护林防火会议讲话（优秀14篇）

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乡镇护林防火会议讲话

林业是国家生态建设的主体。我国人均森林占有面积仅为世界平均值的1/6,但森林大火每年都有发生,如何解决森林防火的问题,己成为林业工作的重中之重。下面是本站小编给大家整理的乡镇护林防火会议讲话，仅供参考。

同志们：

今天，专门召集护林防火指挥部成员单位的负责人在林场开会。这是一次非常重要的会议，对于如何做好护林防火工作显得十分紧迫和重要。下面，我就如何抓紧做好当前的护林防火工作谈几点意见：

一、提高认识，加强领导，全面落实护林防火责任制。

森林火灾作为自然灾害之一，严重危害生态建设，常常是以突发性强、毁坏性重、难以控制的特点对森林资源造成不可估量的损失，威胁人民生命财产安全，影响社会政治稳定。入夏以来，气温明显升高。我们要充分认识今年森林防火形势的严峻性，明确目标和责任，增强抓紧落实防扑火措施的紧迫性，切实增强做好森林防火工作的责任感，防止出现任何松懈、麻痹和侥幸心理，要把护林防火工作摆在重要位置，作为当前林业工作的头等大事来抓。各单位要认真负起责任，抓好落实，真正做到山有人管，林有人护、事有人办。当前，要结合气温逐步升高、气候干燥的实际情况，树立居安思危的思想，继续保持高度警惕，进一步加强防火值班、防火战备和通信联络，严密关注当地气象和林火动态，打一场护林防火的硬仗，坚决杜绝火灾火情的发生。今年的护林防火工作，在会上要同各单位签订护林防火责任状，年终考核时一并进行考核，以后也要这样执行，确保一级对一级负责，不论哪个环节、哪个单位出了问题，都要严格追究当事人的责任。

二、加强火源管理，从源头上杜绝火灾火情的发生。

火源管理是护林防火的重中之重，也是控制林火发生的最直接、最有效的途径。当前，已经进入重点防火期，到林区采挖药材、徒步旅游等人员不断增加。林业、旅游等部门及林场要加强宣传教育和防控力度，进一步提高林区群众和游客的防火意识。在火源管理这个问题上，不得有丝毫麻痹和侥幸。今天的会开完之后，由市林业局、林场牵头组织柏杨河乡及旅游等部门，反复开展巡山清山活动，清除林区闲杂人员，消除火灾隐患。谈到这里，要提醒一下有关乡镇和旅游部门，对于在沟里建旅游设施的，要严格审批，一定要把口子扎住。一旦进去了，不仅管理难，防火更难，将来天池沿线旅游区大规划批准实施后，清理和规范不仅要花大价钱，而且相当麻烦。因此，要严格划定旅游区范围，规范并完善旅游区管理制度，一定要杜绝乱占乱建。在旅游区内更要加强火源管理，划定用火区，严禁随意用火。旅游区外，该设卡的设卡，该封禁的封禁，一定要安排专人严卡死守，特别是对于徒步登山旅游等进山人员要严格登记(包括住址、姓名、身份证号码)，加强监管，防患于未然。同时，特别要加强相邻县市边界线一带的检查，做好相互协调配合工作，确保双方林区的安全。

三、团结一致，统筹兼顾，全面作好护林防火工作。

护林防火工作涉及面广，内容复杂，工作难度大，这就要求有关部门、单位在护林防火工作中通力合作，密切配合，讲究方式、方法、高质高效地完成防火工作任务。

一是加强队伍建设，提高人员素质。我市防火重点是国家天然林这一块儿，由于地处深山，交通不便，灭火用水又完全靠拉运，灭火难度大，如何适应我市特定的林场灭火要求，对灭火队伍建设和灭火器材的配备、维修、保养都提出了新的更高的要求，林业部门要及时对防火专业人员进行业务培训和强化训练，不论是专业还是非专业，都要及时进行训练，扑火工具、机具要及时保养、维修。通过一系列措施，培养一支高素质的专业队伍，提高处置火情的能力，适应新时期、新环境下的现代防火灭火要求。

二是严格执法，依法办事。在开展护林防火工作中，各有关部门要严格执法，依法办事，决不允许有滥用职权，违法办事的情况出现。对不利于防火工作的人和事要坚决制止，对玩忽职守，不负责任，造成危害和损失的，要坚决查处决不姑息。林业执法人员要努力转变工作作风，热情服务、依法办事，确保国家林业资源安全。

三是认真组织开展巡山清山工作。前面已提到了，这里再强调一下，这次会议开完以后，市护林防火指挥部办公室要协调柏杨河乡、草原监理站、林业、旅游、林场、林业派出所和林区派出所反复开展巡山清山活动，把采挖人员和闲散人员一律清除出山，确保草原和森林资源的安全。检查站要真正运转起来，再不能流于形式。

四是团结协作，共同做好护林防火工作。做好护林防火工作是关系到我市经济发展和社会稳定的大事，护林防火不是哪一个部门，哪一个单位的事情，要求各有关单位密切配合，共同做好防火工作，目的就是提高公众对火灾的防范、扑救意识，使这项工作走上“群策群力，群防群治”的道路。特别是在目前重点防火期，有关部门要密切配合，新闻单位要配合做好宣传报道工作;气象部门要及时做好预测预报工作，及时为防火工作提供第一手气象资料。乡、旅游、草原监理等其它有关单位也要积极行动起来，配合做好防火工作。各单位要警钟长鸣，一旦发生火灾火情，要迅速出动并在规定的时限内立即报告市护林防火指挥部。

同志们，做好护林防火工作是关系到我市改革、发展、稳定的大事。各部门、单位及有关人员一定要高度重视起来，将会议部署的各项工作任务认真落到实处，为我市经济社会走上生产发展、生活富裕、生态文明的发展道路作出更大的贡献。

同志们：

今天召开这次会议主要是认真贯彻落实我市森林防火工作会议，认真分析当前我镇森林防火形势，明确今冬明春森林防火工作任务和责任，动员全镇上下扎实做好森林防火工作，确保我镇森林资源和人民生命财产安全。刚才传达了我镇20xx年度森林防火工作意见，本资料权属文秘资源网，放上鼠标按照提示查看文秘写作网更多资料镇政府同防火重点村、有关部门签定了森林防火责任状，希望大有对这项工作高度重视起来，真正做到思想上警钟长鸣，措施上常抓不懈，制度上严格执行，行动上扎实有效，确保不出任何问题。下面，就作好今冬明春森林防火工作，我讲三点意见：

一、分析形势，提高认识，增强做好森林防火工作的紧迫感和责任感。

森林防火是一项关系全局的大事，与改革、发展、稳定有密切的关系。搞好森林防火，不仅有利于保护森林资源，巩固造林绿化成果，优化生态环境，加快我镇山水园林城镇建设步伐，而且有利于社会稳定，有利于经济建设的发展。近几年，我市降雨充沛，我镇“三山”林地树木、山草生长繁茂，并已构成乔、灌、草立体植被结构。冬春季节，风干物燥，森林火险等级将居高不下，林内可燃物大量积聚，如遇火源，极易引燃，并会在短时间内迅速形成大火，绿化成果将毁于一旦。同时随着农历十月初一的到来，上坟烧纸等各种违法用火现象，更加大了火源管理的难度，随时都有引发森林火灾的可能。因此，各办事处、村、有关部门对今冬明春森林防火工作的重要性、长期性、艰巨性要有足够的认识，思想上不能麻痹松懈，工作上不能放松怠慢，组织上不能削弱涣散。要以对国家和人民生命财产高度负责的态度，把森林防火工作作为落实科学发展观的一个具体行动，切产抓紧、抓细、抓实、抓好。

二、明确任务，强化措施，扎实有效地做好森林防火工作。

今冬明春，我镇森林防火工作总的要求是：全党总动员，全民齐动手，坚持求真务实、狠抓落实，坚持加强领导，落实责任，坚持以人为本、强化防范，坚持依法治火、严格管理，坚持科学防火、提高能力，力争不发生森林火灾，不发生人员伤亡事故，把森林火灾的损失降到最低限度。

在工作推动上，要切实抓好以下几方面工作的落实：

(一)加大宣传力度，增强群防意识。各级各部门一定要牢固树立“预防为主和管火先管人”的指导思想，切实抓好森林防火宣传教育工作，特别是要在农历十月初一、元旦、春节、清明等重要节日集中开展森林防火宣传周活动。宣传方式要多样化，可通过广播喇叭、标语标牌，出动宣传车，印发明白纸等形式，对重点林区群众讲解各种野外用火的。

规章制度。

和基本知识，讲解扑火的基本方法和安全措施，宣传对火灾肇事者的处罚规定和典型案例。教育系统要认真负责，特别要加强对中小学生安全防火常识教育，规范学生林区活动行为，达到“教育一个学生，带动一个家庭，影响整个社会”的目的，同时在重点地段、进山入口和旅游景点，要设置明显的防火标志、警示牌和防火标语，发挥宣传和警示作用。通过多层次、全方位的宣传教育，营造浓厚的防火氛围，使其家喻户晓，人人皆知，切实增强全民防火意识和法制观念，把森林防火真正变成广大群众的自觉行动。

(二)强化火源管理，消除火险隐患。强化火源管理是控制森林火警火灾的根本措施。要从“源头”抓起，严格执行野外用火审批制度，有效控制林区野外生产和生活用火。要认真抓好重点节日及防火戒严期的防火措施落实，尤其在农历十月初一、元旦、春节、清明等森林防火关键时期，必须控制进山人员，加强火种检查，做好拒火种于林外。要充分发挥巡逻队和护林员的作用，加大巡查力度，缩短巡察时段，实施重点防范，做到有火早发现、早报告、早扑灭，切实把森林火警消灭在萌芽状态。

(三)加强队伍建设，提高扑救能力。森林防火的基础在预防，预防的关键在队伍。因此各级各部门要把防火队伍建设和防火基础设施建设作为重点。镇上要成立20人以上的森林防火中队，各村要成立相应的防护队伍、巡逻队伍、扑救队伍，同时加大投入，各种扑火机具、设备、车辆、物资、通讯要保护完好，补足配齐，并做好一定的物资储备。要搞好扑火队伍的培训和扑火模拟演练，定期不定期地进行扑火技能和安全知识培训，全面提高政治业务素质和扑火战斗力，确保关键时刻拉得出、用得上、打得了。

(四)加强制度建设，强化依章管理。一是责任追究制度，加大对森林火警火灾肇事者的查处力度，严厉打击火灾案件的肇事者，严肃处理火灾责任人;二是坚持24小时值班制度，森林防火指挥部将随时调度值班情况，确保不脱岗，不漏岗，值班人员要加强学习，熟悉业务，掌握设备操作技能，适应工作需要。要按有关制度和要求，及时准确地搞好火情动态、扑救情况及上级指示等上情下达、下情上报工作。值班领导及时做好调度指挥工作，不得贻误战机，防止小火醇成大灾。

三、加强领导，齐抓共管，形成森林防火工作强大合力。

森林防火“责任重于泰山”，各级各部门要认真落实森林防火责任制，形成“政府负总责，部门齐抓共管，社会积极支持，群众广泛参与”的工作局面。一是镇成立森林防火指挥部，指挥部各成员单位要认真履行部门职责，发挥职能作用，加大对防火基础设施和消防队伍的检查督导力度，发现问题，跟踪督查，及时整改消除各种火灾隐患和安全漏洞。二是严格实行领导干部包办事处、党建特派员包村、村干部包山头的森林防火运行机制，做到责任层层落实，任务分工明确。各防火重点村作为森林防火工作的直接责任人，要成立相应机构，健全相应制度，强化防火措施，全面完成防火任务。三是公安、教育、农业等相关部门要密切配合、齐抓共管、团结协作，形成森林防火工作的强大合力。今年的护林防火工作，本资料权属文秘资源网，放上鼠标按照提示查看文秘写作网更多资料镇政府已同各有关村、单位签订了责任状，年终考核时将一并进行考核，以后也会这样执行，确保一级对一级负责，不论哪个环节、哪个单位出了问题，都要严肃追究当事人的责任。

同志们，森林防火工作是保护现有森林资源和生态环境成果的大事，关系到社会安定和经济发展大局，责任重于泰山。希望大家以强烈的政治意识、大局意识和责任意识，以高度负责的精神，务实高效的作风，果断有力的措施，坚决打好今冬明春的森林防火攻坚战，为巩固造林绿化成果，保护森林资源，优化我镇生态环境，振兴经济作出新的贡献。

同志们：

今天是正月十二了，没出十五还是过年，在这里，先给大家拜个年，祝愿大家在新的一年里工作顺利，身体健康，阖家幸福，万事如意!

今天我们召开这次会议，主要是贯彻落实全县经济工作会议暨蓝色经济区建设工作动员大会精神，安排部署“”开局之年也就是今年的各项工作，特别是部署当前的抗旱和护林防火工作。

下面，我根据镇党委、政府研究的意见，讲三个方面的问题：

一、关于20xx年的工作。

20xx年是实施“”规划的起步之年，也是站在高起点、实现新跨越的关键一年。总体的思路是大力实施“一五三一”战略，力促经济社会跨越发展。

“一个目标”，就是实现财政总收入过亿元，财政总收入比20xx年再翻一番。“五大建设”，即大项目建设、小城镇建设、生态建设、新农村建设、党的建设。“三项保障”，一是夯实基层基础，抓好班子，带好队伍，打造一支能干事、干成事的干部队伍。二是维护社会稳定，关口前移，重心下移，建立联动预防机制，以良好的社会环境，保证经济社会健康发展。三是关注社会事业，最大限度地实现以人为本，惠及民生，形成经济社会发展的强大合力。“一个确保”，就是通过组织开展“创先争优”、“三比三看”、比学赶超活动，确保各项工作位次前移。

围绕以上工作思路，突出抓好以下五项重点工作：

(一)着力培植大项目，实现工业经济的新突破。

抓项目就是抓发展，抓大项目就是抓大发展。这几年的发展，得益于大项目的推进。我们的财政收入原来一直在1000万元左右，这几年为什么有了大的增长?(：20xx年1086万元，20xx年1638万元，20xx年4236万元，今年1亿元，明年2亿元。东城：20xx年7000万元，20xx年1.2亿元，20xx年1.5亿元，20xx年2.2亿元，20xx年3.5亿元，明年5亿元)正是因为山水这样的大项目的带动。今年我们的目标是实现财政收入再翻一番，要实现更好更快发展，必须大上项目、上大项目，坚定不移地推进项目建设。今年，要继续在转方式、调结构上下功夫，狠抓以大项目落户建设为核心的工业经济。一是全力推进大项目建设。对山水水泥项目，落实点对点服务，倾全力扶持，力促年内水泥产量70万吨以上、熟料180万吨、余热发电7500万千瓦时，实现税收7000万元以上。加快高铁轨枕项目建设进度，确保今年5月份建成投产。二是加快提升传统产业。挖掘碳酸钙项目园区发展潜能，推动赛银钙业、白石化工、矿兴轻钙等企业上档升级。改造提升纺织、玻璃等传统产业，形成大中小企业协调发展，质量效益税收同步增长的工业发展新格局。在这里需要特别强调的是，在项目的培植和扶持上，必须要解放思想，转变思路，对大项目的扶持要有境界和胸怀，要看长远不要光顾及眼前，要有培植出高端领军企业的力度和高度。

(二)完善基础设施，提升小城镇建设魅力。

去年小城镇建设提升第一名，这充分说明我们的城镇面貌有了大的改观。切实加强三大平台、三大园区、三支队伍建设，完善配套山水、纺织、碳酸钙三个项目园区，完善商贸、居住和休闲旅游设施配套，提高小城镇综合承载能力。继续抓好以映霞湖为中心的莲花山公园建设，搞好湖底防渗、照明亮化等后续工程，真正把莲花山公园打造成市民休闲娱乐的好去处。同时，重点抓好“一区一园”建设。“一区”，即莲花山住宅小区二期建设。对莲花山住宅区进行整体规划，现已腾出土地100亩，开发建设19幢57000平方米住宅楼，努力将其打造成为服务功能齐全、环境优美、适宜居住的标准化小区。“一园”，即开工建设大河工业园。大力引进落户“富民”、“强财”、环保型项目，为未来的发展提供永续动力。

(三)坚持不懈抓绿化，稳步推进生态建设。

围绕建设“山水生态重镇”的目标，突出抓好、八岐山两大流域生态建设，重点抓好双崮流域开发。成立绿化指挥队伍，对莲花山公园及镇区绿化苗木进行长效化管理，巩固绿化成果。成立护林防火指挥部，打造一支精干的专业防火队伍。加强防火机制建设，抓牢抓实护林防火工作。加快风景石公园规划建设，把风景石市场建成集销售、旅游于一体的石林公园。加强、白芽寺等旅游景点的宣传推介，着力发展旅游经济。

(四)积极发展社会事业，加快新农村建设步伐。

以农业增效、农民增收为目标，大力发展现代农业。一是大力发展特色产业。按照新建扩建标准化饲养场3处、新增产奶牛900头、日交售鲜奶22吨的任务目标，把奶牛产业做成一项惠民工程。同时，扩大柿子、山楂、黄烟、佛手瓜、中药材五大生产基地，落实好6000亩黄烟种植任务。今年黄烟价格比去年上调10%—12%，平均亩产150公斤左右，均价17元/公斤，另加2元/公斤的补贴，正常年景亩产收入3000元左右。政府将出台各项优惠奖励政策,鼓励各村发展黄烟生产。二是狠抓城乡环境综合整治。今年过年，温家宝在山东过年，到了济宁嘉祥县，村里的垃圾满街，国务院陪同人员转述温的话：这是我看到的最差村的最差村。文明村的标准要没有垃圾，要定期清理。村里的干部可采用出义务工等形式，搞好村民自治。村干部轮着干也要干好，不能让镇干部整天给村拉垃圾。村通过包村、包段管理，垃圾集中处理等方法，彻底解决垃圾围村现象，积极争创文明村、文明镇。三是提升社区服务功能。以创建文明社区为抓手，广泛开展自我管理、自我发展活动，切实为群众提供方便快捷的服务。对新建成的村级组织活动场所，突出远程教育、干群交流等各种功能室的利用，打造成村民的议事中心、培训中心、娱乐中心、致富中心。四是认真抓好其他各项社会事业。积极引导群众组建农业合作社，实现抱团发展。进一步加大教育投入，创办一流教育。切实抓好镇文化中心和村文化大院建设，推进文化事业发展。深化医疗体制改革，进一步提高新农合参合率。扎实抓好人口和计划生育工作，控制人口数量，坚决遏止违法生育势头，逐步降低生育水平，提高出生人口素质。继续实行最严厉的计划生育政策和奖惩措施，继续实行计划生育一票否决制。关注民本民生，认真落实上级惠农政策，积极帮扶弱势群体，让群众真正享受到改革发展成果。

(五)加强党的建设，构筑坚强战斗堡垒。

抓好换届后的村“两委”班子建设，完善制度，加强培训，使其明确职责，掌握方法，切实为群众搞好服务。制定规范村务事项特别是基建项目申请，纳入规划控制中，村级奖惩，村级事业点评、双评，干部淘汰等工作机制，探索新形势下村级政权运行模式。以争创“沂山先锋”为抓手，搞好“创先争优”活动，确保取得实效。积极抓好党建创新，认真实施“书记项目”，进一步增强党建工作活力。充分发挥基层党组织在化解矛盾、维护稳定等方面的作用，积极构建和谐社会，为经济社会事业发展创造良好环境。

二、关于抗旱、护林防火和奶牛产业发展工作。

(一)抗旱工作。

1、正确认识当前抗旱形势。

去年10月份以来，有效降水不到6毫米，据气象部门预测，2-3月份比常年降水偏少。当前正值冬小麦春灌和春播时期，我镇主要依靠水库水源，但是低温太低不适宜放水，加上大部分农田水利设施老化，抗旱能力不强，旱情严重，目前全镇41286亩小麦遭受不同程度旱灾。有的群众觉得旱情这么严重，浇也没用，再加上来钱的门路多了，有的不指望种地，抗旱积极性不高。目前水库还能放出将尽两千万方水，能浇两遍地，全镇72眼井，如果浇水及时，管理到位，大部分地块产量还是有一定保障的。而且今年北方大旱，麦子价格肯定会上涨，所以对麦田能保则保，决不要放弃。

2、切实落实各项抗旱措施。

各村各部门要正确认识当前抗旱面临的形势，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，要从春节喜悦氛围中解脱出来，抓紧组织做好浇地的准备工作。各村赶快组织人把干渠里的垃圾清理好，把损毁的地方修理好。正月下旬地里基本就可以解冻，保证第一时间放水浇地。各村的机井及引水管道也要整修好，配合水库放水一块浇地，最大限度地减轻旱情。要及时把上级补助发放到位。针对严峻的旱情，国家出台了一系列补助政策，浇地补助每亩10元，今年的小麦直补将提前到第一季度发放，补助标准每亩提高了16元。各村一定要保证发放到老百姓手中，不要引起攀比、信访事件。

1、思想认识要到位。

我镇森林防护面积5万亩，其中林场所属8个中心村、八岐山流域、九杰流域为防护重点。由于干旱少雨，目前森林防火形势十分严峻。年前年后发生几起火情(腊月29日两起，初三一起)，虽然由于扑救及时，没造成大的损失，但也足够给我们敲响警钟。要坚持警钟长鸣，常抓不懈。对重点部位、重点地段要严防死守，确定专人，不间断监护，坚决杜绝重特大火灾事故发生，确保人民群众生命财产安全。

2、工作措施要到位。

一要加强宣传。充分利用宣传车、张贴宣传标语、村广播等形式进行宣传，提高群众的防火意识，清明等重要时期要全天宣传。二要加强防火物资储备。储备好铁锨、扫帚、斧子、灭火器、油锯等各项物资，保证有火情得到及时扑救。三要加强巡查。各村要坚持村干部带班，同时要安排得力人员。护林员要24小时值班，加强调度，发现火情及时报告，及时处理。四要加大处罚力度。对出现火情的片区，每发生一起火情要求镇村干部向党委政府做出书面检查，并分别扣发镇村干部责任制考核200元;对野外违章用火的，由派出所进行治安处罚。

3、组织领导要到位。

成立护林防火指挥部。镇上选调年轻同志组成防火突击队。每个村成立火情巡查队、灭火队，加强巡查，发现隐患，及时处理;一旦有火情，灭火队员、护林防火员第一时间到达现场。各村各单位对镇上安排的护林防火工作措施，必须不折不扣地落实到位，对落实不力的将在年终考核中予以扣分。各村发现火情，不管大小，必须在第一时间上报镇政府办公室，决不能隐瞒不报。

(三)奶牛产业发展工作。

去年，伊利集团液态奶加工项目落户我县，成为我县最大的农业龙头企业，为促进我县奶牛业大发展带来了难得的机遇，对增加农民收入、培强地方财源具有十分重要的意义。但就我县目前奶牛饲养量来看，必须翻两番才能满足伊利集团奶源的需求。为此，县里加大了对奶牛产业的扶持力度，出台了一系列优惠政策，鼓励奶牛产业发展。一是用地方面，建设奶牛饲养场用地作为农业用地，鼓励利用废弃荒地和荒山荒坡建设饲养场。二是资金方面，按照标准化饲养场建设标准，提供优质鲜奶，按照向伊利集团交售鲜奶数量，每交售1吨县财政奖励100元;按照信用状况，农户每购进1头成年奶牛最高可给予5000元低息贷款扶持;奶牛饲养场、奶牛合作社利用低息贷款实施标准化改造，按照信用状况，最高可给予标准化改造总投资额度50%的低息贷款扶持。三是机械设备方面，对购买挤奶设备、铡草机，农机部门及时落实好农机补贴政策。四是对建设规范并与伊利访华团签订长期。

合同。

的饲养场优先列入项目下次扶持范围。我镇今年的目标是新建扩建奶牛标准化饲养场3处，新增奶牛900头。目前，我镇现有茹家庄、宋家台、垛庄3家奶牛养殖小区，存栏奶牛不足1000头，发展的任务还很重。镇党委政府成立了奶牛产业发展指挥部，由两名班子成员挂靠，负责协调调度，下步我镇也将出台一系列优惠政策，扶持奶牛产业发展。会后，大家要宣传好，把奶牛产业发展形势、优惠政策向老百姓讲明白，帮着他们算好经济帐，鼓励养殖奶牛。对有实力的积极引导鼓励其兴建饲养场，吸引群众前来养殖奶牛。对在扩建新建饲养场过程中遇到的困难和问题，如调地、打井等，要积极协调，最大限度地给予支持。

三、关于作风建设。

今年，全镇发展的任务繁重，头绪较多，需要进一步解放思想，振奋精神，抢抓机遇，加快发展，发挥优势，乘势而上。具体做到“三树立”。

“三树立”：

一是树立良好的精神状态。所谓精神状态，就是要准备干好工作的精气神。不管是外县市区的先进乡镇，还是本县的兄弟乡镇，大家发展的欲望都很强，精神很足，劲头很大，我们不敢有任何的怠慢和丝毫的懈怠。

二是树立一流的工作标准和目标。认准了的事、定了的事，干就要干一流。要解放思想，如何去想?要想想本单位、本村有什么差距，看看别的单位、别的村，是怎么干工作的，如何借鉴先进经验，想想工作怎么干。

人的一生总结起来共有三天，昨天、今天和明天。碌碌无为是一天，激情奋进是一天。要多想想昨天哪些做的好，哪些做的还不够好。今天，各项工作怎样去做，有哪些矛盾和难题迫切需要去破解。明天，瞄准全年目标，哪些事需要从现在做起。对照党委、政府的工作要求，哪些需要抓紧落实，一点一点去努力，一步一步去攀登。这就要求我们各位领导成员，每名机关干部，各部门、企业负责同志和各村党支部书记，一定要从工作提速、服务优质入手，立足职位，尽职尽责。

三是树立团结务实的工作作风。团结出战斗力，团结出效率，团结出干部。要大力倡树团结风气，有事敞开心扉，加强交流。务实，踏踏实实做事，特别是工作抓落实上，抓的实，工作推进就顺利;抓的不实，就喝“疲劳汤”。如何抓落实?要提高驾驭经济发展的能力。

今年，我们实行重点工作指挥部推进机制，成立了五个指挥部，各指挥部要靠前指挥，大胆探索，积极创新。要提高落实发展的能力，先做事，先做人。重点强调一下我们的领导成员和有关部门，除非不能办的，能办的一定快办，不能办的就干脆说不能办，能一块向上级争取办的，尽快向上争取快办。要清正廉洁务实为民。严格按制度办事，按程序办事，不要插手工程，不要乱打招呼。

同志们，新的一年是希望之年、创新之年、跨越之年。让我们在县委、县政府的坚强领导下，以更饱满的激情，更扎实的工作，更有力的措施，开创更加美好的未来!

护林防火讲话稿

我们的生活离不开森林。森林是我们的`家园，是动物们的乐园，森林以繁枝密叶遮风挡雨，为一切进入森林的生命创造一个适宜生存的空间。

森林中有许多植物，绿色植物是二氧化碳的消耗者和氧气的生产者，通常一公顷阔叶林一天可以消耗1000千克的二氧化碳，释放730千克的氧气。森林吸附粉尘的能力比裸露的大地大75倍。一公顷的山毛榉森林，一年只能吸附的粉尘就有68吨之多。此外，森林还在涵养水源、保持水土、防风护沙。调节气候等方面，都起着非常重要要的作用。

森林很重要，可是还是遭到了许多严重的损失，水火无情，一个小小的烟头，小小的火星，就有可能导致火灾的发生，如果没有及时扑灭，可能一片森林就被毁了，小动物的家园就被毁了，地球的肺也就被毁了，多少珍贵树木被烧，后果不堪设想。

1987年5月6日至6月2日，在黑龙江省大兴安岭地区发生，是新中国成立以来最严重的一次火灾，大火不但使新中国境内的1800万英亩的面积受到不同程度的伤害，相当于一个苏格兰那么大，而且还波及了苏联境内的1200万英亩森林；相较之下，翌年发生的黄石公园大火受灾影响范围则约为150万英亩。大兴安岭森林火灾令五万同胞流离失所、193人葬身火海，五万余军民围剿25个昼夜方才扑灭，大火烧过了100万公顷土地、焚毁了85万立方米木材，是建国以来毁林面积最大、伤亡人员最多、损失最为惨重的一次。

人们薄弱的防火意识导致了一次次惨痛的后果，地球上有许许多多的动物都生活在森林中，我们人类总是疏于防范，才会酿成森林火灾，森林遭受火灾后，会破坏野生动物赖以身存的环境，这些动物会烧伤，烧死，有的好不容易从中脱险出来，但昔日的家园已经消失。由于火灾等原因，造成森林被破坏，我国不少野生动物物种已经灭绝甚至濒临灭绝，因此，保护森林，防护森林火灾的同时也保护了野生动物。

森林防火，人人有责！森林防火贵在预防。

乡镇护林防火讲话稿

护林防火会议总结讲话

乡镇护林防火讲话稿

老师们、同学们：

大家好!

一年一度的清明节快来临了，今年的清明节放假时间为4月4日至6日。

清明节是我们中华民族缅怀先人、祭祀祖先的传统节日。我们地区传统的上坟祭祀、烧纸、放鞭炮等行为极易引发森林火灾，因此，这段时间也是森林火灾安全事故的高发期，森林防火安全问题不容忽视，需要大家共同关注，高度重视。

今天我就清明节祭祀活动及森林防火等方面谈几点建议：

1.请同学们尽可能同家长一道参加清明节祭祀祖先活动。清明节祭祀不是一种迷信活动，而是家人对已逝去祖先的怀念，缅怀他们对后人、家庭及社会所做的贡献，激励后辈向他们学习，努力去做更多有意义的事。国家为清明祭祀设定了法定假日，说明它是中国的传统文化活动，值得我们提倡、参与、弘扬!

2.同学们可利用这次清明节祭祀活动，走进广阔大自然，亲切拥抱大自然，去仔细观察、用心思考、不耻下问、勇于探索，一定会学到课堂上学不到的知识，同时，去用心感受阳光的温暖、清风的拂面、溪水的歌唱、花草的芬芳，陶冶自己的情操，激发热爱大自然、热爱家乡的情感。

3.请同学们参加野外活动时不要擅自带火种(打火机、火柴等)，同家长一道祭祀时千万不要烧纸、放炮，建议家长尽量改变传统祭祀方式，可以考虑改用鲜花或者水果祭祀等。

4.请所有同学回家告知家长，森林防火，人人有责，如果有谁不小心引燃了森林，他就要负法律责任和经济赔偿责任。

5.如果发生森林失火，请同学们不要参加救火行动，因为你们小，无自救能力，很容易出现伤亡事故，这样就造成了更大的损失，所以不允许小学生救火。发现失火要尽快在大人指引下远离火场，并及时报警。考考你们：火警电话是什么?——119。

好的。

我今天讲话的主题是：文明祭祀，绿色清明。

我的发言完毕，谢谢!

乡镇护林防火讲话稿

同志们：

今天是正月十二了，没出十五还是过年，在这里，先给大家拜个年，祝愿大家在新的一年里工作顺利，身体健康，阖家幸福，万事如意!

今天我们召开这次会议，主要是贯彻落实全县经济工作会议暨蓝色经济区建设工作动员大会精神，安排部署“xx”开局之年也就是今年的各项工作，特别是部署当前的抗旱和护林防火工作。

下面，我根据镇党委、政府研究的意见，讲三个方面的问题：

20xx年是实施“xx”规划的起步之年，也是站在高起点、实现新跨越的关键一年。总体的思路是大力实施“一五三一”战略，力促经济社会跨越发展。

“一个目标”，就是实现财政总收入过亿元，财政总收入比20xx年再翻一番。“五大建设”，即大项目建设、小城镇建设、生态建设、新农村建设、党的建设。“三项保障”，一是夯实基层基础，抓好班子，带好队伍，打造一支能干事、干成事的干部队伍。二是维护社会稳定，关口前移，重心下移，建立联动预防机制，以良好的社会环境，保证经济社会健康发展。三是关注社会事业，最大限度地实现以人为本，惠及民生，形成经济社会发展的强大合力。“一个确保”，就是通过组织开展“创先争优”、“三比三看”、比学赶超活动，确保各项工作位次前移。

围绕以上工作思路，突出抓好以下五项重点工作：

抓项目就是抓发展，抓大项目就是抓大发展。这几年的发展，得益于大项目的推进。我们的财政收入原来一直在1000万元左右，这几年为什么有了大的增长?(：20xx年1086万元，20xx年1638万元，20xx年4236万元，今年1亿元，明年2亿元。东城：20xx年7000万元，20xx年1.2亿元，20xx年1.5亿元，20xx年2.2亿元，20xx年3.5亿元，明年5亿元)正是因为山水这样的大项目的带动。今年我们的目标是实现财政收入再翻一番，要实现更好更快发展，必须大上项目、上大项目，坚定不移地推进项目建设。今年，要继续在转方式、调结构上下功夫，狠抓以大项目落户建设为核心的工业经济。一是全力推进大项目建设。对山水水泥项目，落实点对点服务，倾全力扶持，力促年内水泥产量70万吨以上、熟料180万吨、余热发电7500万千瓦时，实现税收7000万元以上。加快高铁轨枕项目建设进度，确保今年5月份建成投产。二是加快提升传统产业。挖掘碳酸钙项目园区发展潜能，推动赛银钙业、白石化工、矿兴轻钙等企业上档升级。改造提升纺织、玻璃等传统产业，形成大中小企业协调发展，质量效益税收同步增长的工业发展新格局。在这里需要特别强调的是，在项目的培植和扶持上，必须要解放思想，转变思路，对大项目的扶持要有境界和胸怀，要看长远不要光顾及眼前，要有培植出高端领军企业的力度和高度。

去年小城镇建设提升第一名，这充分说明我们的城镇面貌有了大的改观。切实加强三大平台、三大园区、三支队伍建设，完善配套山水、纺织、碳酸钙三个项目园区，完善商贸、居住和休闲旅游设施配套，提高小城镇综合承载能力。继续抓好以映霞湖为中心的莲花山公园建设，搞好湖底防渗、照明亮化等后续工程，真正把莲花山公园打造成市民休闲娱乐的好去处。同时，重点抓好“一区一园”建设。“一区”，即莲花山住宅小区二期建设。对莲花山住宅区进行整体规划，现已腾出土地100亩，开发建设19幢57000平方米住宅楼，努力将其打造成为服务功能齐全、环境优美、适宜居住的标准化小区。“一园”，即开工建设大河工业园。大力引进落户“富民”、“强财”、环保型项目，为未来的发展提供永续动力。

围绕建设“山水生态重镇”的目标，突出抓好、八岐山两大流域生态建设，重点抓好双崮流域开发。成立绿化指挥队伍，对莲花山公园及镇区绿化苗木进行长效化管理，巩固绿化成果。成立护林防火指挥部，打造一支精干的专业防火队伍。加强防火机制建设，抓牢抓实护林防火工作。加快风景石公园规划建设，把风景石市场建成集销售、旅游于一体的石林公园。加强、白芽寺等旅游景点的宣传推介，着力发展旅游经济。

以农业增效、农民增收为目标，大力发展现代农业。一是大力发展特色产业。按照新建扩建标准化饲养场3处、新增产奶牛900头、日交售鲜奶22吨的任务目标，把奶牛产业做成一项惠民工程。同时，扩大柿子、山楂、黄烟、佛手瓜、中药材五大生产基地，落实好6000亩黄烟种植任务。今年黄烟价格比去年上调10%—12%，平均亩产150公斤左右，均价17元/公斤，另加2元/公斤的补贴，正常年景亩产收入3000元左右。政府将出台各项优惠奖励政策,鼓励各村发展黄烟生产。二是狠抓城乡环境综合整治。今年过年，温家宝在山东过年，到了济宁嘉祥县，村里的垃圾满街，国务院陪同人员转述温的话：这是我看到的最差村的最差村。文明村的标准要没有垃圾，要定期清理。村里的干部可采用出义务工等形式，搞好村民自治。村干部轮着干也要干好，不能让镇干部整天给村拉垃圾。村通过包村、包段管理，垃圾集中处理等方法，彻底解决垃圾围村现象，积极争创文明村、文明镇。三是提升社区服务功能。以创建文明社区为抓手，广泛开展自我管理、自我发展活动，切实为群众提供方便快捷的服务。对新建成的村级组织活动场所，突出远程教育、干群交流等各种功能室的利用，打造成村民的议事中心、培训中心、娱乐中心、致富中心。四是认真抓好其他各项社会事业。积极引导群众组建农业合作社，实现抱团发展。进一步加大教育投入，创办一流教育。切实抓好镇文化中心和村文化大院建设，推进文化事业发展。深化医疗体制改革，进一步提高新农合参合率。扎实抓好人口和计划生育工作，控制人口数量，坚决遏止违法生育势头，逐步降低生育水平，提高出生人口素质。继续实行最严厉的计划生育政策和奖惩措施，继续实行计划生育一票否决制。关注民本民生，认真落实上级惠农政策，积极帮扶弱势群体，让群众真正享受到改革发展成果。

抓好换届后的村“两委”班子建设，完善制度，加强培训，使其明确职责，掌握方法，切实为群众搞好服务。制定规范村务事项特别是基建项目申请，纳入规划控制中，村级奖惩，村级事业点评、双评，干部淘汰等工作机制，探索新形势下村级政权运行模式。以争创“沂山先锋”为抓手，搞好“创先争优”活动，确保取得实效。积极抓好党建创新，认真实施“书记项目”，进一步增强党建工作活力。充分发挥基层党组织在化解矛盾、维护稳定等方面的作用，积极构建和谐社会，为经济社会事业发展创造良好环境。

(一)抗旱工作。

1、正确认识当前抗旱形势。

去年10月份以来，有效降水不到6毫米，据气象部门预测，2-3月份比常年降水偏少。当前正值冬小麦春灌和春播时期，我镇主要依靠水库水源，但是低温太低不适宜放水，加上大部分农田水利设施老化，抗旱能力不强，旱情严重，目前全镇41286亩小麦遭受不同程度旱灾。有的群众觉得旱情这么严重，浇也没用，再加上来钱的门路多了，有的不指望种地，抗旱积极性不高。目前水库还能放出将尽两千万方水，能浇两遍地，全镇72眼井，如果浇水及时，管理到位，大部分地块产量还是有一定保障的。而且今年北方大旱，麦子价格肯定会上涨，所以对麦田能保则保，决不要放弃。

2、切实落实各项抗旱措施。

各村各部门要正确认识当前抗旱面临的形势，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，要从春节喜悦氛围中解脱出来，抓紧组织做好浇地的准备工作。各村赶快组织人把干渠里的垃圾清理好，把损毁的地方修理好。正月下旬地里基本就可以解冻，保证第一时间放水浇地。各村的机井及引水管道也要整修好，配合水库放水一块浇地，最大限度地减轻旱情。要及时把上级补助发放到位。针对严峻的旱情，国家出台了一系列补助政策，浇地补助每亩10元，今年的小麦直补将提前到第一季度发放，补助标准每亩提高了16元。各村一定要保证发放到老百姓手中，不要引起攀比、信访事件。

1、思想认识要到位。

我镇森林防护面积5万亩，其中林场所属8个中心村、八岐山流域、九杰流域为防护重点。由于干旱少雨，目前森林防火形势十分严峻。年前年后发生几起火情(腊月29日两起，初三一起)，虽然由于扑救及时，没造成大的损失，但也足够给我们敲响警钟。要坚持警钟长鸣，常抓不懈。对重点部位、重点地段要严防死守，确定专人，不间断监护，坚决杜绝重特大火灾事故发生，确保人民群众生命财产安全。

2、工作措施要到位。

一要加强宣传。充分利用宣传车、张贴宣传标语、村广播等形式进行宣传，提高群众的防火意识，清明等重要时期要全天宣传。二要加强防火物资储备。储备好铁锨、扫帚、斧子、灭火器、油锯等各项物资，保证有火情得到及时扑救。三要加强巡查。各村要坚持村干部带班，同时要安排得力人员。护林员要24小时值班，加强调度，发现火情及时报告，及时处理。四要加大处罚力度。对出现火情的片区，每发生一起火情要求镇村干部向党委政府做出书面检查，并分别扣发镇村干部责任制考核200元;对野外违章用火的，由派出所进行治安处罚。

3、组织领导要到位。

成立护林防火指挥部。镇上选调年轻同志组成防火突击队。每个村成立火情巡查队、灭火队，加强巡查，发现隐患，及时处理;一旦有火情，灭火队员、护林防火员第一时间到达现场。各村各单位对镇上安排的护林防火工作措施，必须不折不扣地落实到位，对落实不力的将在年终考核中予以扣分。各村发现火情，不管大小，必须在第一时间上报镇政府办公室，决不能隐瞒不报。

(三)奶牛产业发展工作。

去年，伊利集团液态奶加工项目落户我县，成为我县最大的农业龙头企业，为促进我县奶牛业大发展带来了难得的机遇，对增加农民收入、培强地方财源具有十分重要的意义。但就我县目前奶牛饲养量来看，必须翻两番才能满足伊利集团奶源的需求。为此，县里加大了对奶牛产业的扶持力度，出台了一系列优惠政策，鼓励奶牛产业发展。一是用地方面，建设奶牛饲养场用地作为农业用地，鼓励利用废弃荒地和荒山荒坡建设饲养场。二是资金方面，按照标准化饲养场建设标准，提供优质鲜奶，按照向伊利集团交售鲜奶数量，每交售1吨县财政奖励100元;按照信用状况，农户每购进1头成年奶牛最高可给予5000元低息贷款扶持;奶牛饲养场、奶牛合作社利用低息贷款实施标准化改造，按照信用状况，最高可给予标准化改造总投资额度50%的低息贷款扶持。三是机械设备方面，对购买挤奶设备、铡草机，农机部门及时落实好农机补贴政策。四是对建设规范并与伊利访华团签订长期合同的饲养场优先列入项目下次扶持范围。我镇今年的目标是新建扩建奶牛标准化饲养场3处，新增奶牛900头。目前，我镇现有茹家庄、宋家台、垛庄3家奶牛养殖小区，存栏奶牛不足1000头，发展的任务还很重。镇党委政府成立了奶牛产业发展指挥部，由两名班子成员挂靠，负责协调调度，下步我镇也将出台一系列优惠政策，扶持奶牛产业发展。会后，大家要宣传好，把奶牛产业发展形势、优惠政策向老百姓讲明白，帮着他们算好经济帐，鼓励养殖奶牛。对有实力的积极引导鼓励其兴建饲养场，吸引群众前来养殖奶牛。对在扩建新建饲养场过程中遇到的困难和问题，如调地、打井等，要积极协调，最大限度地给予支持。

今年，全镇发展的任务繁重，头绪较多，需要进一步解放思想，振奋精神，抢抓机遇，加快发展，发挥优势，乘势而上。具体做到“三树立”。

一是树立良好的精神状态。所谓精神状态，就是要准备干好工作的精气神。不管是外县市区的先进乡镇，还是本县的兄弟乡镇，大家发展的欲望都很强，精神很足，劲头很大，我们不敢有任何的怠慢和丝毫的懈怠。

二是树立一流的工作标准和目标。认准了的事、定了的事，干就要干一流。要解放思想，如何去想?要想想本单位、本村有什么差距，看看别的单位、别的村，是怎么干工作的，如何借鉴先进经验，想想工作怎么干。

人的一生总结起来共有三天，昨天、今天和明天。碌碌无为是一天，激情奋进是一天。要多想想昨天哪些做的好，哪些做的还不够好。今天，各项工作怎样去做，有哪些矛盾和难题迫切需要去破解。明天，瞄准全年目标，哪些事需要从现在做起。对照党委、政府的工作要求，哪些需要抓紧落实，一点一点去努力，一步一步去攀登。这就要求我们各位领导成员，每名机关干部，各部门、企业负责同志和各村党支部书记，一定要从工作提速、服务优质入手，立足职位，尽职尽责。

三是树立团结务实的工作作风。团结出战斗力，团结出效率，团结出干部。要大力倡树团结风气，有事敞开心扉，加强交流。务实，踏踏实实做事，特别是工作抓落实上，抓的实，工作推进就顺利;抓的不实，就喝“疲劳汤”。如何抓落实?要提高驾驭经济发展的能力。

今年，我们实行重点工作指挥部推进机制，成立了五个指挥部，各指挥部要靠前指挥，大胆探索，积极创新。要提高落实发展的能力，先做事，先做人。重点强调一下我们的领导成员和有关部门，除非不能办的，能办的一定快办，不能办的就干脆说不能办，能一块向上级争取办的，尽快向上争取快办。要清正廉洁务实为民。严格按制度办事，按程序办事，不要插手工程，不要乱打招呼。

同志们，新的一年是希望之年、创新之年、跨越之年。让我们在县委、县政府的坚强领导下，以更饱满的激情，更扎实的工作，更有力的措施，开创更加美好的未来!

护林防火工作会议讲话

护林防火工作，事关林业资源保护、生态平衡和可持续发展，事关人民群众生命财产安全和社会和谐稳定，是一项必须长期抓好的重要工作。下面就是本站小编给大家整理的护林防火工作会议讲话，仅供参考。

同志们：

今天，专门召集护林防火指挥部成员单位的负责人在林场开会。这是一次非常重要的会议，对于如何做好护林防火工作显得十分紧迫和重要。下面，我就如何抓紧做好当前的护林防火工作谈几点意见：

一、提高认识，加强领导，全面落实护林防火责任制。

森林火灾作为自然灾害之一，严重危害生态建设，常常是以突发性强、毁坏性重、难以控制的特点对森林资源造成不可估量的损失，威胁人民生命财产安全，影响社会政治稳定。入夏以来，气温明显升高。我们要充分认识今年森林防火形势的严峻性，明确目标和责任，增强抓紧落实防扑火措施的紧迫性，切实增强做好森林防火工作的责任感，防止出现任何松懈、麻痹和侥幸心理，要把护林防火工作摆在重要位置，作为当前林业工作的头等大事来抓。各单位要认真负起责任，抓好落实，真正做到山有人管，林有人护、事有人办。当前，要结合气温逐步升高、气候干燥的实际情况，树立居安思危的思想，继续保持高度警惕，进一步加强防火值班、防火战备和通信联络，严密关注当地气象和林火动态，打一场护林防火的硬仗，坚决杜绝火灾火情的发生。今年的护林防火工作，在会上要同各单位签订护林防火责任状，年终考核时一并进行考核，以后也要这样执行，确保一级对一级负责，不论哪个环节、哪个单位出了问题，都要严格追究当事人的责任。

二、加强火源管理，从源头上杜绝火灾火情的发生。

火源管理是护林防火的重中之重，也是控制林火发生的最直接、最有效的途径。当前，已经进入重点防火期，到林区采挖药材、徒步旅游等人员不断增加。林业、旅游等部门及林场要加强宣传教育和防控力度，进一步提高林区群众和游客的防火意识。在火源管理这个问题上，不得有丝毫麻痹和侥幸。今天的会开完之后，由市林业局、林场牵头组织柏杨河乡及旅游等部门，反复开展巡山清山活动，清除林区闲杂人员，消除火灾隐患。谈到这里，要提醒一下有关乡镇和旅游部门，对于在沟里建旅游设施的，要严格审批，一定要把口子扎住。一旦进去了，不仅管理难，防火更难，将来天池沿线旅游区大规划批准实施后，清理和规范不仅要花大价钱，而且相当麻烦。因此，要严格划定旅游区范围，规范并完善旅游区管理制度，一定要杜绝乱占乱建。在旅游区内更要加强火源管理，划定用火区，严禁随意用火。旅游区外，该设卡的设卡，该封禁的封禁，一定要安排专人严卡死守，特别是对于徒步登山旅游等进山人员要严格登记(包括住址、姓名、身份证号码)，加强监管，防患于未然。同时，特别要加强相邻县市边界线一带的检查，做好相互协调配合工作，确保双方林区的安全。

三、团结一致，统筹兼顾，全面作好护林防火工作。

护林防火工作涉及面广，内容复杂，工作难度大，这就要求有关部门、单位在护林防火工作中通力合作，密切配合，讲究方式、方法、高质高效地完成防火工作任务。

一是加强队伍建设，提高人员素质。我市防火重点是国家天然林这一块儿，由于地处深山，交通不便，灭火用水又完全靠拉运，灭火难度大，如何适应我市特定的林场灭火要求，对灭火队伍建设和灭火器材的配备、维修、保养都提出了新的更高的要求，林业部门要及时对防火专业人员进行业务培训和强化训练，不论是专业还是非专业，都要及时进行训练，扑火工具、机具要及时保养、维修。通过一系列措施，培养一支高素质的专业队伍，提高处置火情的能力，适应新时期、新环境下的现代防火灭火要求。

二是严格执法，依法办事。在开展护林防火工作中，各有关部门要严格执法，依法办事，决不允许有滥用职权，违法办事的情况出现。对不利于防火工作的人和事要坚决制止，对玩忽职守，不负责任，造成危害和损失的，要坚决查处决不姑息。林业执法人员要努力转变工作作风，热情服务、依法办事，确保国家林业资源安全。

三是认真组织开展巡山清山工作。前面已提到了，这里再强调一下，这次会议开完以后，市护林防火指挥部办公室要协调柏杨河乡、草原监理站、林业、旅游、林场、林业派出所和林区派出所反复开展巡山清山活动，把采挖人员和闲散人员一律清除出山，确保草原和森林资源的安全。检查站要真正运转起来，再不能流于形式。

四是团结协作，共同做好护林防火工作。做好护林防火工作是关系到我市经济发展和社会稳定的大事，护林防火不是哪一个部门，哪一个单位的事情，要求各有关单位密切配合，共同做好防火工作，目的就是提高公众对火灾的防范、扑救意识，使这项工作走上“群策群力，群防群治”的道路。特别是在目前重点防火期，有关部门要密切配合，新闻单位要配合做好宣传报道工作;气象部门要及时做好预测预报工作，及时为防火工作提供第一手气象资料。乡、旅游、草原监理等其它有关单位也要积极行动起来，配合做好防火工作。各单位要警钟长鸣，一旦发生火灾火情，要迅速出动并在规定的时限内立即报告市护林防火指挥部。

同志们，做好护林防火工作是关系到我市改革、发展、稳定的大事。各部门、单位及有关人员一定要高度重视起来，将会议部署的各项工作任务认真落到实处，为我市经济社会走上生产发展、生活富裕、生态文明的发展道路作出更大的贡献。

同志们：

新的一轮防火期已来临，今天，街道办事处专门召开全街护林防火工作会议，主要目的是回顾总结去冬今春以来的护林防火情况，分析当前护林防火形势，动员全街道上下进一步统一思想，提高认识，明确任务，创新机制，落实措施，扎扎实实地做好今冬明春护林防火工作。刚才办事处与各村(居)签订了森林防火责任状;王所长宣读了表彰决定，通报了护林防火考核情况，并对先进集体进行了表彰;吉书记代表街道护林防火指挥部对20xx年度护林防火工作进行了总结，对20xx年工作进行了部署，我完全同意。

下面，我就进一步抓好今冬明春的护林防火工作，再强调三点意见。

一、认清形势，切实增强做好护林防火工作的责任感和紧迫感。

去冬以来，出现了冬春连旱，森林火险等级居高不下，面对十分严峻的护林防火形势，全街上下深入贯彻落实国家和省、市、区护林防火的工作部署，按照“预防为主，积极消灭”的方针，精心组织，周密部署，团结协作，齐抓共管，做了大量富有成效的工作，护林防火工作取得了明显成效。护林防火宣传教育得到进一步加强，全民防火意识普遍增强。构筑了群众防火防线、联防联保防线、火源管理防线和领导责任防线四道防线，群防群治机制已经逐步完善。护林消防队伍由于强制训练，采取准“军事化”管理模式，火灾扑救和防控能力得到明显提高;加大对护林防火资金投入进一步加大，促使基础设施建设和扑火专业化水平明显提升。这些措施的实施，有效地控制了森林火情的发生，最大限度地减少了火灾的损失。在前不久召开的市、区护林防火会议上，办事处被分别评为市、区护林防火先进集体。这些成绩的取得来之不易，是各村(居)各相关部门精心组织，团结协作、狠抓落实的结果;也是全街护林防火战线广大干部群众无私奉献、顽强拼搏、团结奋战的结果。在此，我代表街道党工委、办事处，向为护林防火工作做出积极贡献的各村(居)、各部门的广大干部群众表示衷心的感谢!

去冬以来，我街道护林防火工作虽然取得了很好的成绩，积累了一定的经验，但是我们也必须清醒地认识到，当前，护林防火与保护生态、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村的需求还有一定差距。一是林区基础设施建设还相对滞后，与“早发现、早控制、早扑灭”的要求还有一定距离;二是随着封山育林成效渐显，林下可燃物载量持续增加，森林自身抗御火灾能力不强，特别是林区散坟分布区域较多，部分群众防火意识淡薄，祭祖扫墓烧纸、燃放鞭炮等行为时有发生，一旦遇到不利气候条件，极易发生森林火灾;三是随着云龙涧旅游景点的逐步开发拓展，进山活动的游客将大量增加，火源管理难度加大;四是个别地方还存在责任制落实不够到位、预案不够完善、工作重视力度不够强、措施不够得力等问题。这些都需要我们在今后的工作中认真加以改进和完善。

街道党工委、办事处高度重视护林防火工作，这次护林防火工作会议在刚进入防火期召开，就是要求各村(居)、各部门要居安思危，按照街道防指的要求，提前部署，及早谋划，认真吸取近年来护林防火工作的经验教训，深入研究火情、林情，及时理清工作思路，尽早拟定工作部署和具体措施。护林防火，责任重于泰山。在科学发展、跨越发展的进程中，我们既要金山银山，更要绿水青山。做好护林防火工作，既是政治任务，也是经济任务。做好护林防火工作，确保森林安全，是建设绿色中云的迫切需要，是建设山海相拥的知名旅游城市的迫切需要，是贯彻落实国家沿海开发战略，昂起江苏沿海开发龙头的迫切需要，更是建设和谐社会和生态文明的迫切需要。我们要充分认识当前护林防火工作面临的新形势、新任务，以对党的事业、对人民生命财产安全高度负责的态度，进一步增强责任意识、大局意识、危机意识，必须认真贯彻落实党中央、国务院以及省、市、区党委政府的决策部署，强化措施，扎实工作，全力做好今冬明春的护林防火工作。

二、狠抓关键，扎扎实实做好今冬明春的护林防火工作森林火灾是自然灾害，与气象天气有很大关系，但从我街历年发生的火情来看，更多的是人为因素造成的，因此，扎扎实实地做好各项预防措施，就能够减少和避免森林火灾的发生。

一是要加大护林防火宣传教育力度。要始终坚持把宣传教育作为护林防火的第一道工序，并贯穿于护林防火工作的全过程，落实到林区的每个角落。各村(居)要采取悬挂横幅、张贴标语以及广播等形式开展宣传工作，在重点时段要不厌其烦的全天候进行滚动式宣传;小学要进一步加强对师生的教育工作，促进广大师生的森林防火意识，并及时发放《给家长一封信》，让学生带动家长提高防火意识。要进一步拓展护林防火教育的广度和深度，利用正反两个方面的典型，发挥案件的警示和震慑作用，增强广大干部群众的火患意识、危机意识和法制观念。

二是要严格野外火源管理。野外火源管理是护林防火工作的核心。要认真贯彻林区野外火源管理的有关规定，坚决杜绝火种进山。一要严格遵守野外火源管理制度。依法严管入山火源，截断火种与森林可燃物的接触，严格规范林区用火行为，科学合理地安排和疏导生产用火。入山主要道口各检查站，要坚持进山登记和用火审批许可制度，在高火险天气和冬至、春节、清明期间等防火紧要期，所有进山路口都要有人看守，封山禁火，杜绝火源近山。二要进一步清除林内墓区可燃物。哪里林下可燃物清理得好，哪里的森林火灾就少，组织人力向茅草宣战，这是近年来护林防火工作的一条成功经验。各村(居)可根据实际情况，认真开展林下可燃物清理突击月活动。要组织人员对防火通道、旅游景点、墓区周围等重点区域的林下可燃物进行彻底清理。三要加强林区坟墓的管理。对林区现有的坟墓采取综合治理的办法，结合万亩封山育林新建的10公里围栏，实施封闭式管理，落实责任人，严看死守，严禁在林区烧纸祭祖，大力提倡用鲜花等文明方式祭祖，严禁新葬散墓进入林区。四要与林内、林缘的住户、责任田承包者签订禁火。

责任书。

坟墓的墓主进行造册管理实行联防联包责任入户到人;此项工作12月底必须全部完成并将复印件送至防火办。

三是要进一步加强森林防火队伍建设。森林防火，扑火救灾，队伍是保障。一要进一步充实和加强森林消防专业队伍。各有林村(居)都有半专业护林消防力量，做到组织、任务、训练、装备四落实，全面提高队伍应急反应能力和灭火作战能力。二要加快建立向导队伍。各村(居)一定要高度重视，加快培养一支高素质、肯吃苦、熟悉林区情况的向导队伍。

四是要强化各项基础工作。护林防火工作属于抢险救灾性质，必须要有一定的设备和基础设施作保证。各村(居)要建立健全以政府投入为主的森林防火经费保障机制。要坚持把护林防火经费、专业队伍建设经费要纳入财政预算。要充分发挥市场配置资源的基础性作用，调动社会力量，整合社会资源，多渠道增加对护林防火的投入。要突出抓好护林防火基础设施建设。制定护林防火基础设施建设规划，根据地形地貌特点逐年建设防火通道、蓄水池等基础设施。同时要不断增加物资储备，要立足于扑大火，备足、备齐防火、扑火物资，并定期进行维修保养，确保在发生森林火灾时能够拉得出、打得响。要及时修订完善预案，确保应急措施到位，确保出现火情时有序开展应战，打有准备、有把握之仗。

三、加强领导，认真落实护林防火责任。

森林防火工作是一项长期工作任务。机关各有关部门、各村(居)一定要从维护社会安全稳定、构建和谐社会的大局出发，切实加强领导，落实责任，把各项工作措施落到实处。

一要切实落实一把手负责制。护林防火实行一把手负责制，针对辖区内实际情况确定村(居)书记是护林防火的第一责任人，主任是主要责任人，森林经营单位是直接责任人。书记要把护林防火工作作为一项重要的政治任务来抓，深入研究涉及护林防火的重要方针政策;深入一线、深入基层，及时发现并研究解决工作中的突出问题和薄弱环节，做到亲自抓研究部署，亲自抓检查落实，切实把护林防火一把手负责制的各项规定落实到位。要按照领导负责制的要求，逐级签订责任状，逐条抓好落实。节假日和高火险天气，村(居)的主要领导要集中精力抓好护林防火工作。一旦发生火情，当地村(居)主要领导要亲临一线，靠前指挥，科学指挥，努力把护林火灾扑灭在初发阶段。要加大护林防火督查力度。及时发现问题，解决问题，消除火灾隐患。

二要切实落实责任追究制。各有林单位要将每一个山头地块落实到具体责任人，按照街道制发的《护林防火工作责任追究制度》和《护林防火工作奖惩考核办法》，对3大类19种失职情形进行责任追究，对成绩优秀者给予适当奖励。要加大护林火灾案件的查处力度，公安、林业、纪检监察等部门要本着“火灾原因没有查清不放过，火灾责任者没有受到处理不放过，火灾隐患整改措施没有落实不放过，有关人员没有受到教育不放过”的原则，查清火灾原因，依法惩处火灾肇事者。

同志们，“盛事兴林，防火为先”。希望各村(居)、各有关部门在思想上始终绷紧护林防火这根弦，工作中始终抓紧护林防火这件事关全局的大事，扑下身子，团结协作，扎实工作，确保不发生大的森林火灾，确保不发生人员伤亡事故，努力开创全街森林防火工作的新局面，为维护社会安定，构建和谐社会，推动全街经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献!

各位领导、同志们：

今天，乡党委、乡政府决定召开全乡护林防火暨秋冬农村工作会议，主要任务是深入贯彻县护林防火暨秋冬农村工作会议精神，回顾总结去冬今春以来护林防火工作，全面安排今冬明春护林防火暨秋冬农村工作任务，动员各部门和广大群众紧急行动起来，进一步统一思想，提高认识，迅速行动，扎实工作，确保人民群众生命财产安全和森林资源不受损失。刚才通报了20xx至20xx年度护林防火工作开展情况;会议表彰了20xx至20xx年度护林防火先进集体和先进个人，乡防火指挥分部还与各单位签订了目标管理责任书。下面我就今冬明春的护林防火暨秋冬农村工作讲三点意见。

一、认真总结成绩，全面分析形势，切实增强做好护林防火工作的紧迫感和责任感。

去冬今春以来，我乡护林防火工作在县委、县政府的高度重视和正确领导下，乡护林防火指挥分部及其成员单位认真履行职责，经过全乡上下的共同努力，我乡全年无重大森林火灾发生。有效地保护了森林资源，维护了辖区社会稳定。

护林防火工作，事关林业资源保护、生态平衡和可持续发展，事关人民群众生命财产安全和社会和谐稳定，是一项必须长期抓好的重要工作。去冬今春以来，全乡始终把护林防火放在突出位置来抓，按照“预防为主、积极消灭”的工作方针，加强组织领导，狠抓措施落实，积极开展林业生产和防火工作。在11月14日全县防火工作会议上，我们防火工作取得全县第四名的好成绩，有关部门和个人受到县上的表彰奖励。可以说，这些成绩的取得，是全乡各级干部群众和护林人员的团结协作、辛勤努力的结果。在此，我谨代表党委、政府和护林防火指挥分部向在座的各位表示衷心的感谢和崇高的敬意!

长期以来，尤其是冬春农忙事中，一些群众有生产用火行为，这期间也是我乡野外用火高峰季节，稍有不慎极易引发火灾，因此全乡护林防火面临的形势十分严峻。具体客观来说存在四个方面的问题：一是气候条件极为不利。从近几年气候状况来看，冬季雨雪较少，冬旱、冬春连旱等灾害天气频频发生，这种情况下森林火险等级居高不下，护林防火形势不容乐观。二是火灾隐患多，治理难度大。随着三北防护林建设、公益林建设、退耕还林等造林绿化步伐的加快推进，全乡森林资源总量持续增加，尤其是大面积的针叶幼林，使防火区域不断拓展和延伸，加之今秋降雨多，林草茂盛，造成火灾隐患多，治理难度大。三是扑救手段有限。目前，全乡森林半专业扑火队建设严重不足，且扑救装备和器材落后，实力不强。同时，随着农村劳务经济不断发展，农村许多青壮年纷纷外出务工，留守人员中老弱、妇女较多，扑救火灾能力较差。四是防火设施比较薄弱。林区大多都在山区，道路、通信等基础建设相对滞后，多数地方防火投入不足，防火隔离带建设因为抚育和维护没有跟上，杂草丛生，不仅失去防火功能，有的甚至变成引火载体。

各级各部门要树立高度的责任感和危机意识，主观上来说，我们的地理位置处于火险区，加上一些群众、干部对防火认识有差距，存在麻痹大意思想。两上因素从根本上对防护工作提出了新的更高要求，因此无论何时，护林防火这根弦必须时时刻刻绷得紧上加紧，各项工作必须要细上加细、严上加严、实上加实。

二、加强指导，强化措施，努力夺取今冬明春护林防火工作新胜利。

按照“全面抓保护，全民重防火，政府负总责”的原则，紧紧围绕“抓落实、保安全、促发展”这一主题，坚持以人为本，强化灾前防范，提高应急能力，科学处置火情，全面提升森林火灾科学防控水平，严防森林火灾事故的发生，切实把森林火灾损失降到最低程度。我们应该从九个方面开展工作。

(一)夯实防火责任。我们从四个方面入手：一是要层层签订目标责任书。从分管领导、包片领导、包村干部、村干部，林业站站长、护林员、三位一体管护员、防火巡查员，逐级签订护林防火责任书，各村、各单位的防火责任书务必于20xx年11月30日前签订完毕，并将签订责任书报乡防火指挥分部处备案。要把防火的责任贯穿到护林防火工作的全过程，真正构筑起护林防火机制。二是要严格执行“十包”责任制。实行乡领导包片、干部包村、村干部包组、组干部包重点户、户主包全家、学校包学生、户主包来客、站长包全站、护林员包责任区等，层层夯实责任。学校每周至少抽出一节课时间对学生进行防火教育。三是要把护林防火工作纳入年度目标管理责任状进行考核，实行一票否决。四是乡护林防火指挥分部将进一步加强对各村、各单位护林防火工作落实情况的监督检查。确保防火工作天天有人抓，时时有人管，形成常抓不懈的长效机制。

(二)加强宣传教育。各村、各单位要把护林防火宣传教育工作作为首要任务和重要环节来抓，并贯穿防火工作的全过程。一要突出宣传重点。要深入林区居民点和作业点，开展面对面的宣传，把森林防火知识和法律规定宣传到家家户户。对于林区内的村庄，要把工作做到家家户户，做到每一个人，并把宣传普及防火法规、落实预防措施有机地结合起来。二要丰富宣传形式。要利用会议、标语、传单、板报、广播、宣传车等方式宣传护林防火知识。要把各种不同类型的宣传、警示标牌布设到各个林区道路旁、入山口，时时提醒林区内的人员注意防火，形成浓厚的宣传警示氛围。各村要充分发挥活动室音响设备，在不影响正常生产、生活的前提下，合理按批时间，每天坚持广播不少于1小时，把防火的声音播放在群众的身边。要在村村张贴《森林防火戒严令》，户户下发《森林防火公约》。三要确保宣传实效。要充分利用正反两方面典型，宣传护林防火形势的严峻性、森林火灾后果的危害性和护林防火工作的重要性。护林防火工作要时时讲、天天讲、月月讲，做到家喻户晓、深入人心。

(三)完善。

应急预案。

各村要结合实际，制定本村的《森林防火应急预案》，预案内容必须落实到具体的人头和地块，对于每个地块发生森林火灾后如何处置、每个人的职责，都要规定得清楚明确，一看就明白，谁来做，做什么，怎么做同时各单位要认真组织开展预案的培训和演练，通过培训和演练，使大家明白自身的任务，清楚工作流程要明确火情报告程序、预案启动条件，落实人员、装备等具体措施，建立健全扑火组织工作运行机制和管理制度，明确。

岗位职责。

(四)确保人员落实。森林火灾扑救是护林防火工作的最后一道防线。这道防线稍有疏漏，都会带来不可估量的严重后果。各村都要按照不少于30人的标准配齐、配足、配强防火队员。进入重点护林防火期，各扑火队每天必须保证20人在岗，保持待命状态，一有火情，快速扑救，防止小火酿成大灾。同时，乡护林防火指挥分部要不定期对对扑火队伍进行培训、检查和实战训练，提高扑火、防火技能和知识，要做到召之即来、来之能战、战之即胜。

(五)加强火源管理。野外用火是引发森林火灾的重要因素，控制住了火源就基本控制住了火灾事故的发生。要继续按照“预防为主、积极消灭、防灭结合”的方针，严查、严管、严防，切实从源头上消除火灾隐患。一要严控一切野外用火。严禁烧埂燎荒;严禁焚烧根茬秸秆;严禁上坟烧纸，重点坟头村上要落实责任人和监护人并签订防火责任书;严禁燃放烟花鞭炮。为了控制焚烧，各村都要在秸秆还田上下功夫，力争做到玉米地全部还田，今年要把秸秆还田纳入考核机制，在年终考核中秸秆还田作为一项重要内容进行考核。要严防死守、不疏不漏，真正做到“山有人包、路有人守、坟有人看，乡不漏村、村不漏山、山不漏人”。二要严管重点人群用火。农村学生校外玩火、特殊人群野外用火，是重要的火灾隐患。在防火特险期内，要重点加强对弱智人群和外出返乡人员的教育监督，必须对痴、呆、傻、老、幼等“五类人员”和精神病人摸清底数，登记造册，明确专人监护，要和监护人签订监护责任书，严防其玩火弄火引发火灾。必要时要上门教育警示，并严令村干部和其监护人履行看护职责。三要加大巡查力度。林业站、各村护林员、巡查员要迅速开展拉网式排查火源，加大上路巡查的力度和频次，尤其是高火险区域和四大节日期间，乡、村、站干部职工要全部上路巡查，对于周边县、乡的毗邻地带、死角，要加强联络沟通，互通信息，死看死守。在秋冬季整地和春耕生产期间，林业站、各村组要搞好用火管理措施的落实，做到每一起生产用火都有人管理，都有人监护。

(六)落实各项制度。一是结合新形势下护林防火的重点和特点，继续修订完善岗位责任、巡护、组织、协作、值班、设备管理等各项。

规章制度。

使其更加科学合理。二是实行零报告制度。各防火责任单位要严格执行每日零报告制度和森林火情第一时间报告制度确保火情信息畅通做到早发现、早报告、早处置。防火办公室人员要切实负起责任严格执行上报杜绝漏报、误报。如发现此类问题将进行责任倒查对有关人员惊醒严肃处理。三是坚持值班制度。要坚持24小时值班和领导带班制度快速、准确、科学地处置好森林火情严格执行森林火灾报告制度和归口管理制度。

(七)做好准备。一是做好扑救前的准备工作。各村、各单位要提前做好各种灭火机具、设施的检修维护工作，及时增加应急物资。二是加强森林消防队伍建设。各村、各单位要认真贯彻“专群结合，以专为主”的方针，高度重视队伍建设，人员变动的要尽快调整到位。三是及时修订防扑火预案、加强森林火灾应急预案的制定、修订等工作，特别是重大节日，一定要有专门的预案，做到早修订、早培训、早演练、早准备、早启动。四是各巡查、护林人员做到全方位、全天候监测。力求做到不漏一个山头、不漏一个地块、不漏一个沟壑、不漏任何死角的全覆盖监测。

(八)严格责任追究。严格执行“七禁止、六不烧”制度，同时灵活应用“打、烧、围、堵、控、清”等战法，一旦发生火灾，在最短时间内组织领导到位、技术支持到位、资金物资到位、扑火人员到位。对无视规定野外用火的要进行重罚，并对出现火情的辖区，实行责任倒查，层层追究责任。对违法人员交林业公安部门追究法律责任，从重从快公开处理。森林公安派出所、林业站、乡纪委等单位，要坚持“火灾原因没有查清不放过、火灾责任者没有受到处罚不放过、火灾隐患整治措施没有落实不放过、有关人员没有受到教育不放过”原则，及时侦破火灾案件，严惩火灾肇事人员，加大责任追究力度和火灾案件查处力度，达到“发生一起、查处一起、震慑一方”的警示效果。总之要以铁手腕、铁心肠、铁面孔严厉查处野外用火行为，真正做到见烟就查，见火就罚。

(九)严明工作纪律。乡护林防火指挥分部要加强督促检查，严格执行护林防火的各项纪律，加大防火值班随机督查、抽查力度。各村、各单位、林业站要坚持24小时防火值班制度，主要领导及带班领导要24小时保持通讯畅通，确需外出的必须严格履行请假手续，坚决杜绝脱岗、漏岗、擅自离岗现象发生。

同志们，对于黄龙来说，秋冬农村工作的首要任务是防火，对我们来说护林防火工作形势同样严峻，责任同样重大，我们要真正树立“盛世兴林，防火为先”的思想，做到警惕警戒警醒，要以护林防火工作统揽秋冬农村工作全局，要振奋精神，迎难而上，真抓实干，群防群治，努力做好护林防火的各项工作。

三、全面做好20xx年秋冬农村工作。

(一)切实做好“三委会”换届选举工作。各村要充分认识做好村级党组织领导班子、村民委员会和村民监督委员会换届选举工作的重要意义。要严格按照法律法规和政策的规定，依法组织开展换届选举工作。对村情复杂、管理薄弱的“难点村”、“重点村”，要积极制定好选举。

工作方案。

将派干部驻村指导选举工作。对发现到问题及时解决确保换届选举工作顺利进行。

(二)全面完成今冬明春核桃生产任务。一是做好20xx年核桃建园县级自查验收工作，督促各村尽快对20xx年的新建园进行补植。二是各村必须在11月底摸清本村的空白地情况，并将结果上报乡政府，为下达全乡20xx年核桃栽植任务提供依据。三是落实好20xx年的新建园任务。待县上任务下达后，结合实际下达各村，各村要严格按照“四大一膜”建园技术进行栽植，要落实地块、落实苗木、落实工程措施，见地必栽，彻底消除空白地，确保今冬明春完成各自的核桃新建园任务。四是各村分别按照一类园子、二类园子、三类园子和后进园子在公路沿线抓出示范点，并于12月13日前上报乡政府。

(三)作好玉米高产创建相关工作。一是做好玉米高产创建、农村能源沼气建设、苹果示范园建设、农机购置补贴等农业项目实施情况的检查、验收、总结工作。二是做好20xx年度玉米高产创建、基层农技服务体系建设等农业项目的申报工作。三是要根据市基层农技推广体系改革相关文件精神，想方设法、创新工作，年底前完成改革各项工作，并通过验收。

(四)做好新型农村社区建设工作。一是要认真对照我乡20xx年度建设计划和延安市新型农村社区建设标准，开展“回头望”和查遗补漏;整理备齐各个项目的档案资料，以备检查验收。二是认真谋划20xx年范家卓子社区建设工作。三是联系农发办，12月15前开工建设相里村连片开发项目的基础设施建设工程。四是积极申报20xx年扶贫开发项目资金计划。

(五)做好畜牧养殖相关工作。一是11月26号前完成《范家卓子中蜂养殖20xx至20xx年发展规划》报告。二是在12月5日前，拟定出全乡生猪养殖、养牛方案。

(六)做好秋忙期间的安全生产工作。各村、各相关单位要立即行动，组织实施一次安全大检查工作，加强对农机手的安全教育，严厉查处农用车载人。要站在政治的高度，站在对人民群众生命财产负责的高度，切实抓紧抓好，抓出实效，对在工作中敷衍塞查，应付差事，走过场的，我们坚决予以查处。始终把确保人民群众的生命财产安全放到首位。

同志们，农村秋冬工作是确保我乡全年目标任务完成的重。

要保证，是来年工作的重要基础。我们各级、各部门一定要齐抓共管，团结广大人民群众，齐心协力，鼓真劲干实事求实效，努力做好护林防火和秋冬农村各项工作，为创建和谐、幸福，平安、生态范家卓子做出应有的贡献。

谢谢大家!

环保会议讲话环保会议讲话稿

同志们：今天，市委、市政府在这里召开在全市生态建设和环境保护工作会议，主要是贯彻落实省生态省领导小组会议精神，回顾总结几年来我市生态建设和环保工作，分析存在问题，研究部署今年及今后三年生态建设、污染减排、环境整治、环保创模各项任务。刚才，市政府与各县(市、区)及市级单位、开发区、企业签订了20xx年工作目标责任书，希望各级各部门按照责任书的要求，认真抓好落实。生态建设和环保工作年年有部署，目标任务非常明确，考核十分严格，开会的目的就是要落实责任，使同志们真正把这项工作摆上重要位置，真正抓实。下面，我讲三点意见。

一、认真分析当前形势，进一步增强抓好生态建设和环保工作的紧迫感、责任感。

20xx以来，全市上下按照科学发展、和谐发展要求，围绕经济发展与环境保护“双赢”目标，坚持依法治理与生态建设并重，全面开展生态市建设和“811”环境污染整治，全面完成任期和各年度省市长目标责任书的任务，全市生态环境明显改善，生态质量明显提升，生态市建设取得明显进展，实现了我市生态市建设规划的阶段性目标。主要表现在五个方面：

一是生态体系框架基本形成，生态创建走在全省前列。积极开展国家级生态示范区创建活动，到20xx年，市本级和六个县(市、区)全部通过国家验收，在全省率先实现“一片绿”。在此基础上，去年正式启动了国家环保模范城市创建工作。同时，以“六个一批”为抓手，开展了一系列生态创建活动，全市累计17个乡镇获得全国环境优美乡镇称号，46个乡镇通过省级生态乡镇验收，建成一批省级以上绿色企业、绿色社区、绿色家庭、绿色学校和“保护母亲河”生态监护站、“保护母亲河号”，并创建了一大批市级生态示范点和绿色单位，逐步形成了布局合理、层次分明的生态体系框架。

二是环境整治工作成效明显，环境质量位于全省领先。“811”环境污染整治任务全面完成，沈家化工园区按期实现重点监管区“摘帽”，12家省控重点排放企业如期完成整治、实现达标，巨化集团公司限期治理通过省里验收。坚决关停淘汰落后生产力，全市累计关停淘汰造纸、味精、化工、电镀、冶炼、炼油、灰钙、活性炭企业700多家、生产线100余条。进一步加强乌溪江饮用水源保护，全面实施库区工业、畜禽养殖、网箱养殖、农村生活等污染整治，加强饮用水源事故应急防范，有效控制和消除了藻类发生，确保了水源安全。全市连续几年空气质量持续保持在二级以上水平，区域水环境功能区水质达标率100%，衢江出境水质全部达到功能区要求，饮用水源水质达标率为100%。

三是农业面源得到有效控制，农村环境进一步改善。按照“减量化、资源化、无害化”要求，切实加强农业面源特别是规模畜禽养殖场污染防治，全市规模化养殖场排泄物综合利用率达91.3%，全面完成禁养区禁养、“限养区”整治目标;大力实施农村能源沼气工程，累计建成户用沼气池30660只、38万立方米;1933个村实施垃圾集中收集处理，占总村数74.3%，全市农村清洁能源利用率达45%，农村生产生活环境进一步改善。

四是环保设施逐步完善，生态支撑能力日益提升。市区城市污水处理厂生活污水收集处理率达到65%，各县(市)城市污水处理厂全部建成并试运行，垃圾填埋场扩容工程成为全省典型。各类开发区和工业园区的污水收集、集中供热等环保设施逐步完善。危险废物处置中心和医疗废物处置中心完成焚烧主体工程。城市绿化面积进一步扩大，全市城镇人均公共绿地面积达10平方米。环境监管体系不断健全，全市共建成5座地表水和11座空气质量自动监测站，所有重点企业排污口都实现规范化，74套重点污染企业在线监测装置安装改造到位，市县两级在线监控平台基本建成。

五是污染减排初见成效，生态经济体系逐步建立。坚持把节能降耗减排作为落实科学发展观的硬指标，通过严格治旧控新、加快产业结构调整、实施清洁生产、加强重点减排项目建设，努力推进经济发展方式转变。20xx年以来，全市共实施了111个减排项目，总投资9.46亿元;20xx年全市cod和二氧化硫比上年分别下降了4.67%和3.64%，完成省定目标。大力发展循环经济，推行清洁生产，加快园区生态化改造，全市累计完成省“991”项目投资18亿元，完成清洁生产审核企业80家，通过iso14000《环境管理体系》认证42家，东港功能区实施了生态化改造。全市共推广应用7项省生态重大科技项目，在江山市淤头镇、开化县华埠镇二个不同类型的乡镇进行省级可持续发展示范区创建。全市累计通过绿色食品、有机食品认证数199个，累计建成无公害农产品基地72.8万亩，建成无公害林产品基地42万亩，已成为全省最大的无公害农产品生产基地。

在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，虽然近年来我市生态建设与环境污染整治工作取得了一定成效，但还是初步的、阶段性的，而且是比较脆弱的。我市仍然面临环境资源保护与经济社会发展的双重任务，节能减排降耗压力还比较大，尤其同科学发展与和谐发展要求、与省委省政府加大源头地区环境资源保护力度的要求、与国家环保模范城市创建的要求相比，我们的工作还存在不少问题和差距。主要表现在：一是经济发展方式亟待转变。粗放增长的模式没有根本改变，资源、能源消耗大的产业仍占很大比重，全市单位gdp能耗、单位工业增加值能耗、万元产值gdp水耗和排污总量都大大高于全省平均水平，加快调整优化经济结构，转变增长方式的任务十分紧迫。二是环保基础设施薄弱。各县级城市生活污水收集管网建设滞后，污水处理厂处理率低;各类开发区、工业园区尚无集中的污水处理设施;大型脱硫工程匮乏;全市医废和危废处置设施尚未投入运行，集中处置机制也未建立。三是环境污染治理有待深入。部分企业的环保意识不强，环保监管力量薄弱，管理尚不到位;开发区(工业园区)周边、饮用水源周边、矿山周边等治理问题仍然比较突出，已成为容易引发群体性事件的重要诱因，必须引起高度重视。四是农业农村面源污染治理工作亟需加强。我市农业生产总量较大，长期以来畜禽养殖业的不规范、化肥农药不合理使用、农村生活垃圾污水收集处理设施的匮乏等产生的面源污染，农村环境整治压力很大，畜禽养殖污染、村容村貌整治急需加大投入与整治力度。

生态建设事关科学发展、和谐发展、可持续发展，是执政为民、关心民生的重要体现。我们一定要坚持以科学发展观为指导，进一步坚定信心，把生态建设的压力转化为动力，切实加大工作力度，在结构调整中获取环境容量，在加强保护中赢得发展空间，进一步抓好生态建设和环境保护，实现经济社会发展与生态建设保护互动共赢。

二、突出工作重点，进一步抓好当前及今后一个时期的生态建设和环境保护工作。

生态建设是一项长期性的任务。年初，省政府下发了《“811”环境保护新三年行动实施方案》，提出通过今后三年的努力，基本解决各地突出的环境污染问题，继续保持环境保护能力建设、生态环境质量全国领先。这是一个很高的要求。从zz实际出发，当前和今后相当长时期内，我们都面临着经济建设和环境保护的双重压力，既要持经济的持续快速发展，做大总量，努力成为全省新的增长点;又要加快发展方式转变，保护好生态环境，在生态环境建设方面要走在全省前列。这些年的实践表明，发展与保护并不矛盾，完全可以通过我们的工作努力，实现紧密结合、相互促进、共同发展。因此，今后要继续按照科学发展、和谐发展的要求，围绕产业结构优化调整和发展方式转变，努力推动经济与生态双赢目标的实现。

今年及今后三年我市生态建设目标就是要努力做到“四个确保、一个推进”：到“十一五”期末，确保完成化学需氧量、二氧化硫排放总量分别削减15.1%和15%的减排目标;确保环境质量继续保持全省领先;确保突出的环境问题基本解决、区域环境安全持续稳定，不发生重特大环境污染事故和因环保问题引发的群体性事件;确保完成省里下达的“811”新三年行动计划和年度责任书规定的各项任务。深入推进国家环保模范城市创建工作，今年市区要力争达到省级创模标准。

按照上述目标和要求，重点要抓好六个方面工作：

一要全力推进污染减排，着力提升支撑产业发展的环境容量。污染减排作为“十一五”国民经济发展的约束性指标，是近几年环保工作的重中之重，不仅关系到科学发展观的具体落实，还关系到我们新上产业项目的顺利报批。从这两年情况看，削减情况有喜有忧，一方面，我们连续几年实现了大幅削减;另一方面，排放总量仍然居高不下。省政府要求，到20xx年底减排任务完成比例要占“十一五”计划总任务的60%以上，两项指标总下降幅度都要达到9%。从我市来看，要完成今年和整个“十一五”目标任务是十分艰巨的，必须全力以赴、狠抓落实。一是尽早制定好各年度减排方案。将年度减排任务落实到各级各部门、落实到企业、落实到工程项目。今年的减排计划刚才已经发到大家手中，请同志们认真对照，结合实际制定本单位的减排方案。二是抓好重点减排工程建设。化学需氧量(cod)减排方面，要加快城市污水处理厂管网建设，全面开展集镇生活污水处理厂建设，提高污水收集处理率;高新园区纳入巨化污水处理厂输送管道要确保10月底前全部实现纳管处理;富华皮革有限公司7月底前治污设施必须通过验收;二氧化硫减排方面，主要是元立和巨化公司的脱硫项目要加快推进，东港热电在线监测设施要尽快安装到位并通过验收，加快完成全市水泥企业的补燃发电锅炉改造，坚决拆除各类燃煤小锅炉，实施集中供热。三是健全减排工作体系。建立完善减排工作的监测、统计、考核体系，全面完成污染源普查，建立污染源档案和信息数据库。对各县(市、区)、重点排污单位的减排工作定期督查、定期分析、定期考核、及时预警。

二要坚持治旧控新，着力优化产业结构和布局。结构调整是污染减排工作的主要手段之一，也是实现产业提升的重要方面。对存量方面，要通过淘汰落后生产力，用高新技术、先进工艺和设备改造提升传统产业、企业。20xx年要完成关闭年生产能力2万吨以下的黄板纸企业和年生产能力1万吨以下的废纸造纸企业;继续巩固小石灰窑、土法造纸企业、小化工、小水泥和粘土砖瓦窑的整治成果。增量优化方面，主要是严把环保准入关，保证新上项目的质量和水平。全面实行《zz市限制和禁止高能耗高污染产业目录》，认真执行工业项目落地决策咨询机制，把好新建项目落地关;严格执行“三同时”制度，强化项目建设全过程管理;全面试行生态环境功能区规划，严格按照四类功能区和规定的生态保护目标、污染物总量控制和产业进入要求，不断优化产业结构和布局。

三要大力发展循环经济，不断提高经济发展质量。一是切实搞好环境管理体系认证。环境管理体系认证是推行循环经济发展模式的最具体、最有效的管理手段，要进一步抓好认证工作，不断提高各级政府管理环境的水平和能力。二是全面推行清洁生产。落实清洁生产审核制度和公开监督制度，全面开展审核。今年全市国控、省控重点污染企业和重点耗能、耗水企业的完成清洁生产审核比例要达到70%以上，对超标、超总量排污或排放有毒有害物质的企业，实行强制性清洁生产审核。三是大力发展区域循环经济。继续推进全省循环经济“991”、工业循环经济“4121”行动和市工业循环经济“5518”示范工程，在重点行业、产业园区、城市和农村培育一批循环经济示范工程。当前要特别注意加强工业园区包括乡镇功能区的循环经济建设，到20xx年全市7个省级以上开发区都要完成生态化改造任务。

环保会议讲话环保会议讲话稿

我以上重点谈了“十三五”环保的总体思路和目标任务选择的一些考虑。会上还要讨论《“十三五”生态环境保护规划》，请大家提出意见和建议，同时也要主动谋划、同步编制各地环保规划，与国家规划搞好对接。

四、精心做好20__年各项工作。

“慎初战，务期必胜”。20__年是确定“十三五”环境保护顶层设计的一年，也是“十三五”开局之年。要重点抓好以下工作。

(一)统筹谋划好“十三五”环保工作。

抓紧编制“十三五”生态环境保护规划，把党中央、国务院重大安排部署变成施工图，坚持可操作、可量化、可考核、可评估的原则，将细颗粒物等环境质量指标列入约束性指标，谋划好重大工程、重大项目和重大政策，做好指标任务的对接细化分解，及早报请国务院常务会审议并印发。积极推进大气污染防治、重点流域水污染防治、重金属及有毒有害化学物质污染防治、核安全与放射性污染防治等专项规划编制报批，构建“十三五”环保规划体系。开展“十二五”环保规划终期评估考核，结果向国务院报告并向社会公开。加强环境经济形势分析研判，为环境管理决策和国家宏观调控当好参谋。

(二)深化落实各项改革措施。

落实地方政府责任。目前，中央环境保护督察组已进驻河北省开展督察试点工作。要在总结评估试点工作基础上，本着赶早不赶晚的原则，完成15个左右省份督察工作，20实现全覆盖。各省(区、市)环保部门要对30%以上的市级政府开展综合督查，强化环保督政。制定党政领导干部生态环境损害责任追究的配套制度和措施，配合有关部门推进编制自然资源资产负债表和自然资源资产离任审计试点。推进省以下环保机构监测监察执法垂直管理，对做好过渡期间工作下发相关通知，研究制定试点方案并开展试点，对试点省份在能力建设等方面给予支持。环保系统都很关注此事，既要鼓励地方积极探索、开展试点示范，又要按照统一部署，防止抢跑，争取2到3年左右完成改革任务。

推进环境监测体制机制改革。出台《生态环境监测网络建设方案实施计划(20__~2020年)》。一是推进全面设点，在京津冀地区率先实现大气、地表水环境质量监测点位覆盖80%左右的区县，土壤监测点位实现全覆盖。二是推进全国联网，上半年争取率先完成京津冀、长三角、珠三角地区县级空气质量监测点位联网，年底前力争完成这三个地区国控重点污染源监测信息联网。三是推进国家环境质量监测事权上收。全面完成338个城市1436个城市空气站上收，新建65个区域站(农村站)。完成2703个地表水国控监测断面和419个近岸海域监测点位上收，新建60个地表水质自动监测站。确定7000个土壤风险点位，初步建成由35000个点位组成的国家土壤环境质量监测网。出台《环境监测机构编制标准化建设指导意见》。四是改革污染源监督性监测运行方式。发布《污染源监测与监察执法联动办法》，变污染源监督性监测为环境执法监测。五是强化环境监测质量管理。对重点城市地表水环境监测、重点流域水质自动监测、环境空气自动监测第三方运行维护情况开展监督检查。

改革环境治理基础制度。协调推进部机关内设机构调整，按环境要素设置监管司局，推动环境监察体制改革。研究完善流域环境管理体制机制，提出《按流域设置环境监管和行政执法机构试点方案》，制定重点区域大气污染防治联防联控协作机制方案。出台《污染物排放许可制实施方案》，在电力、造纸两个行业率先全面实施排污许可证管理。指导地方试点开展环境损害赔偿相关工作，联合出台《关于规范环境损害司法鉴定管理工作的通知》，推进环境损害赔偿鉴定评估纳入司法鉴定管理体系。

全面推进信息公开。以环境质量信息和企业环境信息为重点，全方位多层次多载体公布各类环境信息。推动建立省、市统一的信息公开平台，省、市级环保部门在政府网站设立“环境违法曝光台”。督促重点排污单位执行《企业事业单位环境信息公开办法》。落实《建设项目环境影响评价信息公开机制方案》。

完善环境治理与保护的市场化机制。制定推进绿色金融的意见，出台加强环境污染第三方治理环境管理的文件，推进政府购买服务改革试点。配合修改完善环境保护税法，推动年内出台。加强排污费改税后环保部门经费保障研究与政策配套。出台《培育发展农业面源污染治理、农村污水垃圾处理市场主体方案》，会同农业部研究制订以绿色生态为导向的农业补贴制度方案。制定有关环境污染强制责任保险部门规章，明确强制投保、保险责任赔偿范围，规范理赔程序以及相应处罚措施。

改革是一个上下联动的过程。鼓励地方先试先行，立足解决现实矛盾和困难想出路找办法，在政策框架内拿出新招实招，形成上下联动推进改革的工作格局。

(三)坚决治理大气、水和土壤污染。

坚持不懈治理大气污染。开展20__年贯彻实施《大气十条》情况考核，严格追责并向社会通报。指导各省(区、市)制定城市大气环境质量限期达标规划，明确达标时间表、路线图和重点项目。全面推进石化行业vocs综合整治，启动化工、工业涂装、包装印刷业vocs治理。强化移动源污染监管，加快淘汰黄标车，开展机动车环保达标打假行动和车用油品质量监督检查，配合交通部门实施船舶污染控制。淘汰燃煤锅炉10万蒸吨，加大京津冀及周边地区民用散煤清洁化替代力度，替代劣质散煤1000万吨以上。深化重点区域联防联控，指导长三角地区做好g20峰会空气质量保障。启动冬季重污染天气“削峰”工作，实施水泥钢铁工业冬季错峰生产、重污染行业冬季执行特别排放限值、减少建筑施工等综合性措施。建立健全重污染天气应急机制，落实信息报告制度，加强对应急预案启动和措施落实情况的监督检查。推动建立东北、成渝、西北和华中区域空气质量预测预报中心。

深化水污染防治。出台《水十条》实施情况评估考核办法和实施细则，签订水污染防治目标责任书，各省(区、市)要抓紧出台水污染防治工作方案。《水十条》明确20__年目标任务有6项，要确保完成。出台《城市地表水水质排名办法》，每年公布水质最好和最差的10个城市名单。继续开展城市集中式饮用水水源环境状况调查评估，推进饮用水水源规范化建设。开展流域综合管理试点工作，筛选七大流域优控污染物清单。编制《长江经济带生态环境保护规划》并按程序报批，推动长江绿色生态廊道建设。会同住建部建立黑臭水体管理信息平台，每半年公布全国黑臭水体信息，督促地级及以上城市公布黑臭水体名称、责任人及达标期限。编制《近岸海域污染防治方案》，推进入海排污口设置规范化整治。

全面实施《土十条》。今年国务院将出台《土十条》。要制定考核办法，会同有关部门提出拟配套的政策措施并抓紧出台。启动全国土壤污染状况详查。继续组织实施污染土壤治理与修复试点项目。推进污染场地试点示范，建立规范的污染场地联合监管机制。完成京津冀三地关停搬迁工业企业场地排查。

继续推进污染物总量减排。配合起草《“十三五”节能减排综合性工作方案》，报请国务院印发实施。出台“十三五”总量减排规划编制指南，制定减排核算细则，编制20__年度减排计划。着力推进燃煤电厂超低排放、重点城市大气污染传输通道气化、挥发性有机物污染治理、污水处理厂及配套管网、规模化畜禽养殖污染治理等重点减排工程建设。研究制定燃煤电厂超低排放运行管理及监督办法，20__年完成超低排放改造1.5亿千瓦。研究制订太阳能、风能、水电、核电等清洁低碳能源优先上网制度，消除弃风、弃太阳能现象。完善减排工程调度、通报、考核制度，对进展滞后地区及早通报预警。

实施工业污染源全面达标排放计划。严格执行环境影响评价和“三同时”，确保新污染源达标排放;对现有污染源采取清洁生产改造和深入治理、限产限排、停业关闭等措施，确保达标排放。组织对水泥、玻璃等行业和污水处理厂开展专项执法检查。督促企业落实达标排放主体责任，对发现的超标排污企业依法严格处理。印发《关于定期公布主要污染物排放超标企业名单的通知》，每季度向社会公开名单。

(四)强化环境法治保障。

进一步完善环保法律体系。总结新《环境保护法》实施中遇到的问题，提出对策措施。全面落实新《大气污染防治法》，抓紧配套制度建设。有序推进水污染防治法、土壤污染防治法、核安全法等人大立法规划项目进程。加快推动环境影响评价法、规划环境影响评价条例、建设项目环境保护管理条例等法律法规制(修)订，强化规划环评的落地执行、完善规划环评与建设项目环评联动机制、研究衔接环评与排污许可的关系等重大法律问题。配合最高法、最高检做好环境污染犯罪司法解释的修订工作，重点解决实践中反映较大的环境监测数据认可、危险废物鉴别等证据认定问题，进一步明确移送、定罪量刑的相关具体规定。

严格环境执法监管。继续开展新《环境保护法》实施年活动，坚持重典治乱、铁拳铁规治污，以打击恶意违法排污和造假行为、督促工业污染源达标排放为重点，保持严厉打击环境违法行为的高压态势，推动形成环保守法的新常态。全面落实随机抽查和抽查督查制度，省级环保部门对国家和省级重点监控企业的现场抽查督查要实现“全覆盖”。按照《关于加强环境监管执法的通知》，加快违法违规建设项目清理工作，今年完成清理任务。继续强化与公安部门、检察机关和审判机关的衔接配合，严惩违法企业及责任人。逐步建立覆盖各级环境监察机构的基础数据库，加快建设全国统一的实时在线环境监控系统。加强执法机构规范化建设和队伍规范化管理，健全对执法人员的“正向激励—逆向约束”机制，提升执法水平。

(五)加强环境预防体系建设。

进一步强化空间、总量、准入三条红线对开发布局、建设规模和产业转型升级的硬约束，积极主动参与宏观调控，优化经济发展。

加快生态保护红线划定。研究制定《划定并严守生态保护红线的若干意见》，探索建立以生态功能保护成效为导向的绩效考核制度和生态补偿制度，启动建设“天地一体化”红线监管平台。落实《关于贯彻实施主体功能区环境政策的若干意见》，推动建立重点生态功能区产业准入负面清单制度。积极开展省级空间规划研究和“多规合一”试点。

推动战略和规划环评落地。继续开展京津冀、长三角、珠三角等三大地区战略环评，将阶段性成果应用到京津冀协同发展规划纲要等重大政策的推进落实中。加强城市总体规划、流域综合规划以及能源、交通、矿产资源开发等重点领域规划环评。开展重点产业园区规划环评“负面清单管理”试点，同步推进试点园区建设项目环评审批管理改革。积极参与国家重要的空间规划试点工作，推动规划环评成果落实融入到空间规划。出台《规划环评责任追究办法(试行)》。

深化建设项目环评审批改革。调整环评分类管理名录，将环境影响较小的登记表项目由审批改为备案。与排污许可制相衔接，完善环评标准导则体系。发布新的环评导则总纲，将由其他主管部门负责的或通过市场能够有效调节的内容予以剥离，实现环评减负瘦身。落实《建设项目环境保护事中事后监督管理办法(试行)》，对地方政府、环保部门和建设单位的落实情况进行抽查。对石化化工、水利水电、采掘等对环境有重大影响的行业项目，组织开展后评价。完成环保部门环评机构脱钩工作，逾期未完成的一律取消资质。在京津冀地区开展环评管理综合改革试点，率先建成四级环保部门联网审批系统，推动解决环评信息沟通不畅、地方保护和干预等问题。

完善环境标准和技术政策体系。开展环保标准第三方评估，改革设置方式，完善标准管理机制。发布船舶、混合动力车、摩托车和轻便摩托车污染物排放限值及测量方法，发布《畜禽养殖业污染物排放标准》《城镇污水处理厂污染物排放标准》《农用地土壤环境质量标准》《土壤环境质量评价技术规范》。出台铅蓄电池生产、废电池、水泥窑协同处置废物等污染防治技术政策，编制《黑臭水体治理污染防治技术政策》。

(六)加大生态和农村环境保护力度。

启动实施生物多样性保护重大工程，先期开展长江经济带生物多样性本底调查与评估以及国家生态观测站(点)建设。会同财政部制定加快建立流域上下游横向生态补偿机制的指导意见，继续推进新安江等跨省流域横向生态补偿试点，在京津冀水源涵养区、广西广东九州江、福建广东汀江—韩江开展跨地区生态补偿试点。开展国家级自然保护区全面定期遥感监测，加强建设项目的执法监管。抓紧印发《生态文明建设示范区管理规程(试行)》和《生态文明建设示范县、市指标(试行)》，举办好首届中国生态文明奖表彰大会。分解落实“十三五”新增完成13万个建制村环境综合整治的任务，以南水北调沿线、三峡库区和“问题村”的饮用水水源安全排查治理为重点，推进新一轮农村环境集中连片整治。

(七)加强核与辐射安全监管。

全面落实国家核安全政策，强化协调机制、风险评估和预警监测。加强核安全设备质量监督，提高核电厂严重事故预防和缓解能力。推动核电重大项目建设，加强在建机组监管，完成8台左右新建机组审批。探索风险指引型核电安全监管模式，确保运行核电机组安全。加快推进全国核基地与核设施辐射环境现状调查与评价专项。深化核技术利用简政放权。加快推动早期核设施退役及放射性废物治理项目，减少历史遗留安全隐患。持续提升核与辐射应急能力。建设国家核与辐射安全监管技术研发基地。

(八)严格环境风险管控。

强化化学物质、重金属和危险废物管理。开展《重金属污染综合防治“十二五”规划》考核，对未完成规划目标的地区实行限批。启动12个重金属综合防控国家示范区和10个典型流域重金属综合整治示范工程。开展第一批现有化学物质危害初步筛查、环境激素类化学品生产使用情况调查及监控评估，推动优先控制化学品目录和高风险化学品限制淘汰措施出台。发布《国家危险废物名录》(20__年版)，开展重点行业危险废物、电子废物的产生、转移、贮存、利用和处置情况调查，推动危险废物产生和处置企业全过程规范化管理。出台《废弃电器电子产品处理目录(第二批)》相关政策措施，严格废弃电器电子产品处理审核。

做好突发环境事件预警及处置应对。研究制定企业环境安全隐患排查治理指南，督促重大环境风险企业开展隐患排查治理，完善应急预案并备案，对存在重大环境安全隐患且整治不力的企业纳入社会信用体系。在对区域性突发环境事件、环保投诉举报等情况进行大数据分析基础上，向有关地方政府发布预警通知。继续推动饮用水水源地水质生物毒性预警试点、化工园区有毒有害气体环境风险预警体系试点。妥善处置突发环境事件，对重特大事件加大调查和责任追究力度，组织开展环境影响和损害评估，自动启动公益诉讼程序，并向社会公开。

(九)全面强化保障措施。

进一步加强机构和人才队伍建设。印发《关于对部属事业单位履行环境管理技术支持职责加强考核的意见》，调整部属单位职能。坚持好干部标准，统筹使用机关和部属单位干部，调整充实水、气、土司和督察办领导班子，重点选好配强主要负责人。落实“之”字型干部培养使用模式，推动干部跨部门、跨单位交流。开展第二批国家环境保护专业技术领军人才和青年拔尖人才选拔，向长期从事环保工作人员首次颁发纪念章。

提高投资保障水平。优化预算支出结构，强化预算资金综合平衡，盘活存量资金，提升重点工作保障水平。出台环保领域三年财政(投资)滚动规划，建立国家环保项目储备库。围绕大气、水、土壤污染防治等重点任务，加大投资保障力度，实施一批重大生态环保工程。出台基层环保监测执法业务用房建设标准。建设环保大数据。完善国控重点污染源自动监控系统。对中央财政专项资金项目执行情况每季进行调度，加强审计和项目监督。

强化科技支撑。推动大气污染防治、场地土壤污染防治、京津冀环境综合治理等重点专项和重大工程立项。加大清洁空气研究计划成果总结力度，增强重污染天气应对的科技支撑能力。加强“十二五”水专项成果的总结和应用，加快推进专项管理体制机制改革，完成水专项“十三五”战略研究。出台《关于加强环境与健康工作的指导意见》，完成全国重点地区环境与健康专项调查现场调查。

广泛开展宣传教育。发布《全国环境宣传教育工作纲要》，启动“20__生活方式绿色化推进年”，制定《生活方式绿色化指南》《生活方式绿色化行为准则》。健全例行新闻发布制度，完善重大信息发布与政策解读联动机制。围绕舆论普遍关注的热点问题积极应对，主动发声、及时发声、正确发声，增强敏感性，提高亲和力，做好正面引导、解疑释惑，说清楚、说明白、说透彻。多方式、多途径宣传环保政策举措，动员公众践行“同呼吸共奋斗”公民行为准则。落实《环境保护公众参与办法》，修订《环境影响评价公众参与办法》。充分利用环保微信举报平台，让每一部手机都成为移动监控点，让每一名公众都成为环保监督员。

积极开展国际合作。推进落实我部“一带一路”实施方案和核安全“走出去”工作方案。筹办好国合会20__年年会，组织好第六届国合会换届工作，着力打造新型高端国际环境智库。研究制定和实施生态文明建设和环境保护对外宣传纲要，对外讲好中国环保故事。积极推动关于汞的水俣公约、斯德哥尔摩公约修正案、名古屋议定书的国内批准工作。

(十)切实加强环保系统党风廉政建设和反腐败工作。

深入落实全面从严治党要求，巩固“三严三实”专题教育成果，贯彻好《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》。切实履行全面从严治党主体责任和监督责任，探索建立落实“两个责任”考核问责机制。高质量完成中央巡视整改落实工作，认真开展我部巡视工作。落实中央八项规定精神和环境保护部作风建设责任清单，继续深入开展党风廉政教育月活动，着力深化廉政教育和廉政文化建设。坚持把纪律和规矩挺在前面，严格监督执纪问责，做到抓早抓小、动辄则咎。加强权力运行监控机制落实情况检查，严肃查办发生在重点领域、关键环节、损害群众利益的行为，着力形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效机制。贯彻落实直属机关第一次党员代表大会精神，加强党建工作。优化各级党委纪委组织结构，配齐配强党务纪检干部队伍。筹办环境保护部党校，加强对党员干部的教育培训。持之以恒改进作风，打造重品行、守纪律、敢担当、有作为的环保文化。

同志们，蓝图已经绘就，行动决定成败。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围，按照党中央、国务院的决策部署，坚定信心、脚踏实地，改革创新、攻坚克难，着力改善环境质量，加快补齐生态环境短板，为全面建成小康社会作出应有的贡献!

护林防火工作会议主持词

会议讲话稿

同志们：

根据《县教育局关于公开选聘校长的实施方案》文件精神，为深化中小学人事制度改革，积极推进校长选拔聘任制度改革，建立有利于优秀人才脱颖而出的选人用人新机制，我们在县委组织部、县纪检委和人事局等有关部门的大力支持和积极参与、监督下，打破常规，对部分农村学校校长进行了公开选拔聘用。现选聘工作已圆满结束，通过一系列严格的选聘程序，确定了__镇中学校长人选。为全面总结此次校长公开选聘工作，使各新任校长明确任务，以对教育事业高度负责的态度做好本职工作，教育局决定召开此次校长聘任会议。

通过笔(来源：）试、面试、民主测评、组织考核、组织任命等程序通过公开选聘，有效引入激励竞争机制，拓宽校长选拔任用渠道，形成了正确的用人导向。以德才兼备、任人唯贤的选人用人准则，促使成绩突出、群众拥护的优秀人才脱颖而出，并走上学校领导岗位。这将为今后优秀年轻教师走上领导岗位、领导干部实施动态管理提供平台和可能，并将形成长效机制。

我县公开选聘校长工作还是第一次，是新形势下教育人事制度改革赋予我们的使命，也是教育改革新形势所迫切要求的，《公选方案》得到了广大教职员工的拥护和认同，也得到了上级领导和相关部门的支持和帮助。全县各学校认真学习和宣传《公选方案》，精心组织、积极推荐符合条件的人员踊跃参与。在此，我代表教育局党委和教育局，向积极参与校长公开选聘受聘上岗的五位新任校长表示热烈的祝贺，向积极报名并踊跃参加校长竞聘的全体应试人员和各校领导表示衷心的感谢。

希望新上岗的校长和到会的校长（事业单位负责人），坚定信心，与时俱进，牢记宗旨，不辱使命。模范地遵守国家的法律、法规，规范学校办学行为；加强师资队伍建设，促进教育事业发展；重视学校安全工作，避免人为造成的重大安全事故；推进教育教学改革，促进学生的全面发展；提升教育教学质量，提高社会及家长对学校的满意度，努力完成好学校各项工作任务。

谢谢，祝大家工作顺利，阖家欢乐。

会议讲话稿

大家上午好！

踏着春天的序曲，在全国人民奔向全面建成小康社会的新征程中，我们开学了。

刚刚过去的20xx年，是全体xx人共同奋斗并取得辉煌成就的一年。各个级部捷报频传，家长满意度、社会美誉度不断提升。区局年底综合绩效考核学校获优秀等第，刚刚揭晓的泰州市素质教育“5+2”工程先进学校，我校榜上有名；区级优秀微课题研究成果，我校获奖数全区遥遥领先；年底会考不少学科名列全区前茅；“教育服务进社区”、“牵手特殊家庭，爱心暖童心”活动受到寒假区局督查组领导的高度认可……在此，我代表校长室、党支部向为xx发展付出辛勤汗水的各位同仁道一声：“大家辛苦了！”

为此，校长室提出了新学期我们工作的关键词“研究”。行动口号是“加强研究，追求精神成长；对照标准，开展有效评价”。新形势、新任务、新气象需要研究，xx教育教学中的真问题需要研究，课堂改革、质量提升需要研究，破解有效评价的难题需要研究，《义务教育学校管理标准（试行）》需要研究，提升我们自身的育人素养、教育水平需要研究。研究比态度，研究要学习，研究需合作,研究出智慧，研究能成长，研究得幸福。

这里，我想列一个个人思考的问题清单，供大家研究参考：

小组合作学习是提升学习效率、减轻教师负担的不二法门？什么样的小组合作最有效？

教育就是“转化”，“问题学生”如何转化？我校外来务工子女的教育，特殊学生的“转化”研究应是着力点。

足球特色，高雅艺术进校园，音体美教师何为？

大阅读如何推进？如何让学生爱上阅读？(时空问题？教师榜样？）。

家长学校如何有效运转，形成家校合力？……。

人活着有三个层次：活着——体面的活着——明白的活着。所谓“明白”，就是指精神层面。作为教师就是明白职业操守，职业使命，职业尊严。在全球经济不景气的今天，我们要知足，懂得国家和民族的期盼，复兴中华在你我的工作中。多为国家培养一个充满正能量的有社会责任感的公民，而不是一个“精致的利己主义者”，作为教师的我们称职吗？对学生的发展是激励、促进，还是抑制、扭曲？社会主义核心价值观的践行在你我的一言一行中。最好的教育莫过于感染，如果我想让孩子成为怎样的人，我必须成为那样的人。一句话，教师要懂得自身的使命、操守。

教育即成长，没有精神成长就没有幸福可言。精神成长对教师而言就是专业成长。苏霍姆林斯基告诉我们，怎样让教师远离职业倦怠，那就让教师研究起来，进入幸福的天地！引领教师开展教育教学研究应当成为我们今后教师生活的主旋律，让教师在研究中成长。直面问题，研究问题，化问题为课题，组建课题研究团队，在破译一个个难题中获得精神愉悦，收获成长幸福。

新春的暖阳在黎明升起，映红你的脸庞，照亮你前面的方向。这是迈向新起点的渡轮，拥抱的是时代，承载的是希望。今年是“十三五”的开局之年，也是区局决胜省教育现代化示范区的关键年，更是各校办学品质提升的攻坚年。百姓呼唤优质的教育，xx需要负责任、有魂魄的教育，爱和责任是师德之魂。让我们携起手来，摒弃个人的私利，凝聚改革的勇气，以研究身边真问题的姿态，追求个人和群体精神的成长，共同为xx教育的新辉煌，奉献我们的热情与力量！

最后祝大家在新的一年里工作顺利，合家幸福！

谢谢！

环保会议讲话环保会议讲话稿

三是总体目标清晰。今年的总体目标是：要在消化当年新增量的基础上进一步下降，实现二氧化硫净减排2万吨、化学需氧量净减排1万吨的任务。总体目标虽然从文字上不多，但是内涵丰富，具有牵一发而动全身的效果。刘主席在讲话中又对完成这一目标提出了要求，充分体现了减排工作在全区工作中的重要的位置。要保证今年总体目标的实现，必须围绕如何消化新增量这个中心任务和主攻方向来做文章、来安排部署全年的各项任务。

四是典型示范性强。这次报告与以往相比，最大的特色是在报告中介绍了在减排工作中有思路、有措施、有力度并取得好成绩的典型盟市，这些盟市开创性的工作方法在20*年的减排工作中取得了明显效果，具有较好的推广和借鉴价值，能够引发大家对做好今年工作的深入思考。

另外，这次会议也显示了新一届政府务实高效的作风，主要体现在：一是时间紧凑、效果明显。全区的环保工作会议仅用一天的时间，主席讲话和工作报告用了一上午的时间，参会人员能够精力高度集中的去听、去记录，保证了会议质量;下午安排两个半小时时间分组讨论，每一组又有明确的主题，最大程度倾听了基层环保工作者的声音，体现出了全区环保工作一盘棋的思想。

二是材料丰富、内容广泛。在这次会议上，为了让大家尽可能多的了解环保方面的信息，除了工作报告和主席讲话以外，还印发了环保方面的资料汇编以及指导性的文件，尤其是减排资料汇编，解决了基层环保工作者资料匮乏的问题。

尽管只是一天的会议，大家认为收获还是很多：一是对减排形势的认识进一步深化。通过上午的大会和下午的讨论交流，大家都对减排形势有了深刻认识。一方面减排形势极其严峻。无论刘主席的讲话还是苏局长的报告都指出：不仅5年的减排任务要在后3年完成，而且还面临着巨大的新增量问题，工作难度相当大，减排形势严峻;另一方面，都明确认识到，减排工作不单纯是环保部门的业务工作，它已经同区域环境质量的改善挂钩、同“三大体系”建设运行情况挂钩，成为上级党委政府考核下级领导班子的一项重要指标，直接影响到地方领导班子的工作实绩。国发(20*)36号文件明确规定，对完不成减排任务的地方要实行严格的问责制和“一票否决”，因此，我们已经没有退路。所以，各级政府和环保部门只有从思想上、认识上、措施上高度重视这项工作，减排工作才能取得实效。二是对盟市自身存在的问题进一步反思。苏局长在工作报告中，对20*年的工作进行了一分为二，辩证的分析，不仅对去年减排工作表现突出的盟市进行了表扬，而且还用了较大篇幅对各盟市存在的突出环境问题进行了阐述和分析。去年全区两项主要污染物减排实现了“双降”是我们全体环保人努力奋斗的结果，成绩是主流，要充分肯定，但是，我们绝不能“一俊遮百丑”，看不到自己存在的问题。这些问题仅从自治区层面分析是不够的，这次也只是提个醒，更多的工作需要盟市去完成。通过分析可以看出，这些问题虽然有客观原因，但是主观上工作不认真、不用心、不努力也是客观存在的，需要我们认真分析和查找工作中还有哪些不足，以利于下一步工作。这次对全区各盟市点名就是要告诉大家，只看成绩不看问题就失去前进的动力;只看问题不看成绩就失去了前进的勇气。三是对做好各项工作的信心进一步增强。尽管完成今年的各项工作面临着众多的困难，但是，刘主席的讲话和苏局长的报告都从领导重视、环保基础能力不断提升、监测监察手段日益丰富、环保经济政策不断完善、污染防控措施不断健全等多方面进行了阐述和论证，强调了我们目前做好环保工作的良好机遇，特别是刘主席的讲话，表明了自治区党委政府重视并继续加强全区环保工作的态度，更加坚定了做好今后环保工作的决心。全体与会人员都意识到这是个鼓劲的大会、是个凝聚人心的大会、是个集思广益去攻坚克难的大会，从而，坚定了做好今年各项工作的信心。

总结一天的会议，大家一致认为，20*年的环保工作，指导思想明确、目标可行、方向正确、措施有力，下一步的关键是狠抓落实，确保各项任务的完成。下面，我就贯彻落实这次会议精神提几点要求。

第二、各地要扎扎实实的安排好今年的减排工作。去年，苏青局长提出了“一核查两挂钩”的要求，有力地推动了减排工作。在今年的全国环保会上，周生贤局长不仅提出了要把“两项污染减排指标与环境质量挂钩”的要求，还要求“今后不仅要公布两项污染减排指标下降幅度，还要分析酸雨污染、国控断面水质和环保重点城市空气质量变化情况，提高污染减排效果的公信力”。这就充分说明，污染物减排已经不是单纯地把污染物减下来的事情，它已经成为污染防治的重要工作，成为整个环保工作的主抓手、成为改善环境质量的突破口。因此，各地要认真分析各自减排工作存在的问题，按照工程减排、结构减排、管理减排的要求，拿出20*年减排工作方案，在4月底前报自治区环保局。各地在部署今年减排工作时，与去年相比，在减排资金投入上要明显提高、在人力安排上要明显增加、在仪器设备上要明显改善、在减排项目安排上要明显增多、在减排力度上要明显加大。各级监测站要加强监督性监测工作，未批准的监测点位要抓紧申请验收，否则，所报监测数据不予认可。

第三、要加快减排“三大体系”建设。各地要认真落实国发(20*)36号文件，并按照“三个办法”的要求，全面扎实推进“三大体系”建设，在安排今年环保基础能力建设时，要向“三大体系”建设倾斜，特别是要加快监测、信息传输和统计能力建设。各级环保部门要把握好“三大体系”建设这个加强环保能力建设的最好的历史性机遇，积极向当地党委政府汇报，争取支持。要对照36号文件查缺补漏，编制不足的要争取编制、硬件不行的争取投入、人员素质不高的加大培训。各地一定要认真研究去年自治区政府下发的101号文件，充分利用好101号文件给的政策，用最短的时间把“三大体系”建设，尤其是监测体系按照标准化要求建立起来。各盟市的污染源在线监测自动监控平台建设要抓紧落实项目资金，不能如期完工地区，将按照考核要求予以扣分。

第四、要进一步加强环境监管。无论是刘主席的讲话还是苏局长的报告，都提到了违规建设项目问题，尽管出现违规的原因不同，但是也能反映出环保部门在项目管理上的缺位。一方面，各级环保部门作为政府参谋助手的作用发挥得不好;另一方面管理措施不到位。因此，各级环保部门必须认真研究国家产业行业发展政策和最新的环保要求，积极支持既符合国家和自治区行业产业政策，又符合当地环保要求的项目，在审批中还要严格把好总量这个前置条件。今天，苏局长在报告中已经提出对违规项目及地区进行相应处理的要求，我在这里要强调的是，今年如果还有类似情况发生，将对该地区所有新上项目实施缓批，直至限批。

在环保事业快速发展的同时，全国各地环保部门在环境监管上都在积极探索，开展了有益的尝试，比如针对违法成本低守法成本高的问题，有的省在处罚时就采取最高额处罚制，加大违法成本，督促企业守法经营;有的省在项目审批的环评、“三同时”验收关键环节上参照建设工程监管的办法，实行责任终身追究制，不仅提高了建设项目环评率和“三同时”验收率，而且保证了建设项目污染防治实施的安装和稳定运行。因此，各级环保部门要在抓好本职工作的同时，加强同区内、国内环保同行的横向交流，广泛收集最新环保信息，及时借鉴好的环保制度，推广使用先进的污染防治措施、设施，促进我区环保事业的快速发展。

第五、要高度重视群众来信来访。各级环保部门要结合当地行业、产业特点和主要污染控制因子，认真分析涉及老百姓切身利益的突出环境问题，要拿出方案、列出解决问题时间表。总队要加强各类环境案件、群众举报的接受、立案、查办、处理的程序化、制度化建设，按照减排工作中监察系数的要求，进一步规范各类监察工作，加强原始资料的管理和案卷的归档工作。各地要切实抓好“12369”投诉电话的开通、运行、接诉以及投诉案件的处理、反馈工作，每季度要将“12369”接诉和处理情况上报自治区监察总队。

第六、尽快提高环保人员综合素质。20*年是全区环保资金投入最多、新增人数最多、装备更新量最大的一年。现在的问题是人进来了，能不能挑大梁;设备更新了，能不能发挥作用;环保投入增加了，能不能取得显著效果;环保事业在发展、知识在更新、要求在提高、传统的知识储备和业务能力已经不适应新形势下的环保工作的要求。因此，各地要结合自己实际情况，拿出培训方案，认真抓好人员培训工作，努力建设一只业务精通、梯次合理、善打硬仗的环保队伍。

第七、切实好“两调”及其他重点工作。

污染源普查工作已进入攻坚阶段，各级环保部门要举全局之力，集中人力、物力和财力全面完成普查任务。一定要把握好普查表发放与填报、普查表审核、普查责任落实、数据录入及原始数据上报、普查数据汇总验收上报等重要环节。土壤污染调查也要按照工作进度要求，扎实推进，完成阶段性目标。要开展好排污申报、排污审核、排污许可证发放以及排污费的收缴工作。各地要安排对企业排污情况了解、业务熟练的人员负责排污许可证发放工作;在排污费的收缴上，各地要对缴费企业排污情况进行认真核定，我局将在适当时候开展排污费专项稽查，集中处理一批漏缴、少缴、非正常免、缓缴等违法行为。涉及奥运会空气质量保障的几个盟市，要按照会议要求，制定保障工作方案，在3月底前报自治区环保局。

鉴于今年工作量大，任务繁重，我局将围绕主要工作开展多个专项督察。

同志们，环境保护工作已经进入当前经济社会发展的主战场，实现环境保护和经济发展共赢是我们肩负的重要职责，因此，我们一定要立足大舞台、抓住主干线，进一步抢抓机遇，乘势而上;要在当地党委政府的正确领导下，在相关部门的大力支持下，在全区环保系统干部职工通力协作、密切配合下，立足当前、着眼长远，开拓进取、扎实工作，为实现“十一五”环保目标，加快建设资源节约型、环境友好型社会，实现内蒙古经济社会可持续发展做出更大贡献!

护林防火会议主持词

为了切实搞好20xx-20xx年度全镇森林防火工作，今天，我们在此召开全镇森林防火会议。参加今天大会的有镇森林防火指挥分部成员单位，各村委会、社区、各站所单位，村级护林员以及受表彰的单位和个人。今天会议同时邀请了县等部门领导同志前来参加会议、指导工作，让我们表示热烈的欢迎!

今天的会议共有六项议程：

下面进行第一项议程：请镇长赵延军同志总结全镇去冬今春护林防火工作，安排部署今冬明春护林防火工作。下面进行第二项议程：请副镇长蔡延擘同志对去冬今春全镇发生的火情予以通报。

下面进行第三项议程：请店头林场场长秦好来就护林防火工作做专题发言。

下面进行大会第四项议程：表彰奖励。

首先，请镇人大主席兰广德宣读《镇政府、镇森林防火指挥分部关于20xx—20xx年度全镇森林防火工作先进单位及个人的表彰决定》。

(防火工作先进单位，各奖给奖牌一面;。

第一组颁发集体奖：

请防火工作先进集体：店头镇水厂、桥山林业局森林消防队;。

先进村组：寺湾行政村、厚子坪行政村、新城行政村上台领奖。

第二组颁发个人奖：

上台领奖。

上台领奖。

下面进行大会第五项议程：签定护林防火目标责任书。

(请百子桥村、安检站负责人上台签订目标责任书，其他单位在会后签订)。

下面进行大会的最后一项议程——领导讲话。

首先请讲话，大家欢迎;。

下面请讲话，大家欢迎。

今天会议的主要议程全部结束，希望今天参会的各部门单位、各村组及全体与会同志，在会后立即对会议精神进行全方位的贯彻落实，一是立即召开会议，就今天会议关于森林防火工作的会议精神进行传达，并结合本单位、本村实际进行再动员、再安排、再部署，确保森林防火工作各项责任落实到位。二是加大宣传力度，就森林防火及工作进行广泛深入的宣传，确保森林防火法规家喻户晓、人人皆知。三是强化措施，创新工作机制，狠抓工作落实。认真学习文件内容，严格按照会议要求和文件精神将防火各项具体工作落实到位，确保全镇森林防火工作水平在新年度整体迈上新台阶。

散会!