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网络舆情应急处置预案
为切实维护校园和谐稳定，加强学校网络文化建设与管理，最大限度地避免、减少和消除因网络舆情造成的各种负面影响，营造良好的学校舆论环境，根据我园工作实际，特制定本预案。
一、工作原则。
（一）准确把握、快速反应。
网络舆情事件发生后，力争在第一时间发布准确、权威信息，稳定公众情绪，最大限度地避免或减少公众猜测和新闻媒体的不准确报道，掌握新闻舆论的主动权。
（二）加强引导、注重效果。
提高正确引导舆论的意识和工作水平，使突发事件的新闻发布有利于学校工作大局，有利于维护全体师生的切身利益，有利于社会稳定和人心安定，有利于事件的妥善处置。
（三）讲究方法、提高效能。
坚持网络舆情突发事件处置与新闻发布同时布置、同时落实，新闻发布依托主流强势媒体、积极引导和应用好外来媒体，处置舆情突发事件的各行政部门密切配合新闻发布工作等行之有效的做法，确保以最短的时间、最快的速度，发布最新消息，正确引导舆论。
（四）严格制度、明确职责完善新闻发布制度，加强组织协调和归口管理，健全制度，明确责任，严明纪律，严格奖惩。
二、工作方法。
1．加大学校网站建设力度，增强校园网的吸引力和感染力。配合上级部门做好网上正面宣传，唱响主旋律，打好主动仗。
2.加强对校内网络信息内容管理，对各部门采写的信息，在部门负责人审核通过后，由各单位网络信息员通过学校网络信息处理平台报送，党总支进行文字审核，对涉密信息和重大信息还须同时报校保密办、党办、校办审核。
3.围绕网上热点问题，在师生访问频繁、关注度高的新闻网站、门户网站以及互动类网站等，撰写正面评论文章；对涉及本校工作的网上不实言论，适时以论坛贴文的形式主动进行引导，消除负面影响。
4.围绕学校改革发展的重点、难点问题以及重大突发事件，在校园网上主动导贴，积极跟贴，适时结贴。及时发布正面观点，做好正面引导工作。
5.针对别有用心的造谣、歪曲和攻击，开展理直气壮的舆论斗争，发表即时性评论，及时跟贴，批驳反面声音，澄清事实，抵御负面言论的渗透和传播。
三、应对机制一旦发生网络舆情突发事件，学校应根据网络舆情的发生发展启动应急预案，决定各相关部门介入突发事件的处置。审定网络舆情应对方案，决定新闻发布的口径、原则和内容，确定负责新闻发布、审定新闻发布稿和接受记者采访的领导和相关部门负责人。对网络舆情处置过程中出现的新情况、新问题及时进行会商，提出解决方案及处置措施，确定相关部门进行处置。遵纪依法对当事人、责任人提出处理和责任追究意见建议，并按有关程序移交相关部门处理。具体应对机制如下：
1.建立网络舆情监控信息员机制。应确定政治素质好、责任心强、反映机敏、熟悉网络的几名教师担任网络舆情监控信息员，对涉及我校的网络舆情实行监控和引导，特殊时期安排专人24小时监控，加强网上舆情监测和应对。重点加强对学生、家长关心、群众关注的重点论坛的实时监控，及时了解社情民意，监测舆情发展动向。
2.建立快速报告机制。舆情监控信息员发现有关学校的不良舆情信息后要立即向校级领导汇报，经批准后，根据事件进展情况适时采取应对措施。
3.建立网络舆情研判机制。要通过跟踪分析，把握舆论发展走向，分析判断突发及重大舆情的程度，提出合理化建议。校级领导和相关负责部门对汇总上报的事件进行初步分析，根据事件严重程度决定是否召开会议和向上级领导部门汇报。
4.建立快速查核机制。对网络反映的情况，需要调查的，要迅速组织力量开展调查，与网络抢时间，并注重周密谋划，妥善处置、严控因处置不当造成不良后果。经查证属实，并构成违纪的，按照有关规定严肃查处；与事实不符或者出入较大的，及时予以澄清。对恶意造谣、干扰学校正常学习生活开展的，依法送交有关部门处理。
5.建立信息发布机制。加大在学校网站有关热点事件的进展情况，完善新闻发布制度，形成权威、畅通的信息发布渠道。如发生舆情突发事件，校级领导同校办及相关部门迅速拟定新闻发布内容和方案，经领导小组审定后，按照统一的口径，选择合适的时机发布，并组织媒体进行报道，让正面信息先声夺人，为网民提供权威声音，营造有利舆论。按照“及时、准确、公开、透明”的原则，不论是网络舆情初步形成，还是网络舆论已成热点，都主动澄清事实真相，争取网民理解支持。
6.建立舆论引导、疏导机制。抢占网络“沙发”，主导舆论发展，坚持疏堵结合、以疏为主，在网上及时跟帖、发帖，运用网民易于接受的方式和语言引导网上热点，努力掌握网上舆论的话语权；必要时邀请相关领导、新闻记者撰写评论文章，进行专家解答，以权威的、专业的信息赢取网民的信任。
7.学校档案要做好舆情突发事件的全程处置工作的文字材料、声音、影像的记录和保存保管工作。
2018年10月10日。
学校网络舆情应急处置机制
为了切实提高金盆山学校网络舆情监控及应对能力，及时、准确发布有关信息，掌握、引导舆情的主动权，最大程度地避免网络舆情事件对本单位造成的损害，减少负面影响，为持续、稳定、高速发展提供良好的网络舆论氛围，特制定本机制。
一、工作原则。
网络舆情监控应对的原则是“统一领导，分工负责”；
基本办法是“专人巡查，提早发现，合理研判，积极应对，先入为主，科学处置，消除影响”。
二、组织保障。
为进一步强化舆情信息管理，成立网络舆情监控与应对工作领导小组（以下简称“舆情应对领导小组”），对本辖区范围的舆情监控和应对工作起指导、监督和决策作用。
组长：刘锦玲。
副组长：邱蔚余维兵。
成员：吴小京郑吉林曾成柱钟朝斌邱礼辉林保华。
张荣华王金宇。
舆情应对领导小组下设网络舆情应对工作办公室，办公室设在政教处。
办公室主任：邱蔚。
成员：郑吉林林保华王金宇。
重大舆情突发事件要成立新闻发布组，确定新闻发言人，统一对外信息发布内容口径。学校任何部门或个人均不得在当时和事后自行接受媒体采访或发布信息。
三、
网络舆情监控平台24小时不间断采集，舆情监控工作人员设置监测主题和关键词，利用监控平台采集相关的舆情。及时对舆情监控平台采集到的负面网络舆情进行人工判读，对负面舆情做出准确判断。
发生突发事件时，组织人员对网络舆情进行不间断跟踪监控，及时、全面掌握舆情走向，为正确研判、决策提供有力支撑。
网络舆情办公室与网络舆情涉事单位保持紧密沟通，并按以下标准对网络舆情准确分类。
网络舆情分类：根据网络热度和网民关注度分为一般关注、重大和特别重大。一般网络舆情是指，网民发表的对公司工作建议、问题反映、咨询质询、个人利益诉求等。重大网络舆情是指，该事件的网民点击率1000-2999人次，或跟帖评论100-499篇，或被5家以下主流网站报道转发的特殊时期网民关心、网媒关注的网络舆情事件。特别重大网络舆情是指，该事件的网民点击率3000人次以上，或跟帖评论500篇以上，或被5家以上主流网站报道转发的，涉及公司的突发、公共、食品、卫生及自然灾害、生产质量、安全保密等事件或严重影响公司形象及社会稳定的网络热点、网民热议、网媒热炒等网络舆情事件。
（一）一般网络舆情。
对于一般网络舆情，由网络舆情办公室做出研判，并将该舆情在2小时内转达相关业务科室查清事实真相，在1天内给出正面的解释或解决，并将结果反馈金盆山学校党支部。网络舆情办公室和相关业务科室密切监控该网络舆情的走向，同时对舆情进行正面引导、疏导，直至舆情消除。
若网络舆情不能消除或还有扩大迹象时，党支部要及时上报镇、县级舆情应对领导小组，按照重大舆情应对处置流程办理。
（二）重大、特别重大网络舆情。
对重大、特别重大网络舆情，舆情监控工作人员应立刻报告镇党委；
镇党委立即汇报给县舆情应对领导小组，并组织相关科室负责人调查事实真相，及时获取事件详细资料。
舆情应对领导小组召开紧急会议，迅速成立新闻发布组，确定新闻发言人。视情况向上级主管部门汇报舆情突发事件的情况和应对方案。
在县委宣传部的指导下，运用主流网络媒体、网络评论员队伍，采用跟贴回贴、发表评论、微博声明等方式，对舆情进行正面引导、疏导，积极掌握舆情发展的主动权，镇党委实时跟踪该舆情走向，拟制报送《网络舆情通报》，直至网络舆情消除。
五、后期处置。
网络舆情应对处置结束后，舆情应对领导小组组织有关工作人员，对应对处置工作进行全面。
总结。
和评估。针对网络舆情应对处置工作中的成功经验以及暴露出来的问题，进一步修改完善本机制。
年度区局网络舆情处置情况报告
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
*月**日，我单位接到网信办通知，我单位网络有访问境外非法网站的行为。经过认真梳理、仔细排查、严格整改，现将有关情况汇报如下：
一、主要做法。
一是落实主体责任。第一时间向主要领导进行了汇报，主要领导高度重视，深刻认识网络意识形态的重要性。为更快速找到症结、更有效解决问题、更长效保障安全，主要领导亲自抓，部署此次网络意识形态和网络安全整改工作，由办公室牵头，协调工作开展。
二是明确工作任务。通过自查和技术筛查结合的方式，保证排查工作系统全面。办公室通知全体在职工作人员进行自查，明确此次事态严重性，务必做到诚实、主动。同时协同技术人员，对ip地址进行梳理，缩小排查范围，提高排查精准度和高效性。
三是有序开展整改。对此次事件发生认真分析、深刻反思、查漏补缺，提高对全局网络安全和网络意识形态重要性的认识，有序高效开展整改工作。
二、整改措施。
经排查，此产生问题的ip地址用于布设服务大厅无线服务网络，主要提供给来访人员办理事项时临时使用，因无线网络密码长期未更改，连接过此网络的人员较多，无法追踪到具体设备和人员。针对此情况，我局采取了以下措施：一是第一时间关闭通过此ip地址布设的无线网络，今后不再使用政务网架设对外无线服务网络。二是第一时间将此情况通报全体工作人员，进行警示教育，严肃工作要求。三是全体工作人员学习网络意识形态责任制和党员干部网络行为规范，制定网络意识形态工作责任制实施方案，签订网络安全工作承诺书，确保责任到人。
三、下步工作。
一是加强网络意识形态责任落实。切实维护网络意识形态安全，牢牢掌控网络意识形态主导权，党组对本单位网络意识形态负主要责任，强化网络意识形态工作研判，主要领导亲自抓，重要工作亲自部署、重大事件亲自处置，带头抓好网络意识形态工作。分管领导抓好分管科室的网络意识形态工作，各科室负责人抓好本科室网络意识形态工作，做到层层压实责任。
二是加强网络行为规范学习教育。将网络行为规范学习纳入到日常学习计划和党员干部培训内容中，结合党史学习教育、四史教育加强理论武装，深入开展网络安全规章制度学习教育，切实提高网络意识形态工作教育力度，提高全体工作人员网络安全技能，增强网络安全意识，保证在后续工作开展中网络行为合理、合法、规范、有序。
加强日常管理和督查，采用定期与不定期结合的方式，检查全体工作人员在办公网络和电脑上的上网行为，严格查处利用政务网私自架设网络的行为。
网络舆情报告
下面以“厦门国际银行新员工不喝领导敬酒被打耳光”事件为例，撰写了以下互联网舆情分析报告范文模板，可供参考。
近日，一张厦门国际银行“新员工不喝领导敬酒被打耳光”的截图在网上传播。截图显示，在“2020年校园招聘新员工”的微信聊天群中，杨某称自己在告知了相关人员不喝酒的情况下，在新员工聚餐会上，因为没喝“a角”敬的酒，被领导扇耳光并用粗口辱骂。事件曝光后，引发众多媒体和网民关注。以该事件为导火索，全网掀起了一场关于“酒桌文化”“职场霸凌”的大讨论。
1.平台分布。
通过互联网舆情分析系统识微商情显示，全网有关“厦门国际银行新员工不喝领导敬酒被打耳光”事件的信息传播量共23万余条。其中社交平台占比为93.96%，app及新闻平台占比分别为4.24%和1.25%。
2.传播趋势。
通过互联网舆情分析系统识微商情显示，该事件于24日9时达到传播最高峰。此时段内，“酒桌文化”及“厦门国际银行回应”成为舆论关注与讨论的重点。
3.社会情绪。
从互联网舆情分析系统识微商情发现，全网关于“厦门国际银行新员工不喝领导敬酒被打耳光”的社会情绪以负面为主，占比82.7%，中性言论占比14.7%，正面情绪言论占比2.6%。
1.热词图。
“厦门国际银行新员工不喝领导敬酒被打耳光”事件持续受到舆论关注，事件衍生讨论话题“酒桌文化”成为舆论讨论重点。其次，与事件基本事实相关的词汇，如“厦门国际银行”“打耳光”“不喝酒”“绩效工资”“停职”等出现频次位列前茅。
2.话题分布。
在该事件中，通过互联网舆情分析系统识微商情发现，媒体主要对该事件的详细信息进行了传播，相关报道占比40.1%......
事件一经曝光，酒桌文化立即成为舆论讨论重点......其次是职场霸凌......
1.人群构成。
通过互联网舆情分析系统识微商情显示，在传播该次事件相关信息的博主中，以草根群体（普通+达人）最多，占比达87%。其次为认证用户群体（名人+企业+媒体+政府+团体+其他），占比13%......
2.发文习惯。
在此次事件中，原帖信息占比10.5%......，89.5%的网民通过转评参与相关话题讨论......
3.地域分布。
对本次事件关注度最高的是广东地区，其次是北京地区......
“领导强迫下属喝酒”是社会的一个常见现象......而此次事件为何引发了舆论的广泛关注，如果非要深究原因，除了“领导酒桌强迫喝酒”的议题本身所产生的共情作用外，曝光细节所展现的恶劣程度以及体现出的整个企业文化氛围问题或许才是本事件议题的核心张力.
网络舆情处置工作方案
第一条 为进一步加强分局网络舆情的处置与管理工作，建立健全网络舆情处置机制，妥善处置网上舆情，有效引导网络舆论，维护社会和谐稳定，为华宁公路分局营造良好的舆论环境，根据《突发公共事件新闻报道应急办法》（中办发【2008】22号）等文件精神，制定本细则。
第二条 本细则中的网络舆情是指通过新闻报道、新闻爆料、论坛、博客、播客、微博、微信、qq群等互联网形式，反映出来的涉及华宁公路分局政治、经济、文化、社会建设和与人民群众生产生活密切相关的热点、难点、焦点问题，有较强影响力、倾向性重大事件的言论和观点信息，以及可能或已经对华宁公路分局形象、公信力产生不良影响的网上负面报道和负面言论。
第二章 舆情分类。
第三条 根据网络舆情的影响力和发展态势，将舆情分为三级：一级（重大）舆情、二级（严重）舆情、三级（一般）舆情。一级舆情是指已经成为社会关注的热点和有可能形成重大网络热点事件的苗头性舆情，或本属二级舆情，因处置不当，导致发展态势进一步扩大的网络舆情。如中央级媒体关注或报道、国内大型门户网站刊发后引起和可能引起广泛关注的舆情。二级舆情是指网上影响较大、可能会引发网络热点事件的舆情，或本属三级舆情，因处置不当，导致发展态势进一步扩大的网络舆情。如省内媒体关注或报道、云南网及市内主要网站刊发的容易引起关注和需要市委、市政府协调解决的重大民生诉求等方面的舆情。三级舆情是指市内网站的一般爆料、投诉、普通民生诉求等方面需要及时解决的网络舆情。
第四条 舆情级别由省公路局党委和玉溪公路局党委和市网管办确定。
第一节 责任主体及分工。
第五条 分局主要领导和分局各部门主要负责人为网络舆情处置第一责任人，对重大舆情要亲自处置。分管领导（网络发言人）是直接责任人，负责处置涉及本部门的网络舆情。市网管办负责协调、指导全市网络舆情处置工作，涉事部门分管领导（网络发言人）负责协调、指导本地本部门网络舆情处置工作。
第六条 各部门明确一名成员分管网络舆情工作并担任网络发言人，至少配备一名政治素质高、责任心强、有一定写作能力的同志担任网络舆情管理员，武装多名高素质网络评论员。全分局上下形成涉事部门牵头协调、相关职能部门整体联动、全体干部职工积极参与的网络舆情处置与管理工作格局。形成网络发言人统一指挥、网络舆情管理员具体负责、各职能部门和网评员积极配合的工作格局。
第二节 舆情监测。
第七条 领导小组办公室要每日对主要新闻网站、大型门户网站、市内主要网站通过新闻报道、社区论坛、博客、播客以及微博、微信和qq群等发布的涉分局舆情进行搜索、监测、研判、预警。对人民网《地方领导留言板》网民涉分局留言进行搜集，确保第一时间掌握涉分局重大舆情。
第八条 市领导小组办公室负责建立网络管理qq群，对各部门网络发言人、网管员实行统一管理。
第三节 舆情研判。
第九条 一级舆情，由领导小组和玉溪公路党委召集涉事部门举行舆情研判联席会议，研究制定舆情处置方案。
第十条 二级舆情由领导小组和涉事部门及时进行研判。对舆情的性质、舆情走势、可能出现的风险等进行及时准确的评估并制定舆情处置方案。
第十一条 三级舆情由领导小组办公室告知涉事部门，涉事单位进行处理，处理结果报局党委。
第十二条 已经在全省、全国范围内引起广泛关注的特别重大突发事件和网络热点事件，涉事部门要在第一时间报分局党总支，党总支向上级部门和市委市政府主要领导汇报，制定舆情处置方案。
第四节 舆情报送。
第十三条 一级舆情采用快报制。快报分为手机快报和纸质快报。由分局党总支在舆情发生半小时内采用手机快报报给市局主要要领导，需要报送到省的网络舆情，由玉溪公路局和相关部门负责分头按要求报送。纸质快报在一小时内送达市局主要领导。
第十四条 二级舆情采用《网上舆情》形式上报。领导小组办公室负责上报到市局有关部门。
第十五条 三级舆情采用直办制。由分局党总支指导涉事部门直接进行处理。
第五节 处置原则、流程及要求。
第十六条 舆情处置按照“三同步”原则进行，即事件应急与新闻应急同步布置；处置工作与对外发布口径同步研究；处置授权与发布授权同步安排。
第十七条 一级舆情处置：1、华宁公路分局舆情处置工作领导小组召开会议，成立舆情处置专班，启动突发事件和网络热点事件新闻应急预案，制定舆情监控和舆论引导方案。2、按一级舆情处置流程图进行处置（流程图附后）。二级舆情处置：涉事地部门可参照一级舆情处置办法进行处置。舆情发现后，涉事部门在向分局主要领导汇报的同时，向玉溪公路局只管部门征求处置意见。
舆情形成《网上舆情》内参报送局领导，并被局领导签批的，根据市局批示意见迅速进行事件处置。对领导未签批的《网上舆情》，由分局党总支督促涉事部门持续监测舆情，若舆情进一步升级，要及时上报分局领导和市局有关部门，确保舆情不造成大范围的影响。
分局党总支办要对二级舆情处置进行全程跟踪督办。三级舆情处置：涉事地方或部门要认真调查核实，在规定时限内完成处置工作，并向市局回告，同时将办理情况在网上反馈。
有关人民网《地方领导留言板》舆情：省委书记、市委书记留言版内容对口市委督办室，省长、市长留言版内容对口市政府督办室。发现舆情后，报送给对应的市领导。
第十八条 各部门需要市局有关部门办协调处理的网上信息，须出具书面报告，请求市局协调落实。
第十九条 各部门需要协调市外、省外媒体采访报道的，须出具书面报告，请求市局有关部门协调处理。
第六节 舆论引导。
第二十条 网络舆论引导按照“及时准确、公开透明、有序开放、正确引导”原则进行。
第二十一条 一级舆情新闻通稿须经处置专班或局党委宣传部审核后发布，二级舆情新闻通稿须经领导小组办公室审核后发布，三级舆情网上回复稿须经分管本部门主要领导审核或商请市局有关部门后回复。
第二十二条 需要组织网上舆论引导的，由涉事部门提出引导口径报市局，并动员本地本部门网评员在市局网管办指导下进行。发生一级舆情时，由市局网管办协调组织全局网管员、网评员，统一部署进行舆论引导。
第二十三条 需要统筹传统媒体、网络媒体进行舆论引导的，涉事部门先提交书面报告，报市局网管办同意后进行。
第二十四条 召开新闻发布会时，有涉外、中央及省级新闻媒体参加的，须在市局党工部、省局宣传处指导下进行。
第二十五条 各地各部门在接受媒体采访、对外披露信息时，必须统一事实、统一数据、统一口径、统一出口。
第二十六条 各部门在成功处置一、二级网络舆情后，要对处置工作进行总结、反思，对下阶段舆情走势进行分析研判，并将总结报告存入案例库，为应对未来的网络舆情提供指导和借鉴。
第二十七条 主动建立与上级主流媒体和重要网站合作机制，充分利用上级媒体资源，进行舆情发现、研判处置和引导等多个环节的合作，做到有效应对舆情。
第四章 考评。
第二十八条 将因网络舆情处置不力，或不按要求开展舆情引导，迟报、瞒报、漏报、谎报信息，未经批准擅自对外发布和泄露信息，造成重大消极影响和严重后果的，进行通报处理，部门和当事人不得评为优秀等次，同时依法依纪追究相关责任人的责任。
第二十九条 考评工作由市局网管办会同市局有关部门进行。
第五章 附则。
第三十条 本细则由华宁公路分局舆情处置工作办公室负责解释。本细则自印发之日起施行。本细则属内部管理细则，对相关内容务必保密。
第三十一条 本细则自2017年1月10日起实施。
网络舆情调研报告
20xx年网络舆情调研报告二随着互联网技术的普及，网络借助现代高科技手段，渗透到社会生活的方方面面，并在社会和民众中产生影响。由于城管体制和城管工作的特殊性，已成为人们关注的一个焦点。近年来，我区城管分局受理的网络舆情应对工作越来越多。网络舆情一方面推动了城管工作的改进，另一方面，一些负面的舆情往往给城管部门的形象和声誉造成影响。加强舆情监控和引导已成为我们城管人的新课题。
(一)数量日益增多。分局处理网络舆情数量逐年呈上升趋势。一是随着网络技术的普及和人们文化素质的提高，越来越多的网民通过互联网来表达诉求、发表看法。他们的网上诉求日益频繁，网民发表言论热情高涨，阶段性热点话题层出不穷，市民意见情绪网络化表达逐渐形成习惯。二是城管这支队伍因其历史的原因、体制的原因，成为网络舆论热议的焦点，常被民众所关注。
(二)内容涵盖面广。从网络舆情的内容来看，有以下几项：一是表达对某一事件或现象的态度情感;二是表达对某一事件的认知;三是暴露问题或投诉;四是行为倾向，此类为我们通常说的预警性信息，常发生在特殊时间节点，重大活动前期。
(三)形式呈现多样化。一是网络论坛，通过网民自主发帖、跟帖等方式形成舆情;二是新闻点评，新闻网站在新闻信息之后设置点评窗口，收集网民意见;三是留言板，主要是官方网站专门设置给地方领导留言的栏目，例如人民网地方领导留言板，成为收集民意的重要渠道;四是在线调查，用网络编程的方式将问卷生成页面，用户在浏览页面的时候，对问卷进行回答，生成调查结果;五是微博，拥有不同数量粉丝的微博同传统媒体比较，其影响力相当于一本杂志、甚至一份全国性的报纸，微博的多点内容发布、信息同步、与移动媒体的结合、链式反应和循环跟贴等特点，值得我们跟踪关注。
(四)性质的双面性，网络舆情是社会舆情在互联网空间的映射，能够从整体上反映一项政策或者管理行为具有重要参考价值。同时，我们应该看到，受发言者身份隐蔽、信息不对称以及网民年龄、身份的影响，网络容易成为情绪宣泄的空间，对社会问题产生片面认识，有着非理性、极端化的一面。就城管方面来讲，负面舆情较多，一些城管执法行为往往被推到舆论的风口浪尖。而其他一些组织的不当行为也常让城管背“黑锅”，如“衡阳城管粗暴执法，踩烂女摊贩金桔框”事件。
(五)影响逐步扩大。各级领导越来越重视网络舆情，许多领导已习惯于通过网络来了解民情、汇聚民智。我区信息办，宣传部均有专人对网络舆情进行收集。舆情干预现实作用日益强大，政府通过网站收集民意，倾听民心，如衡阳新闻网民意直通车栏目，设立了投诉中心、谏言献策、求援求助、部门反馈的专栏，为政府和老百姓之间建立了沟通的平台。关注社会生活和关心家乡建设的网民则不限于本市居民，还包括散居各地的人士。
目前，城管分局对网络舆情的应对工作，还处于被动应付的状态，网络舆情监控主要靠上级部门反馈，再针对已发现的问题，向上级部门回复，虽然取得一些效果，但呈现分散、零乱、业余等特点，无法适应信息化时代的新要求，必须调整思路改进管理。
(一)加强网络宣传，宣造良好的舆论氛围。
通过网络宣传，加强城管形象建设，改变公众对城管以往的不良印象，以此带动整个舆论大环境的改善，使城管工作得到群众的理解支持。一是通过党政门户网站进行信息公开，让广大市民了解城市管理法律法规、工作动态等，加深市民对城管工作的认识;二是综合运用回帖和网络发言人、网络访谈、博客、微博、播客、qq等多种网络公关手段，以幽默、轻松、草根化的方式开展宣传，提高网络公关效能。
(二)积极应对舆情，形成正确的舆论导向。
一是要在第一时间抢占先机，针对谣言要在坚持真实性的前提下进行批驳，在第一时间发布内容客观、表述严谨、措词准确的权威消息，第一时间作出客观评论，用正确的导向消除各种杂音和噪音的干扰，澄清不实报道。二是要积极快速全面收集相关影像资料。如在拆除违章建筑时发生的暴力抗法事件，针对不实的信息或谣言，可及时将执法记录在网上发布，澄清事实。三是要善于运用网络语言，快速针对事情真相给出合理解释，与网民进行平等互动交流并逐步发布事件后续处置情况。四是要善于把握引导时机以网民身份进行跟帖，并组织提供舆论引导素材。
网络舆情报告
新闻背景：南昌大学14年9月1日开始全校实行自主保洁，寝室保洁阿姨全部被请辞，学生们要轮流打扫公共卫生，寝室楼道加公厕，然而在短短时间内，引起了在校学生的强烈反弹和社会网络的激烈讨论。
据钱江晚报记者赶赴南昌采访发现：南昌大学宿舍的卫生情况已经有了好转，事情该怎样发展？这是52岁的南昌大学校长周创兵度过的第27个教师节。面庞黝黑、显得有些疲惫的他在自己整洁的办公室里踱步，头也不抬的回绝记者的采访要求说赶着开会。
这位被“上头条”的校长，正与他履新一年的南昌大学共同深陷舆论漩涡——南昌大学“自主保洁”制度，激起校内学生的强烈反弹。
学生爆料：目前存在反雇清洁工现象。
学校有规定，不分男女，一个学院的学生负责“承包”指定楼栋的卫生，包括厕所》同时，由于同一学院的学生分在不同的宿舍楼居住，以学院为单位组织，学生们可能被分配去打扫非自己居住的宿舍楼卫生。
学生反应，因为高楼层水压太低，秽物冲不下去，感觉恶心，连午饭都吃不下。
多名学生证实，在目前的“自主保洁”中，存在某些班级摊派学生干部，入党积极分子做清洁，以及反雇清洁工和学生工的现象。
校方回应：之前和学生沟通存在误会。
舆论的发酵，已然席卷巨大风暴》面对来访的钱江晚报记者，南昌大学单位宣传部部长刘继荣表示，校方感受到巨大的舆论压力：“这几天，学校针对自主保洁开了不少专题会议。
“自主保洁”的提出，源起校长周创兵到南昌大学抚州医学院的一次调研。刘继荣介绍，抚州医学院的保洁改革很成功，“全宿舍楼除了两个保安，其他都是学生自主管理。”这让周创兵很受触动。所以才实行这一制度改革。
刘继荣解释说，之前和学生们国沟通存在误会，其实学校从未强制实行轮流打扫，或者强行摊派清洁任务。他出示一份署名为“学生组织联合会”的倡议书，倡议书里表明，学校决定自9月1日开始在全校推行学生公寓自主保洁服务工作，倡议积极参与班级（楼层）值日，认真完成日常保洁任务，积极争当志愿者，努力完成特殊保洁任务，积极参加大扫除。
一位校方知情人士分析，自主保洁走样，学校上下各级都有责任——从学院一级来说，“自主保洁”只是徒增他们的负担，没有什么实质性好处。
制度去向：不会取消，将推广行政人员“自主保洁”
在短短几天时间里，472名学生联盟上书反对，校方却称这些学生只占到了全校的百分之一。外界质疑，学校省下了保洁人员费用支出，是不是太抠门，省下来的钱哪去了。南昌大学学生宿舍与教室管理中心主任李永坚说：“不是学校抠门，实际上，学校还另外贴了4万余元，用于购买垃圾桶、废纸篓、劳动工具等。”
他介绍说，目前前湖校区实行自主保洁的共有34栋宿舍，涉及4万名左右的学生，按相关标准，这些保洁人员将会产生152万余元的保洁费支出。届时，学校将向4万名学生共返还152万余元，直接打到每位学生的银行卡里。
4名学生给校长寄拖把。
如果校长能拿起扫把，我们将集体鼓掌。
在社会和网络舆论的压力下，学校拟微调保洁政策，现如今校内学生表示赞同，这种做法的效应让双方都取得了想要的结果，所以说政策的实施成功与否，在于民意如何？学校应时时为学生考虑，布置工作要落到实处，多和学生沟通。
网络舆情分析报告又泛指网络舆情报告、互联网舆情分析报告等，是针对某起重大舆情事件，或一段时间内在某个行业、某个话题下滋生的相关舆情进行整合，最后以报告的形式呈现。
一般情况下，一篇完整的舆情报告包括舆情概述、传播概况分析（平台分布、传播趋势、社会情绪）、话题分析（热词图、话题分布）、舆论聚焦、关注人群（人群构成、发文习惯、地域分布）、舆情点评与研判。
网络舆情处置心得体会
网络舆情，作为现代社会信息化的重要表现，对社会、政治、经济方面产生着重大影响。不同于传统媒体，网络舆情在传播速度、范围和影响力上具有更大的优势，一旦爆发，会迅速引起社会的广泛关注和反响。如何科学、有针对性地处理好网络舆情，成为了政府、企事业单位的难题，而更为严重的是，由于网络匿名性和信息传输的复杂性，造成了不少虚假信息和恶意造谣，导致了事态的进一步扩大化和困难化。本文探讨了在网络舆情处置工作中的心得体会，从策略规划、舆情监控、应对处置、危机预警和提高舆情能力五个方面进行了分析和总结。
一、策略规划。
网络舆情处置首先需要明确整个工作的目标和任务，从而作出适当的策略规划。在制定策略过程中，需要对舆情进行分析和判断，明确舆情的性质、来源和动态，找准突破口，防止漏洞。同时，还需要对自身的工作条件和能力做出全面评估，制定可行性的工作计划。因此，策略规划是网络舆情处置的前提，是整个工作的指导思想和行动指南。
二、舆情监控。
网络舆情非常迅速和复杂，对于领导和部门来说，首要任务是第一时间掌握、了解、评估网络舆情发展态势。监控网络舆情，可以通过搜索引擎、微信公众号、微博、主流媒体和自建监测平台等形式。与此同时，建立舆情监测体系和完善反馈机制，是及时应对和处置网络舆情的基础。通过有效的舆情监控和及时的反馈机制，可以准确定位事件的热度、广度和深度，及时提供信息，洞察全球范围内的舆情变化，把握信息的正确性和真实性，为应对网络舆情提供第一手资料。
三、应对处置。
对于网络舆情的应对处置，需要根据舆情的不同性质进行有针对性的处理。在不同的应对中，需要考虑到全面、客观和科学地评估舆情事件，并且采取相应的措施。舆情事件的处置，需要有统一的指挥机制、明确的责任分工和安全保密机制。指挥机制需要明确特别重大事件的决策权和协调机制。责任分工需要各个部门及时协调分工，避免错失良机。安全保密机制要求对事物信息严格保密，避免泄露。特别是在危机舆情的处置中，需要高度的敏感性和紧急的操作性，因此对处置提出了更高的挑战和要求。
四、危机预警。
网络舆情的危机的预防工作是网络舆情处置的一项重要任务。预防工作需要落实在平时的日常工作中，要求各个部门高度关注网络舆情，重点监测诸如恶意谣言、群众情绪波动等风险舆情，及时识别和预警。预警工作还需要建立完整的预警机制，早发现、早报告、早处置。预警机制要求信息来源清晰、预警对象明确、能够预测并预防危机的发生，以便于做到事前预防和控制的效果。
五、提高舆情能力。
网络舆情工作需要具备专业技能、广泛的业务知识和丰富的处置经验。因此，提高舆情能力是网络舆情处置的核心要求。提升舆情工作水平，需要从多方面入手，包括宣传教育、科技支撑和人才培养等方面。宣传教育是重要的引导机制，其主要目的是为舆情工作提供正确的舆论导向和策略思想。科技支撑也是重要的保障机制，其主要任务是提供技术手段和技术支持，为舆情工作提供信息化手段和科技保障。人才培养是重要的支撑机制，其主要任务是培养和培训专业化的网络舆情处置人才，为舆情工作提供人力保障。
总之，网络舆情处置是建立在科学、合理、客观的基础上，这一工作需要各个部门的高度重视和积极合作。通过五个方面的工作总结，展示了我对网络舆情处置的深入分析和领悟，希望能够对今后的工作提供一些具有参考价值的借鉴，共同推动网络舆情工作不断得到优化和完善。
网络舆情处置心得体会
在信息化快速发展的时代，网络成为人们获取新闻资讯的主要途径，而网络舆情也成为了我们所面对的一个重要问题，特别是在社会事件和公共事务方面，网络舆情的传播和影响不容忽视。因此，如何高效有力地处置网络舆情，成为了每一个管理者所必须掌握的技能之一。
网络舆情处置需要注重多方面的问题，首先是网络舆情的监测，及时了解网络舆情的传播情况和趋势，做到信息的第一手掌握。其次是要注重舆情的分析，深入了解网络舆情涉及到的情感倾向和诉求，摸清主流意见和思路，为后续谈话和处理提供方向性的依据。最后要及时有针对性的强化消息的发布，采取反应快、语言诱人、态度积极、措辞准确的原则，以引导公众舆论的走向。
第三段：实例分析。
针对网络舆情处置的实例分析，我们可以以某大型企业荣膺国家级荣誉事宜为例进行分析。首先，监测舆情的传播情况，快速了解公众对该荣誉的情感，展开分析，制定有效的舆情处理方案，树立企业形象。其次，合理地发布信息，透明公开，避免不必要的误解或者错误信息导致的负面影响。最后，围绕公众的需求和诉求，及时反馈信息，引导公众正向思维，树立企业的正面形象。
第四段：积极应对和处置网络暴力。
网络舆情中，一些极端的情况会转化为网络暴力，呈现出愤怒不满，恶意抹黑的情形。面对这样的网络暴力，管理者要保持冷静，迅速展开信息反击，增强正面声音的传播力度，向公众证明事实真相，树立自己企业或个人良好的形象。在处理网络暴力过程中，还需要注意保护员工和自己的安全，如果需要，及时联系公安机关进行援助。
第五段：结尾。
网络舆情处置所涉及到的问题广泛而复杂，但是合理的处置方式和策略，能够有效地控制和反制负面舆情，使公众对问题有一个统一和明确的认识，做到事实与舆情相符，从而维护企业或个人的形象和声誉。因此，在今后的实践中，我们应该更加重视网络舆情的管理和处理，不断更新自己的理念和方法，提高网络舆情的应对能力和处置水平。
网络舆情报告
3月9日收悉贵办关于群众反映镇村存在严重乱砍滥伐现象的网络舆情专报，我局高度重视，立即组成了由县环林局、县森林公安局、镇人民政府参与的专项调查工作组，根据网络舆情所反映的情况深入林区进行调查核实，现就有关调查情况汇报如下:。
经过与县森林公安局、镇深入林区开展的排查摸底，镇村确实存在盗伐集体商品林、滥伐个人所有的自留山、责任山林的现象确实存在。2014年至今镇、镇共受理并办结林业行政案件90件、罚款8.23万元、没收违法所得0.04万元、没收木材60立方米，办理刑事案件2件、治安案件1件。其中2014年截止目前已查处镇村林业行政案件5件、刑事案件1件、口头警告1人。
一是由乡镇村组负责管理的集体林，管护责任落实不到位，管护人员形同虚设且存在多一事不如少一事、怕得罪人的思想，导致集体林、自留山、责任山管理失控。
二是林权制度改革后，林权已分山到户，原八十年代栽植的商品林已到轮伐期，加之我对木材采伐利用控制较严，但受经济利益驱使，部分村民变相出售或滥伐自家自留山上的林木现象十分严重。
三是市场对木材的需求量增大，成都地区木材可以自由买卖，木材价格高加之漩映地区临界都江堰市，交通便利，特别是地震后村村通水泥路，部分林区也修通了水泥路，这在给农户带来快捷交通的同时，也为不法分子偷运木材提供了便利。
四是在该地区，一些微型面包车主受利益驱使，偷拉盗运十分猖獗，部分面包车主甚至结成团伙作案，采取盯梢、跟踪等方式掌握森林公安、巡山护林人员行踪，逃避打击，藐视国家的法律法规和相关政策规定，蓄意实施违法犯罪行为。
五是打击力度不够。近年来，县环林局与县森林公安局对该地区破坏森林资源违法犯罪行为，多次组织开展专项打击活动，虽取得了一定成效，但当前形势依然严峻，问题依然突出。一是通讯手段现代化，违法犯罪分子反侦察能力强，有效打击难度大。二是在现行法律法规框架下林业行政执法处罚力度小导致违法犯罪成本低，林业行政执法的威慑作用不强。
一是开展全面的清理工作。通过到重点林区现场查验登记造册，落实权属所有人；通过走访群众，了解盗伐滥伐情况。
二是县环林局、森林公安局行政执法队伍加强路巡路检工作，从运输环节堵截非法运输。
（一）加强森林管护和宣传引导工作。一是国有林森林管护人员，在对国有林进行管理的同时，协助镇、村两级做好集体林地的管理工作。二是村集体管护人员应充分掌握其管护环境，做好管护工作，发现问题及时上报。各乡镇人民政府定期召开专题会，听取护林员汇报巡山管护情况，发动群众积极提供违法犯罪线索，切实加强源头管理。同时，将护林员工资与监管工作挂勾，纳入考核后依据工作开展情况发放工资。三是各乡镇和村组要在村民大会（或户主大会）上宣传《森林法》、《省集体林地管理办法》等相关法律法规，不留盲点，不留死角，做到家喻户晓。
（二）整合力量集中整治。由县人民政府统一协调安排，落实部门责任，加强部门协作，多措并举，形成合力，集中打击涉林违法犯罪行为。同时，出台相关地方性法规或政策，着重对林区的乱砍滥伐、偷拉盗运、乱垦、乱占林地行为给予严厉处罚。
（三）严格村民自用材指标控制。严管2015年村民自用材指标，对存在偷拉盗运的村组整改到位后，才进行审批；加强采伐监督检查，严格按采前设计定点定株、采中随时检查、采后现场检尺的原则，进行全程监督检查，乡镇人民政府、县环林局、县森林公安局进一步加大执法检查力度和打击力度。
（四）做好相关政策争取。积极争取在建立木材交易市场，继续争取州林业局同意使用商品林采伐指标，有序推进该区域商品林采伐和换代更新。在充分尊重群众意愿的前提下，积极向省林业厅协调将部分区域商品林调整为国家级重点公益林，享受森林生态效益补偿政策。
网络舆情应急处置预案
为切实做好我局涉贫领域信访矛盾化解和稳控工作，进一步落实信访稳定工作责任制，坚持以人民为中心，积极化解涉贫领域矛盾，把问题解决在基层，确保全局社会大局稳定。根据县扶贫办《x县涉贫网络舆情办理处置包案表》，结合我局实际，制定我局涉贫领域信访矛盾化解和稳控工作方案。
一、总体要求。
以市委书记李晖同志在全市涉贫信访工作推进会议上的讲话精神为指导，切实提高政治站位，夯实基层基础，扎实工作作风，将信访矛盾化解在基层，信访问题及时解决在基层。
二、工作措施。
1.提高思想认识。涉贫信访是发生在群众身边“最小的事，也是最大的事”。要提高思想认识，明确政治站位，厘清责任，为局党委分忧，为群众解困。
2.夯实基层基础。扎实工作作风，为信访人解决实际问题。一要由“盯人”向“盯事”转变；二要由“事后处理”向“事前防范”转变；三要由“坐等上访”向“主动下访”转变；四要由“就事论事”向“系统解决”转变。
3.成立矛盾化解和稳控工作小组。工作小组职责为：根据各信访人反映的实际问题情况，认真对待。对诉求合理的要求解决问题到位，对诉求无理的要求思想教育到位，对生活困难的要求帮扶救助到位；做好相关法规、政策的宣传解释工作，确保不发生越级上访；对于发生的越级进京、赴省市县上访事件，要严格有关规定迅速行动，立即将上访群众接回并稳控在当地，做到接得回，稳得住。
三、各村信访问题矛盾化解和稳控方案。
（一）红网“百姓呼声”反映x村精准扶贫问题。
1.信访诉求。网民在红网“百姓呼声”发帖《x县x林场x村精准扶贫何在》，反应x市x县x国家管理局在基层党支部换届选举中，把严重违规违纪的x健选为x村党支部书记。一是x健贪污挪用“一事一议专项资金”用于村接待开支；二是其哥x辉为退伍军人，年收入十万左右，却享受了易地搬迁扶贫政策；三是未经公示为其母亲和侄儿办理低保；四是盗伐国家林木，并贪污边远竹林开发资金8万元。
2.矛盾化解处理及稳控工作小组。
组长：x，副组长：x，x、x为成员。
（二）x村x信访事项。
1.信访诉求。反映全家4口人，住在半山腰，水电路不通，面积不到15平方米的房子里，现在村干部说自己已经享受到了国家扶贫政策，要求自己脱贫。村干部要求自己必须在县城买房才能享受易地扶贫搬迁，住在县城无法维持生计，自己想要自建在路边上，申请上级部门调查及扶贫政策扶持。
2.矛盾化解处理及稳控工作小组。
组长：x，副组长：x，x、x为成员。
（三）x村陈铸新信访事项。
1.信访诉求。举报村干部陈汝东优亲厚友；父亲是财政供养人员的x是贫困户，既享受危房改造，又享受易地搬迁政策；8组在县城有商品房的x是贫困户；4组家庭困难的x、x却没有扶贫，上级部门调查。
2.矛盾化解处理及稳控工作小组。
组长：x，副组长：x，x、x为成员。
（四）x村x信访事项。
1.信访诉求。反映系建档立卡贫困户，2016年申请易地搬迁政策，2017年脱贫攻坚整改时易地搬迁指标被取消，申请上级部门调查处理。
2.矛盾化解处理及稳控工作小组。
组长：x，副组长：x，x、x为成员。
（五）x村x信访事项。
1.信访诉求。反映全家有4口人，申请易地搬迁自建房屋，应该x万元，房子已验收，分两次给了x万元，剩余x万元不知去向。申请上级部门调查。
2.矛盾化解处理及稳控工作小组。
组长：x，副组长：x，x、x为成员。
网络舆情调研报告
20xx年，网络舆论板块发生重要变化。政府加大了对互联网的管理力度，微博大v遭遇沉重打击，加上微信的分流，微博热度大幅度下降。微信用户增长迅速，新闻客户端也在发展中，移动互联网开始成为社会舆论的新信源。
在突发事件中，政务微博发声成为政府新闻发布的标配，中央级媒体和各级党报纷纷开设法人微博，经常成为事态演变的重要变量。
20xx年度传统媒体的话语霸权在媒企之争中被削弱。与此同时，自媒体话语权也在打击网络谣言中暴露出先天缺陷。主流媒体如何恪守新闻专业精神，为网络信息把好关，矫正引导网民情绪，关系到国民心态的和谐与社会的稳定发展。
(一)网络谣言治理初见成效。
20xx年8月19日，习近平总书记在全国宣传思想工作会议上发表讲话，提出：互联网已经成为舆论斗争的主战场。很多人特别是年轻人基本不看主流媒体，大部分信息都从网上获取。要把网上舆论工作作为宣传思想工作的重中之重来抓。8月以来政府骤然加大互联网管理力度，就是在这样的背景下展开的。
随着网络传播的日趋碎片化和网络生态的复杂化，在保障公众表达和社会监督的积极功能之外，网络舆论潜在的负面效应也越来越明显地表现出来。网民的媒介素养不够，经常见风就是雨。某些网络大v粉丝数量众多，不经核实转发一些谣言，扩大了谣言的负面影响。此外，某些网络公关公司为了商业利益，编织和传播谣言。网络诽谤，敲诈勒索，非法经营，网络虚假信息扰乱资本市场，让不少公民、官员和上市公司深受其害。
公安部部署专项行动，集中打击网络有组织制造、传播谣言等违法犯罪，8月20日开始见诸媒体报道。在互联网蓄意制造传播谣言、恶意侵害他人名誉、非法攫取经济利益的秦志晖(网名秦火火)、杨秀宇(网名立二拆四)等人被抓获。此后，陆续有多名大v(加v认证的微博意见领袖)被拘，包括：拥有超过1200万微博粉丝的超级大v薛必群(网名薛蛮子，嫖娼);活跃于云南的地方意见领袖董如彬(网名边民，恶意编造谣言牟利)。9月9日，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理利用信息网络实施诽谤等刑事案件适用法律若干问题的司法解释》出台。
经过几个月的清理，网上爆料社会负面现象特别是批评政府的声音明显减少，帖文情感词力度下降，积极正面的声音日渐增多。本文抽取100位活跃意见领袖的微博，发现以20xx年8月10日国信办主任鲁炜提出互联网七条底线为拐点，此前两个月累计发博72481条，此后两个月累计发博65126条，下滑%。
而8月10日以后，体制内媒体微博和政务微博的发博量超过了意见领袖，提示微博舆论场上这两支国家队趁势崛起。
然而，打击谣言和网络犯罪也出现了一些引发质疑的案件。如河北清河县女网友发帖询问命案真相被行政拘留5日，甘肃张家川一名16岁的初中生发帖质疑一起死亡事件有内情被刑拘，甚至在政法系统内部对有些案件也有不同看法。互联网是否构成刑事入罪的公共场所，如何界定网上寻衅滋事罪，是各方讨论的焦点。
(二)司法案件引发的舆论热点猛增。
在20xx年20个热点舆情事件中，司法案件占半数以上。9月份继举世瞩目的__案一审宣判之后，陕西房姐龚爱爱案、高铁一姐丁书苗案陆续开审，北京大兴摔童案、李某某强奸案、河北王书金强奸案等相继宣判，沈阳摊贩杀死城管案主犯夏俊峰被执行死刑，更使得司法公正成为空前集中的网络议题。
不过，各类司法案件折射出的民众心态却各不相同。__案公审、刘志军贪腐案审理和多起高官被查处案件，使民众对新一届政府既打苍蝇，又打老虎的期望大增;李某某强奸案与夏俊峰案中，网民对罪犯的态度形成强烈对比，折射出民众对当下社会阶层分化、强弱群体生活反差的不满和忧虑;湖南特大非法集资案主犯曾成杰被执行死刑，则成为继吴英案后又一起引发中产阶级震动的案件。
(三)民生仍是舆情焦点，个人暴力表达有所增强。
20xx年，新一届党中央、国务院改善民生的决心和努力被网民寄予了很高的期望。然而，中国仍处于社会转型期，民生问题和个人权益保护依然是网络舆情的热点领域。年初的香港奶粉限购令，黄浦江上游的死猪，下半年的延迟退休之争，基层政府和百姓之间、不同社会群体之间的各种摩擦事件，都涉及民众的安全感和尊严，掀起情感波澜。
从延安城管暴力执法，到湖南临武瓜农与城管冲突中意外死亡，再到唐山城管面对下跪商贩面带微笑，截至20xx年11月初，新浪微博有关城管的词语已经高达6000万条，不少网民倾向于认为城管是社会戾气的制造者和激化者。而对城管亦为平民阶层的事实，以及摊贩的暴力抗法行为，网络舆论则倾向于选择性忽略。
医患纠纷由来已久，随着20xx年10月下旬发生的浙江温岭患者杀医案变得格外尖锐，出现了医护人员集体抗议，全国上百家医院声援的现象。据中国医院协会统计，20xx年每所医院平均发生的纠纷事件由的起增至起。与20xx年哈尔滨杀医案中不少网友的幸灾乐祸相比，这次网民对被杀的医生普遍表达了同情，保持不变的是对当下医疗环境和医疗体制改革的牢骚与不满。
这一年中值得深思的，是某些弱势群体在处境艰难的煎熬下，失去对社会的信心和耐心，选择以个人暴力的方式宣泄不满。6月7日，厦门中年男人陈水总在快速公交上纵火导致47人死亡，其中包括一些高考生。7月20日，山东农民冀中星因上访无门在首都国际机场引爆了自制炸弹。冀中星在进京前最后一篇博客写道：我叫天，天不应，叫地，地无声。有网民对此做出点评：领导多融入群众，就不会产生冀中星、陈水总。
(四)吏治反腐话题依然火爆，年轻干部遭遇扒粪。
20xx年，涉及年轻干部选拔任用的网络热点案例渐多，仅5月至6月出现的相关案例就达30多起。广东揭阳揭东区副区长江中咏父子接棒，安徽安庆惊现22岁团县委书记，湖南衡阳雁峰区副区长参加工作10个月后被提拔正科、4年后被提拔副处，湖南某地市官员外甥女28岁任副县长，参加选美后获重用等话题，在网上引起议论纷纷。一时间，围绕年轻干部出身经历的扒粪风起云涌。干部年轻化本身是好事，网民担忧的是缺乏一个公平、公正、公开的选拔程序。
网络反腐从20xx年岁末开始也变得更加集中而尖锐，网民反腐的类型多样化、起因复杂化、爆料实名化，党政机关查处快速化。位高权重的国家发改委副主任、国家能源局局长刘铁男被网络实名举报拉下马，被曝光多块名表的表哥、陕西省安监局局长杨达才获刑，上海法官集体嫖娼被曝光网络反腐与新一届党和政府反腐倡廉的坚强决心是吻合的，但领导干部一旦被举报就面对几亿网民一边倒的指控，被污名化。此外，网络反腐易被商业敲诈和官场恶斗所利用，需要加以必要的规范。国信办20xx年再次查处了若干借反腐之名行网络敲诈之实的舆论监督网站。4月以来，人民网、新华网等中央重点新闻网站及新浪、腾讯等商业网站均在显要位置推出欢迎监督，如实举报的网络举报监督专区。9月2日，中央纪委监察部网站正式开通，日均收到网络举报800件。这都有利于引导网民利用正规渠道和平台进行合法举报，实现网络反腐与制度反腐的无缝对接。
在20xx年的反腐案例中，央企的腐败问题也备受关注。中央巡视组进驻中储粮，在此之前中储粮黑龙江大火，使得这家企业受到广泛关注，问题不断曝光。而8月以来中石油发生一系列人事地震，先后有包括国务院国资委主任、中石油原董事长蒋洁敏在内的多名高管涉严重违纪被调查，此事更是被网民冠以窝案、胜利(油田)系等标签而大力炒作。很多央企、国企脱胎于政府机关，没有完全实现去行政化，也就承担了社会舆论对整个公权力不满的情绪。
(五)微信等移动通信工具分流微博用户。
微信从20xx年下半年开始流行，目前用户已达5亿，海外用户超过1亿。加上米聊、来往和新近出现的易信，移动通信工具对微博用户的分流作用明显。从微博上陌生人的集体吐槽，转向微信熟人间的相互取暖，提示社会参与的无力感增强。
20xx年微信公众账号大量涌现。今年4月1日中央电视台新闻频道推出认证公众账号，仅第一天订户增长22万，收到用户回复信息12万多条。在央视《新闻联播》结束前，新闻主播都会提醒大家关注其官方微博、官方微信。在庐山地震中，@人民日报、@央视新闻都通过微信为灾区祈福，发布一些倡议和号召，如请私家车为救援车辆让路等，有很强的号召力。
新闻客户端是一种基于手机的信息供给，囊括热点新闻、体育、军事、娱乐、购物、八卦、图片，以及网友评论等。用户可以根据自己的兴趣订阅内容，开启了社交阅读新时代。目前新闻客户端不仅有《人民日报》、中央电视台、中央人民广播电台和《南方周末》等传统媒体入驻，还吸纳了不少自媒体。搜狐网宣布，搜狐新闻客户端入驻媒体超过1000家，其中包括近400家自媒体，用户总订阅量超过了6亿个。
(六)斯诺登事件促中国网民同步参与世界热点。
中国的国际地位在不断上升的同时，与其他国家和地区的领土和贸易摩擦也逐年增多。20xx年的舆情热点中，涉及国际和地区事务的议题仍占有相当比重。除钓鱼岛、南海问题等持续发酵外，20xx年6月，美国前中央情报局雇员爱德华斯诺登在曝光美国国家安全局的绝密电子监听计划棱镜项目后逃亡香港，引发了中国网民的广泛关注。棱镜门让美国人从20xx年希拉里有关互联网自由的两次谈话所标榜的道德高地跌落，也使得中国网民有了一次近距离同步参与世界热点的机会。网友沿用如果斯诺登是某国人造句，表达了对美式自由双重标准的讽刺：如果斯诺登是中国人，奥巴马总统肯定已邀请他前往白宫共进晚餐，还会提名他为下一届诺贝尔和平奖候选人。美国政府只在恰当时机捍卫自由与人权。
网络舆情应急处置预案
为深入贯彻落实《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》精神，有效预防和妥善处置涉贫舆情，推进涉贫舆情引导处置制度化、规范化，按照湖南省扶贫开发领导小组办公室印发《关于加强涉贫舆情引导处置工作实施办法的通知》有关要求，特制定如下实施方案。
一、涉贫舆情引导处置的总体要求。
涉贫舆情是指在脱贫攻坚工作中因政策不落实、工作不到位、监管不得力等引起社会关注、群众关切，易造成不良影响的重要舆情和突发事件，关系到党和政府的执政公信力，关系到贫困群众的根本利益，关系到我县的和谐稳定和脱贫攻坚工作的大局。处置涉贫舆情应坚持以下原则。
（一）属地管理，分级负责。涉贫舆情引导处置统一在县委、县政府领导下进行，县扶贫开发领导小组负责本行政区域内涉贫事件的处置反馈，扶贫开发领导小组相关成员单位具体负责本行业、本系统、本领域的涉贫舆情引导处置。
（二）快速响应，分类处置。按照“谁主管、谁负责”的原则，县扶贫开发领导小组各成员单位要迅速了解情况，按照涉贫舆情性质、类别、范围等及时作出相应安排部署。相关部门主要负责人必须在第一时间快速反应，亲临现场掌控全局，亲临现场做群众工作，并向县扶贫开发领导小组汇报，做到靠前指挥，果断决策，处置到位。
（三）依法办事，正面引导。坚持依法行政、依法处置，自觉维护法律的权威性和政策的严肃性，严格按照国家法律法规和有关政策妥善处置涉贫舆情。注意处置方法和策略，以疏导情绪、化解矛盾为主，引导群众合理合法表达利益诉求，依法使用强制措施，严防事态扩大和矛盾激化。
（四）严查实改，防患未然。县扶贫开发领导小组要从涉贫舆情中发现问题，汲取教训，总结经验，切实查找薄弱环节，不断完善政策机制，努力提高工作水平，真正从源头上杜绝或减少涉贫舆情的发生，为脱贫攻坚工作提供重要保障。
二、依法妥善处置反馈涉贫舆情。
（五）迅速查明情况。涉贫舆情发生后，县扶贫开发领导小相关成员单位要快速反应，立即启动应急预案，对于网络上出现涉及我县的涉贫舆情，应在2个工作日内线下联系发贴网友，做好解疑释惑和撤贴工作，并深入实地调查，查明事件基本情况，准确判断事件性质，研究应对措施，做到事件起因清，发生过程清，群众诉求清，矛盾焦点清，处置方法清，切实掌握客观真实、全面详实、准确可靠的情况信息。
（六）第一时间报告。坚持从快从速、从早从实，事发地的各乡镇及涉及行业部门要及时上报县扶贫开发领导小组。其中引发群体上访、影响社会稳定的，要在事发半个小时内直报县扶贫开发领导小组主要领导和县扶贫开发办公室，并及时报告阶段性进展情况，严禁迟报、漏报、瞒报、谎报。
（七）现场指挥处置。事发地乡镇及涉及行业部门要根据事件性质和群众诉求，及时安排相关主管领导，联动到场解决，主动面对矛盾，听取群众诉求，做好政策解释，依法妥善处置，尽快平息事态，避免造成不良影响。如情况特殊，可请示县扶贫开发领导小组成立处置涉贫舆情事件应急领导小组，统一组织领导、指挥协调本行政区内发生的涉贫舆情引导处置工作。
（八）加强舆论引导。善于运用媒体宣讲政策、引导社会情绪、推动实际工作，处置涉贫舆情的有关信息，要及时、适时向新闻媒体通报，充分保障涉事群众的知情权、参与权和监督权。对于社会影响大、敏感程度高的重大涉贫舆情事件，由县委宣传部等单位第一时间组织信息发布，及时解疑释惑，疏导情绪，引导舆论。对在互联网上形成的影响社会政治稳定的重大涉贫舆论炒作事件，县委网信办等单位应及时采取舆情控制措施，合理合法进行舆论引导，牢牢把握应对处置工作的主动权和话语权。
（九）做好善后工作。严格依法按政策进行善后处置，涉贫舆情平息后，继续做好疏导化解工作，消除可能导致事件反复的不稳定因素，积极恢复社会秩序。着力解决群众反映的热点问题，切实兑现在处置过程中对群众作出的承诺事项，并做好深入细致的宣传解释工作。加强对涉贫舆情事件处置的跟踪督查，强化对事件处置反馈的全过程管理，确保事件处置到位，问题有效解决，不发生反复。
三、加强对涉贫舆情处置反馈的组织领导。
（十）强化工作领导。县扶贫开发领导小组负责指导全县涉贫舆情的引导处置和相关综合协调工作。县扶贫开发领导小组各成员单位具体指导涉及本系统、本行业涉贫舆情的引导处置工作。县委宣传部负责组织新闻媒体做好舆论引导工作。县网信办负责互联网舆情引导工作。县扶贫开发办公室负责本县涉贫舆情引导处置反馈工作。
（十一）密切部门协作。重大涉贫舆情发生后，涉及需要多个部门协调时，由县扶贫开发领导小组召集相关部门召开联席会议，共同商讨解决方法。各相关部门应在县扶贫开发领导小组统一领导下，按照职责分工，迅速行动，协作配合，形成合力，确保处置反馈工作各环节衔接有序，在最短的时间内控制事态。
（十二）加强力量建设。各乡镇及相关部门要明确一名涉贫舆情的分管领导和一名涉贫舆情信息员，由县扶贫开发领导小组组织加强对处置涉贫舆情分管领导和信息员的培训演练，熟悉和掌握处置反馈的工作原则、处置方法、处置程序和基本要求，提高应对重大涉贫事件的快速反应和应急处置能力，确保涉贫舆情发生后能够第一时间拉得出，关键时刻冲得上，紧急关头处置得好。
四、强化涉贫舆情处置反馈的保障机制。
（十三）建立舆情监测制度。建立高效、灵敏的涉贫舆情收集监测机制，实时监测，定期汇总，动态管理，及时了解掌握重大涉贫舆情的苗头性、倾向性问题，对可能诱发重大涉贫事件的各种因素进行全面评估和科学预测，力争把问题消除在萌芽阶段，有效预防重大涉贫事件发生。
（十四）建立专项报告制度。涉贫舆情处置完成后，县扶贫开发领导小组组织相关成员单位共同组织开展事件的损失核实和评估工作，认真剖析引发事件的原因和责任，总结经验教训，并作出专项报告。
（十五）建立追责问责机制。在处置涉贫舆情过程中，对处置不力、不及时的，追究相关乡镇、部门责任、严肃处理。对因不能及时到现场处置而贻误时机，酿成重大不稳定问题和事件的，严格问责到人，并依据有关规定对相关责任人视情况给予党纪政纪处分。
各乡镇、各部门要根据本方案制定涉贫舆情引导处置预案，建立反应灵敏、运转高效、协同发力的引导处置机制，全力做好本辖区、本行业涉贫舆情的引导处置工作，做到早发现、早报告、早控制、早解决。
网络舆情报告
随着计算机技术的日益普及，网络越来越成为人们传递信息、交流情感的一种重要途径，被称作报纸、广播和电视之外的第四媒体。人们充分的认识到，作为双刃剑的网络媒体，在给我们带来便捷的同时也带来了舆情危机，正如一网友所说：“每个人都是一羽话语蝴蝶，同频共振即可掀起舆论风暴。而互联网给了每个人一只麦克风，每个人都可以成为记者、作家、新闻发言人，蝴蝶又有了麦克风，更容易形成话语声浪、文化波涛”。所以，在新的历史形势下，如何更为有效地做好网络舆情监管工作成为宣传思想文化战线亟待解决的问题。
网络舆情的形成及网络舆情监管工作的现状：
面对不断发展的网络媒体。一方面，人们可以随时随地利用这种传媒对某一事件、某一问题表达自己的情感，发表自己的看法，甚至煽动某些事件；另一方面，人们获取信息的渠道和方式也日益多样化，一旦有重大事件发生，如果一时不能获得消息或不能及时得到准确的消息，就会通过网络等获取信息。“一边是随心所欲的发布信息，一边是随时随地的获取信息”，发布的是什么样的信息、这些信息的怎样传播，获取信息的人们的怎样反应„„这些都属于网络舆情的范畴，如何及时地发现这些网络舆情，并根据其发展变化采取相应的对策，对其实施有效的监管，成为党委政府维护自身形象、加强执政能力的必要手段。
就目前而言，大多数地区已经意识到网络舆情对一个地方经济社会发展有着不可忽视的影响，也建立起了最基本的舆情监管体系，可以开展网上舆情的采集、分析、处理等，但只局限于小范围之内的，并没有形成一个行之有效的监管体系。
网络舆情监管存在的问题和不足：
节中还存在很多漏洞，很多责任主体单位还存在着不重视、不配合现象，影响了整个舆情处臵工作的正常开展。
造成舆情监管难的原因及对策：
分析来看，造成网络舆情监管难的原因主要有以下几个方面：
5、对网络舆情掉以轻心，很多领导认为网络仅仅是发泄情绪的途径，对网络舆情不愿闻也不愿管，怀着自生自灭的心态看待网络舆情，也是造成网络舆情难以实施有效监管的重要原因。
网络是社会环境的组成部分，网络舆情监管是一项系统的工程，他涉及到多个主体，需要社会的共同参与，面对新的历史形式，我们的网络舆情监管更应该按照“管疏结合”，以“疏”为主的原则开展。
2、密织社会监控网络。网络被称作浩瀚的海洋，它无时无刻不在进行着信息的传递，单靠网络监控系统只是杯水车薪，需要充分调动各主管部门、网络文化管理机构的积极性，共同参与网上舆情监管工作，建立一种信息共享、高效运作、快速反应的舆情监控体系和机制。
3、建立突发事件预警机制。各部门单位要对自己辖区内的敏感问题、突发事件及时发现及时提报，对可能出现的网上热点问题要充分估计、提前建立预案。要确定一名同志担当前网络舆情预警联络员，及时搜集与本单位有关的负面信息，及时与上级网络管理部门进行沟通。