调研报告的质量和可信度直接影响到决策的准确性和效果，因此必须严格把控和审校。这里有一些调研报告的例子，你可以参考其中的结构和内容，提高自己的写作水平。
农村基本情况调研报告
的写作者必须自觉以研究为目的，根据社会或工作的需要，制定出切实可行的调研计划，即将被动的适应变为有计划的、积极主动的写作实践，从明确的追求出发，下面是小编为大家整理的农村基本情况调研报告，欢迎大家阅读。
集祥村位于xx县西部，村部所在地距县城46公里。全村党员35名，人口397户1922人，劳动力788人，其中外出406人，约占51%，村内共有低保户121户292人，五保户17户23人，下辖23个村民小组，其中22个属土坡区，1个村民小组属半石山区半土坡区，耕地面积1054亩，其中，水田840亩，旱地214亩。全村境内大多是土坡，盛产板栗、八角、油茶等土特产，该村的优质麻鸭和茶油闻名xx县。参加新型农村合作医疗保险353户，参合率达90%。2019年集祥村全年人均收入1981元，农业结构主要以玉米、水稻为主，少数农户种桑养蚕，养猪养羊，大部分年轻人外出打工，40岁左右的中年则在农闲时期到附近村屯打工，生产方式传统，生产手段落后，产业结构单一，仍以自给自足的小农经济和第一产业为主，经济发展水平低下，交通不便，资源匮乏。
经过多年的扶贫开发，集祥村的水、电、路等基础设施得到很大的改善，人民的生产生活条件大有改观。全村所有的自然屯都实现了屯屯通电。目前比较突出的问题是路和水的问题，集祥村下辖23个村民小组，其中纳岁、拉东、拉瓦、坡更、中乐、坡永、六告、廷怀8个自然屯通村级路，都已铺上沙子。六道、可友、林前、德尧、拉提、纳华、纳拉、纳远、切尧、劳体屯级路，多为土坡区屯级路，年久失修，路况差，仍需硬化方可方便出行。还有更坡、表腊、吉里3个自然屯尚未通公路，出行极为困难。
该村耕地面积1054亩，比较零散，人均耕地面积0.55亩，人均水田面积不足0.44亩，人多地少的现象非常严重。
该村产业发展基础极为薄弱，规模小、专业技术差，主要特色产业主要是种桑养蚕及猪、养殖。据调查，该村几乎家家户户都养猪，而且有养猪的愿望，少则1-2头，多则10多头，现有母猪18头，据其反映，今年一头猪的纯利润约为300元左右，母猪有4000元左右。种桑养蚕也是该村的特色产业之一，全村桑园面积5亩，在纳岁屯，专心养蚕，据反映，通过种桑养蚕，一年可创收近5000元。很多有想法做养殖、种植的农户，都因为资金缺乏而无法发展。
集祥村大部分自然屯建设较为散乱，纳岁屯是整个集祥村村容村貌最好的一个屯，有个小型的医疗卫生室。该屯大部分村民已经起好新房，但是仍然是东一家、西一户。如能把该屯进行整顿改造，把农户门前的猪栏搬到房子后面，再加以亮化绿化，同时在村口修建篮球场及一些活动场所，将可作为新农村建设的示范点。
村委办公阵地位于村中心更坡屯，距乡府4公里，阵地面积120平方米，有两间办公室和一间会议室，有一套远程教育系统，办公设备较为简陋，目前仍未通水。
该村现有党员35名，60岁以上的18名，大专文化以上1名，村两委干部3名，平均年龄44岁，大专文化1，中专、高中文化2人，初中文化15人。
(一)还有三个村屯还没有通屯级路，给村民的生产生活带来很大的不便，大部分屯级路面路况较差，也还没有硬化道路。
(二)自然条件仍比较恶劣，水源资源仍然缺乏，面临大旱时仍不能完全确保人畜用水及农业生产灌溉。
(三)部分养殖户出现发展瓶颈，有很好地规划，但资金问题如农村农业信贷问题没有得到解决。
(四)全村仅有的840亩农田只有下大雨才能等到水耕种，农田水利基础设施欠缺。
(五)村里没有娱乐场地、图书室及篮球场，村民在农闲时不能娱乐活动及学习。村委办公室设施缺乏，办公设备简陋。
(六)村民素质有待提高，农民文化水平不高，主要是缺少劳动技能的培训，依靠传统的方式方法从事农业生产，外出务工也多半干些体力活。
(一)改善农村基础设施的计划目标：修通吉里、表腊、更坡屯级路，方便190名群众的出行问题。进一步改善其他村屯内的屯级路，改善扩建及硬化。通过土地整理、开挖排洪渠道、修建三面光水利渠道，扩建纳伴屯水源等方式，确保840亩农田增产增收，免受洪涝灾害。加强人畜饮水工程及水柜工程，确保生产生活用水。
(二)帮助农民增收的主要计划目标：通过资金扶持、信贷政策支持等方式培养养殖户，带动全村发展各种种养项目。目前集祥村群众养猪积极性较高，可采取送种猪等方式加大农民养猪力度。扶持种桑养蚕户，动员更多农户参与种桑养蚕。成为该村群众经济收入的主要来源。
(三)改善农村村容村貌的计划目标：进一步改善村屯内的巷道硬化，动员村民改建卫生厕所，对纳岁屯进行整顿绿化亮化，作为整村村容村貌的示范点。
(四)加强村部办公设施和科教文卫体基础设施的建设，对村委办公楼进行维修，增设办公设备，修建图书室、篮球场、娱乐活动室等等，为农村科技文化事业发展打好基础。
(五)举办一到两期的技能培训班，要求技校老师教会他们一些技能，如焊接、电工等基本技能，增强他们外出求职的本领。
民族文化基本状况的调研报告
**乡是半浅半脑地区，乡镇企业发展较为缓慢，随着近几年劳动力转移的热潮掀起，我乡农村劳动力特别是农村青年劳动力外出务工日趋增多，但如何实现农村青年劳动力的有效转移，让他们尽快增收致富，已越来越引起政府和社会的重视。我们发现农村劳务输出已形成了农村经济的支柱产业之一，在增加农民收入、提高农民素质、积累返乡创业等方面都起到了积极的作用。
一、劳务输出的基本情况。
1、劳务输出发展及现状。我乡劳务输出起步80年代中期，当初输往地区仅限于本省本县威远镇、西宁、海西等地，输出对象主要是头脑灵活的农村青年，从事的工作多数为建筑、服务性质，后期逐渐扩大到纺织、机械、电子等行业，输往地也从本省扩大到广州、深圳、天津、北京、上海等经济发达地区。
2、劳务输出的主要途径。基于目前农村的现状，我乡劳务输出有两类途径，即有序输出和无序流动。其中有序输出包括劳动就业部门、县、乡政府、团委、妇联等部门的介绍输出；而无序流动则包括亲朋帮带的、自闯天下的输出，这也是目前我乡劳务输出的主渠道。
二、我乡农村青年劳务输出存在的问题。
1、择业期望值过高，吃苦耐劳精神不够。我乡农村青年劳动力虽然大部分已外出务工，但仍有一部分保留着靠山吃山、守田为家的陈旧观念，摆脱不了“小农经济”意识的影响；吃苦耐劳精神不够，认为外出务工辛辛苦苦一年也挣不了几块钱，不愿到薪水较低的一些的岗位去就业；而有的通过政府组织外出到企业，刚到企业后，不了解企业的工作制度和工资制度，更不去熟悉掌握工作技能，而是看到每天要工作十多个小时，而且工资较低，第二天就走人了。
2、劳动力素质不适应。随着科技的进步，产业加快升级调整，用工单位对员工素质的要求也越来越高，完全体力型劳动力市场越来越小。而目前我乡的农村青年劳动力大多是无序流动，他们没有受过专业的培训，没有一技之长，不但外出后工作比较难找，而且找到了工作，薪水也不高，真正地成为了廉价劳动力。
3、信息供求渠道不畅通。目前我乡甚至全县的劳动力市场培育乏力，就业服务体系不完善，仅有的几家职业中介机构也只能停留在小打小闹的水平上，难以形成规模。信息的上传下达没有一个可以全面覆盖的网络，最好的也只不过是利用电视游字广告发布信息，以至于造成有的农村青年想外出没有信息，职介机构有岗位却招不到人的两难境遇。
4、对农村青年创业扶持力度不够。农村青年外出务工，有相当的一部分掌握了一定的技术和管理经验，也有了少许的资金积累，但要他们在这样的基础上回乡创办企业或经营，还是存在非常大的难度。虽然县政府、县就业局、团县委、县妇联等组织在信贷支持农村青年创业发展、培训、咨询等方面做了一些服务工作，但相对于他们的创业来说作用并不是很大，还需要更多政策上的优惠及扶持。
三、扩大农村劳务输出的建议和对策。
劳务输出从浅的层面上看只是劳动力的转移，但更深入去研究则是一项经济，是劳务产业的优化和升级。**乡作为互助县欠发达地区，要加快农业人口向非农产业转移，推进工业化和城市化，全面建设小康社会，扩大劳务输出就是一条捷径。扩大农村劳务输出，使其形成劳务经济，长远有效地提高农村经济水平，必须从以下几个层面切实给予加强：
1、加强宣传力度，切实转变观念。要扩大农村劳务输出，进而使政府的职能部门要在思想上高度重视，在政策上大力扶持，职能部门要各司其责，尽其所能，要在全社会营造“外出务工光荣，劳务输出快富”、“一人打工，致富一家”的浓厚舆论氛围，使农村青年思想解放，观念更新，认识提高，消除顾虑，自觉、主动、勇敢地走出去。同时要在国际金融危机的大环境下，积极鼓励青年务工人员就地创业。
2、加强培训力度，提高劳务输出者整体素质。动员农民外出务工，加强劳动力技能培训是基础性工作。通过县职校加大职业技能的专业培训，进而加强农村劳动力的技能培训，提升劳动力竞争力，作为动员农民外出务工工作水平的当务之急和重中之重来抓，要确立素质第一的观念，有针对性地开展“订单培训”和劳务工自主选择的“自主培训”多样形式，确保培训的质量和效果。此外，还可在现有专业培训的基础上，尝试应试培训和创业培训的新课题，提高农村劳务输出的.成功率和自我创业的水平。
3、加强信息保障，构建服务体系。要加强劳动力市场的规划，建立外出务工需求的信息网络和县、乡、村三级服务网络，使用工需求信息能上下畅通。要大力培育和发展中介机构，建立健全制度，规范运作机制，增强服务功能，构建中介服务平台。要拓展信息收集渠道，加强与发达地区的联系和沟通，尽可能地引导农村青年有序输出。
4、加强创新工作载体，形成推动合力。要在原有工作载体的基础上，拓宽思路。可在外出务工较为集中的行业或城市建立协会，便于沟通和掌握信息。要实现各职能部门的资源共享，合理利用，充分发挥作用。如可以更多地发挥职校培训专业针对性强、培训后输出率高的优势，强化职业技能培训，提升劳务输出对象的竞争能力。同时加大培养劳务输出经纪人（带头人）力度，充分发挥能人带动作用，形成整个社会群体共同促进劳务输出工作的合力。
5、输出劳动力，引回创业者。劳务输出不能仅仅停留在输出的层面，我们要从输出开始就为他们返乡创业或异地创业埋下“伏笔”，待条件成熟时给予大力扶持，为他们提供创业平台，从而达到“输出输入”之间的良性互动，以输出带输出，以输出促输入，实现“滚雪球”效应。
6、加强档案管理，强化跟踪服务。要依托劳动管理部门乡、乡两级机构，在调查摸底的基础上建立劳动力数据库和用工需求网络，规范管理。对已外出务工的农村青年要做好跟踪服务，帮助解决输出人员的实际问题，稳定输出队伍，有条件的还可以在输出地建立相应的组织，互相帮扶，增强凝聚力。此外，我们还应成立劳务输出的维权组织，切实保障输出人员的合法权益，为他们当好“后台”，撑好腰，消除他们的后顾之忧，使他们安心就业。
调研报告的基本要求与内容
一、题目。
要求明确、鲜明、简练、醒目。一般不用副标题，字数不宜过长。
二、摘要。
要求准确、精练、简朴地概括全文内容。
三、引言(或前言、问题的提出)。
1、提出调研的问题;。
2、介绍调研的背景;。
3、指出调研的目的;。
5、说明调研的意义。
四、调研方法。
不同的课题，有不同的调研方法。如问卷调查法、实验调研法、行动调研法、经验总结法等，这是调研报告的重要部分。以问卷调查法为例，其内容应包括：
1、调研的对象及其取样;。
2、调查方法的选取;。
3、相关因素和无关因素的`控制(如果需要);。
4、操作程序与方法;。
5、操作性概念的界定(如果需要);。
6、调研结果的统计方法。
五、调研结果及其分析。
这是调研报告的主体部分：要求现实与材料要统一、科学性与通俗性相结合、分析讨论要实事求是，切忌主观意断。其内容：
1、用不同形式表达调研结果(如图、表);。
2、描述统计的显著性水平差异(如果需要);。
3、分析结果。
六、讨论(或小结)。
1、本课题调研方法的科学性;。
2、本课题调研结果的可靠性;。
3、本调研成果的价值;。
4、本课题目前调研的局限性;。
5、进一步研究的建议。
七、结论。
1、调研解决了什么问题，还有哪些问题没有解决;。
2、调研结果说明了什么问题，是否实现了原来的假设;。
3、指出要进一步研究的问题。
八、参考文献。
九、附录。
如调查表、测量结果表等,如采用行动调研的有关证明文件等。
调研报告的写作方法
定义：调研报告是对某一事件、某一人物、某一问题，通过深入细致的调研研究之后所写出的真实地反映情况的书面报告。上次我让各组小组长做的采访总结，实际上就是调研报告的一次尝试。
调研报告是一种在新闻领域和机关应用文领域中都可采用的常用文体，也就是说，它是新闻和应用文的两栖文体。
结构特点：一般来说，调研报告由标题、导语、正文、结语、落款五个部分组成。
调研报告的标题有单标题和双标题两类。所谓单标题，就是一个标题。其中又有公文式标题和文章式标题两种。
公文式标题。标题同公文文体相仿，由“调研对象+调研事由+文种”构成，如《浙江省农村中学语文教学情况的调研报告》、《关于农村信用社业绩的调研报告》、《对内蒙古生态移民面临问题的调研》。
文章式标题。具体方式灵活多样。可以用问题作标题，如《儿童究竟需要什么读物?》。可以显示作者自己的观点，如《莘莘打工者，维权何其难》。可以直接叙述事实，如《三个孩子去蛇岛》。可以用形象画面暗示文章内容，如《“航母”逐浪经济海洋》，还可以标明作者通过调研所得到的观点，如《调整教育政策增加教育投入》。
所谓双标题，就是两个标题，即一个正题、一个副题。其中正题使用文章式标题，而副题使用公文式标题。如《为了造福子孙后代——xx县封山育林调研报告》、《明晰产权起风波——对太原市一集体企业被强行接管的调研》。
一、简介式导语。对调研的目的、时间、方法、背景、方式等作简明的介绍。
二、概括式导语。对调研对象的情况作概括介绍，使读者一开始就能对其基本情况有个大致的了解。
三、交代式导语。即对课题产生的由来作简明的介绍和说明。
四、问题式导语。在开头提出问题来，引起读者对调研课题的关注，促使读者思考。
前言之后、结语之前的文字，都属于正文。正文是调研报告的主体，它对调研得来的事实和有关材料进行叙述，对所作出的分析、综合进行议论，对调研研究的结果和结论进行说明这部分的材料丰富、内容复杂，在写作中最主要的问题是结构的安排。其主要结构形态有三种：
1.用观点串联材料。
由几个从不同方面表现基本观点的层次组成主体，以基本观点为中心线索将它们贯穿在一起。例如1999年12月9日报纸刊登的调研报告《按照市场经济规律指导农民增收——山东省微山县调研》的主体就是这样的形态。它由四个部分构成：“抓住了规律就抓住了根本”，“把握市场需求，发挥自身优势”，“围绕市场竞争，加强联合与协作”，“遵循价值规律，推进农业‘四化’”。这四个部分是由标题所显示的基本观点贯穿起来的。
2.按照内容的逻辑结构安排材料。
课题比较单一，材料比较分散的调研报告，可采用这种结构形式。按照内容表达的层次组成的框架有：“情况——成果——问题——建议”式结构，多用于反映基本情况的调研报告;“成果——具体做法——经验”式结构,多用于介绍经验的调研报告;“问题——原因——意见或建议”式结构，多用于揭露问题的调研报告;《报刊广告中双关修辞的使用》就是属于反映基本情况式结构。
3.按照时间顺寻安排材料。
事件单一、过程性强的调研报告，可采用这种结构形式。它实际上是以时间为线索来谋篇布局的，类似于记叙文的时间顺序写法。这种有清晰过程的写法，可以提高读者的阅读兴趣。其基本结构式：事件过程——事件性质结论——处理意见。
写作时应注意：
1、针对性。必定是某一情况、某一社会问题、某一成功经验，引起了一定程度的注意，为了进一步得到它的详情、真相，认识它的性质，才需要有人专门对它进行调研、研究，向有关机关提供报告。可见，调研报告是一种针对性很强的文体。
例如，大学毕业生就业难的问题，已经是一个老生常谈的话题。自1999年大学扩招以来，大学教育发展迅速，毕业生成倍增长，而社会又一下子难以吸收，经过了近十年的积累，这些“学士后”人才在社会上已成规模，成为继农民、农民工、下岗职工之后又一引起社会广泛关注的群体。他们的生存现状如何，最近出版的《蚁族：大学毕业生聚居村实录》向我们展示了他们的真实生活。新书来自于一项社会调研，是由北京大学中国与世界研究中心博士后廉思组织的。廉思组织的“蚁族”课题组的调研从2008年就已开始，主要是在北京调研北京的大学毕业生聚居村。
调研表明，“蚁族”是指接受了高等教育、从事临时性工作甚至失业或半失业、平均月收入低于2000元、在大城市城乡接合部聚居的大学毕业生群体，年龄集中在22—29岁，大部分大学毕业3年。而他们的居住环境通常是面积狭小、租金低廉、卫生条件差、安全隐患大的出租屋。而光在北京，这个群体的人数就超过10万。廉思估计，在全国，这部分人的数量可能超过100万。随着国际金融危机的加深，以及我国劳动力市场结构、就业结构等一系列的调整，“蚁族”现象将长期存在，可能还有扩大的趋势。
2.材料丰富翔实。
调研报告需要列举大量的相关事例、统计数字和各方意见，在此基础上提出作者自己的意见。例如《女性化老龄化值得重视——西安市小学教师队伍建设中的两个问题》1990年10月16日《陕西日报》一文，关于小学教师老龄化和女性化就列举了下面这些事实和数据：
以莲湖区师资情况为例，这个区共有区办小学42所，教师1250人，其中40岁以上的占63.2%，45岁以上的占42%，而30岁以下的仅占17?12%，许多小学教师的平均年龄是47、48岁。教师的严重老龄化已成为突出问题。
据调研，到1993年，莲湖区各小学将有526名骨干教师退休，占现有教师总数的42%，如不及时补充，断层的局面将会接踵而至。
教师队伍的性别倾斜也是一个严重的问题。莲湖区小学教师中90%以上是女性，在男性比例较大的领导岗位上，男性也仅占26.6%，许多学校除体育教师外都为女性。男教师较多的青年路小学、丰禾路小学、西电二小也只有八、九人，占教师总数的17%-20%，一般学校只有四、五人，而五星街小学仅有一名男教师。
在调研报告的写作中，大部分的文字都是在列举事实，这使调研报告具有一种“事实胜于雄辩”的强大说服力。
结尾的内容大多是调研者对问题的看法和建议，这是分析问题和解决问题的必然结果。调研报告的结尾方式主要有补充式、深化式、建议式、激发式等。
深化式。概括全文，深化主题，在结束的时候将全文归结到一个思想立足点上。
补充式。如果一些存在的问题还没有引起人们的注意，如果限于各种因素的制约作者也不可能提出解决问题的办法，那么，只要把问题指出来，引起有关方面的注意，或者启发人们对这一问题的思考，也是很有价值的。
建议式。在揭示有关问题之后，对解决问题提供一些可行的建议。1999年11月23日报纸刊登的专题调研《人情消费，让人如何承受你!》就写了一个建议性的结尾：
在人情消费已成为一种风气的情况下，制止大操大办单靠哪一个人、哪一个单位很难从根本上奏效，如喝喜酒，往往是通知范围大了人们反感，范围小了没接到通知的人也有意见。遏制人情消费，建立新型的人际关系，倡导社会新风，是一项社会系统工程，需要各级各部门共同努力。首先要加强宣传和教育。提倡新事新办，勤俭持家，厉行节约，建立新型的社会主义人际关系。节日期间，报纸、电台、电视台可举办专题栏目、节目进行宣传，文化部门应挑选一批优秀的影片(主要是婚丧嫁娶新事新办方面的)在各乡镇、村巡回播放。通过广泛深入的宣传教育，使人们树立正确的人情消费观。其次要制定社会规范。在政府机关和企事业单位建立红白理事会，推行节俭办红白喜事。建立约束机制，对人情消费进行引导、规范、管理。三是严格稽查。对大操大办甚至借机敛财的干部要严肃处理，直至在新闻媒体上曝光。
提出了三条建议来解决人情消费的严重问题，其中不乏切实可行的措施。
调研报告的落款要写明调研者——单位名称和个人姓名，以及完稿时间。如果标题下面已注明调研者，则落款时可省略。
村基本情况调研报告
首先，规划阶段必须考虑运营管护经费，将其纳入项目总投资或明确管护经费来源，建立管护经费保障机制。其次，对符合条件的基础设施，引进市场方式，推行公私合作合营模式。如有条件的行政村，应制定卫生保洁、绿化养护、河道管理等长效机制，做到制度、人员、经费三落实。第三，对纯公益性项目由财政安排一定的管护经费，使农村基础设施建设工程真正走上平常有人管、坏了有人修、更新有能力的良性轨道，确保农村和农民长期受益。
（五）建立长效机制，充分调动群众参与积极性。
建设新农村，政府是主导，农民是主体，投入是关键。新农村建设，政府决不能包办代替，只有建立农民直接参与的激励机制，充分调动广大农牧民的积极性和创造性，使新农村建设成为广大农牧民的自觉行动，才能确保新农村建设顺利推进。一是广泛宣传，以培养新型农民为动力，提高农民文化素质，大力提升农村文明程度，激发农民投身建设新农村的热情。没有社会主义的新型农民，就永远难以建成社会主义新农村。二是推进农村管理民主，发挥农民参与新农村建设的主体作用。三是发挥政府主导作用、引导农民参与新农村建设。要认真履行政府职责，抓好宣传引导、规划指导、组织协调、资金整合、政策激励等工作，抓好农民一家一户办不了、办不好的事情。四是要充分发挥政策导向和典型示范作用，引导农民自觉自愿参与新农村建设，主动投工投劳，并投入必要的物力，搞好基础设施建。对于农民自主参与、直接受益的建设项目，要通过政府资金引导，通过以奖代补、以物抵资、项目补助等方式，引导农民投工投劳、投资投物，参与农村基础设施建设。五是情系民生，切实解决好老百姓生活中的疑难问题。对于当前老百姓反映激烈的被征、占用地无补偿、拆迁户住房无安置问题、用水用电难等问题给予高度关注。尤其是对于那些已无土地又无经济收入来源的困难家庭、弱势群体，应适当以低保、社保等方式来保障他们的基本生活。适当增加安置小区、经济适用房、廉租房的规划建设，以确保被拆迁户、生活困难家庭住有所居。
调研报告的基本要求与内容
（一）标题。
标题可以有两种写法。一种就是规范化的标题格式，即“发文主题”加“文种”，基本格式为“××关于××××的调查报告”、“关于××××的调查报告”、“××××调查”等。另一种就是自由式标题，包括陈述式、提问式和正副题结合使用三种。
（二）正文。
1、前言。
有几种写法：第一种就是写明调查的起因或目的、时间和地点、对象或范围、经过与方法，以及人员组成等调查本身的情况，从中引出中心问题或基本结论来；第二种就是写明调查对象的历史背景、大致发展经过、现实状况、主要成绩、突出问题等基本情况，进而提出中心问题或主要观点来；第三种就是开门见山，直接概括出调查的结果，如肯定做法、指出问题、提示影响、说明中心内容等。前言起到画龙点睛的作用，要精练概括，直切主题。
2、主体。
这就是调查报告最主要的部分，这部分详述调查研究的基本情况、做法、经验，以及分析调查研究所得材料中得出的各种具体认识、观点和基本结论。
3、结尾。
结尾的写法也比较多，可以提出解决问题的方法、对策或下一步改进工作的建议；或总结全文的主要观点，进一步深化主题；或提出问题，引发人们的进一步思考；或展望前景，发出鼓舞和号召。
一、题目。
要求明确、鲜明、简练、醒目。一般不用副标题，字数不宜过长。
二、摘要。
要求准确、精练、简朴地概括全文内容。
三、引言（或前言、问题的提出）。
1、提出调研的问题；
2、介绍调研的背景；
3、指出调研的目的'；
4、阐明调研的假设（如果需要）；
5、说明调研的意义。
四、调研方法。
不同的课题，有不同的调研方法。如问卷调查法、实验调研法、行动调研法、经验总结法等，这就是调研报告的重要部分。以问卷调查法为例，其内容应包括：
1、调研的对象及其取样；
2、调查方法的选取；
3、相关因素和无关因素的控制（如果需要）；
4、操作程序与方法；
5、操作性概念的界定（如果需要）；
6、调研结果的统计方法。
五、调研结果及其分析。
这就是调研报告的主体部分：要求现实与材料要统一、科学性与通俗性相结合、分析讨论要实事求就是，切忌主观意断。其内容：
1、用不同形式表达调研结果（如图、表）；
2、描述统计的显著性水平差异（如果需要）；
3、分析结果。
六、讨论（或小结）。
1、本课题调研方法的科学性；
2、本课题调研结果的可靠性；
3、本调研成果的价值；
4、本课题目前调研的局限性；
5、进一步研究的建议。
七、结论。
这就是调研报告的精髓部分。文字要简练、措词、慎重、严谨、逻辑性强。主要内容：
1、调研解决了什么问题，还有哪些问题没有解决；
2、调研结果说明了什么问题，就是否实现了原来的假设；
3、指出要进一步研究的问题。
八、附录。
如调查表、测量结果表等,如采用行动调研的有关证明文件等。
格式：
1、页面设置：左、右、下2.5厘米；上3.0厘米；装订线：1厘米；
2、正文：题目（三号黑体、居中）；摘要（五号宋体加粗）；关键词：三到五个（五号宋体加粗）；正文小四宋体，标准字间距，行间距：固定值20磅；字数：控制在―5000字。
3、正文标题：一级标题：阿拉伯数字及文字，三号黑体；二级标题：阿拉伯数字及文字，小三号黑体；依此类推。
4、页眉：浙江广播电视大学专科毕业作业（加整条下画线，五号宋体、居中），1.6厘米；页脚：第几页共几页（小五宋体、居中），1.5厘米。
5、封面（单独为一页，不需要页眉与页脚）。
民族文化基本状况的调研报告
商贸工作是我县国民经济的重要产业，商贸流通业的发展，保障了社会供给，促进了农业生产，方便了人民群众生活，拉动了经济增长，在连接城市和农村、工业和农业、生产和消费中发挥着重要的桥梁和纽带作用。本人结合学习实践科学发展观活动，就如何科学发展我县商贸工作进行调研，通过深入开展调查研究、广泛征求群众意见建议、深入店铺、实地察看、分析数据等形式，收集到了商贸流通的基础资料，掌握了商贸工作的基本现状，通过分析整理，现将调研情况报告如下：
一、商贸流通业基本情况。
(一)现状。
我县商贸流通产业发展到今天已拥有(包括各类门店在内)各种商业网点1962个，综贸市场22个，营业面积约48760平方米，商贸流通从业人员约4000人，年社会消费品零售总额约3万元，随着商贸流通业的发展，不但为人民群众购物消费提供了好的环境，而且也成为我县税收的重要来源和解决就业的主要渠道。最近几年，县中心城区商贸流通业得到了较快发展，中心城区现有商业网点1013个，营业面积约24897.6平方米、从业人员1500多人，现有综合大型超市3家，连锁经营店160多个，共有酒店宾馆25家，建设并投入运营的综合商业街3条、综合批发市场1家、集贸市场2个，生猪定点屠宰场1个。这些消费购物场所的建成进一步改善了广大群众的消费条件，提高了消费水平。
(二)发展情况。
近年来，我县流通业的建设规模、发展速度、流通主体、流通方式都发生了较大变化。在扩大内需方针的指导下，规范和发展并重，使全县商品流通市场环境有了很大改善，商品市场体系基本建立，流通体制改革不断深化，流通领域结构明显优化，商贸经济进入一个新的发展阶段。
1、商贸流通业的地位日益增强。近年来，我县的流通业水平得到较大提高，社会消费品零售总额由的15037万元增加到32020万元，增加了16983万元，增长113%。其中：批发零售贸易业完成18540万元，同比增长32.5%;住宿、餐饮业完成3450万元，同比增长41.2%;其他行业完成10030万元，同比增加26.3%。从消费地域构成看，县以上占49%，县以下占51%。同样，20全县从事商业的就业人员约2457人，到20末从事商业的就业人员增加到4000人，比净增1543人。商贸流通规模不断扩大，社会消费品零售总额稳步增长，保证了人们的购买需求，扩大了就业，拉动了生产、促进了社会经济发展，维护了社会稳定。
2、商品流通市场体系建设明显加快。随着商品流通市场化进程的不断推进，我县商品流通领域的市场化步伐不断加快。目前，**县商贸流通在工商登记注册的企业1910户，其中私营企业33户、个体经营企业1877户，全县绝大部分消费品、农副产品、生产资料价格由市场供求决定，市场机制配置资源的基础性作用得到进一步发挥。全县已初步形成了以批发市场为主导、零售市场为主体的多层次、多类别的商品市场体系;形成了遍布城镇、辐射农村的流通网络和商业网点，为商品流通提供了重要载体和流通渠道;形成了多种经济成份并存，平等竞争、共同发展的格局。
3、商品流通现代化水平不断提高。近年来，我县“引进来，走出去”战略的实施，促进流通领域引入先进的竞争机制，带来先进的销售理念和管理技能，有效推动了我县流通现代化建设。我县连锁经营开始起步并有所发展，百货、副食品、农资、家电、餐饮、药品、通讯等行业都有了连锁经营，使中小型综合超市、专卖店等进入**，转变了人们的消费观，提高了群众的消费水平。
4、流通市场管理日趋规范。一是加强市场运行监控。目前，我县进一步加强了重要商品供求和节日市场供求管理，重视疫情发生期间和节日期间的市场调节;对重要商品进行重点监测，积极宣传贯彻修订后的《生猪屠宰管理条例》，根据我县实际，制定了《**县贯彻〈生猪屠宰管理条例〉加强生猪屠宰管理的实施方案》，加大了对各屠宰场的监控和生猪产品的检验检疫，严防有问题生猪产品上市。二是规范乡村两级经营模式，积极开展“万村千乡市场工程”。我县被选作全国“万村千乡市场工程”的试点县，当年建设110个农家店，得到省州顺利验收，并在我县召开全州“万村千乡市场工程”表彰大会，对我县实施“万村千乡市场工程”起到了较好的推进作用，目前全县建设农家店174个，配送中心1个，共兑补资金166.265万元。“农家店”的建设，给群众提供了更加便捷的服务。
经济的发展起着任何产业不可替代的作用。
6、执法工作不断推进。近年来，商务局重视执法人员培训，有效提高了执法人员素质。执法人员做到持证上岗，依法行政，进一步规范了市场的经营行为。
加快整合进程，紧紧围绕全县经济工作中心，不断完善和加强对市场的宏观指导，深入开展整顿和规范市场经济秩序，积极推进市场建设和流通现代化建设，加强对重要商品和特殊行业的监督管理，保证市场供应，满足消费需求，各项工作都保持了良好的发展势头，有力地促进了全县国民经济持续、快速、健康发展。
二、存在的困难和问题。
我县商贸业在实现平稳快速发展的同时，也存在着一些不容忽视的问题。
(一)商贸流通水平层次较低。
商贸经营点弱、小、散，大部分市场还处在摊位经营的初级流通形态，规模化、组织化程度不高，限制了我们与外界的接洽及**走入世界大市场。
民族文化基本状况的调研报告
深化交通投融资改革加快推进我市交通基础设施建设，交通基础设施建设应摆在经济发展的重要位置，已成为各级政府及行业主管部门的共识。近年来，我市交通系统按照省交通厅及市委、市政府要求，以高速公路、国省道、区域干线公路和农村公路的建设为重点，大力开展交通基础设施建设，现已初步形成优势互补、协调发展的综合运输网络,有效推动了我市社会经济的全面发展。由于交通发展的适度超前要求，我市交通建设任务依然十分艰巨，拟建或在建的重大项目工程有嘉绍高速、绍诸高速、绍兴中心港、杭甬运河绍兴段、诸永高速诸暨段等，需要投入的资金多达上百亿，投融资成为我们交通各项工作的重中之重。
我市位于杭州湾南岸，是长三角南翼地区极为重要的组成部分。长三角是目前我国经济最发达、城市化水平最高的地区之一，加强我市区域内以及与长三角城市群的联系，走区域合作的道路，是新形势下的必然选择，而要达到资源互补、市场互补的目的，实现良好的区域合作，就必须拥有良好的交通基础设施作后盾;同时根据《绍兴大城市发展战略纲要》，绍兴要发展成为拥有百万人口的现代化生态型大城市，要由“山湖时代”转向“杭州湾时代”，实现“城市北进，旅游南延，沿江开发，多向拓展”的战略导向，也必须拥有良好的交通基础设施作后盾。因此，我市交通基础设施建设面临前所未有的机遇与挑战，我们要深化投融资改革，抓住机遇，迎接挑战，实现投资主体多元化，融资渠道多样化，为我市交通跨越式发展提供资金保证。
一、我市交通基础设施建设基本状况。
截至底，我市公路通车里程达4397.5公里，其中，高速公路里程达到278.7公里;公路密度达到每百平方公里土地拥有公路53.3公里，每万人口拥有公路10.1公里;公路技术等级显著改善，等级公路达到4118.9公里，占总里程的93.7%;县乡公路里程大幅增长，县道达到1885.8公里，乡道达到1679.6公里，各占总里程的42.9%和38.2%，全市已完成3900公里通村公路的建设，同时对1987公里通村公路进行了路面硬化，准四级及以上公路通村率达92.8，路面硬化率达85.2。
航道、港口建设主要以建设杭甬运河绍兴段为重点，同时疏通、疏浚航道，修缮码头，提高航道等级、通航能力，水路交通基础设施状况有了较大改善。
二、我市交通基础设施投融资主要方式交通基础设施的加快推进，建设资金缺乏始终是存在的主要问题。
近年来，为改变我市交通基础设施的落后状况，政府和行业主管部门解放思想，破除体制障碍，开始尝试多渠道、多元化的投融资方式。我市交通基础设施投融资方式大体如下：
1、依靠上级部门拨款，进行交通基础设施建设。公益性项目主要依靠上级部门拨款。以市区为例，自起至20底止，上级拨款项情况为：省交通厅拨款14902.80万元，用于31省道绍大线绍兴段、104国道东泾线、杭甬高速连接线、南连北建续建工程四条收费公路的建设;市财政局拨款58900万元，其中公益性项目拨款38300万元;收费公路项目拨款20600万元。
2、以交通投资公司为主体，向银行贷款，筹措建设资金。向银行借款是目前为止我市筹措交通建设资金的主要融资渠道。其中包括项目贷款(中长期贷款)和流动资金贷款(短期贷款)以及设立中外合作企业向外资银行贷款。
(1)项目贷款主要以收费公路为质押，向银行贷款，用于交通基础设施建设。
(2)流动资金贷款主要用于弥补一些非经营性项目的资金缺口。但目前按国家银监委的规定，基础设施型投资公司，一般情况下不允许银行发放流动资金贷款，这给今后争取流动资金贷款带来一定难度。
(3)设立中外合作企业向外资银行借款。市交通投资公司通过在香港投资设立交通投资(香港)有限公司，与绍兴市交通投资有限公司共同出资(中方出资为实物，即建成收费的104国道北复线)组建中外合作企业——绍兴四通公路建设有限公司，该公司具备向外资银行贷款资格，由此向香港宝生银行上海分行借入1500万美元，用于104国道北复线的拓宽改造。
3、招商引资。
甬金高速公路绍兴段的建设，是我市交通基础设施建设招商引资较为成功的实例。我市交通投资公司通过与上海茂盛企业集团有限公司合作，共同组建了绍兴市甬金高速公路建设发展有限公司作为项目业主。市交通投资公司实际投入资本金9000万元(协议应投入约2.9亿元，后股权转让退出)，完成了27亿元多的建设项目。
民族文化基本状况的调研报告
为推动和规范我县住宅小区物业管理工作，提升物业管理服务水平，为居民营造整齐、清洁、安全、宁静、方便、舒适的家园，使我县环境创优工作再上一个新台阶，xx年8月份，县政协经济农业委员会组织部分委员联合商务局、建设局等单位，深入我县住宅小区，通过走访和座谈的形式，对我县住宅小区物业管理情况进行了专题调研。现将调研情况报告如下：
一、我县的物业管理行业现状。
1、物业服务行业情况：
我县的物业管理行业起步较晚，xx年枫丹白露小区开发建设，我县第一家物业服务企业进驻枫丹白露小区。xx年我县开始办理物业管理资质，目前，有三级资质的物业服务企业4家(可可居物业、金色家园物业、御城物业和申嘉物业)，正在办理资质申报手续2家(鹤宝物业和依林家园物业)，从业人员83人，还有9家物业公司正在办理前期资质。
2、住宅小区的类型：
我县的住宅小区大致有以下五种类型：一是县直单位的集资建房，这类房屋占我县住宅的45%;二是开发商建设的开发小区，目前已入住并开始运行的开发小区有枫丹白露、锦泰花园等5家，约占我县住宅的25%，在建的住宅小区还有11家;三是“小产权房”，即由村民集体组织或个人在集体土地上建设的房屋，这类房屋占我县住宅相当的比重，约我县住宅25%。四是廉租房和经济适用房，我县共建两个小区，一个已入住部分居民，另一个正在建设中。五是商务局下辖的七个居民小区，后两种住宅类约占5%。
3、物业管理情况。
开发商建设的的五个小区中，鹤鸣花园小区992套住房已入住830户，由鹤宝物业公司管理，管理人员19人，人均月工资400-500元，年户交物业费360元，管理相对规范;枫丹白露小区746户，由东润物业公司管理，管理人员23人，物业收费标准0.32元∕平方米∕月，月工资700元左右，目前存在问题较多;龙辰小区一期476户，入住110户，入户率30%，物业管理人员24人，物业费标准月均0.4元/平方米∕月;锦泰花园756户，物业管理人员10人;荆山鸣邸168户，物业管理人员5人;属于开发商前期管理，暂无物业公司进驻。
商务局下辖的七个居民小区，每个小区成立了小区管理委员会，工作人员2-3人，月工资800元左右，负责管理居民低保、物业、信访稳定等工作。
二、当前存在的主要问题。
1、小区实施物业管理覆盖率低。
我县物业管理处于萌芽、发展阶段，居民小区有25个，由物业公司实施管理的仅2个，占8%，成立了业主委员会的只有1个，而且新建住宅小区、单位院落小区、老住宅小区实施物业管理程度又各不相同，差异较大。
2、小区物业管理行为不规范。
我县物业管理企业的管理和培训没有跟上，普遍存在无证上岗现象，物业服务企业经营理念落后、服务意识不够强。很多企业局限于常规服务，只负责清扫垃圾、看管大门、种种花草等，缺乏高品质的服务，与业主的服务需求存在较大差距。专业人才缺乏，从业人员素质普遍偏低。大部分物业管理企业缺乏专业管理、专门技术服务等方面的专业人才。员工缺乏正规培训，服务意识淡薄，不能及时满足业主的正当要求，物管企业从业人员素质和服务质量及经营理念都亟待提高。特别是小产权房的小区，不能办理房屋所有权证，也不缴纳维修基金，更谈不上物业管理服务，大部分只有一个门卫负责安全及配合有关职能部门收水电费、卫生费及小区所需的有关费用，部分小区连个门岗也没有，脏、乱、差、失盗现象时有发生;有的开发商未严格按照规划要求配套相应的公共设施，如绿化、安防、公共车棚等设施配备不到位。诸如这些都是今后问题的焦点。
3、物业管理协调机制不健全。
县城住宅小区物业管理工作主要依靠一个行政主管部门进行行业直管，缺乏行政部门、业主委员会条块结合，层层节制的运行监管机制，缺乏物业管理矛盾协调机制，行政部门、业主委员会、物管企业三者之间相互促进、相互制约，共建和谐小区的机制还没有形成。物业公司、业主委员会遇到问题和矛盾，缺少沟通渠道和协调渠道。
4、物业管理标准不统一。
我县物管管理企业收费标准不统一，服务内容也各不相同。物业管理服务费普遍偏低，鹤鸣花园每年每户收360元，龙辰小区每月每户0.49元/平方，枫丹白露收费0.32元，服务内容就相对较少，大部分业主的物业管理服务的消费观念尚未完全形成，对服务收费理解存在偏差，引发对物业管理企业服务不满，而影响缴费，象枫丹白露小区xx年收费率只在10%左右，导致物管企业经营困难。鹤鸣花园小区卫生区域不包括门道楼梯卫生，有些业主愿意多缴费得到多的服务，所有小区都没有公共厕所，给业主造成很多不便。
5、物业管理行政体制尚未理顺。
我县承担小区物业行业管理职责的是县房管所，只是行业指导性的工作，负责枫丹白露、鹤鸣花园、锦泰花园、荆山名邸(一期)、龙辰盛世(一期)五个小区的管理;商务局管辖下的中州文化小区、酒城宇华文化小区、杜康花园小区等七个小区属于旧房改造的小区或破产、关闭、撤并的企业单位住宅生活区，这些小区的物业由每个小区的小区管理委员会管理;单位集资房由各单位具体负责本单位集资房的物业管理;小产权的小区实际上是开发商自主管理物业，有的根本就没有物业。
三、意见和建议。
根据有关精神，物业管理实行“属地(分类)管理，业主自治，行业指导”的原则，提出如下意见和建议：
1、完善物业管理的监管。县政府相关职能部门要从源头上加强物业管理工作，认真落实各项监管措施，从根本上减少物业管理矛盾纠纷。一是完善和规范物业管理行政管理体系，健全完善物业管理各项制度，建立县、乡镇、房管等部门的综合协调和矛盾纠纷调处机制，积极探索行政主管部门、开发商、物业企业、业主共同参与、相互监督的物业管理机制。二是有关部门应广泛征集社会各界的意见和建议，着手制定物业管理服务合同等示范文本，明确规定前期和后期物业管理服务中的服务范畴、服务标准、合同期限、服务费用，以及双方的权利、义务、责任，进一步规范和约束物业管理企业和业主的行为。三是强化物业管理指导监督。职能部门与乡镇要主动介入，认真组织召开业主大会、成立业主委员会并有效开展工作。同时，还要组织不定期巡查，对管理水平低、信用等级差、服务不到位、收费不规范的企业，降低甚至取消其在本县辖区内从事物业管理的资格，维护广大业主合法权益。努力营造物业管理企业崇尚优质服务、业主自觉按时缴纳物业服务费的和谐氛围。
2、要深化物业管理法规宣教。强化对相关工作人员、物业管理企业、业主委员会成员和业主代表的教育培训，促进基层行政管理人员、业委会成员依法履职;促使物业管理企业遵纪守法，规范管理，更好地为业主提供服务;增强广大业主的物业管理法律意识和消费观念，使他们充分认识到搞好物业管理不单是物业企业、政府的事情，而且是需要全体业主和全社会共同关心支持的工作。
3、规范物业管理服务行为。物业管理服务企业要树立质量与品牌意识，规范管理、优化服务，取得广大业主和业委会的支持和配合。一是加强从业人员业务培训，提高其专业素质和服务水平。二是应当按规定实行明码标价，统一采用收费标价牌形式，在其服务区域内的显著位置或收费地点，对物业管理企业、服务等级、服务内容、收费项目、收费标准、收费依据、价格举报电话等进行公示。同时，每月应在小区公告栏等醒目处公布一次当月由业主使用的公共水电费用分摊详细情况、日常维护收支情况等，使广大业主“明白消费”。三是要加强企业内部管理，严格履行物业服务合同约定，为广大业主提供相应服务并达到服务承诺标准，对业主和业委会提出的合理要求要及时整改。
4、推进旧住宅小区的物业管理。组织相关职能部门，加快小区整治，解决处理好维修资金归集困难、物业管理用房缺乏等问题，整合物业管理资源，完善物业管理条件，改善旧住宅小区的居住环境。逐步建立健全适应我县实际情况的旧住宅小区物业管理模式，最终促其走上规范化管理轨道。
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调研报告的基本要求与内容
在现代物流的冲击下，我国运输行业的发展发生了深刻的变化，物流经营成为运输业发展的必然趋势。随着我国经济水平的发展，我国物流与客流的配置与运转也日渐成为我们不可忽视的话题。我国运输行业虽然已经走上了一条新的道路，但是还并不完善，还没能利用高科技的方法来节约人力、物力、财力。运输成本降不下来，运输服务提高不上，导致运输业还没有真正的成功。每个运输行业应该把物流过程中的每个环节做精做细，一切的工作要有秩序的进行，有条不紊的把运输物流经营活动中的每一个环节，达到管理有条理化，程序规模化，成本节约化，要为我国运输事业做出一份出色成绩。
二、调查的发现。
1、我国运输企业发展现状。
现代物流的发展对于运输业的影响是显而易见的。一方面，物流作为一种集运输、仓储、包装、流通加工等多项服务于一体的高效率系统化的'全新服务冲击着传统运输市场；另一方面，运输作为物流服务的一个重要环节，在物流的发展大潮中又为自身的发展创新赢得了新的发展机遇。我国运输企业在新兴物流业冲击下，经营模式发生了显著的变化，一些大、中型以及新兴发展的小型运输企业也开始寻求物流发展的道路，并涌现出一些成功的典范。规模经济或生产力规模的经济性，是确定最佳生产规模的问题，而最终的目的就是降低成本，增加经济效益。规模经济包括部门规模经济、城市规模经济、公司规模经济和企业规模经济。运输企业的规模会直接影响运输成本。当企业的规模增大时，产品的平均成本下降，我们称之为“规模经济”，当企业规模增大时，产品的成本不降反升，我们称之为“规模不经济”。通常，生产规模较小时，报酬增加的幅度要大于要素投入增加的幅度，但是达到一定规模时，继续增加投入会产生相反的后果。因此在运输中，生产经营者总是追求规模经济，避免规模不经济。由于我国经济的快速发展，特别是国家制定了西部大开发和中部崛起的战略，我国各地之间的人员、物资来往十分频繁。
社会对交通运输的需求量急剧上升。我国经济的快速平稳增长直接促使了交通的发展。社会对运输的需求使目前的运营方式已经不再适合经济的发展，规模运营方式正因其成本低、效率高而受到人们的重视。
20世纪90年代以后，由于道路运输业基础设施改善力度的明显加快，各种运输服务项目和服务类型的不断出现，运输需求多样化程度的增加，道路运输业发生了巨大而深刻的变化，从而对道路运输市场结构的调整提出了迫切的要求。按照现代运输经济学的观点，随着网络经济的到来，以及现代通讯技术、计算机技术的强有力的支撑，包括道路运输在内的各种运输方式，均具有规模经济性，而道路运输规模经济性更为明显。目前运输市场中乱、小、多、个体经营问题很多，直接导致实现规模运输的手段仅仅是超载、超卸，对运输业的长久发展很不利。运输生产必须由运输企业来完成，因此运输企业实现了规模化将为规模化运输提供良好的物质保证。
2、我国运输企业物流经营现状，好的方面主要有以下几点：
企业的物流经营趋势不可逆转。现代物流的发展离不开运输的支持，现在绝大多数的物流企业都是从传统的运输或与运输相关的企业改造过来的。正因为如此，物流的发展过程在某种程度上来说就伴随着运输企业物流概念的引进与利用的过程。现代物流对于传统运输的冲击加上新兴物流市场巨大的诱惑是运输业向现代物流业过渡的直接动力。在我国，大多数运输企业已经或正在向物流企业转化，而剩下的一部分没有开展物流经营的运输企业，也正在为物流经营创造条件。可以说，运输企业物流经营的趋势不可逆转。
能充分利用已有的资源优势，开展物流经营。对于已经开展物流经营的运输企业，许多都是在原有运输服务基础上，通过扩展其他物流服务功能的方法开展物流服务，由于多年来依托国内发展，己经形成相当的网络优势，充分利用已有资源与发挥客户网络优势是目前运输企业物流经营的另一个特点。
许多运输企业能够将发展物流经营上升到战略高度，以客户服务为中心，在内部进行彻底的改革。绝大多数企业能够充分认识到开展物流服务对于改善自身经营状况，提升企业竞争力的重要性，在经营管理和组织结构上摈弃了旧有的体制，将所有的经营活动围绕着物流服务而展开，并在专业技术上有所创新，取得了较好的改革效果。
3、运输企业中还存在的缺点。
运输企业在向物流方向发展仍属于起步阶段，相对于国外竞争者来说，我国的运输企业还普遍地存在着许多不足：
（1）场站、运输、设备单一、管理水平落后。这是我国运输企业的历史造成的。
（2）计算机信息管理水平严重滞后，物流信息网络尚未建立。目前信息管理的方式比较落后，绝大多数还停留在电话、传真方式的管理水平。这标志着运输企业的物流服务水平和管理水平还很落后。
（3）整体人员素质距离现代物流服务的要求尚有较大差距。我国的运输企业人员受教育水平普遍不高，并且人才流失现象相当严重，这也是一个历史遗留问题。
（4）发展综合物流服务缺乏雄厚的后续资金。我国运输企业包袱重，企业缺乏雄厚的资金用以开拓新业务，这是国内企业物流业务发展较慢的一个主要原因之一。
4、运输企业的特点分析。
从我国运输企业物流经营的现状来看，运输企业的物流发展是喜忧参半。一些具有实力并致力于发展创新的运输企业在向物流企业转型的过程中努力探索，在经验与教训中赢得了客户的信赖，更赢得了市场，从而获得了相当的收益，而另一些企业仍然在扮演着传统的运输角色，在有限的空间内争抢市场份额。但无论现实状况如何，运输企业发展物流必将是未来一段时期的发展趋势。
降低物流运输成本与提高服务水平降低物流成本或提高物流运输服务水平实际上是一对“效益背反”问题，即想要物流运输成本最小化，必以牺牲提供较高的物流运输服务水平为代价。企业在选择最大化地提高物流运输服务水平或降低物流成本时，很难找到最佳平衡状态。提高物流运输服务水平与降低物流运输成本两方面的比较，从比较中看出，在企业的基本目标、物流能力、服务标准和物流周期上，两方面都各有不同，企业决策者一般根据企业自身的实力、发展目标定位、主要客户群的要求等来选择偏向哪一方。
运输企业在发展到一定规模时，也会遇到与生产企业相类似的问题：选择纵向一体化经营还是将非核心业务外包，集中精力培育核心竞争力。基于为客户提供一条龙服务考虑，某些企业经营者愿意在主业的基础上发展相关业务，这样既可满足多方位的需求，其新兴业务又可在主业的带动下成长壮大。但这样的纵向一体化发展并不能规避市场风险，并且企业在经营不熟悉的领域时，往往经验不足，业绩不佳，甚至需要投入大量的资金。因而，另一部分经营者选择了集中发展主业，而将生产企业外包给他们的部分业务再外包出去，但问题仍然存在’一企业的利润增长并不明显，并且由于外包企业和分包商之间信息传递的延迟、相互合作得不紧密会严重影响物流服务质量。
5、对运输企业提出的建议。
（1）竞争方式和竞争手段日趋多样化。传统运输企业之间的竞争几乎完全表现为价格竞争，企业为吸引客户，保持或扩大市场份额。现代物流的兴起，使得运输业主们意识到现今的市场竞争中，价格上的挖潜己经黔驴技穷了，其经营的重点从而转向提高物流管理水平、增强技术设备能力，提供全面、优质、及时的客户服务方案等方面，吸引客户的更在于想顾客之所想，以强有力的核心竞争力和全面的物流服务保持与顾客的长期合作关系。
（2）竞争主体多样化，竞争者之间关系良性化。在以物流为主的企业运作方式下，原有的竞争范围被打破，企业逐渐向其上、下游扩展业务范围，水平方向也积极地变同行业恶性竞争为相互合作，互惠互利。因此，供应链环境下的市场竞争是多主体，跨行业、跨地域的竞争，竞争者之间的关系转变为友好、相互信任的既合作又竞争的关系。
（3）企业发展全球化。在各国运输企业争相进入中国市场的同时，我国的运输企业也会迅速地将网点遍布全球，以全球为着眼点，扩大世界市场份额，最大限度地抓住机遇，规避风险，成为未来竞争中的强者。我国己正式加入世贸组织，这也将进一步加快我国运输企业的物流全球化进程。
（4）强强联合，结成战略联盟。未来的竞争不仅仅是产品与产品、企业与企业之间的竞争，而更是供应链内或供应链之间的竞争，企业为能在竞争中立于不败之地，或取得供应链中的中心地位而相互联盟，而这种联盟不再是以“强”扶“弱”，而是“强强联合”，通过制定共同的战略目标实现双赢，乃至多赢的格局。
三、对我国运输企业物流经营发展的感想。
通过对运输企业物流经营化的调查了解到，运输企业物流经营化石未来发展的必然趋势。运输企业只有适应现代物流的时代发展要求，积极向现代物流方向转化，才能在未来的发展中赢得新的发展机遇。同时，运输的合理化也非常重要，其措施有提高运输工具实载率；减少动力投入，增加运输能力；发展社会化得运输体系；分区产销平衡合理运输；直达运输与直拨运输；合理装卸运载运输；提高技术装载量等等。随着运输业以及物流技术的发展，应大力推广一些先进的运输模式与方法，如多式联合运输、一贯托盘化运输、集装箱运输、散装化运输、智能化运输、门到门运输等。
村基本情况调研报告
对于小学生，我并没有很深入地去问，只是从表面上进行了了解，比如：上学累吗?想不想上学作业多不多，当问到将来想不想上大学等，结果有90%以上的孩子很想留学校里，他们根本没有城市里孩子的那么多课外习题，更不用去什么补习班，是真正的无忧无虑的童年，而每个孩子都能流露出对成为大学生的向往，家长们也有80%左右希望孩子们能接受高等教育，问其原因，无非是将来出息会大一点；将来不再去忙土地。
这些孩子年龄尚小。家长也尚未在真正意义上考虑孩子的将来，没有一个家长有超前教育的想法。也许是条件、思想上的多种因素，被问及有没有想过让孩子早点学外语，或者学一样乐器时，他们的回答是：到哪里学呀?他（孩子）也没想学。
对于初中生，也只问问他们学校老师上课好不好、有没有搞素质教育。了解他们现有知识的广度。课余都干什么及毕业后的打算。50%的学生觉得，虽然老师上课讲时能听懂，但有时看书却看不懂；另一半同学甚至听课都有些吃力。对于素质教育实施情况的调查令人失望，只有十多个同学从电视上听说过有这回事。34名学生中只有三四个对四大名著有所了解，他们家中没有购买很多好书的经济实力，便互相交换着看或去老师家借书看。大部分同学读过的课外书只有小说。
对于为什么不看名著的回答，有20%的同学反映看不到，而80%的学生竟说没意思、不喜欢。95%以上的同学平时不关心国家大事，对于世界局势则更无从说起。那他们平时都在干什么?在被调查者当中，有90%以上的学生回家要做家务，其中有一半的同学却并不是这样，听其他人讲，许多人都是地地道道的网虫，据调查，有些家长是赌王，天天都坐在牌桌上，久而久之，孩子们也学会了，真是无师自通。其中竟有一位18岁的女孩，这是一个本该不倦汲取知识的年龄，可孩子们却走向与自己不相称的赌桌，真是让人痛心疾首。
初中生34人上高校继续就读14人。
上大学4人上高中10人。
毕业后打工14人。
已成家5人。
因身体状况欠佳辍学1人。
说起将来的打算，每个人开头都是也想上高中，但是家长们考虑的更多：孩子不是读书的料、供不起、还是早点儿有份安定的工作吧、中专也可以转城市户口……。当然，孩子们也很体谅父母：家里田多、上高中，大学要很多钱……。结果表明，经济因素是农村孩子无法接受高等教育的最主要、也是最直接的原因。令人欣慰的是，仍有一部分学生坚定地要圆大学梦。
这不是小孩子的幻想，而是真真切切的理想，他们对自己充满信心，对未来充满希望。其中有的学生家里并不富裕，一进屋我就担心，他们能负担得起今后的学费吗?但是当我听到家长的话时我才知道原来我的担心是多余的。现在社会上竞争厉害，多学点文化总会有好处的，我们没有盖楼房，留着钱给他（她）读书呢！他们始终坚信，有了文化才会有出路。能看到自己辛辛苦苦拉扯大的儿女们学成归来是他们一生的幸福。
17—21岁被调查者是我们的同龄人，34人中有6人上高中，33%的人读大学，1人读中专，还有的就是已经毕业了，在所有上高校者中，每个人都有一个共同的认识，那就是就业压力大，社会竞争太激烈。
他们是我们的同龄人。
教育上，农村与城市的差别究竟有多大，怎么缩短呢?
再穷不能穷教育，学校教学设施不全，教学水平不高，可以由乡、市、政府出钱改善教学设施，提高教师水平。的确，我看到最漂亮的房子是小学校舍，乡里还投资盖好了教师楼，现在再有个像样的图书馆，让同学们都能看到想看的书，想看的好书。
再苦不能苦孩子，这里的苦是经济上的贫穷，对于不能上学的孩子，政府应该重视；考上高校的学生，政府应该为其贷款，使他们能顺利完成学业，这样等他们不久学成归来又可以带动村里的发展，这将是一笔不小的投资啊；这里的苦还有知识上的贫乏，学校老师是否能根据学生的具体水平，制定一个合理的课程计划，确定适中的授课难度，并且在课外给确实有困难的同学开开小灶。在城里各学校相继进行素质改革时，村里的老师是否也能加点儿紧，哪怕是赶末班车，拓宽学生的知识面，让他们多听听新闻，多看些好书。
我们提供了若干个岗位，一个企业以人为本，人人都把其当作是自己的一部分，那企业的魅力是怎样的大啊。
暑期的实践生活虽然不长，只有那仅仅的两周，但却为我的人生刻下了一段铭心的经历。我不知道别人是如何看待这次的实践生活，但对我来说却是意义非凡的。使我在享受生活的同时也品尝到了生活的艰辛。想要经营一个企业不是容易的，靠蛮劲和热血是无法解决的，谁能保证这些有效期有多长。
乡镇财政基本情况的调研报告
浅析乡镇财政困境及解决对策乡镇财政是我国现行财政体制中最基层的一级财政，是国家财政的基石，乡镇财政收支矛盾异常突出，危机四伏，严重影响着乡镇政权的稳定和乡镇经济的发展，乡镇的巨大债务难题已迫在眉睫。
一、新形势下乡镇财政面临的困难和问题。
(一)财源建设慢，收入增长难。笔者在全县很多乡镇工作过，从各镇财政所综合上来的情况看，搞财源建设，抓财政收入已成为乡镇财政工作迫在眉睫的头等大事。财源建设搞不好，财税收入上不来，过半或年终任务完不成，而且，要搞好财源建设，不仅要政策、科技和信息投入，更需要资金投入，而目前的乡镇财政基本上是一个“吃饭”财政，对财源建设根本无力投入资金，财源建设成了纸上谈兵，收入增长乏力。
要承担这方面的义务，于是只能拆东墙补西墙。
(三)可用财力少，公共服务难。可支配财力少了。但在减少乡镇财权的同时，乡镇事权却比以前有所增加，农村公益事业建设、社会保障支出、农村卫生、义务教育“两免一补”政策，等等。支出的压力又日益加重，在财政保支出、保运转的压力困难的情况下，根本无力提供农村公共服务和公共产品。
(四)干部苦且累，待遇落实难。农村税费改革以后，乡镇的其他收费渠道已经堵死，乡镇政府的正常运转完全依赖的也只是地方一般预算收入，难以保证乡镇政府的正常运转。在镇村运转困难，债务持续增加。
乡镇财政目前所面临的困难和问题，是在乡镇改革与发展过程中出现的必然现象，是体制不完善的具体表现。要逐步摆脱乡镇财政困境，必须在深化改革、加快发展上着力，突出抓好以下几方面的工作。
星分散的小规模经营向集中连片的大规模经营转变。在此基础上，培育壮大加工型、流通型的龙头企业，提高农产品的商品转化增值率，提高农业对财政收入的贡献率。二是要加快发展民营经济，建设新兴财源。要全力优化经济发展环境，结合现有乡镇企业的转制，大力开展招商引资活动，加快发展个体私营经济，尽快建立多种经济成分、多种经营形式竞争发展的经济格局，不断提高来自民营经济的财政收入份额，形成多层次、多主体的乡镇财源结构。三是要稳步推进农村城镇化，开辟亮点财源。按照“因地制宜、突出重点、梯次推进、稳步发展”的原则，规划建设出既能带动经济发展，又能突出区位、资源、产业优势的小城镇。应用市场化运作手段，吸引外来资本、当地民间资本参与小城镇开发，通过引商入市、以市活商、以商促贸、以贸活财，不断提高工商税收比重，涵养并壮大新的后续财源。同时，各地要抓好土地出让转让收益、基础设施建设收益以及各种罚没、收费的收缴与管理，不断扩大补充性财源。
大事的目的出发，对预算内外资金实行统一管理、统一核算、统筹安排、综合平衡。三是逐步规范转移支付办法。市级政府要在上级财政转移支付的基础上，通过建立规范的转移支付办法，对各乡镇财政收入进行必要的调节，逐步缩小乡镇之间的财力需求差异，均衡各乡镇公共服务水平，确保每个乡镇都有履行职能所需的基本财力。四是按照市场经济发展的要求，着眼构建乡镇公共财政支出模式，建立有效的乡镇财政支出约束机制。
(三)调整理顺乡镇财税征管体制，进一步提高乡镇组织收入水平。一是要理顺财税征管体系。要从有利征收、有利管理、有利调动各级政府发展经济和组织收入的积极性出发，在财政、税务部门之间建立一种结构合理、配置适当、程序严密、制约有效的财税运行机制。二是明确工作主体，将国、地税任务落实到职能部门，减轻征收成本。根据乡镇实际情况将税源核查清楚，重新下达任务。税务部门应是完成国税、地税的主体职能部门，应将此项任务从乡镇卸下来落实到税务部门，乡镇只是协助税务部门完成国、地税收缴工作，这样既可极大地缓解乡镇财政压力，又可杜绝税务部门个别工作人员利用职务之便谋取非法收入。
事业单位，所需经费由乡镇财政承担，而对兼有公益性和经营性的事业单位，逐步削减财政补贴;对非公益性的事业单位，则采取市场化运作的手段，逐步推向市场，限期自负盈亏。事业单位机构设置和人员配备要立足实际，宜合则合，宜撤则撤，不强行上下对口。三是推进教育体制改革。按照“规模、效益”的原则，根据生源数量和分布情况，合理调整和规划教育布局，适当集中办学，实现教育资源的优化配置，营造良好的外部环境，引导社会办学，鼓励民间资本投入教育领域。四是采取小村并大村，扩大村级规模，村组干部交叉兼职等办法，精简村组干部，控制报酬标准，减少村级支出。
乡镇偿债准备金，用于偿还由乡镇财政承担的到期债务。第三，要积极主动消化债务。通过拍卖方式盘活乡镇资产及资源，解决部分债务。同时，上级财政和有关部门要加大转移支付或专项补助力度，给予乡镇政府必要的资金援助(包括贴息);金融部门也应积极帮助乡镇，对贷款实行停息挂帐，免除部分债务。第四，要严格控制新增债务。乡镇政府必须严格按照国家的规定，一律不准对外提供任何经济担保;乡镇经济和社会事业的发展要坚持量力而行的原则，根据财力发展计划，不得打赤字预算，不得在没有偿还保证和偿债能力的情况下，盲目搞建设项目。
乡镇财政基本情况的调研报告
改革开放和经济体制改革给地方经济带来了巨大变化，在改革过程中，作为基层镇财政来说，要为农村牧区经济发展和基层政权运转提供财力保障相当困难，收支矛盾突出。近期，我们对镇财政及嘎查村财务运行情况和全镇历年所欠债务情况进行调研。
__x镇位于鄂前旗西部,是自治区批准设立的经济开发区之一,是鄂前旗融入大银川经济圈的前沿阵地和对外开放的窗口。全镇总面积3871.21平方公里，下辖17个嘎查村，1个国营牧场，农牧户总数为2085户，总人口9884人。全镇水浇地总面积8.5万亩,牧业年度牲畜总头数45.3万头只，个体工商业户66户。
二、财政体制。
今年我镇严格执行“镇财旗管”政策，预算共编，账户统设，集中收付，票据统管，由旗级财政部门直接管理并监督我镇财政收支，促使我镇走出困境进而加快发展，有利于规范和制约乡镇支出，也有利于控制乡镇财政供养人员和债务的不合理增长和膨胀等。嘎查村财务我镇按照上级要求，执行村财民理镇代管政策。
三、债务情况。
(一)镇级债务情况。全镇累计负债1011.94万元，其中银行信用社贷款87.99万元、向上级财政部门借款100.40万元、占用旗财政周转金54.50万元、占用旗农综办专项款29万元及其他应付个人、干部的各项款740.05万元（附表）。
债务形成的原因：
一是在过去乡镇财政供养人员膨胀的同时，工资标准又在不断的提高，各种名目的培训和各部门组织的'外出参观、学习次数较多而又是强制性的，仅工资和公务费累计欠债110.84万元。
二是我镇经济发展缓慢。由于可用财力不足，境内的畜牧业增收慢，工业对财政贡献小，服务业起步较晚，造成财政收入止步不前。为培植税源积极开展招商引资工作，为企业无偿提供工业用地、支付移民搬迁和征地费用欠债79.60万元。
三是为使教育“两基”达标，实施教育工程负债20万元。
四是为了更快的发展地方经济，投资10万元建设移动网络设施；投资64.67万元修建了108公里乡村公路；投资7万元改造了农网线路；投资30万元新建两处农贸市场，四项负债111.67万元。
五是为了保障人民生命财产的安全，负债投入防五经费3.64万元。
六是为了改善生态环境和人民的居住条件，仅生态和环保投入44.29万元。
七是为了正常有序、快捷开展工作，购置交通工具投入28.54万元。
八是由于政府的搬迁工程，重新修建办公场所、购置固定资产、办公设备以及修建政府街道等工程，导致举债465.96万元。
九是偿还到期债务104.98万元，同时支付利息42.42万元，两项负债147.4万元。
由于地方税源窄，年实现个体工商税收不足30万元，要完成各项目的实施，只能通过举债和高成本的“引税”来完成，导致负债达1011.94万元。
（二）嘎查村债务情况。乡村债务较重，消债化债难。在我们所调查的11个嘎查村各嘎查村负债总额53.26万元，在税费改革前全镇11个嘎查村累计负债375216.40元，负债的原因主要是由于部分农牧户举家外出，常年在外，“三提五统”经费无法收回，仅此一项嘎查村通过金融系统、包扶单位和村干部个人垫资上交此项经费375216.40元。在税费改革后各村兴办企业、维修活动阵地、“防五”支出和支付干部工资负债116382.04元（附表）。
四、财政存在的困难。
主要是经费严重不足，今年旗财政给我镇核定经费为14.7万元，而根据1—5月份实际发生的费用和科学的预算，今年实际费用（附表）。
社区基本情况调研报告
鸡王社区位于孟庄镇西北部，南临华南城商贸会展中心，西临南龙湖宜居健康教育城，东接郑州航空港经济综合试验区，北靠大郑州，双湖大道横穿东西，区位优势明显，交通十分便利，发展潜力、空间巨大。鸡王村共有7个村民组，村民380户1700人，拥有耕地1927亩，林地670亩，农民居住用地279亩。
孟庄镇政府认真贯彻落实河南省、xx市、xx市关于新型城镇化的总体部署，立足该村实际，以新型城镇化为引领，以现代产业体系构建为支撑，以坚持依靠群众推动工作落实为保障，以新型社区建设为抓手，坚持走两不三新的三化协调发展道路。
在鸡王社区规划、拆迁、建设、管理、服务和产业培育过程中，充分利用社区建设优惠政策，最大限度发挥原村庄集体建设用地效益，按照政府主导、群众自愿、企业参与、市场运作和以人为本、和谐拆迁、合理补偿、无偿安置的原则，真正让群众拿集体建设用地土地使用证换取国有建设用地房屋产权证，在原村庄集体居住用地上，高标准规划，高质量建设、高形象展示、高效益管理，投资6.5亿元，建设了七层电梯洋房26栋，总建筑面积32.3万平方米，可入住1.2万人。
随着鸡王新型社区建成并投入使用，鸡王村群众的顺利回迁，围绕产业为基、就业为本、效益为先、生态为纲，真正实现了农民向市民、村民向居民、村委向居委的转变，老百姓的生活正在发生着巨变。
(一)农民收入多元化
鸡王新型社区项目不仅保障居民继续享受农机购置补贴、良种补贴、粮食直补、农业综合补贴和退耕还林补贴等政策补贴，还进一步拓宽群众增收渠道，确保群众收入达到最大化。
首先固定资产的增加。根据被拆迁户的房屋价值实行货币补偿，并对符合安置条件的村民每人无偿分配50平方米安置房，基本实现户均两套住房,实现了一家分配两套房，户户都有出租房，按照一个社区一个企业、一个家庭两人就业的要求，全村共有劳动力650人，实现就地就近就业80人，从事服务业、商贸物流业，年平均工资收入20000元，最高者工资收入60000元。最后集体性收入增加。在社区建设中建设安置房面积10%的商业房作为村集体资产，鸡王村的集体商业房约有8000平方米，近期为了培育市场，集体商业房优惠出租，收入为200万元，未来预期收入达400万元，集体收益用来支付物业管理费用、水费、居民养老保险、居民医保等。
(二)生活水平城市化
通过社区建设，真正的是使群众过上了城里人的生活。一是告别旧院落，生活质量城市化。彻底告别了井屋起晨烟的日子，现在群众居住在三室两厅，自来水、电、天然气、有线电视、光纤一应俱全，数字电视、电脑普及率达到百分之百。二是告别旧生活，消费观念城市化。彻底告别了家有余粮心不慌的消费方式，现在每年都有60人次外出旅游，有160人，参加健身锻炼、定期体检，有20人，为子女报名参加了舞蹈班、钢琴班、绘画班等。
(三)居住环境优美化
以万亩生态枣林为依托，采用生态环保技术，配套污水处理，投资390万元建设了鸡王新型社区人工湿地污水处理系统，解决小区居民污水处理问题，确保新型社区拥有优美的生态环境。以改善农民生活环境、提高农民生活质量为重点，投资400多万元建设鸡王村社区服务中心，占地面积1900平方米，内设两委会办公室、一站式办事大厅、图书电子阅览室等。投资300多万元，建设礼堂1100平方米、车棚2600平方米。
(四)公共服务均等化
推进教育、卫生等公共服务向社区延伸，让社区居民均等地享受到城乡公共服务。教育方面，在社区内部规划有幼儿园，华南城规划建设有小学和中学，方便村民子女就地就近入学，同时制定了高考优秀学生奖励制度，鼓励和奖励考入大学的新型社区居民子女，每人奖励现金1000元;医疗保障方面，由村集体统一交付个人缴纳的新型农村合作医疗保险(每人每年60元)，每年为村民节省96000元，实现医保个人零缴费;做好大病救助和片医服务工作，为每一位村民建立健康档案，并且每年组织60岁以上中老年人和中小学生免费体检。养老保险方面，每年用村集体收益代缴村民的养老保险，全村应缴费870人，每年为村民交付87000元，实现养老保险全覆盖。特殊人群帮扶方面，针对新型社区的特殊人群，帮扶解决家庭生活中的实际问题，对村里的孤寡老人、五保老人，在分房的时候优先挑选一楼，确保残疾人、精神病人、两劳释放人员等弱势人群享受同等的分房政策。
(五)基础设施标准化
按照六通九有的标准(通公路、自来水、电、有线电视、宽带、天然气，有公共服务中心、标准化卫生室、连锁超市、文化活动室、科技文化中心、小学和幼儿园、养老院、特色农民创业园、污水处理厂)，全面做好小区内部的供排水工程、亮化照明工程、绿化工程、道路畅通工程。投资1500万元，共硬化路面3400米;投资200万元，安装路灯340盏;投资550万元，建设停车场车位340个;投资4000元，新增环保垃圾箱60个;投资10000元，健身器材25件。同时，为了给社区居民提供更加清洁优美的居住环境。社区投资1800万元对社区进行整体绿化，绿化面积1.37万平方米。
(六)社区管理规范化
运用信息化技术进行管理，充分利用信息网络方便快捷、内容丰富的优势，建立和完善便民服务管理平台信息化，实现党务、政务、商务、事务、服务合一，为村民提供快捷、安全的便民服务，即能办理邮件、快递、报刊等公共服务，还能提供账户转付、小额现金支付等助农取款金融业务，农资、农村药品配送服务，航空机票、火车票、客运车票代购服务，水电费、有线电视费代收业务，移动、联通、电信缴费代办业务等延伸扩展服务，实现缴费方式和缴费平台的社区化。加强社区物业管理，通过信息化平台，为每一户居民建立资料信息库，为一个楼道划分责任区，加强社区环境卫生整理工作;深化平安建设平台，按照人防专业化、技防视频化、物防智能化的要求，在鸡王新型社区主要路口、重点部位安装视频监控系统，共安置摄像头9个、360探头4个，监控平台全天24小时，全方位对社区进行监控;做好社会综合服务工作，配有社区六管员18人，全面提升社区平安建设整体水平。
(七)文化生活丰富化
随着群众搬进新社区，以前的早上听鸡叫，白天听鸟叫，晚上听狗叫生活方式彻底改变，鸡王新型社区的文化生活更加丰富化，社区内组建有舞蹈队、秧歌队等文化队伍3个，组织开展群众喜爱的文化活动。如今鸡王村的群众，白天可以在图书电子阅览室、远程教育室看书、读报、上网、看电影，还可以参加培训，学习了解到科技信息和致富知识。晚上可以在小区公园内，散步锻炼身体，还可以娱乐广场，跳舞唱歌，在文化活动中心下棋玩牌，通过开展各式各样的文化活动，以新风尚引导群众，用新文化塑造新居民。
调研报告基本
为促进城乡基本养老保险政策贯彻落实，推动基本养老保险基金预决算编制工作，确保基金安全高效运行，按照市人大常委会工作安排，预算工委于近期开展了我市基本养老保险基金征管使用情况调研。调研组听取了市人社局、财政局、审计局、地税局等相关部门工作情况汇报，深入到县区、企业，实地了解了养老保险经办机构、参保企业和人员的意见和建议。现将调研情况报告如下：
一、我市养老保险基金管理的基本情况。
近年来，市政府及相关部门扎实推进社会基本养老保险各项工作，养老保险事业快速发展，覆盖范围不断扩大，基金支撑能力逐步增强，待遇水平稳步提高，已经建立形成了企业职工基本养老保险、行政事业单位养老保险、城镇居民基本养老保险和新型农村养老保险四项保险体系，制度设计上已经覆盖辖区全部居民，为保障群众基本生活、促进经济发展、维护社会稳定发挥了重要作用。
二、存在的主要问题。
一是县级企业职工养老保险基金存在缺口。
二是企业职工和机关事业单位养老保险存在欠费现象。
三是基金规模增长缓慢。
四是基金预算管理水平仍需提高。
三、几点建议。
(一)努力扩大参保覆盖面。
要加强社会保险法、劳动合同法等法律法规的宣传力度，增加企业经营者的社会保险法律意识，提高参保的自觉性。加大对包括养老保险在内的社会保险基金综合监管力度，制定规范性监督文件，形成行政监督、劳动监督、社会监督相结合的工作机制，督促企业为劳动者办理社会保险。要引导劳动者学习有关政策，正视短期利益与长远待遇的博弈关系，提高劳动者的参保意识和维权能力。
(二)继续提高预算管理水平。
坚持统筹兼顾、收支平衡的总原则，进一步完善养老保险基金制度体系，为基金平稳运行奠定基础。预算编制要与国民经济和社会发展规划相衔接，综合考虑影响基金收支的各种因素，全面准确、真实完整地反映养老保险基金的.收入、支出和结余情况。收入预算要足额安排，在充分考虑扩面因素基础上，合理预计收入中的一次性因素;大力清缴欠费，努力实现应收尽收。支出预算安排要规范有序，严格执行有关规定，在落实好养险保险待遇政策的同时，不得随意提高支付标准和扩大支出范围。
(三)不断加强基金运行监管。
严格遵守财经纪律，强化社保基金结余管理，坚决杜绝挪用或者调剂。建立健全基金管理监督机制，财政部门要加强养老保险基金财政专户的核算管理，经办机构要完善内部财务会计监督制度，审计部门要对基金收支情况定期进行审计。适时将养老保险基金预算报送人大常委会，同时及时向全社会公开有关信息，接受公众的监督。重视相关基础信息工作，规范养老金发放管理，定期开展对养老保险金领取资格的认证，坚决杜绝冒领多领情况的出现。
(四)逐步提高城乡居民养老保险待遇水平。
认真落实国家、省有关基金筹集、管理的规定，按标准足额收取养老保险基金。研究进一步拓宽基金筹集的渠道，各级政府要加大财政投入，逐步建立城乡居民养老金正常调整机制，稳步提高养老保险待遇水平。加大与上级部门的沟通协调力度，积极争取我市享受与其他地市平等的政策待遇，确保我市基金平稳运行。鼓励和引导城乡居民参保热情，调动其多缴多得、长缴多得的积极性。加快地方经济发展，积极促进城乡居民就业，推动参加企业职工基本养老保险，提高参保人的待遇水平。
调研报告基本
农民工作为一个特殊的社会群体，奋斗在城乡建设和社会事业的各条战线，是推动经济社会发展进步不可或缺的生力军，为经济社会又好又快发展做出了重大贡献。在xx工业园区企业中，农民工这只庞大的职工队伍发挥着重要的作用。为了深入了解和掌握农民工的基本权益实现状况，进一步分析研究维护农民工合法权益面临的新情况，新问题，反映农民工的愿望和要求，更好地履行和维护农民的合法权益，近年来，我们对工业园区部分企业进行了走访了解、问卷调查、召开座谈会、个别访谈等形式，对农民工的基本权益实现状况进行了调查。
一、我县工业园区农民工基本状况。
我县工业园区职工总数3.76万人,其中农民工2.56万人，约占工业园区企业职工人数总和的68%，农民工已成为我县工业园区的一支不可或缺的'主力军，其基本情况有以下特点：
1、文化水平普遍偏低。农民工小学学历以下占7%；初中学历占40%、高中、中专学历占49%；大专以上学历占4%。
3、多数农民工从事一线艰苦工作，少部分是技术、管理工作。“脏、累、苦、险”岗位工作90%是农民工。
二、工业园区农民工生产生活概况。
近年来，我县工业园区企业迅速发展，规模也越来越大，维护农民工合法权益的任务繁重而艰巨。为此，县委、县政府非常重视农民工维权工作，采取了一系列行之有效的政策措施，切实维护农民工合法权益，帮助农民工解决了工资拖欠、改善工作环境和生活条件等问题，较好地维护了农民工的合法权益。
一是工资上保证。从调研情况看，无论是月工资，还是加班工资，农民工都能按月领取。工资能按时足额支付。
二是生活上照顾，为了丰富农民工的精神生活和文化体育活动，园区企业加大了文化娱乐设施的经费投入，免费为农民工开放桌球、乒乓球、健身、影视等活动室和图书室。如：正旭运动用品公司每月为职工举办庆祝生日晚会，每年十月开展一次职工体育运动会。为调动农民工的生产积极性，促进企业发展发挥了重要作用。近年来县总工会为工业园区企业赠送体育运动器材、图书资金达3万多元。
三是困难上帮扶。县总工会把困难农民工纳入了帮扶范围，建立了困难农民工电子档案，每当农民工及家庭成员患大病或子女考上大学，生活发生困难时，工会组织都会给予帮扶救助。例如：中声永电子公司农民工肖一妹一人收入维持一家四口生活，供两小孩上学，丈夫在家务农且身患多种疾病。大儿子考上青海师范大学，县总工会给他发放了1000元助学金。
这样的困难农民工县总工会共救助120多人，共计发放救助金8万多元。为农民工发放一卡通份，农民工凭一卡通可享受子女上学、购物、购药、法律援助等优惠。
三、农民工基本权益实现状况中存在的问题。
一是农民工的社会保障十分滞后，工伤、医疗、养老保险覆盖面很低。其原因：
1、思想认识问题。少数人认为，给农民工建立社会保障制度会增加企业的负担，从而影响到投资环境。
2、多数农民工思想认识不到位，以工资进袋为安，缺乏参保的主动性和积极性。
二是现行的社会保障制度不完善，不能适应农民工流动性大的特点，保险不能顺畅衔接。在与农民工座谈时，他们最关心的问题是发生了工伤事故、身患疾病、年老体弱时有没有保障制度。许多农民工就是在这种保障制度缺失的情况下，从事着相当艰苦的工作，充当着“脏、累、苦、险”岗位劳动力的角色。
三是农民工的法律维权意识淡薄，多数农民工对签订劳动合同和合同中有没有劳动保护的内容，持无所谓的态度。有的虽然签订了合同，但合同内容很简单，根本就不把劳动保护、安全生产等作为一项必备条款列入其中，还有的甚至是应付式的合同，只有一份，以备有关部门检查时使用。
四是就业能力问题。部分农民工技能、技术素质偏低，缺乏岗位竞争能力，就业不稳定，随意性很大。
一是要提高对维护农民工基本权益的认识。维护农民工基本权益关系到党的执政基础，关系到和谐社会的构建。因此要站在落实科学发展观的高度认真研究农民工问题，把维护农民工合法权益列入重要议事日程，切实做好维护农民工基本权益的工作，实现农民工体面劳动。
二是制定符合农民工特点的社会保障制度。目前我国各项社会保险，对农民工这支主力军来说，存在着缺陷和不适应，应采取积极措施，优先考虑农民工目前最需要解决的问题，首先是工伤保险、医疗保险和养老保险。
三是在组织进行各种技能技术培训的同时应当重视对农民工的法律常识培训。通过法律援助公众教育和法律援助异地协作机制等创新方法使农民工知晓劳动者所享有的基本权利。组织农民工参与劳动法、安全生产法和职业病防治法等法律法规的培训，努力提高农民工素质。
四是切实保障农民工的经济利益。加大工资协商力度、提高农民工代表参加工资集体协商谈判的能力，建立农民工与用人单位依法签订劳动合同制度、工会代表农民工与用人单位平等协商签订集体合同制度以及农民工参与民主管理制度。实现企业经济与农民工工资的同步增长。
五是要推动建立维护农民工合法权益的长效机制，维护农民工权益工作是一项社会工程，必须坚持在各级党委政府的领导下，动员社会各界和各个方面齐抓共管，各负其责，健全完善农民工社会保障机制，形成依法保护农民工合法权益的合力。
调研报告基本
商贸工作是我县国民经济的重要产业，商贸流通业的发展，保障了社会供给，促进了农业生产，方便了人民群众生活，拉动了经济增长，在连接城市和农村、工业和农业、生产和消费中发挥着重要的桥梁和纽带作用。本人结合学习实践科学发展观活动，就如何科学发展我县商贸工作进行调研，通过深入开展调查研究、广泛征求群众意见建议、深入店铺、实地察看、分析数据等形式，收集到了商贸流通的基础资料，掌握了商贸工作的基本现状，通过分析整理，现将调研情况报告如下：
一、商贸流通业基本情况。
（一）现状。
我县商贸流通产业发展到今天已拥有(包括各类门店在内)各种商业网点1962个，综贸市场22个，营业面积约48760平方米，商贸流通从业人员约4000人，年社会消费品零售总额约3万元，随着商贸流通业的发展，不但为人民群众购物消费提供了好的环境，而且也成为我县税收的重要来源和解决就业的主要渠道。最近几年，县中心城区商贸流通业得到了较快发展，中心城区现有商业网点1013个，营业面积约24897.6平方米、从业人员1500多人，现有综合大型超市3家，连锁经营店160多个，共有酒店宾馆25家，建设并投入运营的综合商业街3条、综合批发市场1家、集贸市场2个，生猪定点屠宰场1个。这些消费购物场所的建成进一步改善了广大群众的消费条件，提高了消费水平。
（二）发展情况。
近年来，我县流通业的建设规模、发展速度、流通主体、流通方式都发生了较大变化。在扩大内需方针的指导下，规范和发展并重，使全县商品流通市场环境有了很大改善，商品市场体系基本建立，流通体制改革不断深化，流通领域结构明显优化，商贸经济进入一个新的发展阶段。
1、商贸流通业的地位日益增强。近年来，我县的流通业水平得到较大提高，社会消费品零售总额由xx年的15037万元增加到xx年32020万元，增加了16983万元，增长113%。其中：批发零售贸易业完成18540万元，同比增长32.5%；住宿、餐饮业完成3450万元，同比增长41.2%；其他行业完成10030万元，同比增加26.3%。从消费地域构成看，县以上占49%，县以下占51%。同样，xx年全县从事商业的就业人员约2457人，到xx年末从事商业的就业人员增加到4000人，比xx净增1543人。商贸流通规模不断扩大，社会消费品零售总额稳步增长，保证了人们的购买需求，扩大了就业，拉动了生产、促进了社会经济发展，维护了社会稳定。
2、商品流通市场体系建设明显加快。随着商品流通市场化进程的不断推进，我县商品流通领域的市场化步伐不断加快。目前，**县商贸流通在工商登记注册的企业1910户，其中私营企业33户、个体经营企业1877户，全县绝大部分消费品、农副产品、生产资料价格由市场供求决定，市场机制配置资源的基础性作用得到进一步发挥。全县已初步形成了以批发市场为主导、零售市场为主体的多层次、多类别的商品市场体系；形成了遍布城镇、辐射农村的流通网络和商业网点，为商品流通提供了重要载体和流通渠道；形成了多种经济成份并存，平等竞争、共同发展的格局。
3、商品流通现代化水平不断提高。近年来，我县“引进来，走出去”战略的实施，促进流通领域引入先进的竞争机制，带来先进的销售理念和管理技能，有效推动了我县流通现代化建设。我县连锁经营开始起步并有所发展，百货、副食品、农资、家电、餐饮、药品、通讯等行业都有了连锁经营，使中小型综合超市、专卖店等进入**，转变了人们的消费观，提高了群众的消费水平。
4、流通市场管理日趋规范。一是加强市场运行监控。目前，我县进一步加强了重要商品供求和节日市场供求管理，重视疫情发生期间和节日期间的市场调节；对重要商品进行重点监测，积极宣传贯彻修订后的《生猪屠宰管理条例》，根据我县实际，制定了《**县贯彻〈生猪屠宰管理条例〉加强生猪屠宰管理的实施方案》，加大了对各屠宰场的监控和生猪产品的检验检疫，严防有问题生猪产品上市。二是规范乡村两级经营模式，积极开展“万村千乡市场工程”。xx年我县被选作全国“万村千乡市场工程”的试点县，当年建设110个农家店，得到省州顺利验收，并在我县召开全州“万村千乡市场工程”表彰大会，对我县实施“万村千乡市场工程”起到了较好的推进作用，目前全县建设农家店174个，配送中心1个，共兑补资金166.265万元。“农家店”的建设，给群众提供了更加便捷的服务。
5、市场建设有较大发展。随着改革的.深入，经济的发展，社会的繁荣，市场体系建设不断完善，市场基础建设得到较快发展。目前全县建有综合集贸市场22个，其中：县级1个，乡级6个，村级15个，年交易额达36400多万元，为全县18万多人民群众衣食住行、对内外贸易、经济的发展起着任何产业不可替代的作用。
6、执法工作不断推进。近年来，商务局重视执法。
人员培训，有效提高了执法人员素质。执法人员做到持证上岗，依法行政，进一步规范了市场的经营行为。
7、流通管理体制进一步理顺。xx年，我县通过合并成立了内外贸一体化的管理机构——商务局，从组织机构、职能配置、管理方式等方面加快整合进程，紧紧围绕全县经济工作中心，不断完善和加强对市场的宏观指导，深入开展整顿和规范市场经济秩序，积极推进市场建设和流通现代化建设，加强对重要商品和特殊行业的监督管理，保证市场供应，满足消费需求，各项工作都保持了良好的发展势头，有力地促进了全县国民经济持续、快速、健康发展。
二、存在的困难和问题。
我县商贸业在实现平稳快速发展的同时，也存在着一些不容忽视的问题。
（一）商贸流通水平层次较低。商贸经营点弱、小、散，大部分市场还处在摊位经营的初级流通形态，规模化、组织化程度不高，限制了我们与外界的接洽及**走入世界大市场。
（二）市场建设投入不足，交易载体缺乏，流通网络不畅。无论是辐射四方的综合交易市场还是分散各地的集中交易场所和专业市场都较为缺乏，尤其乡村一级，没有规格的市场，存在布局盲目性，建设资金短缺，大部分市场形成有市无场。有的市场在建设中贪大求洋、求新，重复建设，结果有场无市，效益低下，导致国家资源财产的严重浪费。我县普遍存在经营点少、建设简陋、容量不足、档次偏低、服务功能差等问题，导致商品双向流通渠道不畅，百姓多处在一方有货无处销售，另一方有钱无处买货的尴尬局面。随着“万村千乡市场工程”的实施，虽然为百姓带来了极大的便利，但目前覆盖面狭窄，不能满足农民生产生活消费需求。
（三）缺乏品牌意识，缺乏龙头企业带动。当前我县的农副产品属粗放型经营，基本处于原材料加工的初级阶段，缺乏精深加工和规模化生产，由于品牌意识的缺乏及没有龙头企业带动扶持发展，虽然泡核桃、泡大蒜、黄焖鸡、腊鹅等农副产品都独具特色、风格，倍受外界欢迎，但仅发展了一些作坊式生产，未能形成自己的品牌、规模，至今还是无法走活，无力与开放条件下的现代商贸企业抗争。
（四）资源整合率低。由于生产经营销售方式单一，旅游业带动发展效果不明显，区位资源优势发挥不够等原因，不能很好将现有的人力、物力、资金、技术等进行整合，没有实现资源整合效益最大化。
（五）缺乏信息平台。网络、媒体等交流平台的缺乏，使我们既不能充分了解外界的需求，也没有充分利用自身的优势，一定程度上造成**与外界的隔离，限制了商贸业因时因势发展。
（六）资金流失，商贸流转困难。近年来，金融部门对商贸流通业的支持力度越来越小，并且出现贷款周转资金流失，形成了需支援的欠发达地区资金流向发达地区的金融现象，**流通业的资本投入多为自发、自然投入的社会零散资本，造成**商贸流动资金短缺，经营困难。
三、下步工作的对策和措施。
为加快我县流通业发展，充分发挥其对国民经济发展的促进、引导和带动作用，结合我县实际，提出以下对策和措施：
（一）政府要加强对商贸流通工作的领导。市场经济由卖方市场转向买方市场后，流通产业在引导消费、促进生产、引导投资、促进产业结构调整中发挥着重要作用，是社会再生产的重要环节。政府要把这项工作摆到重要议事日程，要确定项目，制定目标措施，确定专人抓落实，并将此项工作列入县乡两级政府工作的主要目标。
（二）加大资金投入，加快市场建设。市场是商贸流通的重要载体，是商品经济活动的中心和推动器，是经济文化科技信息的集散地和现代文明从城市向农村传播的中转站，是党和政府政策、路线、法规的宣传阵地，各类市场的建设对县域经济发展起到了较好的带动和引导作用。只有流通基础设施建设好了，流通渠道通畅了，商贸才能繁盛，经济社会才能发展。一方面，政府应从政策和资金两个方面予以必要投入，结合小城镇化建设，将商贸流通交易区建设列入预算，通过公共投入等方式给予扶持。另一方面，充分利用我县的招商引资优惠政策，策划、包装一批高质量的流通基础设施建设项目，对外招商，引入各种社会力量参与建设。具体做好9项工作：
1、加强县城综合集贸市场扩建、钢材市场、建材市场、停车场四场建设。要按县委政府的安排加大力度抓好落实，综合集贸市场在改扩建中要紧密结合实际，分区块建设。市场服务中心要加强内部管理，提高服务质量，切实发挥市场的多功能作用。建材市场和停车场是城市发展的重要功能区，根据发展需要，县委政府将建材分为钢材和普通建材两类，钢材市场建设规模用地15亩，建材市场建设用地41亩。“三场”建设要加快步伐，结合招商引资工作引进实力较强，对市场建设经营有经验、信誉较好的商家来开发，切实把“三场”建设成为服务、环境、效益一流的市场，做到政府、商家双赢，群众得实惠，切实推进**经济的发展。
核心元素，全县成品油供应工作经多年的努力，已有较好的市场基础，但还有许多问题需进一步完善。一是加大多渠道进油力度，加大进油量搞活流通；二是随着城市建设和市场发展的需要调整布局不合理的油站；三是强化管理，提高服务水平；四是加快对旧站新建改造，力争按国际标准建设成综合服务型站点。
3、加强屠宰市场的建设。生猪屠宰是事关社会稳定，保障人民群众身体健康的民心工程，要采用多渠道、多形式加大对《生猪屠宰管理条例》的宣传，使广大人民群众了解实施生猪屠宰工作的目的意义。要加强对乡、村两级屠宰场的建设，按各级要求尽快在乡级启动生猪定点屠宰工作，要加大力度对各种人才的培训。严格把好每个关卡，确保上市肉品合格，保障群众吃上放心肉。
4、云南曲硐泡核桃交易市场建设。随着“把**建设成为中国西部最大的特色林产业发展基地县”目标的确立和集体林权制度改革工作的顺利推进，我县泡核桃种植面积不断扩大，泡核桃加工交易量不断增加，从事泡核桃交易的人也在不断增多，进一步显现了泡核桃产业在我县的支撑带动作用。目前，曲硐已成为省内外知名的泡核桃交易集散地，与上海、福建、广州等地有稳固的购销网络，但现在基本以露天交易和农户家中交易为主，鉴于此，为满足需要，适应发展，我县要充分利用好曲硐集散地的原有知名度和建构的关系网，在曲硐建设一个集泡核桃加工、交易、仓储、信息网络为一体的综合交易市场，进一步将大理、保山、怒江、临沧的核桃聚集于我县，提升加工、营销的规模化、现代化。
5、加紧**物流园区建设。利用**较好的交通运输优势、产品优势和多年来丰富的贸易经验，培育一个以**为中心，辐射四方的贸易集散中心，形成贸易主导力量，为**利用外界的资源提供条件，推动**商贸发展。
6、加快再生资源市场建设。再生资源回收利用市场建设是整个市场网络体系建设中一个重要组成部分，为促进资源的循环利用，有效解决脏、乱、差，实现资源的有效配置，堵塞税收流失漏洞，消除目前再生资源行业中存在的无序竞争状态，实现政府对资源和市场的真正有效管理，发展循环经济，提倡环保节能。我县拟在工业园区建设一个“县再生资源专业市场”，建设规模50亩以上，总投资5000万元，功能布局为回收、中转、集散、加工等回收过程中再生资源停留的各类场所。再生资源专业市场建设后，能有效的推动县城的基础设施建设，促进地方经济的发展。
7、加快木材交易市场的建设。我县山宽地广、人户稀少，有着较大的林地面积和林木蓄积量，一方面可利用广阔的低价林地种植珍贵树种进行交易，一方面在现有林木的更新改造中进行交易。我县接壤的云龙、漾濞、保山都有着较丰富的林木资源，加之我县有较强的交通运输区位优势，对周边的林木进行集散有较好的条件。木材交易市场的建成，能有效的拉动经济发展，增加财政收入，为林浆纸一体化建设打基础。
8、加快各乡镇集贸市场建设。尤其要加大对山区的投入，解决当前农村商品双向流通渠道不畅的问题。
9、结合乡镇区位优势，以博南为中心，杉阳、水泄、龙街三个乡镇为次中心建设四个辐射周边区域的物流交易区，逐步形成商业布局较合理、服务功能较齐备、服务质量和管理水平较高的市场体系。
（三）抢抓机遇，围绕目标，为商贸流通搭建良好平台。围绕“把**建设成为云南通往南亚东南亚国际大通道上的特色农林产品集散地”的战略目标，抢抓大瑞铁路过境、客货运输场站布点以及集体林权制度改革等机遇，利用好我县矿产、农、林、牧、旅游资源优势和区位，以及物流配送的优势，积极发展壮大农林业，并通过大理州物流业发展规划及建设，将**作为大理州物流业发展的一个重要结点，建设成为全国最大的优质泡核桃基地县，连接大理、保山、怒江三州市特色农产品集散中心，提高**县商贸流通业的水平、规模和层次，加快**商贸活县的步伐，带动全县经济社会快速发展。同时，也将极大地促进以**为中心的大理州西部地区区域经济的进一步发展。有效利用商务部创办的《新农村商报》和“新农村商网”，推动商务信息下乡，引导、培育农村消费和商品流通，及时为各民间协会（蔬菜协会、水果协会）、种养大户、农村经纪人在网站发布购销供求信息。
（四）理顺和强化流通管理职能。从调整流通结构、规范市场竞争行为、保护消费者合法权益等方面对县内市场尤其规模大的经营点进行进一步规范，加快流通行业建设。改善相关部门的管理体制，严格执行好职责的同时，要灵活合理开展工作，创造良好的市场环境，构建新型流通管理体制。
肉产品加工为重点的优势农产品加工业体系，积极争取龙头企业的带动，树立品牌，实现我县各种农副产品生产经营层次的提升，加快商贸活县的步伐。
（六）创新方式，走活流通。就目前我县的流通方式而言，基本处于就地取材，小范围流通，但立足长远，我们必须探索经营、销售的新路子、新方法，使生产经营流通在质和量两方面寻找新的突破口。不能仅将眼光局限在泡核桃等看得到的本地产品上，也不能将贸易区域局限在漾濞等附近县，要放远眼光，壮大胆识，加快各种物流区建设，利用区位优势做好商品集散，一方面积极做好本地与外界的商品流通，另一方面要学会“无中生有”，创造条件，创新方式，积极发展“两头在外”的经营流通，借别人的资源谋自己的发展。
（七）要积极开拓潜力巨大的农村市场。加快“万村千乡市场工程”标准农家店建设步伐，在农村逐步推行连锁经营，用现代物流方式改造农村商业网点，构建以城区店为龙头，乡镇店为骨干，村级店为基础的农村流通网络，满足农民生产生活需求，改善农村消费环境，促进农业产业化发展。一方面，在城乡之间实现合理的资源配置，通过农村流通体系的改革、重组，促进农民增收和市场繁荣；另一方面，适应当前经济形势的重大变化，统筹城乡市场体系建设，通过农村市场建设和流通来拉动生产，引导消费。
（八）加大招商引资力度，形成招商和内贸互动并进。通过招商引资工作，引进资金和各类先进技术人才，加大人流、物流，促成人力、物力、资金、技术的高度整合，提高整合资源的利用率。另外，通过积极推进旅游业的发展，带动各种文化、经济发展，形成统一系统，形成招商与内贸相互推动相互发展的局面。
（九）发展外贸业。外贸业发展的程度是区域经济发展的标志，一个地区没有出口产品，说明经济发展比较落后，层次低。发展外贸业是为了引进经济建设需要的资金、技术、原材料和管理经验，来发展产业，创造更多的就业机会，增加税收和外汇收入，带动产业发展，提升产业结构。我县要将泡核桃、松茸、黄焖鸡、腊鹅、泡大蒜等具有较强竞争力的独具特色的农副产品进行包装打造，出口，通过商品、技术、服务及其他资源的国际间流动和交换，使我县经济发展与国际经济联系起来，拉动县域经济的大发展，力争尽快实现外汇零的突破。发展外贸不是调剂余缺，主要是为了出口创汇，拉动经济增长，增加财政收入，扩大社会就业，从长远意义讲是全面建设小康社会的重要途径。
社区基本情况调研报告
历经20多年的改革和发展，我区居委会的规模类型、工作内容、工作条件、人员素质、待遇，内部组织机构及工作机制都发生了深刻变化。社会对社区的重视程度大大提高，社区的地位和作用日渐凸显，这些都为今后的社区和谐建设工作发展打下了坚实基础。我们区的社区建设走在了全市的前列，为我市的城市发展和社会稳定做出了突出贡献。但是,当前社区建设和社区工作者队伍建设也存在一些不容忽视的问题，亟待解决。
1、社区架构趋于合理。根据年中办国办下发《民政部关于在全国推进城市社区建设的意见》,按照便于服务管理，便于开发资源，便于社区居民自治的原则，对原有居委会管辖范围小，资源难以共享，功能弱等弊端，我区积极进行社区体制改革，对居委会所辖区域作适当调整，合并、扩大了社区管理范围。目前全区有居委会64个，每个居委会所辖--4000户左右，人口在7000-10000左右。
2、社区组织体系日益完善。在合理设置社区规模的基础上，各居委会逐步完善了社区组织体系。建立了社区党组织，社区居委会，社区公共服务站;建立了社区成员代表大会，社区党建议事会，社区议事园制度。社区还建立了共青团组织，妇女组织、工会组织，并成立了老年人协会，残疾人协会等各类社区民间组织。
3、社区服务不断发展。经过合并调整，社区办公用房条件大大改善，为社区开展服务和活动提供了必要的条件。大部分居委会都可以为居民提供公共活动场所。居民在社区可得到卫生、文化、社区救助、再就业等方方面面的服务。
4、社区居民自治有序扩大。逐步形成了社区党组织领导的具有活力的居民自治机制。全区各街道社区积极探索社区党建工作机制，建立了街道、社区各层面的党建联席会。开展形式多样的居民自治活动。居委会换届选举，由居民代表选举,户代表选举发展到目前的直选、海选。社区还广泛开展居民接待日，居务公开，社区事务所等民主决策、民主管理、民主监督活动，促进了居民对社区事务的参与和管理。
服务网络基本形式：区、街道有服务中心，社区有服务站。
服务设施基本齐全：社区基本具备了再就业、最低生活保障、社会治安、环境卫生、计划生育、文化娱乐、体育健身等设施和条件。
服务领域逐步拓宽：社区服务已从传统的民政对象到全体居民，从单位服务逐步发展到满足居民各种需求的系列化服务，已涵盖了便民利民、救助保障、医疗保健、社区安全、居民教育、普法维权、文化娱乐、体育健身、环境保护等多个方面。
服务项目不断增多：社区承担了大量的社区管理和社区服务事务;社区工作人员承担了大量的社会工作。主要包括就业、社会保障、救助、计划生育、文化、科普、教育、体育、退休人员社会化管理、流动人口管理及社区安全等公共服务。同时还开展社区矫正、残障康复、妇女儿童和青少年服务，老年人服务等专业性较强的社会服务。
现在从事社区工作的人员主要包括：一是社区党组织和居委会干部，他们主要是依法选举产生。二是由区民政局等职能部门聘任的社区工作人员，在社区从事低保救助、人口计划生育、就业和社会保障、人民调解等工作。三是社区志愿者，他们具有自原性、无偿性、公益性等特征。经过近十年的发展，我区已基本建立以社区党组织和居委会干部社区专职工作者为主体，社区志愿者为补充的社区工作者队伍。这支队伍具有吃苦耐劳、敬业奉献、作风踏实等优秀品质。但是我区的'社区社会工作还存在主体职责不清，社区服务过程中有关组织在工作中沟通衔接不畅问题，同时许多体制外的社会管理与服务的盲点也无法顾及和解决，如弱势群体的自助和自立等没有专业人员的辅导,问题青少年及矫正对象没有归口的机构进行辅导教育等等。
随着居民对社区服务的需求不断提高，原有的服务手段显得陈旧，缺乏活力，已满足不了社区建设快速发展的要求，应从以下几个方面着手加强社区及社区工作者的队伍建设：
(一)、严格把好入口，从源头做好社区工作者的选用配备。
社区工作者要有较高的政治素质。社区工作者对涉及稳定、违法行为等苗头问题要以敏锐的政治意识及早发现，及早上报,及早控制;要踏实工作、热心社区公益事业，具有奉献精神。如果社区工作者更多地关注自己的工作待遇和八小时工作权利，缺乏走进千家万户、说尽千言万语、想尽千方百计、不怕千辛苦的奉献精神,只是上班来办公室，下班就回家，工作机关化,与居民群众的亲和力就会大为下降。要适应时代发展的要求，改革居委会干部制度，走知识化、年轻化、专业化的道路,配备社区管理专业和社会学人才。
(二)、切实减轻负担，促进社区居委会基本职能回归。
目前每个社区的居民户数多在3000-4000多户，社区内居民数上万，社区工作者往往身兼数职，工作强度大，有时为了按时完成任务和处理工作上的问题，不得不加班，每天工作十多小时是常事。居委会作为联系政府与居民的桥梁，工作内容烦琐，涉及低保、救助、优抚，劳保，医疗、卫生、治安、就业、文体活动等多方面。社区工作人员绝大部分时间都耗费在完成上级职能部门分配的工作任务上，而真正用在社区居民服务上的时间很少。同时社区服务功能与居民实际需求不相适应，服务的领域主要集中在劳动就业，生活救助，困难帮扶，家政服务等基本生活需求方面,而精神文化、心理疏导等较高层次的服务开展相对较少。
(三)、健全各项制度，克服重用轻管弊病。
从广义上讲，我们的社区工作人员就是社会工作者。尽管大部分社区工作人员具备了较好的政治素质，工作踏实，勤恳、具有奉献精神，但是他们大多缺乏专业的社会工作教育的背景，而且在他们工作过程中，也没有相关的培训，专业素质不高，工作质量难以提高。鉴于社会的多元化，不同类型、不同经济条件的服务对象对服务有不同的需求，这些都要求社区工作者将服务工作做到人性化、个性化、专业化，其中以民为本，为民解困，为民服务的核心工作理念，是专业社区工作者必须具备的，而良好的与人沟通的能力是做好服务的基本条件。要加强对现有人员的职业培训,充分调动现有人员的工作积极性，激励现有工作人员通过社会工作职业水平考试，获得职业发展,使社区干部从事社区工作做到应知应会，即知社区、知职责、知业务、知理论，会调研研究、会联系群众、会做思想工作、会管理社区,全面提升社区工作水平。
贫困村基本情况调研报告
按照学习实践科学发展观活动“边学习、边调研”的工作要求xx县委关于县级领导学习实践活动调研工作的安排部署，近期，我牵头组织农发办等部门对我县贫困村建设问题进行了调研。
我县总人口45.27万人，农业人口39.98万人，耕地116.37万亩，水田3.27万亩，水浇地0.27万亩，水平梯地45.57万亩，80%以上属中低产田，人均耕地1.6亩。目前，全县未通过上级验收的贫困村尚有119个，贫困人口8.15万人。这些贫困村大多位于边远山区，山高坡陡，土地瘠薄，生活条件、人居环境、医疗卫生条件差，文化落后，精神生活贫乏。贫困村致贫因素主要有以下几点：
一是自然条件恶劣，基础设施落后，开发难度大。我县贫困村主要分布在大巴山区和秦岭山系的边远山区，山大沟深，土地贫瘠，自然条件恶劣。由于这些地区通路、通水、通电、通讯、上学、就医等设施改善投资大、成本高、难度大，一定程度上被社会发展边缘化。致使这些地区信息闭塞、文化落后、观念保守、与外界交往沟通难，谋生发展能力低，脱贫致富无门路、无条件、无能力。据对关口镇干沟村的调查：该村有68户230人，80%以上的人口生活在贫困线以下；虽有耕地400余亩，10亩以上联片耕地几乎没有，大部分是几分或是几亩分散在一沟两岸的山坡上；虽然修通了简易公路，但是公路沿沟而上，到了夏季洪水冲刷便没有公路，农用物资还是靠肩挑背驮；九十年代，农户集资拉通了两相照明电，由于线路老化，年久失修，线路损耗大，到了晚上仍然是“头上电灯，桌上油灯”。
二是人口素质低，文化观念落后，发展步伐太慢。贫困地区不少农民对商品经济至今还很不习惯，他们一贯视农为本，宁愿守着土地受穷，也不愿冒险出外经营工商业；许多农民听天由命，消极悲观，缺乏信心和勇气，把希望寄于“老天爷”风调雨顺；依靠国家支持，救济的“等靠要”思想非常严重，视吃救济、拿补贴为理所当然；观念保守，不愿接受新技术，甘愿受穷。根据贫困户建档立卡资料表明，全县贫困户劳动力受教育面很小，劳动力中文盲、半文盲人数占劳动力总数的27.6%，由于劳动力素质低，只能从事简单或低收入的生产活动，收入水平低，难以脱贫。
三是自然灾害频繁，低收入人口返贫率高，脱贫难度大。我县处于秦巴山区，气候多变，灾害频繁，特别是高山贫困户所在地更是生态环境脆弱，暴雨、冰雹、霜冻、泥石流等自然灾害频发，不仅生产生活、基础设施无法保障，甚至生命也时刻受到威胁。有人曾用“辛辛苦苦几十年，一夜回到解放前”来形容自然灾害对农民的危害程度。据xx年对25个贫困村3407户的调查，因自然灾害致贫达312户，占调查总农户数的9.2%。
四是疾病、伤残、弱智、子女上学成为贫困的重要原因。我县农民大部分参加了新型农村合作医疗，剩下的那一少部分正好是贫困户。我们在调查中发现，生病无钱医治，不管不问的贫困户在农村比较常见。特别是贫困户看病治病，都是自己负担，一年中是一笔不小的开支，病稍大一点，一般农民的家庭都承受不起，贫困家庭更是承受不起。据xx年对25个贫困村3407户的调查，因疾病、弱智致贫达439户和376户，分别占调查总农户数的12.9%、11.3%。自90年代以来，农村家庭子女上学已成为家庭贫困的又一因素，大多数农村家庭对子女考上大学既喜又忧，喜的是只要孩子考上大学，就能摆脱贫困，忧的是考上大学学费高却供不起，要想上大学，只有依靠借债，借债又导致这些家庭步入贫困行列。
二、近年来我县扶贫开发的主要措施。
多年来，县委、县政府始终把扶贫工作列入重要议事日程，坚持以扶贫开发总揽农村工作全局，以稳定解决贫困人口温饱问题和贫困人口收入增长为目标，以扶贫重点村建设为主战场，以产业扶贫和职业技能培训为两翼的扶贫开发战略，积极落实移民扶贫、信贷扶贫、科技扶贫、社会扶贫等综合措施，切实改善贫困村的生产生活条件，提高贫困人口综合素质，加快贫困人口脱贫致富步伐，促进贫困地区经济社会全面进步，为贫困地区建设社会主义新农村奠定坚实基础。
一是加强组织领导，夯实扶贫责任。我县坚持把扶贫开发成效作为考核各乡镇党政主要负责人政绩的重要依据，把加强领导、强化措施以推动扶贫开发工作作为关键环节来抓。县委、县政府将扶贫开发列入农村工作重点，全面落实了县级领导挂联乡镇和扶贫重点村（特困村），县直部门包扶重点村，乡镇干部狠抓落实，社会各界共同参与的工作机制。县扶贫领导小组每年至少召开3次以上会议，专题研究扶贫开发工作。各乡镇定期召开专题会议，从宣传政策入手，积极引导和组织干部群众投身于扶贫开发，扎扎实实搞好新时期的扶贫开发工作。
坚持“政府统筹、项目捆绑、部门联动、群众参与、综合开发、整村推进”的原则，突出主导产业开发、基础设施建设、村容村貌治理、技能培训四大重点，做到水、电、路、通讯、广播电视五到村。各相关部门以重点村为平台，依照立项衔接计划的要求，科学编制贫困村建设规划，逐项落实扶贫资金。另一方面由县扶贫办牵头，农业、水利、林业、交通等部门共同参与，把各类涉农项目资金和重点村项目建设的扶贫专项资金、以工代赈资金、水利资金、国绩资金、交通补助资金、退耕还林资金、农电资金、教育普及资金、卫生补助资金以及帮建单位的帮扶资金等集中捆绑使用，从而形成了共同支持贫困村建设的强大合力，确保启动一个、建成一个、脱贫一个、验收一个、出列一个。
三是推进产业结构调整，增加农民收入。各地以整村推进为契机，积极进行产业结构调整，重点发展烤烟、蚕桑、林果、中药材、劳务等主导产业和特色产业。在良种引进、推广先进技术、培训技术人员、扶持行业协会和龙头企业、培育农民经纪人等方面做了大量工作。据统计，166个整村推进扶贫重点村产业建园17余万亩，人均达到1亩以上经济园。吕河镇冬青村发展狮头柑1160亩，仅此一项每年户均收入过万元，基本形成“一村一品”产业化格局。贫困村农业结构的不断调整优化，有力地促进了农民增收和脱贫步伐。
四是创新扶贫机制，注重扶贫效果。在严格执行省市有关政策和《xx县扶贫资金管理办法》、《xx县财政扶贫资金直通车管理办法》、《xx县重点村和移民搬迁管理办法》、《xx县重点村和移民搬迁建设验收办法》等文件规定的基础上。我县积极探索，不断创新扶贫工作机制。实行了县级领导包抓扶贫村落实“三个一”制度，联系扶贫村的县级领导每年召开一次项目建设办公会，每季度到村察看一次项目建设，每月过问一次项目进展情况；对规划内新启动的扶贫重点村实行公开招投标制度，要求参与竟标村各类捆绑资金不得低于150万元，并结合村级班子情况、村民意愿和投入能力情况、乡镇过去已启动重点村规划项目完成情况、扶贫资金使用情况和项目实施效果情况，进行综合评议确定下年度的重点村；充分发挥人民群众的主体作用，贫困群众全面参与扶贫项目选定和规划的制定与实施工作，项目实施严格坚持公开、公平、公正原则，扶贫资金、项目和贫困户名单在村内张榜公布、公示，接受群众监督，不断增加工作的透明度。
五是强化督导考核，确保任务落实。今年，县上将扶贫开发重点村建设工作作为县对乡镇年终绩效考评的重要内容。县扶贫办制定了详细的县对乡镇扶贫开发考核细则，明确了每一项工作的阶段目标和完成时间。县扶贫办内部也制定了岗位目标责任考评办法，严格实行干部职工连片包乡制和绩效考核奖惩制，将扶贫工作同个人业务一起纳入绩效考核范畴。
三、扶贫开发工作取得的成效。
据xx年统计调查，农民人均纯收入在925元以下的贫困村165个村（不包含xx年确定的`25个特困村）、占全县34.8%，贫困人口14.1万人（不包括五保救济户），占农业总人口的35.36%。其中农民年人均纯收入在625元以下的贫困人口有6.59万人，占农业总人口的16.5%；农民年人均纯收入在625-865元之间的低收入贫困人口有7.51万人，占农业总人口的18.8%。xx年以来，我县扶贫开发工作在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕县域经济社会突破发展这个中心，以稳定解决贫困人口脱贫为目标，克难奋进，积极探索，取得了阶段性成果。农村贫困人口从xx年的14.1万下降到20xx年的8.15万。截止目前，在规划的165个扶贫重点村中，全县共启动建设扶贫重点村166个（含xx年新规划的25个特困村），已通过省、市验收71个，在建95个。累计投入各类资金44379万元，其中财政扶贫资金4875万元，部门捆绑资金19447万元，群众自筹（含投工投劳拆款）xx6万元。
一是贫困村建设态势良好，生产生活条件明显改善。我县各级各部门以实施整村推进为平台，紧紧围绕修路、引水、通电等与群众生产生活密切相关的实际问题，不断加大扶持投入力度。据统计，启动建设的166个贫困村，新修、改造村组道路1422.1公里，硬化村组公路605.8公里，完成农网改造942.4杆公里，建成人饮工程826.6公里，新修水窖9084口，使贫困村群众的生产生活条件得到极大改善。
广了我县贫困村产业建设的经验。
三是技能培训得到加强，贫困户素质有所提高。工作中，我县始终坚持以人为本、扶贫先扶智的理念，本着“实际、实用、实效”的原则，紧紧围绕不同区域、不同主导产业，抓好农村劳动力转移技能培训和实用技术培训，加大农业实用技术的推广普及，使贫困人口自我发展能力不断增强，为主导产业的发展提供技术保障。在启动实施的重点村中，80%以上的贫困户掌握了1—2门实用技术，劳动力转移技能培训输出6600余人，稳定并扩大了就业人数和就业渠道。达到了培训一人、输出一人、就业一人、稳定一人、脱贫一户的预期目的。
四是贫困村村容村貌得到较大改观。启动建设的贫困村能够以“四改三建两通一推广”为抓手，狠抓以改灶、改厕、改圈、改院为主的旧房改造，“圈、厕、沼”三位一体的沼气建设。启动建设“四改三建”示范户1.5万户，新建沼气池3846口。使原来重点村的“脏、乱、差”现象得到了有效治理，人居环境大为改观。据调查，红军乡鱼塘、中湾、丰积、庄院、红军、周家6个贫困村，四改三建示范户建家800多户，占6个村总农户数的70%以上，成为农村一道靓丽的风景线，起到典型示范带动作用。
五是贫困村社会事业蓬勃发展。修缮、新建校舍37所7173平方米，为贫困村普及九年义务教育夯实了基础。新建村级医疗室75个4500平方米，普及农村新型合作医疗，解决了贫困人口的就医难问题。新建村级活动室123个7458平方米，为村级两委提供了活动场所，促进了村级自治能力。进一步完善农村低保和社会救助体系，这些都为贫困村加速脱贫创造了条件。
四、贫困村建设问题的对策和建议。
一是增加扶贫重点村的数量，提高扶贫重点村财政扶持资金。我县十年规划有165个扶贫重点村，当时全县有行政村373个，没有列入规划的村208个，这些村仍有相当多的贫困院落和贫困户，他们也需要相应的投入扶持，建议县上向中省争取，将这些村列入扶贫计划。“十五”期间，我县实施行政村合并，合并后的行政村人口大部分都在1500人左右，一个行政村面积一般在15平方公里以上，加之自然条件恶劣，基础设施差，建设任务十分坚巨。目前中省下达每个重点村20-30万元的财政扶贫资金，不足修一条几公里的村组简易公路。多年来实践证明，一个贫困村建设需要投入至少200万元左右，建议县上向上争取，提高扶贫重点村财政扶持资金。
二是继续加大项目资金捆绑力度。扶贫重点村大多处于高山区，基础条件恶劣，群众收入不高，缺乏建设资金，虽然县上落实了“整村推进，资金捆绑”的资金投入机制，但贫困村多，项目资金有限，在整村推进扶贫工作中仍然存在着资金捆绑难的问题。各部门由于各种原因限制，项目资金捆绑难，落实更难，单靠扶贫部门给每个重点村25-30万元的财政扶贫资金，很难解决贫困村的突出问题。
三是加大贫困人口技能培训和实用技术培训。贫困村贫困的主要根源是贫困人口劳动力素质底，没有一技之长。多年实践证明，开展农村劳动力转移技能培训和实用技术培训是扶贫治本之策，是提高贫困人口劳动技能、充分开发利用贫困村劳动力资源、提高劳务输出质量和效益的有效途径。因此，要进一步扩大劳动力转移技能培训和实用技术培训规模，转变培训方式，提高培训效果。