农村计划生育工作指南（精选22篇）

计划生育政策的实施需要不断提高群众的法律意识和科学素养，加强组织领导和协调合作，形成人人参与的社会共识。以下是一些关于计划生育政策的热门话题，希望能引起大家的思考和关注。

农村计划生育个人工作总结

对于我村的避孕药具，做好宣传教育工作及药具发放随访指导工作，每月及时上报药具报表，做到及时、准确、全面、系统，并做到进、销、存、领发单相符合，库存数、批号准确，药具随访卡规范完整，符合逻辑，苏州市药具管理系统平台与手工台帐及时更新。

七、各类报表上报工作。

每月做好人口和计划生育年度报表上报工作，婚育知识新婚培训工作，并做好2010年资料归档工作。认真组织人员参加纪念“5.29”、“9.25”及计生办组织的各类培训活动。

八、配合做好相关中心工作。

1、及时查收政务网邮件，并发放到相关工作人员手中;。

农村计划生育工作计划

计划生育利国利民是我国的基本国策,虽然已经是家喻户晓，是一项我们长抓不懈的工作，但在我们即将送走忙忙碌碌的20xx年，如何继续将20xx年的计生工作在我村开展得有滋有味，使之更加出色，是需要我们深究的。我们沙头村20xx年计生工作的工作思路如下：

村支部书记亲自抓、负总责；计生干部具体抓、放手干。加强计生协会班子、各组片长、信息员队伍的建设，充分发挥各自的优势，带领这些班子、队伍人员不断学习党对人口、计生工作的新政策和新规定，不断充实和提高我们的业务管理水平和技术能力，做到具体工作有人抓、大事小事有人管，使协会工作得到正常开展，使我们的服务能真正让群众得到满足和满意。

随着计划生育生殖健康优质服务的全面开展，计划生育服务领域不断拓宽，从避孕节育服务拓展到包括孕产期保健的生殖健康服务，以及开展婚育新风的宣传教育活动，都离不开宣传工作。我们利用村委会的大小会议、各种阵地向群众宣传党对计划生育的政策、法律、法规。积极发挥村委会计生协会的作用，利用村委会协管员与各组片长及信息员队伍，采取形式多样、对不同人群开展有针对性的宣传教育。根据广大育龄人群的需要，提供优质的计划生育和生殖健康服务。做到特殊对象有计划生育宣传员送资料上门、普通群众通过宣传栏获取信息。在村民中广泛开展“青春健康”和“预防艾滋病知识”宣传教育，使村民科学掌握了计生保健知识，提高他们的生活质量，同时也使育龄人群生殖保健意识有所增强。

人口计生工作是做人的工作，关系复杂，工作量大。在开展计划生育工作中，要树立以人为本的工作理念。每当组片中有人家结婚，或有新生儿出生，都要登门拜访。一来摸清信息，便于管理；二来联络感情，便于开展工作；三就是送上村委会的一番关爱。把最新的计生政策、把婚育新风宣传到他们，给她们送去生殖健康、科学育儿、产后保健、避孕选择等知识手册，相信对于这样的走访、这样的温馨服务是村民所需要的。

根据街面房多、出租房多、流动人口多的三多特点，我们要把这作为村委会创建工作的重点来抓。积极开展每月一查,每季度一核对的计生普查验证工作。为了方便流动人员做好计划生育，我们要不定时地把计生宣传资料、避孕工具送到他们的手里。另外准备组织1-2次便民服务活动，设立计生政策咨询、发放宣传资料和安全套，让流动人员享受与户籍人员同样的服务。

免费孕前优生健康检查是政府为符合生育政策、计划怀孕的农村夫妇免费提供一次孕前优生健康检查。参加这项检查可以避免生育出生缺陷儿及发生其他不良妊娠的可能。我们应当积极组织更多的人员参加这项活动。

以上是我们在新的一年里的工作思路，群众的需求度和满意度，是检验我们工作的尺子,我们要在优质服务工作方面有所新的突破，以满足现时村民的精神文明需要。

农村召开计划生育会议记录

10月9日上午，xx市召开xxx年第28次市委常委会议，专题研究全市计划生育工作。

会议听取了xx市计划生育工作开展情况汇报。xx市委、市政府高度重视计划生育工作，坚持和完善人口与计划生育目标管理责任制，认真落实全面两孩政策，积极推进服务管理改革，全市计划生育工作水平持续提高。

会议强调，要坚持计划生育基本国策不动摇，坚持党政同责、一票否决不动摇。全市上下必须进一步增强基本国策意识，决不能因政策调整、机构改革而放松计划生育工作，要高度重视、务实抓好计划生育工作。要与时俱进地做好计划生育工作，适应国家生育政策调整的新形势、新要求、新变化，把促进人口均衡发展、优质发展作为抓好计划生育工作的首要任务，推动优生优育;要突出农村和流动人口这两个重点，抓住薄弱环节，夯实计划生育工作基层基础;要加大对计划生育政策的解读与宣传，要强化责任，坚持党政同责、一票否决;要科学引导，提高全民国策意识，进一步强化计划生育工作的人文关怀和指导服务。

会议就如何贯彻落实湖南省委、省的政府下发的《关于坚持和完善计划生育目标管理责任制的实施意见》研究决定了几项具体措施:一是加大计划生育工作在全市综合绩效考核中所占分值;二是根据省实施意见，市委市政府出台具体实施办法;三是建立计划生育工作约谈机制，进行问责和追责;四是根据省考核要求，尽早落实计划生育协会“三定”方案。

xx市委常委会成员，市人口计生工作领导小组及计生综合治理成员单位主要负责人出席会议。

农村召开计划生育会议记录

主持人：杨俊峰。

会议内容：

一、学习《河南省人口与计划生育条例》。

二、当前主要工作：

1、认真贯彻落实党和国家的计划生育方针、政策，全面完成人口与计划生育责任指标。

2、搞好人口学校基本建设，传播新型生育文化。

3、积极稳妥的进行避孕节育措施知情选择，做好每季度的环孕情服务。

时间：20xx年10月14日。

主持人：张巧梅。

会议内容：

内容：1、学习《避孕节育知情选择协议书、计划生育管理与服务合同、节育方法知情选择同意书》。

大家认真学习，深入讨论，在自己能深刻领会的前提条件下，对各自所负责的区域下加强宣传，力争做到群众理解各项指标，达到条件的育龄妇女能自愿选择节育方法，自觉签订知情选择同意书、协议，真正做到自觉签订计划生育管理与服务合同，做好我校计划生育各项工作。

2、做好计划生育各项政策的宣传工作。

在学校内的新增少生快富对象、奖励扶助对象、特困救助对象、对生育一孩的育龄群众做好政策的`讲解，争取领取独生子女光荣证，做到计生惠农政策的全面覆盖，绝不漏掉一个符合惠农政策的农户。

农村召开计划生育会议记录

会议内容：

内容：1、学习《避孕节育知情选择协议书、计划生育管理与服务合同、节育方法知情选择同意书》。

大家认真学习，深入讨论，在自己能深刻领会的'前提条件下，对各自所负责的区域下加强宣传，力争做到群众理解各项指标，达到条件的育龄妇女能自愿选择节育方法，自觉签订知情选择同意书、协议，真正做到自觉签订计划生育管理与服务合同，做好我校计划生育各项工作。

2、做好计划生育各项政策的宣传工作。

县长农村计划生育工作讲话

同志们：

经县委、县政府研究，今天，我们召开全县农业农村暨计划生育工作会议。会议的主要任务是，按照中央、省、市农村工作会议精神，全面总结去年的全县“三农”工作，表彰先进，研究部署今年农业农村和计划生育工作，进一步提升农业产业化新水平，打造现代农业建设新亮点，务实农业综合生产能力和防灾减灾能力新基础。等下，孙县长还要进行强调部署，市委、县委陈书记还将作重要讲话，希望大家深刻领会，认真抓好贯彻落实。下面，我先讲三点意见，供大家参考。

一、回顾20xx年，全县农业农村暨计划生育工作奋发有为，有力地推动了农业增长、农民增收、农村和谐。

刚刚过去的20xx年，对整个万载农业口来说，这是极不寻常、极不平凡的一年。我们遭遇了新世纪以来最为严重的特大洪涝灾害考验，又经受着解除“全省出生人口性别比偏高警示县”的压力。面对这两大考验，全县各乡镇(街道)、县直各部门，特别是农口系统同志感觉到如履薄冰、如临深渊。可喜的是，我们紧紧依靠县委、县政府的正确决策，依靠各乡镇和县直各部门的充分理解，依靠全县人民的鼎力支持，沉重的压力没有压垮我们，巨大的困难也没有难倒我们，抗洪抢险取得全面胜利，粮食生产连续6年实现增产增收，农民人均纯收入达到4928元，是20xx年年底的1.55倍，计生工作也实现了历史性的突破，整个农业和农村工作保持着持续向好的强劲势头，我认为有以下七项工作成效明显，值得点评与肯定。

1、最令人振奋的是——抗洪救灾取得全面胜利。20xx年以来，我县遭受了自1998年以来最大的洪水。主要有以下特点：一是时间长。全县共出现36次暴雨过程，降雨天数达118天。二是强度大。全县平均降雨比往年均值偏高32%，累计降雨量达1545毫米，同比增加598毫米。三是水位高。5月27日锦河最高水位达到76.1米，比去年同期增加3.71米。四是灾情重。全县遭洪水损坏小型水库有28座，损坏耕地2.8万多亩，堤防20xx多米。面对洪灾，全县干群协同作战，严防死守，确保了大陂冲、湖鸭塘、合颈、镰坑、镜塘、山帽顶等23座水库安全度汛，成功转移人口156人，实现了省委、省政府提出“不死一人、不垮一坝、不溃一堤”的抗洪救灾目标，全面取得了抗洪救灾的重大胜利，涌现出了8个抗洪抢险先进集体和23名抗洪抢险先进个人等一大批先进集体和个人，获得了省、市的表彰。

2、最令人惊喜的是——基地建设取得显著成效。坚持以农业龙头企业为依托，引导农户按定单发展农业生产，全县建立各种基地20多万亩。在有机农业基地建设上，去年全县新增有机土地认证8000亩，达到26.7万亩，其中有机耕地7.6万亩，野生采集面积19.1万亩。建成有机水稻播种面积5.1万亩，有机毛豆2320亩，有机木姜2200亩，特色蔬菜4.1万亩。有机康乐三黄鸡、有机鸡蛋等3个新产品获得有机产品认证。在油茶基地建设上，县财政每年预算安排200万元专项资金，重点支持油茶基地建设，切实抓好了5个1000亩连片高产油茶基地建设、10个油茶专业村基地建设、1万亩散户营造高产油茶林建设、5000亩烟花爆竹企业油茶基地建设。在畜牧业基地建设上，全县年出栏生猪出栏40.82万头，同比增长5.86%;羊出栏17.28万只，同比增长11.6%;肉兔出笼191.02万只，同比增加16.4%。另外，在三兴镇闹坪村、罗城镇南垣村建成了万亩水稻高产创建核心区，在鹅峰乡涂泉村建立了千亩马铃薯高产创建示范区，在水稻原种场建立了国家级长江流域大豆品种区域展示实验区。这些基地的建成，极大地推动了全县农业产业化的快速发展。

3、最令人自豪的是——生态建设取得丰硕成果。去年全县完成造林绿化“一大四小”3.3万亩，是省下达任务的1.27倍。其中完成通道绿化67.7公里，完成县城绿化380余亩，完成绿色集镇5个、绿色村庄26个。认真做好了49.52万亩生态公益林合同续签及部分公益林的调整工作。完成兑现退耕还林工程补助资金166万元，以及20xx年退耕还林后续产业补助资金136万元。实施好了国有林场148户农户危旧房改造。严厉打击了41起盗伐国有林场森林资源违法犯罪专项行动，依法办理各类违法犯罪人员450人。积极抓好了森林防火工作，确保了无重、特大森林火灾的发生，森林火灾扑救无人员伤亡事故发生。努力化解了54起林地林权纠纷矛盾。获得了全省森林防火先进县和市委、市政府表彰的“林业生态建设先进县”。

4、最令人激动的是——计划生育取得历史性突破。去年，面对全省出生人口性别比偏高“警示县”这一严峻形势，全县上下迎难而上，强化举措，突出重点，实现了三个历史性突破。一是社会抚养费征收取得历史性突破。通过开展三场声势浩大的计划生育攻坚战，全年社会抚养费征收突破3000万元，创历史新高。共完成四项手术6471例，其中在10月份计划生育攻坚战上，共完成四项手术4383例，其中结扎2180例，农村二女结扎52例，当年度出生的二孩结扎1187例，上环1578例，人流引产625例。二是创建了省级计划生育优质服务先进县。县委、县政府把创建省级计划生育优质服务先进县列入全县重点工作之一，下发了实施方案、考核办法等相关文件，成立了领导小组，落实了18名县级领导和36个县直部门工作责任。同时，县、乡财政投入资金近600多万元，新建了4个乡镇中心服务所，改造升级了县计生服务站和5个乡镇服务所以及100多村级服务室。三是创造了工作特色。成立了万载县计划生育绿色养老合作社，向林业部门购买了2090.8亩经济林，打造了我县人口和计划生育“绿色银行”。去年用“绿色银行”经营收入共为1936户计划生育家庭缴纳农村社会保险费19.36万元。此做法已被省、市推广，并已作为典型经验向国家计生委进行重点推荐。

5、最令人满意的是——农业招商引资取得整体提升。被省发改委批准为全省唯一的有机(绿色)食品加工基地，农业招商总量上实现整体提升。到目前为止，成功引进了百业食品2亿元百合饮料制品项目，广兴油茶20万亩高产油茶项目，嘉华林业2.3亿元重竹地板项目，辉明科技1000万元有机农产品深加工项目，康强集团首期投资1000万元的有机食品加工项目，长江国际投资基金19.8亿元的有机产业综合开发项目。这些大项目的落户，为我县农业产业化推进奠定了扎实基础。同时获得了市委、市政府表彰的“农业招商引资先进县”。

6、最令人喜悦的是——新农村建设取得长足进步。以“六改四普及”和“三绿一处理”为工作重点，直接和间接投入资金近4000多万元，全力推进81个自然村新农村建设，完成改水2549户，改厕2549户，改路92公里，“三改”到位率100%。随着新农村建设工作力度的加大，我县农村一些旧思想、旧观念、旧环境得到有效改变。在农村清洁工程上，按照“一年试点启动、两年面上推开、三至五年大见成效”的总目标，着力抓好了茭湖等6个集镇，51所中小学，48所医疗机构，575个自然村农村清洁工程工作，有效地改善了农村人居环境。

7、最令人鼓舞的是——农业基础建设取得巨大成绩。一是水利建设有新局面。完成了11座病险水库除险加固和8个小农水项目以及龙河改造二期工程建设任务，解决了2.5万人安全饮水问题，向上跑项争资近5000万元，组建了农村用水协会150个，乡镇水务站建设获得全省先进。二是土地开发有新进展。完成“造地增粮富民工程”1000亩，新增耕地370.64亩。完成罗城镇小浒村、株潭镇枣木村土地开发前期工作。完成中低产田改造1.18万亩，建成高标准农田6000亩，开挖疏竣渠道50公里，获得了“全省农业综合开发先进县”。三是扶贫工作有新起色。虽然过去的一年，我县扶贫系统出现了腐败问题，但是整个扶贫工作仍然取得了新的起色，全年实现移民搬迁人数2082人，“雨露计划”培训180人，使一大批贫困户感受到了党和政府的温暖。四是农机、气象有新特点。在农机工作上，全年兑现上级补贴资金325.91万元，做大了真君农机合作社和丰乐农机合作社。在气象工作上，建立了现代化气象服务体系，提高了灾害性天气预警预报水平和整体服务功能，做好了防雷减灾工作。去年9月份，全省气象部门局务公开现场会在我县召开，万载县气象局获得了省级文明单位荣誉称号。

回顾过去一年我县的“三农”发展，可谓历尽艰辛，取得的成绩来之不易。一是归功于上级加大强农惠农政策力度、发挥农业农村政策效应的强劲推力;二是归功于县委、县政府认真贯彻落实上级一系列重大决策部署、沉着应对特大洪涝灾害的驾驭能力;三是归功于全县各乡镇(街道)、各有关部门团结协作、负重前进的工作合力;四是归功于全县“三农”战线广大干部群众千方百计找出路、谋发展的创造活力。在此，我谨代表县政府，向为全县“三农”事业发展付出辛勤劳动的各级领导、基层干部和广大农民群众，以及支持、关心“三农”事业的社会各界人士，表示衷心的感谢!

二、牢牢把握历史新机遇，积极应对农业农村持续发展乏力新挑战，进一步增强在差距中实现飞跃的工作能力。

成绩不说跑不了，问题不说不得了。在充分肯定成绩的同时，我们也应该看到，一些长期困扰我县农业和农村经济发展的深层次问题还没有得到根本解决，农业基础薄弱、抗御自然灾害能力不强、农业发展滞后的局面尚未根本改变，城乡发展差距扩大的趋势尚未根本扭转，农业增效、农民增收的长效机制尚待建立，部分乡镇“三农”工作缺特色、少看点、无亮点的问题依然存在。主要表现在：一是乡镇主动而为力度不够。有少数乡镇的主要领导认为，农业和农村工作不能直接产生税收，于是很少花时间、花精力、花财力抓“三农”工作。比如，在去年全市农业招商引资流动工作现场会议上，市里面要我们拿出3个基地建设的样板点，可是在挑选样板点的过程中，我们却发现部分乡镇竟能找不出一个像样一点的看点。二是干部被动而为现象严重。有些乡镇的干部认为工作基础差，年年都这样过来了，于是抓起工作来非常被动、非常消极，上面有钱来的工作就做，领导多次督促的工作才会去开展，有时一个非常简单的工作，也要县里的领导多次开会部署，多次现场督促，甚至有时还要县委、县政府主要领导强调与大家的“帽子”挂钩，才会干好，干出起色。就比如像新农村建设，每年有看点、有亮点、能够平衡推进、通过省、市检查验收的乡镇除马步、三兴、罗城、黄茅等少数乡镇外，其他很多乡镇的工作总是令人堪忧。三是“三大瓶颈”亟待破解。全省人口计划生育工作“三类县”、农村非法占用耕地乱建房以及森林防火是我县农业农村发展过程中遇到的“三大瓶颈”。如何破解这三大瓶颈，事关全县农业和农村工作的可持续发展，事关全县181个行政村、38万农民群众的和谐稳定幸福，因此必须高度重视，高位推动，强力攻坚，强势突破，真正把它当作工作底线来把握。否则，“三农”工作尽管我们有好的计划、有好的设想，有好的政策，有好的蓝图，都可能因为“三大瓶颈”的制约而落空，而成为泡影，成为我们永久的遗憾!四是农民主体意识不强。在市场经济条件下，农户是市场主体，等、靠、要的思想严重制约了农民主体作用的发挥。因此，能否调动起农民的积极性，使其充分发挥主体作用，是政府一系列促农增收的方针政策能否落实，能否发挥应有作用的关键所在。如果不能从思想上、动力上很好地解决农户自主发展、主动发展这个问题，我们的特色产业和基地建设就不可能做大做强。五是个别涉农项目实施监管不到位。就拿去年的扶贫工作，如果我们的监管措施到位了，我们的体制机制理顺了，我们“以农为本”理念强化了，那么就不可能出现让群众寒心的事件。今天我们在座的每位干部，都是农民的后代，如果我们翻身忘本，没有农民情节、农村感情，那我们就是忘祖，不配成为一名共产党员。因此我们应该怀着深厚的阶级感情去帮他们解困扶贫，去帮他们解决实际问题。六是涉农纠纷多，维稳压力大。通过两年的努力，可以说，我们原来涉农的群体性纠纷已全部得到解决，但随着农村改革的深入，新的涉农纠纷例如土地纠纷、林业纠纷、计划生育纠纷、拆迁纠纷仍将不断出现。从去年信访局统计数字可以看出，全年涉农纠纷在整个上访案件中占有很高比重，可以说数量多，压力大。造成这些纠纷的原因是多层次的，有历史的原因，也有体制的原因，但是主要原因，我认为还在于我们干部自身的工作方法和策略存在问题。如果我们干部多怀一份感恩之心，扎实而为，县直部门和乡镇多多沟通，多多协调，那么我们的工作就不会脱节，也就不会被群众“指点江山”，我们也就能更好地化解涉农纠纷,维护农村稳定,促进农村经济的大发展。

三、展望20xx年，必须进一步理清工作思路，把握工作重点，确保我县农业农村暨计划生育工作再上新台阶。

20xx年是实施“”规划的开局之年，也是灾后重建关键一年。做好20xx年“三农”工作对促进农业发展、农民增收、农村稳定以及推进县域经济快速发展，具有十分重要的意义。今年全县农业和农村工作的总体要求是：坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的xx届五中全会、中央和省、市农村工作会议精神，紧紧围绕“大兴水利强基础，狠抓生产保供给，力促增收惠民生，着眼统筹添活力”的总体要求，以转变农业发展方式为主线，以实现农民增收为目标，以深化农村改革为动力，以农业科技创新为支撑，以新农村建设为抓手，进一步提升农业产业化新水平，打造现代农业建设新亮点，务实农业综合生产能力和防灾减灾能力新基础，开创工业化、城镇化、农业现代化“三化同步”新局面。今年全县农业和农村工作的主要目标是：瞄准争先进位目标。即：农民人均纯收入增长10%;粮食总产稳定在28万吨以上;人口自然增长率控制在8‰以内;向中央、省、市争得涉农资金2亿元;农业招商引资突破10亿元，其中亿元项目3个、新开工项目5个;解决2万农村人口饮水安全;新增耕地1500亩;造林绿化3.88万亩;完成5座小(一)型水库除险加固及11座小(二)型水库安全整治;新建沼气池1280个，完成1900人移民搬迁任务;硬化改造乡村公路150公里;完成79个新村点“六改四普及”和“三绿一处理”工作;完成311个村点和6个集镇点的农村清洁工程工作。重点工作争取挤进市级以上先进行列。为了实现以上目标，重点做好“八个始终围绕”。

农村计划生育个人工作总结

通过积极认真组织部署，以发放通知单的形式，于2011年4月6日至7日，对我村流进已婚育龄妇女新市民“两癌”筛查在合兴医院进行二天的免费服务，采取对参与妇检的每们育龄群众发放价值12元的饮水杯，来刺激广大的育龄群众参与妇检的积极性，此次普查服务，提高了我村流入已婚育龄妇女的生活质量，降低妇科疾病的发病率，受到了我村广大流入育龄群众的好评。

三、一年两次的b超随访服务工作。

在合兴计办办世代服务站进行b超常规随访服务工作，为了提高这次b超的检查率。通过计生指导员会议，采取了提前发放通知单，通知参与对象进行b超随访服务，为每们参与b超的育龄群众发放洗衣粉，同时对流进人员也不例外，体现了均等化服务的宗旨。

四、奖励扶助工作。

农村召开计划生育会议记录

会议内容：

一、学习阅读《xx省人口与计划生育条例》。

二、当前主要工作：

1、认真贯彻落实党和国家的计划生育方针、政策，全面完成人口与计划生育责任指标。

2、搞好人口学校基本建设，传播新型生育文化。

3、积极稳妥的进行避孕节育措施知情选择，做好每季度的环孕情服务。

县长农村计划生育工作讲话

尊敬的各位领导、各位同志、大家好!

我叫，现是计生办的一名宣传干事，工作快两年了，我经历了从一个创卫工作者到一名计生干事的转变，角色的变化也带给我不同的挑战，刚到计生办我什么都不懂，什么上环、节育等等，对我来说都很茫然，多亏各位前辈的耐心指导，我的工作才慢慢步入正轨。

计划生育工作面大、量广，政策性强，牵扯到千家万户，关系到人民群众的切身利益，加之一些群众政策观念不强，生育观念落后，对计划生育工作抵触情绪较大，因此，工作难度很大。而这些对于刚参加工作不久的我来说，更是难上加难，很多次，我想放弃，但想想前辈们为计划生育服务了这么多年都没有怨言，我这点困难，又算得了什么呢?因此，我不断告诫自己，要努力，要有信心，要做好准备长期干计划生育工作的打算，不怕挫折，不怕委屈，正确对待工作和生活中的种种不公平，不怨天忧人，不满腹牢骚，相信在平凡的岗位也能体现出人生的价值。

在计划生育工作上要有足够的耐心，育龄群众的思想观念、文化水平毕竟有限，有时候不可能完全接受计划生育相关政策，我要通过细致、耐心的讲解，动之以情、晓之以理，反复讲解政策，使他们积极、主动的实行计划生育政策。同时，要利用各种场合、各种机会，不厌其烦的宣传计划生育各项政策法规、各项优先优惠政策等等，提高育龄群众的计划生育政策知晓率。严格按照工作要求，以高度的责任心，做好计划生育工作，没有责任心，在工作中就不会细心，就会频繁出错，就会做一天和尚幢一天钟，一拨一转，得过切过，工作主动性差，工作上无创新意识，遵守工作纪律，才能确保足够的工作时间。

没有信念的生命是残缺的人生，没有爱心的人生是无为的生命，信念是浩瀚海洋中指路的明灯，是漫漫黑夜里渴望的黎明。信念是勇敢者一生一世的追求，信念不是痴迷，更不是盲从。做为一名计生战线的工作者，我爱自己的工作，并时刻感到肩上的责任。我坚信在计划生育工作由制约型向服务型转化的今天，溶计划生育管理于优质服务中，以我们全心全意的服务思想，用爱心、耐心、细心的工作态度，为广大职工做好计划生育、优生优育等宣传、管理和服务工作，一定会被职工理解和接受的。计划生育岗位是一个大溶炉，只有在计划生育工作上兢兢业业，勤奋工作，做出成绩，得到大家的认可，炼的好钢，才能用在刀刃上。

20xx年刚刚到来，计生委吹响了“创优”的冲锋号，蕴含着挑战更孕育着希望，让我们以新春为起点，创新计划生育服务理念，在各自的工作岗位上，从自身做起，树一流计生形象，创一流计生业绩，为通远的计划生育工作的全面和谐发展再立新功!谢谢大家!

县长农村计划生育工作讲话

今天，我们把村里的同志请到县里来，专门召开一个计划生育“村为主”工作座谈会，主要目的是：进一步了解我县“村为主”工作的进展情况，以及推行“村为主”过程中遇到的困难和问题，总结经验教训，完善工作措施，推动计生工作更加有效地开展。刚才，各位支部书记都作了很好的发言，我很受启发，也更加体会到了基层同志抓计生工作的酸甜苦辣。下面，我就进一步做好计划生育“村为主”工作，确保今年全县计生工作目标任务顺利完成，重点强调两个方面意见。

一、正确对待目前“村为主”工作中存在的突出问题。

我县计划生育“村为主”工作全面实施后，计生工作重心下移、关口前置，工作效果明显提升，但是从工作推进情况看，问题仍然不少。

一是认识欠全面。有些村干部仍然认为，抓计生工作主要是县、乡干部的事，“村为主”意识依然不强;广大群众“养儿防老、传宗接代”的传统观念根深蒂固，未能得到有效转变。这种认识的片面性，直接影响了计生工作的顺利开展。广大基层干部必须进一步转变思想观念，要充分认识到计生工作绝不仅是国家工作人员的事，而是关乎整个中华民族兴衰的大事，落实科学发展观，实现可持续发展，没有良好的人口环境是肯定不行的。我们必须充分发挥好我县的近城优势，加强计生政策宣传，加快发展农村经济，尽快推动城市文明向乡村延伸，努力引导广大人民群众抛弃陈旧观念，形成计生工作全党重视、全民动员、人人尽力的良好工作局面。

二是工作欠章法。过去，村一级是被动抓计生，上面怎么讲，下面怎么干，有时还可以采取一些强硬措施。但是，现在实行“村为主”以后，一些违法、违规的强硬手段不能用，有些同志就不知所措，开展工作也就缺少章法。因此，面对新时期、新形势下的计生工作，我们必须突出“以人为本”的工作理念，绝不能采取过去的手段抓计生。要积极学会运用法律、行政和经济的方法代替陈旧手段;要充分发动群众，推行村民自治，努力实现群众自我管理、自我监督和自我教育;要更加注重创造性地开展工作，像山南镇在流动人口管理上采取近处直接上门、远处发动群众联系的方法就很有效;要切实坚持“公开、公平、公正”的原则，只要工作方法有效，一碗水端平，没有破解不掉的难题;要进一步加强经验交流，“众人拾柴火焰高”，很多成功经验都来自基层，县里今后还要定期召开交流会，尽力为大家提供更多的互相学习、取长补短的交流机会。

三是保障欠力度。在计生经费投入上，很多乡村还明显不足，还需要进一步地采取有效措施，加大社会抚养费征收力度，以保证工作经费的正常需求。在环境保障上，部门间配合不够的问题依然突出，卫生、民政和有关执法部门必须尽快与计生部门建立起畅通、快捷的联系渠道，明确责任追究，尽心竭力为村级计生工作排忧解难，保驾护航。在宣传的广度和深度上，与考核要求比，差距较大，群众对计生政策的知晓率仍然较低。广大基层干部必须进一步发扬我们思想政治工作的优良传统，切实加大宣传力度。计生、文化、宣传等部门要积极采取群众通俗易懂、喜闻乐见的方式，广泛宣传婚育新风，努力为村级计生工作提供有力的舆论保障。

二、加快建立起“村为主”工作的长效机制。

各级各部门必须进一步强化目标意识，坚持质量、效果指标两手抓，不放松，确保今年“强化村级重实效，系统管理抓规范，优质服务创先进，确保进位不退位”的目标任务圆满完成。

一要强化意识，提高素质。在其位，谋其政。村两委全体同志必须牢固树立齐抓共管的“村为主”意识，切实加强村级组织建设和计生干部队伍建设，不断提高干部素质。广大乡村干部要驻村进组，明晰职责，捆绑责任，同心同德，狠抓落实。要敢于动真的、碰硬的、干实的、不留死角，务必做到“六个到位”，即：孕环检到位、四项手术到位、流动人口管理到位、社会抚养费征收到位、宣传知晓率普及到位、优惠政策兑现到位。

二要选强配齐，结牢网底。做好村级计生工作，组织是保证，队伍是关键。各乡镇一定要择优选配好“村两委”班子，定期对村干部进行理论和政策培训，增强其凝聚力和战斗力。“村两委”干部也要包片负责，计生专干要负专责。对不适应计生工作的专干要坚决调整下来，计生专干缺额的，要积极采取公开招聘、竞争上岗的方式，择录一批有文化水平、有政治素质、有责任心的专干，提高计生专业人员的整体素质。同时，还要选配好村民小组计生信息员，结牢计生工作网底。

三要实行合同管理，群众监督。推进“村为主”，落脚点是要实行计划生育村民自治，尽快建立起计生工作合同化管理机制。要重点从政策知晓、规范行为、互相监督、权责相依等四个方面稳步推进村民自治，实行民主管理、民主监督，使每个村民在参与计生管理的同时，自觉加强自我管理，形成管理、监督、责任、义务相统一的良性循环，促使村级计生工作秩序进一步规范。

四要完善激励约束机制，强化村、组干部责任。明确责任、严格考核、严格奖惩，是我县“村为主”机制的核心内容，也是调动村干部工作积极性、促进工作深入开展的有效手段。强化“村为主”工作机制，既要坚持督查调度、动态考核(一季度一考核)、一票否决、末位淘汰等管理措施不动摇，也要注意建立并完善调动各方面工作积极性的激励机制。县上初步打算从20xx年开始将设立计划生育奖励专项基金。

五要加强指导，建立工作运行保障机制。进一步强化对村级计生工作的指导督查，建立健全计生工作“县直联系、长效帮扶、协调联动、齐抓共管”的运行保障机制。要进一步完善县直单位帮扶村制度，加大乡镇计生办包村指导工作力度，努力形成县、乡、村三级联动抓计生的强大合力，促使广大村干部始终保持工作热情和工作力度不减。

六要发展经济，综合治理。建设新农村，培育新农民，树立新风尚，经济是基础，是决定因素，只有生产发展了，人民富裕了，才能真正提高村民的文明意识，才能保障计生经费的有效投入，才能保证计生工作顺利开展。虽然现在村民外出务工、给流动人口管理带来了难度，但同时也促进了村民增收，提高了村民的思想认识，对计生工作也有着非常积极的影响。因此，我们必须把流动人口管理、劳务经济提升、全民创业、招商引资和计生工作紧密结合起来，实行综合治理。广大村支书要学会通过抓经济工作来促进计生工作。首先，要转变观念，加快由过去向群众“收”转变为帮助群众“创”。要牢固树立“无农不稳、无工不富、无商不活”和“结构调整，富民为先”的思想理念，进一步加大农业结构调整力度，拓宽招商引资视野，积极发展城郊型农业，努力把经济“创”上去，把人口“降”下来。其次，要树立争强意识，坚决摒弃小富即安、小进则满的小农意识，努力争创“十强村”，人人争当吴仁宝，学习赶超吴仁宝。第三，要配强村班子。“村两委”干部必须切实增强致富本领，带领群众发家致富。各乡镇要将有技术、有路子、能致富的能人不拘一格地培养进村班子，积极培养一批“永久”牌接班人，要力求每个村都能培养出一名具有大中专文化水平的年轻村干部。

同志们，当前我县计生工作任务很重，离年度检查时间不多了，希望广大村干部，尤其是抓计生工作的同志，一定要牢固树立“村为主”意识，积极按照“乡所村室，规范建设;优质服务，情满紫蓬;关爱女孩，严打“两非”;婚育新风，润人心田”的工作要求，切实把经济建设与计生工作有机结合起来，创造性地开展好计生工作，努力开创出我县人口与计划生育工作的新局面。

农村召开计划生育会议记录

主持人：张豫。

参加人员：全体教师。

会议内容：

1、以经常性工作为主，开展生殖健康知识教育，优生优育、避孕节育知识教育、开展关爱女孩、关爱计划生育家庭活动，突出宣传教育工作的方式和方法，促进群众婚育观念的转变，把计生宣传教育落实到户，宣传到人。深化计划生育优质技术服务，推进规范的避孕方法知情选择，指导群众选择以长效节育措施为主的安全、有效、实用的避孕方法。

2、当前的主要工作是，做好对重点对象的入户访视，对符合生育条件的育龄夫妇及时动员，申报生育保健证，做到持证生育，坚决杜绝计划外生育，力创成为马山口镇计划生育模范校。

农村计划生育调研报告

层的计划生育工作者们，一直在努力探索，不断完善，不断创新，国家也出台了一系列法律法规，奖励优惠政策，使得我们的工作更亲情化，更有章可循了。但新形势下又存在着部分育龄群众思想文化素质偏低与以人为本管理方式之间的矛盾、农村流出人口增多与各地协作管理不完善之间的矛盾，这些势必影响农村计划生育工作质量的提高，为稳定低生育水平，提高人口质量带来新的难题。对此，提出以下建议：树立政府的绝对权威，才能确保计划生育这项基本国策的地位不动摇。强化利益导向，以吸引更多的群众自觉实行计划生育。要严格依法行政，对违法生育人员要加大处理力度，增加违法生育人员的生育成本，达到教育警示的目的。要进一步完善考评机制，加大对诚信计生的考核，使人口出生统计更接近实际。

被称之为“天下第一难事”的计划生育工作在我国已开展了近半个世纪，所取得的成效显著。随着人们文化素质提高，育龄群众的生育观念有了明显转变，这给人口与计划生育工作减少了一定的压力。但是我国农业人口占多数，而农村育龄人群的文化素质总体水平偏低，受封建思想影响还很严重，因此计划生育工作重点在农村。如何搞好农村计划生育工作，多少年来奔赴在最基层的计划生育工作者们，一直在努力探索，不断完善，不断创新，国家也出台了一系列法律法规，奖励优惠政策，使得我们的工作更亲情化，更有章可循了。但新形势下又存在着部分育龄群众思想文化素质偏低与以人为本管理方式之间的矛盾、农村流出人口增多与各地协作管理不完善之间的矛盾，这些势必影响农村计划生育工作质量的提高，为稳定低生育水平，提高人口质量带来新的难题。

作为广东省的新塘村，它的计划生育管理工作现状如何，有那些成功的经验，为此，笔者就这些问题进行了社会调查。目的是为了总结经验、找出问题、分析原因，从而进一步在我国的计划生育工作中更好的在农村开展工作。

(一)调查内容。

(二)调查对象。

新塘村村民委员会干部8人，村民代表30人。

(三)调查时间。

(四)调查方法。

访谈法、文献资料法。

新塘村是本镇最贫苦地区，但村民委员会相应国家政策，加大力度的的实施计划生育措施。具体做法是：

1.广泛宣传，营造氛围。

把宣传教育融入生殖健康系列服务之中，通过在全村广泛开展优生优育咨询、节育技术服务、妇女病普查普治、孕期保健等系列服务，使广大群众既掌握了相关知识，又享受到优质的生殖健康服务;把宣传教育融入生产队精神文明建设之中，通过开展建设小康生产队、合格生产队、文明生产队、星级文明户、幸福文明家庭等活动，引导群众逐步建立文明进步的婚育观念;把宣传教育融入群众脱贫致富奔小康之中，通过开展“三结合”等活动，帮助群众解决生产、生活中的实际困难和问题;把宣传教育融入社会保障和优惠政策的落实之中，使实行计划生育的家庭真正感受到党和政府的温暖，并依托多种载体,组织开展了形式多样、丰富多彩的'宣传活动，着力营造浓厚的改革氛围。

2.强化领导落实责任。

该乡始终把计划生育工作纳入党委政府重要议事日程，速迅调整充实了以党委书记为组长的计划生育领导小组，经常召开专题会议研究部署计划生育工作，并将计划生育目标任务分解到户、落实到人。

3.人员专职干部专用。

一是调整充实了各生产队计生干部，并由原兼职调整为现在专职;二是提高了村计划生育干部报酬，由原每月100元提高到现在每月120元;三是提高了村计生干部政治待遇，村计生工作考核名列全乡前茅，个人被评为优秀村专干，待村换届时作为提拔使用对象;四是乡计生干部由原联村调整为现在不联村、不包组，全部精力从事计划生育工作。

4、制度斗硬奖惩分明。

为把计划生育工作落到实处，该村设立了计划生育工作举报制度，凡举报计外怀孕1人，奖举报对象人民币100元，凡举报违法生育1人，奖举报对象人民币300元。

(二)创建的主要成效。

自全村通过上述措施的制定和落实，该村计划生育工作有了展新的变化。

1.村计划生育干部抓计划生育工作的积极性大大提高。

2.计生统计瞒、漏报现象基本杜绝。

3.违法生育人数明显下降。

4.全乡计生几项指标，符合生育率达95%以上，环情、孕情监测率达85%以上。

(三)存在问题和原因分析。

随着新农村建设步伐的迈进,城镇化进程的加快，农村全面建设小康社会进程总体上保持了较快的发展，群众生活水平有了较大提高，城乡结合更为密切。在这种新形势下农村计划生育工作正面临着一些新情况新问题，从现状来看，主要有以下表现：

1、工作难度偏大。计生工作。

环境越来越复杂，群众的计划生育观念越来越淡薄，计生对象对现行法律、政策断章取义，为我所用，只讲权利不尽义务，绝大多数计生对象不愿主动接受孕检、上环、结扎、引流产和社会抚养费的征收，甚至有的计生对象公然暴力对抗计生执法，陷于了“老办法不管用，硬办法不敢用、软办法不顶用”的艰难局面。

2、农村群众自我生殖保健意识亟待薄弱.农村人口整体素质偏低，自我保健意识不强，接受新事物的能力差,不能准确选择适应自身特点的避孕药具是一种较普遍的现象。同时不少育龄群众未将落实避孕节育措施作为自我保护的一种手段，而认为是国家控制人口的手段，于是在国家推出避孕节育知情选择的时候，认为知情选择就是随心所欲，因此贪一时便利，不落实长效避孕节育措施的人越来越多，造成引流产居高不下。当年采用长效节育措施的仅3118例，只占当年应落实避孕措施的38.4%，而引流产却高达2842例。

3、奖励扶助政策偏低。扶助政策在一定程度上推动了计划生育工作，但是与财政转移支付的其他项目相比，计生扶助标准仍然偏低，如年满60周岁的农村两女户和独生子女户每年奖励只有720元，独生子女伤残扶助只有960元，独生子女死亡扶助只有1200元，这些优惠政策对计生对象没有很强的吸引力。一些农村符合政策生育户有的已经成为新的弱势群体，他们对今后的生活前景并不乐观，“养儿防老、多子多福”的传统生育观念没有根本改变。

4、农村计划生育管理服务队伍较弱。一是对人员素质的要求。我市村级计生管理员基本上由村妇女主任兼任，文化程度在初中以上，但是随着计划生育内涵的丰富发展，对村级计生管理(服务)员提出了更高的要求，不仅要宣传国家的政策，还要懂法、懂生殖保健知识、懂咨询随访、懂子女教育等等，现有水平远远跟不上群众的需求。二是对计生管理服务职业化的要求。随着经济的发展，绝大多数农村人口不再局限于农耕，而是进入各行各业，同样我市村级计生管理(服务)员绝大多数在私企上班，她们只能利用休息时间来为群众服务，如果仍然按照计划经济时代的标准去要求她们放弃自己的工作来从事计生工作显然是不合情理，而维持现有模式又满足不了群众的需要，因此对计生管理服务工作提出了职业化的要求。

5、计划生育行政执法难现象依然严重。近两年，我市的社会抚养费征收取得长足的进步，征收到位率大幅度提高，但与法规条例规定相比还有一定的差距。主要体现在：依法征收社会抚养费的氛围未形成，穷的征不着、富的征不足现象依然存在。

回顾近年来的创建实践，深深体会到创建工作上级重视是根本，群众支持是基础，经济实力是关键。在推行计划生育管理工作中新塘村也遇到不少困难和问题，对此，提出以下建议：

1、要树立政府权威。计划生育工作从一定程度讲具有强制性和约束力，政府和计生对象既是服务和被服务的关系，也是管理和被管理的关系。在计生对象不能自觉遵守政府制定的计生政策，而政府在做思想工作无果的情况下，必须体现政府的执行力，树立政府的绝对权威，只有这样，才能够确保计划生育这项基本国策的地位不动摇。

2、要强化利益导向。从人对社会公共资源占有的角度讲，符合政策生育户为社会和政府是做出过贡献的，全社会理应要对他们予以回报，这种回报要通过政府对符合政策生育户的关心和扶助得以体现。因此，要进一步提高奖励扶助标准，奖扶标准要与经济社会发展和现行生活水平同步，通过政府的奖励扶助让已经实行计划生育的群众既感到光荣又得到实惠：以吸引更多的群众自觉实行计划生育。

3、要严格依法行政。对计生工作人员要强化业务培训和政策法规学习，提高行政执法水平，在查处计生案件中严格执法程序，做到依法管理，文明执法，始终坚持以宣传教育为主，以思想工作为主，以优质服务为主。对违法生育人员要加大处理力度，增加违法生育人员的生育成本，达到教育警示的目的。

4、要完善考评机制。目前的计生工作考核方案软件设分过多，没有突出人口出生这个核心指标，调查的随意性、机遇性也大，这样很难反映出一个地方计生工作的真实水平，也影响考评结果的公正。因此，要进一步完善考评机制，加大对诚信计生的考核，使人口出生统计更接近实际。同时适当减少调查次数，省、市、县调查尽量同步，让基层用更多的时间来做基础工作，提升计生工作水平。

在执行计划生育工作过程中一定要严格把关，认真细致，公正透明，让每一个计划生育家庭都能够享受到他们应享受的扶助与奖励。从而以点带面，为广大育龄群众消除后顾之忧，引导他们转变生育观念，倡导新型生育文化，从而加快人口与计划生育工作和谐发展的步伐，从而实现小康社会的奋斗目标。

乡计划生育工作计划农村计划生育工作

各位领导：

下面，我就郭家桥乡2011年计划生育工作情况作简要汇报，不妥之处，请批评指正。

今年以来，我们按照市、区计划生育工作的部署要求，结合我乡实际，加大力度，创新措施，狠抓落实，在巩固计划生育“星级”乡镇创建成果的基础上，继续深化宣传、服务、管理三位一体的工作体系，圆满完成了各项工作任务，取得了明显成效。截止9月底，全乡总人口20465人，出生192人，出生率9.43‰，自增率6.23‰，死亡65人，死亡率为3.19‰，共做计划生育手术272例，其中女性绝育术2例，放环205例，取环65例。避孕节育措施落实率94.2%，及时率92.5%，政策符合率98.96%。主要抓了以下几个方面的工作：

一、坚持强化领导，全力攻坚聚合力。

一是落实工作责任。及时成立了由党委书记担任组长的计划生育“冬季攻坚”活动领导小组，抽调乡村成立了8个驻村工作队，制定了“冬季攻坚”活动的实施方案以及诚信计生创建实施方案，明确了活动的目标任务、实施步骤和具体措施。建立了目标管理责任制，与包村领导、包村组长及各村负责人签订了责任书，做到了责任到村、任务到人，强化了目标管理。同时，制定了严格的奖罚措施，将“冬季攻坚”活动纳入年度“三大文明”考核内容和干部年度考核内容。

二是落实经费保障。乡党委、政府及时研究制定了优先优惠政策，投入资金万元，对在“冬季攻坚”活动中采取节育手术的育龄妇女，术后进行慰问，为她们送去牛肉、鸡蛋、牛奶和生活用品等。各村针对采取绝育手术育龄妇女的家庭实际情况，在生产生活上给予照顾，解除后顾之忧。

三是认真做好社会抚养费征收工作。开展了以“大宣传、大清理、大补救、大处理、大征收”为主要内容的违法生育依法治理活动，全力征收社会抚养费。抽调计生、民政、司法等站所人员组成社会抚养费征收工作组，逐村开展社会抚养费征收工作，先后清查社会抚养费征收对象41人，征收社会抚养费35人，实征金额6.24万元。有效震慑了违反计划生育抬头的违法行为。

四是切实加强依法管理。深入推进“依法行政、执法为民，强化执行、狠抓落实”为主要内容的基层文明执法专项活动，促进全乡计划生育工作稳定、健康、持续发展。采取一般人群一般管理，重点人群重点管理的办法，对一孩户定期进行孕情监测，防止间隔不够生育，对双女户采取“人盯人”的重点管理办法，坚决杜绝超计划生育。认真抓好再生育证管理工作，围绕办证、查证等环节，形成了有效的管理服务网络，共办证59人。

二、坚持强化宣传，创新形式浓氛围。

一是丰富形式，确保宣传效果。坚持以宣传教育为先导，利用各种节假日，采取召开会议、集中咨询、发放资料、进村入户等育龄群众喜闻乐见的形式抓好宣传。集中组织开展了义诊和“两条例”宣传活动，先后召开各类会议20场次，走访农户3130户5200人次，发放宣传资料1.5万份，刷写标语28条，新拍全家福600余张。

二是拓展范围，扩大宣传覆盖。开展了计划生育政策进村队、进农户、进清真寺活动，一手抓任务落实，一手抓政策宣传，进一步加强沟通联系。在7.11人口日广场文艺汇报表演中获得二等奖的.好成绩。利用星期五主麻日，在全乡各村及各清真寺举办计生宣传活动25场，营造了浓厚氛围。

三是创新载体，增强宣传实效。深入开展婚育文明示范村、示范家庭创建活动，创新宣传方式，搭建宣传载体，通过举办培训班、演讲比赛、知识竞赛等形式，进一步丰富宣传内容。认真抓好村级宣传阵地建设，8个村全部达到“三栏一室一户”的创建标准，即开设宣传栏、读报栏、公示栏，设立文化书屋，创建婚育新风进万家活动中心户。

三、坚持以人为本，优质服务上水平。

一是着力抓好优质服务。认真开展“三查一治一防”活动，切实做好避孕节育措施落实工作，对采取避孕节育措施的育龄妇女，指定专人进行“一对一”随访，及时排除术后出现的不良反映，累计为育龄妇女服务4487人次，其中：b超检查2243人次，上环205人，取环65人，尿检1974人次。

二是着力抓好妇女病普查。在市技术服务站的大力支持下，开展了妇女病检查活动，2420名育龄妇女接受检查，其中转诊24名，其余好转或治愈，对23户少生快富户和13名奖扶对象进行了免费检查。

三是着力抓好服务站规范运行。建成了乡计划生育服务站，配备办公用房18间，设置了宣传展室、药具管理室、检验室、b超室、女性诊室、女性检查室、特色咨询室，配备了微机、打印机、电视机、dvd机、b超机、妇检床、红外光治疗仪、急救箱、氧气袋等服务设备，为全方位开展各项优质服务创造了良好条件。

四是着力抓好全员信息化采集工作。认真进行摸底调查，以户为单位对育龄妇女进行摸底排查，全面完成全员信息化采集工作，切实做到了乡不漏村、村不漏队、队不漏户、户不漏人，完成身份证符合率信息完整率。

五是着力抓好奖励扶助政策落实。坚持典型引路，示范引导，认真落实各项奖励扶助政策，落实独生子女和纯女户20户，落实“少生快富”户23户。

四、坚持规范深入，强化管理重实效。

一是加强流动人口padls系统管理应用。对系统数据及时进行更新维护，加强学习应用，提高操作水平，协助查询外出人口信息31人。

二是加强流动人口办证、验证工作。建立计生、劳务“双管”机制，加强外出务工人员管理，先后办理流动人口《婚育证明》47本，截至目前，全乡累计流入人口28人，现居住为28人，其中育龄妇女16人。流出人口78人，其中育龄妇女47人。

三是加强流动人口节育措施落实。制作了流动人口办证明白卡，落实流出人口尿检、上环等节育措施，严格执行不落实节育措施不办证的规定。按照“谁用人谁管人，谁主管谁负责”的原则，与企业签订目标管理责任书9份。

四、坚持深化创建，增强实效促提升。

以计划生育婚育文明“示范乡镇”创建工作为重点，充分利用促产业发展“三帮一”模式，对我乡计划生育户，“少生快富户”进行“一对一”结对子帮扶，并在我乡葡萄产业、设施温棚，涝河桥清真牛羊肉产业等产业发展上给予政策倾斜，()使帮扶工作真正落到实处。近年来，共投资50万对38户少生快富户、68户奖励扶助户、300多户计划生育户进行了帮扶，利用“5.29”协会活动日，“7.11”世界人口日、春节等节假日对计划生育困难户进行慰问，使他们真正感受到了党委、政府对计划生育户的关心。

虽然我乡的计划生育工作取得了一定成绩，但是，也还存在一些问题和不足，主要是：计划生育齐抓共管的工作合力还不强，对外宣传的力度不大，计生站硬件设备不齐全等。下一步，我们重点将抓好以下几个方面：一是紧紧围绕区局考核责任书，加大工作力度，力争使我乡计划生育工作再上新台阶；二是继续抓好新渠大寺生殖健康项目点工作，培育计划生育工作新亮点，发挥好我乡境内穆斯林阵地宣传作用，使宗教更好的为国策服务，以点带面推动整体工作；三是利用新农村建设的有利时机，打造计划生育新的宣传阵地；四是继续协调好各成员单位对“少生快富点”包扶工作。

农村民族工作指南心得体会

农村民族工作，是我们党坚持的一项重要战略。为了更好地推动农村民族工作，党中央颁布了《农村民族工作指南》，对农村民族工作进行了系统的规划和指导。在领导层的引导下，广大农村工作者积极开展工作，不断探索，不断创新，取得了许多可喜的成果。在实践中，个人也有不少感悟和思考。

农村民族工作的重要性不言而喻，它不仅涉及到农村的稳定和发展，也关系到全国的经济和社会发展。在实践中，我们发现，农村民族工作有其特殊性，具有较强的针对性和时效性，需要我们根据当地的具体情况，灵活运用各种手段，注重调查、研究，全面提高意识和能力。只有这样，才能更好地推动农村民族工作的发展。

第三段：加强宣传教育，提高群众意识。

对于推动农村民族工作的发展，宣传教育是重中之重。我们要加强场镇和村干部的宣传教育，让他们充分认识到农村民族工作的重要性和紧迫性，更好地维护稳定和发展。此外，我们也要加强对农民的宣传教育，发挥群众的主体作用，让他们了解流行病的防治知识，倡导文明卫生习惯和健康生活方式，提高自我保护意识和能力。

第四段：切实维护农民权益，促进社会和谐。

维护农民权益，是推动农村民族工作的重要方面，也是推进社会和谐的必要条件。在实践中，我们发现，农村地区存在一些违法违规行为，严重侵害了农民权益，必须坚决予以打击。除此之外，还要依靠法律手段，维护农民的正当权益，取得他们的信任、支持和理解，促进社会和谐发展。

第五段：总结。

全国各地农村民族工作取得了显著的成绩，这得益于我们党在领导农村民族工作中一贯坚持的指导方针和政策。我认为，只有增强全社会对农村民族工作的认识和关注，坚决落实各项政策措施，提高工作人员的综合素质和能力，才能更好地推动农村民族工作的发展。农村民族工作是一项长期而艰巨的任务，我们要坚定信心，加强协作，才能共同创造更为美好的未来。

农村年度计划生育计划

建立完善了党政一把手亲自抓、负总责的领导机制及人口和计划生育工作目标管理责任制，实行“一票否决制”，逐步靠实了各级干部的责任;不断完善计划生育技术服务体系，积极开展群众生殖健康服务，有效提高了农民群众的生殖健康水平;充分发挥村民委员会等自治组织的桥梁纽带作用，强化计划生育民主管理、民主监督，逐步形成了群众参与计划生育的工作氛围。

虽然计划生育工作的整体水平不断得到提升，取得了显著成效，但由于受经济水平的制约和落后的婚育观念的影响，以及在工作措施方面的不到位，计划生育工作仍然存在一些比较突出的问题，难度依然很大。

一是自从计划生育工作提出建立利益导向机制，由处罚多生向奖励少生转变以来，有效调动了群众主动实行计划生育的积极性。

二是流动人口管理难的问题较大。随着开放程度的不断提高，外出务工人员逐年递增，流入人口增多，但也给计划生育工作带来了新的问题和矛盾，大量计划外出生主要发生在流动人口上。虽然国家和省上都建立了“流动人口信息管理平台”，流入地把流动人口信息提供到网上，但由于流动人口流动性强，流入地管理不够完善，流出人口计划生育管理难的问题一直没有得到有效解决。

三是婚姻登记及管理不到位的问题依然存在。新修订的《婚姻登记管理条例》规定：任何地方的男女青年只要有户口薄、身份证就可以在任何地方登记领取结婚证，这无形中取消了户籍地对领取结婚证的.部分限制，造成了婚姻登记与计划生育登记管理的脱节。同时，由于管理上存在漏洞，随时改动出生年月，在结婚年龄上弄虚作假的问题依然存在。婚姻登记制度与计划生育工作管理制度的脱节，导致计生部门、民政部门失去了对私早婚问题的有效制约和监控，造成相当一部分已婚育龄妇女不能纳入正常管理。

以上这些问题也是当前计划生育工作中存在的共性问题。这些问题的解决，需要基层进一步靠实责任，强化措施，积极主动地搞好基础工作，同时也需要各级领导在政策层面给予调控和协调，共同加以解决。

1、要进一步加强对人口和计划生育的领导，完善计划生育工作网络。继续坚持和完善党政一把手亲自抓、负总责的领导机制，进一步完善以党委、政府、相关部门、计划生育系统“三线”考核为主的人口和计划生育工作目标管理责任制，严格执行“一票否决制”，进一步把人口和计划生育工作纳入日程，摆上重要位置，层层签订人口和计划生育目标管理责任书，对党员、干部出现早婚、早育、违法生育的，依纪依法从严惩处。

2、加强对人口和计划生育工作的综合治理，努力完善政府主导、计生牵头、部门配合、群众参与的统筹解决人口问题机制。按照“属地化管理，市民化服务”的原则，公安、工商、民政、教育、卫生、城建、农业、综治等部门，将流动人口计划生育管理服务纳入经常性工作范围，提供与户籍人口同等的免费服务;加强对性别比工作的综合治理，教育、妇联深入开展“关爱女孩行动”、“婚育新风进万家活动”，广泛宣传男女平等、少生优生等文明婚育观念，普及保护妇女儿童权益的法律法规。卫生、公安等部门，严厉打击非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的行为，依法严惩溺、弃、残害女婴等违法行为;机关党委负责机关已婚育龄妇女计生管理和服务工作;加大行政执法力度，计生、公安、法院成立计划生育行政执法大队，共同做好社会抚养费征收等计划生育行政执法工作;农业、劳动等部门深入开展新农村新家庭创建活动;宣传、文化、教育等部门，充分利用各种宣传教育阵地，广泛开展以计生法律法规、婚育知识、预防艾滋病和性病知识等为主要内容的社会化宣传教育活动，引导群众遵纪守法，自觉实行计划生育，增强保健意识;加强基层协会建设，进一步完善各种规章制度，健全各级协会组织，深入开展村民自治活动。

3、强化利益导向，落实各项奖励扶助制度，建立和完善政府为主、社会补充的人口和计划生育利益导向政策体系。积极落实国家三种奖励扶助制度，及时调查摸底，做到不漏户、不漏人。财政部门落实农村部分计生家庭奖励扶助制度、城镇独生子女父母奖励政策和特别家庭救助政策;民政、卫生等部门，对符合社会救助条件的计划生育家庭，通过城乡最低生活保障、医疗救助、特困户生活救助等制度予以帮助，对其中的独生子女户和双女户给予优先照顾;社会有识之士为计划生育贫困家庭提供力所能及的帮助，使计生贫困家庭生活条件明显提高。

农村年度计划生育计划

按照年初人口与计划生育工作会议的要求，一年来，我街道的人口和计划生育工作在党工委、办事处的正确领导下，在区计划生育领导小组的正确指导下，通过有关部门的大力协助，和全街道干部群众的共同努力，圆满的完成了各项工作目标，取得了良好工作效果，现将主要工作情况总结如下：

一、基本情况。

截止到九月底，我街道现有人口39340人，其中育龄妇女8103人；全年出生461人，其中计划内一孩297人，计划内二孩189人，流动人口出生7人；全年为育龄妇女开展孕检服务3余人次，放置宫内节育器423人，实施26例；计划生育率达到了98.7%，继续保持了稳定的低生育水平。

二、主要做法。

1、领导高度重视，加大计生投入。

一是召开专题会议研究。年初就召开专题党政联席会，全面分析了我街道人口计生工作所面临的新形势，研究部署了今年的计划生育工作，对今年的工作提出了高要求。二是创新了工作机制。为了进一步规范村级干部工作，调动其积极性，重新修订了《朝霞街道机关、村干部考核办法》，按照要求与村级签订了人口计生工作目标考核责任书，实行了专干月工作考核制。同时依托一站三中心实施“四联工作制”（就是联排、联调、联动、联创，是村级事务助理、各村计生专干、包片民警、村干部相互协调、配合的一种工作机制），继续实施无政策外生育奖（按村人口总数10倍的金额给予村干部奖励）。三是进一步加大了投入力度。积极推进人口与计划生育综合治理，进一步健全和完善了利益导向机制，对人口计生工作的投入不断加大。计划生育经费累计投入239万元，人均计生经费投入60.8元，比上一年度投入增长了25.1%。

2、健全队伍，完善奖惩机制，落实了待遇。

我镇计生办现有工作人员8人，保持了稳定的计生干部队伍。计生办人员分工明确，各负其责。计生办工作人员及各村专干、村民自治小组长和村级计生协管员健全且待遇落实到位。计生业务工作作为全街道中心工作的重要部分由计生办和村级事务助理具体负责，（党政联席会议研究决定：在开展计划生育孕检等工作时，村级事务助理必须在场，全程参与，负责组织、协调、服务等工作），形成齐抓共管的良好局面。

在落实待遇的同时，我们还对村队实行量化考核，进一步完善了奖惩机制，实行了计生工作目标考核与工资奖金挂钩的奖惩措施，计生工作不达标的村队不能评先评优。我街道所有村队已全面推进基层基础工作规范化管理，档案由计生办统一进行规范管理。

3、日常工作有序开展，重点工作出亮点。

一是充分发挥利益导向机制作用。今年经党政联席会研究决定，重新修订了《朝霞街道计划生育利益导向机制》，出台并实施对落实长效节育措施的奖励机制和对独生女孩家庭的奖励措施，落实了农业户籍独生子女父母奖励费，全年发放12万元。制定并实施扶植计生家庭发展经济的优惠措施，受惠人数1800人左右，接受免费技术指导人数达2300多人次。母亲节期间,街道机关干部和教师捐款近万元,对18户计生贫困家庭实施了救助；同等条件下优先为计生家庭审批房基地；在征地补偿中适当提高独生子女家庭的补偿比例；按要求完成特别扶助户和奖励扶助户的摸底上报，奖扶12人，未出现错报、漏报；在认真执行国家《计划生育技术管理条例》的基础上，贯彻落实街道关于奖励落实长效节育措施的决定，实行计划生育的育龄群众，在规定时限内，落实节育措施的给予一次性奖励，今年累计发放长效奖励1万多元。

二是严格依法行政，进一步加大了社会抚养费的征收力度。在行政执法方面，认真贯彻落实行政执法责任制，做到了依法行政，同时面向社会及时、准确、全面公开计划生育的有关内容。在社会抚养费征收方面，我们采取集中征缴与日常收缴相结合的方式，对拒不缴纳社会抚养费的户，坚决依法申请法院强制执行，征收率和到位率均有了很大的提高，尤其是对非婚生育户的社会抚养费征收率达到了100%；今年1—9月份共征收社会抚养费76万元，征收资金全部履行了收支两条线；在征收案卷管理上，确定由专人负责审核，保证了征收程序合法、案卷合规，确保了我镇无一例因违纪事件的发生。

三是进一步加强了流动人口管理。在平台管理上，确定了专人管理维护全员信息中的流动人口平台，保证了平台的及时、规范运行；在日常工作中，加强了对流动人口的管理与服务工作，截止9月底，我寄到现有流动人口806人，其中已婚育龄妇女362人，我们都位她们提供了较好的人口计生服务（包括孕检、开生育服务证等），做到了同宣传、同管理、同服务，同时在经费上也给予了充分保证。

四是认真优生促进服务，真正做到服务到家。在搞好宣传的前提下，积极组织已婚育龄群众开展孕前优生免费查体，查体面达到了80%；开设家长课堂，开展了0—3岁早教培训；积极开展助学助困工作，开展技术培训40余人次；同时对部分贫困计生家庭给予了救助。

五是充分发挥协会作用，积极推进基层群众自治。协会工作做到了年初有计划，年末有总结，今年侧重开展了“生育关怀”、青春期健康教育和预防艾滋病宣传等活动。在推进基层群众自治方面，全街道46个村100%完成了创建，基层群众自治合同签订率达到了90%以上。同时我们还积极为争创国家级、市级和区级的示范村创造条件并提供了支持、指导。

五是积极开展宣传教育活动。充分利用“7.11世界人口日”、“9.25”纪念日、“12.1世界艾滋病宣传日”等以观看电教片、讲座、悬挂布标、发放计生传单和计生用品等形式，积极开展了人口计划生育有关政策和法律法规的宣传、教育；针对育龄群众组织开展了优生优育知识等内容的宣传培训。充分发挥我街道《计生专刊》的宣传作用，今年累计印发《计生专刊》4期8000余份，向群众宣传人口和计生有关知识。组织实施“中小学生志愿者行动”，发放宣传材料1200余份。为了突出对女孩的关爱，我街道还组织机关干部捐款开展了“关爱女孩”和贫困学生救助活动，救助16户贫困女孩家庭，在社会上产生了较好地反响。以上所有活动我们都做到了有记载、有总结，活动内容及时以信息等形式上报区人口计生委，亮点内容向报纸、杂志等载体投稿4篇，均被采用。

同时，我们还充分发挥一站三中心计生窗口的作用，选派业务精、素质高、责任心强的工作人员负责窗口工作，严格按照诚信计生的工作要求，热情接待群众，耐心解答问题，认真搞好服务，工作中做到了诚信服务、诚信执法、诚信告知、诚信守法、诚信监督，我街道的人口计生工作到了群众的理解和支持。

我们要全力做好以下几个方面的工作：

5、进一步加强流动人口管理与服务，实行专人负责流动人口工作，确保管理与服务到位；

6、进一步加强宣传教育工作，让群众进一步了解、支持和参与人口计生工作；

7、做好区人口计生委交办的其他工作。

近年来，我县坚持把人口计生工作摆在可持续发展和构建和谐社会的重要位置，大力下移工作重心，着力推动强基提质，全力稳定适度低生育水平，促进人口计生工作转型升级，连续9年被评为全省人口计生工作先进单位。

一、20工作总结。

（一）工作效果。

1.统计数据准确化。着力在“求实、务实、落实”上下功夫，主动报实出生人口等统计数据。截止9月30日，全县共出生9904人（其中：男孩5332人，女孩4572人；一孩5055人，二孩4119人，多孩730人），人口出生率11.34‰，死亡3682人，死亡率4.22‰，人口自然增长率7.12‰，常住人口符合政策生育率81.96%，全员人口符合政策生育率76.41%，出生人口性别比116.62；落实节育手术9795例（其中：结扎1287例，上环7944例，皮埋187例，流引产407例）。修正全员人口数据23.94万条，全员人口数据逻辑准确率99.99%，数据完整率99.94%；采集录入全员流动人口24.75万，高质量做好padis系统、乡镇智能客户端信息双向协查反馈，流动人口“一盘棋”网络协作到位率100%，信息反馈率100%，重点信息反馈率100%。

2.优质服务精细化。全面推进国家免费孕前优生健康检查项目（以下简称“国免”项目），截止9月30日，完成免费孕前优生健康检查4164对，目标人群覆盖率86.75%，评估高风险606人，全部进行了优生优育指导，早孕随访率99.51%，妊娠结局随访率99.93%，实验室室间质评结果合格率100%；认真开展出生缺陷干预，68人参检，查出染色体异常3例，有效提高了出生人口素质。经严格鉴定后确定计生手术并发症人员187人（其中20新增20人），全部得到康复治疗。开展病残儿医学鉴定16例，确定18对夫妇符合再生育条件。大力实施生殖健康促进计划，开展生殖健康免费普查9.73万人次，减免费用12.6万元。

3.依法治理常态化。依法治理生育秩序，法院强制执行计生非诉案件102起，查处并已结案“两非”典型案件3起。稳妥实施“单独两孩”政策，切实做到宣传、服务、执行三到位，共发放“单独两孩”《再生育证》204本。严格执行计生审查制度，审查单位362个、个人6189人，否决单位1个、个人29人。严格依法行政、依法依规执业，全县未出现因违法行政或违法执业而引发重大负面舆情事件或恶性案件，未出现一起关系案、人情案、金钱案，有效维护了计划生育基本国策地位和群众合法权益。近来，实现涉计生事件零上访。

4.利导政策长效化。县委、县政府统筹相关部门全面落实法律法规规定的各项奖励扶助政策和桂发〔〕5号文件规定的“23条计生利导政策”，有几项优惠政策在全省都是少有的，如：实行农村计生家庭子女考取县内高中时加一个“a”的政策，可为独生子女、纯二女户家庭免去借读费1.12万元。截止6月30日，采取“直通车”的形式由邮政储蓄银行发放计生利益导向资金413.52万元（农村奖扶资金212.4万元，特别扶助资金130.56万元，计划生育手术并发症人员扶助金25.56万元，独生子女保健费45万元），其中县财政在国家、省、市、县配套资金的基础上提标发放计生利导资金188.47万元。县财政每年预算城镇独生子女父母奖励金600多万元，截止9月30日共录入城镇独生子女父母奖励3182人，10月1日前已发放奖励金61.2万元。为确保执行政策的严肃性，对一些改制企业提前退休的人群，严格按照规定程序审定再发放到位。同时，县计生协会开展了具有特色的生育关怀一帮一、进校园、抗灾救损、走访慰问等活动，扶助1878户贫困计生家庭，发放扶助金131.12万元。全县63户独生子女家庭在征地补偿时享受“增加一人份额”政策资金3.78万元。

（二）主要做法。

1.突出党政统筹，保障持续发展。

（1）强化保障措施。高位推动，统筹决策，全力强化计生工作基本保障。10月以来，县委常委会、县党政联席会、县政府常务会、县人口计生领导小组会8次专题研究解决人口计生工作18大类23个具体问题，召开4次全县性的大型人口计生工作会议安排部署工作。继续推行县级领导、县直单位联系乡镇（街道）xx县级主要领导联系后进乡镇制度。坚持“人口计生财政投入增长幅度高于财政经常性收入增长幅度”的总体原则，确保人口计生财政投入逐年稳定增长。年县本级计生经费计划投入2079.33万元，比20财政计生经费实际投入1840.24万元增加239.09万元，增幅12.99%。县委、县政府在县财政资金压力巨大的情况下，优先保证计生利益导向经费和计生工作保障经费，预算奖扶、特扶、“国免”项目配套经费、手术并发症人员扶助金、独生子女保健费等计生利益导向资金共406万元；预算城镇独生子女父母奖励经费625万元；新增“抓基层、抓基础”活动经费100万元，今年县乡两级已投入187.6万元改善村级计生服务条件；预算“国免”项目和整治“两非”专项经费各30万元，流动人口专项经费86万元。从2013年开始，将村组计生信息员工资待遇每人每月30元由县乡两级按6：4的比例纳入财政预算，2018年预算组计生信息员工资118.1万元，并按时、足额发放到位。县委书记廖桂生、县委副书记、县长庹登军等主要领导多次参加全县计生工作重大活动，采取召开计生工作现场推进会、蹲点指导等办法，经常专题听取汇报，经常过问计生工作，深入联系乡镇（街道）及计生综治部门抓调研、抓督导、抓整改、抓落实。在5月30日召开的全县计生工作推进会上，县委书记廖桂生特别指出：“党政一把手对计划生育工作不重视等于对自己的政治前途不负责”。为此，全县各乡镇（街道）、县直各单位部门一把手引起了警醒、引起了共鸣，各级各部门切实做到了“五抓”：理直气壮大胆抓、突出重点扎实抓、讲究方法善于抓、保证力量常态抓、全面部署统筹抓，全县上下形成了“党政统筹、部门支持、社会参与、群众响应”的良好格局。

（2）强化考评创新。为进一步强化各级各部门计生工作责任，从2013年起县综合评价中对乡镇（街道）、县直及垂直管理单位人口计生（计生协）工作考评分值确定为5分，占考评总分值5%；2018年，县委、县政府进一步完善了对乡镇（街道）xx县直计生综治单位计生工作目标管理考评方案，与16个县直主要计生综治单位签订计生综治工作考评责任书，将涉及省计生考评相关县直部门（单位）的考核结果纳入县综合评价总分中予以加分或扣分，通过责任书的签订和严格考核强化县直计生综治部门（单位）的工作责任；扩大计生工作“一票否决”范围，将乡镇（街道）驻村（居、社区）干部xx县人口计生委联系乡镇（街道）驻村（居、社区）干部职工纳入“一票否决”的问责范围，强化县乡干部责任；把村级计生工作开展情况与村级工作经费和村支书、主任、计生专干的绩效工资挂钩，制定严格的村组计生信息员绩效考核办法和实施细则，不断强化村级管理考核，努力做到工作责任到村、制度落实到村、服务延伸到村、奖罚兑现到村，着力增强村级干部抓好计生工作的责任感和主动性。

（3）强化责任追究。1月22日召开全县人口计生工作会议，对乡镇（街道）、村（社区）计划生育综合考核评估结果、“一票否决”等情况进行了通报，兑现计生目标管理奖金27.66万元、罚金7.18万元。对被列为2018年度人口计生工作重点管理单位的流峰镇实行“一票否决”，严格按照“一票否决”制度追究其党政主要领导及相关责任人的责任；将洋市镇、桥市乡、荷叶镇列为2018年度人口计生工作“警示”单位，予以通报批评，并对其党政主要负责人及计生分管领导进行警示谈话；将29个行政村列为2018年度人口计生工作重点管理村实行“一票否决”，责成相关乡镇（街道）对其支部书记、主任、计生专干进行诫勉谈话和通报批评，扣发定员工资，取消各种奖励，并由县财政扣除“重管”村当年村级工作经费的30%共计19.21万元。

2.突出常态推进，确保科学发展。

（1）注重宣传倡导。围绕创建“省级文明县城”目标，多方位、多角度、多人群、全覆盖开展计生宣传。特别是“单独两孩”政策启动以来，扎实开展宣传引导，消除部分群众对生育政策调整的误解，确保人口计生工作平稳推进。组织、宣传等部门有计划组织领导和干部学习研究人口理论、计生政策法规和计生工作形势，在5月29日县委中心组（扩大）学习会议上，县委副处级干部颜复伟同志详实解读了计划生育新政策；县委党校一个月以上的科干班、中青班专门开设了人口理论和计生政策法规课程。县级计生宣传教育专项经费预算由去年的86万元增加到167万元，在县城繁华街道高标准打造了一条长达4千米的灯箱广告宣传街，在环城西路绘制了一面360平方米图文并茂的宣传长廊，在文化公园设立了一条20米的文化长廊，26个乡镇（街道）都建成了高标准的计生宣传一条街，每个行政村书写了不少于3条的固定标语；充分利用手机短信、彩铃传递计生政策法规、生殖保健、优生优育、生育文化等信息，覆盖用户30余万，发送短信198万条次；县电视台开辟《人口与计生》专栏，每天播出计生公益广告，每周播出计生专题节目；桂阳新闻网免费链接计生公益广告。一年来，全县共出动计生宣传车360余台次，巡回演出快板剧目《计生奖扶政策暖人心》26场次，免费发放宣传资料30万本（份），城区内219块电子显示屏滚动播放计生法律法规、利导政策、优生优育等知识，促使计生政策家喻户晓、深入人心。7月12日《湖南日报》头版头条以《桂阳9千余人受惠“生育关怀”》为题，对我县计生惠民机制进行宣传报道，《中国人口报》、《人口与计划生育》、《红网》等主流媒体全面推介我县计生工作典型做法，营造了电视有影像、报纸有文字、网络有链接、舆情有监测、社会有反响的浓厚宣传氛围。

（2）注重强基固本。坚持工作重心下移到基层，工作重点突出于基础。一是扎实开展计生“抓基层、抓基础”活动。2013年10月，县政府制定了工作方案，明确了目标任务、奖罚措施和工作要求，成立由县长任组长、县级计生分管领导任副组长的专项工作领导小组，负责活动的具体组织、调度和督查。县人口计生领导小组先后4次组织开展督查活动，由县级计生分管领导带队，分赴26个乡镇（街道）组织召开计生工作推动会议，高密度、强有力地督导基层整改到位。在重要时段每10天对各乡镇（街道）活动开展情况进行排名，在县电视台对排位后三名的乡镇（街道）进行通报，同时由县长签发提示卡和警示卡，限期整改落实到位。对考评结果排前六名和后三名的乡镇（街道）严格兑现奖罚，县财政兑现奖励经费5万元，代扣处罚资金2.4万元，真正做到了奖优罚劣，收到了增压力、促动力、挖潜力、增活力的良好效果。二是扎实开展计生数据质量提升活动。县计生业务综合指导组坚持日指导、旬督查、月整改、季考核，常态化对乡、村两级进行业务督导，每月认真分析各种统计数据，跟踪数据质量。特别是通过区域、部门数据比对和进村入户调查等方式，核准、报实出生人口等各项基础数据，做到了出生人口应补尽补、基础信息准确有效，全员人口信息准确率和及时率不断提升。三是扎实开展计生基层群众自治和星级示范村创建工作。充分发挥群众在计划生育工作中的主体作用，全面推进计生示范村（居）创建工作，以“基层民主”促进“群众自治”。桂发〔2013〕5号文件明确规定，凡是人口计生基层群众自治工作达到县级模范村、先进村、合格村标准的，县财政每年一次性给村(居)计生协会常务副会长(非村干部)发放补助2000元、1800元、1000元；被国家、省、市、县级评为人口计生基层群众自治示范村的，县财政分别一次性奖励该村(居、社区)2万元、1万元、0.5万元、0.2万元。各级党政一把手和计生分管领导在联系乡镇（街道）、村（居、社区）办点示范，形成了以点带面、城乡联创、次第推进的局面。目前，已分别创建国家级、省级、市县级计生基层群众自治示范村（居）1个、5个、223个，创建市级计划生育星级示范村（居）7个。

（3）注重综合治理。相关部门将计生综治工作与本部门其他工作同部署、同督查、同落实、同考核、同奖罚，形成了计划生育齐抓共管的`良好格局。组织、宣传、统战、民政、人社、工商、工商联、农村工作部等部门严格执行计生审查制度。组织、宣传、公安、人社、住建、工商、民政、食品药品监管等部门认真做好计生协同管理工作。公安、卫生、人社、民政、教育、工商、住建等部门全面开通“实时通报”系统，实现信息共享。财政部门足额安排、及时拨付本级计生事业经费，按时足额拨付中央和省拨付的各类专项资金。宣传部门健全并执行好舆情监测与应对处置制度和人口计生新闻报道审查制度，加强计划生育正面宣传报道和经验推介。县委、县政府统筹民政、教育等18个部门切实落实计生利导政策。财政、人社、公安、民政、审计、人口计生等部门全力推动城镇独生子女父母奖励政策在桂阳落地。民政部门对计生家庭低保救助标准提高20%，每月发放保障金40.67万元，4602名计生家庭成员享受待遇；对计生家庭成员大病救助按其住院个人负担基本医疗费的30%进行救助，比一般家庭救助标准提高20个百分点，救助25户计生家庭13.73万元；开展临时救助时对计生家庭每户救助1000元，比一般特困户提标200元，救助31户3.1万元。教育部门落实农村计生家庭子女考取县内高中时，从其初中毕业考试学业成绩的b、c、d等级中选取最低一个等级上浮为a的政策，今年182名学生享受此项优惠政策，其中12人因加a被省级示范中学录取共减免费用13.44万元；全县各中学、小学发放贫困寄宿生生活补助时，对553名计生家庭子女按照每人提标20%的标准发放补助金，提标发放补助资金6.32万元。县财政为农村领证独生子女和纯二女结扎户18周岁以下子女1972人缴纳新型农村合作医疗筹资款11.83万元。农村工作部在安排太阳能、节煤炉灶、沼气池等农村新能源项目补贴时对独生子女家庭和农村计划生育两女家庭的补助标准提高20%，为18户计生家庭发放补助金1.73万元。移民部门按每户2万元的最高标准优先安排移民独生子女户和计划生育两女户避险搬迁建房补助，比一般家庭高出1.4万元；对独生子女家庭按每户增加一人的标准划分宅基地或给予补助；已经享受移民后扶政策的独生子女，出嫁或入赘到非移民户的继续享受移民后扶政策；对移民计生家庭子女考上全日制大学的每人奖励3000元。县委统战部、工商联实施“民企联村”工程，优先安排独生子女家庭和农村两女家庭成员就业。工商联开展公益事业时优先扶助独生子女家庭和农村计生两女家庭31户2.79万元。住建部门安排计生工作经费5万元，专项用于慰问帮扶困难计生家庭、购买“生育关怀”系列保险等方面支出。县教育基金会优先为21名贫困计生家庭大学生发放助学金5.9万元，每人扶助2500元—3000元。人社部门免费为计生家庭提供就业培训。县总工会、县妇联、县科协、县计生协等群团组织在安排帮扶项目时优先考虑计划生育家庭。

3.突出以人为本，促进转型发展。

（1）创新利益导向机制。近年来，我县不断创新计生利益导向机制，让计生家庭得到更多实惠。农村部分计划生育家庭奖励扶助在各级配套资金的总额上提高50%比例发放，由每人每年960元提高到1840元；计划生育家庭特别扶助在各级配套资金的总额上每人每月增发365元，农村独生子女伤残、死亡家庭、城市独生子女伤残、死亡家庭的扶助标准分别由每人每年1800元、2040元、3240元、4080元提高到6180元、6420元、7620元、8460元；对尚未达到特扶对象年龄条件的独生子女伤残家庭，县财政根据伤残等级每年给予1200元、2400元或3600元资助，对尚未达到特扶对象年龄条件的独生子女死亡家庭，县财政每年给予5000元资助。对计划生育手术并发症人员的扶助标准在国家、省级配套资金总额上增发30%；特别是对计划生育手术并发症精神障碍人员纳入县级扶助，按每人每年5000元标准发放扶助金。独生子女保健费由每年240元提高至360元。每年从征收的社会抚养费中提取18%比例资金用于开展生育关怀活动。

（2）创新依法治理机制。一是规范行政执法行为。完善行政审批、岗位责任、执法过错责任追究、持证上岗和行政监督等制度，加强执法人员综合素质培训，依法行政做到主体合法、内容合法、程序合法，严防办“关系案、人情案、金钱案”，有效规范执法行为。通过政府站、政务公开栏等途径，全面公开公示计生政策法规、办事指南和案件处理情况等，主动接受社会监督，提高执法透明度和效率。通过、网络、举报箱等方式，畅通群众信访渠道，及时化解矛盾隐患，有效维护群众合法权益和社会大局稳定。二是规范社会抚养费征管用。县政府出台《关于进一步规范社会抚养费征收管理的若干规定》，将社会抚养费纳入预算管理，严格按照“收支两条线”规范社会抚养费征收管理使用；县法院计生合议庭采取依法划拨银行存款和拘押当事人等方法严格追究违法生育者法律责任，有效维护了计划生育政策法律的严肃性。三是综合治理出生人口性别比。卫生、人口计生、公安、药监等部门抽调精干力量成立专案组常态化开展整治“两非”工作，医疗机构完善预防“两非”机制和出生实名登记管理等制度，相关单位密切配合防治工作；严格查处3起“两非”案件，对2个涉案单位行政处罚各1万元，对涉案人员处以2万元的罚款，对涉案医师邓某降级行政处分，对涉案人员罗某予以解聘。

（3）创新优质服务机制。人口计生、卫生、民政等部门和乡镇（街道）密切协作，扎实推进“国免”项目。项目实施中坚持做到“三个四”，即：领导、责任、投入、宣传“四到位”，队伍、阵地、制度、机制“四完善”，规范流程、综合评估、定期随访、数据管理“四精细”，项目工作实现信息化、规范化、精细化。继续对“国免”项目进行“扩面提标”，目标人群覆盖农村、城镇和流入人口计划怀孕夫妇；“国免”项目结算标准由每对240元提高到300元。依法依规做好计生手术并发症人员鉴定治疗、病残儿医学鉴定和出生缺陷干预工作，促进家庭幸福。着力推进药具工作信息化、规范化建设，为育龄群众提供优质的药具服务，9月18日，省计划生育药具物资管理站党组书记赵仁贵对我县创建全省县级药具示范站工作给予充分肯定。

（4）创新流动人口服务管理机制。一是创新流出人口服务管理。2013年11月，成立了xx县驻东莞流动人口计生协会，县财政每年安排专项经费30万元，采取“商会+协会”的工作模式，强化桂阳籍入莞流动人口服务管理。一年来，采集6.86万人的信息，落实节育措施328例，走访群众892人次，发放宣传资料6700份，为群众维权16人次，开展生育关怀走访慰问56人，发放慰问金5.6万元。同时，我县与xx市xx区、xx县、xx区、xx市签订区域协作协议书，两地双向互动服务管理实现制度化、常态化。二是创新流入人口服务管理。县乡村三级积极与物业、单位、企业、业主委员会等沟通协作，常态化开展全员流动人口清查服务活动，计生服务管理无缝覆盖。制定并落实“生育关怀”、免费计生技术服务、免费办证等6项流动人口计生服务优惠措施，解决他们的实际困难和问题。在规模以上企业建立计生协会5个，其中在县工业园区计生协会设立分会12个，强化企业流动人口服务管理。三是开展流动人口优质服务。每逢春节等节假日外出务工人员集中返乡的有利时机，县、乡计生服务队在车站、市场等地开展大型宣传服务活动4次，免费发放计生宣传资料6.2万份（册）、计生药具5000盒，接受群众咨询12万余人次。

（三）存在的主要问题和困难。

1．基层基础工作不平衡。当前我县人口计生工作仍然存在乡镇（街道）之间、村与村之间工作发展不平衡的现状。一些乡镇（街道）、村（居、社区）“三查一治”、节育措施落实等基础性工作开展不够经常，存在育龄妇女漏管理、环孕情漏检测、节育措施漏落实等现象。有些乡镇对计划生育星级示范村创建活动只有方案没有切实抓好创建落实。少数基层计生工作人员责任心不强，存在不愿抓、不敢抓、不会抓的现象，有些组信息员没有履行好职责。

2．社会抚养费征收不规范。有些乡镇存在社会抚养费征收管理执法不规范、证据链不完整、征收标准不严格、征收到位率低等问题，少数乡镇社会抚养费没有严格按照规定使用。在依法治国的大背景下，对依法行政的要求更高、更严。

二、工作计划。

（一）工作目标：人口自然增长率控制在8.1‰以内，符合政策生育率达80%以上，出生人口性别比控制在116以内，查处“两非”典型案件3起，奖扶对象确认及时率和注销及时率均达100%，统计准确率达98%以上，避孕节育措施落实率达96%以上，国家免费孕前优生健康检查目标人群覆盖率、早孕随访率和妊娠结局随访率均达85%以上，创建一批人口计生基层群众自治示范村（居）和计划生育星级示范村（居），促进人口计生工作稳步向前发展。

（二）工作思路：扎实夯基础，坚持抓经常，合力求实效，整体上水平。

（三）工作方式：日指导，旬督查，月整改，季考核。

农村年度计划生育工作总结

3.2017农村乡镇计生协会会议记录。

4.2017农村居委会计生协会会议记录。

5.农村计生协会会议记录模板2017。

6.2017最新村协会计生生育会议记录。

7.2017农村组织生活会议记录。

8.精选计生协会会议记录模板(农村)。

农村计划生育调研报告

农村计划生育的问题，基层进一步落实责任，强化措施，积极主动地搞好基础工作，也需要国家和省市在政策层面给予调控和协调，共同加以解决，接下来是小编为大家收集的农村计划生育。

供大家参考希望可以帮助到大家。

虽然农村计划生育工作的整体水平不断得到提升，取得了显著成效，但由于受农村经济水平的制约和农民落后的婚育观念的影响，以及在工作措施方面的不到位，农村计划生育工作仍然存在一些比较突出的问题，难度依然很大。

一是农村计划生育工作受经费制约的问题突出。自从计划生育工作提出建立利益导向机制，由处罚多生向奖励少生转变以来，有效调动了群众主动实行计划生育的积极性。但由于县乡财政拮据，在落实经费上困难很大。尤其是计划生育工作搞的比较好的地方，需要兑现政策的人数越多，落实经费困难更大，负担更重。

二是流动人口管理难的问题较大。随着开放程度的不断提高，农村外出务工人员逐年递增，劳务输出已经成为农民增收的重要途径，为农村经济发展注入了强大活力。但也给计划生育工作带来了新的问题和矛盾，大量计划外出生主要发生在流动人口上。虽然国家和省上都建立了“流动人口信息管理平台”，流入地对流动人口信息提供到网上，但由于流动人口流动性强，流入地管理不够完善，流出人口计划生育管理难的问题一直没有得到有效解决。

三是村级计划生育组织作用发挥不好的问题较为突出。由于税费改革之后，村级计生干部普遍减少，基本情况是每村有一个计生专职主任，而各村民小组的计生宣传员基本上由村干部兼任，只保留了人口较多的村名小组的宣传员，育龄妇女自管小组长由于报酬低，工作责任靠得不实，开展工作不够得力。加之村组干部和广大农民群众直接生活在一起，怕得罪人，在提供计划生育真实信息上主动性不强，造成了乡村两级计划生育工作“两张皮”的现象。由于村一级计划生育工作作用没有得到充分发挥，造成计划生育工作基础不够稳固。

以上这些问题，是当前农村计划生育工作中存在的共性问题。这些问题的解决，需要基层进一步落实责任，强化措施，积极主动地搞好基础工作，也需要国家和省市在政策层面给予调控和协调，共同加以解决。

一是要进一步落实工作责任，完善计划生育工作网络。继续坚持和完善党政一把手亲自抓、负总责的领导机制，进一步完善以党委、政府、相关部门、计划生育系统“三线”考核为主的人口和计划生育工作目标管理责任制，严格执行“一票否决制”，不断强化计划生育综合治理。在此基础上，着重研究制定靠实村组基层计生干部责任的制度和措施，建立岗位责任与报酬挂钩的奖惩制度，建立报酬增长机制，调动村组干部计划生育工作的积极性，完善计划生育工作网络。同时，加强对基层计生工作人员的培训，提高业务，强化素质，提高其履行计划生育职责的水平。通过完善网络，靠实责任，提高水平，形成计划生育经常抓的工作机制，做到底子清，对象明，各项节育措施及时落实，夯实工作基础。

二是要建立计划生育工作投入机制。建立利益导向机制是引导农民群众自觉实行计划生育，稳定低生育水平，促进农村人口与经济社会协调发展的一项重要举措。要使各项优惠政策落到实处，必须建立计划生育投入机制。主动抓好各项节育措施特别是二女户结扎的落实。同时，要加强监管，确保优惠政策落实到位，使遵守计划生育政策的群众真正得到关怀，得到实惠，带动广大群众转变婚育观念，逐步走上自觉实行计划生育的道路。

三是要完善流动人口管理制度，切实加强流动人口管理。进一步完善“以现居住地为主”的流动人口管理体制，明确流出地和流入地的责任，充分发挥流动人口信息平台的作用，认真执行协议管理、协查通报、数据共享、信息公告等制度，共同做好流动人口管理工作。在具体工作中，对流出人口，流出地要全部办理《流动人口婚育证明》，签订管理。

合同。

对流出已婚育龄妇女要主动和流入地联系，实行委托管理，并加强联系，形成流出地、流入地互动的管理机制流入地要加大管理力度，定期验证，及时督促落实节育措施，及时向流出地反馈婚育信息，提高协查通报率和信函回复率，保证回函质量，杜绝弄虚作假对流入人口，流入地要与本地户籍人口一样，实行同宣传、同服务、同管理各部门要加强协作，在党委、政府的统一领导下，计生、公安、工商、劳动等部门齐抓共管，摸清外来流动人口底数，分类梳理，做到横向到边、纵向到底，实行动态管理要主动为流入人口提供优质服务，做到跟踪到人，随访到人。

四是要强化优质服务，不断提高群众的生殖健康水平。要进一步加强乡镇计生服务站建设，改善服务站基础设施条件，加强服务站技术人员力量，进一步提高环情、孕情服务及节育手术、术后随访等计划生育技术服务水平。同时，积极主动开展出生缺陷干预、妇女病普查普治、婚育咨询等生殖保健服务，不断提高广大农民群众的生殖健康水平。

层的计划生育工作者们，一直在努力探索，不断完善，不断创新，国家也出台了一系列法律法规，奖励优惠政策，使得我们的工作更亲情化，更有章可循了。但新形势下又存在着部分育龄群众思想文化素质偏低与以人为本管理方式之间的矛盾、农村流出人口增多与各地协作管理不完善之间的矛盾，这些势必影响农村计划生育工作质量的提高，为稳定低生育水平，提高人口质量带来新的难题。对此，提出以下建议：树立政府的绝对权威，才能确保计划生育这项基本国策的地位不动摇。强化利益导向，以吸引更多的群众自觉实行计划生育。要严格依法行政，对违法生育人员要加大处理力度，增加违法生育人员的生育成本，达到教育警示的目的。要进一步完善考评机制，加大对诚信计生的考核，使人口出生统计更接近实际。

被称之为“天下第一难事”的计划生育工作在我国已开展了近半个世纪，所取得的成效显著。随着人们文化素质提高，育龄群众的生育观念有了明显转变，这给人口与计划生育工作减少了一定的压力。但是我国农业人口占多数，而农村育龄人群的文化素质总体水平偏低，受封建思想影响还很严重，因此计划生育工作重点在农村。如何搞好农村计划生育工作，多少年来奔赴在最基层的计划生育工作者们，一直在努力探索，不断完善，不断创新，国家也出台了一系列法律法规，奖励优惠政策，使得我们的工作更亲情化，更有章可循了。但新形势下又存在着部分育龄群众思想文化素质偏低与以人为本管理方式之间的矛盾、农村流出人口增多与各地协作管理不完善之间的矛盾，这些势必影响农村计划生育工作质量的提高，为稳定低生育水平，提高人口质量带来新的难题。

作为广东省的新塘村，它的计划生育管理工作现状如何，有那些成功的经验，为此，笔者就这些问题进行了社会调查。目的是为了总结经验、找出问题、分析原因，从而进一步在我国的计划生育工作中更好的在农村开展工作。

新塘村村民委员会干部8人，村民代表30人。

访谈法、文献资料法。

新塘村是本镇最贫苦地区，但村民委员会相应国家政策，加大力度的的实施计划生育措施。具体做法是：

1.广泛宣传，营造氛围。

把宣传教育融入生殖健康系列服务之中，通过在全村广泛开展优生优育咨询、节育技术服务、妇女病普查普治、孕期保健等系列服务，使广大群众既掌握了相关知识，又享受到优质的生殖健康服务;把宣传教育融入生产队精神文明建设之中，通过开展建设小康生产队、合格生产队、文明生产队、星级文明户、幸福文明家庭等活动，引导群众逐步建立文明进步的婚育观念;把宣传教育融入群众脱贫致富奔小康之中，通过开展“三结合”等活动，帮助群众解决生产、生活中的实际困难和问题;把宣传教育融入社会保障和优惠政策的落实之中，使实行计划生育的家庭真正感受到党和政府的温暖，并依托多种载体,组织开展了形式多样、丰富多彩的宣传活动，着力营造浓厚的改革氛围。

2.强化领导落实责任。

该乡始终把计划生育工作纳入党委政府重要议事日程，速迅调整充实了以党委书记为组长的计划生育领导小组，经常召开专题会议研究部署计划生育工作，并将计划生育目标任务分解到户、落实到人。

3.人员专职干部专用。

一是调整充实了各生产队计生干部，并由原兼职调整为现在专职;二是提高了村计划生育干部报酬，由原每月100元提高到现在每月120元;三是提高了村计生干部政治待遇，村计生工作考核名列全乡前茅，个人被评为优秀村专干，待村换届时作为提拔使用对象;四是乡计生干部由原联村调整为现在不联村、不包组，全部精力从事计划生育工作。

4、制度斗硬奖惩分明。

为把计划生育工作落到实处，该村设立了计划生育工作举报制度，凡举报计外怀孕1人，奖举报对象人民币100元，凡举报违法生育1人，奖举报对象人民币300元。

自全村通过上述措施的制定和落实，该村计划生育工作有了展新的变化。

1.村计划生育干部抓计划生育工作的积极性大大提高。

2.计生统计瞒、漏报现象基本杜绝。

3.违法生育人数明显下降。

4.全乡计生几项指标，符合生育率达95%以上，环情、孕情监测率达85%以上。

随着新农村建设步伐的迈进,城镇化进程的加快，农村全面建设小康社会进程总体上保持了较快的发展，群众生活水平有了较大提高，城乡结合更为密切。在这种新形势下农村计划生育工作正面临着一些新情况新问题，从现状来看，主要有以下表现：

一、工作难度偏大。计生工作。

环境越来越复杂，群众的计划生育观念越来越淡薄，计生对象对现行法律、政策断章取义，为我所用，只讲权利不尽义务，绝大多数计生对象不愿主动接受孕检、上环、结扎、引流产和社会抚养费的征收，甚至有的计生对象公然暴力对抗计生执法，陷于了“老办法不管用，硬办法不敢用、软办法不顶用”的艰难局面。

二、农村群众自我生殖保健意识亟待薄弱.农村人口整体素质偏低，自我保健意识不强，接受新事物的能力差,不能准确选择适应自身特点的避孕药具是一种较普遍的现象。同时不少育龄群众未将落实避孕节育措施作为自我保护的一种手段，而认为是国家控制人口的手段，于是在国家推出避孕节育知情选择的时候，认为知情选择就是随心所欲，因此贪一时便利，不落实长效避孕节育措施的人越来越多，造成引流产居高不下。当年采用长效节育措施的仅3118例，只占当年应落实避孕措施的38.4%，而引流产却高达2842例。

三、奖励扶助政策偏低。扶助政策在一定程度上推动了计划生育工作，但是与财政转移支付的其他项目相比，计生扶助标准仍然偏低，如年满60周岁的农村两女户和独生子女户每年奖励只有720元，独生子女伤残扶助只有960元，独生子女死亡扶助只有1200元，这些优惠政策对计生对象没有很强的吸引力。一些农村符合政策生育户有的已经成为新的弱势群体，他们对今后的生活前景并不乐观，“养儿防老、多子多福”的传统生育观念没有根本改变。

四、农村计划生育管理服务队伍较弱。一是对人员素质的要求。我市村级计生管理员基本上由村妇女主任兼任，文化程度在初中以上，但是随着计划生育内涵的丰富发展，对村级计生管理(服务)员提出了更高的要求，不仅要宣传国家的政策，还要懂法、懂生殖保健知识、懂咨询随访、懂子女教育等等，现有水平远远跟不上群众的需求。二是对计生管理服务职业化的要求。随着经济的发展，绝大多数农村人口不再局限于农耕，而是进入各行各业，同样我市村级计生管理(服务)员绝大多数在私企上班，她们只能利用休息时间来为群众服务，如果仍然按照计划经济时代的标准去要求她们放弃自己的工作来从事计生工作显然是不合情理，而维持现有模式又满足不了群众的需要，因此对计生管理服务工作提出了职业化的要求。

五、计划生育行政执法难现象依然严重。近两年，我市的社会抚养费征收取得长足的进步，征收到位率大幅度提高，但与法规条例规定相比还有一定的差距。主要体现在：依法征收社会抚养费的氛围未形成，穷的征不着、富的征不足现象依然存在。

四、关系进一步推进计划生育管理工作的若干建议。

回顾近年来的创建实践，深深体会到创建工作上级重视是根本，群众支持是基础，经济实力是关键。在推行计划生育管理工作中新塘村也遇到不少困难和问题，对此，提出以下建议：

1、要树立政府权威。计划生育工作从一定程度讲具有强制性和约束力，政府和计生对象既是服务和被服务的关系，也是管理和被管理的关系。在计生对象不能自觉遵守政府制定的计生政策，而政府在做思想工作无果的情况下，必须体现政府的执行力，树立政府的绝对权威，只有这样，才能够确保计划生育这项基本国策的地位不动摇。

2、要强化利益导向。从人对社会公共资源占有的角度讲，符合政策生育户为社会和政府是做出过贡献的，全社会理应要对他们予以回报，这种回报要通过政府对符合政策生育户的关心和扶助得以体现。因此，要进一步提高奖励扶助标准，奖扶标准要与经济社会发展和现行生活水平同步，通过政府的奖励扶助让已经实行计划生育的群众既感到光荣又得到实惠：以吸引更多的群众自觉实行计划生育。

3、要严格依法行政。对计生工作人员要强化业务培训和政策法规学习，提高行政执法水平，在查处计生案件中严格执法程序，做到依法管理，文明执法，始终坚持以宣传教育为主，以思想工作为主，以优质服务为主。对违法生育人员要加大处理力度，增加违法生育人员的生育成本，达到教育警示的目的。

4、要完善考评机制。目前的计生工作考核方案软件设分过多，没有突出人口出生这个核心指标，调查的随意性、机遇性也大，这样很难反映出一个地方计生工作的真实水平，也影响考评结果的公正。因此，要进一步完善考评机制，加大对诚信计生的考核，使人口出生统计更接近实际。同时适当减少调查次数，省、市、县调查尽量同步，让基层用更多的时间来做基础工作，提升计生工作水平。

在执行计划生育工作过程中一定要严格把关，认真细致，公正透明，让每一个计划生育家庭都能够享受到他们应享受的扶助与奖励。从而以点带面，为广大育龄群众消除后顾之忧，引导他们转变生育观念，倡导新型生育文化，从而加快人口与计划生育工作和谐发展的步伐，从而实现小康社会的奋斗目标。

农村计划生育工作计划

20xx年以服务群众为目的，全面做好人口计生工作。

认真制定3-5年推进“三进家”创建幸福家庭规划，按照“三户”(计生户、贫困户、环境恶劣户)标准选择创建对象，实现“三化”(精神变化、环境美化、长远规划)目标，进行有步骤扶助，让计生贫困家庭脱贫致富。

一是做好人口统计工作，强信息化建设。进一步拓宽pip系统的应用，认真开展信息化延伸工程，抓好省级监测点工作，随时完善数据库信息，确保数据准确无误。二是加强计生干部队伍培训，提升队伍业务素质和服务质量。三是抓好村级软件资料完善。

一是积极开展“阳光计生”、“诚信计生行动，打造具有影响力和吸引力的工作阵地，公开奖励优惠政策、生育审批、流动人口维权等群众切身利益的重大事项。二是强化行政执法制度建设，切实加强宣传、培训，认真开展执法检查。三是广泛开展便民维权活动和有奖举报活动，认真做好信访工作，建立信访长效机制。四是深入推进群众自治、计生协会工作，有效治理多胎生育。五是推进政策服务。促进群众依法享有人口计生权利，进一步规范行政执法，提升行政工作能力和执法水平，不断推进人口计生法律、法规、政策深入人心。

一是抓好元旦、春节等节假日期间的流管服务工作，为返乡农民工提供优质服务;二是继续做好区域协作工作，重点做好毗邻乡镇协作工作;三是强化基础信息交换，做好流动人口相关信息的采集、交换工作。

农村计划生育的春联

少生优育天蓝水清花争妍。

国策良计人骄街美鸟争春。

幸福人家。

慧质兰心独延美玉。

柳诗茗赋奇育清才。

国富民强。

经济发展科技进步综合国力步步高。

晚婚晚育少生优生人民生活年年好。

满室皆春。

和和美美三口之家吉祥如意。

欢欢喜喜五福临门快乐绵延。

小康之家。

讲文明好女娶夫共创致富路。

树新风英男落户同描幸福图。

同心同德。

自由恋爱两朵红花并蒂开放。

欣欣向荣。

春雨润春花春色处处艳。

新人办新事新风人人夸。

龙翔凤舞。

夫妻同心生一个子女可喜可贺。

佳偶合德创百年事业利国利民。

良缘天成。

红莲并蒂红叶题诗乾坤安定。

紫燕双飞紫气凝瑞琴瑟和鸣。

鸾凤和鸣。

喜结良缘无须广宴席。

科学优育何必多子孙。

美满幸福。

男尊女女尊男男女平等。

夫敬妻妻敬夫夫妻同心。

利国利民。

优生生俊秀民族昌盛。

优育育英才国家富强。

永偕伉俪。

贴心伴侣共创千秋业。

恩爱夫妻同育一支花。

男女平等。

自尊自爱励精图治为妇女扬眉吐气。

同心同德开拓创新与男儿并驾齐驱。

福满人间。

生男生女家庭温馨乐永存。

晚婚优育夫妻和睦春常在。

龙飞凤舞。

自古成栋梁无论男女。

而今逞英豪莫分长幼。

男女平等。

桃花梨花同结丰硕果。

男孩女孩皆成栋梁材。

前程似錦。

晚婚青春年华事业蒸蒸日上。

晚婚年富力强子女茁壮成长。

利国利民。

教育子女切记岁岁年年。

婚育新风。

婚事新办立一代新风。

气象万千。

好政策人民生活添蜜意。

新时代青年婚育倡新风。

新风万象。

生活得康宁耄耄捷登九重岳。

时代在进步妇女顶起半边天。

夫妻同心。

勤劳俭朴创大业。

少生快富奔小康。

小康之路。

实施可持续发展战略。

描绘跨世纪宏伟蓝图。

男女都一样。

男儿自有顶天立地气贯长宇。

女儿更有巾帼英雄万古流芳。

小康之路。

守国策团结奋进优生优育。

建国家勤劳致富利己利人。

男女一样。

壮男儿跨马挂刀卫边疆。

中华女披花戴带建家园。

男女平等。

男儿有志报国家。

女子巾帼更英豪。

男女平等。

敲锣打鼓四邻相送小伙子出嫁。

载歌载舞全村喜庆大姑娘招亲。

新事新办。

逢佳节择佳期佳偶传佳话。

迎新春贺新禧新人树新风。

以国以怀。

树新风优生优育国家繁荣。

一代新风。

喜洋洋行婚育新风家家乐。

笑盈盈倡优生优育处处春。

燕舞阳春。

文明之花开遍华夏。

婚育新风吹满九州。

弃旧衡论。

顶天莫道男儿汉。

奥运欣看巾帼英。

少生优育。

苗壮方能茂。

花香不在多。

乐在其中。

心系国策走村串户累而无怨。

情注计生跋山涉水苦亦有乐。

婚育新风。

晚婚晚育移风易俗传佳话。

优生优教破旧立新唱赞歌。

永结同心。

联翩丹凤舒新翼。

并蒂红花攀高枝。

利国利家。

晚婚晚育情意深长。

少生优生和谐美满。

欣欣向荣。

富国富民山欢水笑。

优生优育月舞星歌。

永结同心。

凤求凰百年好合。

男嫁女一代新风。

幸福绵长。

晚婚兴业除旧俗。

优育利家树新风。

英雄男女。

游知识海洋千难万险男儿不怕水中蛟。

攀科学高峰百折不挠女儿何惧山有虎。

优生多福。

多劳多得人人争奔富裕路。

少生优生家家倍出栋梁才。

新风可嘉。

男嫁女可喜可贺新风尚。

女迎男利国利民好姻缘。

农村计划生育二胎政策

农村计划生育调研报告