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审议工作报告流程

时间:2023-07-31 14:28:23 作者:WJ王杰

随着社会一步步向前发展,报告不再是罕见的东西,多数报告都是在事情做完或发生后撰写的。怎样写报告才更能起到其作用呢?报告应该怎么制定呢?下面是小编帮大家整理的最新报告范文,仅供参考,希望能够帮助到大家。

审议工作报告流程篇一

在计划经济体制下,我国不存在土地市场,土地不是商品,也没有价格。但是随着市场经济体制改革的不断深化,这种二元土地所有制基础之上城乡有别的建设用地使用制度,已经越来越不能适应经济社会发展的要求。建立并完善城乡统一的建设用地市场,推动土地资源合理配置,维护农民利益并提高农民收入,实现城乡协调发展是现阶段社会主义市场经济体制改革的必然要求。如何构建城乡统一的建设用地交易平台,实现国有与集体建设用地“同价、同权”的目标,在提高经济绩效的同时维护社会公平,应该是现阶段我国构建城乡统一建设用地市场中值得思考的问题。

从20世纪80年代开始,集体建设用地隐形市场已经客观存在。随着工业化、城镇化的步伐加快,农村集体建设用地的资产价值已经充分地显现出来。尤其是在我国经济发达地区以出让、转让、出租和抵押等形式自发流转集体建设用地使用权的现象在数量上和规模上都有不断扩大趋势。尽管集体建设用地使用权流转的实践已经在展开,但我国现行土地管理制度对集体建设用地流转的立法仍处于空白之中。以公开、规范的方式转让集体建设用地使用权,形成统一、开放、竞争、有序的城乡统筹建设用地市场体系,有利于提高土地资源配置效率和农村经济的更快发展。

随着《广东省集体建设用地使用权流转管理办法》开始施行,其他省份针对本地区特点的集体建设用地流转办法也纷纷出台。这些地方法规的实践,对探索集体建设用地流转机制,实现规范有序管理,取得了初步的经验,也为修订《土地管理法》等相关法规和建设用地使用制度改革奠定了政策基础。但是集体建设用地流转仍处在地方实践阶段,要真正建立城乡统筹的建设用地市场,国家立法的支持是必不可少的环节,破除土地制度对农村经济发展的制约瓶颈,进一步释放被束缚的生产力,同时维护社会公平,已经成为社会各界普遍关注的焦点。

首先,我国土地政策的基本特征是城乡二元土地所有制以及国家土地一级市场的垄断,城市和农村土地享有不同权利。农村集体建设用地在被用作城镇建设之前,必须先通过强制征收转到政府手里,成为国有建设用地之后方可合法转让。其次,集体土地所有者缺位导致寻租现象。我国法律规定农村土地归集体所有。但实际上,农村集体土地所有权人处于缺位的状态,村委会在一定程度上充当集体组织“代理人”的角色,这样造成了村干部掌握了绝大部分的土地处置权,在参与征地补偿谈判中掌握了权力寻租的条件。近年来农村最突出的腐败问题几乎都与集体土地有关。村官的寻租活动,直接侵害了农民的切身利益,阻碍了农村经济社会的进步,成为农村社会不稳定因素,无论对维护社会公平还是提高经济效率都将造成不利影响。再其次,缺乏统一的建设用地市场导致信息不对称。由于城乡土地市场分割,集体建设用地流转始终处于“非正式流转”层面上。因此,集体建设用地流转市场始终处于自发、分散、无序状态,存在着信息不对称。集体建设用地流转的信息不对称会影响土地资源的最优配置。由此可见,构建城乡统筹的建设用地市场,使集体建设用地与国有建设用地同价、同权,不仅要对《土地管理法》进行修订,还要修改金融、税收、财政、司法等配套政策。为城乡统一的建设用地市场提供信息服务平台,确保集体建设用地在有形市场的指导下实现流转的渠道畅通和规范管理,是现阶段土地制度改革的必由之路。

目前社会各界普遍对构建城乡统一的建设用地市场热情较高,但是要形成平等高效、城乡统一的建设用地市场体系,诸如耕地保护和土地交易管理、土地税收征管等市场监管体系必不可少。建立健全相关法律法规,加强土地管理,是保障我国土地市场高效运行的前提,也是维护社会公平的基础。

切实保护耕地,防范“公地的悲剧”。耕地既具备公共物品的特征,又具备私人物品的特征,可称之为“准公共物品”。因此,耕地保护问题不可能完全通过市场来调节。在我国现行的土地制度安排下,市场作用对于耕地保护有时候起着消极的负面影响。因而必须借助政府这只“看得见的手”来纠正市场失灵。从目前情况来看,首先,应该建立耕地保护目标责任制,采取措施,将耕地保护责任目标层层落实,建设占用耕地应实行先补后占制度。根据国土资源部发布数据显示,11月1日至12月31日时段全国31个省(区、市)耕地面积由10月31日的18.2603亿亩减少为18.2574亿亩,净减少29.0万亩,比上年度净减少数量下降50%,表明我国耕地保护呈现向好势头,耕地减少势头得到初步遏制。另外,可以考虑对耕地保护行为采取补贴制度,设立耕地保护基金,根据耕地保护数量、质量以及耕作状况,给予补贴。补贴费用可以由地方政府从土地出让收入、耕地占用税以及相关税费中提取。

一是明确土地权利的种类。国家土地所有权人和集体土地所有权人对自己的土地应该同样依法享有占有、使用、收益和处分的权利。土地权利种类应包括国家土地所有权、集体土地所有权、建设用地使用权、土地承包经营权、农用地使用权、宅基地使用权、地役权、土地抵押权等。

二是赋予集体建设用地所有权和使用权与国有土地相同的权利,取消现行法律法规中关于集体建设用地不能直接出让给城镇的单位或个人用于非农建设的有关规定。国有建设用地和集体建设用地使用权的出让、租赁,可以采取招标、拍卖等竞争方式或者双方协议的方式,通过城乡统一的建设用地市场以公开方式进行,以维护集体土地产权的完整性。

三是明确产权的工作同时要依靠土地登记确权工作,实行土地统一登记发证制度。国有或集体所有的土地,依据已确认的所有权、建设用地使用权登记造册,核发土地权利证书,确认所有权及建设用地使用权。依法登记的土地的所有权和使用权受法律保护,任何单位和个人不得侵犯。避免土地流转过程中的权属纠纷,维护合法权益。四是国家应该建立统一的土地登记系统,各类土地登记结果应当依法进行汇交,土地登记资料可以依法公开查询。同时,国家建立土地调查制度,土地调查成果作为编制国民经济和社会发展规划以及从事国土资源规划、管理、保护和利用的重要依据。

的基础上,建立城乡统筹的土地税收体系,将集体建设用地交易也纳入其中,实现财富公平分配。另外,对城乡统筹的建设用地市场实施统一的土地税制,也可以成为地方政府获得稳定财政收入的来源,改变地方政府的土地财政,有利于地方经济的可持续发展。

审议工作报告流程篇二

根据《依安县并村工作方案》(依办发[199x]29号),、《中共依安县委员会 依安县人民政府关于进一步加大工作力度彻底推进“并村”工作的通知》(依发[20xx]19号)要求,并依据《中国共产党基层组织选举暂行条例》,《中华人民共和国村民委员会组织法》,双阳镇于20xx年7月8日制定下发了《双阳镇并村建社区工作方案》,同时召开了双阳镇并村建社区工作动员会,成立了并村建社区工作领导小组,下设了办公室,办公室下设工作指导组、账目清查组、人员考核组。双阳镇于20xx年7月9日开始对名合实未合的10个村进行了彻底合并,合并工作已于8月末全部完成。

双阳镇并村建社区工作涉及到原13个行政村。具体为:太和村并入双阳村,建立双阳社区党总支委员会和双阳社区居委会;联发村并入东北村,建立东北社区党总支委员会和东北社区居委会;双信村并入德信村,建立德信社区党总支委员会和德信社区居委会;双福村并入福地村,建立福地社区党总支委员会和福地社区居委会;孟常村并入长发村,建立孟常社区党总支委员会和孟常社区居委会;双兴村建立双兴社区党总支委员会和双兴社区居委会;人和村建立人和社区党总支委员会和人和社区居委会。吉利村建立吉利社区党总支委员会和吉利社区居委会。

在合并工作中严格执行“一套班子、一套账目、一处办公地点”的要求。

双阳镇名合实未合的10个村,在20xx年村“两委”换届时就是按照一个支部和一个村委会的形式进行的换届,所以按照《依安县并村工作方案》(依办发[199x]29号),、《中共依安县委员会 依安县人民政府关于进一步加大工作力度彻底推进“并村”工作的通知》(依发[20xx]19号)要求,合并后,村“两委”成员不存在超职的问题。对合并后各村“两委”成员的组成,双阳镇并村建社区工作人员考核组遵照双阳镇20xx年村“两委”换届选举结果,在组织考核和群众测评的基础上,经镇党委会研究后,确定了合并后各村“两委”的组成人员。合并前每个村都有一名报账员,对于报账员的使用,我镇采取业务考试、量化考核和群众测评的方式,综合每个人的成绩,成绩靠前的人员确定为合并后村的报账员,成绩靠后的人员确定为合并后村的统计员(村“两委”成员不超职,成绩靠后的人员也在村“两委”成员之内)。本着精简人员,减轻农民负担的要求,对合并前各村自用的屯长、更夫、护林员、机车司机等人员一律进行了清退,共清退村自用人员115人。

账目清查组在镇党委、政府的领导下,已于8月末完成了合并村的账目清查与合并,建立总账,实行总账控制下的分账管理。在账目清查工作中:一是坚持债权与债务不变的原则。属于原行政村的债权由原行政村负责收回,债务由原行政村偿还,并村后的债权债务由合并后建立的居委会承担。即原行政村的债权债务和村级资产不变。二是坚持核算体系不变的原则。并村建社区坚持总账控制下的核算体系不变。对原合作经济组织内部和外部发生的各种经济活动,仍在原核算体系内进行核算。三是坚持土地稳定不变的原则。对原行政村群众使用的土地,在并村建社区后不予调整。原行政村的各类各类承包合同不变。四是坚持原行政村群众承担的义务和任务不变的原则。并村前,由于两个村的实际情况不同,各个村所承担的任务和义务也不尽相同,并村建社区后,对任务和义务统一标准会使一些群众产生不满情绪,从而干扰工作,因此,并村建社区后任务和义务仍按原行政村标准执行。由于在20xx年村“两委”换届时,就是按照合并村进行的(一个支部、一个村委会),换届后,经镇党委会研究,被合并的村撤销党支部,党支部委员会章已于20xx年换届结束后就已经上缴到镇党委。这次并村建社区工作中,账目清查组已经将各村的村委会公章、财务、账目全部上缴到镇农经管理中心统一管理、使用。在搞好账目清查后,及时进行了账目交接。在账务清查和交接工作中,主要抓好了四项工作。一是进行财务清查。做到了六清:即清理往来;债权债务必须与对方核对,达到账账相符,摸清债权债务的底数。对于没有结算的往来,要做好手续入账管理。并村建社区后再发生并村前的业务往来,由经办人承担经济责任,社区一律不予承担。清理固定资产、产品物资。逐笔登记,达到账实相符。特别是上级部门拨付的各种实物资产,要与拨付部门进行核对,全额入账。清理耕地面积。特别是机动地面积,弄清实有底数。清理库存现金,有价证券。清理小金库,账外账。清理财务收支情况,正确评价经济状况。国家给村集体的各种补贴,特别是机动地粮补,归方连片补贴等,都要全额入账。财务清查过程中,严格把好核实关、审批关、入账关,保证清查准确无误。按照村级财务“三资”委托代理的要求管理。对清理出来的违法违纪问题,根据相关法律法规进行了严肃处理。在财务清理全面完成的基础上,按照规定程序进行了账务交接,建立总账,建立财务清理档案,对财务清理的所有材料收集整理,归档立卷。

在确定合并后各村“两委”成员组成和账目清查、上缴、交接后,经镇党委会议讨论研究,确定了各村的办公地点:太和村并入双阳村,建立双阳社区党总支委员会和双阳社区居委会,办公地点设在双阳村;联发村并入东北村,建立东北社区党总支委员会和东北社区居委会,办公地点设在东北村;双信村并入德信村,建立德信社区党总支委员会和德信社区居委会,办公地点设在德信村;双福村并入福地村,建立福地社区党总支委员会和福地社区居委会,办公地点设在福地村;孟常村并入长发村,建立孟常社区党总支委员会和孟常社区居委会,办公地点设在孟常村;双兴村建立双兴社区党总支委员会和双兴社区居委会,办公地点设在双兴村;人和村建立人和社区党总支委员会和人和社区居委会,办公地点设在人和村;吉利村建立吉利社区党总支委员会和吉利社区居委会,办公地点设在吉利村。现在合并后的8个村,都已经挂上了社区党总支委员会和社区居委会牌子。现在已经合并到一处办公。由于各村的办公室在20xx年卸债时都已经卖出,在各村未建新办公场所前都是借用学校的办公室进行办公,所以在这次并村建社区工作中,不存在处理原来办公室的问题。

合并后的各村及时召开了村“两委”班子成员会议,提高了认识,统一了思想,扬长避短,认真做好了工作分工,明确了工作任务,各司其职,各负其责。同时及时建立和完善了各项相关制度。

审议工作报告流程篇三

在我局确定的三新突破年“123工程”六项重点工作中,规范化服务型政府建设作为其中之一,局领导班子高度重视,建立了以局党组书记、局长为组长的规服工作领导小组,在党组会上多次研究规服工作。局领导多次调研房屋权属登记、房屋维修服务等,创新工作方式,亲自参与改革方案的拟订,提出了切实可行的改进意见。拟定了《20xx年规范化服务型政府建设实施方案》、《20xx年规范化服务型政府建设工作重点》,对规范化服务型政府建设的目标进行了分解,落实责任科室,形成规服工作的分工协作、共同创建的科学体系,确保落实到位。

按照规范化服务型政府建设的要求,我局拟订了《房管局工作规则》、《公文办理制度》、《会议制度》、《规范化服务实施细则》《部门工作目标年度绩效考核办法》、《中层干部年度绩效考核办法》、《机关工作人员行政过错责任追究实施细则》、《重大事项决策制度》、《职位代理制度》、《信息公开实施细则》、《信访工作制度》、《财务管理制度》等十九个配套规章制度,对决策程序、工作流程、目标考核、人员管理等进行了规范,分别实施,实现了行政行为和内部管理的程序化、透明化和标准化,进一步提高了行政效能。

一个好的班子是工作取得成效的前提,局领导班子在工作中坚持“三心”(同心、齐心、用心)“三最”、(最佳状态、最大努力、最大奉献),边学边干,提高班子“三力”(凝聚力、号召力、战斗力)。在工作中,班子确定了办公会议制度,重大问题集体讨论决定,班子成员在明确分工的基础上加强协作,有权有责,班子主要领导非常注重听取班子成员的意见和建议,整个班子拧成一股绳,形成合力,提高了工作效率。同时,党组注重加强对中层干部的教育,抓好干部职工队伍建设,保障各项工作落实好,有成效,现在全局上下思想统一、工作热情饱满,团结、勤政、民主、创先争优的氛围浓郁。

凡是超过承诺时限未办结的或是受到投诉、举报的,由局纪检组会同办公室调查处理,经常对科室工作人员上下班情况、挂牌情况、工作实绩、外出公示等进行抽查和考核,违反纪律的,进行抽查和考核,一律按局有关规定严肃处理,扣发当月出勤奖。今年,我局对3人次违反工作纪律的工作人员进行了相应处理。

局党组成员按照各自工作分工,深入科室和工作一线调研。同时局党组通过每季度召开职工座谈会、开发商座谈会等形式,广泛、集中听取各方意见,近1年来,收集意见100余条,在党组会上逐一研究,能解决的决不推诿,能快落实的立即落实,不能解决的说明情况,促进了各项工作的规范、落实,赢得了职工的信任和服务对象的理解。

对交易、产权两所的窗口设置进行了全面调整,明确职能划分,增设两名副科职负责人,加强技术力量,窗口工作人员根据个人素质和知识结构进行了优化。对窗口流程进行了全面梳理,将原来的三审制,规范简化为二审制,管理重心前移,缩短工作流程。1—10月办理房屋权属登记1.2万件。此外,我局还投资30余万元,协调购买两台高速扫描仪,购置10余台电脑,对8万册档案进行数字化扫描,目前扫描工作已于11月中旬完成。

进一步加强了对全区房地产市场的业务管理和指导。

二是深化村镇房屋产权登记制度,做好村转房屋和统建房的产权登记工作;

三是实行销售价格公示,提高房源信息透明度;

四是引进和完善房地产行业信用指标体系,加强信用档案建设;五是规范了商品房备案管理。

按照组织部、人事局的要求和区编办确定的机构编制,规范机构设置,归并部门2个,对3名现任中层干部进行调整,新选拔推荐6名副科职中层干部,加强技术管理。建立了房地产交易中心,设置中介服务部、市场管理部和营销策划部,完善交易中心功能,规范房屋中介服务行为,为群众提供放心、便捷的房产交易平台。组建房屋维修中心,将原公房维修、商品房维修和房改房维修职能归并到房屋维修中心,提供及时、完善的24小时房屋维修服务,提高了工作效率。

加强对房地产中介的管理,已有10余家房地产中介企业进驻房地产交易中心。房地产交易中心已形成二手房买卖、按揭贷款、置业担保、公房租金缴纳等完善的服务功能,为方便群众,我局还在交易中心设置代办点,房屋交易办证初审手续在交易中心即可完成,避免群众来回往返。

根据房地产管理工作实际,对“三项服务”、“三个环节”进行扩展,形成“六项制度”、“五项服务”,坚持落实在工作中。

六项制度即:

一是首问责任制。来访者可向任何一名工作人员咨询或提出办理相关事宜要求,被询问人员必须受理或指引来访者到相关业务科室、窗口办理。

二是一次性告知制度。社会公众与办事单位到窗口或业务部门办理相关业务,承办人必须一次性完整告知其必须准备的资料或材料中存在的问题。

三是收件登记制度。对受理的办理事项,承办人必须认真作好收件分类登记,明确办理事项类别、收件内容及时间,填写收件回执单。对按照相关要求不予办理的事项,应主动告知服务对象不予办理的事由和依据。房屋产权服务区年办理事项近2万件,都做到了件件有登记。

四是限时办结制。按照“简化手续、减少环节、缩短时限”的要求,凡有单位、群众到办事窗口和业务部门办理相关业务,能当天完成的,必须当天办结。不能当天办结的,必须按照相关工作标准,在承诺时间内办结,并主动通知对方。流程改革后,房地产交易办证大提速,为房地产权利人将房产价值转变为资本投入市场运行赢得了时间和效率,提升了房地产资本的市场运行效率,为加快新都经济发展作出了贡献。

五是职位代理制度。工作人员外出期间,其所负责的工作事项必须按照《成都市新都区房地产管理局职位代理实施办法》的规定实施职位代理。对存在具体困难的岗位,代理人必须接受相关资料,记录办理要求与联系电话,及时移交被代理人办理,并主动通知对方。职位代理制的实施,使工作更加连贯。

六是政务公开制度。充分利用成都市新都区房地产管理局公众信息网、政务公开栏和便民服务手册等途径,公开群众关心的政策法规、办事流程、领导分工、科室分布、部门职责、收费标准等,方便前来办事的单位和群众。

五项服务即:

一是一站式服务。房屋产权服务区,集中受理房管局行政审批事项,提供公共服务,接受政策咨询,解答有关问题。

二是预约服务。凡新建或改制厂矿企业、行动不便的残疾人、病人和孤寡老人(65岁以上)以及可集中办理的(10件以上)服务事项,需由房管局提供相关公共服务的,服务对象可通过电话约定办理时间,或备齐相关资料,由承办工作人员提供上门服务,现场办公,受到企业和群众的一致称赞。

三是回访服务。对服务对象,采取定期、不定期走访的方式,深入听取意见和建议,积极为服务对象做好相关政策的解释和办证程序的引导工作。今年,窗口负责人和工作人员走访的30余家服务对象遍布新都、新繁、大丰、三河、斑竹园等镇街,帮助和指导企业解决产权办证等问题40余个,开发企业视房管局为贴心人,有些不属于房管范围的难事,也由房管局协调解决,房管局务实、坦诚的作风赢得了企业的信任。

四是延时服务。针对服务对象的需要,实行未完续办、急事急办、特事特办,不受上下班时间的限制。延时服务的事例每天都在发生,无论是中午12点以后,还是下午5点下班以后。

五是绿色通道服务。在做好预约服务、延时服务等工作的同时,房屋产权服务区还为改制企业、招商引资企业和急需办理行政审批和公共服务的企业、个人,开辟办事“绿色通道”,资料齐备的2小时取证。“绿色通道”大大方便了企业,同时对一些历史遗留问题的解决,起到了积极的促进作用。

“六项制度”的落实和“五项服务”的开展,不仅方便了群众,提高了办事效率,同时也提高了窗口人员的思想素质,全心全意为人民服务的宗旨意识得到加强。综上所述,我局规范化服务型政府建设工作在区委、区政府和区规服办指导下,领导重视、指导思想明确,目标分解落实到位,措施得力,取得了一定的成效,推进了我局各项工作的顺利开展,房屋产权服务窗口被市委、市政府评为文明服务窗口。通过自查,我们既看到了成绩也找到了不足,规范化服务型政府建设是一项长期的系统工程,20xx年我局将继续按照区委、区政府的安排部署,在实践中不断改进、不断创新,进一步规范行政行为,提高服务质量和效率,树立规范、高效、亲民的房管形象。

审议工作报告流程篇四

一、高度重视,加强领导

组 长:

副组长:

成 员:

二、严格程序,认真评选

在评选推荐过程中,我校推荐工作领导小组对申报人员就担任班主任的年限、任职条件、工作业绩、学生评议以及政治思想、工作态度等方面逐一进行了综合考察。在此基础上,广泛征求了广大教职工及社会各界对参评人员的意见,经过认真考核和遴选,一致推荐贺建华同志为十佳班主任的候选人。

三、监督公示,推荐上报

为增强评选推荐工作的公正性和透明度,我校于12月15-18日对推荐的优秀(十佳)班主任的业绩材料在小会议室进行了展示,并将候选人名单进行了公示,没有接到反对意见和其他异议,经推荐工作领导小组研究,决定推荐贺建华同志参加优秀班主任的评选。

山城区实验小学

x年12月19日

审议工作报告流程篇五

一、我校安全网络健全,责任明确,层层签订责任状。做到时时有人值班,处处有人负责。

二、建立健全了安全工作制度,包括《xx小学创建“平安校园”制度》、《xx小学路队放学制度》、《xx小学学生上下楼梯制度》、《少先队委值日制度》、《领导值日教师值周制度》等等。

三、建立了xx小学突发事件应急处理工作预案,并组织全校师生进行了学习。本学期更是把说教变为演练。十月底全校师生在政教处统一筹划及校长的亲自指挥下进行了一次紧急逃生演练。

四、利用升旗、晨会、班会的时间,对学生进行安全教育。一月一个主题,月月有收获。

五、学校照明电路建设规范、电线全新,教室、专用室开关都是新配备,用电安全有保障。

六、学校教育学生课间、课后开展正当的活动,不带易燃易爆及管制刀具进入校园。不能擅自离开学校,确保了学生在学校的人身安全。

1、由于学校招生范围较大,部分学生骑自行车或乘坐麻木上学,上学、放学途中存在很多安全隐患。

2、学校主体教学楼只有一个楼梯,如遇突发事件,对学生的紧急逃生不利。

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