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2023年县政协全委会工作报告 政治协商会议第x届委员会常务委员会工作报告(通用5篇)

时间:2023-09-01 20:43:03 作者:温柔雨 2023年县政协全委会工作报告 政治协商会议第x届委员会常务委员会工作报告(通用5篇)

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县政协全委会工作报告 政治协商会议第x届委员会常务委员会工作报告篇一

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各位委员:

一、2019年工作回顾

2019年,是新中国和人民政协成立70周年,是我市决胜高水平全面建成小康社会关键之年,也是市政协工作全面提质增效之年。一年来,在******xx市委的坚强领导下,市政协常委会坚持政治引领和党的建设兼容并蓄,理论武装和固本强基一体落实,发扬民主和增进团结相互贯通,建言资政和凝聚共识双向发力,参与治理和提质增效同步跟进,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,为xx全面高质量发展做出了新贡献。

(一)坚持以党的建设铸魂,着力强化人民政协政治功能

强化党的领导。党的领导是人民政协事业行稳致远的根本保证。市委不断加强和改进对人民政协工作的领导,将政协工作纳入全市总体布局之中,全面统筹、协同部署、分析研判、督促检查;市委研究政协工作10余次,听取市政协工作汇报、研究政协党的建设、机关建设、干部队伍建设和重点协商、重点视察工作安排;市政协党组充分发挥把方向、管大局、保落实的领导作用;坚持每半年向市委常委会汇报政协工作制度;按照市委安排部署谋划政协工作;坚持重大问题由党组会议集体讨论决定。

强化政治建设。坚持以党的政治建设为统领,全面推进党的各项建设。把开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育作为重大政治任务,牢牢把握主题教育总要求、根本任务和具体目标,结合政协工作实际,形成了“1+3+4+1”主题教育框架方案,制定了“1+9+3+2”专项整治整改方案;组织7个专题的学习研讨,处级以下干部集中学习15次,研讨交流7次,撰写学习体会文章60余篇;按照市委确定的“1+6+160”调研方案要求,组织8个课题调研组开展精深调研,形成调研报告30余篇;市政协党组查找剖析问题22个,党组班子成员查摆剖析问题103个,并着力抓好全面整改;党组班子专题民主生活会得到了省委第六巡回指导组的充分肯定;不断增强了“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。

强化理论武装。深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想,贯彻落实******十九大和***二中、x中、四中***精神、***和省委政协工作会议精神,落实意识形态工作责任制,进一步把牢了政治立场,深化了思想认识,强化了使命担当,夯实了共同奋斗的思想政治基础;参加政协的各党派团体、各族各界人士共同落实*********、省委、市委工作要求的自觉性不断提高,人民政协的政治功能显著增强,固守政治底线的定力明显提升。

强化组织建设。不断完善市政协党的组织设置,健全党的领导体制。积极推动组建市政协机关党组,在各专委会设立功能性党支部;在政协全体会议期间和重要调研考察、学习培训等活动中,设立临时党组织;进一步规范机关党支部设置并换届调整配强了支部委员会;建立党组成员联系界别、党员委员联系党外委员制度;实现了党的组织对党员委员的全覆盖,党的工作引领对政协委员的全覆盖。

强化作风建设。认真落实市委管党治党的各项部署,从严管理干部;积极开展警示教育;严肃机关党支部组织生活;集中整治形式主义、官僚主义;严格落实***x项规定精神;支持市纪委、监委驻市政协机关纪检监察组履行职责。

(二)坚持思想政治引领,着力发挥人民政协统战功能

增强合作共事。坚持和完善市政协领导分工联系各党派团体、政协委员制度,积极为党派团体在政协履职搭建平台、创造条件;尊重和保障各民主党派以本党派名义,在政协发表意见、提出建议的权利;支持各民主党派以本党派名义在政协开展活动、讨论协商、提交提案、反映社情民意;对民主党派提案、大会发言、社情民意重点反映、重点安排、重点督办;坚持走访联系民主党派制度,通过情况通报、联合调研、共同举办协商活动等方式,发挥好党派作用;加强同党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的沟通联络。

汇聚奋进力量。开展庆祝新中国和人民政协成立70周年系列活动,组织开展了“壮丽七十载、追梦新时代”各族各界群众一笔一划写祝福活动,“风雨同舟、砥砺前行”书画摄影展、专场文艺汇演等9项具有时代特征、方向引领作用的庆祝活动,振奋了精神、汇聚了合力;积极开展对外友好交往,加强同港、澳、台经济界人士和外地政协组织、智库团体、主流媒体、各界人士的交流,致力营造良好的外部环境;主动邀请外商、央企高层人士来盘考察,传递政策信息,介绍发展优势,探寻合作契机。

凝聚发展共识。人心是最大的政治,共识是奋进的动力。坚持在建言资政和凝聚共识两个方面双向发力,着力将宣传政策、解疑释惑、理顺情绪、统一认识、汇集力量摆在人民政协工作的重要位置,贯穿履职尽责各方面、全过程。引导党派团体和各族各界群众与市委在思想上保持同心同德,目标上保持同向同行,行动上保持同力同为;以“携手新时代、汇聚正能量、共谋新发展”为主题,组织召开了“全市各族各界共谋高质量发展座谈会”;以“庆华诞、话未来、谋发展”为主题,召开了“庆祝新中国和人民政协成立七十周年座谈会”。努力把各族各界的思想认识统一到决胜高水平全面建成小康社会、为现代化建设打下坚实基础的决策部署上来,统一到当好解放思想的排头兵、争做高质量发展的领跑者宏图伟业上来。

(x)坚持专门协商机构性质定位,着力打造人民政协专业品质

聚焦提质增效开展调查研究。高质量发展是新时代对人民政协工作的新要求,专门协商机构是新时代赋予人民政协职能定位的新内涵。我们坚持把提高协商议政质量作为重要工作取向,牢固树立政协工作“不靠说得算,而靠说得对”的工作理念,把质量导向鲜明树立起来,从注重“做了什么、做了多少”,向注重“做出好的效果”转变,正确处理质量与数量的关系、形式与内容的关系、程序与效果的关系,务实推动协商议政提质增效。坚决避免走形式的调研、走过场的视察、凑数量的建议。调查研究不深不透、建议措施不实不准,绝不启动协商程序,让人民政协的话语权更有份量、更有质量、更有魅力。全年开展***协商、常委会协商、专题协商、界别协商、对口协商、提案办理协商、主席集体视察督办13次,形成各类协商议政成果115篇30万字。

聚焦重大战略运筹人民政协工作。市委七届十次、十一次、十二次***召开之后,第一时间召开市政协常委会,传达贯彻***精神,相继出台了聚焦人民政协主业、深入贯彻落实市委***精神的实施意见。积极参加由九x学社***、全国政协经济委员会、x省政协联合主办的“x沿海经济带政协(锦州)研讨会”,深刻阐述xx主张,发表了《沿海优势互补,加强区域协同,打造世界级石化及精细化工产业基地》的主旨演讲,提交了《关于加快湿地生态补偿法制建设的建议》,积极争取国家和省级层面的政策支持,得到了全国政协和省政协领导的高度重视,相关内容已纳入向省委、省政府提交的《建议案》。按照市委主要领导指示,超前开展城市总体规划编制调研工作,形成了《城市定位与发展战略专题》《产业发展与空间布局专题》《城市特色品质专题》《滨水空间塑造专题》《基于大数据的城市空间专题》《空间规划有效推动乡村振兴专题》等6个专题的调研报告。

聚焦发展短板开展协商议政。坚持问题导向、目标导向、发展导向,围绕推动民营经济发展、建立湿地保护补偿机制、促进乡村x次产业融合发展,深入查找制约因素,带着问题去、带着答案回、带着措施议,务实组织协商议政活动;以横向联系为延伸,提升交流互鉴水平,把握省政协和省政府有关部门来我市调研的契机,深入探讨突破我市高新区上升国家级开发区的瓶颈制约路径;充分利用省政协议政平台,积极争取省政府对我市x个百亿美元大项目的政策支持;就促进x军工优势与xx资源优势融合,推动大连与xx优势互补等方面进行了深度交流,努力讲好xx故事。

聚焦重大决策部署开展民主监督。紧紧围绕市委关于优化营商环境建设、促进外向型经济发展、推动辽河口文化传承与发展等重大工作布局开展调查研究。深入到企业、场馆、行业协会、行政服务中心、政府主管部门,广泛听取意见,对标先进地区,查找薄弱环节,研究改进措施,组织主席集体视察,积极推动市委、市政府重大决策部署落地落实。

聚焦群众重大关切建言献策。主动适应社会主要矛盾变化,着眼满足人民群众日益增长的美好生活需要建睿智之言、献务实之策。围绕发挥基础教育优势、打造魏书生品牌,加强社区和居家养老,推动城乡公共交通一体化便利化,强化食品药品安全,提升社区物业管理水平等涉及人民群众切身利益的现实问题协商议政,提出了一系列有价值的建议措施,充分彰显了以人民为中心、履职为民的价值追求。

聚焦党政重点任务开展提案办理协商。发挥人民政协提案工作的独特作用,深入贯彻落实市委、市政府举全市之力建设辽东湾的战略部署,将涉及辽东湾开发建设的7件提案全部列为督办重点,实行主席集体督办。实施提案“提质减量工程”,严把提案审查立案关,在2018年压低立案率的基础上,立案率再度下调了20个百分点,有力保证了提案质量,进一步提高了建言议政的精准度和实效性。

(四)坚持把制度优势转化为治理效能,着力加强治理体系和治理能力建设

把握人民政协参与社会治理的角色定位。人民政协是国家治理体系的重要组成部分。我们努力在制度的轨道上推进人民政协事业发展,把提高政协组织和政协委员参与社会治理能力作为着力点,发挥好制度建设指引方向、规范行为、提高效率、维护和谐稳定、防范化解风险的重要作用,不断提高对新时代新形势新使命的适应力、掌控力和驾驭力,与全市人民一道,努力推动治理体系和治理能力现代化建设在xx大地形成生动实践。

构建人民政协参与社会治理全流程制度体系。制定了《全体会议工作规则》《常务委员会议工作规则》《主席会议工作规则》《主席办公会议工作规则》《秘书长会议工作规则》《秘书长办公会议工作规则》;出台了《提案工作条例》《进一步提高提案质量的实施意见》《提案审查工作细则》《社情民意信息工作细则及考评办法》《政协委员履职考核评估办法》《政协委员联系界别群众实施办法》《政协委员履职管理办法》;提出了《政协委员届中调整的建议》;做出了《市政协主席、副主席联系界别组分工》《市政协领导联系县区市政协委员分工》的决定;建立了专委会定期向主席会议报告工作制度、政协常委提交履职报告制度。

搭建人民政协参与社会治理的协商民主平台。建立委员分批次列席常委会协商会议制度;改进常委会会议组织方式和发言形式;实行了跨专委会、跨界别、跨层级共同开展重大课题调研和协商制度;推动开门协商、开放协商、开明协商,吸收专家学者、社会知名人士参与调研协商;邀请群众代表列席协商会议和政协***;组织各党派团体、政协各参加单位、县区政协参加报告会、交流会、座谈会。努力打造学习交流平台、协商议政平台、履职尽责平台、协调协同平台。

(五)坚持强化履职能力建设,着力推进政协工作提质增效

强化责任担当。要求政协委员旗帜鲜明讲政治,把“两个维护”作为责任担当的首要任务。广大政协委员自觉遵守宪法法律和政协章程,准确把握政协履职方式方法,深入调查研究,积极建言献策,全面增强履职本领,努力做到建言建在需要时、议政议到点子上、监督监在关键处;广泛开展走基层、进社区活动,充分发挥了桥梁纽带作用,以模范行动展示了新时代政协委员风采。

加强委员队伍建设。开展了“立足岗位勇担当、提质增效做贡献”主题实践活动,引导广大政协委员解放思想展现新气象,立足岗位展现新担当,提质增效展现新作为,遵纪守规展现新风貌;完善委员制度化培训体系,召开专题报告会、情况通报会、开展委员活动日、组织委员集中培训;加强对委员的管理考核,建立健全委员履职档案;推动全体委员做好“年度作业”。一年来,政协委员参加形势通报、政策解读、调查研究、民主监督、视察考察、协商议政活动4296人次,委员履职的深度和广度明显提升。

加强机关干部队伍建设。开展了“提高能力勇担当、服务保障做贡献”主题实践活动,将提高学习能力、组织能力、决策能力、执行能力、协作能力作为主要任务,重点解决内生动力不足、勇气魄力不够、敬业尽责不强、工作作风不实等问题,致力打造风清气正、干事创业、崇尚一流、追求卓越的干部队伍;按照省委机构改革的原则要求,进一步优化和调整专委会职能配置;增设农业和农村委员会;增设6个专委会专职副主任岗位,配齐配强了 当前隐藏内容免费查看专职干部;将16名转隶干部充实到专委会和机关部门工作;推动干部交流,先后交流调动8名同志,选派4名年轻干部到基层挂职锻炼。

积极打造协商文化。以“建设书香政协机关,服务高质量发展”为主题,持续开展读书体会交流活动,主动学习、广泛学习、乐享学习蔚然成风;坚持存史、资政、团结、育人原则,深入开展文史资料工作,出版发行了xx文史资料第二十二辑《辽东才子刘春烺》《刘东阁集》《致丹崖书》,丰厚了xx历史文化内涵;积极推进《xx百年水道》征编工作,努力展示百年来xx经济、社会、民生、生态环境的沧桑巨变;同步开展《五七大军在xx》《辽东湾教育10年巡礼》等文史资料征稿工作。

积极开展老干部工作。坚持走访退休政协领导,主动邀请退休政协领导参加政协重大活动、恳请为改进政协工作提出意见建议,组织退休政协领导参加学习考察活动,设身处地感受我市经济社会发展的良好态势,丰富政治生活。老领导们由衷地表示:“一段政协缘,一生政协情”,将继续为xx的发展建设鼓与呼。

各位委员,这些成绩的取得,是******xx市委高度重视、坚强领导的结果,是市人大常委会、市政府和全市各有关方面鼎力支持、密切配合的结果,是市政协各参加单位和广大政协委员团结协作、共同奋斗的结果。在这里,我代表市政协常委会,向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢!

在看到成绩的同时,对标对表******关于加强和改进人民政协工作的重要思想,我们必须清醒地认识到工作中还存在薄弱环节。一是打牢共同思想政治基础的有效方法有待进一步拓展;二是协商议政的方式方法有待进一步完善;x是推动建言资政和凝聚共识双向发力有待进一步提升;四是民主监督工作有待进一步加强;五是履职能力建设有待进一步推进。对此,我们要认真研究,切实加以改进。

二、2020年主要工作任务

2020年,是我市决胜高水平全面建成小康社会和“十x五”规划收官之年。市政协工作总体要求是:以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实***、省委、市委政协工作会议精神,按照市委确定的“坚持稳中求进工作总基调,抢抓东北振兴重大历史机遇,全面做好‘六稳’工作,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定,确保高水平全面建成小康社会和‘十x五’规划圆满收官,认真谋划‘十四五’工作,为开启现代化建设新征程打下坚实基础”的战略部署开展人民政协工作。

(一)在贯彻落实新时代中国特色社会主义思想上下功夫、见实效。全面贯彻落实党的十九大和***二中、x中、四中***精神,深入贯彻落实******关于加强和改进人民政协工作的重要思想,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”;把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴,把服务实现我市高质量发展任务目标作为工作主线,把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为中心环节,坚持团结和民主两大主题,进一步把握好人民政协的地位作用、目标任务、职责使命、实践要求,促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系更加和谐。

(二)在发挥人民政协专门协商机构作用上下功夫、见实效。专门协商机构综合承载着人民政协性质定位。要进一步明确人民政协作为专门协商机构的职能责任,把协商议政放在重要位置,坚持在市委领导下制定年度协商计划,完善协商于决策之前和决策实施之中的落实机制;建立健全协商成果的采纳、落实和反馈机制;运用好人民政协集协商、监督、参与、合作于一体的制度安排,聚焦市委和市政府工作重点、群众生产生活难点、社会治理焦点开展协商议政;要把搭建协商议政平台、创造履职条件、汇聚方方面面智慧和力量,作为政协工作的重要职责,全面提高协商议政质量;充分利用好承办九x学社***、全国政协经济委员会、x省政协主办的“x沿海经济带政协(xx)研讨会”契机,开展深入调研,极力向上推介我市打造对外开放新前沿的建议主张;加强政协机关自身建设,以提高服务效能为目标,进一步推进政协机关制度化、规范化、程序化水平;积极探索构建发挥人民政协专门协商机构作用的相关制度。

(x)在推动全市中心工作落地落实上下功夫、见实效。把民主监督贯穿于协商议政、视察考察、调查研究、提出提案、反映社情民意的全过程和各方面,做到市委的谋划部署到哪里,民主监督的力量就投放到哪里,市委的任务延伸到哪里,民主监督的脚步就跟进到哪里,以民主监督的实际效果,推动市委、市政府决策部署的贯彻落实。聚焦建设世界级石化及精细化工产业基地布局、推动现代化产业链建设,乡村振兴产业园建设、促进乡村产业振兴,创建国家生态文明建设示范市,科学编制《“十四五”规划》等重大工作任务,开展常委会专题议政协商;围绕主动融入“一带一路”、加快构建对外开放新前沿,围绕检察机关深入推进公益诉讼工作,围绕农户改厕工程、推进村级小污设施建成稳定运行,开展主席集体视察;围绕辽河储气库群项目建设,全面落实城乡居民高血压、糖尿病门诊用药保障政策,辽河康养中心建设、推进养老服务标准化,小微市场主体提档升级,“无废城市”试点,老旧小区改造等议题开展专题协商、界别协商和对口协商;高质量开展提案办理协商;积极反映社情民意信息。

(四)在加强思想政治引领、广泛凝聚共识上下功夫、见实效。努力把凝聚共识融入到视察考察、调查研究、协商议政活动之中,在建言议政成果、思想认识收获上一体设计、一体落实,厚植政治基础和社会基础。及时掌握统一战线内部思想动态,在一些敏感点、风险点、关切点上强化思想政治引领,广泛汇聚团结奋斗的正能量;完善民主党派和无党派人士在政协开展经常性工作的机制,推进合作共事;健全同党外知识分子、非公有制经济人士、功勋专家、非公组织、新的社会阶层人士的沟通联络机制;推动各民族交往交流交融,引导宗教与社会主义社会相适应;加强与爱国爱港爱澳团体的联系和互动,拓展同港、澳、台同胞的交流交往,支持港、澳、台企业界来盘投资发展;积极开展对外交往,讲好xx故事,助力xx对外合作。

(五)在精准参与社会治理工作上下功夫、见实效。努力推动人民政协制度更加成熟、更加定型。积极探索和创新人民政协参与社会治理的制度体系,准确把握角色定位,努力增强治理能力,不断提升参与社会治理的实际效果;建立健全各党派参加人民政协工作的共同事务交流机制;发挥好政协全体会议这一协商履职最高形式的作用;完善党委和政府领导同志出席政协全体会议、常委会议、听取大会发言、参加会议分组讨论工作规范;改进政协系统联系指导方式,推动市、县、区政协协同联动,完善联合调研、联动协商、一体培训、情况通报制度,建立秘书长联席会议制度,发挥人民政协组织整体效能;深入开展文史资料工作,厚植xx文化底蕴。

(六)在强化政协委员责任担当上下功夫、见实效。不断强化政协委员的政治责任,人民政协制度参与者、实践者、推动者责任,团结引领界别群众责任;把加强履职能力建设作为重要任务,努力提升政协委员履职水平,为委员履职创造有利条件,常委会和专委会开展活动,吸收党派兼职副主任及专委会委员参加;建立集中培训、以会代训、参观见学、交流研讨等培训模式,邀请上级政协有关领导和知名专家学者来盘授课;落实“懂政协、会协商、善议政,守纪律、讲规矩、重品行”要求;加强委员履职管理,落实委员履职档案、常委提交履职报告等制度,切实发挥好政协委员的主体作用,进一步提高人民政协的社会美誉度、党政认可度、智慧贡献度。

(七)在加强党对人民政协工作全面领导上下功夫、见实效。落实党对人民政协工作领导的制度规定,确保人民政协始终在党的领导下开展工作;严格执行重大问题请示报告制度;加强政协党组、机关党组、专委会党支部建设,完善职责分工、工作规则和议事决策程序;落实党的建设专题会议制度,党员委员参加双重组织生活制度;持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,深化“两学一做”学习教育常态化制度化,奋力争创模范机关。

各位委员,新时代召唤新作为,新蓝图承载新使命。让我们更加紧密地团结在以同志为核心的党***周围,在******xx市委坚强领导下,以饱满的政治热情和强烈的责任担当,围绕中心、服务大局、扎实工作,为实现决胜高水平全面建成小康社会、为现代化建设打下坚实基础宏伟目标而努力奋斗!

县政协全委会工作报告 政治协商会议第x届委员会常务委员会工作报告篇二

要解放思想,开阔视野,转变职能,提升政府治理能力和服务水平。

坚持依法行政,建设法治政府。全面推进“六权治本”,依法确权、科学配权、制度束权、阳光行权,严格权力监督,强化规矩纪律意识,坚持“法无授权不可为、法定职责必须为”,严格执行权力清单和责任清单制度,把权力关进制度的笼子。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会各界监督,认真办好代表建议、委员提案,对人民群众负责。严格执行决策制度和决策程序,强化重大决策失误责任追究,确保决策科学民主合法。加强法治宣传教育,做好法律服务和援助工作,完成“六五”普法任务。

提升服务质量,建设效能政府。以敬民之心,行简政之道。加快职能转变再造行政流程,不断提升行政效能和财政绩效。以基层需求和群众需要为导向,再取消下放一批行政审批事项,全面清理非行政许可审批。加快整合市级公共资源交易平台,规范交易行为,减少权力干预。大力整治“红顶中介”,严查中介机构强制服务、过度服务。加大政府系统工作绩效评价,逐步建立末位请辞制度。深入推进四级政务服务体系标准化建设,加快建设综合政务服务平台,让群众办事更加便捷。

大胆解放思想,建设创新政府

改革创新是发展潜能的“挖掘机”。各级政府和公务人员要树立创新意识,敢于打硬仗,善于过险滩。自觉学习新知识,研究新问题,打破旧习惯,建立新模式,切实提升履职能力。始终坚持问题导向,瞄准影响经济社会发展的全局性问题、制约转型升级的突出矛盾和群众反映强烈的民生诉求,有效破解障碍和瓶颈。激发改革创新的热情,真正做到探索无禁区、改革无禁区,以政府的创新作为推动全民创业、万众创新。

从严惩治腐败,建设廉洁政府。不折不扣落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”,健全廉政风险防控机制。加强行政监察、审计监督和政务督查,拓展第三方评估领域,深化政务公开,坚决打掉寻租空间。深入开展“三严三实”专题教育,扎实推进学习讨论落实活动专项整治,切实解决突出问题。落实“约法三章”,“三公”经费只减不增。实行权力运行纠错问责和考核追究制度,大力治理“庸懒散浮拖”。坚持有腐必反、有贪必肃,切实做到为民务实清廉。

各位代表!改革发展富民强市的任务艰巨而光荣。让我们在省委、省政府和市委的坚强领导下,团结全市人民,锐意进取,求真务实,推动我市经济社会更好更快地发展!

县政协全委会工作报告 政治协商会议第x届委员会常务委员会工作报告篇三

(一)多措并举扩大投资促进消费。

充分发挥投资的关键作用和消费的基础作用,通过投资拉动、项目带动、消费促动,促进经济持续稳定增长。

努力稳定投资增长。紧紧抓住国家扩投资、稳增长的机遇,积极对接国家“七大工程包”,大力实施交通、能源、粮食水利、产业升级、健康养老、生态环保、信息电网、油气及矿产资源保障等八大类重大工程,其中大中型建设项目计划总投资1.1万亿元,今年完成投资3000亿元。积极创新投融资模式,对竞争性领域的产业,政府由支持具体项目改为设立投资基金。大力推行政府与社会资本合作(ppp)模式,在市政基础设施、公共服务等领域选择若干示范项目开展试点。鼓励社会资本发起设立产业投资基金和股权投资基金。完善公共产品价格形成机制,对基础设施和公用事业实行特许经营,通过政府给予投资补助、设立基金、担保补贴等方式,引导社会资本投入重点工程,提高社会资本对投资增长的贡献率。

加快重大项目建设。着力抓好一批重大基础设施项目。铁路方面,争取开工建设赣深客专、合安九客专、皖赣铁路扩能等项目,续建昌吉赣客专、武九客专、九景衢铁路、蒙华煤运通道等项目,建成合福客专、赣龙铁路扩能项目,力争铁路营运里程突破4000公里;积极推进鹰梅、吉永泉、渝长厦等铁路项目前期工作。高速公路方面,开工建设广昌至吉安高速公路,续建宁都至定南等12条高速公路,建成南昌至上栗等7条高速公路,力争高速公路通车里程突破5000公里。航空方面,开工建设赣州黄金机场改扩建、井冈山机场二期扩建、南昌青云谱机场迁建项目,建成上饶三清山机场。航运方面,开工建设新干航电枢纽工程、南昌樵舍货运码头等项目,建成南昌龙头岗综合码头一期工程。能源方面,力争开工建设分宜电厂等火电机组,推进神华九江电厂建设,建成安源电厂扩建项目、抚州电厂一号机组,新增统调电力装机容量232万千瓦;开工建设中石化新粤浙天然气管道,建成中石油西三线东段天然气管道;加快特高压入赣工程前期工作。水利方面,开工建设廖坊灌区二期、四方井水库、赣江抚河下游尾闾综合整治工程,加快浯溪口等水利工程建设,建成峡江、伦潭水利枢纽等项目。积极推进鄱阳湖水利枢纽工程立项,争取早日开工建设。加快重大产业项目建设,力争年度投资1100亿元以上。通过实施重大项目建设,既为当前稳定增长提供动力,更为长远发展奠定基础。

积极拓展居民消费。充分挖掘消费潜力,培育新的消费增长点。重点实施养老健康家政、信息、旅游、住房、绿色、教育文化体育等六大领域消费工程。支持社会资本通过公建民营、民办公助、购买服务等多种方式发展养老健康服务,加快建立家政服务业公益信息服务平台,促进养老健康家政消费。推进上饶、鹰潭、新余等国家信息惠民试点城市建设,加快“宽带中国·光网城市”、“宽带乡村”江西工程建设,促进电商、网购、快递等融合发展,努力扩大信息消费。创新旅游发展业态,发展假日旅游经济,促进旅游休闲消费。落实促进房地产市场平稳健康发展的各项措施,放宽提取公积金支付房租条件,有效扩大住房消费。开展led照明等节能产品专项推广活动,加大新能源汽车和节能环保汽车推广扶持力度,促进绿色节能消费。积极发展民办教育,鼓励传统媒体与新兴媒体融合发展,推动学校和公共体育设施免费或低收费向社会开放,有效提升教育文化体育消费。建立消费品质量安全监管、追溯、召回制度,规范市场秩序,营造良好的消费环境。努力增加城乡居民收入,增强居民消费能力。结合机关事业单位养老保险制度改革,完善工资制度,提高基本工资标准并建立正常调整机制。通过增加收入、完善政策、改善环境,让群众能消费、敢消费、愿消费。

(二)全面深化重点领域改革攻坚。

抓住关键问题,完善改革措施,以政府自我革命带动重点领域改革,有效激发市场主体活力,使改革新红利转化为发展新动能。

深化行政体制改革。对投资、创新创业、生产经营等领域的行政审批事项进行系统梳理,再取消和下放一批省级行政审批事项。加快清理非行政许可审批项目,大幅减少前置审批。深入推进“三单一网”改革,基本完成省市县政府权力清单、责任清单和市场准入负面清单公布工作,加快建设全省网上审批系统,实现所有事项全流程、并联式网上公开审批,切实做到政府法无授权不可为、法定职责必须为,公民企业法无禁止皆可为。加快事业单位分类改革步伐,在县以下机关建立公务员职务与职级并行制度。积极创新行政管理模式,提高机关工作效能,让企业和群众办事更方便、更快捷。

深化市场体制改革。进一步放宽市场准入,清理和废除各种不合理优惠政策和规定。减少工商登记前置行政许可事项,全面实行先照后证登记制。深化内贸流通体制改革,发展现代流通方式,着力改善营商环境。放开具备竞争条件的商品和服务价格,大幅缩减政府定价种类和项目。推进电力价格改革,完成设区市和县级市阶梯水价改革,实施居民生活用气阶梯气价制度。大力推进社会信用体系建设,建立社会信用代码制度和信用信息共享交换平台,对违背市场公平竞争原则和侵害消费者权益的企业建立黑名单制度,让失信者寸步难行,让守信者一路畅通。

深化国资国企改革。积极探索国有资本授权经营模式,组建省属国有资本投资运营公司。完善国有资本经营预算制度,加强国有资本收益和使用管理。推进省属经营性国有资产集中统一监管,完成省直部门所属企业脱钩移交工作。抓好江铜、新钢、省盐业集团等改革试点,加快江钨集团、江中集团等战略重组,推进省招标集团、中江国际混合所有制改革,完成省能源集团、建材集团公司制改革。深化国有企业负责人薪酬制度改革。完善现代企业制度,提高国有企业经营管理水平,增强国有企业竞争力。

深化财税体制改革。建立全省统一规范的部门预算体系,除涉密信息外,所有使用财政资金的部门都要公开预决算。清理、规范、整合省级财政专项资金,大力压缩财政专项资金的规模和种类。规范地方政府举债融资,将政府债务纳入预算管理,设立省级预算稳定调节基金。清理规范各类税收等优惠政策,健全综合治税体系。将“营改增”范围扩大到建筑业、房地产业、金融业和生活服务业等领域,力争全面完成“营改增”任务。

深化金融体制改革。加快发展服务小微企业的中小金融机构,推进省农村信用社改革,新设20家以上村镇银行。重组省金融控股集团,组建省再担保公司和省金融资产管理公司,积极争取筹建民营银行,力争省级法人银行江西银行上半年正式挂牌。加快全省金融商务区和金融产业服务园区建设。发展多层次资本市场,积极推动企业上市和“新三板”挂牌融资,争取省联合股权交易中心尽快开业。大力推进“险资入赣”。力争新增贷款2500亿元,企业直接融资700亿元。

(三)着力提升区域经济发展水平。

坚持把对接融入国家区域发展战略与实施我省区域发展战略有机结合起来,努力拓展发展空间,培育新的增长极,推进区域经济发展升级。

对接融入国家区域发展战略。抓住国家推进长江经济带、长江中游城市群和“一带一路”建设的重大机遇,研究制定对接融入国家战略的实施意见。主动融入长江经济带建设,加快长江深水航运和赣江、信江高等级航道建设,统筹推进各类交通设施建设和多式联运,构建现代化立体综合交通运输体系;着力发展临港型先进制造业,打造承接沿江沿海产业转移的重要集聚区;积极参与长江大通关体制建设,提高通关效率。携手湘鄂两省推进交通互联互通、产业协作配套、市场一体化建设,加快建设长江中游城市群。积极参与“一带一路”建设,对接“汉新欧”、“渝新欧”等中欧国际铁路班列,扩大我省至宁波、厦门、深圳铁海联运,拓展连接“一带一路”陆运和海运通道。组织实施“一带一路”文化交流合作专项计划,拓展与沿线国家的开放合作。

深入实施全省区域发展战略。全面加快昌九一体化进程。研究设立昌九一体化发展基金。加快福银高速昌九段“四改八”工程、昌九大道建设,实施九江港、南昌港提升工程。推进金融、医疗、社保等公共服务同城化,促进科教文体资源共享和生态环境共治共建。推动昌九产业互补对接,协调推进两市产业集群发展。加快南昌临空经济区、共青先导区建设,争取设立南昌、九江综合保税区。研究制定昌九新区建设总体方案,积极争取国家批复设立昌九新区。加快苏区振兴发展。基本完成农村危旧土坯房、农村安全饮水、农村电网、农村薄弱学校校舍改造等民生任务,积极推动赣州综合保税区、瑞兴于经济振兴试验区、吉泰走廊四化协调发展示范区等产业承接平台建设。促进赣东赣西“两翼齐飞”。编制赣东北扩大开放合作、赣西经济转型升级规划,加快信江河谷经济带和上饶高铁经济试验区建设,支持赣西城市快速干道建设和客运服务一体化。支持抚州加快融入南昌、对接海西,建设向莆经济带。通过深入推进区域经济发展战略,着力构建产业布局合理、城镇协调发展、开放活力增强的经济增长板块。

大力发展县域经济。完善县域城镇布局,引导人口有序集聚和资源要素合理配置,支持有条件的县城、中心镇发展为中小城市。实施工业园区提升计划,加快培育重点支柱产业,打造特色产业集群。深化省直管县改革,建立完善县级事权与财力相匹配的新机制,进一步扩大县、乡两级经济管理权限。鼓励支持各县发挥优势、加快发展,营造比学赶超、奋发进取的良好氛围。

有序推进新型城镇化。深化户籍制度改革,完善社保、教育、医疗、保障性住房等配套政策。对已在城镇就业居住但未落户的外来人口,以居住证为载体,提供相应的基本公共服务。力争城镇化率提高1.5个百分点。制定城镇体系规划实施管理办法,积极推进“多规合一”试点,有序推动符合条件的开发区向城市综合功能区转型。支持鹰潭、樟树国家新型城镇化综合试点。加强城市基础设施和公共服务设施建设,开展城市地下综合管廊建设试点。加强古建筑、古遗迹、古街区保护。拓宽城市建设融资渠道,积极运用政府发债、政策性开发性金融等工具,建立透明规范、可持续的城市建设融资机制。创新城市管理模式,实施网格化、标准化、数字化、精细化管理。通过提高城市建设和管理水平,让城市更具特色、更有活力。

(四)以创新推动产业结构优化升级。

深入实施创新驱动发展战略,依靠创新加快调整优化产业结构,引领带动产业转型升级,提高产业整体竞争力。

不断强化创新支撑。深化科技体制改革,加快推进科技创新体系建设。坚持以企业为主导实施省科技重大专项和重点产业化项目,引导各类创新要素向企业集聚。新组建10个科技协同创新体、10个产业技术创新战略联盟。力争新增6个博士后科研工作站、4个国家级科技创新平台、50个省级科技创新平台。通过设立和完善种子基金、技术市场等方式,重点扶持小微企业创新。发挥政府科技投入的引导作用,支持科技型企业开展技术创新融资,鼓励社会融资担保机构开展科技担保业务。扩大省创业投资基金规模,力争国家支持新设立1-2家新兴产业创业投资基金。出台促进科技创新和成果转化的政策措施,健全科技成果转化机制,以创新成果推动产业升级。深入推进质量兴省战略,提高知识产权保护和运用水平。大力实施人才强省战略,加大人才引进和培养力度,完善激励人才、保护创新的体制机制,激发各类人才的创新创造积极性。

推动工业发展升级。深入实施工业强省战略,加快培育战略性新兴产业,集中力量发展航空、新能源、电子信息、生物医药等具有比较优势的战略性新兴产业,着力抓好飞机制造、智能装备、节能汽车等先进装备制造业发展。积极运用先进适用技术改造提升传统优势产业,推动有色、石化、钢铁、装备制造等产业发展升级,重点在铜精深加工、有机硅、粉末冶金等领域培育一批高端产品、高端品牌。充分发挥资源优势,加快发展特色产业,重点推动钨和稀土、锂电等特色产业延伸产业链,提高附加值。发挥工业园区的载体作用,完善与产业集群相配套的金融、物流、市场服务体系,支持建设研发设计、电子商务、专业市场等公共服务平台,打造一批特色鲜明、配套完善、成长性好、带动力强的重点产业集群,力争全省百亿元以上产业集群突破40个,重点产业集群主营业务收入突破万亿元,新增光伏、钨和稀土两个过千亿元产业。推进信息化与工业化深度融合,提升工业信息化水平。

大力发展现代服务业。实施现代服务业发展三年行动计划,重点推进100个省级服务业重大项目建设,培育一批过百亿元的服务业龙头企业和服务业集聚区,促进服务业做大总量、提升质量。制定“互联网+”行动计划,促进云计算、大数据、物联网等与现代服务业融合发展。深入推进旅游强省建设,加大“江西风景独好”旅游品牌宣传推介力度,加强旅游基础设施建设,支持重点旅游县(市、区)开展旅游综合试点改革,推动旅游接待人数和旅游总收入快速增长。大力发展电子商务,加快推进南昌、赣州国家电子商务示范城市建设,打造一批特色电商产业集聚区,搭建中小电商孵化器平台,力争电子商务交易额新增1000亿元以上。加快发展现代物流业,建设一批重点示范物流园区和物流港,鼓励制造业企业与第三方物流深度合作、联动发展,实施城市配送试点工程,支持有条件的市县建设区域物流信息平台,推动物流业标准化、专业化、集约化发展。

(五)切实加强农业农村工作。

适应农业农村发展新形势,按照“稳粮增收、调整转型、提质增效、改革创新”要求,加快转变农业发展方式,大力推进农业现代化,促进农业增效农民增收农村繁荣。

提高农业生产效率。切实抓好粮食生产,严格保护耕地,积极推进高标准农田建设,加强农田水利基础设施建设,提高粮食综合生产能力,确保粮食总产基本稳定。加大农业结构调整力度,重点发展草地畜牧业、特色果业、特色水产、设施蔬菜、茶叶、油茶、花卉苗木等市场前景好、附加值高的种养业。大力发展生态农业、观光农业、休闲农业、都市农业,培育新型农业业态。深入实施“百县百园”工程,重点打造高标准、高水平、有示范引领作用的现代农业示范园区,扶持培育一批农业产业化龙头企业,发展壮大农业产业集群,提高农业生产的质量和效益。创新农产品流通业态,促进农村三次产业融合发展,带动农民多渠道增收致富。

打响生态农业品牌。实施以“生态鄱阳湖、绿色农产品”为主题的农业品牌发展战略,培育一批在全国有影响力的农产品品牌,进一步提升优质农产品的市场竞争力和占有率。大力发展绿色食品产业,形成生产、加工、销售、服务为一体的完整产业链,壮大绿色食品产业规模。提高农产品质量、标准和安全水平,努力把江西建设成为全国知名的绿色有机农产品基地。

激发农村发展活力。完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作,稳步推进农村土地制度改革试点。抓好农村集体产权股份合作制改革试点,推进农村产权流转交易市场建设,开展农村土地经营权抵押贷款试点。深化集体林权制度配套改革,积极稳妥推进林地流转。深化供销合作社综合改革,加快农垦改革发展。大力培育新型经营主体,鼓励发展种养大户、家庭农场、农民合作社,促进农业适度规模经营。统筹整合涉农资金,完善农业投融资机制,大力推进“财政惠农信贷通”,扩大政策性农业保险覆盖面。创新以城带乡、以工促农方式,引导城市现代生产要素向农业农村流动。

改善农村人居环境。坚持全域规划、镇村联动、集中整治,抓好新一轮新农村建设。严格镇村建设管理,加强历史文化名镇名村和传统村落、传统民居保护。深入开展“清洁田园、清洁家园、清洁水源”行动,积极推广“户分类、村收集、镇转运、县处理”为主的城乡一体垃圾处理模式,开展农村污水治理试点,推广使用沼气、天然气等清洁能源,抓好农业面源污染防治。加强乡村风景林建设。新建和改造农村公路10000公里,启动农村公路危桥改造工程,推进城乡客运一体化。全面解决农村居民饮水安全问题,让群众喝上干净水、放心水。

(六)积极扩大对内对外开放。

坚定不移实施大开放战略,坚持“引进来”和“走出去”并重,不断拓展对外开放的广度和深度,加快开放型经济发展升级。

着力推进招大引强。启动实施重大项目招商引资三年攻坚计划,瞄准世界500强、跨国公司和国内龙头企业,引进一批关联度高、带动力强的重大项目。利用全国工商联在我省召开执委会的契机,举办全国知名民企助推江西发展升级大会,着力引进一批知名民企。精心组织赣港赣台经贸合作、央企入赣等重大招商活动,开展重点产业和产业集群专题推介活动。出台鼓励赣商回乡投资的政策措施,实施“赣商回归”工程。健全重大招商活动签约项目跟踪督导落实机制,确保招商项目落地生根、开花结果,决不让招商项目成为“一纸空文”。

提高对外贸易水平。积极开拓国际贸易,稳定传统市场,开发新兴市场。加快发展服务贸易,培育跨境电子商务、国际营销网络和外贸综合服务企业,推进省级服务外包示范园区建设。加大外贸发展基金对高技术含量和高附加值产品出口的奖励支持力度,引导企业优化出口结构。扩大先进技术设备、关键零部件及能源资源的进口。

拓宽对外投资合作领域。完善“走出去”重点企业和重大项目协调服务推进机制,推进建筑业、农业、矿业、制造业和服务业等五大行业“走出去”,鼓励光伏、水泥、钢铁等行业在国外投资办厂。加快推进境外经贸合作区建设。优化劳务输出结构,扩大外派劳务规模。提升对外经济合作水平,努力在国际市场打响江西品牌、扩大江西影响。

加强开放平台建设。深化与长三角、珠三角、海西经济区的对接合作,推进赣浙开放合作区、赣闽开放合作示范区、赣湘开放合作试验区、赣南承接产业转移示范区、“三南”承接加工贸易转移示范地等平台建设,全面提升与周边省份合作水平。加快江西航空公司组建,加密重点国际(地区)航线航班,争取开通南昌至韩国等定期直航。改造提升南昌、赣州、吉安铁路口岸作业区,开工建设抚州铁路口岸作业区。通过加强开放平台建设,为全面扩大开放提供支撑。

(七)统筹抓好生态文明先行示范区建设。

按照国家对我省生态文明先行示范区建设的总体要求、目标定位、基本原则,着力构建节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式,保护和建设好天蓝、地绿、水净的美好家园,巩固提升生态优势。

加强环境综合治理。深入开展“净空、净水、净土”行动。在所有设区市开展pm2.5监测,建立跨区域大气污染联防联控机制,加强工业废气和扬尘污染治理。加大“五河一湖”及东江源头水生态保护力度,加强城镇污水收集管网和工业园区污水处理设施建设,严格监管重点污染源。加强土壤污染源头综合整治,抓好土壤重金属污染和矿山治理修复。加大低产低效林改造力度,完成植树造林210万亩以上,加强林地、湿地和野生动植物资源保护管理。

提高资源利用水平。推广循环经济发展模式,扩大城市矿产示范基地、循环经济示范园区、清洁化园区试点范围,推进一批企业节水技改和农业节水灌溉项目。加大批而未用土地清理处置力度,推进城镇低效用地再开发。扎实推进节能减排,抓好重点企业节能降耗技术改造,提升建筑、交通、公共机构等领域节能水平。加快开发应用节能环保技术和产品,把节能环保产业打造成新兴朝阳产业。

完善生态文明建设机制。完成生态红线划定工作,研究出台生态红线内的管制措施。完善市县综合考核评价体系,提高生态文明建设权重。开展领导干部自然资源资产离任审计试点。提高生态公益林补偿标准,积极推进赣江源、抚河源、鄱阳湖湿地生态补偿试点。完善“五河”流域边界水污染指标监测控制体系。健全矿产资源有偿使用、矿山环境治理和生态恢复保证金制度。在城镇污水垃圾处理和工业园区污染集中治理等重点领域开展特许经营试点,积极推广合同能源管理、环境污染第三方治理和各类节能环保产品。建立省碳排放权交易平台,推进碳汇造林和碳减排指标有偿使用交易。努力探索生态文明建设的有效模式,打造生态文明建设的江西样板。

(八)加大力度保障和改善民生。

坚持民生优先、民生为重,筹集财政性资金1000亿元,集中办好涉及群众切身利益的50件实事,让发展成果更多更公平惠及人民群众。

努力扩大就业。扎实做好高校毕业生、农民工等重点群体就业工作,深入实施高校毕业生就业促进计划和创业引领计划,启动农民工职业技能提升计划,城镇新增就业45万人,新增转移农村劳动力50万人。研究设立大学生创新产业投资基金,新增发放小额担保贷款100亿元,重点支持以创业带动就业。

完善社会保障体系。继续提高企业退休人员基本养老金水平。制定并实施机关事业单位养老保险制度改革实施方案,全面实施城乡居民基本养老保险制度,启动城乡居民基本医疗保险制度整合工作。将城市低保月人均保障标准提高到450元,农村低保月人均保障标准提高到240元,农村五保户集中供养月人均标准提高到305元。提高重点优抚对象、参战参试退役人员等生活补助标准。实施以经济困难高龄、失能老年人为重点的老年人长期照护计划。为农村留守儿童提供寄宿、托管及校外文体活动等服务。为残疾人提供康复服务。完善临时救助制度,建立特别救助制度,使每一个困难群众都能得到社会的关爱。

健全住房保障机制。推进保障房由中心城区向开发区、工业园区布点,加大城市棚户区、城中村改造力度,推进城市棚户区改造货币化安置。新开工保障性安居工程23万套,其中改造各类棚户区16.3万套,新增公共租赁住房6.7万套。对农村五保户、低保户、贫困残疾人、深山库区移民等农村困难群众危房进行改造,加强保障性安居工程质量监管,让更多困难群众住得安全、住得舒心。

打好扶贫开发攻坚战。建立贫困人口动态管理机制,推进区域开发与精准扶贫相结合,鼓励社会力量参与扶贫,提高扶贫实效。深入推进罗霄山片区、赣南等原中央苏区、少数民族地区扶贫攻坚,加大产业扶贫力度,增强贫困地区自我发展能力。完成深山库区扶贫移民搬迁10万人、贫困自然村点整治3000个,力争全年减贫60万人,让更多贫困群众脱贫致富。

(九)协调推进各项社会事业发展。

切实加强教育、文化、卫生、体育等社会事业发展,积极创新社会治理,推动经济社会协调发展,促进社会和谐稳定。

提升教育发展水平。深化教育领域综合改革,稳妥推进考试招生制度改革。加快普及学前教育,扶持普惠性民办幼儿园。促进义务教育均衡发展,严格落实义务教育免试就近入学政策,逐步推开校长教师交流轮岗工作。推动普通高中多样化发展。完善产教融合、校企合作办学机制,加快构建现代职业教育体系。推动高等教育内涵式发展,开展应用技术类型高校人才培养改革试点,提升高等教育水平。改善贫困地区薄弱学校和寄宿制学校的办学条件,加大对家庭经济困难学生的资助。努力办好人民满意的教育,让每一个孩子都有公平的发展机会。

促进文化繁荣发展。继承和弘扬中华优秀传统文化,大力培育和践行社会主义核心价值观。加快推进公共文化服务标准化均等化,坚持实施送戏下乡、农家书屋、农村电影免费放映,积极推进广播电视“户户通”工程。繁荣赣鄱文化,讲好江西故事。开工建设省图书馆、省博物馆、省美术馆、省科技馆、省老年大学等文化基础设施项目。加快发展文化产业,培育文化与科技、文化与休闲、文化与生态、文化与旅游、文化与电商融合等新型业态,支持一批文化创意园区建设,组建省广电传媒集团、省文化演艺发展集团,努力打造文艺精品,增强文化产业整体实力和竞争力。

加快卫生体育事业发展。深化医药卫生体制改革,启动实施第三批57个县(市)公立医院综合改革,积极推进城市公立医院改革试点,巩固完善基本药物制度和基层运行新机制。将城镇居民医保和新农合财政年人均补助标准提高到380元。全面实施城乡居民大病保险,实现医疗保险省内异地就医双向互通。加强重大疾病防控,对贫困家庭艾滋病机会性感染者实施免费救治。优化整合计划生育利导政策,促进人口长期均衡发展。加快群众体育健身场地建设,广泛开展全民健身活动,大力发展体育产业。

积极创新社会治理。紧紧围绕保障社会公正、促进社会诚信、维护社会秩序三大任务,全面推进法治江西建设,努力形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。加强和改进信访工作,实行诉访分离,健全群众利益表达、协商沟通机制,依靠法治、依靠基层、依靠群众预防和化解社会矛盾。深入推进平安江西建设,加快“天网”、“地网”工程建设,加强社会治安综合治理,依法严厉打击各类违法犯罪活动。加强社会组织和互联网管理。切实减轻社区负担,加大社区建设投入,提升社区建设和管理服务水平。倡导互助关爱精神,推动公共慈善事业发展。做好新形势下民族宗教工作。健全防灾减灾救灾体制机制。完善安全生产监管体制和责任体系,坚决遏制重特大安全事故发生,切实保障人民群众生命财产安全。建立覆盖生产、流通、消费全过程的信用信息平台和动态数据库,依法做好食品药品安全监管工作,确保“舌尖上的安全”。

加强国防动员和后备力量建设,推进基础设施和重要领域军民深度融合,深化征兵工作改革,扎实开展新一轮“双拥”模范城(县)创建工作,巩固和发展军政军民团结。

县政协全委会工作报告 政治协商会议第x届委员会常务委员会工作报告篇四

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

各位委员:

我受政协x区第x届委员会常务委员会的委托,向大会报告x的提案工作,请予审议,并请参会的各位同志提出意见。

一、2019年提案工作回顾

2019年,广大政协委员、政协各参加单位和专门委员会以高度的政治责任感和使命感,紧紧围绕决胜全面建成小康社会奋斗目标,紧扣区委、区政府的中心工作和群众普遍关心的热点、难点问题,充分运用提案履行职能、建言献策;
为丰富协商民主实践、推进协商民主进程、提高协商民主效果发挥了积极作用;
为促进全区经济发展、政治民主、社会和谐、文化繁荣、生态健康作出了重要贡献。

2019年,共收到提案x件,比上届增加x件,增长x%。经提案委员会审查,立案x件,占x%。确定重点提案x件,占x%。其中,联名提案x件,占x%;委员个人提案x件,占x%;按建议或并案处理提案x件,占x%。提案(立案)内容属于经济发展方面x件,占x%;城市建设和管理方面x件,占x%;公安、交通安全、公共卫生、文化旅游、教育、民政、群众生活方面x件,占x%;其它方面x件,占x%。这些提案大多数都顺应当前经济社会的发展规律,紧扣区委、区政府的工作中心、工作重点,以及辖区群众关注的热点难点问题,经过调研、反复斟酌而提出来的,在选题、分析问题和提出建议等方面都较好地体现了提案具备的严肃性、科学性和可行性要求,体现了提案者较高的政治责任感、履职能力和水平,整体质量较高。

2019年,各承办单位不断改进工作、提高办理质量,立案的x件提案不仅x%得到了办理答复,落实率和满意度明显提高。提案所提问题已经得到解决或基本解决的x件,占x%;被采纳并列入计划仍在组织实施的x件,占x%;因条件所限暂不能解决的x件,占x%。对未被采纳的提案,有关承办单位都向提案人做了解释说明,有的作为一般意见转送有关部门,有的则委托市政协委员向市政协提出反映,此举得到了委员的充分肯定和理解。

x届政协提案工作,在区委、区政府的高度重视和大力支持下,不断充实完善履行职能的各项制度,形成了调研、视察、提案办理等一系列经常性工作程序;
坚持服务大局与凝聚力量相结合,坚持调研与促进成果转化相结合,以提案为载体,强化净言、献策、履职建设。2019年、经过委员们的共同努力以及提案工作者和承办单位的辛勤工作,提案工作呈现出质量和办理成效不断提升的良好态势,成为区委、区政府了解社情民意的重要渠道,联系社会各界的集聚平台,较好地发挥了政治协商、民主监督、参政议政职能,对我区经济和社会事业的发展起到了很好的促进作用。

2019年,委员们围绕“十三五”发展规划,关注发展、服务大局意识不断提升,在优化经济发展环境,加快城乡一体化建设,加大中小企业扶持力度,促进科研成果就地转化,完善招商引资政策,发展工业旅游等方面提出了宝贵的意见和建议,有不少提案被相关部门采纳落实后,产生了较好的经济效益和社会效益。如《关于加快老工业基地振兴转型的建议》《关于加快科技成果转化的建议》《关于社会养老问题的建议》《关于搭建中小企业信息服务平台的提案》、《关于加快城市棚户区改造的提案》《关于实现义务教育均衡发展的提案》等,所提意见和建议符合我区区域经济社会发展的实际,与我区的工作重心不谋而合,提案一经提出便被采纳,收到了积极效果。

民生是本、民意是天。2019年,政协始终围绕群众反映的热点,党委、政府关注的重点开展提案工作。据统计,反映旧城改造、城市建设、城市管理和民生、生活方面的提案倍受委员关注,占总数的x%。区委、区政府和承办单位非常重视,想方设法给予办理和落实。2019年,累计投入资金x亿元,完成城中村、棚户区改造x万平方米,使x万余户家庭住房条件得到改善;加大教育经费保障,总计投入x亿元兴教惠民,有效解决了大班额问题;
公共卫生和医疗服务体系不断完善,基本公共卫生服务经费从x年人均x元提高到了人均x元;
城市精细化管理得到有效落实,实施x余项区属道路升级改造和背街小巷提升工程,城市形象、道路交通和人居环境得到较大改观;
全面开展生态园林绿化提升工程,新增公共绿地面积x万平方米,全区绿化覆盖率达到x%,人均绿地面积x平方米;
“十大民生实事”办理工作,被洛阳市人民政府授予“2019年度十大民生实事办理工作先进单位”。

发展是第一要务,2019年,既是经济发展的战略机遇期,也是矛盾凸显期。面对机遇和挑战,委员们急政府所思为己任,积极谏言献策。x委员提出的《关于加快产学研推广应用的提案》,科技局在办理时,积极争取政策性资金,先后帮助x家企业成功申报x年国家中小企业创新基金;
在此基础上大力实施科技创新,在全区建成市级以上研发中心x个,企业申请专利x件,申请量及财政资助金额均居全市首位。高洁等委员提出的《关于加快城市棚户区改造的提案》,区政府高度重视,稳步推进旧城棚户区和城中村改造,累计完成征迁面积x万平方米,安置房开工面积x万平方米,完成投资x亿元;
同时,为x号街坊棚户区改造一期等x个棚户区改造项目争取国开行政策性资金x亿元。根据x委员提出的《关于帮助实体经济在转型发展中争取政策资金支持的提案》,为扶持实体经济企业转型升级,2019年,我区先后帮助辖区企业申报项目x余批次,争取上级资金x万元,帮助辖区企业使用市还贷周转金x笔、累计金额x亿元。依据x等委员提出的《关于完善社区养老日间照料中心服务设施的提案》,区民政局探索完善了居家养老和社区日间照料服务新模式,成立了x区养老服务中心,建立了x个社区日间照料中心,新建x个社区养老服务中心,累计服务老人x万余人次,医养结合养老服务模式得到省、市肯定,该模式被省政府评定为全省养老服务社会化示范区。围绕加快经济发展方式这一主线,2019年,提案(立案)x件、占整个提案数量的x%。这些贴切实际的提案在实践运用中,均产生了良好的社会效果。

二、x届政协提案工作的主要做法和体会

2019年,x届政协常委会坚持“围绕中心,服务大局,提高质量,讲求实效”的提案工作方针,坚持协商办理理念,在提高提案质量、办理质量和服务质量等方面进行了积极探索,实现了x届常委会提出的“提案上质量,办理上水平,服务上台阶”的提案工作目标。

为使委员更好地履行职能,常委会在x届政协开局之年举办了新委员培训班,对新委员进行“如何当好政协委员”培训,着重解决委员尤其是新委员“提案怎么写”的问题;
区政府每年下发《关于认真做好人大代表建议和政协委员提案办理工作的通知》,坚持实行会审和复审两者结合的审核制;
为切实提高委员的履职能力,在组织委员参加专题培训、调研视察、情况通报、学习讲座、协商座谈的基础上,坚持面向党政部门征求选题意见、面向社会征集议案线索;
坚持发挥党派团体、界别小组的人才优势和政协专委会的基础作用,紧扣全区中心工作,精心设计、精确定位、精细组织、精准办理;
坚持“一对一”协商、对口协商、集中协商、专题协商、联合协商相结合。实践证明,这种运作模式,有效的提升了提案的针对性和精准性,质量明显提高,普遍受到承办单位的肯定和好评。

区政协常委会高度重视提案工作,把提案办理协商作为提案落实的主要方式,以扩大参与、突出重点、讲求实效为目标,积极推动提案整体办理、重点难点提案的落实工作。一是主席会议重大提案重点协商。区政协主席会议坚持每年围绕区经济社会发展重点和年中任务“双过半”完成情况进行专题提案协商,同时就提案办理中的重点难点问题及时与区委、区政府主要领导沟通协商,推动重大、重点、重要提案的办理落实;
先后召开重大提案协商会x次,分别就“关于建立产学研军融合发展基金的提案”“关于振兴老工业基地促进积极快速增长的提案”等进行重点协商,为区领导科学决策提供有效参考服务。二是专委会重要提案对口协商。大力推动以专委会为基础、以转化提案成果为重点的对口协商,各专委会先后与x个部门开展对口协商x余次,组织委员参与活动x余人次,形成有价值的调研报告x篇,对相关部门的工作落实起到了重要咨询服务和推动作用。三是活动小组疑难提案界别协商。积极探索发挥界别作用的途径和方式,完善工作机制、突出界别特色,使得提案针对性更加精准。在五个专委会的基础上,建立了x个委员活动小组,积极组织活动小组开展“深入基层、了解社情民意"活动,为开展提案办理协商进行了有益探索。据统计,围绕经济发展、城市建设和管理、教育、社会保障等八个方面的重点、难点提案,x届政协先后召开重点提案促办会x余次,就《关于完善社区养老日间照料中心服务设施》、《关于帮助实体经济在转型发展中争取政策资金支持》、《关于利用x闲置厂房引进和发展文化产业》等重点提案进行协商促办,使所涉提案均得到了有效解决。x年,人民政协报对我区“关于实行同康工程,提高精准扶贫助困工作”提案办理的经验和做法进行了报道。

围绕全区中心工作和群众普遍关注的热点、难点问题,坚持会间联合审查拟办、会后联合集中交办、年中联合督办,重点跟踪催办,初步形成了联合办理、整体推进、协调高效的工作机制;
一是严把审查立案关。全会期间,对案由不清、建议不明、格式不规范的提案,及时与委员沟通并进行调整完善,确保了提案的质量;
二是建立了严密的提案移交制度,规定提案办理答复的时限,避免了提案办理中推诿、拖延等现象;
三是制定了办理答复提案与委员见面制度,沟通了委员与承办单位的联系,促进了提案的落实;
四是严把办理质量关。提案办理答复后,提案委及时进行审查,对一些办理不认真,马虎应付的复文,及时退回承办单位重新办理,对委员反馈不满意的督促承办单位整改;
五是建立座谈会与现场视察制度。通过通报办理情况,组织相关委员到所提问题的现场视察,促进提案办理工作由答复型向落实型延伸;
六是建立了评比奖励制度,每年全会期间及时总结推广提案办理工作经验,做好评先、表彰,极大地调动了委员撰写提案和承办单位办理提案的积极性。

各位委员、同志们。区政协提案工作取得的成效,得益于区委、区政府、各承办单位的高度重视和大力支持,得益于广大政协委员和提案各参加单位、政协各专门委员会的辛勤付出和不懈努力。在此,我代表x区政协第x届委员会常务委员会向所有关心、支持和参与提案工作的各位委员、各级领导和同志们表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,x届区政协在提案工作中虽然做了一些积极而有益的探索,但还是有一些不足和需要改进的问题:一是高质量的精品提案还不多;
二是个别单位对提案办理的重视程度还不高,仍存在重答复、轻落实的现象;
三是提案工作的落实、跟踪和反馈机制还需进一步完善等。

三、2020年提案工作建议

今后五年,是“十三五”规划收官的关键时期,提案工作要紧紧围绕《x区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》,全面贯彻市委、区委全会、经济工作会议部署要求,把握新形势、适应新常态,更好地发挥政协提案在促进我区经济、政治、文化和社会建设中的积极作用。

要进一步加强对提案工作的领导,始终把提案工作作为政协全局工作的重要环节和政治责任来抓;
要围绕辖区重点工程、重点项目,组织好委员开展视察协商,引导委员深入调研,精准选题;
要进一步强化责任意识,真正把反映民意、集中民智、作为自己的神圣使命和履行职责的政治责任;
要积极做好联络服务工作,为承办单位与提案委员在办前、办中、办后“三沟通”提供优质服务;
要主动走访协调,坚持提案交办后的走访、沟通,帮助协调办理中的有关问题;
要主动营造氛围,充分运用网络、报纸、媒体等多种途径,宣传提案工作,营造社会广泛关注、积极参与、大力支持的提案工作良好氛围。

提案数量反映政协参政议政的积极性,提案质量反映政协参政议政的水平。因此,要正确处理提案数量与质量的关系,树立精品意识,以质量求发展。要拓宽委员知情知政渠道,促使委员围绕中心工作,从全局着眼,从实处入手,精心打造质量高、作用大、影响大的“精品”提案;
要通过“x新闻”、网络、微信公众号等平台,将党委、政府的中心工作、区政协的重要工作定期发布,提高委员的知情度、知政度,为委员撰写出高质量提案提供保障;
制定《关于进一步提高提案质量的意见》,建立完善提案审查工作制度,不断细化审查立案标准和强化审查工作,把好立案关,保证提案质量。

围绕区委、区政府中心工作,抓住提案办理这个核心,发挥政协的整体优势,强化提办对接,综合协调,使提案工作与委员视察工作、专门委员会工作、反映社情民意工作等有机结合起来;
加大督办力度,对同类提案开展联合集中协商办理;
对确定的重点提案,加大重点督办协商面;
对多次提出仍不能办理落实的提案,组织力量专项督办;
对需跨年度办理的提案建立台账,实施有效跟踪督办;
切实把提案办理协商贯穿于提案办理全过程,提高办理实效。

当前,x区的改革发展已经进入了一个新的阶段,“十三五”规划的蓝图即将绘好。政协提案要充分发挥团结各界的桥梁和纽带作用;
要多献睿智之言、务实之策;
要勇于发声,善于谏言,积极参政;
要始终把群众利益放在首位,多办雪中送炭、济人之困的惠民好事!让我们在x区委的正确领导下,与时俱进,开拓创新,扎实工作,不断开创政协提案工作新局面,以实际行动树立人民政协的良好形象;
为谱写决胜全面小康、决战脱贫攻坚作出新的更大的贡献!

县政协全委会工作报告 政治协商会议第x届委员会常务委员会工作报告篇五

请大会主席团成员上主席台就座。

请市换届工作督导组熊平山同志上主席台就座。

请县委,县人大会主任、党组书记、副主任,县人民政府副县长,县政协副巡视员、调研员,县人武部政委、副部长,县人民法院院长,县人民检察院代理检察长,县级离退休老领导上主席台就座。

各位委员:政协巫溪县第九届委员会第一次会议,应到委员200名,今天实到会委员 名,到会人数超过应到会的半数,符合《政协章程》和《政协巫溪县委员会全体会议工作规则》的有关规定,可以开会。

应邀出席今天大会的有:县委,县人大会主任、党组书记、副主任,县人民政府副县长,县政协副巡视员、调研员,县人武部政委,县人民法院院长,县人民检察院代理检察长,县级离退休老领导,驻巫历届政协驻会、专委会主任,驻巫市政协委员,县级各部门主要负责人,县武警中队、县消防大队负责人,市驻巫单位的主要负责人,部分企业主要负责人,部分中小学校校长,县政协各界人士联谊会理事、各学委会常务副主任。市换届工作督导组熊平山、胡鹏、陆伟、邓兴刚同志到会督导。让我们以热烈的掌声欢迎他们的光临。(领掌)

各位委员,同志们:

政协巫溪县第九届委员会第一次会议的召开,是全县人民政治生活中的一件大事。会议的主要任务是:听取和审议政协巫溪县第八届委员会常务委员会工作报告和提案工作情况报告;列席巫溪县第xx届人民代表大会第一次会议,听取和协商政府工作报告及计划报告、财政报告、县人民法院工作报告、县人民检察院工作报告;选举政协巫溪县第九届委员会主席、副主席、秘书长、常务委员;审议通过大会有关决议。

全体起立。奏国歌。

请坐下。

各位委员:根据《政协章程》和《政协巫溪县委员会全体会议工作规则》的规定,本次会议由主席团召集并主持。按照主席团第一次会议通过的会议日程,现在举行第一次大会。本次大会的执行主席是:陈刚、谭忠、罗登全、吴绍乾、刘开全、秦万品、陈钢、陈联酉、何宇、黎定双、陈礼初、张德菊、杨定武。

本次大会的议程有两项:一是听取政协巫溪县第八届委员会常务委员会工作报告;二是听取政协巫溪县第八届委员会常务委员会关于提案工作情况的报告。下面逐项进行。

首先进行第一项议程,请陈刚同志代表政协巫溪县第八届委员会常务委员会作工作报告。(领掌)

(报告中,适时领掌)

(报告毕,领掌)

下面进行第二项议程,请刘开全同志代表政协巫溪县第八届委员会常务委员会作关于提案工作情况的报告。(领掌)

(报告中,适时领掌)

(报告毕,领掌)

各位委员、各位同志:今天会议的各项议程进行完毕。下面出三个通知:

一是请参加会议的各位委员和各位同志,明天上午9∶00,按照分组名单及指定的讨论地点参加分组讨论,审议八届县政协会工作报告和提案工作情况报告。请各小组召集人组织好小组讨论,工作人员作好讨论记录和会议服务。

二是请政协委员中的中共党员明天上午10:20在影剧院参加党员大会。

三是请政协委员,县政协各学委会常务副主任、各界人士联谊会理事,明天下午2∶00,列席县xx届人民代表大会第一次会议,听取政府工作报告、计划报告、财政报告。

现在,休会!

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