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最新信访工作讲话提纲(精选6篇)

时间:2023-09-29 17:37:16 作者:紫衣梦 最新信访工作讲话提纲(精选6篇)

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信访工作讲话提纲篇一

在2012年全县信访工作会上的表态发言

中共东光镇委员会

各位领导,同志们:

一、层层落实责任

标管理责任书,把信访工作列为对村居工作目标责任制综合考核的主要内容。

二、加强信访网络建设,促进信访和查办案件工作的顺利开展。

我镇始终把基层信访工作作为重要日程来抓,不断加强基层信访网络建设,注重发挥信访网络职能作用。成立了信访工作领导小组,在全镇31个村设立了信访接待站,由各村的纪检委员担任信访联络员。通过构建上下贯通、反映迅速的信访网络,即畅通了信访举报渠道,又畅通了信息反馈渠道,使基层矛盾纠纷便于及时发现、及时化解。

三、强化队伍建设

今年我们要求村级纪检委员当好在农村基层党风廉政建设工作中的 “四员”。即:“廉政监督员”、“政策宣传员”、“矛盾调解员”、“信访信息员”。充分发挥好村级纪检监督作用,为全镇农村基层信访工作做出积极贡献。

各位领导,同志们,信访工作是党和政府加强与基层联系的重要渠道,也是对基层党委、政府执政能力的严峻考验,我们深刻认识到没有稳定就没有发展,我们相信在县委、县政府的正确领导下,我们将尽心尽职,扎实工作,为构建平安作出最大努力!

谢谢大家!

演 讲 稿

尊敬的各位领导、各位评委:

屈指算来,走上信访干部之路已经有几个月了。这些日子里,我曾为日常的忙碌劳累而心烦意乱,曾为工作的委屈辛酸而心浮气躁,也曾为生活的烦闷嘈杂而心灰意冷。然而,更多的时候,我的心却被洋溢的温暖包围着。看着弱势群体的权益得到了维护,我便从忙碌中品味到了充实;看着一触即发的矛盾化干戈为玉帛,我便从平淡中感悟到了激越;看着悬而未决的难题迎刃而解,我便从嘈杂中体验到了幸福!

处理。经过两天时间的多方沟通和反复协商,最后施工方同意补发拖欠的工资20余万元,拿到被拖欠半年之久工资的农民工含着眼泪说:“真是太感谢各位领导了,我们终于能对家人有个交代,过个安稳年了,太感谢了!”在解决问题的过程中,我们为他们所做的不多,也就是倒茶时热情些,交谈时耐心些,汇报时用心些,却也赢得了他们的尊重和感谢。想想自己能为群众解决困难略尽微薄之力,总是止不住心头一热!现在,我感觉自己嘴越来越甜,腿越来越勤,处事越来越从容。我想,我的这些进步,主要应该归功于信访工作对我的磨练和启发,归功于我融入的这个务实创新的团队。

复而去,我对我的选择无怨无悔!正是有了这样的精神,我们的信访干部定将不辱使命,永葆激情,甘做党群的连心桥,甘做群众的有心人!

时下,我区争先创优活动正开展得如火如荼。对于我们信访人来说,争先创优不是一种形式,不是一个口号,不是标榜自己的一个词语,而是一种为百姓谋利益的热情,是一种对党的事业高度负责的精神,是一种创造生命精彩、体现人生价值的境界!组织的信任就是火热的使命,群众的需要就是如山的责任。就让我们用勇当先锋的豪情谱写争先创优的新篇章,用爱岗敬业的实际行动为党献上一份生日贺礼,让我们的青春因奉献给火热的信访事业而激扬!我的演讲完毕,谢谢大家!

在全市信访工作会议上的讲话

同志的讲话

这次全市信访工作会议是经市委、市政府同意召开的一次重要会议。今天参会的都是分管领导。虽然现在市里正在制定精简会议的制度,要求能够分管领导参会的就不要一把手参加,能一个人参会的就不要两个人参加,但是我觉得其他的会一把手可以不参加,信访会却非参加不可。因为,如果一把手不重视、不支持信访工作,可能很多问题就解决不了,信访工作就不可能干好。一把手是信访工作第一责任人,要负总责、亲自抓,对信访工作反映出来的问题思想上要重视,态度上要鲜明,该一把手解决的就要一把手解决。我们在信访工作会上提的很多要求,就是针对一把手的,所以今后的信访工作会,就是要通知一把手来参加。刚才,同志总结了我市2011年的信访工作,对今年的信访工作进行了部署,讲得很好,我都同意。特别是今年的几条要求,非常具体,请大家一定要把这次会议的精神特别是工作要求向主要领导汇报,认真抓好贯彻落实。

—1—的工作,为市委、市政府分了忧,为人民群众解了难,为保障人民群众的合法利益,维护攀枝花改革、发展、稳定做出了积极的贡献。信访工作越来越复杂,处理起来难度越来越大,同时对全局工作的影响也越来越大。在这种情况下,全市信访战线的同志们包括分管信访的领导任劳任怨、兢兢业业地做好工作,取得了显著成绩。今天受到表彰的先进集体、先进个人就是其中的优秀代表,在此,我代表市委、市政府向受到表彰的先进集体、先进个人表示热烈地祝贺,向全市信访战线的同志们表示衷心地感谢。

信访工作历来是党委、政府体察社情民意、倾听群众呼声、掌握社会动态的重要渠道,是帮助群众解决实际问题,对群众进行教育引导的重要手段。信访工作做得好不好,关系到巩固党的执政基础和群众基础的政治问题,关系到维护改革、发展、稳定大局和保证国家长治久安的重大问题。从攀枝花来讲,扎实做好信访工作,有效化解各类矛盾和问题,是维护全市社会政治稳定的必然要求,也是实现市第八次党代会提出的目标任务,建设实力攀枝花、魅力攀枝花、活力攀枝花、和谐攀枝花的必然要求。全市各级各部门和各级领导干部,一定要充分认识做好新形势下信访工作的极端重要性,增强做好信访工作的使命感和责任感,把信访工作摆在重要位臵来抓,主动做好信访工作,切实做到守土有责,努力营造心齐气顺、稳定和谐的发展环境。下面,我再强调三个方面的工作。

一、认真学习贯彻两个《意见》精神,扎实做好新时期的信访工作

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最近,中共中央、国务院下发了《关于进一步加强新时期信访工作的意见》,省委省政府下发了《关于加强和改进新时期群众工作的意见》,这两个文件是进一步加强和改进新时期信访工作的指导性文件,我们一定要深刻领会和准确把握其精神实质和科学内涵,突出抓好提高认识、明确任务、强化责任、形成机制等关键点,着力在联系实际、解决问题上下功夫。

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成。所以,希望同志们增强做好信访工作的政治责任感和使命感。

二要准确把握新时期信访工作的指导思想和目标任务,明确信访工作的努力方向。信访工作是党的群众工作的重要内容,必须始终坚持为人民服务的根本宗旨,在信访工作的实践中变治理为服务、变上访为下访、变被动为主动、变堵防为疏导、变层层转办为层层解决问题;必须始终围绕实现和维护群众利益开展工作,突出解决群众利益问题,着力理顺情绪、破解难题、保持稳定、促进发展,全力推动事要解决,最大限度地增加和谐因素,最大限度地减少不和谐因素,不断提高信访工作的效率和管理水平;要不断创新信访工作体制机制,健全工作网络,夯实基层基础,实现“三新三化”,即:构建新格局,建立新秩序,形成新机制,推进信访工作的制度化、规范化和法制化,形成齐抓共管的整体合力和全方位推进的工作格局。

提出的“热情、依法、负责、奉献”八字要求,不断提高政治素质、政策水平和业务能力,提高做好信访工作的本领,以更加过硬的素质、更加优良的作风和奋发向上的工作状态,履行好工作职责。

四要认真落实信访工作的领导责任制。党中央、国务院《关于进一步加强新时期信访工作的意见》,对各级各部门的信访工作领导责任制提出了明确的要求,省委省政府在《关于加强和改进新时期群众工作的意见》中对各级领导干部的信访工作责任制,作了进一步明确细化,提出了具体要求,我们必须贯彻落实好。各级党委、政府要按照要求把信访工作列入重要议事日程,党委常委会和政府常务会每年至少两次听取群众工作汇报,及时研究解决信访工作的重点、热点、难点问题。要在信访工作联席会议制度的基础上,形成党委政府领导、部门协同、上下联动的信访工作格局。各级党委、政府和有关部门主要领导是信访工作的第一责任人,要亲自抓、负总责;分管领导是主要责任人,要具体抓、抓落实;其他领导成员“一岗双责”,按照分工抓好分管方面的信访工作,形成一级抓一级、层层抓紧落实的信访工作领导责任体系;各部门要把信访工作与业务工作紧密结合起来,细化措施,落实责任。要认真落实领导接待日制度、领导包案责任制、信访督办制度等行之有效的工作制度,切实把责任落到实处。要将信访工作情况作为各级领导班子和领导干部政绩考核的重要内容,严格实行信访工作责任追究制。

二、把握重点环节,切实加强基层信访工作

信访问题主要发生在基层,解决问题也主要依靠基层。因此,—5—

信访工作讲话提纲篇二

同志们:

今天这次信访工作会议,是经市委、市政府研究决定召开的一次重要会议。主要目的是:传达贯彻中央、省、××市信访工作的主要精神,认真总结回顾20_年的信访工作,安排部署20_年的工作,进一步动员和组织全市上下统一思想,提高认识,创新措施,真抓实干,努力开创我市信访工作新局面,为促进全市经济社会又好又快发展营造稳定和谐的社会环境。会议既总结和安排了工作,又表彰了先进,明确了责任,开得很圆满、很成功。希望同志们结合各自实际,认真抓好会议精神的贯彻落实。下面,就如何做好今年的信访工作,我再强调三点意见:

一、把握形势,深化认识,切实增强做好信访工作的紧迫感和责任感

20_年,全市各级各部门坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,紧紧围绕全市工作大局,高度重视并切实加强信访工作,使信访工作有序深入开展,信访工作水平逐步提高,信访工作机制不断完善,信访形势得到有效扭转,有力地促进了全市社会和谐稳定。特别是信访部门和广大信访工作者不辱使命,尽职尽责,较好地完成了各项工作任务,为全市改革发展稳定做出了积极贡献。在此,我代表市委、市政府,向今天受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺!向为维护××_社会稳定而付出艰辛劳动的信访战线的同志们致以亲切的问候!

20_年,是我们信访工作面临严峻考验的一年。当前,影响我市社会稳定的因素仍然大量存在,信访工作面临着许多新情况、新问题。随着城镇化进程加快,征地拆迁和就业安置等方面的矛盾不断增多;随着改革开放向纵深推进,利益格局发生重大变化,各种历史遗留问题大量出现;随着西方敌对势力的不断渗透,利用民族、宗教问题故意制造事端,勾联策划各种捣乱破坏活动日益增加。特别是8月份北京要举办奥运会,年底还要举行网改革开放30周年庆典活动。对于我们来说,能否做到中央联席办提出的“两个保证”,即保证奥运会成功举办,保证纪念改革开放30周年活动成功举行,是一项重大的政治任务和政治考验。尤其是当前我市“申遗”工作进入攻坚阶段和关键时刻,一些亟待解决的问题和潜在的不稳定因素还很突出,需要我们通过认真细致的工作去化解、去处理。这就要求全市各级各部门要充分认识到信访工作形势的严峻性,牢固树立“发展是硬道理,是第一要务;稳定是硬任务,是第一责任”的理念,切实增强忧患意识和责任意识,自觉从全局和战略的高度出发,担负起维护信访稳定的神圣职责,把信访工作放到实现科学发展、构建和谐社会、提高执政能力的大局中去谋划和落实。既要抓紧解决当前存在的突出问题,又要树立长期作战的思想,坚定做好信访工作的决心和信心,创新工作思路,改进工作方法,采取得力措施,切实解决群众的合理诉求,坚决扭转目前信访工作的被动局面,把越级上访和集体上访的势头降下来,确保全市大局稳定,促进社会和谐发展。

二、创新方法,强化措施,努力提高新时期做好信访工作的水平

信访工作是一项系统工程,涉及社会方方面面。确保信访工作不出问题,就必须把握主攻方向,抓住关键环节,着力在创新方法、强化措施、健全机制上下功夫,不断增强信访工作实效。

(一)要进一步创新工作方法。各级各部门要深入研究和把握新时期信访工作的特点和规律,以开拓创新的精神推动信访工作深入开展。一是要在增强工作系统性上下功夫。当前的群众诉求和信访问题涉及范围广,各种利益矛盾纷繁复杂且关联性强,处理难度大,往往牵一发而动全局。我们必须学会跳出信访看信访、统筹全局抓信访,切实整合各方力量,完善工作程序,突出“事要解决”这一主线,加大信访案件协调查处力度、交办督查力度、现场处置力度,努力做到在应对新情况上有新思路,在解决新问题上有新对策,在攻克热点难点问题上有新进展。二是要在增强工作主动性上下功夫。我们的一些基层干部善于坐门等访,闭门办信,这样绝对干不好信访工作。只有深入基层,听取群众意见,了解群众实情,才能及时掌握社情民意,发现不稳定隐患,及时有效化解。要坚持早发现、早解决、早防范,努力把矛盾化解在萌芽状态、解决在基层、处理在始发阶段,有效地预防群体性事件发生,争取工作的主动性。三是要在增强工作基础性上下功夫。从源头上控制和管理,是加强和改进基层信访工作的关键。要坚持重心下移、关口前移,依靠基层、夯实基础,及时化解矛盾,就地解决问题。要切实加强基层组织和村民自治建设,建立健全村级群众工作站,充分发挥村(社区)党支部和基层人民调解组织在维护社会稳定中的第一防线作用,提高基层化解矛盾的能力,努力把矛盾化解在基层和萌芽状态。

(二)要进一步强化工作措施。做好信访工作,只有抓住关键、突破重点,才能推动各类问题妥善解决。一是要坚持畅通信访渠道。群众来信来访,表达合理诉求,是人民群众的合法权利,是对党和政府的信任。如果信访渠道不畅通,群众有话无处说、有理无处讲、有苦无处诉,那么问题肯定会越积越多,矛盾会越拖越大,而且会导致越级上访和非正常上访,甚至造成严重后果。这就要求我们在完善好现有信访渠道的基础上,努力搞好群众接待中心建设,深入持久开展党政领导干部“挂牌接访”和“市乡领导双下访”活动,完善“市长热线”和“网上信访”办理机制,方便群众信访需要,让群众不出门、不见面、不上访就能直接解决问题,切实减少越级上访和非正常上访事件的发生。二是要依法规范信访秩序。切实保障群众的信访权利,继续加强对《信访条例》的宣传,坚持思想疏导和法制教育相结合,引导信访群众以理性合法的方式反映诉求;明确非正常上访行为处置责任主体的责任,完善劝返工作机制;对无理闹访缠访甚至严重扰乱社会秩序和政府机关正常工作的要依法处理;进一步健全信访部门牵头、有关乡镇和部门共同参与的联合接访工作机制;推动落实社会参与信访工作制度,与司法部门共同研究制定律师参与信访接待工作的实施意见。特别是要选择一些缠访闹访、非正常上访的典型案例,以适当方式曝光,以案释法、以案说理,引导群众依法进行信访,理性表达利益诉求,在全社会营造依法行政、依法办事、依法信访的良好氛围。三是要切实解决信访问题。要按照“事要解决、人要稳定”的要求,继续把“五个方面”信访突出问题和涉及环境污染、劳资纠纷、社会保障等方面问题作为重点,严格落实市乡领导分包重点信访案件制度,采取集体会商、调解仲裁、公开听证、救助救济等有效措施,着力在提高交办质量、加大交办督办力度、提高办结率和息诉息访率上下功夫,集中精力处理好缠访老户、沉年积案、重复进京到省上访等一些信访难题,做到诉求合理的解决问题到位,诉求无理的思想教育到位,行为违法的依法处理到位,生活困难的帮扶救助到位,确保案结事了、息诉罢访。

(三)要进一步健全工作机制。要着眼于提高信访工作效率和水平,建立健全长效工作机制。一是要健全矛盾纠纷排查化解机制。坚持经常排查与集中排查、常规排查与重点排查相结合,真正做到各种矛盾纠纷发现得早、化解得了、控制得住、处理得好。尤其是对群众反映强烈的热点、难点问题,要认真查找原因,严格落实工作责任,及时化解不稳定因素。要进一步推行信访问题首办负责制,做到“谁主管、谁接待、谁负责”,抓好初信初访问题的办理,把问题解决在首办环节。二是要健全信息报告机制。切实抓好信访信息工作,进一步拓宽信息采集渠道,建立健全信访信息汇集分析机制和上报制度,综合利用信访信息资源,及时了解群众所思、所想,定期分析信访形势,定期上报信访工作情况,增强工作的预见性和针对性,牢牢把握工作的主动权,对于倾向性、苗头性和容易引发群众上访的情况,要认真制定工作预案,提前做好防范工作;尤其是对紧急重大信访信息,做到急事急报、特事特报、大事快报,不得迟报、漏报和瞒报,并及时做好应对处置工作。三是要健全督查工作机制。进一步加大信访工作督查力度,重点抓好领导批示案件、上级交办信访事项、赴省进京非正常上访重要案件、信访量大和信访问题多的重点单位的督促检查,通过联合督查、专项督查、个案督查等方式,进行有针对性的督导,确保群众反映的问题“件件有着落,事事有回音”。

三、加强领导,狠抓落实,不断开创信访工作新局面

做好新时期信访工作,责任在领导,关键在落实。各级各部门一定要站在讲政治的高度,从改革发展稳定的大局出发,把信访工作摆在突出位置,切实抓紧抓好、抓出成效。

(一)要加大领导力度。做好新形势下的信访工作,是各级各部门的重要职责。各乡(镇)区、街道和市直各单位必须按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则,切实担负起这个重要责任,不断完善党政主要领导负总责,分管领导具体抓,其他领导协同抓的领导体制,形成一级抓一级,一级对一级负责的工作格局。各级各部门要牢固树立“守土有责”的意识,把信访工作摆上重要议事日程,进一步加强领导,统筹兼顾,积极支持和指导信访工作的有序开展;各单位“一把手”不仅要从全局和战略的高度加强对信访工作的研究指导和组织协调,而且要在具体工作中做出表率,坚持批阅重要来信、公开接待来访、包案处理重大信访问题,以实际行动带动和促进信访工作的扎实开展。要进一步完善各级领导信访工作责任制,严格实行信访工作责任追究,将信访工作与领导干部的评先评优、晋级晋职、提拔重用挂钩,对因工作不力、不负责任、失职渎职造成严重后果的,要根据情节轻重,严肃追究相关责任人的责任。

(二)要注重整体联动。信访问题涉及面宽,单靠一个地方、一个部门难以有效解决。全市各级各部门要相互支持、密切配合,通力合作、齐心协力做好信访工作。信访部门要切实履行职责,主动站在化解社会矛盾的“第一线”,积极推动各类信访问题的解决。各职能部门要主动妥善处理相关信访问题,需要哪个职能部门参与,哪个部门必须按要求主动参与;需要哪个部门办理,哪个部门必须不折不扣地办好。新闻媒体要积极主动配合,切实做好正面宣传引导工作,大力宣传信访工作先进典型,对个别非正常上访的典型案例以适当形式予以曝光,在全社会营造出良好有序的信访工作氛围。

(三)要强化队伍建设。做好信访工作,离不开一支素质过硬、作风优良的信访干部队伍。全市各级各部门要按照健全机构、明确职能、加强力量、稳定队伍的要求,高度重视和加强信访干部队伍的建设,把政治强、业务精、作风硬的优秀干部选拔到信访工作岗位上来。要加大信访干部的教育培养,着力抓好信访干部的思想建设、组织建设和作风建设。要建立健全激励机制,坚持正确的奖惩导向,调动全体信访干部的工作热情。要关心爱护信访干部,帮助解决工作和生活中的实际困难,为其创造良好的工作环境。

同志们,做好信访工作,责任重大,使命光荣,任务艰巨。希望全市各级各部门一定要站在讲政治、顾大局、保稳定、促发展的高度,始终保持高度的责任感和紧迫感,开拓进取,真抓实干,努力开创我市信访工作新局面,为打造平安和谐××_做出新的更大的贡献!

谢谢大家。

信访工作讲话提纲篇三

同志们:

县委、县政府决定召开这次全县信访工作会议,充分体现了对信访工作的高度重视。会上,信访局陈海军同志通报了全县今年第一季度的信访工作情况;周县长深刻分析了当前信访维稳工作形势,并对做好下阶段工作提出了很好的意见,请大家认真领会、抓好落实。下面,我就做好今年信访工作再强调几点意见。

一、认清形势,充分认识做好新形势下信访工作的极端重要性

3月25日,市委召开了全市信访维稳工作会议,市委郭书记亲自到会并作了重要讲话,充分说明了市委、市政府对信访工作的高度重视。我们常说发展是第一要务,稳定是第一责任,稳定是发展的前提,发展是稳定的保障,我们不能把二者孤立起来看待,只有把发展与稳定放在同等重要的位置来研究,才能正确处理好发展与稳定的关系,才能确保良好的社会秩序。我们讲辩证法,凡事一分为二就是这个道理。所以说稳定是发展的保障,发展是为了更好的稳定,解决好信访问题就是促进发展。贵州翁安因刑事案件处理不当造成群众冲击政府、公安机关,广东云浮市新兴县因征地问题导致上百群众上访冲击政府,还有一些地方招商导致环境污染引起群体性上访等等,这些例子不胜枚举,这也充分说明了在发展过程中如果不重视群众工作,不重视信访工作,不注重作社会风险评估反到会影响发展,影响大局稳定,造成恶劣社会影响。近些年,_经济社会取得了长足发展,城镇更美了,老百姓更富了,群众幸福感更强了,城乡差别更小了,我们的工作得到了群众的赞许和上级的肯定,这种良好局面的形成得益于风清气正的用人制度,得益于苦拼实干的工作作风,得益于精诚团结的干部队伍,更得益于我们有一个和谐稳定的社会环境。总体上讲,通过近年来各级共同努力,全县信访总量呈逐年下降趋势,由过去矛盾突出的“信访大县”转变为连续三年的全省信访“三无县”,实现了社会大局持续和谐稳定。在充分肯定成绩的同时,我们必须清醒地认识到,当前和今后一个时期,我县信访维稳形势不容乐观、仍然严峻。一是我们对信访维稳的重视还不够。由于我们__是一个欠发达的县份,老百姓对发展的要求高,上级下达的发展指标高,所以我们平时讲发展的时候多一点,抓发展的力度更大了一点,没有能正确处理发展与维定的关系,没能找到一个更融洽的结合点,目标责任考核发展指标占的比重很大,客观上就决定了乡镇、部门重视发展胜于信访维稳工作。二是维稳环境更加繁杂。随着改革进入“深水区”,很多深层次矛盾集中凸显,国际形势与国情、社情发生了深刻变化,特别是利益格局深刻调整、纠纷摩擦不断增多,群众利益诉求多元化给社会管理带来新课题、新挑战,各种因素相互影响、各种矛盾相互叠加,维护稳定的压力不断加大。三是不稳定、不确定因素不断增多。从去年以来发生的信访案件看,上访案件仍呈多发态势,群体性上访时有发生,无理缠访,闹访现象有所抬头,一批信访积案、难案仍难以化解,维护社会稳定的形势仍然严峻复杂。四是一些镇和部门的维稳责任不够明确。工作时紧时松、疲于应付,解决问题拈轻怕重、推诿扯皮,致使一些突出问题整治不力,一些疑难信访案件久拖不决。少数干部作风漂浮、群众工作水平不高,导致有些政策落实不到位,矛盾纠纷排查不彻底、化解不及时,今年市上通报的情况看,从到全国两会以来,__京访的有六批次,一次非访。这些进京访的大部分都是户口在__,但人员常年不在__,有的是嫁到外地,有的是举家外迁,有的是在外和子女生活,这些情况我们在排查时都没有反映,说明了我们对社情民意掌握还不全面,而今年就是在这些方面出了问题,这就要求我们今后在排查时要更深入,更细致。我已安排信访局发了一个紧急通知,要求对此类情况进行排查,请各镇重视,情况汇总后专门研究,公安上可以先思考能不能对户口和居住地分离的情况要求户口迁移。同时,对重点人群的服务和管理流于形式,多次发生管控对象失控,这是不是反映了我们的工作状态,反映了我们的责任心。这些不良现象必须引起我们深刻反思和高度重视。做好维稳工作,事关全局、事关发展、事关群众切身利益,我们一定要清醒地认识到当前信访形势的严峻性和做好信访工作的重要性,牢固树立政治意识和大局意识,切实增强做好信访工作的紧迫感和责任感,千方百计解决好信访工作中存在的突出问题,全力维护社会大局稳定。

信访工作讲话提纲篇四

同志们:

一、明确形势任务,增强做好信访工作的责任感和紧迫感

近年来,特别是20xx年全国税务系统信访工作电视电话会议以来,全省各级国税机关认真贯彻上级部署,紧紧围绕税收中心工作,服从服务于国税工作大局,脚踏实地、认认真真地抓好信访工作,取得了明显成效,营造了和谐稳定的税收发展环境,为全省国税工作又好又快发展打下了坚实的基础。主要表现在以下三个方面:一是信访工作机制进一步完善。全省各级国税机关注重整合各方力量、强化各方责任,形成了信访工作齐抓共管的良好局面。结合信访条例的出台,制定实施信访工作规则、办理群众来信办法、接待群众来访工作办法等一系列配套制度,推动了信访工作制度规范化建设。各级国税机关领导亲自带头抓信访工作,积极协调解决重点难点信访问题,站在了信访工作第一线。各级也都建立了由局领导和有关部门负责人组成的信访工作领导小组,办公室及时汇总通报信访情况,人事、监察、稽查、征管、法规等部门各负其责、各司其职,不断加大对信访问题处理力度,部门配合更加紧密,上下联系也更加协调,信访工作合力进一步增强。二是信访工作水平进一步提高。各级国税机关突出源头治理,针对干部群众信访反映较多的问题,出台一些制度措施,积极预防、有效减少各种矛盾纠纷。坚持依法办事,引导信访人依法反映问题,维护了正常的信访秩序。加大信访问题的解决力度,认真落实分级负责制、领导包案制,强化案件受理、承办、督办、听证等各个环节的工作,使信访案件得到及时有效的处理。三是信访干部队伍建设进一步加强。各级国税机关普遍配备了专职或兼职信访工作人员,为做好信访工作打下坚实的基础。各级信访工作人员自觉加强政治理论和业务学习,认真落实税收工作宗旨,以对人民负责、对事业负责的精神和态度,扎实做好各项信访工作,得到了各级领导的充分肯定,维护了国税系统的和谐稳定,保证了税收工作的正常进行。这些成绩的取得,是各级党委政府大力支持和有关部门密切配合的结果,凝结着全系统信访干部的心血和汗水。在此,我代表省局党组向全系统广大信访干部以及关心、支持信访工作的领导、同志们表示衷心的感谢并致以亲切的慰问!

在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到当前信访工作面临的形势和任务。目前,我国正处在改革发展的关键阶段,社会利益格局加速调整,人们的思想观念深刻变化,民主意识、维权意识普遍增强,政治、经济、文化等各方面的诉求越来越多,一些长期积累的深层次问题开始显现出来。由于社会上仍然存在不正之风和腐败现象,使部分群众产生了不满情绪。有些群众不懂得、不善于或者不愿意走正常的法律途径维护自身权益,把信访作为解决问题的唯一途径,大量诉求集中通过信访渠道反映出来。这些因素都导致信访问题日趋复杂和敏感,使信访工作承担的压力越来越大。同时,随着依法治国方略的逐步实施,国家法制日益健全,信访条例等法律法规的出台也对信访工作提出了新的更高的要求。此外,由于系统内有些单位对信访工作总体形势把握不准、对可能出现的问题严重性估计不足,致使我们的信访工作还不能完全适应新形势、新任务的要求。因此,我们一定要保持清醒的头脑,决不能有丝毫的放松和懈怠,必须进一步统一思想,充分认识到当前做好信访工作的重要性,切实增强做好信访工作的责任感和紧迫感。

(一)充分认识信访条例对信访工作的新要求。修订后的信访条例,顺应信访工作的新任务,更加注重标本兼治、源头防范,进一步突出了畅通信访渠道,强化了对行政机关和信访人的双向规范,比较好地解决了信访工作“定位、体制、机制、法制”方面的问题,既为我们依法开展信访工作提供了有力的法律依据,也是我们处理信访问题必须遵循的行为准则。信访条例对信访事项的受理、办理、时限等各个方面都进行了明确的规范,这是开展信访工作的最基本要求,我们必须严格遵守。一旦违反这些规定,不但会造成工作上的被动、延误解决问题的最佳时机,还要承担相应的行政和法律责任。信访条例还明确规定了“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”的工作原则,突出强调了属地的责任和主管的责任,这就要求基层国税机关必须树立“守土有责”的观念,增强就地化解矛盾的能力,不断夯实信访工作基础,把问题及时解决在基层、解决在当地、解决在萌芽状态,切实发挥好基层的屏障作用。新的信访条例出台三年以来,在我省国税系统得到了较好的贯彻落实,但也有个别单位和个人在思想上没有引起足够的重视,没有充分认识到信访条例的重要性,没有完全按照条例的规定依法开展工作。对此,各级国税机关的领导干部和有关部门的具体工作人员务必保持清醒的认识,明确自身职责任务,严格执行信访条例的各项规定,依法规范开展信访工作。

(二)充分认识当前系统内信访工作的新动向。近几年,全系统信访内容和形式在不断发生变化,主要呈现以下几个特点:一是上访量呈快速上升趋势,且重复访、集体访日趋增多。2007年省局接待群众上访共计40起124人次,其中5人以上集体访就有10起72人次。二是信访反映的问题集中在人员待遇、子女就业、临时用工等方面。省局接待的40起群众上访中有36起属于此类问题,这些都属长期遗留问题,处理难度较大。三是非正常上访行为时有发生。有的上访人员擅自闯入、滞留在省局,有的越级到省委、省政府和国家税务总局上访,甚至以打横幅、拦截公务车辆等极端行为制造社会影响,不但干扰了正常的社会秩序,而且严重损害了国税部门的良好形象。分析这些问题产生的原因,除了前面分析的整体社会背景、客观政策变化、上访人员的思想意识等因素外,也与我们工作中存在的问题有很大的关系,比如有的地方信访渠道不够畅通,对上访人员一味敷衍塞责;信访工作方法简单,不能综合施策治理;工作效率偏低,不能有效解决深层次问题;信访工作责任追究制度还没有真正落到实处,等等。但其中最为根本的原因还是有的单位和领导对信访工作不够重视,政治敏锐性不强,有的单位在上级已有明确指示的情况下,对反映的问题迟迟不予落实,甚至对上级的指示有厌烦、抵触情绪,从而导致重复访、集体访、越级访等问题屡屡发生。信访工作作为党的群众工作的重要组成部分,是党和政府联系群众的桥梁、倾听群众呼声的窗口、体察群众疾苦的重要途径,在正确处理人民内部矛盾、加强党风廉政建设和反腐败斗争中发挥着重要作用。各级国税机关特别是广大领导干部一定要深刻认识到,加强国税系统的信访工作是营造和谐的征纳关系与融洽的内部关系、促进社会主义和谐社会建设的迫切需要,是维护纳税人和税务干部切身利益、密切党群干群关系的重要举措,是推进依法治税、促进税务干部队伍建设的内在要求,一定要从全面落实科学发展观、促进税收事业又好又快发展的高度,切实把系统内的信访工作抓紧抓好。

(三)充分认识做好信访工作对维护社会稳定的重要意义。当前,全国全省政治社会形势都很好,经济平稳较快发展,社会和谐稳定,全面建设小康社会的目标正在逐步实现。发展是硬道理,稳定是改革和发展的前提,没有稳定的社会政治环境,改革和发展就没有基础。中央历来强调,稳定工作不是权宜之计,是党和国家的一项长期的战略任务,需要在整个社会主义现代化建设过程中始终如一地抓紧抓好。稳定工作不单是党委政府或政法部门的事情,需要各个部门的积极配合和共同参与,国税部门也不例外。我们既要发挥税收职能作用、促进经济社会又好又快发展,又要高度重视、认真做好维护社会稳定工作。今年8月我国将举办奥运盛会,同时将迎来改革开放30周年纪念活动,大事多、喜事多、要事多。但是当前国际环境日趋复杂,境内外敌对分子相互勾结,国内外各种矛盾相互交织,随着北京奥运会的日益临近,维护社会稳定工作面临着更加严峻的形势。前一段时间,我们通过新闻媒体已经了解到,“东突”恐怖势力妄图制造飞机恐怖事件,__集团有预谋地策划暴力犯罪活动,藏独分子破坏奥运圣火传递等事件相继发生。同时,由于山东与北京的距离比较近,特殊的地理位臵也决定着我们的信访工作面临着更大的压力。针对当前特殊的形势和考验,全系统各级领导干部和工作人员务必时刻绷紧稳定这根弦,以高度的政治敏锐性,深刻认识做好信访工作对维护社会稳定大局的极端重要性,在思想上给予充分重视、行动上采取有力举措,掌握主动权、打好主动仗,扎扎实实做好各项工作,确保不发生群众到省进京集体上访事件,确保不让信访问题成为群体性事件的导火索,确保不因信访出现问题而影响国税整体工作、影响社会和谐稳定大局。

二、坚持多措并举,努力提高信访工作水平

在今年初召开的部分省区市信访工作会议上,总局领导对20xx年税务系统的信访工作作出了明确要求,提出要坚持以人为本、综合施策、标本兼治,一手抓事要解决、有效化解矛盾纠纷,一手抓依法处理、切实维护社会秩序,努力形成干部群众依法有序信访、信访问题依法按政策及时就地解决的良好局面。按照这一总体要求,我们在工作中要切实注意把握以下四个方面的问题。

(一)依法维护和规范信访工作秩序。信访是人民群众表达合理诉求的合法途径,是化解社会矛盾的“减压阀”,全省各级国税机关都要对信访工作给予准确定位。一方面,要充分认识到申诉、控告和提出批评建议是宪法赋予公民的一项基本权利,对信访人合理的诉求必须要坚决予以维护,防止片面强调表面的稳定和秩序,采取非法手段压制或阻拦人民群众依法信访情况的出现。另一方面,也要依法规范信访行为,不能无原则地迁就不当或违法信访行为。要加大对信访条例等法律法规的宣传力度,把握正确的舆论导向,增强群众依法信访的观念,积极引导他们通过合法理性的方式反映利益诉求、依法解决矛盾纠纷,自觉维护社会安定团结。对那些不依法信访、无理取闹又不听劝导的上访人员,要敢于履行管理责任,进行严肃的批评教育,决不能削弱管理、害怕管理甚至放弃管理。对信访活动中违反法律法规,损害国家、社会、集体利益和其他公民合法利益的行为,要及时报告司法机关依法处臵。当前,还要提高警惕,防止别有用心的人和敌对势力插手人民内部矛盾,利用信访问题进行破坏活动。总之,我们要正确把握好正常上访和违规上访的界限,既要耐心听取群众意愿、认真解决群众反映的问题,又要依法规范信访工作、维护正常的信访秩序,最大限度地控制违规上访事件的发生,防止问题失控,防止造成不良社会影响。

(二)严格依照法定程序办理信访案件。目前在信访方面已经有了大量的法律和政策,包括中央、省委省政府、总局、省局都对如何开展信访工作作出了十分明确的规定,下一步关键是要抓好落实,切实做到信访事项有人受理、有人承办、有人督办、有人回复、有人执行、有人督促落实。当前尤其要做好以下工作:一是要畅通群众诉求渠道。按照规定,县级以上国税机关应当通过新闻媒体、互联网、公告栏等形式,向社会公布通讯地址、电子信箱、投诉举报电话、信访接待的时间和地点等相关事项,为群众信访提供方便,让群众明白“向谁信访”、“如何信访”。各级都要确保群众诉求渠道的畅通,明确责任单位和责任人员,对纳税人和内部人员反映的问题,能够自行解决的尽量内部消化掉,避免普通问题转化为来信来访。对群众登门来访的,工作人员必须立即到位,避免群众因为“门难登”、“人难找”而造成误会和不理解。二是要认真受理信访案件。受理不是单纯的接谈,是整个信访过程很重要的一个环节。信访工作人员在受理案件过程中,除了按照规定做好登记、接谈、维持秩序等常规工作外,更应注重与信访人的交流,稳定其情绪,了解其思想动态,掌握其真正诉求,引导信访人在信访初级阶段就打消不合理的愿望,为以后案件的办理和答复打下坚实的基础。对属于其他机关职责范围的信访事项,以及依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的诉求,更要明确告知信访人依照程序向有关机关提出,避免因信访人的误解将矛盾转移到我们系统。三是要严格遵循信访事项的处理时限。信访事项应当自受理之日起60日内办结,情况复杂的经本机关负责人批准,可以适当延长办理期限,并告知信访人延期理由。在工作中各级都要严格按照规定的期间办理信访件,减少中间流转环节,提高工作效率,对确有必要延长时限的,必须及时告知信访人。省局已经把信访条例的贯彻执行情况纳入目标管理考核,其中办案时限是很重要的一个方面,希望引起各级的重视。四是要做好书面答复。按照规定,不论信访人反映的事实是否清楚、是否有明确的法律依据、是否应当给予支持,我们都要给出明确的书面答复。各级国税机关尤其要注意这一点,不能因为信访人反映的问题自己解决不了或者没有法律依据就对其臵之不理,要确保信访问题的处理手续完备、程序合法,避免因程序违法激化矛盾。

(三)突出抓好信访重点工作。当前信访工作要突出抓好初信初访和重信重访这两个问题。一些越级访、重复访、集体访产生的重要原因,往往是初信初访这个关口把得不严,很多应该解决的问题,在初始阶段没有得到妥善解决,导致问题日趋严重。各级国税机关要把初信初访作为第一信号和征兆,坚持抓早抓小,使群众初次来信来访及时得到妥善处理。在工作中,还要注意分析和研究初信初访反映出来的信息,凡是带有倾向性或普遍性的问题,要按政策及时提出意见和建议,防止问题扩大化。对重信重访问题,各级要明确责任,进行集中治理。特别是要针对当前反映突出的人员待遇、临时用工、事务所脱钩人员等共性问题,在摸清案情的基础上,加大工作力度,从法律法规和政策执行的实体、程序等各方面客观公正地查找症结所在,把造成重信重访的原因真正搞清楚。要以化解矛盾、息诉息访为目标,研究制订周密可行的解决方案,细化解决问题、化解矛盾、教育稳控、依法处理等工作措施,明确工作步骤和相关各方的责任、任务,切实解决国税系统内重信重访的问题。

(四)讲究工作方式方法。信访工作难做,难就难在群众要求解决的都是疑难棘手的问题,这就需要我们讲究方式方法,综合运用各种手段来解决问题。市、县两级国税机关应当按照规定建立负责人信访接待日和值班制度,本单位负责人要认真倾听信访人的意见建议,态度诚恳地与他们交流,让他们充分体会到被尊重、被理解,赢得他们的信任和支持。要加强和改进教育疏导工作,对那些不了解政策或理解有偏差的信访人,要通过法律援助、答疑、咨询服务等方式,向他们讲清楚有关法律和政策,促其转变认识,疏导群众情绪。对要求无理、以“访”谋利或企图达到不正当目的的信访人,要旗臶鲜明地表明态度,避免形成重信重访有利可图的错误导向。信访工作是一项综合性的社会工作,性质敏感,情况复杂。在具体工作中,既要充分发挥国税部门自身的作用,又要进一步加强与党委政府和有关部门的沟通协调,积极争取他们的支持和配合。比如,对被清退的助征员再就业问题,在条件允许的情况下,为他们再就业创造条件和机会,拓宽就业渠道;助征员是党团员的,要将其组织关系转到所在社区或新单位,使其找到组织归属;对提前离岗人员,在政治上、生活上都要保证他们的正常合理待遇,采取看望慰问、定期组织活动等方式给予适当照顾;对临时用工人员的管理要切实加以规范,在解除或终止本单位用工人员劳动合同和改变用工方式上要认真执行《劳动合同法》的有关规定和当地政府的政策要求,避免出现不稳定因素;对事务所脱钩人员,要协调其所在的单位重视问题,防止引发矛盾。总之,解决目前信访存在的突出问题、全面做好信访工作,不仅要靠我们国税部门的组织力量,更要依靠社会各方面的力量,甚至要靠我们个人的资源和社会关系,千方百计,想方设法,群策群力,推动国税系统信访形势继续向好的方向发展,促进国税系统和全社会的和谐稳定。

三、加强组织领导,努力构建国税系统信访工作新格局信访工作千头万绪,涉及方方面面,各级国税机关领导、各有关部门、信访工作人员、普通干部职工都要积极参与,构建起“统一领导、部门协调,统筹兼顾、标本兼治,各负其责、齐抓共管”的信访工作格局。

(一)建立完善信访工作领导体制。各级国税机关党组要高度重视信访工作,切实将信访工作列入重要议事日程。各级“一把手”是信访工作的第一责任人,对本单位、本系统的信访工作负总责,要定期听取信访工作汇报,直接过问重大信访事项,遇到重大突发信访事件要面对面地做工作。分管信访工作的领导负直接责任,要抓好各项具体工作的落实。其他局领导实行“一岗双责”,按照分工抓好分管方面的信访工作,形成一级抓一级、层层抓落实的信访工作领导责任体系。要严格执行领导责任追究制度,对因官僚主义、形式主义、违法行政、侵害群众合法利益而引发的信访问题,以及对群众反映的信访问题敷衍塞责、对上级机关的指示要求不认真落实并造成严重后果的,不但要取消评先树优的资格,更要对有关领导和责任人予以党纪政纪处分。对此,省局党组的态度是十分严肃的,希望各地认真对待。

(二)充分发挥各专业部门的作用。信访工作要在党组的统一领导下,由各级办公室具体负责牵头协调,各有关部门积极参与。分管信访工作的领导要定期组织召开由办公室、人事、监察、稽查、征管、法规等部门组成的联席会议,研究信访问题,制定工作计划,部署工作任务。各有关部门要按照党组部署和联席会议的要求,认真落实各项工作措施。办公室要充分发挥参谋、协调、督导作用,建立起相应的工作机制,主动协调、善于协调,督促有关部门尽职尽责地做好信访工作。人事部门要负责提前离岗人员、事务所脱钩人员、临时用工人员、公务员招录和选拔任用干部等人事问题,监察部门要负责处理反映国税干部违纪违法的问题,稽查部门要负责处理举报人反映的偷税问题,征管部门要负责处理税收征管中产生的矛盾和问题,法规部门要负责处理反映税务机关不依法行政或执法有偏差的问题,同一信访问题涉及到几个部门的,要确定某一部门为第一责任部门,负责到底;其他部门为参与部门,要积极履行职责,共同解决问题,避免推诿扯皮。

(三)严格落实重点案件领导包案制度。对重点难点的信访案件,必须实施领导包案制度,落实牵头承办和参与单位及人员,落实工作要求和办结时限,这是总局提出的明确要求。前期省局已经对目前的突出信访问题进行了全面梳理,确定了包案领导和具体的责任人员。这些责任人员要认真梳理案情,研究解决办法,抓紧落实处理意见,并要及时向信访人反馈,向省局报告。要采取强有力的手段措施,切实做到“事要解决、人要回去”。同时,要对重点信访人靠上做工作,把他们稳控在当地。对劝解回当地又因工作不到位赴省进京重复上访的案件,要实行严格的责任倒查。

(四)加强信访干部队伍建设。各级国税机关党组要高度重视信访干部队伍建设,把那些政治强、业务精、作风实、善于做群众工作的优秀人才充实到信访干部队伍中来。要加强信访干部队伍思想政治建设,不断强化政治意识、大局意识,把讲政治的要求贯穿于工作的各方面和全过程,始终站在全局看问题、做工作;要加强信访干部能力建设,认真学习党的政策、法律法规、税收业务等方面的知识,不断提高正确处理人民内部矛盾、正确处理信访问题的能力,努力成为信访工作的行家里手;要加强信访干部作风建设,切实增强为人民服务的宗旨意识,以信访为事业,爱岗敬业,勤奋工作,努力培养造就一支高素质的信访干部队伍。信访干部工作十分辛苦,需要更多的理解、关心和支持。各级要加大对信访干部的培养使用力度,对政治素质好、业务能力强、工作业绩突出的要予以重用;对长期从事信访工作、做出突出贡献的,要给予表彰和奖励;要及时总结推广信访先进事迹,大力宣传先进典型。要更加重视信访部门的基础建设,进一步加大对信访工作的投入,建设好群众上访接待场所,改善信访部门的办公条件。信访工作办公经费和处理信访事项的业务经费要列入财务预算,予以保证。同时,也要下大力气抓好干部队伍建设,改进思想作风和工作作风,防止因滥用职权、作风粗暴侵害群众合法权益而引发信访问题。同志们,进一步加强和改进全省国税系统的信访工作,使命光荣、任务艰巨,在座的各位都责无旁贷。省局殷切希望全系统的各级信访工作人员,严格按照上级机关的部署要求,深入贯彻落实科学发展观,坚定信心、奋发努力、求真务实、扎实工作,不断开创国税系统信访工作新局面,为促进税收事业又好又快发展、构建社会主义和谐社会做出新的更大的贡献!

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信访工作讲话提纲篇五

同志们:

今天,我们在这里召开信访工作联席会议全体(扩大)会议,主要目的是根据上面要求,部署全国“两会”、冬残奥会期间信访稳定工作。今年的全国“两会”恰逢冬残奥会,大家要以高度负责的态度和求真务实的工作作风,抓牢抓实抓细信访安全稳定各项工作。

刚才xx宣读了全市信访工作“三无”乡镇的表扬通报。应该说,过去的一年,在县委、县政府的坚强领导下,全县信访战线围绕中心、服务大局,勇于担当、履职尽责,实现了全县信访形势总体平稳有序,并连续xx年荣获全省信访“三无”县,全年赴京异常访“零”登记,xx个乡镇荣获全市信访工作“三无”乡镇。这些成绩的取得,充分代表了我们的信访工作水平和品牌,也充分表明我们全县信访系统战线的同志关键时候能够拉得出、顶得上、稳得住、干得成,是有战斗力的,是经得住考验的。在此,我谨代表县委向大家表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,当前全县信访工作仍然存在一些突出问题,特别是特殊敏感时期,各类影响社会稳定的突出矛盾多发、易发,信访稳定工作面临着较大压力和挑战。就做好当前信访稳定工作,下面,我再强调三点意见。

第一,要提高认识,强化“三种”意识。

一是要强化政治意识。今年是进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年,党的二十大即将召开,做好信访稳定工作具有特殊重要意义。我们要从树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、拥护“两个确立”、做到“两个维护”的高度,提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,坚持党对信访工作的绝对领导、全面领导。要自觉把做好全国“两会”、冬残奥会期间的信访稳定工作,作为当前重大政治责任和重要政治任务抓实抓好。

二是要强化责任意识。各乡镇、各单位要按照“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”以及领导干部“一岗双责”的原则,看好自家门,管好自家人。要明确属地责任、领导责任,确保全国“两会”、冬残奥会期间信访工作责任压实到各级干部、落实到各单位。按照上级有关规定和批示要求,从现在开始,针对赴京信访人员要主动接回、第一时间接回,及时劝返并做好稳控工作。信访和公安要全力配合属地、责任单位,扎实做好诉求核实、问题化解和人员稳定工作,有效防止人员倒流。

三是要强化目标意识。省、市对全国“两会”、冬残奥会活动期间信访稳定工作都提出了明确目标要求,即确保不发生大规模聚集、不发生涉访极端个人行为、不发生因信访问题引发的负面炒作,做到守土有责、守土担责、守土尽责。就全县的目标来讲,就是要按照省、市的要求,采取切实有力的措施,确保做到“三个不发生”。

第二,要突出重点,抓好“三个”环节。

一是要抓好值班环节。按照上级要求,从3月4日起至3月20日,各级各有关部门要严格坚持领导带班、24小时值班、每日“零报告”制度,确保信息渠道畅通,对可能引发群体访的问题,要有敏感性。遇到急事要事,要按照信息报送要求,及时逐级上报,不得延误。对迟报、漏报或隐瞒不报,造成重大影响的,要严肃追究有关领导和人员的责任。

二是要抓好化解环节。要坚持领导干部坐班接访,县里每天安排了一名县领导坐班接访,各乡镇、各部门也要落实好领导坐班接访制度,做到每天开门接访,尽可能地减少访量上行,将人员吸附在当地,对来县访,要第一时间安排领导接访。要落实领导干部包案化解,进一步发挥党政领导在化解信访事项中的作用,包案领导要采取重点约访、专题接访、带案下访、联合接访等方式,亲自逐案研究协调,促使信访问题有效化解。针对县联席办前期xx件第二批集中治理重复信访、化解信访积案交办件和xx件突出信访问题,要按照“三到位一处理”的要求,综合运用行政、经济、法律及思想教育等手段妥善化解问题。

三是要抓好稳控环节。要采取有效措施,盯紧重点人员,关注重点事项,全面落实重点人员包案化解责任制和稳控措施,对重点人员实行24小时管控,实时了解其思想动态情况,确保稳控在当地。要守住信访稳定防线不破,下决心控制赴京异常上访和集体上访。县里会成立驻京劝返工作小组,大家既要耳聪目明,听从指挥,又要掌握方式方法,一旦发生进京异常上访,责任单位务必要及时赴京配合工作组做好接访劝返工作,第一时间将群众带离敏感地区、带出北京,确保完成进京“零异常访”任务。

第三,要勇于担当,明确“三个”责任。

一是领导要担责。信访稳定工作涉及到方方面面,需要齐抓共管,形成合力。各乡镇、各部门要把好自己的门,看好自己的人,做好自己的事,切实解决好本地本部门出现的信访稳定问题。各乡镇、各部门主要领导要切实履行“第一责任人”职责,对信访稳定工作负总责,对重大事项亲自抓、亲自推动解决;分管领导要直接负责、具体抓,做到敢于触及矛盾,敢于攻坚克难;其他领导也要严格按照“一岗双责”的要求切实抓好分管范围内的信访稳定工作,化解分管范围内的信访事项。

二是干部要尽责。希望广大信访干部既能打好“攻坚战”,更能打好“持久战”。既能做好敏感时期全县的信访稳定工作,又能依法依规、耐心细致、尽心尽责地维护好全县社会稳定,更能一如既往地巩固我县信访工作已经取得的良好势头,确保重要节点信访稳定工作高起点开局、高标准开展、高质量推进。

三是出事要问责。要进一步强化责任追究,处理好信访工作责任与“一岗双责”的关系。对群众合理诉求,不解决造成事端的,严格处理涉事单位领导。对信访量较大、工作滞后、推动工作不力的乡镇和部门,将采取约谈方式,进一步压实领导干部责任,推动工作落到实处。对因工作不认真负责,处理不及时、不到位,群众合理诉求没有得到解决,而引发越级、集体、重复上访造成严重后果的,将按照《xx县信访维稳工作责任追究暂行办法》的规定严肃追究相关人员责任。

同志们,信访工作是了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的重要工作,我们一定要以久久为功的韧性、韧劲和韧力,一步一个脚印,一年一个台阶,奋力开创新时代信访工作新局面,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!我就讲这些,谢谢大家!

信访工作讲话提纲篇六

工作实践表明,信访工作在化解社会矛盾、为民排忧解难、为领导决策提供信息参考、推进民主法治建设等方面功不可没,下面是本站小编给大家整理的最新信访工作会议讲话,仅供参考。

同志们:

市委、市政府召开的这次全市信访工作会议,主要是全面总结去年以来的工作,分析当前面临的形势,进一步统一思想、提高认识,对今年全市信访工作进行研究部署,明确任务目标,强化工作措施,确保全市社会稳定的良好局面,为我市经济及社会各项事业的大发展、快发展创造良好的外部环境召开的一次非常重要的会议。

近年来,市委、市政府认真贯彻落实科学发展观,按照构建社会主义和谐社会的要求,统筹协调各方面利益关系,从源头上有效预防矛盾纠纷的产生,解决了一大批广大群众最关心、最直接、最现实的利益问题。各县市区、各部门和各级联席会议发挥优势,整合力量,创新方式,围绕矛盾纠纷的排查化解,做了大量卓有成效的工作。普遍建立了党政领导定期研究信访工作、领导接待日、包案督办重点信访案件等制度,初步形成了以领导干部为主体的责任体系;加大督查督办力度,解决了一大批群众反映的实际困难和具体问题;在全市政法系统开展大接访活动,涉法涉诉信访突出的问题得到缓解;加强基层基础工作,初步建立了信访、司法、民调、综治“四位一体”的工作机制,使大量的矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态;广泛宣传和认真落实《信访条例》,开展专项治理活动,有效预防和妥善处理了一大批非正常上访和群体性事件。这些成绩来之不易,在此,我代表市委、市政府向全市从事维稳和信访工作的同志们,特别是身处调处化解矛盾纠纷一线的基层同志,表示衷心的感谢和亲切的慰问!

一、20xx年信访工作的回顾

20xx年,全市信访工作针对发展任务重、积累问题多、信访压力大的情况,着重从畅通信访渠道、创新工作机制、强化工作责任、构建信访大格局、加强基层基础建设等方面下功夫,全方位地开展了宣传贯彻新条例、市、县市区党政领导干部开门接访、带案下访、集中整治信访重点问题、矛盾纠纷大排查大调处等一系列活动,取得了明显的成效。主要表现在:一是信访秩序逐步好转。通过贯彻《信访条例》,群众依法信访意识增强,绝大多数群众能自觉地规范自己的上访行为。二是信访总量上升、集体访减少。20xx年全市共受理群众来信来访3452件次,同比增加274件,上升8.6。其中:受理群众个人来信857件,同比增加77件,上升9.8;接待群众个人访2225件(次),同比增加217件(次),上升10.8;群众集体访370批、6907人,同比批次减少20批,下降5.1,人数减少683人,下降9.1。赴省进京上访较往年有所增多,共发生50案61人。三是信访工作长效机制初步建立。在加强基层基础工作、畅通信访渠道、规范信访秩序、完善信访事项办理制度等方面,进一步健全完善规章制度,为今后各项工作步入“规范、有序、务实、高效”的轨道打下良好基础。四是信访突出问题得到进一步解决。去年上级交办案件50件,全部办结。各级各部门坚持和完善了领导干部信访接待日制度,全年市级领导接访184批304人、集体访41批648人次,县市区领导接访546批2389人次。通过领导带头接访,把相当部分的信访人吸引在本地,减少了大量越级访。五是矛盾纠纷大排查大调处活动取得了一定成效,大部分矛盾纠纷处理在了萌芽状态,从源头治理信访问题取得了初步的成效。六是基层基础建设进一步加强。市、县市区信访网络畅通,乡镇街道信访工作基本上达到了“五有”,即有领导、有人员、有场所、有经费、有制度。推行了信访、综治、司法、民调“四位一体”办信访的工作模式,市县区直部门和企业单位,也基本做到了有人办事,有地方办事,基本实现了把各类矛盾纠纷“解决在苗头,化解在源头,稳控在村头”的目标。

二、存在的问题及当前信访工作的特点

从目前看,全市信访形势主要呈现出这样几个特点:

一是信访形势依然严峻。20xx年,市县市区两级受理群众信访全市共受理群众来信来访3452件次,同比增加274件,上升8.6。其中:受理群众个人来信857件,同比增加77件,上升9.8;接待群众个人访2225件(次),同比增加217件(次),上升10.8,赴省进京上访增多,共发生50案61人。今年1—2月,我市发生赴京非正常上访9批14人次,批数占全省非正常上访的16.7,人数占21.5,给首都社会稳定带来了不良影响,受到省委、省政府领导的批评。

二是矛盾和纠纷处在凸显期。当前,我市经济结构战略性调整步伐加快,改革进入攻坚阶段,城市建设在大力推进,由此带来的利益调整部分人很难接受,往往希望通过非正常程序和方式来维护自身利益;有的信“访”不信“法”,抱着“小闹小解决、大闹大解决、不闹不解决”和“法不责众”的错误认识,动辄采取过激行为;再加上一些地方和单位还不能完全坚持依法行政,科学民主决策机制不健全、不完善,对改革发展中出现的问题解决不及时,等等,随时都有可能将大量隐蔽的矛盾暴露出来。

三是集体访、上访老户缠访等隐患依然存在,异常访时有发生。特别是一些已经省高院复查终结的案件,信访人仍然通过缠访谋求获得经济利益,严重影响了机关正常办公秩序。

四是《信访条例》的贯彻实施还没有完全到位。虽然国务院《信访条例》贯彻实施将近两年,《甘肃省信访条例》修订实施近一年,但一些地方仍然对贯彻实施《信访条例》的重要性认识不足,一般化推动的多,深入研究解决问题的少;有的消极等待,被动应付,使积累的难题不断增多;有的对群众反映的信访事项麻木冷漠,敷衍塞责,使交办的信访问题回流。

面对这些新情况、新问题,我们必须进一步增强责任感和紧迫感,要深刻认识保持我市经济社会健康快速发展,必须要有一个稳定和谐的社会环境,必须上下形成共识,卓有成效地做好信访稳定工作。

三、理清思路,把握重点,力争实现信访工作新突破

根据目前的形势和任务,20xx年我市信访工作的总体思路是:围绕抓好信访非正常上访专项治理、缠访闹访老户案件终结、矛盾纠纷大排查大调处活动等重点,探索创新,注重实效,贯彻新条例,树立新理念,创建新机制,构建大格局,实现新突破,确保来市赴省进京非正常上访大幅度下降,在全省位次退出后5位。要实现这个目标,今年我们要重点抓好以下八个方面工作:

(一)加强领导,努力构建大信访格局。构建大信访工作格局,是中央提出的加强信访工作的重要举措,是国务院新《信访条例》规定的法定内容,是各级党委、政府义不容辞的职责,也是信访工作发展的必然要求和广大群众的共同意愿。在构建大信访格局方面,一要坚持观念创新。各级、各部门负责同志决不能停留在传统的思维定势上,要切实把信访放在党委和政府工作全局中思考,放在改革发展稳定的大背景下谋划,放在构建和谐社会和全面实现奋力崛起的伟大实践中推进。二要坚持定位创新。要转变信访工作只是信访部门职能的传统观念,对信访工作进行全新定位,明确信访工作服务于发展和抓信访保稳定促发展的新定位,特别是要把信访工作与纪检监察工作结合起来,使其更好地为维护社会稳定和促进经济发展服务。要建立以市信访局为大信访网络的中枢,上承市委、市政府,下启各县区信访局,横向联结各行业信访机构的信访网络;各县市区也要建立相应的信访网络。热点较多的市直部门和企事业单位也要建立专门的信访工作机构。通过信访工作领导小组和联席会议制度,强化各地、各有关部门的协作配合,基本形成从上到下有工作机构、有队伍、有制度的“一盘棋”格局。三要坚持制度创新。要紧密结合本地本部门实际,在信访工作的组织领导机制、责任追究机制、目标管理考核机制、听证终结机制、联合接访机制、督促检查机制、硬件建设投入机制的构建和运行上狠下功夫,实现上下联动、左右配合、齐抓共管,全面提升我市信访工作水平。

(二)深入贯彻执行《信访条例》等法规政策。第一,要继续采取各种有效形式,深入宣传条例。宣传条例要突出一条主线,即畅通信访渠道,维护人民群众的合法权益,维护信访秩序;促进“两个规范”,即规范信访工作行为、规范群众信访行为;强化“三个责任”,即强化信访工作机构、各级政府及其工作部门和信访人的责任。第二,要进一步落实好信访责任主体的责任。信访问题的产生和最终解决均不在信访局,信访部门的职责是参谋、协调、督查、督办,主要是协调指导各有关部门履职尽责。现在有相当一部分人包括上访群众和部分单位的同志误认为信访部门就是解决具体问题的,大大小小的事都往信访部门推。少数部门、单位自己能解决的问题也推三躲四,踢来踢去,以致小事拖大,大事拖炸。按照《信访条例》的规定,各部门、各单位既是处理信访事项的主体,又是被责任追究的对象。要认真执行“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”的原则,设立或确定信访工作机构,配备信访工作人员,做到有人办事、有地方办事、有钱办事、有能力办事。

(三)积极探索建立健全信访工作长效机制。要把领导干部开门接访、带案下访作为一项制度长期坚持下去。切实贯彻好市委办公室、市政府办公室《关于建立健全市级领导干部信访接待日制度的通知》(市委办发[20xx]8号)精神,务必做到“三个公开四个确保”,即公开、公告、公示,确保领导干部全员参加、确保接待工作定时定点、确保提前公示方便群众、确保受理问题解决到位,推动全市普遍建立统一规范、畅通有序,方便群众、便于操作,统筹兼顾、科学高效的党政领导干部接访制度。要保持信访渠道的畅通,坚决维护好信访秩序,引导群众运用理性合法的方式表达利益诉求,依法规范群众信访行为,努力形成依法就地解决问题的工作机制。要实行“老案领导包、新案要倒查”的责任倒查机制。要认真研究处理信访疑难问题的措施和办法,大力推行信访听证制度、信访终结处理制度,把处理信访问题纳入制度化、法制化轨道。要进一步规范各项工作制度,特别要把去年八项制度衔接好、实施好。各级领导干部要进一步转变工作作风,认真贯彻落实提出的“八个方面”的良好风气,把做好信访工作同加强干部作风建设紧密结合起来,深入基层了解社情民意,靠前工作,真抓实干,真正把上级要求和市委部署落到实处。

(四)加大矛盾纠纷排查调处工作力度。一是必须把矛盾纠纷排查化解工作摆到更加突出的位置。最近,中央政治局会专门研究了今年维护社会稳定工作,强调要把确保社会大局稳定放在特别重要的位置,要求在今年集中时间、集中力量认真做好矛盾纠纷排查化解工作。化解矛盾纠纷,领导重视是关健。各级党政“一把手”要亲自抓,切实负起责任,把更多的心思和精力放在矛盾纠纷的排查化解上,放在解决民生问题上,放在维护社会和谐稳定上,做到守土有责,保一方平安。各级党委会、政府常务会要认真专题开会研究,深入分析本地区产生突出矛盾纠纷的原因所在,深入分析本地区主要的社会矛盾所在,研究部署排查化解工作,制定切实管用的措施,做到组织领导到位,政策措施有力,解决问题彻底。对那些难度大、影响大的重点和难点问题,党委政府要盯住不放,一抓到底,组织专门力量逐个加以解决。二是必须集中更多的财力、物力和人力用于化解矛盾纠纷。对排查出来的矛盾纠纷,既要做深入细致的工作,又要有必要的财力、物力的投入。对群众合理合法并且需要一定资金才能解决的利益诉求,要按照“谁主管、谁负责”的原则,把中央的政策和本地区、本部门的实际结合起来,多方筹集,集中财力,该政府支付的政府要支付,该企业、单位出钱的企业、单位要出钱,不留缺口,其正把资金落实到位,确保矛盾和问题得到妥善解决。三是必须怀着对人民群众的深厚感情分类化解各类矛盾纠纷。在化解矛盾中,必须坚持分类指导的原则。把工作做深、做细,避免使群众产生“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”的错误认识。对群众要求合理,但法律和政策没有明确规定或规定不够完善的,要研究完善有关法律和政策,及时落实措施加以解决。对诉求不合理,但生活确有困难、无依无靠的,要采取政府救助、社会救济、民间互助等手段,便其基本生活得到保障,感受到党和政府的温暖以及社会的关爱。对以上访为名制造事端、煽动组织闹事的违法人员,要及时收集、固定、移交证据,依法进行处理。对敌对分子、敌对势力借机插手利用的,要严加防范,坚决打击。四是必须严格落实责任制和责任追究制。各级党委政府“一把手”要负总责,分管领导具体负责,把排查出的矛盾纠纷认真梳理,并层层分解和落实到具体单位和责任人。要追溯问题源头,哪个部位出现的问题,要责相关领导和责任人限期解决,做到事事有人管、件件有着落,确保工作取得实效。党委、政府领导班子成员要按照职责分工,确定矛盾纠纷排查化解工作联系点。对矛盾纠纷排查化解工作进度迟缓、效果不明显的地方或都门,要采取有力措施进行督导,促其尽快扭转被动工作局面。要落实奖惩制度,各地各部门要把矛盾纠纷排查化解工作纳入对领导班子和领导干部的考核内容,作为衡量领导班子和领导干部实绩的重要依据。要结合实际制定具体可行的奖惩办法,对排查化解工作出色的单位和个人,要表彰奖励;对走过场、敷衍推诿的,要批评教育、限期改正;对工作不力、导致矛盾纠纷激化升级,以至于引发大规模群体性事件的,要依据党纪政纪和法律法规严肃追究责任。五是必须进一步转变工作作风。各级领导干部要带头接访包案.对重大和疑难复杂信访问题,各级领导干部要带头认领、一包到底,确保问题得到妥善解决、矛盾得到有效化解。各级领导干部要带头解决上访群众的实际困难。对一些生活确有困难的上访老户,要实行领导干部划片包干的解决办法,落实帮扶责任,千方百计予以解决。同时在决策中要统筹兼顾各方利益。坚持科学决策、民主决策、依法决策,从源头上防范和化解矛盾纠纷的发生。尤其要结合我市为期四个月的纪律作风集中整顿活动,迅速对本部门、本系统矛盾纠纷和信访隐患进行全面排查,彻底摸清底数。做到横到边、纵到底,分类汇总,逐一建立台帐,落实包保责任制。按照排查和调处同步进行的原则,达到“两个确保”,即确保排查到位,排查率达到95以上;确保调处到位,调处率达到95以上的目标。

(五)继续抓好赴省进京到市上访人员的劝返接访工作。一是要进一步明确接访劝返工作任务,建立劝返工作人员网络,加强与中央有关部门的联系,及时掌握在京上访人员动态,协调各有关方面快速出击、果断处置,做到少发新案,化解老案,不留隐患。二是要突出抓好赴省进京到市非正常上访上访的防范工作。对上访老户一时终结不了的,要采取多种措施加强稳控工作。,一手抓教育、一手抓治理,对极少数幕后操纵的违法上访组织者,必须坚决依法处理,确保把赴省进京到市非正常上访人员稳控在当地。

(六)夯实基层信访基础工作。建立一个畅通、有序、务实、高效的信访工作新秩序,必须夯实基层信访基础工作。要加强街道、社区和乡镇、企事业单位信访基础工作,强化综合服务功能,重点是充实、整合乡镇、街道、社区等基层信访工作力量。继续加大投入,落实办公用房、办事人员、办公经费、工作制度,为基层信访工作的开展提供充分保障。各县市区和市政法、信访、综治、公安等部门要加强信访信息的自动化、网络化建设,实现信息共享,快速沟通,做到小事不出村(居),大事不出乡镇,重大问题不出县区,绝大多数不和谐因素在县市区内得到及时发现和有效解决。要继续实行信访信息报告通报制度,严格实行突发事件二小时内报告制度。要继续推行信访、综治、司法、民调“四位一体”办信访的工作模式,做到矛盾隐患早发现、早化解,使问题就地解决,群众就地稳控。

(七)加大督查指导和责任追究工作力度。要开展经常性的信访执法督查指导活动。督查的重点是:群众普遍关心和反映的信访重点问题,集体访、越级访、重复访、异常访和非正常上访等信访难点问题,信访量大、矛盾多的重点地区、重点部门的信访热点问题,重大节日、重要会议、重大活动等敏感时期的信访焦点问题。要定期对督查情况进行通报,指出存在问题,提出指导意见,要求限期解决。要彻底改变督而不办、办而无果的情况,防止信访问题反弹。要严格实行信访工作领导责任制和责任追究制。在信息报送、上情下达、下情上报、接访劝返、处理交办、督查督办、结案息访等各个工作环节,切实履行好各自的工作职责。对多次发生越级集体访和赴省进京到市非正常上访集中的县市区、单位和部门,要对责任单位的领导、具体责任人,查清原因,追究责任;对接返上访人员,要明确包保责任领导和责任人,严明纪律,确保稳控;对在各个环节、各个时段,因失责、失查、失控等造成重大信访问题的责任单位和责任人要严格实行责任倒查,无论是哪个县区哪个部门的责任,都要按照省市关于信访工作领导责任制和责任追究制的规定,严肃追究处理到位。

(八)进一步提高信访队伍整体素质。广大信访干部队伍是全市信访稳定工作的主要力量,要进一步优化干部队伍,完善人员结构。要始终站在全局的高度看问题、做工作,有利于大局的话就苦口婆心地去说、细致耐心地去说,有利于大局的事就全力以赴地去做。要始终牢记为民宗旨,善待每一位上访群众,重视每一个信访问题,真正做到想群众之所想、急群众之所急、办群众之所需。要不断提高业务本领,现在群众信访反映的问题越来越复杂,涉及面越来越广,信访工作的政策性、综合性也越来越强。各级信访干部要不断加强学习、提高本领,同时,坚持在实践中学习,在实践中提高,增强运用多种手段处理信访问题的能力,努力使自己成为信访工作岗位上的行家里手。

同志们,今年信访工作任务艰巨,责任重大,非同寻常。下半年将要召开党的xx大,还将举办香港回归10周年、建军80周年等重大纪念活动,北京奥运会的筹备工作也进入关健时期,必须要有一个和谐稳定的社会环境。各级党委政府要清醒地看到社会稳定形势的严峻性、复杂性,进一步增强政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识,居安思危、未雨绸缪、防患未然、狠抓落实,全面深入开展矛盾纠纷排查化解工作,确保实现信访形势的持续好转,确保杜会大局和谐稳定。

让我们在市委、市政府的正确领导下,以高度的政治责任感,饱满的工作热情,扎实有效的工作,努力做好新形势下的信访工作,为构建和谐酒泉、推动全市经济社会又快又好发展做出新的更大的贡献!

同志们:

今天这次信访工作会议,是经市委、市政府研究决定召开的一次重要会议。主要目的是:传达贯彻中央、省、××市信访工作的主要精神,认真总结回顾20xx年的信访工作,安排部署20xx年的工作,进一步动员和组织全市上下统一思想,提高认识,创新措施,真抓实干,努力开创我市信访工作新局面,为促进全市经济社会又好又快发展营造稳定和谐的社会环境。会议既总结和安排了工作,又表彰了先进,明确了责任,开得很圆满、很成功。希望同志们结合各自实际,认真抓好会议精神的贯彻落实。下面,就如何做好今年的信访工作,我再强调三点意见:

一、把握形势,深化认识,切实增强做好信访工作的紧迫感和责任感

20xx年,全市各级各部门坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,紧紧围绕全市工作大局,高度重视并切实加强信访工作,使信访工作有序深入开展,信访工作水平逐步提高,信访工作机制不断完善,信访形势得到有效扭转,有力地促进了全市社会和谐稳定。特别是信访部门和广大信访工作者不辱使命,尽职尽责,较好地完成了各项工作任务,为全市改革发展稳定做出了积极贡献。在此,我代表市委、市政府,向今天受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺!向为维护××*社会稳定而付出艰辛劳动的信访战线的同志们致以亲切的问候!

20xx年,是我们信访工作面临严峻考验的一年。当前,影响我市社会稳定的因素仍然大量存在,信访工作面临着许多新情况、新问题。随着城镇化进程加快,征地拆迁和就业安置等方面的矛盾不断增多;随着改革开放向纵深推进,利益格局发生重大变化,各种历史遗留问题大量出现;随着西方敌对势力的不断渗透,利用民族、宗教问题故意制造事端,勾联策划各种捣乱破坏活动日益增加。特别是8月份北京要举办奥运会,年底还要举行网改革开放30周年庆典活动。对于我们来说,能否做到中央联席办提出的“两个保证”,即保证奥运会成功举办,保证纪念改革开放30周年活动成功举行,是一项重大的政治任务和政治考验。尤其是当前我市“申遗”工作进入攻坚阶段和关键时刻,一些亟待解决的问题和潜在的不稳定因素还很突出,需要我们通过认真细致的工作去化解、去处理。这就要求全市各级各部门要充分认识到信访工作形势的严峻性,牢固树立“发展是硬道理,是第一要务;稳定是硬任务,是第一责任”的理念,切实增强忧患意识和责任意识,自觉从全局和战略的高度出发,担负起维护信访稳定的神圣职责,把信访工作放到实现科学发展、构建和谐社会、提高执政能力的大局中去谋划和落实。既要抓紧解决当前存在的突出问题,又要树立长期作战的思想,坚定做好信访工作的决心和信心,创新工作思路,改进工作方法,采取得力措施,切实解决群众的合理诉求,坚决扭转目前信访工作的被动局面,把越级上访和集体上访的势头降下来,确保全市大局稳定,促进社会和谐发展。

二、创新方法,强化措施,努力提高新时期做好信访工作的水平

信访工作是一项系统工程,涉及社会方方面面。确保信访工作不出问题,就必须把握主攻方向,抓住关键环节,着力在创新方法、强化措施、健全机制上下功夫,不断增强信访工作实效。

(一)要进一步创新工作方法。各级各部门要深入研究和把握新时期信访工作的特点和规律,以开拓创新的精神推动信访工作深入开展。一是要在增强工作系统性上下功夫。当前的群众诉求和信访问题涉及范围广,各种利益矛盾纷繁复杂且关联性强,处理难度大,往往牵一发而动全局。我们必须学会跳出信访看信访、统筹全局抓信访,切实整合各方力量,完善工作程序,突出“事要解决”这一主线,加大信访案件协调查处力度、交办督查力度、现场处置力度,努力做到在应对新情况上有新思路,在解决新问题上有新对策,在攻克热点难点问题上有新进展。二是要在增强工作主动性上下功夫。我们的一些基层干部善于坐门等访,闭门办信,这样绝对干不好信访工作。只有深入基层,听取群众意见,了解群众实情,才能及时掌握社情民意,发现不稳定隐患,及时有效化解。要坚持早发现、早解决、早防范,努力把矛盾化解在萌芽状态、解决在基层、处理在始发阶段,有效地预防群体性事件发生,争取工作的主动性。三是要在增强工作基础性上下功夫。从源头上控制和管理,是加强和改进基层信访工作的关键。要坚持重心下移、关口前移,依靠基层、夯实基础,及时化解矛盾,就地解决问题。要切实加强基层组织和村民自治建设,建立健全村级群众工作站,充分发挥村(社区)党支部和基层人民调解组织在维护社会稳定中的第一防线作用,提高基层化解矛盾的能力,努力把矛盾化解在基层和萌芽状态。

(二)要进一步强化工作措施。做好信访工作,只有抓住关键、突破重点,才能推动各类问题妥善解决。一是要坚持畅通信访渠道。群众来信来访,表达合理诉求,是人民群众的合法权利,是对党和政府的信任。如果信访渠道不畅通,群众有话无处说、有理无处讲、有苦无处诉,那么问题肯定会越积越多,矛盾会越拖越大,而且会导致越级上访和非正常上访,甚至造成严重后果。这就要求我们在完善好现有信访渠道的基础上,努力搞好群众接待中心建设,深入持久开展党政领导干部“挂牌接访”和“市乡领导双下访”活动,完善“市长热线”和“网上信访”办理机制,方便群众信访需要,让群众不出门、不见面、不上访就能直接解决问题,切实减少越级上访和非正常上访事件的发生。二是要依法规范信访秩序。切实保障群众的信访权利,继续加强对《信访条例》的宣传,坚持思想疏导和法制教育相结合,引导信访群众以理性合法的方式反映诉求;明确非正常上访行为处置责任主体的责任,完善劝返工作机制;对无理闹访缠访甚至严重扰乱社会秩序和政府机关正常工作的要依法处理;进一步健全信访部门牵头、有关乡镇和部门共同参与的联合接访工作机制;推动落实社会参与信访工作制度,与司法部门共同研究制定律师参与信访接待工作的实施意见。特别是要选择一些缠访闹访、非正常上访的典型案例,以适当方式曝光,以案释法、以案说理,引导群众依法进行信访,理性表达利益诉求,在全社会营造依法行政、依法办事、依法信访的良好氛围。三是要切实解决信访问题。要按照“事要解决、人要稳定”的要求,继续把“五个方面”信访突出问题和涉及环境污染、劳资纠纷、社会保障等方面问题作为重点,严格落实市乡领导分包重点信访案件制度,采取集体会商、调解仲裁、公开听证、救助救济等有效措施,着力在提高交办质量、加大交办督办力度、提高办结率和息诉息访率上下功夫,集中精力处理好缠访老户、沉年积案、重复进京到省上访等一些信访难题,做到诉求合理的解决问题到位,诉求无理的思想教育到位,行为违法的依法处理到位,生活困难的帮扶救助到位,确保案结事了、息诉罢访。

(三)要进一步健全工作机制。要着眼于提高信访工作效率和水平,建立健全长效工作机制。一是要健全矛盾纠纷排查化解机制。坚持经常排查与集中排查、常规排查与重点排查相结合,真正做到各种矛盾纠纷发现得早、化解得了、控制得住、处理得好。尤其是对群众反映强烈的热点、难点问题,要认真查找原因,严格落实工作责任,及时化解不稳定因素。要进一步推行信访问题首办负责制,做到“谁主管、谁接待、谁负责”,抓好初信初访问题的办理,把问题解决在首办环节。二是要健全信息报告机制。切实抓好信访信息工作,进一步拓宽信息采集渠道,建立健全信访信息汇集分析机制和上报制度,综合利用信访信息资源,及时了解群众所思、所想,定期分析信访形势,定期上报信访工作情况,增强工作的预见性和针对性,牢牢把握工作的主动权,对于倾向性、苗头性和容易引发群众上访的情况,要认真制定工作预案,提前做好防范工作;尤其是对紧急重大信访信息,做到急事急报、特事特报、大事快报,不得迟报、漏报和瞒报,并及时做好应对处置工作。三是要健全督查工作机制。进一步加大信访工作督查力度,重点抓好领导批示案件、上级交办信访事项、赴省进京非正常上访重要案件、信访量大和信访问题多的重点单位的督促检查,通过联合督查、专项督查、个案督查等方式,进行有针对性的督导,确保群众反映的问题“件件有着落,事事有回音”。

三、加强领导,狠抓落实,不断开创信访工作新局面

做好新时期信访工作,责任在领导,关键在落实。各级各部门一定要站在讲政治的高度,从改革发展稳定的大局出发,把信访工作摆在突出位置,切实抓紧抓好、抓出成效。

(一)要加大领导力度。做好新形势下的信访工作,是各级各部门的重要职责。各乡(镇)区、街道和市直各单位必须按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则,切实担负起这个重要责任,不断完善党政主要领导负总责,分管领导具体抓,其他领导协同抓的领导体制,形成一级抓一级,一级对一级负责的工作格局。各级各部门要牢固树立“守土有责”的意识,把信访工作摆上重要议事日程,进一步加强领导,统筹兼顾,积极支持和指导信访工作的有序开展;各单位“一把手”不仅要从全局和战略的高度加强对信访工作的研究指导和组织协调,而且要在具体工作中做出表率,坚持批阅重要来信、公开接待来访、包案处理重大信访问题,以实际行动带动和促进信访工作的扎实开展。要进一步完善各级领导信访工作责任制,严格实行信访工作责任追究,将信访工作与领导干部的评先评优、晋级晋职、提拔重用挂钩,对因工作不力、不负责任、失职渎职造成严重后果的,要根据情节轻重,严肃追究相关责任人的责任。

(二)要注重整体联动。信访问题涉及面宽,单靠一个地方、一个部门难以有效解决。全市各级各部门要相互支持、密切配合,通力合作、齐心协力做好信访工作。信访部门要切实履行职责,主动站在化解社会矛盾的“第一线”,积极推动各类信访问题的解决。各职能部门要主动妥善处理相关信访问题,需要哪个职能部门参与,哪个部门必须按要求主动参与;需要哪个部门办理,哪个部门必须不折不扣地办好。新闻媒体要积极主动配合,切实做好正面宣传引导工作,大力宣传信访工作先进典型,对个别非正常上访的典型案例以适当形式予以曝光,在全社会营造出良好有序的信访工作氛围。

(三)要强化队伍建设。做好信访工作,离不开一支素质过硬、作风优良的信访干部队伍。全市各级各部门要按照健全机构、明确职能、加强力量、稳定队伍的要求,高度重视和加强信访干部队伍的建设,把政治强、业务精、作风硬的优秀干部选拔到信访工作岗位上来。要加大信访干部的教育培养,着力抓好信访干部的思想建设、组织建设和作风建设。要建立健全激励机制,坚持正确的奖惩导向,调动全体信访干部的工作热情。要关心爱护信访干部,帮助解决工作和生活中的实际困难,为其创造良好的工作环境。

同志们,做好信访工作,责任重大,使命光荣,任务艰巨。希望全市各级各部门一定要站在讲政治、顾大局、保稳定、促发展的高度,始终保持高度的责任感和紧迫感,开拓进取,真抓实干,努力开创我市信访工作新局面,为打造平安和谐××*做出新的更大的贡献!

谢谢大家。

同志们:

这次会议是在我镇信访形势十分严峻的情况下,经镇党委会议研究召开的一次非常重要的会议。之所以说形势严峻,给我镇经济社会发展带来了影响和诸多不利因素。所以今天会议的目的是,全面分析我镇信访工作面临的形势和存在的问题,研究和部署当前和今后一段时间的信访工作,进一步统一思想、提高认识、明确责任、强化措施,确保下半年信访工作及奥运会期间政治稳定,刚才,几个同志已分别做了安排,下面,我结合全镇工作实际,再讲三个方面的问题。

第一、认清形势,提高认识,深刻理解新形势下信访工作的重要性

北京奥运会和残奥会即将举办,各村各单位对当前复杂多变的国际国内环境和信访工作面临的严峻形势,一定要有充分的认识。从国际国内形势看,邪教组织及一些境外非政府组织打着人权、民主、民族和宗教的幌子,对我国的破坏力度不断加剧。同时,国内经济发展也存在一些可能引发突发事件的不利因素,物价指数居高不下,通货膨胀的压力加大,地震、洪灾等造成的不稳定因素增多。从我镇的信访工作形势看,当前仍然存在一些突出问题,信访形势依然不容乐观。一是重点信访问题领导包案责任制落实不够。突出表现在个别领导包案不办案,过问少、协调少、研究少,致使案件长期搁置;有的领导对重信重访案件绕着走、推着走,不积极请示汇报,不主动协调衔接,不下实手解决问题;有的虽然实行了领导包案,但协调不到位,查处无力,进展缓慢。在处理过程中给信访群众没有一个解决问题的时间表,没有一个解决问题的好方案,导致集体重复信访不断。二是重点信访案件结案息诉率低。主要是办理程序不规范,随意性大,调查情况不深不细,与信访人接触少,“案结事未了”的问题普遍存在。三是进京非正常信访仍未杜绝,赴省到市访有增无减。上半年,我镇共发生进京非正常信访2批6人次。主要是轻教育疏导和依法处置,治标不治本,稳控措施跟不上,不能从根本上解决问题,导致信访人反复到市赴省进京重复信访。四是信访信息工作滞后。主要是掌握信息的渠道窄,搜集信息欠主动,信访联络员、信息员制度流于形式,信息员作用发挥不充分,信息掌握不及时,研判水平低,存在侥幸心理。

第二、明确责任,强化领导,切实加强信访工作

现在距北京奥运会开幕只有30天时间了,做好当前及奥运会期间的信访工作任务艰巨,责任重大。各村各单位要以临战姿态,紧急行动,突出解决非正常信访、群体信访和重信重访突出问题,确保实现“两个坚决杜绝、一个明显减少,一个切实加强、一个逐步下降,一个根本好转”(坚决杜绝进京非正常信访、坚决杜绝赴省集体信访,到市区信访明显减少,基层稳控消化能力切实加强,越级访逐步下降,全镇信访秩序根本好转)的工作目标。

(一)夯实基础,进一步加大矛盾纠纷排查化解工作力度

各村各单位从现在起要部署开展一次地毯式矛盾纠纷大排查大调处活动,要结合各自实际,既要讲求全面,又要突出重点,要对土地征用款分配、城镇拆迁、灾后重建、城乡油路建设、粮食直补、退耕还林、社会保障等涉及大多数群众利益的问题重点排查。派出所、司法所、法庭要重点对近年来涉法涉诉案件进行集中清理,切实把可能引发非正常信访的重点村、重点区域、重点人群搞清楚,做到对各种不安全、不稳定、不确定因素底子清,情况明,心中有数。对可能引发集体访或上区到市赴省进京非正常信访的不稳定因素,由联村领导牵头,进驻一线,限期解决问题,对全镇已经排查出的18起重点人或不稳定因素,按照任务分解表上的进度要求,各责任人必须在7月27日将反映问题彻底予以处理。

(二)畅通渠道,认真开展领导大接访、大下访活动

为什么现在信访越来越多,量越来越大,而且越级信访越来越多,我认为我们的一些干部对待信访工作,一是烦,不想听人家反映的是什么事情,态度也不好,敷衍了事就打发了,动不动就是“想找哪找哪,我这儿解决不了”。就拿这次刘喜爱等4人赴京信访,事先我们个别镇、村干部接到反映,却没有引起重视,结果等到信访到北京才知酿成大错。我认为,这是一种极端荒唐的行为,是一种对工作极端不负责任的行为。二是躲,信访的来了不见,打发个人去应付。现在的信访谁的官大找谁,小事躲成了大事。三是怕,一来信访的惊慌失措,不知道怎么办,信访的说什么就是什么,最后就形成了,大闹大解决,中闹中解决,小闹小解决,不闹不解决,所以一信访就成群结队造成群体性信访。从7月开始,按照中央及区委阎书记、政府贺区长的要求,镇党委、政府主要领导要开展开门大接访和带案下访活动,大接访活动每周不少于2个工作日,我镇的主要领导信访接待日就确定在每周星期一和星期二。要进一步通过领导大接访、干部大下访、机关候访活动,畅通信访渠道,构建群众就地、就近申诉平台,坚决把各类问题解决在当地,消化在萌芽,维护正常的社会秩序。

(三)严防死守,坚决杜绝赴省进京非正常信访

解决好非正常信访是当前及奥运会期间信访工作的核心。中央信访联席会议《关于加强对在京非正常信访行为依法处置工作和完善非正常信访人员劝返接回机制的实施意见》和省高院、省检察院、省公安厅《关于进一步加大对进京非正常信访行为处置力度的意见》两个文件对处置进京非正常信访行为作出了明确的规范,各村各单位要认真落实中央和省、市的有关规定,把整治非正常信访作为开展“促和谐、迎奥运”信访突出问题集中整治活动的重中之重。对以往多次重复进京赴省的非正常信访,在认真解决其合理诉求的同时,要认真分析以往工作漏洞,重新调整安排稳控人员,制定落实稳控措施,盯死看牢,随时掌握其动向。对准备赴省进京信访的人员,要讲清利害,做好说服教育工作,主动协调有关部门解决其反映的问题,务必将问题解决在当地,人员稳控在基层。对采取极端手段缠访闹访的极个别信访人员,派出所要依法果断采取措施,防止发生过激行为。

(四)依法适度,从严从快做好信访处置工作

今年中央出台的《关于进一步加大对进京非正常信访行为处置力度的意见》明确界定了进京非正常信访行为,规定只要是在首都非信访接待场所出示信访材料或其它与信访有关的物品以及呼喊口号等行为,无论是否实施过激行为,一律认定为违法行为。在信访违法行为的处理上,要求公安机关对第一次进京非正常信访人员要进行训诫,对第二次重复进京非正常信访人员要予以行政拘留,对第三次重复进京非正常信访人员要依法实施劳动教养,对进京告“洋状”的人员一律做行政拘留处理或劳动教养处理。这些规定,为司法机关处理涉访违法犯罪行为提供了法律依据,派出所要依照文件精神加大对违法信访行为的规范和处置力度,依法规范和维护信访秩序。对于发现的违法信访行为,要及时依法予以处置,坚决维护法律法规的严肃性和威慑力。

三、要各负其责,齐抓共管,建立信访工作的新格局

当前和奥运会期间是信访工作的“特殊时期”,各村各单位要高度重视,加强组织领导,有效整合和利用一切可以利用的资源和力量,全力推动信访工作各项任务的落实。

一要强化领导责任。各村各单位主要领导是信访工作第一责任人,分管领导是直接责任人,必须把奥运会期间的信访工作摆上重要议事日程,摆在更加突出的位置,把区域内系统内的信访问题要全部拿在手上,定期召开情况分析汇报会,做到隐患不消除决不放过,问题不解决决不放过。冯灵丹、马凤兰、刘喜爱等长访户,属于哪村的,就由哪一个村解决;属于哪个联村领导的,就由哪个联村领导处理,确保信访问题全部在基层得到化解,全部稳控在基层。

二要严肃责任追究。镇党委、政府对信访工作下这么大的决心,确实是形势所迫、需要所迫,当前和奥运会期间的信访工作就是政治任务,搞不好就是摘帽子、让位子,各村各单位各联村科级干部一定要时刻保持清醒的头脑,警钟长鸣,认真贯彻落实各项工作任务,加强责任意识,扎实工作,确保我镇信访工作年内不出任何问题。

三要强化督查督办。镇党委、政府将派出督查组,从7月9日开始,深入各村,对各项重点案件办理情况、矛盾纠纷排查化解情况、非正常信访整治及稳控情况等严格进行检查,对已经落实的查效果,正在落实的查进展,没有落实的查原因。督查结果直接报送活动领导小组,作为考核活动成效和全年工作的主要依据。

同志们,维护社会稳定,确保北京奥运会顺利进行,是我们当前的一项重大政治任务,当前和今后一段时期信访工作形势逼人,任务艰巨、责任重大。全镇上下一定要以对党、对人民高度负责的态度,统一思想,坚定信心,以只争朝夕的精神和更加扎实的工作作风,全力以赴为北京奥运会的成功举办、为全镇社会和谐稳定做出应有的贡献!

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