残疾人工作会讲话（实用17篇）

演讲稿的结尾要有回顾和总结，给听众留下深刻的印象和思考。我们为大家准备了一些演讲大赛获奖选手的优秀演讲稿范文，希望能给大家提供一些灵感和指导。

县长在残疾人工作会议上的讲话稿县领导慰问残疾人

同志们：

在全县各初中正处于紧张的中考备考之时，县委县政府决定召开全县中等职业教育工作会议，这充分说明了县委县政府对职业教育工作的高度重视，也为我们进一步搞好职业教育工作添增了信心。这次会议的主要内容是：传达市职业教育工作会议精神，总结我县20*年中等职业教育招生工作，表彰在20*年职业教育招生工作中取得突出成绩的先进集体和个人，安排部署今年我县中等职业教育招生工作，落实职业教育招生目标和任务。等会儿，郑县长将就做好我县中等职业教育工作作重要讲话，请各位认真领会精神，回去以后，深入贯彻，狠抓落实。下面我就今年全县职业教育招生工作讲三点意见：

一、统一思想，充分认识职业教育发展的美好前景与面临的挑战。

近几年来，从中央到地方，各级党委、政府高度重视职业教育工作，国家相继颁布了《中华人民共和国职业教育法》、《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》等法律法规，进一步优化了职业教育的发展环境和办学体制，有效实施了基础教育、职业教育、成人教育的“三教统筹”，实现了各类教育统一协调、共同发展的教育新格局。我县的职业教育，顺应教育改革与发展趋势，自觉适应时代与市场经济需求，适时调整了办学体制与专业结构，形成了高中、中专、函授、培训等多种教育于一体的综合中等职业教育办学体系，初步实现了“招得进、学得好、用得上、送得出”的职业教育发展方向，办学规模逐年扩大，实现了社会效益与经济效益同步增长。

各级党委、政府对职业教育的高度重视，为职业教育的发展提供了强有力的政策保障。经济建设和社会发展对建设人才和高素质劳动者的需求，为职业教育提供了广阔的发展空间和毕业生就业市场。三峡工程建设、秭归县城东迁，为我县职业教育提供了千载难逢的发展机遇，实现了四校合并，并顺利完成了新校建设和移民搬迁。经过长达六年的建设和发展，县职业教育中心已成为全县职业教育的龙头学校，湖北省首批“512工程”合格学校，省部级重点职业技术学校。现在，学校专业设置更加科学，办学模式趋于优化，教学管理逐步规范，就业渠道日益畅通，办学水平明显提高，办学规模逐年扩大，现以发展到69个教学班、4500人，处于全市乃至全省同类学校前列。

今年4月，市教育局召开了分管职教工作的县市区教育局长、职业学校校长会议，传达了国家、省职教会议精神，表彰了20*年职业教育招生先进集体和个人。会议强调了“一个中心”、“三项改革”，即中职学校招生一项中心任务，学分制改革、课程改革、教学方法改革等三项改革措施，我们要认真完成好这个“中心任务”，大胆实行“三项改革”，为经济建设培养高素质的劳动者和实用人才。为妥善解决中职毕业生就业问题，降低就业中介费用，今年县劳动和社会保障局以（秭劳社[20*]9号）《秭归县劳动和社会保障局关于成立秭归县教育职业介绍所的批复》，批准在县职业教育中心成立教育职业介绍所，为中等职业学校毕业生就业打开了方便之门。目前，县职教中心已与湖南、广东、浙江、江苏、福建、北京、上海等20多个地区和城市的大中型企业建立了人才培训与就业合作关系，每年可有选择的输送毕业生1200人以上。

近几年是我县职业教育健康快速发展的几年，也是我县职业教育取得辉煌成绩的几年。随着国家西部大开发战略的实施以及中央一号文件的贯彻落实，职业教育的发展环境和发展空间将更加优越和宽广，给我县职业教育跨越式发展带来了又一个春天，我们要牢牢把握这一战略机遇期，乘势而上，切实提高我县职业教育工作水平。

职业教育的发展前景是美好的，但同时也应清醒地看到，职业教育面临着严峻挑战，制约职业教育发展的因素还很多。特别是学校规模大，专业设置多，专业教学设施设备投资巨大，专业教师队伍的教学水平难以适应新形势下职业教育教学改革的需要，“双师型”人才奇缺，很难保证高素质高技能人才的培养，很难适应市场经济对各种技能人才的需要，在很大程度上影响着毕业生的就业。从20*年开始，全县初中毕业生将逐年下降，中职招生生源也会随之减少，全市各中等职业学校、普通中等专业学校，普通高级中学将竞相争夺生源，这无疑会影响我县中等职业教育招生规模，成为我县职业教育的重要制约因素。

二、总结经验，认真分析中职教育招生的突出成绩和存在的问题。

20*年全县中等职业教育招生工作，取得了突出成绩。全县初中毕业生9*0人，中等职业教育按12%的比例招生，应招新生1085人，实际招生1266人，超计划181人，增幅17%，首次超过县职教中心普通高中招生人数。杨林、泄滩、沙镇溪、两河口等乡镇的中等职业教育招生工作成绩尤为突出，其中，杨林按计划应招中职生45人，实际招生113人，超计划68人，增幅151%。泄滩乡经济条件相对较差，学生读书兴趣并不浓厚，但因工作扎实，去年应招中职生29人，实际招生68人，增幅达135%。

回顾20*年中等职业教育招生工作，有几点经验值得总结肯定。一是领导重视，层层落实目标任务。从县教育局分管职教工作的副局长、乡镇教育干事、初中校长，直至招生人员，高度重视，全面落实招生任务，一级抓一级，层层抓落实，实行招生目标责任制，与年度目标考核挂钩，严格奖惩兑现，保证并超额完成了中职招生工作任务。二是加大宣传、消除中职考生忧虑。为消除中职考生及家长对升学及就业的忧虑，早在五月，县职教中心就将中职招生简章、开设专业、高考对口院校、就业去向以及收费项目、收费标准等，通过广播、电视、报刊等新闻媒体，公布于社会，让考生及其家长对中职学校的办学方向、办学特色有更为全面的了解，增强其报考中职学校的信心。三是深入基层，走村串户组织考生报名。为使中职招生政策家喻户晓，同时方便考生报名，县职教中心利用暑假时间，抽选精干力量，组成13个招生工作组，分赴各乡镇初中、村、组、户，走访考生及家长，宣传党的教育方针，宣传中职学校的发展前景、办学特色和就业渠道，深得广大考生和家长信赖。长达一个月的走访报名工作，教职工们走遍了全县山山水水、村村户户，留下了辛勤的汗水，谱写了一曲曲动人之歌。正是这种上下一致、脚踏实地的工作作风，迎来了全县20*年职业教育招生工作的大丰收。

在总结去年职业教育招生工作成绩的同时，我们也清楚地看到，职业教育招生工作中存在的突出问题和不足。主要表现在，各乡镇、初中重视程度不一，工作不平衡。有的乡镇教育干事、初中校长还没有把中职招生工作拿在手上，记在心上，认为不是自己的本职工作，殊不知教育是一家，是相辅相承的，只有各类教育共同发展，才能形成办大教育的良好氛围，才能共同推动教育事业的健康发展。更值得引起重视的是，有极少数教职工，受利益驱动，利用师生关系，为未经县教育局审批或不具备招生资格的学校招生谋取报酬，严重干扰了我县中职招生工作，混乱了招生秩序，在社会上和人民群众中造成了不良影响，损害了人民教师的形象，更损害了我县教育的良好形象。

三、明确目标，不折不扣地落实好中职招生指标和招生措施。

（一）统一思想，提高认识。职业教育是现代教育的重要组成部分，是科学技术转化为生产力的纽带，是提高劳动者素质，推动经济建设和社会全面进步的有效途径。认真做好中等职业教育招生工作，是贯彻落实《职业教育法》和国家、省、市职教工作会议精神，实施“科教兴县”，全面建设小康社会的重要举措，也是促进全县普教、职教、成教协调发展，逐步普及高中阶段教育，实现初中毕业生合理分流的客观需要。因而，必须统一思想，提高对中等职业教育发展重要性和必要性的认识，站在实践“三个代表”重要思想和创力全民大教育的高度，以对人民高度负责的`态度，做好今年职业教育招生工作。

（二）加大宣传，强化措施。第一，加大宣传力度，营造优良的招生氛围，是做好中职招生工作的必要策略。在宣传上，重点围绕今年的招生政策、就业形势，县职教中心的办学水平、办学特色、办学质量、办学优势等方面进行。第二，正确引导考生及家长填报志愿，积极鼓励文化成绩不十分优秀的考生填报县职教中心，让他们学得一技之长，且有用武之地，早日走上富康之路。第三，继续实行招生目标责任制。县职教中心的梅校长刚才已经介绍了学校的办学情况和专业设置，县教育局按12%的比例下达了中职招生指标，请大家回去以后，把招生任务层层分解，分解到班到人。第四，实行职教招生与年终目标考核相结合。县教育局将就今年的职教招生工作与各单位结硬帐，把职教招生任务完成情况作为考教育干事、初中校长的重要依据。对任务完成好的单位和个人给予表彰、奖励，对完成任务不达70%或末尾三名的单位，将追究其主要负责人的责任，并通报批评。

（三）维护秩序，严肃纪律。招生工作是一项十分严肃的工作，招生秩序的好坏，直接关系到全县各级各类学校的稳定，直接影响教育自身形象。各单位必须切实加强生源和招生工作的管理，严格审核招生学校资格，凡不具备办学条件和未在县教育局履行招生备案手续的招生学校，禁止进入各初中招生。今年，全县招生宣传工作一律在中考结束后进行，中考备考期间，各初中不准接纳招生学校的招生宣传。未经县教育局核实批准的招生简章、宣传广告一律不准在校园内张贴、散发或在广播、电视上宣传。不准教职工以个人名义私自接待招生学校和以赢利为目的参与招生活动，坚决杜绝“暗箱操作”、“买卖招生”行为，县教育局设立招生举报电话：*，凡对违反招生纪律者一经查实，三年内不得评先、表彰、普级，并追究学校领导责任，对情节特别严重，造成重大不良影响和后果的，将从严从重从速查处，直至停职停薪。

（四）加强领导，明确责任。为做好今年中等职业教育招生工作，各乡镇、各初中和县职教中心要成立中等职业教育招生工作领导小组和招生工作专班，各单位“一把手”为中职招生第一责任人，实行“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，初三年级班主任重点抓，科任教师协助抓的全方位、立体化的招生管理，真正做到上下一心，齐抓共管，确保今年的招生工作顺利进行。县职教中心要树立质量意识，内强素质，外树形象，努力改善办学条件，强化内部管理，全面提高教育教学质量。要不断创新办学模式，积极探索职业教育发展的新途径，拓宽中职毕业生对口升学渠道，全力做好毕业生的升学、就业工作，实现中职教育招生就业的良性循环，以实绩赢得社会信誉，广泛吸引生源，扩大办学规模，提高办学效益。要解放思想，转变观念，想方设法增强教职工的责任意识，使教职工自觉投入到招生工作中去。要抢抓机遇，灵活办学，实施“短、平、快”战略，大力举办各类培训，形成职教办学特色，立足本县，面向县外，举全校之力，全面落实今年的职教招生任务。

我相信，在县委、县政府的正确领导下，通过广大职教员工的共同努力，我县职业教育招生工作一定会再上一个新台阶。

谢谢大家！

在残疾人工作会议上的讲话在残疾人工作会有补贴

同志们：

刚才，xx同志作了一个很好的报告，全面总结了“十五”时期全市的残疾人工作，对“十三五”时期的残疾人工作做了周密的安排和部署，我完全同意，希望大家认真抓好落实。

“十五”期间，我市残疾人工作取得了很大成就，残疾人事业得到了较快发展。

在这五年里，全市各级党委、政府对残疾人事业给予了高度重视，社会各界对残疾人群给予了热切关注，各级残联部门认真履行职责，全体残疾人工作者付出了艰辛的劳动。

对此，市委、市政府是满意的。

在这里，我代表市委、市政府向长期以来重视、关心和支持残疾人事业的各级各部门、社会各界人士表示衷心地感谢!同时，也借此机会，向出席今天会议的残疾人朋友、残疾人工作者，并通过大家向全市30万残疾人及其亲属表示亲切地问候!下面，我就“十三五”时期全市的残疾人工作，强调几点意见：

一、要进一步提高思想认识。

残疾人是特殊困难群体，残疾人工作是党和政府的重要工作，残疾人事业是文明崇高的事业。

我们各级各部门一定要站在战略和全局的高度认识残疾人工作的重要性。

1、发展残疾人事业，是全世界的共同呼声。

当今世界，流行一种新的残疾人观，那就是以什么样的观念对待残疾人和残疾人工作，是衡量一个社会、一个国家文明进步的重要标志。

这种新的观念，要求社会的每一个成员都要以尊重、理解和全面发展的观点看待和对待残疾人，要在保障残疾人以平等权利和同等机会充分参与社会生活的同时，与健全人一样共享现代发展和社会文明成果。

现在，国际社会越来越重视残疾人问题。

在一些发达国家，残疾人服务设施随处可见，自发的助残志愿者比比皆是，残疾人的基本生活得到有力保障。

这当然有经济发达的因素，但很大程度上，还是思想观念在起作用。

我们作为社会主义国家，理应把残疾人工作做得更好。

2、发展残疾人事业，是全社会的共同责任。

当前，随着科学发展观和以人为本的理念越来越深入人心，国家和社会对困难群体越来越关注，政府工作的`重心也逐步倾斜到保障困难群体的基本生活上。

残疾人由于自身残疾和外界障碍，是社会上最弱势的群体，他们最需要党和政府以及全社会的关心与帮助。

去年，国务院首次专门召开了全国扶助贫困残疾人工作会议，同时下发了民政部等12部委《关于进一步加强扶助贫困残疾人工作意见的通知》，提出要进一步做好残疾人工作，切实解决贫困残疾人生活、医疗、康复、就学、就业等方面的突出困难，提升和改善残疾人生活状况。

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因此，保障残疾人的权利，尊重残疾人的价值，发挥残疾人的潜能，帮助残疾人实现“平等、参与、共享”的目标，原创文秘材料，尽在网络。

既是社会主义制度的本质要求，也是我们党和政府以及全社会义不容辞的责任。

3、发展残疾人事业，是构建和谐社会的现实需要。

发展残疾人事业，对于体现社会的公平正义、形成和谐友爱的人际关系、营造充满活力的社会氛围、维护安定有序的社会环境，有着积极的推动作用。

当前我市有29.7万残疾人，其中完全丧失劳动能力、又无生活来源的6万人;。

无依无靠的孤寡人员1.8万人;。

家庭有经济来源，生活比较困难的14万多人;。

无房或危房残疾人家庭6000多户，重病残疾人8000多人，常年缺粮户3600多户，尚有8.6万能够康复的残疾人得不到康复和训练。

这些，是我们社会发展进程中最不和谐的因素之一。

我们要建设和谐常德，就必须从消除这一最不和谐的因素入手，大力发展残疾人事业。

二、要进一步突出工作重点。

做好残疾人工作，要把重点放在为残疾人办实事、解难题上。

当前，要着力解决好四个方面的问题：

1、要着力解决贫困残疾人温饱问题。

各级各部门要特别关心无劳动能力和无业残疾人、下岗残疾职工等贫困残疾人的生活。

要把残疾人扶贫作为整个扶贫工作的重点和难点来抓，在资金、技术、项目上给予倾斜和照顾。

在最低生活保障上，对无劳动能力的重度残疾人和特困残疾人，要做到“应保尽保”。

对符合条件的农村“三无”残疾人，要落实好“五保”。

民政、财政等部门在安排社会救济、困难救助资金时，要重点考虑那些丧失劳动能力的贫困残疾人。

各级各部门要充分发动广大干部群众，组织开展“帮、包、带、扶”活动，千方百计保障贫困残疾人的基本生活。

2、要依法推行残疾人按比例就业。

劳动就业是残疾人的基本权利，是残疾人各项权利得以实现的基础。

依法实施按比例就业是促进残疾人就业的一种重要措施。

这项工作在我市已经实施八年，效果比较明显。

今后，在依法推行按比例就业的同时，还要多渠道、多层次、多形式促进残疾人劳动就业。

尤其是要大力提倡残疾人个体从业，认真落实税收减免政策，扶持残疾人福利企业的发展，帮助有劳动能力的残疾人稳定就业。

3、要认真落实残疾人的各项优惠政策。

去年，市政府修订了《常德市优惠照顾残疾人办法》，出台了一系列新的政策，对这些政策要求,各级各部门要不折不扣地执行,残联要加强督促检查。

要通过落实政策，使广大残疾人普遍得到实惠。

4、要加快建立残疾人事业发展的长效机制。

市政府提出，要用3—5年的时间，建立保障残疾人基本生活的长效机制，较好地解决残疾人的生活、住房、教育、医疗问题。

目前，全市按比例安排残疾人就业工作纳入了市人大执法检查内容，残疾人有关法律、法规纳入了“五?五”普法考试内容。

今后，要逐步建立残疾人事业法律化的政策体系，建立残疾人事业网络化的组织体系，建立残疾人事业社会化的运作体系，形成残疾人事业可持续发展的长效机制。

三、要进一步形成工作合力。

残疾人工作涉及千家万户，是一项系统工程。

各级各部门一定要高度重视，齐抓共管，形成工作合力。

1、各级领导要时刻把残疾人的冷暖放在心头。

残疾人是社会的一个特殊困难群体，为残疾人营造平等、充分参与社会的环境和条件，做好残疾人的就业安排和生活保障，是实践“三个代表”重要思想，立党为公、执政为民的具体体现，是落实科学发展观的重要内容，是各级领导干部重要职责和使命。

我们各级领导干部，一定要重视和关注残疾人这一特殊群体，要满腔热情地支持残疾人事业，经常了解他们的疾苦、关心他们的冷暖、解决他们的实际困难，切实维护残疾人的合法权益，改善残疾人的生活条件。

2、各级各部门要主动承担残疾人事业的责任。

做好残疾人工作，是法律赋予政府和各个部门的职责，也是全社会应尽的法律义务。

各级各部门要严格遵守和认真执行国家和地方制定的有关残疾人法规、政策，坚决落实好残疾人按比例就业、扶残助残以及禁止歧视、侮辱残疾人等各项要求。

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对残疾人事业的相关业务工作，凡属本部门、本单位职责范围内的，要主动承担责任，确保完成任务。

3、各级协调委员会要充分履行工作职能。

各级地方政府都成立了残疾人工作协调委员会，这是发展残疾人事业、开展残疾人工作的议事机构，也是残疾人事业法律、法规、方针、原创文秘材料，尽在网络。

政策与计划的执行与落实机构。

要进一步完善协调委员会的工作机制，坚持定期召开协调委员会成员会议，听取成员单位的工作情况汇报，及时收集、综合、了解残疾人的基本需求，研究解决本地残疾人工作中的重大问题。

要加强组织与协调，搞好部门与部门之间的联系与合作，调动方方面面的积极性，形成做好残疾人工作的强大合力。

4、各级残联和残疾人工作者要积极发挥作用。

作为残疾人工作的专门机构，各级残联要进一步增强作好残疾人工作的责任感、使命感，全心全意为残疾人服务，真正当好残疾人的娘家和贴心人。

广大残疾人工作者要以关心关爱残疾人为己任，尽心尽职、不辱使命，增强改革意识、市场意识、机遇意识和创新意识，不断探索新时期残疾人工作的新思路、新方法，努力创新服务手段，增强服务能力，提高为残疾人服务的水平，带领广大残疾人同全市人民一道奔向全面小康。

同志们，做好残疾人工作，发展残疾人事业，意义重大，使命光荣。

让我们在携起手来，在市委、市政府的领导下，认真贯彻和落实科学发展观，解放思想，抢抓机遇，开拓创新，积极推进残疾人事业的发展，为建设和谐常德、建设全面小康作出更大的贡献!

在残疾人工作会议上的讲话在残疾人工作会有补贴

亲爱的各位同事，朋友们：

你们好!

我非常高兴有机会再次来到韩国，来到美丽的仁川。今天在这里发言我感到非常荣幸。我谨代表中国残疾人联合会，向康复国际会议顺利举行表示衷心的祝贺!

一周来，我与各位同事和朋友分享了残疾人康复工作的经验，有很多收获，希望今后我们能够加强交流与合作，为残疾人康复事业多做贡献。下面，请允许我介绍中国残疾人康复工作的一些情况。

中国有8500万残疾人，这个数字凝结着几千万个家庭巨大的痛苦。康复对残疾人的生存与发展有着重要意义。我认为，残疾人应该有质量、有尊严地生活，康复和训练能够帮助残疾人恢复功能。康复是残疾人参与社会生活的希望。意味着他们可以重新获得学习和就业的机会，也可以减轻家庭和社会负担。

中国残疾人联合会成立于1988年，二十多年来，中国残联在促进残疾人的立法、国家规划的制定和实施，以及促进残疾人的康复、教育、就业、扶贫、文化生活和社会福利等方面做出了积极努力。我们重点推动残疾人康复工作，使1000多万残疾人得到了不同程度的康复。我认为，康复是残疾人工作的重中之重，抢救性的`康复如同给人新的生命。

20多年来，中国残疾人康复服务体系逐渐完善，初步建立了社会化的残疾人社区康复服务体系。我们依托城乡社区服务网络，开展社区和家庭康复服务，满足残疾人多种康复需求。目前，中国有残疾人康复机构19000多所。我们拥有大型的中国康复研究中心，那里有一流的设施和专家;汶川大地震后，四川建起了更加现代化的八一康复中心。近年，很多省、市、县也相继建起了康复中心，社区康复服务能力得到提高，更多的残疾人获得了康复的机会。我访问过一些脑瘫儿童康复机构，一些孩子的康复是令人满意的，他们紧张的肌肉得到了松解，有的能够站起来，有的还学会了自己行走。

我们继续开展抢救性的白内障复明手术、肢体残疾矫治手术和聋儿听力语言训练等国家重点康复工程，还与卫生部、国际狮子会合作开展“视觉第一中国行动”，使很多盲人重见光明。在中国聋儿康复研究中心和一些地方的聋儿康复中心，我见过的很多聋孩子，经过语训的孩子听力和语言都有不同程度的进步，有的孩子已经走进普通学校。中国残联优先组织开展0至6岁残疾儿童抢救性治疗和康复，很多孩子得到了及时的康复。每当看到聋孩子学会说话，或是在舞台上唱歌，我都会无比欣喜，特别是听到可爱的孩子们说“海迪阿姨，你好”的时候，我总是深深地感动。我想我们的康复工作多么重要，康复把美好的未来送给了孩子们。

我们还开展了精神病综合防治康复、盲人定向行走训练、智力残疾人康复训练、孤独症儿童早期训练等工作，并且为残疾人配备辅助器具，安装假肢，还给很多贫困残疾人免费安装。目前，残疾人部分康复项目已纳入医疗保险报销范围，有条件的省、市还将部分辅助器具也纳入了医疗保险报销范围。我想，建立完善的社会保障制度，才能提高残疾人的社会福利水平。

我们一直重视残疾预防工作，针对遗传、疾病、药物中毒、事故、环境污染和其他致残因素，宣传普及优生优育和残疾预防知识。组织和动员社会力量，开展“爱耳日”、“爱眼日”和“精神卫生日”等宣传活动，增强全社会“预防残疾，增进健康”的观念，减少残疾的发生。

我们高度重视残疾人康复科技进步和创新工作，积极借助社会各界力量，加大对康复科技创新的支持，用先进的医疗技术攻克致残的疾病，借助辅助器具替代残缺的肢体和器官，实现身体的功能外化。中国残联已成功举办了五届国际福祉博览会暨中国国际康复博览会。相信科学技术的发展一定能帮助更多的残疾人得到康复，建立新的生活方式。

去年夏天，我从报纸上看到一个男孩子去参加高考。他没有小腿，只用两个膝盖走路，他的膝盖上穿着一双鞋!我立刻打电话给康复部，请他们找到那个孩子。我说，我们一定要让他站起来!后来，陕西省康复中心给这个孩子做了截肢修整手术，不久又给他安装了假肢。秋天，他走进了一所大学的校门。我对同事们说，我们不但要帮助一个孩子，还要帮助所有的残疾孩子。

尽管中国残疾人康复工作取得了一些成绩，但是我们依然面临许多困难和问题。中国是世界上最大的发展中国家，有8500多万残疾人，康复需求量很大。但是，残疾人康复服务网络还不健全，县乡一级的康复机构条件并不理想，康复人才还很缺乏。我们将继续实施“康复人才培养百千万”工程，大力开展社区康复，提高康复质量和水平。20xx年，中国残联与吉林大学合作，建立中国康复人才培养基地，培养公共卫生硕士，一些医科大学还开设了康复专业，支持康复科学技术的研究和应用，推动残疾人康复事业科学发展。

中国是“1993-20xx年亚太残疾人十年”的发起国之一和积极支持者。为残疾人服务是我们的责任，我们将努力帮助残疾人克服困难，解除痛苦。在新的亚太残疾人十年中，与各国同事一道，为实现残疾人“平等·参与·共享”的目标而奋斗，把光明和幸福送给千家万户。

谢谢大家。

残疾人托养服务工作会议讲话

同志们：

经县政府同意，今天召开全县政务服务工作会议，主要是总结20xx年的政务服务工作，安排部署的目标任务，启动全县政务服务“三再一创”的主题实践活动。刚才，编办伍主任就行政审批制度改革讲了很好的意见，纪工委向书记就党风廉政建设提了明确要求，县政务服务中心熊主任的对政务服务工作所取得的成绩总结很客观、提出的目标任务很明确、安排的工作措施很得力。我完全同意，希望大家认真组织抓好落实。

20xx年，全县行政审批制度改革工作有序推进，政务服务工作成绩斐然。简要说来是三点：一是巴东“农民办事不出村”作为全国先进经验已成为巴东政务服务的一张名片;二是全县已基本建立起三级政务服务体系;三是在全县政务服务系统同志们的共同努力下，政务服务水平得到了上级的认可和群众的好评。成绩有目共睹，压力依然不小。做好20的政务服务工作主要是要做好“加减乘除”四法。

一、以改革为导向，做好行政审批的“减法”。在刚刚闭幕的十二届人大三次会议上，在《政府工作报告》中将“简政放权”作为推进改革的首要举措来部署。重视的程度、推进的力度前所未有，各乡镇、县直相关部门一定要高度重视，科学把握，严格实施。一是审批事项要“减”彻底。通过几轮行政审批制度改革，县级行政审批事项已缩减到234项。中央、省、州在全面深化改革的过程中，还在不断地简政放权，我们必须按照“应减必减、该放必放”的原则，按上级要求，进一步取消和调整行政审批项目。切实做到“法无授权不可为”。二是审批环节要“减”到位。在精简审批事项的基础之上，要认真做好审批环节的清理核减工作，减少审批层级，开展行政审批流程再造。要认真研究上级政策，与下放管理层级行政审批项目做好对接和衔接，确保接管到位。三是确保“减”后不反弹。对行政审批事项要实现两个清单管理，一方面对每一轮取消的行政审批事项，要及时向社会公布。另一方面对保留项目，要依法确定项目名称、审批依据、受理机关、许可条件、许可程序等内容，编制事项目录，以规范性文件向社会发布。凡在目录之外的事项，任何单位都不得实施审批，坚决杜绝“按下葫芦浮起瓢”，确保行政审批“减”出实效。

二、以便民为宗旨，做好农民办事不出村的“加法”。要继续发扬巴东政务服务的首创精神，发挥便民服务的首创优势，努力扩大“农民办事不出村”的工作成效。一是要“增量”。要按照“统筹规划、试点先行、三年为期、全面覆盖”的总体目标深入加快农民办事不出村项目实施进度，对未建的63个村(社区)要尽早启动，今年必须实现全覆盖。二是要“扩容”。建好全县农民办事不出村平台是基础，用好这个平台是关键。一方面要尽可能多地将行政审批事项纳入农民办事不出村平台办理;另一方面要将金融、电商、卫生、工商、法律服务和网格管理等方面资源整合到这平台上来，发挥平台最佳效益。三是要“提质”。一方面运行要实，要不断研究完善农民办事不出村服务平台的工作流程，加大对平台运行的监管，要杜绝平台有岗没有人、接单不办事的现象发生。另一方面要持续创新，要顺应改革要求和群众期盼，加大对农民办事不出村的深入研究与探索，措施明确，要切实抓好罗溪坝村和枣子坪村的试点工作，切实推动“农民办事不出村”工程常抓常新、不断提升。

三、以高效为目标，做好政务服务体系建设的“乘法”。当前，全县三级政务服务体系基本构建，但在运行中还存在一些问题，重点是部门入驻不到位、窗口授权不彻底、联合协作不给力。要实行三统，即中心统管、资源统筹、事项统办，要以大统筹、大协作推动政务服务效率的大提升。一是县级平台必须进一步健全。必须以为民、务实、高效为原则，全面落实“三集中、四到位”。不能因某个系统、某个部门的个性化主张而左右，不是问局长答不答应，而是要看群众满不满意，所有负有行政审批职责的部门必须应进必进、充分授权，切实做到“一个窗口对外、一站式办公”。今年，要全力推进政务服务进园区活动，要将线上线下服务紧密起来，打造巴东服务企业品牌。二是乡镇便民服务大厅要进一步建实。严格按照“八统一”的要求(统一机构名称、统一窗口设置、统一机构标识、统一进驻事项、统一人员配备、统一办事流程、统一收费依据、统一效绩考核)，取消乡镇站所内的自建窗口，按5+4模式统一窗口设置，强化日常管理，优化运行机制。三是要加速推进网上办理工作。明确提出行政审批推行“五理制”，即“一口受理”、“限时办理”、“规范办理”、“透明办理”、“网上办理”，政务服务的网上办理也是“互联网+”的生动实践，各乡镇、县直相关部门要高度重视，全力配合，县政务服务中心要在4月30以前建好行政审批系统，并尽早启用。

四、以清廉为底线，做好作风建设的“除法”。作风建设是推进一切工作的前提和保障，清正廉洁是对作风建设的底线要求。今年是党风廉政建设的追责年，全县政务服务系统是全县行政工作的窗口，必须更加注重党风廉政建设中“两个责任”的落实，全体干部职工必须进一步强化讲规矩、守纪律的自律意识，主动履责、积极作为。要自觉远离与党风廉政建设相违背的不良现象，对于不讲规矩、不守纪律的人员要坚决从政务服务队伍中清除。县政务服务中心在机关和单位窗口开展“再读规矩内容、再明纪律要求、再建服务方式和创造新业绩”主题实践活动，抓得很主动、很及时，要认真组织抓好落实。一是要明内涵。陈书记在几次会议上指出，现在许多单位主要负责同志还不知道党风廉政建设的两个责任是什么，这既是认识不到位的问题，也暴露出党风廉政建设中最大的风险点，在座的各位身处为民服务一线，代表着本部门的形象，影响着政府的效能，必须深刻认识到党风廉政建设和反腐败的极端重要性，政务服务中心就两个责任的落实要安排部署，要约谈窗口负责人，要组织检查。窗口负责人不仅要从严自律，也要管好本窗口的工作人员。二是要出硬招。具体是要做到“三管”，即要敢管、要服管、要真管，政务服务中心办公室要大胆管理、规范管理，各部门窗口人员要服从中心的统一管理，要严格执行监察、考核和问责，不打和牌，不搞形式。对于出现问题的窗口，不仅要查处窗口违规人员，也要追究分管领导、乃至部门主要领导的责任。三是要见实效。政务服务是面对千家万户的窗口，是服务千万百姓的平台，必须始终将工作实绩放在首位，必须将群众满意度作为我们衡量我们工作成效的唯一标准，要坚持从规划着眼，从小事着手，不断提升工作水平，持续扩大服务实效。

同志们，政务服务工作事关全县人民群众切实利益，事关全县经济社发展大局，意义重大，任务艰巨，希望大家勇挑重责，不负使命，以更加优异的业绩为巴东经济社会持续、健康、快速发展做出新的更大贡献。

副县长在年垫江县民政残疾人工作会议上讲话

过去一年，全县民政、残疾人工作按照统一部署，坚持“以民为本、为民解困”的工作宗旨，求真务实、开拓创新、扎实工作，取得了明显效果。

(

一

)

保障和改善民生取得新成效。

县民政去年共争取到各类民政资金近

1.5。

亿元，比上年增长约。

40%,。

15%。

—

20%。

及时发放了临时物价补贴有力保障了近。

3

48%。

7

家媒体对新民镇敬老院建设管理工作进行了专题采访。重大自然灾害救助及时。针对“。

4.19。

”地质滑坡、“。

5.29。

”洪涝、“。

6.30。

”风雹、“。

7.23。

”风雹、“。

9.2。

”风雹等自然灾害，市县两级安排下拨救灾资金。

1392。

万元，调运。

4700。

床棉被等救灾物资，使。

14。

万名灾民生活得到及时救助。六大节日发放慰问款物。

1053。

万元，惠及城乡困难群众。

14.8。

万人次。开展了事实无人抚养困境儿童的录入上报工作，完成孤儿基本生活费发放工作。

(

二

)

加强和创新社会管理迈出新步伐。

创新村务公开载体，将村

(

居

)

27。

人，办理自谋职业。

322。

人，发放自谋职业补助金。

650。

万元，开展职业技能培训。

320。

人，推荐和帮助就业。

270。

人。

(

三

)

维护和落实残疾人权益实现新突破。

成功创建重庆市残疾人社区康复示范县作为重庆市

4

786。

万元，改造、新建了。

100。

户农村贫困残疾人危房、无房户；扶持。

20。

名残疾人成功创办微型企业；残疾人家庭安装无障碍设施。

80。

户；重大节假日慰问贫困残疾人。

1360。

余户；接收残疾人托养服务对象。

4683。

人。新建。

4

个残疾人康复示范社区，为。

2.3。

万各类残疾人提供康复服务。发放法律援助服务卡。

2

万余张，为。

184。

名残疾人提供法律服务。全托救助重症精神病患者。

70。

名，贫困精神病患者免费服药救助。

50。

名，居家托养贫困精神病患者。

200。

名。在。

2012。

年全市残疾人工作考核中，我县获得残疾人工作综合目标考核一等奖。同时，获得了残疾人就业保障金征收工作先进单位和残疾人稳定工作先进单位两个单项奖。特别是我县开展的星级助残志愿者服务活动，被评为全市残联系统唯一的一个残疾人工作创新奖，得到了市政府残疾人工作委员会的通报表彰。

民政、残疾人工作在各部门的支持下，取得了很大的成绩。在此，我谨代表县政府，向关心支持民政、残疾人事业发展的各级各部门和各界人士，向倾情奉献在全县民政、残疾人工作战线的干部职工，致以诚挚慰问和衷心感谢！

同时，我们还要看到我县民政和残疾人工作还存在较多的困难和不足。主要表现在：管理体制与新形势、新任务的要求还不能完全相适应；经费投入的力度还有待进一步加大；社会事务管理、服务的能力还有待提高；为群众办实事、做好事、解难事的意识和能力还有待加强；自然灾害较多，救灾救济压力较大等。这些问题需要我们认真研究，加以解决。

二、突出重点，统筹兼顾，科学谋划民政残疾人事业发展新途径。

2013。

年，全县民政、残疾人工作要突出重点、开拓创新，着力保障和改善民生，加强和创新社会管理，为实现“科学发展、富民兴垫”发挥更大作用。

(

一

)

着力保障城乡困难群众的基本生活。

一要继续抓好城乡低保规范管理各乡镇党委、政府要高度重视城乡低保工作，支持民政部门做好低保规范化管理，按照“应保尽保，宽严适度”的要求，始终坚持实事求是的原则，公平公正地做好低保审核审批工作公安、人力社保、国土房管、工商、国税、地税、金融、教育、计生等部门要支持配合民政部门，在低保联动审核中要运用低保信息比对软件履行好自己的职责，核实核准拟纳入低保家庭的经济和财产信息二要加大临时救助力度要运用好全面建立的困难群众家庭档案制度成果，扩大临时救助范围，切实增强临时救助的针对性、实效性，切实做到有难必救教育、医疗、住房、司法等救助政策，要逐步从低保对象延伸到建档困难群众，以满足低收入困难群众的多样性救助需求三要加强灾民生活救助各乡镇党委、政府要按照属地管理原则，对发生在辖区内的自然灾害，在第一时间开展救助县民政局要加强救灾物资储备和调运保障，确保灾害应急救助的及时供给

(

二

)

着力加强基层民主和专项事务管理。

一是积极推进基层民主和城乡社区建设。要认真贯彻“民主法治十五条”，进一步健全完善民主决策、民主管理和民主监督制度，不断深化村

(

居

)

务公开。扎实做好村。

(

居

)

干部培训工作，尤其要抓好村。

(

居

)

委会书记、主任培训，不断提升村。

(

居

)

2012。

年冬季退役士兵安置工作，加强退役士兵职业技能培训，不断提升退役士兵自主就业创业的能力与水平。三是认真做好流浪未成年人救助保护工作。公安、民政、市政等部门要按照职责分工，建立部门联动机制，严厉打击拐卖、拐骗未成年人以及胁迫、诱骗、利用未成年人乞讨和实施违法犯罪等行为，加强流浪未成年人救助保护，帮助其回归家庭。同时，认真做好区划地名、社会组织、婚姻收养和殡葬管理等服务管理工作，提升民政公共服务管理的质量和水平。

(

三

)

着力完善残疾人社会保障和服务体系。

一是强化制度保障各乡镇党委、政府要以保障和改善残疾人民生为核心，将残疾人工作纳入重要议事日程，以保障残疾人基本生活、医疗、康复、教育、就业、文化、体育等基本需求为重点，不断加强制度建设，把对贫困人群的扶持政策向残疾人倾斜，通过“提标扩面”，使更多残疾人享受改革开放成果二是加大权益保护落实好《重庆市残疾人保障条例》，加大贯彻力度，增添工作举措，妥善解决残疾人的困难和问题，切实保障残疾人合法权益同时，要严格征收残保金三是加快基层残疾人组织规范化建设我县在基层残疾人组织建设方面较为薄弱，基础差，人员少，与当前社会经济发展不相协调，广大残疾人迫切需要一个健全、完善、规范的基层残疾人组织要全面推行基层各级残疾人组织规范化建设，重点做好乡镇和村

(

社区。

)

两级残疾人组织建设。

(

四

)

着力提高残疾人生产和生活水平。

一是促进残疾人就业创业要继续坚持集中和分散就业相结合原则，加强残疾人职业技能培训，健全残疾人就业机制，多形式开发适合残疾人就业的公益性岗位同时，要落实帮助扶持残疾人创业政策，努力为城乡残疾人提供形式多样的职业和实用技术培训，提高残疾人的就业能力，积极扶持残疾人自主择业、自主创业今年要重点做好残疾人就业创业项目征集工作二是加大对残疾人群体的帮扶力度残疾人是一个特性突出、特别需要帮扶的群体帮扶残疾人，要与推进扶贫开发工作相结合，把帮扶农村残疾人脱贫工作纳入重要议程，在住房、医疗、教育、就业等各方面，都要对残疾人采取特惠政策，切实帮助农村贫困残疾人解决生产生活困难，确保广大残疾人学有所教、住有所居、病有所医、生活有保障同时，要深入推进星级志愿者助残服务活动，探索残疾人信访代理机制

变残疾人信访上访为代理员代办诉求。

加快无障碍建设和改造，继续开展残疾人装配假肢、白内障复明手术等专项康复活动。各级医疗机构尤其是社区康复服务机构要充分发挥作用，配置好适宜的康复设备和器具，为残疾人提供优质的康复医疗、训练指导、心理疏导等多种康复服务。四是做好残疾人教育工作。要加大对贫困残疾儿童的生活补助，保障残疾儿童和残疾人子女接受义务教育；要加大对特教事业的投入，完善特殊教育体系；要继续实施扶残助学项目，资助贫困残疾学生就学。广大残疾人要弘扬“自尊、自信、自强、自立”精神，不断提高自身综合素质，积极参加适合自己的社会活动，为改革开放和经济社会发展作出积极贡献。

三、增添措施，加强协作，全面推进民政残疾人事业再上新台阶。

(

一

)

强化组织领导。

各级各部门要一如既往地重视民政和残疾人事业，切实加强对民政和残疾人工作的领导，始终把民政、残疾人工作作为保障和改善民生、创新社会管理的一项重要基础工作来抓各乡镇主要负责人要定期听取情况，及时研究解决工作中的重大问题；各有关部门要加强协调配合，共同推动民政、残疾人事业发展

(

二

)

增强部门协作。

民政和残疾人工作业务面广、涉及部门多、工作难度大，需要各级各部门的共同努力。县民政、残联等部门要主动协调，认真履责，积极争取支持，形成民政和残疾人事业发展的强大推力。各部门要不断完善工作机制，树立民本意识、大局意识，各司其职，各负其责，密切配合，加强沟通，形成分工合作、齐抓共管的工作格局。各乡镇要采取强有力的措施，认真落实各项民政和残疾人政策，坚持社会化工作方式，争取社会各界的共同支持和协作配合，形成促进民政和残疾人事业发展的强大合力。

(

三

)

加大经费投入。

要优先保障民生支出，加大公共财政投入，保障民政、残疾人事业发展所需资金，尤其要保障落实好灾害救助、城乡低保、农村五保、社区建设、社会福利、抚恤优待、残疾人事业资金需求。同时，县民政、残联等部门要积极争取上级对民政和残疾人事业公共服务资金的投入，为民政和残疾人事业发展提供有力的经费保障。

(

四

)

加强自身建设。

分管民政、残疾人的领导，从事民政、残疾人工作的同志要有责任意识、忧患意识、服务意识、创新意识，要进一步转变观念、改进作风，带着感情深入基层、深入困难户了解疾苦，办好实事

年残联理事长在全县残疾人工作会议上讲话完整

这次全县残联工作会议的主要目的是，全面总结2020年工作情况，分析当前形势，安排部署今年的工作任务，推动全县残疾人事业高质量发展。下面我讲两点意见。

一、统筹兼顾，推动残疾人工作创新发展。

2020年，我们认真学习贯彻习近平总书记关于残疾人事业的重要论述，在县委县政府的坚强领导下，围绕中心服务大局，谋新思路、拿硬措施、做实文章，着力推进改革创新，奋力打赢残疾人脱贫攻坚战，稳步提升残疾人就业、康复、社会保障等工作水平，不断优化残疾人全面发展环境，推动各项残疾人工作取得新进展。

（一）政治引领作用充分发挥。一是加强理论武装。始终把政治理论学习放在首位，深学践悟习近平新时代中国特色社会主义思想，加强对习近平总书记关于残疾人事业的重要讲话、重要论述及视察x重要讲话的学习领悟，坚持学以致用，指导实践，推动工作。二是坚持严字当头。领导班子成员带头严守政治纪律和政治规矩，认真落实“一岗双责”。支持派驻纪检监察组开展工作，定期交换意见，通报情况，听取关于党风廉政建设和反腐败工作的意见和建议，将监督贯穿到业务工作的全过程。班子成员以身作则，树好廉洁自律的“风向标”。三是注重组织建设。坚持民主集中制，“三重一大”事项集体讨论、集体决定。班子成员各司其职、分工协作，形成了民主团结的干事氛围，保障各项工作有力推进。四是全面落实意识形态工作责任制。把意识形态工作与业务工作同部署、同落实。将意识形态工作纳入中心组学习的重要内容，加强党组意识形态阵地建设,确保队伍思想稳定、改革顺利推进。

（二）康复工作成效显著。围绕实现“人人享有康复服务”这一目标，积极谋划，着力推进辅助器具适配、儿童康复训练、精神残疾人免费服药、居家康复和家庭医生签约服务等重点项目，最大限度满足残疾人基本康复服务需求。截止目前，共为x名残疾人提供康复服务，占全县持证残疾人总量的x%。其中适配轮椅、坐便椅、假肢、助听器等辅具x件，为x名精神残疾人免费发放治疗药物，为x人提供了居家康复服务，为x人提供了家庭医生签约服务，为x名残疾儿童提供了康复服务。

（二）组织联络工作扎实开展。结合县卫健局将县人民医院确定为残疾评定机构，开展了评残医生业务培训，全年办理残疾人证x件，其中到期换证x人，上门办证（换证）x人。为x户贫困重度残疾人家庭进行了无障碍改造。

（三）教育就业工作进展顺利。2020年共培训x人次，其中农村贫困残疾人实用技术x期x人，网红直播带货x期x人，电商初级培训班x期、电商提升班x期共x人次，参加市电商、电子书排版、面点制作培训x人。依托x县大成泓宇居家养老服务中心和广强残疾人创业孵化中心，共为x名重度智力和重度肢体残疾人开展了集中和居家托养照护服务。为x名应届大学生新生发放了救助金。为x名应届毕业大学生提供就业服务，目前除x人继续深造（升学）外，其余已全部就业。扶持新开盲人保健按摩机构x处，达到x处，实现就业的盲人医疗按摩人员x人。扶持奖励省级残疾人自主创业标兵x名。

（四）宣传及维权工作有力有效。三次上线县电视台《民声快办》栏目，及时回应残疾人关切的热点难点问题。通过报刊、政府网站、展板、惠残手册、宣传页、走访入户等多种方式，广泛宣传残疾人政策，让惠残政策深入民心，让广大残疾人“听党话，跟党走”。深入基层，发掘残疾人自立自强先进事迹，讲好残疾人就业创业故事，共推出残疾人自主创业典型x人。广强残疾人创业孵化中心团队自强不息、拼搏创业的事迹，被人民日报、大众日报、x日报、x晚报等主流媒体宣传推广，引起良好社会反响。积极解决残疾人诉求，共接待残疾人来电来访x人次，办结率x%。

x月x日，残疾人钱广强凭借“互联网+就业”项目，荣获第四届“中国创翼”创业创新大赛二等奖，获得“全国优秀创业创新项目”称号，是x省唯一获此称号的项目。x县广强残疾人创业孵化中心荣获县长创业奖。

但是，我们也清醒地认识到，与上级要求相比，与广大残疾人对美好生活的需求相比，工作仍有不少困难和差距，如工作的思路办法不够创新，残疾人事业城乡区域发展还不平衡，有些残疾人政策落实还不够充分等等，这些都需要我们高度重视，认真加以解决。

二、凝心聚力，全面开创残疾人事业新局面。

2021年是“十四五”规划的开局之年。进入新发展阶段，我县残疾人事业发展面临新形势，也为我们提出了新任务、新要求。全县各级残联组织要大力发扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛精神，紧紧围绕“旗帜鲜明讲政治、一心一意谋发展、坚持不懈惠民生”三个重心，坚持“实字当头、敢字为先”，勇抓机遇，攻坚克难，开拓创新，全力推动残疾人事业高质量发展，为“十四五”开好局、起好步。

（一）认真开展党史学习教育。全县残联系统干部职工要把开展党史学习教育作为重要政治任务，坚决把思想和行动统一到中央决策部署和省市县委工作要求上来，切实增强开展党史学习教育的思想自觉和行动自觉，更好地从党的百年伟大征程中汲取前进智慧、奋进力量，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。要把党史学习教育与正在开展的“五问一思”和“大调研”活动紧密结合，与各项业务工作紧密结合，与解决残疾人群众关心的热点难点问题紧密结合，以实实在在的工作措施和工作成效，推动党史学习教育落实落地。

（二）圆满完成承担的2021年经济社会发展责任目标。一是开展好“互联网+康复服务”省级试点。二是实施“共享阳光”残疾人就业创业培训工程，培训残疾人x名。三是为x万名残疾人提供精准康复服务。四是支持创建康教一体特殊学校。

（三）抓好各项惠残政策落实。开展好残疾人两项补贴审核、残疾人家庭无障碍改造、应届残疾人大学生救助确保残疾人生产生活得到制度性保障。

（四）加强残疾人康复服务工作。一是重点做好精神残疾人免费服药、肢体残疾人辅助器具适配、残疾人家庭医生签约服务、残疾儿童康复训练等工作。x月底前，组织各乡镇街道残联对有康复需求的残疾人进行摸底排查。然后根据调查情况，分类施策，采取适配辅具、免费服药、家庭医生签约等方式开展精准康复服务。x月底前，完成全年精准康复任务，并录入康复系统。二是做好x-x岁残疾儿童康复救助服务工作，依据《x省承担残疾人康复服务机构准入标准》要求，做好定点康复服务机构评审工作。三是做好“互联网+康复服务”的推广和管理工作。x月底前，搭建好“互联网+康复服务”工作平台。x月底前，举办“互联网+康复服务”平台使用培训班，指导各康复机构利用平台进行线上康复训练，圆满完成“互联网+康复服务”工作试点。

（五）开展好残疾人扶贫就业工作。依托x县广强残疾人创业孵化中心，开展残疾人创业扶持、手工艺品、计算机类培训，计划培训残疾人x名。依托乡镇开展农村实用技术培训，计划培训x名残疾人。确保新增残疾人就业x人。继续开展学前儿童和应届大学生救助工作。

（六）做好残疾人证审批工作。提升办证窗口服务质量，做到残疾人办证“一次办好”。实施残疾人办证免费评定，并做好有效期满残疾人证换发工作。

（七）推进贫困重度残疾人家庭无障碍改造工作。x月x日前，组织人员对全县持有第二代残疾人证的一、二级重度残疾人，开展无障碍改造需求摸底，根据需求，按照一户一策、应改尽改的原则，制定工作方案。计划为x户重度残疾人家庭实施改造，x月底前全面完成改造任务，整理好档案资料，并完成“x省残疾人工作平台”无障碍改造业务模块录入工作。

同志们，让我们在县委、县政府的坚强领导下，铆足劲、抓落实，奋力书写新时代x残疾人事业高质量发展新篇章，为早日跨入全国百强县作出新的更大贡献！

残疾人工作会议上讲话稿

今天，全市残疾人工作会议在这里召开，我代表市政府向大会表示祝贺。向你们、并通过你们向全市残疾朋友、广大残疾人工作者，以及全社会关心支持帮助残疾人的同志们表示衷心的感谢！

我刚来xx不久，对xx的残疾人工作知道的不多，会前，通过向相关部门及金怡同志了解了一些情况，刚才也认真听了工作总结，知道近几年来xx残疾人事业发展得很快，基础工作做得很扎实。各级残联能高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持社会化工作方式，努力将各项工作纳入大局，带领残疾人共同奔小康，实现了残疾人事业跨越式发展。残疾人工作机制更为健全，残工委发挥了重要主导作用，残疾人事业纳入了当地经济社会发展规划，为残疾人服务的设施、内容、手段、水平不断提高扩大，为今后新的发展积累了经验，奠定了基础，可以说，过去你们的工作是卓有成效的。

1志。在共产党领导下的中国，这是我们党和政府全心全意为人民服务宗旨的表现，也是当前推动科学发展观，促进社会和谐的一个重要内容，以人为本的科学发展观，一定包括广大残疾人。刚才冯金怡同志的工作报告既回顾了工作也对全面贯彻落实中央7号文件的五代会精神作了周密部署和具体安排，我完全同意。我也利用今天的机会，提出几点意见：

第一、各级党委、政府要把残疾人工作提上重要的议事日程，认真地做好中央7号文的精神传达，以实际行动贯彻落实党中央文件。把残疾人事业纳入社会经济发展的总体规划和年度计划，并出台相应的政策措施，建立相应的体制机制加以保障。

第二、着力于解决残疾人生活、工作、学习各方面最关心、最直接、最现实的利益问题，重点保障残疾人的基本生活。要尽力提高残疾人的生活质量，促进残疾人的全面发展，完善残疾人社会保障体系，落实残疾人参加基本养老保险等的补贴政策。只有解决了他们在生活、学习、工作上的困难和问题，才可以表明我们这个社会是关注残疾人、帮助残疾人的。

第三、各级政府对残联承办的社会事务和专业服务项目要给予相应的政策支持，要以公共服务均等化为契机，建立健全的生活照料、医疗、康复、就业培训、无障碍环境建设、维权等为主要内容的残疾人服务体系。努力创新工作机制，最大限度地发挥残工委的作用，让广大残疾人享受到公共服务的阳光。

第四、要团结教育残疾人，鼓励广大残疾人自尊、自信、自。

强，着力提高残疾人社会参与意识。社会对残疾人的关怀是必要的，但是，残疾人自尊、自信、自强是残疾人事业能够发展的最基本条件，尤其我们经济较发达地区的残疾人，不能满足于现状，要克服困难，融入社会，参与发展，把自己的聪明才智奉献社会，成为社会财富的创造者。

第五、广大残联干部要努力工作，恪尽职守，要将残联干部队伍建设纳入干部队伍和专业人才队伍建设整体规划。能尽心尽力做好残疾人这份工作的干部都是充满爱心和热忱的，我们要从政治上、工作上、生活上加以爱护，加大培养、使用和交流力度。

第六、大力宏扬人道主义，着力宣传新残疾人观，创造一个全社会都关注残疾人事业的良好氛围。各级政府，宣传部门要围绕社会主义的核心价值体系，大力弘扬人道主义思想和中华民族传统美德，倡导“平等、参与、共享”的现代文明社会残疾人观，宣传关心支持残疾人工作的好人好事，加强残疾人保障法、就业条例等法律法规的宣传，进一步完善法规体系，增强依法维护残疾人权益的法制观念。使理解、尊重、关心、帮助残疾人的社会新风尚进一步树立。

同志们，有市委市政府的高度重视，有全市人民的关心支持，我们完全有理由把残疾人工作做得更好，让我们团结一致，解放思想，开拓创新，带领广大残疾人同全市人民一道，向着更高水平的小康社会迈进，为建设“三个适宜”的名城xx做出新贡献！

在残疾人工作会议上的讲话

同志们：

刚才杨理事作了一个很好的工作报告，我表示完全赞同，希望大家按照会议的要求，认真抓好落实。下面，我就做好今年的残疾人工作，再讲三点意见：

一、要真正尊重残疾人。

一个人身有残疾，是一种不幸。残疾人身体上有缺陷，但他们的人格与健全人是平等的。关爱、理解、尊重残疾人是最起码的做人道理。一要平等相待。获得公平和平等的待遇是每个普通人的追求，这更是每个残疾人朋友的期待。现实生活中，有的人看待残疾人眼光是异样的，对待残疾人情感上是疏远的，很多领域对残疾人设置的门槛很高，歧视残疾人，根源在于不能平等对待残疾人;关爱残疾人，就是平等对待残疾人。二要真情相助。残疾人是特殊的群体，是社会中最困难的群体。与健全人相比，残疾人在学习、求职、工作、生活上会遇到更多、更大的困难，比健全人更需要别人的关心、帮助、支持和鼓励。我们每个人都要从自身做起、从力所能及的事情做起，关心和帮助残疾人，那么残疾人的生活就能变得好一些，就会感受到更多的快乐，感受到这个社会很美好。我们在提供力所能及的帮助同时，对自己也是一种净化，一种提升、一种宽慰。三要和谐相融。残疾人的生存状态，可以集中反映一个国家、一个地区的经济发展水平和文明程度。现在，公众对残疾人的认识发生深刻的变化，尊重、帮助残疾人的良好社会风尚进一步形成。构建社会主义和谐社会，需要更多的人关注残疾人，需要全社会向遭遇不幸、处境不利、渴望平等、数量较大的残疾人伸出友爱之手。各级党委、政府更要承担起这份义不容辞的责任，进一步加大宣传教育力度，努力营造平等友爱的人际关系和团结互助的社会环境，在全社会形成理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好风尚。

二、要真正重视残疾人事业。

残疾人事业是党和政府事业的重要组成部分，是崇高的人道主义事业。我们要深刻认识到，没有残疾人参与、共享的小康，是不全面的小康;没有残疾人群体的幸福安康，就不是真正意义上的和谐社会。各级党委、政府一定要高度重视发展残疾人事业，从残疾人最迫切期待的愿望出发，从最需要解决的问题入手，不断改善残疾人的生活状况。一要加强残疾人社会保障。坚持“病有所医”，加强残疾人医疗康复，落实和完善残疾人医疗保障有关政策，要把残疾人作为社会保障和救助体系的重要对象，优先纳入城乡低保、农村合作医疗、城乡医疗救助等新型社会救助范围。要积极推行社会养老保险，逐步将享受低保的残疾人优先纳入基本养老保险。二要促进残疾人全面发展。要全力促进残疾人就业、多层次举办残疾人职业培训，提高残疾人就业能力;完善残疾学生助学政策，保障残疾儿童学生和残疾人家庭子女免费接受义务教育;加快发展残疾儿童学前康复教育和高中阶段特殊教育，努力提高残疾人受教育的水平。三要改善对残疾人的服务。针对残疾人特殊性、多样性、类别化的服务要求，建立健全残疾人服务平台和服务体系，将残疾人综合服务、康复服务、文化体育服务等纳入公益性建设项目，给予重点扶持，鼓励各类组织、企业和个人建设残疾人服务设施，为残疾人提供服务。要大力加强无障碍建设。新建改建城市道路、建筑物等必须建设规范的无障碍设施，已经建成的要加快无障碍改造，公共交通工具要逐步配备无障碍设备，切实加强设备的管理和维护，最大限度为残疾人提供无障碍服务。

三、要真正发挥残联组织的作用。

残联是政府联系残疾人的重要桥梁和纽带，担负着光荣而神圣的任务。残联一定要从发展残疾人事业出发，保障残疾人权益，做好残疾人工作。一是残联组织要健全高效。各级各部门要进一步加强残联建设，配齐领导班子，健全基层残疾人组织，保障残联有效开展工作。残联组织要紧紧围绕全县工作大局，团结和带领广大残疾人积极投身全面建设小康社会的伟大实践，创造性地做好残疾人工作，真正成为“残疾人之家”二是残疾人工作者要倾注真爱。有个哲人说过，真正的爱，应该超越生命的长度、心灵的宽度、灵魂的深度。广大残疾人工作人员，一定要怀着爱心，全心全意为残疾人服务，多为残疾人事业发展做好事、办实事，成为广大残疾人的真正贴心人。要敢于伸张正义，尽力维护好他们的合法权益。要注重工作方法，善于发现他们的闪光点，充分调动他们参与社会公共事务的积极性，使残疾人走出家门，走向社会，主动融入社会大家庭，为“五年倍增，争创一流”贡献力量。三是残疾人要自强不息。有一位获得残奥会金牌的运动员曾经说过：所有的胜利，与征服自己的胜利比起来是微不足道的。所有的失败与失去自己的失败更是微不足道的。广大残疾人有建功立业的崇高理想，有实现自我价值的强烈愿望，也有为社会创造财富的智慧和能力。看到残奥会上顽强拼搏的运动员，看到春晚上表演的“千手观音”，我们一次次被感动，一次次被征服。所以，我希望广大残疾人朋友自重、自爱、自立、自强，继续发扬百折不饶、自强不息的精神，不为困难所吓倒，不为挫折所屈服，敢于在逆境中奋起，在奋斗中成长，不断提高自身素质，增强参与意识和社会适应能力，在顽强拼搏中实现人生价值。

同志们，残疾人事业是光荣而崇高的事业，残疾人工作任重而道远。让我们在县委的坚强领导下，开拓创新，扎实工作，努力为加快我县残疾人事业发展作出新的更大的贡献。

残疾人工作会议上讲话稿

（**年**月**日）。

同志们：

在全区上下深入学习宣传贯彻区委第十二次党代会精神和全区“两会”精神，齐心协力搞建设，一心一意谋发展的关键时刻，我们在这里召开2012年全区残疾人工作动员部署会议，主要任务是总结部署全区残疾人工作，动员全区残联系统的广大干部职工进一步明确任务，奋勇争先，真抓实干，推动残疾人工作再上新台阶。刚才，**同志宣读了区残联2012年工作要点，**理事长做了工作报告。理事长的报告总结全面，安排具体，我完全同意。会上，我们还与各街办签订了2012年残联工作目标责任书，希望大家按照要求，认真抓好落实。市残联**书记在百忙之中莅临会议进行指导，对我区残疾人事业提出了几点殷切希望，既是鼓励，也是鞭策，大家一定要认真学习，深刻领会，并在今后的工作中认真加以贯彻落实。

（一）充分认识发展残疾人事业是构建社会主义和谐社会的重要内容。构建社会主义和谐社会，是我们党在新时期不懈的奋斗目标。构建社会主义和谐社会，核心是坚持以人为本，关键是实现协调发展，重点是惠及广大人民群众。残疾人事业作为社会事业的重要组成部分，对于体现社会公平正义，形成和谐友爱的人际关系，营造充满活力的社会氛围，维护安全有序的社会环境，都有着积极的推进作用。各街办、各部门要从执政为民的战略高度，通盘考虑，统筹安排，做到思想认识上有“位子”，工作安排上有“盘子”，检查落实上有“尺子”，切实把残疾人工作落到实处，努力为残疾人办实事、办好事、解难事，为建设和谐**做出贡献。

（二）充分认识发展残疾人事业是全社会的共同责任。尊重、理解、关心、支持、扶助残疾人是中华民族的传统美德。帮助残疾人实现“平等、参与、共享”的目标，是党和政府以及全社会的共同责任。尊重残疾人公民权利和人格尊严，使他们以平等的地位和均等的机会，参与经济社会建设，共享物质文化发展的成果是政府、社会与残疾人共同的责任。这种团结互助、平等友爱、共同前进的文明风尚，也是时代的呼唤、社会的渴望和人民的企盼。我们必须积极的做好残疾人工作，大力弘扬人道主义精神和中华民族扶残帮困的传统美德，倡导无私奉献的高尚精神，真正理解、尊重、关心残疾人，让广大残疾人在同一片蓝天下共享社会文明进步的成果。

（三）充分认识发展残疾人事业在全面建设**的重要地位。

三、开拓创新，进一步增强推动残疾人事业科学发展的能力做好新时期的残疾人工作，改善残疾人状况，促进残疾人事业与经济社会协调发展，是一项紧迫而艰巨的任务。各单位要切实加强对残疾人工作的组织领导，坚持与时俱进，开拓创新，真抓实干，努力推动全区残疾人事业科学发展。

一是强化组织领导。各单位要一如既往地重视残疾人事业，把残疾人工作摆在更加突出的位臵，要认真研究，统筹部署，加大投入，积极协调解决存在的具体困难和问题；要充分重视发挥残联组织及各专门协会的作用，为他们开展工作创造良好的条件，为残疾人事业发展提供坚强的组织保证。区残联是推动残疾人事业发展的重要议事机构，是政府做好残疾人工作的重要力量，要在协调解决重大问题、推动出台政策、督促检查各项工作等方面发挥积极作用。

残疾人工作会议上讲话稿

同志们：

为了认真总结的工作，及时安排部署2012年的工作，经县委县政府同意决定今天召开2012年全县残疾人工作会议。下面，我讲两点意见：

状况得到明显改善，残疾人事业取得较大发展，使我县残疾人工作迈上了一个新的台阶，呈现出六个方面的亮点：

1、民生工程。

——贫困重度残疾人生活特别救助工程。贫困重度残疾人生活特别救助工程是残联成立以来，财政投入最大、受益人数最多、社会反响最好的一项惠残民生工程，也是对全县贫困残疾人最直接最实际的关怀，为了圆满完成这项工程，县委县政府高度重视，成立高规格领导小组，全县上下统一思想，提高认识，采取措施，狠抓落实。在县乡残联人员少，任务重的情况下，加班加点，全力以赴，深入残疾人家中，坚持公开公正公平的原则，确保应救尽救一个不漏，经过共同努力，全县共救助贫困重度残疾人9527人，发放救助资金571.62万元，真正体现了“普惠加特惠”的制度，有效促进了我县残疾人工作的开展。

——贫困白内障患者复明工程。在县委县政府的高度重视下，县残联、卫生、财政部门齐心协力、密切配合，通过广泛宣传、筛查摸底、确定手术对象，超额完成390例复明手术任务，无一例并发症，使391名贫困白内障患者重见光明。在整个工程实施进程中，各级残联人员全程参与，全程免费，全程服务，优质的服务和理想的术后效果使重见光明的患者和家属无不欣喜激动，纷纷称赞党和政府的惠民政策。

——贫困精神残疾人药费补贴项目。精神病人是残疾人中的一个特殊群体，他们必须长期治疗，对家庭是一个沉重的负担。为解决他们的实际困难，使符合救助条件的精神残疾人都能得到救助，县残联与阜阳三院进行联系，聘请阜阳三院的专业医生来我县各乡镇为精神残疾人进行现场鉴定，现场办证，为了简化程序，集中时间集中人力为贫困精神残疾人整理资料、完善手续、进行申报，为1303名贫困精神残疾人发放药费补贴65.15万元。

民生工程的实施，改善了贫困残疾人的生活，培养锻炼了各级残联队伍，加强了部门之间协作关系，提升了政府良好形象，密切了干群关系，加深了对残疾人生活状况的了解，弘扬了扶贫济困的良好风尚，产生了积极的政治影响和较好的社会效益。

2、残疾人基本情况调查。按照省残联要求，我县从8月启动了残疾人基本情况调查工作，县委、县政府高度重视，拔付了专款，成立了组织，下发了方案；召开了残疾人基本情况调查动员暨培训会议，本着“六个好”（思想统一好、组织领导好、舆论宣传好、队伍组建好、经费保障好、数据质量好）和“六个一点”（组织严一点、宣传浓一点、方法细一点、奖励大一点、时间提一点、检查勤一点）的精神，我们通过培训、宣传、调查、自查、抽查、编码、录入等程序，顺利完成了残疾人基本情况调查任务，调查总人口1487959人，其中已办证残疾人22708人，疑似残疾人66347人，办证和疑似残疾人总数89055人，占全县总人口的5.99%。

3、残疾人就业工作常抓不懈。残疾人就业是残疾人平等参与社会，共享社会文明成果的体现，我们始终把就业培训及就业资金扶持作为残疾人基础性工作抓实抓好。我县组织25名盲人免费到涡阳盲人按摩班学习，并安排输送到外地就业，利用“千元就业工程”为95名有就业需求的残疾人每人提供1000元就业扶持资金，使他们学习到一技之长，实现就业目的。

4、康复工作不断提升。残疾人康复是提高残疾人生活质量的基础，我们始终把提升残疾人康复工作作为着力点和抓手，紧抓不放。依托民生工程，我们先后为一千多名患者免费实施了复明手术。免费发放了120辆轮椅，帮助残疾人节省各项费用近40万元。

5、组织建设逐步强化。基层组织建设是我们面向广大农村残疾人的服务窗口，工作平台和基础，也是现阶段推进“两个体系”建设的必然要求。，乡镇残联在民生工程的贯彻中做了大量艰辛细致的工作，发挥了重大作用。村（社区）残协组织也在摸索中发展，并积极摸索探索建立相关的长效机制和工作机制，不断提高为残疾人服务的能力。

残疾人会议讲话

同志们：

刚才杨理事作了一个很好的工作报告，我表示完全赞同，希望大家按照会议的要求，认真抓好落实。下面，我就做好今年的残疾人工作，再讲三点意见：

一个人身有残疾，是一种不幸。残疾人身体上有缺陷，但他们的人格与健全人是平等的。关爱、理解、尊重残疾人是最起码的做人道理。一要平等相待。获得公平和平等的待遇是每个普通人的追求，这更是每个残疾人朋友的期待。现实生活中，有的人看待残疾人眼光是异样的，对待残疾人情感上是疏远的，很多领域对残疾人设置的门槛很高，歧视残疾人，根源在于不能平等对待残疾人;关爱残疾人，就是平等对待残疾人。二要真情相助。残疾人是特殊的群体，是社会中最困难的群体。与健全人相比，残疾人在学习、求职、工作、生活上会遇到更多、更大的困难，比健全人更需要别人的关心、帮助、支持和鼓励。我们每个人都要从自身做起、从力所能及的事情做起，关心和帮助残疾人，那么残疾人的生活就能变得好一些，就会感受到更多的快乐，感受到这个社会很美好。我们在提供力所能及的帮助同时，对自己也是一种净化，一种提升、一种宽慰。三要和谐相融。残疾人的生存状态，可以集中反映一个国家、一个地区的经济发展水平和文明程度。现在，公众对残疾人的认识发生深刻的变化，尊重、帮助残疾人的良好社会风尚进一步形成。构建社会主义和谐社会，需要更多的人关注残疾人，需要全社会向遭遇不幸、处境不利、渴望平等、数量较大的残疾人伸出友爱之手。各级党委、政府更要承担起这份义不容辞的责任，进一步加大宣传教育力度，努力营造平等友爱的人际关系和团结互助的社会环境，在全社会形成理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好风尚。

残疾人事业是党和政府事业的重要组成部分，是崇高的人道主义事业。我们要深刻认识到，没有残疾人参与、共享的小康，是不全面的小康;没有残疾人群体的幸福安康，就不是真正意义上的和谐社会。各级党委、政府一定要高度重视发展残疾人事业，从残疾人最迫切期待的愿望出发，从最需要解决的问题入手，不断改善残疾人的生活状况。一要加强残疾人社会保障。坚持病有所医，加强残疾人医疗康复，落实和完善残疾人医疗保障有关政策，要把残疾人作为社会保障和救助体系的重要对象，优先纳入城乡低保、农村合作医疗、城乡医疗救助等新型社会救助范围。要积极推行社会养老保险，逐步将享受低保的残疾人优先纳入基本养老保险。二要促进残疾人全面发展。要全力促进残疾人就业、多层次举办残疾人职业培训，提高残疾人就业能力;完善残疾学生助学政策，保障残疾儿童学生和残疾人家庭子女免费接受义务教育;加快发展残疾儿童学前康复教育和高中阶段特殊教育，努力提高残疾人受教育的水平。三要改善对残疾人的服务。针对残疾人特殊性、多样性、类别化的服务要求，建立健全残疾人服务平台和服务体系，将残疾人综合服务、康复服务、文化体育服务等纳入公益性建设项目，给予重点扶持，鼓励各类组织、企业和个人建设残疾人服务设施，为残疾人提供服务。要大力加强无障碍建设。新建改建城市道路、建筑物等必须建设规范的无障碍设施，已经建成的要加快无障碍改造，公共交通工具要逐步配备无障碍设备，切实加强设备的管理和维护，最大限度为残疾人提供无障碍服务。

残联是政府联系残疾人的重要桥梁和纽带，担负着光荣而神圣的任务。残联一定要从发展残疾人事业出发，保障残疾人权益，做好残疾人工作。一是残联组织要健全高效。各级各部门要进一步加强残联建设，配齐领导班子，健全基层残疾人组织，保障残联有效开展工作。残联组织要紧紧围绕全县工作大局，团结和带领广大残疾人积极投身全面建设小康社会的伟大实践，创造性地做好残疾人工作，真正成为残疾人之家二是残疾人工作者要倾注真爱。有个哲人说过，真正的.爱，应该超越生命的长度、心灵的宽度、灵魂的深度。广大残疾人工作人员，一定要怀着爱心，全心全意为残疾人服务，多为残疾人事业发展做好事、办实事，成为广大残疾人的真正贴心人。要敢于伸张正义，尽力维护好他们的合法权益。要注重工作方法，善于发现他们的闪光点，充分调动他们参与社会公共事务的积极性，使残疾人走出家门，走向社会，主动融入社会大家庭，为五年倍增，争创一流贡献力量。三是残疾人要自强不息。有一位获得残奥会金牌的运动员曾经说过：所有的胜利，与征服自己的胜利比起来是微不足道的。所有的失败与失去自己的失败更是微不足道的。广大残疾人有建功立业的崇高理想，有实现自我价值的强烈愿望，也有为社会创造财富的智慧和能力。看到残奥会上顽强拼搏的运动员，看到春晚上表演的千手观音，我们一次次被感动，一次次被征服。所以，我希望广大残疾人朋友自重、自爱、自立、自强，继续发扬百折不饶、自强不息的精神，不为困难所吓倒，不为挫折所屈服，敢于在逆境中奋起，在奋斗中成长，不断提高自身素质，增强参与意识和社会适应能力，在顽强拼搏中实现人生价值。

残疾人会议讲话

今年1月20日，国务院印发《关于加快推进残疾人小康进程的意见》(国发20xx[7]号，下称“小康意见”)，提出要千方百计促进残疾人及其家庭就业增收。4月27日，国务院又印发了《关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》(国发20xx[23]号，下称“就业意见”)，对新形势下的就业创业工作进一步作出全面部署，文件强调加大困难人员就业援助，并明确了扶持残疾人各类形式就业的具体措施。这两个国务院文件为当前和今后一个时期做好残疾人工作、特别是残疾人就业工作指明了方向。下面就贯彻落实国务院文件，在当前形势下加快推进残疾人小康进程、千方百计做好残疾人就业工作，确保顺利完成全国20xx年盲人医疗按摩人员考试工作讲几点意见。

一、冷静判断残疾人就业的形势。

国务院“就业意见”对当前就业形势的判断是：就业总量压力依然存在，结构性矛盾更加凸显。对就业工作的总体要求是：深入实施就业优先战略，把大众创业、万众创新作为新引擎，加强就业创业服务和职业培训，为经济结构调整、改善收入分配、促进社会和谐稳定提供新动能。应该看到，产业升级、传统就业岗位受到冲击和经济下行双重不利因素叠加，使残疾人就业难度更大;以大幅提高残疾人收入水平为关键环节的加快小康进程要求与残疾人整体劳动技能不高的矛盾重合，残疾人就业工作压力加大。对此我们要有清醒的认识，要把就业作为实现残疾人小康的关键一招，放在各项工作优先位置予以安排和部署。

20xx年，全国残疾人就业和职业培训实名登记的1400万城乡就业年龄段残疾人中，在业比例为53.3%，其中，50.6%就业形式为农村种养加。智力、精神和各类重度残疾人在业比例不足40%。残疾人就业率低，就业质量和稳定性差，收入水平和劳动保障水平低，综合劳动素质和职业技能不高，用人单位对残疾人存在的歧视和偏见仍然没有得到根本改变。当前残疾人就业工作主要面临以下困难：一是按比例就业出现瓶颈。多数用人单位宁可受罚—交纳残疾人就业保障金也不愿意安排残疾人，党政机关、事业单位和国有企业安排残疾人就业依然很不理想。目前全国各类用人单位就业人数为2.73亿人，按照1.5%的比例应当安置残疾人410万人，而实际按比例安置残疾人仅为120万人左右，仅达到了应安置数的30%。二是集中就业规模持续下滑。仅以福利企业来看，安置残疾人已从1995年的近100万人下滑到目前的50余万人，税收优惠政策的滞后和扶持力度不足大大降低了集中就业单位吸纳残疾人就业的积极性。三是个体就业创业扶持力度不够。近年来，国家层面没有出台促进残疾人个体就业创业的政策文件，资金、技术、社保等方面的扶持力度仍显不足。四是社区就业、居家就业、网络就业等灵活就业和非正规就业形式仍在探索之中，缺乏有效引导与规范。可以说残疾人就业的传统矛盾并未根本缓解，残疾人就业工作新的挑战又摆在我们面前，20xx年实现残疾人小康，就业工作必须超常规发展。

二、牢牢抓住促进残疾人就业的难得机遇。

一是“四个全面”总体布局为残疾人就业工作指明了方向。“四个全面”抓住改革发展稳定关键，确立了新形势下党和国家各项工作的战略方向、重点领域和主攻目标，是我国改革发展的现实需要，是人民群众的热切期待，也是我们做好残疾人就业工作的基本遵循。全面建成小康社会为残疾人就业工作提出了更高的明确目标;全面深化改革为残疾人就业工作提供了创新的动力;全面依法治国为落实《残疾人保障法》、《残疾人就业条例》，依法促进残疾人就业工作增强了信心;全面从严治党为充分发挥政府和制度优势，做好残疾人就业工作提供了根本保障。

二是《小康意见》将残疾人就业工作明确为加快残疾人小康进程的关键举措。“小康意见”提出没有残疾人的小康就不是真正意义上的全面小康，残疾人奔小康的关键就是千方百计促进残疾人及其家庭就业增收。文件提出了依法推进按比例就业和稳定发展集中就业、大力支持残疾人多种形式就业增收、加大农村残疾人扶贫开发力度、切实加强残疾人就业服务和劳动保障监察等四个方面的具体措施，要求具体，可操作性强，责任单位明确,指标体系清楚，是今年和“十三五”期间残疾人就业工作的主要依据和重点任务。

三是国务院“就业意见”为做好新形势下残疾人就业工作创造了有利的政策环境。国务院“就业意见”进一步强调深入实施就业优先战略、积极推进创业带动就业、统筹推进重点群体就业、加强就业服务和职业培训和强化组织领导5方面27项政策措施，其中大部分是新的政策要求，对残疾人就业工作同样具有重要指导意义。文件一是提出将针对特定人群的小额担保贷款调整为面向困难创业者的创业担保贷款，对就业困难人员提高金融服务可获得性，明确支持对象、标准和条件。这为我们破解残疾人就业创业贷款难指明了出路;二是提出培育就业创业公共平台，在符合土地总体规划前提下，充分利用原有经批准的各类园区建设创业基地。这为我们建设残疾人创业孵化基地拓展了空间;三是提出利用现有资源搭建一批农村创新创业示范基地和见习基地，培训一批农民创新创业辅导员，这为我们创新农村残疾人扶贫机制拓展了思路;四是提出创新就业创业服务供给模式，加快政府购买服务，形成多元参与、公平竞争的格局。这为我们完善残疾人就业服务明确了方向;五是提出建立省级集中的就业信息库，支持社会机构利用政府数据开展专业化就业服务，这为我们加快建立完善统一的残疾人就业信息化平台建立了基础;六是提出加强对包括残疾人在内的困难人员的就业援助，为我们将残疾人就业工作纳入各级政府就业工作大局提供了依据。

四是“互联网+”与“大众创业，万众创新”(“双创”)为残疾人就业格局的变化创造了更广阔的前景。最近，国务院就促进电子商务和大众创新创业连续印发两个文件，力度之大前所未有。我国网络创业就业已累计制造岗位超过1000万个，有力缓解了产业升级带来的就业压力，并日益成为创业就业新的增长点。2月4日，人力资源社会保障部首次向社会发布了“网络创业促进就业研究报告”。报告指出，网络创业就业有就业方式灵活，就业弹性大、门槛低，创业成本小、范围广、不受城乡地域限制的灵活性特点和青年、妇女、残疾人等弱势群体皆可创业就业的公平性特点。残疾人的就业障碍主要体现在参与社会就业环境的限制，“互联网+”的发展为促进残疾人无障碍就业环境建设，提供残疾人就业支持保障创造了前所未有的有利条件。当前，残疾人网络就业创业的积极性日渐高涨，据中国残联和淘宝网联合统计，目前仅在淘宝网开设网店的残疾人就达到5万人。网络就业创业增加了就业市场选择的自主性、多样性和个性化，将最适宜于残疾人，包括重度残疾人就业的居家就业、社区就业变为现实，将残疾人从由家到工厂和办公室的艰难跋涉中解放出来，解决了他们的不少后顾之忧，使他们真正实现自力更生、赢得尊严成为可能。

大家要认真全面学习领会，结合实际，深入研究。要及早动手，主动参与，与人社、财政等残工委单位加强沟通协调，将促进残疾人创业就业纳入到当地政府落实国务院一系列文件的实施办法中，要充分利用实名制统计和专项调查掌握到的新情况、新问题，主动反映残疾人诉求，为促进残疾人就业争取更多特惠政策和有力措施。

三、科学谋划“十三五”残疾人就业增收新举措。

海迪主席在20xx年12月10日中央经济工作会议上发言指出：要进一步做好残疾人基本民生保障和就业扶贫工作，千方百计促进城乡残疾人及其家庭就业增收。鲁勇书记在今年1月12日召开的全国残联就业中心主任会上批示要求：各地要在推动按比例就业方面下足功夫，在促进党政机关和事业单位录用残疾人方面下大功夫，在扶持残疾人集中就业、辅助性就业、灵活就业等方面下实功夫，特别在推动搭建残疾人就业创业服务平台及扶持措施等方面下真功夫。我们要认真学习贯彻，借此再强调几个方面的重点工作。

一要依法全力推进按比例安排残疾人就业工作。去年七部委《关于促进残疾人按比例就业的意见》出台后，各地按照相关要求制定了本地的实施办法，“十三五”的关键是继续抓好落实。北京、上海、浙江已经拿出一部分党政机关、事业单位岗位定向招录和安置残疾人，为全国带了个好头。4月8日，国务院残工委办公室印发《关于开展用人单位按比例安排残疾人就业公示试点的通知》，要求开展用人单位按比例安排残疾人就业公示试点工作。各地一是要认真筹划，做好试点，用公开、透明的公示来反映党政机关、事业单位、国有企业履行法律和社会责任的真实情况。二是要加快推进残疾人按比例就业网络年审工作，为公示提供准确、动态的依据。这是本次会议明确的重点工作，各地一定要加快进度，确保完成。三是要按照“就业意见”和“小康意见”要求，出台具体办法，明确补贴标准，加大对招录残疾人就业单位的就业服务、奖励和补贴力度。各地要探索建立专业化就业指导员队伍，为持续推动残疾人按比例就业提供专业支持和人力资源保障。

二要振兴福利企业，扩大残疾人集中就业规模。残疾人集中就业税收优惠政策将在今年上半年完成政策调整，8部门《关于发展残疾人辅助性就业的意见》也将于上半年出台，福利企业、盲人按摩机构和辅助性就业机构的资格认定办法也将随之完善。针对福利企业不断萎缩的现状和经营面临的困难，各地残联一要结合当前税收法定和企业减负的要求，主动出面，有效协调，推动当地政府加大对残疾人集中就业单位税费减免力度。二要研究出台具有可操作性的政府优先采购残疾人集中就业单位产品和服务的办法，加快搭建残疾人集中就业单位产品网络销售平台，为残疾人集中就业单位产品销售寻找稳定出路。陕西省今年为我们带了个好头。三是探索发展多元化残疾人集中就业形式，在制度设计上强化福利性，应对过度市场配置对传统残疾人集中就业形成的冲击。

辅助性就业面向最困难的残疾人就业人群，“十三五”期间，各地要把辅助性就业作为残疾人集中就业新的增长点，一是要做好调查摸底，充分掌握当地残疾人辅助性就业机构发展状况和智力、精神、重度肢体残疾人就业需求。二是要协调当地政府，及时出台实施办法，细化各项扶持措施。三是要规划好推进进度，依托街道、乡镇和社区，采取社会化、多元化的发展模式，内引外联，充分调动各类社会组织和专业机构积极性，做好劳动项目的引进和开发。

三要大力推动残疾人个体就业创业和灵活就业。“十三五”期间，个体就业、灵活就业、网络就业要乘势而上，成为残疾人就业增收的着力点，这不仅是当前国家“双创”就业政策导向决定的，也是残疾人居住分散、大多远行不便，必须就近就便实现就业的工作取向决定的。“十三五”期间。中国残联将协调有关部门，适时出台个体就业、灵活就业扶持办法。各地一是要开展调研，着手研制残疾人个体就业创业的专项政策措施。加大残疾人就业保障金对残疾人个体就业创业在资金、设备、社会保险等方面的补贴力度。二是要加强残疾人职业教育尤其是中等职业教育的发展，通过独立办学、联合办学和委托办学等多种形式，充分利用社会优质职业教育资源，扩大规模，降低门槛，完善专业，切实提高残疾人整体素质和职业能力。三是要着手研制残疾人创业孵化基地的标准和规范，大力扶持残疾人个体就业创业基地并形成稳定的孵化机制。

四要加大农村残疾人扶贫开发力度。扶持农村残疾人参加生产劳动就是促进农村残疾人就业。各地要充分抓住当前党中央、国务院高度重视扶贫工作的重要机遇，抢抓时机，整合各类扶贫资源，促进农村残疾人生产增收，实现稳步脱贫。一是要依托政府精准扶贫建档立卡，摸清贫困残疾人户数量并确保纳入其中，及时准确掌握贫困残疾人家庭存在的不同困难和需求。二是要加强协调，确保将残疾人及其家庭减贫和增收纳入各级政府扶贫开发考核并明确目标分值。三是要继续充分发挥基层党组织和党员干部定点帮扶机制的作用。四是要有序组织有条件和愿望的农村残疾人及其家庭转移就业。五是要特别关注农村土地经营权改革过程中残疾人土地权益的实现和不受损害。

五要为残疾人提供专业化、精细化的就业服务。“”以来，通过实名登记等措施，各级残疾人就业服务机构在找到有就业需求的残疾人方面下了大气力，积极推动残疾人就业和职业培训实名制管理，基本摸清了残疾人就业的底数实情，下一步更重要的就是要把就业服务真正送到每个有需求的残疾人身边。各地一是要在找到或开发适合残疾人就业的岗位上下功夫，要搭建并用好残疾人就业服务网，发挥基层就业指导员作用，梳理出适合残疾人就业的岗位，做好推荐和培训，做到人岗对接。二是要做好就业服务的规范化和指标化。结合事业单位改革和绩效工资的实施，建立岗位责任制规范，加强对就业服务人员的绩效考核，并建立就业服务评估标准。三是要以购买培训服务、职业介绍作为试点，及时总结经验，逐步完善政府购买就业服务的办法、流程，并逐步向其他就业服务拓展，提高就业服务的针对化和有效性。

六要加强劳动保障监察，切实保障残疾人合法劳动权益。各地一是要加强协调，在全面依法治国前提下，落实部门职责，推动当地劳动保障监察部门积极关注残疾人就业状况。二是要联合当地人大适时开展《残疾人保障法》、《残疾人就业条例》执法检查，对强迫残疾人劳动、不依法与残疾劳动者签订劳动合同、不缴纳社会保险费等违法现象要及时制止与纠正。三是要注意残疾人辅助性就业、居家就业等新型就业形式对用人单位与残疾人签订劳动合同、提供最低工资保障的新要求，研究保障非正规就业残疾人的劳动权利的有效做法，为政策制定提供建议和意见。

四、加快推进盲人按摩规范化、专业化发展。

盲人按摩经过60多年的发展，保健按摩机构和人员队伍进一步壮大，医疗按摩教育培养、行业准入制度体系初步建立，但同时还存在着政策法规不完善、管理服务规范化水平不高、人才专业化能力不足、扶持补贴力度不够、市场品牌影响力不大、盲人医疗按摩人员就业执业困难等突出问题。今年和“十三五”要重点做好以下三项工作。

一要推进盲人医疗按摩人员稳定就业、体面执业。一是完善并落实政策，健全管理制度机制。各地要继续贯彻落实《盲人医疗按摩管理办法》，健全盲人医疗按摩继续教育、职称评审等管理制度，结合本地实际，协调相关政府部门，出台地方盲人医疗按摩管理政策，完善并细化相关规定，健全管理机制。吉林、新疆等地在盲人医疗按摩管理办法实施细则中将盲人医疗按摩纳入医保，并细化了开办盲人医疗按摩所的流程及扶持办法;青海省残联协调省卫生厅出台办法，明确要求二级以上综合医院要按规模聘用取得盲人医疗按摩资质人员从业，并鼓励社区卫生服务机构设置盲人医疗按摩岗位，按需聘用取得盲人医疗按摩资质人员执业。各地残联要积极借鉴，制定符合本地实际的有效政策;二是建设按摩专科医疗机构，集中安置盲人医疗按摩人员就业执业。医疗机构不愿意接纳是盲人医疗按摩人员执业难的主要原因。“十三五”期间，每个省要开办1-2家按摩专科医院。省会城市和中心城市要把盲人医疗按摩机构建设，尤其是设立按摩专业医院作为重要工作尽快提上议事日程，并纳入当地“十三五”规划;三是购买社区卫生服务岗位，促进盲人医疗按摩人员进入社区医疗机构执业。要继续争取纳入《国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》、《关于实施基层中医药服务能力提升工程的意见》等文件贯彻落实之中，积极协调相关部门或通过政府购买服务等方式，设置社区卫生按摩服务岗位，促进盲人医疗按摩人员在社区医疗机构实现稳定就业、体面就业;四是鼓励扶持盲人开办盲人医疗按摩所。各地残联要积极协调，建立盲人医疗按摩所审批机制，明确部门职责与审批流程，制定机构管理规定和服务标准，使有开办愿望并符合条件的盲人能够尽快开办盲人医疗按摩所;五是加大培训力度，不断提升专业技术水平。一是要加强专业人才队伍建设，加强盲校及特教院校盲人医疗按摩专业教育培养，提高教育质量，加大对盲人高等教育投入，建设盲人按摩人才梯队。加快探索院校教育与师承教育相结合的模式，做好优秀人才研修项目，充分发挥盲人按摩专家的优势，培养一批盲人按摩领军人才。二是要完善继续教育制度，制定盲人按摩继续教育规划，设立盲人医疗按摩人员继续教育基地，规范开展国家级、省级盲人医疗按摩继续教育培训工作。采取有效措施，鼓励盲人按摩院所开展内部培训和业务学术交流。推动建立盲人按摩人才选用、流动管理机制。搭建学术创新平台，开展学术研究与交流。

二要加强盲人保健按摩行业规范化管理。盲人保健按摩行业经过多年的发展，机构和人员队伍进一步壮大，但行业管理体系还未建立，社会培训机构开设的短训班质量参差不齐，已严重影响了盲人保健按摩业的发展，“十三五”期间必须加以规范。各地一是要依托残疾人需求专项调查和残疾人就业和职业培训实名制统计系统，制定专项方案，摸清辖区内盲人按摩教育机构、从业机构的规模及数量，从业年龄段的盲人培训、就业状况、岗位需求和存在问题。二是要加强标准规范的研究与制定。在就业机构规范化建设的基础上，制定完善盲人保健按摩机构建设标准和服务标准。三是要加大宣传力度，打造盲人保健按摩知名品牌，通过规范使盲人保健按摩行业转向更加注重品质的“内涵式”发展。

三要进一步推进全国盲人医疗按摩人员考试工作专业化、规范化发展。全国盲人医疗按摩人员考试工作开展5年来，按照“严肃、严格、严密、严谨”的工作要求，考试制度更加完善，考务组织更加有序，考试创新取得成绩。20xx年，各地一要再接再厉，进一步强化管理，落实好规范标准，推进考试工作规范化、专业化发展。二要推动创新，扩大计算机化考试试点范围，继续开展实践技能客观化试点考试。三要认真总结考试工作建章立制取得的成效，督导制度措施的贯彻落实，逐项制定评估标准，逐一严格考核评价。四要认真制定“两支队伍”中长期建设规划，结合考试创新发展需要，培养专业化、高素质的考务工作人员队伍。五要继续把安全保密作为考试工作的第一要务和红线，按照“安全第一”的原则，加强责任落实，确保实现全国统一考试万无一失。要以高度负责的态度，保障考生路途往返及考试安全，继续齐心协力完成好20xx年全国盲人医疗按摩人员统一考试任务。

残疾人会议讲话

同志们：

为认真贯彻全国和省、州残疾人抽样调查工作会议精神，安排部署我县残疾人抽样调查工作，今天，我们在这里召开天城县第二次全国残疾人抽样调查工作会议。下面，我代表县抽样调查领导小组就做好我县第二次全国残疾人抽样调查工作讲几点意见：

年，我国进行了第一次全国残疾人抽样调查，通过调查，党和政府对残疾人的基本情况有了一个比较清楚的了解，引起了对残疾人和残疾人事业的高度重视。自此，国家采取了一系列重大措施发展残疾人事业，使残疾人的状况有了很大的改善，残疾人事业也迈上了一个新的台阶。从第一次全国残疾人抽样调查到现在，已经有年之久。年来，改革开放和社会主义现代建设事业发展迅速，我国残疾人的数量、结构、地区分布、致残原因及康复、就业、教育、婚姻、家庭状况等都发生了不同程度的变化，第一次抽样调查的数据和资料已经不能准确、全面反映变化了的现实，这给实际工作带来了很大困难，不利于国家有关残疾人和残疾人事业计划、政策的制定、实施与评估，也不利于残疾人事业的持续健康发展。为了掌握变化了的情况，推动残疾人事业的发展，××年月日，国务院批准开展第二次全国残疾人抽样调查。月日国务院办公厅下发了《关于开展第二次全国残疾人抽样调查的通知》（国办发〔〕号），批准于××年年开展第二次全国残疾人抽样调查。第二次全国残疾人抽样调查工作分三个阶段进行：××年月日以前为准备阶段，××年月日至月底为现场调查阶段，××年月至年月为数据处理、资料公布、资料开发和总结表彰阶段。第二次全国残疾人抽样调查，是残疾人事业发展进程中的一件大事，也是党和国家高度重视残疾人和残疾人事业的又一具体体现，我们要精心组织，认真实施，共同做好各项准备工作。

做好残疾人抽样调查工作，发展残疾人事业是构建社会主义和谐社会的要求。社会主义和谐社会，就是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。建设社会主义和谐社会的一项重要内容就是更多地关注困难人群的生产生活，关注弱势群体权益保障。残疾人抽样调查，是残疾人事业的组成部分，做好调查工作，掌握残疾人的基本情况，是残疾人事业健康持续发展的基础。因此，做好残疾人抽样调查工作，发展残疾人事业，是构建社会主义和谐社会的要求。开展残疾人抽样调查是落实科学发展观必不可少的手段。科学发展观的本质和核心是坚持以人为本，以人为本，就是以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，使包括残疾人在内的广大人民群众越来越充分地享受到经济和社会发展的成果。只有全面了解残疾人的.基本需求和迫切需要解决的实际困难和问题，才能更好地使广大残疾人共享社会物质文化成果。残疾人抽样调查，是国情调查的一部分，是落实科学发展观必不可少的手段。

开展残疾人抽样调查是科学执政的需要。坚持科学执政，就是按共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律执政。了解掌握客观现实是认识客观规律的前提和基础，通过残疾人抽样调查，可以掌握残疾人的基本状况，对残疾人事业的发展情况有一个全面的了解和掌握，为国家制定国民经济和社会发展计划提供可靠的依据，为有关残疾人的法律、法规、政策的制定、完善与实施提供可靠的支持，所以，开展残疾人抽样调查是科学执政的需要。

残疾人抽样调查作为举世瞩目的一项系统工程，将树立我国社会文明进步、残疾人事业发展、人权保障的良好形象。在一个世界上人口最多的国家，开展残疾人抽样调查，这本身将对世界残疾人权利公约的制定是一个很好的推动，也是一个实际的贡献。抽样调查将充分体现中国作为一个负责任的大国，是对国际事务负有重要义务的大国。通过抽样调查得到完整的数据，并加以公布，可以进一步树立中国在国际社会的民主、开放、更有活力的形象，可以体现中国对弱势群体的关心，向着和谐社会迈进。

第二次全国残疾人抽样调查工作得到了国务院领导的高度重视，××年月日，在国务院残疾人工作协调委员会第十三次全体会议上，回良玉副总理在讲话中指出：“要做好第二次全国残疾人状况抽样调查的准备工作，认真组织实施，为制定残疾人事业政策、规划提供科学的依据”，在××年月日全国扶助贫困残疾人工作会议上，回良玉副总理强调指出：“第二次全国残疾人抽样调查，是发展残疾人事业的一项基础性工作，各级政府和有关部门对这项工作要给予重视和支持，确保调查顺利进行”。××年月日，在国务院残疾人工作协调委员会第十四次全体会议上，回良玉副总理再次强调要按照领导小组的要求和安排，各地和有关部门要积极参与，大力配合，共同推进这项重大工作的顺利实施。省州人民政府十分重视残疾人抽样调查工作，分别召开了省州残疾人抽样调查工作会议，部署了残疾人抽样调查的相关工作。我们要认真贯彻落实国务院领导的重要讲话及省州残疾人抽样调查会议精神，按要求积极做好我县残疾人抽样调查工作。

加强组织领导，确保我县第二次全国残疾人抽样调查工作的顺利完成。做好残疾人抽样调查工作，首先要加强组织领导，县政府按照国务院和省州政府的要求，成立了我县第二次全国残疾人抽样调查领导小组和办公室，并配备业务精通、作风过硬、组织协调能力强的干部具体负责抽样调查工作。竹元镇、虹溪镇、西三镇、江边乡也相应成立了残疾人抽样调查领导小组和办公室。县人民政府对残疾人抽样调查工作中遇到的各种困难和问题，将及时采取有效措施，切实予以解决。各级各部门要按照国务院和国家五部委的规定，认真抓好本次调查经费、人员、办公场地的落实，确保我县第二次全国残疾人抽样调查工作的完成。

明确职责要求，加强协调配合。这次抽样调查工作涉及范围之广、参与部门之多，技术要求之高、工作难度之大，都是以往的工作中少有的，不允许任何环节上出现失误和疏漏。因此，要树立全国、全省、全州、全县一盘棋的思想，统一步调，同步实施，任何一个环节出现问题都要追究责任人的责任，县抽样调查办公室制定了领导小组成员单位的工作职责，各单位要认真履行职责，密切配合，共同做好抽样调查工作。统计部门要充分发挥统计调查的业务专长，主动参与，在人员培训、调查技术支持，数据处理和数据分析等方面协助做好业务工作；民政部门要主动参与抽样调查工作，对职能相关的残疾人情况认真进行调查摸底和统计核实，掌握确切的数据。还要积极动员城乡基层组织，认真落实抽样调查提出的各项任务，要发挥基层组织熟悉群众、擅长入户工作的特点，确保此次抽样调查工作在基层全面落实；卫生部门和有关医疗机构要根据调查工作的需要做好组织动员，在调查队组建和人员培训方面发挥作用，要抽调有经验的医生，做好培训和入户调查，并为他们安排必要的工作时间和创造工作条件。财政部门要合理安排抽样调查经费。要按照《国务院办公厅关于开展第二次全国残疾人抽样调查的通知》（国发办〔〕号）文件明确的“所需经费由中央和地方财政共同负担”，“各地区、各部门给予必要的经费和条件和保障”的原则，切实安排我县第二次全国残疾人抽样调查所需经费。根据有关规定，中央财政负担本次调查的残疾标准修订、调查方案设计、调查表格印刷、国家级培训和试点、数据汇总处理等项费用，并对部分贫困地区调查队残疾检测评定工具给予补贴，地方承担调查队的培训，调查期间的交通、食宿和人员经费，各调查队的残疾评定工具以及组织协调、宣传和调查工作机构的办公费用；抽样调查办公室要按照工作任务和有关规定，做好经费预算，积极协调财政部门，安排好调查各个环节所需的资金，以保证工作顺利开展，绝不能因经费问题而影响数据的科学性和全县乃至全州调查工作的整体推进。数据的科学性是决定这次调查的关键所在，决不允许出现虚报、假报、编报的现象；残联要承担起抽样调查的具体组织工作；其他部门也要积极做好职责范围内的工作。总之，各单位要通力合作，共同推进残疾人抽样调查工作。

做好宣传工作，广泛动员社会力量支持抽样调查工作，残疾人抽样调查是一个庞大的系统工程，是一项需要动员大量人力、财力、物力和花费时间的工作，必须广泛动员社会，利用全社会的力量做好工作。宣传部门要重视宣传动员工作，广泛深入地宣传残疾人抽样调查的意义和要求，为调查工作的顺利实施创造良好的社会环境。要动员社会各个阶层投身残疾人抽样调查工作，特别是要发挥好乡、镇和社区、村民委员会等基层组织的作用，工会、共青团、妇联的基层组织也要在抽样调查中积极发挥作用。

同志们，任务已经明确，责任肩负在身。做好第二次全国残疾人抽样调查工作，既是党和国家的要求，也是残疾人事业发展的迫切需要，更是广大残疾人的热切期望。我们要不辱使命，切实加强领导，严格各项管理，精心组织实施，为确保此次调查工作的圆满成功作出努力和贡献。

文档为doc格式。

残疾人慰问讲话稿

第二十二个全国助残日到来之际。关心、关爱老年人一直是我们中华民族的传统美德，传扬这种美德是我们理所应当的行为。作为社区工作者向居民传递党和政府对残疾人的关爱是我们的工作。

正逢春暖花开的时节，也正是第二十二个全国助残日到来之际，我们xx社区党组织和社区残联工作人员一同带着慰问物质来到残疾老人xxx家中。一走进残疾老人家中。老人一脸的喜悦，张罗我们坐下，要给我们倒水喝。都被我们大家婉言拒绝了，老人腿脚残疾我们让老人别忙。我们让老人坐下来，我们陪老人聊天、谈心。社区残联工作者询问，老人有没什么困难。老人却说：”你们来看我我就感到特别的开心，感到社区组织对我的关心。了解得知老人的子女一个个都成家立业。各自都有家庭。不可能时刻陪在老人身边。只能逢年过节才能回到两老身边。老人看到我们来了，心里有说不出的高兴。感觉看到我们就像看到自己的儿女一样。我们一再嘱咐老人。遇到什么做不了事就给我们打电话。我们不怕麻烦，就怕您有事不找我们。我们就是您的儿女别跟我们见外。老人高兴的笑的合不拢嘴。在老人家谈心时，我们看到老人家的墙上挂满了儿孙们的照片，看得出老人的一家幸福和睦、“真是家和万事兴”。和老人聊天中得知老人喜好唱歌。老人在高兴之余还为我们高歌了一曲老人最爱的“刘三姐“选段。听得出这位业余歌手唱的相当有水平。临走时老人对我们大家依依不舍。在窗外大声的叫我们，说感谢你们，你们走好，虽然只是一句平常而普通的话语，足以表达老人对我们xx社区党组织和残协的感谢！

为社区内每位居民服务是我们社区在工作的宗旨和责任。让社区每位居民感受到住在xx社区这个大家庭内感到幸福和谐。将是我们社区工作者最幸福的事情。如果要把社区比做一棵树。我们将要把树上结满幸福的果实，让每个居民都能品尝到这和谐和幸福。

xxxx社区残协会。

残疾人日讲话稿

尊敬的老师们，敬爱的同学们：

大家早上好！今日我在国旗下讲话的题目是《关爱残疾，奉献爱心》。

我先给大家讲一个故事：

一只蚂蚁口渴了，便来到泉边喝水。突然一阵风吹过，把正埋头解渴的蚂蚁一下抛入水中。有只鸽子正在泉边的大树上休息，发觉蚂蚁危在旦夕，连忙摘下一片树叶，抛向水中的蚂蚁。蚂蚁费尽力气爬上树叶，平安地上了岸。它对鸽子的救命之恩万分感谢，却不知如何报答。这时，路边走来一个捕鸟人，他望见了树上的鸽子，立即撒开捕鸟网。这时，蚂蚁觉察到了，爬上去朝捕鸟人的手狠狠地咬了一口。捕鸟人痛得松开了手，他手里的网松开了，鸽子赶忙从网中逃脱，飞向天空。

这个故事让我们懂得：有时我们的举手之劳，便能帮助他人走出逆境。假如大家都把帮助别人作为一个习惯，都能拥有一颗和善的心，就会在自己遇到困难时，获得别人的倾力帮助。我们个个是健康、活泼的孩子，得到老师细心的培育，父母的疼爱，多么华蜜呀！当我们尽情享受这个世界的无限美妙时，可曾想过，还有一些小伙伴，他们的一生，只能以黑暗为伴，与无声为侣。甚至有的人，精神世界一片混沌。他们有一个共同的名字残疾儿童。还记得20xx年春节晚会上那动人的舞蹈《千手观音》吗？看完精彩的节目，你们可能很难想象它是由聋哑女孩邰丽华领着20位聋哑演员排练出来的。《千手观音》这个节目，整齐度是特别难的，因为21个人的手呈现出来千手这一姿态时，每个人的手都要特别精确，有一点不到位就会影响整个画面。这个舞蹈甚至要求21个人的呼吸就像一个人一样，不能有快慢，否则会影响动作整齐。为了达到这样的效果，排练时，邰丽华等聋哑演员每天都一起围着录音机，趴在地上，把耳朵贴在地板上，贴在音响上来感受音乐的节拍，并通过手语老师的分解音乐，来协调音乐的旋律和身体的韵律。感动中国的独臂钢琴师刘伟说过努力就有可能！他们就是这样付出了常人难以企及的努力，最终赢得了胜利！

同学们，你们知道吗？每年5月的第三个星期日是我们国家全国助残日。这是社会全部残疾人都期盼的华蜜欢乐的日子。据统计，我国有6000多万残疾人。尤其值得关注的是残疾儿童，他们有的`自诞生起先便处于一个无声的世界，有的至今无缘看到绚丽的阳光，有的因家庭经济缘由面临失学的逆境他们同样是祖国的将来，同样充溢着对将来的美妙向往，他们中间也不乏身残志坚、学有特长的将来人才，他们渴望社会的关注，热心人的扶助，须要健全人的理解，须要健全人以春天般的暖和激发他们坚韧的生命力。同学们，你们情愿伸出双手帮助他们吗？你情愿用你的爱去暖和他们吗？当然爱心更要用实际行动来证明。在现实生活中，许多事情对他们来说是一种奢望，却是我们的举手之劳。给残疾人一个搀扶，只需你付出一只手的力气；给他们一个公交车上的座位，只需你付出多站一会儿的辛苦；爱惜他们的专用设施，只需你付出绕一点弯路的时间。

让我们从今日做起，从身边做起，从小事做起，不只是在助残日那天，而是在今后的每一天。让我们每一个人都向同在这块热土上生活的残疾人奉献出自己的一份爱心，弘扬中华民族扶残助残的传统美德，理解残疾人，同等对待他们，给他们更多关爱和帮助，共同筑起身边的希望，共同撑起一片蓝天！

我的讲话结束，感谢！

残疾人托养

残疾人日讲话稿

老师、同学们：

大家上午好！

明天是12月3日，世界残疾人日，今日我国旗下演讲的题目是《关爱残疾人，做文明使者》。孩子们，全球共有6.5亿残疾人，约占世界总人口的10%，当我们每天迎着朝阳走在上学路上的时候，你可曾看到在我们身边还有一些人是依靠冰冷的轮椅、沉重的拐杖艰难前行？当我们观赏着五彩斑斓的世界，倾听着悦耳好听的歌曲的`时侯，你可曾发觉在你的四周还有一群人却连看一眼蓝天，听一声鸟鸣都是他们一生最大的奢望？和正常人相比，残疾人饱受生活的艰辛，他们更须要关切和帮助！自古以来，有许很多多残疾人自学成才，自强不息，他们身残志不残，如热爱音乐的阿炳虽然是一个双目失明的盲人，但谱写出了响誉中外的名曲《二泉映月》；张海迪是当代身残志不残的典范，她坐在轮椅上写下很多闻名作品，指引着少年儿童自强不息，拼搏奋进！但残疾人在学习和生活中还是遇到许很多多的困难，多数残疾人尚未得到基本的康复服务。因此，关切帮助残疾人是我们每一个人义不容辞的责任。

同学们，许多事情在我们看来是举手之劳，对他们来说却是一种暖和。给残疾人一个搀扶只需你付出一只手的力气，给他们一个公交车上的座位，只需你付出多站一会儿的辛苦，爱惜他们的专用设施，只需你付出绕一点弯路的时间。关爱残疾人是全社会的责任，不只是在一时，让我们每一个人每一天都献出爱心，弘扬中华民族扶残助残的传统美德，给残疾人更多关爱和帮助，做一个文明的使者吧！