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在全区建设管理工作会议上的讲话(实用7篇)

时间:2023-09-29 12:35:56 作者:文轩 在全区建设管理工作会议上的讲话(实用7篇)

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在全区建设管理工作会议上的讲话篇一

各位领导、各位同志:

根据会议安排,我就xx县加快治水兴林步伐,促进经济社会和谐发展的有关情况作一简要汇报。

近年来,我们围绕“建设绿色生态靓县”目标,把水利和林业建设作为夯实农业发展基础、改善农村生态环境、促进可持续发展的一项重要战略举措,立足县情,多方投入,掀起了治水兴林的热潮。自20xx年以来,全县共完成了3座小(一)型和42座小(二)型水库的病险整治、5座小(二)型水库的标准化整治,新建小(一)型水库1座、小(二)型水库2座,建成了一大批水微水利设施,新建了人饮解困工程136处,解决了35个乡镇、73个村的6.11万人农村人饮困难,治理水土流失45平方公里;在20xx年一次性完成14万亩林业绿化的基础上,20xx年,又完成了对历年新造林25万亩未成林造林地进行了全面补栽补植,累计栽柏树6000万株、桤木500万株、杨树20万株、其他经济林10万株,全县森林覆盖率达30.4%。治水兴林步伐的加快,促进了农村基础条件的进一步改善和生态环境的明显好转。自20xx年以来,我县水利和林业工作连续两年被评为全市一等奖,并被省政府授予“全省水利建设先进县”和“林业绿化模范县”称号。

在推进治水兴林工作中,我们的主要做法和体会是:

一、始终坚持以科学发展观为指导,不断强化环境意识,加快水、林资源建设。治水兴林,观念是先导。地处西部丘陵地区,资源馈乏,基础建设滞后,水土流失严重,生态环境脆弱,农业生产效益不高,制约了经济发展。加快水利和林业建设,不仅是改善农村基础条件、夯实农业发展基础的现实要求,更是全面落实科学发展观、促进人与自然和谐发展、全面建设小康社会的迫切需要。为此,我们把水利、林业等基础建设和生态建设放在了与经济建设同等重要的位置,以基础建设和生态建设来促进经济建设,形成良性互动。县十次党代会和十四届人大一次会议明确提出了建设“绿色生态靓县”的奋斗目标,大力实施“治水兴蓬”和“绿山富民”战略。县委、县政府连续三年组织县、区及相关部门和部分乡、村领导赴苍溪、巴中、南部、阆中等地考察学习,并利用会议、广播、电视等大力宣传生态建设的重要性,引导全县上下找准发展差距,转变发展观念,牢固树立生态意识和环境观念,积极投身水利和林业建设。20xx年,我们在全县开展了“林业绿化建设年”和“病险水利整治年”活动,仅用一年时间,就一次性完成了13万亩植树造林任务和39座病险水库整治任务。在此基础上,20xx年,又完成了对历年新造林的补栽补植,并全面启动了小(二)型水库二类坝的标准化整治。通过对水库的病险整治,整体提高了水库的蓄水和防洪的能力,全县恢复蓄水1183万立方米,在去年“9.3”暴雨和洪水的袭击中,我县没有一座中小型水库出现险情。

二、始终坚持以改革创新为动力,不断聚合民间资金,增大水、林资源总量。治水兴林,投入是关键。我们坚持把生态建设作为一种资源来把握,作为一项产业来经营,作为一项事业来发展,在积极争取国家项目资金的同时,按照市场配置资源的原则,通过“卖、聚、投”等方式,激活民间资本,加快水林资源建设,增大资源总量。一是以存量换资金,突出一个“卖”字。运用市场机制,竞价拍卖山坪塘、石河堰、蓄水池、提灌站、小(二)型水库和林地的经营权,盘活存量资产,加快生态建设的市场化进程,我们在县财政不新增投入,乡镇不新增债务,群众不新增负担的情况下,完成了小(二)型水库的病险整治和14万亩林业绿化栽植任务。二是以资金增总量,突出一个“聚”字。就是按照国家项目带动、财政补贴促动的原则,鼓励和支持个人投资,整合资本资源,大办“户办工程”,大建小微水利设施,大搞植树造林。两年来,共吸纳民间资金20xx多万元,建蓄水池386口、卫生井1236口、修建山坪塘24口、水窖313眼,新增蓄水2300多万方;业主承包荒山、荒滩2万多亩,植树造林20xx多万株。三是以富民为目的,突出一个“投”字。在治水兴林上,前几年我们在用活两工政策的前提下,千方百计把农民治水兴林,改善自己的生产和生活环境的积极性引导好、保护好,激励农民自发投入生态建设,20xx年以来,全县群众共投工20xx多万个,掀起了治水兴林热潮。到20xx年末,全县已建成各类水利工程3921处,工程蓄水总量8423万立方米,水资源总量3.39亿立方米,人均拥有水资源498立方米;全县林地达56.3万亩,占幅员面积的28.3%,活立木蓄积总量141.5万亩,森林覆盖率达30.4%。

三、始终坚持以典型带动为途径,不断培育新的亮点,促进水、林资源合理开发。一是大力发展业主经营。发展业主就是发展先进生产力。我们采取政策上支持、法律上保护、技术上服务、投入上扶持,积极探索并大力推行业主治水兴林新模式。目前,全县已涌现治水业主235户,新增蓄水897万立方米,涌现兴林业主52户,承包荒山、荒坡、荒滩2万多亩,植树造林20xx多万株。龙蚕镇金家沟村刘建平、刘春林投资55万元兴建蓄水120多万方的许家坑水库;鲜店乡出租车司机谢代荣,租赁鲜店水库土地40亩、荒水荒滩40亩,修建了一处坝高8.5米、顶拱长50米的小(二)型水库,成立了“xx县龙滩金恒养殖场”;柳滩乡转业干部唐建雄不找政府找市场,投资20万元完成了唐家沟水库的病险整治,新增蓄水18万方。务工返乡人员郑柏林出资80多万元,租赁罗家镇马桶盖山1500亩荒山经营权,栽植银杏、大枣、广柑、药材等经济林木,年收入20多万元;三坝乡农民杨宗武和县蚕业局职工杨支全、沈毅等三人投资80多万元,承包河滩地近3000亩,栽植意扬和桑树30多万株。业主的兴起,有效解决了治水兴林工程中的投入、建设、管理等问题,提高了治水兴林实效。二是着力建设高标准示范片。在水利建设方面,围绕特色产业,完善配套设施,增强基地蓄、引、提、排、灌能力,大力发展节水农业和高效农业。在河舒镇桂花村、白玉乡三星桥村、长梁乡中坝村等地新建微喷滴灌工程700多亩,全县共建成了47个兴水示范村。在林业绿化方面,大力实施环城绿化,发动县级各机关、企事业单位投资近500万元,在县城周围龙角山、笔架山、相如山等栽植黄桷树、天竺桂、藏柏等观赏林木200多万株,使县城人居环境日益美化;结合嘉陵江流域综合开发,在三坝、锦屏等岸滩新栽杨树20多万株,形成了绿化新亮点。

四、始终坚持以法律法规为保障,不断推进依法治理,强化水、林资源保护。一是加强宣传教育,提高全民资源保护意识。通过会议、讲座、电视、图片、标语、板报、专栏、传单等方式,向广大群众反复宣传《水法》、《森林法》、《退耕还林条件》等法律法规;广泛发动群众义务投工投劳搞农田水利建设和植树造林;大力宣传水利和林业建设的先进典型,充分展示基础设施和生态建设的新成果,及时曝光破坏资源的人和事,开展警示教育。通过多种途径,全面提高了广大群众的资源保护意识。二是强化各级责任,落实各项管护措施。在水利工程和水资源管理方面,在理顺水利工程的管理体制,进一步明确水利工程的管理权限的基础上,对中小(一)型水库管理单位全面实行竞争上岗、优化组全、一年一聘,彻底打破铁饭碗、铁工资、铁福利,妥善分流了富余人员,解决了体制不顺、机制不活、管理粗放、效益不佳的问题。按照“完善水资源管理体制,逐步建立政府调控、市场引导、公众参与的节水机制”的指导思想,充分发挥市场在水资源配置中的作用,加强水资源的规划和用水定额管理工作,推进节水改造,积极探索以经济手段为主的节水机制,不断提高水资源的利用效率和效益。在森林资源管护方面,把工程规划设计、技术指导、工程质量同县、乡林业技术干部的工资、奖金、福利挂钩,落实林业干部对森林资源的管护责任。严格实行封山育林,落实了76名专职护林人员,对天保工程实施常年性管护。切实加大了森林防火和病虫害防治力度,实行了县级领导及部门包区、包乡、包场责任制,对白云寨等大型林场及时添置了防火设备,细化了防火措施。多年来,全县未发生森林火灾事故和病虫灾害。三是加大执法力度,坚决打击各种破坏水、林资源的违法行为。20xx年共开展水利执法检查154次,查处水事违法案件13件,调解水事纠纷251起,对超标排污、破坏饮用水源等行为,进行了及时查处。加强对重点排污企业的治污达标和县城木桥河的综合治理,确保饮用水源安全。严禁乱砍乱伐林木、乱征收乱占林地、乱捕滥猎野动物,对毁林、捕猎等违法行为,及时予以坚决打击,并进行公开曝光,有效保护了森林资源安全。全县森林资源总量的持续增加,提高了地表木草覆盖率,全县水土流失强度降低到了中轻度以下,促进了野生动物的繁衍,野兔、野鸡、野鸭大量增加,白鹭回归,野生动物种群和数量明显增多,全县生态环境日益改善。

各位领导,在水利和林业建设中,我们虽然取得了一定成绩,但与兄弟县市区还有一定差距,我们将以这次会议为契机,认真落实市委、市政府的安排部署,学习兄弟县市区的成功经验,进一步解放思想,更新观念,与时俱进,开拓进取,进一步改善农村基础条件和全县生态环境,使天更蓝,山更绿,水更清,民更富,促进经济社会和谐发展,加快全面建设小康社会进程。

在全区建设管理工作会议上的讲话篇二

亲爱的同志们:

刚才听了相关部委领导的发言,可以看出一年来各成员单位为推进残疾人事业发展、维护和保障残疾人权益做了大量工作,其中一些政策、措施是中国残联积极配合,共同推动出台实施的,我听了很感动,也很亲切。

一年来,党中央、国务院高度重视残疾人和残疾人事业,在王勇国务委员的直接领导下,国务院残工委精心组织,各成员单位分工协作,在残疾人康复、教育、就业、扶贫、社会保障、无障碍环境建设等方面出台了一系列新的重大举措,残疾人工作机制得到加强,残疾人生活状况进一步改善。这既适应中央全面深化改革的要求,也显示了落实xx届三中全会关于“健全残疾人权益保障制度”部署的初步成效。特别是自去年第四季度以来,中国残联与各成员单位共同研究制定《关于加快推进残疾人同步小康进程的意见》,这不仅关乎残疾人兄弟姐妹的福祉,同时也是全面建成小康社会的重要内容之一。在残工委和各成员单位的指导下,各地依据地方实际,积极创新实践,出台了许多好做法、好措施,如上海、北京等地制定了国家机关、事业单位、国有及国有控股企业对残疾人岗位预留和定向招录残疾人的规定;山东、河北、天津等地实施重度残疾人护理补贴和贫困残疾人生活补贴制度,提高增发残疾人生活救助金增长比例;四川等地建立残疾人工作信息化管理系统等等,推动地方残疾人工作也取得了重要进展。借此机会,我代表中国残联,向王勇国务委员、向关心支持残疾人和残疾人事业的残工委各成员单位、地方各级党委政府表示衷心的感谢!

要解决8500万残疾人的生存以及融合发展问题,我们还面临很多困难。目前全国有相当部分的残疾人还未得到康复服务,一些适龄残疾儿童少年未入学,城镇就业年龄段近半数有就业需求的残疾人未实现就业,残疾人社会保障水平还比较低。特别是农村,残疾人贫困问题十分突出,尤其是一户多残的农村残疾人家庭就更为困难。这些我们到地方调研都有深切的感受。

当前我国已进入全面建成小康社会的决定性阶段。推进残疾人与全国人民同步实现小康是各级政府、各部门的重要责任。相比健全人,残疾人实现小康的任务更艰巨,困难更大。如果不在残疾人康复、教育、扶贫、就业、社会保障等方面拿出更好的、有力度的政策措施,残疾人与社会平均水平的差距将会越拉越大,残疾人同步小康很可能就是一句空话、一个口号。

希望各部委、各成员单位对残疾人同步小康工作给予更多政策、资金倾斜,我们共同努力,争取拿出一个高质量的推进残疾人同步小康文件,并尽快部署实施。今年,国家将开始研究制定“十三五”规划,也希望大家在工作规划、安排部署中,继续加大对残疾人工作的支持。

当前我们要多做打基础、建机制、以利长远的工作。要开展好全国残疾人基本服务状况和需求调查,摸清残疾人基本数据、基本情况、基本材料,为推进残疾人同步小康提供重要依据;要推进政府购买残疾人服务,更好发挥资金效益,吸纳社会力量为残疾人服务;要举办好全国自强模范与助残先进表彰活动,激励和弘扬残疾人的自强精神,为全社会关心帮助残疾人营造良好环境。我们的愿望是通过几年的努力,把残疾人同步小康进程推进一步,为残疾人实现更加美好的生活梦想打下好基础。

在推进残疾人小康工作中我们要注重研究融合发展问题,近些年来,促进残疾人融合发展越来越成为国际社会的普遍共识和自觉行动,这也是我们作为联合国《残疾人权利公约》缔约国所做的承诺和义务。我们要重视人的社会属性和人的归属感,帮助残疾人更好地融入社会,这是我们今后工作的一个方向。

我们将认真履行“代表、服务、管理”职能,与各成员单位一道,在国务院残疾人工作委员会领导和部署下,努力工作,加快改善残疾人状况,提高残疾人事业的的管理能力,更好地为残疾人和国家发展大局服务。

在全区建设管理工作会议上的讲话篇三

善待地球就是善待自己。拯救地球就是拯救未来。但存方寸地,留与子孙耕。有限的资源,无限的循环。珍惜自然资源,供应生命绿色。那么,今天小编为大家带来的是关于城建环保的范文,希望对大家有所帮助!

同志们:

20xx年是全面加速城市化进程的关键一年,也是我区城市建设和管理工作取得非凡业绩的一年.一年来,在区委、区政府的正确领导下,城建系统的广大干部职工发扬特别能吃苦、特别能战斗的精神,通力协作,密切配合,抢时间,争主动,攻坚破难,为推动全区经济发展,提高人民群众的生活质量,改善人民的居住环境,做出积极的贡献。在此,我代表区政府向大家表示衷心的感谢,向受到表彰的先进单位和个人表示诚挚的祝贺。刚才x局长对去年的城建工作进行了全面总结,对下一步工作做了周密部署,希望大家在新的一年里,团结一心,再接再励,开拓创新,与时俱进,努力使我区的城市建设管理工作在上新水平,在上新台阶。下面,就我区的城市管理工作再谈几点意见。

一、把握形势,高点定位,切实把城市建设管理工作摆在全区经济社会发展的突出位置

20xx年是全面落实科学发展观,巩固宏观调空成果,推动全区经济实现质的飞跃的关键一年,也是实现城市建设“一年有变化,两年见成效,三年大变样”的关键一年,做好今年的城市建设管理工作对推动全区经济实现赶超发展具有极其重要的意义。城市建设管理不仅仅是城建部门要做的工作,更需要政府各单位各部门通力协作,密切配合,树立全局一盘棋的思想,心往一处想,劲往一处使,共同努力,切实把我们的城市建设好管理好。工作中,要突出“四个关键”:一是要突出一个“抢”字。今年春脖子短,现在已经是3月中旬,一年的时间已经过去近三分之一了,我们今年要实施的城建重点工程项目x项,投资总额超过了x亿元,可以说时间紧,任务重,必须树立争先创优意识,抓住机遇,赶超发展,开好头,力争全年工作实现新突破。二是要强调一个“快”字。就是重点工程项目的推进速度要快,要抓好银x广场、x街翻新改造、x路整体改造等续建工程的收尾工作,争取上半年全部完工。要抓好新建工程的组织实施工作,落实开工时间,加强监督指导,落实计划实施,保证各项工程如期竣工。三是要保证一个“高”字,要高标准、高质量、严要求。快速推进要以保证工程质量为前提,城市建设具有不可逆转性,要经得起时间的考验和历史的检验,要建成百年工程,工程质量是关键。四是把握一个“严”字。要严格安全生产管理,严格规章制度,抓好督查落实,不能存在一丝松懈和侥幸心理,近几年来,从中央到地方对工程质量和安全生产一直非常重视,针对几起重大事故,先后召开了一系列安全生产电视电话会议,反复强调反复强调安全生产的重要性,对安全生产工作提出了明确要求。我们要切实增强责任感和紧迫感,严格落实安全生产责任制,开展建设工程项目执法和安全生产大检查,落实责任防范体系,防患于未然,争取在管理上消除死角,不留盲区,使全区工程质量总体水平逐年提高,安全生产形势持续好转。

二、抓住关键,突出重点,以更加扎实的拼搏和努力,推动全区建设管理工作实现新突破

要认真贯彻全区经济工作会议精神,继续坚持“x”的思路不动摇,进一步解放思想,加压奋进,全面实现赶超发展。工作中要突出抓好“三个重点”:一是突出抓好城市管理年活动。一个城市的管理水平,集中体现了城市的整体形象,是城市的品牌和效应。我们在城市管理中还有许多不尽如人意的地方,如果不采取超常规的措施迎头赶上,不但融入中心市区是一句空话,而且会影响到x市的发展。城市管理涉及到全社会的方方面面,不能单靠一个部门,一部分人,需要社会各界的共同努力和密切配合。我们要坚持以大局利益为重,全力配合,形成一个思路、一个调子、一股干劲,争取在短时间内城市形象有一个新的提高,城市管理水平和人居环境质量有一个新的提高,促进全区经济和社会各项事业的持续协调发展。二是突出抓好重点工程建设。要继续强化规划意识,突出规划的前瞻性、权威性和严肃性,严格按照规划的要求和标准,突出事关城市形象和人民生活的重点基础设施建设、旧城改造和小城镇建设,高质量快速推进区里确定的城市建设工程。今年完成重点基础设施投资x亿元。全面启动x路等x条城区横向路网改造工程,努力打造“x”的城市网络体系;全面完成x广场主题雕塑及音乐喷泉的设计建设,打造城市新靓点;扎实推进旧城改造和房地产开发,实现房地产开发面积x万平方米,完成投资x亿元;要抓好小城镇建设,推进城乡一体化进程,加快x四个镇街与城区的融合步伐,拉开与城区对接的框架,形成整体快速发展的良好态势。三是拓宽城市经营渠道。城市经营要与城市文化结合起来,从经济层面上挖掘和利用城市资产和文化资源,在更高层次上深入探索城市经营的新路子,进一步扩大资金来源,实现城市建设的良性循环,滚动发展。

三、加强领导,落实责任,确保全区建设管理各项工作任务的顺利实施

一是要全面发动,广泛参与。要通过多种宣传渠道,采取多种宣传形式,形成强有力的舆论氛围和社会环境。要通过宣传教育,增强全社会的城市意识、公德意识、文明意识,提高社会各界和广大市民参与城市建设和城市管理的主动性、自觉性、积极性,共同建设美丽、富裕、文明、开放的新x。

二是要落实责任,严格考核。要进一步完善奖惩考核机制,加强项目建设的考核管理,将所有的工程项目进行细化、量化,责任到人,一个工程一套班子,一个责任人。分工把口,各负其责,严格考核,将考核结果作为评先树优的重要依据。

三是要切实加强组织领导。坚持政府主导,部门配合,各界参与,切实提高思想认识,加强组织领导,把城市管理年活动摆上重要的议事日程。区里成立以区长为组长的城市管理年活动领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在区建设管理局,负责活动的统一调度和督导检查。各单位、部门也要成立相应的组织机构,制定具体的实施方案,要树立大局意识,高标准、高质量完成好各自承担的工作任务,确保活动出成果、见成效。同志们,今年的城市建设管理工作任务重,时间紧,标准高,要求严,希望大家发扬成绩,奋发有为,开拓进取,与时俱进,全力推进建设事业快速健康发展,为全区经济实现赶超发展作出积极的贡献。

谢谢大家!

今年以来,在局党总支和建设局工会的正确领导下,在市总工会的关心指导下,在全体工会会员的共同努力下,我们园林局工会根据工会工作的要求、结合园林绿化工作的实际,动员组织广大职工积极投身绿色张家港市建设,积极开展各项工作,使工会工作有了新的起色。半年多来,主要做了以下工作:

一、调优了工作班子,明确了工作的基本思路和目标任务。年初,我局对工会干部进行了调整,使工会工作班子更加健全完善、更富战斗力。新班子经过大量的学习、调研,在年初完成了工会工作的规划。这个规划明确了六大任务,即:抓好学习,努力争创学习型机关;局务公开,努力完善评家机制;依法维权,努力发挥工会职能;开展活动,丰富精神文化生活;建造载体,营造建功立业平台;强化服务,促农民增收致富;关怀弱势,做好扶贫帮困。这个计划虽然是基础性的、常规性的,但总体上有新意、有特色、有可操作性,为我局开展工会工作确定了框架、确定了思路,对今年及今后的工会工作具有较大的指导意义。

二、抓好学习,努力开展创建学习型机关活动,努力提高全体干部职工的两个素质。围绕市总“双争一树”活动的具体要求,我们配合局行政认真制订了创建学习型机关、鼓励加强自身学习的工作计划,建立了机关学习制度,落实了相关的工作措施,规定每周二下午或晚上为学习日,组织开展集中学习、科室讨论和个人自学,要求每个同志都要挤出时间主动学习、不断学习,学习时间一般人员每天不少于1小时、每月不少于30小时,要有学习笔记、学习心得和交流发言。规定了奖励措施,对获市以上先进、在报刊上发表文章等给予奖励,对参加学历教育并取得证书的给予报销部分学习费用。重点做了五项工作:

1、精心收集、整理学习资料,确保学习有充足的食粮。订阅了30多种业务和理论报刊杂志,每个科室都有3~5份报纸;及时将有关法律法规、重要文件收集、整理、编印,下发到各个科室组织大家学习;及时购进学习书籍和视听教材,先后购置了计算机、两个条例、贪官警示录、公文写作等学习教材。

2、抓好了法律法规、政策文件的学习。重点组织了中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定、道路交通法、行政许可法、生态张家港、绿色张家港、科学发展等重点内容学习。

3、积极参加上级业务培训。为提高在职人员的业务水平,对省、苏州、本市有关部门举办的各类业务培训都积极参加,努力为每个同志提供学习深造的机会。先后派员参加了计算机、外语、行政许可法、秘书、会计、档案、森林防火、景观设计等方面的业务培训,先后有20多人次参加各类培训。

4、举办专家专题讲座。先后举办了三次专题讲座:一是新的《中华人民共和国道路交通法》讲座;二是7月15日聘清中国科学院上海健康研究所周叙华教授来作健康知识讲座;三是8月3日聘请省消防协会高教官来局讲座,13人当场购买家庭用新型灭火机15台。

5、积极开展“大树种植”研讨活动。近年,我市大力实施了大树种植工程,去年以来,我市已种植大树2067棵。为确保大树种植成活率、提高景观效果,我们会同市林业园林学会开展了大树种植工作的专题研讨,7月14日还专门召开了研讨会,收到学术论文10多篇。

三、积极开展绿化宣传工作。先后编发了4期《绿色、生态、人居》简报,撰写文章26篇1.8万字;在张家港日报上举办了4期绿化专版;在电台、电视台、有线电视台举办了主题节目,开展了专题宣传;编印绿化科普知识资料汇编,对20多个常见家用花卉分别从性能特点、防病治虫、繁殖栽培、浇水施肥等方面编写了宣传资料并发给市民;制作了6块高档的宣传图版。还启动了绿色张家港电视片的制作,启动了中央电视台《绿色时空》专题片的拍摄制作工作。

四、积极开展绿化科技科普活动。美化环境、优化生态,这既是园林绿化的本职工作,也是建设绿色张家港、发展张家港经济的具体行动。为此,局工会先后举办了4次科普咨询服务活动:今年3月6日园林广场“张家港市公民道德建设实践年暨张家港市志愿者协会成立仪式”;5月20日龙潭公园“科普宣传周”科普广场;5月29日晨龙广场“科普广场、文化夜市”启动仪式;6月29日街心公园“全国科普行动日”科普活动。今年开展的这些活动和以往相比不落俗套、不停留形式,具有很多创意,使广大市民在喜闻乐见中享受到了丰富的精神文化大餐,这些活动做到了宣传形式、现场活动、宣传资料、组织形式、服务成效五大创新。这些活动不仅仅是过去的街心公园,而是深入到居民社区;吸收了花木公司联办,精选市民喜欢、较为常见的样品进行展示,还制作了标牌、说明,专业人员现场解答示范,形象直观易于接受。这些活动受到了群众前所未有的欢迎:义务值勤的社区老太太围着花盆问这问那、久久不愿离去,不仅每人拿了资料,而且还要为子女亲朋带上1份;家住龙潭社区51幢105室的退休老伯伯偏爱养花,庭院繁花似锦,他来到现场请工作人员前去指导;老干部黄元庆等对小区绿化主动反映情况、提出建议;龙潭社区耿主任希望我们今后多办类似活动并与他们长期挂钩。

五、扶贫帮困,积极做好送温暖工作。扶贫帮困。为弱势群体送温暖是工会组织的本份工作,局工会始终将此作为一件义不容辞的重要工作抓紧抓好。重点做了5项工作:

1、扎实做好向贫困地区捐款捐衣工作。今年4月,根据市政府统一部署,我们专门召开会议、下发通知,不仅在局机关宣传发动,还积极在两个公园和有关绿化企业宣传发动,全系统共有95人参加捐献活动,收到捐款5140元、衣服71件、呢布2匹、羊毛衫50件。

2、做好5个结对帮扶贫困户的帮扶工作。我局原有妙桥章祖祖1个帮扶对象,今年又新增了4个。工会制订了帮扶计划并报局领导批准,明确由工会主席、综合科负责工会的同志负责。5月,2名工会干部深入各镇村对5个结对帮扶对象进行了走访慰问,送去捐款2500元,并对金港镇长埭村晨西7组季明华、金港镇封庄村曹场巷9组高进兴2个重点困难户制订了长期帮扶计划。季明华三年前因车祸成植物人而长期卧床,女儿季风、儿子季强今年分另升入大专、中专,家庭十分困难。为帮助其解决困难,我们积极协调,安排季风在暑假期间到沙洲工园做临工并给予一定报酬。季风今年参加高考,分数仅为416分,我们积极为其联系就读大学,最近我们还将上门慰问。

3、配合局团支部积极开展关爱贫困大学生捐款活动。8月12日新不学年开学前,我局专门发出通知、召开会议,在全系统开展了为贫困大学生捐款的活动,短短几天就有50多人参加捐款,捐款20xx多元。

4、圆满完成义务献血活动。市献血办核定我局献血人员10人,局工会认真发动、组织,落实13人于7月6日参加,除因1人不符要求外,12人参加了献血,超额完成任务。

5、建立了专门的扶贫帮困基金。为有效开展扶贫帮困工作,8月在局领导的大力支持下,局工会帐户上专门开列了扶贫帮困户头。目前正在筹集资金,主要用于扶贫帮困和困难职工的补助,并由工会掌握使用。

六、在依法维护职工合法权益方面做了些工作。

1、按市政府及有关部门文件精神,做好了住房公积金、养老保险等的基数调整工作,机关公务员、事业单位人员、企业人员的基数均有较大幅度的提高。此项工作由综合科负责,局工会积极参与,在方案制定、具体执行等环节上给予关注。

2、关注职称评定工作。此项工作由综合科负责,工会予以关注、参与,今年为6名同志申报了初中级技术职称。

七、完成上级组织交给的各项工作。作为基层工会,对建设局工会、市总工会、市政府有关部门布置的工作都要不折不扣地完成。今年,及时完成了各种报表、材料的上报任务,参加了所有的会议;4月13日还承办了建设局工会例会,会议开得得较为成功;完成了下达的各项工作;还参与了建设局工会有关重要材料的商量研究。

今年以来,我们园林局工会虽然做了一些工作,相比而言有了较大起色,但总体上很不够,还有很多这样那样的问题。

总之,我们的工作还很不够,我们和上级的要求、和先进单位的工作、和面临的新形势相比,还有很大差距。所以,今后要请市总、市建设局的领导多关心,多支持,今天请大家来也是这个意思,希望大家多提意见、多加指导。

下半年及今后阶段工作

总的指导思想和工作思路——“四个围绕”:牢记工会性质,围绕维护职工合法权益、保护群众利益开展工作;发挥工会职能,围绕职工参与管理、民主监督、发挥主人翁作用开展工作;建好职工之家,围绕关心弱势、扶贫帮困,切实为困难职工送温暖开展工作;凝聚工人力量,围绕发展绿色经济、发展园林绿化事业,提高本单位公众信任度开展工作。简洁地说,“四个围绕”就是要重点做好四项工作:维护职工利益、扶贫帮困、民主监督、发展绿化经济。围绕这四个方面,将其展开、细化,基本上就是我们园林局系统工会的主要工作。对于今年及今后的具体工作,局工会在年初下发了1号文件予以明确,这个计划仍然有效、仍然要实施。这里再作强调,重点做好六项工作:

(一)大力加强工会组织建设和制度建设。这个问题包括4个下属工会如何建立、如何报批,工会要建立那些制度,工会经费如何建帐、如何使用,工会组织建立后如何运作等,这些都很重要、而且马上要操作,等会儿请 同志专门讲一下。

(二)维护好职工的合法权益和利益。工会组织是职工自己的组织,工会组织就是要维护职工的利益,就是要站在群众的立场上为群众说话,切不能成为“老板工会”、“领导工会”,工会和工会干部切不能成为领导的代言人、传声筒。如果是这样,工会和工会干部就没有存在的必要了,民主决策、民主管理、民主监督也就无从谈起了;如果是这样,我们的工会就不是合格的工会,我们的工会干部就不是称职的工会干部。当然,这并不是说工会和工会干部就是要和领导对着干、唱反调,但最起码的要有自己的观点,要从群众的角度去评判行政工作,提出建议、意见。具体要维护好以下几个方面的合法权益:

1、依法签订好劳动合同。凡是用工都要签订规范的劳动合同,这是《劳动法》的规定,也是政策的要求。依法签订好劳动合同的重点是临时工、外地务工人员、借用人员、转制企业,这些人群是弱势群体,他们的权益往往难以得到保障,也最容易产生劳动纠纷,这要特别注意。劳动全同一定要规范,一定要平等,不能签订不平等条约,作为工会组织应该经常过问,主动地介入进去,及时地纠正不规范的做法,明确规定用工双方的权责利,一旦有纠纷也好处理,这是保护弱势群体的基本的有效形式。

2、重视劳动保护。要以人为本,要关心工人的身体健康和身心健康,必要的安全、消防、卫生等劳动保护设施、保护措施要落实,必要的劳保用品要发放兑现。

3、要关注、关心职工的培训、进修、晋级、职称评定等工作,为职工素质的提高和自身的发展提供和创造有利的环境和条件。

4、对有关职工利益、职工合法权益的事项,工会要挺身而出,要代表职工的利益,要向领导、行政据理力争,要坚持原则,宣传好相关的政策法规。

(三)要建好“职工之家”。“职工之家”有两层含义:一是有形的、基础的,是职工的活动之家;二是无形的、高层次的,使工会组织成为职工的娘家。这里主要讲有形的“职工之家”,要建个活动室,可以结合党团活动室一并搞。内容主要包括:工会组织网络、主要职责、工作人员、工作制度等,要上墙公布;办好阅览室,弄点报纸、书刊,为职工学习提供方便;有条件的搞些乒乓、棋类等活动场所、活动器具。

(四)开展好各种活动。群众组织的生命力在于活动,一年到头什么活动都没有,工会组织肯定是死气沉沉的。工会组织适当地开展一些文体活动、娱乐活动、参观考察活动、学习研讨活动、知识竞赛活动、演讲活动、技术练兵活动,这对于活跃后气氛、改善工作环境、协调人际关系、陶冶人的情操、调动大家的积极性创造性都是很有意义的。各个工会要结合单位实际,经常地、广泛地多开展一些大众化的、群众喜闻乐见的活动。在积积极开展这些群众性活动的同时,要注意培植特色、培植精品,注意提高,拿出一些有特色的项目、节目参加局里的、建设局的、总工会甚至市里的比赛。

(五)为经济建设服务,为园林绿化工作服务,为单位的发展服务。发展是第一要务,以经济建设为中心,这些都是硬道理,工会工作也不例外。工会工作就是要围绕园林绿化这个大局,围绕提高园林系统的社会形象这个大局。只有把握了这个大局,行政领导才会支持工会工作,群众才会满意工会工作、参与工会工作,大家才有积极性,工会自身才会有发展、有地位。各个工会、各个工会干部都要按照这个原则去把握工会工作,去结合本单位的实际创造性地开展工作,选好各种载体,组织好、开展好各项活动。

1、开展“我为园林绿化做一事,我为园林绿化献一计”的“金点子”征集活动。要围绕提高绿化品位、增加文化内涵、优化设计、提高效率、提高绿化资金使用效益、降低各种费用开支、利用推广先进技术等方面进行技术创新、提合理化建议的活动。总工会系统一直有“金点子”评比活动、技术革新评比活动,我们如果开展得好,就可以向总工会申报,参加评奖;与此同时,还要总结提高,参加“双杯奖”等评比报奖。下一步,局工会要对这项活动的扎实开展进行认真思考,拿出具体办法,制订实施细则和奖励措施,切实把这一特色活动开展起来。

2、开展绿化科技活动。工会要动员、发动有一定技术水平的科技人员、技术工人就各个单位急需解决的重点难点问题选好课题,积极开展技术研讨、技术攻关。

(六)做好扶贫帮困工作,为困难职工解决好实际困难。扶贫帮困是工会的一项基本工作,这也是一项民心工程、德政工程。这项工作很重要,这项工作做好了,群众才会靠近工会、信任工会,工会才会有威信,才会成为职工之家。扶贫帮困要做好两个方面的工作:一是做好上级下达的、社会的扶贫帮困,如最近我们开展的团市委的捐助贫困大学生活动。这类活动比较多,要参加、要组织好,但这还不是重点。重点是第二个方面,即做好本单位、本系统的扶贫帮困,对本单位的困难职工要关心好,解决好他们的实际困难。这些困难对象往往是得不到社会的知晓、不能引起有关方面的关注,因此也就更要我们去及时地关心、扶助,对本系统、本单位的下岗职工、困难职工、发生天灾人祸的都要关心好,对生病住院的工会要去慰问,对有些家庭出现的特殊困难,工会组织要想办法帮助解决。

工会工作千头万绪言,事关重大,要做的事情很多、要做好也很难。让我们团结起来,齐心协力,在局党总支、建设局、市总工会的领导下,以完善建立园林局系统工会组织为新的契机,开拓创新、扎实工作,为努力开创园林局工会工作的新局面,为跨入全市工会工作的先进行列而努力奋斗!

各位领导、各位同志:

根据会议安排,我就xx县加快治水兴林步伐,促进经济社会和谐发展的有关情况作一简要汇报。

近年来,我们围绕“建设绿色生态靓县”目标,把水利和林业建设作为夯实农业发展基础、改善农村生态环境、促进可持续发展的一项重要战略举措,立足县情,多方投入,掀起了治水兴林的热潮。自20xx年以来,全县共完成了3座小(一)型和42座小(二)型水库的病险整治、5座小(二)型水库的标准化整治,新建小(一)型水库1座、小(二)型水库2座,建成了一大批水微水利设施,新建了人饮解困工程136处,解决了35个乡镇、73个村的6.11万人农村人饮困难,治理水土流失45平方公里;在20xx年一次性完成14万亩林业绿化的基础上,20xx年,又完成了对历年新造林25万亩未成林造林地进行了全面补栽补植,累计栽柏树6000万株、桤木500万株、杨树20万株、其他经济林10万株,全县森林覆盖率达30.4%。治水兴林步伐的加快,促进了农村基础条件的进一步改善和生态环境的明显好转。自20xx年以来,我县水利和林业工作连续两年被评为全市一等奖,并被省政府授予“全省水利建设先进县”和“林业绿化模范县”称号。

在推进治水兴林工作中,我们的主要做法和体会是:

一、始终坚持以科学发展观为指导,不断强化环境意识,加快水、林资源建设。治水兴林,观念是先导。xx地处西部丘陵地区,资源馈乏,基础建设滞后,水土流失严重,生态环境脆弱,农业生产效益不高,制约了经济发展。加快水利和林业建设,不仅是改善农村基础条件、夯实农业发展基础的现实要求,更是全面落实科学发展观、促进人与自然和谐发展、全面建设小康社会的迫切需要。为此,我们把水利、林业等基础建设和生态建设放在了与经济建设同等重要的位置,以基础建设和生态建设来促进经济建设,形成良性互动。县十次党代会和十四届人大一次会议明确提出了建设“绿色生态靓县”的奋斗目标,大力实施“治水兴蓬”和“绿山富民”战略。县委、县政府连续三年组织县、区及相关部门和部分乡、村领导赴苍溪、巴中、南部、阆中等地考察学习,并利用会议、广播、电视等大力宣传生态建设的重要性,引导全县上下找准发展差距,转变发展观念,牢固树立生态意识和环境观念,积极投身水利和林业建设。20xx年,我们在全县开展了“林业绿化建设年”和“病险水利整治年”活动,仅用一年时间,就一次性完成了13万亩植树造林任务和39座病险水库整治任务。在此基础上,20xx年,又完成了对历年新造林的补栽补植,并全面启动了小(二)型水库二类坝的标准化整治。通过对水库的病险整治,整体提高了水库的蓄水和防洪的能力,全县恢复蓄水1183万立方米,在去年“9.3”暴雨和洪水的袭击中,我县没有一座中小型水库出现险情。

二、始终坚持以改革创新为动力,不断聚合民间资金,增大水、林资源总量。治水兴林,投入是关键。我们坚持把生态建设作为一种资源来把握,作为一项产业来经营,作为一项事业来发展,在积极争取国家项目资金的同时,按照市场配置资源的原则,通过“卖、聚、投”等方式,激活民间资本,加快水林资源建设,增大资源总量。一是以存量换资金,突出一个“卖”字。运用市场机制,竞价拍卖山坪塘、石河堰、蓄水池、提灌站、小(二)型水库和林地的经营权,盘活存量资产,加快生态建设的市场化进程,我们在县财政不新增投入,乡镇不新增债务,群众不新增负担的情况下,完成了小(二)型水库的病险整治和14万亩林业绿化栽植任务。二是以资金增总量,突出一个“聚”字。就是按照国家项目带动、财政补贴促动的原则,鼓励和支持个人投资,整合资本资源,大办“户办工程”,大建小微水利设施,大搞植树造林。两年来,共吸纳民间资金20xx多万元,建蓄水池386口、卫生井1236口、修建山坪塘24口、水窖313眼,新增蓄水2300多万方;业主承包荒山、荒滩2万多亩,植树造林20xx多万株。三是以富民为目的,突出一个“投”字。在治水兴林上,前几年我们在用活两工政策的前提下,千方百计把农民治水兴林,改善自己的生产和生活环境的积极性引导好、保护好,激励农民自发投入生态建设,20xx年以来,全县群众共投工20xx多万个,掀起了治水兴林热潮。到20xx年末,全县已建成各类水利工程3921处,工程蓄水总量8423万立方米,水资源总量3.39亿立方米,人均拥有水资源498立方米;全县林地达56.3万亩,占幅员面积的28.3%,活立木蓄积总量141.5万亩,森林覆盖率达30.4%。

三、始终坚持以典型带动为途径,不断培育新的亮点,促进水、林资源合理开发。一是大力发展业主经营。发展业主就是发展先进生产力。我们采取政策上支持、法律上保护、技术上服务、投入上扶持,积极探索并大力推行业主治水兴林新模式。目前,全县已涌现治水业主235户,新增蓄水897万立方米,涌现兴林业主52户,承包荒山、荒坡、荒滩2万多亩,植树造林20xx多万株。龙蚕镇金家沟村刘建平、刘春林投资55万元兴建蓄水120多万方的许家坑水库;鲜店乡出租车司机谢代荣,租赁鲜店水库土地40亩、荒水荒滩40亩,修建了一处坝高8.5米、顶拱长50米的小(二)型水库,成立了“xx县龙滩金恒养殖场”;柳滩乡转业干部唐建雄不找政府找市场,投资20万元完成了唐家沟水库的病险整治,新增蓄水18万方。务工返乡人员郑柏林出资80多万元,租赁罗家镇马桶盖山1500亩荒山经营权,栽植银杏、大枣、广柑、药材等经济林木,年收入20多万元;三坝乡农民杨宗武和县蚕业局职工杨支全、沈毅等三人投资80多万元,承包河滩地近3000亩,栽植意扬和桑树30多万株。业主的兴起,有效解决了治水兴林工程中的投入、建设、管理等问题,提高了治水兴林实效。二是着力建设高标准示范片。在水利建设方面,围绕特色产业,完善配套设施,增强基地蓄、引、提、排、灌能力,大力发展节水农业和高效农业。在河舒镇桂花村、白玉乡三星桥村、长梁乡中坝村等地新建微喷滴灌工程700多亩,全县共建成了47个兴水示范村。在林业绿化方面,大力实施环城绿化,发动县级各机关、企事业单位投资近500万元,在县城周围龙角山、笔架山、相如山等栽植黄桷树、天竺桂、藏柏等观赏林木200多万株,使县城人居环境日益美化;结合嘉陵江流域综合开发,在三坝、锦屏等岸滩新栽杨树20多万株,形成了绿化新亮点。

四、始终坚持以法律法规为保障,不断推进依法治理,强化水、林资源保护。一是加强宣传教育,提高全民资源保护意识。通过会议、讲座、电视、图片、标语、板报、专栏、传单等方式,向广大群众反复宣传《水法》、《森林法》、《退耕还林条件》等法律法规;广泛发动群众义务投工投劳搞农田水利建设和植树造林;大力宣传水利和林业建设的先进典型,充分展示基础设施和生态建设的新成果,及时曝光破坏资源的人和事,开展警示教育。通过多种途径,全面提高了广大群众的资源保护意识。二是强化各级责任,落实各项管护措施。在水利工程和水资源管理方面,在理顺水利工程的管理体制,进一步明确水利工程的管理权限的基础上,对中小(一)型水库管理单位全面实行竞争上岗、优化组全、一年一聘,彻底打破铁饭碗、铁工资、铁福利,妥善分流了富余人员,解决了体制不顺、机制不活、管理粗放、效益不佳的问题。按照“完善水资源管理体制,逐步建立政府调控、市场引导、公众参与的节水机制”的指导思想,充分发挥市场在水资源配置中的作用,加强水资源的规划和用水定额管理工作,推进节水改造,积极探索以经济手段为主的节水机制,不断提高水资源的利用效率和效益。在森林资源管护方面,把工程规划设计、技术指导、工程质量同县、乡林业技术干部的工资、奖金、福利挂钩,落实林业干部对森林资源的管护责任。严格实行封山育林,落实了76名专职护林人员,对天保工程实施常年性管护。切实加大了森林防火和病虫害防治力度,实行了县级领导及部门包区、包乡、包场责任制,对白云寨等大型林场及时添置了防火设备,细化了防火措施。多年来,全县未发生森林火灾事故和病虫灾害。三是加大执法力度,坚决打击各种破坏水、林资源的违法行为。20xx年共开展水利执法检查154次,查处水事违法案件13件,调解水事纠纷251起,对超标排污、破坏饮用水源等行为,进行了及时查处。加强对重点排污企业的治污达标和县城木桥河的综合治理,确保饮用水源安全。严禁乱砍乱伐林木、乱征收乱占林地、乱捕滥猎野动物,对毁林、捕猎等违法行为,及时予以坚决打击,并进行公开曝光,有效保护了森林资源安全。全县森林资源总量的持续增加,提高了地表木草覆盖率,全县水土流失强度降低到了中轻度以下,促进了野生动物的繁衍,野兔、野鸡、野鸭大量增加,白鹭回归,野生动物种群和数量明显增多,全县生态环境日益改善。

各位领导,在水利和林业建设中,我们虽然取得了一定成绩,但与兄弟县市区还有一定差距,我们将以这次会议为契机,认真落实市委、市政府的安排部署,学习兄弟县市区的成功经验,进一步解放思想,更新观念,与时俱进,开拓进取,进一步改善xx农村基础条件和全县生态环境,使xx天更蓝,山更绿,水更清,民更富,促进经济社会和谐发展,加快全面建设小康社会进程。

同志们:

今天这次推进三项重点工作会议,是经县委、县政府研究,决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是动员部署我县加强机关效能建设、推行行政权力公开透明运行、开展专项资金综合治理三项重点工作。刚才纪委副书记同志传达了《关于全面开展行政权力公开透明运行工作实施方案》,同志传达了《关于开展机关效能建设,创建学习型、服务型、廉洁型机关活动实施方案》,另外,《专项资金综合治理工作方案》已在前段时间下发至有关单位,三个方案安排得很详细,切实可行,各单位要按方案要求认真抓好贯彻落实。下面,我就三项重点工作强调三点意见:

一、统一思想,提高认识,进一步增强做好三项重点工作的紧迫感和责任感

省委、省政府将今年作为机关效能建设年,决定在全省乡镇以上机关和具有行政管理职能的单位开展以“提速、提质,为人民、促发展”为主要内容的机关效能建设活动,这是省委、省政府从战略全局出发作出的重大决策。省委书记白克明同志在省纪委六次全会讲话中指出,“加强机关效能建设,推行行政权力公开透明运行,开展专项资金综合治理这三项重点工作,既是保证我省实现更快更好发展需要解决的迫切问题,也是从源头上预防腐败的重要举措。”

3月1日、3月15日,省委、省政府先后召开了深入推进行政权力公开透明运行试点工作会议、全省专项资金综合治理工作会议和全省机关效能建设暨民主评议动员大会,对三项重点工作进行了安排部署。5月12日市纪委监察局召开专门会议,对这三项重点工作进行了再动员、再部署。

就我县来讲,县委、县政府高度重视三项重点工作,在省会议后,立即着手进行了安排部署,积极与市里联系沟通,开展了调研,组织起草了工作方案,为工作有序开展打下了坚实基础。

开展三项重点工作,是省、市针对当前政治经济形势作出的重大战略部署,是上级要求我们必须全面认真开展的重点工作。加强机关效能建设,创建学习型、服务型、廉洁型机关活动,推进行政权力公开透明运行,大力实施阳光行政,是坚持立党为公、执政为民,发展社会主义民主政治,加强党的执政能力建设的必然要求;是完善社会主义市场经济体制,推进政府职能转变,建设诚信政府、法制政府的客观需要;也是坚持和落实科学发展观,促进县域经济社会快速健康发展的有效保证。

国家财政专项资金,对实施宏观调控、加强基础设施建设、应对突发事件、保障群众生产、生活和生命安全方面具有重要保障作用。加强专项资金综合治理,对确保专项资金使用安全、发挥最大效益,对维护好、实现好、发展好人民群众的合法利益,密切党群干群关系,促进社会和谐发展具有重要意义。

各级各部门要站在全局和战略的高度,深刻认识做好三项重点工作的重要意义,切实把思想统一到县委、县政府的决策部署上来,增强责任感和紧迫感,努力把三项重点工作抓紧抓实,抓出成效。

二、突出重点,抓住关键,扎实推进三项重点工作深入开展

关于机关效能建设。要突出“一个重点”,抓好“三个关键”。一个重点,即:突出创建优质高效服务型机关这个重点。按照省市统一要求,县委、县政府决定在全县开展加强机关效能建设,创建学习型、服务型、廉洁型机关活动,这项活动以“提速、提质,为人民、促发展”为核心内容;以创建优质高效服务型机关为出发点和落脚点;以强化素质教育,创建学习型机关为基础;以强化惩防体系建设,创建廉洁型机关为保证。我们要求各单位要紧紧抓住创建优质高效服务型机关这个重点,切实转变机关作风,减少办事环节,提高办事效率,提升服务水平。

具体要抓住三个关键,一是要提速工作过程,营造高效便民的服务环境。各级机关要规范工作程序,实行严格的“过程控制”体系,明确规定从决策到执行以及监督检查的各项程序,使机关管理行为成为环环相扣的工作过程。要提高办事效率,结合贯彻实施《行政许可法》,继续规范行政许可项目,减少审批项目,简化审批环节。严格执行国家和法律法规规定的审批时限,实行审批限时制和审批事项超时默认制。要按高效、便民的要求,充分发挥审批大厅的作用,切实减少办事环节,加快办事速度,为群众、企业、基层办事提供方便快捷的条件。二是要提高工作质量,建立健全科学规范的管理机制。大力推行机关标准化建设,切实将管理职能和服务要求分解到岗、到人。要合理划分事权,切实解决职责不清,职能交叉问题。要完善工作制度,实现以制度管人管事。广泛开展优质服务活动,推行导办服务、限时服务、承诺服务、预约服务。大力加强电子政务和机关信息化建设,努力提高机关工作的现代化水平。三是要转变工作作风,切实做到“干事、创业、为民”。要大兴求真务实之风,坚决克服官僚主义和形式主义。要切实增强机关干部贯彻落实上级决策部署的主动性,增进同人民群众的感情,切实为基层服务、为群众服务。要以开展机关效能建设为契机,促进机关工作作风转变,以扎实的作风展现机关效能建设的成果。

关于行政权力公开透明运行。保定市在行政权力公开透明运行方面要求是:所有涉权单位全部实行公开透明运行,凡是公开透明运行的权力,要从头到尾公开透明运行。作为我县来讲,各乡镇、县直各部门均在行政权力公开透明运行的范围。具体工作中,要抓好三个关键环节:一是搞好清理审核,明晰权力流程。各单位对各自的行政权力均要进行全面彻底的清理审核,编制职权目录,制定基本运行程序,明确监督制约环节,公开投诉举报途径和方式,权力运行机制要系统科学,切实可行,权责分明,坚决消除暗箱操作的空间。二是抓好动态公开,公开权力运行全过程。深入推进行政权力公开透明运行,要在权力公开的基础上,加强对决策、执行、办理结果全过程的监督。在决策环节,要建立健全集体研究、社会公示、听证、专家咨询和决策公开发布等制度,依法公开决策的事项、依据和结果,便于社会知情监督。在执行环节,当履行职责或办理与人民群众利益相关的事项时,特别是在行使审批、收费、处罚等权力时,必须向当事人告知全部与行使行政权力或办理事项有关的情况,尽量满足当事人的信息要求。在办理结果上,要及时告知当事人,并以适当方式向社会或在一定范围内公开。对行政权力的行使建立动态公开制度,以保证权力运行的各个环节都有约束,对每个责任人都有监督。三是抓好办公方式的改革,积极推行“通透式”办公。“通”,就是对社会拆掉篱笆,解决“门难进,脸难看,事难办”的问题,让群众畅通无阻地办事;“透”,就是对权力运行实行公开透明,加强全方位的监督,防止“暗箱操作”。目前,我们要采取两种方式:一是进一步完善县行政审批大厅功能,凡是能进厅的单位和事项一律进厅,并对进厅的单位和项目进一步做好规范和调整。二是不能进厅的单位要将本单位具有对外管理服务职能的科(室)集中到一个相对大的房间,实行“通透式”办公,以实现行政权力公开透明形式和内容的统一,使权力的运行做到全方位的公开透明。

关于专项资金综合治理。3月1日全省专项资金综合治理会议后,我县积极行动,迅速在全县铺开了此项工作。根据方案安排,整个活动大体分为:总体部署、自查自纠、巡查督导、整改规划、检查验收5个阶段。当前工作中,要重点抓好三个结合:一是坚持全面清理与突出重点相结合。在治理范围上,各乡镇县直各部门要对20xx年以来经济社会发展专项资金的管理、使用情况进行全面清理。着重做好对扶贫、救济救灾、农村中小学危房改造和布局调整、公共卫生防治体系建设、计划生育药具、农村劳动力转移培训、解决人畜饮水等7项关系人民群众生产生活和生命安全的专项资金进行治理。在治理重点上,要突出对专项资金的管理、拨付、使用情况;20xx年以来专项资金安排的开工、在建、完工项目的资金预算、决算、验收和效益情况;在其他检查和审计活动中发现的截留、挪用、侵占专项资金等问题的纠正情况和违纪违法案件的查处情况;执行专项资金管理使用规章制度和政策情况以及监管责任制落实情况等进行重点治理。在组织实施过程中,各单位一定要结合实际,采取切实有效措施,做到既全面清理,又突出重点,确保专项资金综合治理各项任务的全面落实。二是坚持自查自纠与重点审计相结合。要通过自查自纠切实解决专项资金运行中存在的普遍问题,通过重点审计有效治理直接关系群众生产、生活、生命安全专项资金中的突出问题。各单位要抓紧时间,对涉及到的专项资金进行全面清查,摸清资金项目底数,纠正违反规定管理、拨付、使用资金问题。对清查中发现的违纪违法问题,要按照政策和权限认真处理。各单位要按照方案规定,务必在5月31日前结束自查自纠,进入巡查督导阶段。县领导小组将适时组织有关部门对专项资金治理工作情况进行检查,还要以资金项目为单位进行抽查,资金项目抽查面将不低于30%。七项重点资金的审计,市、县审计部门已做出部署,正着手进行审计。三是坚持查办案件与制度建设相结合。各单位要把查办违纪违法案件作为专项资金综合治理工作的重中之重贯穿始终,要建立案件线索移交制度,对清理和审计中发现的贪污、侵占、截留、挪用、挥霍专项资金等案件线索,统一移交纪检监察机关依法查处。要把建立健全制度、规范监管使用行为作为综合治理工作的一个核心环节着力抓好,努力形成靠制度管理、用制度监督、按制度使用资金的新机制。要建立健全备案、联席会议、审核、责任追究等制度。要在专项资金运行中探索引入竞争机制,对有条件的资金项目实行公开招标,提高资金效益,限制自由裁量权。要结合财政管理制度改革积极探索监管机制,不断建立完善统一的、科学的监管机制。

三、加强领导,强化举措,确保三项重点工作落到实处

加强机关效能建设、推进行政权力公开透明运行、开展专项资金综合治理三项重点工作涉及面广、政策性强、任务重、难度大、要求高,需要各级各部门高度重视,加强领导,强化举措,确保各项工作落到实处。

1、加强领导协调。县里非常重视三项重点工作,成立了由县四大班子有关领导同志任组长、副组长和有关部门负责同志为成员的专门领导小组,建立了联席会议制度,并在纪委监察局设立了办公室,负责组织领导全县三项重点工作。各乡镇各部门也要结合各自实际,成立相应的组织机构和办事机构,加强具体指导,加强协调配合,处理好与有关职能部门的关系,合力推进。要建立工作责任制,围绕总体目标,分解任务,明确责任,一级抓一级,层层抓落实,确保按计划、有步骤地深入推进。

2、强化监督检查。为确保三项重点工作健康有序的开展,县领导小组及其办公室将定期、不定期的加强对各个阶段、各个环节的监督检查;同时,为进一步加大社会监督、群众监督和舆论监督的力度,将适时组织人大代表、政协委员以及社会各界人士对三项重点工作进行监督。纪检监察部门要充分发挥牵头抓总作用,严格对照实施方案,对各有关单位工作开展情况进行专题督查,对弄虚作假,欺上瞒下,不按要求开展的以及有令不行、有禁不止、顶风违纪的,要按有关规定严肃追究相关人员和相关领导的责任,触犯刑律的移交司法机关处理。宣传部门要对三项重点工作的成功经验广泛宣传报道,对消极抵制、弄虚作假的反面典型事例要予以曝光。

3、加大建章立制力度。要把建章立制作为“主线”贯穿于三项重点工作的始终。要全面清理机关现行的各项规章制度,区分不同情况,符合实际的予以保留,不合时宜的要及时废止,制度不健全的要及时健全和完善。各单位要在机关效能建设中,健全和完善决策听证咨询、目标责任、首问责任、全日制办公、限时办结、民主监督、民主评议和“一次查实下岗”等制度;在权力公开透明运行工作中,要建立健全督查、评估、考核、奖惩制度;在专项资金综合治理工作中,要在专项资金的申请、立项、拨付、使用、验收、结算等运行环节上,建立明确的监管和责任追究制度。

4、加大考核考评力度。各有关单位要对三项重点工作制定科学系统、具体量化、便于操作的考核机制,把考核的结果作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据,并与年终目标考核结合起来,切实达到奖勤罚懒,奖优罚劣的目的,充分调动干部职工的主观能动性,推动三项重点工作深入开展。同志们,让我们在县委、县政府的正确领导下,坚持以科学的发展观统领三项重点工作,大力弘扬求真务实精神,开拓进取,扎实工作,为构建“和谐定兴”作出新的更大的贡献。

同志们:

今天,我们召开全系统上半年经济工作分析会,对今年上半年全系统的经济运行情况进行总结、分析和研究,同时谋划如何抓好下半年的经济工作。经济工作是我们一切工作的基本点和立足点,当前我们面临形势是很严峻的,抓好园林经济更为迫切和重要。这次会议不应仅仅是总结会、分析会,更是一次重要的研讨会,我们要勇于面对现实,找问题,看差距;抓重点,改难点;讲实际,求实效。这也是我们这次会议的中心。如何做好经济工作,我们在座的各位同志都在第一线,经验很多,感受很深,最有发言权。我们要问计于基层,问计于在座的各位。我讲话之后,我们几个在上半年经济工作有特点和新点的单位的同志将发言,希望大家都从中有所启迪和收益,其他同志也尽可畅所欲言,谈经验,谈想法,大家都来交流经验,积极开动脑筋,为发展园林经济献计献策。

一、上半年园林经济运行情况

通过局财务科做出的财务报表,我们园林经济上半年的基本情况是:

1、经济收入情况

十三个基层单位上半年完成年度计划%,比去年同期增长%;企业化管理单位,其中十个事业单位共完成年度计划的%,超额3.28%完成上半年计划,比去年同期增长%;公园门票收入x元,比去年同期下降254%;苗木收入销售x元,比去年同期增长%;绿化施工收入x元,比去年同期增长%;营业收入x元,比去年同期增长%;其他收入x元,比去年同期增长%;设计收入x元,比去年同期增长%;工程施工收入x元(3836669元),比去年同期增长%。

2、支出情况

上半年,十三个基层单位总支出x元(9140566元),比去年上半年下降%。从经费支出的两大类看:人员经费支出x元,占总支出的%,公用经费及其他开支占总支出的%。

二、上半年经济运行情况分析

经济分析,分析经济,财务报表最能反映出问题。数字是枯燥的,但数字是最直观又是最有说服力的。我们可透过表上的具体数据去寻究经济运行中一些内在和规律性的东西。通过分析财务报表,我们可以看到上半年园林经济运行有如下特点:

1、各基层单位收入指标总的完成情况不够理想,但园林经济发展形势是健康的,运行仍是平稳发展走势。基层单位上半年完成经济收入按近“时间过半、任务过半”的要求,比去年同期还有所增长。总体上未能实现“时间过半,任务过半”要求是由于企业化管理的各单位经营收入的影响,从过去历年经验看都是这种状况,但是这些差距是由于经营特性影响制约的,差距不很明显,不是无可挽回的颓势,在下半年加把劲完全可以回补过来。

2、各事业单位整体上达到了“时间过半,任务过半”的要求,但各单位完成经济指标情况不平衡。完成任务较好的单位:(完成10.01%)、(完成88.72%)、(完成82.69%)、(完成59.84%)、(完成52.08%)、(完成50.5%)。而完成计划的41.18%,xx37.54,完成45.30%,完成3172%,xx公司完成33.37%。这些单位在完成任务指标上存在不同程度的差距。

3、经济收入构成有变化,公园门票收入下降,而苗木销售收入、绿化施工收入、营业收入和工程施工收入以及其他收入均有增长。

4、各单位的费用支出普遍增长。

我们作经济分析,既看重指标数,又不唯数字话,具体问题具体分析。要既看到我们取得的成功之处,也不回避实际中的矛盾和我们做得不够好的地方。同时,有比较才有鉴别,我们既要善于纵比,和我们过去比。也要横比,和兄弟单位比,特别做得好的单位比,通过比较增强信心,通过比较找出差距,冷静思考,及时应对,我们的经济工作才能不断有进步。

上半年,为了发展经济,我们各单位的领导在工作上下了功夫的,有些单位特点很明显,成效更为突出。如,领导重视抓促销,亲自带队外出联系客户和发展新客户上想了很多办法;在公园管理上严格制度,加强对门票的管理,减少门票的流失;在财务上及时清理欠帐,回收拖欠款额;在园容建设上加大投入改善园容园貌,在抓服务质量方面,新招收导游员,加强业务培训,提高导游员的服务技能。由于思想统一,措施到位,公园的各项工作实现良性循环,公园游客是比去年同期上升 %,经济收入当然也是增长的。东江苗圃看准时机,及时调整了苗木品种,引进及培育市场紧缺的畅销苗木,淘汰掉老品种,还抓住了市场上草皮旺销的好时机,搞好苗木及草皮的销售,使单位的经济收入增幅较大。为提高经济效益,我们一些单位在寻找新努力,如xx处都自筹资金投资建立花卉生产场,已初具规模,着手“新、奇、特”花卉品种生产和销售,植物园则开辟出xx亩草场,我们这些单位的努力和积极探索是值得其他单位学习的。也许新项目九十九次不成功,但只要有一次成功了,就会使我们的发展经糖果的动力得到新的提升。对于如何盘活原有资产,xx公司经过努力,把大部份门面租了出去,在当前商业市场极不景气的环境下,也是不小的进步。我们这些单位经济工作正如我们经常看电视,步步高电器广告歌中的那样“世界只有公道,付出就有回报”。当然在看成绩的同时,我们也不能估计过高,盲目乐观。因为在收入增长中,特别是施工部分收入,其中相当一部份是去年的工程款项,这点我们要有清醒认识。

与此同时,我们还应看到上半年经济运行中我们最大问题是公园游人量下降。本来我们几个公园的底子薄、基础差、竞争力不强,由于统一年(月)票的实行,与园内一些单位的纠纷长期未能妥善解决,市内旅游市场的空前激烈,进行园容改造也地定程度影响了参观游览客。一系列客观原因,更加大了我们工作的难度。游人量下降,门票收入随之下降,我们各个公园要尽快拿出有效对策,扭转这样不利的局面,摆脱当前的困境。

经营开支的增大主要是公务费用的增加,设置购置费增长和为加大生产投入或进行园容改造,购苗木等业务费增长等原因。如何把经费开支降下来,也是我们要解决好的一个问题。

三、做好下半年经济工作的几点意见

上半年,我们园林经济的发展是按照市委市政府的部署进行的,取得了一定的成绩,但我们还面临许多困难,存在不少问题,下半年要完成全年经济任务,我们在座各位肩上的担子更繁重。大家要充分发挥出主观能动性,坚忍不拔,确保完成,力争超额完成今年的经济任务。下面谈几点意见。

1、认请形势,利用好有利条件

从当前整个国家的宏观经济来看,市场疲软,经济不景气,内需不旺,这在很大程度上会对我们园林经济发展产生不利影响。但市场疲软,我们精神不能疲软。国家正在下大力气解决经济问题,采取了增发国债,加强基础设施建设,刺激内需,推动股市等一系列措施,但要取得明显成效是需要时间的,估计要到今年年底或明年禄才能见效。我们决不能坐等市场好转,要审时度势,利用有利条件,把握住机会。现在,国家宏观经济基本方向好和国家一系列相关政策的出台,我们园林经济发展也有 有利条件。首先国家重视生态环境建设,而园林绿化是城市生态环保建设的重要组成部分。其次市委市政府加大力度抓环保和城市建设工作。第三我们园林多年通过自身努力形成了良好公众形象,认请形势,我们就能找到自己的发展方向。我们搞好园林经济是有基础和信心,在当前我们园林的生存和发展面临着严峻挑战的时候,我们要在思想上彻底抛弃过去“等、靠、要”的旧思想,只有高唱«国际歌»,靠自己救自己,脚踏实地苦干加巧干,抓经济促发展。

2、积极开源节流,努力增收节支,降低成本,盘活有量资产,提高园林经济效益。

为此,我们要实行“眼睛向内抓管理,手向外抓促销”。

管理的内涵就是管人、理财。市场竞争是产品的竞争,是技术的竞争,但更重要的是人才的竞争,是领导干部能力的竞争,是职工队伍的竞争。人才是事业发展最宝贵的资源,是活资产,首先要是活人才。我们要把现有的人才用足用好,还要积极引进人才。今年,我们基层单位开始主动接纳在学生了,这是一个非常可喜的现象。

理财是管理另一个重方面,稳妥理好财大有学问。理好财就意味着可以少投入多产出,高效益,反之就是学杂费和无效劳动。理好财要坚持实行节约原则,各单位要控制好开支,有时候省钱比挣钱更容易;理好财要坚持减员增效原则,使人、财、物的调度、分配、使用、控制达到最优化效益;理好财要加强法制,依法办事,依法行事,对于经济担保、联营等经济行为要慎之又慎;理好财还要适应现代经济发展要求。我们各单位领导要加强金融知识学习,提高现代金融意识。我们不少单位想发展长期受困于资金的匮乏,资金从何而来,我们能否尝试从银行借贷,现在贷款利率很低,在保持合理的负债情况下,“借鸡生蛋”会有一少量增量资金盘活大量存量的效果,在具体操作上一定要严谨。

要在激烈的市场竞争中立于不败之地,抓促销也很重要。这是我们过去在经济工作上比较薄弱的环节。在市场经济条件下,好洒还得勤吆喝,我们要围绕市场加强促销工作。我们一些单位在这方面进行了积极探索,取得了成功,尝到了甜头。如我们的xx公园,过去的起点比、还低,这几年通过扎扎实实抓促销,经济效益不断提高。统计报表显示今年上半年xx公园的收入是、两公园之和,其中的原因还可能有其他方面的,但我们看到xx公园抓促销是花了大力气的,是到位的,是细致的。xx公园的今天值得我们其他公园和绿化单位学习借鉴。我们的绿化单位同样也要抓促销。

3、培育更多的经济增长点,增强园林经济活力。

我们要积极寻找园林经济的切入点,找准切入点就可以培育更多的经济增长点。我们各个单位的情况不同,在探寻切入点的时候,最重要的是看到我们的特色,把握我们的优势,发挥我们的优势,在特色上做好做足文章。

抓紧抓好公园建设,完善公园的软硬件设施,使其成为园林经济的重要经济增长点。

做好公园包装,挖掘潜力,增加游览项目,增强吸引力。

进一步加大对、等公园整体宣传促销力度。

发挥园林行业优势,抓好苗木花卉生产和营销,以高质量和优质服务抢占园林设计和绿化施工市场。

抓住国庆、元旦、春节等的难逢机遇,预先进行精心准备,推出卖点,获取经济回报。

同志们,经济工作是我们的核心工作,是我们二次创业、再造辉煌的根本。发展才是硬道理,让我们上下一心,求真务实,扎扎实实把园林经济搞上去。

在全区建设管理工作会议上的讲话篇四

同志们:

今天把宣传、组织、统战等三个会合并在一起,一同安排部署,有利于提高会议效率、形成工作合力。刚才,刘仁羿、付林斌、张欢欢等三位同志分别就有关工作进行了安排部署,我完全同意,请大家认真领会,抓好落实。

过去的一年,全县各级党组织和广大党务工作者辛勤工作,奋发有为,党的宣传、组织、统战和老干部工作都取得了较好成绩,为促进全县经济社会发展发挥了重要作用。县委对大家的工作是满意的。在此,我代表县委向在座的各位,并通过你们向全县所有从事党务工作的同志们表示衷心的感谢!

当前,全面从严治党已成为新常态,政策要求一个接着一个,办法措施一个严过一个。我们要深刻理解和把握从严治党的新常态,在知大势中把握新常态、在勇担当中把握新常态、在顾大局中把握新常态,努力开创党务工作新局面,为推动全县经济社会发展作出积极的贡献。下面,我就如何做好今年的党务工作,讲三点意见:

一、要服务大局抓党务

全县各级党务部门和广大党务工作者要紧扣中心、服务大局,立足本职抓党务,履行职能促发展,不断提升整体工作水平。

1、要精准定位。各级党组织要知道自己的主业,党员要清楚自己的身份,自觉地把思想和行动统一到县委的决策部署上来,自觉将本部门、本单位党的工作放到发展全局中去思考、去谋划、去部署、去推动,积极主动地融入到“致力绿色崛起,建设幸福武宁”的发展主题上来,坚持一个声音,保持一个步调,在全面推进“三区”建设、“六大产业”、生态建设等重点工作中,找准自身的坐标点、工作的结合点和服务的着力点,找到发挥优势、展示作为的有效途径,真正把职能延伸、把虚功做实、把服务创优,努力为加快推进幸福武宁建设提供正确导向、精神动力、智力支持和组织保证。

2、要精准选题。今年,县委明确了“七个着力”的工作总要求,即:着力推进招商引资,着力推进平台建设,着力推进生态建设,着力推进深化改革,着力推进依法治县,着力推进民生改善,着力推进党的建设。这既是我们做好全年工作的总纲和基本遵循,也是全县党务部门和各级党组织的七道“必答题”。为此,全体党务工作者要紧紧围绕县委、县政府确定的各项工作任务,紧密结合党务工作实际,明确工作目标和工作重点,发挥动员、组织、协调和保障等职能作用,在生态建设、项目建设、招商引资、改善民生等方面有新作为,真正使党务工作成果通过发展升级来体现、通过小康提速来体现、通过群众认可来体现。

3、要精准发力。完成全年的各项工作目标和任务,仅靠几个人、几个班子的力量是远远不够的,尤其是在经济发展步入新常态的情况下,充分调动广大干部职工的积极性、主动性和创造性至关重要。因此,要充分发挥党务部门总揽全局、协调各方、凝聚人心的优势,通过明理、鼓劲、造势,调动方方面面的精干力量,集聚方方面面的积极因素,瞄准目标,紧盯不放,一抓到底,在全县上下营造聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好氛围,努力为经济发展献计,为构建和谐出力,为人民幸福尽责。

二、要突出重点抓党务

在“致力绿色崛起,建设幸福武宁”的征程上,全县上下没有“局外人”。党务部门和党务工作者更是责无旁贷,我们务必以最高的标准、最佳的状态、最大的干劲,努力为推动武宁经济社会大发展、大跨越献计出力、履职尽责。

1、宣传工作要鼓干劲、打品牌。宣传思想工作要始终围绕发展大局,凝聚人心、鼓舞干劲,切实提供有力的思想保证、营造良好的舆论氛围。一要形成合力打品牌。前不久,我主持召开了一个宣传调度会,发了纪要,重点是整合十个方面的平台宣传资源,通过整合宣传资源,聚焦聚力聚效,唱响武宁品牌,让武宁走向全国全球,聚力打响“中国最美小城——武宁”这一品牌。要突出产业宣传特色,做靓产业品牌。无论是内宣还是外宣,都要定好调子、各有侧重、资源共享。要整合县内外一切可利用的宣传媒体、宣传资料、宣传人才、宣传经费,全面提升宣传效应,各个产业平台、各个宣传平台要找准切入点,选准新角度,精心策划一批大的宣传战役,浓墨重彩的宣传我县优良的生态优势、养生的人居环境、休闲的度假天堂、厚重的历史文化、美好的发展前景、良好的发展商机,要大张旗鼓的宣传我县风清气正的政治生态、蓬勃发展的六大产业,充分展示开放、发展、规范、文明的武宁形象,增强武宁的吸引力、影响力。二要正面引导鼓干劲。始终坚持正确的舆论导向,把采访的镜头对准重大项目和重点工程建设一线,把报道的目光聚焦于各行各业涌现出来的先进典型,把新闻的触角延伸到社会生活的方方面面,在全县上下努力营造大干快上、加快发展的良好氛围。特别要坚持团结稳定鼓劲和正面宣传为主的方针,加强新闻管理,增强政治意识、大局意识和责任意识,切实改进对热点问题、敏感问题和突发事件的宣传,加强网络宣传和管理,提高舆论引导的控制力。三要突出创建树新风。广泛开展理想信念教育和全民道德教育,扎实开展文明单位、文明社区、文明村镇等群众性创建活动,不断提高城乡文明程度和市民文明素质。要把“树文明新风,建幸福武宁”活动打造成为我县精神文明建设的一项品牌活动,赋予更多新的内涵,长期深入持久地开展下去,不断激发广大群众“热爱武宁、建设家乡”的热情和干劲。当前,要切实抓好国家卫生县城第三次复审工作,确保复审顺利达标。四要发展文化激活力。要充分发挥我县各类文化和艺术协会的作用,用好八音公园、文化大舞台、博物馆、大剧院、文化广场等文化阵地,团结和激励广大文化人士多创精品力作,聘请一批文化精英,多方讴歌武宁、赞美武宁,让大美武宁大放光彩。要坚持一手抓公益性文化事业,一手抓经营性文化产业,不断满足群众日益增长的精神文化需求,提高全社会的文化生活质量。要以城市社区和农村乡镇为重点,广泛开展群众性文化活动,丰富群众文化生活。

2、组织工作要选贤能、正导向。要突出全面从严治党这条主线,坚持思想教育从严、干部管理从严、作风要求从严、组织建设从严、制度执行从严,切实增强组织工作的公信力。一要选准干部,建好班子。要按照新修订的《干部任用工作条例》要求,切实把选干部、聚人才作为组织人事部门的重要职责。始终坚持“重德才,重实绩,重公认,重一线”的用人导向,把有限的岗位安排给想干事、会干事、干成事的人,使想干事的人有机会,能干事的人有舞台,干成事的人受尊敬,不干事的人让岗位,引导广大党员干部把心思和精力凝聚到干事创业上来。领导职务是稀缺资源,大家要珍惜现有的工作岗位,要在现在工作岗位上做出成绩、作出贡献。对干部的使用,现在越来越严,职数严格按“三定”方案来配备,超职数的必须限期消化。二要严抓严管,净化队伍。要以严的标准、严的要求、严的措施,监督管理干部,既要防止干部“带病提拔”,又要防止干部“任后生病”。今年,重点是要牵头抓好“三严三实”主题教育活动,要通过活动发现和培养一批好干部,教育和挽救一批庸政、懒政、怠政干部,对不胜任工作且反应不好的干部,要坚决从领导岗位上撤换下来。当前,全面从严治党已作为“四大战略布局”之一,严管干部已进入新常态,大家要警醒,要适应,要作表率。我们希望大家都严格遵守“八项规定”,不希望看到有干部从岗位上掉下来。三要加强党建,夯实基础。要深入研究和分析基层党建工作的新情况、新问题、新矛盾,运用改革创新的办法,解决好重点问题和薄弱环节。特别是,村级组织换届选举工作已全面完成,如何让新的“两委班子”展现新作为、树立新形象,至关重要。要严格按照《中央关于加强基层服务型党组织建设的意见》要求,把基层党建作为一项基础性、根本性、全局性和经常性的工作,沉下心来抓、狠下功夫抓,着力推动基层党组织和党员干部更好地服务改革、服务发展、服务群众。基层党组织办公场所今年要作为刚性任务完成,村、社区这一级要全面落实,请组织部牵头,尽快拿出方案。基层党组织班子建设要按要求配到位,特别是党组织“一把手”要按要求选好。要把人才工作机制建立起来,引进一批我县急需的人才。如:专家级医生,学科带头人,中、高级教师,网络新媒体人才(网编人才)、“六大产业”专业人才,等等。

3、统战工作要聚人心、促和谐。要始终围绕党和政府的工作大局,高举大团结、大联合的旗帜,找准着力点,狠抓落实,务求实效。一方面,要发挥优势促发展。要正确引导、大力支持各民主党派、工商联和无党派人士围绕事关发展全局的一些重大课题开展调研,积极参政议政、建言献策,更广泛地了解民情、反映民意、集中民智,为推进武宁经济社会发展提供更广泛的政治动力。要发挥统一战线联系广泛、渠道通畅的优势,对外宣传武宁、推介武宁,引进更多的投资者到武宁投资兴业。另一方面,要凝聚力量促和谐。要突出抓好民族和宗教工作,帮助和引导民族村发展产业、富裕百姓;要依法打击邪教和非法宗教活动,特别防止非法信众挑起事端,扰乱太平山宗教秩序,破坏两省边界稳定,及时消除各种不稳定因素,引导宗教领域健康发展。尤其要协助党委、政府多做稳人心、得人心、暖人心、聚人心的工作,多做统一思想、理顺情绪、协调关系、化解矛盾的工作,为维护和谐稳定的社会环境做出新的贡献。

4、老干工作要优服务、上水平。我们要牢固树立“老干部的今天就是我们的明天、为老干部服务就是为自己服务”的理念,真心实意、充满感情地做好老干部工作。一要在情感上贴近老干部。要带着深厚的感情,与老干部多交心、多沟通,了解他们的思想,走进他们的心灵,重视他们的诉求。对老干部提出的要求和愿望,符合政策规定的,要坚决办,马上办,不折不扣地办。二要在待遇上厚爱老干部。要全面落实好老干部的政治待遇和生活待遇,该向老干部通报情况的要及时通报,该请他们参加的活动要及时组织参加,该让他们阅看的文件要及时传阅。特别是要高度关注和妥善解决老同志的实际困难,体现人文关怀,为老干部营造一个精神愉悦、颐养天年的生活环境。三要在工作上支持老干部。各地各单位要为老干部开展工作积极创造条件,该给的经费要给足,该提供的场所要满足,该提供的车辆要调配,该充实的力量要到位,让老干部积极发挥作用,满足他们为社会再作贡献的良好愿望。这些老领导都是德高望重的同志,都是在为党委、政府,为单位做事,不能让他们伤心。我县有三大老年组织,即老年体协、老年科协、老年大学,还有县委关心下一代工作委员会(这不属于老年组织,而是由老领导牵头做的工作)。各单位根据这四个组织的工作安排,积极支持配合,确保有人员负责、有工作场所、有经费保障。

各级党办作为党委的核心部门,关键要深入贯彻落实重要批示和全国全省党委秘书长会议精神,紧紧围绕党委中心工作和决策部署,坚持绝对忠诚、大局至上,增强理解力,提高执行力,发挥创造力,大力推进科学管理、规范管理和精细管理,切实当好党委“坚强前哨”和“巩固后院”。

三、要强化落实抓党务

做好党务工作,核心在队伍,关键在执行。要按照“政治强、业务精、作风正”的要求,切实加强和改进党务部门自身建设,努力造就一支忠于事业、忠于职守、忠于岗位,满怀激情、任劳任怨、兢兢业业的党务干部队伍。

1、要加强学习。党务工作者要加强学习,主动适应新常态,以新的理念、新的方式做好新形势下的党务工作。要系统学习习系列重要讲话精神,学习省、市相关重要会议精神,学习县委十三届九次全会、县三干会、县人大政协“两会”主要精神,要通过学习把握大势、增强悟性、辨别是非、明确方向。

2、要落实责任。从今年开始,按照中央要求,每年都将开展市县乡党委书记抓党建工作述职评议考核。各级各部门要严格按照“把抓好党建作为最大政绩”的要求,突出主业,强化主责,抓好班子,带好队伍。各级党委(党组)要履好职、尽到责,坚持党务工作和发展工作一起谋划、一起部署、一起考核。各单位“一把手”要负总责、亲自抓,要像抓经济工作那样,投入足够的时间和精力抓党务工作,重点承担好总揽统筹责任、推进落实责任、考评问责责任和最终兜底责任。各有关部门要把住口、抓到位,全县各地各单位都要自觉担负起管党治党的共同责任,特别是各级纪检监察组织、党委办公系统和组织、宣传、政法、统战等各个党委工作部门及财政等其他相关部门,都要从自身职责出发,分兵把口,各尽其责,真正形成齐抓共管的整体合力。

3、要提升能力。党务工作者要勇于创造、善于创新、追求卓越,切实提升领悟力、创新力和执行力。要勇创一流,坚决消除“差不多、过得去、还可以”的思想,充分发挥主动性、能动性、创造性,努力做到“人无我有、人有我优、人优我精”。要打造亮点,无论是推进各项改革,还是开展实践活动,我们既要遵照上级要求,又要结合自身实际,既要做好规定动作,又要搞好自选动作,让每一次贯彻落实都变成展示特色、彰显亮点的契机。要善于破难,要以担当的姿态,敢啃“硬骨头”,能打“攻坚战”,在困难面前敢闯敢试,在矛盾面前敢抓敢管,在风险面前敢冲敢突,真正做到人人争当先进、时时牢记使命、事事务求圆满。

4、要改进作风。要通过改进作风全面展示党务工作者的良好形象。要脚踏实地,正确处理好“虚”与“实”的关系,虚功实做,以虚促实,以实兴业。带头做“推土机”式的干部,不讲客观、不讲客套、不做“客人”,尽心尽力把工作落地,把难题攻破,把最后一公里打通。要雷厉风行,定下的事情就要快马加鞭地推行,瞧准的良机就要十万火急地跟进,不拖拉,不耽搁,不动摇,风风火火、干干脆脆,快办速办、办实办好。要持之以恒,要紧紧围绕县委、县政府确定的各项工作目标,做到不争论、不懈怠、不折腾,一任接一任、一年接一年、一件接一件抓下去,抓出成效。

同志们,做好新形势下的党务工作,任务艰巨,使命光荣。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围,认真贯彻落实中央、省、市的决策部署,以饱满的热情,务实的作风,不断推动全县党务工作百尺竿头、更进一步,为“致力绿色崛起、建设幸福武宁”作出新的、更大的贡献!

在全区建设管理工作会议上的讲话篇五

同志们:

今天,我们在这里隆重举行全区农村部分计划生育家庭奖励扶助金发放仪式,对全区首批名实行计划生育的个人进行奖励扶助,具有十分重要意义。一方面是表彰计划生育家庭的先进行为,另一方面也是落实党的计划生育政策的需要。在这里,我代表区委、区政府向积极响应党的号召、带头实行计划生育家庭表示衷心感谢和崇高敬意!下面,我根据区委、区政府研究的意见,讲三个方面的问题。

一、统一思想,充分认识做好农村计划生育家庭奖励扶助工作的重大意义

年前,我国开始全面实行计划生育。今天,在当年率先实行计划生育的农民群众步入花甲之际,由区财政出资,给农村部分计划生育家庭发放奖励扶助金,使他们老有所养、安度晚年,充分表明了党和政府对积极响应号召、带头落实计划生育群众的关心和厚爱。在去年的中央资源环境工作座谈会上,强调指出,要创新计划生育工作的思路和机制,建立健全对农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。可以说,我们今天召开这次大会,就是贯彻落实胡重要指示的具体行动。这项工作的开展,对于解决实行计划生育的农民养老保障,稳定全区低生育水平,密切党群干群关系,都将起到十分重要的促进作用。

首先,实行计划生育家庭奖励扶助制度是贯彻落实计划生育基本国策的必然要求。全国推行计划生育多年来,在生产力水平较低、社会保障制度不够健全的情况下,有效地控制了人口的过快增长,为经济社会的发展作出了巨大贡献。近年来,我区人口和计生工作也取得了显著成绩,基层基础工作进一步加强,人口和计划生育综合治理局面进一步形成,全区人口类型处于"低出生、低死亡、低增长"的低速稳定增长阶段,较好地促进了全区经济社会各项事业持续稳定健康发展。但是,我们也要清醒地看到,尽管我区出生率已降到较低水平,人口出生绝对数仍然较大,加之流动人口不断增加,平抑第四次人口出生高峰、稳定低生育水平的任务仍然艰巨。特别是人口就业压力大,人口老龄化进程加快,全区人口发展面临着更多矛盾和问题。在新形势下,坚持计划生育基本国策不动摇,就必须正视这些问题,研究采取切实措施,有效解决所面临的突出问题,从而保证人口和计划生育基本国策在我区更加深入地实施。

其次,实行计划生育家庭奖励扶助制度是新时期人口和计划生育工作思路、工作方法的重大转变和新的发展。长期以来,我们主要是用行政管理的方法来推进计划生育,这种方法对控制人口增长起到了重大作用,但是也存在一定的负面效应。因此,必须坚持与时俱进,不断创新人口和计划生育工作机制。对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助,就是在现行计划生育奖励优惠政策基础上,针对农村计划生育家庭独生子女父母进入老年后生产生活面临特殊困难的实际情况,由政府安排专项资金进行奖励扶助的一项基本奖励制度。开展这项工作,实现了计划生育工作行政管理与利益导向有机结合、思想工作与社会制约有机结合、"处罚多生"与"奖励少生"有机结合。这三个"有机结合",是新形势下改进和加强农村计划生育工作的一项重要举措,可以使农村计划生育家庭在经济上真正得到实惠,充分调动了广大群众实行计划生育的积极性。

二、加强领导,确保农村部分计划生育家庭奖励扶助工作顺利开展

农村计划生育家庭奖励扶助工作意义重大,任务艰巨。各级各有关部门要从实践"三个代表"重要思想、树立和落实科学发展观、正确政绩观的高度,切实增强责任感,以对党和人民事业高度负责的精神,认真组织实施,确保把这件奖励先进、扶助农民的好事办好。

励扶助工作的主要内容、奖励扶助对象的资格条件与确认办法、奖励扶助金发放的渠道和领取方式等,增加政策执行的透明度,做到家喻户晓、人人明白,让实行奖励扶助工作的政策效益得到充分发挥。要以开展奖励扶助工作为契机,进一步化解人口计划生育工作的矛盾和难题,大力营造计划生育光荣违法生育可耻的社会氛围,在全社会掀起自觉实行计划生育的热潮。

二要领导到位。各镇(街)、各有关部门要把这项工作纳入重要议事日程,制定切实可行的工作方案,实行严格的目标管理责任制,抓好各项基础工作,做到责任到位、措施到位、投入到位。各级不但要把奖励扶助工作组织实施好,而且还要进一步执行和完善已出台的各项计划生育奖励优惠政策,使之制度化、规范化,形成更加完备的计划生育利益导向机制,逐步建立与经济发展水平相适应的农村社会保障制度。

三、抓住机遇,努力开创我区人口和计生工作新局面

实行计划生育奖励扶助制度,是人口和计生工作的新事物,这为我们进一步做好工作提供了良好的机遇。在座的各位同志,特别是各镇(街)、各部门的主要负责同志,务必抢抓机遇,创造性地开展工作,努力开创我区人口和计生工作新局面。

一要变被动抓为主动抓。今年以来各级各部门在计生工作上都倾注了很大的精力,做了大量的工作,但有些同志是迫于考核方面"一票否决"的压力,自觉抓、主动抓的意识还不强,动力还不大,这个问题的实质归根到底还是对人口和计生工作战略地位缺乏足够的认识。因此,各级领导干部一定要站在全区的战略高度,进一步增强抓好人口和计生工作的自觉性、主动性,真正把计划生育作为"强国富民安天下的大事"来抓。

二要变虚于应付为真抓实干。在对待人口和计生工作上,存在截然不同的两种态度:一种是对事业高度负责的态度,真抓实干;另一种是虚于应付,想"巧点"、走"捷径".采取应付态度的人不是在脚踏实地干工作上下功夫,而是在应付检查上做"文章",弄虚作假,骗取荣誉。如果抱有这样的态度,计生工作就不可能真正搞好。还有些同志存有一种甘居中游的思想,工作上不是坚持高标准,而是只求过得去。中国有句古话,叫做"取法乎上,仅得其中;取法乎中,仅得其下".如果甘居中游,其结果很可能就是下游。只有坚持高标准,严要求,严格按照党的政策办事,才能使人口与计生工作越搞越好,难度越来越小。

三要变满足于"治标"为立足于"治本".一谈计生工作,不少人想到的是如何开展节育措施和征收社会抚养费。这些工作当然都是必要的,而且是必须坚决做好的。但仅仅做到这些还很不够,这只能说是"治标",如果不相应地抓好利益导向机制、社会保障机制、宣传教育机制、依法管理机制和队伍建设机制等"治本"措施的落实,不能让实行计划生育的群众真正得到实惠,人们的婚育观念就很难从根本上转变。因此,各级各部门领导同志必须从思想上树立人民群众是计划生育主体的观念,坚持以人为本,以人的全面发展为中心,与时俱进,开拓创新,标本兼治,才能不断提高人口与计生工作的整体水平。

同志们,实行农村部分计划生育家庭奖励扶助制度是当前非常重要的一项工作。让我们以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,牢固树立和认真落实科学发展观,解放思想,真抓实干,加压奋进,不断推动全区人口和计划生育工作的新发展,为全面建设台儿庄小康社会做出应有的贡献。

在全区建设管理工作会议上的讲话篇六

各位代表、同志们:

根据集团公司安排,20xx年我分别担任88股份公司、99发展公司的总经理和党委副书记,6月份之后我来到00公司担任总经理和党委书记。

一年来,在集团公司的正确领导下,我与班子成员一道勤奋工作,真抓实干,为圆满完成年度目标任务尽了自己的绵薄之力。

下面,我将一年来的工作情况进行述职,请予评议。

一、加强学习,努力提高自身素质。认真学习党和国家的路线方针政策。特别是认真学习了党xx大报告。通过学习,努力提高自身素质,用xx大精神武装自己的思想,用11理念指导自己的行动,为做好各项工作奠定了坚实的思想基础。

二、全面贯彻落实集团公司各项决策和要求,大力弘扬11精神,贯彻“六个坚持”工作原则,以科学发展观为指导,坚持扩张性竞争战略,大力推动“六新11”建设。

三、在88化工公司期间的工作,抓好安全生产和项目建设,为全年完成销售收入近20亿元,实现利润1.57亿元,烧碱、pvc产量双双超过20万吨打下了坚实基础。

四、以对企业和职工高度负责的精神,狠抓安全工作,推行工艺指标、设备运行状况排查,严格按照“四不放过”原则处理各类事故,保证了公司安全稳定生产的局面。

五、为职工身体健康着想,为子孙后后代着想,为人类的生存环境着想,认真贯彻落实国家的环保和节能减排法律法规,以强烈的社会责任感和使命感,狠抓环保和节能减排工作,在公司成立了环保管理委员会,设立环保举报电话,环保事故也向安全事故一样实行一票否决。

六、加强宣传工作,提出创办《11动态》,并直接发放到基层班组,让广大职工及时了解掌握公司动态。还推行了《通报》制度,更新了电子大屏幕等。

七、加强思想政治工作,注重与职工的沟通和交流,推行生产厂例会、公司综合例会和公司领导基层走访日活动,组织召开参与技术助理竟聘人员座谈会、新工座谈会、通报中受到奖励和处罚人员座谈会、离退休老同志座谈会以及大年初一青工联欢会,直接面对面与职工真诚地沟通和交流,了解职工思想动态,做好深入细致地思想政治工作。

八、为便于66公司运作,将77制氢公司、44公司和解析气项目的投资全部并入66公司股本,使各方股东利益得到均衡照顾。

九、为认真贯彻党的xx大提出的“让广大职工拥有财产性收入”的精神和实现11的核心价值观,解放思想,更新观念,积极推进公司股份制改革,紧密结合公司生产经营和改革发展实际情况,认真做好精苯、制氢等装置股份制改造的前期准备工作。目前,苯精制项目已得到集团批准,很快将开展募股工作。

十、关心弱势群体,在对困难职工的救济上采取从优、从宽、从高的政策。针对临时工工资、福利以及夜班和有害补助较低的情况,公司将结合市经济发展水平和公司实际情况逐步给予提高。

十一、切实加强党性修养,重视廉政学习,自觉按照《党员干部廉洁从政若干问题准则》严格要求自己,努力做到自重、自省、自警、自励,胸怀坦荡,实事求是,清正廉洁,克己奉公。

十二、存在的问题:需要进一步加强计算机操作知识的学习;工作中有急躁情绪,说话的方式和语气有时不够缓和,请同志们多加谅解,我将在今后的工作中加以改正。

在全区建设管理工作会议上的讲话篇七

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们:

今天这次会议的主要任务是,总结2020年全区应急管理和安全生产工作,部署2021年应急管理和安全生产任务,全力推进安全生产集中整治,扎实做好各类事故灾害防范和救援工作,确保全区安全形势持续稳定。下面,根据区委、区政府研究的意见,我讲四个方面的问题:

一、充分肯定成绩,进一步认清应急管理和安全生产的严峻形势

对于全区应急管理和安全生产总体工作,我想用三句话来概括:

第一句话,成绩优异,来之不易。2020年,全区安全生产专项整治行动连续不断,压茬推进,牢牢守住了安全生产基本盘,未发生较大及以上事故,为全区改革发展稳定做出了重要贡献。通过机构改革组建的应急管理队伍,按照区委、区政府的要求,坚持围绕中心、服务大局,克服“人员少、任务重、工作急”等困难,坚持“边组建、边应急、边监管”,打了一场又一场胜仗,打出了应急管理的牌子,新部门、新机制、新队伍的优势日益显现。

第二句话,责任重大,使命光荣。党的十八大以来,党中央把安全生产摆在突出位置。党的十九大和十九届五中全会对安全生产作出重大部署。特别是去年x月x日,中央政治局就我国应急管理体系和能力建设进行了集体学习,强调“加强应急管理体系和能力建设,既是一项紧迫任务,又是一项长期任务”“要健全风险防范化解机制,坚持从源头上防范化解重大安全风险,真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前”,等等。这些重要论述,体现了对人民群众生命安全的极端重视,是从党和国家长治久安、人民幸福安康的战略高度提出的政治要求,是我们抓好应急管理和安全生产工作必须坚持的根本遵循。

第三句话,形势严峻,任务艰巨。从全国来看,去年以来,重大、特大生产安全事故时有发生:……等等。这些事故造成大量人员伤亡,社会影响很大,与全面建设社会主义现代化强区的美好愿景极不协调。从全省来看,一些行业领域事故多发,道路运输事故占事故总量六成多,建筑施工事故数量居高不下,铁路、化工、冶金机械等行业事故量也较多。……事故,反映出安全生产基础并不稳固。从我区来看,通过一年来多轮次、高强度的专项整治,排查出大量安全隐患,暴露出一些深层次问题,有企业管理方面的问题,有中介机构方面的问题,也有政府部门层面的问题,有些问题一时还无法从根本上解决,安全生产形势依然复杂严峻。

今年是全面建设社会主义现代化强区的开局之年,具有标志性、里程碑意义,做好今年的应急管理和安全生产工作,意义十分重大、责任十分重大。要把打好防范化解重大安全风险攻坚战摆在更加突出的位置,确保生产安全事故总量和死亡人数持续下降,确保防范应对灾害事故更加有力有序有效,为全面建设社会主义现代化强区和“十四五”规划开局营造良好安全环境。

二、强化隐患排查整治,全面抓好安全生产工作

(一)强化危险化学品行业安全整治。一是盯紧四类重点企业,即“两重点一重大”(重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学品、危险化学品重大危险源)企业,长期停产的危险化学品企业,已经关闭的危险化学品企业,不放心的危险化学品企业。二是关注五个重点环节和部位,即动火作业,有限空间作业,生产装置开停车,建设项目试生产,设备设施检维修。三是严密监控一类重点装置,即容易发生爆炸的压力装置。通过集中整治,全面精准排查危险化学品风险,建立问题清单,加快整改落实,着力解决危险化学品源头管理失控问题、监管责任悬空问题、本质安全水平低下问题、安全教育培训不到位问题、“三违”现象突出和事故隐患反复出现问题、安全管理制度不落实问题。

(二)强化各领域安全隐患排查整治。工贸领域,重点查处治理涉氨制冷、粉尘涉爆、有限空间作业的违法违章行为。道路交通和公路水路运输领域,重点整治“两客一危”车辆带隐患上路、货车超载超限、农村车辆违法载人等问题,以及事故高发频发多发路段、马路集市等安全隐患。煤矿领域,重点整治超能力、超强度、超定员组织生产,超层越界开采或违法违规开采保安煤柱,井下违规放炮、动火,瓦斯超限作业,技改矿井不按批准工期施工等问题。非煤矿山领域,重点整治超层越界开采,已经关闭的矿山死灰复燃等问题。民爆物品领域,重点整治民爆企业对关键环节、重点部位落实安全防控措施不力,以及超员、超量、超时、超产等非法生产、经营、建设行为。建筑施工领域,重点整治施工企业无资质或超越资质范围承揽工程,违法分包、转包、挂靠工程,盲目赶工期、抢进度和冬季恶劣天气强行组织施工,起重机械、吊篮作业、脚手架不规范作业等问题。学校(校车)领域,重点整治校舍质量、校园施工场地安全隐患,实验室消防设施不全、用电不安全、危险化学品管理不到位、管理员缺乏培训,接送学生车辆及驾驶人不具备资质和条件,对学生安全教育不到位等问题。特种设备领域,重点整治电梯维护保养、定期检验不到位,大型游乐设施管理缺失等不安全问题。消防领域,重点整治大型商业综合体、劳动密集型企业、文博单位、公共娱乐场所、高层建筑、养老院、群租房、“九小场所”等部位的火灾隐患,以及电动自行车消防安全管理不到位等问题。另外,旅游、电力、油气管道、农业机械、医院、港口、铁路、燃气、冶金、防汛工程等各个领域,都要结合实际抓好安全生产集中整治。

(三)强化集中整治失职追究。国家部署开展这次安全生产集中整治,对工作不力、严重失职的政府、部门和企业及其有关人员,将给予严肃处理,最主要的体现在两个方面:一方面,实行“一票否决”。对发生爆燃事故、致人死亡非法生产经营事故、发现非法生产经营行为未予有效制止的,根据具体情况,分别对镇街、生产经营单位实行“一票否决”,一年内不得推荐为评先树优对象,主要负责人、分管负责人和相关责任人在影响期内不得表彰奖励或晋升职务、级别。另一方面,实行撤职。强化了集中整治期间地方政府的“打非治违”责任,对“乡镇辖区一个月内发现x处非法企业且没有采取有效制止措施的,对乡镇政府主要负责人和分管负责人一律撤职”。

(四)强化安全生产监管执法。一要消除安全监管执法的认识误区。抓安全生产必须敢于碰硬,不能怕得罪人,宁肯听少数人的骂声,不听多数人的哭声。要坚决反对把安全执法与发展经济对立起来的观点。对严重违反安全生产法律法规的企业进行处罚,不仅不会影响经济发展,而且能树立“减少守法成本,提高违法成本”的正确导向,为经济发展营造更加公平公正、安定和谐的法制环境。二要加大安全执法力度。区安委会办公室和各专业委员会、各镇(街),要继续采取“四不两直”暗访抽查、异地执法等方式,加大检查频次和处罚力度。凡是查明企业存在重大安全隐患的,要依法采取停产、停电、扣押、关闭等强制措施。对严重违反安全生产法律法规的企业,坚决立案查处,做到应罚尽罚、顶格处罚。三要推进安全执法规范化建设。加强安全监管执法制度建设,严格警示、约谈和考核制度。要建立健全执法检查对象库、执法检查人员名录库、安全生产违法行为信息库,严格落实“双随机一公开”执法制度,做到执法信息公开常态化、制度化。

(五)强化企业安全生产基础。一要落实一个主体责任。企业的安全生产主体责任,是关键中的关键,要害中的要害。社会主义市场经济是法治经济,企业追求利润最大化天经地义,但必须是合法的、诚信的、符合安全要求的利润最大化,决不允许把成本外化给政府、外化给社会、甚至外化给群众生命财产安全。作为党委、政府,既要加强引导,又要强化倒逼,用好刑事追究、执法处罚、联合惩戒、媒体监督、市场准入等手段,推动企业增强法治意识、风险意识、专业意识、遵规意识,提高安全生产保障水平。二要深化双重预防体系建设。围绕风险和隐患两大重点,持续推进企业双重预防体系建设,实现风险隐患自查自纠。要做好双重预防体系信息平台的维护应用工作,开展双重预防体系执法检查,委托第三方机构开展网上巡查,提高已建双重预防体系企业在线运行率。要着力推动工贸行业小微企业“双体系”创建工作,培育一批双重预防体系标杆小微企业。三要抓好企业“三到位”工作。各部门要通过督导和执法检查,督促企业加强预案制定、应急演练和安全生产培训教育,有效遏制各类事故发生。各级领导同志要按照“一岗双责”要求,定期听取、检查分管行业领域和业务中的“三到位”工作情况,发现问题及时解决,推动“三到位”工作落到实处。

三、持续深化改革,推进应急管理体系和能力现代化

(一)努力形成高效统一的指挥体系。一要进一步明确职责边界。要进一步厘清各涉灾部门之间“防”与“救”的关系:“防”是各部门的共同责任,涉灾的相关职能部门在本行业领域负责相关灾种的预防工作;
应急管理部门发挥应急指挥机构的作用,做好综合防范工作。“救”是应急管理部门的主要职责,但涉灾的相关职能部门要做好前期处置、灭早灭小。二要进一步完善运行机制。各级应急管理机构作为统筹协调重大事故灾害应对工作的综合部门,要强化政治担当,统筹好应急管理资源,探索建立应急管理、安全生产和防灾救灾一体化责任体系。一旦发生重大险情和灾害,应急管理部门要发挥议事协调机构的作用,牵头组织各相关部门第一时间集中会商、第一时间调度指挥,做好信息报告、救援队伍调集、物资调拨、专家会商、通信保障、交通保障、灾情发布等工作,实现“统”“分”结合、“防”“救”结合,使应急处置更加科学高效。三要进一步加快平台建设。积极争取国家和省、市的支持,加快推进应急指挥中心建设,充分利用物联网、大数据等信息化技术,整合相关部门数据,完善现场指挥制度,健全决策机制,推进应急管理“一张图”建设,实现视频监控、自动预警、远程指挥、协同救援等功能。要做好直升机停机坪维保工作,为应急指挥和空中救援提供有力保障。

(二)努力形成充足完备的应急救援保障能力。一方面,要优化物资储备。坚持政府主导与市场化运作相结合,做好应急救援物资的储备和运输准备工作,打造以坛山街道为中心枢纽,以镇(街)、重点企业、重点片区为节点的专业应急物资储备格局。要立足我区安全生产和自然灾害特点,加强城区内涝治理、生命线系统抢修、应急供水、生活保障等应急物资的储备。配备一批大型专业救援装备,做到有备无患。另一方面,要狠抓应急处置。抓紧对镇(街)应急物资储备库进行调研摸底,绘制全区应急物资储备库和物资配置地图,建立统一的信息平台,提高应急救援物资和装备调配效率。健全值班备勤和信息报告制度,把第一时间掌握信息作为应急处置的首要环节来抓,对发生的突发事件、安全事故、自然灾害,要按规定及时上报,迅速启动应急响应,调动各方力量投入抢险救援,全力保护人民群众生命财产安全。

(三)努力形成专业精干的应急队伍。一要强化应急管理队伍建设。各镇(街)要尽快充实应急管理队伍,真正解决“有人干活”“专人不转职”的问题。特别在安全监管执法方面,要注重选用专业人才,让专业的人干专业的事。二要强化应急救援队伍建设。对于原有的应急救援队伍,要根据各自实际进一步充实装备,抓好训练管理,打造过硬素质,健全快速调动机制,提高综合救援能力。要利用好各类团体和广大志愿者组成的社会救援力量,发挥他们机动灵活的优势,关键时刻与常规应急救援队伍统一调度、协同作战,形成科学高效的应急救援体系。三要强化正向激励。要研究出台激励政策,从政治上、工作上和生活上关心应急管理队伍,吸引更多优秀人才投入应急管理事业。

(四)努力形成科学完善的灾害应对机制。一要健全区减灾委员会工作机制。完善委员会工作制度,落实成员单位职责,指导协调各级各部门抓好防灾减灾救灾工作。二要做好森林草地防灭火工作。要加快健全区、镇街、村居三级专兼职结合的防灭火队伍体系,逐步构建起有序递进、梯次合理的防灭火队伍。三要抓好自然灾害综合防治。及时修订完善防汛抗旱和防台风应急预案,开展专项预案演练,提升防汛抗旱能力。要突出抓好重点工程、重点区域、重点部位和薄弱环节的备汛工作。要统筹做好防范地质灾害、地震、雪灾等工作,加强有关数据的收集分析,搞好自然灾害综合风险监测。抓好灾害民生综合保险工作,提升灾害救助质量和水平,维护社会和谐稳定大局。

四、忠诚履职尽责,全力维护安全稳定大局

一要全面落实党政领导干部责任。全区各级各部门要严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,不断健全安全生产责任体系。党政一把手必须对安全生产负总责,班子成员要坚持“一岗双责”,切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。负有重要安全生产管理职责的有关部门,要勇于担责、认真履责,绝不允许推诿扯皮、敷衍塞责。

二要严格安全生产考核、奖惩和问责。进一步加大在经济社会发展、社会治安综合治理和精神文明创建考核中的权重,实行过程考核与结果考核相结合,对考核不合格的坚决实行“一票否决”。要建立健全约谈制度,对重大隐患整改和督办不力的镇街、区直部门主要负责人、分管负责人,区里将严格实行约谈告诫。要加大事故查处和责任追究力度,按照“四不放过”原则,严格查明事故原因,严肃追究有关人员法律责任和行政责任,并及时向社会公布结果,切实做到“一厂出事故、千厂受教育,一地有隐患、全区受警示”。

三要切实抓好各项安全工作。要组织开展企业安全生产大检查和员工安全培训,切实做到不安全不生产、隐患不消除不生产、安全措施不落实不生产。要加强对商贸企业、市场和公众聚集场所的监督管理,严防发生火灾、爆炸、触电、中毒、踩踏、倒塌等事故。要加强交通运输管理,严查超速、超员、超载和疲劳驾驶行为,严查酒驾醉驾行为,加强重点路段、时段的交通管制与疏导。要加强烟花爆竹领域“打非治违”工作,大力宣传特定区域禁放限放规定,引导群众文明过节。要抓好隐患排查整治工作,强化儿童游乐设施安全管理和农村公路隐患治理,防范非生产类伤亡事故发生。全区各级、各部门、各单位、各企业都要做好汛期应急值守工作,实行领导在岗带班、24小时值班;
各级应急部门和应急救援力量要时刻保持临战状态,一旦发生紧急事件,要快速反应,高效处置,努力将事故和灾害损失降到最低限度。

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