调研报告需要通过采访、观察、调查等方法获得准确的数据和深入的了解。查阅以下调研报告范文，你可以了解到不同领域的调研方法和数据分析，为自己的调研工作提供一些灵感。
解放思想大讨论调研报告
自解放思想大讨论活动开展以来，我校以党的十七大精神为指导，以科学发展观为统领，紧紧围绕县教育局提出的各项奋斗目标，用心树立抢抓机遇、加快发展的大局意识和职责意识，紧密结合自身实际，就影响和制约我校教育发展的思想观念、体制机制、思路举措、工作作风、管理效能等方面存在的深层次问题，深入展开讨论，努力在解放思想中统一思想，在比较差距中深刻反思，在转变观念中开拓创新，在改善作风中真抓实干，力求真正以思想的大解放推动学校的大发展。透过集中学习，深入调查研究，广泛征求群众意见等形式，我们总结出以下一些在学校教育教学改革和发展中存在的突出问题。
4、如何解决目前我校的优质教育资源与师生日益增长的需求相对不足之间的矛盾；
5、如何进一步提高管理效能，切实解决工作作风不够扎实、工作方法不太科学的问题？
6、如何解决学校建设资金的短缺与新形势下教育发展的要求之间的矛盾问题。
7、我校教育教学质量不断提高的背后还隐藏哪些潜在的问题，如何实现新突破？
针对上述问题，我们主要做了以下几方面的工作。
一是抓好领导班子建设，努力建设一个品德高尚、善于管理、业务精良的领导群众。学校透过定期开展中层干部培训，要求管理人员撰写学习心得、体会，每学期在全体教职工面前进行述职等系列化、体制化的做法，努力把校领导班子建设成为一个德才兼备、胸怀大志、开拓创新的群众，一个具有科研意识、懂得现代教育技术、现代教育理念、现代教育管理的群众，一个实事求是、不弄虚作假、具有学者风范、负职责的、有使命感的的群众。学校领导班子作风正派、公正廉洁、凝聚力强。
二是抓好教师队伍建设，努力建设一支政治坚定、品德高尚、业务过硬、结构合理、精于教书、勤于育人的教师队伍。学校建立了师德建设工作领导小组，组织广大教师深入学习胡总书记关于师德师风的重要论述，进一步加强职业道德规范教育，规范教育行为，努力培养爱岗敬业、乐于奉献、为人师表的师德风范。同时，用心鼓励教师不断学习，提高教师的学历层次和现有的教学潜力和水平，大力培养高中骨干教师和覆盖各学科的学科带头人队伍。加强教师的继续教育，不断更新知识，提高技能，个性是提高教师掌握运用现代信息技术等现代化教育手段的潜力，培养教师的创新意识和实践潜力。突出抓好对现有教师教材教法的培训工作，培养提高教师的教学基本功，提高“优质课”率。切实抓好“传、帮、带”工作，加大了青年教师的培养力度。用心实施“名师工程”，着力树立了一批优秀教师，对于他们的先进典型事迹，大力宣传、弘扬和表彰奖励。
三是狠抓学校管理，使教学管理逐步走上科学化、规范化、现代化的轨道。学校进一步完善各类工作人员的岗位职责制度和各项工作制度，学校与各处室、年级组（教研组）、班主任层层签订目标职责书，进一步完善各项管理制度，对每一项工作都要提出规范性要求，认真执行考核评估方案，强化常规管理，注重过程管理，用心推行标杆管理。同时，继续完善教职工奖惩条例，努力做到对教师工作评价的科学、合理、公正和公平，打破了福利分配中的平均主义，用心创造条件，推行“多劳多得，优质优酬”的考核及奖金分配方法，充分调动了广大教师的工作用心性。
息技术培训，加大信息技术与课堂教学整和的研究力度，并增加资金投入，在今年再建成7个多媒体教室，用心树立精品意识，以信息技术的现代化打造学校教育质量的高效性，走出一条特色之路，努力实现创办“观念新、师资强、设备全、新风优、学风好、环境美、质量高、特色浓”的农村一流中学奋斗目标。
六是改善办学条件，美化校园环境，提升学校品位。近几年来，我校先后获得了湟中县“花园式单位”、“礼貌单位”、“校园文化建设先进单位”、“平安校园”，西宁市“礼貌单位”、“绿色学校”、“先进职工之家”、“标准化学校”，青海省“体育达标先进单位”、“绿色学校”、“机关档案管理达标一级单位”等荣誉称号，今年6月，顺利透过了青海省“标准化学校”达标验收。学校的硬件建设取得了必须的成就。但是，随着社会和人民群众对高质量教育需求的不断增长和学校办学规模的不断扩大，学校的办学条件已跟不上新形势下教育发展的需要。为此，我们将以建立西宁市“校园文化建设示范学校”、“德育示范学校”、国家级“绿色学校”等活动为契机，不断创新发展理念、转变发展方式，拓宽视野、开阔思路，与时俱进，大胆创新。一方面，在现有条件下，统筹规划，科学布局，进一步加强内部建设，夯实基础，积聚发展优势，带给智力支撑；另一方面，树立信心，振奋精神，激发干劲，用心争筹措资金，逐步建立人文化、园林化、个性化的校园环境，提升校园综合品位，奉献优质教育，走内涵发展之路，加快学校教育大发展。
七是要把解放思想作为一项长期任务，贯穿与教育教学工作的全过程。继续运用好解放思想大讨论活动的成果，进一步明确我校教育事业的发展思路，继续有计划的抓好校本教研工作，不断提高我校教育教学质量。同时，将继续抓好整改措施的落实，进一步做好大讨论中查找出来的问题的整改工作。结合实际，找准突破口，深挖根源，扫清障碍，弥补不足，使广大教师发展眼界更加开阔，目标更加明确，思路更加清晰，作风更加扎实，使大家的思想再解放，观念再更新，工作再踏实，发展再跨越，努力办好让人民群众满意的学校。
解放思想大讨论调研报告
开展解放思想大讨论活动，是深入学习十七大精神的具体行动。党的十七大提出科学发展观对经济、政治、文化等方面的任务做出重大部署，而且在理论和实践上都有许多新的突破。要理解好、贯彻好十七大精神，自觉地把思想认识从那些不合适宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，把思想认识转变到与十七大要求相适应的状况上来，把力量凝聚到十七大提出的奋斗目标上来，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，实现新世纪的宏伟目标。如果我们的思想还停留在过去的阶段上，就会使主观认识与客观实际相脱离，就难以坚持解放思想、实事求是的思想路线，就难以准确地理解和贯彻落实十七大精神，就跟不上发展的形势，就承担不了党委、政府赋予我们重任。
解放思想不是一句空口号，而是要落实到自己的具体行动上来，中国特色社会主义伟大旗帜，是当代中国发展进步的旗帜，是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜。解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝，改革开放是发展中国特色社会主义的强大动力，科学发展、社会和谐是发展中国特色社会主义的基本要求，全面建设小康社会是党和国家到二0二0年的奋斗目标，是全国各族人民的根本利益。联系实际工作，我觉得解放思想要从以下几方面做起：
一要勤于学习。应时刻不忘学习，正所谓“学海无涯”。首先要树立终身学习的观念，活到老学到老，利用休息时间、利用工作之余，切实做到工作学习两不误；其次要会学习，要有方法，学习要有针对性，更要有时效性，切实做到学以致用；最后要坚持学，持之以恒，不浮躁，在学习中努力增长自己的才干。要深入系统地学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想及党的路线方针政策，时时关注国家新的政策方针，刻苦钻研自己的业务知识，全面提高自身素质，以丰富的理论知识武装头脑。在学习中要向领导学，还要虚心向身边的同志、群众学习，在实践中学习。通过不断的学习，加强思想，更新工作观念，拓展工作思路，以更好适应新形势下老干部工作的需要。
二要善于思考。“学而不思则罔”，一个人仅仅学习而不思考，那将等于什么也没有学到。思考是一种能力，要根据掌握的第一手资料，运用自己所学的知识，按照正确的方法进行加工，去粕留精，转化为自己的东西。在工作中不会一帆风顺，难免会遇到困难与挫折，这时要正确认清形势，把握好大局，妥善处理好矛盾。在工作中一定要注意工作方式和方法不能一成不变，要积极思考如何打开工作局面，正确处理上下级关系，与老干部的关系，与同志们的关系，注重和谐，为老干部搞好服务。
解放思想大讨论活动调研报告
为贯彻落实好局党委《关于做好近期“解放思想大讨论活动”组织工作的通知》(*住建[2018]**号)文件要求，扎实推动我办解放思想大讨论活动有力有序开展,特制定以下大讨论活动方案。
一、指导思想。
高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照省委十三届三次全会、镇江市委七届五次全会、**市委十三届四次全会决策部署，围绕推动高质量发展走在前列的目标，广泛开展大学习、大调研、大讨论活动，引导广大党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，着力破除与新时代要求、高质量发展不相适应的思想观念和思维定势，更大力度解放思想，推动改革再深入、实践再创新、工作再抓实，加快推进探索性发展、创新性发展、引领性发展，营造勇于自我扬弃、锐意攻坚克难、奋力开拓进取的浓厚氛围，实现解放思想与改革开放相互激荡、观念创新和实践探索相互促进，为在新的起点上推进全面深化改革，加快建设“强富美高”新**，开启高质量发展新征程凝聚广泛思想共识、提供强大精神动力。
二、讨论主题。
大讨论活动要围绕“学习新思想，改革再出发，开放迈新步、发展高质量”这一主题展开，结合实际、突出问题导向，重点围绕以下四个方面开展深入讨论：
三、基本原则。
(一)坚持正确导向。牢牢把握正确的政治方向，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的重要思想，全面客观总结我市改革开放40年的历史经验，特别是党的十八大以来全面深化改革的成就和经验，通过大讨论切实把思想和行动统一到习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神上来，统一到中央和省委、市委的各项决策部署上来。
(二)坚持领导带头。领导干部要带头解放思想，认真剖析自身在政治定力、工作思想和能力素养等方面存在的差距，着力破除盲目自满、因循守旧等制约全面深化改革开放、影响高质量发展的思想观念，通过大讨论活动增强开拓创新、争先创优的动力和干劲。
(三)坚持结合实际。紧扣**发展实际、征收办工作实际和广大干部群众思想实际，深入梳理在学习贯彻习近平总书记全面深化改革重要思想、落实新发展理念等方面的重点难点问题，对照省委十三届三次全会、镇江市委七届五次全会、**市委十三届四次全会部署要求，深入查找短板和弱项，带着问题讨论、迎着问题求解，使大讨论活动有的放矢、取得实效。
(四)坚持统筹推进。按照市委统一部署，分段推进，有序展开。始终把大讨论活动与深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神结合起来，与庆祝改革开放40周年系列活动结合起来，与即将开展的“不忘初心，牢记使命”主题教育结合起来，持续推动大讨论活动深入开展。
四、方法步骤。
这次大讨论活动，以党员干部为重点，面向广大干部群众，从2018年*月开展到2018年年底，分四个阶段进行。
(一)宣传发动阶段(*月上旬)。认真研究制定大讨论活动的工作方案和具体实施意见，精心策划部署，广泛宣传发动，拉开大讨论活动序幕。要全面动员部署，以学习贯彻习近平总书记全面深化改革重要思想为主题，召开动员部署会，对大讨论活动进行动员部署。单位要制定大讨论活动的实施方案和工作计划，深入做好组织发动。要广泛征集问题，针对部分干部群众中存在的自满自足、等待观望、消极懈怠、路径依赖、重物轻人等思想倾向，深入查找制约全面深化改革开放、影响高质量发展的思想障碍、观念束缚，有针对性地开展讨论。要强化舆论引导，组利用微信、qq、单位宣传栏集中宣传大讨论活动的重要意义、主题内容、方法步骤、基本要求等，在全单位营造强大舆论声势，吸引干部群众广泛参与。
(二)学习讨论阶段(*月下旬至*月底)。深入学习习近平总书记全面深化改革开放的重要思想，对标找差、讨论献策，进一步解放思想，研究推动高质量发展的目标举措。形式主要为召开专题学习、座谈会、研讨会，举办“解放思想大家谈”演讲竞赛、千字征文等活动。
(三)实践转化阶段(*月上旬至**月上旬)。梳理有价值的意见建议，把大讨论活动形成的共识性成果，转化为全面深化改革的办法、措施、政策、制度，体现到推进高质量发展的政策意见和具体方案上。推进党组织和党员干部科学确定目标任务，系统谋划路径举措，全面落实保障机制，努力形成一批实践和制度成果。
(四)持续深化阶段(**月中旬至年底)。单位召开庆祝改革开放40周年座谈会，学习贯彻习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话精神和省委省政府庆祝改革开放40周年座谈会精神，总结大讨论活动成果，推动全单位上下以总书记重要讲话精神为指引，持续解放思想，不断探索创新，谱写高质量发展新篇章。
五、保障措施。
(一)加强组织领导。开展解放思想大讨论活动，是一项事关全市发展大局的重要活动，要把党的政治建设摆在首位，用习近平新时代社会主义思想武装党员干部。要加强组织领导，强化工作措施，迅速掀起大讨论热潮。征收办成立了解放思想大讨论活动领导小组，明确了分管领导和联络人，具体负责征收办解放思想大讨论活动相关事宜。
(二)搞好分类指导。根据不同职务、不同身份人群实际，针对性组织开展大讨论活动。对党员干部尤其是领导干部，重点围绕增强“四个意识”、强化系统思维、砥砺担当精神，着力破除影响全面深化改革的思想观念和体制机制障碍，推动进一步学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，做高质量发展的组织者、引领者;对知识分子群体，重点围绕“推动六个高质量发展”，在深入调研讨论基础上提出有针对性、前瞻性的对策建议，做高质量发展的“思想库”“智囊团”;对基层群众，重点激励干事创业的精气神，发扬“至诚至精创新图强”**精神，做高质量发展的热情支持者和积极参与者。
(三)营造浓厚氛围。运用多种方式，做好大讨论活动期间的氛围营造和宣传引导工作。尤其要充分发挥新媒体作用，利用微信、微博等新媒体平台，组织开展网上讨论活动，形成铺天盖地的舆论声势。在单位宣传栏张贴、发布大讨论活动信息，吸引大家广泛参与。
(四)强化活动实效。单位要认真设计活动载体，精心组织专题讨论，坚决杜绝形式主义，切实以大讨论活动激发工作动力，把大讨论活动成果体现在解放思想、推动高质量发展上。征收办党组织要根据活动方案的工作要求和序时进度，加强对活动的督导和检查，及时掌握进展情况，督促各项工作任务的落实。确保大讨论活动不走过场、取得实效。
解放思想大讨论调研报告
4、企业发展的思路不够广，没能走出去。
三、今后工作中进一步解放思想的措施、办法。
1、加大宣传力度，要让“解放思想、科学发展”的东风，吹便我镇的每个角落。要使全镇广大党员干部和群众不但要做解放思想的推动者，而且要做好解放思想的先行者。
2、对标先进，加强学习，为解放思想创造良好环境。要通过走出去学习外地先进经验，来激发广大干部群众创业的热情。
3、进一步唱响发展的主旋律。首先要把干部的思想统一到发展上来，把干部的精力集中到发展上来，使广大干部把加快发展视为第一追求，把服务发展作为第一任务。解放思想必须以发展为标杆，我们思想解放不解放，关键看工作有没有突破，发展有没有起色。
4、转变工作重点，创新工作机制。抓住当前县域经济发展的有利时机，依托两个园区，重点抓好我镇的招商引资工作。一是抽调部分精干人员组成招商小分队外出招商;二是实行领导干部联系辖区内的各重点企业;三是积极帮助企业跑资金，闯市场，指导现有企业扩规模，搞创新，逐步实现以商招商。
10月1—25日，根据局党委的统一安排，在校委会调研组的领导下，我先后深入教育教学一线，广泛与教师座谈、交流，虚心征求他们的意见，并接受社会各界反映的问题，对我校教师解放思想大讨论的成效和教师职业道德建设存在的问题进行了较为细致的专题调研，了解了我校教师的职业道德现状，现将调研情况报告如下：
一、当前我校教师队伍的职业道德现状。
近几年来，我校将教师职业道德建设作为教师队伍建设的一个重要方面，通过举行“强职业道德，树师表形象”演讲赛、“学会教学”专题研讨交流会，广泛开展“岗位大练兵”活动。尤其是教师大会、党员会、民主生活会的召开，极大的调动了教师的积极性、主观能动性，使其使命感、责任感普遍增强，人人争创一流成绩的浓厚氛围正逐步形成。
(一)广大教师敬业爱岗，争创一流教育质量。
目前我校教师队伍的主流是好的，他们忠诚于党和人民的教育事业，敬业爱岗，尽职尽责，兢兢业业，默默无闻，无私奉献，为彭中教育的改革和发展、为彭公乡的经济建设和社会进步做出了积极的贡献，以自己的实际行动实践“三个代表”，无愧于“人类灵魂的工程师”。全校涌现出了一批师德高尚、教学成绩优秀、在学校和社会上享有较高威信的模范教师。他们的爱岗敬业和忘我奉献，影响和带动了整个教师群体，广大教师变“要我干”为“我要干”，一心扑在工作上，追求一流的教学成绩和育人质量，使我校教育质量稳步上升。
(二)当前我校教师职业道德方面存在的问题和不足。
由于教师队伍比较庞大，思想道德素质参差不齐，尤其是受社会上的不良风气的影响，出现了一些与《中小学教师职业道德规范》相违背的问题。
1、认识不到位。目前，部分教师虽说教学质量不断提高，但对师德建设的重要性认识的还不够。普遍认为，抓质量是硬任务，每时每刻都不能松动，而师德建设是软任务，是间歇性的工作，见效慢，致使师德建设工作不能深入开展，不能持之以恒。
2、缺乏典型性培养。师德建设是教师队伍建设的首要方面，它是一个系统工程，不是搞一两个活动、办几件事情就能奏效的。要有规划、有措施、有目标、有重点、有典型、有活动，从上而下，从内到外，围绕一条主线，持之以恒地抓下去，才能抓出成效。我们彭中这支教师队伍，还没有推出一个在全县能表率的师德典型，我们学习的师德典型片子，都是外地校、外县区的，与我们离得太远，必能起到较好的作用。因此我们应该很好地培养我们的典型，实施“培养——选拔”活动，用我们自己的典型带动我们的教师队伍。
3、工作作风方面，部分人业务学习能力不强，学习态度不好，对工作不深入调查研究，不全面了解具体的校情、教情、学情，大搞形式主义，真抓实干做的少，对工作不用心，精力不集中，工作效率不高，甚至对工作“等”、“靠”、“推”。
4、组织纪律方面，主要是部分人工作纪律松懈，对安排的工作大而化之，敷衍了事，消极对待。
5、师德问题的主要表现为：
(1)有的教师敬业精神和进取心不强，将从教当成了谋生的手段，教学上应付，不思进取，敷衍塞责，得过且过，做一天和尚撞一天钟，教学成绩始终较差。
(2)有的教师缺乏责任心，觉得学生学习与否、成绩如何、表现怎样与己无关，对学生的困难漠然置之，对学生的不良表现睁一只眼闭一只眼，听之任之，不去主动纠正与帮扶。
(3)有的教师不爱读书、不善于学习，理论水平低，知识陈旧，管理方法、教学方法落后，缺乏现代教育思想。
(4)有的对学生不能公平对待，根据自己的好恶偏向一部分学生，厚此薄彼。
所有这些现象，都与教育的社会形象、与人民教师的工作性质、与教师职业道德规范格格不入，应该引起我们的高度重视与警惕，我们要通过解放思想大讨论活动，深刻自查。唯有如此，才能进一步树立教育的良好社会形象，办人民群众满意的教育。
二、对我校教师职业道德建设的几点建议。
要落实“狠抓质量效益、办人民群众满意的教育”这一办学宗旨，大力加强教师职业道德建设，使广大教师敬业爱岗，全身心投入到教书育人这一神圣事业中去。现就下一步解放思想，提高教师职业道德素质提出如下建议：
(一)进一步提高认识，切实加强领导。
教师的职业决定了道德的特殊性：一是要忠诚于党和人民的教育事业，这是师德的方向;二是要爱岗敬业，这是师德的核心;三是要教书育人，这是师德的重点;四是要为人师表，这是师德的基础。
师德建设要抓好，首先要加强对这项工作的组织领导。让领导小组切实负起全校教师职业道德教育督促责任。另外各年级组要强化措施，狠抓落实。
(二)培养树立身边典型，带动全体教师。
全国教育系统的典型千千万万，但对教师影响最大、最有说服力的还是他们身边那些看得见、摸得着的先进人物，因此，我们要培养、树立一批典型。要把近年来我校教育方面涌现出的先进人物、模范教师筛选出来，总结他们的工作成绩，交流他们的先进经验。最大限度地发挥他们带动作用，使广大教师学有榜样，通过我校“穿、帮、带”活动实现整个教师队伍职业道德素质的提升和飞跃。
(三)以活动为载体，讲求师德效果。
一是举行师德演讲比赛。全校组织师德演讲比赛，全员参与，使广大教师在参与的同时更好地接受教育。二是丰富教师业余生活。开放我校教职工活动室，组织教师进行有益性、友谊性、团结性比赛活动。三是加强对教育理论和业务的学习。更新教育观念，提高业务水平，提高教育教学质量，是师德建设的重要内容，因此我校要合理安排学习时间，组织教师认真学习。
(四)构建评价机制，科学评价教师。
一是学生评价教师。每学期组织两次学生评议教师活动，精心设计评议材料和表格，发到每位学生手中，让学生对自己的每位任课教师进行评议、打分，同时用一个综合栏目让学生提出教师在教育教学方面存在的问题。二是学生家长评议教师。(行政审批制度改革调研报告)定时召开家长会，让学生家长表达自己的看法。三是领导班子成员评议教师。在自查会上，班子成员公正公平的评价教师。
(五)实行鼓励政策。
大力表彰师德模范教师，树立和弘扬师德正气。对我校涌现出来的师德模范教师，学校要进行表彰鼓励，把师德作为岗位聘任、评优树模的重要内容，从而营造人人敬业爱岗、教书育人、为人师表的良好氛围。
解放思想大讨论调研报告
解放思想，首先我们要有思想。思想是一种认识，一种客观事物在我们头脑中认知的反映，并通过语言、文字、动作表达出来，是一种“思”与“想”的结合。我们只有通过不断学习，才能形成自己的思想。不仅要学政治理论，提高自己的思想政治素质，更为关键的是还要学习业务知识，提高业务水平，将思想与行动统一起来。解放思想不是一句空口号，而是要落实到自己的具体行动上来，联系目前的实际工作。我觉得解放思想要从以下三个方面入手。
一、统一思想，充分认识开展“解放思想大讨论”活动的重要性和紧迫性。
解放思想、实事求是、与时俱进是改革开放以来我党始终坚持的思想路线，是马克思主义的灵魂，是我们认识新事物，适应新形势，解决新问题的根本思想武器。三十多年来，中国改革和发展的历程就是在邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的指导下，坚持一切从实际出发，解放思想，实事求是，不断探索创新，从而不断推进建设有中国特色社会主义事业的伟大历程，如果没有解放思想，实事求是，就不可能有改革开放和现代化建设一系列的新政策，也就不可能有今天这样党和国家事业发展的大好局面。
解放思想大讨论调研报告
近期，我镇开展了“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论活动，通过深入村组和企业，与党员干部、群众和企业主讨论交流，共同探讨如何进一步解放思想，加快发展，并征求了意见和建议，了解当前的思想解放现状，讨论目前思想不够解放的主要原因和对策。
一、解放思想的重要性和必要性。
解放思想，是党的思想路线的本质要求，是我们应对前进道路上各种新情况新问题、不断开创事业新局面的一大法宝。实践证实，解放思想是推动地方经济又好又快发展的总阀门，今后我们要走科学发展之路，开展好解放思想活动极为必要。
1、进一步解放思想是贯彻省委、市委和县委会议精神的需要。新一届县委、政府提出了“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”的总的发展之路。这就要我们以新的思想境界推进新的发展实践，通过解放思想不断拓展完善发展思路，通过解放思想推动科学发展的实践探索，通过解放思想推动改革创新，通过解放思想推动全镇经济和社会各项事业快速发展。
2、进一步解放思想是破解我镇发展难题的需要。破解难题，要害是找出破解难题的新办法。要破解制约我镇发展的产业结构单一，工业总量较小，开放力度不够等诸多难题。只有不断解放思想，才能创新发展理念，完善发展战略，拓宽发展途径，破解发展难题，实现经济社会的又好又快发展。
二、在解放思想方面存在的问题。
1、部分党员干部，不思进取、安于现状，做事情瞻前顾后，不敢闯，不敢干。
2、受传统文化影响，大部分群众小农意识比较强，发展的意识比较淡薄。
3、广大党员干部和群众招商引资的热情不够。
解放思想大讨论活动调研报告
为认真贯彻落实党的十七大关于“继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展”的战略部署和省、市委关于开展解放思想大讨论活动的通知精神，示范带动全县领导干部积极投身解放思想大讨论活动，我率先学习了党的三代中央领导集体关于解放思想、更新观念的重要论述及相关文件精神，在全县解放思想大讨论动员会上带头谈了对解放思想的认识和体会。大讨论活动全面开展后，按照中心组理论学习安排，我结合澂江发展实际和个人思想实际，带着问题认真学习了规定的必学篇目，并利用到香港、海南等地商洽项目之机，实地参观学习外地推进项目建设的先进理念和成功经验。通过前一阶段的学习，我进一步认识到解放思想的重要性、必要性和长期性，对以科学发展观为指导解放思想、创新发展思路、转变发展方式，促进澂江经济社会又好又快发展，推动全面小康社会建设有了更深刻的感受和认识。
一、解放思想，要以科学的理论作指导。
科学的理论是解放思想的前提和保证。解放思想，实事求是，是马克思主义活的灵魂，是我们认识新事物，适应新形势，完成新任务的根本思想武器。解放思想，就是在马克思主义指导下打破习惯思维和主观偏见的束缚，研究新情况，解决新问题；解放思想，就是使思想和实际相符合，使主观和客观相符合，就是以科学的理论指导实践。自1978年起，我国改革开放与现代化建设事业已走过30年的历程。回顾这段历史，我们党和国家曾有过两次思想大解放，这两次思想大解放都起到了拨乱反正的作用，对我国改革开放和经济社会发展具有里程碑意义。第一次是1978年的“真理标准问题大讨论”。从哲学理念上取得了思想观念的突破，冲破“两个凡是”的束缚，打破个人崇拜，实现了工作重心由“以阶级斗争为纲”向以经济建设为中心的转移，开辟了建设中国特色社会主义的道路。第二次是1992年邓小平同志南巡讲话。从经济领域取得了新的突破，冲破姓“社”姓“资”的束缚，打破了计划经济崇拜，确立了社会主义市场经济的发展方向。党的十七大强调要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，提出了一系列新思想、新观点，赋予解放思想新的时代内涵和实践要求。以胡锦涛总书记为核心的党中央提出科学发展观等一系列重大战略思想，进一步回答了什么是发展、为什么发展、怎样发展的重大问题，丰富发展了中国特色社会主义理论，这是我国的又一次思想大解放。我国改革开放30年之所以能够取得成功，关键一条是我们坚持用马克思主义指导解放思想，坚持走建设有中国特色的社会主义道路，形成并确立了邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观。从我县的发展历史来看，从“六五”期间到现在，我县经济社会有过几次较大发展，特别是82年、85年、88年和93年，经济社会发展取得了突飞猛进的成绩，93年地方财政收入增长率达到了99.61%，根本原因就是我们认真贯彻落实中央、省、市的路线、方针和政策，立足澂江实际，解放思想，实事求是，以思想观念的转变推进发展思路和工作措施的创新。
邓小平理论深刻反映了我国社会主义建设的客观规律，指引全党开创了社会主义事业的新局面；“三个代表”重要思想，深刻总结我们党将近80年的历史经验，对马克思主义建党学说作出了新的发展，是新形势下全面加强党的建设的纲领；以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观，是汲取人类关于发展的有益成果，着眼于丰富发展内涵、创新发展观念、开拓发展思路、破解发展难题提出来的，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。站在新的历史起点，继续推进思想解放，不能天马行空，必须以马列主义、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，高举中国特色社会主义旗帜，才能保证解放思想大讨论活动沿着正确方向推进并取得实效。孔祥庚在市人大三届一次会议澂江代表团讨论时强调：“思想解放是知识能力的体现，解放思想的动力在于知识，没有一定的思想、知识和常识，解放不了思想，没有科学决策的基础知识，什么都不行。”随着改革的不断深入，解放思想的领域越来越宽广，涉及到政治体制机制、经济、文化、社会等方方面面。领导干部提高解放思想的能力，就要在加强政治理论学习的同时，不断学习经济学、现代管理、法律知识、信息技术、国际经贸甚至哲学、历史、文化等方面的知识，及时补充新知识，接受新观念，了解新信息，研究新问题，学习新方法，掌握新技术，用新的知识、观念、思想武装头脑，为解放思想奠定基础。
二、解放思想，要进一步深化对县情的认识。
解放思想是实事求是的内在要求和前提，实事求是是解放思想的目的和归宿。全县干部群众只有进一步深化县情认识，才能真正实现思想的大解放、促进澂江的大发展。澂江有丰富的资源优势和良好的区位优势，最近5年来，全县生产总值、人均gdp、财政总收入、地方财政收入和农民人均纯收入，年均增幅分别达13.3%、13.2%、19.9%、18%、9.8%，经济社会实现持续发展。同时，我们还面临着加快发展的历史性机遇，凭借地处滇中、背靠新昆明的区位优势和抚仙湖、帽天山等独特的资源优势，随着我县对外开放步伐的加快，太阳山、华商论坛等一批符合澂江发展实际和省、市发展规划的大项目落户澂江，我县将迎来加快发展的新一轮历史性机遇。但我们也必须清醒地看到，我们在发展中还存在许多问题和不足：一是纵向比较，虽然我县主要经济指标基本都保持在10%以上的增长速度，但横向比较，与省内其他县区相比，我们的发展速度仍然较慢，发展的差距在逐步扩大。从1996年到xx年，我县主要经济指标在全省的排位均在下降，其中：生产总值由53位降到57位，地方财政收入从37位降到53位，固定资产投资从31位降到94位，社会消费品零售总额从38位降到70位。二是产业结构不够合理，发展质量不高，基本县情仍然是基础差、底子薄、产业单、总量小。农业产业化和现代化水平不高，第三产业比重低，第二产业增量少，主要是磷化工、建筑建材等资源型、初级加工产品，缺少消耗低、污染少、科技含量和附加值高的产业，最大的资源优势尚未培育成为支柱产业。三是环境保护压力大，资源环境对经济社会发展的制约没有突破，农业、农村面源污染的治理工作任重道远，抚仙湖保护的形势依然严峻。因此，拥有资源优势和区位优势不等于拥有经济优势，资源优势不一定能成为经济优势，处理得好是经济优势，处理不好是包袱。我们要在深化对世界形势、基本国情和澂江县情的认识中解放思想，在认清目标、明确任务中解放思想，在比学先进、查找差距中解放思想，把握新一轮发展机遇，深入研究帽天山和抚仙湖要怎样保护好、开发好、利用好、发挥好，找准适合澂江发展的产业和发展的路子，更新观念，真抓实干，澂江经济社会发展必将会有一次质的飞跃。
三、解放思想，要破解发展难题。
上世纪70年代末提出思想大解放，使当时处在崩溃边缘的国民经济“杀出了一条血路”，也培育了一代中国人“敢为天下先”的气魄，并由此取得了社会主义事业的大发展。30年后的今天，党中央提出继续解放思想，就是要求我们必须坚持用党的十七大精神武装头脑，胸怀大局，统筹兼顾，密切联系本地区本部门实际，研究新情况，解决新问题，创造性地开展工作，把中央的各项决策部署落到实处，抓出实效。
澂江县经济社会发展相对滞后，根本的原因在于干部群众思想观念的落后，在于思想解放这个总开关没有真正打开。现在很多同志对发展中面临的机遇认识不足，尤其是对发展中的困难、前进中的盲区、改革中的硬骨头，不是敢于碰硬、敢于探索、敢于突破，而是“怕”字当头，怕担风险，怕犯错误，怕人议论，怕得罪人，畏首畏尾，缺少攻坚克难、锐意进取的决心和信心，缺乏勇于学习、善于思考，勇于创新、敢于实践的勇气和魄力。要改变澂江发展的落后面貌，全县上下要着眼于新的实践、新的发展，始终保持不甘落后、奋力追赶的志气，敢想敢干、敢为人先，做到逆水行舟、自我加压，艰苦创业、苦干实干，把优势运用到位，把潜力挖掘到位，把人的主观能动性发挥到位。当前，要把贯彻落实市委三届三次全会和人代会精神与全面实施“五大发展战略”和“三大经济发展路子”结合起来，按照中央经济增长“三个转变”的要求和省委书记白恩培在玉溪调研时提出的“只要符合科学发展观，有利于发展先进生产力，有利于保护生态环境，有利于人民群众的根本利益，就要大胆闯、大胆试、大胆干”的要求，以创新的思路和方法，攻坚克难、开拓进取，不断破解发展中出现的各种困难和挑战，确保各项工作目标任务落到实处。
对目前阻碍我县发展的项目建设推进慢、环保压力大、产业结构不够合理、发展质量不高、发展速度不快等问题，我们要真正解放思想，用新的理念、观念指导实践，用新的思想、思维、思路破解难题，用改革、开放、创新的举措谋求发展。要树立知难而进、战而胜之的信心和信念，始终保持昂扬向上、积极乐观的精神状态，做到思想上不滑坡、不自弃，努力在发展上做到大有作为。对看准的有利于澂江大发展的事情，像太阳山、华商论坛等项目就要先干起来，在干中统一思想，在实践中加以完善，在发展中得到承认。要把澂江的发展放在全市、全省的大局中来分析研究，冲破不合时宜的观念束缚，抢抓机遇，克服等待观望、怨天尤人的思想，增强积极性、主动性，在开放、引进、盘活上下功夫，吸引社会资金建设澂江、发展澂江，以超常的胆识和作为赢得超常的速度和发展。要努力营造一个鼓励创新、褒扬实干、宽容挫折、鞭挞“守摊”的良好环境。对县委十届四次全会和“两会”确定的事，就要举全县之力抓好落实，在发展中总结经验，在总结经验中推进发展。每个领导干部都要以“比、学、赶、超”的精神，坚持用科学发展观的要求审视自己，以改革的精神提高自己，始终保持良好的精神状态，始终常怀强烈的进取心，始终走在群众的前列，坚持“五大战略”和“三大经济发展路子”，不畏困难、百折不挠、自强不息，以进取的勇气和精神，攻克发展难题，突破发展制约，澂江就能实现又好又快发展。
四、解放思想，要彻底解决制约发展的思想障碍。
一要破除因循守旧的思想，树立锐意创新的意识。总结回顾澂江这几年的发展道路，我们与发展快的县区相比，我们的工作缺乏探索性、创造性和灵活性，我们在经济社会发展上有差距。当前，有的同志心态浮躁，学习懒惰、思想懒惰、工作懒惰，不掌握新知识，不了解新动态，不接受新事物。思想仍然不够解放，发展的意识还不强烈，思路不宽，思维方式旧，发展思路窄，工作方法死。受传统思维方式的影响较深，封闭保守，部门利益和地方保护主义严重，限制和界定的条条框框太多，影响很多工作的开展。这些思想问题不解决，我县实施的“开放活县”战略就是一句空话。我们要用科学发展观武装头脑，用全新的视角和创新的思路指导各项工作，坚决破除不合时宜的思想束缚，破除各种旧观念、旧思维、旧习惯，切实在创新发展思路和方式上求突破，在破解现实困难和瓶颈上求突破，在追求工作创先争优上求突破，以思想的大解放求得观念的大更新，以观念的大更新求得经济的大发展，真正使解放思想成为促进澂江经济社会建设又好又快发展的强大动力。
二要破除畏首畏尾的思想，树立干事创业的意识。近年来，全县各级各部门和党员领导干部不断解放思想、开拓进取，有力地推动了澂江经济社会各项事业的发展。有的部门敢于和善于向上级主管部门和主要领导汇报情况，请求支持，争资金、跑项目；有的部门积极研究上级政策，以干促批争项目，取得明显的成效。但是，仍有部分同志对我们面临的严峻形势无动于衷，干工作畏首畏尾，还存在等、靠、依赖的思想；还有的同志虽然意识到形势变化，别人的发展突飞猛进，也知道自己存在的差距和不足，但就是不能深入实际调查研究，怕这怕那，不能俯下身子积极应对，与当前我县加快发展、奋力追赶的艰巨任务很不适应，与全县人民强烈追求发展的愿望格格不入。全县上下一定要破除等、靠、依赖，畏首畏尾的思想，要有不甘落后的志气，奋力追赶的勇气，争创一流的锐气，瞄准全省、全市先进，敢于跟强的比，跟快的赛，靠扎实的工作和辛勤的努力，确保各项工作指标高于上年、高于周边。要通过这次解放思想大讨论活动，进一步增强抢抓机遇的意识和善抓机遇的能力，在与时俱进中领先一步，不断寻找发展的突破点、创新点和制高点，赢得发展的主动权。
三要破除不顾大局的思想，增强团结协作意识。当今是一个讲团结协作，讲求“双赢”或“多赢”的时代。团结事关全局，团结出凝聚力、出战斗力、出政绩，把握大局、团结协作，决定着一个地方的长远发展。要坚决破除只求局部、部门、个人利益不顾大局利益，各自为政、推诿扯皮、责任意识淡薄，既不敢当主角，又不愿唱配角的落后思想。要破除不顾大局的思想，就是要把本部门本单位的工作置于全县的工作大局中。强化大局意识就是要充分认识大局、牢牢把握大局、无条件服从大局、积极服务于大局。要牢固树立全县一盘棋的思想，想问题、办事情、作决策都要主动站在这样的高度去思考、去谋划，不能凡事都单纯地依靠上级的支持，事事都从本部门本单位出发。要紧紧地围绕全县的统一部署，积极主动地开展工作，做到自觉在大局下行动。要深刻领会夺取澂江全面建设小康社会的内涵实质，牢固树立服从大局、维护稳定，共建共享的大局意识。部门之间、同事之间要以诚相待、相互负责、团结共事，推进和谐澂江建设。要团结协作，在大是大非问题上立场要坚定，旗帜要鲜明，绝不能含糊；在小事上要多谦让，多顾全他人。要在整个机关形成崇尚事业、追求卓越的工作作风；形成想干事的人有环境，肯干事的人有机会，能干事的人有舞台，干成事的人有前途的良好氛围，形成团结协作共同进步的良好局面。
四要破除贪图安逸的思想，强化实干意识。近年来，我县先后开展了机关作风整顿、创先争优、行政效能考核等量化评比活动，把解决作风不实、执行不力的问题作为整改的重点，取得了一些成效，但在一定范围、一定程度、一些环节上仍有作风不实、工作不落实或落实不到位的现象。个别领导干部习惯以会议贯彻会议，以文件落实文件，工作不深入、不扎实；有的干部工作责任心不强，落实打折扣、搞变通，缺乏主动性；有的说得多、干得少，表面上轰轰烈烈，实际上做做样子；有的部门单位遇事不考虑全县的总体发展，先看是否合乎部门利益，合意的、有利的就干，不合意的就敷衍塞责；有的工作效率不高，服务质量差，“门难进、脸难看、话难听、事难办”，履职不作为，承诺不兑现等等。这些问题不彻底解决，势必贻误发展、贻误事业，严重影响县委、县政府确定的各项决策目标的实现。各级领导班子和领导干部要进一步强化责任意识和实干意识，认真落实好问责制、服务承诺制、首问责任制、限时办结制等制度，从讲政治、讲党性、讲大局的高度出发，求真务实，真抓实干，不论在哪个岗位都要对自己从事的工作负责，真正做到在其位，谋其事，尽其责。要坚决纠正和查处办事拖拉、扯皮推诿、敷衍塞责的问题，部署安排的工作要言出即行，一抓到底，抓出成效。要端正执行态度，完善执行方法，认真贯彻落实好各级党委政府的各项决策部署，自觉维护中央和省、市、县委的权威性、大政方针的统一性和决策部署的严肃性，切实做到令行禁止、执行有力，确保县委、县政府的各项方针政策得到有效的贯彻落实。
大讨论调研报告
自开展解放思想学习讨论活动以来，我村积极响应镇委、镇政府的号召，开展“继续解放思想，坚持改革开放，争当实践科学发展观的排头兵”的学习讨论活动，广泛发动党员干部群众积极投身到学习讨论活动中去，继续解放思想，推动改革创新，以新一轮思想大解放推动新一轮大发展。现将我村有关学习讨论情况汇报如下：
“一把手”负总责，加强组织领导，确保学习讨论活动落到实处。学习讨论活动能否取得实效，关键在于领导。我村领导干部把大讨论活动作为当前的一项重要工作，作为统一思想认识、推进又好又快发展的重要举措，加强领导，精心组织，周密安排，既形成声势，又扎扎实实，确保取得预期效果。同时，为了在全村上下迅速掀起解放思想学习讨论的热潮，我村以村小组为单位，广泛开展专题组织生活会，要求党员干部都要学习有关文件精神，深刻领会此次活动的重大意义，把解放思想学习讨论活动的成果，贯彻到具体工作中去。
一、加强领导，精心组织。为保证大讨论活动顺利开展，我村成立了学习讨论活动领导小组，负责全村大讨论活动的组织领导工作。按照省、市和镇委的部署，联系实际，制定具体实施方案，精心组织实施。村分管干部具体抓，在工作方法上，依靠群众、发动群众，既解放思想，又促进发展。二、加强宣传，营造浓厚的舆论氛围。我村精心制定宣传计划，认真组织宣传活动。要充分利用各种宣传手段，通过开辟专栏、专题等形式对大讨论活动开展情况进行宣传。充分发挥舆论的先导作用，在加强正面宣传的同时，针对讨论中的热点、难点问题，有针对性地开展解疑释惑工作，切实做好正面引导。认真总结、大力宣传典型经验，以典型推动正面上活动的开展。同时结合自身特点，采取多种形式，深入宣传发动，把思想统一到决策部署上来，形成大讨论的良好氛围。
三、带好头，查找制约本村经济发展的问题。这次讨论活动以党员干部为重点，发挥表率作用。从两委干部自身做起，带头学习宣传，带头讨论调研，带头推动落实，为广大党员干部做出表率，努力以自己的实际行动带动本村大讨论活动的深入开展。3月11日，我村通过召开了解放思想学习讨论活动专题座谈会，村党支部书记陈锦洪同志强调，全村党员、干部要振奋精神，以新的精神状态、新的思想观念，瞄准既定目标，以昂扬的斗志、长远的眼光、踏实的作风和创新的精神，全力以赴，高标准地投入到各项工作任务中去。会后，通过分组进行讨论，大家畅所欲言，谈体会、摆问题、商对策，找准找实了影响我村经济发展的突出问题，提出了谋划我村经济发展的新思路。
一是资金问题。目前，我村申请了扶贫村，并向银行贷款500万元，突出表现在：一方面我村面临的各方面的财政压力大，经济总量小；另一方面我村的工商业发展速度比较慢。对于这种种压力，我村按照年初制定的几项重要工程建设进行规划，有了一定的进展。一是年初就已经完成了位于村委会旁边的学校改建厂房项目工程的公开投标，目前正处于建设阶段，厂房工程将于08年3月份竣工投产使用，预计可为村增加年集体收入约130万元；二是与深圳世纪公司合作开发项目，该项目现已动工，正在建设中，预计可为村增加集体收入170万元；三是规划公园旁修建一个农贸市场，现该项目工程已公开投标，目前正处于规划建设阶段，计划将于7月份竣工投产使用，预计该市场可为村增加年集体收入100万元。该三个项目预计可为村增加集体收入400万元。
二是征地拆迁问题。征地拆迁工作在我村已有一段时间了，目前我村在征地拆迁方面仍有部分村民思想不通，思想不能及时解放，严重制约着我村经济的发展速度。对于这种种问题，我村“两委”领导干部将继续坚持下村给拆迁户做思想开导工作，继续耐心解释，望拆迁户能及时解放思想，配合我村征地拆迁工作早日完成。
3/4加上近年来的发展，目前本村土地所剩不多，我村对所剩下的土地进行详细规划，同时，把镇政府返还给我村的210亩土地充分利用好，把每一寸土地都合法有效地利用起来，使每一寸土地都能为整个集体带来经济效益。
开展解放思想大讨论活动，根本目的就是解放思想、推动发展。要坚持把抓落实、求实效贯穿始终，同推动当前各项工作紧密结合起来，把大讨论活动成果切实落实到促进发展和解决群众现实问题上，用新思想的理念推动我村经济的新发展。
大讨论调研报告
市中级人民法院的报告总结工作内容实、成效好，部署工作思路清、方向明，特别是针对队伍中存在的问题，市中院不回避、不推责，积极配合纪检监察机关查处违纪违法问题，对相关人员作出严肃处理。同时，积极推进“以案治本”，利用反面典型开展警示教育，并进一步完善规章制度，堵塞监管漏洞，强化对法官、审委委员履行职责的监督等，这些工作都值得充分肯定。
市人民检察院的工作报告无论是回顾去年的工作，还是部署下一步工作，都体现了围绕中心、服务大局的思想，突出了“法治建设”、“法律监督”、“自身建设”等关键词。其中在自身建设方面，在总结的六个部分中占了两个部分，相当于三分之一的篇幅，可见市检察院对这方面的工作态度鲜明、措施有力、成效明显。
此外，过去一年，法检两院还认真履行反腐败协调小组成员单位职责。检察系统加大了查办和预防职务犯罪工作力度，保持惩治贪腐行为的高压态势。法院系统依法审结一批贪污、贿赂、渎职犯罪案件。“两家”通过联合办案、线索和案件移送、证据互认、信息共享等方面与纪检监察机关相互支持、有效协作，在反腐败斗争中也是功不可没。因此，对法院、检察院去年的工作，我是满意的，也完全同意“两长”的工作报告。同时，我也代表市纪委监察局对“两家”一直以来特别是去年以来给予纪检监察机关的大力支持和密切配合表示衷心的感谢。
大讨论调研报告
课堂改革在全县已全面铺开，努力强势推进“高效课堂”促进我乡教育均衡发展，是课堂改革的必然趋势。根据县委、政府和教育局的要求，以及中心校对教育大讨论活动的安排，我乡组织全体教师讨论，通过问卷调查等形式，就我乡教育现状进行了分析思考：近几年国家对教育的投入逐年加大，社会对教育的关注在不断加重，时代对教育的要求也越来越高。尤其是农村教育发生了前所未有的变革，“危房改造”工程、“六配套”工程等等。然而，这些显性的变化，并没有给农村教育带来新的生机和活力，一个主要原因还是学校内部的隐性危机，制约着农村教育的发展。为了切实做好“贫困县办大教育、薄弱县办强教育，后进县办好教育”，现就我乡教育谈一点看法，以期抛砖引玉。
一、当前我乡农村小学教育的现状。
从2008年开始实施校舍布局调整规划，我乡先后撤并了10多所单小和一师一校;到2011年，全乡完小10所，单小和一师一校还有18所，全乡2011年秋1-6年级学生2226人。全乡教师113人（50岁以上30人，占26.5%），教师老年化，严重紧缺，不得已还在使用为数不少的代课教师。
间狭小而且属于d级危房，校舍门窗陈旧。搞教研活动，上公开课都有临时凑合着对付的现象发生。在这样的情况下，教学质量与同层次学校本来就有的差距在无形中加大了。年轻教师经不住城镇飞速发展的诱惑，想尽各种办法，一有机会就流向县城学校。教师走了，也带着学生走了。
经济的发展也使一些农村家庭走向城镇；单原我乡学生流到永善县城小学的，毫不夸张地说，一个年级有一个班的学生，一到六年级也就有200名左右的学生。不仅仅如此，由此而带来的连带效应，中国人特别是中国农民的从众心理，每年都有为数不少的学生，哪怕找到上级领导以行政命令，也要让这些学生源源不断地流向城镇小学。
凡此种种，由此而带来的问题显而易见。
二、存在问题。
1.教师年龄老化，观念腐旧。
路，抱着“做一天和尚，撞一天钟”的思想，再混个一年、二年、三年、四年„„不几年退休了。“你能奈何我？”
2、教师学科配备不合理，全乡没有一个专业的音、体、美教师。严重影响的学生的全面健康的发展，加上学校布局点多，面广，给教师编制造成了严重的压力，即使有专业的教师，有些时候也不许他向专业方向发展。
3、代课教师数量大，变动大，工资待遇低，总体专业素质低，工作积极性不高，教育质量极其低下。学生进入高一级学校后，教师呻吟不止。
4、学生流动严重，人心浮动。
农村的孩子进城，有的确实是家长发财了，进城镇买了商品房，是实际的需要；而更多的家庭，并不富裕，有很多的农民自己是木匠、做小买卖的等，甚至是做小工、打杂工的，看着邻居的孩子进了城镇读书，心里不是滋味，宁可自己再受苦受累，也要硬撑着到县城学校就读所增加的很多开支，让孩子去上学，然后再去租房子，安排人服侍照顾孩子。
年轻的有门路的教师走了，相当多的学生走了，怎能不引起农村。
小学剩下的教师、学生的人心浮动？农村教育又何来的生机与活力？
5、实行“两免一补”政策后，尽管上级财政坚持了城乡义务教育经费预算标准一致，相关政府部门制定的政策标准依法全部执行。但是，由于我乡学校基础差、底子薄、欠帐多，运行成本高，这种预算体制和政策，仍使我乡学校发展举步维艰。
6、学校布局不合理，给教育监控、教育质量、教师配备带来极大困难。2011年，从学生人数（义务教育阶段全乡2226人）：完小10所，1863人，其中6个年级不足100人的就有3所（联合村完小80人，东胜86人，向阳93人），单小和一师一校18所只有363人，其中不足10人的学校10所，这些学校撤并吧，比较偏远，离完小甚远，加上全乡除大毛具备住宿条件外，其余学校都不具备，学生安全等因素，群众不答应，无法撤并。
三、思考及对策。
（一）加大对农村教育的投入和倾斜。
首先，加大对长期保留学校的建设，完善教学设施，特别是学生食堂、住宿，这是学生寄宿的必备条件。而且，建一所达标一所，要有远见，避免今年建，明年拆，要健全各类教育教学功能室，配齐各类教育教学设施，通过教学环境、教育质量来吸引学生家长，逐渐撤并学校，将我乡小学布局进一步的优化。缩小与城镇小学的外部显性物质差距。
校、大毛小学、苏田小学、双河小学外，其余均属偏远学校，条件艰苦），让教师在农村安心乐教。
第三，通过各种途径，多方协调，提高代课教师工资待遇，在稳定教师队伍的情况下，保证教育质量。
第四，新招考教师必须在农村小学任教后，通过二次选拔进入城区学校。目前，我县教师队伍的流动体制基本健全，让农村教师看到了曙光，想进县城学校的教师，通过自己在教学上的拼搏和专业上的进取，就能实现他的梦想。这样，让农村教育得到新鲜血液的补充，才能使农村教育焕发生机与活力。
第五，教育局教研室要进一步加大对乡镇学校教育科研、教学常规的现场指导和督促。
（二）有效调控农村生源的严重流动，确保农村教育、全民教育的有序协调发展。
（三）加强对农村教师的引领———推进重点，整体提高。从我乡教师现状可以看出，农村小学中年教师占有近三分之一的席位，这部分力量是农村教育的中坚力量，他们能承上启下，应加强重点培养和提高。可以采取“推进重点，整体提高”的方针。教育局要不断地对他们进行多层次的培训和引领，让他们在新课改中逐步走骨干教师、名师。再通过这批人的引领和帮带，促进整体提高。“山不在高，有仙则名；水不在深，有龙则灵”。如果每个村完小有一两位名师、真正的学科带头人，那么就必然能形成整体效应，保持学校的可持续发展。
（四）加强纵向和横向结对、交流。
实践证明，不管是农村小学与县城小学的纵向结对互助活动，还是学校与学校之间的横向结对交流，都很有实效。请县城小学骨干教师到农村学校支教，他们的新理念、新路子和勤学乐教的形象一定会影响农村学校的教师的求真务实。农村学校的教师到县城小学去学习锻炼，教学能力、业务素质、思想认识一定会有很大的提高。这些人通过交流再回到各自的学校，对自己、对学校、对学生都会好处多多。如果再实行捆绑考核，那对农村学校教学质量的提升会更加有效。
（五）进一步加大对农村学校校长的专业培训。
一个好校长就有一所好学校，这是大家的共识。校长的专业培训十分重要，特别是农村学校所处的环境，校长是一校之魂，校长的品位素养直接影响着学校的发展和教育教学质量的提升，所以农村学校校长的专业培训尤为重要。
教育要从娃娃抓起，农村小学教育中存在的问题，希望得到上级领导的高度重视，得到城乡兄弟学校的理解和支持。
全面落实科学发展观，真正落实“贫困县办大教育，薄弱县办强教育，后进县办好教育”，让我们共同努力。
乡大讨论活动调研报告
据统计，高校毕业生人数为660万，并且有继续增长的趋势，而每年的农民工入城打工人数也在不断上升，就业形势严峻。两者相较而言，对于文化素质更低的农民工来说，高校毕业生可谓是一个巨大的挑战。并且受经济波动的影响，大量农民工失业返回农村，对农民增收，农村经济发展不利。
就业是民生之本，大力推进创业带动就业工作，着力化解劳动力供求矛盾和就业结构性矛盾，是维护社会和谐稳定的重要途径。中央高度重视并提出“积极支持农民工返乡创业”，今年中央一号文件也提出“鼓励农民就地就近创业”，以创业促就业。
现在我所在的地方是某市的一个小村庄内。以前这里的青壮年劳动力外出打工大多是从事体力劳动，即建筑工人之类。一般一年回家一次，家里就剩老人和孩子，组成了一个又一个的“留守家庭”。难道他们就不想返乡就业吗？显然不是。现在，许多外出打工的已经返乡，在村里办起了小工厂，养猪场，纺织厂，还有果园。产品不仅在当地销售，还运到外市、外省销售。如今，人们的腰包鼓了起来，生活水平和生活质量有了明显的提高。但是，根据调查发现，农民工返乡创业尚面临一些问题，他们需要资金支持，更需要政策支撑。
农民工返乡就业面临的问题主要有：
一、创业意识强，管理水平低。
农民工有创业意识，但自身素质较低，创业经验不足，缺乏先进的企业经营、管理知识。返乡农民工历经发达地区社会、经济、文化、思想的洗礼，能力有所提高，但普遍素质仍然较低。他们在外打工，从事低端产业者居多，技术含量不高，技术积累相对不足。农民工在外也很少有创业实践活动，更无创业知识和创业理论的储备。创业经验欠缺，在激烈的市场竞争中往往处于劣势。部分返乡的农民工只掌握单一技能，不能按照现代企业制度运作和管理，企业短期行为严重，产品质量参差不齐，创业经不起考验，因此企业往往难以持久和快速发展。
一些求富心切、创业迫切的农民工根本没有时间接受培训，也不愿“浪费”时间去培训。这样的后果是返乡创业选择项目时，或好高骛远，或小打小闹，产品市场竞争力和抗风险能力不强，企业发展后劲不足。现在我们的培训渠道多，培训的项目广，培训的门槛低，只要想学、愿学，总能找到适合自己的。因此，农民工创业激情高，信心足，我们应该加以支持和扶持。
二、创业资金少，融资困难多。
1、缺少资金是摆在农民工面前的首要难题。
农民工返乡时虽然积累了一定资金，但对于创办企业、搞生产经营所需资金而言，这点积蓄只是杯水车薪。
2、企业流动资金不足。
企业办起来了，却因缺少流动资金而运转困难。务工返乡人员创办的都是中小型企业，通过正规金融渠道获得借贷的可能性很小，痛失不少商机。目前很多地区的金融机构为了支持农民工创业和就业，为农民工量身定做了“打工创业借贷”、“农民工外出务工小额借贷”、“农民工创业借贷”、“外出创业借贷”等信贷产品，对帮助农民工解决创业过程中的资金紧张问题起到了积极作用。
3、部分银行对农民工创业信心不足，农民工创业借贷难。
农民工搞的大多是种植、养殖产业，与市场不能有效接轨，是“二级市场”，弄不好投资就“打水漂”了，因此银行信心不足。
4、政府优惠借贷有附加条件。
借贷有不少附加条件，如要求有一定的资金和人员规模，甚至要求雇多少返乡农民工等等。有些农民工为了得到这些优惠，不量力而行，搞花架子弄虚作假，或不顾实际情况盲目扩张，结果是所办实体兴也勃也，亡也忽也。
面对这一问题，我们积极采取措施，政府要支持。
首先要对农民工的创业热情要正确理性对待。农民工创业一定要结合自己的实际，他们都是拿自己打工的积蓄来投资的。由于各种因素，可能会使他们的“心血”在一夜之间化为乌有。在公平交易的时代，购买者并不能因为你是返乡创业的农民工而对你的产品有特别的关爱。如果生产出来的产品质量较差或价格低而成本高，这样的创业就会失败。
再者对有返乡创业愿望的农民工及时提供培训，成立农民工创业指导服务中心。根据返乡创业农民的特点和需求，有针对性的对农民工创业开展经营理念、企业管理、市场竞争能力等方面的培训，并及时提供金融、技术、信息等服务。此外还可通过案例、实习、参观、座谈等多种方式，将创业意识培训融入创业培训之中，提高农民工返乡创业的能力和水平。
三是建立农民工返乡创业项目库。可根据个人不同的情况，引导农民工对症。
下药、有针对性的找项目，提高创办项目成功率。
四是优化创业环境。政府及有关部门要在用地、供电、供水、税收等方面制定优惠政策，开辟“绿色通道”，营造浓厚的回乡投资氛围。适当的时候可引导农民工回乡创办的企业向小城镇集聚，因地制宜发展园区建设。可在现有的各类园区中安排必要的场地，建设一定比例的廉租厂房，支持农民工返乡创业。
五是加强信贷支持，化解资金瓶颈。要优化流程，改善对农民工回乡创业的融资服务；设立创业基金。
创业艰难，农民工返乡创业更难；唯有我们政府提供积极的创业条件，制定政策，改变思路，为返乡农民工创业提供一个良好的、宽松的环境，农民工创业的路才能越走越宽，越走越广，越走越远。
大讨论调研报告
近期，我镇开展了"解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展"大讨论活动，通过深入村组和企业，与党员干部、群众和企业主讨论交流，共同探讨如何进一步解放思想，加快发展，并征求了意见和建议，了解当前的思想解放现状，讨论目前思想不够解放的主要原因和对策。
一、解放思想的重要性和必要性。
解放思想，是党的思想路线的本质要求，是我们应对前进道路上各种新情况新问题、不断开创事业新局面的一大法宝。实践证实，解放思想是推动地方经济又好又快发展的总阀门，今后我们要走科学发展之路，开展好解放思想活动极为必要。
1、进一步解放思想是贯彻省委、市委和县委会议精神的需要。新一届县委、政府提出了"解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展"的总的发展之路。这就要我们以新的思想境界推进新的发展实践，通过解放思想不断拓展完善发展思路，通过解放思想推动科学发展的实践探索，通过解放思想推动改革创新，通过解放思想推动全镇经济和社会各项事业快速发展。
2、进一步解放思想是破解我镇发展难题的需要。破解难题，要害是找出破解难题的新办法。要破解制约我镇发展的产业结构单一，工业总量较小，开放力度不够等诸多难题。只有不断解放思想，才能创新发展理念，完善发展战略，拓宽发展途径，破解发展难题，实现经济社会的又好又快发展。
二、在解放思想方面存在的问题。
1、部分党员干部，不思进取、安于现状，做事情瞻前顾后，不敢闯，不敢干。
2、受传统文化影响，大部分群众小农意识比较强，发展的意识比较淡薄。
3、广大党员干部和群众招商引资的热情不够。
4、企业发展的思路不够广，没能走出去。
三、今后工作中进一步解放思想的措施、办法。
1、加大宣传力度，要让"解放思想、科学发展"的东风，吹便我镇的每个角落。要使全镇广大党员干部和群众不但要做解放思想的推动者，而且要做好解放思想的先行者。
2、对标先进，加强学习，为解放思想创造良好环境。要通过走出去学习外地先进经验，来激发广大干部群众创业的热情。
3、进一步唱响发展的主旋律。首先要把干部的思想统一到发展上来，把干部的精力集中到发展上来，使广大干部把加快发展视为第一追求，把服务发展作为第一任务。解放思想必须以发展为标杆，我们思想解放不解放，关键看工作有没有突破，发展有没有起色。
4、转变工作重点，创新工作机制。抓住当前县域经济发展的有利时机，依托两个园区，重点抓好我镇的招商引资工作。一是抽调部分精干人员组成招商小分队外出招商；二是实行领导干部联系辖区内的各重点企业；三是积极帮助企业跑资金，闯市场，指导现有企业扩规模，搞创新，逐步实现以商招商。
大讨论调研报告
为切实改进在大讨论、大整改活动中查摆出的干部作风突出问题，转变我乡干部作风，我乡深入开展了大讨论、大整改活动“回头看”，对大讨论活动进行总结反思，现将情况报告如下：
针对查摆出的干部作风存在的突出问题，乡党委、政府高度重视，组织专题会议讨论整改方案，在征求广大党员干部意见的基础上，迅速制定了《乡开展“整顿干部作风、提高工作效能”大讨论、大整改活动实施方案》。
根据《乡开展整顿干部作风、提高工作效能”大讨论、大整改活动实施方案》，我乡全体机关干部认真贯彻执行，整改自身存在的问题，并取得了一定实效。一是学习意识空前高涨。通过组织培训、撰写心得体会、读书笔记等手段，使全体机关干部意识到了学习的重要性，享受到了学习带来的成果，学习意识空前高涨，学习氛围更加浓厚，大部分干部能主动学习。二是纪律意识得到增强。通过完善考核制度，严格考核等制度，不断加强督查，使机关干部的纪律意识得到增强。自整改活动开始后，没有出现无故迟到、早退现象，没有干部在上班时间利用电脑做与工作无关的事，“三送”夜访也正常。三是创新意识得到增强。乡党委、政府时常鼓励广大干部敢想，敢干，敢于创新，并对取得创新成果的干部予以奖励，不断引导干部树立创新意识。四是主动服务意识得到增强。通过“送政策、送服务、送温暖”全体三送干部深入基层，走访群众，了解群众所急、所需、所想，和农民做朋友，使干群关系进一步融洽，干部为群众主动服务的意识得到增强。五是工作效率有了一定的提高。通过公开、简化办事流程等手段，大大提高了工作效率。同时，严格落实首问负责制、一次性告知制度等制度，使干部提高工作效率的意识得到增强。
虽然整改取得了一定的实效，但离整改预期效果还有不小差距。在接下来的工作中，要再接再厉，加大整改力度，切实改进我乡的干部作风，为我乡的转型发展、率先发展打下牢困基础。
（一）进一步完善制度。通过进一步完善学习、创新、考核等制度，不断提高规范管理程度，提高工作效率，提高服务质量。
（二）进一步强化自查自纠就，不断改进干部作风。通过广泛征求意见、撰写自查材料、开展批评与自我批评等多种形式查摆存在的突出问题，并制定整改方案进行整改。
（三）开展暗访督查，巩固活动成果。在自查自纠的基础上，进行全面检查，开展暗访督查、接受投诉举报并进行调查核实、督促整改、严格问责。
乡大讨论活动调研报告
____乡位于__县城东北部，东临__x乡、南连__桥乡、西与__乡交界、北通__坪乡和__乡，乡集镇距县城45公里。全乡辖14个行政村、97个村民小组、5228户、2.27万人，其中五强溪库区移民村达8个、59个村民小组、1977户、6370人，属库区移民大乡。近年来，在县委、县政府的正确领导下，乡党委、乡政府按照“强基础、抓产业、惠民生、构和谐”的总体思路，紧紧围绕富民强乡这一总体目标，突出特色产业、基础建设、民生改善、库区维稳四个工作重点，真抓实干，务实进取，全乡经济社会实现了持续快速发展，社会大局和谐稳定。
一、突出资源优势，加快产业发展。
____乡由__x乡和____乡合并而成，地域面积363.2平方公里，有稻田12927亩、旱地8002亩、林地43万亩，加上千里沅江穿境而过，以致全乡境内山地和水产资源十分丰富。为此，全乡充分利用这一资源优势，大力发展茶叶、林木、畜牧水产、粮食等特色产业，不断做大产业规模。一是大力发展茶叶产业。立足于将碣滩茶业作为发展乡域经济的龙头产业，通过争取上级项目资金支持、扶持茶叶种植大户等途径，不断做大茶叶产业规模，做强碣滩“凤姣”品牌。今年____乡制定了《沅陵县____乡-万亩“碣滩茶”原始产地有机茶园基地项目实施方案》，以碣滩村为中心，沿河两岸为重点，新建良种有机茶园6000亩，建设万亩“碣滩茶”原产地，实现产值5000万元以上。成立茶叶专业合作社三个，拥有社员107人，茶园面积4500亩。二是大力发展林业产业。今年以来，全乡已完成三边造林任务450亩，营造工业原料林1700亩，完成泰格纸供材7000方。同时，鼓励林农抢抓林权制度改革机遇，有序推进林地流转，充分行使林地使用权和林木所有权、经营权、处置权、收益权。今年以来，全乡林业产业创收近1000万元，农民人均创收近500元。三是大力发展畜牧水产业。目前全乡猪、牛、羊、鸡家畜家禽的总存栏量分别达3000头、20__头、1.5万头、5万羽。库叉养鱼达5处、网箱500多口。目前，全乡各类养殖业年产值达1500多万元。山羊专业养殖合作社社员达200余户，山羊存栏1.5万头。正在稳步推进山羊种羊繁殖基地建设项目，项目前期工作进展顺利，建成后预计山羊年出栏将达到3万头，年产值将达到3000万元。四是大力发展粮食产业。在稳定粮食生产的基础上，积极鼓励农民种植其他经济作物。目前，全乡粮食种植面积达2.52万亩，建立优质水稻种植示范区1个，面积1000亩;建成桐溪浪村贺界药材开发基地,各种中药材种植面积已达200亩。今年在遭受严重旱灾的情况下，粮食生产还能保证群众生活供应，满足家庭养殖业的`需求。五是大力发展旅游产业。贯彻县委“种茶、养鱼、搞旅游”的整体思路，建立健全了旅游产业发展领导机构，开展旅游产业课题调研，积极申报碣滩茶园为省农业旅游示范点。
二、突出基础建设，夯实发展基础。
多年来，由于基础设施建设严重滞后，成为制约库区移民乡发展的一大瓶颈。今年以来，我乡通过村集体投入一点、农民筹资一点、上级部门帮扶一点、争取项目资金支持一点的方试，加快推进基础设施建设，有效地打造了乡村亮点。一是着力推进集镇建设。针对朱红溪、落坪集镇设施落后，功能不全的现状，完成了朱红溪新农村示范村整治规划编制，实施了落坪集镇改造工程，进行了朱红溪集镇码头建设、路面硬化、垃圾场建设等工程。同时，以基础设施先行，服务功能跟进，增强集镇在资源、人才、技术、商品和信息的集聚功能和带动作用，形成产业发展与小城镇建设的良性互动，区域经济发展与小城镇建设相辅相成的局面。结合小城镇建设，启动了全乡农村环境整治工程与改水工程，每个村集中建立了垃圾焚烧炉与垃圾池。二是着力推进交通建设。今年以来，全乡新修通畅公路12.3公里，完成通达公路17.6公里。完成班竹溪村通达公路工程，蛟口、竹垭、张朝垭、洞上坪四个村的通畅工程正按计划进度施工，预计于年底完工。完成了8条“一事一议”通组公路，全乡交通落后面貌有了很大改观。三是着力推进新能源建设。鼓励农民推广新能源，不断改善能源结构。今年以来，全乡已完成沼气池建设20口，沼气池总数达133口。四是着力推进农电改造。今年以来，全乡实施农网改造11个村，其中未通公路的村达5个，需改造台区89个，近60个台区的电杆要靠人力运输，抬杆路程超过5公里的台区有15个。农改工程，业已全部完成。
三、突出民生改善，注重和谐发展。
学校办学。目前，乡九校多媒体教室、室内运动场建设已峻工并交付使用，落坪九校完成了教师宿舍危房改建和教学设施改造工程，并于今年5月通过了省教育两项督导评估检查。设立了贫困学生助学金，对品学兼优的贫困学生进行帮扶，累计帮扶学生25人，发放助学金5万元。二是发展卫生事业。加快推进乡卫生院和村卫生所建设，不断提高其医疗服务质量和医技水平。今年以来，全乡孕产妇无一例死亡率。新生儿建卡238人，建卡率达95%。“五苗”全程接种322人，全程接种率达96%。全面完成农合筹资，农民参合率高达95%。三是突出计生事业。坚持以经常性工作为主，不断提升优质服务质量，做育龄群众的贴心人，促使其主动履行计划生育义务。同时，以稳定低生育水平为目标，落实手术政策，落实补救措施，坚决打击“两非”。在本计生年度中，全乡出生180人，政策符合率83.3%，完成女扎61例，上环131例，流、引产46例，征收社会抚养费103万元。四是加强民政服务。大力开展“阳光工程”行动。以公开、公正、公平为原则，将不符合标准的五保、低保对象进行了清理，共清理出不符合政策五保对象2人。大力实施安居工程。全年五保户、低保户、灾民安居工程新建房屋88栋，解决了“住有所居”问题。大力开展救灾救济。为部分受灾群众解决困难，救灾、救济物质资金达12万多元，保障他们的基本生活需要，解决温饱问题。关注弱势群体，共申报90岁以上高龄老人补贴28人，申请孤儿救济12人，完成大病医疗救助20余万元。五是弘扬先进文化。实施“农家书屋”工程。高标准建设班竹溪、竹垭、张朝垭、桐溪浪四家“农家书屋”，经过上级验收，实现全乡14个村农家书屋全覆盖。积极探索“农家书屋”的管理模式，并以此为载体，开展了读书竞赛等活动。净化社会文化环境。结合校园安全整治，对网吧、书店及休闲娱乐场所进行拉网式检查，并加强和改进学校德育工作，推荐优秀图书、歌曲，引导青少年文明上网，积极开展校外社会实践活动等，实现了社会文化环境的长效管理，形成良好的社会风尚。
四、突出库区维稳，确保社会安全。
坚持落实信访工作日常排查调处制度，围绕工程占地、惠民政策落实、村务公开等几个重点排查矛盾隐患，成功化解矛盾隐患23起，化解历史积案3起，另外2起历史积案正在积极化解，上访人员稳定，在可控范围内。同时，结合乡域实际，对重大节假日期间的安保工作进行了全面部署，成立了乡维稳安保工作领导小组，对重点上访案件实行了“五包一”的严控措施，把重点案件落实到人，实现了对重点矛盾化解一批，对无理上访者打击一批，对闹访者要控制一批的目标。今年以来，全乡境内没有发生一起群体性非法上访事件、生产安全事故或重大灾害，社会治安良好，百姓相安无事。同时，推进依法行政，实行政务公开，让群众知情，接受群众监督，全年没有发生一起行政诉讼和复议案件。
乡大讨论活动调研报告
重庆开县麻柳乡认真贯彻“三个代表”重要思想，坚持科学发展观，在短短几年中，创造出了“八步工作法”，形成了“麻柳经验”，做到了真正把人民群众的呼声作为第一信号，把人民群众的利益作为第一考虑，把人民群众的需要作为第一选择，把人民群众的满意作为第一标准，实现了由“管压型”向“服务型”的政府职能转变。从而使麻柳乡由乱到治，政通人和，连续5年零上访。为解读“麻柳现象”，国家行政学院、重庆市委组织部、人民报纸社《人民论坛》杂志社、重庆市委党校、重庆行政学院的有关同志组成联合调查组，于新年伊始，共赴开县麻柳，进行了实地调研。调研结果表明，“麻柳经验”具有方向性意义，值得借鉴、推广。
一、由“不和谐”到“和谐”的麻柳乡。
“九沟十梁四面坡，沟深坡陡悬崖多，往上望得草帽落，往下看得打哆嗦。”说的是大山深处的重庆开县麻柳乡，它与四川省宣汉县接壤，距县城66公里，是国家贫困县的特困乡。该乡交通不便，饮水困难，信息闭塞，自然灾害频繁，生产生活条件异常艰苦，是开县位置最偏远、经济最贫穷的乡之一。
5年前，由于多种原因，麻柳乡的群众普遍滋生不满情绪，散(心散)———怨(怨气)———乱(非理性行为)现象弥漫民间。村民们认为乡政府只收钱，不办实事。于是上访、打干部、砸烂干部摩托车的事时有发生。，全乡的农业税和统筹款只完成了60%，完成20%以下的有6个村。特别是，在集中清查追收计划生育、殡葬改革、国土、林业等罚款执法中，搞户户过关，全乡30%左右的农户遭到处罚，罚款高的农户超过千元。在当时农民人均负担达到140元左右的情况下，这一大规模的罚款行为激化了矛盾。发生数百农民聚集、以铳为号、围攻乡政府的事件。县里派出警力帮助维护秩序，竟有村民相约要炸毁山沟里唯一的桥梁通道，以使警察进得去、出不来。最后，是县领导去做化解工作才解了围。乡干部脱离了险境，闷在屋内几天不出门，茶饭不思，人心难聚。
麻柳乡党委、政府一班人带领全乡人民经过卧薪尝胆，艰苦创业，近5年来经济社会发生显著变化，党群干群关系根本好转。连续5年零上访，农村各项税费年年按时完成，群众自发地给乡党委、政府送有19面锦旗，立有两块“德政碑”。5年前，乡村干部到农民家，常常吃“闭门羹”，群众恨干部、怕干部，而现在群众盼干部、亲干部，干部下村，总是争着往家里请。兴坪村村民廖华山曾与乡政府闹过对立，乡里筹资修建乡中学时，他不但捐款300元，还把自己留下来准备养老的2万元借给了政府。在给乡党委的一封信里，他写道：这2万元“我儿子修房子、买车子时我都没有借，现在借出来，和你们一起共度难关……”真可谓，党群干群鱼水情深。
是什么原因使一个边远偏僻、贫穷落后、干群关系紧张的特困乡发生如此明显变化?用鹿峒村一位时年65岁的老党员李元生的话说：“以前是很难看到党委书记到农民家，现在是党群之间接上了气。”言简意赅，含义深刻。在麻柳乡的群众座谈会上，村民们给出了答案：是“八步工作法”改善了干群关系，是“八步工作法”促进了乡村巨变。在开县、在重庆各地，人们把麻柳乡党委、政府探索出的党的基层组织践行“三个代表”、坚持执政为民的以“八步工作法”为内核的`经验，称为“麻柳经验”。
二、“八步工作法”产生的背景。
“八步工作法”是开县麻柳乡党委、政府一班人为破解难题、走出困境，在实践中探索的伟大创举。而这种创举，从某种意义上讲，是中国农村社会转型期多种原因交织而形成的，既有其产生的特殊性原因，也有带普遍性的原因。
1、深刻反省，找准原因。
首先是体制上的因素。如在乡级财政体制问题上，麻柳乡财政负担重，年刚性支出340多万元，而本级财政收入仅达60多万元。收入支出之间悬殊过大，财政缺口难以解决，乡政府正常工作运转存在问题，一些负担转嫁到农民身上，农民难以承受。其次，政策执行上的因素。在农村政策和农业产业结构调整中，乡干部主观愿望想为农民办好事办实事出实绩，但又缺乏手段，不知怎样服好务。为了完成上级下达的政策性计划指标，催粮催款、刮宫引产，强制性建设骨干产业基地。经济上不尊重农民的生产经营自主权，政治上不尊重农民的民主权利，事事代替农民作主，使农民利益受到侵害。第三，领导方式和领导作风上的因素。不少干部从传统的思维定势出发，对广大群众采取“管压”式的简单行政命令和强制干预。一些干部为官主义严重，不深入民间了解民情，在村民面前摆架子、耍威风、好吃喝，引起农民反感。第四，教育引导不到位的因素。不开展深入细致的思想政治工作，忽视教育引领群众的工作，导致农民对一些政策法规不理解，把一切问题都归咎于基层干部。
2、重树形象，寻求切入点。
找准了原因，弄清了症结，麻柳乡党委、政府一班人敢于直面现实，勇于自我剖析，重树形象，为寻求解决问题的切入点和路径，付出了艰辛的努力。
首先，凝聚人心，高扬旗帜。在大家情绪低落、精神不振之时，麻柳乡党委书记李红彬率先提出了“头要昂起来，腰要挺起来，劲要鼓起来，正气要树起来，精神要振作起来，工作要干起来”的响亮口号。唤醒大家的党员意识、责任意识、执政意识。
其次，转变观念，变“官本位”为“民本位”。为了打破僵局，麻柳乡党政领导班子立下了“重事业如山当好领头雁，淡名利如水甘为孺子牛”的座右铭，开展了“乡村干部进万家”活动，发放近万份征求民意表。领导干部“家访”，变群众上访为领导下访，以真情去融化党群、干群之间的“坚冰”，从而化解民怨。
其三，找准切入点，探索新的工作机制与体制。老办法不能用了，只有创新。麻柳乡的干部们积极探索新的工作方法、工作机制与体制。他们将突破口选在速办一件群众急需办又能办好的事上，那就是修建双河口大桥，取信于民。
当时，麻柳乡4个村数千名群众进出都要经过“双河口”，由于没有桥，给群众的生活带来了诸多不便，曾经有5个学生1个成人因过河淹死。几届班子都酝酿过修桥，但因干群不一心，迟迟没有落实。1912月，乡党委牵头，4个村推荐组成了“双河口大桥建设领导小组”，通过一再找技术人员规划、测设和预算，每人需集资35元。方案出台后，新的问题又出现了：一是少数群众不愿集资;二是不少群众有顾虑，“修桥是假，干部想捞油水是真”。负责此项工程的乡村干部的积极性大为受挫，都不愿干了。面对难题，乡党委做出果断决定，调整了建桥领导小组，由建桥后直接受益的4个村各推荐1名群众代表加入领导小组，分别担任会计、出纳、保管、工程质监;干部不管钱不管账不管物，只负责组织修桥的具体事务;建桥方案交由群众讨论公决。通过这样的方式，吸纳群众也参与到决策、管理和监督中，结果95%的群众同意此方案。大桥竣工后，建桥领导小组将结余的34695.4元按每人9.4元如数退给了群众。群众说：“这9.4元，买回了我们的心啊!”
3、农村基层民主政治建设和基层党建工作的推动。
自年以来，由中共重庆市委组织部、民政局牵头协调，大力推进农村基层民主政治建设，加快了村务公开和民主管理进程。农村“一事一议”决策村务等村民自治制度的建立和普遍推行，为“八步工作法”的产生，提供了直接的政策导向。基层党的建设的创造性实践为“麻柳经验”的提升提供了契机。在“三讲”教育中，重庆市委严格落实了市级领导干部和部门联系村的制度，市里不少领导常到开县调研，体察民情，联系基层。市委组织部对口联系开县。市委常委、组织部长马儒沛同志更是多次深入开县乡镇指导工作。，重庆市委在全市开展了“以转变思维方式、工作方式和领导方式，推动农村产业结构调整，促进农村改革、发展和稳定”为内容的“三转一推”活动，上万名机关干部进村入户解难事、干实事、办好事，加快了基层干部由管理型向服务型角色转换的进程。
乡大讨论活动调研报告
前言：魏奥开始驻张家口开展精准扶贫工作，他朋友圈的照片便换了一种风格，牧羊放牛，种菜收瓜。农村里贫苦却又充满希望，乡野的风景淳朴又令人向往。我建议魏奥关注一下当地的教育问题，并请他有可能的话做个调研。魏奥秉持着一贯的严谨、认真态度，做了黄梅乡的教育调研，并完成这篇调研报告！我们即将看到的，就是真实的乡村教育现状。在这里，向魏奥，也向所有参与扶贫工作的同志表示感谢。
我于20参加省精准扶贫工作组，驻张家口市蔚县黄梅乡黄梅村，至今一年多。今年受同学邀请，同时也是自己想给自己在闲暇之余找点事情做，进行了一个简单的教育状况调研，写了这个简单的报告。由于我不是教育工作者，不敢胡说八道，报告仅是对乡干部、校领导等人的座谈整理以及我走访村民时了解的情况，不提意见和建议。由于水平有限，错误谬论不可避免。
一、黄梅乡基本情况。
黄梅乡为蔚县辖乡。1953年置黄梅乡，1956年撤销，1958年分属北水泉、吉家庄公社，1961年置黄梅公社，1984年复置乡。黄梅乡位于县城东北距县城29.3公里，面积72.7平方公里，人口1.06万。国道109穿境。辖15个行政村（黄梅、柳家泉、烟墩庄、榆涧、木井庄、木井、赵家寨、黑埚、常胜疃、柏木瓜、东吕家庄、小枣碾、定安县、西洼、下康庄）和2个自然村（上康庄、李家梁）。农业主产玉米、谷、黍，果树为杏树。依托杏资源，开展杏产品加工业，主要是开口杏核、杏仁、杏干，全乡绝大部分加工企业集中在黄梅村。
二、学校硬件设施情况。
乡里有中心学校一座，位于黄梅村村西。学校总占地面积37389平方米，校舍为平房，面积为5880平方米，校舍情况较好，无危房旧房，分为教师、办公室、学生宿舍、图书室、实验室等。校园内有水泥硬化的非标准操场，篮球架两个。
黄梅村村东有幼儿园一座，由中心学校管理，原为黄梅乡中学，中学撤并后改为幼儿园。原中学校舍已成危房，现在的校舍为新建，有三间教室、一间办公室、三间宿舍（因为无住校生，没有投入使用）。园内无游乐设施。
全乡有9个教学点分布在乡其他村庄，分别是烟墩庄、榆涧、木井、常胜疃、柏木瓜、东吕家庄、小枣碾、定安县、下康庄。教学点仅有学前、一年级和二年级，学生三年级及以上需要到中心学校读书。教学点校舍为之前撤点并校的小学，校舍为平房，虽老旧但是尚不属于危房。基本上无体育器材。
乡里之前有初中，但是由于撤点并校以及生源减少，已取消初中教育。
三、师资、生源情况。
全乡有教师36名，其中中心学校27名，教学点9名（为代课老师，多为退休教师）。
中心学校为1-6年级完小。全乡学生403名，其中中心学校338名，分为9个班，教学点学生65名。中心学校里有190余名学生住校，其余走读。全乡无因贫辍学情况，义务教育阶段入学率100%.每个教学点一个老师，学生较少，最少的小枣碾教学点仅2个学生（1个一年级1个二年级），最多的木井教学点也不过12名学生。
幼儿园分大中小三个班，共有学生95名，全部为走读，以黄梅村孩子居多。
四、上学费用情况。
国家对义务教育阶段实行免费政策，免学费和课本费。学生只需要购买练习册和作业本。村里学生基本不参加课外辅导和兴趣班。
县里核定了75个贫困学生名额，每个学生每年补助500元，()但是实际住校学生190余人，享受这75个名额的补助资金。住校学生每天伙食费7元，每周在校吃饭4.5天，每月约18天，每月伙食费约130元。这个费用比较低，村民能够承担。因此在义务教育阶段入学率还是有保证的。
幼儿园阶段是收费的，每个学生每学期托费500元，一年1000元，另每年取暖费100元。由于现在家长比较重视学前教育，适龄儿童都能够上园。
五、存在问题。
（一）生源流失。一是年轻父母外出打工，将孩子带到打工地入学。二是家庭条件较好的，将孩子送往县城、西合营镇、吉家庄镇等教学水平较高的学校就读。
（二）学校经费不足。经费标准为每个学生每年600元，全校每年办公经费约24万。经费主要开支为冬季取暖、电费（这两项占大头，蔚县当地冬季寒冷且取暖期长）、办公经费等，另外学校雇佣的'学生食堂厨师、宿舍管理员等工资也从经费中解决。另幼儿园为收费性质，每年收费约10余万元，能够弥补中心学校经费不足问题（貌似全国没有哪个地方哪个单位经费充足）。
（三）教师待遇问题。教师基本工资、乡镇补贴、绩效工资等约3000元，基本和乡镇干部、公务员工资一致。但是较县城学校老师没有工作时间以外收入，造成好的老师都不愿到乡镇学校。教学点代课老师由之前的月工资300元提高到年一万元，即使这样，年轻老师也不愿意去教学点，基本还是退休教师为主。
六、个人感想。
（一）学习成绩。根据乡中心学校六年级（46名学生）第三次模拟考试成绩分析，第一名283分（语数外满分300），并列倒数第一名153.5分。大部分学生为220分-250分，相比于城市学生三个一百分，确实存在差距。
（二）教育资源闲置。黄梅村东有原来的初中，撤点并校后改为幼儿园，但是还有较大面积的校舍、场地闲置。东吕家庄有一个两层教学楼（至今乡政府都是平房），为国家扶贫教育工程，建成，但是现在由于撤点并校已闲置不用。定安县、烟墩庄、下康庄教学点，校舍面积都很大，除了教室、办公室，多余的教室大都堆放杂物。操场也被村民开辟种上了玉米。（也算另外一种程度的资源利用吧。）。
烟墩庄教学点多余教室放满杂物，这种现象很普遍。
（三）撤点并校。我当时问学校教导主任，教学点学生少，教师水平低，为什么不把它撤掉。教导主任说，撤点有难度，一是有的村庄离中心学校远，最远的有20里地，路也不好走，学生上下学不方便，二是村里留守儿童的父母外出打工，爷爷奶奶年岁大无力接送。应老百姓的要求，保留这9个教学点。
六一儿童节，我们工作组筹集资金为县级优秀学生、优秀班干部、三好学生和幼儿园全体小朋友购买了书包、笔、本、铅笔盒等文具。我们看到小朋友欢天喜地的样子，不由的感叹：还是小时候好啊！
最后感谢黄梅乡中心学校的领导、老师的指导和帮助。