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形式与政策论文集合
四中全会，是中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议的简称。出席四中全会的有中央委员199人，候补中央委员164人。列席会议的有中纪委常委、有关方面负责同志，以及部分基层党代表和专家学者。全会由中央政治局主持。中央委员会总书记习近平作了重要讲话。全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。
改革开放以来，从十一届四中全会到现在已经召开了8次四中全会。全会议题以党建或经济为主题的各有3次，以人事为主题的有1次，本次全会研究依法治国这个主题。专门拿出一次全会来探讨、研究、部署依法治国的问题，这在1978年以来37次中全会中是第一次。它彰显了新一届中央委员会执政理念和治国方略，清醒看到了法治建设还存在许多不适应、不符合的问题，必须下大气力加以解决违背社会主义法治原则，损害人民群众利益，妨碍党和国家事业发展等问题。全面推进依法治国是党的十八大提出的“两个一百年”奋斗目标的必须条件，这是我们长期以来所总结出来的基本经验。同时，我们面临的新形势、新任务，巩固以往既有的改革和发展成果，通过改革逐步化解面临的问题，推进经济社会的健康发展，也必须依法治国，这是历史的选择。四中全会公报通过以上介绍依法治国的必要性简要地阐述了四中全会召开的背景。
中国共产党人从执政之初起，就想走出历史“周期律”，迈出建设“法治中国”的关键一步。改革开放初期，来自于中国共产党对“文革”十年浩劫教训的反思和警醒，邓小平在多次重要讲话中传递出鲜明的法治思维和主张。从党的十五大确立依法治国基本方略，到十八大阐述全面推进依法治国重要思想，再到十八届三中全会提出推进法治中国建设目标任务，一整套适应现代化建设需要的治理体系加紧构建，全面提升治理能力的改革深入推进。党的十八届四中全会进一步研究了全面推进依法治国重大问题。这是党中央深刻总结历史、着眼未来的战略部署。这次中央全会的召开，标志着我们党对执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识和实践上升到一个新的水平，必将推动依法治国迈向新的更高境界。
四中全会公报再次强调了，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。党的领导和社会主义法治的一致性体现在两个方面：一方面，社会主义法治必须坚持党的领导，另一方面，党的领导必须依靠社会主义法治。
首先，把党的领导贯彻到依法治国全过程和各方面，是我国社会主义法治建设的一条历史基本经验。改革开放以来，我国的法治建设之所以取得如此的成就，是在党的领导下坚定不移推进法治建设的结果。邓小平说，要使制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变。改革开放以来，我们党基本做到了这一点。十八届四中全会正是体现了这一认识。其次，中国共产党的领导地位是由宪法所确定的。全面推进依法治国，贯彻实施宪法，就必须坚持党的领导。这是社会主义法治的根本要求，是全面推进依法治国的题中应有之义。第三，全面推进依法治国，要坚持党的领导，坚持依法执政。坚持依法执政是党的领导与依法治国有机统一的关键，是党的领导和社会主义法治一致关系的集中体现。依法执政表现在两个方面的要求。一是党依据宪法法律治国理政，这是依法执政的核心内涵，党要领导立法、保证执法、严格守法，按照法治的要求处理好党与国家法的关系;二是要求党依据党内法规管党治党，这是依法执政的第二个层面。通过党内法规来治党管党，这是中国共产党自身建设的重要特色和经验。党自身建设的制度化、规范化、程序化，对于依法执政、依法治国而言具有基础性意义。
四中全会提出全面推进依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。中国特色社会主义法治体系包括五个方面的具体内容，即：完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，完善的党内法规体系。五大体系是有机统一体，法律法规体系是法治体系存在的前提和运行的基础，高效的法律实施体系是法治体系的生命，严密的法治监督体系是关键，有力的法治保障体系是屏障，完善的党内法规体系是核心。
全会《决定》强调了实现这全面推进依法治国总目标，必须坚持五项原则，即：坚持坚持中国共产党的领导、坚持人民主体地位、坚持法律面前人人平等、坚持依法治国和以德治国相结合以及坚持从中国实际出发。通过研读《决定》全文，我们不难发现以上五项原则遵循了对中国传统民惟邦本、政得其民，礼法合治、德主刑辅的以人为本思想，充分肯定了人民是依法治国的主体和力量源泉，充分强调了法治建设为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民，保障人民根本权益的出发点和落脚点，充分彰显了平等是社会主义法律的基本属性，充分体现了中国特色社会主义道路自信、理论自信和制度自信。
四中全会是我们党面对新形势新任务，为了更好统筹国内国际两个大局，更好维护和运用我国发展的重要战略机遇期，更好统筹社会力量、平衡社会利益、调节社会关系、规范社会行为，使我国社会在深刻变革中既生机勃勃又井然有序，实现经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好，实现我国和平发展的战略目标，更好发挥法治的引领和规范作用召开的一次重要会议。
“国无常强，无常弱。奉法者强则国强，奉法者弱则国弱。”唯有依靠法治，才能凝聚中国共识和力量，弘扬中国精神，共建法治中国，复兴中华文明。
2、全面推进依法治国对于实现全面深化改革的总目标——完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化具有根本意义。改革开放以来的经验证明，唯有依靠法治，才能突破利益固化藩篱，攻克深层复杂难题，确保改革有序进行，通过良法善政实现社会公平正义和全体人民最大福祉。
3、全面推进依法治国对于实现党自身建设的目标——提高党的执政能力和执政水平、长期执政具有根本意义。唯有依靠法治，以法治作为执政根本遵循，树立法治思维，掌握法治方式，才能夯实执政基础，巩固执政地位。
观众朋友们，全面建成小康社会已进入决定性阶段，改革进入攻坚期和深水区。我们党面对的改革发展稳定任务之重前所未有、矛盾风险挑战之多前所未有，依法治国在党和国家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大。通过以上我们对四中全会《决定》总论部分的学习，我们会深刻感到全面推进依法治国是关系我们党执政兴国、关系人民幸福安康、关系党和国家长治久安的重大战略问题，是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要方面。我们要实现党的十八大和十八届三中全会作出的一系列战略部署，全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦，全面深化改革、完善和发展中国特色社会主义制度，就必须在全面推进依法治国上作出总体部署、采取切实措施、迈出坚实步伐。
大学生就业形式分析形式与政策
能参加这次党课培训班我感到非常荣幸，因为我才申请入党刚超过半年的时间，这次和党员和入党积极分子们一起聆听党委副书记的教导，机会非常难得啊。并且通过这次学习，我对十八大、对共产党员的信仰，又有了更深的感悟。
我对十八大上提出的人民新期待有很大的共鸣，因为它切实的表达了包括我在内的大多数人民对美好未来的展望。“经济平稳发展、缩小收入差距、遏制严重腐败、切实改善民生、发展民主政治、优化生态环境。”尤其是近几天的沙尘天，之前的雾霾天气着实影响人们的身体健康，令人担忧。令我们欣喜的是，党员领导集体也做出了很好的回应：对“深水区”改革作出部署、促进社会公平、加强党的兹省建设等。并且我们也看到了总书记在反腐倡廉工作上的坚定决心，身体力行弘扬节俭，反对铺张浪费，看到了财务公开等一系列新面貌，新风尚，由于夹杂着泥土香味和花草芳香的春风吹入老百姓的心田，使人们在感恩胡主席、周总理的同时，也看到了新的希望，坚定了迈向美好明天的步伐。
同时，老师也分析了一些近段时间国际国内的矛盾冲突。“在国际上，我国同发达国家的结构性矛盾呈现，与周边环境摩擦力增大”。的确是如此，菲律宾和中国争夺南海，日本和中国争夺钓鱼岛的归属权，使本来平静的生活泛起了一些波澜。而祖**亲一直不为所惧，“几步走封闭僵化的老路，也不走改邪易帜的邪路”，以不卑不亢的姿态来应对各种挑战，我们都对共产党充满了信心，相信这些争端最终都会圆满解决。
关于信仰，作为一名共产党员应该怀有的信仰，我以前真的没有过多的考虑过。不过那些前赴后继的优秀共产党员用他们的信仰教会了我，感动了我。那是以村民的幸福为幸福的书记们，那是为村庄建设殚精竭虑的书记们，在他们的带领下，小岗村走上了致富之路，河西村成了别墅林立的世外桃源。他们可以舍弃自己的小家为大家，他们可以不顾自己的身体只为了村庄的茁壮。沈浩、李林森还有那些数不清的优秀党员干部们，你们随然肉体殒灭，但精神会与我们同在，指引我们，告诫我们，这就是共产党员。在汶川地震中，用身体为学生撑起生的希望的共产党员谭老师；在洪灾抢险签下“誓与大地共存亡”的武警官兵。他们用生命写下了大大的两个字值得我们敬佩一生，那就是“无私”。还有忍痛离开年迈老母亲两次援藏并在藏任职的孔繁森，有几人能有这样的气节？退休后放弃进程安享晚年而选择扎根大山兴办林场的杨善洲，22年惨淡生活，22年不离不弃，这叫什么？这就是终身为人民服务！
优秀共产党员们的先进事迹引发了我们要思考的三个问题：“入党为了什么，当干部为了什么，身后留下了什么。”入党，不是为了炫耀，不是为了在社会中开辟一条生存之道。它意味着责任。入党表明你比普通民众肩上多了一份使命和责任。国有难，党员应该当仁不让伸出援手，付出更多，百姓有苦，党员应该尽己所能排解或者成为百姓的手和嘴向国家反映实情，陈情达意。我们应该以党员身份为骄傲，因为我们有了更多的机会服务与民众。当干部，不失为了以权之便谋私利，不是为了克扣国家公款塞鼓自己的腰包。当干部是腰围百姓的生活幸福着想，把他们满足的笑容看得比金钱更重要，那么他一定是位称职的名留青史的父母官。身后留下什么，取决于思想的高度和付出的多少。有全心全意为人民服务的信念，有践行信念的决心，那么不需要多么惊天动地，生后也会留下你勤恳付出的坚实的脚印。
善洲老先生的一句话震撼了我，他说：“一辈子很短，贪图享受物质，不会留下任何痕迹。一辈子也很长，把它全部奉献给人民，就有了信仰的印记，一辈子就成了永远。”在他面前，我深感自己的渺小，我没有他那么吃苦耐劳，大公无私，终生为人民服务的博爱。我只是生活在自己的小世界里，很难达到他那样的高度。但我会从今天开始脚踏实地，端正心态，朝着无数优秀党员指引的方向前进，践行属于我的信仰！
形式与政策论文
摘要：近几年来，大学生就业难的问题引起了社会各界的广泛关注。那么，引起当前大学生就业难的原因到底是什么呢?本文首先现简要说明了大学生就业的现状，然后从客观原因和主观原因两个方面进行了分析，最后针对目前的就业难提出了几条解决对策。
关键词：现状;就业难;对策。
从20xx年至20xx年，10年间全国普通高校毕业生从338万人增长至727万人，总数翻了一番还要多，大学生的就业压力也随之而来。对此，不少人将就业难归咎于扩招政策，认为是扩招导致大学生贬值缩水，供过于求。oecd公布的《2012年教育展望》显示，接受过高等教育的人口比例，美国达42%，韩国达40%，加拿大位居全球之首，高达51%。而我国受高等教育人口的比例在第五次人口普查时还不到5%，按照国家教育规划纲要目标，即使到2020年，我国主要劳动年龄人口受过高等教育的比例才达20%，与其他国家相比还是很低的。事实上，社会对大学生的需求还是非常旺盛的。当前存在的大学生就业难题，实质上是人才培养与社会需求之间的结构性矛盾，不单是教育问题，更是社会问题，是我国经济体制、教育体制和社会体制深层矛盾的具体体现，涉及体制机制、政策体系和思想观念的深层问题，关系到政府、高校、用人单位、大学生和社会等诸多方面。因此，要破解大学生就业难题，必须加强通盘考虑，加强统筹管理，调动各方力量，形成强大合力。
1.结构性矛盾，供求错位。调查实证研究证明，“就业难”不是供给大于需求，而是就业结构性矛盾突出造成的一种阶段性社会现象：一是高校专业设置与快速变化的市场需求错位。二是人才结构失衡，供求矛盾加大。
2.高校盲目扩招。我国高校招生规模连年大幅度扩大，虽然实现了我国高等教育从精英教育向大众化教育的转变，但同时也带来了高等教育质量下降等问题。主要表现为：高校硬件不足，图书、教学设备、师资力量跟不上;学生实验条件简陋;教学规模扩大，教师授课任务加重直接导致提高自身能力、科研时间不足;学生学习和生活的环境得不到及时改善。特别是有些地方性大学和民办高校，办学条件差，教师数量不足且教学水平较低，学科及专业结构矛盾突出，管理混乱，最终导致了大学生教育质量下降，学生素质达不到社会认可。
3.高校专业设置错位。一些大学的专业及课程设置有较大盲目性，专业趋同现象十分严重，造成供给严重大于需求。一些学校仍然沿袭传统的应试教育的教学方式，培养出来的一些学生高分低能。不少学校专业划分过细，难以跟上市场变化的步伐。一些高职、高专教育专业缺乏特色，培养出来的学生理论功底不系统，应有的动手能力也不强。而用人单位对应聘者的实际操作能力、适应工作环境变化的能力提出了越来越高的要求。
4.学生就业渠道不畅。目前的就业渠道无非是学校推荐、熟人介绍、校园和社会的招聘会、人才或就业网站、报考公务员，服务西部等。但是，学校推荐一般是学生干部或成绩突出者才有机会;报考公务员受专业、志趣、是否党员限制，这些只适用于特定人群。对大多数人来说，网站和招聘会才是最主要的就业渠道，还不能满足毕业生的需求。
5.学生就业期望过高。大学生就业理念也存在一些误区，如“宁到外企做职员，不到中小企业做骨干”“创业不如就业”，“就业难不如再考研”等。此外，据2006年大学生就业调查报告显示，目前六成大学生月薪期望值低于2000元。但近八成的用人单位却认为大学生仍存在期望过高的现象，主要表现在薪酬、地域、个人发展机会、职位要求、行业要求、假期要求和要求专业对口等方面。而不少大学生对此感到很委屈，由于低工资难以满足他的基本生存需要，也往往不能对他形成足够的工作激励，结果必然带来就业的多次选择和用人单位对大学生的戒备心理。
6.就业能力与用人单位的需求存在差距。新形势下，一纸文凭已经不足以成为就业的通行证。用人单位对专业知识技能、实践创新能力、团队合作能力、应变能力等提出了越来越高的要求。而已有的实践证明，大学生在这些方面的能力并不尽如人意。
7.就业观念没有迅速调整。市场经济条件下，大学生就业市场已由卖方市场悄然转变为买方市场。然而，对于这一变化，大学生并没有做出及时反应和调整。一方面是就业期望依旧，大多选择在东南沿海地区，对于中西部地区不予考虑;另一方面要求离家近、薪水高、工作轻松。过分看重工作地域和薪资，而忽略了自身和职业生涯规范与发展。
(一)就业指导教育。
大学生就业指导的教育方向应该从基本的就业理论教学转向更加基础的就业实用性教学，对于学生的就业观念，工作观念进行改变。我国现在就业指导课程包括就业的概念，就业的重要性等等，但是对于实际的就业技巧，就业方式，自身定位，就业情况等等对于大学生就业重要的课程和信息都没有涉及，所以大学生就业指导的改革应该更加彻底，课程安排上不能把就业指导作为一门课程来教学，更应该向着实践看齐。
(二)社会就业环境。
社会就业环境来讲，有必要增加我国的就业岗位，通过产业结构调整的方式增加我国就业缺口中高科技，高素质人才的需求量，这样才能将企业从对于一般人才的需求转回对于高素质人才的需求上，同样也可以促进我国的经济发展。再有需要社会进行支持的是，将大学生实习工作落到实处，尽量动员企业为学生提供相关的实习机会。
(三)政府政策刺激。
政府的政策刺激在改革中有相当的重要性。首先政府要做好大学生的分流工作，在考研、出国的基础上，探索新的分流方式。将创业进行到底，国家再有能力的情况下，要更加鼓励大学生创业工作，而且我国可以设立一些的国家性质的大学生二次培养机构或者可以鼓励民办专业技能学校对于大学生进行二次教育。这样就可以使待业的大学毕业生在走出校门后接收到更多专业性的教育。事实上我国已经存在一定的民办职业教育学校，这些学校与传统的技校，专科不同，都是针对于大学生这一人群，为特定的企业提供更加专业的员工，而且这些学校的教学内容也更加接近实际工作，这些学校已经想很多企业提供了大量的专业人才。但是这些学校的覆盖程度，专业能力不足，也不够正规，所以国家应该进行扶持一些更加正规规范的民办职业学校，为大学生提供转行的机会，想冷门行业提供更多的员工，减少大学生待业情况。
(四)高校体制改革。
高校体制改革可以说是解决大学生就业问题最重要的环节。首先，大学教育对于学生的教育必须有一个巨大的变化，改变重理论轻实践的教育模式，发展教育与实践结合的教育模式，在条件允许的情况下可以开放一定的大学进行实践型技术教育，理论教育放轻。虽然这样的改革必然会减少我国理论研究人才的数量，但是这样的体制改革可以为学生提供更多的选择，而且也可以满足社会对于技术人才的需求，减少大学生就业难的现状。再有学校的专业课程设置，要与实际的社会需求接轨。学校不能再盲目的设定专业，而是应该随时对就业岗位需求进行分析，合理的设置学校的专业情况。只有这样大学教育才能降低培养人才的结构失衡问题，减少因为专业过于集中导致的大学生竞争激烈，大量同岗位人员没有工作的机会。最后，我国大学应当注意的是，盲目扩招问题，的确大学扩招使得我国的人口平均素质有了明显地提升，综合素质显著提高，但是如果继续大学扩招历程导致我国的大学生就业问题一直不能够有效缓解，依然会造成社会的严重不稳定，这不是提高素质能够解决得了的。所以大学扩招工作应该更加谨慎，在衡量实际的高考人数的情况下和国家适龄学生数量的前提之下，合理的决定大学应当招录的学生数量，这样的才能够有效控制，进入就业阶段的大学生的数量，减轻就业压力。(作者单位：内蒙古商贸职业学院)。
[1]姚佩玲.浅析大学生就业困难原因及对策[j].商，2014。
大学生就业形式分析形式与政策
在全球化的今天，各国之间的竞争表现形式多种多样，包含经济贸易、教育科技、国防军事、宗教等等，但更深层次的竞争是社会制度和意识形态的竞争，则国家安全很大程度体现在制度安全上。
对于国家治理体系和治理能力的现代化，简单来说，国家政治制度和政策方针便是国家治理体系，能否做到政策的自上而下的贯彻执行则是治理能力的强弱主要表现。改革开放以来，我们党高度重视制度建设问题，视制度建设为最大的政治。我们在邓小平的领导下确立了中国特色社会主义政治制度，实施改革开放政策，使中国人民解决了温饱问题，那么我们进一步面临的问题就是如何使人民更加富裕，生活更加幸福？这就有赖于中国政治制度和政策的进一步的细微调整使得其指导原则和方针政策符合当今现代化的整体大环境，事实求是的推进和加强中国的国家治理体系和治理能力的现代化。我们现在国家所面临的问题主要是如何保证治理能力的现代化问题。因为由于中国的人治背景，导致很多非常好的正确的政策不能贯彻实施，领导者本身因为缺乏法律和人民的监督贪污腐败等，这些因素都导致我们的治理能力落后于国际治理体系，远远没有达到现代化的标准。所以要想实现国家治理体系和治理能力的现代化就必须提高人民群众依法管理国家事务，经济社会文化事务，自身事务的能力。
那么如何提高人民群众依法管理国家事务，经济社会文化事务，自身事务的能力呢？我的看法主要有以下几点：
第一，在管理国家事务的层面上，人民群众不能进行直接管理，国家治理毕竟是少数。
人管理多数人的体制。中国是中国共产党代表人民管理国家。人民群众对党和。
政府进行监督。在这一过程中，人民群众虽然弱小，但是一定要注意到自己所。
起的作用。要关心国家大事，参政议政。主要途径有，第一向地方或者中央人。
要即使向上级反映，争取把错误扼杀在摇篮之中。第三，有能力的人民群众，可以通过知识改变自己的身份，进入政治圈，代表国家管理国家和地方事务。
第二，中国社会由于文化和制度原因，虽然根据西方的模式创造了法律，但是整体来。
说，中国还是人治社会，但是人治社会有一定的弊端，人难免会因私情做出不。
公正的判决和判断。所以为了避免这个问题，就要真正的从人治社会转变为法。
经济社会文化生活相关的法律武装自己，以备不时之需。
第三，对于依法处理自身事务，就需要我们在提高法律意识的基础上，知法，守法。
一个人只有在管理好自身事务的时候，才能够有时间去管理除自身以外的事务。
古语讲，修身，治国，齐天下。修身是要放在第一位的，只有基础打好了，才。
能够继续下一步的宏图伟业。但是在这里的修身，适应当代现代化的大背景就。
需要我们依照法律来处理管好自己的事务。明知犯法的事情坚决不做，严格依。
照法律程序办理自己的事务，绝不能循私情。要心中有法，以法为准则。
社会主义建设正在一步一步的走向光明，走向共产主义的美好时代，国家治理体系和治理能力的现代化的政策制定和执行就是这一印证典型之体现。相信以后也会随着中国不断发展变化的国情进行微调，一步一步的引领我们走向共产主义。但是在实现这一宏伟蓝图除了党正确的带领之外，还需要民众积极的拥护，紧跟党的步调大步向前迈。相信共产主义的美好时代一定在不久的将来等着我们！
形式与政策论文集合
摘要：近几年来，大学生就业难的问题引起了社会各界的广泛关注。那么，引起当前大学生就业难的原因到底是什么呢?本文首先现简要说明了大学生就业的现状，然后从客观原因和主观原因两个方面进行了分析，最后针对目前的就业难提出了几条解决对策。
关键词：现状;就业难;对策。
从20xx年至20xx年，10年间全国普通高校毕业生从338万人增长至727万人，总数翻了一番还要多，大学生的就业压力也随之而来。对此，不少人将就业难归咎于扩招政策，认为是扩招导致大学生贬值缩水，供过于求。oecd公布的《2012年教育展望》显示，接受过高等教育的人口比例，美国达42%，韩国达40%，加拿大位居全球之首，高达51%。而我国受高等教育人口的比例在第五次人口普查时还不到5%，按照国家教育规划纲要目标，即使到2020年，我国主要劳动年龄人口受过高等教育的比例才达20%，与其他国家相比还是很低的。事实上，社会对大学生的需求还是非常旺盛的。当前存在的大学生就业难题，实质上是人才培养与社会需求之间的结构性矛盾，不单是教育问题，更是社会问题，是我国经济体制、教育体制和社会体制深层矛盾的具体体现，涉及体制机制、政策体系和思想观念的深层问题，关系到政府、高校、用人单位、大学生和社会等诸多方面。因此，要破解大学生就业难题，必须加强通盘考虑，加强统筹管理，调动各方力量，形成强大合力。
1.结构性矛盾，供求错位。调查实证研究证明，“就业难”不是供给大于需求，而是就业结构性矛盾突出造成的一种阶段性社会现象：一是高校专业设置与快速变化的市场需求错位。二是人才结构失衡，供求矛盾加大。
2.高校盲目扩招。我国高校招生规模连年大幅度扩大，虽然实现了我国高等教育从精英教育向大众化教育的转变，但同时也带来了高等教育质量下降等问题。主要表现为：高校硬件不足，图书、教学设备、师资力量跟不上;学生实验条件简陋;教学规模扩大，教师授课任务加重直接导致提高自身能力、科研时间不足;学生学习和生活的环境得不到及时改善。特别是有些地方性大学和民办高校，办学条件差，教师数量不足且教学水平较低，学科及专业结构矛盾突出，管理混乱，最终导致了大学生教育质量下降，学生素质达不到社会认可。
3.高校专业设置错位。一些大学的专业及课程设置有较大盲目性，专业趋同现象十分严重，造成供给严重大于需求。一些学校仍然沿袭传统的应试教育的教学方式，培养出来的一些学生高分低能。不少学校专业划分过细，难以跟上市场变化的步伐。一些高职、高专教育专业缺乏特色，培养出来的学生理论功底不系统，应有的动手能力也不强。而用人单位对应聘者的实际操作能力、适应工作环境变化的能力提出了越来越高的要求。
4.学生就业渠道不畅。目前的就业渠道无非是学校推荐、熟人介绍、校园和社会的招聘会、人才或就业网站、报考公务员，服务西部等。但是，学校推荐一般是学生干部或成绩突出者才有机会;报考公务员受专业、志趣、是否党员限制，这些只适用于特定人群。对大多数人来说，网站和招聘会才是最主要的就业渠道，还不能满足毕业生的需求。
5.学生就业期望过高。大学生就业理念也存在一些误区，如“宁到外企做职员，不到中小企业做骨干”“创业不如就业”，“就业难不如再考研”等。此外，据2006年大学生就业调查报告显示，目前六成大学生月薪期望值低于2000元。但近八成的用人单位却认为大学生仍存在期望过高的现象，主要表现在薪酬、地域、个人发展机会、职位要求、行业要求、假期要求和要求专业对口等方面。而不少大学生对此感到很委屈，由于低工资难以满足他的基本生存需要，也往往不能对他形成足够的工作激励，结果必然带来就业的多次选择和用人单位对大学生的戒备心理。
6.就业能力与用人单位的需求存在差距。新形势下，一纸文凭已经不足以成为就业的通行证。用人单位对专业知识技能、实践创新能力、团队合作能力、应变能力等提出了越来越高的要求。而已有的实践证明，大学生在这些方面的能力并不尽如人意。
7.就业观念没有迅速调整。市场经济条件下，大学生就业市场已由卖方市场悄然转变为买方市场。然而，对于这一变化，大学生并没有做出及时反应和调整。一方面是就业期望依旧，大多选择在东南沿海地区，对于中西部地区不予考虑;另一方面要求离家近、薪水高、工作轻松。过分看重工作地域和薪资，而忽略了自身和职业生涯规范与发展。
(一)就业指导教育。
大学生就业指导的教育方向应该从基本的就业理论教学转向更加基础的就业实用性教学，对于学生的就业观念，工作观念进行改变。我国现在就业指导课程包括就业的概念，就业的重要性等等，但是对于实际的就业技巧，就业方式，自身定位，就业情况等等对于大学生就业重要的课程和信息都没有涉及，所以大学生就业指导的改革应该更加彻底，课程安排上不能把就业指导作为一门课程来教学，更应该向着实践看齐。
(二)社会就业环境。
社会就业环境来讲，有必要增加我国的就业岗位，通过产业结构调整的方式增加我国就业缺口中高科技，高素质人才的需求量，这样才能将企业从对于一般人才的需求转回对于高素质人才的需求上，同样也可以促进我国的经济发展。再有需要社会进行支持的是，将大学生实习工作落到实处，尽量动员企业为学生提供相关的实习机会。
(三)政府政策刺激。
政府的政策刺激在改革中有相当的重要性。首先政府要做好大学生的分流工作，在考研、出国的基础上，探索新的分流方式。将创业进行到底，国家再有能力的情况下，要更加鼓励大学生创业工作，而且我国可以设立一些的国家性质的大学生二次培养机构或者可以鼓励民办专业技能学校对于大学生进行二次教育。这样就可以使待业的大学毕业生在走出校门后接收到更多专业性的教育。事实上我国已经存在一定的民办职业教育学校，这些学校与传统的技校，专科不同，都是针对于大学生这一人群，为特定的企业提供更加专业的员工，而且这些学校的教学内容也更加接近实际工作，这些学校已经想很多企业提供了大量的专业人才。但是这些学校的覆盖程度，专业能力不足，也不够正规，所以国家应该进行扶持一些更加正规规范的民办职业学校，为大学生提供转行的机会，想冷门行业提供更多的员工，减少大学生待业情况。
(四)高校体制改革。
高校体制改革可以说是解决大学生就业问题最重要的环节。首先，大学教育对于学生的教育必须有一个巨大的变化，改变重理论轻实践的教育模式，发展教育与实践结合的教育模式，在条件允许的情况下可以开放一定的大学进行实践型技术教育，理论教育放轻。虽然这样的改革必然会减少我国理论研究人才的数量，但是这样的体制改革可以为学生提供更多的选择，而且也可以满足社会对于技术人才的需求，减少大学生就业难的现状。再有学校的专业课程设置，要与实际的社会需求接轨。学校不能再盲目的设定专业，而是应该随时对就业岗位需求进行分析，合理的设置学校的专业情况。只有这样大学教育才能降低培养人才的结构失衡问题，减少因为专业过于集中导致的大学生竞争激烈，大量同岗位人员没有工作的机会。最后，我国大学应当注意的是，盲目扩招问题，的确大学扩招使得我国的人口平均素质有了明显地提升，综合素质显著提高，但是如果继续大学扩招历程导致我国的大学生就业问题一直不能够有效缓解，依然会造成社会的严重不稳定，这不是提高素质能够解决得了的。所以大学扩招工作应该更加谨慎，在衡量实际的高考人数的情况下和国家适龄学生数量的前提之下，合理的决定大学应当招录的学生数量，这样的才能够有效控制，进入就业阶段的大学生的数量，减轻就业压力。(作者单位：内蒙古商贸职业学院)。
[1]姚佩玲.浅析大学生就业困难原因及对策[j].商，2014。
[2]张芳.大学生就业困难的原因分析及指导对策[j].长春教育学院学报，2014。
[3]阚甜.大学生就业困难的现状及对策[j].长江大学学报(社科版)，2014。
大学生就业形式分析形式与政策
自从上世纪90年代高等教育改革至1999年高校扩招以来，中国高校在校生数量持续快速增长，使得更多的人获得了接受高等教育的机会。然而，随着大学生数量的激增，越来越多的大学生走向社会，大学生的就业问题越来越突出，成为当今社会的焦点问题。随着我国社会主义市场经济体制的逐步完善、人事制度的改革，高等学校毕业生就业制度已完成由国家统一分配向供需见面、双向选择、在一定范围内自主择业，直到不包分配、自主择业制度的转变，建立了“市场导向、政府调控、学校推荐、学生与用人单位双向选择”的就业机制，这更对大学生的就业产生了巨大影响。
一、目前存在的问题根据6月2日在北京发布的2010年就业蓝皮书——《2010年中国大学生就业报告》（以下简称《报告》）。大学生就业率和薪资出现双回升：从就业率来看，2009届大学毕业生半年后的就业率约为86.6%，比2008届高1个百分点，但仍比2007届低0.9个百分点；从薪资来看，2009届“211”院校、非“211”本科院校、高职高专院校毕业生半年后月薪分别为2756元、2241元、1890元，较2008届分别上升8%、10%、15%，均有明显的增长；其中高职高专院校毕业生的月薪增长最多、幅度最大。
虽然近年来大学生就业形式得到一定程度上的缓解，但是现状依然不容乐观。大学生就业依然存在众多问题，存在的问题主要在以下几个方面：
美国的35%。不论是在高校外部还是高校内部，“就业难”都是不可回避的话题，而“自主创业”就成了解决大学生“就业难”的一个比较现实的理性选择。现代大学生的“自主创业”，已不仅仅是为了获取财富，而是融入了更多的作为社会人所应承担的责任。而2009届大学毕业生自主创业比例最高的陕甘宁区域经济体，自主创业比例也不显优势。此外，自主创业的大学生大都集中在艺术设计和机电一体化技术专业，所从事的创业类型也集中在销售和服务行业。其他专业和其他行业比重偏低。
2、热门专业人才过剩。近年来，一些工科院校和具有专业特色的学校追求综合发展，纷纷。
上马热门专业，如经济、金融、工商管理等等，致使这些专业的毕业生就业难度加大。同时，由于高校盲目上马热门专业，教学配套工作准备不足，使得教学水平和教学质量难以提高，不能满足用人单位的要求，也影响了大学生的就业出路。
3、供需差别继续扩大。据统计，目前我国每年新增的就业机会大约为700万至800万个，而每年大学生毕业人数大约为300万至400万，新增岗位数量远高于新增学生人数，然而新增岗位却难以消化新增学生，之所以出现这种情况，主要是由于专业不对口，一方面使用人单位面临“招人难”的问题，另一方面又使大学生饱受“就业难”的困扰。其次，缺乏工作经验、掌握知识不够精深、对自身能力估计过高、怕吃苦爱面子等因素也导致市场供求失衡。
除此之外，大学生就业后稳定性差，频繁跳槽、就业观念落后、就业信息不畅、用人。
单位要求高、新增就业机会的地区分布不均等问题，也广泛存在于大学生就业问题之中，亟待解决。
二、解决问题的途径。
大学生的就业问题是一个社会性的问题，它的解决也需要全社会的共同努力，需要政府、企业、高校和大学生自身的积极参与。
首先，政府要将解决大学生就业问题放在工作的突出位置。继续以经济建设为中心，大力发展生产力，加快就业体制改革。政府要通过努力发展经济，调整产业结构，尤其是建立高新技术产业，提高产业水平，来增加对大学毕业生的吸纳能力，使高等学校的人才培养和社会的人才使用衔接好。同时要保障公平合理的市场竞争秩序，建立通畅的就业渠道，改善劳动就业和自主创业的环境。
其次，企业在录用人才过程中，要本着实事求是的原则，立足现实，着眼长远，树立科学的人才观。给大学生公平竞争的机会。不能只看学历和经历，更要看能力和潜力。制定合理的选人用人标准，公平公正、公开，提供好的工作环境，同时为大学生提供更多发展锻炼的机会，让优秀的人才脱颖而出。
再次，高校要努力提升办学水平，转变观念，全面提高办学水平。树立正确的教育目标，积极培养大学生的知识和能力，培养具有不断追求真理、追求科学的精神；加快专业结构调整，优化资源配置，提高教学质量。还要建立完善大学生就业服务体系，建立以服务为主的高校毕业生就业工作机构，为大学生确立正确的职业理想和择业观，掌握竞争技巧，积极参与人才市场的竞争创造有利条件。
最后，努力提升自身的综合素质、注重职业能力的培养，尽可能培养自己处理信息的能力、处理人际关系的能力、系统看待事物的能力。为自己做好准确的就业定位，转变不合理的就业观念，当前大学生求职择业应当面对现实，根据市场实际状况更新观念，转换思路，到最适合自己的岗位上工作，珍惜和抓住来之不易的就业机会。
三、自身未来的规划。
作为一名大一新生，自己已经深刻感受到了当前大学生就业形势的严峻程度，受2008年金融危机影响，就业问题更加突出。为了自己未来能够找到自己满意的出路，应该从现在就开始为自己的未来做准备。资产评估专业在众多专业中的就业前景比较乐观，就业范围较广，市场需求较大，虽然如此，依然不能盲目乐观，还要继续巩固自身的专业基础，争取广博的知识结构，培养良好的心理素质，提高处理问题的能力，积累实践参与的经验，全面、科学培养自己，适应将来更加紧张的竞争环境，争取出类拔萃，取得一席之地。
根据预测，2012年前后中国大学生人数将达到顶峰，就业形势更加严峻，就业问题更加突出，解决大学生毕业后的出路问题已经迫在眉睫。只有让大学生找到自己合适的岗位，将自身所学的专业知识与生产实践相结合，才算是真正的落实人才强国战略，才能真正将我国的巨大的人口资源转化为人才资源优势，促进中国特色社会主义的跨越式发展和经济的又好又快发展、促进全面建设小康社会和提高人民生活水平。
参考文献。
1、中国政府网2010年就业蓝皮书——《2010年中国大学生就业报告》。
2、陈艳珍《解决大学生就业问题的对策建议》。
3、李瑞雪《当前大学生的就业形势》。
当代大学生形式与政策精选论文参考
经过对《形势与政策》课的学习，我对国内外的形势与政策有了更深刻、更全面、更真实的了解，虽然只是短暂的一节课，但却使我受益匪浅，感触良多。作为一名大学生，深刻、全面地了解国内外的形势是非常必要的，而学习这一门课程是对我们学生进行形势与政策教育的主要渠道，帮助我们掌握正确分析形势的立场和观点。形势与政策课是高校思想政治理论课的重要组成部分，是对我们学生进行形势政策教育的主要渠道、主要阵地，是我们每个大学生的必修课程，在我们大学生的思想政治教育中担负了重要的使命，具有不可替代的重要作用，更好地贯彻落实了中央的有关精神，是我们当代大学生关注的热点问题，帮助我们掌握正确分析形势的立场，观点和方法。
当今社会飞速发展，“两耳不闻窗外事，一心只读圣贤书”的时代过去了。学习当今世界的形式与政策的目的在于要坚持理论联系实际，解放思想、实事求是地发现当今世界形势新情况，解决新问题，总结新经验，得出新思路。我们当前特别要处理好专业学习和理论学习的关系。在校学生专业学习固然重要，这是学生目前的主要任务，但是理论学习更为重要，是方向和指针。专业学习越忙越艰巨，越需要多学理论，提高理论水平，加强理论修养。只有这样，才能始终保持正确的航向，达到成功的彼岸。
关注世界，地球村里的变化日新月异。生在当代，作为大学生的我们，岂能做那四角的书柜?抛掉陈旧的观念，拥抱外面精彩的世界，才是我们应该做的。
给我们授课的老师滔滔不绝，睿智敏捷的思维，丰富多彩的素材，以及别有风趣的讲演，无不为我们展示了一位领导所具备的良好素质和出众能力，在这里，我们不仅享受着知识的积淀所带来得无限快乐，更被其无穷的讲演魅力所深深陶醉。我赞美他，是因为他优秀，我们钦佩他，是因为我们年轻，我们用自己年轻、活跃、开放、包含的个性来聆听哲人的教诲，固然会受益匪浅、泽被至深。
我们认识到，形势与政策左右我们的发展，对我们具有重要意义。史有“识时务者为俊杰”，今应为“适时务者为俊杰”。社会历史的大发展已决定了个人发展的最大环境、最大上限，制约着可选择度，决定着大学生成功的机率，影响很具体，也很深远.因此，我们应学会认识和把握形势与政策。形势是制定政策的依据，政策影响形势的发展。我们必须吃透政策的原意，懂得灵活变通，具备创新能力。与此同时，我们还应顺应形势与政策，发展自我：找准自己的发展目标，结合自己的优势，定位自己的方向及发展地位;依据个人目标，制定切实可行的。
方案。
努力奋斗构建知识结构体系拓展素质不断提高个人能力打造出“诚、勤、信、行”的品牌大学生;利用形势与政策为我所用形成对形势与政策的敏锐的洞察力和深刻的理解力培养超前的把握形势与政策的胆识“艺高人胆大胆大艺更高”利用形势与政策实现自我大发展。树立一个远大理想做一个成功人士!
其次，青年是推动社会和历史前进的一支重要力量。无论是人类社会发展的历程中，还是中华民族发展的历程中，青年都发挥了重要作用。而大学生是青年中，知识层次较高，最具潜力，最有创造性的群体，因此，当代大学生的精神面貌和人生价值取向，将直接影响到国家的未来，事关中华民族伟大历史复兴的全局。
再者，当今国内外形势风云变幻，进入21世纪的中国正面临着难得的机遇和巨大的挑战，当代大学生也面临着深刻的国内外环境，所以，在高校大学生中广泛开展形势政策教育，对当代大学生如何在纷繁复杂的国内外形势下，正视我国面临的机遇与挑战，坚定信念，振奋精神，努力学习，报效祖国，具有重大的现实价值，与深远的历史意义。
现在的世界，当代的社会需要的是对形势与政策有着敏锐洞察力，能够正确把握形势与政策的有理想，有抱负的青年。不能做到“识时务者”，一心只知道埋头苦读，不关心国内外形势的井底之蛙只能被自己狭隘的目光所束缚，禁锢，最终留于平庸。个人的发展离不开社会的大环境，环境制约着一个当代大学生成功的机率，试想在一个战火纷飞的国度，发展与进步必然受到其影响，个人寻求更大发展的机会也必然会减少。当代大学生如果不能认识与把握当下的形势与政策，充分了解决定政策的形势，准确判断政策如何改变未来的形势，逆者社会的大形势而为，可以想象失败是最终必然的结果。因此只有准确灵活的掌握当下的形势与政策，我们才能接着根据自己的实际，优势与劣势，结合自己的目标，制定最终可行的发展。
方案。
与
计划。
并凭借着自己不断的刻苦努力沿着正确的方向前进实现自我的发展并最终取得最后的胜利。
了解国内外的形势与政策才能更好地帮助发展中国，认识中国，了解我们与世界的差距以及我们自身的不足。我们必须吃透政策的原意，懂得灵活变通，具备。
创新。
能力。与此同时，我们还应顺应形势与政策，发展自我：找准自己的发展目标，结合自己的优势，定位自己的方向及发展地位;依据个人目标，制定切实可行的方案，努力奋斗，构建知识结构体系，拓展素质，不断提高个人能力，打造出“诚、勤、信、行”的品牌大学生;利用形势与政策，为我所用，形成对形势与政策的敏锐的洞察力和深刻的理解力，培养超前的把握形势与政策的胆识，“艺高人胆大，胆大艺更高”，利用形势与政策，实现自身的大理想，大发展。
形势与政策教育坚持以马克思列宁主义、xxx思想、xxx理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧密结合全面建设小康社会的实际、针对学生关注的热点问题和思想特点，帮助学生认清国内外形势，教育和引导学生全面准确地理解党的路线、方针和政策，坚定在中国共产党领导下走中国特色社会主义道路的信心和决心。
中国当前国际形势总体和平、缓和与稳定态势，但局部性的动荡与紧张有所加剧。国际竞争中，为什么有的国家胜出，有的却一败涂地?德国为什么会成为世界诸多豪华车主要生产厂商的大本营?中国现在处于一个非常关键的时期，既是机遇也是挑战。在世界局势如此动荡的情况下，中国如果能够抓住机遇，就可以以此作为跳板，无论在经济或国际地位都会上身一个等级。中国在快速发展的同时，会有很多的阻碍，因为其他国家会眼红，中国xxx因此而出，但在金融危机时期，外界却把中国比喻为“救世主”。中国并不是什么“救世主”也不存在对外国的威胁，中国只是在做自己认为对的事。
了解当今国内国际的形势与政策不仅是帮助当代大学生取得成功的一方良药，也是帮助我们树立正确的世界观，人生观，价值观，提高精神面貌的一种有效途径。形势与政策课作为一门政治素质教育的必修课，不仅拓宽了当代大学生的视野，也提高了我们的政治素质修养，帮助我们深刻理解当今时代的主题，强化社会主义荣辱观。形势与政策课程帮助我们在反思当今世界中国落后的症结，总结当今世界中国进步的原因的过程中，培养爱国主义精神，树立为祖国繁荣富强而努力，而发奋图强的精神信念。只有在正确的价值观引导下，在理想信念的激励下，作为现代社会的主流，当代大学生才能肩负起国家蓬勃发展的重任，利用自己的所学所有，实现自我价值，报效祖国，使中华民族繁荣富强，立于世界民族之林。再者，当今国内外形势风云变幻，进入21世纪的中国正面临着难得的机遇和巨大的挑战，当代大学生也面临着深刻的国内外环境，所以，在高校大学生中广泛开展形势政策教育，对当代大学生如何在纷繁复杂的国内外形势下，正视我国面临的机遇与挑战，坚定信念，振奋精神，努力学习，报效祖国，具有重大的现实价值，与深远的历史意义。
作为21世纪的大学生，我们更应该把握住自己，努力学好专业知识，为祖国明天的建设添砖加瓦。我想说，学校开设的《形势与政策》课非常必要。因为，是提高大学生综合素质、开阔胸怀视野、增强责任感和大局观十分重要的方面，学校开设形式与政策课是我的一笔非常宝贵的财富，高等学校形势与政策教育是高校大学生思想政治教育的重要内容，他不仅提高了我的综合素质，开阔了我的视野，同时还培养了我的能力与责任感。它也使我们更深刻地认识了世界，认识了中国，认识了我们与世界的差距，以及我们自身的不足，使我在思想上迈进了一大步。
认识中国，让我们感受社会的形势和国家的政策。在复杂的国内外形势下，正视我国面临的机遇与挑战，让我清楚地认识到当代中国与世界先进水平的差距，坚定了自己的信念，使自己在大学生活中取得了长足的进步。学习当今世界的形式与政策的目的在于要坚持理论联系实际，解放思想、实事求是地发现当今世界形势新情况，解决新问题，总结新经验，得出新思路。我们当前特别要处理好专业学习和理论学习的关系。
在校学生专业学习固然重要，这是学生目前的主要任务，但是理论学习更为重要，是方向和指针。专业学习越忙越艰巨，越需要多学理论，提高理论水平，加强理论修养。只有这样，才能始终保持正确的航向，达到成功的彼岸!
形式与政策论文
习近平总书记提出的协调推进全面建设小康社会战略布局,从顶层设计和具体部署上规定了实现国家在治理现代化方面的目标和理念,开启了推进我国政治治理现代化的远大征程.国内的研究基本都是围绕在“四个全面”战略对政治治理现代化的影响,内容宽泛,并不能对此做全面细致的论述.本文运用文献分析法、定性分析法等方法从理论支撑,时间途径和战略目标的角度,将全面建设小康社会对国家政治治理现代化的影响进行分析,较前人的研究成果,更为全面客观详实.
一、基本概念界定。
1.全面建成小康社会的内涵。
“小康”概念最早来源于《诗经·大雅·民劳》“民亦劳止,汔可小康”.小康社会早在几千年前传统农耕社会就已经成为社会建构的理想.总书记于12月在江苏调研时,第一次把“全面建成小康社会”、“全面深化改革”、“全面依法治国”和“全面从严治党”进行系统提出,之后的几次重大会议构成了“四个全面”的路线图.“四个全面”中的全面建成小康社会思想,不仅和马克思主义的整体观和连续性相一致,是唯物论和辩证法在当代中国社会的具体实践,是总书记治国理政思想的具体体现,标志着中国特色社会主义建设的自信,包括道路自信、制度自信和理论自信.其中,道路自信是中华民族伟大复兴树立伟大旗帜,理论自信为我国政治治理带来强大的精神动力,制度自信为我国政治治理提供可靠的制度保障.深刻系统地理解全面建成小康社会战略思想,对我国政治治理现代化建设具有指导性意义.党的十八大明确提出,要倡导中国特色社会主义核心价值观,内容包括富强、、文明、和谐、自由、平等、公正、法制、爱国、敬业、诚信、友善的社会主义道德理念,全面建设小康社会在理论、制度、道路方面预期相契合,是我党凝聚社会主义价值共识所做出的重要论断.
2.政治治理现代化内涵。
政治治理含义即政治统治和政治管理.政治治理过程就是指多元主体(国家、政府、政党、利益集团等)通过一定的规则约束,协商共治,参和.肖滨认为,一个国家的政治治理现代化存在四个维度：历史发展趋势下的顺应国家权力运行,从、管理到治理的国家发展趋势;回应现实挑战,确保在中国统领格局下多元主体有序的协同治理,解决权威和地方自主的紧张性矛盾,实现国家在治理方面的公正性和有效性;从全球视角出发,为中国获得参和全球治理的话语权打下坚实的基础;优化治理权,重新构建执政的合法性,从经济方面的绩效合法性转变到治理有效的合法性.可见,国家治理现代化就是要实现人民当家作主,少数服从多数的原则.要是人民真正地成为国家的主人,参和到国家事务中去.竹立家认为,“国家治理体系的现代化,是指政府职能部门体系的规范化和科学化,不断实现政府的权力分配,包括有效限权、放权和分权及体系的构建,通过制度建立来保障权力的纯洁性,达到社会的公正,构建社会共治的一个现代化的国家治理体系.国家的各项事务和重大决定都是由人民做主,都是真正地为人民的切身利益服务.
二、全面建成小康社会为政治治理现代化提供理论支持。
马克思认为,“理论在一个国家的实现程度,总是决定于理论满足这个国家需要的程度.”历史经验告诉我们,西方的模式在第三世界国家是行不通的,总是会遭遇失败和挫折.只有中国特色社会主义道路才符合中国的实际情况,才能发展中国.全面建设小康社会深化了对国家政治治理现代化的道路和模式的认识,指明国家政治治理现代化要立足于本国国情,解放思想,一切从实际出发.全面建设小康社会的战略布局,是发展的系统性、整体性和协同性的有效结合和战略选择.全面建设小康社会是中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信的重要表征,具有深刻的内涵意义.令小熊认为,“全面建设小康社会是实现中国梦的重要步骤,是奠定中国梦的现实基础和开创阶段.”全面建设小康社会融入到中国梦的宏伟蓝图,是当代人的精神动力和信念支撑.将全面建设小康社会这一理论和中国梦融合,是实现国家政治治理现代化正确的理论支撑.
中国人的奋斗目标之一就是实现人民的富裕,处处为人民群众谋利益,因为中国代表着中国最广大人民群众的根本利益,使人民在解决温饱问题的基础上努力达到小康社会的生活水平.因此,全面建设小康社会,是新时期中国人的一个阶段性奋斗目标,是在实现“四个现代化”道路上的必经阶段.目前,以同志为核心的领导集体,正以实事求是的工作作风和兢兢业业的工作态度,带领全党和全国各族人民,团结一致,在“四个全面”战略思维的正确引领下,奋发图强,锐意进取,全面建设小康社会,使中国社会出现了更加安定繁荣的政治局面.一方面,有力地推进了中国经济和社会的全面可持续发展,使广大人民群众的生活水平进一步提高,实现了人民的富裕和安定.另一方面,全面建设小康社会,也丰富了中国社会主义政治建设的理论,为政治现代化提供了良好的理论支撑,使马克思主义在中国和实际相结合,得到了更加全面和深入的发展.因为全面建设小康社会,在一定程度上极大地促进了社会生产力的发展,实现了人民群众的幸福安康,不仅具有深刻的理论意义,而且具有重要的现实意义.
形式与政策论文全面小康的文章
无处不保暖，无处不均匀。”这是近代农民对社会的期望;而在经济日益发展的今天，这些期望交融发展，让我们的社会有了更高的追求——小康社会。
“小康”一词是人们对美好生活的向往，最早见于《诗经·大雅》民劳篇：“民亦劳止，汔可小康”，意思就是轻徭薄赋，予民休息，让老百姓过上小安康乐的日子。改革开放的总设计师邓小平给“小康”一词赋予了新的时代内涵。
邓小平在20世纪70年代末80年代初在规划中国经济社会发展蓝图时提出“小康社会”。小康社会是一个社会生产力发展的，人均国民生产总值和人民生活水平不断提高，国家的综合国力特别是经济实力将会显著增强的社会发展阶段。随着中国特色社会主义建设事业的深入，其内涵和意义不断地得到丰富和发展。在20世纪末基本实现“小康”的情况下，中共十六大报告明确提出了“全面建设小康社会”，而在最近的中共十八大上，更是进一步提出“全面建成小康社会”，一字之差，既与时俱进、鼓舞人心，又立足现实、切实可行，为我们扎扎实实迈向中华民族伟大复兴确立了一个看得见、摸得着、感受得到的阶段性目标。
11月8日，胡锦涛在党的十八大报告中的重要宣示：“高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、‘三个代表’重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。”同时，胡锦涛总书记在十八大报告中提出了确保到20全面建成小康社会，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比翻一番的目标，勾画出中国未来发展的蓝图。这个目标明确了党未来发展方向，是共产党对人民的郑重承诺，为中国社会带来又一轮新改革。
党的十八大认真总结了党的十六大以来全面建设小康社会取得的巨大成就，充分考虑了广大人民群众的新期待，深刻分析了国内外形势的新变化，对到年全面建成小康社会提出了五个方面的新要求，分别是经济持续健康发展，人民民主不断扩大，文化软实力显著增强，人民生活水平全面提高，资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展，明确提出到2020年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比20翻一番。
据统计，从初至底，年中国全面建设小康社会的实现程度达到80.1%，比提高20.5个百分点，平均每年提高2.05个百分点。从经济发展到社会和谐，从生活质量到民主法制，从文化教育到资源环境，全面建设小康社会6大方面的实现程度都有较大提高。以“生活质量”为例：2010年中国在生活质量方面的实现程度为86.4%，其中居民人均可支配收入实现程度为67%，但城乡居民收入差距依然较大;恩格尔系数为38.4%，人均住房使用面积达到27平方米，均达到预定目标;5岁以下儿童死亡率为16.4‰，实现程度为73.2%;平均预期寿命实现程度为98%。同时，中国东部、中部、西部和东北地区全面建设小康社会的实现程度在10年间均有明显提升。专家指出，按照20到2010年中国全面建设小康社会实现程度年均提高2个多百分点的速度，中国完全有希望2020年全面建成小康社会。因此，我们完全有理由去满怀信心的奋斗，一同去建设我们的国家，为实现建成全面小康贡献我们的力量。
要实现全面建成小康社会，必须坚持以经济建设为中心，增强贯彻党的基本路线的自觉性、坚定性。党的十八大明确提出，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，初级阶段的主要矛盾没有变，我国仍然是世界上最大的发展中国家的国际地位没有变。在我国，区域不平衡、城乡不平衡问题仍然明显。我们要进一步深化对国情、省情的认识，始终坚持把解放和发展社会生产力作为根本任务，扭住经济建设这个中心不动摇，把加快发展作为第一要务，真正做到一心一意谋发展，聚精会神搞建设。
要实现全面建成小康社会，必须坚持统筹协调，着力解决全面建成小康社会进程中的突出矛盾和问题。我国作为经济、资源和人口大国，在全面建设小康社会进程中，取得了巨大的成就。特别是近年来，我国创造性地制定实施了有利于科学发展的规划、政策、措施，实现了经济社会发展和民生事业整体性跨越。当前，进步的同时往往伴随着各种问题，在全面建成小康社会的前进道路上面临的困难也着实不少，还有一些发展条件的制约，城乡发展还不平衡，基础设施、公共服务不均衡等问题依然存在，人民生活水平需要进一步提升。因此，我们要进一步加大统筹协调力度，着力解决全面建成小康社会进程中的突出矛盾和问题，统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济发展和社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，确保到2020年我国能够实现全面建成小康社会的宏伟目标。
要实现全面建成小康社会，必须坚持以人为本，。“使发展成果更多更公平惠及全体人民”“千方百计增加居民收入”“人权得到切实尊重和保障”……这些充满温度的语言，凸显出在推进全面建成小康社会中，必须更加注重促进人的全面发展。高度关注民生，千方百计解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。要坚持发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享，逐步实现共同富裕。
实现全面建成小康社会更离不开科学发展观的指导，要抓住重难点加大力度进行建设。以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线，是关系我国发展全局的战略抉择，必须把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。在迈向全面建成小康社会的征程上，要把发展的立足点转到提高质量和效益上来，要把乡村经济建设提到更高的程度上来。
此次对全面建成小康社会的新要求保持了目标的连续性，更具针对性，突出改革开放的重要战略地位。到2020年全面建成小康社会只剩8年，形势逼人，任务紧迫，十八大闭幕的那一刻，也就是我们倒计时的开始。在这阶段，我们一定要全面的把握机遇，勇敢的面对挑战，坚定科学发展观，从而赢得主动，赢得优势，赢得未来。
中国十八大是是社会完成向前迈进的助推器;。
是中华民族实现伟大复兴征程中的一个关键点。新战略高瞻远瞩，新目标催人奋进。
我们期待，全面小康社会在我们面前展现;我们相信，我们终将见证中华民族的腾飞!
形式与政策结课论文年范文
、咨询文件，最后形成法案或法律。在这一过程中，各影响因素相互制约、各利益群体相互博弈，从而形成了颇具特色的教育宏观决策模式。借鉴这种决策模式的经验，有助于提高我国高等教育政策制定的科学性和有效性。
关键词:英国;高等教育政策;决策过程;影响因素。
二战后英国高等教育政策在变革中走过了数十年历程，其主要目标是探索建立全新的高等教育框架，以确保义务教育后所有年轻人都能接受高等教育政策的连续性。战后影响英国高等教育政策的重要文件包括“报告书”、“绿皮书”、“白皮书”和“法案或法律”等。分析战后英国高等教育政策的决策过程、影响因素及主要特点，有助于我们更深刻地认识英国高等教育政策的特质，并总结其经验教训，为我国政府改进教育决策过程和提高教育政策效能提供参考。
一般说来，战后英国高等教育政策的决策过程包括以下几个步骤：
(一)政策问题的产生。
教育政策问题是教育决策部门认为有责任、有必要加以解决的一种教育问题。由教育问题上升为教育政策问题并非易事，它需要政府机构认可。“政治议程产生于一个政府内部或外部的各种压力，也可能受到更大的国家或国际层面上更广泛的思想背景的影响。这些不同层面上的关系也会相互影响，诸如对政治利益的感知可能会影响其他部门提出问题的类型。”[1](p70)如20世纪**十年代减少公共开支是英国政府最关心的事情，因此当时很多教育政策几乎都与控制成本和提高效率有关。美国学者赫伯特・布鲁默把政策问题形成分为五个阶段，即社会问题的出现、社会问题取得合法性、通过各种活动研讨该问题、形成官方行动、将官方计划付诸实施。教育政策问题的产生从宏观上分为被动式和主动式两种，前者是指某一教育问题由利益相关者提出后引起社会各界广泛关注，要求政府作出相应的政策调整以重新平衡各方利益;后者是指政策制定者从国家需要或自身代表的利益群体角度出发，制定政策以改善教育现状和适应未来发展。在英国高等教育政策制定过程中，以上两种情况同时存在，即政策问题的确立兼有社会压力和政府动力。
(二)成立专门委员会。
在英国高等教育政策形成过程中，各种专门的咨询委员会和调查委员会发挥了重要作用。这些委员会分为两类：一是隶属于中央教育行政部门的各种委员会，如中央教育咨询委员会、全国艺术教育咨询委员会等;二是由政府内阁、枢密院及中央教育行政机构设立的专门调查委员会，如高等技术教育专门委员会、高等教育调查委员会、大学学费调查委员会等。各专门委员会由政府部门任命，都有明确的职责，其人员构成体现权威性、广泛性和专业性特点。委员会由政府任命一名教育领域的专家或由教育大臣负责，成员大多数是各领域的专家，能反映专家们的个人背景和所代表的利益群体，不同专家的建议能确保教育政策的全面性。有的委员会还下设若干分支机构从事各种具体工作，其成员多由专业人士担任。英国布鲁纳尔大学政治学教授莫里斯・柯根指出：“即使英国高等教育越来越注重国家的准则，却仍有为人熟悉的吸收学者参与决策的象征。英国高等教育也是学术精英在起作用的典范。”[2]。
(三)发表。
专门委员会组建后围绕确定的教育政策问题进行详细调研，调研时间长短不一，调研对象也不局限于本国。在正式出台政策前组织专家进行调研是英国教育政策的一大特色，调研的最终形式是向有关部门提交研究报告。例如，为制定面向21世纪的高等教育改革与发展战略，英国政府于1996年成立了以迪尔英爵士为**的高等教育调查委员会。该委员会经过14个月的详细调研，全面考察了英国和欧洲、澳洲的高等教育状况，于1997年发表了《学习社会中的高等教育》报告。在战后英国高等教育发展史上，一系列具有重要影响的教育政策都是以专家报告书形式出现的，如《罗宾斯报告》(1963)、《雷弗休姆报告》(1983)、《贾拉特报告》(1985)、《克罗哈姆报告》(1987)等。一般说来，报告书包括两方面内容：一是提出解决某个问题的原则，如罗宾斯报告为扩大高等教育规模提出了“高等教育课程应向所有能力和成绩合格并希望接受高等教育的人开放”原则;二是提出解决问题的具体建议，如迪尔英报告就英国高等教育目的、模式、结构、规模、拨款及未来20年发展等问题提出了93项改革建议。
(四)咨询文件。
政府有可能根据具体情况对专家报告书进行适当修改后形成书面文件，这种书面文件大多以绿皮书形式。绿皮书往往包括几种不同的政策选项，公众可以对这些选项进行辩论。绿皮书向社会公布后，反对党、相关利益群体、社会公众可以通过各种媒介展开辩论，从教育政策的提出、采纳到最后实施，辩论过程无时不在。英国主要报纸也会发表广泛和相当深入的教育问题评论。加拿大学者本杰明・莱文指出：“一般而言，改革者多强调卓越，而反对派多强调平等。政府的改革原则倾向于强调经济需求以及提高对学校成就的要求标准;反对者强调的是改革的成本和改革可能隐藏着扩大不平等的危险。政府倾向于从外部增加对教育的控制――无论是通过家长择校，还是通过引入测验;而反对派则强调增加对专业人员管理学校的信任。”[1](p137)反对派组织的工作方式与政府基本相似，从正式发表声明、召开记者招待会，到做广告和民意调查，再到引述权威观点等。他们还可通过游行或利用媒体对冲突事件的兴趣宣传自己的主张。在公众辩论中，英国政府会做出自己的回应。这种回应通常是政策咨询专家组提供政策建议的依据，政府官员也会向公众说明某项政策建议是如何形成的。
(五)形成法案或法律。
经过广泛的社会辩论后，英国政府会根据各方面的意见对原有绿皮书内容进行完善，然后形成正式的政策文本，这种政策文本通常以白皮书形式出现。白皮书是由政府部门的包含详细立法建议的文件，它既可作为最后的政策文本，也可作为议案提交议会讨论最后形成法案。法案形成后就会以立法草案形式发表，草案经教育大臣同意并公开咨询各方意见后便可送交议会审查。议会审查是整个教育决策过程中程序最复杂、矛盾最集中的阶段。“在每一背景下，教育改革都有严重的分歧。政治辩论的组织方式取决于很多因素。每个政府对削弱反对派都有自己的策略，而策略方式又与每个背景下的政治文化及改革本身有关。一些情形下，比如在英格兰，所采取的策略有很强的冲突性……”[1](p136)。议会审查过程包括下院的一读、二读、常务委员会审查、常务委员会报告、三读及随后的上院审议等阶段。下院的立法程序结束后，议案会提交上院讨论，上院可对议案进行修改并把修改意见返回下院。下院一般不会否决上院的修改，因为这些修改没有太大分歧。最后，议案将提交英国国王，经国王签署和批准正式成为法律。
由上可知，英国高等教育政策是不同阶段不断让步的产物，在决策过程的每一阶段都将面对政策的不同解释。“因此，政策是各种影响力和议程重新‘装配’的产物。在政府内部，在政策制订过程中充满了临时性、偶然性和讨价还价。”[3](p31)任何政策文本的形成都不是空穴来风，它有一个很长的解释和再表述过程。
战后影响英国高等教育政策制定的主要因素包括政党政治、经济环境、利益群体及文化传统等。
(一)政党政治。
教育政策的制定首先是一种政治行为，在政策制定过程中政治环境的影响无处不在。政治既影响教育政策目标确定，也影响教育政策方案选择。“执政党和政府所代表的阶级利益、他们所确定的总的政治路线与政策、政治体制、政府对于教育事业在社会生活中的地位和作用的认识、政局和社会秩序的稳定情况等都对教育政策制定有非常大的影响。”[4]政治影响教育政策制定主要反映在政治信仰、政治价值观和意识形态等方面。二战后英国保守党和工党轮流执政，由于两个执政党更替频繁，反映其基本利益和价值观的教育政策也随之发生重大转变。事实上，保守党和工党的教育政策几乎一直处于激烈冲突甚至对立状态，英国在战后不同时期出台的教育政策实际上是政党政治参与教育及其斗争的结果。英国学者马斯格雷夫认为，“政治争端中反复涉及到两个主题，一个是谁有权作出重大决策，另一个是如何把资源分配到公民中间去。第一个问题与英才的性质有关，第二个问题与机会均等的程度有关。在过去的一个世纪里，这两个主题在英国的政治争端中都是突出的问题，因此也对教育政策发生过重大影响。”[5]也有学者指出：“高等教育的政治形象强化了这样一种观念：高等教育现在是政府考虑的重要部门，在议会工作(特别是选举委员会)中更加明显，它在政党形成政策优先权中占据核心地位，并且在智囊团的发行物中更容易看得见。这不仅表明了政策领域的扩充，也是高等教育原先作为被动者的主动介入。尤其是在政府的指导下，教育和科学部开始发挥它的影响力，财政部也提出了大学使用纳税人资金的效率问题，因而产生了有选择性地分配科研经费的动力。”[6]。
(二)经济环境。
经济实力是教育政策制定和实施的基本物质条件，它直接影响政府教育经费的支出和投入，进而影响教育政策问题的提出及方案选择。例如，战后英国经济迅速增长，并于1948年建立“福利国家”，形成了从“从摇篮到坟墓”的社会保障体系，其中对大学生资助是福利国家的重要组成部分。从20世纪50年代至70年代末，英国政府实施“免费加助学金”的高等教育财政政策。1973年爆发的石油危机使英国经济受到强烈冲击，英国高等教育发展的经济环境由此发生了急剧变化。经济危机使得英国政府不得不放弃“免费加助学金”这样慷慨的财政政策，转而实行高等教育成本分担政策。从1980～1981学年起，英国大学开始向非欧盟国家的留学生收取全额成本学费;从1990年开始，政府将全日制大学生的生活费补助金减半，制定学生贷款方案以帮助他们支付生活费用。1997年出台的《迪尔英报告》认为高校学生必须为他们的将来支付更多的投资，建议政府、高校、学生和雇主之间形成一个新的契约共同分担高等教育成本。自1998～1999学年起，英国高校开始收取生均1000英镑/年的学费，并取消所有生活费补助金，代之以政府贴息和按收入比例还款的生活费贷款。《2004年高等教育法》规定从2006～2007学年起实施新的高等教育成本分担政策，大幅提高学费标准，允许不同高校收取0～3000英镑/年的差别学费，并向所有全日制大学生提供学费和生活费贷款。2008年金融危机引发的长时间经济衰退，使得英国高等教育财政再次陷入严重危机。随着政府拨款和经费来源渠道减少，许多高校的学费不断飙升，最高将近9000英镑/年。可见，高等教育作为社会子系统与经济发展相互制约和相互促进，经济形势的跌宕起伏必然影响高等教育政策的制定。
(三)利益群体。
在高等教育政策制定过程中隐藏着尖锐的利益冲突，正是这种冲突影响了高等教育政策内容和价值取向。英国学者西蒙指出：“对教育变革的任何一种解释，都必须考虑到不同的社会阶级和社会集团制定和阐明各自政策这样的事实。实际上，这就是反映这些阶级和集团的各自需求与愿望的总观点。当然，先进的工业社会中充满对立的社会势力之间的矛盾和分裂，这种分裂和冲突必然会直接地反映到教育界中来”[7]。尽管教育政策的利益可能被广泛地分配，但不同利益群体在影响政府行为的能力上差异甚大。在英国高等教育政策制定过程中，教育大臣的意见很重要，但须经议会最高权力批准。同时，地方教育当局和教师组织也发挥了重要作用。地方教育当局的法定责任是：在它们职权范围内，保证进行有效的教育以满足本地区人们的需要，促进全体公民的精神、道德、智力和体力发展。教师组织通常利用结成联盟、集体谈判、政治活动(如游说、政治伙伴关系)、罢教等方式影响教育政策的制定和实施。其他相关利益群体有教师工会、工人教育协会、费边社、全国学生联合会、家长协会等。各利益群体之间相互博弈、相互制约，从而形成了以中央政府为主导的团体决策模式。一般说来，当教育政策成为政治优先目标时，介入的游说团体往往不计其数，公共政策就是各利益团体之间在目标和利益冲突中达到的一种平衡。“教育决策过程也是这样，在其制定过程中，教育利益团体(如工会、教师联合会、促进教育及文化事业的团体、人权保护组织等)的竞争对政府形成压力，使政府不断作出反应，这种反应的结果就是通过协商、妥协等而形成的一系列教育政策。”[8](p289)。
(四)文化传统。
英国是一个历史悠久、文化传统十分深厚的国家。在英国文化中，宗教主义、人文主义、贵族主义、经验主义、科学主义、自由主义、保守主义等观念，经过一段比较长的历史时期逐渐沉淀在英国人的深层心理结构中，代表了英国文化传统的基本特性。这种在历史长河中积淀而成的文化传统，对英国教育政策产生了深刻影响。如经验主义思维方式是英国文化的独特之处，这种思维方式崇尚经验和注重实证，它使英国在高等教育政策制定过程中形成了一个颇具章法的步骤：问题委员会报告书绿皮书白皮书议案法律。英国大多数高等教育政策的出台都经历了这个过程，它充分体现了英国人崇尚实证的文化价值观。保守主义也是英国保守党制定公共政策的理论依据。保守主义认为，一个国家的政治体制是由该国特定的自然条件、历史传统、民族性格、宗教信仰、伦理道德和社会习俗等因素所决定，经过若干世纪、若干代人慎重选择的结果，是约定俗成的产物，因此不能轻易变更。保守主义并不反对变革，而是主张变革能小就不要大，宁慢而勿快，任何变革只能审慎而渐进，必须顾及其长远后果，而不能只考虑民众的眼前利益。审视英国高等教育政策的出台，我们发现其政策制定始终遵循“稳妥可靠、渐进发展”的原则。这种渐进模式的特点为，“政策目标是逐渐明确的，在尚未明确目标前，先制定和实施一个大致的方案，在探索前进中明确目标，政策方案的分析活动比较简化，评价的方案数量少而且范围小，政策制定过程中注意协调和平衡各方利益以达成大多数人能共同接受的方案”[8](p286)。
此外，人口状况、教育传统与现状、决策者、智囊团和社会结构等也是影响英国高等教育政策的因素。
从战后几十年英国高等教育政策变迁中，我们可以归纳其具有以下几方面的特点：
(一)重视高等教育立法和规划工作。
教育立法是国家教育宏观决策的具体体现，英国政府特别注重通过立法及各种政策文件确保各层次类型高等教育的正常运行，并适时调整高等教育结构以满足不同背景的群体的受教育需求。“无论是《罗宾斯报告》、1988年的《教育改革法》，还是《迪尔英报告》，都以其项目之全、分类之细、涉及面之广、调查之深入、前瞻性之强成为贯穿英国20世纪60至90年代高等教育发展的基本思路和指导以后高等教育发展的战略框架。”[9]英国政府战后颁布的一系列政策文件，都体现了通过立法和规划工作加强对高等教育发展进程的调控。同时，高等教育立法兼顾公众愿望与国家发展战略，平衡和满足个人需要与社会需要，扩大高等教育入学途径和参与面，确保高等教育入学的公平性。
(二)高等教育政策制定注重调研和社会辩论。
由上可知，在每项教育政策或立法出台之前，英国政府一般都会成立调查委员会对教育现状进行长时间的调研，如1945年《珀西报告》和1946年《巴洛报告》问世前都分别经历了长达一年的调查研究，1963年《罗宾斯报告》出台之前的调查时间长达两年。“事实上，我们甚至可以说，这些调查的主要价值就在于建立常规性的政策研究，在此基础上就可以对政策效果加以检验。”[10]在充分调研基础上形成政策建议，再征求社会各界的意见，经广泛讨论和反复商讨后形成法律。公共讨论或辩论是面对复杂问题时促进理解的方式，即通过辩论达成共识，这种达成共识的过程也是一种民主化过程，各方利益诉求得到表达有助于避免引发激烈的阶级对抗与社会动荡。社会辩论已成为英国高等教育决策过程的重要环节。
(三)高等教育政策制定具有严格的立法程序。
英国议会拥有至高无上的立法权，它有权制定、修改或废止法律。议会立法决定国家的教育政策并指导如何建立、控制和管理法定教育制度。“英国任何执政党政府要进行教育改革或出台新的教育政策，都必须经过议会的立法程序，而不能以行政命令作为强制执行的依据。”[11]当政策文本以议案形式提交议会后，先由下院进行“三读”(“一读”介绍法案起草情况，并就议案的名称或内容、目的进行说明;“二读”对法案进行实质性辩论，并提交有关专门委员会逐句逐段进行审议;“三读”进行表决)的立法程序，下院“三读”通过后再将议案提交上院进行审议和修改，上院也需经过“三读”程序。两院达成协议并通过后，将议案提交国王批准，才可正式成为法律。这种严格的立法程序无疑提高了教育决策的科学性。
(四)高等教育政策制定过程具有渐进式特点。
英国政府面对教育政策问题时不是通过立法一步到位，而是充分考虑公众和社会需求，认真吸收和听取专门委员会的意见，通过辩论、谈判和妥协等方式逐渐达成共识。埃德蒙・金指出：“英国人通过这种明显的逐渐演变和共同讨论，而不是革命――在欧洲大陆邻国中，这种革命时常把各种实行严格控制的制度砸得支离破碎――的方式，能取得如此显著的成绩，是令人惊奇的。”[12]英国大学角色定位的改变、大学生数量的扩充、双重制的废除、经费分配机构的调整以及质量保证体系的建立等，都是循序渐进而不好高骛远，并且具有政策延续性，这就是英国式发展道路――渐进改革之路[13]。渐进改革不仅是英国民族取得变革与进步的一种方式，而且成了人们头脑中根深蒂固的价值取向。
(五)高等教育政策都是有针对性地解决某一问题。
英国高等教育领域每份报告书或政策文本的出台都有其中心议题。例如，1945年《珀西报告》是为了发展高等科技教育，解决大学与技术学院之间、教育界与产业界之间的合作问题。1963年《罗宾斯报告》是为了扩大高等教育规模，解决高等教育体制和入学机会问题。1972年《教育：一个扩展的框架》白皮书提出了未来十年英国教育的发展规划，并为战后英国教育扩展提供了框架。1987年《高等教育――应付新的挑战》白皮书是英国政府对20世纪90年代高等教育发展和改革所作的政策阐述。1992年《继续教育和高等教育法》是为了改革高等教育拨款体制，解决高等教育的双重制问题。《2004年高等教育法》制定了新的高等教育学费政策及助学贷款制度，并将扩大高等教育参与的政策法制化。
综上所述，从英国高等教育政策的制定过程来看，它既经历了一个极为严格的立法程序，同时也受到各种影响因素的制约。为确保高等教育政策的延续性和有效性，英国特别注重教育决策过程的科学化和民主化，它表现为尊重事实、重视调研、专家咨询、公开辩论、反复论证、议会审查等，并力求通过辩论、谈判和妥协等形式在各相关利益群体之间达成一种平衡[14]。目前我国诸多高等教育政策的制定尚处于酝酿和起步阶段，分析战后英国高等教育政策的决策过程、影响因素和主要特点，借鉴英国教育宏观决策模式的有益经验，无疑会推动我国教育决策过程的改进，如完善宏观教育政策的决策机制，积极开展教育政策问题调研，发挥专家智囊团政策问题预警的核心作用，建立教育政策公示、听证和辩论制度，加强权力机关对政策议案的审核，高等教育政策突出“质量”与“公平”的价值取向等。在借鉴他国经验的基础上，探索适合我国国情的教育宏观决策模式，才能保障我国高等教育政策制定的科学性和有效性。
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形式与政策结课论文范文
在商务活动中，为了体现相互尊重，有必要通过一些行为准则来约束人们在商务活动的各个方面，包括仪容礼仪、言行举止、通信、电话沟通等技能。从商务活动的场合来看，可分为办公礼仪、宴会礼仪、迎宾礼仪等。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！
摘要：礼仪是人际交往中的自律过程，以习惯的方式表达，涉及穿衣，交流，沟通，情商等。各国间交流日益频繁，跨国界，跨民族，跨文化的经济社会交往日益增多，为中西方各种交流提供了机会。商务礼仪作为相互尊重的代码在商业活动中得以体现。其核心作用是为了体现人与人之间的相互尊重。本文重点介绍了礼仪在商业互动中的重要作用，并阐明了礼仪在国际关系中的重要性。
关键词：礼仪；国际关系；商务礼仪。
在全球化的推动下，各国之间的商务往来变得更加频繁，交流的内容不断丰富，参与交流的人数也在增加。在这种背景下，我们必须了解商务礼仪在不同文化背景下的商业活动中的差异和应用，并具有相当的跨文化交际能力。在现代商业活动中，商务礼仪已成为必不可少的交流工具。因此，对于现代企业来说，学习商务礼仪和普及商务礼仪已成为提升核心竞争力的重要手段。
作为人们社会生活和交往行为的一种规范，“礼”在社会历史发展过程中变得越来越丰富多样。随着国家的出现，基于社会发展和经济生产的上层建筑--礼仪也发展到新阶段。从个人的友谊礼仪到国家统治和外交手段。在当今世界，国际交流更为频繁，了解国际礼仪尤为重要。除了良好的举止外，良好的礼仪还包括对日益多样化的文化和习俗的认识和接纳。许多国家都倡导国际国内礼仪和创意有机融合，建立自己新的礼仪文化体系。国际礼仪在国与国之间的交流中得到发展和完善，符合各国的风俗习惯，有助于减少中西文化冲突。
礼仪是人类交流的表现之一。“不学礼，无以立”。荀子也说过：“不学礼仪礼貌难有立身之处，人不守礼就没法生存，做事无礼就不能成功，国家无礼就不能安宁“。礼仪是一种特殊的社会规范，人们在交流过程中遵守。商务人员在从事商务活动时应遵循的礼仪规范就是商务礼仪，主要体现在平等适度，遵守时间，相互信任，尊重隐私和习惯。商务礼仪最主要的作用是反映人和人之间的彼此尊重。简而言之，商务礼仪即对人们在商务活动中的穿着和讲话的一般要求。
（一）提前做好准备工作。
商务礼仪是在商务场合对一般礼仪进行使用。比起一般的礼仪，商务礼仪更具约束力和规范性。商务交往中的涉外礼仪又多了交际规则与国际惯例，因此交际者要注意内外有别、外外有别，提前做好准备。首先必须明确拜访目的，向受访者进行说明。其次，根据拜访目的准备好相关资料。最后，拜访者自身要进行相关准备，如提前准备交谈的主要内容。
（二）着装要规范，举止要得体。
穿着应符合礼仪，突出自身特点，表现出良好的精神面貌；一般来说，服装可以直接反映一个人的修养、气质和情感，因此选择反映职业特征的服装。其次，着装要庄重，规范，注重细节，互相尊重和认真对待。另外，举止要得体。站立，坐着和走路必须符合规则，态度自然，充满精神，因为任何粗鲁或不守规矩的言行都将被视为不够体面。
（三）要守约遵时。
商务拜访时，绝对不可以迟到，一般提前五分钟出现在约好的地点较合适。如因某种意外导致不能按时到达，应立即致电对方说明原因，态度诚恳地请对方原谅，告诉对方晚点到达的时间，并征询对方是否仍有时间会面。要避免无故失约、超时。对他人的承诺不能忘记，必须讲信誉，最好按时。
（四）要讲究谈话技巧。
商业谈话者的语言应该是灵活的。谈判者必须热情真诚，彬彬有礼，这是保持双方良好关系的纽带。文明和礼貌的语言应该始终在嘴边，语气应该柔和温和，语言应该是委婉的，伴随着衷心的微笑。它体现了真正的热情，缩短了双方的心理距离，使对方感到温暖和鼓舞，促进谈判的成功。在谈判期间表达的方式需因人而异，具体变通。尊重彼此的习俗和礼仪，以缩小互动过程中发生的文化差距，减少彼此之间的冲突。作为一个商务人士，如果你善于运用技能，强调关键点，并进行直接和实际的对话，以帮助彼此了解产品，无疑将达成双方之间的合作。
（五）要注意谈话时间。
妥善安排谈判的内容和步骤，以便在最短的时间内以最有效的方式进行谈判。洽谈者要据实际情况判断，洽谈是否需要继续进行。在访问结束时，如果谈话时间太长，当你离开时，你必须向另一方表明歉意。如果对方送你到门口，你需要主动向另一方挥手，告诉对方留步，走几步然后再回头说再见。
（一）加深理解，增进友谊。
在商务谈判中，彼此可能并不了解，而个人形象往往代表企业形象。在商业活动中，一方通常通过另一方的着装，交谈行为来判断另一方，并判断其所代表公司的可信度，从而影响与他们的交互程度。因此，在商务活动中，谈判人员适当的礼仪，渊博的知识，都会给对方留下深刻印象，以减少谈判阻力，促进交易成功。还要正确考虑谈判过程中出现的冲突，找到双方都可以接受的解决方案。即使交易不成功，只要待人诚恳，礼遇周到，双方也会建立友谊，以便在未来找到合作机会。商务谈判是在人与人之间进行的，此过程也是人际交往的过程。因此，人际关系往往在谈判中起微妙作用。真诚地相互尊重和理解，谈判就可以达到预期的效果。因此，高度重视礼仪应贯穿谈判过程的始终。
（二）提高业务效率，营造良好的企业形象。
在商务沟通活动中，商务人士可以通过适当的礼仪有意识地引导交际对象，使他们的行为符合对方的期望，缩短人际吸引时间，提高沟通效率。商业社区竞争激烈，追求高效率，适当的商务礼仪对提高商业效率有显著影响。另外，商务人士应时刻关注礼仪，这是个人和组织素质的体现，也是建立并巩固良好形象的需要。每个商务人士的言辞举止，礼貌礼仪等都决定了企业形象的塑造。
（三）减少文化差异造成的概念冲突，建立良好的人际交往。
在商业活动中，不同的民族有不同的价值取向；在商业文化中，不同的国家有不同的习俗和仪式传统。了解彼此的文化在商业交流活动中的作用尤为重要。世界各国的商务礼仪文化是国家的，更是国际的。中国和西方国家之间存在着巨大的文化差异，导致了中西方商务访问的巨大差异。随着中国经济快速发展，中国国际商业活动日益频繁。对于那些从事国际商务交流的人，要了解不同文化间的差异，减少或消除因文化差异造成的误解，摩擦和冲突，有效开展国际商务活动，改善沟通，具有重要的现实意义。中西文化中不同的價值观，时间观念，语言习惯和非语言习惯要求商务人员更多地关注商业交流中这些方面的差异。避免触犯对方的禁忌，从而形成良好的沟通环境，以便更好地建立友谊，相互沟通。达成共识以帮助成功建立商业合作。
简而言之，礼仪作为一种道德范畴，在商业活动中起着重要作用。特别是在市场经济中，道德约束比法律约束更为直接。在商业活动中，商业语言，服装，礼品，习俗，宴会等被广泛使用，商务礼仪贯穿整个业务流程。了解和熟悉商务礼仪，有助于我们开展中外交流，经贸合作，友好交往，对国际市场的发展有很大的帮助。今天，随着国际社会的迅速发展，商业活动正变得越来越国际化，商务礼仪不再局限于中国。我们要了解国内的商务谈判礼仪，更要了解国际礼仪，了解不同国家的习俗和习惯。
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[摘要]富国强兵的思想古已有之,本文从我国的传统文化出发,以马克思主义的理论为基础,以马克思主义者的论断为依据,探索了富国强军战略的文化根源、理论基础,为全面理解富国强军战略提供了理论支撑。
[关键词]富国强军战略马克思主义。
富国强兵,是中国春秋初期管仲关于国家富裕,武装力量强盛的思想和政策。主要思想:一是富民是富国强兵的前提;二是富国是强兵的基础;三是富国强兵要以农业为本,强兵要重视军事手工业。这三点论述了富国和强兵的关系,以及在当时以农业为主的奴隶制社会,以农业为本,重视军事手工业如兵器的制造和发明等强兵的思想。以后的各封建王朝的变法也是以此为基本思想的,自此,富国强兵思想在历代封建王朝根深蒂固,成为王侯将相的治国法宝。
1.马克思、恩格斯和列宁关于经济与战争的论断是富国强军战略的理论萌芽。
马克思、恩格斯依据“物质生活的生产方式制约着整个社会生活、政治生活和精神生活的过程”这一历史唯物主义原理,提出暴力的胜利以武器生产为基础,而武器生产又以整个生产为基础,暴力比其他一切都更加依赖于现有的生产条件。它阐明了战争胜负以经济条件为基础的思想。马克思、恩格斯还进一步指出:战争胜负“取决于物质的即经济的条件:取决于人与武器两种材料,也就是取决于居民的质与量和取决于技术”。列宁也明确提出:“战争是对每个民族全部经济力量和组织力量的考验”的著名论断。这些论断为萌发富国强军战略提供了重要的思想基础。
毛泽东1933年8月12日在《必须注意经济工作》中指出:“只有开展经济战线方面的工作,发展红色区域的经济,才能使革命战争得到相当的物质基础,才能顺利地开展我们军事上的进攻,给敌人的“围剿”以有力的打击…”。1956年4月25日在《论十大关系》中指出:“国防不可不有”说明了国防建设的重要性。又说:“可靠的办法就是把军政费用降到一个适当的比例,增加经济建设费用。只有经济建设发展得更快了,国防建设才能够有更大的进步。”“我们一定要加强国防,因此,一定要首先加强经济建设。”说明了国防建设必须以经济建设为基础,只有经济建设搞上去了,物质基础扎实了,国防建设才有根基,才有发展潜力。
2.邓小平新时期军队建设理论是富国强军战略的重要理论基石。
邓小平在《在中央军委全体会议上的讲话》,《精简军队,提高战斗力》,《建设强大的现代化正规化的革命军》,《军队要服从整个国家建设大局》,《军委扩大会议上的讲话》中做了相关的论述。
邓小平从中国仍然处于社会主义初级阶段的实际出发,认为解决中国面临的国防和军队的现代化问题,关键是把经济发展起来。在国家一时还拿不出更多的钱来用于国防建设的情况下,军队要忍耐几年,保证国家首先集中力量把经济建设搞上去。国家经济力量强了,就可以拿出比较多的钱来更新装备。军队要服从整个国家建设大局,要紧密结合这个大局,在这个大局下面行动,积极参加和支持国家经济建设。同时,国防和军队现代化建设是社会主义现代化的一个重要方面,也涉及国家大局问题。四个现代化,其中就有一个是国防现代化。中国如果不搞国防现代化,连自卫的力量是都没有,日子就不好过,要受人家欺负。军队建设也不能等,必须在服从和服务于经济建设大局的前提下谋求尽可能快的发展。
3.江泽民国防与经济建设思想推进了富国强军战略的提出。
江泽民在十五大报告,《走出一条投入较少、效益较高的军队现代化建设的路子》,《二十年来军队建设的历史经验》,《同仇敌忾,团结御侮》,《十年来军委工作的回顾和总结》,十六大报告中做了相关的论述。
江泽民从我国军费与西方发达国家相比较较低的基本情况和我国具体国情出发提出国防建设要在经济建设的基础上发展;要走出一条“投入少,效益高”的路子,要在适应新军事变革的发展的同时实现跨越式发展;要将科技信息革命与我国国防建设紧密结合起来,实现国防现代化的伟大构想;认识到国家富强必须的有强大的国防力量做后盾,这样才能保护经济建设取得的巨大成果。
2007年10月15日胡锦涛在十七大报告中指出:“国防和军队建设,在中国特色社会主义事业总体布局中占有重要地位。必须站在国家安全和发展战略全局的高度,统筹经济建设国防建设,在全面建设小康社会进程中实现富国和强军的统一”。“建立和完善军民结合、寓军于民的武器装备科研生产体系、军队人才培养体系和军队保障体系,坚持勤俭建军,走出一条中国特色军民融合式发展路子”。“各级党委组织、政府和人民群众要一如既往支持国防和军队建设,军队要继续为经济社会发展作贡献。”
富国强军战略是对马克思主义军事与经济思想的继承和发展。富国强军战略认为:国防和军队建设在中国特色社会主义事业总体布局中站有重要地位,直接关系坚持和发展中国特色社会主义兴衰成败,必须站在国家安全和发展战略的高度,统筹经济建设和国防建设。要把推进国防和军队现代化建设作为推进社会主义现代化建设的一项重大战略任务抓紧抓实,在经济发展的基础上努力建设一支同我国地位相称、同我国安全和发展利益相适应的军事力量,进一步形成国防建设和经济建设相互促进、协调发展的良好局面,实现富国和强军的统一。它要求:要从国家发展总体战略出发,考虑和设计国防和军队现代化发展战略,把国防和军队现代化建设深深融入国家现代化建设的全局之中,使国防和军队现代化建设进程相一致。它提出:要走出一条中国特色军民融合式发展的路子,建立和完善军民结合、寓军于民的武器装备科研生产体系、军队人才培养体系和军队保障体系,为实现国防和军队现代化提供丰厚的资源和持续发展的后劲。
[1]毛泽东选集第一、二卷.人民出版社,1966.
[2]江泽民文选.人民出版社,2006.
[3]新世纪新阶段国防与军队建设.人民出版社,2008.
[4]胡锦涛.十七大报告.人民出版社,2007.
[5]十七大报告辅导读本.人民出版社,2007.
地球是太阳系八大行星之一，从诞生之日起，已历46亿年。
按离太阳由近及远的次序是第三颗，位于水星和金星之后；在八大行星中大小排行是第五。在英语里，地球是唯一一个不是从希腊及罗马神话中得到的名字。
英语的地球earth一词来自于古英语及日耳曼语。这里当然有许多其他语言的命名。
在罗马神话中，地球女神叫tellus——肥沃的土地（希腊语：gaia，大地母亲）。由化学组成成分及地震震测特性来看，地球本体可以分成一些层圈，以下就标示出它们的名称与范围（深度，单位为公里）：0~40地壳40~2890地幔2890~5150外地核5150~6378内地核固态的地壳厚度变化颇大，海洋地区的地壳较薄，平均约7公里厚；而大陆地壳就厚得多，平均约40公里厚；地幔也是固态，不过在它上部有一层极小部分熔融的区域，称为软流圈，其上的地幔最顶部及整个地壳则称为岩石圈；至于外地核是液态而内地核是固态。
这些不同的层圈都是以不连续面为界，最有名的就是在地壳与地函之间的莫氏不连续面（mohorovicicdiscontinuity）。地幔占有地球的主要质量，地核反而位居其次，至于我们生存的空间则只是整个地球极小的一部分而已（质量，单位为10的24次方千克：大气层=0.0000051，海洋=0.0014，地壳=0.026，地幔=4.043，外地核=1.835，内地核=0.09675，）地核的主要成分是铁（或铁镍质），不过也可能有一些较轻的物质存在，地心的温度约有7,500k，比太阳表面温度还高；下部地幔的主要成分可能是矽、镁、氧，再加上一些铁、钙及铝；上部地幔主要成分则是橄榄石及辉石（铁镁矽酸盐岩石），也有钙和铝。
以上这些了解都是来自于地震震测资料，虽然上部地幔的物质有时会因著火山喷出熔岩而被带到地表来，但是我们仍无法到达固体地球的主要部分，目前的海底钻探行动连地壳都尚未挖穿。地壳的成分则主要是石英（二氧化硅）及硅酸盐类如长石。
整体估算，地球化学组成的重量百分比为：铁34.6%，氧29.5%，硅15.2%，镁12.7%，镍2.4%，硫1.9%,0.05%钛。地球是平均密度最大的主要星体。
其它类地行星也都具有和地球类似的结构与组成，但其中也有一些差异：月球核所占比例最小；水星核的比例最大；而火星及月球的函相对较厚；月球和水星没有化学组成明显不同的函与壳之分；地球可能是唯一可再分成内外核的。不过请留意，我们对行星内部的认识主要是来自于理论推导，就算是对地球的也是如此。
有别于其它类地行星，地球的最外层（包含地壳及上部地幔的顶端）被切分为数块，「飘浮」于其下的炽热地幔之上，这就是著名的板块构造运动学说。这个学说主要描述两种运动：拉张与隐没，前者发生在二个板块互相远离，其下的岩浆涌出而生成新地壳之处；后者则发生在二个板块互相碰撞，其中一方潜入另一方之下，终至消灭于地函中之处。
此外，也有一些板块边界是横向错开式的相对运动或两个大陆板块硬碰硬地撞在一起。地球的大部分表面很年轻，只有5亿年左右，以天文的角度来看确实很短。
但也有很少的地方露出了当年地球地壳形成时的基底——花岗岩，如中国辽宁省葫芦岛市绥中县就有裸露，由于形成花岗岩时的冷却时间长，所以花岗岩内的结晶体都非常发育，边长在1-2厘米，故把其命名为绥中花岗岩。由于侵蚀作用及构造地质运动不断地破坏又重建大部分的地表，因而地表早期的地质记录不容易找到，例如撞击坑，所以早期地球历史大部分都已不见踪迹。
地球约有45至46亿年老，然而目前已知最老的岩石只有大约40亿年前（地球有相当长的一段时期是一个由熔化的岩浆形成的火球），而且老于30亿年的岩石非常罕见。最老的生物化石不早于39亿年前，有关生命起源的关键时期则亳无记录。
地球表面积71%为水所覆盖，地球是太阳系唯一在表面可以拥有液态水的行星（土卫六的表面有液态乙烷或甲烷，而藏于木卫二的表面之下则可能有液态水，不过地球表面有液态水仍是独一无二的）。液态水是我们已知的生命型式所不可或缺的要素；而缘于水具有的大比热性质，海洋的热容积成为保持地球温度恒定的一大功臣；液态水还是陆地上侵蚀与风化作用的主要营力，这是太阳系中唯一有此作用的地方（也许火星早期也曾有过这些作用，但现在已无）。
地球大气组成中，77%是氮气而21%是氧气，再来就是微量的氩、二氧化碳及水气。地球初形成时的大气很可能大部分都是二氧化碳，不过它们大多已被碳酸盐类岩石给结合，其余的则是溶入海洋及被绿色植物耗尽；如今板块构造运动及生物作用是大气中二氧化碳消长的持续主控者。
大气中存在的水气及微量二氧化碳所造成的温室效应是维持地表温度极重要的作用，温室效应使地表温度提高了大约35℃，否则地表的平均温度将是酷寒的-21℃！若没有水气及二氧化碳，海水会冻结，而我们已知的生命型式将无从开展。此外，水气更是地球水循环及天气变化中不可或缺的要角。
自由氧的存在也是地球化学组成的一大特征，因为氧是活性很强的气体，照理说应该很容易就和大气中其它元素相化合，地球上的氧气完全是由生物作用产生及维。
今天下午开始上军事理论课。说实在的，我一直是个军事迷。我热爱那一身神圣的绿军装。每当看到军人英姿颯爽的从身边走过时，我总用一种崇敬的眼光望去，而且总要回头看好几次，直到那身影的消逝。我喜欢军营的生活，虽然没有亲身经歷过，但军训生活却成了我难忘的回忆。
我知道军中的生活要比军训苦，而且要哭得多。但我不怕，再多的困难我都会迎面而上，因為这是我的风格。所以我非常期待这堂课的到来，期待著这堂课所带来的收穫：精神上的薰陶，把爱国主义精神时时刻刻记在心里。也希望能更多的了解军事理论。因為纸有一颗炽热的心是远远不够的，纸有理论，知识武装头脑，在头脑中对军事有一定的了解，才能够在实际中发挥更大的作用，才能把这种赤子之心所隐藏的光芒全部释放出来。
因為以前也曾想学习军事知识，却不知从何开始，而且也没有连贯性，系统化。这样子的学习效果并不是很明显。所以我一直期待著这堂课能给我最基础，最基本的军事理论。然后有个整体概念，整体把握，把所学知识组成一张有序之网。现在想想如果这堂课是一名中年军官授课，上课时理著平头，穿著军装，那上起课来一定更有说服力，也更有吸引力。对於女生来说就像看到了帅哥一样，两眼直盯著他看;对於男生来讲也许能动员他们毕业后从戎。当然，想归想，现实却不是如此。教师也是一名中年教师，穿着蓝色t血，身高约为1.73m，发型是传统的长发。看到他的第一眼，有点大失所望。因为整体来看，觉得他有点拽!
不过我还是以一颗平常心来听他的课。讲着，讲着，突然发现他变可爱了!!因为发现他跟我有许多共同之处。
第三：课间休息时，他放了首歌。一听，属于那种爱情悲伤歌曲，跟我的品位完全相同。只不过他放的是比较舒缓的歌曲，而我喜欢的类型确是激昂型的。
初步了解他之后，更坚定了认真听他讲课的决心。听了他的课后，强烈地激活了我那颗隐藏于内心想当兵，爱兵的心。内心的激动之情久久不能平静。然而却多了些惆怅之情。因为某些原因，这辈子是不可能当兵了。虽然有过毕业后当兵的想法，但是现实中某些残酷的现实，让我无奈地抛下了这个想法。
不管怎么样，我依旧热爱军人，支持军人，永远以他们为榜样。在生活中严格要求自己，永远为身边的人服务!
地球是太阳系八大行星之一，从诞生之日起，已历46亿年。
按离太阳由近及远的次序是第三颗，位于水星和金星之后；在八大行星中大小排行是第五。在英语里，地球是唯一一个不是从希腊及罗马神话中得到的名字。
英语的地球earth一词来自于古英语及日耳曼语。这里当然有许多其他语言的命名。
在罗马神话中，地球女神叫tellus——肥沃的土地（希腊语：gaia，大地母亲）。由化学组成成分及地震震测特性来看，地球本体可以分成一些层圈，以下就标示出它们的名称与范围（深度，单位为公里）：0~40地壳40~2890地幔2890~5150外地核5150~6378内地核固态的地壳厚度变化颇大，海洋地区的地壳较薄，平均约7公里厚；而大陆地壳就厚得多，平均约40公里厚；地幔也是固态，不过在它上部有一层极小部分熔融的区域，称为软流圈，其上的地幔最顶部及整个地壳则称为岩石圈；至于外地核是液态而内地核是固态。
这些不同的层圈都是以不连续面为界，最有名的就是在地壳与地函之间的莫氏不连续面（mohorovicicdiscontinuity）。地幔占有地球的主要质量，地核反而位居其次，至于我们生存的空间则只是整个地球极小的一部分而已（质量，单位为10的24次方千克：大气层=0.0000051，海洋=0.0014，地壳=0.026，地幔=4.043，外地核=1.835，内地核=0.09675，）地核的主要成分是铁（或铁镍质），不过也可能有一些较轻的物质存在，地心的温度约有7,500k，比太阳表面温度还高；下部地幔的主要成分可能是矽、镁、氧，再加上一些铁、钙及铝；上部地幔主要成分则是橄榄石及辉石（铁镁矽酸盐岩石），也有钙和铝。
以上这些了解都是来自于地震震测资料，虽然上部地幔的物质有时会因著火山喷出熔岩而被带到地表来，但是我们仍无法到达固体地球的主要部分，目前的海底钻探行动连地壳都尚未挖穿。地壳的成分则主要是石英（二氧化硅）及硅酸盐类如长石。
整体估算，地球化学组成的重量百分比为：铁34.6%，氧29.5%，硅15.2%，镁12.7%，镍2.4%，硫1.9%,0.05%钛。地球是平均密度最大的主要星体。
其它类地行星也都具有和地球类似的结构与组成，但其中也有一些差异：月球核所占比例最小；水星核的比例最大；而火星及月球的函相对较厚；月球和水星没有化学组成明显不同的函与壳之分；地球可能是唯一可再分成内外核的。不过请留意，我们对行星内部的认识主要是来自于理论推导，就算是对地球的也是如此。
有别于其它类地行星，地球的最外层（包含地壳及上部地幔的顶端）被切分为数块，「飘浮」于其下的炽热地幔之上，这就是著名的板块构造运动学说。这个学说主要描述两种运动：拉张与隐没，前者发生在二个板块互相远离，其下的岩浆涌出而生成新地壳之处；后者则发生在二个板块互相碰撞，其中一方潜入另一方之下，终至消灭于地函中之处。
此外，也有一些板块边界是横向错开式的相对运动或两个大陆板块硬碰硬地撞在一起。地球的大部分表面很年轻，只有5亿年左右，以天文的角度来看确实很短。
但也有很少的地方露出了当年地球地壳形成时的基底——花岗岩，如中国辽宁省葫芦岛市绥中县就有裸露，由于形成花岗岩时的冷却时间长，所以花岗岩内的结晶体都非常发育，边长在1-2厘米，故把其命名为绥中花岗岩。由于侵蚀作用及构造地质运动不断地破坏又重建大部分的地表，因而地表早期的地质记录不容易找到，例如撞击坑，所以早期地球历史大部分都已不见踪迹。
地球约有45至46亿年老，然而目前已知最老的岩石只有大约40亿年前（地球有相当长的一段时期是一个由熔化的岩浆形成的火球），而且老于30亿年的岩石非常罕见。最老的生物化石不早于39亿年前，有关生命起源的关键时期则亳无记录。
地球表面积71%为水所覆盖，地球是太阳系唯一在表面可以拥有液态水的行星（土卫六的表面有液态乙烷或甲烷，而藏于木卫二的表面之下则可能有液态水，不过地球表面有液态水仍是独一无二的）。液态水是我们已知的生命型式所不可或缺的要素；而缘于水具有的大比热性质，海洋的热容积成为保持地球温度恒定的一大功臣；液态水还是陆地上侵蚀与风化作用的主要营力，这是太阳系中唯一有此作用的地方（也许火星早期也曾有过这些作用，但现在已无）。
地球大气组成中，77%是氮气而21%是氧气，再来就是微量的氩、二氧化碳及水气。地球初形成时的大气很可能大部分都是二氧化碳，不过它们大多已被碳酸盐类岩石给结合，其余的则是溶入海洋及被绿色植物耗尽；如今板块构造运动及生物作用是大气中二氧化碳消长的持续主控者。
大气中存在的水气及微量二氧化碳所造成的温室效应是维持地表温度极重要的作用，温室效应使地表温度提高了大约35℃，否则地表的平均温度将是酷寒的-21℃！若没有水气及二氧化碳，海水会冻结，而我们已知的生命型式将无从开展。此外，水气更是地球水循环及天气变化中不可或缺的要角。
自由氧的存在也是地球化学组成的一大特征，因为氧是活性很强的气体，照理说应该很容易就和大气中其它元素相化合，地球上的氧气完全是由生物作用产生及维。
形式与政策论文全面小康的文章
习近平总书记在《关于全面建成小康社会补短板问题》中强调：“全面建成小康社会牵涉到方方面面，但补短板是硬任务……我们既要为全面建成小康社会跑好‘最后一公里’，又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，实现‘两个一百年’奋斗目标有机衔接”。基层公务员是党和国家政策的传播者、执行者，在江苏高水平全面建成小康社会的奋进路上应当保持迈平坎坷的决心、翻越山岭的恒心、勇攀高峰的雄心，在新时代一路高歌猛进!
迈平，立足于“补短板”的坎坷。全面建成小康社会仍有一些短板，必须加快补上。“把握好整体目标和个体目标的关系”，基层公务员要权衡地区、城乡、人群等因素，集中力量关注低保户、贫困户、残疾人、空巢老人和留守儿童等弱势群体，积极向上级部门争取政策资金、项目支持，组织社会捐助公益活动，实际解决生活中的困难。“把握好绝对标准和相对标准的关系”，在“脱贫”的绝对标准方面，要努力挖掘本地区的网络销售、文化特色、农业资源、创新产品等方面，在读懂中央文件精神的基础上，善于打破常规思路落实扶贫开放政策，通过多途径带领贫困户脱贫致富。在“治理”的相对标准方面，有些地区的环境治理设备、技术、人员等还未跟上，要积极向上级汇报，多提思路、多做研究，做好统筹规划并持续改善的长远打算。
翻越，置身于“提质量”的山岭。全面建成小康社会需要不断深化，必须步步为营。“把握好关注民生和增进福祉的提升”，基层公务员要紧紧围绕改善居民生活生产质量，把群众最关心、最急需解决的问题放在首位，多问、多听、多想、多行，领会上级的惠民政策，认真解读并极力执行，为打造充满生机、秩序和谐、其乐融融的幸福格局贡献力量。“把握好城乡融合和产业平衡的提升”，把城乡融合发展议题作为重要课题研究，着力分析城市发展的症结和乡村发展的短板，将“如何把城市与乡村相辅相成、相互协调”作为目标，加大对“乡村设施建设”“乡村引进人才”“乡村产业创新”“乡村形象设计”等方面深入考学;把产业平衡发展议题作为重点任务贯彻，加强研究产业发展的短处和企业升级的困难，将“如何把产业与城乡协调平衡、产能升级”作为目的，持续对“产业集中优势”“产业整合资源”“产业协调治理”“产业促进升级”等方面深入思考。
勇攀，放眼于“走千里”的雄心。基本实现社会主义现代化，必须一以贯之。“把握好社会价值与个人价值的统一”，基层公务员要充分发挥“绿叶精神”，是党员身份的要彰显先锋带头作用，将自身理想与工作目标结合贯彻，做好先苦后甜、吃苦在前、享乐在后、乐在其中，以工作为乐。保持强烈的事业心、进取心，燃起干事创业的精气神，练就服务群众的真本领。“把握好立足当下和展望未来的统一”，“不谋万世者，不足谋一时;不谋全局者，不足谋一域”，基层公务员要把高水平全面建成小康社会作为当前目标，全心全意配合组织、一心一意服务人民，并立足长远，放眼于推进全面建设社会主义现代化国家进程，乃至为更加长远的、可持续的人类发展议题而作久远谋划，为我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国竭力奋斗，为实现中华民族伟大复兴的中国梦砥砺前行。
形式与政策论文全面小康的文章
“立flag”这个网络热词曾风靡一时，很多人都会在年初给自己立下一个小目标。学生会立学业有成的“flag”，白领会立升职加薪的“flag”，科研人员会立攻克技术难关的“flag”。flag是旗帜、是导向，立下怎样的flag，就会受到怎样的指引，就会沿着怎样的目标前进。
新年前夕，国家主席习近平发表了新年贺词，在贺词中提到：“2020年是具有里程碑意义的一年。我们将全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标。”奋进2020，打赢脱贫攻坚战，决胜全面建成小康社会，是我们这一代人义不容辞的历史责任。冲锋号已经吹响。我们要万众一心加油干，越是艰险越向前，把短板补得再扎实一些，把基础打得再牢靠一些，以不获全胜决不收兵的意志啃下脱贫硬骨头，以一鼓作气、乘势而上的姿态夺取新胜利，以“能负重、敢担当、会作为”立下我们党员干部的新年“flag”。
放大担当作为格局，立下“功成不必在我、功成必定有我”的flag。，全国有340个左右的贫困县摘帽、1000多万人实现脱贫，这一数据的背后，凝结着无数扶贫干部的心血，他们中有像黄文秀一样主动请缨回到家乡，投身脱贫攻坚第一线，年轻生命却被永远定格了的人民干部;也有像张富清一样一辈子深藏功名、初心不改，战斗在贫困一线的人民战士……是他们以自己的青春、热血乃至生命，谱写了平凡而壮烈的扶贫史诗，点燃了贫困群众战胜困难的希望曙光。在人民面前，在历史的长河里，他们并不孤单。他们的所作所为将是过往、当下以及今后许多人共同的荣光与感动。然而与之相反，为什么总有一些人不自觉地进入一个瞻前顾后、畏首不前的状态?一个重要原因就是思想动机不纯，缺乏坚定的政治信仰。想问题干事情的出发点，不是基于公心而是捞取个人“资本”，只顾眼前利益不愿意冲锋陷阵，塌了本应担道义的肩膀。境界低了、格局小了、得失心重了，动力也就打了折扣。越过层层峰峦，只要再进一步，就能够迎来全面小康梦想成真的高光时刻，值此之时，党员干部更该有“功成不必在我、功成必定有我”的襟怀，用“宽肩膀”“铁肩膀”勇挑重担，为已经眺望到“桅杆尖头”的胜利航船蓄力加油。
解锁担当作为能力，立下“草摇叶响知鹿过、磨难多经仍从容”的flag。“绳短不能汲深井，浅水难以负大舟”。早在延安时期，毛泽东同志就提出，“我们队伍里边有一种恐慌，不是经济恐慌，也不是政治恐慌，而是本领恐慌。”当前，我们正处在一个知识爆炸的时代。根据知识折旧定律，一年不学习，一个人所拥有的全部知识就会折旧80%。也正因此，有人定义未来的文盲，不再是不识字的人，而是不知道怎样学习的人。“学者非必为仕，而仕者必为学”。面对新时代新要求，党员干部要扪心自问：是否真正具备了足以胜任岗位的能力?是否掌握了涉深水、渡险滩、会斗争的看家本领?船到中流浪更急，人到半山路更陡。整值脱贫攻坚决战决胜的关键时刻，党员干部更该深入思考：如何创新思维方式，改进工作方法，既治小疾又治大病，既重“力度”又讲“温度”，不是以“过得去”为目标的简单给钱给物，而是要认真思考这个地方穷在哪里?为什么穷?有哪些优势?哪些可以自力更生完成?哪些需要依靠政策和技术扶持?“如果你的能力还驾驭不了你的目标时，就应该沉下心来历练。”及时给大脑“充值”，为知识“赋能”，才能以更明确的思路、更精准的举措、更有力的担当，推动我们的事业一往无前。
不负担当作为重托，立下“用汗水浇灌收获、以实干笃定前行”的flag。掘井九仞未及泉，犹为弃井;胜利在望未全功，仍需努力。越到紧要关头、任务繁重，越容不得松口气、歇歇脚。确保2020年农村贫困人口实现脱贫，是我们党向全国人民立下的军令状。开弓没有回头箭，军令如山战马催。当前，全国还剩下5%左右的贫困人口没有脱贫，10%左右的贫困县没有摘帽，剩下的都是贫中之贫，困中之困，都是些难啃的“硬骨头”。山高人为峰。越是吃劲的时候，越要跟突出问题较劲，越要看党员干部的担当作为。福建下党乡从30年前的“车岭车上天，九岭爬九年”，到如今的天堑变通途，乡亲们有了越来越多的获得感;湖南十八洞村，从贫穷落后的苗寨，到因地制宜走出一条发展特色旅游的新路子，无不是扶贫干部用苦乐自知的“奋斗指数”，换来的写在群众脸上的“幸福指数”。全面小康社会，一个都不能少。所有工作到最后都是最艰难的时候，决不能因前阶段工作成效而盲目乐观，也不能因剩余贫困人口不多而麻痹大意，更不能因连续作战而松劲歇气。越是桅杆在望，越要撸起袖子、精细作战，既打好脱贫的攻坚战，又打好防止返贫的持久战，干在前处干在难处，多维度优化要素配置，确保扶贫效果最大化，实现贫困地区群众和全国人民如期同步入小康社会的梦想。
乘风好去，长空万里，直下看山河。2020年让我们只争朝夕，不负韶华，按下担当作为的快捷键，用汗水播种未来，用实干成就梦想，中国的“复兴号”巨轮定能劈波斩浪，无限风光，圆梦今朝。