了全省统一的档案管理专用软件，开始运用微机管理档案，迈出了档案管理现代化的可喜步伐，档案综合管理水平有了显著提高。

针对全市民营企业迅猛发展，而国家尚未出台相应的档案管理具体办法的实际情况，__年，我们在深入调研的基础上，研究制定了《_市民营企业文件材料归档办法》和《_市民营企业文件材料归档范围》两个规范性文件。这项工作的举措办法首开了全省民营企业档案规范化管理的先河，受到省局充分肯定，并作为经验向全省推介;针对寺观教堂档案管理较为混乱的实际，市档案局与市委统战部、市府宗教办联合发出了《关于进一步规范我市寺观教堂档案管理工作的通知》。通过强化业务指导和督促检查，全市机关档案管理水平普遍提高。在市级机关涌现了许多机关档案管理的典型事例。

在做好机关事业单位档案工作的日常检查指导的同时，我们还重点抓了社区、重点建设项目、农村建档及档案规范化管理工作。

社区建档是一项全新的工作。为了较好地开展这项工作，市档案局于__年专门组织人员对_市城区_个社区档案管理现状进行了重点调查，写出了调查报告，并在x个社区进行了档案规范化管理的试点。在总结经验的基础上，__年全面开展了社区建档工作。到_月底，全市_个社区全部建立了档案并初步实现了规范化管理。我市社区建档工作不仅受到建档单位普遍好评，而且得到了省局充分肯定。

“十五”期间，全市档案事业之所以得到快速发展，主要是各级领导和社会各界关心支持档案工作的结果，是全市广大档案工作者与时俱进、开拓创新、默默奉献、扎实工作的结果。五年来的实践使我们体会到，要做好档案工作必须做到：一是始终要把为中心工作服务作为档案工作的立身立业之本，以服务谋发展，以有为促有位;二是始终要把创新作为推动档案工作发展的动力，以创新求突破，不断为档案工作发展注入新的活力;三是始终要把丰富档案资源建设作为档案事业持续发展的基础，夯实档案部门服务社会的根基;四是始终要把依法治档作为档案事业发展的重要保障，以法制建设推动档案事业的健康发展;五是始终要把加快档案信息化建设作为实现跨越发展的关键，带动档案业务建设的全面突破;六是始终要把加强档案队伍建设作为推动档案事业发展的动力，为档案事业的发展提供强大的组织保障。坚持和完善这些举措办法，才能不断推进我市档案事业快速发展。

在回顾“十五”期间取得成绩的同时，应该看到我市档案工作中也存在一些问题和不足。主要表现在：一是档案工作发展不均衡，一些单位对档案工作还不够重视，有的单位的档案多年来未进行规范管理，有的资料收集不齐全，甚至有的重要技术资料也存在缺漏;二是有的单位档案意识和档案法制观念淡薄，分管责任不落实，档案管理存在安全隐患，特别是电子文档没有按要求备份归档，有的只存电子档案没有纸质档案，有的存了纸质档案又没有电子档案;三是市、县综合档案馆硬件设施、服务场所和馆藏结构等条件较差，社会服务功能还不够完善，服务方式、服务能力受到限制。市档案馆由于面积狭窄、设施简陋、库容饱和，多项业务工作无法开展;蓬溪县档案馆与县委机关大院整体拍卖快两年了，至今还未落实新建档案库房，_多卷档案还寄存在租用的民房中，存在极大安全隐患;大英建县快_年了，至今无档案库房，接收的档案存放在会议室，保管条件令人担忧;船山区、安居区虽然是新区，实际上是在原市中区的组织沿革下分设的，建市设区_年了，档案还是分散保管在各单位，档案的集中保存和库房建设也是必须考虑的问题，至少也应该有个建设规划。四是档案干部队伍的知识结构不尽合理，有的单位档案专(兼)职人员不明确，档案人员兼职过多，整体素质有待提高;五是档案工作为经济社会发展服务的形式比较单一，服务领域有待进一步扩展、档案信息化设施简陋、档案管理手段有待更新等。这些问题需要我们高度重视，切实加以解决。

二、“十一五”档案事业发展规划和当前重点工作。

(一)档案事业“十一五”规划。

根据国家和省档案局的总体部署，以及我市国民经济和社会发展“十一五”规划，我们制定了《_市档案事业发展“十一五”规划》(征求意见稿)。

1、我市档案事业发展的指导思想。

“十一五”期间，我市档案事业发展的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以改革创新为动力，以服务市委、市政府工作大局为中心，以档案资源开发服务为目的，以推进档案信息化建设为重点，以档案法制建设为保障，加大档案开放力度，优化档案信息资源共享环境，不断提升档案信息服务的领域和层次，促进档案事业与经济社会协调发展。

2、我市档案事业发展的总体目标。

“十一五”期间档案事业发展的总体目标是：认真按照全国、全省档案事业发展的总体规划，落实科学发展观，争取各级对档案事业的投入明显增加，力争市、区、县全部建起国家综合档案馆，_%以上的档案馆库防火、防盗和温湿度监控实现现代化管理;馆库主要设施完备，馆藏门类丰富，分类科学，查阅利用便捷，实现规范化管理;各级机关档案收集齐全、整理规范，逐步开展电子档案收集管理和对纸质档案的数字化处理;符合移交条件的档案全部向综合档案馆移交;经济、科技事业单位和国有企业档案规范化管理水平明显提升;档案资源整合与档案信息资源开发利用取得明显成效;档案法制教育的社会氛围基本形成;档案依法行政、监督指导力度明显增强;档案工作人员的专业素质明显提高;全市档案工作的活力明显增强，争创“一流班子、一流队伍、一流业绩”蔚然成风，档案事业全面发展的新局面基本形成。

3、我市档案事业发展的主要任务。

(1)切实加强法制建设，推进依法行政。“十一五”期间，要重点抓好以下四个方面的工作：即制定和修改一批档案规范性文件;继续加大档案行政执法力度，完善档案行政审批改革监管制度;建立和完善档案行政执法责任制，提高档案部门依法行政水平;强化普法宣传和法制教育，提高全社会的档案法律意识。

(2)切实加强机关单位档案工作，夯实档案工作基础。机关单位的档案管理是档案事业的基础，只有各级机关单位档案管理到位，确保应归档文件的准确完整，整理规范，才能提供便捷的档案利用服务，保证移交国家综合档案馆的档案资源齐全完整。为此，档案部门要切实加强对档案管理的分类指导，鼓励大胆创新，确保国家和社会有保存价值的各类档案都能得到科学保管和有效利用，推动各级机关单位档案工作健康发展。到__年，全市各级机关档案室全部达到规范化管理标准;到__年，全市国有企业和经济、科技事业单位的档案工作全部实现规范化管理;机关、团体、事业单位向综合档案馆移交电子文件目录和全文数据工作规范有序进行。

(3)切实加强档案信息化建设，促进信息资源共享。快速发展的社会信息化，要求我们必须加快档案信息化建设，尽快建立以国家档案信息资源网为主体的档案公共服务体系。“十一五”期间要重点做好五项工作：一是要加大档案信息资源管理力度，规范电子文件归档、电子档案接收与管理工作，有序推进传统载体档案的数字化进程，科学整合各类档案信息资源，促进我市档案信息资源总量增加、质量提高、结构优化;二是逐步建设全市清代、民国和建国后的档案目录数据库、专题档案全文数据库、多媒体数据库和重点档案数据库，提升档案信息资源开发和共享的水平;三是建成并用好“三网一库”，使办公自动化水平进一步提高;四是依托党政网、外网，建设市、区、县现行文件查阅中心，使之成为我市政务公开的重要窗口;五是率先在市档案馆、射洪县档案馆开展数字化档案馆建设工作。

(4)切实加强各级档案馆建设，发挥档案事业的主体功能。我市各级档案馆是档案事业的主体。“十一五”期间，要着眼于提高档案馆的服务能力，下大力气加强档案基础业务建设。到“十一五”末，除射洪县外，全市x个档案局(馆)力争全部建成符合规范要求的档案馆库;进一步扩大馆藏能力，切实改善档案保管、保护和利用条件;市档案馆要按照“四位一体”的要求，切实搞好爱国主义教育基地、现行文件利用中心建设;各区、县档案馆力争达到《_省各级档案馆工作规范化管理标准》的三级以上要求。

市、区、县档案馆要加强各类有重要参考、凭证价值档案资源的收集，进一步丰富和优化馆藏;要加强档案开放进度，做好档案开放、解密及鉴定工作;要加强档案信息资源的开发与利用，整合档案资源，创新服务机制，开发有价值、有品位的档案文化产品，为档案馆充分发挥服务功能、更好地满足社会各方面的利用需求提供保障。

档案安全责任重于泰山。做好档案安全保管与保护工作，必须利用现代科学技术手段，加强综合档案馆馆藏档案的保护抢救和安全防护;建立并完善档案馆(室)处理突发事件、防火防盗监控、温湿度监控和数据库备份等机制，确保档案馆(室)安全，进一步提高档案馆(室)现代化管理水平。

(5)切实加强档案利用工作，拓展档案的公共服务功能。档案事业发展的根本目标是保存好、利用好宝贵的档案信息资源，为党和国家的工作服务，为广大人民群众服务。“十一五”期间，要继续创新档案服务工作思路，丰富服务手段，改善服务条件，提升服务水平。无论是综合档案馆还是机关档案室，要在为领导决策、信息考查做好服务的同时，以政务公开为切入点，主动自觉地做好相关服务工作;深入探索充分利用社会力量和市场手段，对档案信息资源进行深度开发，使档案信息服务社会化;根据现有条件和实际需要，大力拓展档案馆公共服务功能，不断提升档案部门的服务水平。

(6)切实加强档案科教工作，依靠科技和教育发展档案事业。“十一五”期间，市、区、县档案部门要继续坚持把推进档案科教作为振兴档案事业的手段，通过加强规划、组织和引导，集中人力物力，对档案工作亟待解决的难点问题进行重点研究，围绕档案信息资源建设、数字化档案建设、档案数据存储、档案信息共享、政务公开条件下档案资源开放与保护等进行选题研究;深化电子文档管理、社区档案管理、数字化档案管理、档案馆库房温湿度自动监控系统等研究利用，提高全市档案管理中现代信息技术的应用水平。

要切实加强档案人员的岗位培训和继续教育工作。切实抓好档案专职人员培训、考试工作，通过轮训、集中培训、脱产学习、自学考试等各种方式和途径，提高档案工作人员的学历层次和专业技能。到“十一五”末，全市档案专职人员均经过档案专业知识和技能培训，为档案事业的发展培养实用型人才。

4、具体项目。

项目是争取投入的软件，项目是争取资金的载体，项目是推动发展的龙头，项目是加快事业发展的动力。因此，我们必须以项目为龙头，以项目为载体，推动档案事业加快发展。

一是档案馆库建设项目。根据省委学忠书记的指示，“十一五”期间，市、区、县要消除档案库房危房，实现全部建起综合档案馆的要求，各区、县要依法将档案馆库建设列入国民经济和社会发展计划，按照国家建设部、国家档案局的要求，完成综合档案馆建设项目。

二是重点档案抢救项目。按照国家和省档案局重点档案抢救保护的要求，积极争取全省重点档案抢救保护支持，__年完成全市清代档案抢救任务，力争“十一五”期间累计完成全市_%以上的民国档案、“红色档案”等重点档案抢救工作。积极改善重点档案保管保护条件，延长重点档案“寿命”。

三是档案信息化建设项目。档案部门要积极探索符合实际的档案信息资源整合形式，科学整合本地区经济、政治、科技、文化等领域的档案信息资源，有效地为党委、政府、社会各界和人民群众提供信息服务;加大投入，争取开通局域网，逐步建立清代档案数据库、民国档案数据库、“红色档案”数据库、市级机关档案数据库，基本构建起区域性档案资源网络，初步实现档案信息资源互补和共享。

四是现行文件查阅服务项目。按照_省电子政务内、外网建设的统一部署，统一规范，统一标准，市、区、县档案局(馆)承建，依托_电子政务内、外网平台，逐步建设市、区、县“现行文件查阅服务中心”。

__年是全面实施“十一五”规划的开局之年，全市档案系统和全体档案工作者一定要统一思想、振奋精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，按照中央书记处书记_的批示和省委书记_在省档案局(馆)调研时的指示，围绕市委市府的工作中心，服务大局，抓住机遇，开拓创新，依法治档，推进档案规范化管理，为“十一五”档案事业加快发展奠定基础。

第一、要认真贯彻中央和省委领导对档案工作的指示精神。

__年_月_日，中央政治局候补委员、中央书记处书记、中央办公厅主任_就_省改革国家档案管理利用模式的做法作出重要批示(_指出：“整合档案信息资源、创新档案服务机制，是推动档案工作更好地为党和国家工作大局服务的重要举措。_省档案部门认真探索建立国家档案管理利用新模式的做法值得肯定。各级档案部门要从实际出发，借鉴这些经验。要坚持以科学发展观统领档案工作全局，解放思想，实事求是，与时俱进，科学整合并合理开发档案信息资源，进一步发挥档案工作在全面建设小康社会中的特殊作用。”);_月_日，省委书记_在省档案局(馆)调研时发表了重要讲话;今年x月，省政府在_宾馆召开了全省档案工作会议。中央和省委领导同志的指示精神和全省档案工作会议精神，为做好新形势下的档案工作指明了方向，提出了更高的要求。我们一定要认真学习，深刻领会，抓好落实。

第二、要加大依法治档力度。

__年是“五五”普法的第一年，我们要按照要求制定好“五五”普法规划和年度工作计划;继续深入开展档案法律法规知识宣传教育，进一步提高全社会的档案意识;进一步规范行政执法和行政许可行为，严格依法行政;进一步加大执法监督检查的力度，认真做好档案年度执法检查和各种专项执法检查，依法查处和纠正违反档案法律法规的行为。今年六月，省档案局将配合省人大对全省贯彻实施《档案法》，特别是档案馆库等基础建设的情况进行专项执法检查，市人大也将在五月上中旬对我市《档案法》的贯彻实施情况进行专项监督检查。我们市、区、县及市级各部门都要认真做好迎接省、市档案执法检查的各项准备工作。

第三、要切实推进档案的规范化管理。

_省人民政府办公厅转发省档案局《_省档案工作规范化管理办法》，是全省各级各单位开展档案工作的标准和指南，贯彻实施全省的管理办法，是推进全省档案现代化管理的必然要求。我们必须按照《规范化管理标准》，切实开展档案馆、各级机关、企事业单位档案工作等级评审和复查认定工作。__年x月x日前通过等级评审(按老标准等级认定或达标升级)的市、区、县级机关、企事业单位，今年我们将根据《_省档案工作规范化管理办法》的标准和要求，对_%以上的单位进行复查。对复查合格、保持了等级标准的，要换发新证;该整改的要限期整改，并做好跟踪复查;对复查不符合等级标准的，该降级的降级。尚未实现规范化管理要求的单位，要认真对照标准，做好各项基础工作，力争在“十一五”前三年内，市、区、县级机关档案工作全部达到规范化管理的要求。射洪县档案馆今年要通过档案馆规范化管理二级标准的复查，市档案馆和蓬溪县档案馆要做好省三级档案馆的复查准备工作。

第四、要加快档案信息化建设。

按照“统一规划、分步实施、利用优先、资源共享、安全保密”的原则，要切实加大我市档案信息化建设步伐。努力将档案信息化建设纳入电子政务建设总体规划，解决好开展档案信息化建设的资金、技术和人才等问题;规范电子文件归档管理，加大《_省电子文档管理系统》软件的推广运用力度;加快建国后档案信息的微机著录工作，建成民国档案目录数据库;依托_省电子政务内、外网，积极开展“三网一库”(外网、党政网、局域网、档案信息数据库)建设和已公开现行文件网上查阅利用工作。根据_省党政网建设领导小组办公室和_省档案局联合颁发的《_省电子文件归档与管理办法》(川网办发〔__〕x号)的要求，从今年开始，所有市级机关、团体、事业单位，要将本单位制发的可公开的电子文件，通过党政网、拷贝软盘、复制光盘等方式报市档案馆现行文件服务中心。各区、县档案局(馆)也要采取多种途径，主动采集本级各机关单位的电子文件，不断充实现行文件服务中心内容。

第五、要加强档案馆基础业务建设。

加强档案保管保护，确保档案的绝对安全是一项经常性的工作。根据馆藏档案纸张老化、破损等情况，要继续开展清代档案、民国档案、革命历史档案资料等国家重点档案和建国后破损档案的抢救工作。加大接收和征集档案力度。认真做好机构改革中撤销、合并单位档案资料的移交工作，做好本地重大活动、重要会议和名人、名产、名胜等特色档案资料的接收征集工作，推进现行文件利用和党委政府信息公开场所建设，积极创建爱国主义教育基地。要结合党委政府中心工作和重大节庆活动，开展档案资料陈列展览或公布档案;积极稳妥的开放利用档案。

要努力做好档案馆库新建的各项准备工作。省委书记在__年_月_日视察省档案局(馆)时指出(省委办《办公厅通报》第_期登载)：“一个县必须建一个档案馆，这个要求是合理的。要把档案馆建设列入‘十一五’规划，按照国家规定的建筑标准，分期分批把全省综合档案馆库房全部建起来。

第六、要加强档案管理的服务指导。

要切实开展机关档案规范化管理等级复查，推进未达标单位档案规范化管理指导和评审工作，力争把我市机关档案工作提高到一个新水平。认真贯彻执行《企业档案管理规定》，按照“政策引导、典型示范、有效服务”的方针抓好企业档案工作，特别是要主动为民营企业提供指导和服务，要积极参与企业资产与产权变动档案处置工作，确保国有档案资源妥善保存。

要按照《国家重点项目档案管理登记办法》、《国家重大建设项目文件归档与整理规范》、《_省基建项目竣工验收办法》等规定，加强重点工程项目档案工作。主动追踪重点建设工程、重要技改项目立项、开工建设进展情况，搞好档案监督、检查、指导服务，做好档案资料登记上报和竣工档案资料验收工作。重点抓好过军渡电站、遂渝铁路、遂绵、遂渝高速公路等重点建设项目档案工作。

要加强乡村和城市社区档案工作。切实做好乡镇档案工作和村级建档工作，加强村务公开、民主管理档案资料的收集保管利用。要积极参与扶贫开发、农业产业化龙头企业、农村专合组织和农村合作医疗、新农村建设等档案工作的指导。在巩固城市社区建档的基础上，进一步提升社区档案规范化管理水平。

第七、要加强档案队伍建设努力提高行政效能。

牢固树立科技人才是第一生产力的意识，切实抓好档案干部队伍自身建设，努力创建统一效能、廉洁高效机关，推进档案事业可持续发展。坚持以科学发展观统领档案工作，牢固树立大局意识、服务意识、创新意识和争创一流意识;坚持以人为本，加强人才队伍建设，在档案人员中深化学档案法律法规、学档案业务规范、学计算机技术的“三学”活动，提高档案人员业务技能;坚持效能管理，强化激励机制;完善内部管理监督制度，将服务对象的满意度作为档案服务的重要标准，按照效能考核要求，制定更加规范的档案服务流程和考核机制，提高档案工作的社会化服务水平。

各位领导，同志们，档案事业的发展任重而道远，档案工作的任务繁重而艰巨。让我们在市委、市政府的坚强领导下，抓住机遇，知难而进，振奋精神，开拓创新，努力开创我市档案事业发展的新局面。

谢谢大家!

领导全市档案工作会议上的讲话

档案工作是记录历史、传承文明、服务社会、造福人民的重要工作。下面是本站小编给大家整理的领导全市档案工作会议上的讲话，仅供参考。

市委、市政府对档案工作一直非常重视，每年年初都在市直部门“两手抓两手硬、双促进双落实”汇报座谈会上对档案工作进行认真研究和部署。市委张令平书记多次听取档案工作汇报并作出重要指示，有力保证了全市档案工作的健康顺利发展。市委会专门传达学习了全省档案工作会议精神，听取了全市档案工作情况汇报，决定适时召开全市档案工作会议。这次会议的主要任务是：传达贯彻全省档案工作会议和市直党群口部门20xx年第一季度“两手抓两手硬、双促进双落实”汇报座谈会精神，回顾总结20xx年全市档案工作，安排部署20xx年各项目标任务，表彰奖励档案工作中涌现出的先进集体和个人，签订20xx年度档案工作目标管理。

责任书。

档案工作是党和政府全局工作的重要组成部分，是各级党委、政府带领人民群众开展各项工作的真实记录，是保证各项事业顺利前进的重要基础。市委、市政府对档案工作一直非常重视，每年年初都在“两手抓两手硬、双促进双落实”工作会议上对档案工作进行认真研究，每年都召开档案工作会议专题安排部署，市委张令平书记多次对档案工作调研及作出重要指示，有力保证了全市档案工作的正确发展方向。

过去一年，全市档案工作紧紧围绕市委、市政府总体决策部署，自觉服从服务于全市中心工作，坚持与时俱进、创新发展，各项工作都取得了新的成绩。一是服务水平有了新提升。各级档案部门和广大档案工作者认真履行职责，积极主动作为，为全市各类重大活动和重要工作任务提供了优质档案服务，在促进经济社会发展中发挥了独特作用。二是重点工作实现新突破。精准脱贫、土地确权等涉农领域重点档案规范化建设取得重要进展，各类重大会议、活动和事件产生的档案全部及时归档进馆，档案信息化建设和规范化管理创建达标活动扎实推进，国家重点档案文件级目录采集和报送工作有序开展，创造和推出了一批档案文化精品，各项档案重点工作都取得新的进步。三是亮点工作体现新特色。根据全市工作实际，重点开展了扶贫档案、引洮档案、马铃薯档案、中药材档案、书画档案、灾后重建档案和名人档案的收集工作，不断突出馆藏档案地方特色，进一步丰富了档案资源的内容和形式。同时，制定出台了《定西市档案事业发展“十三五”规划》，对全市档案工作的发展提出了明确的目标和思路。总的来看，全市过去一年的档案工作成效显著，市委、市政府是肯定的。借此机会，我代表市委、市政府，向长期以来辛勤耕耘在档案战线上的广大档案工作者致以崇高的敬意!向关心和支持我市档案事业发展的社会各界人士表示衷心的感谢!向今天受到表彰的先进集体、先进个人表示热烈的祝贺!

今年是全市实施“十三五”规划的重要一年，也是深化改革、脱贫攻坚、决胜小康的关键之年。全市档案工作要认真贯彻落实全国、全省档案工作会议精神，紧紧围绕全市工作大局，在档案收集、保管、研究、利用等各个环节上实现新的突破，更好地为全市各项中心工作提供服务。下面，我讲三点意见，供大家参考。

一、提高认识，增强做好档案工作的自觉性。

档案工作是记录历史、传承文明、服务发展、造福人民的重要事业，各级各部门要充分认识加强新形势下档案工作的重要性和紧迫性，切实增强做好档案工作的责任感和使命感。首先，要始终牢记档案事业是党的事业。各级档案部门和广大档案工作者肩负着“为党管档、为国守史、为民服务”的神圣职责，要深入学习贯彻党的xx届六中全会精神，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终与以同志为核心的党中央保持高度一致，坚持用档案说话、用史实发声，以更加严实的作风，严谨细致、规范高效地做好档案工作，保证工作的每一个环节、每一项内容都经得起时间、实践和人民的检验。其次，要高度重视档案工作的历史价值。各类档案作为社会发展的原始记录和积淀，是珍贵的历史文化遗产和信息资源，也是“保存过去、服务现实、链接未来”的信息纽带，同时我们今天的各项决策部署以及政策成果，也都需要以档案工作为基础和前提来接受历史检验。为此，各级各部门要以对历史高度负责的态度，切实从存史鉴今、继往开来的高度做好档案工作。再次，要充分认识档案工作对促进发展的重大意义。当前我们正在进行的脱贫攻坚和决胜小康行动，是一场史无前例的宏大工程，必将载入史册，在这个历史进程中，既需要档案工作进行忠诚记录，为全面总结工作提前做好准备，也需要档案工作提供详实资料，通过继承和借鉴历史经验开展好各项工作。所以，档案工作就要立足实际、着眼未来，做实做细各项基础性工作，为经济社会发展提供更多的参考和借鉴。同时，还要认识到，档案工作既有事关全局性重大决策部署的详实记载，也有关乎个人切身利益的真实凭证，我们一些复杂的问题、历史遗留的问题，都能够通过档案工作得到解决，这就要求我们广大档案工作者要切实增强担当意识，以对组织、对事业、对个人负责的精神，做好档案的记录者、保护者。

二、突出重点，努力提高档案工作整体水平。

全市各级档案部门要以“记录历史、挖掘历史、服务现实、服务发展”为己任，以建设覆盖人民群众的档案资源体系、方便人民群众的档案利用体系和确保党和国家档案资源安全的档案安全保障体系为重点，大力推进档案事业改革创新，着力推动全市档案事业健康、有序、快速发展。

一要加强档案基础设施建设。各县区和市档案局要抢抓国家“十三五”期间支持中西部县级档案馆建设的机遇，做好重建、扩建、改建和提升档案保管保护硬件设施的规划，分步精准实施，努力提高档案馆库基础设施建设水平。要抓住国家重点档案保护与开发实施项目，力争研究开发出一批有定西特色的精品档案成果，切实把我市重点档案保护好、开发好。要抓住重点档案目录体系建设项目，逐步建立完善科学有序、条目清楚的重点档案目录数据库，用技术手段推进重点档案规范化管理。要积极创造条件，配备必要的设施设备，推动档案规范化管理工作向乡镇、村社延伸。

二要加快档案信息化建设进度。随着改革的深入和时代的进步，档案工作面临的各种环境发生了深刻变化，特别是各级各部门和广大干部群众对档案信息化的要求越来越高。要把档案信息化建设纳入我市信息化建设总体规划，统筹考虑、加大投入，统一实施、同步推进。各级档案部门要积极通过现代化信息技术改造传统档案业务，利用好大数据、云计算、物联网等先进技术，持续推进档案工作现代化建设。市县区档案馆和各级各立档单位要加大工作力度，分期分批、有计划地将馆(室)藏档案数字化，做好电子档案异地、异质备份，推进数字档案馆(室)建设进程，积极推进档案信息资源共建共享，为方便查询和深度利用奠定坚实基础。

三要提高档案规范化管理水平。要紧紧围绕构建“多领域全覆盖的档案资源体系、全方位多层次的档案利用体系、档案科学安全的精细管护体系”建设要求，以档案工作规范化建设为抓手，促进档案业务工作提质增效。在业务指导方面，要不断探索档案业务指导工作新机制，变被动为主动，通过教育培训理论指导、业务科室上门指导、执法检查现场指导、电话网络远程指导等多种方式，多渠道、全方位开展档案业务指导。在开发利用方面，要开展好档案展览和鉴定开放等活动，着力推进档案查阅利用、政府公开信息查询等服务，更加重视档案资料、政府公开信息资源整合和开放共享，重点开发一批有定西特色的档案文化产品，满足社会各界的需要。在安全保管方面，始终把安全作为档案工作的底线和生命线，进一步完善综合档案馆功能，配备相应设施设备，建立健全档案安全突发事件防范和应急机制，不断改善档案安全保障条件，切实形成责任清晰明确、风险可防可治、措施完备可靠、保障健全有力的档案安全管理工作机制。要加强涉密档案信息管理，严格保密审查，以现代化手段提高档案防护水平，确保档案实体及信息安全万无一失。在档案法制建设方面，要健全完善档案工作监督机制，深入推进档案法制宣传教育，适时开展档案行政执法监督检查，着力提升依法治档水平。

四要加大档案资源整合力度。要依法开展档案接收进馆工作，注重珍贵档案资料和定西特色档案资料的收集整理，规范重大活动、重大决策、重要会议、重要人事任免等档案的收集，确保各类档案应建尽建、应收尽收、应归尽归，力争把各类档案资源整合利用起来，从中整理提炼出有价值的档案资料，切实提高档案服务的主动性。要不断丰富馆藏资源，完善馆藏结构，并积极开展系统技术改进工作，进一步提升档案库房管理水平，为推动市县区电子档案接收和电子目录中心建设打牢基础。

另外，近年来我市档案工作虽然在基础业务建设上取得了长足的进步，但对照上级要求，仍有很大的提升空间。比如，档案收集是不是完整齐全,有没有历史欠账;档案整理是不是符合国家最新规范制度,能不能适应新的开发利用要求;一些单位把档案基础业务外包给商业机构，是不是按照国家和本市要求落实监管职责、严格防范风险、把控质量。各级档案部门在新的发展形势下要重新审视各项基础业务，要真正投入力量，补齐短板，促进档案工作全面协调发展。

三、强化保障，营造档案工作良好发展环境。

一要强化组织领导。各县区要把档案工作摆上重要议事日程，给予更多的关心支持，认真研究制定具体的办法措施，加大检查和考核力度，为档案部门更好工作、发挥更大的作用创造必要条件。要高度重视各级档案部门领导班子和干部队伍建设，配齐配强档案行政管理部门领导班子，以适应新形势下档案工作发展的需要。各有关部门要密切配合，通力协作，整合好、利用好各方面的资源力量，努力为档案事业的发展提供方便和支持，促进档案事业健康发展。

二要强化投入保障。市、县区档案部门要主动作为、抢抓机遇，积极争取政策支持、利用好各方面资源，不断增加对档案事业的投入。各县区政府和财政部门要按照部门预算编制和管理有关规定，科学核定档案工作经费，在档案馆运行维护费、档案资料征集、抢救保护、安全保密、数字化工作、编研开发、陈列展览、设备购置和维护等方面，给予必要的资金保障，为档案事业发展提供经费支撑。

三要强化队伍建设。各级各部门要高度重视档案干部队伍建设，对档案工作者在政治上关心、生活上照顾、学习上支持。各级档案部门要立足档案事业发展，按照政治强、业务精、作风好的要求，开展多种形式的学习教育活动，不断提高档案工作者的政治素质、业务能力和服务水平，努力造就一支高素质的档案干部队伍。

四要强化督查考核。要把档案工作纳入综合考核或绩效考核的重要内容，建立完善科学的考核体系，并加强对考核结果的运用，着力发挥考核的正向激励作用。档案部门要围绕全市档案工作的部署，认真开展全过程、全方位的跟踪问效和监督指导，对在监督指导过程中发现的问题，要明确整改责任和时限，确保整改工作落到实处，对工作不作为、不得力的，要予以通报。

五要强化纪律作风。各级档案部门要教育引导广大档案工作者遵守党的政治纪律和政治规矩，切实增强“四个看齐”意识，用铁的纪律为档案工作保驾护航。要严格落实“两个责任”，牢牢把党风廉洁建设抓到手上，做到守土有责、守土尽责。要结合全市正在开展的“三查三治”纪律作风专项整治行动，进一步转变工作作风，强化工作措施，切实把各项工作抓在手上、落实在行动上、体现在成效上，不断开创我市档案工作新局面。

同志们，做好新时期档案工作，使命光荣，责任重大。让我们在市委、市政府的正确领导下，振奋精神、开拓创新，锐意进取、扎实工作，在全市脱贫攻坚、决胜小康，建设幸福美好新定西的进程中，做出新的更大贡献!

同志们：

档案工作是记录历史、传承文明、服务社会、造福人民的重要工作。在“”的开局之年，全市经济处于“高位求进，加快发展”的关键时期，召开这次全市档案工作会议，对于进一步做好新时期档案工作具有重要意义。刚才，市国税局、泸州港二期工程指挥部、泸县档案局、叙永县政府作了经验交流，请大家相互借鉴学习。粟辉同志对20xx年全市档案工作进行了总结，并结合全省档案工作会议精神对20xx年工作进行了安排部署，我都赞同。省档案局副局长周书生同志专程到会并作了重要讲话，充分体现了省档案局对泸州档案工作的重视和支持，我们要认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、档案工作成效显著，档案事业发展态势良好。

刚刚过去的“”，是泸州发展史上极不平凡的五年，是全市经济社会发展取得重大成就的五年，也是档案事业强劲发展的五年。全市档案工作自觉服从服务于全市中心工作，创新务实，奋勇争先，高位求进，取得了很好的成绩。多次在全省目标考核中名列前茅，特别是近三年来连续荣获全省第一名，在全市目标考核中也多次获得一等奖。市委、市政府对全市档案工作是满意的。档案工作的成效主要表现在：

一是在服务大局上作出了积极贡献。全市档案系统围绕党委、政府工作大局找准切入点，主动作为，档案服务工作扎实有效。特别是围绕我市“四个四”发展战略、重大建设项目、抗震救灾、抗击雨雪冰冻灾害、维护社会稳定等工作，积极主动提供档案服务，为党委、政府科学有效决策发挥了重要作用。围绕社会主义新农村建设、企业改革发展、政府信息公开、改善民生等重要工作和纪念改革开放30周年、庆祝新中国成立60周年等重大活动，有针对性地做好档案服务，编辑出版了《改革开放三十年》等档案文献，为服务经济社会发展发挥了积极作用。

二是在档案馆库基本建设上取得重大突破。除省档案局大力支持外，市政府每年安排一定资金投入加强馆库维修改造。抓住国家中西部县级档案馆建设项目启动的历史机遇，积极筹划、努力争取中西部县级综合档案馆建设项目。通过不懈努力，合江县、叙永县、古蔺县已被列入全省第一批立项异地新建的项目，三个馆总建筑面积12408平方米，总投入2710.1万元，获国家补贴2359.9万元，计划在今年内竣工。

三是在业务建设上得到明显加强。档案资源建设有新进展，重大活动、重大事件档案的收集和珍贵档案、特色档案的征集工作扎实开展，重点档案抢救取得较大成绩。机关和企事业单位档案工作、社区、农业农村档案工作规范化管理再上新台阶，档案、现行文件查阅利用成绩显著，档案信息化建设步伐加快。档案利用体系建设有新成效，形成《档案志》、《泸州档案》--辛亥革命篇、征粮剿匪篇、红军长征篇、抗日战争篇等多个编研成果，爱国主义教育基地开展活动取得显著社会效益。

四是在发展环境上实现了较大改善。“”期间，省人大对我市进行《档案法》执法调研，省档案局大力支持我市档案事业发展，市委、市政府及有关部门领导多次视察、指导档案工作，并作出重要批示，市人大组织了专项执法检查，各级党委、政府加强了对档案工作的领导，对档案部门在机构设置、人员编制、干部配备、经费待遇等方面的支持保障力度进一步加大，解决了档案系统参公管理问题，档案部门的领导班子和人才队伍建设也取得明显成效。

全市档案事业发展取得的这些成绩，是省档案局热情关心支持的结果，是市委、市政府和各级党委、政府加强领导的结果，是各有关方面和社会各界大力支持的结果，也是全市广大档案工作者无私奉献和苦干实干的结果。在此，我代表市委、市政府，对档案工作取得的显著成绩表示热烈祝贺，对各区县党委政府和市级有关部门对档案工作的重视、支持表示衷心感谢，对全市档案系统的同志们表示衷心感谢!

二、坚持围绕中心服务大局，推动全市档案工作再上新台阶。

“”时期是我市深入实施“四个四”发展战略、继续推进“两个加快”、全面建设小康社会的关键时期，新形势对做好档案工作提出了新的更高要求。当前和今后一个时期，按照《中共四川省委办公厅四川省人民政府办公厅关于进一步加强档案工作的意见》(川委办〔20xx〕7号)的要求，档案工作要紧紧围绕全市工作大局，切实履行档案工作职能，突出抓好基本建设、档案服务、安全管理等重点工作，在档案收集、保管、研究、利用等各个环节上不断取得新成效，在制度、馆舍、装备、队伍等各项建设上取得新的进展，努力推动全市档案事业又好又快发展。

(一)切实夯实档案工作基础，在基本建设上下功夫。一要抓好档案馆库建设。当前，要重点抓好国家中西部地区县级综合档案馆项目建设。已列入规划的合江县、叙永县、古蔺县政府要高度重视，支持和协调有关部门切实解决好建设用地、资金配套等问题，确保建设任务如期完成。其余区县要力争在“”期间列入省发改委规划。市上已将市档案馆建设纳入“”统筹规划，市级有关部门要积极做好各项基础工作，力争早日立项，早日建成符合国家标准和文明城市要求的国家综合档案馆。市委、市政府作出了要创建文明城市的决定，创建文明城市有很多标准，其中档案馆建设、档案事业发展是重要内容之一。抓好档案事业发展，建好档案馆不仅是档案事业本身的需要，也是全市经济社会发展的需要。二要抓好档案资源建设。修改完善档案馆接收档案范围和时限，加强对重大活动、重点项目、民生档案和“红色档案”的征集、接收工作，把电子文件纳入机关归档范围和档案馆接收和监管范围。档案部门要依法加强档案移交进馆工作，切实做好政府机构改革单位档案接收工作。各部门也要严格按照《档案法》和《档案法实施办法》相关要求，认真做好本单位档案的收集、整理、归档等工作。三要抓好档案信息化建设。加快推进档案信息化建设，已经成为档案部门的一项紧迫任务。要科学规划，稳步推进。优先对馆藏重点档案、珍贵档案、利用频繁档案进行数字化。要加快推进数字档案馆建设，高度重视电子文件(档案)备份中心建设。各级各部门要切实加强电子文件、电子档案的规范化管理工作。四要抓好国家综合档案馆测评工作。市档案馆去年已按照《市、县级国家综合档案馆测评办法》及《细则》的要求，在条件保障、基础业务、开发利用及信息化建设等方面做了相应的准备工作。今年应在此基础上，加大工作力度，扎实做好创建工作，力争通过国家二级综合档案馆测评。

(二)切实提高档案利用水平，在档案服务上下功夫。一要积极拓展档案服务领域。围绕“”规划和党委、政府重大决策部署，为领导决策服务。围绕实施“四个四”发展战略、保障和改善民生、新农村建设等重大工作，及时提供有针对性的档案服务。围绕建党90周年、辛亥革命100周年等重大纪念活动主动开发档案信息资源，有针对性地编辑专题档案信息。二要努力完善档案服务功能。要按照国家档案局的要求，努力把各级档案馆建成档案安全保管基地、爱国主义教育基地、档案利用中心、政府信息查阅中心、电子文件中心“五位一体”的公共档案馆。进一步深化爱国主义教育基地建设，面向社会推出档案出版物、档案特色主题活动、档案电视节目、网络文化产品、档案音像制品等人民群众喜闻乐见的档案文化产品，充分发挥档案馆的社会教育功能。三要创新档案服务方式。要继续做好接待查档及政府公开信息查阅，着力提高远程服务能力，以多种方式加大农村档案信息资源共享工作力度，使农民群众获取信息更加方便快捷。

(三)切实健全档案安全体系，在档案管理上下功夫。一要强化档案安全管理责任。各级政府作为档案安全的第一责任主体，要把档案的安全工作提上议事日程，保证必要的经费和设施设备。各部门要进一步加强档案安全教育和安全技能培训，不断提高安全意识、责任意识，不断增强保护档案安全的能力。二要落实档案安全管理制度。要建立健全并及时修订档案安全保密制度特别是涉密档案管理制度，把制度覆盖到档案工作的每个环节、每个岗位、每个人员。要狠抓制度执行落实，加强对执行档案安全制度情况的监督检查，对违反制度的行为要严肃查处。在档案库馆建设上，要从设计、选址、设备配置等多方面考虑安全因素，打牢档案安全的基础。三要用好档案安全管理技术。要加强档案现代化管理推进过程中的技术保护，防止因技术原因造成档案信息的损失。要通过推进档案数字化工程，转变档案利用手段和方式，保护原始档案。要继续开展重要档案异地异质备份工作。要大力做好珍贵历史档案的抢救和保护工作。

三、加强组织领导，强化档案事业发展保障。

(一)加强组织领导。各级各部门要进一步增强档案意识，切实把档案工作摆上重要议事日程，加强领导。各区县政府分管领导要在关系档案事业发展的关键性问题上亲自过问、亲自协调。要建立完善档案事业经费保障机制，尤其是档案馆库建设、重点档案抢救、档案保管保护、数字档案馆建设等方面要加大投入，努力为档案事业发展创造良好条件，为档案资源的安全保管和有效利用提供有力保障。要进一步关心档案干部队伍建设，关心档案干部的成长进步，使其安心工作、努力工作，切实履行好“为国管档”的神圣职责。

(二)加强协作配合。做好档案工作，既需要档案部门自身的不断努力，也需要各方面的积极支持、密切配合。各级各部门要按照规定要求及时整理、移交档案资料，大力支持档案部门做好相关工作。比如做好重点项目档案工作方面，项目业主、施工单位、监理单位以及政府相关部门，都要支持档案工作。我们坚持一条：档案不完整，档案验收不过关的，项目不能验收。大家要从相关协作、协调、机制、制度上来促进档案事业的发展。不管哪一个项目，完工以后就要进行竣工验收移交，如果相应的档案不全，在以后的项目维修、改造及运行中存在隐患的不能进行验收移交。

(三)加强队伍建设。档案部门领导班子要进一步解放思想、转变观念，树立系统、战略、辩证思维，创新工作思路，谋划科学发展，不断提高做好档案工作的能力。要按照“素质高，作风好，能力强”的要求，努力建设一支政治强、业务精、作风硬、纪律严的档案干部队伍。刚才周局长提到：在国外一些发达国家，能够从事档案工作的必须要学识渊博、德高望重。因为这是一项记录历史，传承后人的工作，如果让一些无才无德或有才无德的人从事档案工作，可能造成一些严重的后果。

同志们，做好新时期档案工作，使命光荣、责任重大。我们要深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻市委、市政府关于档案工作的决策部署，统一思想，坚定信心、团结进取、扎实工作，不断开创档案工作的新局面，为推进泸州发展新跨越、全面建设小康社会而努力奋斗!谢谢!

同志们：

在过去的一年里，成都市各级档案部门在党委政府的领导下，紧紧围绕全市工作大局，认真履行档案事业行政管理和档案保管利用两种职能，与时俱进，锐意创新，积极探索，在开发档案信息资源、档案规范化管理、重点档案抢救、档案资源建设等方面取得了新的突破，为全省档案。

工作总结。

创造了不少好的做法和经验，为领导决策、为各部门工作、为社会各界和广大人民群众提供档案服务，为全市经济社会协调发展做出了积极贡献。这些成绩的取得，得益于市委、市政府为档案事业持续健康发展营造的良好氛围，提供的良好条件和环境。在此，我代表省档案局向长期以来关心、支持、重视档案工作的各级党委政府表示衷心的感谢，对全市档案工作取得的成绩表示热烈的祝贺，向辛勤工作在全市档案战线的同志们表示亲切的慰问。

下面，我就如何做好当前和今后一个时期的档案工作讲几点意见：

一、统一思想，提高认识，增强责任感和紧迫感。

刚刚闭幕的省第九次党代会是我省改革开放和现代化建设进入新的时期、全面建设小康社会处于关键阶段，召开的一次承前启后、继往开来的重要会议。会议提出了今后五年全省工作的指导思想、总体要求和奋斗目标，开启了富民强省、全面小康的新征程。省第九次党代会为档案工作提出了新的更高的要求，也为档案事业的发展提供了更为广阔的空间和舞台，档案部门和档案工作者要增强责任感和紧迫感，把思想和行动统一到省第九次党代会精神上来，统一到省委作出的一系列重大决策和部署上来，牢牢把握“坚持科学发展，构建和谐四川”这一主题，坚持以长远眼光谋划档案事业发展，以全局意识统筹档案事业发展，以务实作风推进档案事业发展，努力在思想上形成共识，在工作中形成合力。切实把省第九次党代会的精神体现在档案工作的各个方面和环节，增强政治意识、创新意识和责任意识，创造性地做好本职工作，更加自觉地把档案工作融入到“和谐四川”建设的实践中，把加快档案事业又好又快发展，促进文化强省建设作为档案部门贯彻落实省第九次党代会精神的出发点和落脚点，为四川经济社会又好又快发展做出贡献。

二、加快档案事业又好又快发展，为“坚持科学发展、构建和谐四川”服务。

面临新的形势和任务，档案部门要进一步增强加快发展的紧迫感，明晰发展的思路，找准发展的路径和突破口，增添新的举措和动力，使发展的质量更好一些，发展的速度更快一些。

要实现档案事业又好又快发展，必须进一步解放思想，创新奋进。一是要有敢于率先、攻坚破难的勇气，突破观念陈规，冲破思想桎梏，在应对挑战中把握机遇，在化解矛盾中促进和谐，在破解难题中加快发展;二是要有昂扬向上、奋发进取的精神，保持干事业的激情，发扬干实事的作风，永不自满，永不懈怠，不断开创档案事业发展的新局面。三是要进一步巩固作风整顿建设活动的成果，牢固树立大局意识、责任意识、服务意识，用科学发展观统领档案工作，着力转变发展观念，创新发展思路，提高发展质量，营造发展氛围，转变工作作风，在实干中兴业，在创新中跨越，在竞争中自强，树立档案部门的良好形象。

改革开放以来，成都市的经济社会发展突飞猛进，成为西南地区的科技、商贸、金融中心和交通、通讯枢纽，成为中国城市综合实力十强之一。面对新的形势，省委对成都市经济社会提出了更好更快发展的要求，希望在档案事业发展上，成都市要争当全省和西部地区排头兵，要有争创一流、创造卓越的追求，坚持高起点谋划思路，高标准开展工作，高水平推进工作，使档案工作与成都市的经济社会同步、协调发展。要在档案信息化建设、档案信息资源开发利用、发挥档案在“坚持科学发展、构建和谐四川”中的独特作用等方面进一步探索、创新，为全省档案事业的发展总结更多更好的做法和经验，为成都市实现工业新跨越、增创服务业新优势、开拓现代农业新局面和努力建设中国西部创业环境最优、人居环境最佳、综合实力最强的现代特大中心城市的任务提供服务，做出贡献。

三、发挥资源优势，促进文化强省建设。

省委提出的“四个跨越”是“坚持科学发展、构建和谐四川”的必然选择，也是“奔富裕、求发展、促和谐、树新风”的必然选择。“四个跨越”对推进四川档案事业又好又快发展，促进文化强省建设具有很强的指导意义。

档案工作如何在实现文化资源大省向文化强省的跨越中发挥积极作用，特别是要把与档案部门相关的任务落到实处，如何充分展示我们丰富、珍贵的档案资源在实现文化强省跨越中的独特功能和作用，是档案部门和档案工作者必须认真思考和解决的问题。

一是要创新服务机制。档案服务机制的创新，就是要在服务理念和体系、服务领域和方向、服务条件和服务方法等方面，与时俱进，开拓创新，使之与党和政府的要求、与文化强省建设的需要相适应。档案部门必须把为构建和谐社会提供全面、及时、有效的档案服务，促进文化强省建设作为工作的出发点和落脚点。

二是要保管保护好珍贵的档案资源。家宝在十届全国人大五次会议上作的政府。

工作报告。

中强调要“搞好文化遗产、自然遗产和档案保护”，将档案工作别是档案保护纳入国家计划予以强调，表明了党中央、国务院对档案事业的高度重视和远见卓识，必须引起我们的高度重视。四川是档案资源大省，更是重点档案大省，抢救任务繁重而紧迫。省政府十分重视我省重点档案抢救工作，希望用8年左右时间将民国档案基本抢救完毕，这是一项非常光荣而艰巨的任务。档案部门要进一步加强对重点档案抢救的组织领导，扎实工作，争取条件，加快速度，保质保量地完成省政府交给我们的光荣任务。

三是要加强档案资源建设。要按照国家档案局和省局的要求，认真贯彻实施《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》;要坚持定期开展机关文件归档检查工作，做好到期档案的移交进馆工作;要建立和完善档案征集工作机制，不断丰富馆藏档案资源。

四是要进一步开发档案信息资源。要不断完善服务方式和增加服务手段，要综合运用档案利用窗口、档案展览窗口、档案编研窗口、档案网络窗口、现行文件中心窗口，借助各种报刊杂志、广播电视、网络等媒体，创造更多的服务方式，重点开发一批能反映四川特色的珍贵档案文献，重点推出一批高品位、有影响、能代表四川水平的档案文化产品，满足社会各界日益增长的档案利用需求，为建设文化强省、巩固社会和谐的思想道德基础服务。

四、希望各级党委政府更加关心支持档案事业的发展，使档案工作与经济社会协调发展。

档案事业属于公益文化事业范畴，需要各级领导的重视，需要经济的支撑，需要政府的投入。

一是要把档案事业发展纳入国民经济发展计划。在今年的全省档案工作会上，巨峰同志要求各级党委政府要把档案工作纳入国民经济和社会发展的总体规划，列入重要议事日程。要求主要领导要关心支持，分管领导要加强协调，搞好督促检查，切实抓好落实。要认真帮助解决档案工作中的困难和问题，为档案事业的发展创造一个良好的环境。

二是要加大对档案事业发展的投入。巨峰同志指出，我省市、县档案馆建设、档案事业经费、档案信息化建设等依然是档案事业发展的薄弱环节，要求各级人民政府要进一步加大对档案事业的投入，着力解决好档案馆建设、信息化建设等现实问题，为档案事业的发展创造必要的条件。

在此，我再次对成都市及区(市)县两级党委和政府，特别是在座的各位领导对档案事业发展给予的关心、重视、支持表示诚挚的感谢，希望你们更加的关心、更加的重视、更加的支持档案事业的建设与发展!

同志们，面对新形势和新任务，档案部门和档案工作者要以开拓进取、奋发有为的精神状态，用科学发展观统领档案工作，以建设西部档案强省为载体，以开展档案事业综合评估为抓手，以贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》为契机，以促进文化强省建设为重点，为实现我省档案事业又好又快发展而努力奋斗!

领导全市档案工作会议上的讲话

同志们：

xx年，全市各级档案部门按照市委、市政府和省档案局的部署，紧紧围绕党委和政府工作大局，认真履行职责，全面组织实施档案事业“xx”规划，大力推进档案事业发展，充分发挥档案工作为各级领导决策服务、为现代新某建设和经济社会发展服务、为社会各界和广大人民群众服务的作用，取得了显著的成绩。在此，我谨代表某市人民政府向长期以来在档案战线上无私奉献、勤奋工作的广大档案工作者表示亲切的问候!向一贯关心支持全市档案事业的各级各部门、社会各界表示衷心的感谢!

xx年是全面贯彻落实党的xx大和xx届五中全会精神的一年，也是落实科学发展观、全面推进现代新某建设跨越式发展的重要一年。全市各级档案部门和广大档案工作人员要深刻认识档案工作在构建和谐社会、现代新某跨越式发展中的地位和作用，切实增强责任感、使命感和紧迫感，结合本地区、本部门、本单位的工作实际，整合档案信息资源，创新档案服务机制，充分发挥好档案事业在全市经济社会发展中的作用。

下面，我就xx年工作讲五点意见：

一、加强学习，贯彻落实党的xx大和市委全会精神。

深入学习宣传贯彻党的xx届五中全会和市委九届五次全会精神，开展好学习实践科学发展观教育活动，是全市各级档案部门和广大档案工作者今后一个时期的首要政治任务。要全面把握党的xx届五中全会和市委九届五次全会精神实质，联系档案工作实际，增强学习的实效性，努力开创档案工作服务全市各项工作发展的新局面。要围绕全面推进现代新某建设跨越式发展进程，找准档案工作发挥作用的着力点，以服务民生为重点，不断丰富档案工作服务大局、服务经济社会发展软环境建设的内容和手段，推出服务新举措。要在新的起点上以科学发展观为指导，建设与现代新某科学发展、和谐发展、跨越式发展相适应的档案服务体系，争取在服务社会方面取得新的成效。

档案是经济社会发展进程中产生的，是记录历史、传承文明、服务现实的一种不可缺少的社会公共资源，是一个国家或地区历史和文化的宝贵财富。档案的价值必须通过档案工作来实现，从这个意义上说，档案工作是精神文明建设的重要内容，是物质文明建设的重要条件，是维护历史真实面貌的重要事业，是党和国家的一项重要基础性工作。因此，各级、各部门要切实加强对档案工作的领导关心，要支持档案事业的发展，把档案事业发展和档案工作纳入经济社会发展总体规划及各部门、各单位的工作计划，加大对档案事业的投入，在档案基础设施建设、信息化建设、征集接收、保护抢救等工作上给予支持。各级领导要多关心档案工作者的工作、学习和生活，从各方面关心档案干部，稳定档案干部队伍，为档案事业营造一个良好的发展环境。同时，各级档案部门也要通过横向多联系，对外多宣传，自身多努力，大力营造促进档案事业健康发展的社会环境和工作环境。

三、突出重点、服务大局，不断提高档案工作水平。

档案工作要围绕中心、服务大局、找准服务的切入点和落脚点，“求”档案馆馆情之“真”，“务”开发档案信息资源之“实”，积极主动地为现代新某跨越式发展提供全面、及时、有效的服务。各级档案工作部门要积极配合有关部门做好农业农村、林权改革、民营企业、重点建设项目、再就业和社会保障等相关档案工作;要加强档案信息化建设，积极争取把档案信息化建设纳入各级政府信息化建设规划;继续加强档案馆(室)功能建设;要在充分发挥征集、保管、利用档案资源这三项基本功能的同时，进一步开发档案信息资源，发挥其保存人类文化遗产、维护历史真实面貌、宣传教育等社会功能，把档案馆真正建成保管党和国家重要档案的基地;继续加强档案资源建设，从国家档案资源建设的高度，依法加强对档案资源的征集接收、统筹协调、监督指导、规范管理、开发利用等工作，确保档案的完整与安全。

广大档案工作者要主动适应时代发展的要求，不能仅仅把自己看作是档案的守护者，而应使自己成为历史资政的实践者，不断加强学习、提高素质、爱岗敬业、无私奉献，通过努力使自己真正成为政治强、作风硬、业务精的复合型人才，努力为档案事业的发展做出新贡献。

四、加强档案法制建设，提高行政执法水平。

全市各级档案部门要进一步深入学习和认真履行《中华人民共和国档案法》和《云南省档案条例》赋予的职责，加大对档案法律法规的宣传和执法检查工作力度，提高全市的档案法律意识，做到依法行政和依法治档。要进一步规范档案行政执法程序，细化检查标准，注重检查效果，依法查处各种档案违法案件，加大监督整改力度，不断提高行政执法水平，用法律规范全市档案事业的发展。市档案局要抓紧做好某市档案立法工作，尽快完成《某市档案管理条例》的征求意见、论证和提交人大审议工作。

五、努力推进档案事业又好又快发展。

档案事业是一项永恒的事业。全市各级档案部门要认真履行好档案行政管理和档案保管利用的两种职能，全面推进加快实施档案工作“八项工程”步伐，依法加强档案事业的行政管理工作，创造性地做好档案保管利用工作，把两种职能有机结合、良性互动，促进档案事业又好又快发展，为xx年完成档案管理工作“转星”和“申星”打下坚实基矗希望在去年全市324家立档单位分别“转星”和“申星”的基础上，认真制定计划和措施，争取有更多的立档单位实现“星级”档案目标管理，使全市档案管理的整体水平再上新台阶。

同志们，档案事业是党和国家社会事业的重要组成部分，在全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的进程中，档案工作和广大档案工作者大有可为，也应当有所作为。让我们以科学发展观统揽全局，指导实践，开拓进取，扎实工作，开创档案工作服务现代某建设跨越式发展新局面。

新春佳节即将来临，在此，祝各位领导和全市档案工作者新春快乐、工作顺利、阖家幸福!

谢谢大家!

全市档案工作会议上领导的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是：以党的xx大和xx届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，总结去年档案工作，研究部署今年的工作任务，动员各县(区)、各部门围绕全市经济社会发展大局，积极进取，求真务实，努力推动全市档案工作再上新水平。刚才，立新局长全面总结了20xx年全市档案工作，对今年的工作任务作了详细安排，张书记最后还要作重要讲话，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见:。

一、坚持用科学发展观统揽全市档案事业创新发展。

过去的一年，在市委、市政府的坚强领导下，各县(区)、各级档案部门和广大档案工作者紧紧围绕全市经济社会发展大局，克服困难，开拓创新，在改善档案服务条件、拓宽服务领域、加快档案信息化建设、提升档案馆室综合功能等方面做了大量工作，档案的收集、归档、重点档案抢救工作积极推进，规范化管理水平得到提升，依法行政进一步加强。特别是广大档案工作者围绕“全市档案事业如何科学发展”，积极深入思考，谏言献策，提出了许多可供借鉴的发展思路和工作措施，为促进全市档案事业健康持续发展发挥了重要作用。在前不久召开的全省档案工作会议上，我市档案工作以创新思路、推行档案精细化管理、全面超额完成省上下达的年度目标任务，受到了省局的表彰奖励。在此，我代表市委、市政府向辛勤工作在全市档案战线上的全体同志表示亲切的问候和衷心的感谢!

档案是维护历史真实面貌，传承人类文明，发展先进文化的重要载体。认真做好档案工作，研究利用好档案，可以以史为鉴，为保持政策的连续性、实施科学民主决策提供参考依据;可以更好地围绕市委、市政府的中心工作，为改革开放和现代化建设，为满足人民群众日益增长的物质文化需要提供全面、及时、有效的服务，为促进经济社会发展发挥重要作用。当前，随着经济社会的发展，档案工作的领域将更加广阔，内容将更加丰富，载体将更加多样，档案的基础性地位将越来越重要，档案的服务功能也将更加突出。坚持以科学发展观统领档案工作全局，是档案工作必须长期坚持的指导方针，也是推进档案事业科学发展的根本保证。各县(区)、各部门和广大档案工作者要坚持以科学发展观为指导，自觉地把服务于党委和政府的中心工作放在最根本、最突出的位置上，认真思考谋划，不断更新服务观念，完善服务机制，改进服务方法，推动档案事业创新发展，为全市经济社会发展大局和广大人民群众提供优质高效的服务。

一是观念要创新。就是要以科学发展观为指导，进一步解放思想，把满足全社会的需求作为档案管理工作的中心环节和价值走向，以创新理念和创新行为来加强档案管理，开辟档案管理发展的新途径。要切实增强大局意识，充分发挥档案工作存真求实、鉴往知来、以史资政的独特功能，自觉把档案工作放在全市工作大局中来谋划，找准工作着力点，提高服务经济社会发展的能力和水平。当前及今后一个时期，要把全市档案工作者的思想和行动统一到服务“六个集中突破”上，树立大档案意识，以新观念创造新思路，推动新发展。特别要转变以往重业务轻服务、重机关轻企业、重领导轻群众的传统观念，突出服务新农村建设、社区、民生、重大项目建设和家庭建档这些重点，真正树立“以人为本”、“群众至上”的新观念，建立起覆盖全社会和最广大人民群众的档案资源利用服务体系。

二是工作要创新。就是要打破按部就班，墨守成规的传统工作思路，切实增强责任意识，牢固树立强烈的事业心和责任感，把搞好档案工作、服务科学发展作为义不容辞的责任，以更加扎实的工作，为促进全市经济社会平稳较快发展做出更大贡献。要加强互动交流，走出档案看档案，借鉴先进经验，研究新情况、把握新特点、解决新问题。要充分利用现代信息技术，努力提高工作质量和效率。要不断推进档案管理模式创新，建立起归属明晰、运转协调，门类齐全、结构合理，管理科学、服务高效的档案资源管理利用新模式，推进档案工作创新发展。

三是服务要创新。为党委、政府中心工作和广大群众提供优质高效服务，是档案工作的重要任务和永恒主题，也是档案工作的生命力所在。要紧紧围绕经济社会发展需要，特别是围绕保增长、扩内需、调结构和实施“六个集中突破”，不断强化服务意识，丰富服务内容，提高服务质量，最大限度地满足经济社会发展对档案的利用需求，使档案工作成为推进科学发展的有力助手。要克服坐等查询、单一查证、简单提供档案数据等传统服务方式，实现向服务的主动性、提供利用的全方位扩展性、信息资源的灵活性转变。档案工作人员要加强与其他部门的协作，主动研究掌握各部门、各单位的中心工作对档案资料的需求，找准工作切入点，切实提高档案服务的针对性和时效性。

二、全面提升档案管理的层次和水平。

今年是新中国成立60周年，也是我市推进“六个集中突破”的关键之年，做好今年的档案工作，具有承前启后、继往开来的重要意义。我市的档案工作要站在新的发展起点上，以科学发展观统领全局，坚持把维护档案完整与安全作为档案管理的基本要求，把便于社会各方面利用作为档案工作的根本目的，把服务全市经济社会平稳较快发展作为档案工作的发展方向，把握特点，遵循规律，抢抓机遇，开拓创新，努力推动我市档案工作再上新水平。重点要抓好以下几个方面的工作：

1、加大开发，积极利用。档案既要作为历史资料很好的保存，又要使它充分发挥使用价值。一是要围绕六个集中突破开发利用档案资源。今年，市委、市政府提出要在煤电化产业等六个方面实施集中突破，这是在充分调查研究的基础上，针对我市经济社会发展现状和潜力提出的战略部署，是今后一个时期平凉发展的指导思想。各级档案部门要紧紧围绕这一大局，开发利用档案资源。实施六个集中突破，项目建设是关键。要切实加强包括基础设施、技术改造等集中突破重大建设项目档案的开发工作，为项目建设管理和运行提供服务，为六个集中突破服务。要继续加大力度收集市、县(区)重要会议、重大活动、重大典型和突发事件资料，建立平凉珍贵档案资料库，把平凉这一重要历史时期形成的各类资料收集齐、保管好。二是要围绕民主政治建设开发利用档案资源。要挖掘馆藏资源，充分利用所保存的政务档案资源，积极主动开发有参考价值的相关档案资料，为推进科学决策、民主决策、依法决策提供档案信息服务。要适应政务公开、民主管理的需要，切实做好现行文件的公开和利用工作，帮助群众了解掌握党和政府的各项方针政策。要进一步探索做好政务信息公开的途径和方法，凡是符合公开规定的都要及时全面公开，切实担负起政府公开信息查询平台的职责，架起政府与民众沟通的桥梁。要积极向社会各界广泛宣传推介能够鼓舞干部群众艰苦创业、建设小康和谐魅力新平凉的鲜活资料和动人事迹，教育引导全社会各界人士把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，统一到干事创业谋发展上来。三是要围绕精神文明建设开发利用档案资源。要挖掘和利用好档案馆拥有的宝贵文化资源，围绕丰富人民群众的精神文化生活，不断提供更多更好的档案文化产品。今年是新中国成立60周年，档案部门要及时推出一批具有档案特色的展览和档案文化精品，向广大人民群众展示我市的辉煌发展成就和悠久历史文化。要面向人民群众尤其是青少年开展革命传统教育和思想道德教育，使档案馆成为人民群众受教育的重要阵地和广大学生的第二课堂。四是要围绕新农村建设开发利用档案资源。要把新农村建设档案工作列入新农村建设总体规划，全面整合和开发利用农村、城镇档案资源，建立和完善新农村建设档案工作的协调机制，创新新农村建设档案管理和服务机制，为农业增产、农民增收、农村发展提供及时有效的档案服务。

2、紧贴中心，服务民生。服务党委和政府工作大局，是档案工作的根本任务。近年来，我市档案工作中创建了“六大服务载体”、构建了“四大服务平台”，开展了“五大领域”建档和爱国主义教育活动，使档案工作更加贴近社会、贴近群众，取得了一定成效。但随着形势的发展变化，要进一步延伸新的档案领域，不断提高服务水平。今年，要紧帖全市中心工作，把服务民生作为新时期档案工作的重要任务，将民生档案作为档案资源建设的重点，努力探索档案工作为民服务的新思路。要高度重视已有档案中民生档案资源的整合与开发，关注和跟踪党委、政府在改善民生方面不断出台的新政策、采取的新措施、开辟的新领域、开展的新工作，及时把各种新形成的与人民群众有关的档案列入归档、进馆范围，纳入档案资源体系。要指导有关部门建立民生档案服务窗口，在住房、教育、就业、医疗卫生、社会保障等方面，加强档案信息服务，方便人民群众利用，更好地维护群众的合法权益。

3、夯实基础，加强管理。做好档案工作，夯实基础、加强管理是前提。一是要加快档案信息化建设步伐。这是新时期档案事业发展的必然趋势，也是实现档案信息资源社会共享的根本途径。各县(区)、各部门要把档案信息化建设列入电子政务建设的重要内容，加强谋划，加大投入，从人财物等方面给予全面支持。各级档案部门要主动适应档案工作信息化的新趋势，尽快成立电子文件中心，积极利用信息技术，加快推进档案数据库和档案网络建设，全面革新档案管理方式方法，推动档案工作实现由传统向现代的跨越。二是要重视加强档案馆库建设。档案馆建设是档案工作可持续发展的基础条件。去年，国家新出台了市、县(区)档案馆建设的新标准，市级馆面积最低要达到6600㎡以上，县(区)馆面积要达到3000㎡以上，按此规定，我市8个综合档案馆面积均不达标。今年我市要创建“全国文明城市”，其中有一项硬指标，就是市级馆要达到国家一级标准，市委、市政府所在地的崆峒区馆要达到国家二级标准。对于这项工作，我市要下决心予以解决，形成党委、政府抓决策、相关单位抓配合、档案部门抓落实的工作机制，抢抓国家对中西部地区投资建馆的大好机遇，积极立项论证，开展新一轮建馆工作。今年确定新建泾川县馆，维修庄浪县馆，崆峒区、灵台县也要积极立项论证，力争下一年开工建设，使我市馆舍在今后几年内逐步达到国家规定的新标准。三是要推进依法治档、规范化管理工作。要进一步加大档案法律法规的宣传教育力度，完善和严格执行档案管理制度，保障档案事业在法制化轨道上健康发展。要不断强化档案资料征集管理，全面开展档案资源清查工作，修订各级档案馆的接收档案范围，切实做到把涉及到人的档案、把有关人民群众合法权益的档案完整齐全地接收进馆。要广泛征集流落散失在社会上的珍贵档案，该补的要及时补齐，该建的要及时建起来，最大限度地保证档案材料齐全完整。四是要加大档案的安全管护。要高度重视档案信息安全，不断完善保护手段，防止因技术原因造成档案损失，对重要档案要实行异地备份制度，切实加强馆藏档案的安全管理。要不断健全完善档案应急工作体系，抓紧做好。

应急预案。

认真落实档案工作安全防范措施配置防盗、防火和有关监控设备确保档案绝对安全。

4、强化指导，提升水平。强化档案宏观管理与指导，增强档案工作整体业务质量，是档案部门的重要职责。各级档案部门要结合实际，积极协调，采取有力措施，及时开展一年一度的档案执法检查工作，确保检查活动取得明显成效。今年，市人大已将《档案法》的贯彻实施情况列入全市执法范畴，这是对档案工作的有力支持。希望引起大家的高度重视，切实把贯彻实施《档案法》工作落到实处。要在认真抓好档案行政执法检查的同时，不断加强档案业务指导。去年，在贯彻国家档案局8号令工作中，市直部门约三分之二的单位还没有制定分类方案、归档范围和期限划分表，给整理归档工作带来了一定的困难，希望各有关单位尽快抓好这项工作，五月底前必须到位。国家档案局开展了对市、县(区)一级档案馆的综合测评工作，这是提高档案工作整体水平的良好契机，静宁县档案局通过积极努力，克服各种困难，县馆已顺利通过了国家二级馆测评验收，成为全省86个县(区)馆首家获此殊荣的单位，为全市争得了荣誉，树立了典范。各级各有关部门特别是档案部门要借鉴先进经验，把综合测评作为自我完善、自我提高的过程，积极抓好整改提高，切实加强业务指导，不断提升档案服务水平。

三、为全市档案事业的持续健康发展创造良好的工作环境。

档案事业是一项全民事业。各级党委、政府和有关部门要适应新形势新任务的要求，切实加强对档案工作的领导和支持力度，使档案工作在推进全市经济社会平稳较快发展中发挥更大作用。

一要加强组织领导。指出，“各级党委和政府要加强对档案工作的领导，帮助档案部门解决各种实际问题，使档案工作在现代化建设中发挥更大作用”。去年以来，省、市主要领导都对档案工作作了重要批示，市委、市政府出台了《关于进一步加强档案工作的意见》，并把档案工作纳入了年度目标责任考核范畴。各县(区)、各部门要切实加强对档案工作的领导，实实在在地支持档案部门的工作，把制约我市档案工作发展的档案馆(室)建设、经费保障、人员配备等问题，列入重要议事日程，纳入经济社会发展总体规划，靠实各级各有关部门的责任，配强人员，加大投入，添置档案管护设施，形成共同支持、推进档案事业发展的良好局面。

二要积极协调配合。档案工作是一项牵涉到各级各部门、各有关方面的系统工作，许多工作仅靠档案部门的力量是很难完成的。各县(区)、各部门要积极配合档案部门开展工作，切实做到认识到位、安排部署到位、措施落实到位，形成抓工作的合力。对档案部门开展的新农村建档、社区和重大项目建档工作，各级农办、社保、民政、建设等部门要大力配合，给予支持。对档案管护费、档案抢救经费的配套、业务建设和信息化建设等所需的资金，各有关单位要给予应有的扶持。

三要重视队伍建设。做好档案工作，关键在于队伍。档案工作是一项政治性、知识性、业务性很强的工作，档案工作者不仅要有坚定的政治信念、崇高的奉献精神，还必须具备较强的政策法规水平和丰富的科学文化知识。各县(区)、各有关部门要切实加强档案干部队伍建设，努力培养一支高素质的档案工作队伍。要加强对档案人才的教育、培训，鼓励在职人员多渠道、多方式学习新技术、新知识，全面提高队伍整体素质。要加强档案部门领导班子建设和队伍的思想作风建设，着力增强队伍的大局意识和责任意识，强化队伍的奉献精神、严谨精神和敬业精神，扎实有效地做好档案工作。

同志们，档案事业是一项功在当代、利在千秋的重要事业。做好新时期的档案工作任重而道远，光荣而艰巨。全市各级各部门和广大档案工作者要以对历史和未来负责、对党和人民负责的精神，进一步围绕中心、服务大局，开拓进取、积极作为，不断开创档案工作新局面，为建设小康和谐魅力平凉作出新的更大贡献!

谢谢大家!

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全市环保工作会议上的领导讲话

同志们：

今天这次会议的主要目的是，安排20xx年春季城乡绿化工作任务，进一步动员全区上下统一思想、提高认识，立足当前、狠抓落实，迅速掀起春季城乡绿化工作高潮，为建设“美丽”、争创“园林城市”、倾力打造生态化中心城市核心区打下坚实基础。

本次会议下发了《xx区x年春季城乡绿化工作安排意见》，可以说，任务目标很清楚，责任分解很详细，时间要求很严格，希望各有关部门要根据各自工作实际，抓好贯彻落实。下面，我就做好今年城乡绿化工作，再强调几点意见。

一、统一思想，提高认识，切实增强使命感、责任感和紧迫感。

党的xx大把生态文明建设摆在了“五位一体”的总体布局，提出了要建设“美丽中国”的战略部署，这为绿化工作赋予了新的内涵;将全面建设“开放、富裕、和谐、美丽”的战略目标摆在了重要位置，这为绿化工作提出了新的要求。银川市及时推出了“美丽”计划，提出了实施蓝天绿水、洁净、老旧小区改造、道路畅通等x大工程目标，这为城乡绿化工作带来了新的机遇;区委、区政府把发展生态文明建设作为改善生态环境一项重要内容来抓，提出了以“提高园林绿化美化水平、完善绿地功能，丰富园林文化内涵为重点，着力提升城乡总体绿化水平，形成城乡一体，环境优美的生态人居环境”的总体目标。这为城乡绿化工作指明了方向。并先后启动“大整治大绿化”和“生态美丽回乡”等生态建设。因此，全区各级各有关部门一定把城乡绿化工作当作一项政治任务，真正抓紧、抓好、抓出水平。

二、明确任务，突出重点，全面加快城乡绿化步伐。

今年城乡绿化工作的总体要求是，确保各重点地段园林景观大幅提升，突出现有绿地“精细管理、提档升级”，新建项目“体现品味、彰显特色”，重点项目“精益求精、展示形象”，有效提高“三绿”指标的质级标准，提升城乡文化品位，努力建设美丽。

主要目标任务是，x年绿化面积x亩、植树万株，新增城市绿化面积x公顷，计划育苗万株，x亩，新增x个园林式居住区和x个园林式庭院单位，完成街头裸露空地绿化m2，x年x绿指标达到：绿地率%，绿化覆盖率%，人均公共绿地面积m2。

1、重点绿化工程主要实施商务区水上公园、中央公园、xx公园、xx科技园及工业集中区x段等续建绿化工程;实施系开挖、路口及口、生态园东侧、xx区x期及生态园x侧等处新建绿化工程，完成绿化面积x亩;实施x亩。

2、绿化、美化、靓化工程主要完成等城市公园广场进行提级升档;加大现有公园游园绿地保洁和养护力度等工作。

3、社会绿化主要完成新增园林式单位x个，园林式居住区x个。完成节日花卉x万盆展摆工作及深入开展门前三包”活动等工作。

三、强势组织，明确责任，确保城乡绿化效果。

目前已进入造林绿化的黄金季节，各镇、街道办事处及区直相关部门务必要切实增强责任感和紧迫感，把植树造林工作放在突出位置，抓紧抓好，抓紧时机，迅速行动，倒排工期，扎实苦干天，确保在5月xx日前完成全部造林绿化工作任务。下面就x年春季绿化工作我再提几点要求：

一要加强组织领导。各镇、街道办事处要抢抓时机，细化工作责任，把春季绿化任务分解到村队、地块，把工作责任落实到个人，一级抓一级，层层抓落实，形成“件件工作有着落，人人肩上有担子”的工作格局。

二要做好规划设计。各镇、街道办事处要立足实际，按照适地适树的原则，做好各种苗木规划，开展多模式绿化，不断扩大造林绿化成果。

三要狠抓造林质量。各部门在造林绿化中要坚持“四统一”即统一打点挖坑，统一实施栽植，统一浇水涂白，统一检查验收。

四要严格督导检查。党办、政办、效能办及园林局将组成督查组，对绿化工作进行全程督导。绿化结束后，督查组将对各镇、街道办事处的造林完成情况，保存情况及造林质量进行逐地块验收，排出名次，做为年终绩效考核的重要依据。对完不成任务或成活率较低的，责令镇、街道办事处主要负责人做出书面检查。

全市环保工作会议上的领导讲话

同志们：

20**年，市委、市政府面对错综复杂的经济形势，抢抓中原经济区建设和产业转移的重大机遇，充分发挥前沿、生态、民智三大优势，实现了发展新突破、积蓄了发展新能量、创造了发展新优势。环保工作在这些成绩的取得中发挥了重要作用。过去的一年，全市各级党委政府及有关部门认真贯彻落实市委、市政府关于环保工作的决策部署，在发展中加强环境保护工作，通过环境保护工作促进科学发展，圆满完成了各项环保目标任务，进一步促进了全市经济社会的科学发展。

(一)齐抓共管局面逐渐形成。各级党委政府对环境保护更加重视。市委、市政府大力推进生态文明和美丽信阳建设，多次召开会和常务会，专题研究部署南湾湖生态环境保护试点项目、pm2.5监测实施、环保“十二五”规划等重大工作;市人大、市政协多次对环保工作进行专题调研、检查、指导;郭书记、乔市长多次在会议上提出“绝不要以牺牲环境为代价的发展”、“坚决不允许重污染企业落户信阳”、“要保护好信阳的青山绿水”等要求，为全市环保工作指明了方向、增强了动力。各地党委政府认真落实上级部署，主要负责同志亲自研究本地环保工作，在生态县建设、饮用水源地保护、大气污染治理、美丽乡村建设等方面安排专项资金、出台专门意见，取得一系列成绩。各有关部门按照职责分工，密切配合，在推进产业结构调整、环保基础设施建设、重点减排工程项目等方面做了大量的工作。党委政府高度重视、环保部门强力推进、相关部门联动配合全社会广泛参与的良好局面逐步形成。

(二)环境质量稳居全省前列。近期召开的全省环境保护工作会议通报显示，去年，全省省辖市环境空气质量优良天数比例为72.8%，其中信阳达到85.75%，超过平均值13个百分点，继续位居全省第一;全省省辖市地表水责任目标断面水质平均达标率与饮用水源地取水水质累计达标率分别为80.3%和99.5%，其中信阳均达到100%。综合来看，我市整体环境质量继续稳居全省前列。与此同时，去年以来全国中东部地区大面积、长时间遭遇雾霾天气，我市经济社会继续快速发展，去年全市生产总值增长9.1%，规模以上工业增加值增长14.7%，全市工业投资增速居全省第三位，我们的环境优势能够在这种情况下牢牢保持住，很不容易。

(三)环保目标任务出色完成。不断强化各项减排措施，按期保质建成华豫电厂1号机组脱硝工程、信钢2号烧结机脱硫工程等一批重大减排项目，全市主要污染物排放量持续下降，全面完成了省政府下达的目标任务。扎实推进农村环境连片综合整治，积极开展生态示范创建，超额完成省定目标任务，全市生态示范创建工作继续走在全省前列。农村环保工作的不断强化，持续为我市深化农村改革发展综合试验区建设给力添彩。认真组织开展全市重点环保项目推进年活动，不断加大对各重点项目的督导力度，确保了8个项目全部按要求建成投运或完成年度任务。我市去年的环保工作受到省里充分肯定，被省政府办公厅表彰为“环境保护责任目标任务完成优秀单位”，在全省18个地级市中名列第二。

(四)环境民生得到有效改善。始终把环境保护作为重大民生工程摆在全市工作的重要位置，通过采取有效举措，加大环境民生投入，努力为广大群众打造宜居、宜产、宜游环境。认真组织开展全市饮用水源地保护行动，继续把南湾湖生态环境保护试点项目列入政府“双十工程”，进一步强化了饮用水源地保护工作，保障了群众饮水安全。认真组织开展“整治违法排污企业保障群众健康”环保专项行动，积极落实“黑名单”和挂牌督办制度，加大环境信访查处力度，使一批影响群众健康和权益的突出环境问题得到解决，全市环境安全得到保障。认真组织开展平桥城区大气环境深度治理行动，对影响大气环境的珍珠岩加工、电力、水泥等主要涉气行业企业进行专项整治，取得较好成效，平桥区明港镇工业园区空气质量达到《环境空气质量标准》(gb3095-)三级标准的天数为348天，远超省定的310天目标，受到了人民群众的好评。

这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导、科学决策的结果，是各级党委政府和有关部门密切配合、共同努力的结果，是各级人大、政协、新闻媒体和广大群众关心支持、积极参与的结果，更是一年来辛勤工作在环保战线的广大干部职工迎难而进、团结拼搏的结果。在此，我谨代表市政府，向关心、支持、参与环保工作的同志们致以崇高敬意和衷心感谢!

二、深刻认识当前环境形势。

关于今年的重点环保工作，刚才梁局长已经做了全面具体的安排，任务比较重，压力比较大，各级各部门要加大工作力度，狠抓落实。为此，我再强调三个方面：

加强环境保护，建设生态文明，是人民群众的共同期待，是各级各部门的重大责任。面对环保工作不断出现的新情况、新问题、新任务、新要求，我们要切实引起高度重视，加强领导，履职尽责，全面保障各项工作任务落到实处，圆满完成各项环保目标任务。

(一)强化组织领导。各级政府要本着对本辖区的环境质量和环境安全负总责的法律原则，切实担起责任，切实把环境保护放在事关全局的突出位置，确保责任到位、资金到位、措施到位、落实到位。特别是各地党政“一把手”，要首先牢固树立对环境保护和生态文明建设的责任意识、使命意识，在重大环保问题上要亲自研究、亲自部署、亲自协调、亲自督导，促进问题尽早解决。去年，在南湾湖试点项目、华豫电厂脱销工程等的实施过程中，正是因为郭书记、乔市长亲自过问，才使一些难题及时得到克服，保证了工程项目的顺利推进。市政府还将进一步完善行政约谈和问责机制，对于重点工作进展缓慢、未完成环保目标任务或环境违法行为整改不到位的地方、企业进行约谈，甚至问责。

(二)强化部门协作。环境保护是一项跨区域、跨部门的系统工程。随着各级对环保的日益重视，综合性、全局性的环境问题越来越多，跨部门、跨领域的环保工作也越来越多，像重污染天气应急管理工作就涉及环保、应急、气象、城管等11个部门，各部门只有协调联动、齐抓共管才能解决这些问题、干好这些工作。我们要进一步增强全局观念，强化协作意识，共同支持和推进环保工作。环保部门要提升宏观意识和综合素质，在宏观政策制定、转变发展方式、优化结构布局等方面充分发挥职能作用。其他部门也要各司其职、各负其责，建立定期协商、信息互通、联合执法、案件移送等制度，充分发挥部门联动优势，形成推动环保工作的合力。

(三)强化环保执法。环境执法监管是维护群众环境权益和经济社会稳定发展的有力保障。昨天召开的全省大气污染防治动员大会指出，当前我省还普遍存在执法能力弱、监测能力弱、投入能力弱的问题，郑州市今年拟投入约212亿元用于环保能力建设，我们要向郑州学习，加大环保投入力度，全面提升环境执法监管能力。各县区政府要按照环保标准和法规政策的硬要求，全面清查和掌握境内企业运营情况，对那些设施简陋、污染严重、整治无望、长期亏损的企业，按照环保要求和市场规则坚决淘汰。各级环保部门要持续深入开展各类环保专项行动，对环境违法行为坚持“零容忍”，不能只靠群众举报、媒体曝光，要主动出击，需要关停的及时提请辖区政府关停。认真落实“两高”关于环境污染刑事案件的司法解释，统筹协调好环保、司法、公安等方面力量，对于应当承担刑事责任的企业或个人，要依法严肃追究。加大对各类危害群众身体健康、威胁环境安全违法行为的综合惩处力度，进一步强化经济处罚、追缴排污费、停产整治、媒体曝光、挂牌督办、区域限批、行政约谈等措施。

(四)强化目标考核。科学、严格的目标考核，是推动各项工作任务最终落到实处的重要保障。市政府每年都把环境保护列入政府责任目标考核体系，考核结果作为领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容。随着国家对环保的日益重视，环境保护在地方党政绩效考核中的分量会不断加重。去年底，中组部印发了《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》，明确规定，下一步将对限制开发的农产品主产区和重点生态功能区，分别实行农业优先和生态保护优先的绩效评价，不考核地区生产总值、工业等指标。这就释放出一个信号，以后我们面临的环保考核压力会更大，因此从现在起，大家就要紧绷一根弦，以圆满完成当前目标为以后的考核打下基础。

同志们，加强环境保护，建设生态文明，是一项使命光荣、任重道远的事业。让我们在市委、市政府的正确领导下，开拓进取，真抓实干，为建设富强信阳、美丽信阳做出新的更大贡献。

领导在全市工作会议上的讲话

党委办公室系统工作千头万绪，任务十分繁杂，涉及到方方面面，各项工作都要抓紧抓好、抓出成效、不出差错。只有各个环节突出重点，统筹兼顾，每位工作人员都认真负责，相互配合默契，形成工作合力，发挥整体优势，才能达到最佳效果，为党委科学决策提供优质服务。

督促检查工作要坚持把工作重点放在解决不落实的问题上。切实抓好中央精神和省委、市委重大决策部署贯彻落实的督促检查，抓好各级党委(工委)领导同志的批示和交办事项的督办落实，确保政令畅通。主动督办领导关注、群众反映强烈的热点、难点问题，抓好“10件实事”、西部大开发、新阶段扶贫开发、构建和谐社会等事关全局的重大问题的跟踪督查，及时发现和反映影响决策落实的带有普遍性、倾向性的重要问题。进一步改进督查工作的方式和方法，在提高督查工作质量和水平上下功夫。在督查过程中，既要了解各项工作的进展情况，又要注意总结各部门、各单位在工作实践中创造的成功经验;既要发现工作中存在的问题，又要找准产生问题的原因;既要针对基层的具体问题，提出解决的措施和办法，又要站在全局的高度，为党委完善决策、指导工作提出宏观性的意见，不断提高督查工作的质量和水平。积极探索联合督查、专项督查、决策督查相结合的新路子，努力拓宽督查工作的新领域，大力推进督查工作方式和方法的创新，提高督查调研质量，注重把督查成果制度化。

信息工作要把捕捉、采集、提供信息的着力点始终放在党委的工作重点上。深入实际、掌握动态，及时、准确地报送信息。坚持有喜报喜，有忧报忧，搞好重点、热点、难点问题和紧急信息报送。继续改进信息报送的内容、结构、角度和方式，增强信息的针对性、适用性、指导性。加强信息的综合分析和调查研究工作，努力挖掘深层次信息。加强综合协调，健全和完善制度机制，推进网络建设，扩大信息来源，夯实信息工作基础。要高度重视紧急信息的报送工作，及时向上级党委报告重大突发事件、重要社会动态、紧急灾情、疫情以及其它紧急情况。这是一条严肃的政治纪律。要认真贯彻落实市委办、政府办《关于统筹协调上报紧急信息若干问题的通知》(安市办通字〔20xx〕47号)精神，以对党、对国家、对人民高度负责的精神，采取有力措施，严格工作纪律，确保紧急信息及时如实上报。

要进一步提高办文办会办事水平。不断改进文风、会风、作风，强化目标管理，不断提高办文办会办事水平。要以党委(工委)文件、党委(工委)领导同志讲话为重点，提高文稿起草质量和效率。采取多种方式和措施，锻炼提高文字工作人员的综合能力。搞好党委(工委)会议服务，严格程序，统筹安排，注重实效，提高决策服务水平。对重要会议，从会议通知、会场安排到材料准备都要做到周密细致，避免出现疏漏。对领导活动的安排，要统筹考虑，力求做到万无一失。

要进一步抓好后勤保障和接待工作。后勤保障和接待工作作为党委办公室系统工作的一个重要组成部分，是各级党委工作正常运转必不可少的重要环节。要牢固树立服务意识、责任意识，坚持建管并重、强化管理的原则，建立健全规章制度，严格加强管理，加强督促检查，严格执行财务管理制度、车辆管理制度、卫生管理制度、安全管理制度、接待工作制度等各项管理制度，加强对党委办公室系统人、财、物的管理，促进后勤服务工作规范化、制度化，切实提高后勤保障能力。要进一步提高接待服务水平，按照精心组织、周密安排、热情服务、万无一失的要求，确保重要接待任务的圆满完成。

要进一步加强政研工作。政研部门要积极探索新形势下政研工作的特点和规律，紧紧围绕各级党委的重大决策部署，深入基层、深入群众、深入实际，加强对富民兴安、西部大开发、新阶段扶贫开发、构建和谐社会、建设社会主义新农村等重大问题和经济社会发展中的热点、难点问题的调查研究，着力提高决策调研的质量和水平。进一步办好市委、市人民政府机关刊物《安顺工作》，充分发挥刊物对全市各级各项工作的指导作用。积极推进经济强县建设和农村改革试验试点工作。

切实抓好群众来信来访工作。信访部门要深入贯彻实施《信访条例》，认真落实信访工作领导责任制，严格按照“谁主管、谁负责”、“分级负责、归口办理”的信访工作原则，认真办理好领导交办的信访案件，处理好集体上访和越级上访工作。

处理和解决信访问题必须坚持三条原则：一是要坚持就地解决的原则。即各级各单位都要增强大局观念，力争把所有信访问题都化解在当地、解决在基层。二是要坚持依法信访的原则。即在处理信访问题时，凡符合政策、法律规定的，必须严格依法办理;凡不符合规定的，决不允许乱开口子，坚决摒除主观随意性和个人感情色彩;对涉法信访案件要引导信访人到司法部门依法解决。三是坚持预防为主的原则。即防治结合，预防为主，把工作做在前头、把矛盾化解在萌芽状态，努力减少信访问题的发生，防止矛盾扩大化。信访工作人员要热情对待上访群众，耐心做好思想工作，要用解决人民内部矛盾的方法来妥善处理和解决问题，真正使我市信访工作成为各级党委、政府听取群众意见、了解基层情况的窗口，成为密切党群、干群关系的桥梁和纽带。

认真做好新形势下的保密工作。大力推进党政军领导机关保密工作制度化和规范化，确保党和国家秘密安全;加强对国防军工科研生产单位的保密管理，继续做好军工保密资格审查认证工作;加强涉密计算机信息系统的保密管理;深入开展保密宣传教育，增强宣传教育的针对性和实效性;严格保密依法行政，加强保密要害部门、部位的保密管理;加强保密技术管理工作;加大监督检查力度，严肃查处各类泄密案件。

进一步做好机要工作。机要部门要按照确保密码的绝对安全、确保密码通信的绝对畅通的要求，加强业务技术培训，不断提高工作效率和服务水平。认真研究新形势下密码技术应用和管理的新变化、新特点，抓好密码通信网络建设，加强密码管理，提高制度化、规范化和科学化管理水平，确保通信保障水平和密码电报质量，坚决杜绝密码失泄密和丢失、压误电报事故，充分发挥机要密码工作“生命线”、“保障线”、“指挥线”的作用。继续扎实推进党委办公室系统信息化建设。

全市环保工作会议上领导的讲话

同志们：

今天召开全市环境保护工作会议，主要任务是学习贯彻中央、省关于加强环境保护的一系列重要会议和指示精神，深入落实市委经济工作会、市四届人大四次会议精神，总结去年工作，分析当前形势，部署今年工作。各县、区政府已经递交了20xx年环境保护目标责任书，要严格履行好职责，郑重落实好承诺，认真完成好任务。刚才，继海局长作了工作报告，对去年工作进行了全面地、实事求是地总结，对今年工作进行了安排部署，重点突出，操作性强，我都同意，请大家结合工作实际，认真抓好贯彻落实。下面，我再讲四点意见。

20xx年，市委、市政府面对错综复杂的经济形势，抢抓中原经济区建设和产业转移的重大机遇，充分发挥前沿、生态、民智三大优势，实现了发展新突破、积蓄了发展新能量、创造了发展新优势。环保工作在这些成绩的取得中发挥了重要作用。过去的一年，全市各级党委政府及有关部门认真贯彻落实市委、市政府关于环保工作的决策部署，在发展中加强环境保护工作，通过环境保护工作促进科学发展，圆满完成了各项环保目标任务，进一步促进了全市经济社会的科学发展。

(一)齐抓共管局面逐渐形成。各级党委政府对环境保护更加重视。市委、市政府大力推进生态文明和美丽信阳建设，多次召开会和常务会，专题研究部署南湾湖生态环境保护试点项目、pm2.5监测实施、环保“”规划等重大工作;市人大、市政协多次对环保工作进行专题调研、检查、指导;郭书记、乔市长多次在会议上提出“绝不要以牺牲环境为代价的发展”、“坚决不允许重污染企业落户信阳”、“要保护好信阳的青山绿水”等要求，为全市环保工作指明了方向、增强了动力。各地党委政府认真落实上级部署，主要负责同志亲自研究本地环保工作，在生态县建设、饮用水源地保护、大气污染治理、美丽乡村建设等方面安排专项资金、出台专门意见，取得一系列成绩。各有关部门按照职责分工，密切配合，在推进产业结构调整、环保基础设施建设、重点减排工程项目等方面做了大量的工作。党委政府高度重视、环保部门强力推进、相关部门联动配合全社会广泛参与的良好局面逐步形成。

(二)环境质量稳居全省前列。近期召开的全省环境保护工作会议通报显示，去年，全省省辖市环境空气质量优良天数比例为72.8%，其中信阳达到85.75%，超过平均值13个百分点，继续位居全省第一;全省省辖市地表水责任目标断面水质平均达标率与饮用水源地取水水质累计达标率分别为80.3%和99.5%，其中信阳均达到100%。综合来看，我市整体环境质量继续稳居全省前列。与此同时，去年以来全国中东部地区大面积、长时间遭遇雾霾天气，我市经济社会继续快速发展，去年全市生产总值增长9.1%，规模以上工业增加值增长14.7%，全市工业投资增速居全省第三位，我们的环境优势能够在这种情况下牢牢保持住，很不容易。

(三)环保目标任务出色完成。不断强化各项减排措施，按期保质建成华豫电厂1号机组脱硝工程、信钢2号烧结机脱硫工程等一批重大减排项目，全市主要污染物排放量持续下降，全面完成了省政府下达的目标任务。扎实推进农村环境连片综合整治，积极开展生态示范创建，超额完成省定目标任务，全市生态示范创建工作继续走在全省前列。农村环保工作的不断强化，持续为我市深化农村改革发展综合试验区建设给力添彩。认真组织开展全市重点环保项目推进年活动，不断加大对各重点项目的督导力度，确保了8个项目全部按要求建成投运或完成年度任务。我市去年的环保工作受到省里充分肯定，被省政府办公厅表彰为“环境保护责任目标任务完成优秀单位”，在全省18个地级市中名列第二。

(四)环境民生得到有效改善。始终把环境保护作为重大民生工程摆在全市工作的重要位置，通过采取有效举措，加大环境民生投入，努力为广大群众打造宜居、宜产、宜游环境。认真组织开展全市饮用水源地保护行动，继续把南湾湖生态环境保护试点项目列入政府“双十工程”，进一步强化了饮用水源地保护工作，保障了群众饮水安全。认真组织开展“整治违法排污企业保障群众健康”环保专项行动，积极落实“黑名单”和挂牌督办制度，加大环境信访查处力度，使一批影响群众健康和权益的突出环境问题得到解决，全市环境安全得到保障。认真组织开展平桥城区大气环境深度治理行动，对影响大气环境的珍珠岩加工、电力、水泥等主要涉气行业企业进行专项整治，取得较好成效，平桥区明港镇工业园区空气质量达到《环境空气质量标准》(gb3095-1996)三级标准的天数为348天，远超省定的310天目标，受到了人民群众的好评。

这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导、科学决策的结果，是各级党委政府和有关部门密切配合、共同努力的结果，是各级人大、政协、新闻媒体和广大群众关心支持、积极参与的结果，更是一年来辛勤工作在环保战线的广大干部职工迎难而进、团结拼搏的结果。在此，我谨代表市政府，向关心、支持、参与环保工作的同志们致以崇高敬意和衷心感谢!

二、深刻认识当前环境形势。

今年是贯彻落实xx届三中全会精神和党中央一系列决策部署、全面深化改革的开局之年，也是完成“”规划目标任务的关键一年。面对新目标、新任务、新要求，我们要认真分析、准确判断、全面把握面临的环境形势，既要看到我市环保工作面临的难得机遇，也要认识到我们面临的许多困难。

一方面，全市环保工作面临着难得的机遇。全社会对环境保护高度重视。从全国到全市，从中央到地方，从党政主要领导到普通百姓形成了高度重视、大力支持环境保护的共识，为环保工作的开展创造了良好氛围。中央、省、市各级不断出台新的环保政策，加大资金投入力度。党的把生态文明建设纳入到“五位一体”的总体布局，xx届三中全会又在健全深化环境保护和生态文明建设的制度机制方面，做出了更细致的部署，提出了更具体的要求。省委、省政府提出打造“四个河南”，并将出台《关于建设美丽河南的意见》，指导全省生态文明建设。市四大领导班子高度重视环保工作，相继召开重要会议、出台重要文件研究部署环保工作。市委、市政府还把“生态牌”作为信阳发展的三大优势之一，要求持续强化，并在刚刚召开的两会上强调，“坚持把生态文明理念贯穿于经济社会发展全过程，以更大的决心和更有力的举措，推进绿色循环低碳发展，保护生态环境，打造天蓝、地绿、水净的美丽信阳”。这些都为我们进一步做好环保工作带来重大机遇。

另一方面，我市环境保护也面临着许多困难和压力。日前，十二届全国人大会第八次会议表决通过了环保法修订案，修订后的《中华人民共和国环境保护法》将自20xx年1月1日起施行。新的环保法对生态环境保护的各项要求、标准更高、更严、更具体。同时，我市又与全省、全国一样，正处于经济社会发展的转型期、资源环境承载力的高压期、公众环境要求的高涨期、环境问题的高发期，环境保护仍然是全市经济社会发展的薄弱环节和迫切任务，面临着很多困难和问题。一是持续改善环境质量难。虽然信阳生态环境长期在全省处于优势地位，但去年受雾霾天气、外源性污染等因素影响，我市空气质量优良率同比上年下降了10.4个百分点。我在春节前夕召开的全市重污染天气应急管理工作部署会上讲过，过去我们信阳空气质量好，不等于现在仍然好，不等于将来继续好，不等于我们就可以高枕无忧。水环境压力也持续增大，部分区域水监测点在枯水期亮起红灯。污染问题尚未根本解决，我市机动车尾气治理至今还未启动，我市的环保车一台也没有;燃煤锅炉治理方面，市环保局做了很多工作，但是还有大量的燃煤锅炉在中心城区，此外，道路及施工扬尘、餐饮业的油烟污染等问题都尚未得到有效解决，改善环境质量的任务十分繁重。二是完成总量减排任务难。现有工业企业减排空间不大。随着工业化、城镇化的迅速推进，我市污染物排放量刚性增加，而减排项目、产业集聚区污水处理设施、污水管网等建设滞后，畜禽养殖污染治理欠账较多，机动车排放量明显增加，治理工作尚未跟上。可以说，完成省里下达的减排任务十分艰巨。三是满足群众环境需要难。在逐渐富裕起来的同时，人民群众对生存环境有新的期待和更高要求，而由于环保能力和基础建设薄弱，与日益繁重的环保工作任务和日益突出的环境污染问题不相适应，环境监管难、执法难、治理难的问题还存在，危害群众合法环境权益的现象时有发生，难以满足人民群众对良好生态环境的期盼。四是保障经济科学发展难。作为经济欠发达地区，我市正处在加快发展的时期，而加快发展需要巨大的环境容量支撑。据初步测算，个别地方的水和大气环境容量已经不足，局部已接近或达到限值，经济社会快速发展带来的巨大环境要素需求与环境容量不足的矛盾较为突出。

在看到我市环保面临的机遇和挑战的同时，各级政府和环保系统一定要抓住机遇、用好机遇，找准重点、寻求突破，乘势而上、积极作为;一定要变压力为动力，勇于攻坚克难;一定要牢固树立生态文明理念，正确认识和处理经济发展与环境保护的关系，充分发挥环境保护职能，努力破解资源环境约束，真正把环境容量和资源承载力作为发展的基本前提，把节约环保贯穿于经济社会发展的各领域、各环节，切实做到在保护中发展、在发展中保护，共同推动全市经济社会持续健康快速发展，共同打造生态宜居的美丽信阳。

三、着力抓好重点环保工作。

关于今年的重点环保工作，刚才梁局长已经做了全面具体的安排，任务比较重，压力比较大，各级各部门要加大工作力度，狠抓落实。为此，我再强调三个方面：

(一)着力推进三大工程。“蓝天、碧水、乡村清洁”三大环境工程，是全省、全市治理工业、生活、农业三大主要污染源的重要抓手和重大举措，我们一定要加快推进、抓出实效。一是抓紧实施“蓝天工程”。雾霾天气多发频发，既是环境问题，也是重大民生问题，发展下去必然是重大政治问题。加快大气污染治理，刻不容缓，势在必行。各级政府必须把大气污染防治摆上重要位置，当作政治任务抓紧抓好。我市污染源主要来自工业污染排放、面源污染、机动车尾气、道路及施工扬尘、燃煤锅炉、餐饮烟尘六个方面，这是我市雾霾天气增多的“六大杀手”，我们要拿出针对这六个方面污染源的治理措施进一步加治理。市里将按照省里要求，成立蓝天行动计划联席会议组织，切实加强对蓝天行动计划的组织领导;将根据国家、省里考核办法制定我市考核办法，开展实施情况年度考核，实行“一票否决”和责任追究;将参照省里计划，结合我市实际，抓紧出台《信阳市“蓝天工程”行动计划》，并抓好落实，切实加强对涉气工业企业、机动车、燃煤锅炉、道路和建筑扬尘等的污染治理，持续深入开展平桥城区大气环境深度治理行动，全力推进大气污染防治取得实效，不断使人民群众看到政府的决心和环境空气质量改善的希望。二是抓紧实施“碧水工程”。现在，未治理的市中心城区内河和一些县城的内河，河水脏臭、垃圾漂浮、水质差，公众很不满意，各级必须按照省里要求，加大投入，综合采取控源截污、环境整治、清淤疏浚、调水分流、湿地建设等措施加大治理，争取早日见效。要强力推进南湾湖生态环境保护试点项目和所有饮用水源地的治理保护，确保广大人民群众始终喝上干净、安全、放心的水。近期，环保局要对我市饮用水源和饮用水源地的保护要做一次专项检查，检查后全市通报。各级、相关部门要加快计划中的污水处理厂建设和污水管网配套，着力削减生活和工业污染负荷，逐步改善水环境质量。三是抓紧实施“乡村清洁工程”。信阳是农业大市，是全国19个粮食产量超百亿斤的省辖市之一，也是河南省农村改革发展综合试验区，农村人口约占常住人口的60.33%，省委农村工作会议提出，各地不论经济发展水平如何，都要加强农村人居环境综合整治，给农民一个干净整洁的生活环境。今年我们要按上级要求，加快推动我市的土壤污染治理工作，把好土壤这一食品安全的第一道防线;继续开展农村环境连片综合整治，大力建设“美丽乡村”，不断深化生态示范系列创建;进一步加大畜禽养殖污染治理力度，切实减少其污染物排放。通过“三大工程”的实施，切实改善水、大气、土壤环境质量，努力为人民群众提供宜居舒适的生产生活环境。

(二)确保完成减排任务。污染减排是破解资源环境“瓶颈”制约的突破口，是国家下达的约束性任务，必须确保完成。一是认真开展全市重点减排项目推进年活动。减排项目形成的减排量在总减排量中占据主导地位，完成了减排项目任务，减排任务就完成大半了。但有些地方对此重视还不够。去年，我们虽然最终完成了重点项目任务，但个别工程项目进度较慢，我们最后花了很大力气去督导、协调。今年，我们一定要吸取教训，提前部署、早日开工、加强督导，特别是对于一些跨年度的项目，要加快进度，为按期建成投运赢得充分时间，凡是列入今年重点项目的企业，必须按照时间节点完成任务。此外，华豫电厂2#机组脱硝工程及天瑞水泥、华新水泥、同力水泥等我市所有水泥企业，市环保局都要纳入实时监管，而且必须建立在线监管措施，凡是不上的企业一律停产。二是严格落实减排工作“三条红线”。国家、省对各地总量减排完成情况进行考核时，划定了“三条红线”，分别是：年度四项污染物总量减排目标全部完成，重点减排项目按目标责任书要求全部落实，监测体系建设运行情况达到相关要求(国控污染源自动监控数据传输有效率75%、自行监测结果公布率80%和监督性监测结果公布率95%)。任何一条完不成，就对当地的年度减排工作实施“一票否决”和区域限批;考核结果还作为对各地领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据。因此，对于这“三条红线”，我们一定要清楚、重视、不能逾越，要不折不扣地把各项工作一抓到底，确保全面完成减排任务。

(三)不断强化源头保护。当前，我市正处于工业化、城镇化加快发展时期，强化源头保护、严格环境准入显得尤为重要。一是科学编制《信阳市环境功能区划》。编制实施环境功能区划，是深入贯彻落实科学发展观，从源头上解决生态环境问题，以环境保护优化经济发展的重要抓手和举措，对于破解工业化、城镇化推进过程中产生的资源环境约束难题，保障区域生态安全和人居环境健康，具有重大战略意义，市委、市政府高度重视这项工作。目前，编制工作已经部署下去，希望市财政、国土、环保、水利等相关部门协调联动，参照国家、省的规划，深入调研、严密论证，科学编制出我市的环境功能区划。二是进一步严格环评管理。环境影响评价是推动科学发展的一项制度性保障，只要用好这个“控制闸”、“调节器”，就能从源头上有效减少环境污染和生态破坏，促进产业结构调整和转型发展。继续强化建设项目环评，从严从紧控制“两高一资”、低水平重复建设和产能过剩项目建设，对战略新兴产业和符合环保准入要求的项目做好服务。按照郭书记在市委经济工作会上的要求，本着对信阳未来、对全市人民负责的态度，经市委会、市政府常务会研究审议，近期市政府出台了《信阳市产业发展和区域开发环境保护负面清单(试行)》。这个“负面清单”是我们今后在招商引资、承接产业转移、建设项目等区域开发活动中不可逾越的“生态红线”，各地、各部门必须严格执行。

四、切实强化组织协调保障。

加强环境保护，建设生态文明，是人民群众的共同期待，是各级各部门的重大责任。面对环保工作不断出现的新情况、新问题、新任务、新要求，我们要切实引起高度重视，加强领导，履职尽责，全面保障各项工作任务落到实处，圆满完成各项环保目标任务。

(一)强化组织领导。各级政府要本着对本辖区的环境质量和环境安全负总责的法律原则，切实担起责任，切实把环境保护放在事关全局的突出位置，确保责任到位、资金到位、措施到位、落实到位。特别是各地党政“一把手”，要首先牢固树立对环境保护和生态文明建设的责任意识、使命意识，在重大环保问题上要亲自研究、亲自部署、亲自协调、亲自督导，促进问题尽早解决。去年，在南湾湖试点项目、华豫电厂脱销工程等的实施过程中，正是因为郭书记、乔市长亲自过问，才使一些难题及时得到克服，保证了工程项目的顺利推进。市政府还将进一步完善行政约谈和问责机制，对于重点工作进展缓慢、未完成环保目标任务或环境违法行为整改不到位的地方、企业进行约谈，甚至问责。

(二)强化部门协作。环境保护是一项跨区域、跨部门的系统工程。随着各级对环保的日益重视，综合性、全局性的环境问题越来越多，跨部门、跨领域的环保工作也越来越多，像重污染天气应急管理工作就涉及环保、应急、气象、城管等11个部门，各部门只有协调联动、齐抓共管才能解决这些问题、干好这些工作。我们要进一步增强全局观念，强化协作意识，共同支持和推进环保工作。环保部门要提升宏观意识和综合素质，在宏观政策制定、转变发展方式、优化结构布局等方面充分发挥职能作用。其他部门也要各司其职、各负其责，建立定期协商、信息互通、联合执法、案件移送等制度，充分发挥部门联动优势，形成推动环保工作的合力。

(三)强化环保执法。环境执法监管是维护群众环境权益和经济社会稳定发展的有力保障。昨天召开的全省大气污染防治动员大会指出，当前我省还普遍存在执法能力弱、监测能力弱、投入能力弱的问题，郑州市今年拟投入约212亿元用于环保能力建设，我们要向郑州学习，加大环保投入力度，全面提升环境执法监管能力。各县区政府要按照环保标准和法规政策的硬要求，全面清查和掌握境内企业运营情况，对那些设施简陋、污染严重、整治无望、长期亏损的企业，按照环保要求和市场规则坚决淘汰。各级环保部门要持续深入开展各类环保专项行动，对环境违法行为坚持“零容忍”，不能只靠群众举报、媒体曝光，要主动出击，需要关停的及时提请辖区政府关停。认真落实“两高”关于环境污染刑事案件的司法解释，统筹协调好环保、司法、公安等方面力量，对于应当承担刑事责任的企业或个人，要依法严肃追究。加大对各类危害群众身体健康、威胁环境安全违法行为的综合惩处力度，进一步强化经济处罚、追缴排污费、停产整治、媒体曝光、挂牌督办、区域限批、行政约谈等措施。

(四)强化目标考核。科学、严格的目标考核，是推动各项工作任务最终落到实处的重要保障。市政府每年都把环境保护列入政府责任目标考核体系，考核结果作为领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容。随着国家对环保的日益重视，环境保护在地方党政绩效考核中的分量会不断加重。去年底，中组部印发了《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》，明确规定，下一步将对限制开发的农产品主产区和重点生态功能区，分别实行农业优先和生态保护优先的绩效评价，不考核地区生产总值、工业等指标。这就释放出一个信号，以后我们面临的环保考核压力会更大，因此从现在起，大家就要紧绷一根弦，以圆满完成当前目标为以后的考核打下基础。

同志们，加强环境保护，建设生态文明，是一项使命光荣、任重道远的事业。让我们在市委、市政府的正确领导下，开拓进取，真抓实干，为建设富强信阳、美丽信阳做出新的更大贡献。