优秀督查落实情况报告（汇总16篇）

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意识形态工作督查报告落实意识形态工作督查情况报告

按照《中共 xx县委办公室关于印发党委（党组）意识形态工作责任制实施细则的通知》要求，今年来，乡党委深入贯彻中央、市委、县委关于做好意识形态工作的一系列重要指示精神，始终把握正确的政治方向，狠抓意识形态工作责任制落实，坚决种好“责任田”、守好“主阵地”、汇聚正能量，取得了积极成效。现将有关情况报告如下：

一是强化领导。乡党委认真落实对意识形态工作的组织领导，成立以党委书记为组长的意识形态工作领导小组，牢牢把握意识形态工作的主导权，切实加强对理论武装、新闻舆论、党员教育、文化建设以及群众性精神文明创建等工作的领导，把意识形态工作摆上重要议事日程。

二是明确责任。明确乡党政、党建办、综治办负责意识形态具体工作，把意识形态工作与党政中心紧密结合，一起部署、一起落实。

三是坚持以上率下、上下联动，乡党委在抓好主体责任落实的同时，采取有效措施，将村（社区）纳入意识形态管理范畴，定期摸排群众诉求，针对对群众合理的利益诉求，积极上下协调，加强舆论引导。对不合理合法的要求，坚决按照政策原则办事，避免在群众中产生“闹事就能解决事、上访就能解决问题”的负面效应。

四是划设禁区。在签订目标责任书压实责任的基础上，制定了鸡鸣乡党员干部意识形态“十严禁”，禁令从细想言论、社交媒体、行为规范、言论场所等方面为我乡的党员干部带上“紧箍咒”，从而加强了意识形态工作，强化了政治标准，增强了“四个意识”，确保全乡干部职工在思想上政治上行动上同中央、市委、县委保持高度一致。

（一）始终坚持把意识形态工作摆在重要位置。乡党委始终坚持把意识形态工作摆在重要位置，要求全体职工要树立起思想怎么重视都不为过、措施怎么强化都不为过、要求怎么严格都不为过、工作怎么落实都不为过，把好“方向盘”，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。把政治方向摆在第一位，牢牢坚持党性原则，牢牢坚持正确舆论导向，在对待重大政治原则和大是大非问题时，支持什么、反对什么，必须旗帜鲜明、态度坚定，坚持“红线”不能逾越、“底线”不能突破、“主线”不能偏离，做到守土负责、守土尽责，念好“紧箍咒”。牢固树立意识形态工作丝毫疏忽不得、懈怠不得、侥幸不得的意识，时时念、事事抓、处处严，切实增强抓改革的凝聚力、促发展的向心力，广泛动员全乡力量、充分汇聚更多资源参与经济社会建设。

（二）突出重点把舆论导向紧紧抓在手上。积极创新形式、方法、手段、平台和载体，做到研究无禁区、宣传有纪律，掌握主动权、守住主阵地，牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权、话语权，任何时候都不能旁落。主动发声不被动。瞄准重点人群、重点领域和重点地区，宣传政策法规，发布风险警示。多方位、多角度开展宣传和风险教育，有效提高了群众的风险防范意识。及时发言不迟缓。加强网络舆情监测，第一时间发出声音、表明态度、体现作为。对于大是大非问题和政治原则问题，坚持敢于发声、敢于亮剑；对重大突发事件和网上舆论热点，做到管控有力、引领有力；对于错误观点和错误倾向，及时澄清谬误、消除影响。

在落实意识形态责任制方面虽然我们做了一些工作，也取得了一定成效，但也还存在一些不足。

一是对意识形态工作重要性认识不足，重视力度不够。部分机关干部、村（社区）干部对意识形态工作认识模糊、有局限，在处理好经济发展和意识形态工作方面出现了一手软、一手硬的现象，总认为那是党的高级干部、宣传部门的事，存在“只扫自己门前雪，不管他人瓦上霜”的狭隘意识。

二是思想掌控不够全面深入，对干部职工以及辖区群众在意识形态方面的思想倾向，对意识形态工作的真实态度等调查研究不够深入，缺乏深度掌控。

三是在当前的信息化时代，意识形态受互联网、微信等新媒体的影响巨大，如何把意识形态工作抓在手上、抓出成效，确实有相当难度，需要不断创新思路举措，我们在这方面还做得不够。对此，我们将高度重视，在今后的工作中认真加以解决。四是我乡还存在意识形态风险点。张家坪危岩搬迁户因不满以前政府的补偿，现在开始在危岩下搭载简易帐篷，并时常发表一些负面信息，严重影响了政府的公信力。g69银白高速公路对周边环境的影响和征地拆迁工作将是我乡近期的一件大事，风险矛盾和不稳定因素较多。部分群众思想观念与加快发展的要求不相适应，一些群众大局意识、集体观念淡薄，可能导致征地、拆迁等工作面临可预见的困难。

（一）抓住基层思想政治建设。需要构建分层互动的理论学习宣教体系，抓好乡宣传工作人员的理论、业务培训工作，提升意识形态工作水平。同时，要进一步扩展意识形态队伍建设，将村（社区）纳入意识形态范畴，提供相应的保障，确保意识形态工作覆盖面。

（二）加强社会主义核心价值观引领。进一步深化精神文明创建，将社会主义核心价值观和“自强、包容、创新、跨越”的新时期城口精神进行再包装，组织新颖、有趣的文化活动，深入群众开展交流活动、进行宣传引导，扩大群众的参与度，避免工作停留在文件宣传、书刊宣传、媒体宣传。

（三）抓实基层公共文化服务。不断推进公共文化服务体系建设，进一步完善基层文化人才的配备，将乡、村两级的文化场所和设施设备作用进行发挥，为群众提供思想教育、知识培训、文体娱乐等服务，让基层文化活动真正开展起来。

（四）壮大主流思想。在意识形态工作中，既要坚持巩固壮大主流思想舆论，弘扬主旋律、传播正能量，激发全社会团结奋进的强大力量；也要运用信息技术先进手段，将社会负面舆论平抑在萌芽阶段，防止别有用心的社会反动势力煽动社会舆论，破坏社会主义建设。

（五）提高基层意识形态工作能力。针对农村意识工作中干部工作能力不足的问题，应该采取针对性措施提高实际工作能力。要强化组织措施，解决“不想抓”问题，把意识形态工作列为干部任用考核范围，通过培训提高理论素养和工作水平，不断完善保障措施，使基层在开展意识形态工作有依据、有底气、敢下手。

（六）坚持理论创新和手段创新。理论是指导，手段是实践。创新的理论指导创新的实践。既要努力保持思想的敏锐性和开放度，打破传统思维定式，努力用新的视角、新的理念，赋予意识形态工作新的内涵，推出新的项目载体，力争形成新的工作优势；又要积极探索有利于破解工作难题的新举措、新办法，当前特别要加快传统媒体和新兴媒体的融合发展，充分运用新技术创新媒体传播方式，占领意识形态工作制高点。

乡党委积极谋划把责任担当时时扛在肩上，认真履行“一岗双责”，落实意识形态工作责任制，乡党委书记认真履行“第一责任人”职责，坚持“三带头”、“三亲自”，即带头抓意识形态工作、带头管阵地把导向强队伍、带头批评错误观点和错误倾向，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置；各位班子成员根据工作分工，按照意识形态工作"一岗双责"要求，积极抓好分管范围的意识形态工作。

意识形态工作督查报告落实意识形态工作督查情况报告

根据《xx县20**年度党委(党组、工委)意识形态工作责任制考核办法》文件要求，9月22—23日，县委宣传部牵头组织县文体广新局、县广播电视台组成3个督查组，对全县15个乡镇意识形态工作责任制落实情况开展专项督查，现将情况通报如下：

(一)党委认识有新提高。绝大多数乡镇党委对意识形态工作有了新的认识和提高，主体责任得到落实，党委书记作为第一责任人，带头管阵地、把导向、强队伍，年度任务完成进展有序。如xx党委高度重视意识形态工作，把责任扛在肩上、落实在行动中。xx党委专题研究意识形态工作3次，并纳入了党建工作责任制和镇村两级工作目标管理。xx党委将意识形态工作放在重要位置，与经济工作、党建工作同谋划、同部署，制定了对村和部门的意识形态责任制考核办法和新闻上稿奖励制度，责任和压力传导到村到人，收到了较好的效果。牛田镇党委通过创办“牛田力量”讲坛、开设“xx”微信公众号，使意识形态工作更加深入人心。xx、xx等乡镇台账资料齐备、内容翔实、分类规范，且都足额配备了宣传文化工作经费。

(二)工作推进有新亮点。各乡镇大都按照时间节点和任务要求，扎实推进意识形态工作，在理论武装、文明创建、舆论引导和文化事业方面有新举措、新亮点，涌现出了一批好典型、好做法，值得相互借鉴和总结推广。

1、理论武装有新突破。桃花江镇截至目前已完成中心组集体学习17次，其中扩大学习5次。浮邱山乡、牛田镇、三堂街镇、沾溪镇创新中心组扩大学习方式，组织镇、村干部赴外地实地学习考察产业转型升级、美丽乡村建设、棚户区改造等先进经验。沾溪镇、牛田镇、浮邱山乡、高桥乡、三堂街镇邀请县委宣传部旁听了中心组扩大学习。

2、文明创建有新举措。牛田镇通过全镇发动，精心评选出8名镇级道德模范在“七一”进行了集体表彰并对道德模范事迹进行了宣传推介。浮邱山乡、灰山港镇志愿者服务活动多、内容广、效果好。浮邱山乡成立了志愿服务队28支、志愿者人数达1000名，志愿服务活动常态化，收到了良好的社会反响。灰山港镇和平义工服务活动志愿化、经常化，截至目前，共捐助寒门学子40余人，金额达6万余元。沾溪镇举办了“最美沾溪人”评选活动，将目光投向“身边人”、“身边事”，深入挖掘出一批优秀的沾溪人，大力弘扬了中华民族传统美德，有力促进了当地精神文明建设。

3、舆论引导有新起色。修山镇首届印子粑粑节在全省产生了较大的影响。三堂街、修山、牛田、沾溪等乡镇自办微信公众号，充分利用微信公众号平台宣传党委政府工作，传播正能量，收到较好效果。三堂街镇“洪水宝宝”新闻线索被中央电视台、新华社、湖南卫视、湖南经视、湖南日报等媒体报道后，产生了很好的社会反响。全县乡镇负面舆情基本可控，没有酿成大的负面舆情事件。沾溪镇连续四个月无网上投诉帖子。桃花江镇的网络舆情回复稿件，均由党委书记审定签发。鸬鹚渡镇红网、华声在线等媒体上的帖子做到了每帖必回。

4、文化事业有新进展。桃花江镇广泛发动全镇居民积极打造精品节目参加全县“欢乐潇湘歌唱xx”群众文艺大赛并获特等奖。修山镇花桥港村村民自编自演的扇子舞《中国美》充分体现了群众文化创作的智慧，一举获得全县一等奖。牛田镇“欢乐潇湘歌唱xx”初赛组织全部村(社区)参与，覆盖率达100%。武潭镇农村广播“村村响”在今年遭受3次洪灾巨大损毁的情况下，仍完成了77公里光缆线铺设改造任务和15个村的联网补点扩面任务。三堂街、鸬鹚渡等乡镇积极发挥农村广播网作用，注重开展日常宣传，汛期指导群众疏散，灾后重建等工作，获得广大干部群众的一致好评，湖南经视就xx利用农村广播网“村村响”工作进行了专题报道。马迹塘、浮邱山、高桥等乡镇注重农村广播网的日常维修管理，经常利用乡镇、村广播平台开展惠民政策、科普知识、法律法规的信息播报，深受人们喜爱。修山镇高起点地将现代公共文化服务体系建设与村民服务中心建设一起规划，按照500—1000平方米的标准规划了文化广场，避免了重复建设。

本次督查，也发现部分乡镇党委在落实意识形态工作责任制方面，仍存在许多问题和不足，有的欠账还比较多，务必引起足够重视。

(一)中心组学习落实不够。中心组集中学习按照要求全年不少于12次，其中扩大学习不少于4次，邀请县委宣传部旁听一次。但在督查中发现，大部分乡镇中心组集中扩大学习方案没有上报县委宣传部，也没有制定邀请宣传部旁听指导的计划，存在理论学习应付不务实、任务有欠账、方案不完善、学习笔记简单的现象，没有真正把学习理论作为坚定理想信念和提升工作能力的重要举措，学习内容贴近工作实际不够，对指导具体工作缺乏针对性，导致学习的主动性和积极性不高。如沾溪镇今年的中心组集中学习次数仅有5次，其中扩大学习仅有2次。截至目前，仅有5个乡镇邀请了县委宣传部旁听了中心组集中学习，其余10个乡镇都没有认真落实中心组学习旁听制度。

(二)宣传队伍建设力度不够。许多乡镇通讯员、网宣员队伍配备不及时、不到位，导致新闻宣传、舆情信息调研工作滞后;当地特色工作、亮点新闻推送不及时，负面舆情处置不及时，舆论引导不得力。乡镇宣传队伍人员变动频繁，情况、业务不熟。许多同志缺少培训，工作进入角色慢，把握新闻题材敏锐度低，新闻稿件质量和上稿率较低。新闻报道奖励制度落实不够到位，上稿积极性有待提高。松木塘、大栗港等乡镇至今舆情信息调研上报数为零;高桥、修山、牛田、马迹塘、大栗港等乡镇对舆情跟帖转发较为欠缺;马迹塘镇舆情回复稿质量有待提高;三堂街、松木塘、鲊埠等乡镇新闻上稿数量排名靠后;石牛江、灰山港、高桥等乡镇，到目前为止，还没有上报通讯员名单。

(三)文明创建纵深推进不够。部分乡镇对文明创建活动认识不够高，工作力度小，实际效果差。如文明创建活动中的道德模范评选活动，各乡镇台账资料中虽都有评选方案和模范人选，但大多无大规模的宣传发动和表彰宣传，群众知晓率和社会影响力低。修山镇以平安创建代替文明创建。志愿服务活动开展不平衡。沾溪、修山等乡镇没有完成每月一次的志愿服务活动;核心价值观的宣传不深入，在乡镇街道、政府、学校、医院等主要场所缺少宣传标牌;文明村(社区)创建工作抓得不紧，工作不力。

(四)宣传阵地作用发挥不够。由于管理缺失，农村广播、农家书屋、文体设施都存在设施损毁、书籍流失、设备不全的现象，宣传阵地成为摆设。如灰山港、大栗港、牛田、修山等乡镇农村广播“村村响”损毁较严重、维修不及时、失声喇叭较多、播放次数不符合要求。大栗港镇朱家村，灰山港镇紫荆花社区、檀树界村，牛田镇双江口社区和金光山村等地农村广播长期不开机，武潭镇杨家坪村广播站只在洪灾期间启用过，平时成了“哑巴”。灰山港镇有线电视站私设前端，擅自播出飞字广告，违纪违规，受到严厉查处。大部分乡镇创建现代文化服务体系建设因资金、征地等问题进展缓慢，工作严重滞后，硬件、软件设施全部没有，影响全年任务完成，特别是文化广场没有按市委的要求，与村民服务中心一同规划建设，将造成较大的重复建设和资源浪费，应迅速调整和改进。

(五)宣传委员履行职责不够。督查中，发现许多宣传委员身兼数职，工作千头万绪，对宣传本职工作情况不明、任务不清、思考不多、研究不深、汇报不够、履职不到位。有的当“甩手掌柜”、“二传手”，任务没有分解，压力没有传导，抓实抓细抓小的务实精神不够，统筹部署、跟踪督查落实不够;有的宣传委员向党委政府就意识形态工作汇报不多、研究太少;有的甚至把意识形态工作作为“搭头”，作为份外事对待;也有个别乡镇党委对意识形态工作不够重视，不闻不问，听之任之，没有思考、没有部署、没有督促，很是令人担心和忧虑。

(一)进一步提高思想认识。今年是意识形态工作责任制落实的第一年，各乡镇党委一定要提高思想认识，加强组织领导，按照属地管理、守土有责、守土负责、守土尽责的要求，进一步增强责任感和使命感，始终唱响主旋律，打好主动仗，积极营造主流意识形态健康向上、思想舆论环境平稳向好、文化事业蓬勃发展的总体态势，为xx经济社会建设发展做出应有的贡献。

(二)进一步抓实理论武装。理论武装工作是凝聚人心，提升工作水准的重要抓手。要紧紧围绕乡镇党委、政府的中心工作，突出“两学一做”主题，结合当地实际和工作重点，积极探索有效的方式方法，按质按量完成学习任务，切实提高理论学习的针对性和实效性，让理论学习成果真正成为促进当地经济社会又好又快发展的强劲力量。

(三)进一步健全工作机制。要严格按照《xx县2016年度党委(党组、工委)意识形态工作责任制考核办法》和《xx县新闻宣传(网络宣传、理论调研、舆情信息)上稿奖励办法》文件要求，进一步建立健全意识形态工作责任制，层层完善落实党委重视、职责明确、目标细化、经费保障、考核奖惩、述职评议的工作机制，不断加大对镇村两级意识形态考核评价。健全文化统筹发展机制，将文化建设同党的建设统筹进行。健全人才队伍保障机制，真正做到意识形态工作事事有人做。

(四)进一步发挥阵地作用。农村广播“村村响”工程是一项惠民工程，在今年抗洪救灾中普遍反映发挥了极大的作用，各乡镇要将村级广播的维护使用纳入乡镇意识形态的考核内容，加大力度，强化管理，确保“长久通”、“优质通”。要统筹兼顾、协调推进，加快现代公共文化服务体系建设，按时完成各项建设任务。要加强对当地微信公众号的指导管理，不断扩大官方公众号的传播力和影响力。

(五)进一步强化队伍建设。要配齐配强宣传干部，坚持以理论宣讲员、新闻通讯员、舆情信息调研员和宣传文化干事为重点，组织开展各种提升岗位素质和业务能力的教育培训，着力打造一支素质高、本领强、作风硬的宣传文化干部队伍。

巡察整改落实督查台账制度情况报告集合

20xx年3月25日至5月10日，县委第三巡察组对我镇开展了常规巡察，8月21日，县委第三巡察组向我镇反馈了巡察意见。针对巡察反馈我镇在党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力及固定资产和财政资金管理等四个方面存在的48个问题，赤土店镇党委高度重视，快速行动，积极研究制定整改方案，强化监督检查，目前全部问题已整改到位。现将党委主要负责人组织落实巡察反馈意见整改情况汇报如下：

巡察反馈会后，赤土店镇党委及时召开了党委专题会议，党委书记常鹏飞严格履行巡察整改第一责任人职责，对巡察整改工作进行全面安排部署，要求党员干部必须高度重视，正确认识，把巡察问题整改工作当作当前一项重要的政治任务来落实，对县委巡察组提出的问题整改清单必须照单全收，对号入座，主动认领，认真剖析问题产生原因，抓紧时间落实整改。

我镇成立了巡察整改专项工作领导小组，党委书记常鹏飞同志任组长，党委副书记、镇长张海朝同志及其余班子成员任副组长，机关各站所负责人、各村支部书记为成员，全面领导整改落实工作。巡察整改工作下设办公室，办公室设在镇党建工作办公室，由党委副书记陈深同志兼任办公室主任，后因人事变动，调整为现任党委副书记王军朝同志兼任办公室主任。

为推动反馈问题尽快高质量完成整改，镇党委书记常鹏飞同志带头，要求全体班子成员针对巡察反馈问题深入一线进行实地调研，深刻剖析问题出现的原因，逐项确定整改措施，建立整改台账，并交由巡察整改专项工作领导小组对意见和建议进行汇总梳理，形成整改方案，明确整改事项、责任领导、责任人和整改时限。9月17日，整改方案形成后，党委书记常鹏飞组织召开党委会对方案进行集中讨论，就措施细化方面提出修改意见16处，要求方案必须按照问题性质和整改要求，采取针对性强的办法进行分类处置，对具备整改条件的问题，立即整改；对通过一定努力能够解决的问题，限期整改；对情况复杂、一时难以解决的问题，积极加以推进，建立长效机制，及时完善整改落实记录，确保整改工作顺利进行。最终，整改方案经过2次修改和逐项对照确认，以正式文件形式报送至县委巡察办。

针对在此次巡察整改过程中发现的相关规章制度问题，进行了健全完善，确保形成长效机制。一是针对党的领导弱化问题：产业发展办公室牵头积极谋划，主动与上级相关部门对接，科学建立20xx年项目库，积极谋划招商引资项目，推动一、二、三产业融合发展；严格对照家庭宾馆“十个一”标准，建立完善农家宾馆扶持发展机制；制定《赤土店镇项目管理办法》，确保工程项目实施规范有序；统筹推进镇区污水处理厂扩建和污水管网铺设、自来水厂扩建、垃圾综合整治等项目，加快美丽乡村建设。二是针对党的建设缺失问题：制定《赤土店镇20xx年镇党委理论学习中心组学习计划》，规范每周二集中学习活动，推进学习型班子和学习型机关建设；制定《栾川县赤土店镇职能配置、机构设置和人员编制规定》并完成上报，进一步规范中层干部任用；健全完善《赤土店镇党政领导班子规范执行“三重一大”集体决策制度的实施意见》，规范“三重一大”民主决策执行；完善建立《赤土店镇村级后备干部选拔培养实施方案》，建设后备干部人才库，明确村级帮带责任人，夯实村级后备力量；制定《赤土店镇机关党支部“三会一课”计划》、《赤土店镇镇直支部“三会一课”计划》，20xx年10月15日完成机关支部委员补选，规范机关党建工作开展；健全完善《赤土店镇机关工作纪律管理办法》，抓实党员干部日常教育；制定《赤土店镇“不忘初心、牢记使命”主题教育活动方案》，主题教育取得实效。三是针对全面从严治党不力问题：对照《党风廉政建设措施及党风廉政建设月巡查制度》，定期组织镇纪委工作人员对镇“三资办”工作运行情况以及各村的“三资”管理、村务公开、村务监督、群众诉求事项、便民服务等进行专项检查督导；印发《赤土店镇村级“三务”公开工作制度》，对公开内容、公开范围、公开时限等进行明确；完善《赤土店镇党风廉政建设责任制度》、《赤土店镇党风廉政建设责任追究制度》、《赤土店镇党风廉政建设举报制度》，强化镇班子成员“两个责任”工作意识，落实党风廉政建设主体责任；各村党支部签订《赤土店镇党风廉政目标责任书》，党员干部签订《廉洁自律承诺书》，形成以上率下、层层压实责任的党风廉政建设责任体系。四是针对其他问题：邀请县财政局会计股负责人对镇村两级干部进行财务制度规范化培训，健全完善《赤土店镇财务管理制度》，进一步严肃财经纪律。

我镇将以此次县委巡察整改工作为契机，在逐一解决巡察问题的同时，认真总结，举一反三，建立完善各项规章制度的同时抓好落实，在全面整改的基础上，着力解决好要害问题，既在治标上下功夫，又在治本上做文章，以问题解决为导向，补齐短板，推动全镇高质量发展。

巡察整改落实督查台账制度情况报告集合

根据市委统一部署，20xx年7月上旬至8月上旬，市委第一巡察组对市土地储备局党组进行了专项巡察，20xx年9月28日，反馈了巡察问题，我局党组针对反馈的问题，及时制定实施方案和整改措施，逐项分解任务清单，在规定期限内完成了巡察反馈问题的整改落实。

市委第一巡察组对市土储局党组反馈意见中指出的问题，客观中肯、切中要害，提出的要求具有针对性和指导性。我局党组高度重视、态度鲜明，完全赞同和诚恳接受巡察组的巡察反馈意见，要求以上率下、全员参与，以从严治党的政治自觉和壮士断腕的责任担当打赢整改“攻坚战”，以巡察问题整改的实效推动建章立制、推动工作落实。

(一)强化组织领导。成立局巡察整改工作领导小组，局党组书记任组长，成员由党组成员及科室负责人组成；领导小组办公室设在监察室，具体负责巡察反馈问题的整改汇总、督察等工作。20xx年9月份以来召开领导班子巡察整改专题民主生活会1次，党组会议5次、局务会议8次、干部职工会议2次，专题部署、研究和推进巡察反馈问题整改落实工作。局领导多次主动向市委巡察办、巡察组汇报整改落实情况。

(二)抓实责任分解。经多次完善，形成了局党组《关于落实市委第一巡察组反馈意见的整改方案》，《方案》分为四个阶段进行，以坚持党的领导、加强党的建设、落实全面从严治党、干部选拔任用管理、土地收储利用、资金资产管理、落实中央“八项规定”精神等六个方面为主要整改内容；根据《巡察反馈问题整改清单》，领导班子主动辨析问题，班子成员和科室负责人主动认领问题、划定责任，全局上下层层带动，深入分析查找问题的根源，制定巡察整改问题台账，逐项制定整改落实的举措；把整改事项落实到责任领导、责任科室和具体责任人，明确了完成目标和时限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现。

(三)严格责任追究。对整改工作采取周督查的方式，全面掌握整改工作情况；建立了整改落实督查台账制度，对整改任务进行“挂号”，并实时跟进，完成一件，“销号”一件。同时，明确要求将整改情况纳入基层党建、领导班子、干部年度绩效考核中，对简单应付、推诿扯皮、整改不力的取消年度评先评优资格，坚决追责问责；对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。

经认真对照梳理，将巡察组反馈的问题归纳为13类102项，共制定整改措施185条，针对52个问题向巡察组提供了情况说明。截至目前，已整改到位101项，共退付违规发放资金143383元（其中局机关127171元，原下属公司16212元），制定、修订完善相关制度54项（其中修订完善48项，新制定6项），问责追责9人。其中未整改到位的“因收未收安置房差价款，导致安置房长期空置”的问题因涉法涉诉，剩余2户法院已进入执行程序，正在整改推进中，整改工作已取得阶段性成果。

（一）坚持党的领导方面。

1、关于“党的领导弱化，党组的核心领导作用发挥不够”的整改情况。一是召开领导班子巡察整改专题民主生活会，针对巡察组反馈的问题及市委巡察办公室关于巡察反馈整改情况的要求，两次组织班子成员学习讨论巡察反馈的意见，认真认领问题并对照检查，进一步提高对巡察整改及专题民主生活会的认识，切实把思想和行动统一到巡察意见和落实整改上来，为开好专题民主生活会奠定坚实的思想基础；党组书记与班子成员之间、班子成员之间、班子成员与分管科室负责人之间围绕巡察反馈的问题开展了谈心交心，交换意见，达成共识；利用国庆假期，党组书记亲自主持起草领导班子对照检查材料，班子成员亲自动手撰写对照检查材料；民主生活会严格按照程序要求，与会人员实事求是、客观公正地指出问题，直面问题，敢于动真碰硬，做到讲党性不讲私情，讲原则不讲关系；针对民主生活会中查摆出的问题，在认真分析、找准原因的基础上，会议对整改工作提出了具体要求，要求逐项逐条制定具体的整改措施，明确时间、明确责任、明确整改要求和目标，不折不扣的抓好整改落实，使此次巡察整改取得实实在在的效果。二是修订完善《党组会议制度》，明确党组议事规则，对党组会议的原则、研究内容、会议组织和会议成果的落实作了进一步规定，将研究贯彻执行党的路线、方针、政策和市委、市政府工作部署、向市委、市政府的重要请示、报告、党的建设、党风廉政建设、精神文明建设、工会、群团组织和妇女工作等内容列入党组会议内容，明确党组领导全局各项工作的政治原则，调动班子成员的向心力和积极性，解决领导班子凝聚力、战斗力不够，民主氛围不浓，整体合力不够、大局意识不强，存在本位思想的问题，不断提高局党组工作的制度化、规范化、程序化。三是对涉及重点项目、重要人事、重大资金方面的问题，注重听取班子成员及干部职工的意见建议，充分调动发挥干部的整体合力。召开党组会议、党组（扩大）会议5次，专题研究学习贯彻党的十九大精神安排部署、成立巡察反馈问题整改领导小组、制定巡察反馈问题整改方案、督促整改工作进度、年度法律顾问费用、安置房屋调整及20xx年选调工作人员有关工作；召开局务会6次，研究年度创新工作申报、20xx年重点工作谋划、银西高铁项目建设急需解决的问题和建元房地产公司遗留问题等。四是修订完善党组（中心组）理论学习制度。明确党组（中心组）学习的组织、完善学习内容、学习方式和时间。要求班子成员要加强政治理论学习，准确把握加强党的建设新思想、新观点、新论断，进一步强化党员意识、政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识；要认真学习研究中央、自治区和市委有关土地储备改革决策的政策规定，解决业务工作部署不够到位，核心领导作用发挥不到位的问题。要根据工作分工，加强对分管工作的研究，积极向科室负责人和其他干部学习，特别是加强新形势下土地房屋征收、土地储备等理论和政策的学习运用，强化能力提升，学以致用、知行合一，坚持“向群众拜师、向先进求教、向基层问计”。探索在储备土地、房屋管理工作中引入市场竞争机制，制定储备土地、房屋临时租赁招投标管理办法，切实解决资源利用优势不够的问题。

2、关于“执行民主集中制不严格，三重一大落实不到位”的整改情况。一是将审定土地收储备房屋征收补偿及大额资金使用，审定土地储备、房屋征收与补偿等工作的长远规划、年度计划、重要任务安排，局科级以下干部（含科级）任免、奖惩、调整、退休和其他人事管理工作事项，党的建设、党风廉政建设、精神文明建设和政治思想工作的有关重要问题和局党总支、工会、群团组织和妇女工作等重点收储项目、干部任免、重大征收项目安排、大额资金使用事项全部纳入党组集体议事决策范围，对各类事项酝酿、决策、执行阶段提出具体原则和要求。二是严格坚持民主集中制原则，充分发挥党组的整体优势。严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，认真落实各项民主制度，注重发挥班子整体优势。召开局党组会、局务会做到会前有方案，主要领导落实“末位表态制”，会议有记录，会后有专题会议纪要。三是加强账务管理，修订完善《财务管理规定》，严格预算管理，规范我局经费支出行为；严格按国家相关法律法规及我局财务管理规定的支出范围和审批权限执行，大额经费支出等重大财经事项须经局党组研究决定；行政办公经费的支出严格审批手续；细化经费支出的决策、审批、公开等流程，按照财务有关要求，及时公开公示财务信息。

（二）加强党的建设方面。

1、关于“党组织建设层层弱化，虚化现象明显”的整改情况。一是把党的建设工作列入局党组会议重要议事内容，局党组至少每季度研究一次党建工作。结合市委年度党建工作要点，研究局党组（中心组）年度政治理论学习计划，指导审核局党总支年度党建工作计划的制定，年终召开党建工作述职汇报会，对党建工作进行考核总结。二是主要领导要强化党建工作第一责任人的意识，每季度参加一个支部召开的支部会议，听取支部党建工作中遇到的困难和问题，结合局机关党建工作实际，部署阶段性工作任务，突出党建活动载体的创新。结合“两学一做”学习教育常态化制度化工作要求，进一步规范七项工作，严格执行组织生活制度，“三会一课”等制度。三是各班子成员要加强党建各项理论的学习，完善党建工作责任清单，严格落实党建工作“一岗双责”制度，加强对分管科室党建工作的研究，将党建工作和业务工作同部署、同落实。加强对分管科室党建工作的指导和督查，每季度听取科室党建工作情况汇报，探索党组织和党员在业务工作中的战斗堡垒和先锋模范典型做法，解决党建工作与业务工作“两张皮”现象。四是认真落实支部书记抓党建职责。建立健全支部书记为第一责任人的党建工作责任制，将党建列入支部重要议事日程，年底前听取一次各支部党建工作情况汇报，研究解决问题，提出指导意见。各支部全面落实党建工作任务，通过网络、书籍、报刊等途径，支部委员带头学习政治理论，加强党建业务和理论学习，提升业务素质的能力。坚持民主集中制原则和“三会一课”制度，定期按要求召开党支部会议、组织生活会等党支部活动，指导支部全面落实党建工作任务，形成全体党员参与支部党建工作的氛围。

2、关于“落实“三会一课”组织生活制度不严格”的整改情况。一是按照《关于在推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作中进一步规范七项工作的通知》要求，把严格落实“三会一课”制度作为从严治党的有力抓手，进一步夯实责任、创新形式、健全机制、明确和熟悉党支部的主要任务、支部书记的基本工作职责，要求各党支部要按照“三会一课”建立台账，坚持时间、人员、内容、效果“四到位”。结合“两学一做”学习教育常态化制度化各阶段专题研讨，规范会议记录，如实对党员参加“三会一课”情况进行写实登记，党员领导干部带头做表率，带头发挥示范表率作用，以积极主动、严肃认真的态度，带动和提升所属党支部“三会一课”制度高质量推行，维护党内组织生活制度的严肃性。二是进一步规范“支部主题党日”。把“支部主题党日”作为深化拓展“两学一做”学习教育，进一步加强党员教育管理，促进基层党组织的组织生活制度化、规范化的重要载体。结合学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，完善“支部主题党日”活动实施方案，将“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等作为基本内容，局班子成员要自觉遵守双重组织生活制度，杜绝“灯下黑”现象。三是坚持和完善组织生活会制度、民主评议党员制度，进一步规范组织生活会时间、参会人员、基本内容、遵循的原则和基本程序。注重做好领导班子民主生活会、支部组织生活会后的整改工作，党总支、支部书记为第一责任人，承担整改落实的直接责任，切实落实查摆问题的后期整改。对2016年度民主生活会查摆问题进行梳理汇总，对没有整改到位的问题建立问题台账，明确整改时限和责任人，和巡察反馈的问题一起整改，在20xx年度民主生活会上听取问题整改情况汇报。组织全体党员干部按照“守纪律敢担当有作为”活动自查自纠围绕的重点问题，进行深刻自查，建立问题台账，制定整改措施，明确责任人，与巡察反馈的问题一起整改，建章立制，确保活动效果。四是进一步规范发展党员工作程序、规范党员组织关系管理和党建基础台账资料。

（三）落实全面从严治党方面。

1、关于“党组履行党风廉政建设主体责任不到位，层层传导压力不够”的整改情况。一是强化局党组抓党风廉政的主责意识，修改完善《银川市土地储备局落实“两个责任”实施办法》和《银川市土地储备局落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”考核办法》，将党风廉政建设列入党组议事内容，每年定期研究履行党风廉政建设主体责任和全面从严治党责任，切实承担起党组的主体责任职责，明确班子成员履行党风廉政建设“一岗双责”的责任。党组每年至少召开2次党风廉政建设专题会议，加强班子自身建设，落实民主生活会、述职述廉等党内监督制度。党组书记必须履行党风廉政建设第一责任人职责，管好班子、带好队伍，支持纪检监察工作，党组书记和联合纪检组长要积极带头，当好廉洁从政表率。认真总结年度党风廉政建设工作，按照学习贯彻落实党的十九大精神和全面从严治党新要求，谋划20xx年党风廉政建设和反腐败工作计划和目标责任书，明确党风廉政建设目标要求和具体措施，进行责任分解、考核和追究。二是梳理完善《党风廉政建设“两个责任”清单》和《全面从严治党责任清单》，明确党组书记和班子成员全面从严治党各项责任，年底召开党风廉政建设专题汇报会，听取班子成员履行全面从严治党和“一岗双责”情况汇报。在处级干部半年和年终考核中，对照全面从严治党和班子成员“两个责任”清单，对班子成员履行全面从严治党和“一岗双责”情况进行测评考核。明确党组书记是履行党风廉政建设的第一责任人，严格落实一把手“四个亲自”。班子成员是分管责任人，年度内至少听取2次分管科室党风廉政建设工作情况汇报，分析情况，解决问题。班子成员、科室负责人要认真履行《党风廉政建设目标责任书》，切实负起责任，根据各自分工抓好职责范围内的党风廉政建设工作。三是进一步修订完善各项内控制度。明确界定岗位风险点，制定切实可行、符合业务实际、具有可操作性的内控管理和监督办法，确保内控制度真正有效运转。加强对土地征储、安置补偿、临时经营洽谈等关键环节的监督，引入第三方（中介机构）招标管理模式，对土地征收要严格执行《银川市国有土地上房屋征收条例》、储备土地管理经营等推行阳光招标招租，搭建公开公平公正的运作平台。督执纪全程融入业务工作，对土地收储、临时经营及招投标、征地拆迁补偿等重点工作领域实行全程监管，截至11月底，监察室已参加拆迁项目招投标会议2次，储备土地、房屋临时租赁经营招标会议5次。四是严格执行市委关于领导干部接访工作的有关规定，认真处理市信联办转办的信访件。严格落实信访督办制度，认真受理信访平台、12345一号通、政民互动等平台群众来电、来信及来访，建立台账，明确责任人和办理时限，畅通群众诉求通道，回应群众合理诉求。对信访遗留问题进行梳理，建立台账，明确责任人和办理时限，对接相关部门，加大解决遗留问题的力度。

2、关于“纪检监察“三转”不到位，聚焦主责主业不够”的整改情况。一是按照全市纪检监察系统认真学习贯彻党的十九大精神的通知要求，加强纪检监察干部的思想建设，引导纪检监察干部践行“忠诚、干净、担当”的要求，做到绝对忠诚、严于律己、坚持原则。深化“三转”，针对纪检监察“三转”不到位问题，20xx年8月底，已将监察室兼任的组织人事工作调整至办公室负责。承担的党建工作已调整。二是进一步明确纪检监察业务范围，纪检组长、监察室主任除履行监督责任外，一律不负责其他业务工作，突出执纪、监督、问责主业，强化作风建设、案件查办、预防腐败工作重点，实现“厘清职责”。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作，进一步强化干部队伍作风建设，加大正风肃纪督查力度。把作风效能督查作为一项常态工作来抓，对干部上下班纪律、“八项规定”等执行情况开展每周不少于1次督查，并针对巡察中反映的问题，及时督促整改落实。

（四）干部选拔任用管理方面。

1、关于“执行干部选拔任用工作条例不严格”的整改情况。一是组织相关人员认真学习了中央《党政领导干部选拔任用工作条例》及市委组织部印发的《银川市市直机关、部门及直属事业单位科级干部任免工作程序暂行规定》，使领导干部及组织人事负责人熟悉干部选拔任用程序，规范干部选拔任用工作机制，确保干部任用符合程序。二是对20xx年4月新提拔5名科级非领导干部的《党政领导干部选拔任用工作全程纪实表》进行了完善，在选调工作人员的过程中也进行了全程纪实。在今后干部选拔任用过程中，严格执行干部选拔任用的有关规定和程序，按规定的原则、标准、条件、资格、程序和纪律办事，强化干部选拔任用的责任追究。三是强化干部廉洁自律情况考察，将干部廉洁自律情况考察贯穿于干部选拔任用考察全过程，给予纪检监察充分的时间反馈所掌握的考察对象党风廉政情况。

2、关于“干部监督管理工作不规范”的整改情况。一是加强干部日常监督管理工作，严格干部考勤、工作、参加会议等的管理，每周对干部考勤、作风进行督查，对在督查中发现的问题及时进行提醒谈话，对屡次违反纪律的进行严肃处理。将日常监督管理情况作为年终评先评优的重要依据；严格按规定进行参公人员的半年和年终绩效考核工作，制定了本局科级以下人员绩效考核实施办法，严格按规定程序进行考核。二是在巡察工作的同时，按照巡察组要求，对新提拔任用的干部要求填写了领导干部个人有关事项报告表。今后每年年初将按照市委组织部要求，严格执行领导干部个人有关事项报告制度，主要领导对科级以上领导干部报告表填写规范性进行审核，报告表一式两份，一份报市委组织部、一份留档。三是加强干部档案管理工作的培训学习，明确办公室负责局组织人事工作，监察室不再代管。结合我局人事岗位缺编及公开选调工作，安排责任心强的人员承担人事岗位工作，确保干部人事工作和干部档案的规范管理。按照干部档案专审工作的要求，已经完成了复审复核工作。

（五）土地收储利用、资金资产管理方面。

1、关于“土地征储程序不规范”的整改情况。一是在巡察期内对新征收项目已开始整改，规范所有须整改的征收程序、实地调查资料、业务档案等。二是制定了《土地收储工作实施流程》及《储备土地档案管理办法》，局党组会研究后，按程序实施。

3、关于“储备土地日常监管不力”的整改情况。一是对库存储备土地进行全面检查，对影响美观与扬尘现象的储备土地进行围栏和滤网覆盖。二是针对兴庆区疑似永久性建筑以函询市规划局，经专业人员确定为临时建筑；我局进一步协调兴庆区相关部门，兴庆区政府已申请市国土资源局摘牌取得该宗租赁土地。三是组织委托管护企业钉桩设界。四是增加巡察力量，加密巡察次数。

4、关于“监管不力导致“二次补偿”等不必要的损失”的整改情况。一是审核清理渣土账目，统计费用；二是经核查用于整治金凤区宁安文化园的工程非我局库存储备土地事项由市政府专题会决定的资金实施；三是剩余900余万元整治储备土地投入均为我局将储备土地租赁后，督促租赁单位与个人的投入合计。没有利用政府资金。

5、关于“储备土地、房屋租赁信息不公开，过程不透明，暗箱操作、低价出租现象突出，形成了围绕储备土地获取利益的圈子，由此导致租赁租金没有标准，随意性较大，同一相邻地块租金不同，存在利益输送嫌疑”的整改情况。我局将储备土地及房产资源的临时租赁经营全部委托第三方招标公司代理招租，我们通过先建立符合资质的招标代理公司资源库，入库第三方招标代理公司68家，并以现场摇号的方式抽签排序，根据租赁项目的需求依次承担储备土地及房产的代理招租业务，全程阳光操作，杜绝了暗箱操作的因素。

6、关于“土地经营招投标违规操作，部分土地租赁协议签订时间早于招标时间，土地租赁时间早于协议签订时间，存在先租赁后走协议程序的问题”的整改情况。一是由于收储土地缺乏供排水系统、纯农业用地国家免租并不住种子化肥、当地失地农民承租及储备地收回的时间不同等因素，存在土地租赁时间早于协议签订时间的情况。二是通过先建立符合资质的招标代理公司资源库，入库第三方招标代理公司68家，并以现场摇号的方式抽签排序，根据租赁项目的需求依次承担储备土地及房产的代理招租业务，全程阳光操作；三是对兴庆区北部数宗储备土地租赁情况进行审核，发现在租赁时考虑到解决拆迁金凤区火车站时的遗留问题现象。要求今后以“收支两条线”方法处理问题，不再使用抵顶补偿方式。

7、关于“资金未发挥使用效益，财经制度执行不严格”的整改情况。一是将国开行贷款资金全部上缴市财政，由市财政调整使用；二是根据财政部等四部委要求,自2016年1月1日起，各地不得再向银行业金融机构举借土地储备贷款。我局已不再从银行业金融机构举借土地储备贷款。今后，我局将对资金的使用和管理进行科学、详细的论证，确保资金的申请和拨付及时、准确；三是进一步健全和完善各项资金管理制度，发挥资金的使用效益；四是已将农发行2个账户、宁夏银行2个账户做销户处理，现根据工作需要保留7个账户。

8、关于“因收未收安置房差价款，导致安置房长期空置”的整改情况。针对“因收未收安置房差价款，导致安置房长期空置”问题，原应追缴12户，已通过诉讼程序10户已结清，剩余2户进入法院执行程序。

9、关于“经营性收益使用方面，由于有收益上交财政全额返还的政策，导致土地管护及临时经营缺乏竞争力和积极性，容易产生免费托管、租小免大、吃拿卡要、权力寻租问题”的整改情况。一是制定出《委托管护储备土地监督管理办法》，从选择委托管护公司开始引入竞争机制，由多家公司进行竞争入选；二是市土地储备局对委托管护公司租赁业务收回，由业务科室实施租赁，加强委托管护公司管护业务的监督检查。

通过全面整改，市土储局党组和全体党员干部深刻认识到，市委专项巡察工作极大地触动了思想，强化了“四个意识”，切实增强了落实全面从严治党要求的政治自觉和行动自觉，在思想上受到深刻警醒，工作上得到鞭策激励。下一步，局党组将继续认真贯彻党要管党、从严治党要求，保持力度不减、节奏不变，继续以高标准、严要求推动整改问题的落实，确保整改成果运用到位，推动各项工作取得新成效，为全市“两个率先”建设提供坚强的组织和纪律保证。

（一）强化党的领导，不断提高统领事业发展的能力。深入学习贯彻落实党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持把同党中央保持高度一致作为最重大的政治原则，不断强化全面从严治党主体责任落实。进一步加强领导班子能力建设，增强对各项工作的前瞻性和预见性，调动班子成员的向心力和积极性，增强班子凝聚力、战斗力和整体合力。夯实基层党组织建设，进一步强化基层党组织整体功能，严格党内生活，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。团结引领党员干部职工切实增强“四个意识”，自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向区、市党委的重大决策部署看齐。

（二）贯彻全面从严治党要求，全面推进党风廉政建设。坚持把履行管党治党责任作为最根本的政治责任，坚决落实全面从严治党各项制度和工作机制，下大力气推动解决储备土地管理、国有土地上房屋征收安置等重点领域和关键环节存在的突出问题。深入开展“两学一做”学习教育常态化制度化工作，推动全体党员干部加强党性锻炼。加强党风廉政建设和反腐败斗争，做到警钟长鸣、常抓不懈。坚持将纪律和规矩挺在前面，学习党章、尊崇党章，自觉接受监督。进一步加强作风建设，落实“两个责任”，强化权力运行制约和监督，努力实现干部清正、职工清廉、政治清明。

（三）严明党的政治纪律和规矩，着力构建长效机制。运用好市委专项巡察成果，深入开展纪律教育，认真学习贯彻两个《准则》、四个《条例》，教育引导党员干部牢固树立党章、党规、党纪意识。要用铁的纪律整治各种顶风违纪行为，做到执纪必严，违纪必纠，有责必问，问责必严。从严落实中央八项规定精神，强力正风肃纪，盯紧重要节点，抓牢具体问题，持续加大监督检查和执纪问责力度，坚决遏制“四风”反弹。严肃政治纪律和组织纪律，对违反政治纪律和政治规矩的，坚持“一案双查”，严肃问责。加强作风纪律监督检查，坚决维护纪律和规矩的严肃性。修订完善《市土储局内控制度》，健全作风建设长效机制，推动整改问题解决到位，落实到位。

（四）努力抓好班子带好队伍，为事业发展提供不竭动力。强化落实“两个责任”，严格执行民主集中制和重大事项集体讨论决定制度，发挥班子的集体领导力，提高民主决策、科学决策、依法决策水平。持续强化党性党规教育，引导广大党员干部自觉牢记党规党纪，自觉按照党员标准规范言行，坚定理想信念，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住规矩底线。教育引导广大党员干部正确处理好巡察反馈问题整改工作与推动当前工作的关系，着力围绕服务群众推动当前工作，把巡察工作成效体现在整改落实的具体举措上，体现在实实在在为群众办事的工作成效上，把巡察整改成果转化为推动事业发展的强劲动力，推进各项快速健康发展。

特此报告。

意识形态工作督查报告落实意识形态工作督查情况报告

思想工作又称思想上层建筑工作。意识形态是由政治思想、法律、道德、艺术、宗教和哲学构成的概念体系。它为经济奠定基础。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

按照《中共xx县委办公室关于印发党委（党组）意识形态工作责任制实施细则的通知》要求，今年来，乡党委深入贯彻中央、市委、县委关于做好意识形态工作的一系列重要指示精神，始终把握正确的政治方向，狠抓意识形态工作责任制落实，坚决种好“责任田”、守好“主阵地”、汇聚正能量，取得了积极成效。现将有关情况报告如下：

一是强化领导。乡党委认真落实对意识形态工作的组织领导，成立以党委书记为组长的意识形态工作领导小组，牢牢把握意识形态工作的主导权，切实加强对理论武装、新闻舆论、党员教育、文化建设以及群众性精神文明创建等工作的领导，把意识形态工作摆上重要议事日程。

二是明确责任。明确乡党政、党建办、综治办负责意识形态具体工作，把意识形态工作与党政中心紧密结合，一起部署、一起落实。

三是坚持以上率下、上下联动，乡党委在抓好主体责任落实的同时，采取有效措施，将村（社区）纳入意识形态管理范畴，定期摸排群众诉求，针对对群众合理的利益诉求，积极上下协调，加强舆论引导。对不合理合法的要求，坚决按照政策原则办事，避免在群众中产生“闹事就能解决事、上访就能解决问题”的负面效应。

四是划设禁区。在签订目标责任书压实责任的基础上，制定了鸡鸣乡党员干部意识形态“十严禁”，禁令从细想言论、社交媒体、行为规范、言论场所等方面为我乡的党员干部带上“紧箍咒”，从而加强了意识形态工作，强化了政治标准，增强了“四个意识”，确保全乡干部职工在思想上政治上行动上同中央、市委、县委保持高度一致。

（一）始终坚持把意识形态工作摆在重要位置。乡党委始终坚持把意识形态工作摆在重要位置，要求全体职工要树立起思想怎么重视都不为过、措施怎么强化都不为过、要求怎么严格都不为过、工作怎么落实都不为过，把好“方向盘”，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。把政治方向摆在第一位，牢牢坚持党性原则，牢牢坚持正确舆论导向，在对待重大政治原则和大是大非问题时，支持什么、反对什么，必须旗帜鲜明、态度坚定，坚持“红线”不能逾越、“底线”不能突破、“主线”不能偏离，做到守土负责、守土尽责，念好“紧箍咒”。牢固树立意识形态工作丝毫疏忽不得、懈怠不得、侥幸不得的意识，时时念、事事抓、处处严，切实增强抓改革的凝聚力、促发展的向心力，广泛动员全乡力量、充分汇聚更多资源参与经济社会建设。

（二）突出重点把舆论导向紧紧抓在手上。积极创新形式、方法、手段、平台和载体，做到研究无禁区、宣传有纪律，掌握主动权、守住主阵地，牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权、话语权，任何时候都不能旁落。主动发声不被动。瞄准重点人群、重点领域和重点地区，宣传政策法规，发布风险警示。多方位、多角度开展宣传和风险教育，有效提高了群众的风险防范意识。及时发言不迟缓。加强网络舆情监测，第一时间发出声音、表明态度、体现作为。对于大是大非问题和政治原则问题，坚持敢于发声、敢于亮剑；对重大突发事件和网上舆论热点，做到管控有力、引领有力；对于错误观点和错误倾向，及时澄清谬误、消除影响。

在落实意识形态责任制方面虽然我们做了一些工作，也取得了一定成效，但也还存在一些不足。

一是对意识形态工作重要性认识不足，重视力度不够。部分机关干部、村（社区）干部对意识形态工作认识模糊、有局限，在处理好经济发展和意识形态工作方面出现了一手软、一手硬的现象，总认为那是党的高级干部、宣传部门的事，存在“只扫自己门前雪，不管他人瓦上霜”的狭隘意识。

二是思想掌控不够全面深入，对干部职工以及辖区群众在意识形态方面的思想倾向，对意识形态工作的真实态度等调查研究不够深入，缺乏深度掌控。

三是在当前的信息化时代，意识形态受互联网、微信等新媒体的影响巨大，如何把意识形态工作抓在手上、抓出成效，确实有相当难度，需要不断创新思路举措，我们在这方面还做得不够。对此，我们将高度重视，在今后的工作中认真加以解决。四是我乡还存在意识形态风险点。张家坪危岩搬迁户因不满以前政府的补偿，现在开始在危岩下搭载简易帐篷，并时常发表一些负面信息，严重影响了政府的公信力。g69银白高速公路对周边环境的影响和征地拆迁工作将是我乡近期的一件大事，风险矛盾和不稳定因素较多。部分群众思想观念与加快发展的要求不相适应，一些群众大局意识、集体观念淡薄，可能导致征地、拆迁等工作面临可预见的困难。

（一）抓住基层思想政治建设。需要构建分层互动的理论学习宣教体系，抓好乡宣传工作人员的理论、业务培训工作，提升意识形态工作水平。同时，要进一步扩展意识形态队伍建设，将村（社区）纳入意识形态范畴，提供相应的保障，确保意识形态工作覆盖面。

（二）加强社会主义核心价值观引领。进一步深化精神文明创建，将社会主义核心价值观和“自强、包容、创新、跨越”的新时期城口精神进行再包装，组织新颖、有趣的文化活动，深入群众开展交流活动、进行宣传引导，扩大群众的参与度，避免工作停留在文件宣传、书刊宣传、媒体宣传。

（三）抓实基层公共文化服务。不断推进公共文化服务体系建设，进一步完善基层文化人才的配备，将乡、村两级的文化场所和设施设备作用进行发挥，为群众提供思想教育、知识培训、文体娱乐等服务，让基层文化活动真正开展起来。

（四）壮大主流思想。在意识形态工作中，既要坚持巩固壮大主流思想舆论，弘扬主旋律、传播正能量，激发全社会团结奋进的强大力量；也要运用信息技术先进手段，将社会负面舆论平抑在萌芽阶段，防止别有用心的社会反动势力煽动社会舆论，破坏社会主义建设。

（五）提高基层意识形态工作能力。针对农村意识工作中干部工作能力不足的问题，应该采取针对性措施提高实际工作能力。要强化组织措施，解决“不想抓”问题，把意识形态工作列为干部任用考核范围，通过培训提高理论素养和工作水平，不断完善保障措施，使基层在开展意识形态工作有依据、有底气、敢下手。

（六）坚持理论创新和手段创新。理论是指导，手段是实践。创新的理论指导创新的实践。既要努力保持思想的敏锐性和开放度，打破传统思维定式，努力用新的视角、新的理念，赋予意识形态工作新的内涵，推出新的项目载体，力争形成新的工作优势；又要积极探索有利于破解工作难题的新举措、新办法，当前特别要加快传统媒体和新兴媒体的融合发展，充分运用新技术创新媒体传播方式，占领意识形态工作制高点。

乡党委积极谋划把责任担当时时扛在肩上，认真履行“一岗双责”，落实意识形态工作责任制，乡党委书记认真履行“第一责任人”职责，坚持“三带头”、“三亲自”，即带头抓意识形态工作、带头管阵地把导向强队伍、带头批评错误观点和错误倾向，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置；各位班子成员根据工作分工，按照意识形态工作"一岗双责"要求，积极抓好分管范围的意识形态工作。

(一)党委认识有新提高。绝大多数乡镇党委对意识形态工作有了新的认识和提高，主体责任得到落实，党委书记作为第一责任人，带头管阵地、把导向、强队伍，年度任务完成进展有序。如xx党委高度重视意识形态工作，把责任扛在肩上、落实在行动中。桃花江镇党委专题研究意识形态工作3次，并纳入了党建工作责任制和镇村两级工作目标管理。马迹塘镇党委将意识形态工作放在重要位置，与经济工作、党建工作同谋划、同部署，制定了对村和部门的意识形态责任制考核办法和新闻上稿奖励制度，责任和压力传导到村到人，收到了较好的效果。xx镇党委通过创办“牛田力量”讲坛、开设“平安牛田”微信公众号，使意识形态工作更加深入人心。桃花江、牛田、高桥、鸬鹚渡、马迹塘等乡镇台账资料齐备、内容翔实、分类规范，且都足额配备了宣传文化工作经费。

(二)工作推进有新亮点。各乡镇大都按照时间节点和任务要求，扎实推进意识形态工作，在理论武装、文明创建、舆论引导和文化事业方面有新举措、新亮点，涌现出了一批好典型、好做法，值得相互借鉴和总结推广。

1、理论武装有新突破。桃花江镇截至目前已完成中心组集体学习17次，其中扩大学习5次。xx创新中心组扩大学习方式，组织镇、村干部赴外地实地学习考察产业转型升级、美丽乡村建设、棚户区改造等先进经验。沾溪镇、牛田镇、浮邱山乡、高桥乡、三堂街镇邀请县委宣传部旁听了中心组扩大学习。

2、文明创建有新举措。牛田镇通过全镇发动，精心评选出8名镇级道德模范在“七一”进行了集体表彰并对道德模范事迹进行了宣传推介。浮邱山乡、灰山港镇志愿者服务活动多、内容广、效果好。xx乡成立了志愿服务队28支、志愿者人数达1000名，志愿服务活动常态化，收到了良好的社会反响。灰山港镇和平义工服务活动志愿化、经常化，截至目前，共捐助寒门学子40余人，金额达6万余元。xx镇举办了“最美xx人”评选活动，将目光投向“身边人”、“身边事”，深入挖掘出一批优秀的xx人，大力弘扬了中华民族传统美德，有力促进了当地精神文明建设。

3、舆论引导有新起色。修山镇首届印子粑粑节在全省产生了较大的影响。三堂街、修山、牛田、沾溪等乡镇自办微信公众号，充分利用微信公众号平台宣传党委政府工作，传播正能量，收到较好效果。三堂街镇“洪水宝宝”新闻线索被中央电视台、新华社、湖南卫视、湖南经视、湖南日报等媒体报道后，产生了很好的社会反响。全县乡镇负面舆情基本可控，没有酿成大的负面舆情事件。沾溪镇连续四个月无网上投诉帖子。桃花江镇的网络舆情回复稿件，均由党委书记审定签发。鸬鹚渡镇红网、华声在线等媒体上的帖子做到了每帖必回。

4、文化事业有新进展。桃花江镇广泛发动全镇居民积极打造精品节目参加全县“欢乐潇湘歌唱xx”群众文艺大赛并获特等奖。修山镇花桥港村村民自编自演的扇子舞《中国美》充分体现了群众文化创作的智慧，一举获得全县一等奖。牛田镇“欢乐潇湘歌唱xx”初赛组织全部村(社区)参与，覆盖率达100%。武潭镇农村广播“村村响”在今年遭受3次洪灾巨大损毁的情况下，仍完成了77公里光缆线铺设改造任务和15个村的联网补点扩面任务。三堂街、鸬鹚渡等乡镇积极发挥农村广播网作用，注重开展日常宣传，汛期指导群众疏散，灾后重建等工作，获得广大干部群众的一致好评，湖南经视就xx利用农村广播网“村村响”工作进行了专题报道。马迹塘、浮邱山、高桥等乡镇注重农村广播网的日常维修管理，经常利用乡镇、村广播平台开展惠民政策、科普知识、法律法规的信息播报，深受人们喜爱。修山镇高起点地将现代公共文化服务体系建设与村民服务中心建设一起规划，按照500—1000平方米的标准规划了文化广场，避免了重复建设。

本次督查，也发现部分乡镇党委在落实意识形态工作责任制方面，仍存在许多问题和不足，有的欠账还比较多，务必引起足够重视。

的计划，存在理论学习应付不务实、任务有欠账、方案不完善、学习笔记简单的现象，没有真正把学习理论作为坚定理想信念和提升工作能力的重要举措，学习内容贴近工作实际不够，对指导具体工作缺乏针对性，导致学习的主动性和积极性不高。如沾溪镇今年的中心组集中学习次数仅有5次，其中扩大学习仅有2次。截至目前，仅有5个乡镇邀请了县委宣传部旁听了中心组集中学习，其余10个乡镇都没有认真落实中心组学习旁听制度。

(二)宣传队伍建设力度不够。许多乡镇通讯员、网宣员队伍配备不及时、不到位，导致新闻宣传、舆情信息调研工作滞后;当地特色工作、亮点新闻推送不及时，负面舆情处置不及时，舆论引导不得力。乡镇宣传队伍人员变动频繁，情况、业务不熟。许多同志缺少培训，工作进入角色慢，把握新闻题材敏锐度低，新闻稿件质量和上稿率较低。新闻报道奖励制度落实不够到位，上稿积极性有待提高。松木塘、大栗港等乡镇至今舆情信息调研上报数为零;高桥、修山、牛田、马迹塘、大栗港等乡镇对舆情跟帖转发较为欠缺;马迹塘镇舆情回复稿质量有待提高;三堂街、松木塘、鲊埠等乡镇新闻上稿数量排名靠后;石牛江、灰山港、高桥等乡镇，到目前为止，还没有上报通讯员名单。

在乡镇街道、政府、学校、医院等主要场所缺少宣传标牌;文明村(社区)创建工作抓得不紧，工作不力。

(四)宣传阵地作用发挥不够。由于管理缺失，农村广播、农家书屋、文体设施都存在设施损毁、书籍流失、设备不全的现象，宣传阵地成为摆设。如灰山港、大栗港、牛田、修山等乡镇农村广播“村村响”损毁较严重、维修不及时、失声喇叭较多、播放次数不符合要求。大栗港镇朱家村，灰山港镇紫荆花社区、檀树界村，牛田镇双江口社区和金光山村等地农村广播长期不开机，武潭镇杨家坪村广播站只在洪灾期间启用过，平时成了“哑巴”。灰山港镇有线电视站私设前端，擅自播出飞字广告，违纪违规，受到严厉查处。大部分乡镇创建现代文化服务体系建设因资金、征地等问题进展缓慢，工作严重滞后，硬件、软件设施全部没有，影响全年任务完成，特别是文化广场没有按市委的要求，与村民服务中心一同规划建设，将造成较大的重复建设和资源浪费，应迅速调整和改进。

(五)宣传委员履行职责不够。督查中，发现许多宣传委员身兼数职，工作千头万绪，对宣传本职工作情况不明、任务不清、思考不多、研究不深、汇报不够、履职不到位。有的当“甩手掌柜”、“二传手”，任务没有分解，压力没有传导，抓实抓细抓小的务实精神不够，统筹部署、跟踪督查落实不够;有的宣传委员向党委政府就意识形态工作汇报不多、研究太少;有的甚至把意识形态工作作为“搭头”，作为份外事对待;也有个别乡镇党委对意识形态工作不够重视，不闻不问，听之任之，没有思考、没有部署、没有督促，很是令人担心和忧虑。

按照《中共xx县委办公室关于印发党委（党组）意识形态工作责任制实施细则的通知》要求，今年来，乡党委深入贯彻中央、市委、县委关于做好意识形态工作的一系列重要指示精神，始终把握正确的政治方向，狠抓意识形态工作责任制落实，坚决种好“责任田”、守好“主阵地”、汇聚正能量，取得了积极成效。现将有关情况报告如下：

一是强化领导。乡党委认真落实对意识形态工作的组织领导，成立以党委书记为组长的意识形态工作领导小组，牢牢把握意识形态工作的主导权，切实加强对理论武装、新闻舆论、党员教育、文化建设以及群众性精神文明创建等工作的领导，把意识形态工作摆上重要议事日程。

二是明确责任。明确乡党政、党建办、综治办负责意识形态具体工作，把意识形态工作与党政中心紧密结合，一起部署、一起落实。

三是坚持以上率下、上下联动，乡党委在抓好主体责任落实的同时，采取有效措施，将村（社区）纳入意识形态管理范畴，定期摸排群众诉求，针对对群众合理的利益诉求，积极上下协调，加强舆论引导。对不合理合法的要求，坚决按照政策原则办事，避免在群众中产生“闹事就能解决事、上访就能解决问题”的负面效应。

四是划设禁区。在签订目标责任书压实责任的基础上，制定了鸡鸣乡党员干部意识形态“十严禁”，禁令从细想言论、社交媒体、行为规范、言论场所等方面为我乡的党员干部带上“紧箍咒”，从而加强了意识形态工作，强化了政治标准，增强了“四个意识”，确保全乡干部职工在思想上政治上行动上同中央、市委、县委保持高度一致。

（一）始终坚持把意识形态工作摆在重要位置。乡党委始终坚持把意识形态工作摆在重要位置，要求全体职工要树立起思想怎么重视都不为过、措施怎么强化都不为过、要求怎么严格都不为过、工作怎么落实都不为过，把好“方向盘”，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。把政治方向摆在第一位，牢牢坚持党性原则，牢牢坚持正确舆论导向，在对待重大政治原则和大是大非问题时，支持什么、反对什么，必须旗帜鲜明、态度坚定，坚持“红线”不能逾越、“底线”不能突破、“主线”不能偏离，做到守土负责、守土尽责，念好“紧箍咒”。牢固树立意识形态工作丝毫疏忽不得、懈怠不得、侥幸不得的意识，时时念、事事抓、处处严，切实增强抓改革的凝聚力、促发展的向心力，广泛动员全乡力量、充分汇聚更多资源参与经济社会建设。

（二）突出重点把舆论导向紧紧抓在手上。积极创新形式、方法、手段、平台和载体，做到研究无禁区、宣传有纪律，掌握主动权、守住主阵地，牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权、话语权，任何时候都不能旁落。主动发声不被动。瞄准重点人群、重点领域和重点地区，宣传政策法规，发布风险警示。多方位、多角度开展宣传和风险教育，有效提高了群众的风险防范意识。及时发言不迟缓。加强网络舆情监测，第一时间发出声音、表明态度、体现作为。对于大是大非问题和政治原则问题，坚持敢于发声、敢于亮剑；对重大突发事件和网上舆论热点，做到管控有力、引领有力；对于错误观点和错误倾向，及时澄清谬误、消除影响。

在落实意识形态责任制方面虽然我们做了一些工作，也取得了一定成效，但也还存在一些不足。

一是对意识形态工作重要性认识不足，重视力度不够。部分机关干部、村（社区）干部对意识形态工作认识模糊、有局限，在处理好经济发展和意识形态工作方面出现了一手软、一手硬的现象，总认为那是党的高级干部、宣传部门的事，存在“只扫自己门前雪，不管他人瓦上霜”的狭隘意识。

二是思想掌控不够全面深入，对干部职工以及辖区群众在意识形态方面的思想倾向，对意识形态工作的真实态度等调查研究不够深入，缺乏深度掌控。

三是在当前的信息化时代，意识形态受互联网、微信等新媒体的影响巨大，如何把意识形态工作抓在手上、抓出成效，确实有相当难度，需要不断创新思路举措，我们在这方面还做得不够。对此，我们将高度重视，在今后的工作中认真加以解决。四是我乡还存在意识形态风险点。张家坪危岩搬迁户因不满以前政府的补偿，现在开始在危岩下搭载简易帐篷，并时常发表一些负面信息，严重影响了政府的公信力。g69银白高速公路对周边环境的影响和征地拆迁工作将是我乡近期的一件大事，风险矛盾和不稳定因素较多。部分群众思想观念与加快发展的要求不相适应，一些群众大局意识、集体观念淡薄，可能导致征地、拆迁等工作面临可预见的困难。

（一）抓住基层思想政治建设。需要构建分层互动的理论学习宣教体系，抓好乡宣传工作人员的理论、业务培训工作，提升意识形态工作水平。同时，要进一步扩展意识形态队伍建设，将村（社区）纳入意识形态范畴，提供相应的保障，确保意识形态工作覆盖面。

（二）加强社会主义核心价值观引领。进一步深化精神文明创建，将社会主义核心价值观和“自强、包容、创新、跨越”的新时期城口精神进行再包装，组织新颖、有趣的文化活动，深入群众开展交流活动、进行宣传引导，扩大群众的参与度，避免工作停留在文件宣传、书刊宣传、媒体宣传。

（三）抓实基层公共文化服务。不断推进公共文化服务体系建设，进一步完善基层文化人才的配备，将乡、村两级的文化场所和设施设备作用进行发挥，为群众提供思想教育、知识培训、文体娱乐等服务，让基层文化活动真正开展起来。

（四）壮大主流思想。在意识形态工作中，既要坚持巩固壮大主流思想舆论，弘扬主旋律、传播正能量，激发全社会团结奋进的强大力量；也要运用信息技术先进手段，将社会负面舆论平抑在萌芽阶段，防止别有用心的社会反动势力煽动社会舆论，破坏社会主义建设。

（五）提高基层意识形态工作能力。针对农村意识工作中干部工作能力不足的问题，应该采取针对性措施提高实际工作能力。要强化组织措施，解决“不想抓”问题，把意识形态工作列为干部任用考核范围，通过培训提高理论素养和工作水平，不断完善保障措施，使基层在开展意识形态工作有依据、有底气、敢下手。

（六）坚持理论创新和手段创新。理论是指导，手段是实践。创新的理论指导创新的实践。既要努力保持思想的敏锐性和开放度，打破传统思维定式，努力用新的视角、新的理念，赋予意识形态工作新的内涵，推出新的项目载体，力争形成新的工作优势；又要积极探索有利于破解工作难题的新举措、新办法，当前特别要加快传统媒体和新兴媒体的融合发展，充分运用新技术创新媒体传播方式，占领意识形态工作制高点。

乡党委积极谋划把责任担当时时扛在肩上，认真履行“一岗双责”，落实意识形态工作责任制，乡党委书记认真履行“第一责任人”职责，坚持“三带头”、“三亲自”，即带头抓意识形态工作、带头管阵地把导向强队伍、带头批评错误观点和错误倾向，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置；各位班子成员根据工作分工，按照意识形态工作"一岗双责"要求，积极抓好分管范围的意识形态工作。

为切实加强意识形态存在问题整改工作，推动整改工作扎实有序开展并取得实效，根据《对照整改工作方案的通知》和《意识形态工作整改专班巡视整改方案及责任清单》文件精神，结合工作实际，特制定本方案：

坚持以//为指导，牢固树立/，坚定/，坚决//，在思想上、政治上、行动上//一致，坚持党管宣传，党管意识形态工作，牢牢掌握意识形态工作领导权，按照“属地管理、分级负责、谁主管谁负责”工作原则，着力抓好巡视组反馈问题和上半年专项督查反馈问题，全力维护我办意识形态领域的绝对安全。

整改专班下设办公室在xx办，xxx同志任办公室主任，xxx同志任办公室副主任。

将巡视组反馈意见和工作要求落实到实处，进一步加强和改进意识形态工作，进一步提升思想建设、政治建设、作风建设和队伍建设，确保意识形态工作与业务工作紧密结合，同安排、同落实、同检查、同考核。

（一）在贯彻落实//精神，严格落实*管意识形态工作方面。

1.针对“传达部署多、督查检查少”的问题。

整改措施：

一是充分利用干部职工会和“营养星期三·学习小讲堂”学习活动平台，加强对///的学习。二是将意识形态工作纳入工作要点和机关党建特别是政治建设的重要内容，与业务工作同安排、同落实、同检查、同考核。三是严格落实责任，强化监督检查、考核，凡对意识形态领域出现问题的，实行“一票否决”与年度绩效考核挂钩并严肃追究责任。

整改时限：**年10月20日前，长期坚持。

2.针对“贯彻落实意识形态工作责任制存在上热下冷、压力传导不够，对意识形态工作重视不够、重安排轻落实甚至弄虚作假”的问题。

整改措施：

一是严格贯彻落实意识形态工作责任制，坚守意识形态高地，坚持党管意识形态，坚持“书记抓、抓书记”，牢牢掌握意识形态工作的领导权和主导权。二是坚持把意识形态工作作为党建工作的重要内容来抓，将意识形态纳入各党支部重要议事范畴和班子述职重要内容，定期或不定期分析意识形态形势，推动全办党员干部旗帜鲜明站在意识形态第一线。

整改时限：**年10月底前，长期坚持。

3.针对“把意识形态工作纳入执纪监监督和干部考核内容不到位，在一些部门班子成员的述职材料中对意识形态工作责任落实的内容不具体”的问题。

根据工作要求，对分管领域意识形态工作作出全面专项督查，现将督查情况汇报如下：

（一）加强组织领导，完善体制机制。深入贯彻落实上级有关意识形态文件精神，一是坚持干部带头抓意识形态工作。全面扛起意识形态工作的领导权。将落实意识形态责任制工作融入党建工作责任制、纳入领导班子和领导干部目标管理、纳入干部考核内容等，及时传达学习政策理论，督查完善基层党组织意识形态工作责任制。二是建立健全意识形态工作督导机制。严格按照上一年下发的考核办法要求，工作以来，我多次到沟口村指导、部署、检查意识形态工作，以点带面、点面结合，将意识形态工作推向纵深。三是不断夯实意识形态工作基础。严格按照考核标准具体抓好意识形态工作相关业务工作。

（二）加强理论学习，筑牢思想根基。在工作中，我以政治理论学习为主线，以落实各项活动为抓手，以创新学习模式为载体，进一步健全和完善党委理论，做到有重点、有计划、有考勤、有记录。一是召开沟口村两委班子专题研究意识形态工作，讨论了沟口村本地防范和化解意识形态领域重大风险工作机制。二是积极开展文明实践活动，组织多名村党员干部开展捡沟口村垃圾，观看红色影片等活动。三是全力推广“学习强国”app学习使用，将“学习强国”学习情况纳入意识形态工作考核，并作为发展党员、年度评优的重要标准之一。

（三）加强队伍管理，提升业务水平。对村“两委”队伍进行了严格的选拔与培训。村干部多选择踏实、肯干的成员，并对全村干部进行多次业务培训，进一步提高村干部业务能力与政治意识。

本次分管领域督查，也发现了落实意识形态工作责任方面，仍存在一些薄弱环节，主要是：

一、新形势下提高舆论的本领需要进一步增强。

二、宣传思想工作的方法、形式、途径还需要进一步探索;。

三、基层阵地的渗透力、战斗力还需要进一步提高。

四、对外宣传工作还需进一步加强。

下步工作中，我将以党的十九届五中全会精神为指导，努力克服自身不足，更加严格地贯彻落实好上级安排部署，梳理抓好意识形态工作的思路，增强忧患意识、政治意识，增强做好意识形态工作的主动意识和主体意识，再接再厉，认真总结，前瞻谋划，统筹安排，积极而为，努力把意识形态领域工作的每一条措施一项一项的抓好，抓出实效。努力在工作中取得新进展。

xxx年落实意识形态工作情况汇报二xxx年，桥巩镇的意识形态工作紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，着力深化社会主义核心价值观建设，结合“两学一做”学习教育工作，把强化理论武装、夯实思想基础作为精神文明建设的重中之重，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人，牢牢把握正确舆论方向。

我镇党委高度重视意识形态工作，认真贯彻落实党中央、自治区和上级党委关于意识形态工作的决策部署和指示精神，牢牢把握正确的政治方向，严守政治纪律和政治规矩，严守组织纪律和宣传工作纪律，坚决维护党中央权威，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。把意识形态工作作为党的建设和政权建设重要内容，纳入重要议事日程，纳入党建工作责任，纳入领导班子、班导干部目标管理，与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的意识建设紧密结合，一同部署、一同落实、一同建设、一同考核，出现问题严格问责追责。

进一步明确了镇党委书记为意识形态工作第一责任人。镇党委书记带头承担好党委领导班子的主体责任，每年主持镇党委会议专题研究意识形态工作2次以上。旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，带头抓意识形态工作，带头管阵地管导向强队伍，带头批评错误观点和错误倾向，切实做到重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。同时也明确了分管领导和其他领导班子领导对于意识形态工作的分工，严格落实“一岗双责”，切实将意识形态工作落到实处。

以学习宣传贯彻十八届五中全会和总书记系列重要讲话精神为主线，以落实各项活动为抓手，以创新学习模式为载体，结合“两学一做”学习教育的开展，进一步健全和完善党委理论中心组学习制度。

根据实际情况定期召开由党政班子成员、站所长、村“两委”参加的党委理论中心组学习活动，严格落实以查考勤记录、查学习记录、查学习笔记、查专题发言、查解决问题为主要内容的党委中心组“五查”制，坚持专人领学和专题发言方式，从全面学习向专题研讨深化，通过理论武装增强参会人员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，推动全面从严治党向基层延伸。与此同时，党委中心组成员主动走出会议室，深入基层，把学习和开展调研结合起来，把学习和解决群众的实际困难和问题结合起来，把学习和加快桥巩发展结合起来，用理论来指导实践，用实践来丰富理论。截止目前，全镇开展党委理论中心组学习6次，发言18次，利用干部职工大会集中组织干部职工学习8次430人次，参学率达97%。

桥巩镇党委坚持正确的舆论导向，壮大积极向上主流思想，为全镇经济社会全面发展营造良好的舆论环境和社会氛围。

加大宣传力度，营造昂扬向上的舆论氛围。深化中国梦主题宣传教育活动，积极开展“我们的中国梦”文化进万家演出活动，丰富人民群众精神文化生活，着力推进社会主义核心价值观，唱响时代发展主旋律。加大对党和国家方针政策、会议精神的宣传贯彻力度，结合“两学一做”学习教育开展，镇领导深入到挂钩联系党支部讲“党课”、参加“三会一课”，不断加强党员的知识学习，提高党员干部觉悟，把全体党员的思想统一到实施跨越式发展上来。

组织全镇各村委会、村民小组认真开展好镇党委、人大换届纪律宣传工作，在各村委会分别悬挂横幅1条、在各村屯分别粘贴画报1份、发送警示短信2000余条、发放宣传单和宣传手册2500余份，不折不扣地把换届纪律宣传工作抓细致抓实。做好全镇党代会、人代会、特色产业发展、“生态乡村”建设、新型农村合作医疗、服务型党组织创建、“双高”基地建设、精准扶贫等重点工作和区委、区政府重要决策的宣传。截止目前，共出桥巩简报75期，其中新华网广西站采用14篇，来宾日报采用23篇，兴宾党建网采用44篇，使各项工作深入人心，营造了良好的社会舆论氛围。

开展形式多样的宣教活动，深入推进“平安桥巩”。开展缅怀先烈爱国教育活动。清明节前，桥巩镇党委、政府干部职工开展祭奠先烈红色教育活动，活动中通过学习《党章》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，进一步推进了“两学一做”学习教育深入开展。以“五一”国际劳动节、“五四”青年节为契机，组织开展以“志愿奉献，清洁集镇”为主题的清扫街道行动，组织全镇干部职工75人参加志愿活动，激励了广大党员团员继承弘扬“五四”精神和劳动光荣的优良传统，为桥巩镇树立“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念奠定坚实基础。我镇还积极开展道路交通、森林防火、防震减灾、依法治国等宣传活动，免费发放各类资料、画册及宣传物品，为全面普及相关知识，深入推进“平安桥巩”，构建社会和谐稳定营造了良好的氛围。

今年以来，我镇意识形态工作取得了一定的成绩，但还存在着一些薄弱环节，主要是：新闻上稿数量不多，对内对外宣传力度还需要进一步加大；宣传思想工作的方法、形式、途径还需要进一步探索；宣传思想工作的影响力、渗透力、战斗力还需要进一步提高。下一步，我镇将围绕全年工作目标，着力在统一思想、凝聚力量、鼓舞干劲、增强实效上下功夫，努力在理论武装、舆论引导、文明创建和文化发展上取得新进展，不断激发全镇广大干部群众工作激情，为推进我镇经济社会大发展提供强有力的精神动力、思想保证和舆论支持。

根据《xx县2017年度党委(党组、工委)意识形态工作责任制考核办法》文件要求，9月22—23日，县委宣传部牵头组织县文体广新局、县广播电视台组成3个督查组，对全县15个乡镇意识形态工作责任制落实情况开展专项督查，现将情况通报如下：

（一）党委认识有新提高。绝大多数乡镇党委对意识形态工作有了新的认识和提高，主体责任得到落实，党委书记作为第一责任人，带头管阵地、把导向、强队伍，年度任务完成进展有序。如xx党委高度重视意识形态工作，把责任扛在肩上、落实在行动中。桃花江镇党委专题研究意识形态工作3次，并纳入了党建工作责任制和镇村两级工作目标管理。马迹塘镇党委将意识形态工作放在重要位置，与经济工作、党建工作同谋划、同部署，制定了对村和部门的意识形态责任制考核办法和新闻上稿奖励制度，责任和压力传导到村到人，收到了较好的效果。xx镇党委通过创办“牛田力量”讲坛、开设“平安牛田”微信公众号，使意识形态工作更加深入人心。桃花江、牛田、高桥、鸬鹚渡、马迹塘等乡镇台账资料齐备、内容翔实、分类规范，且都足额配备了宣传文化工作经费。

（二）工作推进有新亮点。各乡镇大都按照时间节点和任务要求，扎实推进意识形态工作，在理论武装、文明创建、舆论引导和文化事业方面有新举措、新亮点，涌现出了一批好典型、好做法，值得相互借鉴和总结推广。

1、理论武装有新突破。桃花江镇截至目前已完成中心组集体学习17次，其中扩大学习5次。xx创新中心组扩大学习方式，组织镇、村干部赴外地实地学习考察产业转型升级、美丽乡村建设、棚户区改造等先进经验。沾溪镇、牛田镇、浮邱山乡、高桥乡、三堂街镇邀请县委宣传部旁听了中心组扩大学习。

2、文明创建有新举措。牛田镇通过全镇发动，精心评选出8名镇级道德模范在“七一”进行了集体表彰并对道德模范事迹进行了宣传推介。浮邱山乡、灰山港镇志愿者服务活动多、内容广、效果好。xx乡成立了志愿服务队28支、志愿者人数达1000名，志愿服务活动常态化，收到了良好的社会反响。灰山港镇和平义工服务活动志愿化、经常化，截至目前，共捐助寒门学子40余人，金额达6万余元。xx镇举办了“最美xx人”评选活动，将目光投向“身边人”、“身边事”，深入挖掘出一批优秀的xx人，大力弘扬了中华民族传统美德，有力促进了当地精神文明建设。

3、舆论引导有新起色。修山镇首届印子粑粑节在全省产生了较大的影响。三堂街、修山、牛田、沾溪等乡镇自办微信公众号，充分利用微信公众号平台宣传党委政府工作，传播正能量，收到较好效果。三堂街镇“洪水宝宝”新闻线索被中央电视台、新华社、湖南卫视、湖南经视、湖南日报等媒体报道后，产生了很好的社会反响。全县乡镇负面舆情基本可控，没有酿成大的负面舆情事件。沾溪镇连续四个月无网上投诉帖子。桃花江镇的网络舆情回复稿件，均由党委书记审定签发。鸬鹚渡镇红网、华声在线等媒体上的帖子做到了每帖必回。

4、文化事业有新进展。桃花江镇广泛发动全镇居民积极打造精品节目参加全县“欢乐潇湘歌唱xx”群众文艺大赛并获特等奖。修山镇花桥港村村民自编自演的扇子舞《中国美》充分体现了群众文化创作的智慧，一举获得全县一等奖。牛田镇“欢乐潇湘歌唱xx”初赛组织全部村(社区)参与，覆盖率达100%。武潭镇农村广播“村村响”在今年遭受3次洪灾巨大损毁的情况下，仍完成了77公里光缆线铺设改造任务和15个村的联网补点扩面任务。三堂街、鸬鹚渡等乡镇积极发挥农村广播网作用，注重开展日常宣传，汛期指导群众疏散，灾后重建等工作，获得广大干部群众的一致好评，湖南经视就xx利用农村广播网“村村响”工作进行了专题报道。马迹塘、浮邱山、高桥等乡镇注重农村广播网的日常维修管理，经常利用乡镇、村广播平台开展惠民政策、科普知识、法律法规的信息播报，深受人们喜爱。修山镇高起点地将现代公共文化服务体系建设与村民服务中心建设一起规划，按照500—1000平方米的标准规划了文化广场，避免了重复建设。

本次督查，也发现部分乡镇党委在落实意识形态工作责任制方面，仍存在许多问题和不足，有的欠账还比较多，务必引起足够重视。

（一）中心组学习落实不够。中心组集中学习按照要求全年不少于12次，其中扩大学习不少于4次，邀请县委宣传部旁听一次。但在督查中发现，大部分乡镇中心组集中扩大学习方案没有上报县委宣传部，也没有制定邀请宣传部旁听指导的计划，存在理论学习应付不务实、任务有欠账、方案不完善、学习笔记简单的现象，没有真正把学习理论作为坚定理想信念和提升工作能力的重要举措，学习内容贴近工作实际不够，对指导具体工作缺乏针对性，导致学习的主动性和积极性不高。如沾溪镇今年的中心组集中学习次数仅有5次，其中扩大学习仅有2次。截至目前，仅有5个乡镇邀请了县委宣传部旁听了中心组集中学习，其余10个乡镇都没有认真落实中心组学习旁听制度。

（二）宣传队伍建设力度不够。许多乡镇通讯员、网宣员队伍配备不及时、不到位，导致新闻宣传、舆情信息调研工作滞后;当地特色工作、亮点新闻推送不及时，负面舆情处置不及时，舆论引导不得力。乡镇宣传队伍人员变动频繁，情况、业务不熟。许多同志缺少培训，工作进入角色慢，把握新闻题材敏锐度低，新闻稿件质量和上稿率较低。新闻报道奖励制度落实不够到位，上稿积极性有待提高。松木塘、大栗港等乡镇至今舆情信息调研上报数为零;高桥、修山、牛田、马迹塘、大栗港等乡镇对舆情跟帖转发较为欠缺;马迹塘镇舆情回复稿质量有待提高;三堂街、松木塘、鲊埠等乡镇新闻上稿数量排名靠后;石牛江、灰山港、高桥等乡镇，到目前为止，还没有上报通讯员名单。

（三）文明创建纵深推进不够。部分乡镇对文明创建活动认识不够高，工作力度小，实际效果差。如文明创建活动中的道德模范评选活动，各乡镇台账资料中虽都有评选方案和模范人选，但大多无大规模的宣传发动和表彰宣传，群众知晓率和社会影响力低。修山镇以平安创建代替文明创建。志愿服务活动开展不平衡。沾溪、修山等乡镇没有完成每月一次的志愿服务活动;核心价值观的宣传不深入，在乡镇街道、政府、学校、医院等主要场所缺少宣传标牌;文明村(社区)创建工作抓得不紧，工作不力。

（四）宣传阵地作用发挥不够。由于管理缺失，农村广播、农家书屋、文体设施都存在设施损毁、书籍流失、设备不全的现象，宣传阵地成为摆设。如灰山港、大栗港、牛田、修山等乡镇农村广播“村村响”损毁较严重、维修不及时、失声喇叭较多、播放次数不符合要求。大栗港镇朱家村，灰山港镇紫荆花社区、檀树界村，牛田镇双江口社区和金光山村等地农村广播长期不开机，武潭镇杨家坪村广播站只在洪灾期间启用过，平时成了“哑巴”。灰山港镇有线电视站私设前端，擅自播出飞字广告，违纪违规，受到严厉查处。大部分乡镇创建现代文化服务体系建设因资金、征地等问题进展缓慢，工作严重滞后，硬件、软件设施全部没有，影响全年任务完成，特别是文化广场没有按市委的要求，与村民服务中心一同规划建设，将造成较大的重复建设和资源浪费，应迅速调整和改进。

（五）宣传委员履行职责不够。督查中，发现许多宣传委员身兼数职，工作千头万绪，对宣传本职工作情况不明、任务不清、思考不多、研究不深、汇报不够、履职不到位。有的当“甩手掌柜”、“二传手”，任务没有分解，压力没有传导，抓实抓细抓小的务实精神不够，统筹部署、跟踪督查落实不够;有的宣传委员向党委政府就意识形态工作汇报不多、研究太少;有的甚至把意识形态工作作为“搭头”，作为份外事对待;也有个别乡镇党委对意识形态工作不够重视，不闻不问，听之任之，没有思考、没有部署、没有督促，很是令人担心和忧虑。

（一）进一步提高思想认识。今年是意识形态工作责任制落实的第一年，各乡镇党委一定要提高思想认识，加强组织领导，按照属地管理、守土有责、守土负责、守土尽责的要求，进一步增强责任感和使命感，始终唱响主旋律，打好主动仗，积极营造主流意识形态健康向上、思想舆论环境平稳向好、文化事业蓬勃发展的总体态势，为xx经济社会建设发展做出应有的贡献。

（二）进一步抓实理论武装。理论武装工作是凝聚人心，提升工作水准的重要抓手。要紧紧围绕乡镇党委、政府的中心工作，突出“两学一做”主题，结合当地实际和工作重点，积极探索有效的方式方法，按质按量完成学习任务，切实提高理论学习的针对性和实效性，让理论学习成果真正成为促进当地经济社会又好又快发展的强劲力量。

（三）进一步健全工作机制。要严格按照《xx县2016年度党委(党组、工委)意识形态工作责任制考核办法》和《xx县新闻宣传(网络宣传、理论调研、舆情信息)上稿奖励办法》文件要求，进一步建立健全意识形态工作责任制，层层完善落实党委重视、职责明确、目标细化、经费保障、考核奖惩、述职评议的工作机制，不断加大对镇村两级意识形态考核评价。健全文化统筹发展机制，将文化建设同党的建设统筹进行。健全人才队伍保障机制，真正做到意识形态工作事事有人做。

（四）进一步发挥阵地作用。农村广播“村村响”工程是一项惠民工程，在今年抗洪救灾中普遍反映发挥了极大的作用，各乡镇要将村级广播的维护使用纳入乡镇意识形态的考核内容，加大力度，强化管理，确保“长久通”、“优质通”。要统筹兼顾、协调推进，加快现代公共文化服务体系建设，按时完成各项建设任务。要加强对当地微信公众号的指导管理，不断扩大官方公众号的传播力和影响力。

（五）进一步强化队伍建设。要配齐配强宣传干部，坚持以理论宣讲员、新闻通讯员、舆情信息调研员和宣传文化干事为重点，组织开展各种提升岗位素质和业务能力的教育培训，着力打造一支素质高、本领强、作风硬的宣传文化干部队伍。

习总书记曾强调：“经济建设是党的工作重心，意识形态工作是党的一项极端重要的工作”。“宣传思想工作就是要巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础”。我乡积极研究和探索新形势下意识形态工作的特点和规律，找准服务经济社会发展的着力点和出发点，以广大党员为抓手，以宣传思想工作为载体，加强和改进意识形态领域工作为建设富裕文明和谐新曹集提供强有力的思想保证。

(一)强化理论学习，确保理论武装到位。

抓宣传思想工作，理论武装是关键。理论武装不到位、头脑不清醒，政治上就很难坚定。乡党委的高度重视，认真贯彻党的十九大会议精神和习近平总书记系列讲话和治国理政新理念新思想新战略等精神。党委书记姜成文以身作则、率先垂范，亲自抓中心组学习，制订学习方案，确定学习专题，共开展学习6次。在乡党委中心组的带动下，各村(居)党支部也步入了制度化、规范化的轨道，支部书记为第一责任人组织召开党员大会和村民代表大会，有力地掀起了全乡党员干部的学习热潮，由于理论的强化，实践工作也取得了较大的成绩。

(二)突出重点，打造曹集乡新形象。

突出舆论宣传，凝心聚力，鼓劲造势，唱响加快发展的主旋律，为加快发展营造良好的舆论氛围。对内凝聚力量、对外展示形象，是凸显舆论力量和作用的根本要求。围绕乡党委、政府的中心任务、“三年目标任务行动计划”重点项目、阶段性工作和“贴近实际、贴近生活、贴近群众”的宣传要求，积极策划，创新形式、内容和手段，着力营造昂扬向上、团结奋进、开拓创新的舆论氛围。认真做好贯彻落实乡村振兴有关要求，增加农民收入文章。大力宣传曹集乡生态高效农业等特色经济，促进农民走上致富路的典型，使农业成为农民增收的重要渠道。切实做好招商引资加快重点项目建设步伐宣传报道。

(三)抓住关键，积极培育乡风文明。

积极利用乡、村居宣传栏、电子屏、广告牌，弘扬社会主义核心价值观;打造曹高路“文化墙”、双河好人广场;开展“崇孝向善户”等身边好人评选活动，培树文明家庭、文明户及先进典型，起到了引领示范作用。开展“道德讲堂”、“周末大讲堂”，组建社会化宣讲队伍，以身边人讲身边事的形式，积极组织和配合各单位在曹集乡革命传统教育基地开展道德讲堂活动3场，参加人员135余人;积极引导农民讲科学、讲文明，在全乡上下营造了学习、关爱、崇尚、争当道德模范的浓厚氛围，激发全乡广大干部群众建设和谐幸福曹集的热情，以淳朴的民风建设“生产发展、生活宽裕、镇风文明、村容整洁、管理民主”新曹集。

(四)从青少年抓起，加强未成年人思想道德建设。

坚持把加强未成年人思想道德建设作为思想宣传工作的重点工作，完善未成年人思想道德建设工作机制，把工作成效作为基层基础创建的重要内容抓紧抓实。综治中心、司法所深入曹集中心学校开展法律知识讲座、发放法律宣传手册、悬挂宣传横幅，组织青少年到小镇客厅学习京剧、书法、剪纸等民俗文化，开展健康有益的文体、科普、道德实践等活动，进一步树立青少年的道德法律理念，增强法制观念。加强青少年思想道德和《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等法律法规教育，使广大青少年学生深受生动形象的教育，让他们懂得遵纪守法，勤奋学习，从小树立正确的人生观、世界观。

(五)扎实推进志愿服务制度化，培树良好社会风尚。

一是不断壮大志愿服务队伍。由大学生村官牵头，成立曹集乡“满天星”志愿者服务队伍，不定期开展志愿服务，传播正能量。同时，指定2人进行网络平台推广，做好“豫见曹集”微信公众号推送和支部微信群转发，广泛开展网络文明传播活动。年前的中国好人网络评选活动中，经过志愿者们广泛号召，我乡候选人臧建老师以全国排名第三的好成绩顺利当选中国好人榜，为建区以来我区第一人。

二是加强网络文明传播志愿者工作建设。充分利用社会各方面资源和力量，共同构建积极、健康、文明的网络环境，逐步形成多领域、全覆盖、深层次的“文明上网”服务体系。曹集乡组织专门的网络文明志愿者服务团根据市区每期工作提示，以微博、博客、论坛、贴吧等网络形式，完成各项重大、特色活动，转发微博、转载评论，并进行网上留言、撰写博文，建立相应的考评机制，使网络文明制度化、常态化。建立微信群，打造微信平台，干群互动让群众少跑路，快办事，知政策，知村情。

(六)开展文体活动，舞出快乐生活新亮点。

积极举办群众喜闻乐见的文化、体育活动，切实丰富群众节日文化生活。在“元旦”“春节”等节日期间，组织编演群众喜闻乐见的节目，以舞龙、舞狮、旱闸蚌舞等为阵容的表演队，为全乡父老乡亲演出、拜年，全区扬名的美誉;在“三八”妇女节举办插花活动、参加全区职工运动会、开展送戏下乡活动，为群众送去文化大餐，受到群众的肯定。

(七)打造学习教育阵地，提高新时期思想境界。

曹集乡历史悠久、底蕴深厚，深挖细化了历史、民俗文化，成功打造了已伍子胥传说为文化背景的子胥广场。按照“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的思路，常态化开展学习教育。以“不忘初心牢记使命”为主题，融入党的发展史、“十九大”会议精神、新党章等红色资源，在双河村打造红色教育基地，不定期开展党性教育，让党员把党性教育的所思、所感、所悟带到工作中去，把继承革命先辈的优良传统，发扬艰苦奋斗的优良作风，自觉融入党性修养全过程，做到内化于心，外化于形，不断汲取信念的力量和坚定前进的动力。结合政策法规突出抓好“三农”、农村改革、推进农业产业化的宣传，让广大农村群众迅速了解政策、掌握信息，切实保障农民利益，促进农民增收。

(一)存在问题。

在积极、健康、向上的主流态势下，我乡意识形态领域还存在一些不容忽视的、与时代发展不和谐的地方，意识形态工作中还存在亟待解决的矛盾和问题。

一是群众的思想观念与加快发展的形势不相适应。表现在：部分群众大局意识、集体观念淡薄，只顾个人眼前利益，不顾集体和长远利益;不讲公德、信用缺失等现象时有发生;一些群众观念更新慢，对调整产业结构认识不够，接受新技术、新事物积极性不高;部分群众小富即满不思进取，部分群众不信科学信迷信，迷信活动有所抬头;还有少数群众法制观念淡薄违法犯罪等。

二是意识形态工作“一手软”现象与构建和谐社会不相适应。表现在：思想重视不够，有些人认为意识形态工作是党中央及省、市、区的事，离我们距离尚远，无需操心;有些领导干部则强调经济建设中心任务繁重，忽视了意识形态工作的协调发展，在理论武装、干部教育、文化建设等方面存在“一手软”现象;投入严重不足，把大量的时间、人力、物力、财力投入到经济等业务工作中，在意识形态方面的投入较少;管理不到位，不善于研究解决意识形态领域出现的新问题、新现象，工作安排部署多，检查落实少。

三是意识形态领域干部队伍建设与意识形态领域工作要求不相适应。表现在干部队伍结构不尽合理，人员流动慢，高素质专业人才较为缺乏，干部培训不能经常化、制度化。

(二)原因分析。

产生问题的原因，主要有4个方面：一是随着信息网络化的迅速发展，群众思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强，影响人们思想的因素和渠道越来越复杂多变，使人们的思想观念、价值取向、文化生活呈现多样性，导致各种不良思想凸显出来，增加了意识形态工作的难度。二是群众教育缺乏行之有效的方式方法，仅靠说服教育、思想引导很难解决根本性问题。三是乡镇财力紧张，对意识形态方面经费的投入太少，导致意识形态工作在基层落实不够有力。四是意识形态工作者自身认识、工作措施有差距，影响了意识形态工作的开展。

(一)抓协调，形成意识形态工作合力。

提高综合协调能力，是加强党在意识形态领域执政能力的应有之义。我乡围绕党管意识形态的原则，进一步加强领导，始终掌握意识形态工作领导权和主导权。进一步强化政治意识，把意识形态工作纳入重要议事日程，坚决纠正只抓业务工作而忽视意识形态工作的倾向;建立健全意识形态工作责任制，形成在党委领导下，各有关部门参与，调动乡党委和企业、村居、学校，以及各级部门和工会、共青团、妇联等各方面力量共同做好意识形态工作的格局。

(二)抓阵地，扩大意识形态工作影响力。

我乡进一步抓好已有的党性教育基地、小镇客厅、农家书屋等文化阵地，积极探索政府规划、群众参与、社会共建模式，结合新农村建设，加大曹集民间文艺团人员素质的培植力度，抓好农村图书室建设，加快阵地建设步伐。充分发挥好民间艺术团的作用，使之成为宣传文化、科学技术服务载体，提高意识形态工作影响力。

(三)抓队伍，提高意识形态领域干部队伍战斗力。

宣传思想工作队伍是党在意识形态领域实现执政目标、体现执政水平的基本队伍。我乡注重提高党在意识形态领域的执政能力，不断研究新情况、解决新问题、创建新机制、增长新本领，全面加强结构合理、数量足够、素质较高、适应宣传思想工作要求的干部队伍建设，着重提高他们的学习能力、服务能力、协调能力、管理能力和创新能力，努力建设坚强有力的宣传思想工作队伍，提高队伍的整体工作。

今年以来**街道党工委按照区委宣传部的工作部署和要求，深入学习贯彻党的十九大精神，紧紧围绕街道的中心工作，统筹谋划、周密布局、狠抓落实，切实强化正面舆论宣传引导，打牢思想基础，进一步凝聚了党心民意和社会共识，营造了安全稳定的意识形态环境。现将我街道履行2019年意识形态工作情况汇报如下：

巡察整改落实督查台账制度情况报告集合

根据区委巡察工作的统一部署，20xx年4月3日至7月5日，区委第二巡察组对区国资公司党委开展巡察。20xx年9月29日，区委第二巡察组向国资公司党委反馈了巡察意见，中肯指出了国资公司党委在党的政治建设、党的组织建设、党的作风建设、党的纪律建设、全面从严治党、廉政风险防控等方面存在的15个问题，以表格形式发出整改清单，并提出了宝贵的整改意见建议。按照区委巡察工作的有关要求，现将国资公司党委针对反馈意见落实整改情况报告如下：

（一）提高政治站位，明确整改职责。

20xx年10月8日，在听取区委第二巡察组的反馈意见后，我公司召开了党委扩大会议，对整改工作作出部署并提出要求，根据巡察组发出的整改清单，逐条细分任务，明确整改分管领导、部室和个人，把落实整改工作作为当前首要的政治任务，紧抓不放。

（二）全程跟踪进度，确保取得实效。

公司每周的工作会议，第一个议题就是对整改工作的进度进行分析总结。对复杂问题，主要领导亲自抓；对能够立即整改的问题，立行立改；对短期难以解决的问题，认真分析原因，研究解决方案，列出整改时限，确保整改工作取得扎实成效。

（三）注重总结经验，建立长效机制。

在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，深化成果运用，举一反三，研究制定科学、长效的工作机制，坚持常抓不懈，巩固整改成果。

（一）党的政治建设方面。

1、学习领会不深入问题。

2、意识形态工作部署不到位。

整改情况：公司党委明确谭忠同志分管意识形态工作，并按上级的相关要求，认真贯彻学习中央、省、市关于意识形态工作精神，在12月15日前制定落实意识形态工作制度。

（二）党的组织建设方面。

1、党委核心作用不强问题。

整改情况：公司党委积极向区委反映，要求配齐党委书记、公司经理等职务，要求配齐党委委员职数，确保单位架构齐全，职责匹配。在公司管理制度方面，向市国资公司取经学习，结合目前的实际情况进行修改、完善，在12月15日前出台新的管理制度。11月4日，制定党委议事规则和“三重一大”事项集体决策制度。

2、党组织生活不规范问题。

整改情况：利用开展“不忘初心，牢记使命”主题教育的契机，公司党委对各党支部提出严肃组织生活的要求，严格落实党内组织生活的相关制度。公司党委的民主生活会，要真正做到“红脸出汗”，严肃开展批评与自我批评，不能走过场。

3、党务工作重视不够问题。

整改情况：向区委反映，争取早日配备党委书记，真正落实党委书记第一责任人的职责。党委会议要按照议事规则，召开专题会议研究部署党建工作，要牢牢树立“做好党建工作就是最大政绩”的观念。

4、党费收缴工作规定不严格问题。

整改情况：由于公司党委属下的党员大部分都是停产或破产、转制企业的党员，按照区委组织部有关文件标准进行足额收取党费确实存在较大的困难。对于运作正常的三家建筑企业党支部及机关党支部，公司党委将严格按照收费规定进行收取党费。同时，根据区委组织部的要求，将每月第一日作为党费日，要求各党员在每月第一日缴交当月的党费。

5、选人用人程序意识不强问题。

整改情况：公司存在部分同志未经组织、人事部门同意就进入公司工作的问题，是历史遗留问题，这需要区委、区政府协助解决。

6、档案管理严重缺位问题。

整改情况：公司成立时，由于当时的领导不同意办理人员调入手续，致使公司全部人员都只签订劳动合同，而且多年来不考核，致使人事档案缺失。20xx年10月，公司已通知全体人员调入人事档案。在工作档案方面，公司要求各工作人员将工作资料整理后交办公室统一存档。

（三）党的作风建设方面。

1、办公用房清理整改落实不到位问题。

整改情况：已立行整改。原总经理办公室的门已长期打开，休息室内的固定床已拆除。

2、“四风问题”突出问题。

整改情况：公司党委强化“两学一做”学习教育工作，真抓实干，严格按照要求完成规定动作。在国有资产监管方面，公司要求陈艳副总经理及资产监管部人员一起，在20xx年12月31日前按每个企业一册的形式，完成全部企业的资产清查工作。在员工的待遇方面，公司党委将继续努力向区委、区政府争取。同时，教育职工不能以待遇有差别为由推诿扯皮，否则将严肃处理。在工作上，坚决杜绝奢靡之风。

3、落实中央、省委巡视整改要求不到位问题。

整改情况：公司一直以湛府（2006）3号《湛江市市属企业国有资产监督管理暂行办法》等国有资产管理制度以及湛坡办发（2015）21号文《坡头区（海东新区）加强区属国有企业监督管理工作意见》为执行标准，但在实际工作中仍然存在不足之处。为了改变这种状况，20xx年11月，经区多部门的多次修改，并经区委、区政府批准同意，区里下发了《关于进一步加强区属国有企业监督管理工作的意见》以及《关于坡头区区属国有企业领导班子成员业绩考核及薪酬管理办法》，强化对区属国有企业及其领导班子成员的管理。

（四）党的纪律建设方面。

党的纪律建设淡化，党规党纪执行“宽松软”问题。

整改情况：经公司党委会研究，及时设置纪律委员，由龙波同志兼任。同时，明确今后必须将抓小抓早谈话提醒工作在国有企业领导班子成员中实施全覆盖。20xx年11月，公司出台新的考勤制度，配备考勤机，严肃上下班纪律。

（五）全面从严治党方面。

全面从严治党不力，党委主体责任有待压实问题。

整改情况：今后，公司党委将主动研究党风廉政建设和反腐败工作，由纪律委员兼管廉政建设工作。

（六）廉政风险防控方面。

1、“一把手”直接管财问题。

整改情况：在20xx年10月8日的党委扩大会议上，明确由谭忠副书记分管财务工作，行使财务支出审批权。

2、财务管理混乱问题。

整改情况：公司严格执行财务管理制度，积极追收借款。截止20xx年11月30日，公司通过多渠道已追回13万多元。针对登记在公司名下的土地未评估入账的问题，公司根据自身经费紧张的实际情况，主动请求区土地储备分中心进行回收，所得全部作为国有资产收益上缴财政。

一段时间以来，对巡察组的反馈意见，公司党委的整改落实工作取得了一定的效果，但与上级的要求还存在不少的差距。今后，公司党委将进一步深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记对广东工作的重要批示精神，持续推进巡察反馈意见的整改。

一是进一步提高思想认识，深刻认识巡察工作的重大意义。要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全体党员的头脑，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，不断提高党员干部的政治觉悟和思想觉悟。

二是进一步加强纪律建设，坚持问题导向，全面从严治党，努力治理“宽松软”状态，强化党的领导、党的建设，不断推进“两学一做”学习教育常态化、制度化。严肃党内政治生活，认真开展批评和自我批评。

三是进一步抓好作风建设，认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，防止“四风”反弹。领导干部要以上率下，形成感召力、凝聚力和战斗力。

四是进一步健全长效机制，坚持标准不变，力度不减，对已完成的整改事项，适时组织“回头看”，巩固整改成果。

五是切实强化督促检查，建立守纪律讲规矩新常态。贯彻落实中央的八项规定，不断加强对重点岗位、关键环节、事前事后的监督检查，强化干部职工日常教育监督管理，进一步严明纪律，加大违法违纪行为的警示与查处力度，真正做到单位内部高效廉洁，营造风清气正的办公环境。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见，请及时向我们反映。

意识形态工作督查报告落实意识形态工作督查情况报告

认识形式的工作，又称思想上层建筑的工作。意识形态是由政治思想、法律、道德、艺术、宗教和哲学构成的概念体系。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

今年以来**街道党工委按照区委宣传部的工作部署和要求，深入学习贯彻党的十九大精神，紧紧围绕街道的中心工作，统筹谋划、周密布局、狠抓落实，切实强化正面舆论宣传引导，打牢思想基础，进一步凝聚了党心民意和社会共识，营造了安全稳定的意识形态环境。现将我街道履行2019年意识形态工作情况汇报如下：

(一)落实意识形态工作责任制。一是以宣传部下发的《意识形态工作任务分解表》为抓手，建立意识形态工作责任清单，明确党工委主体责任、党工委书记第一责任、宣传委员直接责任、班子成员“一岗双责”责任，形成党工委统一领导、分管领导具体负责、办公室组织协调、各科室、社区分工负责的工作格局。二是召开了意识形态专题部署会，将意识形态工作纳入街道全年重点工作任务，与街道工作同部署、同落实、同考核、同督查。三是组织开展学习教育。将党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署及指示精神纳入街道中心组学习的重要内容，与“两学一做”学习教育常态化、制度化结合起来，及时传达学习，狠抓主体责任落实和宣传教育，对《关于规范党员干部网络行为的意见》进行了再学习，要求党员干部要发挥模范带头作用，走好网上群众路线，规范网络行为，促进形成健康向上、风清气正的网络环境，切实加强对党员干部的网络行为的教育引导和管理。对全国两会精神、十九届三中全会精神、自治区、市、东胜区两会精神、习近平总书记在内蒙古代表团审议时的讲话精神等内容进行了集中学习17次，夯实了党员队伍的理论基础、提高了党员的政治素养。

(二)强化意识形态阵地管理。按照街道制定的《**街道意识形态阵地管理办法》，落实了网格化管理制度，对辖区阵地进行了再摸底，再调查，建立了意识形态动态管控台帐。街道现有微信群32个，200人以上有10个，共有群众4804人，群众文化活动中心有16处、宗教场所有3处、学校幼儿园有11个、公园广场有3个，商场有2个、led屏有23个、宣传栏有62个、学习讲堂有6处、辖区企业有15个，要求网格员定期对网格内所有阵地的舆论导向、宣传内容进行自查和把控，发现苗头性、倾向性问题第一时间上报，保证了每块阵地有人负责、有人管理，形成了规范有效的意识形态工作机制。

(三)加强意识形态领域分析研判。在全国两会及自治区、市、区级各类大型会议召开期间，做好舆论引导工作，要求干部密切关注群众思想动态，发现苗头性倾向性问题立即向党工委汇报;同时安排领导干部进行值班接访，对各类矛盾进行解疑释惑、化解处置，严防有人借机炒作，煽动群众。

(四)强化意识形态阵地建设。一是为深入贯彻党的十九大精神，学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，在街道微信公众平台开辟了“走进新时代共话中国梦”诵读栏目，以单位领导干部带动辖区居民将党的十九大精神学深学透，学懂弄通，让习近平新时代中国特色社会主义思想根植于心、落实于行。二是开展文明宣传活动。街道充分利用电子屏、宣传栏、居民微信群、街道微信公众平台等载体进行氛围营造并结合元旦、春节、元宵节、清明节等重大节日期间大型活动的开展采取悬挂宣传条幅、发放宣传资料、现场解读等多种举措传播社会主义核心价值观、讲文明树新风、居民公约、市民公约、遵德守礼，促使他们提高文明意识，自觉践行文明行为，形成文明驻街道，优良行为驻社会，礼貌感恩驻家庭的浓郁氛围。三是抓主题活动。今年以来，街道在传统节日期间积极开展“走进新时代、共谱和谐曲”新年活动、“现场写春联、墨中蕴年味”春节活动、“迎新春、贺新年、闹元宵”元宵节活动、“慎终追远缅怀先烈”清明节活动等形式多样的主题活动21次，以主题活动的形式把意识形态工作抓紧抓实，在辖区内营造良好的舆论氛围。

(一)坚持思想政治教育。继续用好“两学一做”学习教育这个载体，着力在常态长效上下功夫。继续加强党员干部对意识形态工作的重视程度，强化党员干部的政治敏锐性和政治鉴别力，坚定党员干部的理想信念。

(二)加大意识形态工作力度。继续加强意识形态阵地建设和管理，加强意识形态领域干部队伍建设，做好自有微博、微信等信息发布平台的日常监管和关键信息基础设施安全防护工作，强化网评队伍力量，切实推动其履职尽职。

(三)推进精神文明建设。继续深入开展先进典型评选表彰活动，加大对好人的奖励力度;在小区开设“家风银行”，面向辖区内普通家庭搜集家训家规，将评选出好的家风家训张贴在家风榜上，让居民通过寄存家规家训，把自己的家风传承下去，同时让这些好家风好家训在无声中引领着孩子，揉入他们正在形成的价值观和人生观中，社区通过这一收集活动，梳理居民共同的道德规范，在社区内进行推广和传承。让“家风银行”实现精神价值量化、流通、增值。

(四)深入开展文化文艺熏陶。继续建立完善社区读书室，广泛开展“读书日”“社区电影院”等活动，举办文化艺术节、书法摄影大赛、歌手大赛、文艺演出月，为群众提供优秀健康的精神文化产品。

(五)开展重大主题宣传。围绕贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，精心组织“打好三大攻坚战，决胜全面建成小康社会”“改革开放四十年，东胜实现新跨越”等重大主题宣传，重点抓好精准脱贫典型宣传。

在新时代中国特色社会主义事业中，落实意识形态责任制是党的各级组织牢牢掌握意识形态工作领导权的重要抓手。今年以来，局党组、党支部，在县委政府的正确领导下，高度重视意识形态工作，成立了意识形态工作领导小组，积极开展意识形态工作。

意识形态工作，对基层而言，就是做人的思想工作，哪里的工作需要正确的思想引领，哪里就是意识形态工作渗透的重要阵地。我单位着重从五个融合方面开展意识形态工作：

一是意识形态工作与党组中心组学习相融合。发挥中心组学习对意识形态工作的统领作用。严格按照《党委(党组)理论学习中心组学习制度实施细则的通知》，将过去每季进行一次，全年4次的学习，更正、补充到每季两次，全年不少于8次，今年至9月已学习5次。中心组专门安排了《党的十九大报告辅导读本》一书中《牢牢掌握意识形态领导权》，《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》一书中《建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态》作为学习内容，党支部书记专门就意识形态工作在中心组学习上作了《提升意识形态鉴别力，找准意识形态北斗星》的专题发言，启发大家在意识形态领域站稳立场、把握原则，确保思想不迷途、队伍不发散。

二是意识形态工作与党支部学习相融合。结合党日主题活动，发挥党支部对党员的教育职责、管理职责，把意识形态工作强化到每月至少一次的党日主题活动中。今年7月24日，专门组织党员收看收听州委党校胡波老师作的意识形态工作专题辅导报告。10月11日支部学习中安排《新时代面对面》一书中《凝心聚气铸国魂》意识形态工作内容学习。

三是意识形态工作与团支部青年工作相融合。加强党组、党支部对青年工作的领导，通过专题培训、文化浸润等多种方式，给青年员工引路子、教点子、压担子，调动青年员工干事创业的青春激情，推动局履职成效上台阶。

20xx年5月3日，支行选送4位员工积极参加凉山中支“中国梦﹒劳动美——学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神”主题演讲比赛。20xx年9月，支行积极组织青年员工参加“我与改革开放共成长”、“从严治党，央行青年在行动”主题征文活动，3位同志，撰写5篇征文上报中支。

四是意识形态工作与履职重点工作相融合。从解决人民对美好生活需求与发展不充分、不平衡的矛盾认识传导稳健中性货币政策的重要性。从行政审批“放管服”是更好体现执政党为人民服务宗旨的高度，重视优化企业开户服务，积极开展每周一次的暗访，督促金融机构改进工作作风，让客户只跑一次路，实现“2+2”工作日开户。从防范化解金融风险，维护国家安全和广大人民利益的视角，做实国家网络宣传周、反假人民币知识宣传周、金融消费者权益保护宣传，深入学校、贫困村、公共汽车站扎实进行针对性的宣传。从支付为民、支付便民的根本目的，大力推进移动支付在农村助农取款点、公交车、超市等场景的应用，做到思想提升和业务实践二合一。

五是意识形态工作与扶贫攻坚工作相融合。学习习近平总书记来川视察讲话精神，把金融精准扶贫和驻村帮扶作为践行党的宗旨，履行全面建成小康社会不让一个民族、一个人掉队的庄严承诺。

20xx年5月31日，组织党员、团员到帮扶联系乡、村，开展“金融文化助小康，自强奋进感党恩”主题活动。通过讲授金融知识，散发金融宣传资料，赠送日常用品，冒雨走访马龙村二组贫困户张斗文，到助农取款点宣传银联云闪付等多种方式，体现“党心系民心，小手牵大手，共逐中国梦”的活动意义。学习20xx年4月27日16版《人民日报》来自凉山州昭觉等县的调查《这377名扶贫干部为何被提拔重用》，动员青年参与脱贫攻坚金融精准扶贫及驻村帮扶工作。

通过教育为先，思想渗透，提高站位，促进履职，意识形态工作初步取得一定成效。支行无违反政治纪律、廉洁纪律、工作纪律、生活纪律而被处理的人和事。

目前意识形态工作主阵地、主旋律意识已被支行党组、党支部重视。但是部分员工仍存在以下几种错误思想认识。

一是把意识形态工作简单化。认为意识形态工作就是不要乱说，不乱说就是做好了意识形态工作。因而只注重表面形式，管信嘴、管住微信，缺乏意识形态工作丰富内涵的认识，缺乏政治站位高度，缺乏思想引领深度。

二是把意识形态工作推诿化。认为意识形态工作是党政宣专门部门的事，借口业务工作多、借口工作人手少等，忽视意识形态工作对所有工作的引领、导向作用。

三是把意识形态工作虚无化。认为意识形态工作是软任务，加之量化考核难，抓意识形态工作的有效性、积极性不高。

四是把意识形态工作形式化。认为意识形态工作就是参加参加会议，学习学习政策，记录记录笔记，缺乏本质性的内化于心的认同和外化于行的实干。会上表态高、会下行动少;学习比群众多，做事却比群众少;讲政治头头是道，遇工作处处提困难。

一是加强意识形态工作能力培训。做好意识形态工作离不开人，要做好意识形态工作，必须培训本领过硬的干部队伍。建议中心支行采取走出去学习，请进来讲课等多种方式加强干部意识形态工作本领的培训。

二是细化意识形态工作责任制。把意识形态工作的责任细化到每个部门、每个岗位，让人人讲政治、个个有责任、事事敢担当。

三是重视把解决意识形态问题和解决实际问题相结合。当前，基层各项工作任务都很重，纪律要求很严，员工利益追求多样化、均等化，限于县支行的手段、条件，在财务指标分配、正常福利考虑、人员晋升方面应给予县支行应有的关心，让员工发自内心的认同基层岗位的价值，发挥自身的主动性、积极性和创造性，推动央行事业的发展。

按照《中共xx县委办公室关于印发党委（党组）意识形态工作责任制实施细则的通知》要求，今年来，乡党委深入贯彻中央、市委、县委关于做好意识形态工作的一系列重要指示精神，始终把握正确的政治方向，狠抓意识形态工作责任制落实，坚决种好“责任田”、守好“主阵地”、汇聚正能量，取得了积极成效。现将有关情况报告如下：

一是强化领导。乡党委认真落实对意识形态工作的组织领导，成立以党委书记为组长的意识形态工作领导小组，牢牢把握意识形态工作的主导权，切实加强对理论武装、新闻舆论、党员教育、文化建设以及群众性精神文明创建等工作的领导，把意识形态工作摆上重要议事日程。

二是明确责任。明确乡党政、党建办、综治办负责意识形态具体工作，把意识形态工作与党政中心紧密结合，一起部署、一起落实。

三是坚持以上率下、上下联动，乡党委在抓好主体责任落实的同时，采取有效措施，将村（社区）纳入意识形态管理范畴，定期摸排群众诉求，针对对群众合理的利益诉求，积极上下协调，加强舆论引导。对不合理合法的要求，坚决按照政策原则办事，避免在群众中产生“闹事就能解决事、上访就能解决问题”的负面效应。

四是划设禁区。在签订目标责任书压实责任的基础上，制定了鸡鸣乡党员干部意识形态“十严禁”，禁令从细想言论、社交媒体、行为规范、言论场所等方面为我乡的党员干部带上“紧箍咒”，从而加强了意识形态工作，强化了政治标准，增强了“四个意识”，确保全乡干部职工在思想上政治上行动上同中央、市委、县委保持高度一致。

（一）始终坚持把意识形态工作摆在重要位置。乡党委始终坚持把意识形态工作摆在重要位置，要求全体职工要树立起思想怎么重视都不为过、措施怎么强化都不为过、要求怎么严格都不为过、工作怎么落实都不为过，把好“方向盘”，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。把政治方向摆在第一位，牢牢坚持党性原则，牢牢坚持正确舆论导向，在对待重大政治原则和大是大非问题时，支持什么、反对什么，必须旗帜鲜明、态度坚定，坚持“红线”不能逾越、“底线”不能突破、“主线”不能偏离，做到守土负责、守土尽责，念好“紧箍咒”。牢固树立意识形态工作丝毫疏忽不得、懈怠不得、侥幸不得的意识，时时念、事事抓、处处严，切实增强抓改革的凝聚力、促发展的向心力，广泛动员全乡力量、充分汇聚更多资源参与经济社会建设。

（二）突出重点把舆论导向紧紧抓在手上。积极创新形式、方法、手段、平台和载体，做到研究无禁区、宣传有纪律，掌握主动权、守住主阵地，牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权、话语权，任何时候都不能旁落。主动发声不被动。瞄准重点人群、重点领域和重点地区，宣传政策法规，发布风险警示。多方位、多角度开展宣传和风险教育，有效提高了群众的风险防范意识。及时发言不迟缓。加强网络舆情监测，第一时间发出声音、表明态度、体现作为。对于大是大非问题和政治原则问题，坚持敢于发声、敢于亮剑；对重大突发事件和网上舆论热点，做到管控有力、引领有力；对于错误观点和错误倾向，及时澄清谬误、消除影响。

在落实意识形态责任制方面虽然我们做了一些工作，也取得了一定成效，但也还存在一些不足。

一是对意识形态工作重要性认识不足，重视力度不够。部分机关干部、村（社区）干部对意识形态工作认识模糊、有局限，在处理好经济发展和意识形态工作方面出现了一手软、一手硬的现象，总认为那是党的高级干部、宣传部门的事，存在“只扫自己门前雪，不管他人瓦上霜”的狭隘意识。

二是思想掌控不够全面深入，对干部职工以及辖区群众在意识形态方面的思想倾向，对意识形态工作的真实态度等调查研究不够深入，缺乏深度掌控。

三是在当前的信息化时代，意识形态受互联网、微信等新媒体的影响巨大，如何把意识形态工作抓在手上、抓出成效，确实有相当难度，需要不断创新思路举措，我们在这方面还做得不够。对此，我们将高度重视，在今后的工作中认真加以解决。四是我乡还存在意识形态风险点。张家坪危岩搬迁户因不满以前政府的补偿，现在开始在危岩下搭载简易帐篷，并时常发表一些负面信息，严重影响了政府的公信力。g69银白高速公路对周边环境的影响和征地拆迁工作将是我乡近期的一件大事，风险矛盾和不稳定因素较多。部分群众思想观念与加快发展的要求不相适应，一些群众大局意识、集体观念淡薄，可能导致征地、拆迁等工作面临可预见的困难。

（一）抓住基层思想政治建设。需要构建分层互动的理论学习宣教体系，抓好乡宣传工作人员的理论、业务培训工作，提升意识形态工作水平。同时，要进一步扩展意识形态队伍建设，将村（社区）纳入意识形态范畴，提供相应的保障，确保意识形态工作覆盖面。

（二）加强社会主义核心价值观引领。进一步深化精神文明创建，将社会主义核心价值观和“自强、包容、创新、跨越”的新时期城口精神进行再包装，组织新颖、有趣的文化活动，深入群众开展交流活动、进行宣传引导，扩大群众的参与度，避免工作停留在文件宣传、书刊宣传、媒体宣传。

（三）抓实基层公共文化服务。不断推进公共文化服务体系建设，进一步完善基层文化人才的配备，将乡、村两级的文化场所和设施设备作用进行发挥，为群众提供思想教育、知识培训、文体娱乐等服务，让基层文化活动真正开展起来。

（四）壮大主流思想。在意识形态工作中，既要坚持巩固壮大主流思想舆论，弘扬主旋律、传播正能量，激发全社会团结奋进的强大力量；也要运用信息技术先进手段，将社会负面舆论平抑在萌芽阶段，防止别有用心的社会反动势力煽动社会舆论，破坏社会主义建设。

（五）提高基层意识形态工作能力。针对农村意识工作中干部工作能力不足的问题，应该采取针对性措施提高实际工作能力。要强化组织措施，解决“不想抓”问题，把意识形态工作列为干部任用考核范围，通过培训提高理论素养和工作水平，不断完善保障措施，使基层在开展意识形态工作有依据、有底气、敢下手。

（六）坚持理论创新和手段创新。理论是指导，手段是实践。创新的理论指导创新的实践。既要努力保持思想的敏锐性和开放度，打破传统思维定式，努力用新的视角、新的理念，赋予意识形态工作新的内涵，推出新的项目载体，力争形成新的工作优势；又要积极探索有利于破解工作难题的新举措、新办法，当前特别要加快传统媒体和新兴媒体的融合发展，充分运用新技术创新媒体传播方式，占领意识形态工作制高点。

乡党委积极谋划把责任担当时时扛在肩上，认真履行“一岗双责”，落实意识形态工作责任制，乡党委书记认真履行“第一责任人”职责，坚持“三带头”、“三亲自”，即带头抓意识形态工作、带头管阵地把导向强队伍、带头批评错误观点和错误倾向，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置；各位班子成员根据工作分工，按照意识形态工作"一岗双责"要求，积极抓好分管范围的意识形态工作。

今年以来，市安监局认真把握“经济建设是党的工作重心，意识形态工作是党的一项极其重要的工作”的内涵，根据上级部署和要求，围绕安全监管中心工作任务，找准立足点，发挥思想引领、舆论推动、精神激励的重要作用，扎实做好意识形态工作。现将我局xx年下半年意识形态工作总结汇报如下：

一、统一思想，形成工作共识。中共马鞍山市委办公室《关于印发党委意识形态工作责任制实施细则的通知》下发后，我局积极行动、迅速部署，召开党组会，认真组织学习。使各位成员充分认识到党组是抓意识形态工作的主体责任，书记是第一责任人，分管领导承担直接责任。明确了党组的责任内容、工作的相关制度、追责的相关情形，使党组织和领导干部个人明确了抓意识形态工作的基本遵循，也增强了抓意识形态工作的责任意识和使命担当，达到统一思想，齐抓共管的目的。目前，全局上下没有发现在意识形态方面存在明显问题的人和事。

二、明确职责，健全工作机制。局党组中心组在学习《党委意识形态工作责任制实施细则》的基础上，进一步明确了局党组抓意识形态工作的具体制度、责任科室，以及一些具体情况的处置办法。修订《安监局领导干部党风廉政责任清单》，并按照党风廉政建设责任制和“一岗双责”的要求，局党组与各级党员干部签订“党风廉政建设责任书”，定期组织党风党纪教育、警示教育和作风建设教育活动，将意识形态工作作为重要内容纳入其中，进一步明确局领导抓意识形态工作的具体责任，把意识形态工作作为考察评估的基本内容，明确考察评估目标、方式和奖惩办法。通过建章立制，逐步形成了从党组到基层党组织、从党组织到领导干部、从内容到形式、从落实到评估一整套较为完善的抓意识形态工作制度机制。

三、抓住关键，增强工作实效。在对象上，抓住离退休老干部等关键人员，通过座谈交流、政策宣贯、事业关怀、生活关心等措施，让他们经常受到正确思想的教育影响和组织的关怀温暖，从而不断坚定信仰信念，树立正确价值观念，并定期检查指导，督促切实落实意识形态工作，抓住全局意识形态工作的“大头”。在措施上，抓住思想引领、政治一致、价值宣扬、舆论导向等关键环节，利用一切时机和场合，创造健康向上的思想政治氛围，在潜移默化中教人育人。在时空上，抓住会堂、饭堂及微信、短信等关键时机、场所和平台，确保这些正式、大众、主流场所和平台的健康、规范、有序，在细微之中保障意识形态工作扎实到位。

四、夯实基础，引领正确导向。局党组不断创新意识形态建设的载体和方法，利用多种途径，扎实推进社会主义核心价值体系建设，努力培养干部职工良好的道德风尚。利用党组中心组扩大会，认真组织学习党的十八届五中、六中全会精神，学习总书记重要系列讲话、“一准则两条例”、《中国共产党巡视工作条例》、《中国共产党党组工作条例》、《党委工作方法》等重要理论，今年以来先后组织19次党组中心组扩大会，进行集中学习。利用“道德讲堂”，对全局干部职工进行党的知识教育、社会公德、职业道德、家庭美德和社会主义荣辱观教育，在全局逐步形成良好的社会道德风尚；持续开展安全生产月活动，通过安全知识进企业、进学校、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所，发放安全生产宣传品、举办安全生产板报评比，举办安全生产知识演讲比赛，大力营造安全和谐的社会氛围；积极组织志愿者20多人到结对帮扶村—当涂县三联村开展帮扶活动，并走访慰问了孤寡老人、留守儿童、困难老党员，先后为三联村筹措资金近百万元，为该村建桥修路等。深入帮扶结对单位含山县清溪镇白衣村慰问20户贫困家庭。通过组织系列活动，帮助广大干部群众正确理解全会提出的新观点、新要求、新实践，引导大家认识新常态、适应新常态、引领新常态。

工作措施。

（一）要抓协调，形成齐抓共管的意识形态工作合力。围绕党管意识形态的原则，认真履行综合协调职责，把宣传思想文化工作融入经济建设、政治建设、社会建设、生态文明建设和党的建设的各个领域，牢牢把握意识形态工作领导权和主导权。

（二）要抓阵地，扩大意识形态工作影响力。进一步抓好已有的村居便民中心、广播、网络宣传阵地和文化站、图书室等文化阵地，积极探索政府规划、市场运作、群众参与、社会共建模式，结合新农村建设，加大村级民间文艺团队培植力度，抓好农村图书室建设，加快阵地建设步伐。充分发挥好乡镇文化广播站作用，使之成为宣传文化、科技服务的阵地，提高意识形态工作影响力。

（三）要抓基层基础，增强意识形态工作凝聚力。高度重视互联网等新兴媒体对社会舆论的影响，抢占宣传舆论阵地制高点，增强新闻舆论工作引导力。突出思想道德建设内涵，抓好社会公德、职业道德，家庭美德、干部思想道德教育，加强未成年人思想道德建设，增强思想道德建设渗透力。

（四）要抓队伍，提高意识形态领域干部队伍战斗力。注重提高党在意识形态领域的执政能力，全面加强结构合理、数量足够、素质较高、适应宣传思想工作要求的干部队伍建设，着重提高他们的学习能力、服务能力、协调能力、管理能力和创新能力，努力建设坚强有力的宣传思想工作队伍，提高队伍整体工作水平和战斗力。意识形态工作责任自查报告根据县委宣传部《关于开展意识形态工作责任制落实情况专项督查的预通知》要求，现将我局贯彻落实中央、自治区制定的《党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》以及全市加强意识形态工作电视电话会议精神，狠抓意识形态工作责任制落实工作情况汇报如下：

一是及时传达，全面部署。我局及时召开班子会议，传达学习中央、自治区制定的《党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》以及全市加强意识形态工作电视电话会议精神，并要求各二层单位要认真学习领会好，进一步增强做好意识形态工作、履行从严治党主体责任的意识。

二是查找问题，研究对策。坚持问题导向，逐项对照中央《实施办法》和自治区《实施细则》要求，认真从组织领导、体制机制、阵地建设、队伍建设等方面，深入查找存在问题和不足进行了一次意识形态工作自检自查。按照边查边改、立行立改原则，对全局各类意识形态阵地进行了一次全面、彻底地清查，严格落实管理责任，切实做到可管可控。

三是传递上情，宣传政策。近两年，我局中心组先后5次传达学习中央、自治区、来宾市及县委意识形态工作责任制文件，专题研究开展全局意识形态工作。召开全体干部职工大会2次，专题学习贯彻上级关于意识形态工作的决策部署及指示要求做好意识形态阵地的管理，组织丰富多样的正面舆论宣传，开展党员干部廉洁自律教育，严防违纪违规行为的发生。

四是制订方案，落实责任。我们根据自治区、来宾市及县委的文件精神，及时制订了《象州县住房和城乡建设局落实党委（党组）意识形态工作责任制实施方案》，明确党组副书记副局长梁伦伟同志具体分管意识形态工作；安排办公室一名工作人员按照县委的要求，兼职，适时开展网上正面宣传引导。

我局宣传工作虽然取得了一定的成绩，但同时也存在一些问题：一是互联网、手机微信等新兴媒体的应用和引导管理需要进一步探索；二是新形势下提高引导舆论的本领需要进一步增强；三是满足干部职工文化需求的工作有待加强；四是对外宣传工作还需进一步加强。

下一步，我们主要抓好三个方面的工作：一是加强看齐意识和责任意识，牢牢把握好正确的政治方向，向党中央看齐，向习总书记看齐，向党的理论路线方针政策看齐，向党中央各项决策部署看齐，并把意识形态工作纳入到党组工作报告、纪律检查、干部考核，以及平安建设考核当中去。二是强化担当意识和战斗意识，加强正面宣传，加强精神文明建设，做好中国传统文化的挖掘和成就的展示宣传，真正把社会主义核心价值观建设落地落实。三是加强短板意识和创新意识，以及先进单位的宣传思想文化和意识形态工作中的标杆作为参照物，补齐短板，做好创新工作。

我局将在继续高效开展意识形态工作的同时，加强领导，树立楷模，塑造正确的价值观和舆论导向，以宣传工作促发展，提高住建系统干部的思想高度，更好地履职尽责。

今年，我村在镇党委、镇政府的正确领导下，全体党员干部群策群力、开拓进取、团结协作，紧紧围绕镇党委、镇政府中心工作，把握好经济建设是党的工作重心，意识形态工作是党的一项极其重要的工作的内涵，紧紧围绕我村中心工作任务，找准立足点，发挥思想引领、舆论推动、精神激励的重要作用，深入做好意识形态工作。现将我村2018年上半年意识形态工作总结汇报如下：

村党支部开展了多次学习，力求体悟透彻、体会深刻。意识形态工作是党的一项重要工作，关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全。我村负责人以对党负责的态度，旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，时刻履行监督责任，带头批评错误观点和错误倾向，加强组织领导，塑造坚定政治立场。

(一)高度重视。

村党支部在以安全促发展的战略高度，紧紧围绕镇党委、镇政府科学发展、促进社会和谐，深刻认识意识形态工作的重要性，努力健全完善党的统一领导、党政齐抓共管、宣传工作分工明确、各相关部门积极配合，共同提高意识形态工作的新格局，牢牢掌握意识形态工作的领导权、主动权、管理权和话语权，切实把意识形态工作摆上了重要日程。

(二)建设高素质的意识形态工作队伍。

做好意识形态工作，归根到底靠队伍、靠人才。村党支部高度重视意识形态工作队伍建设，按照政治强、业务精、纪律严、作风正的要求，努力打造了一支思想理论好、综合素质高、具有丰富意识形态工作经验的干部队伍。

(三)狠抓好党建工作。

要做好意识形态工作，抓好党建是关键。一是科学部署党建工作。2018年初，按照镇党委党建工作要点要求，组织全局党员干部围绕新形势、新要求下党建工作的重点，制定了全年的党建工作计划。从建立党建工作协调制度、完善党建工作例会、开展两学一做等方面入手，制定了组织、宣传等工作计划，致力于促进党建工作规范化、制度化。今年，我局的党建工作取得了良好效果。二是详细分解工作责任。明确党建工作分工，一把手负总责，班子其他成员结合分工抓好分管工作范围内的党建工作。三是坚持监督检查严要求。对我村各项重点工作，做到了有布置必有检查，有检查必有通报。建立了工作纪律、对出现问题以及任务完成不及时、不达标的党员干部及时进行批评劝诫，帮助他们分析原因、改进方法，提高自身的工作能力。

一是以两学一做学习活动为载体，通过领导干部上党课，警示教育等方式，不断加强党员干部思想建设工作力度，为我村工作提供理论保障。二是坚持学习制度，将学理论、学业务、党建专题知识讲座有机结合起来，努力创建学习型党组织，做到计划、讲座、心得和考勤相结合。三是多次开展学习活动，学习习近平总书记重要讲话及十九大精神，为全村党员干部紧跟上级步伐提供了重要保障。

先后多次召开党员及村民代表大会，以透明公开的态度让群众了解我们的工作，提升了村两委的社会公信力，提升群众对村两委工作的信任度和熟悉度。

一是多次组织学习廉政宣传片、共和国的精神宣传片等教育活动，着力于促进我村干部自律自爱，提高党员干部的荣誉感和归属感，既不要有德无才的庸才，也不要有才无德的害才，要培养德才兼备的人才。二是多次开展向楷模学习的活动，以榜样的力量激发干事创业的热情，以崇高的理念唤起负责奉献的党性，以培德强才干，以楷模促学习，以思想促发展。

上半年，我村意识形态工作的开展较为顺利，但仍需进一步加强，存在部分干部意识形态有待进一步提高的问题。下半年，我村将在继续高效开展意识形态工作的同时，加强领导，树立楷模，塑造正确的价值观和舆论导向，以宣传工作促发展，以意识形态强监管，提高我村党员的思想高度，为我们汤池镇的可持续发展做出更大的贡献。

按照《中共xx县委办公室关于印发党委（党组）意识形态工作责任制实施细则的通知》要求，今年来，乡党委深入贯彻中央、市委、县委关于做好意识形态工作的一系列重要指示精神，始终把握正确的政治方向，狠抓意识形态工作责任制落实，坚决种好“责任田”、守好“主阵地”、汇聚正能量，取得了积极成效。现将有关情况报告如下：

一是强化领导。乡党委认真落实对意识形态工作的组织领导，成立以党委书记为组长的意识形态工作领导小组，牢牢把握意识形态工作的主导权，切实加强对理论武装、新闻舆论、党员教育、文化建设以及群众性精神文明创建等工作的领导，把意识形态工作摆上重要议事日程。

二是明确责任。明确乡党政、党建办、综治办负责意识形态具体工作，把意识形态工作与党政中心紧密结合，一起部署、一起落实。

三是坚持以上率下、上下联动，乡党委在抓好主体责任落实的同时，采取有效措施，将村（社区）纳入意识形态管理范畴，定期摸排群众诉求，针对对群众合理的利益诉求，积极上下协调，加强舆论引导。对不合理合法的要求，坚决按照政策原则办事，避免在群众中产生“闹事就能解决事、上访就能解决问题”的负面效应。

四是划设禁区。在签订目标责任书压实责任的基础上，制定了鸡鸣乡党员干部意识形态“十严禁”，禁令从细想言论、社交媒体、行为规范、言论场所等方面为我乡的党员干部带上“紧箍咒”，从而加强了意识形态工作，强化了政治标准，增强了“四个意识”，确保全乡干部职工在思想上政治上行动上同中央、市委、县委保持高度一致。

（一）始终坚持把意识形态工作摆在重要位置。乡党委始终坚持把意识形态工作摆在重要位置，要求全体职工要树立起思想怎么重视都不为过、措施怎么强化都不为过、要求怎么严格都不为过、工作怎么落实都不为过，把好“方向盘”，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。把政治方向摆在第一位，牢牢坚持党性原则，牢牢坚持正确舆论导向，在对待重大政治原则和大是大非问题时，支持什么、反对什么，必须旗帜鲜明、态度坚定，坚持“红线”不能逾越、“底线”不能突破、“主线”不能偏离，做到守土负责、守土尽责，念好“紧箍咒”。牢固树立意识形态工作丝毫疏忽不得、懈怠不得、侥幸不得的意识，时时念、事事抓、处处严，切实增强抓改革的凝聚力、促发展的向心力，广泛动员全乡力量、充分汇聚更多资源参与经济社会建设。

（二）突出重点把舆论导向紧紧抓在手上。积极创新形式、方法、手段、平台和载体，做到研究无禁区、宣传有纪律，掌握主动权、守住主阵地，牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权、话语权，任何时候都不能旁落。主动发声不被动。瞄准重点人群、重点领域和重点地区，宣传政策法规，发布风险警示。多方位、多角度开展宣传和风险教育，有效提高了群众的风险防范意识。及时发言不迟缓。加强网络舆情监测，第一时间发出声音、表明态度、体现作为。对于大是大非问题和政治原则问题，坚持敢于发声、敢于亮剑；对重大突发事件和网上舆论热点，做到管控有力、引领有力；对于错误观点和错误倾向，及时澄清谬误、消除影响。

在落实意识形态责任制方面虽然我们做了一些工作，也取得了一定成效，但也还存在一些不足。

一是对意识形态工作重要性认识不足，重视力度不够。部分机关干部、村（社区）干部对意识形态工作认识模糊、有局限，在处理好经济发展和意识形态工作方面出现了一手软、一手硬的现象，总认为那是党的高级干部、宣传部门的事，存在“只扫自己门前雪，不管他人瓦上霜”的狭隘意识。

二是思想掌控不够全面深入，对干部职工以及辖区群众在意识形态方面的思想倾向，对意识形态工作的真实态度等调查研究不够深入，缺乏深度掌控。

三是在当前的信息化时代，意识形态受互联网、微信等新媒体的影响巨大，如何把意识形态工作抓在手上、抓出成效，确实有相当难度，需要不断创新思路举措，我们在这方面还做得不够。对此，我们将高度重视，在今后的工作中认真加以解决。四是我乡还存在意识形态风险点。张家坪危岩搬迁户因不满以前政府的补偿，现在开始在危岩下搭载简易帐篷，并时常发表一些负面信息，严重影响了政府的公信力。g69银白高速公路对周边环境的影响和征地拆迁工作将是我乡近期的一件大事，风险矛盾和不稳定因素较多。部分群众思想观念与加快发展的要求不相适应，一些群众大局意识、集体观念淡薄，可能导致征地、拆迁等工作面临可预见的困难。

（一）抓住基层思想政治建设。需要构建分层互动的理论学习宣教体系，抓好乡宣传工作人员的理论、业务培训工作，提升意识形态工作水平。同时，要进一步扩展意识形态队伍建设，将村（社区）纳入意识形态范畴，提供相应的保障，确保意识形态工作覆盖面。

（二）加强社会主义核心价值观引领。进一步深化精神文明创建，将社会主义核心价值观和“自强、包容、创新、跨越”的新时期城口精神进行再包装，组织新颖、有趣的文化活动，深入群众开展交流活动、进行宣传引导，扩大群众的参与度，避免工作停留在文件宣传、书刊宣传、媒体宣传。

（三）抓实基层公共文化服务。不断推进公共文化服务体系建设，进一步完善基层文化人才的配备，将乡、村两级的文化场所和设施设备作用进行发挥，为群众提供思想教育、知识培训、文体娱乐等服务，让基层文化活动真正开展起来。

（四）壮大主流思想。在意识形态工作中，既要坚持巩固壮大主流思想舆论，弘扬主旋律、传播正能量，激发全社会团结奋进的强大力量；也要运用信息技术先进手段，将社会负面舆论平抑在萌芽阶段，防止别有用心的社会反动势力煽动社会舆论，破坏社会主义建设。

（五）提高基层意识形态工作能力。针对农村意识工作中干部工作能力不足的问题，应该采取针对性措施提高实际工作能力。要强化组织措施，解决“不想抓”问题，把意识形态工作列为干部任用考核范围，通过培训提高理论素养和工作水平，不断完善保障措施，使基层在开展意识形态工作有依据、有底气、敢下手。

（六）坚持理论创新和手段创新。理论是指导，手段是实践。创新的理论指导创新的实践。既要努力保持思想的敏锐性和开放度，打破传统思维定式，努力用新的视角、新的理念，赋予意识形态工作新的内涵，推出新的项目载体，力争形成新的工作优势；又要积极探索有利于破解工作难题的新举措、新办法，当前特别要加快传统媒体和新兴媒体的融合发展，充分运用新技术创新媒体传播方式，占领意识形态工作制高点。

乡党委积极谋划把责任担当时时扛在肩上，认真履行“一岗双责”，落实意识形态工作责任制，乡党委书记认真履行“第一责任人”职责，坚持“三带头”、“三亲自”，即带头抓意识形态工作、带头管阵地把导向强队伍、带头批评错误观点和错误倾向，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置；各位班子成员根据工作分工，按照意识形态工作"一岗双责"要求，积极抓好分管范围的意识形态工作。

(一)党委认识有新提高。绝大多数乡镇党委对意识形态工作有了新的认识和提高，主体责任得到落实，党委书记作为第一责任人，带头管阵地、把导向、强队伍，年度任务完成进展有序。如xx党委高度重视意识形态工作，把责任扛在肩上、落实在行动中。桃花江镇党委专题研究意识形态工作3次，并纳入了党建工作责任制和镇村两级工作目标管理。马迹塘镇党委将意识形态工作放在重要位置，与经济工作、党建工作同谋划、同部署，制定了对村和部门的意识形态责任制考核办法和新闻上稿奖励制度，责任和压力传导到村到人，收到了较好的效果。xx镇党委通过创办“牛田力量”讲坛、开设“平安牛田”微信公众号，使意识形态工作更加深入人心。桃花江、牛田、高桥、鸬鹚渡、马迹塘等乡镇台账资料齐备、内容翔实、分类规范，且都足额配备了宣传文化工作经费。

(二)工作推进有新亮点。各乡镇大都按照时间节点和任务要求，扎实推进意识形态工作，在理论武装、文明创建、舆论引导和文化事业方面有新举措、新亮点，涌现出了一批好典型、好做法，值得相互借鉴和总结推广。

1、理论武装有新突破。桃花江镇截至目前已完成中心组集体学习17次，其中扩大学习5次。xx创新中心组扩大学习方式，组织镇、村干部赴外地实地学习考察产业转型升级、美丽乡村建设、棚户区改造等先进经验。沾溪镇、牛田镇、浮邱山乡、高桥乡、三堂街镇邀请县委宣传部旁听了中心组扩大学习。

2、文明创建有新举措。牛田镇通过全镇发动，精心评选出8名镇级道德模范在“七一”进行了集体表彰并对道德模范事迹进行了宣传推介。浮邱山乡、灰山港镇志愿者服务活动多、内容广、效果好。xx乡成立了志愿服务队28支、志愿者人数达1000名，志愿服务活动常态化，收到了良好的社会反响。灰山港镇和平义工服务活动志愿化、经常化，截至目前，共捐助寒门学子40余人，金额达6万余元。xx镇举办了“最美xx人”评选活动，将目光投向“身边人”、“身边事”，深入挖掘出一批优秀的xx人，大力弘扬了中华民族传统美德，有力促进了当地精神文明建设。

3、舆论引导有新起色。修山镇首届印子粑粑节在全省产生了较大的影响。三堂街、修山、牛田、沾溪等乡镇自办微信公众号，充分利用微信公众号平台宣传党委政府工作，传播正能量，收到较好效果。三堂街镇“洪水宝宝”新闻线索被中央电视台、新华社、湖南卫视、湖南经视、湖南日报等媒体报道后，产生了很好的社会反响。全县乡镇负面舆情基本可控，没有酿成大的负面舆情事件。沾溪镇连续四个月无网上投诉帖子。桃花江镇的网络舆情回复稿件，均由党委书记审定签发。鸬鹚渡镇红网、华声在线等媒体上的帖子做到了每帖必回。

4、文化事业有新进展。桃花江镇广泛发动全镇居民积极打造精品节目参加全县“欢乐潇湘歌唱xx”群众文艺大赛并获特等奖。修山镇花桥港村村民自编自演的扇子舞《中国美》充分体现了群众文化创作的智慧，一举获得全县一等奖。牛田镇“欢乐潇湘歌唱xx”初赛组织全部村(社区)参与，覆盖率达100%。武潭镇农村广播“村村响”在今年遭受3次洪灾巨大损毁的情况下，仍完成了77公里光缆线铺设改造任务和15个村的联网补点扩面任务。三堂街、鸬鹚渡等乡镇积极发挥农村广播网作用，注重开展日常宣传，汛期指导群众疏散，灾后重建等工作，获得广大干部群众的一致好评，湖南经视就xx利用农村广播网“村村响”工作进行了专题报道。马迹塘、浮邱山、高桥等乡镇注重农村广播网的日常维修管理，经常利用乡镇、村广播平台开展惠民政策、科普知识、法律法规的信息播报，深受人们喜爱。修山镇高起点地将现代公共文化服务体系建设与村民服务中心建设一起规划，按照500—1000平方米的标准规划了文化广场，避免了重复建设。

本次督查，也发现部分乡镇党委在落实意识形态工作责任制方面，仍存在许多问题和不足，有的欠账还比较多，务必引起足够重视。

的计划，存在理论学习应付不务实、任务有欠账、方案不完善、学习笔记简单的现象，没有真正把学习理论作为坚定理想信念和提升工作能力的重要举措，学习内容贴近工作实际不够，对指导具体工作缺乏针对性，导致学习的主动性和积极性不高。如沾溪镇今年的中心组集中学习次数仅有5次，其中扩大学习仅有2次。截至目前，仅有5个乡镇邀请了县委宣传部旁听了中心组集中学习，其余10个乡镇都没有认真落实中心组学习旁听制度。

(二)宣传队伍建设力度不够。许多乡镇通讯员、网宣员队伍配备不及时、不到位，导致新闻宣传、舆情信息调研工作滞后;当地特色工作、亮点新闻推送不及时，负面舆情处置不及时，舆论引导不得力。乡镇宣传队伍人员变动频繁，情况、业务不熟。许多同志缺少培训，工作进入角色慢，把握新闻题材敏锐度低，新闻稿件质量和上稿率较低。新闻报道奖励制度落实不够到位，上稿积极性有待提高。松木塘、大栗港等乡镇至今舆情信息调研上报数为零;高桥、修山、牛田、马迹塘、大栗港等乡镇对舆情跟帖转发较为欠缺;马迹塘镇舆情回复稿质量有待提高;三堂街、松木塘、鲊埠等乡镇新闻上稿数量排名靠后;石牛江、灰山港、高桥等乡镇，到目前为止，还没有上报通讯员名单。

在乡镇街道、政府、学校、医院等主要场所缺少宣传标牌;文明村(社区)创建工作抓得不紧，工作不力。

(四)宣传阵地作用发挥不够。由于管理缺失，农村广播、农家书屋、文体设施都存在设施损毁、书籍流失、设备不全的现象，宣传阵地成为摆设。如灰山港、大栗港、牛田、修山等乡镇农村广播“村村响”损毁较严重、维修不及时、失声喇叭较多、播放次数不符合要求。大栗港镇朱家村，灰山港镇紫荆花社区、檀树界村，牛田镇双江口社区和金光山村等地农村广播长期不开机，武潭镇杨家坪村广播站只在洪灾期间启用过，平时成了“哑巴”。灰山港镇有线电视站私设前端，擅自播出飞字广告，违纪违规，受到严厉查处。大部分乡镇创建现代文化服务体系建设因资金、征地等问题进展缓慢，工作严重滞后，硬件、软件设施全部没有，影响全年任务完成，特别是文化广场没有按市委的要求，与村民服务中心一同规划建设，将造成较大的重复建设和资源浪费，应迅速调整和改进。

(五)宣传委员履行职责不够。督查中，发现许多宣传委员身兼数职，工作千头万绪，对宣传本职工作情况不明、任务不清、思考不多、研究不深、汇报不够、履职不到位。有的当“甩手掌柜”、“二传手”，任务没有分解，压力没有传导，抓实抓细抓小的务实精神不够，统筹部署、跟踪督查落实不够;有的宣传委员向党委政府就意识形态工作汇报不多、研究太少;有的甚至把意识形态工作作为“搭头”，作为份外事对待;也有个别乡镇党委对意识形态工作不够重视，不闻不问，听之任之，没有思考、没有部署、没有督促，很是令人担心和忧虑。

习总书记曾强调：“经济建设是党的工作重心，意识形态工作是党的一项极端重要的工作”。“宣传思想工作就是要巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础”。我乡积极研究和探索新形势下意识形态工作的特点和规律，找准服务经济社会发展的着力点和出发点，以广大党员为抓手，以宣传思想工作为载体，加强和改进意识形态领域工作为建设富裕文明和谐新曹集提供强有力的思想保证。

(一)强化理论学习，确保理论武装到位。

抓宣传思想工作，理论武装是关键。理论武装不到位、头脑不清醒，政治上就很难坚定。乡党委的高度重视，认真贯彻党的十九大会议精神和习近平总书记系列讲话和治国理政新理念新思想新战略等精神。党委书记姜成文以身作则、率先垂范，亲自抓中心组学习，制订学习方案，确定学习专题，共开展学习6次。在乡党委中心组的带动下，各村(居)党支部也步入了制度化、规范化的轨道，支部书记为第一责任人组织召开党员大会和村民代表大会，有力地掀起了全乡党员干部的学习热潮，由于理论的强化，实践工作也取得了较大的成绩。

(二)突出重点，打造曹集乡新形象。

突出舆论宣传，凝心聚力，鼓劲造势，唱响加快发展的主旋律，为加快发展营造良好的舆论氛围。对内凝聚力量、对外展示形象，是凸显舆论力量和作用的根本要求。围绕乡党委、政府的中心任务、“三年目标任务行动计划”重点项目、阶段性工作和“贴近实际、贴近生活、贴近群众”的宣传要求，积极策划，创新形式、内容和手段，着力营造昂扬向上、团结奋进、开拓创新的舆论氛围。认真做好贯彻落实乡村振兴有关要求，增加农民收入文章。大力宣传曹集乡生态高效农业等特色经济，促进农民走上致富路的典型，使农业成为农民增收的重要渠道。切实做好招商引资加快重点项目建设步伐宣传报道。

(三)抓住关键，积极培育乡风文明。

积极利用乡、村居宣传栏、电子屏、广告牌，弘扬社会主义核心价值观;打造曹高路“文化墙”、双河好人广场;开展“崇孝向善户”等身边好人评选活动，培树文明家庭、文明户及先进典型，起到了引领示范作用。开展“道德讲堂”、“周末大讲堂”，组建社会化宣讲队伍，以身边人讲身边事的形式，积极组织和配合各单位在曹集乡革命传统教育基地开展道德讲堂活动3场，参加人员135余人;积极引导农民讲科学、讲文明，在全乡上下营造了学习、关爱、崇尚、争当道德模范的浓厚氛围，激发全乡广大干部群众建设和谐幸福曹集的热情，以淳朴的民风建设“生产发展、生活宽裕、镇风文明、村容整洁、管理民主”新曹集。

(四)从青少年抓起，加强未成年人思想道德建设。

坚持把加强未成年人思想道德建设作为思想宣传工作的重点工作，完善未成年人思想道德建设工作机制，把工作成效作为基层基础创建的重要内容抓紧抓实。综治中心、司法所深入曹集中心学校开展法律知识讲座、发放法律宣传手册、悬挂宣传横幅，组织青少年到小镇客厅学习京剧、书法、剪纸等民俗文化，开展健康有益的文体、科普、道德实践等活动，进一步树立青少年的道德法律理念，增强法制观念。加强青少年思想道德和《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等法律法规教育，使广大青少年学生深受生动形象的教育，让他们懂得遵纪守法，勤奋学习，从小树立正确的人生观、世界观。

(五)扎实推进志愿服务制度化，培树良好社会风尚。

一是不断壮大志愿服务队伍。由大学生村官牵头，成立曹集乡“满天星”志愿者服务队伍，不定期开展志愿服务，传播正能量。同时，指定2人进行网络平台推广，做好“豫见曹集”微信公众号推送和支部微信群转发，广泛开展网络文明传播活动。年前的中国好人网络评选活动中，经过志愿者们广泛号召，我乡候选人臧建老师以全国排名第三的好成绩顺利当选中国好人榜，为建区以来我区第一人。

二是加强网络文明传播志愿者工作建设。充分利用社会各方面资源和力量，共同构建积极、健康、文明的网络环境，逐步形成多领域、全覆盖、深层次的“文明上网”服务体系。曹集乡组织专门的网络文明志愿者服务团根据市区每期工作提示，以微博、博客、论坛、贴吧等网络形式，完成各项重大、特色活动，转发微博、转载评论，并进行网上留言、撰写博文，建立相应的考评机制，使网络文明制度化、常态化。建立微信群，打造微信平台，干群互动让群众少跑路，快办事，知政策，知村情。

(六)开展文体活动，舞出快乐生活新亮点。

积极举办群众喜闻乐见的文化、体育活动，切实丰富群众节日文化生活。在“元旦”“春节”等节日期间，组织编演群众喜闻乐见的节目，以舞龙、舞狮、旱闸蚌舞等为阵容的表演队，为全乡父老乡亲演出、拜年，全区扬名的美誉;在“三八”妇女节举办插花活动、参加全区职工运动会、开展送戏下乡活动，为群众送去文化大餐，受到群众的肯定。

(七)打造学习教育阵地，提高新时期思想境界。

曹集乡历史悠久、底蕴深厚，深挖细化了历史、民俗文化，成功打造了已伍子胥传说为文化背景的子胥广场。按照“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的思路，常态化开展学习教育。以“不忘初心牢记使命”为主题，融入党的发展史、“十九大”会议精神、新党章等红色资源，在双河村打造红色教育基地，不定期开展党性教育，让党员把党性教育的所思、所感、所悟带到工作中去，把继承革命先辈的优良传统，发扬艰苦奋斗的优良作风，自觉融入党性修养全过程，做到内化于心，外化于形，不断汲取信念的力量和坚定前进的动力。结合政策法规突出抓好“三农”、农村改革、推进农业产业化的宣传，让广大农村群众迅速了解政策、掌握信息，切实保障农民利益，促进农民增收。

(一)存在问题。

在积极、健康、向上的主流态势下，我乡意识形态领域还存在一些不容忽视的、与时代发展不和谐的地方，意识形态工作中还存在亟待解决的矛盾和问题。

一是群众的思想观念与加快发展的形势不相适应。表现在：部分群众大局意识、集体观念淡薄，只顾个人眼前利益，不顾集体和长远利益;不讲公德、信用缺失等现象时有发生;一些群众观念更新慢，对调整产业结构认识不够，接受新技术、新事物积极性不高;部分群众小富即满不思进取，部分群众不信科学信迷信，迷信活动有所抬头;还有少数群众法制观念淡薄违法犯罪等。

二是意识形态工作“一手软”现象与构建和谐社会不相适应。表现在：思想重视不够，有些人认为意识形态工作是党中央及省、市、区的事，离我们距离尚远，无需操心;有些领导干部则强调经济建设中心任务繁重，忽视了意识形态工作的协调发展，在理论武装、干部教育、文化建设等方面存在“一手软”现象;投入严重不足，把大量的时间、人力、物力、财力投入到经济等业务工作中，在意识形态方面的投入较少;管理不到位，不善于研究解决意识形态领域出现的新问题、新现象，工作安排部署多，检查落实少。

三是意识形态领域干部队伍建设与意识形态领域工作要求不相适应。表现在干部队伍结构不尽合理，人员流动慢，高素质专业人才较为缺乏，干部培训不能经常化、制度化。

(二)原因分析。

意识形态工作督查报告落实意识形态工作督查情况报告

习总书记曾强调：“经济建设是党的工作重心，意识形态工作是党的一项极端重要的工作”。“宣传思想工作就是要巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础”。我乡积极研究和探索新形势下意识形态工作的特点和规律，找准服务经济社会发展的着力点和出发点，以广大党员为抓手，以宣传思想工作为载体，加强和改进意识形态领域工作为建设富裕文明和谐新曹集提供强有力的思想保证。

(一)强化理论学习，确保理论武装到位。

抓宣传思想工作，理论武装是关键。理论武装不到位、头脑不清醒，政治上就很难坚定。乡党委的高度重视，认真贯彻党的十九大会议精神和习近平总书记系列讲话和治国理政新理念新思想新战略等精神。党委书记姜成文以身作则、率先垂范，亲自抓中心组学习，制订学习方案，确定学习专题，共开展学习6次。在乡党委中心组的带动下，各村(居)党支部也步入了制度化、规范化的轨道，支部书记为第一责任人组织召开党员大会和村民代表大会，有力地掀起了全乡党员干部的学习热潮，由于理论的强化，实践工作也取得了较大的成绩。

(二)突出重点，打造曹集乡新形象。

突出舆论宣传，凝心聚力，鼓劲造势，唱响加快发展的主旋律，为加快发展营造良好的舆论氛围。对内凝聚力量、对外展示形象，是凸显舆论力量和作用的根本要求。围绕乡党委、政府的中心任务、“三年目标任务行动。

计划。

”重点项目、阶段性工作和“贴近实际、贴近生活、贴近群众”的宣传要求，积极策划，创新形式、内容和手段，着力营造昂扬向上、团结奋进、开拓创新的舆论氛围。认真做好贯彻落实乡村振兴有关要求，增加农民收入文章。大力宣传曹集乡生态高效农业等特色经济，促进农民走上致富路的典型，使农业成为农民增收的重要渠道。切实做好招商引资加快重点项目建设步伐宣传报道。

(三)抓住关键，积极培育乡风文明。

积极利用乡、村居宣传栏、电子屏、广告牌，弘扬社会主义核心价值观;打造曹高路“文化墙”、双河好人广场;开展“崇孝向善户”等身边好人评选活动，培树文明家庭、文明户及先进典型，起到了引领示范作用。开展“道德讲堂”、“周末大讲堂”，组建社会化宣讲队伍，以身边人讲身边事的形式，积极组织和配合各单位在曹集乡革命传统教育基地开展道德讲堂活动3场，参加人员135余人;积极引导农民讲科学、讲文明，在全乡上下营造了学习、关爱、崇尚、争当道德模范的浓厚氛围，激发全乡广大干部群众建设和谐幸福曹集的热情，以淳朴的民风建设“生产发展、生活宽裕、镇风文明、村容整洁、管理民主”新曹集。

(四)从青少年抓起，加强未成年人思想道德建设。

坚持把加强未成年人思想道德建设作为思想宣传工作的重点工作，完善未成年人思想道德建设工作机制，把工作成效作为基层基础创建的重要内容抓紧抓实。综治中心、司法所深入曹集中心学校开展法律知识讲座、发放法律宣传手册、悬挂宣传横幅，组织青少年到小镇客厅学习京剧、书法、剪纸等民俗文化，开展健康有益的文体、科普、道德实践等活动，进一步树立青少年的道德法律理念，增强法制观念。加强青少年思想道德和《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等法律法规教育，使广大青少年学生深受生动形象的教育，让他们懂得遵纪守法，勤奋学习，从小树立正确的人生观、世界观。

(五)扎实推进志愿服务制度化，培树良好社会风尚。

一是不断壮大志愿服务队伍。由大学生村官牵头，成立曹集乡“满天星”志愿者服务队伍，不定期开展志愿服务，传播正能量。同时，指定2人进行网络平台推广，做好“豫见曹集”微信公众号推送和支部微信群转发，广泛开展网络文明传播活动。年前的中国好人网络评选活动中，经过志愿者们广泛号召，我乡候选人臧建老师以全国排名第三的好成绩顺利当选中国好人榜，为建区以来我区第一人。

二是加强网络文明传播志愿者工作建设。充分利用社会各方面资源和力量，共同构建积极、健康、文明的网络环境，逐步形成多领域、全覆盖、深层次的“文明上网”服务体系。曹集乡组织专门的网络文明志愿者服务团根据市区每期工作提示，以微博、博客、论坛、贴吧等网络形式，完成各项重大、特色活动，转发微博、转载评论，并进行网上留言、撰写博文，建立相应的考评机制，使网络文明制度化、常态化。建立微信群，打造微信平台，干群互动让群众少跑路，快办事，知政策，知村情。

(六)开展文体活动，舞出快乐生活新亮点。

积极举办群众喜闻乐见的文化、体育活动，切实丰富群众节日文化生活。在“元旦”“春节”等节日期间，组织编演群众喜闻乐见的节目，以舞龙、舞狮、旱闸蚌舞等为阵容的表演队，为全乡父老乡亲演出、拜年，全区扬名的美誉;在“三八”妇女节举办插花活动、参加全区职工运动会、开展送戏下乡活动，为群众送去文化大餐，受到群众的肯定。

(七)打造学习教育阵地，提高新时期思想境界。

曹集乡历史悠久、底蕴深厚，深挖细化了历史、民俗文化，成功打造了已伍子胥传说为文化背景的子胥广场。按照“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的思路，常态化开展学习教育。以“不忘初心牢记使命”为主题，融入党的发展史、“十九大”会议精神、新党章等红色资源，在双河村打造红色教育基地，不定期开展党性教育，让党员把党性教育的所思、所感、所悟带到工作中去，把继承革命先辈的优良传统，发扬艰苦奋斗的优良作风，自觉融入党性修养全过程，做到内化于心，外化于形，不断汲取信念的力量和坚定前进的动力。结合政策法规突出抓好“三农”、农村改革、推进农业产业化的宣传，让广大农村群众迅速了解政策、掌握信息，切实保障农民利益，促进农民增收。

(一)存在问题。

在积极、健康、向上的主流态势下，我乡意识形态领域还存在一些不容忽视的、与时代发展不和谐的地方，意识形态工作中还存在亟待解决的矛盾和问题。

一是群众的思想观念与加快发展的形势不相适应。表现在：部分群众大局意识、集体观念淡薄，只顾个人眼前利益，不顾集体和长远利益;不讲公德、信用缺失等现象时有发生;一些群众观念更新慢，对调整产业结构认识不够，接受新技术、新事物积极性不高;部分群众小富即满不思进取，部分群众不信科学信迷信，迷信活动有所抬头;还有少数群众法制观念淡薄违法犯罪等。

二是意识形态工作“一手软”现象与构建和谐社会不相适应。表现在：思想重视不够，有些人认为意识形态工作是党中央及省、市、区的事，离我们距离尚远，无需操心;有些领导干部则强调经济建设中心任务繁重，忽视了意识形态工作的协调发展，在理论武装、干部教育、文化建设等方面存在“一手软”现象;投入严重不足，把大量的时间、人力、物力、财力投入到经济等业务工作中，在意识形态方面的投入较少;管理不到位，不善于研究解决意识形态领域出现的新问题、新现象，工作安排部署多，检查落实少。

三是意识形态领域干部队伍建设与意识形态领域工作要求不相适应。表现在干部队伍结构不尽合理，人员流动慢，高素质专业人才较为缺乏，干部培训不能经常化、制度化。

(二)原因分析。

产生问题的原因，主要有4个方面：一是随着信息网络化的迅速发展，群众思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强，影响人们思想的因素和渠道越来越复杂多变，使人们的思想观念、价值取向、文化生活呈现多样性，导致各种不良思想凸显出来，增加了意识形态工作的难度。二是群众教育缺乏行之有效的方式方法，仅靠说服教育、思想引导很难解决根本性问题。三是乡镇财力紧张，对意识形态方面经费的投入太少，导致意识形态工作在基层落实不够有力。四是意识形态工作者自身认识、工作措施有差距，影响了意识形态工作的开展。

(一)抓协调，形成意识形态工作合力。

提高综合协调能力，是加强党在意识形态领域执政能力的应有之义。我乡围绕党管意识形态的原则，进一步加强领导，始终掌握意识形态工作领导权和主导权。进一步强化政治意识，把意识形态工作纳入重要议事日程，坚决纠正只抓业务工作而忽视意识形态工作的倾向;建立健全意识形态工作责任制，形成在党委领导下，各有关部门参与，调动乡党委和企业、村居、学校，以及各级部门和工会、共青团、妇联等各方面力量共同做好意识形态工作的格局。

(二)抓阵地，扩大意识形态工作影响力。

我乡进一步抓好已有的党性教育基地、小镇客厅、农家书屋等文化阵地，积极探索政府规划、群众参与、社会共建模式，结合新农村建设，加大曹集民间文艺团人员素质的培植力度，抓好农村图书室建设，加快阵地建设步伐。充分发挥好民间艺术团的作用，使之成为宣传文化、科学技术服务载体，提高意识形态工作影响力。

(三)抓队伍，提高意识形态领域干部队伍战斗力。

宣传思想工作队伍是党在意识形态领域实现执政目标、体现执政水平的基本队伍。我乡注重提高党在意识形态领域的执政能力，不断研究新情况、解决新问题、创建新机制、增长新本领，全面加强结构合理、数量足够、素质较高、适应宣传思想工作要求的干部队伍建设，着重提高他们的学习能力、服务能力、协调能力、管理能力和创新能力，努力建设坚强有力的宣传思想工作队伍，提高队伍的整体工作。

落实情况报告

为进一步推动转变政府职能，深化机关效能建设，提升市行政服务中心服务水平，中心在x年工作目标任务中提出了推行两集中、两到位设想，4月20日韩书记等市领导到中心调研，在听取了中心工作汇报后明确指出：要坚定不移地推行两集中、两到位，且越快越好。现将近期中心推行两集中、两到位工作情况汇报如下：

1、两集中、两到位的内涵。

两集中即各职能部门的行政审批职能向一个科室集中，成立集中行使行政许可职能的行政许可科;行政许可科向市行政服务中心集中，成建制进入中心。两到位即各部门审批项目进中心到位，中心窗口是部门实施行政许可的唯一窗口;部门对窗口工作人员授权到位，行政许可科负责人带队进驻中心，窗口实行首席代表制。

2、两集中、两到位的法律和政策依据。

《行政许可法》第25条规定：经国务院批准，省、自治区、直辖市人民政府根据精简、统一、效能的原则，可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政许可权，即相对集中行使许可权;第26条规定：行政许可需要行政机关内设的多个机构办理的，该行政机关应当确定一个机构统一受理行政许可申请，统一送达行政许可决定。实行两集中、两到位，与这两个法律条文的精神是一致的。中共安徽省委关于贯彻落实党的xx届六中全会精神、努力构建和谐安徽的意见以及王金山省长在省政府第五次廉政工作会议上的讲话都要求探索相对集中行政审批权，全面落实首席代表制。

3、省内外成功的经验。

x年7月1日《行政许可法》实施后，当年下半年四川眉山市在不增加机构、编制、人员的情况下，进行了市级机关内设机构行政许可权职能归并，在全国率先设立行政许可科，他们这种做法已在四川全省推广，成为全国审批制度改革战线上的一面旗帜。浙江象山县x年5月份推行行政机关内设机构行政许可职能归并改革，同年6月底全部完成职能归并工作，目前已形成象山经验。我省芜湖市于x年7月份在全省率先推行两集中、两到位改革，巢湖、黄山、滁州等市已在部分单位开展了试点，且都已取得了良好的效果。

4、我市推行两集中、两到位的必要性。

市行政服务中心成立以来，经过近六年的探索和实践，在方便企业和群众办事、优质高效服务等方面做了一些工作，但与市领导的要求和群众的期盼相比还有一定差距，存在项目两头受理、窗口授权不到位、即办件比例过低等问题，今年元月份，市规划局行政审批中心首家成建制进中心;5月9日，市药监局在中心窗口第一家实行首席代表制，为下一步推行两集中、两到位作了偿试，使窗口不再是收发室、挂号室，而是办理室、诊疗室，极大地提高了窗口办事能力。应该说，推行两集中、两到位，是加快政府职能转变，深化行政管理体制改革的重要举措，是《行政许可法》便民、高效原则的具体细化，有利于整合行政资源、提高行政效能，有利于减少审批环节，真正方便群众办事，有利于推进廉政建设、优化经济发展环境。

为积极、稳妥地搞好这项行政审批制度改革，4月26日，市长助理、政府秘书长项小龙率中心、发改委等部门到芜湖进行了学习，5月14日，项小龙又率市编办、中心等有关人员赴浙江象山考察，通过借鉴外地成功经验，中心起草了我市《关于在市行政许可职能部门开展两集中、两到位工作实施方案》。推行两集中、两到位的方法步骤为：

1、出台工作方案，成立领导小组。

对市行政服务中心起草的实施方案召开党政联席会议进行审定后，以市委、市政府联合发文的形式发布实施;同时，成立以市长为组长，常务副市长、纪委书记、组织部长为副组长的高规格领导小组，下设办公室，从市法制办、编办、监察局、行政服务中心等部门抽调人员办公，用三个月左右时间，全面完成这项改革任务。

2、召开动员大会，进行全面部署。

市委、市政府召开全市推行两集中、两到位工作动员大会，市领导作动员报告和重要讲话，各有关部门党政主要负责人和中层以上干部等参加会议。

3、采取三种形式，设立许可科室。

动员大会结束后，各部门制定本单位两集中、两到位工作方案，报市领导小组审核批准后，自行调整归并审批职能、机构和人员。结合我市实际情况，我市各部门内设机构行政许可职能归并要在内设机构个数、原有人员编制数、中层领导职数三个不增加前提下进行，具体有以下三种形式：

一是撤一建一。行政许可职能由二个及二个以上科室承担的部门，其内设机构及工作职能应进行分类、归并、调整，撤消一个原有科室，单独设立行政许可科。

二是并一建一。因工作性质特殊，撤消一个原有科室确有困难的，可在合并原有科室的基础上(保留原有科室名称)，单独设立行政许可科。

三是挂牌。行政许可职能由一个科室承担，或者行政许可办件量少的部门，单设行政许可科确有困难的，可在原有科室挂行政许可科牌子。

4、刻制行政审批专用章，许可科成建制进中心。

各部门设立的行政许可科，代表本机关承办行政许可事项，原则上成建制进驻市行政服务中心，把行政许可项目全部纳入窗口集中办理。为保证向窗口授权到位，即保证窗口审批、盖章、完成文书、证照制作三到位，各窗口由市政府办公室统一刻制与原单位相同的印章，实行一印两模，用编码加以区别，交各行政许可科保管使用，并制定相应的印章使用和管理办法，保证机关印章和窗口印章不混用、换用。

5、组织检查验收，适时修订三定方案。

由市纪委、市监察局牵头，会同市行政服务中心、市法制办、市编办组成检查验收小组，对各单位的推行两集中、两到位工作情况开展专项检查，检查情况向市委、市政府汇报。市编办将根据各单位运行情况，适时修订三定方案，下达确认文件。

一是思想认识问题。推行两集中、两到位是一项全新的工作，是政府部门在新形势下实施的一场自我革命，说到底是权力分工和利益的调整，行政部门和公务员能否更新观念，形成共识是这项改革成败的关键。

二是图形式走过场问题。各部门自身制定的工作方案如不够细化，就难以落实，对窗口授权不到位，就会造成回局签批现象，这样还是穿新鞋走老路。

三是中心场地问题。各部门行政许可科成建制进中心，对中心办公场地面积和办公形式都提出了新的要求，要有合适的场地才能利于工作的开展，必须加强中心硬件建设。

四是上下业务对口问题。这项改革实施后，行政部门上下级内设处室之间的对口关系将被打破，条条下达的习惯能否作出相应调整，特别是条管的上级部门会不会支持这些改革等等，也会影响改革的顺利进行。

五是收费银行设立和中心运行费用问题。行政许可项目向中心集中后，为做到便民、利民，缴费必须在中心，中心必须设立收费窗口，由于中心与市中行有合作协议，但市中行又不是非税收入定点银行，哪家银行在中心设立收费窗口难以确定。两集中、两到位工作完成后，中心工作人员将达到200人左右，工作经费将显著增加，中心打算实行朝九晚五作息制度，交通费、中餐费补贴需财政纳入预算。

1、提高认识，统一思想。部门行政职能归并、撤并设立行政许可科是这次改革的核心，行政许可科统一进行政服务中心是这项改革的关键，各部门要在市委、市政府的正确领导下，切实按照工作方案中的归并原则、工作任务和和时间安排，高标准完成各项任务，要务必做到令出即行。

2、认真研究，精心组织。各部门要在全面梳理行政职能的基础上，重新界定内设机构职责权限，提出切实可行、符合要求的内设机构调整方案;在具体实施中，要做到工作不断、秩序不乱。

3、严明纪律，确保政令畅通。纪检监察和组织部门要专门发出文件，对执行市委、市政府要求不力的部门采取强有力的组织措施，对拒不服从调整的部门和人员要进行处理，为这次改革提供保证。

4、明确分工，协同配合。两集中、两到位工作涉及部门较多，主要牵头责任部门为市编办、市法制办和市行政服务中心，市编办主要任务是负责行政许可内设机构的职能整合归并和机构调整等事项的审核、审批;市法制办主要任务是负责行政许可项目的清理、审核、公布等事项;市行政服务中心负责各部门的行政许可科进驻窗口办公等事项。各部门必须密切配合，各司其职，在市委、市政府的统一领导下，确保两集中、两到位工作有序向前推进，顺利圆满完成这些改革任务。

督查整改落实情况汇报

根据《巴中市人民政府办公室领导班子查找出的`问题整改方案》要求，现就切实解决“抓党建工作不力”的问题提出如下整改方案。

平时工作的主要着力点放在政务服务上，对履行党建工作“一岗双责”重视不够，机关党建工作是一个薄弱环节。支部“三会一课”制度没有坚持好。

通过整改，办公室党组及班子成员党建工作“一岗双责”全面落实，抓党建工作实现制度化、规范化、科学化，办公室党建工作健康有序运行，确保党的建设为政务服务工作提供坚强组织保障。

牵头领导：王毅、马儒华;牵头科室：机关党委;整改时限：2017年10月底前。

(一)高度重视党建工作。办公室班子成员要进一步提高对党建工作的认识，认真落实党建工作“一岗双责”制，将党建工作纳入办公室重点工作，与办公室政务工作同谋划、同部署、同落实、同检查、同总结、同考核。办公室党组书记与党组成员签订党建工作责任书，落实党建工作目标、任务、责任，实行党建目标责任公开承诺，形成党建工作一级抓一级、层层抓落实、齐心协力抓的工作格局。(责任科室：机关党委)

(二)加强干部教育管理。办公室党组班子要高度重视党要管党、从严治党工作，将其提升到办公室工作基础和保障的高度，切实加强对办公室党员干部的教育管理监督，组织开展经常性的形势、政策和社会主义核心价值观教育，对一些党员干部的苗头性、倾向性问题做到抓早抓小、及时纠正。坚决执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，认真落实“五好干部”标准和“三严三实”要求，坚持任人唯贤、德才兼备、崇尚实干的选人用人导向，以对党和人民高度负责的态度推荐和使用干部。(责任科室：机关党委)

(三)完善党建工作制度。健全完善办公室党组会议制度，坚持民主集中制原则，及时讨论决策办公室重要工作。健全完善办公室党组中心组政治学习制度，坚持一个月召开一次办公室党组中心组学习会，认真学习党的政策理论。健全完善办公室党组成员民主生活会制度，半年召开一次党组成员民主生活会，认真开展批评与自我批评。健全完善办公室党支部“三会一课”制度，督促办公室党组成员以普通党员身份积极参加支部“三会一课”等党组织活动。健全完善党建工作专题研究制度，做到办公室党组会议半年专题研究一次党建工作。健全完善办公室党组成员联系党员制度，每名党组成员要在办公室或者挂包村(社区)联系3名党员，加强联系沟通，做好思想教育工作。健全完善办公室党组成员党建工作报告制度，党组成员要把履行抓党建工作责任情况作为述职述廉的重要内容，每年向办公室党组书面报告履行“一岗双责”抓党建工作情况。(责任科室：机关党委、监察室)

(四)严格党建工作考核。健全完善办公室党建工作督查考核机制。一是完善办公室目标绩效考核体系，将党建工作与政务工作一同考核，将党建工作纳入领导班子和领导干部年度考核，加大党建工作在办公室目标绩效考核中的权重。二是加强党建工作督查，定期不定期督促检查办公室党建工作开展情况，适时举行党建工作研讨，及时解决党建工作中存在的问题。三是严格进行党建工作考核，对办公室党建工作落实情况逗硬考核，注重考核结果运用，根据考核结果严格进行奖惩。

督查整改落实情况汇报

20xx年11月7日至8日，省水利厅重点水利工程督查组对古浪县生态移民暨扶贫开发黄花滩项目水利骨干工程建设情况进行了督查，并提出了若干问题及整改意见，我部针对督查组提出的问题和整改意见认真进行了整改，现将整改情况汇报如下：

1、针对配套资金未到位的问题，我部自水利骨干工程建设开始就多次向县政府汇报、积极和县发改、财政等相关部门沟通协调。由于古浪县系国家级贫困县，财政收入薄弱、资金筹措能力弱，在此情况下已筹措565万元，尚有6935万元市县配套资金未到及时配套，今年我部将加大筹措力度，争取年内筹措到位。

2、针对个别工程存在质量缺陷、二泵站主厂房走道板局部存在裂缝的问题，我部已在单位工程验收时对相关单位提出了整改意见并要求在20xx年解冻整改完毕。

3、针对建设管理不规范、未明确技术财务负责人、的问题，我部在工程开工前第一次现场会议就已明确并下发文件，由副指挥郑志峰同志担任工程分管领导及技术负责人，由财务科科长李财国担任工程财务负责人。针对合同文件签订不规范的问题，我部已按照要求对工程相关合同进行了重新装订。

4、针对财务管理不够规范，未实施会计电算化管理等问题，我部已安排财务科对不合要求的凭证、帐簿进行整改完善，并陆续实施会计电算化管理。工程竣工结算完成后严格按照《甘肃省会计档案管理办法》进行会计档案整理。

5、针对设计变更未履行手续的问题，我部在20xx年1月已将设计变更报告等相关文件上报省发改委对工程变更进行审批，截止目前，省发改委评审中心专家已对工程变更进行了现场查看，现正在等待评审批复。

6、针对工程资料不完善的问题，我部已根据督查时的现场笔记和督查组下发的文件认真按要求进行了整改，由于项目划分已由武威市水利工程质量监督与安全管理站进行了审查批复，工程所在质检资料均已以批复的项目划分进行填写，现在无法再进行整改，在今后的工程建设中我们将引以为戒，做到规范完善。

7、针对施工现场存在安全隐患的问题，截止督查时，水利骨干工程已全面建设完工，未发生质量安全事故。针对泵站安全操作规程未制定，操作人员未培训的问题，我部已和工程运行管理单位古浪县黄花滩引黄管理处进行了协商沟通，及时进行整改。

8、针对工程验收进度滞后、法人验收不规范的问题，我部已参照相关验收规程、按照督查组提出的意见认真逐项进行了整改。

1、落实责任主体，确保查出问题整改到位。对督查组本次查出的问题，已经整改的，再次进行复查;由于特殊原因未进行整改的，制订整改计划，落实防范措施，指定专人盯守，限期整改到位。

2、加强项目建设管理，尽快做好工程竣工验收准备。针对督查组查出的工程资金不到位、验收资料不规范，财务管理不规范等问题，我部严格按要求进行整改补充，做好工程竣工准备工作，确保在20xx年完成水利骨干工程竣工验收工作。

xxx指挥部

二〇xx年一月二十七日

督查整改落实情况汇报

根据你办《督查通知》（广城乡治督办〔2011〕22号）要求，我县高度重视，针对存在问题，采取“发点球”的方式，及时通知相关乡镇和部门认真对照检查，迅速行动全面整改，强力整治杜绝反弹。现将各乡镇及部门整改情况报告如下：

该镇接到《督查通知》后，每天组织零工20人次、拖拉机3台次，对方维街、阴平街、“狮子梁”山脚一线及老“糖果厂”院内和东桥“华丰药店”等处乱堆乱放的垃圾、乱排乱放的污水进行了全面整治，对一些原来未清理的卫生死角，也进行了彻底清理，共清运垃圾20余吨，环境卫生秩序得到明显改善。

该局高度重视，迅速组织相关股室及所队人员进行实地查看、对号入座，并就存在的问题，立即责成市场管理股向责任单位（乔庄所、竹园所）发出督办通知书，责任单位（乔庄所、竹园所）分别向市场业主发出限期整改通知书。整改期间共出动执法人员37人次。

1、县城鑫源农贸市场门口乱摆摊点等问题：因该市场是政府规划的临时市场，且是当前唯一的农贸市场，其市场仅有3045平方米，远远不能满足县城经营户交易需要，加之原游乐场市场68户经营户和木牍街板房经营户全部搬入鑫源农贸市场后门从事经营活动，县政府将小东街、沿市场滨河路规划为临时过渡市场，在这种特殊情况下，该局要求并督促各经营业主做到门（摊）前“五包”，物品摆放整齐。一是从县局抽调人员对该市场进行集中整治；二是确定两名专职工作人员对该市场进行指导和督促；三是配合规划和建设局将市场门口的井盖修复完整；四是对该市场业主发放了限期整改通知书，要求限期整改到位。

“门前五包”，做到“坐商归店、行商归市、商品归区、广告归栏”，确保市场环境整洁良好。

由于城区内多条街道进行市政施工，原有部分停车场（点）车辆无法进入进行停放，导致多条街道车辆沿街无序停放。该队领导亲自带队，实行“高峰站点，平峰巡线”，加大了对县城区车辆乱停乱放的整治，共出动警力80余人次，警车30余辆次，播放宣传光碟30余次，发放宣传资料2000余份，最大限度地净化了道路交通环境秩序。

局分管领导组织城管、环卫、市政等部门召开了市容市貌、市政设施管理专题工作会议，进一步落实责任，强化环境综合整治工作有效、有序开展。一是城管综合执法大队针对市治理办暗访发现的问题，及时组织精干力量对占道经营行为进行了专项治理，纠正违规占道13处，并拟制定了非机动车停放点规划方案，待县相关领导批准后实施。二是市政股对县城区8个无井盖的检查井及时进行了恢复。三是环卫所出动垃圾清运车2台，环卫工人5名对城区检查井、排污沟渠等处的垃圾进行彻底清除。

一是镇党委、政府高度重视此项工作。召集全体镇干部开了专题会议，对重点区域死角、盲点的摸底调查及清查进行了安排部署，同时要求镇城乡治办不定时的抽查、督查。二是开展了集中治理。对全镇范围内的所有盲点、死角进行排查，对g212，s105线边坡、阴沟、桥头、汽车站周边，进行了一次彻底清扫、清理。对白龙湖水域漂浮物组织人力进行了打捞，并协调白龙湖管理局，请求组织全方位、大面积彻底打捞。据统计，共组织零工275人次，投入资金2.2万元。

该镇在接到《督查通知》后，一是迅速组织村建环卫所、社区干部现场查看。二是把责任任务分解落实到人头，由村建环卫所社区牵头，卫生保洁人员定时清理河道、垃圾场散落垃圾；由消杀人员及时对垃圾场、沟渠等蚊蝇孳生地进行消杀；由村建环卫所牵头治理居民污水直接排入河道的问题。三是明确时限，规定各责任人员务必在6月18日下午6点之前必须完成各自任务。共出动清扫保洁人员26人次，消杀人员11人次，清理生活垃圾5吨，消杀1200多平方米。

一是及时召开了分管领导、驻村领导、乡整治办和保洁人员工作会议，通报了暗访存在的问题，查找存在问题原因，细化了整改措施。二是按照“一户不乱、一屑不见”的要求，组织干部群众120人次集中开展卫生整治活动，重点治理垃圾死角、阴阳沟渠、河道和农户的房前屋后。共投入车辆7台次，清运垃圾、砂石10余吨，投入资金2万余元。三是乡政府争取项目治理污水、粪便直排。计划投入30万元，建沼气、化粪池处理污水、粪便，该项目已经启动；实施场镇河堤工程，拆除居民靠河的圈道和厕所，增添排污管道，充分发挥场镇污水处理池的作用，彻底解决场镇居民污水、粪便直排河道问题。

一是加大了宣传教育力度，引导场镇居民自觉维护环境卫生。二是开展集中整治活动，乡政府组织学校师生、保洁人员、村社干部对全乡的环境秩序进行了一次集中治理。三是对场镇入口崖边倾倒生活垃圾进行了清理，于6月15日下午组织10名零工、聘请挖掘机3小时，对崖边垃圾进行了彻底清理。

针对暗访中存在的问题，镇党委政府高度重视，立即组织工商、保洁公司等单位及农贸市场业主召开了会议，制定整改措施。一是加强宣传。镇整治办和文明劝导队员利用赶集向来往行人开展文明劝导、发放宣传资料，强化“五乱”治理的宣传，引导大家从而自觉养成文明的卫生习惯。二是明确责任、落实任务。明确镇工商所是第一责任主体，必须切实加强农贸市场秩序监管，切实做到“坐商归店、行商归市、商品归区、广告归栏”，确保良好的市场交易环境和管理氛围。镇政府正在协调将市场纳入保洁公司统一管理工作机制。三是集中治理场镇背街小巷、车站、集贸市场等重点部位的环境卫生，全面清除卫生死角。四是组织人员做到公路沿线可视范围内无暴露垃圾，河道无漂浮物、生活垃圾，并落实专人全时段保洁。五是镇整治办逗硬督查，对发现的问题，坚决予以曝光，并对责任单位和责任人实施严格问责。共组织100人次参加了卫生整治行动，发放宣传材料1000余份，清理垃圾8吨，清理和规范占道经营21处，开展文明劝导活动10次，开展督导活动2次。

督查检查情况报告

一、高度重视、认真组织。

二是组织部署：接到通知后，我站领导班子高度重视，召开会议传达文件精神，对客运安全生产工作进行部署。

二、大张旗鼓，宣传教育。

我站始终把安全工作摆在第一位，逢会必讲、遇事必提，我们把每一天、每一月当作安全天、安全月，开展形式多样的教育培训及安全活动，创造一个良好的安全生产环境，提高员工的安全生产水平。

三是举办安全生产知识视频教育。我站分别于6月15、16日开展“安全发展、预防为主”和广东省道路安全事故案例教育，参加教育培训在编员工8*人占在编员工的96%。

三、源头管理，狠抓落实。

1、我站在已与66家客运运输经营单位签订《客运经营安全责任协议》86份，依法明确双方安全责任。

2、严格落实班车“三不进站、五不出站”规定。对进站客运班车59*辆完善建档登记台帐，调度人员严格执行凭“一牌三单五证”报班，审核班车营运手续是否齐全有效。3月10日在调度室设置电脑摄像，调度员对安检单录像，每月将录像刻录光盘做永久性存档。

3、严格执行车辆安全例检工作。对在我站始发班车，做到一车一例一登记，对安全例检做到不合格坚决不放行，切实把好客运班车安全源头关。在我站始发的班车全部进行安检，日均**辆。

4.严把“三品”检查关。我站建立健全查堵制度和岗位，负责安检机的人员认真做好查堵“三品”工作，引导旅客将随身携带物品过安检机安检，防止易燃、易爆、易腐蚀有毒物品等“三品”上车，杜绝班车危险源。做到责任到人，不走形式。行包托运处人员使用安检机及“金属探侧器”，对物品进行检查，必要时要求货主配合开包检查，对不符合条件货物拒绝受理。

4、严把班车安全源头管理。通过安全监管系统在ic卡道路运输证里写入本次安检、发班等信息。我站要求应班班车必须提供ic卡，站务人员录入相关信息后才打印结算单；同时司乘人员必须确认该班车证件齐全有效，在结算单签名确认后才能正常发班。

5、严把班车出站安检关，做好“五不出站”规定。我站建立车辆出站检查制度，以稽查小组为主、门卫协作对车辆出站的检查，实行签字登记制度，谁签字，谁负责，做到无超员和客货混装的班车出站。稽查与安保部密切配合，查处班车违规收客现象。

6、加强站场安全监管，落实站“一车一杠”的规定，做好南、北门的安全和秩序维护，坚决杜绝非允许的外来人员和车辆进入。夜班人员严查停站过夜车辆的安全，防止漏油和失窃。

四、文明服务，安全快捷。

一是客运部跟踪班车运行情况，如出现班车因天气、路阻或故障等原因晚点，及时同车方联系，跟进班线动态，快速解决问题，做到不积压、不滞留旅客。

三是做好站场保洁工作。每天不间断对候车大厅和月台进行保洁，及时清理污物，保持站场的清洁。要求保洁员定期进行消毒工作，预防各种传染性疾病的传播。同有关公司签灭鼠合同，每月放药4次。

五、完善制度，加强管理。

2、为严格安全生产业务管理，在管理过程中逐项登记，建立台帐、档案。如：安全会记录、安全检查记录等。落实登记备案制度。

3、我站配备整套消防设备设施和消防报警指挥中心，经消防部门检测一直保持齐全有效。我站安全培训费用、消防设备设施改造和维修、与市消防指挥中心连接安装远程消防监控系统，更换到期灭火干粉、改造电子监控系统、设置站场安全标志牌等投资24万多元，远远高于0.5%的规定。

督查工作情况报告

20xx年，督查科主要承担政府工作报告明确的任务、区政府常务会议和专题会议决定事项、政府领导批示或关注的重大事项、重点项目建设、市政府督查室交办的事项、市长专线交办事项、媒体反映问题、市区门户网站在线投诉和咨询等方面问题的督查与办理，另一方面，应急办也设在督查科。今年共办理各类事项853件，其中市政府会议决定事项28件，区政府会议决定事项218项，区政府工作报告确定事项102件，市区政府门户网站投诉和咨询（区长信箱）452件，市区领导批示27件，市长专线及新闻媒体26件。全年编发《督查专报》57期。现将全年工作总结如下：

1、关于区政府工作报告中任务的督办。年初，在区委全会扩大会议和人代会闭会后，按照主要领导的指示，与区发改委一起将全委会和人代会上安排的20xx年工作任务进行了分解，逐一落实到相关部门和街办，具体到科室和人员，每项任务还明确了进度要求和完成时限，最后以两办文件下发。平时随时掌握完成情况，每季度进行一步全面督查，并在全区范围内进行通报。这样以来改变了过去只由区发改委进行分解任务，发文后却无人督促的局面，确保政府的决策有人管、有人干、有结果。目前，已对前三季度的完成情况进行了通报。

2、关于领导批示件的督办。领导批示件多是一些关乎群众切身利益的事情，在处理这类问题时，我办及时介入，准确判别，把握好领导的意图，与职能部门多交流，了解其中的症结所在，实践中不断总结经验，加强各部门间的协调，做好问题处理的督促落实工作。例如，原工业总公司牵头的“日利洋房”购房户反映的问题，在督查办的积极协调下，事情进展顺利，购房户情绪稳定，没有再发生集体上访。

3、关于会议决定事项督办。对于召开的区政府常务会议、专题会议做到一会一督，逐事项进行督促落实。基本上做到在10个工作日内发出督办通知，15个工作日内在一定范围进行通报，对于完成时限较长的事项通报后，定期进行电话督促落实，确保政府决定事项尽快落到实处，因客观原因不能落实的事项要求责任单位要讲请理由。全年督办市政府会议决定事项28件，区政府常务会议16次、议题92个、决定事项285多件，区政府专题会议24次。市政府每个季度对各区县办理情况进行通报，我区的办结率均为百分之百。

4、关于区政府门户网站（区长信箱）反映问题的办理情况。结合工作实际，制订了市（区）人民政府门户网站在线投诉栏目（区长信箱）反映问题办理规程，制作了办理单。为加快办理流程，对群众反映的每个问题核实下载后，一份送区长，一份送分管副区长，督查办按照领导的批示精神，督促相关部门限时办理。对于办理结果，经过整理送领导审阅后，再回复给网民，并做好回复后的跟踪落实。该投诉机制的建立，为群众提供了一个有话可说、有要求能提、有意见敢讲的平台。群众网上反映的问题，除部分短期难以解决外，约90%能得到较满意的答复。今年共收到市区门户网站的.感谢信、表扬信5件。

5、积极开展专项查办。今年8月份，为贯彻落实市委全委会、市政府全体会及区委十届七次全会精神，区政府召开了第三次全体会议，对下半年经济工作进行了再部署、再落实，并就各部门的重点工作提出了具体要求，会后我办就各部门贯彻落实会议情况及时进行督办，确保会议精神及时传达到位、落实到位。针对渣土运输车危害交通安全、影响城市形象、群众反映强烈的突出问题，加大了对相关部门的督促力度，促使相关部门对渣土车的整治力度进一步加大；我们还就放心馒头店创建、甲型hini流感防控、三年植绿大行动等重要工作进行了专题督办，定期通报，推动了各项工作的有序开展。

6、加强重点项目督查。在重点项目督查方面，我们与区委督查室、区考评办、区发改委联合，形成了大督查格局。定期联合，由区级领导带队分组检查重点项目，特别是针对11个重大项目以及进度缓慢、未开工项目进行督办。这样既增强了督办权威，同时也减轻了由于多头督查对各责任单位造成的负担。今年共联合督查11次。

7、按时完成市长专线等媒体反映问题的督查与办理。今年共督促办理《市长电话综合信息》反映问题8件，《市新闻监督摘报》反映问题2个，“陕西日报”反映问题6件，“西安晚报”、“三秦都市报”新闻媒体反映问题2件，市长专线转办8件。这些问题经过督办基本得到了解决，同时均按照市上和媒体的要求做到了一周或一月以内回复，做到了已办结的报结果，正在办理的报进度，未办理的报原因，对情况进行及时反馈。

8、关于应急管理工作。应急办是新成立的单位，各项工作都刚起步，在平时遇到紧急事件，保持通讯畅通，随叫随到。

督查工作情况报告

为深入贯彻落实××纪委二次全会精神，全面了解掌握各地各单位纪检监察工作开展状况，进一步谋划好下半年工作，按照×纪办字[20xx]6号文件要求，第三纪工委监察分局于20xx年x月x日至15日对县政府办、文广新局、教体局等11个单位上半年纪检监察工作进行了全面督查，督查资料包括党风廉政建设工作、查办案件工作、纠风工作、执法监察工作、宣传教育调研工作、纪检组织建设工作等六个方面的资料。现将本次半年督查工作状况汇报如下：

1、党风廉政建设工作。

大部分单位能按照县纪委的相关文件要求，用心开展党风廉政建设工作，落实党风廉政建设职责制。为了将党风廉政建设各项资料落实到实处，各单位透过开展自查自纠，查缺补漏，认真贯彻好《关于加强风险岗位廉能管理进一步规范和监督权力运行的工作方案》、《关于对推进惩防体系建设工作总结的通知》、《关于报送强化领导干部廉洁自律和落实党风廉政建设职责制有关材料的通知》等文件精神。如县政府办、卫生局、教体局等单位，制定的工作计划资料翔实，并能根据相关文件要求按时上报各项工作开展状况、进度表、工作总结等材料。

2、查办案件工作。

纠纷排查，切实解决群众反映的问题。如卫生局上半年办理信访件3件；园区管委会办结信访件1件；教体局立案结案1件，其中受行政警告处分1人。没有发现压案不报或者有案不查现象。

3、纠风工作。

各单位能用心对照相关文件要求开展自查自纠，并将自查自纠状况汇报上报县纪委监察局（纠风办）。如卫生局、工信委认真按照《关于集中整治行政机关在市场中介组织管理中乱作为不作为突出问题工作方案》要求，用心开展自查自纠；县政府办、卫生局认真落实《转发县财政局等四部门关于开展县级预算单位银行账户清理工作通知》精神，按时向县财政局、监察局（纠风室）报送了银行账户清理状况书面材料、清理表；卫生局制定并印发了《关于××县“阳光医药”网上监察系统建设实施方案的通知》和《关于印发××县“阳光医药”网上监察系统建设工作联系会议制度的通知》，并牵头落实了该项工作；县教体局根据《转发市政府纠风办关于20xx年全市纠风工作实施意见的通知》文件精神“集中开展教育收费中突出问题专项治理工作”，认真分析，制定工作方案，目前教体局此项工作正在落实中。

4、执法监察工作。

各单位能用心配合县纪委开展工程建设领域突出问题专项治理检查工作，全面落实招投标制度以及公共资源交易监督工作，做到“两信息”公开，并有专人负责。

5、宣传教育调研工作。

组织党员干部到××县廉政教育基地、××女子监狱廉政教育基地参观学习，邀请检察院专家来作预防职务犯罪专题讲座；园区管委会党工委书记亲自为干部职工讲授“以人为本、执政为民”专题廉政讲课；卫生局、工信委和教体局等单位组织党员干部观看了警示教育片，工信委还上报了廉政党课教案。各单位能对照《纪检监察目标考评》要求做好新闻报道或信息报送工作。各单位今年全部完成了《领导干部廉洁从政教育读本》的征订工作。

6、纪检组织建设工作。

各单位基本上成立或调整了反腐倡廉建设领导小组并配有办公室，撤销纪检组的单位明确了一名副职分管纪检监察工作；有门牌有谈话室；各单位基本上都配备了一名监察干部；上报了全年工作计划和半年工作小结。

督查发现，各单位上半年纪检监察工作虽然取得了必须成效，但也存在一些问题。主要是：

1、党风廉政建设工作落实不到位。部分单位在按照相关文件要求上报材料的时候没有备份，导致督察组检查的时候有一部分资料拿不出来。如卫生局、文广新局、工信委、城管局等单位无当前风险岗位廉能管理工作开展状况汇报；安监局缺失落实《廉政准则》工作总结。

其中，城管局因为城乡建设局围墙拆除改建，原先的宣传栏及公开公示栏均被拆除，目前还未重建；供销社有党员干部开展警示教育心得体会，但是没有反腐倡廉活动开展状况介绍；安监局、科技局等单位主要靠领导在会议上强调几句，没有专门开展廉政党课教育活动。

3、新闻报道和信息报送工作不到位。各单位报送的新闻稿中有关纪检工作的报道或信息比较少，且大多是报送到其单位系统内部网站。如供电局是在××供电公司网站上报送信息，教体局是在教育系统网站上上报信息稿。

4、纪检组织建设工作不健全。按照相关文件要求，各单位要配备监察室主任和一名监察干部，要悬挂门牌，而且要有单独办公室、谈话室、办公桌椅、电脑等必要设施，但是从检查的结果来看，部分单位并没有按要求配备监察室主任，没有单独的谈话室。如教体局未任命监察室主任；县政府办、安监局等单位未悬挂门牌；县政府办、供电局、供销社未设谈话室。供销社、城管局未成立或调整反腐倡廉建设领导小组。

5、三项制度落实状况不到位。各单位都没有按照文件要求执行有关巡查、报告、出席会议等三项制度，涉及重大决策、重要干部任免奖惩（本单位中层副职以上干部任免奖惩）、重大项目安排、重大事件处臵和大额度资金使用（即“四重一大”）的会议及其他涉及人、财、物、事等重要决策的会议按照规定务必向联系纪工委报告并邀请相关纪工委派员出席会议，但是督查发现没有一个单位将该项制度落实到位。

总好各项工作进展状况，也没有指定专人对照督查资料开展自查，构成自查报告。如文广新局、安监局、供销社等三个单位没有纪检监察半年工作总结；文广新局、安监局、供销社、园区管委会、城管局等五个单位没有开展自查，构成自查报告。

1、加大监督检查力度，督促各单位将党风廉政建设工作落到实处，完善纪检组织建设工作。加大对所联系单位的监督检查力度，督促各单位认真对照文件要求查缺补漏。

2、督促各单位进一步建立健全各项规章制度，完善监督机制。进一步抓好反腐倡廉各项制度的建设和落实工作，加大对制度执行力度的监督检查。督查各单位切实将县委、县政府规定的三项制度执行到位。

3、督促各单位进一步加强党员干部作风建设和党风廉政建设，促进领导干部廉洁自律。坚持和完善民主生活会制度，把党性分析、对照《廉政准则》自查作为民主生活会的重要资料，增强党内生活的原则性和实效性。

4、督促各单位加大信访办结力度，畅通投诉渠道，及时处理投诉件，对涉及广大职工切身利益的投诉件做到件件有落实，对举报的问题进行认真核实，严格依纪依法查办案件。

督查工作情况报告

各位领导、同志们：

20xx年，我县政府督查工作在县委、县政府的正确领导下，在市政府办公室的精心指导下，紧紧围绕省、市政府工作报告及全县工作重大决策和重要部署，不断创新督查工作思路、改进督查方式，拓展督查视野，有计划、有重点、有针对性地开展各项督查活动，较好地发挥了督查的职能作用，有力地推动了县委、县政府各项重大决策及工作部署的贯彻落实。下面，就我县20xx年督查工作情况作个简要汇报：

为进一步提高督查效率，我们将加强自身队伍建设放在突出位置来抓。一是加强学习。认真学习督查工作业务和省、市、县重大会议精神，特别是省、市两会精神作为学习重中之重，进一步提高督查调研能力、文字综合能力以及分析问题和解决问题的能力。二是完善机构。根据工作实际需要，经第2次县长办公会精神和县委四届九次常委会讨论同意后，将原督查股更名为督查室，并升格为副科级建制，进一步完善督查机构和充实了督查力量。三是健全制度。建立了完备的工作流程和落实机制，印发了《关于印发上栗县政府系统政务督查工作考核办法的通知》（栗府办字〔20xx〕43号）文件，完善了考核机制。同时，完善了省长、市长和县长手机信箱，人大代表建议、政协委员提案、县委县政府议定事项等建立了登记、转办、催办、协办、审核、反馈、归档等工作程序，增强了可操作性。

围绕县政府重大决策部署抓落实紧紧围绕“一三三三六”总体工作思路，以加快全县经济社会发展为重点，狠抓各项工作的贯彻落实。一是立足大局开展督查。以落实《政府工作报告》中的各项任务目标为督查工作主线，将各项任务进行量化、细化，并将各单位反馈的落实情况定期通报，将重点工作完成情况及时反馈给主要领导。二是突出重点开展督查。围绕政府中心工作，以招商引资、项目建设、民生工程等重点工作的进展情况，特别是对老城区改造、江西烟花爆竹物流中心、杨岐山管委员会景区建设等26个被确定为全县重点调度项目进行了跟踪督查，做到了以督查促服务到位、加快项目建设步伐。三是积极开展对会议议定事项的督查。积极组织对市、县政府常务会、县长碰头会及各种专题会议议定事项和重要工作部署，作为阶段性督查工作重点，并按照任务和时间要求，不断强化责任，确保重点工作得到全面落实，有效杜绝了以会议传达会议、以文件落实文件，甚至是不了了之现象，确保了政令畅通。四是服务领导决策抓督查。

如在第66次市政府常务会议上，市政府领导对在上栗县集中建设监管场所和康复中心的选址问题进行了研究部署。但经我县组织县规划、国土、住建等部门讨论后，发现若该项目选址在上栗，不仅不符合我县土地利用总体规划和市新型产业基地园区规划，且还涉及征地拆迁范围大等诸多不便，为此，我县及时向市政府反馈了相关情况，以便市领导作决策。

整理，快速交办，迅速协调，逐项答复。“两会”结束后，及时召开承办工作会议，客观总结以往承办工作经验，安排部署今年承办任务。对重点提案实行跟踪督办，建立跟踪档案，定期催办，掌握办理情况，规范答复格式，提高办理质量，着力解决代表、委员们提出的与人民群众生产生活密切相关的热点、难点问题和事关我县经济社会发展的突出问题。全年共办理建议、提案115件（其中建议54件，提案61件），办复率100%。

各位领导、同志们，我县督查工作虽然取得一些成绩，但与省、市的要求还有一定的差距。今后，我们将围绕政府中心工作，进一步加大督查工作力度，狠抓各项工作落实，努力推进我县督查工作再上新台阶。