为了确保事情或工作得以顺利进行，通常需要预先制定一份完整的方案，方案一般包括指导思想、主要目标、工作重点、实施步骤、政策措施、具体要求等项目。方案的制定需要考虑各种因素，包括资源的利用、时间的安排以及风险的评估等，以确保问题能够得到有效解决。下面是小编帮大家整理的方案范文，仅供参考，大家一起来看看吧。
监督检查方案工作要求篇一
为进一步建立健全中国共产党组织领导下的村务监督机制，规范村务监督委员会建设，保障村民管理村务的合法权益，推动农村基层民主政治建设和党风廉政建设，完善村民自治制度和农村基层治理机制，促进农村和谐稳定，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《宁夏回族自治区实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》、《自治区党委办公厅人民政府办公厅关于进一步抓好村务监督委员会工作的通知》（宁党厅字〔2017〕39号）和《关于印发《宁夏回族自治区村务监督委员会工作规则（试行）》的通知》（宁社建发〔2016〕3号）等法律法规和文件精神，结合我县实际，制定本方案。
全面贯彻党的十九大精神，以***新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党中央关于全面从严治党、加强农村基层组织建设的部署要求，建立健全村务监督委员会，进一步加强和规范村务监督工作，切实保障村民群众合法权益和村集体利益，促进农村和谐稳定，夯实党的执政根基。加强党的全面领导，始终坚持村党组织领导核心地位不动摇，村务监督委员会的各项工作都要在党的领导下进行；准确把握定位，村务监督委员会是村民自治机制和村级工作运行机制的完善，是村民监督村务的主要形式；严格依法监督，保证和支持村务监督委员会依法行使职权，促进村级事务公开公平公正。
（一）明确人员组成
村务监督委员会由3人组成，其中主任1名、委员2名，应当有妇女成员。村务监督委员会主任一般由不是村民委员会成员的本村党员担任。村务监督委员会成员间不得有近亲属关系。
村务监督委员会成员应当具备以下基本条件：
（1）坚持中国共产党的领导，接受乡（镇）及以上人民政府的指导和监督。
（2）遵纪守法、诚实守信，公道正派，熟悉村情，热心公益，协调议事能力强。
（3）依法拥有选举权和被选举权的本村村民，全年有三分之二以上时间居住在本村。
（4）有较强的法制观念和监督意识，有一定的文化水平、财会、管理知识和监督能力。
（5）身体健康，能正常履行工作职责。
有下列情形之一的，不能担任村务监督委员会成员：村民委员会成员、村集体经济组织相关负责人、村民小组长及以上人员的近亲属；村文书、村报账员；参加邪教组织或其它非法组织活动的；正受到刑罚处理的；无故拖欠村集体资金不还的；非法侵占村集体资产的；受到行政或党纪处分未满处分期的；违反计划生育政策受到处理未满三年的；组织或参与非访的等。
村务监督委员会成员的选举、罢免、辞职、职务自动终止和补选，按照《中华人民共和国村民委员会组织法》、《关于印发《宁夏回族自治区村务监督委员会工作规则（试行）》等法律法规和有关政策规定执行。
（二）保障工作场所
乡（镇）人民政府和村党组织、村民委员会应当为村务监督委员会提供必要的办公设备和办公场所，保障村务监督委员会成员集中办公，每位村监会成员的办公空间不得少于3平方米。村务监督委员会的办公经费纳入村“两委”办公经费中统筹解决。
（三）规范名称及印章
村务监督委员会名称统一为：贺兰县××乡（镇）××村村务监督委员会。村务监督委员会牌匾为40厘米×60厘米横挂式铜牌，以乡（镇）为单位统一制作，在村务监督委员会集中办公的场所内悬挂。
村务监督委员会印章的模式、制发、使用、保管、追责等参照国务院办公厅《转发民政部、公安部〈关于规范村民委员会印章制法使用和管理工作意见〉的通知》村民委员会印章的相关规定执行。
1、村务监督委员会印章的规格式样和制发程序
村务监督委员会的印章为圆形，直径不得大于4.2厘米，中央刊五角星，五角星外刊县、乡(镇)、村务监督委员会名称，自左而右环行，或者名称前段自左而右环行、后段在五角星下自左而右横排。印章所刊汉字，应当使用国务院公布的简化字，字体为宋体。
村务监督委员会的印章一律由乡级人民政府负责制发。刻制村务监督委员会印章，由村党支部、村民委员会提出意见，交村民代表会议讨论，报乡级人民政府审核，由乡级人民政府到所在地县级人民政府公安机关办理准刻手续，并到指定的厂家刻制。对不按程序刻制村务监督委员会印章的行为，要进行批评教育，责令改正；造成严重后果的，要依法追究当事人的法律责任。
村务监督委员会因故需要更换印章，制发机关应在颁发新印章的同时收缴其旧印章。村务监督委员会印章丢失，应及时向制发机关报告并申请补发，应予补发的由制发机关登记并办理补发。制发机关应以适当方式公布新印章启用和旧印章作废。使用已作废村务监督委员会印章的，按私刻公章行为处理。
2、建立健全村务监督委员会印章的使用管理制度
乡级人民政府要加强对村务监督委员会印章使用管理的指导。要指导村务监督委员会建立印章使用的审批、登记、备案制度，并纳入村民自治章程或村规民约之中。村务监督委员会印章要有专人保管，保管人由村党支部、村民委员会提名，并经村民代表会议讨论后决定。为防止乱用印章，一般情况下，印章使用的审批人与印章保管人不得为同一人。村党支部书记、村民委员会主任一般不宜直接保管印章。凡涉及贷款、承包、对外签订合同等重大问题需使用印章时，村务监督委员会应及时召开村民会议或村民代表会，经会议讨论同意并经村务监督委员会主任签字后方可使用。对违反印章使用管理规定的，要视情节轻重给予批评教育，造成严重后果的要追究当事人的法律责任。
村务监督委员会要加强对印章和印章使用的管理，既要严格遵守印章管理规定和印章使用审批程序，又要方便群众的生产和生活。不得以欠交税费等为借口，拒绝使用印章，也不得借机吃、拿、卡、要。
3、加强村务监督委员会的印章管理工作
乡级人民政府民政部门要监督做好村务监督委员会换届后的印章移交工作。换届选举工作结束后，上一届村务监督委员会应在10天内向本届村务监督委员会移交印章。拒不移交村务监督委员会印章的，由制发机关负责追缴，并追究责任。
村务监督委员会成员在届内被集体罢免的，印章由乡级人民政府暂时代管。乡级人民政府应在重新选举工作结束后及时将印章发给新的村务监督委员会。
（四）加强工作补贴
县人民政府将村务监督委员会工作经费和村务监督委员会成员工作补贴纳入县（区）财政预算统筹解决。村务监督委员会成员工作补贴，采取“基础补贴+绩效补贴”的方式。村务监督委员会主任的工作补贴不低于当地村党组织书记、村民委员会主任补贴标准的20%；村务监督委员会成员的工作补贴为村务监督委员会主任的80%，且每年根据贺兰县上年农民人均可支配收入的增长比例适当增长。
（一）明确监督内容
1、村务决策的监督
（1）对村务决策的监督内容主要是：监督村务决策是否符合法律法规和有关政策规定，是否按照规定程序进行，是否公平合理。对一般违规决策的，应及时指出并要求村民委员会纠正。
（2）对村民委员会的决策、决定有原则性不同意见时，村务监督委员会可建议提请村党组织或乡（镇）协助召开村民会议或村民代表会议讨论决定。
（3）对村党组织违反法律法规和有关政策规定、违反决策程序、违背公平合理的决策，村务监督委员会应及时向乡（镇）党（工）委和纪（工）委反映并协助纠正。
2、对村务公开的监督
（1）监督村务公开内容是否全面、真实。监督的村务公开内容包括国家有关法律法规和政策明确要求公开的事项、涉及村民切身利益的事项及村级重大事项等内容，重点是财务公开。
（2）监督村务公开是否及时、规范。按照实际、实用、实效的原则，通过村务公开栏、广播等有效形式公开。一般的村务事项、村级财务收支情况至少每月公开一次，涉及村民利益的重大问题以及群众关心的事项应及时公开。
（3）村务监督委员会对村务公开具体方案或事项进行审查、补充、完善后在公开内容上盖章。对公开事项有疑义的，村务监督委员会应及时向村民委员会提出，村民委员会应在10个工作日内予以答复和处理。
3、对工程建设项目的监督
村务监督委员会对工程从立项、招投标、质量验收到资金预决算及支付等进行全过程监督。
（1）监督项目立项是否科学、民主。工程建设项目应符合法律法规和有关政策的规定，决策应科学、民主，村务监督委员会按照村务决策监督的规定进行监督。
（2）监督项目是否按规定实行招投标。村务监督委员会应监督招投标程序是否符合有关规定，如发现招投标有违规违纪行为的应及时向上级反映，并协助进行调查。
（3）监督标后管理是否严格。禁止任何形式的建设工程转包、违法分包及挂靠行为，禁止随意变更工程设计。
（4）监督工程建设质量是否合格。村务监督委员会应参与工程建设质量验收。
（5）监督工程建设资金管理和支付是否规范。村务监督委员会按照资金管理监督的规定对工程建设资金管理和支付进行监督。
4、对资金管理的监督
（1）对资金管理的监督内容主要是：监督村级财务委托代理制度、财务收支管理制度、票据管理制度、备用金制度和财经纪律执行情况等。村务监督委员会参与制订本村集体的财务计划和各项财务管理制度。
（2）对财务支出的审核。请农经部门和财政部门给出意见。
（3）村务监督委员会在审核票据时，对手续不完备的票据应退回整改，手续完备后方可盖章；对确认不合理的开支可以拒签。对有争议的票据，可提请村联合议事会议或村民代表会议进行讨论决定，讨论决定可报销的，可凭有关决议予以入账报销。对违反有关规定的，应追究相关人员责任。
5、对资产资源管理的监督
村务监督委员会对村级集体投资经营情况和集体土地、房屋、山林、矿产等资产资源处置实行全过程监督。
（1）监督资产资源处置决策。资产资源处置应符合法律法规和有关政策的规定，村务监督委员会按照本细则第十三条的规定进行监督。
（2）监督资产资源处置程序。按规定应实行招投标的资产资源处置项目应进行招投标。村务监督委员应监督资产资源处置程序是否符合有关规定，及时向乡（镇）有关部门反映招投标违规违纪行为，并协助进行调查。
（3）监督资产资源处置后的财务收支。资产资源处置完成后，村务监督委员会应按照对资金管理监督的规定，对财务收支进行监督。对资产资源处置的收益，村务监督委员会应督促及时纳入乡（镇）统一管理。
6、对村干部廉洁自律的监督
（1）督促村干部认真执行党的路线方针政策，自觉遵守法律法规，严格执行廉洁自律各项规定。督促村干部认真履行工作职责，及时完成村级创业承诺。
（2）发现村干部在村务管理中有违纪违法行为的，村务监督委员会应及时向上级反映。
（3）协助乡（镇）开展对村干部的述职述廉、民主评议和考核测评等工作。
以上六项内容的监督要点、监督方式和监督要求，参照《贺兰县村务监督委员会监督目录》（附件一）执行。
（二）明确监督程序
村务监督委员会实施监督时一般按以下程序进行
1、收集民意。根据村民会议和村民代表会议决议事项，围绕村民关注的热点、难点问题，通过上门走访、个别约谈、议事日、民情恳谈等形式广泛收集村民的意见和建议，确定监督事项。
2、调查分析。围绕监督事项开展调查，了解、核实相关情况，查阅、收集有关资料。对收集到的意见和建议进行认真分析，及时将工作建议向村党组织和村民委员会反映。
3、监督落实。根据调查的结果，提出监督意见，明确分工，认真细致、客观公正地开展监督工作，及时发现和纠正存在的问题。
4、通报反馈。通过公开栏、召开会议、个别反馈等形式及时公布监督结果，对村民的询问质疑作出解释说明。
村务监督委员会成员的权利和义务，按照《中华人民共和国村民委员会组织法》、《关于印发《宁夏回族自治区村务监督委员会工作规则（试行）》等法律法规和有关政策规定执行。
（一）考核方式及时间
对全县村务监督委员会的考核实行百分制，由三部分组成：一是平时考核的加减分；二是年终考核70分；三是民主测评30分（其中乡镇纪委测评15分，村民代表测评15分）。
年终考核由各乡镇场组织实施，于每年12月底前结束，县民政局负责监督检查和抽查部分村的考核情况。
（二）平时考核加减分
1、村务监督委员会监督成效突出，受到上级领导肯定或经验做法以书面形式进行交流的，视情加2-10分。
2、村务监督委员会工作做法、成果在上级媒体上进行报道的视情加2-10分。
3、因村务监督委员会监督不力，出现越级访的（村务监督委员会事先报告的除外），每起减1-4分。
4、因监督不到位，致使村经济遭受重大损失或村主要干部被查处的，每起减10分。
5、在月度、季度抽查中发现监督职责落实不到位的，每起减1-10分。
6、其他对村务监督工作造成不良影响的，视情扣分，每起不超过10分。
（三）年终考核（70分，每项10分，按“好9-10分、良好7-9分、合格6-7分、差6分以下”四个档次打分）
1、村务监督委员会机构健全，做到“五有”：门前有牌子、办公有场所、工作有制度、监督有印章、记录有本子。（10分）
2、认真履行职责，对村务决策、村务公开、村级资金管理、村级资产资源管理、村级工程建设项目、村干部廉洁自律情况等六项监督内容进行全方位的监督，并取得成效。（10分）
3、认真执行《关于印发《宁夏回族自治区村务监督委员会工作规则（试行）》中规定的村务监督委员会八项工作制度，村务监督委员会成员明确村务监督委员会的职责、权利和义务，并向群众公开。（10分）
4、村务监督委员会工作记录规范、详实，内容主要包括：监督村民大会和村民代表大会形成的决议执行情况纪录、监督行政村村务公开和党务公开情况记录、监督村级财务管理情况记录、监督村集体经济合同和项目招投标情况记录、监督村干部履职情况记录、村务监督委员会成员列席村民委员会会议的记录、收集整理村民意见建议的记录、村务监督委员会成员会议记录、参加培训记录等。（10分）
5、认真做好财务监督和财务审核工作，村级所有财务凭证必须由村务监督委员会审查并盖章，按月公开村集体财务收支情况。（10分）
6、每年年底向村民大会或村民代表大会报告工作，村务监督委员会有书面工作报告，村务监督委员会成员有述职报告。（10分）
7、积极协助乡（镇）纪委开展工作，认真落实农村基层党风廉政建设各项工作措施（10分）。
（四）民主测评（30分）
1、各乡（镇）对村务监督委员会的整体评价（15分）。测评综合满意率在90%以上的得15分，75－89%得10分，60-74%得5分，60%以下不得分。
2、村民代表对村务监督委员会的评价情况（15分）。测评综合满意率在90%以上的得15分，75－89%得10分，60-74%得5分，60%以下不得分。
（五）年终考核和民主测评工作基本程序
1、各乡镇场深入各村（居）实地考核，组织村民代表进行民主评议。
2、对各村务监督委员会进行测评。
3、汇总考核结果，按得分高低排出名次，上报县民政局备案。
4、按照考评结果兑现奖励。
（六）考核结果的确定和使用
2、考核结果的使用。
村务监督委员会成员的基本报酬与年度考核相挂钩，优秀等次按120%发放，良好等次按100%发放，合格等次按80%发放，不合格等次不发。
村务监督委员会一次被评为不合格的，责令村务监督委员会主任做出书面检查，限期整改。连续两次被评为不合格的，应当主动辞职，拒不辞职的，按照程序予以罢免。
（一）加强领导，明确职责
县委组织部要牵头协调，民政局、政研室、农业农村局等单位共同参与，加强指导。村党组织要在村务监督委员会选举中充分发挥领导核心作用，要积极探索村级民主政治建设的内在规律，总结完善村级民主监督组织的运作机制，不断完善村级民主管理制度。
（二）通力配合，促进规范
村务监督委员会接受乡（镇）及以上人民政府的工作指导、监督；纪检监察机关负责村务监督工作的再监督，对党员干部违纪问题进行法律审查，对各责任单位不作为进行严肃问责。组织部负责牵头村务监督工作的组织、协调、督导和培训；民政局、政研室、财政局、农牧局等部门要加强配合，形成合力，为村务监督委员会正常开展工作创造必要条件。
（三）严明纪律，确保实效
1、村务监督委员会不得滥用监督职权阻碍村民委员会的正常工作，对于村务监督委员会成员利用监督职权谋私利、泄私愤、搞无原则纠纷、挑起矛盾的，乡（镇）党委、人民政府或县级有关部门要及时提醒、批评教育，后果严重的要按照罢免或职务自动终止程序，终止其职务并依纪依法追究责任。
2、村务监督委员会受到无理阻挠导致无法正常开展工作，或其成员受到打击报复的，可以向村党组织或乡（镇）党委、人民政府反映情况，村党组织或乡（镇）党委、人民政府应当制止与纠正，保证、保障和支持村务监督委员会及其成员正常独立开展工作，发挥其民主监督作用。
3、乡（镇）或县有关部门及其工作人员有下列行为之一的，由其上级主管部门责令改正;情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（2）无正当理由不组织或拖延村务监督委员会及其成员换届选举的；
（3）以不正当手段妨害村务监督委员会及其成员履行职责的；
（4）打击报复或对举报、质询拖延不处理的。
监督检查方案工作要求篇二
20xx年春节即将来临，按照省、市、县安全生产监管工作部署要求和市、县有关安全生产工作会议精神，结合我乡实际特制定本方案。
一、指导思想
全面贯彻落实国家、省、市、县有关安全生产工作的一系列指示精神以及“安全责任、重在落实”的工作思路，加强领导、落实责任、强化措施，切实消除事故隐患，确保岁末年初这段时间全乡的安全稳定。
二、工作目标
采取各种积极防范措施，在春节期间（1月20日至2月20日）实现零事故的总体目标，确保岁末年初全乡的`安全稳定。
三、工作组织机构和工作职责
成立由乡长为组长，分管副乡长及派出所负责人等相关人员为成员的“春节”期间工作领导小组，具体负责对全乡安全生产工作的领导、组织和协调工作。
同时，建立分片包干责任到人的监管机制。全乡共成立两个小组，名单如下：
各工作组必须深入到所辖的重点企业、重点地区、重点部位和薄弱环节进行跟踪和指导，确保停产检修工作和措施落实到位。其中组长是第一责任人，副组长和成员是直接责任人。
四、工作要求
（一）突出重点，强化措施
加强对重点行业和领域的安全专项检查，全面落实高危行业的安全防范措施。其中功、、三家铁矿企业实行全面停产，只允许通风排水，日班维修；焰材企业在2月1日前停止一切生产经营活动，安排好人员值班值守。
对于其它企业，凡存在重大安全隐患，不能确保安全生产条件的，在春节期间也必须坚决落实停产检修措施。
（二）加强危险源的监控和加大事故隐患整改力度
各小组要加强对库区、生产场所、矿山、尾矿库等重大危险源的监控，存在重大隐患的，要抓紧整改。对事故频发、隐患突出、安全生产形势严峻的企业和单位要实施重点检查，对检查发现的隐患，能立即整改的要立即整改。
（三）严厉打击非法生产和非法经营行为
加大对非法生产、非法经营行为的打击力度，严厉查处、取缔各种非法生产经营行为，防范重特大事故的发生。
（四）加强应急职守，强化安全防范
春节期间，全乡各村委、各单位要严格执行安全生产应急值守和领导干部值班带班制度。每日下午五点前要将本辖区安全生产情况报告乡安监办（电话：）。要落实应急预案，建立健全快速反应机制，一旦发生险情或事故，要及时组织力量进行抢险救援和妥善处置，并按程序、按时如实上报。对工作不积极、不落实或玩忽职守的，对责任人进行全乡通报批评，并从严处理。
监督检查方案工作要求篇三
排查整治工作在市政府统一领导下进行，具体由市消防安全委员会负责，场所安全工作方案。市政府成立整治工作领导小组，由杨灿培副市长任组长，市政府副秘书长张爱中、市安监局局长曾远翔、公安局副局长蔡榕阳、消防局局长杨锦财及市消防安全委员会成员单位分管领导为成员。领导小组下设办公室，由张爱中副秘书长兼任办公室主任，市工商、公安、文化、旅游、安监等部门抽调工作人员组成工作组，脱产办公。办公室负责对市区范围内的公共娱乐场所、宾馆、饭店和“三小”场所整治工作进行协调、指导、督促、检查，收集、汇总各县、区开展专项整治工作情况。同时组织工商、公安、消防、旅游、安监等部门成立联合工作督导组，对全市范围内专项整治工作进行督导。各县、区应参照市的做法，组织相关职能部门成立专项整治工作领导小组和办公室，明确负责人、办公室工作人员，抓好排查整治工作。
二、排查整治对象
（一）影剧院、录像厅、礼堂等演出、放映场所；
（二）舞厅、卡拉ok厅等歌舞娱乐场所；
（三）具有娱乐功能的夜总会、音乐茶座和餐饮场所；
（四）游戏、游乐场所；
（五）保龄球馆、旱冰尝桑拿浴室等营业性健身、休闲场所；
（六）宾馆和饭店；
（七）“三小”场所（小档口、小作坊、小娱乐场所）。
三、排查整治内容
（一）检查依法办理相关行政许可的情况。严禁未取得许可擅自开业经营。
（二）检查已依法取得行政许可场所的安全条件。责令不符合安全条件的场所停止营业。
（三）检查疏散通道、安全出口、疏散指示标志、消防应急照明的设置和管理情况。严禁安全出口上锁、遮挡，或者占用防火间距、堵塞疏散通道；确因管理需要保持常闭状态的安全出口必须设置安全控制与报警逃生系统。
（四）检查消防设施和灭火器维护保养情况。严禁损坏和擅自挪用、撤除、停用消防设施和灭火器材。
（五）检查电器线路安装、维护情况。严禁电器产品安装或者线路敷设不符合安全技术规定。
（六）检查室内装修、装饰材料鉴定检验情况。室内装修装饰材料的燃烧性是否符合要求，应经法定检验机构检验确认。严禁采用燃烧时产生大量浓烟或有毒气体的装修、装饰材料。
（七）检查动用明火场所的消防安全管理情况。严禁在具有火灾、爆炸危险的场所使用明火。
（八）检查员工消防安全培训情况。严禁消防控制室值班操作人员未经培训无证上岗。
（九）检查遵守公共娱乐场所消防安全管理规定情况。严禁公共娱乐场所超额定人数营业。
（十）检查各辖区内“三小”场所是否按照《惠州市“三小”场所消防安全治理标准》进行整改，规划方案《场所安全工作方案》。
四、工作目标
通过3个月的专项排查整治行动，对市区内公共娱乐场所和宾馆饭店进行逐一排查、逐一登记、逐一过关，摸查隐患底数，全部落实隐患整改，及时关停不合格场所。对各县、区专项整治工作进行督导，对全市各乡镇（街道办事处）“三小”场所“一畅两会”消防安全专项整治工作情况进行跟踪落实，确保全市消防安全形势稳定。
五、工作步骤和措施
（一）部署发动阶段（11月14日前完成）。
市政府召开动员会议，部署排查整治工作，制定工作方案，成立工作组，明确有关部门责任，提出工作要求。同时在惠州日报、惠州电台、惠州电视台等新闻媒体公告本次排查整治的范围、重点、内容和要求，督促本地区公共娱乐场所和宾馆、饭店、“三小”场所业主立即开展自查整改，依法落实消防安全管理职责。
（二）排查整治阶段（12月19日前完成）。
排查整治工作坚决做到“发现一处、整治一处”，凡是到现场检查都要填写安全检查表，由检查组带队负责人、检查人员和被检查企业的法定代表人签字存档，按照“谁排查、谁签名、谁负责”的原则，责任到人，确保排查对象逐一过关，不重复、不遗漏、不留死角。对存在消防安全隐患并责令限期整改的单位张贴《消防安全隐患单位》黑色警示牌；对严重威胁公共安全的重大隐患或拒不整改的，有关部门要撤销其行政许可，责令其停产停业，并在各新闻媒体上曝光。
排查整治期间，对未按照《惠州市“三小”场所消防安全治理标准》整治的单位以市安全生产委员会和市消防安全委员会名义下发督办函，督促当地县、区政府及乡镇（街道办事处）跟踪落实治理工作。
（三）检查验收阶段（12月31日前完成）。
排查整治工作结束后，市政府将组织工作组对各县、区工作情况进行检查验收。对工作不到位的，予以通报批评。各县、区政府及有关部门要及时对排查整治工作进行总结，形成书面材料于20xx年12月26日前报市消防安全委员会办公室（设在市公安消防局）。
六、工作职责和任务
（一）公安治安部门负责核查排查整治单位营业额定人数，检查其治安管理状况，治安视频监控系统运转情况。
（二）公安消防部门负责检查公共娱乐场所和宾馆、饭店的消防行政许可、疏散通道、消防设施及内部装修材料检验等情况；大力推行人员密集场所消防安全标准化管理、公共娱乐场所安全巡查员制度，推行公共娱乐场所火灾公众责任险；同时为专项整治工作提供技术指导。
（三）工商部门负责重点检查公共娱乐场所和宾馆、饭店的工商行政许可、经营范围、经营行为等情况，同时对“三小”场所工商行政许可情况进行核查。
（四）文化部门负责重点检查公共娱乐场所和宾馆、饭店文化行政许可、场所设置选址等情况。
（五）旅游部门负责重点核查星级宾馆的资格条件。
（六）各县、区政府成立公共娱乐场所消防安全隐患排查整治工作领导小组，开展辖区内公共娱乐场所和宾馆、饭店消防安全专项整治工作。同时成立“三小”场所“一畅两会”深化整治工作领导小组，督导各乡镇（办事处）完成“三小”场所“一畅两会”整治工作。
为督促各地、各部门切实按照要求完成专项整治工作，实行市领导挂点负责制，成立由市领导为组长，市公安局、工商局、文化广电新闻出版局、旅游局、安监局、消防局等部门参加的六个专项整治工作督导组，挂点负责督导各县、区专项整治工作（具体分工见附件3）。各督导组定期对各地专项整治工作开展情况进行督导，掌握各地工作进展情况，帮助指导基层解决专项整治工作中存在的实际困难。各县、区要及时向督导组汇报专项整治工作情况以及实际工作中遇到的困难和问题。
七、工作要求
各地要充分认识这次消防安全隐患排查整治工作的重要性、迫切性，切实加强组织领导，继续保持消防安全隐患排查整治工作的高压态势。严格落实九届市委第五十二次常委会议决定的安全生产责任四项制度：新闻媒体公示曝光制度、检查责任签字制度、事前问责制度和消防安全员制度。各有关部门要加强工作协调配合，按照各自的职责和权限，着力整治各个场所的突出问题，形成强大合力，共同推进工作开展。
排查整治工作必须做到有法必依，执法必严、违法必究。对干扰、阻扰排查整治工作的单位和个人，要依法从严处理；对在工作中领导不力、执法不严、失职渎职、徇私舞弊的领导干部和工作人员，依法依纪严肃处理，决不姑息。
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监督检查方案工作要求篇四
村务监督委员会是村党组织领导下民主监督管理组织，对村民大会或村民代表会议负责并报告工作，为将村务监督委员会纳入法制化、制度化、规范化管理轨道，依照有关法律、法规和政策，结合实际，特制定本细则。
各村通过召开村民或村民代表参加的推选，主要从村里的老干部、党员、村民代表、村务监督小组、民主理财小组成员中推选出3至5人村务监督委员会委员。2000以下的村推选3人，2000人以上的村推选5人，村务监督委员会成立后，设主任1名，一般由党员担任，由成员推选产生。
1、村务监督委员会及其成员应当热爱集体，公道正派，有一定的议事能力，其中应有具备财务管理知识的人员。村干部及其近亲属不得担任村务监督委员会成员。
2、村务监督委员会届期与村民委员会相同，届中因工作需要，可按规定程序进行补选或调整。
3、村务监督委员会成员不脱离生产，可根据工作需要和实际情况由村民会议或村民代表会议讨论决定，给予适当补贴。
4、村务监督委员会成员每年应当接受一次村民委员会主持的村民会议或村民代表会议的民主评议。连续两年被评议不称职的，其职务自行终止。
5、本村五分之一以上有选举权的村民或三分之一以上的村民代表联名，可以提出更换村务监督委员会成员的要求。
6、村务监督委员会成员在任职期间发生违法违纪行为或不履职、乱履职的，村党组织可提议更换。更换村务监督委员会成员，须本村有选举权的村民过半数或三分之二以上的户的代表、村民代表会议组成人员参加，经到会人员的过半数通过。更换和补选村务监督委员会成员由村民委员会主持，按原产生方式进行。
有下列情形之一的，不宜确定为村监委会成员候选人：
（2）被查实有现行吸毒行为的；
（3）正在**（包括**）或刑满释放后未满5年、解除劳教后未满3年的；
（4）严重违反计划生育法律法规的；
（5）热衷于搞封建迷信、宗派活动的；
（6）拖欠村集体资金或非法侵占村集体资产的；
（7）长期在外不能履行岗位职责的；
（8）其他违反国家法律法规和党纪条规正在立案的。
1、在村党组织领导下，列席涉及村民群众利益的重大决策、重大开支的村务会议；
3、收集、受理村民群众的意见和建议，及时向村党组织和村民委员会反映；
4、监督村民委员会依法定时间召开村民会议或村民代表会议；
5、对村民委员会不召开村民会议或村民代表会议而擅自决定问题的，可向村党组织报告，必要时可向镇党委、政府反映，督促其及时召开村民会议或村民代表会议讨论决定问题。
具体监督内容：
（2）实施农村“五要”工程情况；
（3）计划生育等国家政策的落实情况；
（4）政府拨付和接受社会捐赠的救灾救助、补贴补助等资金、物资的管理使用情况；
（5）村民自治各项制度执行情况；
（6）检查、审核财务账目及相关的经济活动，集体资金、资产、资源管理情况；
（7）村集体负责人和财会人员执行财务制度、遵守财经纪律情况；
（8）开展党务、村务公开，推行时间、地点、内容、形式和程序统一制度情况；
（9）村民委员会协助人民政府开展工作的情况；
（11）涉及村民利益、村民普遍关心的其他事项。
村务监督委员会实施监督时一般按以下程序进行：
（1）收集民意。根据村民会议和村民代表会议决议事项，围绕村民关注的热点、难点问题，或根据村党组织的要求，通过上门走访、个别约谈、议事日等形式广泛收集村民的意见和建议，确定监督事项。
（2）调查分析。围绕监督事项开展调查，了解、核实相关情况，查阅、收集有关资料。对收集到的意见和建议进行认真分析，及时将工作建议向村党组织和村民委员会反映。
（3）监督落实。根据调查的结果，提出监督意见，明确分工，认真细致、客观公正地开展监督工作，及时发现存在的问题并督促纠正。
（4）通报反馈。通过公开栏、召开会议、个别反馈等形式及时公布监督结果，对村民的询问质疑作出解释说明。
村务监督委员会独立行使监督权，对本村村务实行全方位、全过程的监督，享有下列权利：
（1）列席村民委员会会议，了解掌握村务决策及执行情况。
（2）要求村民委员会提供履行职责所必须的办公场所和工作条件。
（3）参与制定本村集体的财务计划和多项财务管理制度，有权否决不合理开支，有权检查、审核财务账目及相关的经济活动事项，有权查阅、复制与监督事项有关的文件资料，调查核实有关情况，有权要求村民委员会对监督事项作出解释说明并提供有关材料。
（4）及时向村党组织报告村民委员会及其成员违反法律法规政策、村民自治章程和损害村民利益的行为，必要时可直接向所在的镇纪委报告并配合做好调查处理工作。
（5）与村民委员会的决定不能取得一致意见时，可提请村民会议或者村民代表会议决定。
（6）接受业务培训，提高依法依规开展工作的水平。
村务监督委员会应当承担下列义务：
（1）认真学习宣传党的路线方针政策，学习法律法规和有关监督工作知识，按照国家法律法规和有关政策规定，客观公正地开展监督工作，不得借监督之名行故意刁难之实。
（2）自觉接受村党组织的领导，积极配合与支持村党组织和村民委员会正确履行职责，引导村民支持村党组织、村民委员会开展工作，协助做好村民的思想工作，不参与具体村务的决策和管理。
（3）密切联系群众，广泛听取并及时反映群众的意见、要求和建议。
（4）向村民会议、村民代表会议负责，每半年应向村民会议或村民代表会议报告一次工作，接受村民和村民代表的监督。对村民会议或村民代表会议的决定、决议有异议的，可提请村民会议或村民代表会议再议。
（5）建立村务监督档案，档案包括：选举文件和选票，会议记录，土地发包方案和承包合同，经济合同，集体财务账目，集体资产登记文件，基本建设资料，宅基地使用方案等。村务监督档案应当真实、准确、完整、规范。
（6）依法依规履行监督职能，模范遵守法律法规和国家政策，带头执行村民自治章程和村规民约，在村民自治中发挥示范表率作用。
监督检查方案工作要求篇五
为进一步增强村务监督委员会及成员的监督意识和责任意识，正确履行各项监督职责，促进农村经济发展和社会稳定，根据《**市**区农村村务监督委员会管理办法》和《关于开展**区村务监督委员会成员绩效考核工作的指导意见》（x纪〔2014〕28号）及相关法规文件精神，结合我街实际，特制定本办法。
村务监督委员会绩效考核工作的考核对象为我街全体村务监督委员会成员。村务监督委员会考核工作与村级班子绩效考核同时开展。
（一）考核组成员组成
由街成立村务监督委员会绩效考核小组，街纪工委书记担任组长，监察、组织、农业、财政、民政、规划建设等职能部门及各村党支部负责人担任成员。
（二）考核方式
考核小组每年对村务监督委员会组织开展一次绩效考核工作，绩效考核结果纳入村干部年度考核。考核工作采取百分制计算得分，并根据具体得分确定考核结果，考核结果分为“优秀”（90分）、“良好”（80分）、“合格”（60分）、“不合格”（低于60分）4个等次，原则上被确定为“优秀”等次的村务监督委员会成员应控制在我街各村村务监督委员会成员总数的20%或以下。
考核方式包括以下4种：
1、根据街对反映村务监督委员会成员问题信访件、案件的查办情况确定；
2、组织召开村民代表会议对村务监督委员会成员履行职责情况进行民主评议；
3、查阅村务监督委员会工作台账。
4、填写《**x街村务监督委员会工作绩效考核评分表》，评分作为考核依据。
（一）村务监督委员会成员廉洁自律情况。
村务监督委员会成员廉洁自律情况主要包括：村务监督委员会成员遵守法律、法规情况；中共党员身份的村务监督委员会成员遵守党内纪律情况。
（二）村务监督委员会成员履行职责情况。
1、监督村集体资金、资产、资源管理和交易情况。主要包括：监督村集体资产、资源管理，以及进入番禺区农村集体资产资源管理交易平台和交易中心进行交易的情况；监督村级工程建设、村级物品采购等事项情况；监督村集体财务管理特别是征地补偿款等货币资金动用程序合规性情况；开展民主理财工作情况等。
2、监督党务、村务、财务公开工作落实情况。主要包括：审查农村党务、村务、财务公开内容和按时公开情况；受理村民群众对党务、村务、财务公开投诉情况等。
3、按照工作职责监督村“两委”、股份社理事会成员廉洁从业情况。主要包括：按照工作职责监督村“两委”、股份社理事会成员正确行使权力情况；受理村民群众反映干部廉洁从业问题的投诉情况等。
4、正确履行工作职责情况。协助街纪工委监察室开展农村基层党风廉政建设工作情况；按照工作职责参与或列席各类村级会议的情况；履行“值班工作制”情况；建立监督工作档案台账情况。
5、街道认为需进行考核的其他内容。
（一）村务监督委员会成员对本人考核结果有异议的，可以按街考核小组申请复核。考核工作结束后，考核小组应将考核结果在街属各村进行通报，并组织各村将本村村务监督委员会成员的考核结果进行公示。
（二）在同一届内，对连续两年被确定为“优秀”等次的，奖励一个月的工作补贴，第三年再次被确定为“优秀”等次的，奖励一个月的工作补贴；对当年被确定为“不合格”等次的，由街纪工委组织进行约谈，并扣发一个月的工作补贴；对连续两年被确定为“不合格等次的，其职务自动终止，并不得提名下一届村务监督委员会成员候选人。
中共**区**x街纪律检查工作委员会
监督检查方案工作要求篇六
我乡团的工作还存在一些不足：一是各村团支部在社会思潮多样化的背景下，青少年思想政治工作老办法不管用、新办法不会用的问题依然存在；二是共青团支部覆盖领域还不够广，对团员青年的辐射能力还不够强，对新兴领域青年影响力还不够深；三是共青团支部建设的方式、手段与现代化的支部需求还有一定的差距，队伍建设与时代发展的新要求还不尽符合，团支部建设有待进一步加强。这些问题都需要我们在今年的工作中加以研究和解决。
xx乡共青团工作的指导思想和总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在县委、县政府的坚强领导下，紧紧围绕全乡工作大局，明确乡团委的四项重点工作，即：“紧扣主流价值观，引导青年；围绕”两个全体青年“目标，组织青年；贴近青年需要，服务青年；把握重要平台，维护青年，致力为实现和谐汉东贡献青春力量。
一、用科学的理论引导青年，建设旗帜鲜明、信念坚定的共青团委。
开展农村青年、进城务工青年的分类引导工作，把引导青年工作当作政治使命和重要责任来担当、来推进。
一是用科学发展观武装青年。全乡各村团支部要以”高举旗帜跟党走、青春建功十二五、创先争优作表率“为主题，深入开展创先争优活动，教育引导广大团员青年立足岗位创先进，履职尽责争优秀。在创先争优活动中要结合中心工作，结合本职工作，结合特色工作，进一步增强围绕中心服务大局的意识，增强争先竞位、率先发展的自觉性和坚定性。
二是用正确的人生观引导青年。要牢牢把握青少年政治和精神追求的主导方向，通过团委”红领巾心向党“、”学党史、知党情、跟党走“报告会、座谈会，开展主题活动、理论学习、群众性文化活动等形式，引导青少年不断将学习理论知识与投身发展实践相结合，激发昂扬斗志，树立远**想。要以重大节庆日、纪念日为契机，以入队、入团仪式和”民族精神代代传“、”我与祖国共奋进，我与汉东同发展“等活动为载体，在青少年中大力弘扬以爱国主义为核心的团结统一、爱好和平、勤劳勇敢、自强不息的伟大民族精神，不断增强青少年对家乡、对人民、对祖国、对中国共产党的深厚感情，坚定建设中国特色社会主义信念，引导广大青少年树立正确的`人生观、世界观和价值观。
三是用”日行一善“教育青年。全乡各村团支部要以提高青少年综合素质为目标，在全乡青少年中继续开展以”日行一善“为主要载体的德育工程。广泛开展各具特色的道德实践活动，注重实践育人；继续推广”我们的节日“、”学雷锋、讲文明、树新风“等特色品牌活动，搭建平台教育青少年关注身边感动，倡导健康生活，拒绝冷漠，传递爱心。
二、用有效的举措服务青年，建设服务大局、服务社会的共青团委
一是开展青年创业创新行动。通过开展青年创业活动，树立创业创新典型，激励广大青年解放思想，更新观念，积极挖掘自身潜力，更加努力地创新，更加勤奋地创业，掀起全面开展创业创新的热潮。切实激发提升团支部的活力和魅力，努力形成一支团干部、青年岗位能手、青年志愿者互相衔接、相互促进的人才链条。
二是深化青春建功新农村行动。针对目前我乡青年人均收入低、返乡务工青年多、大学毕业生就业难的现状，整合资源，以自主办班、联合办班等形式，结合我乡实际开展技能培训，提升青年自身素质，提高就业率。
三是深化青年志愿服务工作。进一步弘扬”奉献、友爱、互助、进步“的志愿精神，规范xx乡青年志愿者的招募、管理、培训、评价、考核、表彰以及活动资金筹措使用等制度，争取形成志愿者集中招募和统一行动链条。青年自助组织等社会力量，紧紧抓住”3·5中国志愿者日“、”12·5国际志愿者日“和重大节庆日的时机，广泛开展以扶贫帮困、助残助老、少年成长、文化传承、环境保护、禁毒防艾、维护权益为重点的志愿服务活动，实现志愿服务工作经常开展、长效运作。
三、用切实的行动维护青年，建设关注民生、关爱青年的共青团委
一是全面开展”百团关爱农村“行动。乡机关团委、志愿者团支部、学校团委等与低收入农村青少年进行结对，为低收入农村青少年提供帮助。同时要关注农村”留守儿童“这一特殊群体，团员青年和志愿者与”留守儿童“结对帮扶，帮助”留守儿童“解决学习生活中遇到的实际困难，促进农村”留守儿童“健康快乐成长。
二是切实维护青少年合法权益。进一步整合各方力量，以优秀青少年维权岗创建、失足青少年结对帮教、”12355“青少年服务台运用等活动为载体，精心组织青少年法制教育巡讲、青少年模拟法庭、青少年法制知识竞赛等宣传教育活动，为贫困残疾青少年、闲散青少年、离异家庭青少年、违法犯罪青少年等群体提供切实有效的帮助。
四、用完善的制度组织青年，建设团结民主、朝气蓬勃的共青团委
一是加强团的组织建设。坚持党建带团建原则，进一步加强团的基层组织建设。深化村团支部格局创新工作，在基层团支部中探索”三环“覆盖新模式，即形成青年自组织、青年中心、团支部”三环“的层层覆盖，形成”团员、青年志愿者、青年岗位能手“的”三环“有机网络，在组织青年、引领青年和服务青年等方面循序渐进，优势互补，进一步提升共青团工作的覆盖面。在全乡广泛开展”青年文明号“、”五四青年奖章“、”五四红旗团委“、”五四红旗团支部“争创活动，推动各村团支部在自身建设上创先争优，提高团支部的影响力和凝聚力。
二是加强团的制度建设。建立和完善团的学习制度，团的工作目标管理制度等各项工作机制，使团的工作有章法，有活力。推进”优秀团建项目“评选表彰工作，要把制度落实与制度创新相结合，把示范点建设与激励机制相结合，根据共青团工作的特点和发展趋势，及时总结经验，切实提高共青团工作效率和管理水平。
监督检查方案工作要求篇七
为进一步加强和改进村级民主管理和民主监督工作，规范和健全党组织领导下的充满活力的村民自治机制，深入推进农村基层党风廉政建设，切实保障农民群众民主监督权益，根据文件精神，结合我区实际，特制定建立材务监督委员会工作方案。
建立村务监督委员会，突出村民的监督主体地位，增强民主监督力度和作用，有利于形成决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制;有利于完善村民权益的自我保障机制，拓展村民参与自治管理的方式和途径，推动基层民主政治建设;有利于强化对村干部用权行为的监督，有效预防腐败问题的发生，加强农村党风廉政建设;有利于密切党群干群关系，促进农村改革发展和社会和谐稳定。各乡(镇、街道办事处)要从创新农村社会管理，2推进农村党风廉政建设，维护农村社会和谐稳定的高度，严格按照法律规定和中央及省市有关文件精神，在20**年12月底前，全面建立村务监督委员会，完善各项监督制度。
(一)机构设置。各村建立的村务监督机构，名称统一为“**区××乡(镇、街道)××村村务监督委员会”，牌子字体为黑色。村务监督委员会为常设监督机构，悬挂与村党组织、村委会同规格的牌子。原设立的村务监督小组、民主理财小组、党风监督员等机构和职能并入村务监督委员会。
(二)人员组成。村务监督委员会一般由3名成员组成，其中主任1名，可以连选连任。
(三)任职条件。依法拥有选举权和被选举权的本村村民;热爱集体，思想政治素质好，政策法律意识强，坚持原则，公道正派，敢于监督;群众信任，熟悉村情，热心公众事业，有一定的议事能力，具备一定的政策水平、财会知识和经营管理能力;年龄一般不超过65岁。村务监督委员会主任一般由不是村委会成员的村党组织委员或其他党员担任;村务监督委员会成员实行回避制度，村党组织成员、村民委员会成员、村民小组长、村集体经济组织领导成员及其近亲属，村报账员，领取补贴的其他村聘干部，经村民会议或村民代表会议认定与村党组织成3员、村民委员会成员、村集体经济组织领导成员有明显的特殊关系的人员不得担任村务监督委员会成员。
村务监督委员会成员的推选在村党组织的领导下，由村民会议或村民代表会议推选产生，产生程序及推选办法参照村民委员会的产生程序及选举办法，一般与村民委员会换届同期举行，任期与村民委员会相同。任何组织或个人不得指定、委派或者撤换村务监督委员会成员.推选结果报乡镇纪委和经管站备案。各乡、镇街道可结合实际制定具体推选办法。
村务监督委员会原则上每季度召开一次例会，也可根据工作需要临时决定召开村务监督委员会会议。村务监督委员会会议须有三分之二以上成员出席才能召开，决议事项经参加会议的全体委员半数以上通过方为有效。村务监督委员会每年向村民会议或村民代表会议至少报告一次工作，同时进行年度信任度测评。村务监督委员会成员有下列情形之一的，由村民会议或村民代表会议罢免其资格，并按有关程序补选缺额成员。
(一)村民会议或村民代表会议测评中信任票数达下到应到会人数一半的;
(二)任职期间发生违纪违法行为被查处的;
(三)有五分之一以上村民或三分之一以上村民代表提议要求罢免的;
(四)存在其他不宜担任村务监督委员会成员情形的。
(一)宣传动员阶段
(11月5日-11月15日)各乡镇街道召开会议，进行动员部署，采取多种宣传形式，让村干部和广大群众充分认识建立村务监督委员会的目的意义，了解村务监督委员会的组织形式，工作职责，工作内容，调动他们参与的积极性，营造良好的民主选举环境。
(二)选举实施
(11月16日-12月6日)11月20日前推选产生村务监督委员会成员候选人;11月26日前由乡镇、街道领导小组对候选人进行审核把关;12月6日之前召开村民代表全议进行选举产生村务监督委员会成员。推选大会和选举大会全程必须有乡镇领导小组安排驻村工作组监督。选举结果按规定张榜公布，并报乡镇、街道备案。
(三)培训学习
(12月7日-12月12日)由各乡镇、街道纪委、组织、财政，经管、民政等部门，组织对村务监督委员会成员进行培训学习，进一步明确村务监督委员会的工作职责，增强村务监督委员会成员的履职能力和水平。
(四)总结完善阶段
(一)加强组织领导。各乡、镇街道党委和政府要高度重视，把全面建立村务监督委员会工作作为加强农村党风廉政建设、促进农村经济社会持续健康发展的重大举措列入重要议事日程，切实加强组织领导，认真制定实施方案，精心组织实，支持村务监督委员会依法依规开展工作。要采取多种形式对村务监督委员会成员进行培训，着力提高监督能力和监督水平。
(二)加强部门协作。乡、镇街道纪检要发挥组织协调、监督检查、综合指导作用，全面跟踪掌握工作开展情况。组织、农业、财政、经管民政部门要充分发挥职能作用，加强具体业务指导，帮助村务监督委员会解决工作中存在的困难和问题，及时总结好的经验和做法。
(三)强化制度建设。加强村务监督委员会的硬件建设，做到有办公场所、有牌子、有印章、有档案柜、有工作制度、有履职记录，为实施有效监督创造条件。大力加强村务监督委员会工作运转制度、议事规则、履职保障制度、工作例会制度、考评奖惩制度、工作报告制度、会议记录制度等各项6制度建设，使各项工作有章可循、有规可依，确保村务监督委员会规范、有序、高效运转。
(四)落实误工补贴。村务监督委员会成员不脱离生产，以义务监督为主，但可以给予适当补贴。乡镇街道要根据实际情况制定村务监督委员会成员误工补贴抓准，提供必要的经费保障，原则上按不少于本村党组织书记误工补贴的30%予以落实。
(五)加强宣传发动。采取多种形式大力宣传建立村务监督委员会的重要意义和目标要求，引导基层干部群众积极支持和参与这项工作。把宣传教育和舆论引导贯穿于村务监督委员会选举的全过程，把依法办事贯穿于选举实践的全过程，引导村民行使好自己的民主权利，确保选举公平、公开、公正，切实保障农村社会的稳定与和谐发展。