专业明确重点工作的通知（模板14篇）

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下发重点工作的通知范文

为检验全公司员工的学习效果，12月24日，行政办公室对每位员工的学习笔记进行了认真检查。此次检查采取查看学习笔记本的方式进行。现将检查情况通报如下：

一、基本情况。

此次共检查32本笔记，所有笔记数量、质量均达要求。通过检查发现，绝大多数员工能按要求认真制订学习计划，并对重点学习内容进行了摘录，有的员工还在摘录的过程中及时标注了自已的感悟，同时密切联系本单位、本部门的实际，把学习与思考问题结合起来，撰写了一部分有思想、有深度、有针对性的心得体会，其中，项目部薛建伟、罗建山，财务部吴增莉、孙欢，销售部杨明、经营部李纤纤等同事不仅摘录内容全面丰富、书写工整流利，而且撰写的心得体会思想性强，内容深刻，贴近工作实际。

二、存在问题。

(一)字迹潦草。少数员工存在笔记记录不认真的现象，字迹潦草难以辨认。

(二)字数较少。个别员工笔记篇章少、内容少、字数太少，与学习要求相差较大。

三、学习要求。

在确保数量和规范的同时，重点消化吸收学习内容，达到学习的真正目的。全体员工要高度重视学习，确保学习笔记的质量。

行政办公室。

20xx年x月x日。

下发重点工作的通知范文

各村委会：

根据《肃州区农村环境卫生精细化管理实施方案》的有关要求，2月28日，由政府分管领导带队，抽调各村分管领导组成检查组，采取随机抽组,查阅资料、入户查看、现场评比打分的方式，分别对集镇、村委会及其周边、村组居民点、公共地段、国道沿线、农户院落居室卫生，以及各村环境卫生精细化管理工作长效机制的建立、保洁队伍管理等方面进行了检查。现将检查情况通报如下：

一、主要亮点。

各村环境卫生与去年同期相比，总体有了明显改观，在检查中凸显出一些亮点，值得各村互相学习和借鉴。

一是包村部门和包村干部切实履行职责，环境卫生治理取得了一定成效。在此次检查中，包村部门和包村干部高度重视，积极下村配合村上领导，组织和动员群众对所包村组的环境卫生进行清理，使全镇的环境卫生面貌有了较大的改善。上红村2组曾是该村环境卫生整治的一大难点，但在此次检查中有了很大改观，且已彻底解决了道路两侧及房前屋后的“三堆”问题。

二是各村组保洁员队伍进一步完善。在环境卫生的保洁。

上，各村都组织低保户或聘请专人成立了专门的清扫保洁队伍，并通过对公共地段分片包段和确定相关责任人的方式，使道路及两侧卫生明显好转。新上村通过这种管理方式，村委会及其周边商户环境卫生面貌有了比较大的改观。

三是集镇管理体制进一步加强。通过新农办工作人员每。

日轮流对集镇环境卫生进行监督检查的方式，进一步督促驻镇单位及商户门点严格落实“三包”责任书;加强了保洁队伍的管理，对年终考核不合格的保洁员进行辞退;成立了一支由上坝村10户低保户组成的保洁队伍，每次集市结束后进行清扫，每月30日对市场进行彻底地清理，有效的改善了集贸市场脏乱差的问题。

二、存在的问题。

一是个别村组制度落实不到位，检查评比流于形式。各村均建立了规范化、常态化的评比制度，但在落实过程中存在临时突击和应付检查的现象，有的村未及时开展村组卫生检查和评比，如东沟村3组;有的村软件资料的评比结果与公示栏不一致，甚至出现“一片红”的现象，如小沟村6组。

二是多数村组未建立垃圾集中堆放点。由于多数村组未建立和设臵垃圾池及垃圾集中堆放点，垃圾乱扔乱倒情况依然严重，尤其光辉村3组，农户将生活垃圾直接倾倒在主干渠，严重影响了下游的农田灌溉和群众的生活环境;上坝村2组的垃圾处理场垃圾外溢，挤占道路，对农户的生产生活造成了严重影响。

三是思想认识不高，整治力度小，覆盖面窄。有些村片面的认为开展环境卫生检查就是为了应付检查而检查，以致于只注重了村委会及其周边以及示范点的环境卫生，而忽略了对其他组的整治。旧墩村6组、下坝村10组春节之后则一直未开展环境卫生整治。

三、下一步工作要求。

1.提高认识，靠实责任。各村要高度重视环境卫生精细化管理工作，充分发挥各级职能作用，坚持“政府指导，部门支持，村为主体”的工作格局，成立组织机构，制定实施方案，明确整治范围、工作重点、时间进度、责任人员和保障措施，并形成工作台帐，严格按照整治标准把环境整治工作落到实处。对任务分工不明确、区域整治不彻底、责任落实不到位的村组，镇政府在一定范围进行通报批评。

2.完善设施，务求实效。要求各村近期在每组公共地段设臵1-2个垃圾池;并及时清理临时堆放点的垃圾，为全镇群众营造一个干净、优美、舒适的人居环境。

3.强化管理，统一规划。新农村办公室在3月20日前在集镇公共地段划定停车位;在供销社门前划定商贩摊位;并督促个体工商户对年久破损的牌匾进行更换，进一步改善集镇外貌。

4.健全机制，整体推进。各村按要求每月定期组织村组干部对各组环境卫生进行检查评比，公开评比结果，及时督促整改评比中发现的问题，认真做好检查资料和台帐，将环境卫生整治工作作为一项常规工作常抓不懈。

现将《上坝镇20xx年二月份环境卫生精细化管理工作检查情况通报》印发给你们，请各村针对自身存在的问题，并结合整改要求，认真抓好落实，镇环境卫生精细化管理督察小组将在3月20日前对各村整改情况进行督查。

附：1.《上坝镇二月份环境卫生检查情况及整改要求》。

2.《上坝镇二月份环境卫生精细化管理工作检查评分结果》。

行政办公室。

20xx年x月x日。

对重点工作进行督查的通知

下发重点工作的通知范文

各市州安全生产监督管理局：

根据国家安全监管总局和省委、省政府办公厅关于切实加强值班工作的通知精神，省安委会办公室下发了《关于做好安全生产值班工作的通知》，对严肃值班纪律、落实领导带班、严格值班检查、完善应急预案、强化信息报送等提出了具体要求。春节期间，省安全^v^对各市州和重点县值班情况进行了检查、抽查。现将有关情况通报如下：

一、节日期间值班值守总体情况

春节期间，省安全^v^对局机关和各市州安全^v^值班情况进行了检查抽查。总体看，各单位都能统筹安排节日期间值班工作，执行领导带班和干部值班，及时报送事故信息，较好地落实了值班值守各项制度。

(一)各地区值班安排报送方面。节前，全省8个市州安全^v^，部分重点县(市、区、行委)及西宁市辖重点企业报送了春节值班安排表，市州值班安排报送率为100%。

(二)各地区信息报送方面。西宁市安全^v^按时报送了春节值班总体情况报告。各单位较好地落实了生产安全事故“零报告”制度，发生的3起工矿事故各相关市州安全^v^均按要求报送。

(三)局机关值班工作检查抽查情况。省安全^v^办公室和局机关党委对局机关值班值守情况进行了现场检查和电话抽查，共检查抽查7次，在岗率为100%。省安全^v^值班室共检查抽查市州安全^v^56次，重点县(市、区、行委)安全^v^14次，市(州)安全^v^检查率为100%。

二、存在的主要问题。

个别市州带班负责人未按要求在岗带班。

三、工作要求。

全国“两会”即将召开，做好安全生产值班值守和事故信息报告意义重大，各市州安全^v^要高度重视值班工作，进一步加强值班值守和事故信息报告。

(一)要把值班工作作为机关效能建设的重要内容，领导干部带头履职尽责，严格落实领导带班和24小时值班值守制度，明确工作职责，健全各项制度，优化工作流程，切实提高快速反应和应急处置能力。

(二)认真总结本地区、本单位在值班值守和事故信息报告工作中存在的问题，采取过硬措施，狠抓问题整改。

(三)要充分发挥各级安委会办公室的总抓手作用，加强与有关安委会成员单位之间的沟通和联系，强化信息共享和协同应急响应，为领导决策和协同救援提供及时有效的信息支持。

xx安全生产监督管理局。

20xx年2月26日。

重点工作梳理通知范文

一、做好来文来电收发、登记、传递、交办、督办、建档等工作。二、负责日常行政事务性工作，包括人事、财务、档案、工青妇、计划生育、卫生、节假日值班安排、后勤管理等。

六、负责中心对外宣传及对外联络工作。

七、协助中心领导抓好中心党风廉政建设、精神文明建设等工作。八、完成领导交办的其它任务。

业务科工作职责。

一、负责中心新拓展业务的前期调研、中期实施及后期绩效评估工作。

二、以创先创优为抓手，提升硬件设施，改善软件环境，不断提升中心服务质量。

三、负责制定、调整中心各项工作制度。

四、每月汇总、分析社会舆情，以月报、专报等形式报市领导及相关职能部门参阅。

五、负责联动部门工作职责的界定、调整，负责日常任务单的派发，负责市“民生面对面”活动的日常协调工作。

六、负责人员招聘和初任培训工作，负责中心人员业务技能培训。

七、结合工作职责，对话务大厅、家协秘书处日常工作进行检查、评估。

八、负责大厅咨询师的每月业务技能考试，受理、处办话务大厅工作人员考核考评疑义。

九、完成领导交办的其它工作任务。

督查科工作职责。

一、负责政府类诉求件的督查工作，对部门超时反馈、推诿扯皮等“问题任务单”进行督办。

二、对群众不满意任务单进行处办，部门无过错的，做好沟通解释工作，部门有责任的，以“点对点”通报等形式进行督查督办。

下发重点工作的通知范文

为进一步做好我镇命案防控工作，最大限度预防和减少命案的发生，继续巩固好大山平安建设工作，根据^v^兴仁市政法委员会关于印发《兴仁市2019年命案防控工作实施方案》的通知（仁政法﹝2019﹞17号）文件精神要求，结合贞丰县命案事故，制定大山镇2019年命案防控工作实施方案。

为扎实推进我镇命案防控工作，确保命案事故零发生，特成立大山镇命案防控工作领导小组。

组长：李文元镇党委书记。

余邦贵镇党委副书记、镇长。

副组长：梁正相镇党委副书记。

唐永旭镇党委委员、派出所所长。

成员：陈厚全镇综治办负责人。

张绍平大山卫生院院长。

崔豪大山中心校校长。

吴家伟大山司法所所长。

邓宁大山水务站站长。

孙祖敏大山供电所所长。

杜江镇安监站站长。

冯仕康镇交管站负责人。

王明建镇社会事务办负责人。

韩勇农业服务中心负责人。

各村（居）主任。

领导小组下设办公室设在镇综治办，陈厚全兼任办公室主任、刘鑫、杨启来、李显平为办公室成员，负责命案防控工作资料的收集、上报等工作。

通过查找我镇历年命案防控工作的问题短板和漏洞，不断强化命案防控工作措施，推动2019年大山平安建设重点工作高质量落实，确保群死群伤案件零发生。

以预防减少可防性命案为重点，采取有力措施，抓好源头预防，强化源头治理，综合治理，坚决消除一切命案隐患，确保2019年各类命案事故零发生。

（一）加强排查化解，抓好源头防范。

农经重点工作按排的通知

国务院关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：改革开放以来，特别是中央提出加快两个根本性转变以来，我国推进经济增长方式转变取得了积极进展，资源节约与综合利用取得一定成效。但总体上看，粗放型的经济增长方式尚未得到根本转变，与国际先进水平相比，仍存在资源消耗高、浪费大、环境污染严重等问题，随着经济的快速增长和人口的不断增加，我国淡水、土地、能源、矿产等资源不足的矛盾更加突出，环境压力日益增大。“十一五”是我国全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的关键时期，必须统筹协调经济社会发展与人口、资源、环境的关系，进一步转变经济增长方式，加快建设节约型社会，在生产、建设、流通、消费各领域节约资源，提高资源利用效率，减少损失浪费，以尽可能少的资源消耗，创造尽可能大的经济社会效益。建设节约型社会的指导思想是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，树立和落实以人为本、全面协调可持续的科学发展观，坚持资源开发与节约并重，把节约放在首位的方针，紧紧围绕实现经济增长方式的根本性转变，以提高资源利用效率为核心，以节能、节水、节材、节地、资源综合利用和发展循环经济为重点，加快结构调整，推进技术进步，加强法制建设，完善政策措施，强化节约意识，尽快建立健全促进节约型社会建设的体制和机制，逐步形成节约型的增长方式和消费模式，以资源的高效和循环利用，促进经济社会可持续发展。为此，现就做好今明两年建设节约型社会重点工作通知如下：一、加快建设节约型社会的重点工作（一）大力推进能源节约。1．落实《节能中长期专项规划》提出的十大重点节能工程。研究提出《十大重点节能工程实施方案》，明确主要目标、重点内容、保障措施、实施主体，以及分年度实施计划、国家支持的重点。2005年启动节约和替代石油、热电联产、余热利用、建筑节能、政府机构节能、绿色照明、节能监测和技术服务体系建设等7项工程。2．抓好重点耗能行业和企业节能。突出抓好钢铁、有色、煤炭、电力、石油石化、化工、建材等重点耗能行业和年耗能万吨标准煤以上企业节能，国家重点抓好1000家高耗能企业，提出节能降耗目标和措施，加强跟踪和指导。3．推进交通运输和农业机械节能。加快淘汰老旧汽车、船舶和落后农业机械。加快发展电气化铁路，实现以电代油。研究提出优先发展公共交通系统的具体措施。开发和推广清洁燃料汽车、节能农业机械。推动《乘用车燃料消耗量限值》国家标准的实施，从源头控制高耗油汽车的发展。按照国务院批准实施的试点工作方案，稳步推进车用乙醇汽油推广工作。4．推动新建住宅和公共建筑节能。抓紧出台《关于新建居住建筑严格执行节能设计标准的通知》。贯彻实施《关于发展节能省地型住宅和公共建筑的指导意见》和《公共建筑节能设计标准》，新建建筑严格实施节能50％的设计标准，推动北京、天津等少数大城市率先实施节能65％的标准。深化北方地区供热体制改革，推动既有建筑节能改造。开展建筑节能关键技术和可再生能源建筑工程应用技术研发、集成和城市级工程示范，启动低能耗、超低能耗和绿色建筑示范工程。5．引导商业和民用节能。推行空调、冰箱等产品强制性产品能效标识管理，扩大节能产品认证，促进高效节能产品的研发和推广，加快淘汰落后产品。在公用设施、宾馆商厦、居民住宅中推广采用高效节电照明产品。严格执行公共建筑夏季空调室内温度最低标准，在全社会倡导夏季用电高峰期间室内空调温度提高1-2度。在农村大力发展户用沼气和大中型畜禽养殖场沼气工程，推广省柴节煤灶。6．开发利用可再生能源。推进大型水电、风电基地建设；在西部电网未覆盖地区发展小水电和太阳能发电，在东部沿海地区和有居民的海岛大力推进海洋可再生能源开发利用；在农村地区推广风能、太阳能利用。组织生物质能资源调查及生物质能技术示范和推广；研究制定可再生能源配额、价格管理等配套规章和实施措施。大力推进能源林基地建设和开发利用。7．强化电力需求侧管理。落实电力需求侧管理及迎峰度夏工作的部署，加强以节电和提高用电效率为核心的需求侧管理，完善配套法规，制定有效的激励政策，推广典型经验，指导各地加大推行力度。8．加快节能技术服务体系建设。推行合同能源管理和节能投资担保机制，为企业实施节能改造提供诊断、设计、融资、改造、运行、管理一条龙服务。（二）深入开展节约用水。1．推动节水型社会建设。认真研究提出关于开展节水型社会建设的指导性文件，适时召开全国节水型社会建设工作会议。继续开展全国节水型社会建设试点工作，重点抓好南水北调东中线受水区和宁夏节水型社会建设示范区建设。研究提出水资源宏观分配指标和微观取水定额指标，推进国家水权制度建设。2．推进城市节水工作。积极开展节水产品研发，加大节水设备和器具的推广力度，指导各地加快供水管网改造，降低管网漏失率。推动公共建筑、生活小区、住宅节水和中水回用设施建设。推进污水处理及再生利用，加快城市供水和污水处理市场的改革。3．推进农业节水。继续推进农业节水灌溉，推广农业节水灌溉设备应用，大力推进大中型灌区节水改造，积极开展农业末级渠系节水改造试点。在丘陵、山区和干旱地区积极开展雨水积蓄利用，支持农村水窖建设，推广旱作农业技术，发展旱作节水农业，扩大节水作物品种和种植面积。开展农村、集镇生态卫生旱厕试点。4．推进节水技术改造和海水利用。推进高耗水行业节水技术改造、矿井水资源化利用。推进沿海缺水城市海水淡化和海水直接利用。5．加强地下水资源管理。严格控制超采、滥采地下水。防治水污染，缓解水质性缺水。（三）积极推进原材料节约。1．加强重点行业原材料消耗管理。严格设计规范、生产规程、施工工艺等技术标准和材料消耗核算制度，推行产品生态设计和使用再生材料，减少损失浪费，提高原材料利用率。2．延长材料使用寿命和节约木材。鼓励生产高强度和耐腐蚀金属材料，提高材料强度和使用寿命。加强木材节约代用，抓紧研究提出《关于加快推进木材节约和代用工作的意见》。3．研究实施节约包装材料的政策措施。重点研究禁止过度包装的政策措施，2005年针对社会反映强烈的月饼等过度包装和搭售问题，从市场价格入手出台规范性意见。落实发展散装水泥的政策措施，从使用环节入手，进一步加大散装水泥推广力度。（四）强化节约和集约利用土地。1．实行严格的土地保护制度。修订和完善建设用地定额指标，完善土地使用市场准入制度。推进土地复垦。2．开展农村集体建设用地整理试点。指导村镇按集约利用土地原则做好规划和建设，促进农村建设用地的节约集约利用。启动“沃土工程”，加强耕地质量建设，提高耕地集约利用水平。3．研究提出节约集约用地的政策措施。重点研究提出城市建设节约利用和集约利用土地的政策措施，以及交通基础设施建设集约利用土地的意见。4．进一步限制毁田烧砖。认真实施《国务院办公厅关于进一步推进墙体材料革新和推广节能建筑的通知》（国办发［2005］33号），推动第二批城市禁止使用实心粘土砖。有关部门要适时联合召开“全国推进墙体材料革新和推广节能建筑工作电视电话会议”。（五）加强资源综合利用。1．推进废物综合利用。要以煤矿瓦斯利用为重点，推进共伴生矿产资源的综合开发利用。以粉煤灰、煤矸石、尾矿和冶金、化工废渣及有机废水综合利用为重点，推进工业废物综合利用。2．做好再生资源回收利用工作。以再生金属、废旧轮胎、废旧家电及电子产品回收利用为重点，推进再生资源回收利用。推进生活垃圾和污泥资源化利用。3．开展秸秆综合利用，推行农资节约。推广机械化秸秆还田技术以及秸杆气化、固化成型、发电、养畜技术。研究提出农户秸秆综合利用补偿政策，开展秸杆和粪便还田的农田保育示范工程。推广节肥、节药技术，提高化肥、农药利用率。鼓励并推广农膜回收利用。二、加快节约资源的体制机制和法制建设（一）加强规划指导和推进产业结构调整。把加快建设节约型社会作为编制国民经济和社会发展“十一五”规划及各类专项规划、区域规划和城市发展规划的重要指导原则。编制《节水型社会建设“十一五”规划》、《海水利用专项规划》、《全国节水灌溉规划》、《全国旱作节水农业发展规划》、《资源综合利用规划》、《可再生能源中长期发展规划》、《农村沼气工程建设规划》、《保护性耕作示范工程建设规划》。加快出台《产业结构调整暂行规定》和《产业结构调整指导目录》，明确鼓励类、限制类和淘汰类产业项目，促进有利于资源节约的产业项目发展，淘汰技术水平低、消耗大、污染严重的产业。（二）健全节约资源的法律法规。抓紧制定和修订促进资源有效利用的法律法规。配合全国人大财经委研究提出《中华人民共和国节约能源法》修订建议，重点研究建立严格的节能管理制度、明确激励政策、规范执法主体、加大惩戒力度等。配合全国人大环资委研究提出《中华人民共和国循环经济促进法》。修订《取水许可制度实施办法》，起草《节约用水管理条例》。抓紧出台废旧家电回收处理管理条例，完善回收体系，建立生产者责任制。加强石油节约、建筑节能、墙体材料革新、包装物和废旧轮胎回收等资源节约与综合利用法律法规建设，做好相关立法工作。（三）完善资源节约标准。编制《2005━2007年资源节约与综合利用标准发展计划》。制定风机、水泵、变压器、电动机等工业用能产品和家用电器、办公设备强制性能效标准，完善主要耗能行业节能设计规范。研究制定《轻型商用车燃料消耗量限值标准》。制定《绿色建筑技术导则》、《绿色建筑评价标准》、《建筑节能工程施工验收规范》。修订节水型城市考核标准和雨水利用标准，完善重点用水行业取水定额标准。加大农业节水灌溉设备国家标准的制修订和实施力度。制定和实施新的土地使用标准，建立土地集约利用评价和考核标准，完善村镇规划标准。研究提出重要矿产资源开发和综合利用行业标准，制定《矿山企业尾矿利用技术规范》。（四）理顺资源性产品价格。加快资源性产品价格的市场化改革进程，逐步建立能够体现资源稀缺程度的价格形成机制。落实全国水价改革与节水工作电视电话会议精神，推进阶梯式水价制度和超计划、超定额用水加价收费方式。逐步推进农业水价改革试点，依法全面整顿农业供水末级渠系的水价秩序，取消水费计收中的搭车收费，制止截留挪用。加大实施峰谷分时、丰枯和季节性电价力度，扩大执行范围。对高耗能行业中国家淘汰类和限制类项目，继续实行差别电价。研究制定建立煤热价格联动机制的指导意见。改革天然气价格形成机制，理顺天然气与其他产品的比价关系。运用价格机制调控土地，提高土地使用效率。（五）完善有利于节约资源的财税政策。研究制定鼓励生产、使用节能节水产品的税收政策，以及鼓励发展节能省地型建筑的经济政策。研究制定鼓励低油耗、小排量车辆的财税政策。调整高耗能产品进出口政策。积极研究财税体制改革，适时开征燃油税，完善消费税税制。加大公共财政对政府节约资源管理和政府机构节能改造的支持力度。逐步扩大节能、节水产品实施政府采购的范围。完善资源综合利用和废旧物资回收利用的税收优惠政策。在理顺现有收费和资金来源渠道的基础上，研究建立和完善资源开发与生态补偿机制。（六）推进节约资源科学技术进步。国家科技计划继续加大对节约资源和循环经济关键技术的攻关力度，组织开发和示范有重大推广意义的共伴生矿产资源综合利用技术、节约和替代技术、能量梯级利用技术、废物综合利用技术、循环经济发展中延长产业链和相关产业链接技术、雨洪收集和苦咸水综合利用技术、高效节水灌溉技术和旱作节水农业技术、可回收利用材料和回收拆解技术、流程工业能源综合利用技术、重大机电产品节能降耗技术、绿色再制造技术以及可再生能源开发利用技术等，努力取得关键技术的重大突破。在中央预算内投资（含国债项目资金）中继续支持一批资源节约和循环经济重大项目，包括重大技术示范项目、重大资源节约技术开发和产业化项目等。贯彻实施《中国节水技术政策大纲》，修订《中国节能技术政策大纲》，编制重点行业发展循环经济先进适用技术目录。加大新技术、新产品、新材料推广应用力度。（七）建立资源节约监督管理制度。建立高耗能、高耗水落后工艺、技术和设备强制淘汰制度。完善重点耗能产品和新建建筑市场准入制度，对达不到最低能效标准的产品，禁止生产、进口和销售；对公共建筑和民用建筑达不到建筑节能设计规范要求的，不准施工、验收备案、销售和使用；对矿山尾矿中资源品位严重超标的，要采取强制回收措施。在2004年有关部门联合开展资源节约专项检查的基础上，组织各地节能监察（监测）中心对年耗能万吨标准煤以上重点企业开展节能监督检查。对北方采暖地区、夏热冬冷和夏热冬暖地区建筑节能标准执行情况分别组织一次规模较大的专项检查。针对2005年3月1日起施行的强制性能效标识管理和7月1日起施行的《乘用车燃料消耗量限值》国家标准，组织全国性的国家监督抽查活动。继续开展禁止使用实心粘土砖专项检查。对检查中发现的各种浪费资源的做法和行为，要严肃查处。研究建立循环经济评价指标体系及相关统计制度。加强和完善能源、水资源以及节能、节水统计工作。三、加强对资源节约工作的领导和协调（一）切实加强组织领导。发展改革委、教育部、科技部、财政部、国土资源部、建设部、铁道部、交通部、水利部、农业部、商务部、国资委、税务总局、质检总局、环保总局、统计局、林业局、法制办、国管局、电监会、海洋局等有关部门要根据确定的建设节约型社会近期重点工作，按照职责分工，尽快制定具体政策措施，积极做好资源节约工作。为了加强各有关部门间的协调配合，由发展改革委负责做好组织协调，牵头建立由有关部门参加的部门协调机制，加强指导、协调和监督检查。组织实施资源节约的主要工作在地方，地方各级人民政府特别是省级人民政府要对本地区资源节约工作负责，切实加强对这项工作的组织领导，并建立相应协调机制，明确相关部门的责任和分工，大力推进资源节约工作。各地区、各部门在推进建设节约型社会工作中，要注重发挥人民团体和行业协会的作用。（二）政府机构要带头节约。各级政府部门要从自身做起，带头厉行节约，在推动建设节约型社会中发挥表率作用。要制定《推动政府机构节能的实施意见》，建立政府机构能耗统计体系，明确能耗、水耗定额，重点抓好政府建筑物和采暖、空调、照明系统节能改造以及公务车节能。落实《节能产品政府采购实施意见》，推行政府机构节能采购，优先采购节能（节水）产品和节约办公用品，降低费用支出。各级政府在认真做好机关节约工作的同时，更要抓好全社会的节约工作。为此，要抓紧建立科学的政府绩效评估体系，进一步健全干部考核机制，将资源节约责任和实际效果纳入各级政府目标责任制和干部考核体系中。（三）组织开展创建节约型社会活动。要研究制定《创建节约型社会实施方案》，在“十一五”期间创建一批节约型城市、节约型政府机构、节约型企业、节约型社区，发挥示范作用，并探索出一条符合我国国情的资源节约的路子。要及时总结和推广节约型社会建设中的经验和典型。在冶金、有色、煤炭、电力、化工、建材、造纸、酿造等重点行业，在矿产资源综合利用、生物质能综合利用、废旧家电、废旧轮胎、废纸回收利用、绿色再制造等重点领域和产业园区及城市组织开展循环经济试点。通过试点探索发展循环经济的有效模式，确定发展循环经济的重大技术领域和重大项目领域，完善再生资源回收利用体系，提出按循环经济发展理念规划、建设、改造产业园区和建设节约型城市的思路。（四）努力营造建设节约型社会的良好氛围。建设节约型社会涉及各行各业和千家万户，需要动员全社会的力量积极参与。2005年要围绕“大力发展循环经济，加快建设节约型社会”这一主题，继续开展“资源节约行”活动。要组织新闻媒体采访，集中宣传节约资源的先进典型，揭露和曝光浪费资源、严重污染环境的行为和现象。要在工矿企业职工中开展“我为节约做贡献”活动，在中小学校开展“珍惜资源、从我做起”活动，在宾馆开展“争创绿色饭店”活动，在社区开展“创建绿色社区”活动，在中央国家机关开展“做节约表率”活动，在全国质量月开展“降废减损兴质量”活动。要认真组织好全国节能宣传周、全国城市节水宣传周以及世界水日、土地日、环境日等宣传活动，开展节水型社会建设公益广告和征文活动。同时，要加强建设节约型社会的研讨和交流，2005年底在北京举办建设节约型社会展览会，择时组织开展节能节水和资源综合利用先进典型推广现场会及技术交流会。各地区、各部门要从战略和全局的高度，充分认识建设节约型社会的重要意义，按照国务院的统一部署和建设节约型社会的各项工作安排，结合本地区、本部门实际，抓紧制订具体实施方案，精心组织，认真抓好落实，切实抓出成效。

做好降成本重点工作的通知

公安部、民政部、人力资源社会保障部、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、农业部、商务部、国资委、海关总署、税务总局、工商总局、质检总局、统计局、林业局、知识产权局、法制办、国务院审改办、银监会、证监会、能源局、民航局、外汇局、铁路总公司办公厅(综合司)，各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团、计划单列市、副省级省会城市发展改革委、经信委(工信委、工信厅)、财政厅(局)，人民银行上海总部、各分行、营业管理部、各省会(首府)城市中心支行、各副省级城市中心支行：

在党中央、国务院坚强领导下，2016年降低实体经济企业成本工作取得了积极成效。为贯彻中央经济工作会议和中央财经领导小组第十五次会议精神，落实好《政府报告》提出的各项降成本重点任务，按照《降低实体经济企业成本工作方案》(国发〔2016〕48号)，降低实体经济企业成本部际联席会议2017年将组织做好8个方面、25项重点工作。

今年降成本的主要目标是进一步减税降费，继续适当降低“五险一金”等人工成本;进一步深化改革，完善政策，降低制度性交易成本，降低用能、物流成本。

在降成本工作中要统筹兼顾，突出重点，坚持全面系统推进与抓住关键环节相结合，坚持做好顶层设计与分类实施相结合，坚持解决当前问题与着眼长远发展相结合，坚持降低显性成本与降低隐性成本相结合，坚持降低外部成本与企业内部挖潜相结合。充分调动各方面积极性，增强工作针对性，确保各项政策措施得到落实。

(一)落实和完善全面推开营改增试点政策。简化增值税税率结构，由四档税率简并至三档，营造简洁透明、更加公平的税收环境，进一步减轻企业税收负担。规范优化征管服务措施，深入重点行业开展政策辅导，帮助企业用好用足增值税抵扣机制。

(二)进一步减轻企业税收负担。扩大小型微利企业享受减半征收所得税优惠的范围，年应纳税所得额上限由30万元提高到50万元。落实好研发费用加计扣除政策，规范优化部门间协同工作机制，科技型中小企业研发费用加计扣除比例由50%提高到75%。改进和优化税收征管、纳税服务，提高办税便利程度。

(三)清理规范政府性基金和行政事业性收费。全面清理规范政府性基金，取消城市公用事业附加等基金，授权地方政府自主减免部分基金。取消或停征中央涉企行政事业性收费35项，收费项目再减少一半以上，保留的项目尽可能降低收费标准。各地要结合本地区实际削减涉企行政事业性收费。

(四)大幅减少涉企经营服务性收费。减少政府定价的涉企经营性收费。清理取消行政审批中介服务违规收费，组织专项清理行动，发布行政审批前置中介服务事项目录清单;放宽中介服务机构准入条件，严禁利用限额管理等方式控制中介服务机构数量，严禁通过分解收费项目、扩大收费范围、减少服务内容等变相提高收费标准。推动合理降低金融等领域涉企经营性收费，认真执行《商业银行收费行为执法指南》，深入清理规范进出口、检验检疫检测、人才流动、电子政务平台、铁路货运等领域和环节涉企经营服务性收费。放开具备竞争条件的涉企经营服务政府定价，降低部分保留项目的收费标准。

(五)加强收费监督检查。各类收费清单全部公开，严格按照目录清单执行。加强市场调节类经营服务性收费监管，取消不合理的收费项目，降低收费偏高、盈利较多项目的收费标准。重点对电子政务平台、进出口环节、高速公路车辆救援服务、涉农收费等开展收费检查，严厉打击各类乱收费行为。

(六)加大金融对实体经济的支持力度。促进金融机构突出主业，增强服务实体经济能力，防止脱实向虚。在风险可控、商业可持续的前提下，鼓励有条件的金融机构开展应收账款融资、动产融资、银税合作、资产证券化等合理金融创新，支持实体经济发展。缓解中小微企业融资难、融资贵。鼓励大中型商业银行设立普惠金融事业部，国有大型银行要率先做到，实行差别化考核评价办法和支持政策;督促商业银行落实有关小微企业授信尽职免责的监管政策，制定内部制度办法;鼓励大型银行在有效防控风险的前提下，赋予县支行合理的信贷业务权限;规范发展互联网金融，鼓励银行业金融机构在防范风险、审慎经营的前提下，利用互联网、大数据技术，提升客户信息采集与分析能力，创新小微企业金融产品，探索发放信用贷款。鼓励有条件的地区推动社会资本按市场化方式建立产业投资基金。发挥好政策性开发性金融作用，强化农村信用社服务“三农”功能，积极培育发展村镇银行。完善不良贷款处置的市场主体准入、组包项目等方面的政策。拓宽保险资金支持实体经济渠道。坚持有扶有控的信贷政策，对于基础较好、暂时遇到困难的.骨干企业，继续满足其合理融资需求。合理界定破产企业国有股东责任。

(七)深化多层次资本市场改革扩大直接融资比例。完善主板市场基础性制度，积极发展创业板、新三板，规范发展区域性股权市场。完善新三板分层管理，推动融资制度规则创新，完善摘牌制度，修订《股票转让细则》。加快推动优先股和资产证券化业务发展。继续扩大债券发行规模，推动债券市场对外开放，扩大创新创业债试点规模。

(八)发挥政府投资的担保机构作用。指导地方政府完善对其投资、管理的融资担保机构的考核政策，推动政府投资的融资担保机构和再担保机构开展担保业务。对小微企业融资担保业务，鼓励有条件的地区尝试由担保机构、再担保机构、银行等方面按一定比例分担代偿责任，推进新型“政银担”合作机制。推动全国农业信贷担保体系尽快转入实质性运营。建立中小微企业贷款、融资担保风险补偿机制。

(九)深化简政放权改革。全面实行清单管理制度，制定国务院部门权力和责任清单，扩大市场准入负面清单试点，减少政府的自由裁量权，增加市场的自主选择权。增强审批权限下放的部门间协调，凡可同步下放的务必同步下放，鼓励有条件的地区开展相对集中行政许可权改革试点，推广联审联办机制。出台《中央预算内投资审批制度改革方案》，完善《外商投资项目核准和备案管理办法》，简化备案管理审批流程，组织推行工程建设项目多评合一、多审合一、多图联审、联合验收等新模式。清理取消一批生产和服务许可证，适时启动《工业产品生产许可证管理条例》修订工作。进一步梳理各地现行定价项目，最大限度缩减政府定价范围。进一步深化商事制度改革，实行“多证合一”，扩大“证照分离”改革试点，推进企业登记全程电子化和电子营业执照。加快企业注册便利化改革，积极尝试企业简易注销登记。

(十)完善事中事后监管制度。实现“双随机、一公开”监管全覆盖，推行“双告知”、“双反馈”，推进多部门综合行政执法检查，实现“一次抽查、全面体检、综合会诊”。建立市场监督监管工作会商机制，整合监管力量，提升监管效率。合理降低检验检测收费，推动产品检验检测结果和产品认证实现互认。积极运用大数据、云计算、物联网等信息化手段，探索实行“互联网+监管”模式，提高监管效能。推进社会信用体系建设，充分发挥全国信用信息共享平台及企业信用信息公示系统作用，实行守信联合激励和失信联合惩戒，建立中介组织不良行为记录和黑名单。对新产业、新业态、新模式，积极探索科学审慎监管。做好行业协会商会与行政机关脱钩工作，贯彻落实好《行业协会商会综合监管办法(试行)》。

(十一)优化政府服务。加快国务院部门和地方政府信息系统互联互通，形成全国统一政务服务平台。加快实施“互联网+政务服务”，大力推进服务事项网上办理，优化网上服务流程，推行网上并联审批和线上注册登记。有条件的地区应着力实现省级行政审批事项和公共服务事项一厅办公。制定《压缩货物通关时间的措施(试行)》，推进全国通关一体化，继续深化国际海关合作，扩大“一带一路”海关合作机制范围，推进国际海关间“经认证的经营者(aeo)”互认合作。

(十二)加强公平竞争市场环境建设。坚持权利平等、机会平等、规则平等，进一步放宽非公有制经济市场准入。凡法律法规未明确禁入的行业和领域，都要允许各类市场主体平等进入;凡向外资开放的行业和领域，都要向民间资本开放;凡影响市场公平竞争的不合理行为，都要坚决制止。扩大市场准入负面清单制度改革试点范围，修订《市场准入负面清单草案(试点版)》，进一步压缩清单内容和条目。全面实施公平竞争审查制度。推动完善统一开放、竞争有序的市场体系，持续开展全国市场秩序监测评价工作。严格治理违法违规、不达标、不合格的经营行为。健全反垄断法律规则体系，加强反垄断和反不正当竞争执法，积极查处垄断协议和滥用市场支配地位行为，依法开展经营者集中反垄断审查，依法制止滥用行政权力排除、限制竞争行为，推动统一市场长效机制建设。

(十三)继续适当降低“五险一金”有关缴费比例。稳步推动养老保险制度改革。允许失业保险总费率为1.5%的省(区、市)将总费率阶段性降至1%。阶段性适当降低企业住房公积金缴存比例。

(十四)降低劳动力流动成本。完善户口迁移政策，推动各地出台户口迁移政策和配套措施，加快出台居住证制度实施办法，严格控制积分落户政策适用范围。提高劳动力市场灵活性。组织技工院校和企业开展新型学徒制试点，符合税法规定条件的企业培训费用允许税前扣除。

(十五)合理降低用电用气成本。继续推进电力直接交易，完善交易机制，有序放开跨省跨区送受电计划。公布除西藏外全部省级电网输配电价，基本实现省级电网输配电价改革全覆盖，推进建立与输配电价改革相适应的成本归集核算制度及办法，指导地方制定地方电网和新增配电网价格。进一步研究完善两部制电价制度，规范容量电费计费方式。以增量配电设施为基本单元组织一批项目，吸引社会资本投入，开展增量配电业务试点。督促各地出台并落实加强地方天然气输配价格监管措施。

(十六)落实产业用地政策。落实好《产业用地政策实施工作指引》。鼓励采取长期租赁、先租后让、租让结合等灵活方式，鼓励盘活存量用地和闲置地、荒废地，更好地满足制造业发展合理用地需要。实行工业用地弹性年期出让制度。

(十七)加强物流薄弱环节和重点领域基础设施建设。完善基础设施网络节点布局，陆续启动实施交通物流融合发展第一批重点项目。加快形成贯通内外的国家物流网络主骨架。统筹枢纽节点建设，支持具备多式联运、干支衔接、口岸服务等功能的枢纽项目。畅通集疏运系统，加强对主要港口、重点物流园区疏港铁路和集散公路建设，破解“最后一公里”瓶颈制约，加强城乡物流配送网络节点建设。

(十八)推进发展物流新业态和集装箱运输。推动物流业和制造业深度融合发展，降低制造企业物流成本。推进多式联运示范工程建设，组织开展多式联运第二批试点;充分发挥铁路运输优势，大力发展铁路集装箱运输，推动发展成组化运输和甩挂运输。鼓励铁水联运、空陆联运、铁路驮背运输等模式发展。

(十九)加强物流标准制定等基础性工作。完善物流业相关基础设施、服务规范、技术装备、信息交换接口等方面标准规范，建立与国际标准接轨的集装箱多式联运标准体系，推进内陆集装箱发展，健全无车承运人相关法规制度和标准规范。推广1200mm×1000mm标准托盘和600mm×400mm包装基础模数，从商贸领域向制造业领域延伸，促进上下游设施设备的标准化，支持标准装载单元器具循环使用。

(二十)发展“互联网+”高效物流。支持基于大数据的运输配载、跟踪监测、库存监控等第三方物流信息平台创新发展，实现跨部门、跨企业的物流管理、作业与服务信息的共享，加快建设国家物流大数据中心。

(二十一)降低物流用地成本。继续执行物流企业大宗商品仓储设施用地城镇土地使用税优惠政策，对物流企业自有大宗商品仓储设施用地减按所属土地等级适用税额标准的50%计征城镇土地使用税。

(二十二)清理地方政府对企业的资金拖欠。按照相关要求妥善偿还地方政府拖欠的工程款。改进国企招投标、政府采购方式，合理降低企业经营期限、注册资金等资质要求。

(二十三)清理规范各类保证金。规范工程建设领域保留的投标、履约、工程质量、农民工工资四类保证金的管理。推进加工贸易银行保证金台账制度改革。建立保证金清单制度。

(二十四)鼓励企业降低采购成本。在能源原材料等的采购和招标中，鼓励企业利用好国际国内两个市场、两种资源，通过集中采购、长期合同等方式，降低采购成本。

(二十五)降低企业运营成本。组织开展企业管理创新、优秀成果示范推广活动，加强经验交流。支持企业加强目标成本管理，开展重点行业成本压控专项工作，大力压降“两金”占用。引导企业通过技术改造和内部挖潜，降低能耗物耗水平和各类费用。

加强降成本政策措施宣传解读，利用好互联网新媒体等宣传渠道，并通过各级政府政务信息网、各部门门户网站等加强推广。在各部门、各地区政务公开基础上，汇总整理降成本相关政策和各类清单进行集中公开。加强对大、中、小型企业和各类所有制企业成本情况调查研究，充分听取企业意见建议，不断完善相关政策。通过国家有关部门督促检查和地方自行督查相结合的方式，推进降成本政策落实。

特此通知。

国家发展改革委。

工业和信息化部。

财政部。

人　民　银　行。

2017年6月16日。

农经重点工作按排的通知

为切实做好今年“五一”劳动节期间各项工作，经市人民政府同意，现就进一步做好节日期间有关工作通知如下:

一、严格节日期间值班制度。

各级各部门要加强值班值守，严格执行领导干部在岗带班、24小时专人值班和外出报备制度，确保节日期间各项工作正常运转。各县(市、区)要严格落实三级带班制度(即1名处级领导按日常工作时间在岗值班带班，科级值班带班同志和值班工作人员24小时坚守岗位)，并按照自治区党委、自治区政府关于加强节假日值班的有关要求，确保节假日期间每天有1名党政主要领导不离开本辖区。两级值班带班的市直各单位(公安、应急等部门)要严格落实1名处级领导按日常工作时间在岗值班带班，1名值班工作人员24小时坚守岗位;其他市直部门负责同志要保证联络畅通，值班工作人员按日常工作时间在岗值班。上述各级领导和值班带班同志、值班工作人员应当确保手机24小时开通。

二、加强安全生产隐患排查。

各级各部门要按照《地方党政领导干部安全生产责任制规定》要求，分行业、分系统进行安全生产隐患排查，做到“全覆盖、零容忍”，有效防范和杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少一般事故，确保全市节日期间生产安全和社会稳定。旅游部门负责旅游市场秩序管控，做好景区景点人流监控，防止拥挤踩踏事故发生;交通运输、公安交警部门负责抓好道路交通安全工作，重点整治各类营运车辆的超限超载;消防救援部门负责抓好景区景点、酒店、商场、各类娱乐场所等重点场所的消防安全排查;自然资源、应急部门负责做好汛期防汛、气象灾害防范和地质灾害隐患排查工作;公安部门负责抓好社会治安治理工作，重点防范个人极端事件的发生。

三、扎实做好常态化疫情防控工作。

各级各部门要坚决克服麻痹思想、松劲心态，扎实做好常态化疫情防控工作。各景区景点、酒店宾馆、市场商超、办公楼宇、学校、机场、火车站、汽车站、码头、公交等人员密集场所要严格落实体温监测、亮码通行、通风消杀、佩戴口罩等措施，通过预约、限流、错峰、限时等方式，避免大范围人员聚集。机场、车站、码头等要通过加强人员设施配备、增加服务通道等措施，减少排队等待时间，降低人员密度。同时，健全完善应急预案，一旦发现疫情要及时、快速、规范处置，以最短时间完成流行病学调查和大规模核酸检测，将感染人员、密切接触者筛查出来，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

四、积极开展督查工作。

市应急局牵头，市文化广电和旅游局、市交通运输局、市公安局等部门配合，联合成立督查组。督查组人员和督查方案报市政府同意后，由市政府1名副秘书长带队进行督查。市应急局要确定1名联络人员，负责联络各单位督查人员，并及时与市政府办公室联系。

农经重点工作按排的通知

中央有关部门(机构)，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、商务主管部门，新疆生产建设兵团财务局、商务局：

为贯彻落实国务院精神，促进外贸回稳向好、提质增效，改善外经贸发展环境，根据《财政部商务部关于印发〈外经贸发展专项资金管理办法〉的通知》(财企〔〕36号，以下简称《资金办法》)规定，结合当前外经贸形势要求，现将度外经贸发展专项资金有关重点工作通知如下：

一、支持重点。

(一)促进外贸稳增长、调结构。

1.推动中西部地区及加工贸易重点承接地承接加工贸易梯度转移。支持中西部地区加强与东部地区产业及人才合作，共建加工贸易产业园区，开展员工技能培训和就业促进，完善各类配套服务和营商环境，举办大型国际展会。支持加工贸易梯度转移重点承接地建设，采取有针对性措施招商引资，降低综合成本，积极承接加工贸易梯度转移。

2.支持外贸中小企业开拓市场。帮助外贸中小企业开展境外专利申请、商标注册及资质认证，参加国际性展会。发挥财政资金的引导作用，推动金融机构、保险机构、股权投资机构等社会资金加大对外贸中小企业的支持，改善融资服务、降低融资成本和经营风险。根据《商务部中国出口信用保险公司关于支持中小外贸企业提升国际化经营能力的通知》(商财函〔〕6号)有关要求，在信息管理、资信调查、风险控制、保单融资等方面，为外贸中小企业开拓市场提升服务质量和水平。

3.促进外贸转型升级和创新发展。推动外贸产品创新、研发设计、品牌培育、标准制订，支持国际营销和售后服务体系建设，加强品牌产品的推介宣传，积极承接国际中高端产业转移。完善外贸信息调查公共服务体系。鼓励创新外贸发展模式，培育新兴业态和新竞争优势，提升外贸发展的质量和效益。

支持国务院批准设立的跨境电子商务综合试验区，结合当地实际和优势完善统计监测、信息共享、现代物流、金融服务、信用管理、风险防控、“单一窗口”、市场开拓和营销等服务体系，有效引导社会资源，合理配置公共资源，帮助企业有效利用电子商务开展对外贸易。

鼓励有实力的跨境电子商务企业，建设“海外仓”和海外运营中心等服务设施，通过创新技术手段和服务模式，以企业对企业(b2b)方式为企业开拓市场提供综合配套服务，提高便利化水平，扩大服务覆盖面。

4.促进茧丝绸产业优化结构和国际化发展。按照《商务部发展改革委科技部工业和信息化部财政部农业部人民银行税务总局关于进一步促进茧丝绸行业健康发展的意见》(商运发〔〕358号)规定，支持蚕桑基地建设、新产品研发、技术创新和产业化应用、丝绸清洁生产和节能减排、丝绸印染后整理加工升级、丝绸品牌建设和市场开拓。

5.鼓励扩大先进设备和技术、关键零部件产品进口。支持我国境内企业以一般贸易方式、边境贸易方式进口列入发展改革委、财政部、商务部发布的《鼓励进口技术和产品目录(20版)》(以下简称《目录》，另行印发)中的产品(不含旧品)，或自非关联企业引进列入《目录》中的技术。

(二)促进服务贸易创新发展。

1.推动服务贸易创新发展试点。支持经国务院批准的服务贸易创新发展试点地区(以下简称试点地区)建设和完善公共服务平台。根据商务部、发展改革委、财政部发布的《鼓励进口服务目录》(另行印发)，鼓励试点地区进口国内急需的研发设计、节能环保和环境服务等。支持设立服务贸易创新发展引导基金，为试点地区符合产业导向的中小服务贸易企业融资提供支持，培育服务贸易市场主体。

2.鼓励承接国际服务外包业务。指我国境内企业与境外客户签订服务外包合同，向境外客户提供国际(离岸)外包服务并从境外取得收入的业务活动(业务范围详见附件)。支持重点包括：鼓励经国务院批准的服务外包示范城市完善公共服务平台，加强现有平台资源统筹利用，提高使用效率。推动服务外包企业开展研发、设计和品牌建设，建立国际(离岸)接包中心和研发中心，取得国际通行的资质认证，积极开拓国际市场。鼓励服务外包企业、培训机构(含大专院校)建立和完善培训体系，开展国际服务外包人才培训，培养国际化复合型人才。

3.鼓励技术及技术服务出口。指我国境内企业通过贸易、投资或经济技术合作方式向境外实施的专利权转让、专利申请权转让、专利实施许可、专有技术转让或许可等技术转移，以及技术转让或许可合同项下提供的`技术服务。不包括《中国禁止出口限制出口技术目录》(商务部、科技部令第12号)所列的出口技术。重点支持具有国际竞争力、成熟的产业化技术出口及技术服务出口。

(三)引导有序开展重点领域的对外承包工程和境外投资等业务。

1.鼓励根据国家有关重点规划，围绕铁路等交通运输、电力、通信设施、矿产资源、航空航天、海洋工程、农业、林业领域，开展互利共赢的对外承包工程及境外投资业务。其中，对外承包工程指我国境内企业承包境外建设工程项目，包括咨询、勘察、设计、监理、建造、采购、施工、安装、调试、运营、管理等活动。境外投资指我国境内企业通过新设、并购等方式在境外设立非金融企业或取得既有非金融企业的所有权、控制权、经营管理权等权益的行为。

2.鼓励开展技术、品牌、专利、营销网络等境外并购及重点领域的境外经济贸易合作区建设。其中，重点领域的境外经济贸易合作区指通过商务部、财政部确认考核或年度考核的商贸物流型、农业产业型、资源利用型境外经济贸易合作区，以及吸收先进技术的研发型境外经济贸易合作区，且应符合国家对境外经济贸易合作区建设发展的总体布局要求。

3.完善对外劳务合作公共服务。按照《对外劳务合作管理条例》和《商务部外交部公安部工商总局关于印送对外劳务合作服务平台建设试行办法的函》(商合函〔〕484号)规定，支持对外劳务合作公共服务平台建设，强化信息咨询、素质培训、权益保障、规范引导等服务功能，实现跨区域提供服务。其中，对外劳务合作指我国境内企业组织劳务人员赴其他国家或地区为境外的企业或者机构工作的经营性活动。

二、资金分配及申请。

(一)资金分配方式。

采取因素法和项目法分配资金。其中：先进设备和技术、关键零部件进口事项采取项目法分配资金;外贸转型升级事项，服务贸易创新发展引导基金事项，重点领域的对外承包工程和境外投资事项采取因素法和项目法相结合方式分配资金;其他事项采取因素法分配资金。

(二)资金申请。

1.为加强对外经贸发展专项资金和项目的全面、实时、动态监管，有关中央部门(机构)或省级商务部门和省级财政部门将所属企业、单位报送的资金申请，继续通过外经贸发展专项资金网络管理系统()填报申请材料，同时在规定时间内上报纸质申请材料(填报申请)。

2.采取项目法分配的鼓励进口事项，由有关中央部门(机构)或省级商务部门和省级财政部门将所属企业、单位报送的纸质申请材料于2016年9月30日前汇总上报商务部、财政部，未按规定时间送达的，不予受理。商务部会同财政部委托第三方机构进行评审，将审核合格项目作为安排外经贸发展专项资金的依据，并将审核合格项目通知有关中央部门(机构)以及省级商务部门和省级财政部门。采取项目法分配的重点领域对外承包工程和境外投资事项有关工作另行通知。

3.采取因素法分配的资金，由商务部会同财政部确定资金分配方案，财政部根据财政国库管理制度将资金拨付至省级财政部门(其中部分资金已于提前下达)。请各省级财政部门和省级商务部门根据《资金办法》及本通知规定，结合本地实际制定具体资金使用细则，同时按照属地原则组织开展资金申报、审核、公示、拨付等工作。

三、绩效目标管理。

(一)总体要求。

为加强外经贸发展专项资金的绩效管理工作，切实提高资金使用效益，根据《中央对地方专项转移支付绩效目标管理暂行办法》(财预〔〕163号)规定，各有关中央部门(机构)以及省级财政部门和省级商务部门在申报资金时应设定项目绩效目标和区域绩效目标，以及相应的绩效指标。

1.实行因素法管理的专项资金，由省级财政部门和省级商务部门共同设定本年度区域绩效目标，填写《中央对地方专项转移支付区域绩效目标申报表》，并于2016年8月30日前上报财政部和商务部，同时抄送财政部驻当地财政监察专员办事处。

2.实行项目法管理的专项资金，由项目具体实施单位根据相关工作和目标完成情况设定项目绩效目标，并在申请项目资金时一并报送。其中，地方企业、单位绩效目标由省级财政部门和省级商务部门审核汇总后报送财政部和商务部;中央企业、单位绩效目标由中央部门(机构)审核汇总后报送财政部和商务部。

(二)年度重点。

2016年，外经贸发展专项资金重点开展中西部地区承接加工贸易梯度转移事项和服务贸易创新发展试点事项的绩效目标管理工作，由中西部地区、试点地区(包括服务外包示范城市)结合本地实际情况按要求编制本地区专项资金支持承接加工贸易梯度转移和服务贸易创新发展试点的年度和中期绩效目标，并细化、量化具体绩效指标，于2016年8月30日前报送商务部和财政部审核，同时抄送财政部驻当地财政监察专员办事处。年度终了，在中西部地区、试点地区开展绩效自评的基础上，商务部会同财政部委托第三方机构对地方年度绩效目标进行考核，并加强考核结果的应用。

四、其他要求。

(一)各有关中央部门(机构)以及省级财政部门和省级商务部门应当严格按照《资金办法》及本通知规定安排使用资金，认真组织好所属企业、单位外经贸发展专项资金的项目库建设、绩效目标编制、资金申报及审核等工作，并做好政策宣传及指导，确保符合条件的企业、单位及时了解相关政策规定。

(二)根据《国务院办公厅关于进一步做好盘活财政存量资金工作的通知》(国办发〔2014〕70号)、《关于推进地方盘活财政存量资金有关事项的通知》(财预〔2015〕15号)的要求，为进一步提高外经贸发展专项资金使用效率，对各省级财政部门尚未拨付的20及以前年度结余资金，可在外经贸发展专项资金规定使用范围内，按照2015年申报工作通知及本通知要求，调整优化内部支持重点，于2016年底前完成资金拨付工作。

(三)各省级财政部门和省级商务部门应按照《国务院办公厅关于进一步加强贸易政策合规工作的通知》(国办发〔2014〕29号)要求，对本地区支持外经贸发展的资金政策进行合规性审核，及时修订不合规的文件。

本通知未尽事宜按《资金办法》规定执行，特殊事项另行通知。

五一劳动节重点工作通知

各级各部门要按照《地方党政领导干部安全生产责任制规定》要求，分行业、分系统进行安全生产隐患排查，做到“全覆盖、零容忍”，有效防范和杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少一般事故，确保全市节日期间生产安全和社会稳定。旅游部门负责旅游市场秩序管控，做好景区景点人流监控，防止拥挤踩踏事故发生;交通运输、公安交警部门负责抓好道路交通安全工作，重点整治各类营运车辆的超限超载;消防救援部门负责抓好景区景点、酒店、商场、各类娱乐场所等重点场所的消防安全排查;自然资源、应急部门负责做好汛期防汛、气象灾害防范和地质灾害隐患排查工作;公安部门负责抓好社会治安治理工作，重点防范个人极端事件的发生。

五一劳动节重点工作通知

（一）各地、各级行业监管部门要加强安全指导服务，突出重点地区、重点行业领域、重点单位、重点环节，提高事故防范能力。

（二）聚焦煤矿、非煤矿山（尾矿库）、危险化学品、建筑施工、特种设备等重点行业领域，深入开展安全生产隐患排查治理，严防各类事故。对未开工矿井，要重点检查是否存在明停暗开情况；对停产矿井做到紧盯死守，严防违法组织生产；对即将复工复产煤矿，要严格履行复工复产程序，坚决杜绝未经验收或验收不合格擅自复工复产；对已复工复产煤矿，要严格落实两个“四位一体”综合防突措施，强化瓦斯源头治理，加强煤矿冲击地压区域危险性预测和局部危险性预测，落实缓采、核减产能、“三限三强”等防冲措施，严厉打击“五假五超三瞒三不”违法违规生产建设行为，坚决遏制重特大安全生产事故。

（三）深入开展尾矿库、中毒窒息、露天矿边坡专项整治，加强矿山采空区、塌陷区、积水区和尾矿库坝体、周边山体稳定性及排洪设施等巡查检查，实施危险化学品生产、储存、运输、经营、使用、废弃等各个环节全过程监管，严防生产安全事故发生。

（四）加大火灾安全隐患整治力度，对开放景点、医院、商场市场、隔离宾馆、养老机构等人员密集场所开展安全巡查，重点检查消防通道是否畅通、消防设施是否完善、消防器材是否有效，对严重影响安全的重大隐患，采取改造、搬迁、停产、停用、改变使用性质等措施予以解决，坚决杜绝火灾发生。

（五）坚定不移贯彻秸秆“全域全时段全面禁烧”要求，加大宣传力度，强化源头预防，严格落实各级网格的监管责任，持续加大巡查管控力度，对田间地头监管不留死角、不留盲区、不留隐患，坚决做到“不着一把火、不冒一处烟”。

（六）抓好春季森林草原防火工作，继续严格落实防火网格化责任体系，加大对重点火险区的`管控力度，严格火源管控，坚持封清结合，严防死守，切实做到“封住山、看住人、管住火”，营造全社会依法治火、依法防火氛围。要坚持关口前移，针对重点目标、关键地段加强力量部署，做到力量、装备“两个靠前”。要加强对防火指挥员、作战员和工作人员的培训工作，提高队伍行车、扑救等方面安全意识和避险处置能力，坚决不能发生人员伤亡事故。

（七）强化道路交通安全，加大交通运输企业、重点车辆、重点路段监督检查，强化道路运输领域安全监管，加强对运煤和运粮车辆、跨境运输车辆、出租车、校车管理，严厉打击和整治超速、超员、超载、疲劳驾驶、酒驾、毒驾等交通违法行为。强化公路基础设施领域安全监管，加大危险桥梁、危险路段安全保障和高速公路拥堵路段车辆疏导力度，确保安全运营。

（八）加强对城市供气、供电等公用设施安全维护，确保城市“生命线”安全运行。

进一步加强重点工作督查督办的通知

五一劳动节重点工作通知

当前，全市正处于“外防输入、内防反弹”疫情防控和全面恢复生产生活秩序的关键时期，特别是“五一”劳动节期间，人流、物流、车流集中，疫情传播风险增大，做好防控工作至关重要。各地、各单位必须深入学习贯彻习近平总书记关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作以及安全生产工作的重要讲话、重要指示批示精神，贯彻落实省委、省政府各项决策部署，充分认清抓好“五一”劳动节期间各项工作的重要意义，切实增强忧患意识和底线思维，坚持把疫情防控作为首要工作，始终绷紧安全生产这根弦，加快生产生活秩序全面恢复，确保“五一”劳动节期间社会祥和、安全、稳定。根据省委办公厅、省政府办公厅《关于切实做好劳动节期间重点工作的通知》要求，结合我市实际，现将做好“五一”劳动节期间有关重点工作通知如下。