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水利工程建设工作总结汇报 市水利局重点水利工程建设工作总结(精选5篇)

时间:2023-09-30 03:12:27 作者:LZ文人 水利工程建设工作总结汇报 市水利局重点水利工程建设工作总结(精选5篇)

总结,是对前一阶段工作的经验、教训的分析研究,借此上升到理论的高度,并从中提炼出有规律性的东西,从而提高认识,以正确的认识来把握客观事物,更好地指导今后的实际工作。总结书写有哪些要求呢?我们怎样才能写好一篇总结呢?那么下面我就给大家讲一讲总结怎么写才比较好,我们一起来看一看吧。

水利工程建设工作总结汇报篇一

(一)我市水库工程全面建设、快速发展

(二)市水利局继续加大招商引资力度

一是招商引资。年初召开了全市水利系统招商引资动员大会,对招商引资工作进行了安排部署,定期召开招商引资工作座谈会,对招商引资工作进行督导,有力地推动了招商引资工作的开展。全市水利系统实现招商引资近5亿元,市水利局引进投资项目5个,完成投资10100万元。积极参与了**水务公司与***有限公司合资经营的.供水项目,全力引进了***客商投资的洪源钛业化工项目,项目总投资8000万元人民币,一期投资3000万元,已正式投产。帮助无棣县引进天津客商投资建设肥料加工项目,引进建设资金1800万元,于十月建成投产。帮助邹平明集镇山东泽勇工贸科技有限公司引进喷织项目,投资5570万元。

(三)当前水库除险加固与建设管理还面临很多困难和问题

水库工程管理单位属准公益性质的事业单位,水库日常管理和维修养护经费一直未纳入当地财政预算,主管部门和各水库工程管理单位一定要高度重视此项工作,积极争取。各水库工程管理单位要克服畏难情绪和等待观望思想,千方百计推动水库管理单位体制改革工作,为实现水库工程良性运行奠定坚实的基础。在明年水利局各单位一要认真做好水库防汛抗旱工作。二要继续抓好水库除险加固工作。三要大力推动灌区及试验站工作。四要逐步开展工程管理目标考核工作。五要努力提高工程管理现代化手段。六要着力推进工程管理体制改革工作。

水利工程建设工作总结汇报篇二

20,市水利局在市委、市政府的领导下,在市直有关部门的大力支持下,围绕市委、市政府提出的“争创综合治理先进市,打造平安安阳,构建和谐社会”和“四个领先”、“六个不发生”的奋斗目标,与时俱进,开拓创新,较好地完成了社会治安综合治理工作任务,促进了各项水利工作的完成,现将一年工作总结如下:

一、围绕目标,提高认识,强化机制,促进争创

(一)提高三个认识:

一是我们把争创全省综治先进市的活动,作为建设豫北区域性中心城市的重要措施,作为衡量“全面小康”的重要指标,深入理解和领悟。

二是我们把争创全省综治先进市,打造平安安阳,构建和谐社会,作为实践“三个代表”重要思想的具体体现。

三是我们把争创全省综治先进市,打造平安安阳,构建和谐社会,作为加强社会治安工作,维护社会稳定的重大举措。

(二)强化四种机制:

一是加强组织领导,建立健全责任机制

我们把综治工作作为“一把手”工程来抓,坚持“谁主管、谁负责”的原则,强化领导机制,严格落实综合治理领导责任制。组成了由田金钢局长担任社会治安综合治理领导小组组长,对全局综治工作负总责;尉江华副局长具体抓综合治理工作,为第二责任人;选出责任心强,工作积极主动的中层干部担任成员,组成强有力的领导机构,为开展综治工作提供了组织保证。严格落实重大案事件整改保证金规定、治安整改建议制度,以“打防结合,预防为主”的方针为工作手段,强化局属各单位保一方平安、维护一方稳定的政治责任,有效防止和最大限度减少侵财性案件的发生。根据年度工作计划制定了综治工作要点,并与局属有关单位签定了目标责任书,把综治工作的各项任务落实到基层,落实到局属各单位,落实到责任人。

二是强化法制宣传教育机制,围绕教育抓预防。今年是“四五”普法总结验收之年,也是开展全民普法工作20周年。我们以“四五”普法为契机,抓好机关、社区法制宣传教育工作。通过宣传发动,集中学习等形式,“四五”普法工作做到了“五落实”,即组织落实、学习落实、培训落实、教员落实、教材落实。我们加强综治领导小组的学习,提高工作人员的'思想认识。通过学习,明确了综治工作的基本任务及主要目标,明确了综治工作的范围及工作责任,明确了争创工作的重要性和紧迫性。

三是深化创安机制,不断完善内部安全保卫制度,落实各项安全防范措施。今年,我局被市人民政府确定为“单位负责、政府监管”的市公安局治安管理支队直接列管内部单位之一。我局落实“预防为主、单位负责、突出重点、保障安全”的方针,认真贯彻《企业事业单位内部治安保卫条例》,落实单位内部治安保卫制度和治安防范措施,实行保卫和消防工作专人负责,不断检查,确保了安全生活、安全办公;继续坚持社区夜间巡逻制度,铁西路派出所、仁和社区和水利局派人员进行定期和不定期检查监督巡逻;加强对家属楼及出租房屋的管理,消除各种安全隐患,把“属地管理”落到了实处;坚持全年24小时值班制度,特别是在节假日、防汛期间,加强值班力量,保证坚守工作岗位,认真做好安全防范工作。同时对重点科室采取了物防及技防措施,确保了国家财产的安全。全局全年无重大治安案件,无治安灾害事故发生,真正做到了“无发案、秩序好、社会稳定、群众满意”。

三是完善矛盾纠纷排查调处工作机制。实行领导接访、干部下访、结案回访制度;领导班子每月对单位内部不安定因素排查一次,落实了矛盾排查“零报告”制度;对排查出来的矛盾纠纷,实行部门分工,领导负责,归口调处,落实到具体部门、单位和个人;坚持抓早抓小抓苗头,把矛盾消灭在萌芽状态;坚持加强思想教育,反对任何人加入邪教组织;全年无重大矛盾纠纷发生,无重大事故发生,无人越级上访,无刑事案件,无flg动向,无交通事故。

二、抓好社会治安综合治理工作,促进水利事业全面发展

全年工作中,我们将社会治安综合治理工作细化到业务工作中去,以创建安全、稳定、文明、向上的发展环境,促进水利事业的全面发展。对水利工程项目严把审查关,做到规划计划科学合理,避免了前期工作各种问题的发生;对水利工程项目的建设加强质量监测监理,确保水利工程建设质量;协调处理水事纠纷,打击水事违法犯罪活动,受理水事案件35起,结案率94%,维护了良好的水事秩序;规范财务制度,严肃财经纪律,保证了各项水利资金落到实处;解决农村人口饮水安全,保持农村经济发展和稳定;周密制定移民迁安计划,保证移民安居乐业;搞好防洪、水保治理工程,减少或避免洪涝灾害的发生,保证人民群众的生命财产安全;做好离退休干部和职工的思想政治工作及服务保障;保持安阳市文明系统、开展争创全国水利系统文明单位创建工作,组织开展健康向上的活动,创建了文明向上、安全稳定的发展氛围。

(一)以真诚为民为宗旨,认真落实政府实事

完成农村10万人饮水安全工程和启动环城河治理工程是今年市政府十件实事中的两件。农村饮水安全工程:为保证把政府实事办成民心工程,使污染区的群众早日吃上放心水,我局成立了由5名县级领导带队的8个督导组,对农村饮水安全项目进行督导,同时抽派33名科级专业技术干部进驻到各村督查督办,指导方案制定、监督资金使用、严把质量技术关。6月底省定第一批沿卫河重污染区4.9万人的饮水安全工程全部完成;省定第二批沿卫河重污染区6.63万人的饮水安全工程于11月底全部通水运行;至此,我市共完成农村饮水安全工程11.53万人,超额完成了政府制定的10万人的年度目标。另外我市面上饮水安全工程还安排2.55万人,预计全年可完成14.08万人的安全饮水工程。

启动环城河治理工程:按照市政府要求,我局承担环城河治理引水工程。该工程全长12.6公里,总投资1538.37万元。工程于9月10日开工,目前已完成土方开挖12.07公里,安装管道9.27公里,土方回填8.7公里。工程临时占地3个村米因附着物补偿问题正在积极协调,有望近期进地施工,年底完成任务。

(二)以“829”计划为龙头,加快重点工程建设步伐

今年,是我们全面实施“829”计划的重要一年,全年在建水利重点工程15项,目前完成总投资7000多万元。其中省重点工程1项:南水北调安阳段,市重点工程4项:环城河引水工程、马家岩水库工程、安阳河河道治理工程和小南海泉域综合治理工程。

1.南水北调安阳段:完成了汤阴县h河南段征地移民安置规划工作现场调查,启动了《安阳市南水北调受水区水资源优化配置规划》的编制工作。9月9日举行了安阳河倒虹吸工程“四通一平”开工仪式,目前完成工程量2.9万立方米。

2.马家岩水库工程:总投资19920万元,工期4年,5月8日开工,当年完成投资2301万元。年计划投资1500万元,截至目前已完成溢流坝基础开挖、溢流坝上下游齿槽砼浇筑、溢流坝段基础固结灌浆及部分坝基浆砌石等内容,完成工程量26万立方米,完成投资.83万元,占年计划的134%,提前完成年度目标,预计年底砌筑高程至500米,完成投资2500万元。

3.安阳河河道治理工程:总投资12275万元,本期计划完成崔家桥滞洪区以上11公里河道治理,投资1909万元,于209月22日开工,当年完成投资550万元。2005年计划投资500万元,现已完成5.05公里河道开挖及2.85公里筑堤,完成土方36.5万立方米,由于资金缺口大,完成投资250万元,占年计划的50%。

4.小南海泉域综合治理工程:总投资2025万元,工期2年。年3月19日开工,当年完成投资1113万元,2005年计划投资912万元完成全部剩余工程,截至目前已完成3.8公里河道治理,完成投资829万元,占全年总投资计划的91%,预计年底全部完工。治理后的涌泉区水面增大15万平方米,泉涌量明显增大。

另外,漳河护岸二期工程完成投资115万元,由于地方配套资金缺口大,6月份已停工;内黄县引黄补源工程完成投资73.45万元,61.38公里的干渠已建成通水;琵琶寺、南谷洞水库除险加固工程完成投资210.8万元,预计年底前完成主体工程;大功引黄灌区节水续建配套工程完成投资190.32万元;社会融资2752万元完成了五水厂取水口改建和引岳工业供水、永兴供水、日新钢厂供水和中联公司供水工程。重点水利工程的实施,进一步巩固了水利基础产业地位,夯实了水利发展基础。

(三)实施“农业立市”战略,农村水利工作再创新高

在红旗渠精神激励下,今年的农田水利基本建设坚持科学规划,统筹兼顾,及早布置,及早安排,狠抓农村饮水、节水灌溉、“三区一闸”、抗旱水源和水土保持等工程,取得显著成绩。截至目前,新增和改造节水灌溉面积23万亩,新增有效灌溉面积3万亩、旱涝保收田2万亩,新打机井994眼,治理水土流失面积60平方公里,完成和超额完成了全年目标,为农业高产和农村经济发展打下了良好基础。今年再获全省农田水利基本建设“红旗渠精神杯”,我市连续第十二次得杯,连续第七年获全省第一,安阳市水利工作也连续多年名列全省首位。

(四)积极推进“两个转变”,防汛抗旱取得新成效

今年的防汛工作,按照“早、严、细、实”的工作要求,认真落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制,进一步完善了各项防汛工程措施和非工程措施。及早进行了汛前检查,修订完善了各项防洪预案,投资335万元完成了安阳河堤防整修、彰武南海水库机电设备维修等18项度汛工程。加强防汛信息化建设,投资50万元对安阳河水文遥测系统进行了更新改造。7月底至8月初,为缓解上游新乡防汛压力,我市以大局为重,清淤大功总干渠土方3000多立方米,合理安排,科学调度,使涝水安全下泄,减轻了上游灾害损失。水库防汛充分利用雨洪资源,在保证安全度汛的前提下,适时多蓄水,汛后我市8座大中型水库蓄水总量1.55亿立方米,汛期共蓄5475万立方米,创历史新高。

抗旱工作继续做好了水源调度、小型集雨工程建设,全年灌区引水3.9亿立方米,其中农业用水2.6亿立方米,抗旱高峰期,全市最多日出动劳动力41万人,行动机电井6.8万眼,泵站50处,机动运水车1500辆,灌溉面积达972万亩次,使干旱造成的损失降低到最低限度,为全市农业丰收做出了贡献。

(五)强化水行政执法,水资源管理迈出新步伐

深入贯彻依法治国基本方略,全面推进依法行政,是今年水利工作的一个重点。我们加大水行政执法力度,规范执法行为,水政执法人员持证上岗率100%,受理水事案件35起,结案33起,结案率94%;配合地下水保护行动,继续开展封闭市区自备水源井活动,全年封闭自备井15眼;开展了市区洗浴、洗车等特殊行业治理整顿调查,查处了19个洗浴行业的用水情况。维护了良好的水事秩序,进一步推动了依法治水进程。加强计量设施安装,启动了市区地下水远传监测监控系统工程建设,系统中心主站已安装调试完毕,完成了34个分站的建设,市区取用水计量设施安装率已达95%。市区节水530万方,工业用水重复利用率达到78.1%,新增计划单位700家,城市计划用水管理率达到95%,完成水平衡测试51家,城市节水工作全部超额完成年度目标。通过加强计量用水管理、封闭自备井等措施,逐步实现了地下水减采。2005年自备井开采量较去年同期减少100万立方米。在降雨量和引用境外水较去年减少的情况下,实现了市区地下水位小幅上升,上升幅度0.15-8.28米,节水效果十分显著。

按照上级要求,7月1日起我市开征南水北调基金,为保证基金征收到位,我局克服市区公共供水管网覆盖范围、建成区未界定、公布晚、基金调增幅度大,取水户情况复杂多样、不主动配合等种种不利因素,采取对取水大户坐催坐盯和对取水小户定人包单位等措施,深入广大取用水户广泛宣传,加强取水计量设施安装和检验。至11月25日全市共征收水资源费(南水北调基金)万元(其中我局直接征收1066万元),走在了全省前列,预计年底将完成2250万元。绝大多数用水户都已按新标准正常交纳。由于安钢、电厂水资源费额度大、征收困难,目前正在积极协调。

(六)积极配合“工业强市”战略,保障工业供水

认真贯彻落实市委市政府确定的工业强市战略,坚持不懈地抓好供水工作,服务好了“223311”工程项目的供水工作。目前工业和城市供水7763万立方米,保障了安钢、电厂等企业和城市居民的供水安全,满足了生产和生活用水需求。在做好原供水项目的同时,积极挖掘新水源,开辟新市场,加快在建供水工程建设进度。融资1130万元,管线施工5500米,基本建设完成了永兴供水工程;融资1308万元,铺设管道10.5公里,完成了引岳工业供水工程;投资314万元完成了五水厂取水口改建工程、日新钢铁新厂供水工程和中联公司供水工程建设。城市供水管网的逐步形成,为我市经济和社会发展提供了水源支撑和保障。

(七)加强移民信访等工作,保证水利大局稳定

配合省移民办、省设计院完成了南水北调中线工程h河北至漳河南段实物指标复核工作;积极协调做好了盘石头水库移民工作;投资245万元解决了库区移民遗留问题。继续抓好了信访责任制的落实,共召开信访例会11次,认真排查解决各种问题,全年未发生集体信访和赴省、赴京上访事件;按照上级要求,认真做好安全生产工作,加强社会治安综合治理,多次组织安全生产大检查,实现全年安全生产无事故,保证了水利事业的健康、稳定、快速发展。

(八)以“先进性教育”为载体,抓好党建和精神文明工作

坚持以人为本的方针,以提高党员和干部职工的思想道德和科学文化素质为主线,认真开展了“保持共产党员先进性”教育活动。按照中央、省、市安排部署和要求,圆满完成了学习动员、分析评议、整改提高等三个阶段十六个环节的目标任务。先后召开了动员会、专题辅导、报告会、党员进社区等36次,结对帮扶136人次,发放各类征求意见函(表)1100余份,征求意见120余条,建立整改台帐,先后召开了各个层次专题民主生活会,搞好了民主评议工作,切实把整改工作落到了实处,使先进性教育活动真正成为了群众满意工程,达到了提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的目标要求。

明年我局要在今年做了大量工作的基础上,从实践“三个代表”重要思想,坚持立党为公、执政为民,落实科学发展观,维护改革发展稳定大局的高度,坚定信心,振奋精神,与时俱进,开拓进取,继续认真开展平安建设,完善平安建设的各项措施,为安阳市建设豫北区域性中心城市、早日实现全面建设小康社会的奋斗目标作出更大的贡献。

水利工程建设工作总结汇报篇三

在xxxx即将到来之际,本人衷心感谢水利局各位领导和水利系统的各位同志对本人的关心和支持,现将xxxx的工作情况向大家作一个简单的汇报。

首先能认真学习精神,重视理论学习,学习时事政治,刻苦钻研水利个方面的业务知识,当前只有认真学习才能跟上时代的发展,才能适应市场竞争,才能发展我们的水利事业,放松了学习,将会被社会淘汰,会脱离党的教育,更会违背道德良心作一些无中生有伤害他人的事件,最后将会走向犯罪,走向灭亡。

20xx年xx月,在河道管理办公室工作,在局领导和分管负责人的带领下,参与了县环境综合整治工作的督察考核,不辱使命,较好地完成了这项任务。

在今年xx月服从组织上安排参加了水利系统基层水利站站长,副站长的竞争上岗。xx月被组织安排到xxxx水利站,在到任的第一天起,深感责任重大。今冬明春的河道疏浚任务,县级河道xx条xx公里,疏浚土方xx万方,在镇分工负责领导下在各村领导干部的关心支持下,现以开工实施了xx条县级河道的疏浚,预计在xx年xx月xx日疏浚结束。目前着手安排xx条村级河道疏浚任务,预计明年xx月底能全部完成。

县资源开发局,农业综合开发项目在我镇已经全部铺开建设。灌溉渠道,灌溉面积xx万亩,闸口xx座,绿化xx亩。我们将配合政府做到科学合理的安排好项目,全部建设规划和技术指导工作。

本人能严格执行党政机关工作人员事业在编人员的八项禁令,时时刻刻保持清醒头脑,坚持原则,不越轨,不做有损水利人形象的事,不做违背良心的事,坚决做到让领导放心,群众满意的水利工作者。

总之,20xx年工作上取得了一些成绩,距离领导的要求还有一点差距,工作上没有能新的突破,缺少开拓创新精神,电脑知识掌握不够,不能及时了解市场行情。今后本人将努力学习,勤奋工作,把我们的水利站做大作强。

水利工程建设工作总结汇报篇四

20xx年我乡的水利工作在乡党委、县局业务主管部门的正确领导下,以理论和“三个代表”重要思想为指导,按照乡党委、县局的目标任务,牢固树立全面协调可持续发展观,通过各有关部门的能力协作和全乡各族的共同努力,各项目标任务顺利完成。

1.农田水利

20xx年度完成了县局安排项目,对险情大弄山塘、西山头水库、阳坑塘曾溪防洪提进行了改造加固工程,确保了山塘、水库、防洪提的正常运行,确保生命财产安全。

2.人畜饮用

组织实施了坑底水库饮用水改造工程,规划了各村人畜饮用水项目工程,统计上报了全乡农村饮水不安全项目,完成了上陶、西畈、陈村、白岩、南源五个村的自来水老化改造工程。

3.抗旱防洪工作

根据《关于开展全县山塘水库安全检查的通知》文件要求,结合我乡实际对全乡的山塘、水库的防汛安全进行了全面的检查,我乡现有各类山塘、水库共131座,10万方以上5座,1至10万方23座,1万方一下103座,分布在全乡16个行政村。检查工作作了专题的部署,以各行政村为主体,联系村干部配合共组织人员48人次对各村辖区内的山塘、水库进行全面的检查,及时上报检查情况,对在检查工作中发现有问题的山塘、水库,乡委会同水利部门有关人员又进行了重点的检查。根据不同的情况,针对性的提出整改方案和措施。对全乡山塘、水库的管理人员作了全面的调整落实,真正将分级管理,分级负责的原则落实到村,到人。

4.完成防汛体系

今年8月份乡联合各部门开展了防洪防汛演练,有效地提高了我乡各队伍应对自然灾害的防御和配合自救等工作,完善了各村的防汛防台应急预案,各项工作制度,完善了乡应急队伍的建设和乡防汛物资的储备。

以理论和“三个代表”重要思想为指导,遵循新时期水利工作方针和可持续发展的治水思想,按照县、乡的总体部署,以农田水利建设为重点,以解决农村饮用水安全为突破口,继续搞好农村小型水利工程体制改革工作,认真学习实践科学发展观活动,实施好水资源开发,防洪保安,洪水安全,水资源保护等工作,加强机关饮用水的管理工作及农村安全饮水建设工作,深入扎实的开展农田水利基本建设,加大全乡的法律法规宣传力度,坚持依法治水、依法管水,做好各项水利项目的储备工作,认真做好抗旱防汛工作,按照县局、乡党委的工作安排,积极完成各项水利工作任务,为我乡的水利事业健康发展服务。

20xx年在乡党委、上级领导的指导、帮助下,按时完成布置的各项任务,现就一年来的工作小结如下:

1、已审核农户建房12宗,已批准12宗,有8宗正组织材料上报。已审核设施农用地1宗,批准设施农用地1宗。

2、完成上陶村旧村改造拆迁安置用地、上陶村文化礼堂及老年公寓农转用项目。

3、积极做好违法用地巡查。每周一次对乡辖区进行巡查。

4、废弃矿山整治检查3次,上报拟整治矿点3处,其中杨柳源村2处,洪村1处。

5、办结了件4件。

6、制定了地质灾害防治方案与突发性地质灾害应急预案。对辖区内的地质灾害防治点全面检查2次,与16个行政村签订地质灾害防治工作责任书,落实目标,明确责任。

7、20xx的“三改一拆”行动,截止年底,上报拆除违法用地23宗,面积4610.8平方米,已超额完成分配的任务,达到115.27%,旧住宅区改造完成6984平方米,完成任务数116.4%。

8、完成20xx年度土地变更及卫片执法工作。

9、完xx县国土局交办的其他工作。

20xx年,继续做好基本农田保护(高标准基本农田建设、土地开发、农村土地综合整治)、违法用地巡查、地质灾害防治巡查、废弃矿山整治巡查、“三改一拆”行动、农户建房、土地确权登记等工作,同时完成乡党委安排的中心工作。

水利工程建设工作总结汇报篇五

一、全市国债水利工程建设与管理工作取得的成绩与经验

(一)主要成绩

自从以来,全市水利系统抓住国家实施积极财政政策和西部大开发战略,大幅度增加对水利基础设施投入的历史机遇,在有关部门的支持下,共争取中央投资30.41亿元,其中重点水源工程和防洪工程共下达国债资金26.912亿元,新建和续建了重点水源工程17处,重点城市防洪工程18处。17处重点水源工程设计总库容3.11亿立方米,设计灌面128.02万亩,发电装机8.68万千瓦,年发电能力3.86亿千瓦时,县城以上城镇供水厂10处,日供水能力近40万吨;18处防洪工程共整治护岸128.9公里,保护城镇15座。这些水源工程、防洪工程建成后,全市水利化水平将提高5个多百分点,水利基础产业在国民经济中的地位将进一步提高。

面对上述17处水源工程和18处防洪工程建设的繁重任务,全市水利系统干部职工克服技术力量薄弱、配套资金不到位、前期工作深度不够、建设管理经验不足等困难,发扬“献身、负责、求实”的水利行业精神,认真贯彻国家水利基本建设的有关法规政策,严格实行项目法人责任制、工程监理制和招标投标制,大力完善前期工作,精心组织施工,加强质量监督,使我市在建重点水源工程、防洪工程建设得以顺利进行,取得了较好成绩。目前,17处重点型水源工程中,万州甘宁、丰都弹子台、云阳咸池一期、梁平竹丰、城口羊耳坝、酉阳小坝二级、黔江洞塘、武隆中心庙、涪陵天宝寺、南川肖家沟、万盛汤家沟、巫溪双通、巴南下涧口、渝北两岔渠系一期、石柱龙池坝等15处工程的主体工程已基本建成(万盛汤家沟已验收)。其中,甘宁、弹子台、羊耳坝、咸池、竹丰、小坝二级、洞塘、中心庙、肖家沟、汤家沟、双通、下涧口、两岔一期等工程已发挥了较好的灌溉、发电和供水效益,不仅进一步改善了区域经济和发展环境,受到当地群众的交口称赞,而且为推进水务体制改革,实现全市水务一体化创造了有利条件。18处防洪工程中,潼南一期、江津几江西段已竣工验收,涪陵、合川、黔江、酉阳、秀山等防洪工程已具有一定形象规模,在保护城市防洪安全、美化城市环境等方面初见成效。如酉阳防洪工程在今年汛期为保护该县县城人民生命财产安全和确保社会稳定方面发挥了巨大作用;江津几江堤防工程西段的建设彻底改变了江津的城市面貌,中央电视台《焦点访谈》称赞几江堤防为“十里长堤,十里风景”。很多地方的堤防护岸建设与城市环境整治紧密结合,已成为一道亮丽的风景线。

(二)成功经验

在近几年来全市的水利工程建设与管理工作实践中,我们也逐步摸索和总结出了一些成功的经验。

2.严把建设程序关,认真实施“三制”管理,是顺利推进工程建设的基础。重庆直辖之初,水利建设工作技术力量十分薄弱,但我们一开始就按照国家《水利工程建设程序管理暂行规定》等水利工程基本建设规范,要求工程初步设计经批准后,作为项目建设实施的技术文件基础,主要内容不得随意修改和变更;如有重大修改和变更,须经原审批机关复审同意。与此同时,全市严格实行了“三制”管理,保证了水利工程建设的顺利开展。19,全市重点水利工程全面实行了项目法人责任制;到xx年上半年,全市所有在建重点水源工程、防洪工程全面完善了可研、初设的编制和审批工作,并全部实行了工程监理制,使工程质量、工期和投资得到了较为有效的控制;国家《招投标法》颁布实施后,全市重点水利工程建设项目全部实行了公开招标,市人大财经委前不久对全市水利系统贯彻执行《招投标法》情况进行检查时,充分肯定了我们的成绩。

3.加强工程建设管理,强化质量监督,是确保工程质量的关键。“百年大计,质量第一”。在工程设计、施工、监理中,全市大力引进市外技术力量,弥补了全市技术力量的不足,保证了水利工程建设质量。为加强我市在建重点水利工程质量管理,全市在建重点水利工程都严格按照“业主负责,施工保证,监理控制,政府监督”的质量管理体制,建立健全了工程建设的质量保证体系。市局于xx年成立了水利工程质量监督中心站,配备了精干技术力量,出台了相应的规章、制度,加强了对全市水利工程建设质量的监督管理,确保了工程质量。目前,全市在建工程的单元工程合格率达100%,优良率达到55-85%。

4.落实施工计划,狠抓工程进度,是确保工期的重要举措。年度施工计划完成情况是考核各工程建设管理的一项重要依据和指标,市局要求各工程以批复的年度施工计划为目标,紧紧围绕工程质量管理抓工程进度。为确保各工程顺利施工,按计划完成工程建设任务,市局采取了如下措施,一是每年根据各工程年度资金计划及工程的实际情况,及时完成各工程年度施工计划的审批;二是市局定期不定期派出检查组督查工程进度、质量,掌握各工程的实际进展情况,对进度较慢的工程给予指导、督促、跟踪检查;三是对施工中问题较严重的工程派出专家组到现场指导,研究解决问题的办法和措施;四是明确目标任务,落实各级责任人,实行月报制,倒排工期落实计划。这些措施有力地推进了工程进度。

5.加强领导,分级负责,是工程建设顺利开展的重要保障。为高标准、高质量地完成各项建设任务,在项目的前期工作阶段,全市重点水利工程建设严格执行了项目法人责任制,并按规定组建了项目法人。市局从xx年起对各区县水行政主管部门实行了目标考核制,实行以奖代补的激励机制,各区县水利部门也都制定了一些切实有效的目标管理办法,层层签定了目标责任书,加强领导,落实责任,为工程建设的顺利开展提供了组织保障。

(三)存在问题

1.工程前期工作深度不够。一是地勘工作深度不够。水利工程前期工作与地质勘测密切相关,而地质勘测是一项耗时长、耗资大、难度也很大的工作。全市多数在建重点水源和防洪工程,由于缺乏前期工作经费、时间要求紧迫等客观原因,重枢纽、轻渠系地质勘察的现象比较突出,有些工程的渠系甚至根本就没有做地勘工作。结果导致工程在建设过程中不得不修改设计方案,造成基础超挖超填量大幅度增加,建设物结构、位置、型式发生重大变更,最终造成工期延长、投资增加。如丰都弹子台、奉节青莲溪、酉阳堤防、荣昌高升桥等工程建设中都发生过这种情况。二是移民淹没调查工作不细。表现在工程移民调查工作粗糙,实物指标调查不清,影响移民搬迁工作进度,造成移民补偿资金大幅度增加。

2.工程建设管理不够规范。主要表现在:一是有些项目业主执行水利工程基本建设程序意识不强,在工程建设中,不严格执行批准的初步设计,擅自变更设计方案,调整建设项目和规模。二是施工组织协调力度不够,合同管理不严密,设计、施工、监理和业主各自职责不明确,影响工程建设进度,造成投资失控,典型的有万州甘宁、酉阳防洪工程等。三是有的工程不按规定招投标,造成工程安全隐患,xx年合川堤防工程发生的安全事故就是这种原因造成的。

3.区县(自治县、市)配套资金不到位,工程未按批准的设计规模完成。目前,全市17处中型水源工程中,除巴南下涧口、渝北两岔本身是渠系配套建设,江津四面山、奉节青莲溪、巫溪双通(含孔梁)正在进行枢纽建设外,其余12处中型水源工程中,只有石柱龙池坝、涪陵天宝寺、丰都弹子台3处工程渠系配套较好,其余工程几乎未进行灌溉渠系配套建设。

4.调概幅度过大。由于前期工作深度不够,建设管理不力,地方配套资金不到位,以及当前采用的定额和编规偏低,移民补偿标准提高等因素的影响,全市在建的17处重点水源工程中,除江津四面山工程未调概外,其余16处水源工程投资概算均进行了调整,平均超概幅度在30%以上,最大超概幅度超过100%。

上述问题不仅影响了工程建设进度,而且损害了我市水利行业形象,在今后工作中必须切实加以解决。

(一)认清当前形势,明确目标任务

1.在建工程

万盛银碗槽:今年9月底完成大坝两肩及坝基开挖;10月至明年2月底完成大坝坝体填筑,总填筑量19万立方米,月强度约4万立方米;明年3月至5月底完成大坝面板浇筑及放水设施、溢洪道等枢纽建设;明年5月底完成3.5km渠道工程。

江津四面山:今年10月8日前全面完成公路改道任务;11月底基本完成卧龙沟水库大坝基础开挖,明年5月底完成枢纽建设任务,总浇筑量13万立方米,月强度1.5万立方米;今年9月完成二洞口水库招标工作,10月开工,明年5月底完成枢纽建设,总砌石量1万立方米,月强度0.15万立方米。

奉节青莲溪:今年9月恢复大坝砼浇筑,明年5月底完成大坝、溢洪道、放水设施等枢纽建设,大坝目前剩余浇筑量11万立方米,月强度1.2万立方米;今年年底完成右干渠建设。

巫溪孔梁:今年底完成514米高程以下洞内开挖和堵体回填,一期帷幕、固结灌浆,导流洞封堵和放空管道安装任务,具备xx年初试蓄水条件。

巫溪防洪工程、酉阳防洪工程(隧洞)、合川防洪工程一期、黔江防洪工程(河堤部分)今年年底必须完工;涪陵防洪工程完成年度投资计划;万州防洪工程、江津防洪工程东段要抓紧施工。

2.收尾验收工程

巴南下涧口和南彭、大足上游、永川上游、渝北两岔一期等5处渠系配套整治工程以及酉阳小坝二级、黔江洞塘、梁平竹丰、涪陵天宝寺、荣昌高升桥、石柱龙池坝、万州甘宁等7处新建枢纽及干渠工程,今年底前完成工程扫尾和竣工验收。

城口羊耳坝、丰都弹子台、武隆中心庙、南川肖家沟、九龙坡马家沟等5处新建枢纽及干渠工程年底前完成竣工验收准备,明年一季度完成竣工验收。

巫溪防洪工程、酉阳防洪工程、合川防洪工程等3处工程,明年3月底完成竣工验收准备,6月底完成竣工验收。

3.前期准备工程

巫溪双通调蓄、云阳咸池二期已完成初设,今年10月底完成初设审批、施工招标等工作,11月开工建设;渝北两岔二期今年9月底完成初步设计,11月底完成初设审批、施工招标等工作,12月份开工。

(二)再鼓干劲,再添措施,全力以赴,打好今冬明春国债重点水利工程建设攻坚战

今冬明春,是国债水源工程、防洪工程收尾的攻坚阶段。打好这个攻坚战,不仅是完成已签定的责任书目标任务的需要,更是争取新上项目和国债水利投资的需要。对此各级领导必须提高认识,进一步增强责任感和紧迫感。今冬明春国债重点水利工程建设的任务已经明确,关键是要制定切实有效的措施,再鼓干劲,狠抓落实。为确保在建重点水源工程、防洪工程按计划保质保量完成任务,各地务必落实以下措施。

1.进一步落实责任,细化工作计划,确保工程建设进度

我市国债水源工程由于前期工作完成较晚、配套投资不到位、移民工作进度缓慢等原因,造成部分工程开工较晚(如江津四面山、奉节青莲溪等),部分工程施工进度缓慢(如南川肖家沟、万盛银碗槽),这给完成今年的目标任务带来一定困难。各区县水利局和项目业主单位一定要认真分析工程建设中存在的困难和问题,研究制定切实的解决措施,狠抓落实,确保目标任务完成。

二是要进一步细化倒计时施工计划。各工程业主要对已调整的施工(工作)计划进行进一步分解细化,按旬甚至按日落实施工(工作)任务,确定考核时段;对耗时长可能影响目标任务完成的工程(工作)要提早安排开工,对人力、设备不能满足完成目标任务的,要立即充实人力和设备,保证工程施工需要,对图纸不能满足施工进度要求的,要督促设计单位确保施工用图;少数施工环境较差,不能确保正常施工的,项目业主单位要积极向当地党政领导汇报,及时解决存在的各种矛盾和问题;要搞好设计、施工、监理各方面的协调工作,避免工作脱节和矛盾发生,确保施工顺利;开工较晚的江津四面山、奉节青莲溪、巫溪孔梁、万盛银碗槽,竣工扫尾工程量大的万州甘宁、涪陵天宝寺、黔江洞塘、城口羊耳坝,以及正进行初设和初设审批的巫溪双通调蓄、云阳咸池二期和渝北两岔渠系二期等工程要确定专人负责,定期检查,限期完成。

2.严格执行“三制”,保质保量完成工程建设任务

工程建设中严格实行“三制”是依照国家的要求,经过实践证明也是搞好工程建设进度、质量和投资控制的有效措施。在工程扫尾工作中,各区县水行政主管部门要督促项目业主继续认真贯彻执行“三制”,认真贯彻执行水利工程基本建设程序和渝府发〔xx〕60号文件的有关规定。重大设计变更要按规定报原审批部门批准,工程项目要严格实行招投标,合同签定要按照水利工程施工合同示范文本执行。项目业主要充实技术力量,督促监理单位要认真履行好“三控制,两管理,一协调”的职责,完善质量监督体系,严格按水利工程基本建设财务管理制度规定用好工程建设资金。

3.加强质量安全管理,确保工程质量安全万无一失

各工程在加强建设和扫尾的同时,要狠抓工程建设质量不放松,确保工程建设质量和安全。首先,要严格实施“业主负责,施工保证,监理控制,政府监督”的质量管理体制,对质量管理体制不健全的项目,要按国务院279号令的有关规定,严肃查处。其次,要认真落实质量责任终身制,层层落实质量责任人,签定责任书。按照市局的有关规定,各区县水利局的主要负责人和项目业主单位的主要领导均为工程质量的第一责任人。第三,要充实和完善质量监督项目站,各项目业主单位要积极配合质量监督管理工作。第四,参建各方要进一步完善工程质量保证体系,严格质量管理,保证工程质量。市水利工程质量监督中心站要加强巡查,发现问题及时处理。市局将于10月在全市开展水利工程建设质量月活动,各地要按要求对工程参建各方质量保证体系及质量管理工作开展情况进行自查,市局将重点抽查。对搞得好的项目,要通报表扬;对质量保证体系不健全、质量检测评定不规范的工程要通报批评,并限期整改。

4.落实地方配套资金,多渠道投入,全面完成设计批准的工程建设内容

渠系配套资金不到位是全市国债水源工程建设中普遍存在的问题,致使工程效益得不到充分发挥,造成投资浪费。各地必须千方百计筹措地方配套资金,按批准的设计规模完成渠系配套,以充分发挥工程效益。

(三)加强督促检查,确保任务完成

同志们,为确保在建国债水源工程、防洪工程目标任务的完成,市局及各区市县水利部门,尤其是各建设工程业主单位的干部职工做了大量艰苦细致的工作,已经取得了不少成绩,但摆在我们面前的任务仍然十分艰巨。希望大家继续发扬水利人“献身、负责、求实”的精神,抓紧今冬明春水利建设的黄金时节,艰苦奋斗,决战决胜,圆满完成目标任务,向水利部、市委、市政府和全市广大人民交一份满意的答卷。

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