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食品安全状况的调查报告篇一
根据xx市商务局《转发〈自治区商务厅转发商务部关于开展20**年全国流通领域食品安全状况调查的通知〉的通知》(河商市场发[20**]31号)文件精神，我局认真贯彻实施，立即落实专人负责，认真组织开展调查，掌握好第一手材料。现将所调查有关情况报告如下：
一、基本情况
xx市位于xx区中部偏北，东及东北部与xx县、xx县、罗城县连接，南部及西南部与xx县、都xx县毗邻，西与xx区接壤，北与环江县交界，幅员面积3869平方公里，现辖7个镇、9个乡，底总人口61.49万人。
二、流通领域食品安全现状
(一)市场基本情况
截止6月底，全市共有农产品批发市场2个，一个属于综合性市场，一个属于粮食市场;有城市农贸市场10个，年交易额最大的是城中交易市场，年交易额达5亿元;有固定农村市场20个。
(二)政府工作情况
1、健全食品安全监管机构，夯实监管基础。食品安全工作涉及千家万户，事关老百姓的切身利益。近年来，市委、市人民政府高度重视食品安全工作，相应成立了食品放心工程领导小组和食品安全协调委员会。204月，鉴于委员会部分成员工作变动，为加强对我市食品安全工作的领导，重新确认了以分管副市长为主任，xx市食品药品监督管理局xx市分局局长为副主任，食品药品监督、卫生、环保、工商、林业、质监、、粮食、渔牧兽医、糖业、供销社、盐务等20个部门为成员的市食品安全委员会，下设办公室在市食品药品监督管理局，食品安全委员会负责统一、组织、指导协调全市食品安全工作。
2、完善食品安全监管制度，明确监管责任。一是市人民政府与个食品监管职能部门、16个乡镇人民政府签订了《食品安全目标管理责任状》，对食品安全工作提出了具体目标和要求;二是对食品安全工作实行属地化管理制和主要领导负责制，各乡镇成立食品安全工作机构，层层分解落实任务指标，明确各自的食品安全监管责任。三是建立健全群众监督制度，形成共同参予，全程监督、依法维权的食品安全监督体系。据初步统计，全市乡镇共聘请了食品药品协管员、信息员260名。
3、紧抓食品安全监管环节，强化监管措施。
(1)有效控制食品源头污染。我市无公害蔬菜基地建设取得成效，质量安全保障不断提高。推行蔬菜例行检测制度，定期向有关部门发布检测信息。今年上半年共检测蔬菜56个品种631个样品，合格样品达615个，合格率为96.99%，农药残留超标率为3.01%，比去年下降2个百分点。同时，加强对农资市场、水产品市场的执法检查力度，从源头开始治理，防止污染进一步深化。
(2)加大食品生产加工环节监管力度。一是对食品生产企业进行质量安全分级。二是对食品进行质量安全风险分类。三是督促企业积极申办食品生产许可证，目前全市已有15家企业取得食品生产许可证，另有2家企业已取得食品生产行政许可申请受理。四是加强产品抽检，上半年共抽取样品121个，合格率为80.2%;其中抽取鲜米粉样品36个，合格率为58.3%。
(3)严格规范食品市场秩序。一是严格食品经营主体市场准入。工商部门加强食品经营户资格管理，严格食品经营条件，严厉查处无照经营食品违法行为。二是加强市场监管执法。上半年共出动执法人员1532人次，检查了2100个经营户，取缔无照食品经营9户，查获假冒劣食品80公斤，价值0.176万元，责令清理下柜过期食品包(瓶)，受理和处理消费者申诉和举报7件，为消费者挽回经济损失0.6万元。
(4)加强消费环节的监管。一是开展食品卫生专项整治工作。为此，卫生部门专门成立了食品专项整治工作领导小组，并制定了《年xx市食品专项整治活动工作方案》。上半年联合相关职能部门，重点对农村食品、奶制品、豆制品、节假日黄金周餐饮业、学校周边和旅游景点周边等公共场所的食品摊点进行专项整治。二是加强食品抽样检验工作。上半年食品抽样监督监测96份，合格份数86份，合格率71.8%;对城区餐饮单位进行餐具监测255份，合格份数136份，合格率为53.33%。三是举办行业负责人卫生知识培训班，传授食品卫生、法律法规等知识，强化业主依法经营和行为自律的法律意识。四是充分利用媒体，动员广大群众，对违法生产经营食品者进行监督与查处，及时消除食品市场存在的各种安全隐患。
(5)强化家畜定点屠宰和检疫工作。
一是狠抓生猪定点屠宰厂(场、点)建设，在改造完善好现有20个生猪屠宰厂(场、点)的同时，鼓励和支持市食品公司在城南开发新区投资1000万元建一座集屠宰与生猪交易于一体的现代化花园式家畜屠宰厂，缓解城区进点屠宰紧张的局面。二是严把肉品检疫检验关，确保肉品上市质量。今年上半年，全市定点屠宰生猪达69240头，肉牛4815头，检疫检验出病害猪6头，并同时对其进行了无害化处理。三是加大执法力度，整顿肉品流通秩序，杜绝不合格肉品注入市场。今年上半年缴没私宰肉1513.2公斤，其中病害猪358.2公斤，私宰肉、注水肉、病害肉得到了进一步遏制。
4、加大食品安全宣传力度，营造监管氛围。
充分利用媒体，各职能部分按各自所属行业开展不同形式的宣传活动，把各种食品安全知识向广大人民群众进行宣传，从而提高广大消费者的食品安全意识和自我保护能力。据不完全统计，今年上半年全市印发食品安全知识宣传资料8万份。
(三)抽样调查样本市场食品安全情况
1、市场基本情况：xx市城中交易市场位于广西xx市庆远镇解放路52号，交易场所总面积达24500平方米，其中室内18400平方米，露天6100平方米，拥有陈列冷柜、小型水果保鲜冻库、小型肉类家禽保鲜冻库等完善的保鲜贮藏设施，在卫生、污物处理设施方面也达到了相关标准。声内经销商户数达700家，还有600多户自产自销的农户。整个市场总交易额达50000万元，其中农产品交易额占了80%。农产品交易量达7.2万吨。市场管理员工47人，市场食品安全管理部门由相关部门兼管。生熟食品实行分厅销售。
2、市场准入及质量检测：市场规定对入市的经销商要求提供营业执照、卫生许可证、食品生产许可证、从业人员健康证等相关证件。在质量检测方面主要实行政府公检，项目涉及蔬菜有机磷、瘦肉精、面食及豆制品吊白块、注水肉等多项。据抽检的结果来看，平均检测合格率达到70—80%。对不合格的产品采取协议销毁或者封存并移交工商部门处理。
(四)消费者食品安全意识调查情况
1、消费者高度关注食品安全。在调查中，100%消费者对于于市面上的食品安全问题表示关注，并纷纷提出自己的看法和建议;40%的消费者最常去购买食品的场所是集市,30%的消费者选择了县城食品市场;70%的`消费者在购买食品把价格质量并重作为首要理由。
2、有问题的食品影响大、范围广。调查显示，有九成消费者曾遇到过食品安全问题，最常见的食品安全隐患是：注水肉、有害物质超标、过期食品。因近期肉价大幅上涨，私屠乱宰现象有所抬头。有的农民为抢销售期，大量使用化肥、激素、农药导致农产品超常生长，虽提高了农产品产量，但也改变了农产品的品质，导致有害物超标。对消费者的健康和生命构成威胁。在各类食品安全问题中，消费者最担心的是：蔬菜中农药高残留、食品中违规使用添加剂、食物中毒。
3、消费者对目前的食品安全状况存在不满。近年来，我市各部门积极开展各种食品安全专项行动，并取得了一定的成效，但是和消费者对食品安全的要求还是有距离。针对我市目前的食品安全状况，有近七成的消费者表示食品安全形势有些问题，但可以解决。如按满分100分来计算，仅打80分。另外，据调查，50%的消费者遇到食品安全问题不向有关部门投诉，不投诉的原因主要是：不愿意花费精力和时间去投诉。90%消费者对目前政府对食品安全监管工作力度作出了一般的判断，并对改进农村食品安全状况提出了许多相当好的建议。
三、食品安全存在问题
1、食品质量问题严重，农业初级品的农药残留、兽药残留问题还不同程度地存在;
2、食品安全监管难以到位，食品安全隐患依然存在。一是因为城乡结合部和农村食品经营条件差，进货渠道混乱;二是中小餐饮单位和街头食品摊点数量多、分布广、流动大、卫生条件差;三是各类集体食堂经营成分复杂，管理水平参差不齐。
3、食品监督机构自身工作存在不足。一是管理体制和运行机制仍然不够顺畅，在实际工作中还存在着重复检验以及监管空白的问题;二是工作经费不足，据了解，全市用于食品安全工作协调经费2007年为3万元。目前各种执法装备数量少、检测设备手段落后，跟不上现代食品安全监管工作发展的需要。
四、措施与建议
1、抓源头生产，解决农药、兽药残留及环境污染问题保证初级产品质量安全;
2、完善食品市场准入制度，确保食品安全;
3、加强宣传，强化监督，进一步增强全社会的食品安全意识;
4、进一步完善食品安全监管机构，形成长效机制。
食品安全状况的调查报告篇二
这次有关食品安全的社会调查以全市60名小学生为调查对象。
20××年11月15日
我和三位同学通过两种方法进行调查。一种是网络调查(在爸爸的帮助下，制作成网络版调查问卷，通过qq群发动调查);第二种是利用双休日进绣山公园进行随机调查。
本次参与调查的男生有33人，占总人数的55%;女生27人，占总人数的45%。一年级学生有15人，占总人数的25%;二年级学生有7人，占总人数的11.67%;三年级学生有3人，占总人数的5%;四年级学生有11人，占总人数的18.33%;五、六年级学生都是12人，各占总人数的20%。
从早饭吃的地方数据可以看出我市小学生多数是比较注重的，女生比男生注重食品安全的地方多一些，国为少数(9名)男生爱在小店吃，其中竟有人爱在路边吃，而女生只有少数(3名)爱在小店吃，并没有人在路边吃。其次，男生较爱在小滩小贩购买食品，只有少数男同学不在小店里买食品，女生多数不爱在小滩小贩购买一些食品，只有极少数爱在小滩小贩购买一些食品。并且男生多数在小店里购买一些属于三无食品的零食，女生只有个别去购买零食，可以说明男生不是非常注重食品安全。有些男女生因为罐头食品较为好吃，就误以为罐头食品是卫生的，这可以说明全市可能会有极个别同学把好吃食品当成了食品安全的食品了。从以上几个方面问题及其他问题可以看出现在的小学生并不是极为重视食品安全，只要好吃，方便，就顾上食品安全性了。
从上面的结果与分析可以看出，多数同学还是注重食品安全的，极少数同学有时会忘记一些食品安全的问题。在这里我要提几个建议:
1、请各位家长叮嘱自己的孩子注意食品安全问题;
2、请同学们时刻告诉自己要注意食品安全问题;
3、各班同学和老师将食品注意事项写于纸上，贴于教室醒目的`地方;
4、学校可让一位老师站在小店前，告诉学生不要购买零食;
5、同学们互相提醒注意食品安全问题。
总之，通过本次调查可以看出同学们的食品安全意识是高的，不过请个别对食品安全意识较低的同学引起注意。
食品安全状况的调查报告篇三
一、导言
随着近年来重大食品安全问题不断被曝光，食品安全状况已成为人们关注的焦点。然而从苏丹红到三聚氰胺，从抗生素滥用到瘦肉精问题，即使政府和企业从未停止过他们在食品安全上所做的努力，但食品安全问题却似乎从未消失。现有的政府监督体制暴露出极大弊端的同时也在打击消费者对市场和政府的信任。食品安全问题关系到人们的身体健康和生命安全，关系到经济健康发展和社会稳定，每一个参与者都应该高度重视，主动承担应尽的责任。
关键词:食品安全健康政府监督责任
二、分析讨论
1、对食品安全事件的关注度
此次调查中，对食品安全事件关注度的调查分为两个方面:日常生活中食品安全的相关常识的了解和对重大食品安全事故的关注。
重大食品安全新闻方面，听闻过瘦肉精事件、三鹿奶粉事件、双汇质量门事件等的人都达到了80%或以上，其他重大新闻如河南南阳毒韭菜、毒豆芽等了解事件的人也有32%或以上。这说明重大食品安全事故传播面广、社会影响大，在网络、电视、报纸、广播等各种媒体工具盛行的当今时代，生产、销售假冒伪劣食品的一些不法厂商及其他食品安全事件，大都能够得到及时的披露，一定程度上保障了消费者的消费知情权，避免了安全事故的扩大。
相关常识方面，45%以上的受访者缺乏相关的食品安全常识，且食品安全意识较为淡薄。为此，我们做了进一步的个案调查了解，发现造成接受调查的消费者的食品安全常识意识淡漠的.主要原因是收入水平低下，没有足够的消费能力，往往只图便宜，对食品安全没有过多的考虑，还有一部分消费者在购买便宜食品、特价食品、无质量保证食品时，总是抱着侥幸心理，认为大家都在买，并且别人过去多年吃这些便宜食品也没有吃出什么问题，现在再吃也不会有什么问题。消费者的这种心理为问题食品提供了销路，其次，很多消费者缺乏食品安全常识，难以辨别食品的质量是否安全。
为了使消费者了解更多的食品安全常识和健康饮食常识，增强食品安全意识，提高辨别问题食品的能力，除了加大宣传食品安全方面教育的力度，更加应该加强经济建设，提高人们的生活水平。
2、对食品法规的了解度
调查数据表明，对09年我国颁布的《食品安全法》，非常了解的仅占5%，知道的占20%，知道但不了解的占37%，不知道的达38%。新法的实施，离不开政府的宣传监管，企业的强化责任，而且贯彻食品安全法，也是全体公民的义务。
调查结果显示，食品的生产者、销售者、消费者的食品安全法律意识非常薄弱，政府对食品安全科普知识的宣传力度、深度还应加强。特别是雨城区一些食品生产、经营行业数量多、规模小，有些设备简陋，有些布局不合理，家庭小作坊式和流动摊贩占多数，这对食品安全监管造成一定难度。政府可以通过开展食品安全法宣传月活动、设立宣传点、发放宣传资料、出动宣传车、通过电视媒体进行系列报道解读食品安全法等，提高社会公众食品安全自我保护意识和参与食品安全活动的积极性、自觉性。
3、遇到的食品安全问题及处理方法
日常生活中，受访者从未遇到过食品安全问题的只有3%，偶尔遇到的高达83%，经常遇到的占8%,未觉察到是否遇到过的约有6%。这些问题中过期食品或包装不合格的食品占55%，三无产品、注水肉病害肉、有毒物超标食品分别为40%、30%和33.3%，还有其他食品安全问题1.33%。
为寻找原因，我们调查了这些消费者的购买食品的习惯，喜欢到当地大型的正规超市及商店购买的为35%，到餐厅的18%，流动摊位的为13%，学校超市和其他地方的占34%。结果表明，即便是在大型商场或超市购物，大多数人还是遇到过各类食品安全事件。
在购买食品时，比较注意生产厂家和相关检疫证明的只有12%，更多的人比较关心价格和生产日期、保质期和有效期，分别占43%和18%，关注品牌、色泽、外观的也占有23%，其他4%。从这些习惯中我们可知，食品安全问题的一部分原因在于消费者把更多的注意放在了价格、外观这些因素上，而沪市食品的质量、卫生等。另外，那些不合格的食品能在市面上销售，也与销售者的责任、法律意识，政府的监管力度有关。想从根本上杜绝食品安全问题的发生，就需要消费者自觉地坚决抵制假冒伪劣商品，制售者拿出责任心和良心，政府加大执法力度。
在食品安全事故发生后，被调查者中与商家厂商协商要求退款或赔偿的有36.7%;向消协或媒体投诉的有23.3%;通过法律部门解决的有11.7%;自认倒霉，认为多一事不如少一事的占30%;奉劝亲友不再购买产品的占36.7%。
对于发生安全事故的产品，以后认为食品不可靠，坚决不买的有33.3%;认为如果提高生产质量，会考虑购买的有56.7%;认为目前没有其他商品代替，会照常购买的有10%。
所以只有51.8%的人勇于维护自己作为消费者的正当权益，敢于通过法律等武器同不法商人厂家做斗争。剩下48.2%的人在买到问题食品时选择沉默或自认倒霉，这无疑从另一个方面助长了不法商贩为谋利益降低成本制造问题食品的气焰，从而增大了我们买到问题食品的可能性，由此陷入一个恶性循环中去。从这方面可以看出，雨城区的居民对于法律知识的认知度不够，在调查时他们也表示这些问题太小，不值得强硬的维护自身权益，至多不买就行了，也有人想过要维护自身权益，却不知道通过什么途径什么方法，最终不得不了了之。由此看来，培养自我保护意识，宣传食品安全的维权问题，还是应该主要从建立概念做起，步步深入才能得出效果。而政府除了要不遗余力的宣传法律知识，更要做出实事，严格执法，建立群众对政府的信心。
4、对食品安全形势的看法
该部分内容包括公众对中国近年来的食品安全环境的评价及打分、对中国食品安全现状更相信哪个方面的声音的解说、对国内与国外食品的信赖度的比较。
在要求给当前的食品安全环境打分时，打100分的占1%，80到90分的占15.7%，60分以下的有18.3%，绝大多数人打了60到79分，占总数的65%。
在调查中认为近年来中国的食品安全环境年年差不多的人为45%，相信在逐渐好转的有16.7%，相反，认为逐渐变差的却有31.7%，不关心不清楚的也有6.6%。
食品安全状况的调查报告篇四
随着近年来重大食品安全问题不断被曝光，食品安全状况已成为人们关注的焦点。从抗生素滥用到瘦肉精问题，即使政府和企业从未停止过他们在食品安全上所做的努力，但食品安全问题却似乎从未消失。现有的政府监督体制暴露出极大弊端的同时也在打击消费者对市场和政府的信任。食品安全问题关系到人们的身体健康和生命安全，关系到经济健康发展和社会稳定，每一个参与者都应该高度重视，主动承担应尽的责任。
二、分析讨论
1、对食品安全事件的关注度
这次调查中，对食品安全的事件关注度的调查分为两个方面：日常的生活中食品安全的相关常识的了解和对重大食品安全的事故的关注。
重大食品安全新闻方面，其他重大新闻如河南南阳毒韭菜、毒豆芽等了解事件的人也有32%或以上。这说明重大食品安全的事故传播面广、社会影响大，在网络、电视、报纸、广播等各种媒体工具盛行的当今时代，生产、销售假冒伪劣食品的一些不法厂商及其他食品安全事件，大都能够得到及时的披露，一定程度上保障了消费者的消费知情权，避免了安全事故的扩大。
相关常识方面，45%以上的受访者缺乏相关的食品安全常识，且食品安全意识较为淡薄。为此，我们做了进一步的个案调查了解，发现造成接受调查的消费者的食品安全常识意识淡漠的主要原因是收入水平低下，没有足够的消费能力，往往只图便宜，对食品安全没有过多的考虑，还有一部分消费者在购买便宜食品、特价食品、无质量保证食品时，总是抱着侥幸心理，认为大家都在买，并且别人过去多年吃这些便宜食品也没有吃出什么问题，现在再吃也不会有什么问题。消费者的这种心理为问题食品提供了销路，其次，很多消费者缺乏食品安全常识，难以辨别食品的质量是否安全。
为了使消费者了解更多的食品安全常识和健康饮食常识，增强食品安全意识，提高辨别问题食品的能力，除了加大宣传食品安全方面教育的力度，更加应该加强经济建设，提高人们的生活水平。
2、对食品法规的了解度
调查数据表明，对我国颁布的《食品安全法》，非常了解的仅占5%，知道的占20%，知道但不了解的占37%，不知道的达38%。新法的实施，离不开政府的宣传监管，企业的强化责任，而且贯彻食品安全法，也是全体公民的义务。
调查结果显示，食品的生产者、销售者、消费者的食品安全法律意识非常薄弱，政府对食品安全科普知识的.宣传力度、深度还应加强。特别是雨城区一些食品生产、经营行业数量多、规模小，有些设备简陋，有些布局不合理，家庭小作坊式和流动摊贩占多数，这对食品安全监管造成一定难度。政府可以通过开展食品安全法宣传月活动、设立宣传点、发放宣传资料、出动宣传车、通过电视媒体进行系列报道解读食品安全法等，提高社会公众食品安全自我保护意识和参与食品安全活动的积极性、自觉性。
3、遇到的食品安全问题及处理方法
日常的生活中，受访者从未遇到过食品安全问题的只有3%，偶尔遇到的高达83%，经常遇到的占8%,未觉察到是否遇到过的约有6%。这些问题中过期食品或包装不合格的食品占55%，三无产品、注水肉病害肉、有毒物超标食品分别为40%、30%和33.3%，还有其他食品安全问题1.33%。
为寻找原因，我们调查了这些消费者的购买食品的习惯，喜欢到当地大型的正规超市及商店购买的为35%，到餐厅的18%，流动摊位的为13%，学校超市和其他地方的占34%。结果表明，即便是在大型商场或超市购物，大多数人还是遇到过各类食品安全事件。
在购买食品时，比较注意生产厂家和相关检疫证明的只有12%，更多的人比较关心价格和生产日期、保质期和有效期，分别占43%和18%，关注品牌、色泽、外观的也占有23%，其他4%。从这些习惯中我们可知，食品安全问题的一部分原因在于消费者把更多的注意放在了价格、外观这些因素上，而沪市食品的质量、卫生等。另外，那些不合格的食品能在市面上销售，也与销售者的责任、法律意识，政府的监管力度有关。想从根本上杜绝食品安全问题的发生，就需要消费者自觉地坚决抵制假冒伪劣商品，制售者拿出责任心和良心，政府加大执法力度。
在食品安全的事故发生后，被调查者中与商家厂商协商要求退款或赔偿的有36.7%;向消协或媒体投诉的有23.3%;通过法律部门解决的有11.7%;自认倒霉，认为多一事不如少一事的占30%;奉劝亲友不再购买产品的占36.7%。
对于发生安全事故的产品，以后认为食品不可靠，坚决不买的有33.3%;认为如果提高生产质量，会考虑购买的有56.7%;认为目前没有其他商品代替，会照常购买的有10%。
所以只有51.8%的人勇于维护自己作为消费者的正当权益，敢于通过法律等武器同不法商人厂家做斗争。剩下48.2%的人在买到问题食品时选择沉默或自认倒霉，这无疑从另一个方面助长了不法商贩为谋利益降低成本制造问题食品的气焰，从而增大了我们买到问题食品的可能性，由此陷入一个恶性循环中去。从这方面可以看出，雨城区的居民对于法律知识的认知度不够，在调查时他们也表示这些问题太小，不值得强硬的维护自身权益，至多不买就行了，也有人想过要维护自身权益，却不知道通过什么途径什么方法，最终不得不了了之。由此看来，培养自我保护意识，宣传食品安全的维权问题，还是应该主要从建立概念做起，步步深入才能得出效果。而政府除了要不遗余力的宣传法律知识，更要做出实事，严格执法，建立群众对政府的信心。
4、对食品安全形势的看法
该部分内容包括公众对中国近年来的食品安全环境的评价及打分、对中国食品安全现状更相信哪个方面的声音的解说、对国内与国外食品的信赖度的比较。
在要求给当前的食品安全环境打分时，打100分的占1%，80到90分的占15.7%，60分以下的有18.3%，绝大多数人打了60到79分，占总数的65%。
在调查中认为近年来中国的食品安全环境年年差不多的人为45%，相信在逐渐好转的有16.7%，相反，认为逐渐变差的却有31.7%，不关心不清楚的也有6.6%。
食品安全状况的调查报告篇五
按照《食品安全法》和食品安全监管体制调整的要求，自6月起x县食药监局承担了餐饮服务环节食品安全监管职能，面对新的监管领域和新的职能，如何保证餐饮服务环节食品安全是我部门面对的一项新课题。我局在加强自身学习的基础上，把调查研究当作真抓实干、开拓创新的问路石，集中利用了一个月的时间，采取摸底调查、重点抽查、座谈走访、典型分析等方式方法，深入企业、深入基层对全县餐饮单位的食品安全状况进行了专题调查研究，初步掌握了餐饮服务行业具体经营情况和存在的问题，汇总分析形成了调查报告。
x县辖区面积约2540平方公里，总人口57万，辖28个乡镇（处），469个行政村，农村人口约47万，由于社会经济发展相对比较落后，全县尤其是农村、边远山区的餐饮服务业整体水平较低。据不完全统计，目前全县有固定店面的餐饮总数为862家，其中有许可证的为560家，无许可证的为302家，即将转让的为13家，获证率约为64。9%。在所有餐饮单位中大型企业18家，中型企业15家，学校食堂40家，农家游199家，绝大部分为小型餐饮单位，占全县餐饮单位总数的96%。从数据统计来看，我县餐饮单位基本呈金字塔状，塔顶端的大、中型餐饮单位数量最少，中间部分为较为规范的小型餐饮单位，最底端则是数量庞大的流动性强、从业人员不稳定、设施设备缺乏、自我管理水平低下的五小（小餐馆、小吃店、小饮品店、小农家乐、小食堂）餐饮单位。
数量众多、布局分散，无证经营现象突出。随着城镇化的发展，生产生活节奏日益加快，对方便快捷的就餐需求越来越大，餐饮服务形式也呈现多样化发展，除较规范的酒店外，绝大多数是家常风味店、特色小吃店、休闲餐厅、烧烤店、大排档、农家乐等，而这些小型餐饮单位常常抱着省钱经营的心态去经营，投入少、成本低、分布广、条件差，加之多数业主法律意识不强，存在事先不申请，不管卫生条件符合与否，不经许可即行开办的现象，有的企业则是被查处时才被迫办证，不查不办，更有甚者是遇到检查，听到风声不对，干脆收兵回营，躲过检查后再继续经营，导致我辖区内存在着一大批未办证的餐饮单位。
从业人员文化素质低，健康体检不到位。目前，我县餐饮业的从业人员，尤其是中小型企业的从业人员，多数是低文化层次的群体，其中初中、高中文化的居多，部分从业人员甚至连最基本的法律法规和起码的卫生知识都一无所知，大多是凭着自己的经验操作；有的企业不为从业人员办理健康证明，或者为了应付办证，节省体检费用，从业人员体检几个就算了事，不符合全员体检的规定，加上从业人员流动性大，体检了的走了，新来的未经体检随即上岗，特别是无《餐饮服务许可证》的经营企业，从业人员全部未进行健康检查，若有患有传染性疾病（如甲肝、肺结核等）的人员上岗，给消费者构成严重的健康隐患，这些患病从业人员成为餐饮业的隐形杀手。
设施设备简陋，经营条件不符合要求。众多的小餐饮单位受自身经营规模、方式和经济条件的限制，业主不愿意在硬件设施上投入，难以做到分间操作，有的甚至生熟案不分，也不能达到远离厕所、粪堆、污水沟等污染源的要求。日常监督检查时经常见到库房、操作间的物品就地堆放或堆放无序，废菜乱扔，污水横流的现象，较为脏、乱、差。特别是夜市、小吃摊点、火锅店等大多数集中在交通便利、人口密集的地段，来往车辆多，卫生环境条件极差，加之自带的清水和餐具有限，但是需要洗刷的餐具、用具又多，为了节约用水，两盆水撑到底，一盆去油，一盆冲刷，更别提卫生消毒了，存在许多食品安全隐患。
小餐桌、小食堂管理缺失。据不完全统计，我县中小学校食堂办理《餐饮服务许可证》还比较到位，但是机关企事业单位、建筑工地食堂获证率较低，学生小饭桌的获证率极低，这些小食堂、小餐桌未获许可，基础条件差，操作规程混乱，餐饮具消毒空白，责任管理缺失，对其监管难度也很大，几乎处于脱管游离状态。
监管力量不足，制约监管工作有效开展。随着监管体制的调整，餐饮消费环节由我局负责，同时我局还承担着药品、医疗器械、保健食品、化妆品的监管职责，而我县餐饮业存在点多、面广、线长的特点，执法装备尤其是仅有的3台执法车辆远远不能适应新任务的监管需要，存在着力不从心的困境，而我局在乡镇村又没有派出机构，与数量众多而监管难度大的餐饮单位形成了悬殊鲜明的对比。
检验检测技术手段不到位。《食品安全法》实施后，食品药品监管部门开展餐饮食品检验检测将实行买样制，检测设备、抽样费和检验费将面临巨大缺口，这将成为制约餐饮服务食品安全监管的重要因素。还有，餐饮服务监管职能交由食品药品监管部门，但检验检测工作仍由疾控中心承担，餐饮监管与检测检验两者能否有效对接，能否协调运转都值得商榷探讨。
农家游、农家乐监管工作是一个棘手问题。我县是一个旅游大县，大力发展农家游、农家乐对于加快推进社会主义新农村建设、拓宽农民增收渠道具有十分重要的意义。但是，旅游本身具有人员高度集中、特殊时令性、区域特色性等特点，尤其是x月中旬至x月中旬较兴旺，农家游、农家乐在这一季节也逐步成为餐饮服务食品安全的高风险场所，主要表现在：许多经营者在未取得《餐饮服务许可证》情况下对外开放经营，从业人员普遍存在无证上岗现象；开办者大部分是地处偏远山区的农村人口，法律意识、卫生意识相对较差；厨房功能布局不合理，功能间缺少，卫生设施不全，x造成交叉污染，部分经营户为体现农家乐家常便饭的意图，在食品操作加工上采用不卫生的土方法；部分经营户不配备或者虽配备了餐具消毒、保洁设施，有的不经常使用、有的由于游客数量多不能满足实际需要，形同虚设；前几年，我县为发展农家游、农家乐专门制定了相应的管理规范和许可条件，但随着旅游业的日益发展，旅游人数日渐增多，饮食花样日益繁多，原有的许可条件和规范远不能符合满足现实的监管情况。
强化宣传教育，提高消费者自我保护意识和经营者守法意识。充分利用广播、电视、上街咨询、手机短信、投诉举报等形式，多渠道、多方位地宣传餐饮服务食品安全法律、法规及饮食卫生知识，增强广大人民群众的饮食安全意识和自我保护能力，x月份，利用一周时间，我局通过召开餐饮环节食品安全宣传周启动大会，公开发放执法服装、设置展台、接受咨询，组织人大代表、政协委员参观优秀餐饮服务单位、开展五进活动和餐饮服务执法检查开放日活动，营造餐饮服务食品安全监管工作的良好社会氛围，对此项工作进行了积极有益的探索；要加强对餐饮业从业人员特别是专职或者兼职食品安全管理人员的培训力度，定期对其进行《食品行业从业规范》、《食品生产经营操作规程》等知识的培训学习，提高从业人员规范管理、守法经营的自觉性，扎实开展从业人员年度体检工作，对患有传染性疾病的人员要采取强制措施，调离其直接接触食品的岗位，x月x日，由市局统一安排，组织全县380名餐饮服务单位食品安全管理人员，进行了食品安全知识培训。
对辖区内餐饮企业落实采购食品及食品原料索证索票、进货查验和台账记录制度执行情况进行专项监督检查，确保一旦发生事故能够追根溯源，x月份我局印制了统一的台账登记册，发放到餐饮企业，同时完善了23项餐饮食品安全制度，指导餐饮企业健全餐饮食品安全各项规章制度，并装裱上墙张贴在相应功能区；重点开展餐饮服务食品安全专项整治工作。根据省市食品药品监管局食品安全专项整治工作要求，严厉查处餐饮单位无证经营和采购、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣质食用油以及非法添加等违法行为。
全面推进餐饮业信用体系建设。保定市食品药品监督管理局制定了《餐饮去服务环节食品安全量化分级管理实施方案》，根据该方案将餐饮企业划分为a、b、c三个等级，有利于促进餐饮服务经营者提高自身食品安全信用等级，提高餐饮服务食品安全水平，我局在具体工作中将坚持监管并重、量化评价、动态监管、公开透明的原则进行量化分级；除此之外还将开展餐饮服务食品安全监管示范试点工作。通过制定标准、广泛发动、积极参与等形式评选出10名餐饮示范企业，充分发挥示范店（学校）的引领带动和辐射作用，全面推动我县餐饮服务食品安全监管工作上新台阶，同时主动曝光一批无证经营、无证上岗、卫生条件不符合要求且屡教不改的企业或摊主，使违法经营者无容身之地。
关注群体聚餐，纳入重点管理。小食堂、小餐桌及婚丧嫁娶流动饭店是容x发生群体性食物中毒和食源性疾病的场所，应重点准入管理和责任管理，按照企业是第一责任人的要求明确开办者、机关企事业单位、流动饭店的食品安全主体责任，保证为群众提供安全放心的餐饮服务，监管部门加大监管力度，开展全方位的监督检查。
强化餐饮业检测工作。按照国家局《关于印发餐饮服务食品安全检验机构技术装备基本标准和现场快速检测设备配备基本标准的通知》文件要求，争取资金支持，加快餐饮服务食品安全技术监督能力建设，为餐饮服务食品安全监管发展创造必要的条件，保证其为餐饮业安全事故处理及应急救援等工作服务，目前，我局已购买四个食品快检装置，x月x日，特邀请专家对餐饮食品安全人员进行了快速检测箱的现场培训，并把快检装置充分利用到重大活动安全保障工作，按照《重大活动餐饮服务食品安全监督管理规范》的要求扎实开展驻会保障工作，确保重大活动餐饮服务食品安全，截止目前，我局共完成包括红色太行颂党情走进狼牙山活动走进英雄山全国旅游媒体登山大会、柿子节等24项食品安全保障任务，受到了县级领导的好评。
食品安全状况的调查报告篇六
上海连锁经营研究所受中华人民共和国商务部市场运行调节司和中国连锁经营协会的委托，从8月至10月对中国超市食品安全状况进行了调查。
一、调查的范围和方法
此次取样调查20家超市公司、4家便利店公司、一家百货公司，发放调查问卷25套，回收有效问卷25套共130份。发放调查问卷的25家公司中，外资公司9家占36%，国有企业10家占40%，民营企业6家占24%。调查问卷覆盖了目前中国销售食品主要的现代流通渠道——大型综合超市、超市、便利店和百货公司。
对16家超市公司进行了公司与门店的考察访谈，地点主要集中在超市集中、发展快速的地区和大型超市公司总部所在地，如上海、深圳、山东、浙江、广西、四川、重庆等地。这些超市公司是中国市场上在销售规模、门店数量、市场占有率、市场地位等方面极具影响力的公司，具有可靠的代表性。
向消费者发放《消费者对食品安全状况认知调查表》1000份，500份为家庭调查，500份为超市和农贸市场现场拦截式调查，共收回问卷961份，其中有效问卷908份。
二、连锁超市食品安全的现状
调查发现,我国食品安全的环境是十分严峻的，但与其他各种食品销售通道尤其与农贸市场相比,连锁超市是食品零售环节最安全的通道。
(一)连锁超市对食品安全管理一般都有较为完整的食品安全保障体系。
1.超市公司一般都建立了自己的食品质量管理制度。此次调查共汇总了各公司的食品安全管理制度37个。
在食品安全保障方面，注重基础建设的企业占91%，建立加工安全制度的企业占73%，强调环境因素的企业占59%。食品卫生安全岗位责任健全的企业有91%，只有一家企业没有建立岗位责任制。已建立食品安全手册的企业有16家，占总数的73%;在建中的有5家，还有3家未建。
被访问的公司中，在总部独立设置食品安全管理职能部门的占8%,由其他部门兼管的占92%。其中隶属于采购部的占62%，隶属于营运部的占50%，有12%同属采购部与营运部监管。21%的企业会向门店派出质量专员巡查。
3.连锁超市大多都有专职的食品安全管理人员。
4.许多企业已将食品安全列入战略管理中。调查结果显示，在食品安全战略决策上，企业规划过程中,82%的企业进行了食品安全风险分析,86%的企业将食品卫生安全列入长期目标。对于食品安全政策，全员重视的企业为100%,91%的企业把安全指标具体量化了，把这些量化指标作为考核依据的企业有86%。
5.连锁超市普遍推行食品安全的国家或国际标准。
在食品安全管理的关键要素上，32%的企业遵循了国际标准，91%的企业遵循国家标准，并且有91%的企业认为对标准的执行力度是强的，73%的企业认为在执行标准上的监控力度是强的。
(二)连锁超市在食品安全的理念上和技术手段上均领先于其他渠道。
在所调查的超市企业中大多数公司都在总部建立了食品检测室，许多公司还在门店里设立了食用农产品检测室。超市不断加大对检测设备的投入，许多大型超市门店都配备了食品检测设备，这一趋势反映了3个特点：
第一、超市对食品安全检测高度重视,开始全面设防;
第二、食品安全的形势不容乐观，超市在为政府把最后一道关;
第三、超市增设食品检测设备已与促销业绩直接相关。
(三)消费者对超市食品安全的信心明显领先于其他渠道。
通过对我国超市发展最早、规模也最大的上海市的消费者进行了食品安全信心问卷调查，从问卷统计得知：
1.消费者目前购买生鲜食品的主要渠道仍然是农贸市场，购买包装食品的主要渠道是超市。
2.消费者去超市购买食品主要原因是安全卫生，其次是价格便宜和品种丰富。
食品安全状况的调查报告篇七
以来，商务部会同中宣部、科技部、财政部、铁道部、交通部、卫生部、国家工商总局、国家环保总局、国家食品药品监管局、国家认监委、国家标准委等十二部门联合实施了以“提倡绿色消费、培育绿色市场、开辟绿色通道”为主要内容的“三绿工程”。为全面掌握实施情况，更好地贯彻《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》(国发[]23号)精神，商务部组织全国城市农贸中心联合会、中国连锁经营协会对流通领域食品安全状况进行了为期两个月的调查。现将有关情况报告如下。
一、主要成效
(一)上市食品安全状况总体好转。
据有关部门监测，我国食品内在卫生质量有了明显改观，食品卫生平均合格率为88.6%，为89.5%，为90.45%，20预计为92%左右，呈逐年上升态势。2004年37个城市第五次监测农药残留合格率为93%，比20提高30.5个百分点，比20提高9.4个百分点，比提高1.9个百分点。2004年4月份，16个城市畜产品中“瘦肉精”检出率仅为1.2%，在20大幅下降基础上又下降了1.4个百分点。5城市水产品氯霉素残留检测均为0。
(二)市场食品安全检测工作得到加强。
目前，全国年销售2亿元以上的农副产品批发市场普遍实行了自检制度，实施检测的零售店铺数量逐年增加。大中城市商务部门定点检测机构已覆盖了较大的范围，并形成了企业自检、社会中介机构受托检测和政府部门监督抽检三道“防线”。据调查，农副产品批发市场中，42.6%设立了检测室，55.1%配备了专职检测人员，其中最多配备了62人;连锁超市中，73%配备了食品安全管理人员和操作人员，建立了目标责任体系，21%向其所属门店派出卫生质量巡查专员。
(三)市场食品安全准入制度得到实施。
近年来，由于大力推行认证、索证、索票、信用档案、场厂(地)挂钩等准入制度，市场食品安全把关作用得到加强。调查显示，食品安全的国家标准普遍推行，其中32%的企业采用了国际标准;农副产品批发市场中，4.45%通过了iso9000、iso14000和oshms18000三类国际通行的质量管理体系认证，27.11%设立了无公害产品专区，16.31%设立了绿色食品专区，6.14%设立了有机食品专区，三者相加近50%;超市公司中，注重食品安全基础建设的占91%，建立加工食品安全制度的占73%，注重环境因素的占59%，实行食品卫生安全岗位责任制的达91%，把食品安全指标量化并作为考核依据的达86%。2004年，全国32.9万家食品经销企业中,有15.1万家建立了进货验收制度，14.5万家建立了购销台账制度，11.9万家建立了销售食品质量承诺制度。
(四)食品流通基础设施得到明显改观。
据调查，目前，农副产品批发市场中，建有冷库的占38.56%，其中上海高达52.4%;27.9%配备了速测仪，10.59%配备了色谱仪，3.6%购置了检测车;43%配备了污物处理设备，其中，12.92%拥有垃圾分类处理设备，9.53%设立封闭式垃圾楼，8.9%配备污水处理设施;24.79%建立了配送中心。连锁超市中，大多数已把食品冷藏柜作为营业设施中的基本配置，辽宁、福州、青岛、南京、上海、广州、宁波等地城市在肉类食品市场上配备冷柜的超过60%，部分企业也配备了简易的检测设备;被调查的超市全都对垃圾污物进行分类，集中处理;90%以上的连锁零售企业建有配送中心，截止2004年6月末，我国限额以上连锁零售企业配送中心已达2845个。
(五)消费者食品安全意识显著增强。
消费者选择食品标准从优先考虑价格转向价格与质量并重。过去一味相信广告，现在更相信产品卫生质量公告。调查结果显示，消费者中，85%关注食品保质期，72%关注蔬菜和水果的农药残留量，55%关注食品的细菌超标问题以及包装材料、食品添加剂含量等有关因素。
消费者对超市食品安全的认同度明显领先于农贸市场。消费者对超市所销售的各类食品的安全性认同是农贸市场的9倍，其中速食食品安全认同度最高。
消费者对食品安全的.自我保护能力增强。调查显示，消费者中，47.9%关注相关检验证明，22.3%关注食品的色泽、外观;70.4%希望购买无公害农产品，56.4%愿意选择绿色食品，52.4%希望选择安全食品，22.3%希望选择有机食品。在遇到食品安全问题时，越来越多的消费者会采用多种办法维护自身的权益，包括向有关理部门申诉、提请仲裁机构仲裁、请求消费者协会调解、向人民法院起诉、与生产经营者协商等，这几方面的比例分别为68.4%、54.1%、48.7%、30.3%和14.7%。
广大消费者对“三绿工程”的参与意识大大增强。据调查，66.2%的人希望通过电视专题片进一步了解“三绿工程”，69.7%的人愿意为“三绿工程”出谋划策，53.8%的人愿意义务宣传“三绿工程”，49.2%的愿意积极举报食品安全相关问题。在“三绿工程”采取什么措施可以提高消费信心这一问题上，认为开展诚信经营及行业自律、树立放心品牌、严格食品检验检测的消费者比例分别为66.9%、56.1%、47.8%。
二、存在的主要问题
(一)上市食品超标问题依然存在。
尽管我国食品内在卫生质量有了明显改善，食品抽检合格率不断提高，但上市食品超标问题依然存在。目前，食品卫生平均不合格率仍达8%左右，蔬菜农药残留超标率为7%，畜产品“瘦肉精”检出率为1.2%。据对7万多家食品市场检查，发现不合格散装食品19万多公斤，病害肉40多万公斤，假冒伪劣酒类案件9.5万件。
(二)流通领域食品安全法律法规缺失。
《食品卫生法》和《产品质量法》都涉及到了食品生产和销售的卫生要求，但总的看，商品流通过程中的法律条款仍相对粗疏。食品很多都是鲜活产品，从生产到销售过程中保鲜、贮藏等要求较高，应有相应的法律规定。此外，市场准入是一项行之有效的办法，但这项制度的实行尚缺少上位法的支持。目前，食品安全管理主要还是靠行政管理，亟需完善相应的法律法规。
食品安全状况的调查报告篇八
20xx年，我国主要食用农产品与食品供应数量继续保持“总体稳定”态势，质量安全保障水平总体呈现“逐步向好”的基本格局;以推进食品安全风险治理体系与治理能力现代化为主线，食品安全风险治理能力实现了新提升。深入贯彻落实党的十八届五中全会精神，全面实施食品安全战略，建立科学完善的食品安全风险治理体系，提升食品安全风险治理能力，坚决遏制系统性食品安全事件，有效防范食品安全风险是“十三五”期间食品安全治理的基本任务。
一、食品数量安全与质量保障水平
1.主要食用农产品的生产与市场供应。全国粮食产量达到60710万吨，比增产516万吨，增产0.9%，实现“十一年增”。蔬菜、水果产量分别超过7亿吨、1.8亿吨，均较上年略有增长。肉类总产量8707万吨，比上年增长2.0%。其中，猪肉、牛肉、羊肉、禽蛋、牛奶产量分别为5671万吨、689万吨、428万吨、2894万吨、3725万吨，分别比上年增长3.2%、2.4%、4.9%、0.6%、5.5%，禽肉产量为1751万吨，比上年下降2.7%。水产品产量6461.52万吨，增长4.69%。。
2.食品工业发展状况。食品工业主营业务收入达到10.8933万亿元的历史新高，比上年增长7.7%。食品工业总产值占国内生产总值的比例为17.1%，虽比上年的17.8%有所回落，但仍然保持在一个合理的区间。食品工业增加值比上年增长7.6%，其中，农副食品加工业增长7.7%，食品制造业增长8.6%，酒、饮料和精制茶制造业增长6.5%。食品工业增加值占全国工业增加值的比重达到11.9%，对全国工业增长贡献率达11.0%。
3.主要食品产量。小麦粉、大米、精制食用植物油、成品糖、鲜(冷)藏肉、冷冻水产品、糖果、罐头、酱油、食品添加剂、发酵酒精、白酒(折65度，商品量)、葡萄酒、软饮料、精制茶等16类食品产量保持增长;速冻米面食品、方便面、乳制品、冷冻饮品、啤酒等5类食品产量不同程度地下降。总体而言，主要食品品种供销两旺，产量持续增加，食品市场供应充足，有效地保障了食品数量需求。
4.主要食用农产品质量安全状况。蔬菜、畜禽产品、水产品、水果、茶叶质量的监测合格率分别为96.3%、99.2%、93.6%、96.8%、94.8%，主要食用农产品质量安全水平总体稳定。由于农业生态环境恶化等源头性因素的影响，我国食用农产品质量安全稳定提升的基础较为脆弱，仍然需要坚持不懈地努力。
5.食品加工制造环节的质量安全状况。食品加工制造环节的国家质量抽查合格率为95.7%，但方便食品、蔬菜干制品、糕点、饼干、调味品、熏烧烤肉制品和瓶(桶)装饮用水等抽检合格率仍然偏低。国家有关部门分阶段监督抽检的数据显示，在粮食及其制品中，除方便食品、米粉制品和玉米粉等抽检合格率较低外，其余粮食及其制品的抽检合格率均在97.0%以上;腌腊肉制品、酱卤肉制品(熟肉干制品)、熏煮香肠火腿制品、熏烧烤肉制品的抽检合格率分别为98.6%、96.6%、95.2%、90.0%;淡水鱼类抽检合格率为100%，而熟制动物性水产品(可直接食用)合格率为88.9%，软体动物类和其他盐渍水产品的抽检合格率仅为66.6%和33.3%;干制食用菌、酱腌菜合格率、蔬菜干制品的合格率分别为97.6%、96.6%、93.7%;新鲜水果类、水果干制品、蜜饯制品、果酱的合格率分别为100%、98.3%、96.5%、91.2%;月饼、粽子、糕点、饼干产品的抽查合格率分别为98.4%、99.4%、93.8%、93.6%;婴幼儿配方乳粉抽检合格率为96.9%;茶叶、代用茶、速溶茶类、其他含茶制品的合格率分别为99.1%、98.5%、100%、100%;味精、鸡精调味料合格率为100%，食醋、酱油、固态调味料、半固态调味料的合格率分别为96.3%、94.3%、93.9%和93.7%。
6.食品进口贸易。贸易额为609.92亿美元，较上年增长6.84%。进口品种几乎涵盖了全球主要食品种类，而谷物及其制品、蔬菜及水果、植物油脂等三大类食品进口贸易额接近整个贸易额的半壁江山。按进口贸易总额大小排序，主要进口的国家和地区分别是，东盟、美国、欧盟、新西兰、澳大利亚、巴西、俄罗斯和秘鲁，从上述八个国家和地区进口的食品贸易额占当年进口食品总额的80.3%。。
7.进口食品的安全风险。共检出不合格进口食品共3503批次，较上年增长61.9%。进口不合格食品批次最多的前十位来源地(按大小排序)分别是，中国台湾、美国、韩国、法国、意大利、马来西亚、泰国、德国、日本、澳大利亚等，合计2399批次，占全部不合格批次的68.5%。进口不合格食品来源地的国家或地区数量从20的68个扩大至20xx年的80个。食品添加剂不合格、微生物污染与标签不合格是进口不合格食品的主要问题，占检出不合格进口食品总批次的51.1%。
8.食品消费投诉量。在中国消费者协会接受的国内消费者的申诉中，食品类的投诉量为26459件，投诉量由年的第二位降至20xx年的第五位。消费者投诉的主要食品类分别是米、面粉、食用油、肉及肉制品、水产品、乳制品等大众类普通食品。
9.公众食品安全满意度。-间商务部的抽样调查表明，公众对食品安全的满意度在绝大多数年份均保持在80%以上，虽然此期间爆发了影响极其恶劣的“三鹿奶粉”事件，但公众的食品安全满意度并没有出现拐点。而中国全面小康研究中心的调查显示，在-间约80%的受访民众缺乏食品安全感。课题组连续在-20xx年间对全国10个省(区)相对固定的调查点进行的大样本调查显示，公众食品安全满意度由20的最高点的71.32%下降到20xx年的56.12%。公众对满意度较为低迷的态势可能是未来食品安全治理中的常态化问题。
10.农村居民最担忧的食品安全问题。课题组对江苏、四川、重庆、山东、河北、浙江、安徽、河南、湖北、吉林等10个省市59个县市的92个行政村的3984户农村居民分层抽样调查显示，81.5%受访者担忧“化肥、农药、兽药等有害物质残留超标”问题，分别有36.8%、22.3%、37.3%、35.0%的受访者担忧“农产品种植土壤中重金属超标”、“转基因食品安全性”、“食品添加剂与滥用非食品用的化学物质”、“假冒伪劣、过期食品等”问题。
20xx年我国进口不合格食品主要来源地分布图
二、食品安全风险治理体系与治理能力建设
盖了全国31个省、自治区、直辖市，评估的危害因子包括农药300余项、生物毒素20项、抗生素28项、重金属和稀土等元素11项、持久性有机污染物24项、激素37项、病原微生物13项、塑化剂21项、营养质量因子4项，提出标准制修订建议80余项，形成食品安全风险管控指南和技术规范30余项。国家食品安全风险评估专家委员会展开了铅和邻苯二甲酸乙酯类物质的风险评估、酒类氨基甲酸乙酯风险评估、主要植物性食品及食品原料中铝本底含量调查、即食食品中单增李斯特菌定量风险评估、居民膳食铜营养状况风险评估、水产品中硼的本底调查、零售鸡肉中弯曲菌风险评估、居民膳食脱氧雪腐镰刀菌烯醇暴露风险评估项目、居民膳食稀土元素暴露风险评估项目、白酒产品中塑化剂风险评估等工作。
11.食品安全法治体系建设。卓有成效地推进了《中华人民共和国食品安全法》的修订工作，并已于10月1日起施行。新修订的《食品安全法》以法律形式固化我国食品安全监管体制的改革成果，完善了监管的制度机制，对以法治方式保障食品安全，推进食品安全风险治理体系建设提供了法治保障。
12.依法惩处食品安全犯罪。新收涉及食品药品的犯罪案件1.2万件，比上年上升117.6%;其中，生产和销售有毒、有害食品罪4694件，上升157.2%;生产、销售不符合安全标准的食品犯罪案件2396件，上升342.8%。全国检察机关起诉制售有毒有害食品、假药劣药等犯罪16428人，同比上升55.9%，并在食品药品生产流通和监管执法等领域查办职务犯罪2286人;在上海、北京探索设立跨行政区划人民检察院，将重大食品药品安全刑事案件纳入重点办理跨地区重大案件之中。相关省、自治区、直辖市分别专设“食药警察”，到20xx年底为止，全国省级公安机关专业食品药品犯罪侦查机构已达到17个。
13.政府食品安全监管体制改革。地方政府的食品监管机构改革在时序上普遍严重滞后。据课题组保守估算，截止到20xx年底，全国约有30%的市、50%的县(市)未完成实际性的改革。总体而言，机构改革后，政府食品监管系统的监管力量有了新的增强。但估算发现，全国至少超过50%的县(市)的地方政府食品监管机构的设置并未按照国发〔2013〕18号文所推荐的模式，而是采取了“三合一”型为主的“大市场”模式，极少数地方甚至出现了“翻烧饼”式的改革。已经或还正在进行的“归并”式的改革成效有待于实践检验。
xx.政府食品安全的信息公开。国家相关职能部门按照机构改革后的职能分别在各自的职责范围内发布与食品安全相关的信息，地方各级政府监管部门也在不同程度地推进食品安全信息的公开，但食品安全信息的政府供给能力不足与社会巨大需求间的矛盾凸显，难以在短时期内得到根本性解决。
15.食品安全标准体系。农业部与国家卫生计生委联合发布了《食品中农药最大残留限量》(gb2763-20xx)，规定了387种农药在284种(类)食品中3650项限量指标。与此同时，我国已对135种兽药做出了禁限规定，其中有兽药残留限量规定的兽药94种，涉及限量值1548个，允许使用不得检出的兽药9种，禁止使用的兽药32种，并建立了519项兽药残留检测方法标准。截止到20xx年6月，已经公布新的食品安全国家标准429项，覆盖了数千项食品安全相关指标。
16.食品安全的风险监测。设置了食品安全风险监测点2489个，食源性疾病哨点医院1956家，实现了监测点覆盖80%县级区域的年度建设目标，已基本形成由国家、省级、地市级和县(区)级四层架构构成的立体化食品安全风险监测网络。已建成全球规模最大的法定传染病疫情和突发公共卫生事件网络直报系统，100%的县级以上疾病预防控制机构、98%的县级以上医疗机构、94%的基层医疗卫生机构实现了法定传染病实时网络直报。各级卫生计生检测机构共接到食源性疾病暴发事件xx80起，监测食源性疾病16万人次，报告事件数和监测病例数较上年分别增长47.9%和103%。
17.食品安全的风险评估。评估范围覆
产地环境、农业生产行为与农产品质量安全间的传导机制示意图
三、市场、社会与公众参与的食品安全风险社会共治格局
18.生产经营者自律。政府正在逐步构建食品安全领域企业诚信体系，食用农产品与食品生产、流通、消费领域的`生产经营者行为自律实现新提升，但就总体而言，全社会食用农产品与食品生产经营者诚信意识有待进一步提升，自律机制尚未完全建立。以食用农产品为例。20xx年8月，课题组对江苏、四川、重庆、山东等10个省市的3984户生产农户的调查显示，农村“一家两制”的食用农产品生产行为的比例超过30%。
19.市场机制作用。现实情景是，由于未能同时从市场供给与需求两个方面构建优质优价食用农产品与食品市场，以致产生了局部市场的低效率均衡。我国尚未形成以信用档案为外部基础，以品牌声誉为内在动力的守信激励和失信惩戒机制，公平有序的市场环境尚未完全形成，未能建立起有效约束与防范生产经营者潜在违法行为的市场机制，有效发挥市场机制在食品安全风险治理中基础性作用仍然任重而道远。
20.社会组织协同。对中国食品工业协会、中国乳制品工业协会、中国肉类协会、中国保健协会、中国豆类协会等中央层面的食品行业社会组织的调查表明，分别有53.33%、62.67%、92.67%的社会组织认为，组织自身的技术能力难以满足履职需要、信息公开程度一般或不足、法定代表人的产生不同程度地受到行政干预，在90.97%的接受调查的社会组织中仍然有现职的国家公务人员在组织内担任职务。课题组对山东省、江苏省、安徽省和河南省63个地级市下辖1242个农村村民委员会的调查发现，大部分所调查的村民委员会并不具备参与农村食品安全风险治理的能力。总体而言，目前社会组织参与社会共治的能力较为有限。
21.公众参与。课题组对安徽、福建、贵州、湖北、江苏、内蒙古、陕西、四川、天津、新疆、云南、吉林12个省、自治区48个城市的2457个城市居民的调查显示，35.82%的受访者“非常关注”与“比较关注”食品安全等方面的信息，19.36%受访者愿意通过微信微博等方式传播食品安全方面正能量信息，45.91%的受访者表示在遇到有问题的食品时“非常愿意”或“比较愿意”主动举报，而且在愿意举报的城市公众中，72.58%的城市受访者倾向于信赖现代科技手段，但约有48.12%的受访者认为参与食品安全监督举报方便程度并不理想。对江苏、四川、重庆、山东等10个省、自治区、直辖市的3984名农村居民的调查显示，49.60%的农村受访者并不清楚政府是否有举报的奖励政策，虽然有61.20%的农村受访者可能会举报所发现的食品制假售假窝点，但71.91%的农村受访者不愿意举报周围使用劣种子、农业、化肥、饲料、兽药等行为。公众参与食品安全风险社会共治的基础初步具备，但参与治理的可行性以及政策效果都有待提高。