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2024年调研报告示例(实用16篇)

时间:2024-01-16 18:56:03 作者:薇儿

调研报告可以帮助组织或个人做出正确决策,提供有效的解决方案。以下是一些行业领先者的调研报告,它们对市场趋势和发展方向进行了深入分析。

暑期社会实践调研报告示例

正文。

一、实地调研背景。

8月23日,全国暑期社会实践重点团队——东北大学秦皇岛分校“科技支农”暑期社会实践团赶赴秦皇岛市卢龙县陈官屯乡开展“科技支农”暑期社会实践活动。

损失。为了积极响应团中央“科技支农”的号召,引导大学生深入社会、了解社会。鉴于之前连续暴雨对卢龙县陈官屯乡的影响,乡里种植作物出现大面积倒伏、枯死现象。东北大学秦皇岛分校专门组建由该校资源与材料学院副院长何双雷带队,团委副书记问望强,团委教师刘筱慧以及我们6名学生志愿者为重要成员的暑期社会实践团,同时实践团还邀请了全国北方水稻品种联合区域试验负责人、秦皇岛市农业技术站站长李守讯为农民种植进行指导。

二、实践过程。

本次实践活动共分为科技讲座、普及环保知识(分发环保科普指导手册)、向村民赠送农药三个部分。

整个实践活动在李站长的科技讲座中拉开序幕。讲座伊始,李站长向村民讲解了玉米、花生等作物在种植中的选种问题并向村民推荐了若干个品种。随后,李站长分别就“解决草荒问题”、“选择农药问题”、“作物倒伏问题”、“防虫防草以及作物的高产问题”向村民们进行了详细的讲解,并回答了村民提出的一些问题。期间,实践团成员还为村民们发放了《低碳99》《农药使用环境安全技术导则》《化肥使用环境安全技术导则》《畜禽养殖业污染防治》等相关科普知识手册,为村民进一步了解作物种植技巧、养殖技巧提供帮助。此外,实践团成员还在村中张贴科普海报,希望村民能够通过科技手段实现高产。

出现的“荒草增长、难以消灭”等问题给村民提出了合理化建议,同时帮助他们分析荒草难以去除的根本原因并耐心解答村民们心中的疑惑,得到了村民们的一致好评。随后,东北大学秦皇岛分校“科技支农”暑期社会实践团成员向村民们赠送了农药,进一步加强了村民们作物高产的信念。

三、社会观察。

大学生社会实践是引导我们学生走出校门,走向社会,接触社会,了解社会,投身社会的良好形式;在接触社会中让我们思考社会和学校的不同,让我们提前了解社会,也是培养锻炼才干的好渠道;是提升思想,修身养性,树立服务社会的思想的有效途径。通过参加社会实践活动,有助于我们在校学生更新观念,吸收新的思想与知识,更有利于我们更快的成长。过程中付出汗水,收获良多。

(一)科技是农业的第一生产力。

在此次实践当中,我们邀请了全国北方水稻品种联合区域试验负责人、秦皇岛市农业技术站站长李守讯为农民种植进行指导。在开始的讲座当中,讲座里座无虚席,可见农民们对于种植技术的渴求。

中国是一个农业大国,农民问题始终是中国的根本问题。将科学技术物化到劳动力中去,为劳动者所掌握.才能提高农业生产率,实现农业的适度规模经营.提高农业吸收现代技术的能力,真正实现农业的现代化。为此:

(1)对农业生产中劳动力价值的重新认识;

农村问题主要是农民问题,而农民是农业生产力的主力军、首要的因素。只有农民的素质提高了,农业现代化才成为可能。时下,多数农民不知道如何在商业化社会中寻找到适合自己的生存方式的问题。即使在推行推广机械化作业的过程中,我们也要看到大规模机械化农业的局限性,特别是在山区、丘陵地带,粮食产物增产大丰收的关键最终还是在农民手中。农民的价值得到重视,水利得兴,农田得产,因此,重新认识农业生产中劳动力的价值,显得尤为重要。

(2)加大农村教育投资、提高农业劳动力的整体素质;

农村劳动力自身的素质低下,已成为严重阻碍农业现代化的进程的首要因素。因此,加大农村教育投资,提高农业劳动力整体素质,迫在眉睫。

首先没九年义务教育是农村教育的基础。鉴于目前大多数农村经济比较落后的概况,应坚持并不断推进费用全免的九年义务教育,以减轻多数农民的负担,确保农村所有适龄学生都能完成初中阶段的基础教育,同时应对升入高中阶段学习的农村学生实行学费减半、升入大学的农村学生实行学费全免的优待,以鼓励更多的农村学生积极地升入高中和大学学习,从根本上解决农村生源少、素质低、上学困难的各种问题。否则,农村的教育永远无法持续发展,农村劳动力的素质难以从根本上得到提高。

其次,加强对农村劳动者的适用技术培训,通过定期或不定期的技术培训,或建立农业科技服务中心,推广和普及农业适用技术,解决农业发展中的具体技术问题,达到提到农村劳动者综合素质、促进劳动力有效转移和农业发展的目的。

(3)加快农业产业化经营进程.促进农业生产现代化。

以市场为导向,以家庭经营为基础,依靠各类龙头企业和组织的带动,将生产、加工、销售紧密结合起来,实行一体化经营。这种经营方式,解决了分散经营的农户适应市场、进入市场的问题,特别是龙头企业具备开拓市场、赢得市场的能力,一头连着市场,一头连着农户,通过“订单”、“合同”等形式,把市场信息、适用技术、管理经验及时地传送给农户,有效地解决了分散的农户经营和大市场的连接问题。

在本次实践中,我们发现仅仅是以举办讲座的形式引入农业适用技术,取得非常好的效果。实践活动结束后,陈官屯乡张家沟村村民张爱林向实践团反映,这次的“科技支农”活动给他的启发不小,通过讲座他明白了化肥和菌药对作物种植的益处,同时还表示以后在种植作物中要加强自己的科技意识,用科技的力量来战胜自然灾害。

(二)农业信息的及时沟通是农业发展的一大法宝。

在与村民们沟通交流中,他们提到及时有效的农业信息的通报在农业降低损失、增加产量的过程中起着关键的作用。村民们提到,4月份上级农业主管部门及时发布了玉米螟虫的预警,并发放了相关的药水,极大地降低了潜在的损失,挽回了不可估量的作用。而每年的种植信息的准确提供也给农民们选择下一季种植作物提供参考。同时,关于农业种植技术的信息也是非常重要的。

仅以施肥为例,阐释农业信息所蕴含的新技术思想的重要性,施肥这也是我们本次讲座中的重要内容。

过去,农民施肥凭个人经验,极易出现缺的成分补不上,不缺的又造成浪费和污染。李守讯告诉我们,测土配方施肥就是先测出土壤中植物生长发育所需的主要营养元素的含量,然后依据种植作物所需营养特点和肥料释放规律制定施肥配方,再按配方确定肥料品种、配比、用量和施肥方法,科学施用。“运用测土配方施肥技术,不但可以增加土地肥力、提高农作物产量,又能提高化肥利用率和施肥效益。同时,农作物抗逆性增加,农药的用量也随之下降,从而降低了化肥、农药对农产品及环境的污染。”

土肥是农业的基础,直接关系到农业的可持续发展。自上世纪60年代末70年代初以来,我国的碳铵用量越来越高,最高达到亩均50公斤,粮食产量也随之不断创下新高。可是到后来,无论怎样增加化肥使用量,亩产只能维持这个水平,土壤却变得越来越硬,有的脚都踩不碎,以前土里常见的蚯蚓也不见了踪影。

“过犹不及。”李守讯表示,这正是土壤贫瘠的信号,单一、过量使用氮肥导致了土壤有机质含量下降。

李守讯说,化肥污染是面源污染中的一个重要方面,而测土配方施肥是帮助农民合理的施用肥料,减少不合理施肥量(也就是施多了,作物吸收不了那一部分),这样就保证粮食高产的同时,尽量减少了化肥施用量,减轻了化肥污染。

按照土壤养分和农作物品种提供不同的配方施肥,一方面可以减少在化肥方面的投入,节约成本;另一方面可以提高农作物质量,减少病虫害,从而减少农药的使用,使农产品更加安全,同时还可以防止土壤板结、减少耕地污染。

但测土配方施肥技术的推广并不像想象的那么容易。李守讯指出,仍有很多地方的农民由于长期实行高投入高产出的生产方式,形成了“施肥越多越好”,“施基肥凭经验、后期追肥看庄稼长势凭感觉”等观念。同时,土壤地域差异和作物品种多样造成的肥料需求千差万别,要让测土配方施肥技术的效用真正落地并实现最大化,并不是一件简单的事情。

(三)深入基层对于大学生具有重要意义。

实践的时间虽然不长,但从中的领会的道理让我们终生受用,当我们跋涉在乡间小路上时,看着那一望无边的田野,便明白了“谁知盘中餐,粒粒皆辛苦”的含义。社会实践加深了我们大学生与社会底层人民的感情,拉近了与社会的距离,也让我们自己在社会实践中开拓了视野,增长了才干,进一步明确了我们青年学生的成材之路与肩负的历史使命。社会才是学习和受教育的大课堂,在那片广阔的天地里,我们的人生价值得到了体现,为将来更加激烈的竞争打下了更为坚实的基础。我在实践中得到许多的感悟!

体现大学生的自身价值。今后的工作中,是在过去社会实践活动经验的基础上,不断拓展社会实践活动范围,挖掘实践活动培养人才的潜力,坚持社会实践与了解国情,服务社会相结合,为国家与社会的全面发展出谋划策。坚持社会实践与专业特点相结合,为地方经济的发展贡献力量为社会创造了新的财富。

我们在村民的身上看到了他们的朴实和对丰收的渴望。我以后或许也会有渴望,就想现在的我渴望能够多接触社会,了解社会一样。社会实践作为广大青年学生接触社会、了解国情、服务大众的重要形式,对于青年学生的成长、成才有着极为重要的作用。

这次假期实践以“善用知识,增加社会经验,提高实践能力,丰富假期生活”为宗旨,利用假期参加有意义的社会实践活动,接触社会,了解社会,从社会实践中检验自我。在这其中还帮助了村民解决了实际的困难,帮助他们战胜自然灾害,积极响应了“科技支农”的号召,也为自己积累了一笔财富。

参考文献。

[1].王艳波、吴新林,农村“留守孩”现象个案调查报告.[j].青年探索,20xx(4)。

[2].编前语:别让留守儿童在缺憾中成长[j].云南教育,20xx(5):28.

乡镇农村人才调研报告示例

农村实用人才是指在农村具有一定的知识和技能,能够起示范和带动作用,为当地农业和农村经济社会发展做出积极贡献,并得到群众认可的农村劳动者。为全面掌握全镇农村实用人才总体规模、层次、结构和分布情况,近期,对全镇21个村,5.8万人,10类人才进行调查,现将有关情况报告如下:

据调查,全镇共有农村实用人才51人,占全镇农村总人口的1%,涵盖种植业、养殖业、农产品加工业、企业经营、农村经纪人、农村专业合作经济组织带头人、农业科技型、技能劳动型、文体艺术类和其它类10个方面。从区域分布,人才类别、内部结构看,呈现出以下几个特点:

(一)农村实用人才发展较快。随着改革开放的不断深入,农村经济稳步发展,农村实用人才不断涌现,且逐年呈上升趋势。由单一的种植业、养殖业向农产品加工业、企业经营、农村专业合作带头人等行业发展,为农村经济发展、农业增效、农民增收和社会主义新农村建设做到了较大贡献。

(二)各行业农村实用人才层出不穷,涵盖方方面面。调查结果显示:全镇农村实用人才51人中,生产能手有25人,其中种植能手有14人,养殖能手有11人;经营能手21人,其中企业经营人才11人;农村经纪人8人,农民专业合作社组织带头人2人;能工巧匠有3人;其它类人才2人。种植业、养殖业、企业经营人才比重较大,能工巧匠,农民专业合作组织带头人少,科技型人才缺乏。

(四)农村实用人才文化程度普遍较低。在文化程度上,初中以下的34人,占全镇实用人才的66.7%;高中(中专)的8人,占15.7%;大专以上的9人,占17.6%,初中及初中以下的文化程度约占七成,比重大。

(五)农村实用人才专业技能情况:从调查看,农民技师2人,其余未申报专业职称。

(一)农村实用人才成了开发性农业的引路人。开发性农业人才主要是指种植业、养殖业。全镇有25人,其中种植业14人,养殖业11人。他们在水稻产业提升行动、优质稻生产、棉花优质高效栽培、农村土地流转、规模养殖上,起到很好的带动作用,推动了农村产业结构调整,促进了农村经济稳定,健康发展。他们当中有开发数千亩荒滩种粮做法,有土地向大户流转典型的经验,有回乡创业发展规模养殖的模式,有农技农机结合的成功事例,有可歌可泣的先进事迹。

江心村丁士根自1991年开始承包江心洲500亩荒滩试种小麦,当年获得较好的收益。逐步发展到2007年2400余亩,添置了大型拖拉机,旋耕机,抽水机,机动喷雾器,实行机械化作业,大大提高了生产力。带头应用良种,做到良种良法配套,获得较高的产量。踊跃向国家售粮,2007年获得安徽省农委、安徽省财政厅、安徽省农机管理局联合表彰和奖励,并被东至县政府评为十佳种植业大户,同时获得全国绿色小康户称号。江心村张冬明在发展粮食生产中做出了突出贡献,被农业部授予全国种粮大户。李松林、施结木被授予池州市农村致富带头人。在生产能手的带动下,仅江心村综合开发利用荒滩2万亩,全镇土地向大户集中流转8000亩。

(二)农村实用人才推动农业产业化经营。实行联产承包责任制,农村一家一户小规模经营,生产效率低,市场信息不灵,农产品卖价低,销路不畅,影响农民增收和社会稳定。东至县辰鑫植物油有限公司自1992年起走“公司十农户十基地”的农业产业化路子,建立优质油菜生产基地5万亩,订单生产3万亩,带动1万余户增产增收。先后获池州市农业产业化龙头企业,安徽省科技企业,董事长程根生,获安徽省农村致富带头人称号。县级农业产业化龙头企业东至县昌泰工贸责任公司,依托当地优质棉花,从事棉花收购、加工、销售,创造了良好经济效益和社会效益。

(三)农村实用人才盘活了农产品市场流通。一批农村实用人才在流通领域,及时把握市场信息,将农民的稻谷、小麦、棉花、芝麻、花生、生猪、蔬菜等产品集中起来,销售出去,以销促产,带活了农村经济的发展。瓦垅村余卫兵年营销粮食1000吨,方村村刘玉学年营销棉花500吨,辰鑫公司程根生营销菜籽4000吨,新军村阮双林年营销芝麻、花生等农产品3000吨,产品销往浙江、江西、上海等12个省、市,不仅自己获得了较好的经济收入,还带动当地老百姓增产增收。

农村地区开展社区矫正工作调研报告示例

我国的社区矫正工作目前正从城市向农村全面铺开,由于农村地区较之城市而言,在经济、社会、文化等诸方面处于相对落后的局面,这势必会影响到我国农村地区社区矫正工作的深入开展。我县位于渝西川东交界处,是全国的畜牧产业核心基地以及渝西川东区域中心城市,全县幅员面积1075.37平方公里,辖15镇,6街道。全县总人口83万余人,其中农业人口接近全县总人口的80%。我县社区矫正从开展试点,底开始全县铺开。本文将对在我国广大的农村地区如何推行社区矫正进行相关探讨。

1、社区矫正知识知晓度不高。

基层领导干部对社区矫正工作的认识和重视不足。社区矫正是需要执法机关,服刑人员和社会群体的三方配合,由国家机关借助社会综合资源的帮助而对服刑人员进行的开放式行刑方式。社区矫正如果得不到基层政府领导的重视,工作就很难开展,但现在的状况是基层领导干部更换频繁,部分领导干部不了解社区矫正究竟为何物,更不用说很好的指导社区矫正工作。

村(居)群众对社区矫正知识的了解不够、认同度不高。由于社区矫正开展的时间还不长,农村群众普遍认为要控制和打击罪犯,监禁刑是最好的选择。大多数农村老百姓认为一个人犯了罪不用“坐牢”,接受其应得的惩罚,却仍然可以在其生活的社区中服刑,是公众所不能接受的事实,认为这难以体现社会公平。并且群众担心实行了开放式的社区矫正,一旦对社区服刑人员管理过松或者矫正不得当,则会让社区服刑人员重新走上犯罪的道路。所以,在社区矫正的实施过程中,一些农村群众表现出过度的忧虑、恐惧,不理解,尽量避免与服刑人员接触,这给社区矫正工作带来许多困难。

社区矫正工作存在重帮教轻管理的思想。在目前的社区矫正中,司法行政部门是工作主体但无执行权,而公安派出所又无暇对社区服刑人员进行管理,这样就导致了对社区服刑人员重帮教、轻矫治的现象出现,以至于使个别地方的社区矫正工作形同于安置帮教。

部分社区服刑人员对社区矫正的思想认识存在偏差,认为法院宣判了,监狱释放了,就没事了,什么社区矫正,国家也没有法律规定,我不参加公益劳动、思想教育也无所谓。

2、社区矫正队伍力量薄弱。

当前我国的社区矫正队伍主要由社区矫正专业队伍和社区矫正志愿者两部分组成。

社区矫正专业队伍主要包括司法所工作人员和社会工作者。司法所工作人员是具体承担矫正工作的主要力量,但目前大部分镇街一般只有1-2名司法所工作人员,他们承担着辖区社区矫正、安置帮教、普法宣传、人民调解、社会治安综合治理等九项工作职能,工作强度大,使得他们真正用于社区矫正的精力和时间较少。另外司法所工作人员学科背景单一,离社区矫正工作需具备的法学、心理学、社会学和教育学等全方位的人才需要还相差甚远。社会工作者是由乡镇(街道)财政出钱聘请的专职社区矫正工作人员,由于目前农村地区基层政府财力有限,所以很少有乡镇(街道)聘请社会工作者从事社区矫正。

矫正志愿者是社区矫正工作中一支不可或缺的力量,他们为帮助社区服刑人员重返社会起到重要的作用。但目前群众参与志愿者活动的意识还较为淡薄,自愿来做社区矫正志愿者的人数很少。在实际工作中,司法所工作人员每接收一名社区服刑人员,往往只能发展各村(居)的两委工作人员担任矫正志愿者,不可避免地造成有些志愿者的参与并不是完全出于其本人意愿,对社区服刑人员的监督管理也只是马虎了事,起不到日常监督管理作用。

3、社区服刑人员管理困难。

首先,农村地区社区服刑人员数量大。由于撤乡并镇,我县部分大镇如盘龙镇目前幅员面积达126平方公里,加之社区服刑人员居住分散、司法所工作人员少,这些都给社区服刑人员的管理工作带来了很大的难度。

其次,农村地区社区服刑人员的犯罪类型与城市有较大区别。在城市社区服刑人员中,职务和未成年人犯罪较多;而在农村社区服刑人员中,侵财型犯罪和伤害类犯罪较多。从而使得农村地区社区服刑人员易重新犯罪的可能性较大。

再次,农村地区社区服刑人员流动性较大。我县度前三季度请假外出的社区服刑人员达73人次,对这部分迫于生活需要外出打工的社区服刑人员如何实施矫正,在实践中,司法所多是采取委托管理和要求社区服刑人员采用定期通电话的方式掌握一下信息,然而目前委托管理并没有实现全国覆盖,加之这部分人流动性较强,场所不固定,有的过一段时间就没了音信,而另一部分人即使保证定期都能够电话联系,但也都是全凭社区服刑人员自己说了算,是真是假,难以考证,实际上等于是让这部分人处于放任脱管的状态。

最后,由于传统思想的影响,部分社区服刑人员存在一定的心理障碍。他们对社区矫正方式存在一定的社会和心理压力,不愿意回到社区执行刑罚,不愿意让亲戚朋友知道自己犯事。对于集中的学习和义务劳动感到耻辱。同时希望司法机关不要做定期的家访,以免打扰自己正常的工作和家庭生活。

4、社区矫正经费保障不足。

社区矫正涉及多方面的工作,需要一定的经费予以保障,两高两部的通知中对此没有规定。《重庆市社区矫正工作实施暂行办法》(渝司办[]91号)也只规定财政部门应当将社区矫正工作所需经费纳入财政预算,但并没有说明每个社区服刑人员的'经费保障款项、使用条件、使用时间、申请及使用的主体和程序,使得经费保障问题在实践中成为制约社区矫正工作进一步发展的障碍。

6、社区矫正缺乏相应法律支撑。

社区矫正作为国家刑罚执行活动,需要调整的关系具有多样性和复杂性,必须要有相应的法律作保障。现行社区矫正法律规范的滞后性严重制约着社区矫正工作的开展,已成为社区矫正发展的最大障碍。根据现行法律规定来看,社区矫正执法主体与工作主体是相分离的,公安机关是社区矫正的执法主体,司法行政机关是社区矫正的工作主体。然而在实践中,公安机关往往认为只要将社区服刑人员移交给司法行政机关就“一交了事”,后面的事跟自己没有关系,加之公安机关对社区矫正缺少相应的考核机制,从而导致了司法行政机关在从事社区矫正工作时,往往缺少公安机关和其它部门的配合,这样在工作中就会显得力不从心或者陷入管理不当等尴尬境况。另外,按照我国现行法律规定,行政处罚只能由法律、行政法规、地方性法规、部门规章以及地方政府规章设定,其他规范性文件不得设定行政处罚。目前社区矫正的奖惩依据主要是重庆市法、检、公、司等12部门的联合行文《重庆市社区矫正实施暂行办法》,其处罚效力值得商榷。

1、加大社区矫正宣传力度,营造良好的社区矫正氛围。

首先要扩大社会影响面,增强社会影响力,争取社会各界的认同和支持。结合“六五”普法开局契机,充分发挥电视、广播、报纸等媒介的作用,向广大基层干部群众全面宣传什么是社区矫正、社区矫正的性质和内容、社区矫正的执行方式等内容,从而让全社会都知晓和关注社区矫正。

其次要强调社区矫正的管理矫正功能。社区矫正工作者和社区服刑人员要清楚地认识到社区矫正是一种新的刑罚执行方式,社区矫正具有一定的惩罚性、管束性和监督性。社区矫正是在矫正社区服刑人员不良心理和行为的前提下帮助解决其在生活、就业、心理等方面存在的困难和问题。矫治是根本,帮助是保障,而不是一味地重帮教而轻矫治,同时对于有劳动能力的社区服刑人员必须按规定要求其每月到指定的地点参加一定时间的公益劳动,以体现对其的监管和矫治。也就是说,司法所在从事日常矫治工作中要突出硬的一面,不能老当老好人,更不能把社区矫正做成安置帮教。社区矫正的根本目的是充分利用社会力量和社会资源,加大对非监禁刑罪犯的监督管理和教育矫正力度,提高教育改造质量,预防和减少重新违法犯罪,为建设和谐社会创造良好的社会治安环境。要提高矫正质量,必须使社区服刑人员能够从内心深处接受各类教育,感化其罪恶的心灵。

首先,要不断充实社区矫正工作队伍力量。第一要招录一批政治素质好,接受过法学、社会学、教育学、心理学的专业人才充实到社区矫正工作队伍中去。我县在将去年新招录的25名司法助理员全部充实到基层司法所力量的基础上,今年又针对现有司法助理员普遍只具有单一法学背景的情况,一方面派人参加心理咨询学习,另一方面专门招录一批心理学等其他专业的司法助理员充实到社区矫正队伍中去,以弥补当前社区矫正队伍知识结构单一的局面。第二,有条件的地区要积极聘请社会工作者,以不断充实和加强社区矫正工作队伍力量。第三,要制定相关优惠政策,广泛吸收志愿者加入社区矫正工作队伍,引入大学生村官参与社区矫正工作机制,将大学生村官参与社区矫正与其年终岗位责任制挂钩,增强其工作责任心。

其次,要提升社区矫正工作队伍的专业化程度。矫正工作人员队伍业务素质如何,直接影响着社区矫正工作质量。第一,要加大培训力度,建立各类培训载体,科学制定培训计划,定期组织社区矫正专业队伍和志愿者参加培训,提高他们的专业水平、工作能力和职业素养。第二,要充分发挥高等院校、资深专家资源优势,通过“请进来”的方式让专家、教授讲解社区矫正理论知识和国内、国际社区矫正的先进经验。第三,要积极向兄弟单位学习取经,通过“走出去”的方式,前往兄弟单位调研取经,引入兄弟单位的成功做法,吸取先进的工作方法,提高整体矫正工作水平。第四,要定期召开工作例会,通过例会交流,剖析典型案例,使全体社区矫正工作队伍素质不断提升,不断掌握社区矫正的新手段、新方法。

3、探索社区矫正管理方法,创新社区矫正管理模式。

建立全国统一的社区服刑人员外出请假委托管理平台,确保外出社区服刑人员矫正措施有效落实。当前应该采取以下措施对外出请假社区服刑人员进行有效管理,:一是严格把握外出请假社区服刑人员条件。入矫未满3个月的社区服刑人员、严重暴力犯罪的社区服刑人员、风险评估确定为严管的社区服刑人员禁止外出。二是对外出请假社区服刑人员实行委托管理。经批准请假外出的社区服刑人员,委托地社区矫正组织应将委托管理书及相关法律文书传至接收地社区矫正组织。接收地社区矫正组织应在收到材料后,将委托管理书回执及时传至委托地社区矫正组织。三是对个别外出请假社区服刑人员实行实地回访制度。矫正工作人员在适当的时候对外出请假的社区服刑人员进行实地考察,加强对这部分社区服刑人员的针对性管理。四是对外出请假社区服刑人员实行监控管理。要求外出请假社区服刑人员必须全部纳入移动监控平台管理,每天24小时开机,便于矫正工作人员随时掌握社区服刑人员行踪。

建立社区矫正保证金制度,要求社区矫正组织在接收社区服刑人员时要求其缴纳一定的保证金,如果社区服刑人员脱管或不按规定接受矫正教育,保证金给予没收,上缴国库,如果社区服刑人员对社区矫正机构的要求均能遵守则于期满时退还保证金。

建立社区服刑人员生活困难临时救助金制度,临时救助金主要由政府的财政拔款、个人、法人或者其他组织的捐款组成。社区服刑人员生活困难临时救助金的救助对象为生活困难且不符合城乡最低生活保障条件的社区服刑人员。通过社区服刑人员生活困难临时救助金的实施,保障贫困社区服刑人员的基本生活需要,有效预防其因生存问题而重新违法犯罪。

4、加大社区矫正经费投入,完善社区矫正保障机制。

建议国家财政部门制定《社区矫正工作经费使用管理办法》,确定社区矫正经费款项,规范社区矫正经费的使用程序。根据各地的经济发展情况,确定各地社区矫正所需费用标准,再由地方财政列入当年的政府的财政预算,由市、区(县)级司法局根据社区矫正工作进展情况,及时拨付给基层司法所。完善审计检查制度,确保专款专用,解决司法所因经费紧张而无法全面开展工作的难题。

农村社区建设步伐已成为制约农村社区矫正工作进一步发展的一个重要制约因素。中共十六届六中全会《关于构建社会主义和谐社会若干重要问题的决定》中,首次完整地提出了“农村社区建设”的概念,并要求把城乡社区建设成为“管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体”。在农村社区建设中要整合社区资源,推进农村志愿服务活动,逐步建立与社会主义市场经济体制相适应的农村基层管理体制、运行机制和服务体系,全面提升农村社区功能,努力建设富裕、文明、民主、和谐的新型农村社区,使农村社区建设成为社会主义新农村建设的重要内容。

6、建立部门间联动机制,实现社区矫正无缝对接。

社区矫正工作是一项综合性很强的工作,单靠一个部门、一个单位都不可能完成,必须需要有关单位的各司其职、密切配合、相互支持。各级社区矫正工作领导小组及其办公室要发挥牵头作用,使法、检、公、司等相关部门的工作形成合力。首先,要建立每月相互通报、相互核实制度,确保不发生脱漏管现象。其次,要加强各个部门之间的协调配合,通过充分发挥社区矫正工作领导小组及其办公室的职能作用,建立健全联席会议、情况通报、信息交流等制度,充分运用协调机制和工作平台,研究解决社区矫正工作中遇到的相关实际问题。今年上半年,我县组织法、检、公、司等部门对全县监外执行社区矫正工作进行了专题调研,并组织社区矫正工作领导小组成员单位召开多次联席会议,及时总结社区矫正工作经验,协商解决社区矫正工作存在的问题,诸如接收认识上的不统一、撤消缓刑假释案件检法司的职能职责和办理的时限要求等,对促进我县社区矫正工作步入法制化、制度化、规范化、科学化管理轨道起到了重要作用。

7、加快社区矫正立法,实现社区矫正有法可依。

首先,应该通过立法明确人民法院、人民检察院、公安机关、司法行政机关、监狱机关在社区矫正工作中各自的职能,职责和权限,最好能从法律的高度赋予司法行政机关对社区矫正工作的执法主体地位;其次,对社区矫正衔接环节要有详细规定,包括交接环节的衔接和监管环节的衔接等;再次,对社区矫正工作的执行和日常管理等诸多细节要有明确规定.对如何进行如参加劳动、申请外出打工的程序和规定、对不按规定参加矫正的不同情况应承担什么样的责任应该有法可依;最后,对社区矫正工作人员和社区服刑人员的具体权利和义务、对两者奖励和惩罚的条件及程序应有详细的规定。

开展社区矫正是构建社会主义和谐社会的必然要求,根本目是使服刑人员重新顺利回归社会,为他们架起再次步入社会的桥梁。矫正质量的好坏,关系到社会及公众的安全,关系到社会的和谐稳定。随着我国社区矫正工作的深入开展,广大农村地区必将成为我国社区矫正工作的主战场,每位社区矫正工作人员一定要高度重视农村社区矫正的重要作用,努力探索社区矫正管理方法,不断改革完善社区矫正制度,使我国的社区矫正工作再上一个新的台阶。

农村地区开展社区矫正工作调研报告示例

xx市社区矫正工作于xx年开展了社区矫正试点,今年以来,在全市xx个乡(镇、街道)全面推开社区矫正工作,进入矫正实施阶段,通过近三年的社区矫正实践探索和全面开展社区矫正工作以来的情况,目前的社区矫正取得了初步成效,可慨括为三个基本,一是基本上构筑了社区矫正工作管理组织,具体表现为全市xx个乡镇街道都成立了社区矫正工作领导小组,从组织领导和队伍建设上对社区矫正工作给予保障;二是基本上依照中央、省、市上级部门的要求,认真贯彻xx市社区矫正工作会议精神,全面开展了社区矫正工作。三是基本上制定了工作流程、职责、制度,部门衔接、队伍建设、保障措施等制度框架,对社区矫正对象实施了有效的监督管理、教育矫正、奖惩考核、帮助服务。但由于社区矫正立法滞后,目前社区矫正工作的具体管理和工作程序等方面的.规定比较原则,责权不够明确,实际操作性不强,在社区矫正推进过程中,时常会在制度设计和实际操作中遇到一些困难和问题。

二、现阶段社区矫正工作面临的困难和问题。

由此,社区矫正从过去的公安机关单一管理改为公安机关与司法行政机关共同管理体制。从形式上说,作为执法主体的公安机关不再是社区矫正对象日常监督管理工作的具体承担者,但仍然是“五种对象”监督管理工作目标管理考核的责任单位。而从事社区矫正具体指导、管理、组织工作的司法行政机关在法律上却没有刑罚的执行权。这种状况既影响了社区矫正职能部门之间的协调配合,也影响了刑罚执行工作的严肃性和实际效果。

2、监督管理措施乏力。由于现行法律法规对“五种对象”的监管规定存在一定缺失,导致当前的社区矫正工作缺乏应有的强制力和必要的工作手段,一些具体的监督管理措施和教育矫正手段难以落实到位。一是奖惩考核乏力,现行法律法规规定,“五种对象”能够获得减刑、假释奖励的实际上只有管制和暂予监外执行对象。至于缓刑对象必须要“重大立功表现”才可以获得减刑,假释对象“一般不得减刑”,对象则没有减刑奖励。二是监督管理手段乏力,现行法律法规规定,“五种对象”违反监管规定可予以收监执行的只有假释和暂予监外执行对象。对判处管制、缓刑、的对象就没有相关规定,实践中,外出打工或下落不明时,见档不见人的,见人不见档的,占有相当比例而无相应处置措施。三是部分矫正手段乏力,现行法律法规对“五种对象”在执行期间应当遵守的相关规定中,没有明确规定必须参加劳动的内容。虽然刑法第46条规定,“被判处有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子,在监狱或者其他执行场所执行;凡有劳动能力的,都应当参加劳动,接受教育和改造”,但在实际执行中,该规定是否适用社区矫正对象以及目前适用社区矫正的管制、对象是否属于“被判处有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子”,还存在比较大的争议。

农村地区开展社区矫正工作调研报告示例

万年县地处江西省东北部,鄱阳湖东南岸,南邻华东交通枢纽鹰潭,北靠瓷都景德镇,皖赣铁路纵贯南北,国道206线穿境而过。县始建于明朝正德7年(公元15),因县治于万年峰下而得名。全县辖6镇6乡,现有人口36.5万人,幅员1139.65平方公里。其中4—7岁学龄前儿童2万多人,他们的学前教育现状牵动人心。

一、农村学前儿童教育现状。

随着农村产业结构调整、劳动力转移、劳务输出等多种经济形态的出现,不但改变了旧有的生产经营模式、思维意识形态,也在一定程度上影响着农村儿童的教育状况,相比较城镇同龄儿童的学前教育情况而言,当前我县农村学前儿童的教育状况主要呈现以下几个特点。

1、家庭指导落后,学前教育意识差。

万年县农村28万人口中,初中文化普及率达56%,高中文化普及率达26%,有相当一部分农村家庭中夫妻二人文化水平均达不到九年义务教育程度。这种文化水平现状直接影响并制约着他们对下一代的学前教育观念,在一定程度上削夺了学前儿童接受早期教育的权利,使农村儿童的教育输在了整个教育体系的赛程起跑线上。

2、师资力量薄弱,学前教育普及率低。

经调研统计,当前我县农村儿童的学龄前教育场所大部分是各种小型托儿所、幼儿班,师资力量较为匮乏,既有师范类毕业生,也有高、初中毕业生,甚至还有30、40岁的农村家庭妇女;教学设备和教学场地有正规的,也有十分简陋的,一个农家小院、十几张小桌、几个塑料玩具、几本小人书就是农村孩子们对童年时光的全部回忆,而卫生、安全设备就更无法达到应有的标准水平,这样的师资教育资源对正在成长发育、迫切渴求感知外界事物的孩子来说是远远不够的,同时对家长而言,也是不能够让孩子放心入托的重要原因之一。

3、社会关注缺失,学前教育提升速度慢。

随着全社会对《妇女儿童发展纲要》的逐步贯彻、实施,更多的人开始关心、关注妇女儿童发展事业,但相对贫困儿童就学、弱势妇女维权等较为热点的话题,农村儿童的学前教育还没有受到其应有的重视和关注,从而在农村中无法营造学前教育的良好氛围,导致学前教育十几年如一日,进展缓慢。

4、制度建设松散,学前教育缺乏统一标准。

在我国,学龄前儿童主要指3—7岁未达到上学年龄的儿童,这样的儿童应该在什么时候进入学前教育、接受何种科目的学前教育以及学前教育应分几个阶段在当前都没有相应的制度规范,也缺乏一定的指导参考,对于生活条件较为坚苦的农村而言,难免使家长产生受不受学前教育都行,接受好的教育和一般的没有差别的想法。

二、形成当前现状的主要原因。

通过对掌握材料的仔细分析,我们发现,当前农村儿童学前教育另人堪忧现状的主要原因是多方面、多因素的,既有个体思想认识上的,也有经济发展环境诱因产生的,就我县而言,主要有以下几方面原因:

1、农村经济相对落实,家长不愿支付儿童学前费用。

在我县农村,3—7岁这一年龄段的孩子一般生活在祖孙几代的多人口家庭中,父母和祖父母均有时间和能力照顾、扶养,他们在育儿中考虑更多的是孩子是否吃饱、穿暖、身体健康,而很少考虑到孩子在幼儿阶段应该接受什么样的启萌教育。在我县农村中,一个孩子每个月的托儿费大约在几十元左右,很多农村家庭不愿将孩子送入到正规的学前教育机构,认为这是一笔可以节省的费用,不想花冤枉钱。

2、农村文化程度相对较低,对学前教育意识不强。

通过入户走访统计,认为孩子不必进行学前教育,只要能正确数数,背几首唐诗,等上小学后再正规学习也不晚的农村家庭占60%,认为孩子在条件允许的情况下应该接受学前教育的占25%,认为孩子必须接受正规学前教育的只占15%,这个数字充分体现了当前我县农村整体对儿童学前教育观念的滞后,反映了各有关部门对农村儿童学前教育重要性的宣传做的还不到位,全民儿童学前教育意识还有待加强。

3、农村外出务工人员较多,对特殊儿童管理不善。

近年来,劳务输出逐渐成为农村富余劳动力改变传统生产模式、实现致富的重要途径,国家及全县各级政府也提供了相应的优惠政策,确保农民能够走出贫困、发展劳务经济。在农村经济及生活水平提高的同时,我们也看到农村“留守儿童、流出儿童、流散儿童”越来越多,这部分孩子一般都由父母托付给亲属、朋友照顾,因此无法进入正规的学前教育机构,或者是因为和父母共同生活在异地而很难进入当地的正规学前教育机构,所以大部分特殊儿童都处在了学前教育的夹缝之中,无论是在思想道德教育、品质性格塑造都是百害无一利的。

4、农村性别差异仍然存在,两性儿童受教育不均衡。

在农村接受正规学前教育的儿童中,我们看到男童的数量大约为女童的2倍还多,通过访谈我们也了解到,在农村男女性别之间的差异确实仍然存在,很多家长在对孩子接受学前教育的问题上也存在男女选择现象,很少有家长愿意让女童到正规学前教育机构就学,因此经常在农村看到小女孩照看着更小的孩子,或是帮助家里做一些力所能及的活计。这种现象不但反映了当前农村在宣传、落实男女平等基本国策上还存在的问题,更将导致相当长一段时间内两性儿童乃至两性教育发展的不平衡,降低整个民族素质的发展潜力。

三、针对农村儿童学前教育发展的几点建议。

农村儿童学前教育是孩子接受正规教育的第一步,是孩子体验集体生活、树立人生品格的开端,是九年义务教育体系的基础,至关重要。要想改变当前农村儿童学前教育现状不可能是一朝一夕的事情,更不能搞“一刀切”的方式,密切关注、不断尝试、符合实际才是可行之道,下面浅谈几点建议:

1、加强宣传力度,形成良好氛围。

前苏联教育家苏霍姆林斯基说过:“儿童高尚的心灵是在劳动集体生活中逐渐培养起来的。”良好的学前教育不但可以让孩子在集体生活中学习知识,同时也能让他们从小就树立高尚的心灵,在人生的征程中树立正确的目标,有坚定的理想信念。加大农村儿童学前教育宣传是当前首要工作,只要每个农村家庭都能够充分认识到学前教育的重要性,那么这项事业将会大有可为,同时加大宣传也必将在全社会形成良好的舆论氛围,帮助更多的父母明确积极求学的目的和意义。

2、联系职能部门,关注学前教育发展。

妇儿工委、教育、妇联、青年团等相关职能部门应该从各自的角度出发,发挥职能作用,体现服务特色,充分协调,密切联系,在农村儿童学前教育工作中找到切合实际的突破口,推动学前教育的发展进程。

3、拔付专项资金,建立贫困救助机制。

当前在我县还没有建立一套行之有效的农村儿童学前教育机制,只有建立健全了包括教育制度、教育措施和针对贫困家庭的救助机制,才能把儿童学前教育这项工作更好的规范化、系统化、合理化、人性化。同时通过拔付专项资金专款专用,还可以确保整个学前教育机制的建立运行,更从社会救助的角度帮助农村的贫困学龄前儿童就学、入托,解决他们的实际困难。

4、开展专业培训,提高从业人员素质。

针对农村学前教育师资力量薄弱的问题,可以通过劳动、职业教育等部门开设幼儿师范教育课堂,聘请专业讲师开展专业技能培训的方法予以解决,对部分边远地区的幼儿学前教育机构也可以采取专业人员下乡指导,帮助提高幼儿教学水平的措施得以改变,幼儿师资力量的整体提高将会推动该项从业人员的整体业务水平提升,给孩子创造良好的生活、学习、游戏环境。

5、加强审批审核,整合学前教育资源。

万年县农村儿童学前教育班还存在一个较为显著的特点,那就是规模达标的不多,建议有关部门今后对于营利性托儿班的营业审批中,明确标准,提高门槛,对不符合的一概不予批准营业,同时加大现有幼儿机构的整合管理,适当撤销、合并,继续加强安全、卫生、教学设备上监督检查,努力做到每一家幼儿园都成为家长放心满意的幼儿之家。

总体看来,当前我县农村学前儿童的教育情况不容乐观,各项配套措施、制度还不够完善,在当前及今后一个相当长的时间内,各相关部门还应该在农村儿童的学前教育问题上下大力气、用真功夫、施有效手段,迅速使这种状况得以改善,使城里的孩子和乡下的孩子一样拥有科学幼教的童年,站在发育成长的同一起跑线上,让祖国的每一朵花蕾都绽放的更加鲜艳。

暑期社会实践调研报告示例

当然,银行调整盈利模式并不是鼓励银行放弃对企业的支持,而是要求银行在强化对自身抗风险能力的同时,将信贷资金真正送到规范运作,效益良好的企业手中。金融的稳定性,才是企业对经济最大的也是最少持续的支持。

三收获与体会。

俗话说,千里之行,始于足下。这些基本的业务往往是不能在书本上彻底理解的,所以基础的实物尤其是显得重要,特别是目前的就业形势下所反映的高级技工的工作机会要比大学本科生大,就是因为他们的动手能力要比本科生强。从这次实习中,我体会到,如果我们在大学里所学的知识与更多的实践结合在一起,用实践来检验真理,使一个本科生具备较强的处理基本任务的能力与比较系统的专业知识,这才是我们学习与实习的真正目的。

这半个月的实习,我认为对我今后走向社会祈祷了一个桥梁的作用。是我人生的一段重要的经历,也是一个重要步骤,对将来走向工作岗位也有着很大的帮助。向他人虚心求教,遵守组织纪律和单位的规章制度,与人文明相处等一些做人处事的基本原则都要在实际生活中认真的贯彻,好的习惯也要在实际生活中不断培养。这一段时间所学到的经验和知识大多来自公司领导和的教导,这是我一生中的一笔宝贵财富。这次实习也让我深刻了解到,在工作中和同事保持良好的关系是很重要的。做事首先要学会做人,要明白做人的道理,如何与人相处是现代社会的做人的一个最基本的问题。对自己这样一个即将步入社会的人来说,需要学习的东西还有很多很多。我只有通过不断实践,才能使自己更加成熟。

引言:

随着宿迁市高层建筑数量的增多,随之带来的消防安全问题也不断怎加。高层建筑容纳人数较多,外部开放空间面积较少,在发生火灾事故时,逃生和消防困难较大,容易造成较大的伤亡和财产损失,因此,高层建筑防火安全问题已经得到了人们的高度重视。

消防安全刚出台的政策。

此次的暑期社会调研的地点主要有中豪、希望城、怡景华庭、聚龙花园、富康花苑、豪域花园、富丽莱嘉苑、滨江国际花园以及宿迁市市中心高层建筑等地。

问卷总数:900份实际调查问卷:900份。

宿迁市高层建筑消防火安全调查问卷您好,现在需要占用您几分钟宝贵的时间填写该问卷,谢谢合作!

宿迁市的城区的居民对于火警的电话的了解程度还是比较高的,了解概率为100%。

在发生火灾的情况下我们的居民能够比较清楚地认识正确逃生的办法,但是对于消防器具比如消防栓的使用及保存的方法的认识还是比较欠缺的。

对于家庭厨房突发火灾的解决方法,及在公寓楼发生火灾的逃生情况还存在不太清楚的方面。

消防检查周期以及消防的宣传日的了解还不是太清楚。

可能这样两个问题对于我们现在的人来说了解与否关系不是太大,但是在我们现如今的社会中即使这两个问题与我们的关系不大,我们也应该作为生活常识进行相关的了解,如果我们了解了我们还可以去帮助别人。我们的全国消防宣传日是每年的11月9日,在每年的这一天我们在权威的报纸等大型的宣传媒体上应该会看到相关的消防宣传的活动等,这个消防宣传日与火警电话119联系还是比较近的,所以相信大家在第一次的接触之后对于全国消防宣传日应该不会忘记了。针对于消防检查周期应该视情况来定,对于一般的的场所,我们的建厂周期有一个星期、一个月等特定的检查周期时间,二对于我们一些消防安全重点单位他们的宣传周期比较短,有的为一天,有的则为几个小时一次,消防检查周期根据不同的单位都有不相同。消防问题关乎我们的人身安全,我们应该相当谨慎对待消防检查,不能有一点点的马虎。

针对于现在小区及商场方面的安全隐患的认识还欠缺。

总结:

针对于这次暑期社会调研活动的成果,我们更加了解到消防安全的重要性,在我们今后的生活中应该更加注意消防安全的重要性。为此宿院五系团总支针对社会各界做出如下的号召:。

关键在于我们个人在现实生活中应该尽量减少消防隐患,远离火患,珍爱生命。

农村面源污染防治工作情况调研报告示例

为进一步加强我县农村面源污染防治工作,改善生态环境,5月以来,县人大常委会组织三个调研组,先后深入到县环保局、水务局、农委,以及**、**、**、**、**、**、**、**等镇街,对全县农村面源防治工作情况进行了调研。

调研组分别听取了相关部门情况汇报,并先后到**养鸡场、**养鸭场、**翰霏公司、**筲箕湾水库以及**、**温氏养猪场等,对其污染防治情况进行了实地察看,召开了环保、市政、卫计委等相关部门座谈会,广泛了解我县农村面源污染情况及存在的问题。现将调研情况报告如下:

一、基本情况。

1.开展畜禽养殖污染专项治理。县政府先后制定了《**县畜禽养殖污染防治管理办法》、《**县畜禽养殖专项整治工作方案》、《**县鸡鸭养殖污染综合整治工作方案》等文件,大力实施畜禽养殖污染专项治理。去年6月以来,全县813家畜禽养殖已整治674家(其中关闭240家,整改434家),整治率达82.9%.县财政投入1700万余元,用于鸡鸭养殖场专项治理,共拆除养鸡场226户,处置蛋鸡67.26万只,拆除养鸭场14户,处置商品鸭24.5万余只。通过专项整治,畜禽养殖污染得到有效控制,20,全县畜禽养殖业cod排放量约3127吨,同比下降20.4%,氨氮排放量约404吨,同比下降25.9%.

(一)加强宣传,提高环保意识。一是充分运用电视、报刊、网络等载体,广泛宣传法律法规,普及生态环保知识,大力宣传先进典型,曝光环境违法行为,提高干部、群众、业主的环保意识、参与意识及大局意识。二是将农村面源污染防治的相关要求、防治内容编制成册,及时发放给农民群众,同时通过文艺演出、“三下乡”等形式,大力宣传农村面源污染防治工作主要内容和工作动态,努力营造良好的工作氛围。三是加强中小学生环保教育,开展“小手拉大手”,通过学生带动家长影响社会。四是大力开展以生态镇、生态村、生态家园为重点的创建活动,加强农业新技术的宣传和推广,充分调动农民群众参与面源污染防治的积极性和主动性。

(二)强化措施,加强综合防治。一是加强种植业污染防治。大力推广农作物病虫害综合防治技术,建立安全用药制度,推广高效低毒低残留农药,开展以虫治虫、以菌治菌等生物防治示范,采取诱杀防治措施,尽量减少农药使用量,并渐进地限制和杜绝激素类药物对成熟果蔬的使用;加强废弃农膜、化肥、农药包装袋的回收利用和体系建设;大力推广测土配方施肥及秸秆综合利用技术,增加有机肥施用,减少化肥用量,提高肥料利用率;结合农业和农村经济结构调整,积极发展生态农业和有机农业,大力建设无公害农产品、绿色食品、有机食品生产基地,减轻农业面源污染。二是加强畜禽养殖污染防治。针对全县畜禽养殖业发展较快、污染日益严重的状况,大力推行生态养殖模式,鼓励对畜禽粪便实行综合利用,做到减量化、无害化、资源化;发展养殖小区,实行人畜分离,引导养殖户向小区聚集;根据环境的承载能力严格控制养殖规模,设立禁养区、限养区和非限养区,对已建养殖场进行分类处置,该整改的整改,该取缔的取缔,对新建、改建养殖设施实施“三同时”和排污许可制度。三是加强农村生活污染防治。积极推行“一池三改”,建设必要的污水和垃圾处理设施,使农村人畜粪便、生活污水、生活垃圾达到无害化处理,促进农村环境有效改善。四是加强农村饮用水源保护。加强农村人畜饮用水源地规划建设,以集中式饮用水源保护为重点,加强适时检测,切实保障农村人畜饮用水安全。五是开展城乡环境综合整治。结合创建卫生城区、生态文明城区及新农村建设、和美**建设等,开展农村环境面源污染综合治理。

(三)完善机制,加大监管力度。一是积极探索适合我县面源污染综合防治的监测防控体系。构建和完善农业环境安全评估体系、化肥农药投入监测体系、农产品安全质量标准体系、养殖业环评监测体系等,力求面源污染防治有章可循。二是强化组织领导,实行目标管理。将农村面源污染防治纳入各级党政和相关部门目标考核,对污染情况严重、群众反响强烈、防治不力的部门或责任人进行约谈、问责,限期整改。三是加大督查力度。环保、农业、水务、市政等部门要采取联合监督、专项监督和日常监督等多种方式,对养殖环保设施建设、污水处理运行、企业排污情况等进行检查,对偷排漏排、环保设施不完善或擅自关停治理设施等行为及时督促整改,对典型环保事件,从严从重进行处罚。

(四)整合资源,加大环保投入。一是积极对上争取。最大限度争取上级关于农村面源污染防治、污水处理厂建设、农村连片整治等专项资金支持,尽快将已包装上报的人工运河和琼江流域水污染综合整治项目资金争取到位,组织实施。二是加强基础设施建设。要大力整合财政、环保、农委、市政、水务、建委、国土等相关部门专项资金,加强镇街垃圾台站、给排水管网、污水处理设施等环保基础设施建设,特别是镇级污水处理管网建设,提高废水、废物收集、处理率,有效促进农村面源污染防治。三是加大财政投入。切实加大对农村面源污染防治的财政投入力度,预算专项工作经费,健全镇街环保机构,组建专门队伍,引进科技,为农村面源污染防治提供有力保障。

农村地区开展社区矫正工作调研报告示例

xx市社区矫正工作于xx年开展了社区矫正试点,今年以来,在全市xx个乡(镇、街道)全面推开社区矫正工作,进入矫正实施阶段。通过近三年的社区矫正实践探索和全面开展社区矫正工作以来的情况,目前的社区矫正取得了初步成效,可慨括为三个基本,一是基本上构筑了社区矫正工作管理组织,具体表现为全市xx个乡镇街道都成立了社区矫正工作领导小组,从组织领导和队伍建设上对社区矫正工作给予保障;二是基本上依照中央、省、市上级部门的要求,认真贯彻xx市社区矫正工作会议精神,全面开展了社区矫正工作。三是基本上制定了工作流程、职责、制度,部门衔接、队伍建设、保障措施等制度框架,对社区矫正对象实施了有效的监督管理、教育矫正、奖惩考核、帮助服务。但由于社区矫正立法滞后,目前社区矫正工作的具体管理和工作程序等方面的规定比较原则,责权不够明确,实际操作性不强,在社区矫正推进过程中,时常会在制度设计和实际操作中遇到一些困难和问题。

二、现阶段社区矫正工作面临的困难和问题。

1、执法与执行上分离。现行刑法和刑事诉讼法的规定,我国目前适用社区矫正的“五种对象”即被判处管制、被宣告缓刑、被暂予监外执行、被裁定假释和被剥夺政治权利并在社会上服刑的罪犯由公安机关执行。最高人民法院、最高人民检察院、公安部和司法部下发的《关于开展社区矫正试点工作的通知》则要求,司法行政机关具体承担社区矫正对象的日常监督管理和帮助教育工作。由此,社区矫正从过去的公安机关单一管理改为公安机关与司法行政机关共同管理体制。从形式上说,作为执法主体的公安机关不再是社区矫正对象日常监督管理工作的具体承担者,但仍然是“五种对象”监督管理工作目标管理考核的责任单位。而从事社区矫正具体指导、管理、组织工作的司法行政机关在法律上却没有刑罚的执行权。这种状况既影响了社区矫正职能部门之间的协调配合,也影响了刑罚执行工作的严肃性和实际效果。

2、监督管理措施乏力。由于现行法律法规对“五种对象”的监管规定存在一定缺失,导致当前的社区矫正工作缺乏应有的强制力和必要的工作手段,一些具体的监督管理措施和教育矫正手段难以落实到位。一是奖惩考核乏力,现行法律法规规定,“五种对象”能够获得减刑、假释奖励的实际上只有管制和暂予监外执行对象。至于缓刑对象必须要“重大立功表现”才可以获得减刑,假释对象“一般不得减刑”,剥夺政治权利对象则没有减刑奖励。二是监督管理手段乏力,现行法律法规规定,“五种对象”违反监管规定可予以收监执行的只有假释和暂予监外执行对象。对判处管制、缓刑、剥夺政治权利的对象就没有相关规定,实践中,外出打工或下落不明时,见档不见人的,见人不见档的,占有相当比例而无相应处置措施。三是部分矫正手段乏力,现行法律法规对“五种对象”在执行期间应当遵守的相关规定中,没有明确规定必须参加劳动的内容。虽然刑法第46条规定,“被判处有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子,在监狱或者其他执行场所执行;凡有劳动能力的,都应当参加劳动,接受教育和改造”,但在实际执行中,该规定是否适用社区矫正对象以及目前适用社区矫正的管制、剥夺政治权利对象是否属于“被判处有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子”,还存在比较大的争议。

暑期社会实践调研报告示例

年级:20xx级物流管理。

活动地点:郑州市科技市场光芒科技公司。

活动天数:6天。

活动目的:了解科技公司运作机制的基本情况,特别是在经历金融危机后,公司销售受到的各种影响、消费者的消费走向对市场带来的冲击,熟悉公司内部的各项业务了解产品的流通过程及渠道。将所学的知识加以合理利用。

报告日期:20xx年9月5日

学期结束,暑假到来,为了锻炼同学们的劳动及合作能力,遵循学院的指示。10级物流一班赴郑州市光芒科技公司实践团一行9人于7月2号-7号赴郑州市科技市场,开始暑期社会实践活动。

知识加以合理利用。

实践内容:暑假里,在科技市场光芒科技公司的社会实践活动活动让我们第一次从“销售者”的角度来看待供求,价格,国家政策。在活动地点我们既辛苦也开心。之所以辛苦是因为我们忘记自己学生的身份,在炎炎烈日下体验为生活打拼的艰辛;之所以开心是因为战胜困难是我不变的目标,成功的喜悦是我永恒的追求。

通过此次活动的总结,我们将我们的收获列为以下几点:

壹、技能知识:

变得简单了许多,大家也都认为的确增长了不少见识。

发销售能力的培养:

在对电子产品的销售过程中,我们首先需要的就是对各种电子产品价格,性能,以及同类比较的了解,这样才能为顾客推荐令其满意的产品,而我们初入销售行业,能力有限,时间有限,我们只能尽我们最大的努力做到最好。第一次站在柜台前,望着琳琅满目的商品,望着眼前的人们,听着这杂乱的脚步声,我们都心乱如麻,眼前的人们牵引着我们的目光,看着他们远去的背影,心里又少了几分紧张。刚开始,面对顾客,之前的准备忘得一干二净,大脑一片空白,不知要说什么才好。只有顾客说到要看什么产品的时候才会迅速的拿出产品,向他们简单的介绍一下产品,能卖出去的也就寥寥无几了。后来老板看我们不懂这其中的道理,就过来给我们解释了一下。后来我们也都掌握了一些方法和技巧。

一,良好的服务态度是销售成功进行的前提。

二.高超的销售技能是销售成功的关键(1、沟通技术的应用2、展示产品的技巧3、排除异议的方法4、把握成交的控制)。

需求,逐步帮其缩小需求范围。)。

叄、专业知识:

州的物流也必将有新的提高。

肆、在此次实践中,我们领会到了团队合作的重要性。

1、思想统一,目标明确。即俗话说:“大家的心要齐”。切不可各怀心思,南辕北辙。因为思想指导行动,只有大家的思想高度统一了,才会真正把市场调研落实到行动中去。

2、团队作战的精神,不强调个人英雄主义3、强烈的责任感。个人要在团队中找好自己的位置,明确自己的职能。一旦发生问题,千万不可相互推委,要有勇于承担责任的勇气。如果缺乏这点,那团队将无法凝聚,也就更加谈不上发挥超强战斗力了。作为优秀的大学生,在以后的工作中,我们会努力培养自己的综合素质,增强协调能力,使自己不断进步。

关于这次活动的体会。

一.在社会上要善于与别人沟通。经过一段时间的工作让我们认识更多的人。如何与别人沟通好,这门技术是需要长期的练习。以前工作的机会不多,使与别人对话时不会应变,会使谈话时有冷场,这是很尴尬的。与同事的沟通也同等重要。人在社会中都会融入社会这个团体中,人与人之间合力去做事,使其做事的过程中更加融洽,更事半功倍。别人给你的意见,你要听娶耐心、虚心地接受。

工作经验没有关系。重要的是你的能力不比别人差。社会工作经验也是积累出来的,没有第一次又何来第二、第三次呢?有自信使你更有活力更有精神。

三.在社会中要克服自己胆怯的心态。刚开始进入实践阶段时,大家都觉得困难挺多的,社会经验缺乏,学历不足等种种原因使自己觉得很渺小,自己懦弱就这样表露出来。几次的尝试就是为克服自己内心的恐惧。如老板所说的“在社会中你要学会厚脸皮,不怕别人的态度如何的恶劣,也要轻松应付,大胆与人对话,工作时间长了你自然就不怕了。”其实有谁一生下来就什么都会的,小时候天不怕地不怕,尝试过吃了亏就害怕,当你克服心理的障碍,那一切都变得容易解决了。战胜自我,只有征服自己才能征服世界。有勇气面对是关键,如某个名人所说:“勇气通往天堂,怯懦通往地狱。”

四.工作中不断地丰富知识。知识犹如人体血液。人缺少了血液,身体就会衰弱,人缺少了知识,头脑就要枯竭。

大学是一个教育、培养、磨练学生的圣地,我为我能在此生活而倍感荣幸。社会是一个很好的锻炼基地,能将学校学的知识联系于社会。实践是学生接触社会,了解社会,服务社会,运用所学知识实践自我的最好途径。亲身实践,而不是闭门造车。实现了从理论到实践再到理论的飞跃。增强了认识问题,分析问题,解决问题的能力。为认识社会,了解社会,步入社会打下了良好的基础!

新型农村养老制度调研报告示例

摘要:随着我国农村老年人口数不断增加,农村养老成为政府和社会面临的一大难题。农村养老保障是针对农村老年人口的一种社会保障制度,有别于社会养老保险,从法学的角度来看,养老保险是养老保障制度的主要内容。长期以来,由于经济结构的原因我国城乡之间分别存在两种不同的、相互独立的社会保障现象:市民靠政府养老,村民靠家庭自己养老。农村社会保障水平低,保障项目少,保障具有应急性,缺乏制度化。在目前城镇社会保障制度的基本框架初步建立并不断完善之后,农村首要的养老保障制度建设应提上我国社会保障制度的改革行列。

关键词:老龄化 城乡二元结构 农村养老保障

健全社会保障体系是全面建设小康社会的目标之一,中央提出在“有条件的地方,探索建立农村养老、医疗保险和最低生活保障制度”,这标志着在经历了十多年的试点、探索之后,建设农村社会保障体系被正式提上日程。

有资料显示,我国60岁以上人口已达到1.34亿,超过总人口的10%,其中65岁以上人口1.1亿,占总人口的8.5%。全国70%以上的老龄人口分布在农村地区,农村老龄化问题突出。农村老年人的生活缺乏可靠保障,家庭养老功能日益弱化,空巢家庭增多,传统的土地保障功能面临严峻挑战。

随着社会的变迁、经济的发展,我国农村养老已不再是单一的家庭养老,而是以家庭养老为主,其它养老方式并存的格局。

家庭养老:这是当前我国农村最普遍的养老方式,也是中华民族传统美德的体现。农村家庭养老之所以如此重要,其原因在于:第一,我国农村老年社会保障体系尚不完善。由于农村地区间发展差异大,经济发展不平衡,短时间内不可能在全农村范围内建立、推广养老保险制度,这决定了家庭养老会在相当长时间内成为农村养老的基本方式;第二,农村家庭服务业不发达。即使部分老人拥有数目可观的养老金,但由于疾病缠身、自理能力较差,他们仍然难以安度晚年;第三,传统的思想文化观念对农村老人生活习惯的感染和影响。“子孙满堂”的天伦之乐仍是他们所渴求、向往的,且随着年岁的增加,农村老人抵御生活风险的能力越来越有限,对家庭人员的物质、精神依赖亦会增加。

集体养老:是由集体经济组织对年老多病、无依无靠的老人进行赡养的制度。目前我国农村集体养老的形式主要有“五保制度”和“养老院制度”。集体养老作为由家庭养老向社会化养老过渡的一种形式,是以集体为单位对老人进行集中供养的养老方式。

尽管集体养老在历史上发挥了不小的作用,但现在看来,其作用仍然有限。第一,养老对象过窄,集体养老的范围事实上就是对五保户的供养。然而,五保户的供养条件非常苛刻,对于只有女儿的老人一般不予“五保”;第二,没有敬老院的农村地区主要由村组负责对“五保户”实行分散供养。集体养老保障也仅仅停留在维持其温饱;第三,对集体养老认识明显不足。在农村地区,许多符合条件的农民不愿享受“五保户”待遇,只要尚有一点点劳动能力,或者有亲人可以依靠,谁也不愿享受“五保户”的供养。

储蓄养老:是一种最典型的自我养老方式,即老年人依靠日积月累、勤俭节约的积蓄养老,但这种养老方式在农村越来越缺少实用价值。农民从农业生产中获得的收入有限,尽管辛苦劳作和省吃俭用,但盖房、子女教育、医疗等各项开支却很大。到了晚年,其积蓄难以保障养老的基本需求。

由于城乡二元结构特征明显,城乡发展差距大,绝大部分农村地区尚未建立完善的社会养老保障制度,长期以来,农村养老保障主要依赖于家庭养老。日趋严重的农村老龄化问题,必将对农村老年人口养老问题提出严峻挑战。

1.农村老年人口的增加,加大了农村养老的压力。

2.老年人口的高龄化降低了老年人的自我养老能力。农村老年人口受教育程度比较低,未读过书的占一半以上,受教育程度在小学及以下的占到九成以上,低素质决定了农村老年人口大部分都是体力劳动者,年龄对他们的自我养老能力影响很大。老年人口中高龄人群比重的增加,降低了老龄人口的自我养老能力,同时也降低老龄人口自理能力。农村老年人口高龄化和健康状况的下降,无疑加重了农村养老的.负担和压力。

3.农村家庭的小型化弱化了家庭养老的功能。由于计划生育政策的执行,农村家庭的子女数也大大下降,导致家庭规模小型化、核心化的比例上升。家庭规模的小型化、核心化,使过去一般是多对夫妇供养一对老人变成现在一对夫妇供养两对及两对以上老人,无论财力上还是精力上,都让传统的家庭养老模式难以为继。

要的生活照料和精神慰藉。同时,农村老人尤其是高龄人口中独身老人,由于缺少了“老来伴”,没有在生活上相互照应、在情感上相互慰藉的对象,使得养老更加困难。

(一)农村养老保障的覆盖面小,保障水平低

我国农村养老保障的保障对象一直限于“困难的人”、“光荣的人”和“富裕的人”,农村的大多数人由于种种原因还无法享受社会保障。相关的调查显示,占人口总数20%的城镇居民,享受全国89%的社会保障,占人口80%的农村居民,仅享受到了社会11%的社会保障,在县城以下集体单位的1 000多万职工和2 000多万城镇个体经营者基本上得不到应有的社会保障。

(二)传统的家庭养老模式受到挑战

改革开放后,特别是农村城市化进程的加快,其所面临的挑战主要表现在如下几个方面:(1)子女的赡养压力增大。我国的计划生育政策使独生子女家庭成为我国农村主要的家庭构成模式,随着我国人口老龄化的来临,80年代后的独生子女,面临着承担四个老人的赡养义务,同时还有一至二个子女的负担。(2)劳动力流动和人口的迁移给家庭赡养带来了负面影响。随着改革开放和市场经济的发展,我国内地农村人口大量向经济较发达的城镇流动,这些“离土又离乡”、“进厂又进城”人员长年在外务工经商,势必影响对老人的供养。(3)随着农民观念和家庭规模的变化,传统的大家庭模式正在被核心家庭模式所取代,家庭养老的保障功能正在弱化。

(三)农村养老保障制度的管理水平较低

事实上社会保障制度的管理一直都是一项技术和管理水平要求都很高的工作,既有商业保险的技术难度,又存在着依法实施的政策难度,对管理水平的要求也很严格,按照国际上通用的做法就是管理、缴费和实施的使用三权分离,互相监督,这样才能保障养老保险基金的安全性、流动性和收益性,使保障基金的保值增值过程更加顺利,使基金的运营更加畅通;但就我国现行的农村保障基金的管理办法却是管理、缴费和实施使用三权集于一身,缺乏有效的监督管理机制,挤占、挪用、贪污、挥霍农村养老保障基金的现象时有发生。

(四)农村养老保障的现行制度和法规与农村经济的发展不协调

从现状来看,我国现行农村养老保障的制度和法规与我国农村经济的发展并不协调,主要表现在以下几个方面:首先,农民的养老保障制度主要是以土地为中心的正规保障。近几年来,随着城市化进程的加快,农民人均可耕地面积逐年减少,大量农村人口离开土地涌入城镇,使得农村土地的保障功能正在不断弱化。其次,新型的社区养老和商业养老保障模式仅仅在少数经济比较发达的地区和农村较富裕的家庭存在,很难推广普及。与此同时,我国老龄化的步伐正在加快,老年人比重达7.51%的农村老龄化压力更加不言而喻。

“老吾老以及人之老,幼吾幼以及人之幼”,这是孟子所描述的理想社会的一幕,也是中国几千年来被继承和发扬光大的优良传统。在倡导“以人为本”、构建和谐社会、扎实稳步推进社会主义新农村建设的今天,切实解决广大农村老年人口的养老问题,无疑更是题中应有之义。因此,必须在现有的农村社会保障基础上,针对日益严峻的农村老龄化趋势,基于现实国情,构建新型的多元化农村养老制度。

1.加快推进农村社会养老体系建设,着力解决当前农村老人的养老问题。当前在经济和生活上需要得到政府和社会帮助的农村老年人口在逐年增加,因而,逐步由传统的家庭养老过渡到家庭养老和社会养老并举,再过渡到社会养老,这将是农村养老的一大趋势,也是一个长期的过程。要顺利实现这一过渡,政府的参与程度是一个非常关键的因素,同时必须要解决好两大问题。

一是农村养老资金的来源,即农村从家庭养老到社会养老的转换成本该由谁来负担的问题。对于老人,子女尽孝是天理人伦的要求,而政府尽到应尽的责任同样不容推卸。那些风烛残年的老人,在年富力强的时候为国家和农村集体经济的发展贡献过自己的劳动和智慧,当他们因年老而失去劳动能力的时候,国家和集体有责任回报他们一个有保障、有尊严的晚年生活。政府可以通过整合用于农村的各类财政投入,加大对农村养老的财政补贴。同时,还应深化农村土地制度改革,发挥土地的生产要素功能和社会保障功能,使农村养老得以获取相对稳定的资金来源。

二是当前农村养老保障的供给水平,即如何建立与经济发展相适应的分层次的农村社会养老保障体系的问题。要在巩固家庭养老的基础上,首先完善已有的“五保户”制度,加快敬老院建设,逐步建立以集中供养为主、辅之以分散供养的农村五保供养新模式,提高“五保”老人的生活水平和保障质量;其次,要进一步扩大老年人口生活补助的享受范围,降低年龄限制条件,使没有享受城镇养老保险的农村老人都能领取适当的补助金来保障生活;再次,要通过与计划生育政策相结合的计生养老等形式,弥补起步阶段农村养老保障水平偏低、保障内容单一的局限。另外,在生活上,要特别关注“空巢老人”的养老问题。

2.分类建立和完善农村社会养老保险制度,尽早筹划未来农村老人的养老问题。社会保险是经济社会运行的稳定器,要真正解决农村的养老问题,必须依托于建立切合我国农村实际的现实可行的农村养老保险制度。应因人制宜,针对不同身份的农村劳动力,根据其经济社会属性和负担能力的不同,分层次建立和完善农村社会养老保险制度。同时,在制度设计时,既要考虑农村养老社会保险制度本身的特殊性,也要考虑农村养老社会保险与城镇养老社会保险制度在未来接轨的问题。

3.大力发展农村“家政型”养老服务机构,构建具有农村特色的“居家养老”模式,满足“空巢老人”的养老需求。受农村条件的限制,目前在农村开展社会化养老服务尚存在三大不同于城市的制约因素:一是受根深蒂固的“养儿防老”传统思想的影响,一些老人不愿意离开家到敬老院去养老,而子女送父母去敬老院等间接养老方式也可能会受到不尽孝道的谴责;二是农村卫生保健服务机构以及菜场、自来水、煤气等生活设施的不完善,使得农村老人的生活更加不方便,有钱也难以买到需要的生活必需品和服务;三是由于农村青壮年大部分外出打工,留在农村的主要是老人和小孩,缺少足够的提供养老服务的劳动力。

为破解上述制约因素,一是需要政府加强对发展农村养老社会化服务的组织引导和推动,加强舆论宣传,逐渐在农村形成社会化养老氛围,并制定对农村养老中介服务机构的扶持和优惠政策,给予社会办养老机构一定的财政补贴以及在贷款和税收等方面的政策倾斜,提高政策吸引力,以调动社会力量和民间资本参与农村养老事业的积极性。二是要根据农村的环境和消费水平,选择一种适宜的农村社会化养老服务模式。“居家养老”主要针对生活基本能够自理的老人,满足了多数农村老年人在家安度晚年的心愿和需求,经济成本较低,有利于农村养老实现可持续发展。三是要为农村养老服务培养足够的家政服务人员。目前,许多农民工在45岁以后由于身体不能适应繁重的体力劳动,从城市返回农村,而年轻人则基本在外务工经商,因此45岁至65岁的身体健康的中老年人可以成为农村“居家养老”所需要的家政服务人员的主力军。四是要根据社会主义新农村建设的总体规划,加强农村医疗、交通、生活设施和文化娱乐的建设,提高农村的社会化服务能力,进一步完善农村居家养老的社会支持系统。

我国现拥有8亿多农民,加快建立健全农村养老保障制度是社会主义新农村建设的重要组成部分,也是构建社会主义和谐社会的有力保障。随着我国市场经济体制的建立,农村的经济结构和农民生活方式都发生了改变,农村劳动力的流动与转移,农村人口老龄化与家庭小型化的趋势等,都决定了农村传统的以家庭保障为主的保障方式已难以为继。建立农村养老保障制度要与我国的实际国情相结合,要与现实的财力、物力和农村的经济发展水平相适应,着眼于农村面临的实际情况和存在的问题,具体问题具体分析,在中国人口老龄高峰到来之前切实解决好农民的养老保障问题,把社会主义新农村建设全面推进到一个崭新的阶段。

调研报告

昨日,上海社科院社会学研究所发布“子女教育”民生民意调查报告,结果显示内环内市民择校行为更加普遍,收入越高的家庭,选择择校的可能性越大。

调查显示,在义务教育的就读学校中,多数市民选择就近入学公办中小学,高收入家庭和居住于“内环内”的居民择校行为更普遍。

具体而言,在有适龄小学生的家庭中,52.9%的就读学校属于“公办小学,就近入学”,39.9%的就读学校属于“公办小学,择校”,另有7.1%的就读学校则就读于“民办小学”。在有适龄初中生的家庭中,选择“就近入学公办初中”的占56.8%,选择“择校公办初中”的占37.2%,选择“民办初中”的占6%。

数据显示,对于家庭年收入在“10万及以下”的组群而言,其子女选择就近入学公办小学和公办初中的比例分别为77.8%和64.4%;但对于年收入超过20万的家庭而言,选择就近入学公办小学或公办初中的比例则分别为32.9%和45.7%。由此可见,收入越高的家庭,选择“择校”的可能性越大。

在小学阶段,居住于“内环—外环间”的市民是最积极的择校参与者。这一群体选择就近入学公办小学的比例最低,而择校公办小学和民办小学的比例则分别达到44.5%和8.7%,均高于其他两个组群。但到了初中阶段,居住于“内环内”的市民则成为了择校的典型群体。数据显示,他们选择就近入学公办初中的比例仅为35.2%,而择校公办初中的比例达到55.6%,民办初中的比例达到了9.3%。

“费用高低”最不看重。

对受访市民而言,在为孩子选择学校时,56%的人最看重“教育质量”,选择“离家近”的占17.8%,选择“学校名气”的占10.5%,选择“学校特色”的占7%,选择“升学率”的占6.5%,而选择“费用”高低的市民只占2.2%。由此可见,市民最看重的是学校的“教育质量”,而最不看重的则是“费用高低”。

当前,购买“学区房”已成为中小学阶段择校的重要方式之一。调查显示,11.1%的市民曾为了子女进入优质中小学而特意购买“学区房”。

在年收入在“20.1万以上”的家庭中,有近三成家庭特意购买了“学区房”;年收入为“10万及以下”的家庭中,做出这一选择的比例也达到11.3%;但是,在年收入为“15.1万-20万”和“10.1万-15万”的家庭中,特意购买“学区房”的比例分别仅为7.2%和6.6%。由此可见,收入家庭组和最低收入家庭组均是以房择校的积极参与者,而中等收入家庭则相对“淡然”。

调研报告

任何工作的开展,语言沟通与交流是必不可少的工具。社会在不断发展,首要是靠语言来推动,没有语言的沟通,就没办法进行感情交流。我国宪法规定“公民有使用本民族语言进行诉讼的权利”。县作为省重要的藏族聚居县,为推动党和政府的政策落实,保持与群众的血肉联系,坚实一支优秀的双语人才队伍非常有必要。

县地处青藏高原东北边缘,位于省西北部和州北部,平均海拔3500米,年平均气温1.1℃,年绝对最低气温-33.7℃。幅员面积10620平方公里,最远的夺曲寨和雅尔寨远牧点距县城160公里。辖区内居住有藏、汉、回、羌、彝等12个民族,总人口7.8万人,其中,纯农牧户12603户6.6万人,藏族人口7.2万人、占92%。

在过去的五年中,县财政积极发挥职能,推进双语人才队伍建设。在本级财力极为有限的的情况下,分别在20xx年安排4万元,20xx年安排4万元,20xx年安排4万元,20xx年安排4万元,20xx年安排2万元工作经费给县少语委专项用于双语工作。

(一)双语人才外流现象比较严重。由于少数民族地区经济社会发展相对滞后,干部职工工资福利待遇相对较低,各方面条件差,使得双语人才不愿到基层就业,原有的一些优秀人才也大量流失。还有一些部门和一些领导同志不能够及时发现优秀双语人才,既使发现了人才,也不敢放手使用,这也是双语人才流失的原因之一。

(二)缺乏兼通的少数民族干部及各类专业科技、技术人才。兼通的少数民族干部及各类专业科技、技术人才缺乏,是由于少数民族人才从小所处的语言环境不同和接受的基础教育不同而形成的。往往是精通藏语的汉语基础差,汉语基础好的干部民族语言文字的能力差,造成德才兼备、兼通,能够担当重任的民族干部及专业科技、技术人才数量不多。

(三)干部双语教育培训不平衡。从整个县干部及各类专业科技、技术人才教育培训工作看,党政、教育、卫生等部门的干部参加双语培训机会较多,而基层干部的培训机会少。从培训效果看,由于民族地区干部双语培训内容陈旧,知识更新缓慢,客观上延缓了少数民族地区干部学习应用双语新知识、新技能的时间,加之干部教育培训经费紧缺,培训机构师资力量薄弱,也使干部的双语教育培训工作出现了有量乏质的现象。

(四)双语培训缺乏统一教材,培训效果不明显。由于汉藏双语人才培训正在探索阶段,缺乏授课教材,授课教师一般都是当地藏语老师,但并不精通各部门业务知识,从而使培训效果大打折扣。从近几年的培训来看,培训人员不固定,在第一线与藏族群众直接打交道的乡镇工作人员和部门窗口工作人员最需要进行双语培训,但忙于业务工作,无法参与培训。

(五)双语人才队伍建设资金缺乏。由于需要开展双语人才队伍建设的区域多为民族地区,经济条件较差,地方财力有限,无力安排大规模的双语培训,加之双语人才队伍建设无上级专门的经费支持,导致双语培训工作规模较小,效果较差。

(一)建议上级相关部门尽快出台由民语部门与各地高等院校联合开办汉语民语双语技能培训的相关规定,按规定开办培训班,通过培训,双语技能合格者,发给证书。

(二)建议国家民委与国家人社部等部门,在少数民族地区政府各职能部门人员编制方面出台规定,在工作人员配备方面,在现有力度上,进一步吸收当地少数民族的双语人才。

(三)建议上级相关部门把双语人才培训列为在职培训范畴,少数民族地区政府各职能部门,可以在本单位内挑选熟悉当地少数民族语言的工作人员,送到上级双语人才培训机构参加培训,通过培训,持合格证书回原单位服务。

(四)建议上级相关部门把双语人才培训工作经费纳入预算,设立专门的经费,进一步强化双人才队伍建设资金支持。

调研报告

为充分利用乡镇塘、库、堰、稻田及溪沟河流等水资源,加快渔业发展,助农增收,使渔业经济在社会主义新农村建设中发挥重要作用,现以观音镇为例,就加快乡镇水产业发展提出如下思考意见:

立足资源,结合实际,突出科技支撑,使水产业由粗放型向集约型、数量型向质量型,传统型向现代型转变,实现渔业经济可持续发展,大力发展无公害、绿色、特色渔业,走“公司+渔业专业组织+大户”的发展路子,促进水产产业化全面发展。

观音镇近期水产业发展目标是:20xx年水产品总产量达到20xx吨,比20xx年增长20%,渔业经济总产值2100万元,比20xx年增长15%,农民人均渔业纯收入150元,人均增收50元。经过1-3年的努力,使观音镇水产业成为农业增效,农民增收和农村经济增长的优势产业,水产养殖10亩以上(含10亩)专业户达500户以上。

(一)广泛宣传发动,充分调动群众养鱼积极性。

水产业投资少,见效快,收益大,家家户户都可利用自有水面搞养殖,是农民增收致富的好项目,是高产高效农业,各片区、村委等相关单位要利用各种形式,广泛宣传发动。

(二)强化科技支撑,提高科技含量,建立和完善水产业技术服务体系。

一是加快渔业专合组织建设。本着自愿入会,互惠互利、信息共享的原则,广泛吸收会员,为会员提供高效优质的服务。二是积极开展科技培训与科技咨询。观音水利站、渔业专合组织负责组织培训工作。三是聘请水产专家进行指导和科技攻关。

(三)突出重点,示范带动。

以养殖大户为重点,示范带动面上发展,建立水库、池塘高产高效养殖示范基地、稻田养殖示范基地。并逐步建立无公害、特种水产、名优水产、溪河渔业等养殖示范基地。

(四)狠抓水产品质量安全工作。

把“健康养殖、生态养殖、绿色水产”和”标准化水产”作为渔业可持续发展和提升市场竞争力的根本措施。

(五)推进“平安渔业”建设。

增强渔业安全保障能力,认真贯彻落实《安全生产法》和《渔业船舶检验条例》,层层建立渔业安全生产责任制。认真组织开展渔业安全检查,抓好安全生产各项措施的落实,总结并推广水产业在抗御自然灾害方面的有益经验。

(六)抓项目争取,夯实水产业发展基础。

积极争取储备水产项目,努力扩大上级对我镇水产业的政策支持和项目资金投入。

(一)加强领导,落实责任。

镇政府成立水产业发展领导小组,配备专人,负责水产业发展的日常管理工作。各片区、村、部门要把水产发展纳入议事日程,制定水产发展规划,加强领导,落实专人负责此项工作。

(二)加大对水产业的资金支持。

多渠道筹集水产业发展资金,用于基地建设和技术培训等。信用联社等金融部门要积极、主动为水产业发展提供必要的信贷资金支持,对养殖大户争取借款贴息扶持。

(三)狠抓渔政管理。

努力构建良好的渔业发展氛围,水利、公安、工商等部门要严格执法,严厉打击“电、毒、炸”偷等破坏渔业生产的违法行为。

(四)强化考核,严格奖惩。

镇政府把水产业发展工作纳入各片区、村综合目标考核的重要内容,严格考核奖惩。根据镇水产业发展领导小组考核结果,对发展水产业贡献突出的单位和个人,进行表彰奖励,反之,将进行通报批评等惩罚。

调研报告

内容提要:xx大报告提出,要深化干部人事制度改革,建设高素质的执政骨干队伍。对于监狱工作来说,中层领导班子就是监狱警察队伍的骨干和中坚力量,如何在全党全国深入学习贯彻党的xx大精神的背景和形势下加强监狱中层领导班子建设?本文中,笔者对当前监狱中层领导班子建设中存在的问题进行了深入分析,并结合xx大报告的要求,提出了针对性的解决措施。

xx大报告提出,要深化干部人事制度改革,建设高素质的执政骨干队伍。报告指出,坚持和发展中国特色社会主义,关键在于建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的执政骨干队伍。

对于监狱工作来说,中层领导班子就是监狱警察队伍的骨干和中坚力量,中层领导班子建设得好不好,直接决定了监狱工作开展得好不好。那么,在全党全国深入学习贯彻党的xx大精神的背景和形势下,我们如何按xx大的要求加强监狱中层领导班子的建设呢?以下是笔者的一隅之见。

一、当前监狱中层领导班子建设中存在的突出问题。

(一)思想建设有待加强。当前的中层领导班子建设中,思想建设弱化已成为不争的事实,对监狱中层领导班子的评价,大多依据的是监管、生产等方面的硬指标,而对于中层领导的思想、道德、党性等方面的教育、考核,则绝大多数是浮于表面,不具体、不深入,相关的培训,也大多入耳不入心,没有多少效果。对中层领导的思想建设,只要是没有发生违法违纪的问题,那就万事大吉,没有真正通过开展思想建设,在中层领导班子中树立起坚定的理想信念,做到从源头上预防违法违纪问题的发生,激发干事创业的热情。

(二)政治素质有待提高。主要体现在三个方面:一是有的中层班子搞不好团结,班子成员之间各自为战,甚至是互相拆台的现象不在少数;二是民主集中制落实得不到位。体现为两个极端:一个是不待集中就越级汇报,存在“越位”的问题;另一个是毫无原则的服从,对班子主官的错误决定不敢大胆指出,而是一味盲从,放弃自己的民主权利。三是大局意识不强。对整个班子来说,只盯着本单位本部门的利益,不顾及监狱的大局;对班子成员来说,只盯着自己分管的业务,甚至是个人的利益,不顾及单位或部门的大局。

(三)责任意识有待加强。当前中层领导班子责任意识建设中比较突出地存在两个方面的问题:一方面,极少数中层领导工作不踏实,缺乏实干的精神,把大部分的精力用在钻营上,通过玩一些手段和营造良好的所谓人际关系提拔到领导岗位上后,不愿意承担相应的责任,工作能推就推,完全忽视了自己应该承担的责任。另一方面。由于职数设置的客观现实,绝大部分中层领导是没有机会再提升职务的,部分中层领导不能正确对待,以消极的心态面对,认为自己已经是船到码头车到站了,工作中缺乏进取精神,表现出责任意识不强,做一天和尚撞一天钟,得过且过。

(四)执行力有待加强。表现在三个方面:一是贯彻落实党委决策打折扣或走样,对党委的决策部署,要么搞“上有政策下有对策”那一套,要么拖沓不办,不及时执行,影响了监狱工作的大局。二是工作方法简单。对监狱党委的决策部署,本本化地去理解,机械化地去执行,没有做到与本单位本部门的实际相结合,工作方法过于简单。三是创新能力不强。一方面工作完全依靠旧的经验,完全遵循旧的习惯,没有做到结合当前的(20xx最新小城镇建设调研报告)新形势创新地开展工作。另一方面,对创新的理解存在偏差,为创新而创新,没有综合考虑工作实际,通俗地说就是“拍脑袋办事”,这也是创新能力不强的表现。

(五)业务能力有待加强。这一点体现为两个极端:一个极端是工作不踏实,对本单位本部门的业务工作不熟悉,甚至是完全不懂,一问三不知,自然也就谈不上对工作的检查指导。另一个极端是把精力都放在具体的事务上,事事亲力亲为,对单位的工作任务没有能够合理地划分,工作上缺乏合理科学组织的能力,缺乏掌控职责范围内的全局的能力。

(六)工作作风有待改善。主要表现在三个方面:一是作风飘浮,没有做到密切联系群众,不愿意听取群众的意见,不为群众着想,没有做到尽自己的能力为群众办实事办好事,不但得不到群众的拥戴,反而还人为地造成领导和群众的关系紧张甚至是对立,影响了工作的有效开展。二是贪图享受,缺乏吃苦耐劳的品质、艰苦奋斗的作风和乐于奉献的精神,工作比舒服,不但没有发挥出一名中层领导应有的表率作用,甚至还会产生坏的影响。三是严格自律的作风有待加强。虽然近年来监狱中层领导在党风政纪上没有出什么大问题,但是实际工作中,少数中层领导自律意识差的问题依然存在。

二、存在问题的原因分析。

(一)从中层领导的选拔任用方面分析。第一,选拔人才的首要标准是“德才兼备,以德为先”,但是对一个人“德”的评价,实际上没有明确而具体的标准,没有办法进行很客观的评价,所以,在这方面,往往给的就是“印象分”。第二,选拔中层领导干部时,常常要进行民主测评,这一块的得分,一定程度上是“感情分”,平时为人处事较为圆滑、做“老好人”、人际关系处得好的,往往得分就高。而那些工作能力强,但是个性耿直、原则性强或内向的人却常常吃亏。第三,干部的选拔任用,不可避免的会掺入决策者的主观因素,决策者对人才方面的偏好,一定程度上决定了人才选拔的方向和范围。第四,通过竞争上岗的形式选拔任用干部,虽然极大地体现了干部选拔任用的公平、公正和公开,但是也不可避免地存在一种现象:擅长考试却不擅长工作的人,往往比擅长工作却不擅长考试的人有更多的机会。第五,在当前中层领导的选拔任用工作中,不可否认仍然存在一些不正之风,仍然有极个别中层领导靠的是“人脉”“关系”得到提拔。

(二)从中层领导的教育方面分析。第一,当代中国,经济快速发展,社会生活因此注入了强大的活力,但是同时也带来了一些消极腐朽的东西,形形色色的诱惑和考验也随之出现,人们变得越来越实际,精神上的追求呈现出多样化、复杂化的发展趋势。在这样复杂的社会环境中,理想信念方面的教育往往难以奏效。第二,当前的监狱中层领导培训机制在提高中层领导队伍整体业务素质方面的效果有限。当前监狱单位对中层领导的培训,主要是参加全区举办的各类中层领导培训,这类培训规格较高,培训的效果也很好,但是由于参加人数较少,因此普及面不够广。而且,各监狱单位往往把参加这样的培训当作是对工作表现较为突出的人员的一种激励,因此,选派参加培训的,往往就是各单位中层领导中的佼佼者,最终就会强者更强而弱者固弱。此外,在培训工作中也不可否认仍然存在这样的现象:个别领导把参加培训当成是一种休养的形式,培训中没有投入什么精力放在学习上,导致培训对其个人没有产生应有的效果。第三,监狱单位内部的日常教育难以正常开展。监狱单位大多都存在警力紧张的问题,应付日常的工作,已经消耗了监狱警察的许多精力。特别是监狱的中层领导,承担了非常繁重的工作任务,休息和空闲的时间已经是少之又少。因此,监狱单位要组织内部的教育培训,时间安排问题较大,而且因为开展培训在无形中大大增加了中层领导的工作压力,培训对象难免在心理上有抵触,导致培训达不到预期的目的。

(三)从中层领导的管理方面分析。第一,当前监狱中层领导班子建设工作机制中,极为普遍地存在“能上不能下”的问题,除非是年龄达到任职年限或本人主动提出申请、工作出现重大失误造成重大损失等这些情况,否则基本没有被免职的。对于极个别在位不尽职的中层领导,虽然领导不满意,群众也不满意,但是由于没有符合以上有明确规定的免职条件,往往只能是调换其岗位,让其在一些次要一点的部门任职。因此,实际工作中这样的现象不在少数:那些工作做得不好的中层领导,往往能到一些工作相对轻松舒服的岗位工作,用广西的方言来说,就是说这些人往往能够混到“爽口”。这种现象,在中层领导队伍中产生了极坏的示范作用。第二,对中层领导的日常管理有不到位的地方。实际工作中,对中层领导的日常管理主要由其所在单位具体实施,因此,中层领导的到岗到位,主要还是靠个人的自觉,特别是监狱机关的中层领导,由于工作具有一定程度的非限定性,工作范围较广,对于极个别人来说,这无形中也成为了其不到岗不到位的借口。第三,对中层领导的考核评价效果不明显。当前对监狱中层领导的考核评价,除了可以量化的工作业绩外(而这一点考核的其实是整个班子),对领导个人一般是支部人员进行无记名投票,这很大程度上保证了考核评价的公正性和评价结果的真实性。但是在实际工作中,相当部分同志对这项工作没有很认真地对待,填写的评价结果有时会有失客观。而干部管理工作中的保密原则,也在一定程度上影响了这项工作的透明度,导致部分同志对评价的作用持怀疑态度。第四,对中层领导的激励机制不健全。监狱工作使命光荣,责任重大,特别是一些经济效益不好的监狱单位,中层干部的福利待遇与普通警察相差无几,但所肩负的责任却大得多,20xx年实行警员职务套改后,有的工龄较长的副科级干部由于不能参加套改,不再担任职务后工资待遇比同等条件的副主任科员待遇还低,一定程度上影响了工作积极性的充分发挥。相当一部分中层领导格尽职守,任劳任怨,但达到任职年限不再任职以后,由于机关编制有限又回到一线从事带班工作,这对仍在职的年龄较大的中层领导造成了较大的影响,部分接近免职年龄的中层领导因此产生了较重的心理负担,认为这样的机制既不合情也不合理,抵触的情绪较为强烈。

三、以学习贯彻xx大精神为切入点和着力点,加强监狱中层领导班子建设的对策。

(一)把握“三个坚持”,把好“入口关”。干部路线是为政治路线服务的,以什么样的标准选人用人是干部路线的核心内容,是建设高素质干部队伍的首要问题。党的xx大报告突出强调要坚持五湖四海、任人唯贤,坚持德才兼备、以德为先,坚持注重实绩、群众公认,进一步明确了新形势下干部选拔任用的标准。在监狱中层领导班子建设中,我们要认真贯彻落实这一标准,把好中层领导班子的“入口关”。

1.坚持五湖四海、任人唯贤,选拔任用真正贤能的人才。一是要多种形式搭建平台,让贤者有机会展现其贤。可通过开展各种形式的技能大比武,从中选拔优秀人才;还可以通过设置监狱级领导、科(监区)级领导、业务科室警察、监区警察等多层次的人才推荐库,从中选拔全面评价较高的人才。二是要扩大选拔范围,尽可能减少限制性条件,特别是在开展竞争上岗时,要通过减少不必要的限制性条件,吸纳更多人才参与竞争。三是立足岗位需求确定人才需求方向,选拔出最能胜任岗位工作的中层领导,最大限度避免基于决策者偏好的单一人才评价标准。四是不断完善公开选拔工作方案,合理设置笔试、面试、民主测评等方面的权重,适当增加进入考察人员比例,努力使选拔出来的人才让组织放心、群众满意,让能干事者有机会,干成事者有舞台,不让老实人吃亏,不让投机钻营者得利。五是从系统的最优化原理出发,注重优化中层领导班子结构,人事部门必须熟悉掌握了解每个中层领导的情况,如年龄、身体素质、政治思想素质、工作经历、组织协调能力以及个性特点、爱好特长、工作作风等,在对这些要素进行科学分析和判断基础上进行合理调配,优化组合,尽量使每个中层班子都能形成梯次的年龄结构、配套的专业结构,叠加的智能结构和相容的气质结构,做到人事相宜,相互匹配,取长补短,发挥每个班子成员个体最大的潜能,从整体上形成有效合力。

2.坚持德才兼备、以德为先,选拔任用品质优秀的人才。德才兼备、以德为先,是我们党一贯的选人用人思想,抓住了干部队伍建设的关键。而如何做到这一点,难点在于如何准确识别干部的“德”。笔者认为可以通过三个方面来考量:一是建立德的评估机制。从政治品质、道德品行两个大的方面,设定政治方向、政治立场、政治纪律、党性原则、社会公道、职业道德、个人品德、家庭美德等考评指标,以民主测评的形式进行评估,评估结果作为选拔人才的参考;二是进行政治思想、社会公德、职业道德等方面相关知识的书面考试,考量其“知德”的情况,这对于评价一个人的德具有重要的参考作用,因为“知德”是“行德”的基础和前提;三是从日常履行职责、紧急关头的行为表现等外显性的表现,来评价一个人的德。

3.坚持注重实绩、群众公认,选拔任用干事创业的人才。在注重实绩选拔人才方面,目前监狱的选人用人机制已经有了较为成熟的标准和操作方式。其中需要进一步把握好一点,那就是要不断增加干部任用工作的透明度,增加群众的信任,促进群众积极参与人才选拔工作。此外,还应该避免出现因为原来的岗位需要而放弃提拔人才的现象,不能因为做得好就不放手,要优先从警察个人的政治生命来权衡,真正让干成事的人得重用,不让老实人吃亏。

(二)着力提升素质,把好“教育关”。要建设一支高素质的监狱中层领导队伍,在严格选拔标准的基础上,加强教育也是非常重要,要通过加强对监狱中层领导队伍的教育,达到不断提高中层领导队伍领导能力、执行能力和业务素质的目的。

1.丰富教育形式。一是多安排挂职锻炼和跟班学习。挂职锻炼和跟班学习具有其他教育形式不可比拟的优势,教育对象融入一个新的环境,不是接受常规灌入式的教育,而是在与教育对象一起工作的过程中,发现相互之间的差异,思考和判断其中的优劣,从而实现取长补短,共同进步。目前我区在这方面的工作力度不够大,可以考虑安排中层领导到区外监狱单位跟班学习,也可以安排区内监狱单位之间互派人员跟班学习。二是多开展电化教育。完善监狱系统的网络建设,通过网络开展视频教育,这样可以兼顾教育和工作,真正做到两不误双促进。三是对于当前运行已经非常成熟的中层领导外出培训机制,可以考虑适度扩大规模,增加培训的覆盖面,进一步增强教育培训对监狱中层领导班子建设的促进作用。

2.充实教育内容。一是要进一步强化理想信念教育。针对当前监狱中层领导班子思想建设的问题,强化党的创新理论的教育,教育中要重点解决好针对性和实效性的问题,同时注意增加教育的趣味性,让理论教育更加深入人心。二是以工作的需要为出发点和落脚点,按照“缺什么补什么”的原则开展教育。上级机关要加强到基层监狱调研,了解基层监狱在人才教育方面的需求。三是要加大新观念、新技术方面的教育培训力度,促进监狱中层领导运用新思想、新观念、新技术提高工作效率。

3.拓展教育资源。一是引入高水平的教育资源,到监狱单位对中层领导开展轮训,扩大高水平教育的覆盖面。二是通过到兄弟单位学习交流或到省内外有关单位挂职锻炼得到教育,在交流、挂职锻炼的过程中,相互学习借鉴,达到共同提高的目的。三是引导中层领导进行自我教育。把自己也作为自己的老师来看待,经常性地对自己的学习、工作等方面进行总结,用自己的经验和教训来教育自己。

(三)抓好考核奖惩,把好“管理关”。监狱中层领导是监狱警察队伍中的一个管理者,同时也是执行监狱党委决策部署的执行者,因此,监狱中层领导班子的管理,是整个监狱警察队伍管理工作的关键所在,在警察队伍建设中能起到一种“提纲挈领”的重要作用。

1.探索科学合理的绩效考核机制。按照每个岗位的工作内容和工作要求,分别设定一定的量化考核标准,标准要做到尽可能细化,并对应每一个细化标准确定一定的分值。考核工作由专门的部门具体负责,按一定的时间频率开展考核,对照考核标准逐项进行考核打分,考核结果与评先评优和单位发放的福利挂钩,确保考核结果得到有效运用。

2.完善中层领导退出机制。除了当前年龄界限的正常退出和出事追责的非正常退出外,探索完善中层领导新的退出机制,建立中层领导履职能力评价机制,将每个月中层领导的绩效考核结果与领导评议、群众评价相结合,凡有职位空缺或在同一岗位工作满一定年限的必须重新竞争上岗,让每个有工作能力的警察都有上升的空间和机会,增强他们想干事、会干事、能干事的信心,同时强化在岗位上人员的忧患意识和工作动力,实现人才竞争的良性发展。对于那些领导不满意、群众也不满意、考核不达标的中层领导,果断启动退出机制,劝其自动辞职,或直接予以免职,从而改变极个别中层领导在位不尽责、在岗不尽职的问题,解决领导职务“准终身制”的问题,增强中层领导的危机意识,形成“能者上、平者让、庸者下”良好局面。做好退居二线人员的思想工作,这些人员工龄长,阅历深,都是监狱管理工作中的行家里手,应尽量将这部分人员留在原工作部门或有针对性地安置到服刑指导机构、入出监区或监区内勤等岗位,使他们既能充挥自身经验丰富的优势,激发工作热情,更好地实现自身价值,又为年轻警察创造学习的机会,收到传、帮、带的效果。

3.加强对中层领导的日常管理。针对当前中层领导日常管理不到位的问题,分管领导和组织部门应切实加强管理,建立定时和不定时巡查的制度,对中层领导的到岗到位情况进行检查监督,发现问题及时提出,对不认真履行职责的中层领导及时提醒和督促,强化其纪律意识。要着力构建完善中层领导工作目标体系,抓好标准化和规范化管理,通过建章立制,明确岗位责任,要紧紧围绕监狱确定的工作目标和思路,按照实事求是、客观公正、注重实绩、奖罚分明的原则,不断完善细化各中层岗位的考核指标,定人、定岗、定职,做到目标明确,逐级分解,责任到人,岗责配套,让每个中层领导尽职尽责,敢抓敢干,充分发挥工作积极性和主动性。

(四)强化党风建设,把好“廉政关”。党风廉政建设,是监狱中层领导班子建设的底线问题,对中层领导班子建设工作具有一票否决的作用,其重要性不言而喻,必须将这项工作放在重中之重的位置来抓紧抓好。一是完善制度。科学分析各个中层领导岗位的廉政风险点,针对性地制定完善的管理和监督制度,合理确定工作程序,真正让违纪没有机会。二是加强教育。坚持中层领导任职前和任期内的廉政谈话制度,定期开展廉政党课教育,帮助中层领导从思想上筑牢拒腐防变的防线。三是开展作风整顿活动。针对监狱中层领导队伍作风方面存在的突出问题,不定时开展专项的作风整顿活动,及时查摆和整改工作作风方面存在的问题,促进工作作风的改善。四是强化诫免谈话工作。及时发现中层领导队伍中出现的苗头倾向性问题,针对性地开展诫免谈话,及时敲响警钟,从另一个角度发挥纪检监察部门对中层领导的保护作用。五是经常性地开展劝廉助廉活动,通过家人、亲属、同事对中层领导进行提醒和教育,促进中层领导队伍党风廉政建设。

调研报告

(2013年10月11日)。

根据区委统一安排部署,为切实掌握本村实际状况,深入开展入户调查,现形成调研报告如下,以便为帮包工作的顺利开展奠定坚实的基础。

一、基本情况。

(一)人文环境。

1、地理位臵。鲁桥村位于陶庄镇政府西南部,奚仲山脚下,西邻薛河,是一个有着多年历史积淀的古村,因古石桥鲁封桥而得名。

2、人口概况。全村有人口1458人,356户,劳动力占40%左右,育齡妇女285人,80岁以上老人32人、五保户7人。

3、基层组织。全村共有党员33人,其中60岁以上9人,50-60岁4人,40-50岁9人,30-40岁6人,30岁以下5人;在家党员仅11名,大多60岁以上,青壮年党员多工作在外地。村“两委”成员6人,村书记辞职、村主任1人、支部委员2人,村委员2人、村会计1人、村计生专职主任1人。

(二)经济状况。

1、经济作物。全村占耕地近1100亩,基本作物以小麦、玉米为主,间作棉花、大豆等经济作物。

2、经济收入。村里无集体收入和经营性收入,部分人经济。

来源依靠经商或者外出打工为主,其中从事家庭经营约500人,常年外出务工劳动力为600余人,约占全村人口的40%。去年该村人均年收入为1万元,村集体负债22万元。

(三)社会保障。

1、基础设施无自来水,无水泥路,无医疗卫生、文化教育设施、无直达公交车。

2、2012年全村参加农村合作医疗人数1400人,农村社会养老保险人数520人,享受最低生活保障人数110人、办理第二代残疾人证34人。

二、存在问题及原因。

(一)基层党组织向心力、凝聚力、号召力有待增强。由于党员年龄结构和知识结构不合理,以老年的居多,年轻党员、女党员数目偏少,党员队伍缺乏活力。当前,劳动力大多外出打工,部分在外务工党员流动频繁,联系困难,支部党员会议无法及时召开,党建工作未能及时开展,党员模范带头作用有待进一步提高。

(二)村集体经济薄弱,村民、村财政增收缓慢。

均可耕地面积少;

3、因家中无人和季节性因素影响,耕地荒废较多,村民人均收入较少;

5、村东占地50亩地村养猪场,因经营不善,被弃臵;村后占地20余亩后弯煤矿停产。村集体无任何经济来源,仅靠政府财政转移支付,历史债务负担沉重,负债达22万元。

(三)生存条件恶劣,村民无法享受基本生活保障。地处偏僻,交通落后,无直达公交车,农民生产生活存在出行困难;村民至今饮用地下水,部分水质已受不同程度污染,至今存在饮水安全隐患;基础性公共设施基本为零,无医疗设施、教育机构,物质生活得不到基本保障;村民参保率低,合作医疗、养老与失业保险未能实现全覆盖。

三、下步工作打算。

首先,加强以党支部为核心的村级班子建设。

注重制度建设,健立健全各种制度,如党内选举制度、党员学习制度、三会一课制度、村务政务公开制度等,规范工作程序,注重落实规定,廉洁自律;五是充实党员活动室,让党员有专门的学习、活动阵地;六是建立长效机制,确保各项工作有条不紊地进行;七是开展远程教育,对广大党员干部进行培训,让大家掌握先进的种植、养殖技术,了解致富信息,掌握致富方法,切实起到带动作用。八是注重党员素质教育,组织开展创先争优活动,发挥党员先锋模范作用;九是增强为民服务意识,开展为民服务活动,帮助群众解决实际问题,提高人民群众满意度。

其次,加强以集体增收、农民致富为核心的农村经济。

立足村情实际,拓宽发展思路,充分发挥村级资源优势和产业特色优势,选准富民强村路子,促进农民增收致富,提高村民的整体生活质量,增加村级集体经营性收入,推动社会主义新农村建设。一是深化农村土地产权制度改革,狠抓产业结构调整,发展特色农业加快农业规模化经营、产业化发展;二是积极争取上级部门的资金、技术、政策支持;三是盘活固定资产,将原村小学办公场所、废弃养猪场、后弯煤井占地进行积极招租,引进企业,多渠道增加村级收入;四是积极发展第二、第三产业,正确引导农村劳动力有序流动,增加劳务收入;五是加大招商引资力度,围绕农民增收,积极主动的帮助各企业协调方方面面的工作,为企业创造良好的环境。

再次,加强以“惠民生、促发展”为核心,解决广大群众关心的重点、热点、难点问题。

在各级党委、政府的大力支持下,立足全村经济发展现状,以科学发展观及创先争优思想为指导,坚持“以人为本”,急群众之所急,办群众之所需,切实解决农民群众最关心、最直接、最现实的问题,不断加强基础性设施建设,不断优化生活环境,努力解决好事关群众切身利益的问题。一是建立健全农村社会救助体系,将五保户、特困户纳入社会保障,及时发放社会救助金,并在节日期间与平时开展不定期走访、救助、慰问等活动。二是组织实施好城乡共建活动,争取加大扶贫的综合投入;三是完善新型农村合作医疗保险和养老保险制度,切实帮助特困家庭解决子女就学、养老、看病、就医难等实际问题;四是依托村农家书屋,建设文化大院;五是加强计生、群团、社会治安综合治理等工作,积极推进平安村建设;六是认真开展社会矛盾排查调处工作,有针对性地做好释疑解惑,及时发现、积极调处新形势下的人民内部矛盾和社会矛盾,努力把矛盾化解在基层,化解在萌芽状态,确保政通人和,为人民群众安居乐业的社会环境,维护社会稳定。

四、结合残联自身工作特点,开展系列助残活动,改善鲁桥村残疾人基本生产生活情况。

以残疾人为本,借助系列助残活动,充分发挥“代表、服务、管理”职能,力争出色、圆满地完成帮包任务。

一、利用残疾人节日、春节等开展走访慰问,救助特困残疾人。为肢体残疾人发放轮椅、为精神病残疾人提供免费药物,为重度残疾人安装无障碍设施。

二、发放宣传资料,普及残疾人预防、康复知识。

三、举办残疾人回报社会、奉献爱心活动,组织盲人按摩。

师为鲁桥村民提供免费按摩服务。

四、为低保重度残疾人填报申报表格并发放补贴金。

五、对考入大学的残疾人子女申报发放一次性助学款。

调研报告

建设生态文明,是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。为深入贯彻落实党的十八大关于大力推进生态文明建设方面提出的一系列新观点、新要求和新举措,努力将永靖县建设成为省级生态循环农业示范县,根据我县开展生态文明工程示范县创建工作要求,4月1日至30日,永靖县西部大开发办公室集中利用一个月时间,组织人员先后深入到部分乡镇、企事业单位和生态文明项目建设点,就永靖县生态文明建设情况进行了专题调研。现将调研情况报告如下:

永靖县位于甘肃中部西南,临夏回族自治州以北,是国家扶贫开发和“三西”建设重点县,也是刘家峡、盐锅峡、八盘峡三座水库移民重点安置县,1986年正式纳入国家“三北”防护林体系建设范围。全县总面积1864平方公里,辖17个乡(镇)、150个村(居),总人口20.45万人,其中少数民族2.63万人,农业人口16.07万人。总耕地35万亩,年平均降雨量260毫米,蒸发量在1500毫米以上。县内地理和自然条件差异很大,存在两个极端;全省最好的地方在永靖,以黄河、湟水河两岸为主的川塬区6个镇水资源丰富,景色秀丽,土地肥沃,是发展旅游业和高效农业的理想之地;全省最差的地方也在永靖,地处东西山区的11个乡镇苦甲陇上,自然条件十分严酷,山大沟深,十年九旱,是典型的雨养农业区,群众生活比较困难。

近年来,在上级部门的正确领导和大力支持下,永靖县在全力加快经济发展的同时,高度重视生态文明建设,大力发展特色优势产业,积极开展城乡环境综合治理,不断加大林草植被的保护与建设力度,着力实施了退耕还林、水土流失治理、荒漠化防治和生态移民工作等综合措施,有效解决了生态环境保护工作中的热点难点问题,有力地促进了经济社会发展和生态文明建设的跨越式发展。

一是加快推进了草原保护建设工作,全面完成了2011、2012年草原补奖、鼠虫害防治、草原防火、秸秆饲料化利用等重点工作任务。截止目前,全县已落实草原承包到户面积142.89万亩,共确定禁牧草原面积102.87万亩,设立基本草原保护区标识牌20个。2011年,草原补奖资金全部落实到位,共计资金649.0965万元,极大地改善了永靖县的草原生态状况。二是实施了以县城南山绿化为主的生态造林工程,南山绿化总规划面积3.2万亩(一期计划在阴山完成2.4万亩,其中荒山造林2.1万亩,花椒经济林0.3万亩;二期工程计划阳山完成0.8万亩),总投资2.2亿元,涉及刘家峡、岘塬、三塬3个乡镇。截至目前,一期工程完成投资1.6亿元;二期已完成整地工程和架设上水管网,高标准完成了水平台整地工程,并投资3520万元完成造林2.4万亩。三是完成投资1945万元的中央财政小型农田水利重点县项目,投资991万元的红岘子、黑方台灌区续建配套与节水改造工程,改善灌溉面积3.8万亩,新增节水灌溉面积3430亩,川塬区农田灌溉条件极大改善。投资1.5亿元的大盐沟生态绿化综合开发项目,县城周边环境正在得到优化。投资1780万元实施了黑方台灾害治理四期工程和二房台滑坡应急治理工程,滑坡险情得到有效治理。

一是严格监管,确保污染企业达标排放。按照《环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》,切实加大了新建项目的环境准入关,在审批中坚持做到了四个不审批,即:国家明令禁止的项目不予审批,高耗能高污染企业不审批,永靖县环境容量不能承载的项目不予审批,黄河三峡湿地内除环保型建设项目和湿地保护项目以外的所有项目不予审批。严格落实重点污染源每周1次、一般污染源2周1次的现场检查,并采取定期与不定期检查相结合的办法,进行监督检查,严防排污企业超标排放污染物。二是加大投入,努力提高污染减排能力。自2007年以来,先后投资6000万元左右,完成了县城污水处理厂、垃圾处理场、刘家峡水库污染综合治理、20家铁合金企业除尘设备升级改造、6家畜禽养殖场污染治理等项目和工程建设,大大提高了永靖县污染减排能力。三是加快工业转型升级、淘汰“两高”落后产能企业步伐。紧紧围绕加快产业转型升级,走新型工业化的路子,建设新型工业园区。先后淘汰关停县城周边和景区内污染企业5家,淘汰拆除落后产能生产线16条,争取落实国家补贴资金1300万元,经过以上努力,每年永靖县的二氧化硫、cod等主要污染物排放均控制在州上下达的指标以内。县城周边污染得到进一步治理。

一是集中力量加快古城新区建设和旧城改造步伐。古城新区道路、给排水、供暖、供气等市政设施全面完成,同时动工建设投资3.3亿元的川北后山廉租住房和棚户区改造工程程,完成大庄道路改造、川南临夏路口排水、假日花城至嘉龙小区河堤治理工程,城市品位进一步提升。二是农村基础设施建设得到极大改善。川塬区每个乡镇确定1—2个村实施以村社道路硬化、村容村貌整治为主的新农村建设,基本实现了“巷道水泥化、民居砖混化、村庄园林化、环境整洁化”的目标,并投资5016万元新修改造农村道路42条、96.7公里,推广普及农村新型能源,完成沼气池1022座,完成“三改”612户,目前全县37.9%的农户用上了清洁的沼气。此外,投资1000多万元,对盐锅峡、陈井、三塬、杨塔、王台、川城等集镇、市场等进行了改扩建,农村面貌和人居环境不断改观。

大力发展特色农业,动工建设投资9723万元的三马台现代农业示范园区。全县新建高效节能日光温室368座,新增蔬菜面积2200亩,建成“高原夏菜”示范面积6500亩,2000吨蔬菜保鲜库1座,发展核桃、红枣、花椒、苹果经济林1.2万亩。新修改造暖棚圈舍3150座,新发展规模养殖户100户,养殖场14家,新发展网箱养鱼6亩、池塘养鱼100亩,水产品供应量达到2200吨。东西山区大力推广旱作农业技术和百合种植,普及推广“六个一”循环农业发展新模式,补助资金1400多万元,推广全膜双垄沟播玉米22.9万亩、脱毒马铃薯16.65万亩,新增百合3000亩,发放揉丝打捆机30台(套),农业综合效益和农民收入大幅提高。

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