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企业环保会议记录内容 环保工作会议表态演讲(精选6篇)

时间:2023-10-02 13:52:31 作者:文锋 企业环保会议记录内容 环保工作会议表态演讲(精选6篇)

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企业环保会议记录内容篇一

尊敬的各位领导、同志们:

三秋大忙快要来临,秋季禁烧战役即将打响。面对严峻的禁烧形势,我们将高度重视,迅速行动,强化措施,狠抓落实,确保圆满完成秋季禁烧任务。具体抓好以下几个方面:

一是广泛宣传,营造氛围。禁烧战场在田间地头,禁烧主体是广大群众。会后,我们将采取高剂量、大浓度的推进措施,做到通告发放到户、保证书签订到户、奖励政策告知到户,宣传车反复巡回宣传,村村喇叭每天至少三次宣讲,宣传标语随处可见,横幅挂到田间地头,形成强大的宣传攻势,让更多群众自愿还田,让想点火者不敢去点。

二是明确责任,夯死任务。根据全镇村庄和地块分布情况,成立10个三秋禁烧指挥部,班子成员带队,人员吃住在村。同时,对镇村干部进行责任细化,每个地块明确到人,每个农户细化到人,道路段段有人管,农田块块有人看,群众户户有人联,形成纵到底、横到边的网格化责任体系,最大限度推进秸秆还田,确保不发生焚烧秸秆现象。

三是强化措施,狠抓还田。合理调度机具,集中时间、集中力量,突出做好主要交通干线、重点项目及周边地块的秸秆还田工作,做到一台机具、一名干部、收获一片、还田一片,彻底断掉大面积、集中焚烧的火源,保证禁烧的效果。

充分发挥各行政村入党积极分子、预备党员的模范带头作用,给任务,压担子,约定地块和农户,带头还田,带动还田,通过实际工作进行检验党性、锻炼党性。

对确实不能还田的,明确专人督促清运到指定的堆放地点。各指挥部实行24小时值班,地块经常不离人。抽调人员成立2个巡查小组,进行24小时巡查,确保禁烧措施落实。

各位领导、同志们,秋季禁烧是一场苦仗、硬仗,我们将继续发扬不怕困难、连续作战的优良作风,以坚定的决心、必胜的信念,全力以赴打赢三秋禁烧攻坚战。

企业环保会议记录内容篇二

一、加强对环保工作领导,明确工作责任。

年初,我乡将环保工作列入全年工作计划,制定环保目标任务,制定相应的工作目标。为确保目标的实现,乡成立了以政府乡长为组长,分管领导为副组长、部门负责人为成员的环境保护工作领导小组。明确环保工作主要由乡“六城联创”办牵头具体负责,相关部门协调,落实具体经办人员,保证了组织机构完整。

二、加大宣传力度,提高对环保的认识。

环境保护是我国一项基本国策,是树立”以人为本”的科学发展观,构建和谐社会的基础。为了提高广大群众的环保意识,我乡利用各种形式进行环保宣传,张贴过街宣传标语20幅,在电视台上大张旗鼓的对环保知识进行宣传。通过大力开展环保宣传教育,极大地增强了人民群众的环保意识,提高了公众关心生产生活环境,主动参与环境建设,依法维护自身环境权益的自觉性。

利用“六、五”世界环境日搭建环保宣传台,悬挂环保标语,开展咨询活动。共发放各类资料300余份,书写标语20副,接受群众现场咨询88次。

三、部门齐抓共管,加强目标管理。

在工作中,我们严格按照环保目标责任书要求,结合部门职责和部门实际,抓住重点,齐抓共管,有效实施,强化管理,使环保目标责任状各项内容和指标落到实处,各项工作有序展开。

(一)对集中饮用水源进行保护,上报农村环境连片综合整治项目库入库表。项庄“省级生态村”成功验收达标,成功申报了叶集,莲花,王家空,尹营四个“市级生态村”。并成功上报入库,吉庙两处农村环境连片综合整治表。在项庄村建立污水处理厂,日处理污水200吨,并聘请有专人看管。书写保护水源标语,设立警示标志,保护区附近没有新增污染型企业。对集中式饮用水源地二级保护区内排污企业进行综合整治。集中式饮用水源地取水质达标率98%以上。空气环境质量达到二级标准,优良天数320天。

(二)节能减排工作稳中推进。在企业中广泛推广和应用节能减排技术。按照年初县环保局下达的目标责任书要求,我乡二氧化硫控制排放量17吨,实际完成18吨,氨氮控制排放量32顿,减排量16吨,化学需氧量控制排放量270吨,氮氧化物控制排放量30吨。

(三)按照县环保局的统一部署,结合我乡实际,在全乡开展整治违法排污企业,保障群众健康环境的专项行动。主要做好三方面的集中查处和重点整治:

1、以巩固整治成效为目标,集中开展环保专项行动后续督查。(1)对20xx年以来群众投诉反映的问题进行了一次全面清理,特别是上级领导批示的环境污染信访事件,要作为重点整治对象,采取有力措施,集中整治;对群众反复投诉长期得不到解决的老大难问题,组织有关部门制定计划,进行综合治理,实行督察。根据排查,未发生重大环境污染事故和因环保问题引起的大规模群体上访事件。(2)对饮用水源保护区的整治情况进行了检查。对我乡的排污企业加强检查和治理,确保污染物稳定达标排放,确保饮用水安全。

2、集中开展重点流域、重点企业的专项整治。(1)配合环保部门开展小流域污染问题的整治。加强对我乡内河的治理,认真落实上级有关要求,加强对流域污染治理。(2)加强监管力度,严格控制污染源头。对全乡新建建设项目进行一次集中清理。对没有依法执行环境影响评价并投产的排污单位,依法责令其停止生产;对环保设施不正常运行、污染物超标排放的,一律停产整治,坚决控制新污染源的产生,避免走“先污染后治理”的老路。全乡无产生辐射企业。(3)xx乡境内没有举办国家明令禁止的“十五”小企业,所有建设项目实行环评制度,100%执”三同时”制度。

3、大力开展乡村环境整治工作,对环保目标责任书落实情况进行督导检查。通过督导检查,认为我乡各行政村都较为重视环境保护工作,普遍建立了环保工作机制,坚持和完善党政一把手环保工作实绩考核制度,能够认真落实环境保护“一把手”负责制,实行主要负责人亲自抓、负总责,分管副职深入实际,狠抓工作落实,形成了一级抓一级,层层抓落实的工作格局。

一年来,我乡在环境保护工作方面做出了较大的努力,并取得了一定的实效,但是我们也清楚地认识到,我们的工作还有许多不足之处。

企业环保会议记录内容篇三

各位领导、代表,大家好!

生态工业园区创建是睢宁县创建国家级生态县的重要组成部分,对提升开发区的整体形象、改善园区生态环境、提高开发区竞争力有着十分重要的作用。按照县委、县政府创建国家级生态县工作方案要求,我们已全面启动开发区生态园区建设,成立了领导小组,制定了工作方案,分解了目标任务,明确了责任部门,为确保20xx年底开发区创建成省级生态工业园区,开发区还将做到:

一、进一步提高思想认识,确保创建工作快速推进

创建省级生态公业园区既是县委、县政府的决策部署,也是开发区又好又快发展的现实需要,为了生态工业园区创建工作的快速推进,一是确保做到思想认识提升统一推进,充分认识到创建省级生态工业园区的紧迫性和必要性。二是确保做到组织职能部门合力推进,采用经济的、技术的、行政的等多种推进方式。三是确保做到督促责任人员全力推进,开发区将把创建省级生态公业园区进度,列为管委会对各单位经济工作目标综合考核的重要依据。四是确保做到配合相关部门整体推进,开发区对创建生态工业园区工作每月调度一次,对创建工作中发现的问题及时协调解决。五是确保做到结合实际情况重点推进,在创建工作中针对不足和问题,我们将专题研究方案,采取有效措施,高标准抓整改,严要求抓落实。六是确保做到对照验收标准全面推进,一切创建工作严格按照验收标准进行,确保各项指标的完整准确。

二、进一步把握时间节点,确保创建工作有序推进

创建省级生态园区时间紧迫,任务繁重。为了确保创建工作的有序推进,一是确保做到分解工作内容不漏项,严格按照创建的7个基本条件和27项指标进行分解。二是确保做到编排工作内容不颠倒,严格按照创建程序扎实有效地稳步推进。三是确保做到完成工作内容不拖延,将创建工作列入日常工作的首要位置,严格按时间节点高标准完成。四是确保做到落实工作内容不推诿,对照责任分工,各职能部门要严格按照验收标准保质保量完成。五是确保做到督办工作内容不松懈,对创建工作中存在的问题我们将采取有效措施,按照验收标准抓整改抓落实。六是确保做到把握时间节点不动摇,我们将严格把握好时间节点,倒排工期挂图作战,全力以赴落实各项创建任务。

三、进一步完善支撑资料,确保创建工作合理推进

创建省级生态工业园区既有硬件工程,也有软件工程,既有硬性指标,也有软性指标。为了确保创建工作的合理推进,一是要做到对照标准及时编制相关材料,严格按验收要求编制生态工业园区工作报告、技术报告、技术资料汇编等相关支撑材料。二是要做到对照标准准确统计相关数据,数据资料是生态工业园区检查验收的一项重要内容,我们将严格对照验收标准及时准确统计,做到资料翔实,支撑有力。三是要做到对照标准及时补办相关证据材料,我们将严格坚持指标的完整准确性,真实可信性,及时补办欠缺的相关证据材料,保持指标间的内在联系。四是要做到对照标准及时对接相关职能部门搜集材料;创建的7个基本条件和27项指标涉及到各个职能部门,我们将及时对接确保各验收材料无一遗漏。五是要做到对照标准及时报送材料,我们将严格按时间节点准确及时报送,坚决杜绝因未及时报送材料而影响创建的低级错误发生;六是要做到对照标准及时提交迎检材料,我们将严格按创建标准提前提交各项迎检材料,给材料的整改预留更多的时间,确保各项迎检材料顺利通过审核。

四、进一步强化领导,确保创建工作扎实推进

创建省级生态工业园区是一项系统工程,涉及开发区各个职能部门、科室、社区、企业,需要大量的人力、物力、财力投入,需要广泛的社会动员和公共参与,需要县级各职能部门的指导和帮助。为了确保创建工作圆满推进,一是要确保做到进一步加强领导,建立健全生态园区创建工作领导责任体系。二是要确保做到进一步加大投入,不断加快各类基础设施建设。三是要确保做到进一步强化环境综合整治,不断改善城乡生态环境,全力推进产业结构优化升级。四是要确保做到进一步强化宣传发动,充分发挥广大干群在生态园区创建中的主体作用。五是要确保做到进一步创新体制机制,探索生态建设与经济发展良性互动的发展之路。六是要确保做到进一步完善分工负责机制,切实推进生态园区建设。

五、进一步加强基础设施建设,确保创建工作同步推进

环保基础设施建设是创建省级生态工业园区的必要条件,也是创建省级生态工业园区的重中之重,为了确保创建工作的同步推进,结合目标责任状,一是加强污水处理厂及园区配套管网建设,确保3月底通过环保验收实现正常运行。二是加强对农村环境综合整治及饮用水水源地保护专项整治,健全制度,落实责任,保障经费,确保在年底前完成园区内80%村的市级生态村创建。三是加强节能减排检查力度,采取限期治理、行业整顿、中水回用、集中控制等四大减排手段,着力落实“一建二改三关四搬五控”等五大减排措施,确保企业达标排放。四是进一步加快皮革工业集中区规范建设,依据开发区现有的优势,加大政策性扶持力度,建立以品牌皮鞋生产为特色主导,辅以箱包、皮具、皮衣制造的皮革制成品产业集群,确保兴宁、康盛等重点企业在年底通过环保验收。五是坚决取缔辖区内无证照非法经营企业,加强对重污染企业的专项整治,严格按照高点定位、高标准规划、高要求推进,开展全面整治,落实集中生产、集中治污要求,确保治污减排目标任务早日达成。六是进一步加快环境风险应急预案编制,我们将进一步加强资质编制部门的沟通与配合,确保在年底前完成环境风险应急预案编制,并按预案组织一次以上的应急演练。

大会之后,开发区将全面贯彻落实此次会议精神,通过对园区的生态化改造和建设,走发挥区域比较优势与提高经济总量相结合、培育新兴产业与提高竞争力相结合、加快区域改造与产业结构调整相结合、做好环境保护与区域节能减排工作相结合之路,着力打造“生态园区”这张靓丽名片,确保开发区20xx年省级生态工业园区创建成功。

企业环保会议记录内容篇四

同志们:

市委、市政府对环保工作一直十分重视,守刚书记多次作出重要指示,提出明确要求。江成同志分管环保工作以来,多次带领有关部门深入调研,掌握了大量第一手资料,征询到很多意见建议,在此基础上,进一步充实完善了环保工作的思路和目标,拿出了针对性、操作性都比较强的重点措施。关于今年环保工作的总体安排,年初召开的全市环保工作会议上已经讲得很明确了,市政府第18次常务会议又对一些具体问题作了深入研究。今天这次会议,就是围绕落实全市环保工作会议部署和市政府第18次常务会议精神,透彻分析面临的新形势、新情况,进一步创新思路,突出重点,落实责任,强化措施,推动我市环保工作再上新水平,为科学发展跨越发展提供更加坚实有力的环境支撑。刚才,高涛同志通报了全市环保工作情况,高新区、任城区、市建委和市水利局的负责同志作了很好的发言,希望大家进一步分解任务、细化目标,一以贯之地抓好落实。下面,我着重就环保工作中需要集中抓紧抓实抓好的几个问题,再讲些意见。

一、强力推进治污减排工程,确保完成约束性指标

作为环保制约和环境制裁的重要手段,实施治污减排、完成约束性指标既是一项硬任务,又是调整产业结构、转变发展方式的有力杠杆。“”规划确定的五年内主要污染物总量削减10%的约束性指标,是具有法律效力、坚决不能突破的红线。省政府已经把二氧化硫、化学需氧量排放量削减任务完成率和城市污水及垃圾集中处理率作为重要指标,列入经济社会发展年度综合考评体系。姜大明省长也多次强调,“所谓约束性指标,就是完不成任务就摘乌纱帽的指标,是一项很严肃、很重要的指标”。结合国家和省总体要求,今年市政府确定的治污减排约束性目标为:二氧化硫排放量在20xx年基础上削减2%、化学需氧量排放量在20xx年基础上削减5%。完成这个目标,一方面,必须确保思想认识真正到位,以更坚定的态度抓减排。各级各部门要准确把握“好”与“快”的辩证关系,更自觉地破除重经济增长、轻环境保护的错误认识,按照“管住增量、调整存量、上大压小、扶优汰劣”的思路,将减排任务目标层层分解落实到减排单位和具体项目,努力做到依靠优化发展降低总量,推进环保工程削减总量,淘汰落后产能腾出总量,强化污染源监管控制总量。另一方面,必须确保减排项目推进到位,以更有效的抓手促减排。项目是减排的根本抓手。治污减排工程上不去,约束性指标就降不下来。而目前实现约束性指标难度和压力都比较大的主要原因,就是减排项目推进不理想。今年全市确定的51个减排项目中,已经完成35个,在建13个,还有3个至今没有开工。部分在建减排项目进展缓慢,一些原计划上半年建成投用的污水处理厂,迟迟未能动工;有的中水回用工程等项目虽已建成,但运行不够正常,排放不够稳定,超标现象时有发生。各级要立足完成约束性指标,一刻也不放松地抓好污染减排项目实施,具体来说要办好三件事:一是重点减排项目必须如期完成。对在建、未建的减排项目,集中力量,倒排工期,挂图作战,全力推进。邹县电厂、里彦电厂脱硫项目的计划减排量占到全市年度二氧化硫减排任务的70.8%、现役机组减排的90.6%,对完成任务有决定性影响。邹城市政府要靠上督导帮扶,确保其按时间节点建成投运。对该关停淘汰的减排项目,必须按规定时限无条件关停。二是环境准入门槛必须更加严格。落实环保“第一审批权”,把总量控制指标作为建设项目环评审批的前置条件,严格按程序实行“先算、后审、再批”。凡有减排任务的企业,在减排任务完成前,不得批准有污染物排放的新建项目;凡上年审核减排任务未完成的县市区,限批新增污染项目,直至完成减排任务。市内原则上不再新上电厂,集中供热范围内严禁新上燃煤锅炉。三是择机实施“安全防线”策略。减排目标如不能完成,我们就有可能面临“区域限批”等惩罚性措施。在全力全速保增长促发展的紧要关头,在科学发展跨越发展、加速崛起争先进位的关键时期,如果因为减排任务不能完成而错失新一轮发展机遇,“三保三促、一个高于”的任务目标就难以实现,打造区域发展新高地、争当淮海经济区排头兵就无从谈起。因此,完成约束性指标,是大局,是关键,是当务之急、重中之重,必须想尽一切办法、采取一切手段确保完成。根据减排进展情况,今年如有必要,对新建发电机组控制开工时间、延期投运;如果明年底完不成减排指标,为保全市发展大局,避免国家和省对实施限批,本着局部利益服从全局利益的原则,也将提前对县市区实施限批。在这个问题上,大家务必进一步增强压力感、危机感,绝不可掉以轻心。

二、突出深化水污染防治,确保南水北调过境水质安全

水污染防治是我们面临的一项紧迫而艰巨的任务。压力主要来自三个方面:一是南水北调东线工程的繁重任务。输水线路在境内全长487公里,我市就达198公里,贯穿7个县市区,占段干线总长的40%以上。可以说,南水北调东线工程关键在治污,治污的关键在,的关键在。要实现南水北调20xx年全线通水,迎接国家明年对“”淮河流域治污工作的全面考核,时间非常紧迫,标准非常严格,任务非常艰巨。二是水环境整体较差的严峻形势。当前我市整体水环境质量与国家要求还有较大差距,特别是配套治污工程建设相对滞后,河流断面水质达标率较低,有些入湖河流污染相当严重。全市13个考核断面中,仅有2个断面基本达标,6个断面被省挂牌督办。三是治污项目进度迟缓的严重制约。在南水北调和淮河流域“”治污项目中,目前有近1/4的项目,特别是城市污水处理厂管网配套及中水回用、城市垃圾处理厂、截污导流、河道清淤、南四湖湿地等配套治污工程尚未建成,对改善水质形成瓶颈制约。对这些突出问题,大家必须引起高度重视。这次会上,下发了《市20xx-20xx年度水污染防治深化治理实施方案》。各级各有关单位要按照方案要求,坚持远近结合、标本兼治,明确责任主体,严格时限标准,强力抓好落实。一是抓好工业点源深化治理。这项工作由环保部门牵头负责。要根据河道环境容量,提高工业企业外排废水标准,对治污设施限期进行升级改造,突出抓好全市36个重点工业污染点源深化治理项目。对尚未开工建设的项目,要挂牌督导,促其尽快开工;已经开工建设的,要倒排工期,全力推进;对不能按时完成治理任务的企业,坚决实行停产治理直至关闭。二是抓好城镇环境基础设施建设和运营管理。这项工作由建设部门牵头负责。城市污水处理厂和垃圾处理厂是我市实施流域“治用保”战略的关键环节,也是工作中的“短板”,必须采取超常规措施加快建设。市建委作为牵头负责单位,要强化调度督导,各级政府“一把手”要当好第一责任人,项目法人要履行好直接责任人的责任,有关部门要密切配合、全力支持。10个污水处理厂新建工程、7个提标改造项目、8个管网配套项目必须于明年10月底前全部完工,15个中水回用项目要抓紧启动实施。要加快市政管网改造,尽快实现雨污分流。城区东南片区污水今年底必须全部纳入市政管网,及早消除这一重大污染隐患。要建立中水使用激励机制,完善污水回用价格政策,综合运用行政的、经济的、法律的手段,推进污水回用工作。要用足用好国家扩大内需的政策机遇,争取县市区全部建起生活垃圾无害化处理厂。微山、梁山、鱼台3家城市垃圾处理厂项目,按照南水北调治污规划要求应于20xx年年底前建成,但由于种种原因,直到现在才开工建设,必须克服各种困难,加快施工进度,确保年底前建成投用。三是加快实施截污导流和河道清淤工程。截污导流工程由水利部门牵头负责。、曲阜、微山、鱼台、金乡、嘉祥、梁山等7个截污导流工程项目,要力争明年底全部完成建设任务。加快启动洸府河、老运河等河道清淤工程,老运河清淤工程由市水利局负责实施,洸府河清淤工程由高新区管委会和任城区政府负责实施。当前要抓紧做好规划设计、施工队伍组织、机械调配等前期工作,一旦资金到位,迅速组织施工。四是推进人工湿地工程建设。把人工湿地水质净化工程与截污导流项目建设、流域污染治理结合起来,充分发挥工程的治污效益、经济效益和社会效益。《南水北调东线市环南四湖大生态带工程建设规划》已通过专家论证,要力争将《规划》纳入国家重点流域污染防治“”规划,纳入国家“大江大河”治理专项资金“盘子”,进一步落实工程资金,制定配套政策,建立长效机制,力促环南四湖大生态带建设及早启动,全面改善南四湖及其周边生态环境。为促使断面水质达到省控指标,市政府将加强县市区断面水质通报和考核,月度监测结果超标一次的,对当地政府进行通报;年内第二次出现超标的,实行挂牌督办,确定当地政府分管负责人作为督办责任人;超标三次的,当地政府主要负责人向市政府写出检查;长期不达标的,执行区域限批。

三、实施城区大气污染综合整治攻坚,确保空气质量持续改善

改善城区空气质量,使广大市民呼吸到清新的空气,既是对人民群众的生命健康负责,也是对环保工作成效一种最直观的评判。尤其是10月份全国十一运部分赛事在我市举办,届时运动员、工作人员及观众、宾客云集,空气质量的优劣对赛事举办乃至和形象的影响都是不言而喻的。现在距离十一运开幕还有三个月的时间,各项筹备工作已进入最后冲刺阶段,实施城区大气污染综合整治攻坚的时间也日益紧迫。有关县市区和单位必须牢固树立“一盘棋”的思想,密切配合,联动协作,攻坚克难,力促城区空气质量持续改善。市环保局要牵头负责燃煤烟尘和工业粉尘污染防治,限期治理工业污染源,拆除或改造集中供热覆盖区域内的自备燃煤锅炉,其中任城区要整改燃煤炉具102台,市中区整改141台,高新区管委会整改20台。市建委牵头负责扬尘污染防治,对建筑、道路、拆迁施工工地落实防止扬尘措施,主要干道实行机扫保洁,加强对堆场、露天仓库等部位的防尘管理。市综合执法局牵头负责餐饮业低空污染防治,严禁露天烧烤,整治餐饮业油烟污染。市经贸委牵头负责异味污染企业“退城进园”规划的实施,对污染严重、治理无望的企业实行关停并转。环保、公安、交通、物价、质监等部门也要各司其职、各负其责,加快启动机动车尾气污染治理工作,实行“先环检后安检”制度,争取7月底前机动车尾气检测线试运行,确保十一运期间实现环保标志管理。要毫不放松地抓好秸秆禁烧,坚持疏堵并举,标本兼治,进一步巩固扩大禁烧成果,特别要在拓宽综合利用渠道上多动脑筋、多做文章,确保不烧一把火、不冒一股烟、不毁一棵树。

四、切实增强监管执法刚性,确保环境安全不出问题

目前违法排污问题在一些地方、一些行业和领域内还比较突出,“违法成本低、守法成本高”的现象也尚未禁绝。这就要求我们必须进一步强化执法监管,始终保持对违法排污行为的高压态势,切实维护环保法规的严肃性,解决好环保执法失之于软、失之于宽的问题。一要从严查处饮用水源地和污水处理厂环境违法行为。市纪委已经将查处饮用水源地环境违法违规行为列为20xx年度全市党风廉政建设和反腐倡廉工作专项内容,有关部门要主动配合纪检监察机关落实查禁措施,坚决淘汰关闭超标水井,坚决取缔一级保护区内所有与供水设施和水源保护无关的建设项目,坚决取缔二级保护区内所有不符合环保要求的建设项目。着力整治城镇垃圾填埋场环境违法行为,切实加强对城市污水处理厂的日常监管,严肃查处擅自停运、超标排污、直接排污和污泥二次污染等环境违法行为,促其正常运行、达标排放。二要严厉打击“两高一资”行业环境违法行为。重点是加大对违反环境影响评价、“三同时”制度、超标严重及拒不执行国家产业政策企业的监管和查处力度,长期不达标或治理无望的重污染企业必须坚决关停。三要大力整治“土小”企业。对一些地方出现反弹的小型造纸、化工、电镀、淀粉、炼油、炼焦、旧棉纱清洗、废塑料造粒等“土小”企业,要坚决予以取缔关闭。四要建立健全环保联合执法机制。进一步完善定期协商、联合办案和环境违法违纪案件移送制度,强化部门联动协作,齐心合力查隐患、堵漏洞、抓整治,对各类环境违法行为第一时间发现、第一时间处置,该处罚的必须处罚,该关停的必须关停,该治理的必须治理,该搬迁的必须搬迁。对故意超标排放、弄虚作假、屡查屡犯的违法排污企业,要依照有关法律法规从严从重处罚,并追究相关责任人的责任,造成重大环境污染事故的,依法追究企业法人的刑事责任,真正让排污者受罚、治污者受益。要创新环保执法形式,做到夜查、巡查、专项检查紧密结合,环保科技创新、环保队伍建设、环保机制完善协调推进,不断加大检查频次,增加执法密度,构建起全天候、全覆盖的环境监控体系,切实把环境监管执法提升到新水平。

组建市环境保护工作委员会,是市委、市政府作出的重大决策,是创新完善体制机制、构建大环保工作格局的实际步骤,也是落实重点工作举措、完成各项约束性指标的有力保障。环委会所担负的综合性职能,主要体现在它既是个指导委员会,肩负着贯彻落实国家和省关于环保工作的重要法规和决策部署,组织指导、统筹协调整个环保工作的职责;又是个参谋委员会,负责对我市面临的环境形势进行预警分析,对重点工作成效进行评估研判,对拟出台的重要环保政策规章进行研究论证提出决策预案和意见建议;还是个推进委员会,负责建立完善环境与发展综合决策机制,调度督促重点环保措施落实情况,组织查处重大违法排污案件,推进其他重要的环保工作。可以说位置重要、使命光荣、责任重大、任务艰巨。环委会要尽快健全完善各项制度,明确落实成员单位职责,抓紧研究提出全市环境保护的相关规划、重大政策和重点举措,更加有力有效地组织、指导、协调、督促环境保护工作深入开展。各成员单位要服从市环委会的统一领导和统筹安排,既履职尽责、分兵把口,又主动配合、相互支持,真正形成齐抓共管的合力。环委会办公室作为环委会的日常工作机构,要切实负起责任,完善运行机制,在参谋服务、监督指导、综合协调、检查考核等方面狠下功夫,务求取得实实在在的成效。在充分发挥市环委会职能作用的同时,还要注重面向社会公众强化环保法规及环保知识的宣传普及,引导广大群众切实增强环保意识、忧患意识,进一步了解支持环保工作,夯实环保工作的社会基础、调动方方面面的积极因素,共同推动环保工作不断上新水平,为实现全市科学发展、跨越发展做出应有贡献!

企业环保会议记录内容篇五

这次会议是首次由国务院召开的全国农村环境保护工作会议,表明了党中央、国务院加强农村环境保护的决心,也表明了把农村环境保护与城市环境保护统筹考虑、全面推进的决心。刚才,环境保护部、发展改革委、财政部和江苏、浙江、四川省的负责同志发了言,讲得都很好。下面,我讲三点意见。

一、充分认识加强农村环境保护的重要性和紧迫性

近年来,特别是第六次全国环境保护大会以来,各地区、各部门认真贯彻保护环境的基本国策,不断加大农村污染防治和生态保护力度,重点开展了对生活污水、村镇垃圾、畜禽养殖和农业面源污染的治理,尤其是解决了农村近1亿居民的饮水安全问题,部分农村地区环境质量有所改善,农村环境保护工作取得积极成效。同时,我们也要清醒地看到,全国农村生态环境形势总体上仍然比较严峻,农村生活污染、面源污染还相当严重,工业污染、城市污染向农村转移,水土流失、土地沙化、生态功能退化等状况还在发展。这些问题不仅严重影响广大农民群众身体健康,也制约国家的可持续发展。对此,我们必须高度重视,进一步提高对农村环境保护重要性和紧迫性的认识。

加强农村环境保护是建设生态文明的必然要求。建设生态文明是党的xx大提出的一项重大战略任务。我国仍然是农业大国,大多数居民还生活在农村,绝大多数自然资源开发利用也发生在农村。农业和农村是连接人与自然的主要纽带,农村环境保护在建设生态文明进程中占有极其重要的战略地位。由于经济发展方式粗放,环境保护特别是农村环境保护没有得到足够重视,致使环境治理严重滞后,农村环境问题日益突出。目前,农村每年产生的90多亿吨生活污水基本上任意排放,2.8亿吨生活垃圾也是随意倾倒;化肥年施用量达到4700多万吨,有效利用率不到35%,造成了农村水体和土壤环境恶化。一些地方乱采滥挖、毁林开荒、超载放牧等行为屡禁不止,继续破坏着农村生态。不解决这些生态环境问题,就会动摇“三农”的基础,也会妨碍发展的步伐,甚至影响中华民族生存的根基。必须站在国家可持续发展的战略高度,全面加强农村环境保护,推进农村生态文明建设,维护国家生态安全。

改变农村环保落后状况是统筹城乡发展的重要任务。我国城乡发展不平衡,不仅表现在农村经济落后上,而且更多地表现在农村社会事业发展滞后上。农村环境保护作为农村社会事业的一部分,更是一个薄弱环节。目前,全国有4万多个乡镇,其中绝大多数没有环保基础设施;在60多万个行政村中,绝大部分污染治理还处于空白状态。农村化学需氧量(c o d )产生量是城市的4倍多,生活污染日益加重,土壤污染面也在扩大,面源污染状况令人担忧。广大农村虽然地域辽阔,但水体、土地和居住地的环境一旦遭到严重破坏,就很难恢复,也会使环境承载容量受到极大制约。如果对农村污染再不加以严格治理,环境容纳不下,社会承受不起,发展持续不了。我们统筹城乡发展,扎实推进社会主义新农村建设,必须统筹城市和农村环境保护,把农村环境保护放到重要位置。

解决危害农民健康的环境问题是改善和保障民生的迫切需要。坚持以人为本,贯彻落实科学发展观,必须解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。环境是人们生存和发展的基本条件,也是关系民生的重大问题。随着经济社会发展,广大农民群众在吃饭穿衣等温饱问题得到基本解决后,对提高生活水平、改善生活质量也有了更多的期盼。农村环境质量是农民生活质量的重要组成部分。目前,一些地方环境状况不仅没有好转,而且还在恶化。饮水安全问题十分突出,全国仍有近2.5亿农村居民喝不上干净的水,不能满足农民的基本需求,这确实让人牵挂忧心。近年来,由于环境污染和生态破坏引发的群众投诉明显增加,其中大多数也发生在农村。改善农村环境,关系广大农民安居乐业,关系农村社会和谐稳定。全面建设小康社会,关键在农村,环境是难点。如果经济发展了,但生态环境恶化了,就难以实现全面小康。必须痛下决心,下大力气治理农村环境,维护农民环境权益,促进农村地区走上生产发展、生活富裕、生态良好的发展道路。

二、进一步明确农村环境保护工作的目标和任务

当前和今后一段时期,是全面建设小康社会的关键时期,也是改善农村环境质量的重要时期。我们要全面贯彻党的xx大精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,落实好党中央、国务院关于环境保护的一系列决策部署。坚持统筹规划、突出重点,因地制宜、分类指导,着力解决危害农民群众身体健康、威胁城乡居民食品安全、影响农业农村可持续发展的突出环境问题,全面建设资源节约型和环境友好型社会。

《意见》明确了20xx年和20xx年农村环境保护的阶段性目标以及主要工作,我们要统筹安排,分步推进,使农村环境保护明显加强,农村环境状况逐步改善。下面,我着重强调三个方面。

第一,突出抓好农村饮水安全。水是生命之源。要把解决近2.5亿农村居民喝不上干净水的问题摆在更加突出的位置,实施好全国农村饮水安全工程“”规划,加强农村饮用水水源的环境保护,建设清洁水源。要科学划定农村集中式饮用水水源保护区,依法取缔保护区内的排污口,加强对分散水源地监测与管理,防止发生水源污染事故。要强化农村生活污水治理,在经济发达、人口集中和环境敏感地区,加快建设乡镇污水集中处理设施,其他地区乡镇也要采取多种方式处理好生活污水。同时,要把污染防控和生态工程建设结合起来,继续加强重点流域、重点湖泊水环境治理。

第二,着力防治工农业生产污染。工矿企业环境污染和生态破坏,已经成为影响农村生态环境的突出问题,应当继续采取措施逐步加以解决。要落实环评制度,坚持环保标准,加强环境监管,制止企业违规排放。同时,要加大节能减排力度,发展循环经济,从源头上减少污染排放。惟有净土,方能洁食。要在认真做好全国土壤污染调查的基础上,加强对工农业用地的环境监测和评估,通过技术、工程等多种手段,积极防治土壤污染。同时,要加强畜禽和水产养殖污染防治,积极推广测土配方施肥,鼓励使用高效低毒低残留农药,防治农业和农村面源污染,建设清洁田园。

第三,稳步推进农村环境综合整治。清洁的环境是农民生产生活的基本保障。一方面,要着手开展重点污染治理工作,针对那些严重危害农村居民健康、群众反映强烈的突出污染问题,采取有力措施集中进行整治,对经过整治污染问题得到解决的村镇,实行“以奖促治”。另一方面,要继续推进生态示范创建工作,搞好生活垃圾处理,发展清洁能源,加强绿化美化,对经过建设生态环境达到标准的村镇,实行“以奖代补”。这两方面工作,责任在地方,中央财政安排资金予以扶持,各地也要加大支持力度。整治农村环境一定要从实际出发,注意尊重农民意愿,切忌搞形式主义,因地制宜建设清洁家园,务求取得实际成效。

关于汶川特大地震受灾地区农村环境保护问题,在安置受灾群众过程中,已经采取了一系列措施,确保灾区不发生大的疫情,确保群众能够喝上干净水、有合适的生活环境。当前和今后几年,要以加强农村环境保护工作为契机,把灾区农村环境保护和生态建设作为恢复重建的一项重要内容,切实抓紧抓好。

三、不断提高农村环境保护工作水平

农村环境保护压力大、任务重。做好新形势下的农村环境保护工作,要统筹兼顾,正确处理三个方面的关系。

一是处理好农村环境保护与农村经济社会发展的关系。农村环境问题的根源在于发展不足或发展不当。农村地区加快经济发展、改变落后面貌的愿望十分强烈,这种积极性应当充分肯定。但在新的阶段,农村发展必须创新发展观念、拓宽发展思路、转变发展模式。要认识到,生态环境也是生产力,也可以出效益,环境好了,对投资的吸引力就大;环境不好,吸引力就差。要把加强农村环境保护放在更加突出的重要位置,在经济发展中促进保护,在保护环境中求得发展,努力实现经济发展与环境保护的“双赢”。

二是处理好城市环境保护与农村环境保护的关系。城市环境和农村环境是有机整体、不可分割。目前,不少地方对城市环境保护日益重视,而对农村环境保护还没有提到应有的重视高度。现在社会上有这么一句话,不一定准确,但很形象,就是“城市污染农村的水和地,农村污染城市的饭和菜”。农村环境上不去,不仅影响农村居民的生存环境,也影响城市居民的“米袋子”、“菜篮子”、“水缸子”的安全,城市环境也好不起来。解决这个问题,必须坚持城乡环境保护统筹考虑,协同推进,把农村环境保护摆上同等重要的地位,促进城乡环境质量全面改善。

三是处理好主动预防和被动治理的关系。国内外经验表明,环境破坏起来时间短、速度快、贻害无穷,而修复环境时间长、见效慢、代价高昂。日本治理琵琶湖污染,花费了巨额资金。我国一些湖泊由于面源污染等导致富营养化,投了不少钱治理,至今还难以解决严重的污染问题。近年来,一个小企业污染一条河,农民守在河边吃井水,这样的现象在农村地区屡见不鲜。加强农村环境保护,必须坚持预防为主、防治结合,集中一定的人力、财力、物力做好预防工作,努力做到不欠新账,多还旧账。

各地区、各有关部门和单位要进一步提高认识,增强责任感和紧迫感,切实做好农村环境保护工作。地方政府是农村环境保护的责任主体,要把农村环境保护工作摆上重要议事日程,加强组织领导,完善政策措施,落实目标责任。特别是要增加资金投入,加强能力建设,着力解决农村环境中的突出问题,务求取得实际成效。各有关部门要各司其职,紧密配合。环保部门要加强对农村环境保护的统一监管和指导协调。发展改革、财政等部门要抓紧制定有关政策措施,加大资金投入。水利部门要牵头抓好解决农村居民喝不上干净水的问题。建设部门要加强对农村污水和垃圾处理的指导。农业部门要抓好农业面源污染防治。其他有关部门也要做好相关工作。要综合运用法律、经济、技术和必要的行政手段,加大宣传力度,广泛调动各方面力量,着力建立健全农村环境保护的政策体系和长效机制,不断提高农村环境保护的工作水平和实际成效。

做好农村环境保护工作,责任重大,使命光荣。我们要扎实努力、发奋工作,加快推进环境保护历史性转变,努力改善农村环境质量,为夺取全面建设小康社会新胜利提供应有保障、做出更大贡献!

企业环保会议记录内容篇六

这次会议的主要任务是,深入贯彻落实中央农村工作会议、自治区党委和鄂尔多斯市委农村牧区工作会议精神,全面落实旗委八届七次全委会暨全旗经济工作会议各项部署,分析研究当前我旗农村牧区转型发展面临的形势,安排部署经济新常态下全旗“三农三牧”工作。

刚刚过去的20xx年,是我旗城乡统筹试点巩固提升的关键一年,也是提升农牧业效益、增加农牧民收入、改善农牧区环境取得较大成效的一年。一年来,面对复杂多变的经济形势,旗委、政府始终坚持“三农三牧”工作重中之重战略思想不动摇,抓完善、抓提升、抓改革、抓保障,各项工作取得了新进展新成效。

一是农村牧区生产条件不断改善。 始终把基础设施作为支撑农牧业发展的根本,以“十个全覆盖”工程为抓手,规划先行、分类指导,集中财力、重点投入,实施了一批事关农牧业发展的基础项目,农村牧区发展环境全面优化。完成投资1.8亿元,新修布拉格至上海庙等6条通村柏油路168公里,硬化农牧区街巷道路40.7公里,先期打通了重点嘎查村断头路、环线路;架设农网线路452公里,新增网电用户280户,改造缺电嘎查村变压器130台。创新培育阿日赖、玛拉迪、克珠日、八一村等公共服务典型,服务功能不断拓展、城市文明逐步延伸。

二是现代农牧业进程加快。 致力于抓完善、抓提升,对新型村庄产业发展再明确、再定位,完成土地整合1万亩,启运肉羊养殖园区2个,养殖规模达到4万头,阿日赖、哈日根图、糜地梁成为现代农牧业发展新亮点。注重项目均衡保障、协调推进,农牧业基础条件全面改善,新建标准化养殖棚圈240套,新增肉羊养殖大户60户,牧业年度牲畜饲养量227万头只,辣椒、土豆、西瓜等种植规模突破5万亩,牲畜交易量148万头只。引进吉泰、蒙力、亿利等农牧业龙头企业,生产加工一体化项目快速推进,“公司+合作社+农户”模式成为产业化发展方向。改扩建三段地牲畜交易市场,市场规模和功能不断完善,实现牲畜市场交易120万头只。

三是生态环境持续巩固。 树立生态“红线”理念,坚定不移执行禁牧休牧、以草定畜政策,严格执法、打击非法。特别是针对非法开荒扩灌蔓延的趋势,“疏”“堵”结合,通过制度规范、严厉查处、严肃问责等举措,有效遏制了非法开垦行为。高度重视发展、生态与水资源动态平衡,制定农牧业发展规划,启动水资源采补平衡试点。坚持建管并重、以奖代补,完成造林13万亩,重点区域绿化5.02万亩,落实草原生态补奖面积1661.88万亩,发放生态奖励资金80余万元,对12个先进集体、202户典型农牧户进行集中表彰,营造起了全民投身生态建设的良好氛围。

四是改革稳步推进。 率先在全区范围内推进草原确权工作,外业打点、信息采集、矛盾调处、内业录入模式卓有成效,累计确权面积1778万亩,确权率97%,工作模式得到农业部认可,并在全区、全国草原工作会议上做了典型发言。率先在6个新型村庄推行草原承包权和经营权“两权”分离,草牧场经营权证、林权证抵押登记工作稳步推开,农村牧区宅基地确权登记外业工作全面完成。

五是困难群众保障更加有力。 启动精准扶贫工程,完成投资4781.4万元,累计建成养殖棚圈312套,改造危房280套,为702户贫困户每户补贴产业发展资金5000元,469户1606人稳定脱贫。发放金融扶贫贷款5000万元,解决近1000户贫困群众产业发展资金困难;集中改造各类危旧房876户、节能住房160户;新建安全饮水工程7处,重点缺水地区20xx人喝上了放心水;为7871户农牧户发放取暖1吨煤补贴495万元。“一卡通”直接补贴达1.9亿元,农牧民户均政策性收入14960元。农牧民人均可支配收入13477元,增长10.8%。

农牧业兴则百业兴。这些成绩来之不易,为全旗经济持续健康发展提供了有利支撑,为进一步改善民生、促进社会和谐稳定发挥了重要作用。这是市委、市政府正确领导的结果,是全旗上下共同努力的结果。在此,我代表旗委、政府,向辛勤工作在“三农三牧”战线的同志们,表示衷心的感谢!

当前,全国经济进入新常态,农牧业发展的外部条件和内部动因也发生深刻变化,农牧业生产成本持续增加,价格趋向合理区间,利润空间收窄;水资源、土地资源和环境的硬约束增强,依靠资源消耗、扩大规模提高产出的动力明显减弱,依靠创新驱动来提质增效已成为农牧业发展的根本动力。说白了,这就是农牧业发展的新常态,在这一新常态下,发展现代农牧业既是基本方向也是根本路径。面对新常态,客观分析我旗农牧业发展现状,还存在许多困难和不足,具体来讲就是“三个不相称”“三个不协调”和“三个不到位”。

“ 三个不相称 ” , 一是资源占有与产业发展不相称。 我旗农牧业基础条件较好,人均占有水浇地、草牧场分别为19亩、516亩,牧业年度牲畜饲养量227万头只,均居全区33个牧业旗县前列。但产业发展层次相对较低,龙头企业、合作组织带动能力不足,农牧业比较效益发挥不充分,农畜产品仅局限于原料输出,就地转化率不足10%。 二是装备水平与产业发展不相称。 全旗农机总动力26.7万千瓦,农牧业综合机械化水平达到80%,耕种播收基本实现全程机械化。但农牧业规模经营水平较低,1000亩以上规模经营面积不足10%,100亩以上仅为40%,小打小闹、零散经营、形不成规模。 三是从业主体与产业发展不相称。 从事农牧业人口老龄化严重,50岁以上劳动力占70%,且多数文化素质较低、小富即安。特别是受农耕文化影响深远,对土地草牧场等资源过于依赖,对新技术、新理念的认识不够,用现代理念武装农牧民头脑、推进规模化经营任重道远。

“ 三个不协调 ” : 一是基础设施与产业发展不协调。 基础保障产业发展能力还相对较弱,有近20个嘎查村没有通柏油路,农牧民出行难、农畜产品卖难的问题还不同程度存在;节水灌溉面积仅占水浇地的30%,传统粗放式灌溉仍占主导,农牧业资源消耗过度;农网改造项目欠账多,现代农牧业发展地区配变增容需求较大,供需矛盾突出。 二是生态环境与产业发展不协调。草原面积广阔但生态环境脆弱,稍有松懈就会反弹。农牧业以量取胜、粗放经营仍是现状,对生态环境破坏较为严重,巩固生态建设成果任务艰巨。 三是水资源与产业发展不协调。 水资源存量小,我旗地下水开发利用指标为1.2亿立方米,上海庙、敖镇、城川地区严重超采,年实际利用水量1.5亿立方米,超采25%。土地扩灌、非法开垦等问题虽然经过集中整治有所好转,但仍不同程度存在,地下水开发利用形势异常严峻。

“ 三个不到位 ” : 一是科技服务不到位。 科技服务人员短缺,熟悉“三农三牧”、有农村牧区工作经验的干部逐年减少,科技服务严重滞后,农牧业科技贡献率不足30%。三元杂交、羔羊育肥、山羊增绒等适用技术还处于实验推广阶段,实际运用率不足20%,科技成果还未真正转化增值、发挥效益。 二是金融支持不到位。 金融贷款门槛依然较高,农牧民贷款程序较为繁琐,且贷款数额少、还款周期短,金融对农牧业促进作用还未有效发挥。农村牧区金融服务点设置偏少,农牧民存取款难的问题还未根本改善。 三是改革措施不到位。 试点建设以来,旗本级首创的生态恢复区草原再利用、农村牧区产权制度、金融制度等改革措施10多项,还都没有真正落到实处、形成成果、转化为实践。特别是试点经过3年多的集中建设,取得了一定的成效,但总结提炼不到位,还未形成可资借鉴、复制推广的经验。

深入分析困难和不足,不是否定过去,而是要找准发展差距,为推进农牧业转型发展定好调子、把好方向。当然,也要看到我旗农牧业发展有其他地区不可比拟的优势,光照充足,昼夜温差大,无霜期较长,空气、水质、土壤洁净度高,是天然的高品质农畜产品生产基地。特别在当前环境污染和食品安全事件频发的情况下,绿色、优质、安全的农畜产品更显难能可贵,更具市场竞争力;市场体系健全,三段地、城川等市场都形成了一定规模,农畜产品流通快、且价格相对稳定;区位优势明显,毗邻陕西、宁夏地区,产业特色鲜明,宁夏要建设全国清真食品基地和西部畜产品出口检验区,陕西定边、靖边地区反季节蔬菜供应规模占全国市场份额的15%,这为我旗发展肉羊、肉牛、反季节蔬菜等产业,打造地域特色品牌,实现区域一体发展提供了可能。更为重要的是,经过多年努力,我旗农牧业基础、规模、质量和效益都有了显著提升,发展现代农牧业的条件基本成熟,为我们在更高层次、更高水平上谋划“三农三牧”工作创造了条件。

对此,我们必须发挥优势,突破制约,善于从新常态带来的新变化中把握主动,在改革发展的紧要关头有所作为,加大工作力度,强化工作措施,全力抓好农村牧区各项工作。今年,全旗一产增加值增长6.1%,达到12亿元;农牧民人均可支配收入增长12%,达到15094元。

具体要抓好以下四个方面工作。

一、以 “ 十个全覆盖 ” 为抓手,全面提升农村牧区基础承载能力。 基础是农牧业发展的最大根本,只有基础设施的全面改善才能助力农牧业发展。当前和今后一个时期,我们要把“十个全覆盖”工程作为重点,规划先行、六位一体,找准重点、突破难点、集中攻坚,下大力气破解水电路讯等基础制约,为现代农牧业发展提供最为坚强的保障。 一要在“水”上下功夫。 水资源是不可再生资源,加强水资源保护利用功在当代、利在千秋。解决“水”的问题,实现可持续发展,要坚持控制和约束相结合。 “控制”, 就是要加快推进水资源确权,摸清地下水存量和开发利用现状,尽快开展以嘎查村为主的“总量控制、定额管理、以水定开发”试点,严控总量、盘活存量,实行最严格的水资源管理。各镇、旗水务部门要尽快组织开展好这项工作,选好试点、探索推进,总结经验、全面推开。 “约束”, 就是要通过政策引导,提升广大农牧民节水意识,促进发展与水资源承载能力相协调。这方面旗里将制定专门政策,实行“先建后补”,鼓励农牧民发展以滴灌为主的节水措施,达到省工省水又增收的目的,年内新增滴灌面积10万亩。同时,要把干旱硬梁地区人畜饮水作为重点,统筹谋划好井位、管线布置,让更多群众喝上放心水。 二要在“电”上下功夫。 农网改造项目上级投入是有限的,如何把有限的项目资金最大化,是我们亟待破解的难题。下一步,要切实转变农网项目投入方式,适当提高农牧民自筹比例,有效缓解供需矛盾。同时,要尽快制定农网投入规划,重点向禁止开发区“无电户”倾斜,统筹谋划好老旧线路改造、配变增容、新增用户等不同需求,力争到20xx年全面消除“无电户”,切实满足农牧民生产生活用电需求。今年,要架设农网线路629公里,解决500户农牧户用电困难,改造缺电嘎查村变压器300台。 三要在“路”上下功夫。 要尽快制定通村公路建设规划,理清建设任务和投资重点,分年度、分步骤予以建设,集中力量打通断头路、环线路,力争3年内实现村村通柏油路,形成互联互通、互为补充的路网格局。今年,重点实施阿日赖至乌提、玛拉迪至克仁格图等通村油路74公里,续建珠和至二道川等通村公路83公里。交通部门要提早谋划,尽快完善招投标报批等前期工作,确保早开工、早建成投用。这里强调一点,通村公路建设要与街巷硬化工程统筹谋划、共同推进,决不能重复投入、造成资源浪费。 四要在“讯”上下功夫。 当前,我旗仍有部分地区没有手机信号,一些偏远地区广播电视信号还未实现全覆盖。下一步,要把广播电视户户通设备、基站等设施重点向这些区域布置,实现偏远地区广播电视、移动信号全覆盖,搭建起群众与外界连接的桥梁纽带。今年,要安装广播电视“户户通”5600套,建设移动基站4个。

二、做大做强现代农牧业,加快建设绿色农畜产品生产加工输出基地。 现代农牧业发展的核心是规模经营、市场营销、品牌增收、产销一体。当前,我旗正处于传统农牧业向现代农牧业过渡阶段,推动农牧业向绿色高端、以质取胜、品牌增收方向发展,加快农牧业产业化进程至关重要。一要明确产业方向。 要依据立地条件、居住布局、自然禀赋,分类指导、凸显特色。在北部,要鼓励发展适度规模经营,重点发展有机肉牛、肉羊等生态养殖业,推进合作经营、联户经营,实现家庭分散养殖向园区集中养殖转变,建设草原畜牧业经济带;在南部,要推进“种养结合”大农业发展模式,培育壮大羔羊育肥、反季节特色种植产业,并与定边、靖边市场实现产销一体 化 ,建设现代农牧业经济带。年内发展规模肉羊养殖园区2个,建设现代家庭牧场150户。要树立“品牌”经营理念,把绿色、无公害品牌作为地方特色,加快亿利、吉泰、蒙力等加工项目建设进度,争取有机草牧场认证面积达到草原总面积的60%以上,逐步将资源优势、环境优势转变为经济优势。 二要注重均衡发展。 当前,我旗农村牧区发展不均衡、两极分化现象依然存在,年收入在30万元以上的农牧户占总户数的10%,10万元到30万元的占45%,剩余45%的农牧户受先天条件不足、项目投入少等原因,经营效益偏低。现代农牧业不是少数人的产业,只有多数人的共同发展、实现整体提升,才能为农畜产品加工输出提供更多的优质产品,才能在农牧业新常态下抢占制高点、赢得先机。今年,旗财政要设立农牧业发展资金,集中捆绑农口项目,降低实施门槛,因地制宜、因户施策、按需安排,集中投向积极性高、发展不充分的农牧户,逐步带动产业均衡发展,实现农牧民共同致富。年内新建标准化养殖棚圈100套,补贴农机具1000余台套。同时,要鼓励发展以新型村庄为主的适度规模经营,引导农牧民采取入股、出租、联营等多种方式,促进农牧业资源向种养殖大户、专业合作社、龙头企业集中,让有限的农牧业资源发挥最大效益。 三要合理运作资金。改善农牧业基础设施,项目投入是重点。新常态下,国家将实施积极的财政政策,在中西部地区开工建设一批交通、水利、仓储、危房改造等项目,加大对中西部、老少边穷地区的扶持力度。自治区、市政府已将“十个全覆盖”工程本级资金列入财政预算,投资规模和比重都将超过去年。这对我旗来讲,是一次重大机遇。各级领导、各镇各部门要提早对接,积极争取,力争更多的项目进入区市整体规划。同时,要谋划争取一批事关农牧民增收的温室、小拱棚、小粮仓等配套项目,为现代农 牧 业产前、产中、产后提供全程服务。这里再强调一下资金监管问题,农牧口项目投资多,事关农牧民切身利益,工程质量、资金投向必须要严格把关。旗审计局、农口各部门要高度重视,严格项目实施程序,实行全程跟踪审计,决不能在项目资金上出任何问题。

三、全力完善农牧业服务体系,提升现代农牧业发展的要素支撑。 当前,我旗农牧业服务体系还比较薄弱,科技、金融、保险、信息等服务滞后,难以适应现代农牧业发展需要。下一步,要进一步强化政策保障、机制创新,加快建立起服务农牧业、惠及农牧民的新型服务体系。 一要强化科技服务体系。 国务院汪洋副在与“全国十佳农民”座谈时指出:农业发展的根本出路在科技进步和创新。就我旗来看,抓好科技创新和科技服务,对农牧业提质增效、农牧民增产增收具有重要作用。 科技创新, 就是要设立奖励基金,鼓励龙头企业、合作组织等创新主体发挥作用,自主研发、提高产出、均衡受益。科技创新要以市场需求和产业发展为导向、以解决实际问题为核心,重点围绕肉羊、肉牛、特色种植产业,释放科技人员创新创造潜能,加快形成一批农牧业科研成果,努力提高针对性和有效性。 科技服务, 就是要创新服务方式,采取聘请专家指导、组建服务团队等形式,将科技服务延伸到田间地头、贯穿到种养加销全过程,解决农牧民科技服务“最后一公里”。同时,要大力实施新型农牧民培训工程,采取定向委培、集中培训等措施,着力塑造一批农牧民身边的“土专家”和实用人才,切实发挥传帮带作用,提升科技支农 、 富农的比较效益。当然,科技创新、科技服务不是一味的追求高端化、名优化,要大力推广本土化、适用型技术,比如,我旗马鞍桥地区羔羊养殖技术,60只基础母畜年可出栏羔羊150—160只; 还有 节能改造、太阳能提水等农牧民自主研发的适用技术,都是经过实践检验的好技术,必须要加快转化运用,切实发挥效益。 二要健全社会化服务体系。 要积极鼓励金融机构拓展业务,降低担保准入,年内实现农村牧区“助农金融服务点”全覆盖,发挥强农、惠农、利农、便农作用,切实改善农村牧区金融服务环境。要大力发展社会化服务组织,积极支持农资经销企业、农技服务公司、专业合作社等从事农牧业服务,大力培养农牧民经纪人队伍,形成政府引导、市场运作、多种经营的新型农牧业服务体系。这里强调一点,现在已进入春季,春节过后是农资销售的高峰期,旗供销社、农牧部门要早行动、早部署,加强农资调运、稳控市场价格,保障春耕备耕。同时,要加大市场监管力度,严厉打击假种子、假农药,劣质喷灌、滴灌及配套设施等坑农害农行为,决不能让农牧民的辛苦“打了水漂”。 三要强化市场营销体系。 要继续完善农畜产品交易平台建设,重点提升三段地市场功能、规模和档次,修通环线公路,缓解交通压力。要围绕市场和企业,加快建立城川、昂素市场冷链配送体系,提升市场集聚资源、服务客商的能力,将我旗打造成覆盖蒙陕宁的农畜产品集散地。年内牲畜出栏量突破160万头只,辣椒、土豆等特色经济作物产量突破10万吨。要探索建立农畜产品全产业链追溯体系,实现从种养、加工到物流配送、终端消费全程监管,做到来源可追溯、去向可查证、责任可追究,切实保护好原产地品牌声誉。今年,要为每个镇配备一台综合监督执法车,强化农牧业各领域监督执法,完善食品质量安全追溯体系,保障人民群众“舌尖上的安全”。 四要谋划新型经营体系。 当前,受流通因素影响,产品与消费者走向“两个极端”,消费者不能购买到最优质、最放心的农畜产品,而真正绿色、无公害的产品不能直接进入市场,实现效益最大化,满足多元消费需求。就目前来看,“电商”平台是破解这种局面的有效措施。今年,自治区、鄂尔多斯市将在“电商”发展上给予大力支持,我们要尽快建立起以羊肉、炒米、优质蔬菜为主的电商交易平台,整合零散交易业态,实现农畜产品与交易平台的无缝对接,打造独具特色的“鄂前旗品牌”,推动优质绿色农畜产品尽快走出前旗、走向全国。会后,由旗经信局牵头,发改、农牧等部门全力配合,充分借鉴先进地区典型经验,制定我旗电商平台发展规划。

四、全面优化发展环境,推动城市文明向农村牧区延伸。 近年来,通过集中建设,我旗农村牧区发展环境极大改善。但相对于城镇,农村牧区公共服务、居住环境,都有较大反差,改善农村牧区发展条件的任务非常艰巨,也十分紧迫。今年要突出抓好两个方面的工作。 一要实施好乡风文明工程。 当前,我旗农村牧区柴草乱堆、垃圾乱倒、酒瓶乱扔现象依然存在,城乡结合部、公路沿线处于“管理盲区”,白色垃圾、建筑废弃物等污染严重,必须要下大力气予以解决。要加强农村牧区环境综合整治,调动全旗上下参与生态建设的积极性,扎实推进农村牧区“户种百树”工程,加快新型村庄和散居户房前屋后绿化、美化,让农村牧区成为安居乐业的美丽家园。“户种百树”工程要与林业项目相结合,实行资金捆绑、集中投入,坚持适地适树,突出各镇主体、包扶部门协调落实责任,充分运用柠条、沙柳等乡土树种,确保建一片、成一片、绿一片。要强化人口集聚区、重点交通干线环境卫生综合整治,完善垃圾、污水处理等设施,设立统一垃圾回收站点,建设美丽乡村。同时,要加强农村牧区精神文明建设,大力弘扬文明节俭、邻里互助、勤劳致富风尚,建设文明、幸福、美丽的新农村新牧区。 二要实施好生态文明工程。 去年和今年以来,我们对严厉打击非法开荒做了多次部署,也下发了多个文件。但就近期调研情况看,还有部分基层干部对此认识不够、仍有部分农牧民群众大面积开荒。非法开荒的第一责任人是各镇党政主要领导,第一管理人是嘎查村“两委”,大家要切实担负起监管责任,决不能当太平官、老好人,不闻不问、放任自流,不管哪个地方出了问题,都要严肃查处、严厉问责,形成生态保护的高压态势。近期,要针对春耕期间违法扩灌、非法开荒等行为予以严厉打击,早发现、早处置,严厉打击大面积开荒。今年,要在每个镇选择2—3名反面典型,形成震慑。要严格执行禁休牧、以草定畜和智能化管理措施,实现草牧场资源动态监测、实时管理。要认真组织实施好京津风沙源治理、水土保持等重点生态项目,完成人工造林12万亩、水土保持治理5.9万亩,严守生态红线。

最后,我再重点强调三个方面工作: 一是深化农村牧区改革。 近期,政府常务会议研究同意全面推行草牧场承包权、经营权“两权”分离,各镇、旗农牧、草原执法部门要尽快研究具体措施,抓紧组织实施。要加快重点区域草原确权工作,力争年底前确权率达到100%。要全面总结城乡统筹试点建设成果,加快水资源动态平衡管理、生态自然恢复区草原再利用等改革步伐,激发创新驱动效益。要坚持依法治旗,充分运用法律手段,发挥仲裁、复议等司法职能,有效化解各类草牧场纠纷,保障农村牧区和谐稳定。要探索推进农村牧区金融体制改革,落实草牧场经营权证、林权证抵押贷款制度,全面盘活农牧业资源效益。 二是更加注重关注弱势群体。 当前,我旗农村牧区还有部分弱势群体的生活还比较困难,一些重点民生工作还需进一步加强。要坚持“雪中送炭”,下大气力解决这些问题,真正帮助各族群众从物质上到精神上都把日子过得更加红火起来。要加大精准扶贫力度,集中产业、项目、金融等扶持措施,确保748户2504名贫困人口稳定脱贫。今年,要集中投放金融扶贫贷款5000万元,解决1000户农牧民资金困难;实施嘎查村互助资金项目5个,通过民用、民管、民享,实现周转使用、滚动发展。要认真办好各项民生实事,进一步梳理整合现有惠民政策,认真组织实施全市提出的各项惠民工程,特别要把养老、医疗、低保等兜底性政策落实好,切实解决好群众实际困难,绝不能让1名困难群众掉队。 三是加强“三农三牧”工作的组织领导。 各镇、各部门要切实把握提出的“党管农村工作是我们的传统,这个传统不能丢”的深刻内涵,真正把现代农牧业发展摆上重要议事日程。要认真贯彻落实各级关于农村牧区工作的方针政策和决策部署,在政策制定、工作部署、财力投入上全面体现“重中之重”的要求。要不断完善考核评价体系,制定更加科学合理的指标评价办法,加大推进力度,跟踪督促检查,确保今年的目标任务圆满完成。要结合新一轮嘎查村“两委”换届,加强基层干部队伍建设,选好配强“两委”带头人,增强基层组织发展集体经济、改善基础设施、维护农村牧区社会稳定的战斗堡垒作用。

同志们,做好“三农三牧”工作,关乎全旗民生福祉,意义重大、使命光荣、任务艰巨。我们要全面贯彻落实中央和自治区党委政府及市委、市政府、旗委的决策部署,振奋精神、鼓舞干劲,开拓创新、扎实工作,以转型发展的新成效开创“三农三牧”工作新局面。

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