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年市公安局近年来法治政府建设相关工作汇报【精选】
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
按照法治政府建设工作要求，*市公安局对*年法治政府建设工作进行了全面自查，现将相关情况报告如下：
（一）加强理论学习，树立法治理念。
由我局*名民警在全市*个村、社区担任法治副书记，深入做好普法宣传及法律援助工作。
（二）保有为民情怀，提升执法能力。
一是开展“一个情怀、三个意识、三个思维”大讨论，查找差距不足，深刻剖析原因，明确努力方向，提高法治水平。二是开展“严整改、促服务、优环境”专项整治暨教育整顿“回头看”工作，全面整治队伍中存在的顽疾，提升宗旨意识。三是深入推进放管服改革，将行政受理审批事项全部下放，一站通办，实现了打通服务群众“最后一公里”，全面实现“只进一扇门”、“最多跑一次”工作目标。四是提高执法能力建设，印发《*市公安局民警法律业务培训实施方案》，采取走出去、请进来，集中培训、跟班学习、点对点上门指导、学法月活动等方式对全局办案民警进行培训，着力提升民警办案能力水平，同时，在全局*个执法办案单位均配备了专（兼）职法制员。
（三）加强执法规范化建设，坚持严格规范公正文明执法。
一是规范执法办案场所建设，市局正在建设执法办案中心，派出所设立办案区，所有案件统一进入办案场所办理。二是严格落实执法全流程记录制度，在日常执法执勤过程中，严格依照《公安机关现场执法视音频记录工作规定》对案件办理的相关过程使用记录仪记录现场情况，确保案件办理程序规范，证据合法。三是严格执行行政处罚裁量基准。在行政案件办理过程中，以《安徽省公安行政处罚裁量权指导标准》为依托，坚持过罚相当、教育与处罚相结合的原则，准确把握各类违法行为的量罚情节和处罚幅度。在案件审核过程中，法制部门严格审核把关，确保处罚裁量合理、适当，有效防止了行政处罚权的滥用。
（四）完善制度体系，规范法治行为。
一是加强行政规范性文件制定、执行和报送备案工作，对规范性文件做到统一登记、统一编号、统一印发,同时，制定全局法律监督规定共计*个，全方位、全环节规范执法行为。二是严格执行两法衔接机制，*年以来，我局共接受来自行政执法机关移送案件*件,不存在有案不接、有案不送、以罚代刑等问题。四是加强与法院、检察院联系，联合制定《*市公检法机关联席会议制度》，其中公检两部门针对疑难复杂案件提前会商的的案件联席会议已成为常态，*年以来，共召开联席会议*次。
二、法治政府建设存在的不足和原因。
一是公安面临的执法环境日益复杂。当前公安执法工作量不断增加，执法环境日益复杂，新时代对公安工作的要求也逐渐加大，如何满足人民群众对法治政府、法治公安的新期待，我局仍在不断探索中。
二是少数民警不能适应形势发展。一方面是民警的自身素质与越来越高的执法要求存在差距，少数民警法治意识不强，执法重实体、轻程序，执法粗糙、随意性大。另一方面是执法业务培训不到位，培训针对性不强，部分新警缺乏实践历练，部分老民警习惯凭经验执法办案，不能适应新问题、新法律。
三是执法不规范还一定程度存在。少数执法单位及个人存在取证不到位、不及时等问题，整体执法监督方面表现乏力，被监督对象有抵触情绪，监督主体有畏难情绪，致使一些细节问题屡纠屡犯、边改边犯。
三、党政主要负责人履行推进法治第一责任人职责，加强法治政府建设的主要情况。
一是党委中心组学习习近平依法治国理念，将法治建设摆在全局的重要位置，成立法治建设领导小组，副市长、局党委书记、局长戴险峰任组长，党委委员、副局长金帮俊任副组长，各部门负责人为成员，办公室设在法制大队。
二是贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》规定，规范“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”五大决策程序，完善“征求意见、部门法制审核、合规性审查”三个关键环节，严把重大行政决定政治关、法律关、政策关、程序关。市局的重大决策同时邀请局聘法律顾问安徽渊源律师事务所的许翔律师参加。
我局督察部门加大检查力度，深入办案一线进行检查，狠抓落实；
建立登记制度，按时报送情况，所有办案人员对领导干部插手具体案件，干预司法活动情况，按照要求认真详细进行登记保留干预、插手、过问时的录音录像，做到有据可查。
（一）努力做到心中有法。思想是行动的先导，只有牢固树立法治理念，才能自觉地遵循法治理念，运用法治思维处理问题。一是强化政治意识，二是强化法治意识，三是强化程序意识，四是强化人权意识。通过“四个强化”，切实提升执法主体综合素质。
（二）努力做到依法而为。规范执法行为、维护公平正义是法治公安建设的根本。一是加强学习教育，二是规范执法行为，三是坚持公平正义。面对新形势新要求，适应以审判为中心的诉讼制度改革，强化证据意识、程序意识、时效意识和监督意识，保证案件办理质量。另外，加强日常行政行为合法性审查，确保有法可依。
（三）努力加强执法监督。一是要加强统筹推进。加强同检察院、法院等其他部门协作，提升整体办案能力和效能。二是要加强制度建设。要围绕执法规范化建设，深入研究制定便利实施的细则、制度，重点在主体职责、执法行为、执法细节、绩效评估等方面进行规范。三是要健全监督机制。从推进权力制约机制建设、规范执法流程、建立健全执法公开制度、完善执法责任追究机制等方面着手，形成完备监督体系。
县政府工作汇报
尊敬的各位离退休老干部：
当前正值盛夏时节，为缓解高温酷暑，县委、县政府特开展夏季送清凉活动，并对各位离退休老干部致以诚挚的慰问!
去年年底，县委、县政府集聚全县干部群众的经验与智慧，提出了“一年强基础、两年求突破、三年大变样”的阶段性目标，明确了园区建设、城市建设、城市管理、镇村建设、交通建设、教育发展等六大重点工作，并建立了七大指挥部项目推进机制。通过大力实施七大指挥部项目推进机制，园区招商成绩斐然，引进亿元以上项目10个，其中10亿元以上项目2个;县城道路交通井然有序、环境卫生明显改善;滨湖新城拆迁快速突破、圆满成功，全市拆迁工作现场会在我县召开;1310亩滨湖森林公园快速启动，为打造全省最美县城打下坚实基础;军山湖水质显著改善，出现大量至少在二类水以上才能生存的桃花水母;教育发展突飞猛进，高考录取率在全市实现进位赶超，位列四县第二;狠刹了“说情风”，营造了风清气正的政治生态。进贤工作的亮点纷呈，赢得了省市主要领导的高度肯定，得到了全县上下和社会各界的广泛好评。这些成绩的取得，既是全县上下攻坚克难、拚搏奉献的结果，也与广大离退休干部的大力支持和积极参与密不可分。在此，县委、县政府向你们表示衷心的感谢和崇高的敬意!
县委、县政府将进一步贯彻落实好党的老干部工作政策，从政治上尊重老干部，生活上照顾老干部，精神上关怀老干部，让广大老干部老有所养、老有所乐、老有所学、老有所为，更好地安度晚年。我们也希望广大离退休老同志在维护七大指挥部项目推进机制、弘扬优良传统作风、密切党群干群关系、加强党风廉政建设等方面，继续发挥独特作用，和全县人民共建新进贤，共筑中国梦。
如果您有意见、建议或咨询，请您通过写信、来电、来访等方式予以反映。通讯地址：江西省进贤县行政新区县委老干部局，邮编331700。电话：陈莉(老干局局长)13870823788、0791-85622385;曹英(老干局副局长)13970054928、0791-85622100;饶贵琴(县老干部活动中心主任)13879131861、0791-85650080;县委老干部局办公室0791-85622383;县医保局0791-85667990;县社保局0791-85673298。对您的意见或建议，县委、县政府将认真负责地进行归纳整理并及时给予您答复。
祝全县离退休老干部同志们，健康长寿、万事如意、阖家幸福!
中共进贤县委。
207月12日。
政府汇报
各位领导： 这次全县经济工作会议，对于正确分析当前全县经济形势，总结今年经济工作，明确明年经济和社会发展的任务目标，具有十分重要的意义。
我们**镇在县委、县政府的正确领导下经济和社会各项事业继续保持了平稳较快发展的良好势头：预计全年实现生产总值13.59亿元同比增长39.7%；实现企业总产值65.5亿元同比增长20.2％；完成企业固定资产投入13亿元同比增长36.8％；向国家贡献税金4000万元同比增长28.9％；出口创汇突破6500万美元同比增长19.1％；引进县域外资金1.2亿元完成全年任务的200％；实现镇级财政收入2250万元同比增长25％；农民人均纯收入达到4540元同比增长19.7％；人口自然增长率控制在6‰以内。
我镇经济和社会发展的总体思路是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导认真贯彻党的十六大十六届三中、四中全会和中央、省、市县各级经济工作会议精神全面落实科学发展观围绕“到实现工业产值100亿元”的奋斗目标坚定不移地实施“工业强镇”战略狠抓三项重点工作努力实现四个突破着力办好八件实事促进全镇经济社会全面协调可持续发展。我们的奋斗目标是：力争实现生产总值17.5亿元同比增长28.8％；实现企业总产值82亿元同比增长25.2％；出口创汇突破9000万美元同比增长38.5％力争引进县外资金1.5亿元。实现镇级财政收入2800万元同比增长24.4％；农民人均纯收入达到5100元同比增长12.3％。
三项重点工作：一是狠抓工业企业发展。继续把工业发在优先发展的位置，进一步加大投入，重点抓好**集团的`喷气织机项目、“胃平胶囊”中药制药项目、汽车刹车片项目，**集团的子午胎二期工程、钢丝帘线二期工程、顺丁胶化工项目、轮胎反包胶囊项目、塑料制剂项目，**集团的棉蛋白二期项目以及****公司与台湾*****公司合作的电子项目等工程和项目建设。二是狠抓“三农”工作。围绕提高农业综合生产能力，大力实施农业产业化，在稳定粮食生产面积的同时，加快林业生产和畜牧业生产步伐，实现粮食稳定增产、农业持续增效、农民继续增收。继续深化农村税费改革，认真落实好各级有关扶持“三农”的政策，不断加大支农力度，加大农村和农业基础设施的投入，加强对农民的培训力度，提高农业、农村和农民的“发展能力”。三是狠抓小城镇建设。坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理，大力推进城镇建设的现代化进程，加快行政办公区、住宅区、商贸区和文教区的建设，尽快扩大***新区规模，以此带动服务业的快速发展。重点抓好镇政府行政办公楼、****住宅小区、****首集市场商贸区和镇文教区的建设和完善。
四个突破：一是在招商引资上实现突破。突出企业招商和境外招商，瞄准国内外大型企业集团，主动出击，重点突破，力争引进几个大项目。抓好项目招商，紧紧围绕轮胎、纺织、化工等行业，推出一批优势招商项目。落实招商引资工作责任制，搞好项目的推进工作，对已签订协议项目要尽快促进其签订合同；对合同项目要尽快促其开工建设。二是在对外开放上实现突破。在各大企业已与50多个国家和地区建立业务往来的基础上，突出重点，全方位、高水平扩大对外开放。继续做大做足借助日韩加快发展的文章，更加积极地发展与台湾和东南亚各国的经济贸易，突出做好同欧洲各国的经贸合作，形成重点带动、多元化发展的对外开放新格局。三是在夯实基层基础上实现突破。继续深入扎实地搞好农村基层组织“三级联创”活动，巩固保持共产党员先进生教育活动成果，完善落实党员学习、教育、管理的长效机制，切实加强党的执政能力建设。继续深入开展好小康文明村创建活动，争取年内市级小康文明示范村达到10个。坚持稳定压倒一切的方针，加快“平安**”、“平安**”建设。落实农村居民最低生活保障制度，健全完善社会统筹和个人帐户相结合的新型农村合作医疗制度。四是在创造良好发展环境上实现突破。提高构建社会主义和谐社会的能力，努力建设诚信社会。大力整顿市场经济秩序，严厉打击各种破坏市场秩序的违法犯罪行为，坚决清理“三乱”，创造守法经营、平等竞争的良好经济秩序。抓好政府职能转变，简化办事程序，优化政府服务，提高办事效率，创造透明、务实、高效的服务环境。关心群众特别是困难群众的生产生活，抓好群众关心的热点难点问题，切实维护广大群众的合法权益。
八件实事：
1、建设镇中心小学食堂和中心幼儿园；
2、建设镇政府行政办公楼；
3、整修镇中心街和刁孟路北端，完成西朱营等5个村的路面硬化；
4、完善配套镇首集市场，建设商贸楼；
5、实施饮用优质水工程，解决段一等3个村3000多人的饮水问题；
6、建设冯口等5个市级小康文明示范村，使全镇市级小康文明示范村达到10个；
7、建设高标准养殖小区1处；
8、加强农村能源建设，建设户用沼气池500个。
政府汇报
自20xx年底财政部印发92号文以来，全国ppp项目的发展进入了严格的整改期和规范期，我省将今年定位为政府和社会资本合作（ppp）“规范管理年”，这对我市的ppp工作带来了极大的挑战。按照国家和省及各级ppp政策要求，通过反复整改老项目“两评一案”、规范操作新项目等一系列努力，目前工作机制基本建立，项目实施稳步推进，各项工作积极进展并取得了明显成效。现对20xx年上半年ppp工作和下半年工作打算简要汇报如下：
一、主要的工作完成情况。
（一）项目进展情况。
1、金光街改造及南环路配套工程和侯镇高分子新材料产业园项目。两个项目经过反复整改及规范，已成功入库。这标志着我市ppp工作进入了规范发展期，未来的各项审核材料的编制将有范例可遵循。
2、弥河流域综合治理和地表水利用工程。该项目取得重要进展：一是工作机制上，首先成立了由赵市长任组长的领导小组，其次又成立了弥河领导小组办公室，并由组长牵头定期召开领导小组会议；二是技术层面上，确定了潜流湿地位置及规模、新建污水处理厂的选址、调水管网的输送量及走向等一系列关键点。
3、潍坊海洋科技职业学院、智慧交通、西城经济产业综合提升及高新区新动能科技园等也由咨询机构正在稳步推进。
4、东城普通高中项目。由于项目运作较早，操作存在诸多不规范，我们主动进行了退库申请，目前已退出财政部项目库。项目退库后，我们委托中介机构对东城高中进行了财务审计和资产评估，积极探索退库后项目的运作模式并进行操作，确保了项目的正常运行。
5、福缘颐养项目。项目运作较早，相关程序及材料存在诸多不规范，最为严重的问题是实施方案中缺乏运营且实施方案过于简单，ppp合同中缺乏运营方案和绩效考核指标。由于在当前ppp政策的要求下，该项目已经不符合ppp基本要求，为避免项目被退库，我们委托了咨询机构，并通过与各方的沟通谈判正在对项目的材料进行完善和对ppp协议进行修改。
6、镇街卫生院基础设施建设项目。该项目为我市20xx年重大民生项目，中建一局与上海宏信基础设施投资有限公司作为联合体中标至今已经三个月，未签署ppp合同，未做进场施工准备，导致项目进度严重滞后。于6月5日在第二名荣华建设集团有限公司放弃的情况下，我们和第三名青建集团股份公司进行了第一轮谈判工作，接下来将对ppp合同的具体条款进行进一步谈判，确保项目的尽快推动。
7、潍坊港西港区5000吨级航道工程。该项目是潍坊地区唯一一个成功入选第四批国家级示范项目的ppp项目。目前项目因海域使用权证未办理的原因已全面停工半年，同时由于中标社会资本方中交天津航道局擅自拉入昆融投资作为项目公司股东并控股，且项目的政府出资单位（港投集团）注册资本金未到位等问题对该项目奖补资金、ppp项目审计等各方面造成了严重影响。我们于20xx年11月27日对中标社会资本方中交天津航道局发出了律师函，并与20xx年1月11日对中交天津航道局进行了约谈且经公证处进行了公证，积极推进股权整改；同时已督促港投集团注入到位780万注册资本金。
8、其他落地项目情况。基础设施建设提升二期、羊临路三号路维修改造工程、绿化提升工程均已完工；基础设施建设提升一期、北环路排水、大沂路北伸、金光街跨弥河大桥项目及看守所改扩建项目均在顺利开工建设中。
（二）综合工作方面。
1、制定寿光市ppp发展中期规划。根据上级规范文件要求、寿光市各项规划及ppp各项规章制度，制定了我市ppp发展中期规划，规划中涵盖了已实施项目10项，近期新增项目6项，以及中期项目7项。
2、邀请专家对ppp中心人员进行指导。财政部王泽彩就国家示范项目入库标准进行了讲解及指导，促使我市潍坊港西港区5000吨航道项目成功入选国家示范项目库。
3、明晰职责，普及对ppp目标、原则和操作程序的认识。ppp发改委、财政部双库专家王利彬博士，于3月15日对全市有关人员进行了政府和社会资本合作培训。
4、对ppp项目的推进进行合理的顶层设计。市里成立项目领导小组，明确全市所有ppp项目的包靠市领导和主管责任单位，协调多方力量共同推进项目。
5、有效利用外脑和专家的.力量，做优方案设计。在实施方案上下功夫，严格根据规范管理年活动等的有关要求，经各行业专家反复论证，细化、优化实施方案，相应的做好物有所值评价和财政承受能力论证，为项目实施奠定良好的基础。
6、严格整改规范信息平台项目内容。一是对于已入库项目，严格按照财政部92号文及项目库新的管理要求重新整改已入库ppp项目信息，成功赶在全国清理退库工作之前，补充完善了要求上传的文件信息。二是对于新运作项目，以最快的方式取得所有审批文件，及时录入平台并提交入库申请。随时关注并与潍坊、省厅沟通，争取及早通过审核。目前我市通过审核成功入库的项目已达12个，总投资额40.38亿元。
7、完善所有项目的前期手续。我市新建项目均严格按照规定程序完成可研、环评、能评、稳评、土地、规划等前期工作，对各类报告编制单位均通过规范的政府采购程序公开、公平、公正的选择，项目运作手续严谨、规范。
8、重新梳理所有ppp项目。依托《关于规范政府和社会资本合作（ppp）综合信息平台项目库管理的通知》（财办金〔20xx〕92号）、《关于进一步加强政府和社会资本合作（ppp）项目库管理的通知》（鲁财合便函〔20xx〕4号）、《关于开展政府和社会资本合作（ppp）“规范管理年”活动的实施意见的通知》（鲁财金〔20xx〕21号）等规范实施ppp项目有关文件，对我市所有ppp项目进行了一系列的整改和规范，并取得了认可，这为下一步工作积累了宝贵的经验。
9、加强咨询机构监督管理，提高咨询服务质量。根据财政部《政府和社会资本合作（ppp）咨询机构库管理暂行办法》（财金〔201〕8号）等文件及我市实际情况，制定了《寿光市政府和社会资本合作（ppp）咨询机构绩效评价办法》。
10、明确科室内部职责分工，提高工作效率。为更加有效高质的推进项目，将科室人员划分为项目前期和后期两组，明确两组人员各自负责工作范围，前后期高效衔接，分工明确，确保了项目运作的成效。
11、建立ppp项目绩效评价咨询机构备选库。严格规范ppp项目绩效评价咨询机构选择流程，目前我们已发布招标公告，将于6月22号通过政府采购公开招标的方式采购5家中介机构，组建ppp项目绩效评价咨询机构备选库，参与我市ppp项目建设期或者运营期绩效考核，为政府付费提供依据。
二、当前存在的问题。
1、项目推进总体缓慢。因政策要求越来越严格规范，项目前期立项手续，特别是土地指标存在解决困难的问题。这使得所有的ppp项目无法加快进展，拖慢了后续工作的开展。
2、各职责部门工作积极性依旧不足。因每个ppp项目均是需要很多职能部门通力协作才能顺利推进的，虽建立了工作机制，但部门之间仍存在具体工作环节无法顺利推进问题。
3、作为中标社会资本方的联合体内部矛盾导致项目进度严重滞后。例如我们的乡镇卫生院项目，由于中建一局和上海宏信联合体内部一直未达成一致协议，导致项目中标至今三个多月仍未签订ppp合同及进场施工，致使作为20xx年我市民生重点项目的乡镇卫生院项目严重延期。在以后的ppp项目运作中我们原则上不接受联合体投标或者对于联合体投标的谨慎选择。
4、较为早期的已落地项目的不规范问题为后期付费带来了严重影响。初始我市运作的部分ppp项目由于当时ppp模式刚推行，项目的运作缺乏明确的规定，项目存在诸多的操作不规范，造成这些项目后期进入付费期后的付费及运营管理混乱。例如有些项目的绩效考核指标体系过于简单甚至没有，后期绩效考核小组对项目进行考核时没有考核依据，难以科学考核，这就造成后期政府依据考核分数付费时缺乏科学依据。下一步我们将进一步完善项目绩效考核指标体系，确保政府付费有据可依。
5、项目退库后如何继续运作没有明确规定。自92号文以来，项目运作规范性要求越来越高，全国各地诸多项目被退库。而这些项目退库以后该以什么模式继续运作，既能让项目继续发挥对当地基础设施建设及公共服务的作用，又不出现增加政府债务等违规问题，目前缺乏明确的指导，退库项目的后续运作面临迷茫。
三、下一步工作打算。
1、制度建设方面。为社会资本创造更加透明的制度环境。按照ppp项目全生命周期管理要求，进一步研究制定评价论证、购买服务、绩效管理、风险管控、监督检查等具体制度办法，探索形成简便易操作的实施细则，构建起更加完整清晰的制度架构，切实做到事事有章可循、处处有规可依。
2、完善政策方面。为社会资本创造更加优越的发展条件，统筹财政专项资金优先支持ppp项目建设，认真落实国家支持公共服务事业的税收优惠政策，公共服务项目采取ppp模式的，可按规定享受相关税收优惠。积极对接银行、保险、担保、信托等金融机构，运用ppp发展基金，为ppp项目提供后续融资支持。在利用国际金融组织和外国政府贷款时，优先推荐ppp项目。
3、项目管理方面。为社会资本创造更多更好的投资机会，坚持分类管理、精准施策，动态掌握项目进展情况，全面提高项目管理水平，助推项目按时落地、顺利实施。深入挖掘项目内涵，做大做强示范项目，尽快推出一批在全国有代表性的精品项目。
4、人才建设方面。为社会资本提供更加周到的专业服务。重点挑选责任心强、业务素质高的同志，参与到ppp事业发展中来。坚持业务培训与项目实践相结合，综合运用多种形式，为项目管理人员送上更多丰富的“专业大餐”，增强一线管理人员的工作能力和专业素质。
5、项目后期付费方面。项目建设完成以后由财政局、实施机构以及中标绩效考核备选库中的中介机构共同组建ppp项目绩效考核小组，依据项目绩效考核指标对项目进行考核并打分，政府依据各方认可的绩效考核结果给项目付费，同时做好下一年项目付费的预算。
政府协商工作汇报
《政府工作报告》在结构安排上分为“2011年及本届政府工作回顾、未来五年奋斗目标、2012年工作安排和提高施政水平、建设人民满意政府”四部分。《报告》第一部分，对2011年政府工作亮点、重要指标完成情况进行了提纲挈领的归纳和。
总结。
并用简练质朴的语言、实实在在的数据，客观总结了政府五年来所取得的辉煌成就，既实事求是，又简明扼要《报告》的第二部分，紧密结合区四次党代会提出的“打造三城一区、建设幸福双阳”这一宏伟目标，鲜明提出：经过五年的努力，基本形成与“打造三城一区、建设幸福双阳”相对称的产业规模和综合实力；经过五年的努力，基本形成与“打造三城一区、建设幸福双阳”相配套的承载能力和人居环境；经过五年的努力，基本形成与“打造”三城一区、建设幸福双阳”相协调的民生水平和社会格局；并对未来五年发展目标进行了具体化、数字化、形象化描述《报告》的第三部分，从打造洁净工业城、绿色宜居城、生态旅游城、都市农业先导区和建设幸福双阳等五个方面安排部署了2012年政府工作任务在具体阐述上，政府都尽量把“干什么、干到什么程度”表述清楚这样处理，虽然增大了政府的工作压力，但却有利于促进政府工作的开展和各项任务的完成，更重要的是便于区人大的法律监督、工作监督和区政协的民主监督《报告》第四部分，重点对政府自身建设提出了较高要求。
在总体把握上《报告》除遵循常规的实事求是、语言简炼朴实等原则外，全篇都将区四次党代会精神贯彻始终，特别是在谋划和安排工作时，紧紧围绕区委提出的“打造三城一区、建设幸福双阳”奋斗目标确定具体任务。提出政府工作要牢牢把握”发展经济、建好城市、保护环境、改善民生”这一核心主题，分门类系统规划、分层次梯度推进、分战线具体落实，确保区委科学绘就的宏伟蓝图和战略目标如期实现。
在谈到《报告》主题的确定时唐铁生说：区四次党代会提出：“未来五年，是双阳科学发展、全面振兴、快速崛起的重要时期，也是双阳向更深层次、更高水平迈进的攻坚阶段”，并把“全力打造洁净工业城、绿色宜居城、生态旅游城、都市农业先导区，全面开启建设幸福双阳的新征程”作为未来五年的奋斗目标。我们紧密结合区四次党代会精神，把落实区委提出的“打造三城一区”、建设幸福双阳”目标确定为《报告》的主题，并把它贯穿于未来五年奋斗目标和2012年工作安排部分的始终。
政府工作报告确定了2012年政府工作任务主要有打造洁净工业城、打造绿色宜居城、打造生态旅游城、打造都市农业先导区、建设幸福双阳共五个方面。
加快推进工业化是双阳经济发展、综合实力提升的重要支撑。但双阳作为城市水源地保护区，又决定了双阳的工业发展必然要以生态环境保护为前提。同时，就目前双阳发展实际来看，无论是“打造三城一区”还是“建设幸福双阳”，都需要以项目为载体，靠项目来支撑，通过招商引资来实现。基于此，《报告》结合党代会精神，把打造洁净工业城作为第一部分予以安排，提出要坚持把增量引入和存量调整作为优化工业结构的主线，“全面加大招商引资力度，主攻重大项目开发，为打造洁净工业城注入强劲动力”。在谈到打造绿色宜居城时唐铁生说：几年来，我区城市基础设施建设取得了较大进展，综合承载能力明显增强，为打造绿色宜居城奠定了坚实基础。但不可否认的是，我区基础设施仍然相对滞后、公用设施仍不完善，与打造绿色宜居城目标还有一定的差距。
切实加快基础设施建设步伐，不断提高城市化水平，是政府今后一个时期内必须着重抓好的工作。因此，《报告》提出“强化重点工程建设，全面加大城市建管力度，为打造绿色宜居城拓宽发展空间”，并从高起点规划、高标准建设、高效能管理等方面做了具体安排，目的就是要同步提升城市承载能力和品位形象，加快推进“青山环城、水系绕城、绿茵缀城”的绿色宜居城建设。
加快推动现代服务业发展是长吉一体化战略对双阳未来发展的明确定位，也是我区转变发展方式、提升发展质量的必然选择。因此，《报告》结合党代会关于建设生态旅游城的总体要求，提出“突出龙头项目带动，培育壮大现代服务业，为打造生态旅游城增添强劲活力”，目的就是要进一步提升现代服务业在区域经济发展中的重要地位，真正形成工业、服务业双拉动的经济增长格局。同时，《报告》对生态建设予以了重点表述，提出坚持“在保护中发展、在发展中提升”的理念不动摇，通过优化生态环境、发展生态经济、倡导生态文明等有效举措，进一步提高全区生态环境质量，加快构建资源节约型、环境友好型社会。
区四次党代会提出打造都市农业先导区的奋斗目标是基于对双阳发展优势、发展基础的准确判断。《报告》结合党代会精神，提出“加速传统农业转型，纵深推进新农村建设，为打造都市农业先导区奠定坚实基础”。一方面，围绕四次党代会目标，重点推进设施型、精品型、体验型、循环型等“四型”农业发展，并大力实施与之相对应的农业工程和重点项目，全面提高农业精品化、设施化、科技化和现代化发展水平。另一方面，紧紧抓住“一事一议”和国家加大水利设施投入的历史机遇，全面加强农田水利建设和公益设施建设，进一步提升新农村建设水平。
让更多的改革发展成果惠及广大人民群众，是新时期政府工作的一项核心内容，更是政府一切工作的出发点和落脚点。《报告》紧紧围绕党代会确定的“三感一度”，提出“加强社会管理创新，着力提高民生整体水平，为建设幸福双阳提供有力支撑”，重点从就业、保障、社会事业发展、安全稳定等多个方面落实惠民举措，努力把改革发展的成果更大程度地惠及每一个百姓，进而充分体现政府以人为本的执政理念。
在谈到报告关于政府自身建设方面的内容时唐铁生说：作为本届政府的起始之年，《报告》将政府自身建设作为单独部分予以重点表述，提出本届政府将“秉承和弘扬历届政府的优良传统，更加注重自身建设，更加维护人民群众根本利益，更加关注百姓普遍意愿”，全力打造法治型、创新型、服务型、务实型、廉洁型政府。力争通过“五型”政府的打造，进一步提高政府科学决策能力和服务水平，为新一届政府履行职责开好局，起好步，确保2012年各项工作任务圆满完成。
政府汇报
经济开发区财政局政府采购汇报材料。
我区政府采购工作在市局和区党工委、管委会的正确领导下，深入贯彻科学发展观，认真落实全国财政系统政府采购工作会议和市局有关文件精神，严格执行《政府采购法》，依法采购，规范管理，优化采购服务，有效发挥了政府采购职能，顺利完成了各项工作任务。现将工作开展情况汇报如下：
一、进一步加强制度建设，不断完善运行机制。
进一步加强以《政府采购法》为核心的制度体系建设，健全完善政府采购各项制度，我区共有19个预算单位，已全部按照要求制定了本单位政府采购工作制度，为政府采购职能的有效发挥和采购工作的顺利完成提供了可靠保障。
明确相关各部门职责，政府采购项目集体讨论、集体审议、集体决策，各部门职责清晰、分工明确、相互协作、相互制约，制定出台《关于加强政府采购计划管理的通知》将制度建设落实到采购活动的各个环节，用制度规范政府采购行为，为实现廉洁采购、高效采购、优质采购提供了保障。
二、巩固和扩大政府采购范围与规模。
一是强化服务，高效完成政府采购任务。采购办紧紧围绕全区经济建设大局，全方位拓展政府采购范围，着力培育公开、公平、公正的竞争机制和市场环境，不断强化服务意识、诚信意识，全力做好全区行政事业单位的采购服务，积极认真地完成各项采购任务，服务质量和公信力不断增强。有效地降低了财政支出，最大限度地发挥了资金使用效益，为维护国家和社会公共利益、保护政府采购当事人合法利益、促进党风廉政建设以及构建公开、公平、公正、和谐的政府采购环境作出了积极贡献。
四是加强对协议供货目录外的日常办公用品及微机耗材、车辆维修等采购项目的管理，规范了区机关日常采购，保障了质量，节约了资金，提高了效率。
三、积极做好政府采购宣传和培训工作。
我们利用区网站、信息公开栏、财务会议开展多形式的宣传，宣传《政府采购法》、政府采购管理办法、政府采购各部门职责和操作规程，使大家对政府采购工作的认识不断提高，自觉按规章制度办事，营造了有利于政府采购政策落实的良好氛围。
四、进一步完善政府采购基础工作。
1、强化采购预算，严格执行采购计划。结合实际努力做好政府采购预算和计划编制工作，尽量做细做全，提高政府采购预算的准确性，避免因预算而影响项目的采购和实施；并根据上级预算批复，合理制定具体政府采购实施计划，严格按计划进行采购。对有特殊情况变化确需调整预算的，按规定程序报局长办公会议集体审议决定后才能进行调整或追加。努力做到按预算采购，按计划采购。
2、强化服务理念，改进工作作风。我们在工作中树立大局意识、服务意识，认真听取相关部门提出的合理意见和建议，及时沟通探讨，深入基层搞好调研，听取基层单位对政府采购的意见和建议，掌握真实情况，对提出的问题进行解答、指导，不断提高政府采购质量和效率，积极服务财政中心工作。强化廉政教育，正确处理好与供应商的关系，严格遵从职业操守，洁身自好，以实际行为推动政府采购健康和谐发展。
3、加强政府采购监督检查。
严格执行协议供货制度，组织形式、采购方式是否符合规定，档案管理是否规范等进行检查，通过检查督导，及时了解纠正工作中存在的问题，不断提高我区政府采购规范化水平。
一年来我区的政府采购工作取得了一定的成绩，但是和市局的要求及先进的地区相比还存在着差距，在今后工作中，我们将遵循政府采购工作思路：1、积极探索开展工程和服务类采购活动，努力促进各项政府采购的有序进行。切实提高工作水平和服务质量，充分发挥集中采购优势，“廉洁采购”“阳光采购”充分体现在今后、工作始终和具体采购活动中，以促进预防商业贿赂工作的扎实进展。扩大采购资金财政直接支付力度。2、加强政府采购队伍建设，随着我区政府采购事业的发展，政府采购工作倍受社会各界瞩日。政府采购工作任重道远，对我们今后的工作作风和业务素质提出了更高的要求。要自觉运用科学理论去研究政府采购工作实施中的新问题。树立法制意识、廉政意识、切实承担起规范政府采购行为，提高财政资金的使用效率。以新的姿态开展文明的工作作风利良好窗口形象，为全区经济建设作出新的贡献。
宣威政府工作汇报
（一）改革改制不断深化。宣威市供销系统积极适应新形势需要，不断深化改革改制，2002年参照国有企业改革政策实施全员改制，至2004年底，7户企业实施资产重组，22户企业返聘人员管理剩余资产。现23个基层社和8个直属企业，初步建立了适应市场经济要求的管理体制和企业制度，基本解决了制约供销社发展的体制、机制问题。
（二）工作思路不断明晰。宣威市认真贯彻落实《国务院关于加快供销合作社改革发展的若干意见》（国发„2009‟40号）和《中共云南省委云南省人民政府关于深化改革推进供销合作社“二次创业”的意见》（云发„2008‟14号）精神，进一步明确了“组建一个公司、创新两个体制、办好三个中心、创建四个市场、实施五个工程”的发展目标和工作思路，即：组建社有资产经营管理公司，创新管理体制和经营机制，办好农资、烟花爆竹、日用消费品三个配送中心，创建农产品、再生资源、建材和汽车四个交易市场，实施每个行政村建一个综合服务社、一个专业合作社、一个专业协会、培训一批农民经纪人、因地制宜新建或改建一个集贸市场的五项工程，逐步明确了供销社改革发展方向。
（三）经营水平不断提升。流通网络的不断健全，服务功能不断增强，经营业务不断发展。2008年实现13年来首次扭亏增盈400万元。2009年农副产品销售收入3600万元，1销售化肥11.3万吨，经营总额8.2亿元，创利税1024万元；资产总额17833万元，负债总额10854万元，净资产6779万元，供销社发展后劲进一步增强。
（四）网点建设不断完善。采取“政府主导、部门主抓、多方参与、三级联动”的措施，合力推进“乡村流通工程”建设。目前，全市新建和改建乡村农（集）贸市场55个，农资配送中心33个，日用消费品超市51个，规范化农村综合服务社100个，新建和改建农资仓储设施13000平方米，农资农家店150个，创办专业合作社227个，专业协会70个，发展农特产品加工企业38个，流通体系建设迈出新步伐。
（五）部门形象不断提升。宣威市供销社2008年被曲靖市委、政府表彰为“农业农村工作先进单位”，被宣威市委、政府评为“新农村建设指导员先进派出单位”。曲靖市供销社综合业绩考核评为特等奖。“乡村流通工程”建设得到了省委李纪恒副书记“可学可推”的批示。2009年列为全国网点建设重点帮扶县（市）和全省“乡村流通工程”建设试点县（市）。在“影响中国供销合作社60年60社”评选活动中，被中华全国供销合作总社等单位评为“行业领军社”；被宣威市委、政府表彰为“抗旱救灾先进单位”。
二、主要做法。
（一）加强领导，政策推动。
一是建立健全联席会议制度，研究解决供销社改革发展和“乡村流通工程”建设中的有关问题，出台了宣发„2008‟223号、宣政办发„2008‟198号和宣政发„2009‟40号等文件推进供销社“二次创业”和“乡村流通工程”建设。二是充分发挥供销社在服务“三农”中的重要作用，把农村现代流通体系建设纳入全市新农村建设总体规划统筹考虑，作为新农村建设的一个重要内容，由供销社分年度、分步骤组织实施，在资金、项目、土地、税收等方面予以扶持。三是把供销工作和“乡村流通工程”建设纳入市委、政府目标责任制考核，任务分解落实到各乡（镇、街道）。四是每年市委、政府主要领导听取一次工作汇报，召开一次全市供销社工作会议，分解落实各项目标任务，明确相关部门职责，构建乡村流通体系建设工作长效机制。
（二）服务农民，上下联动。
结合新农村建设，统一规划设计、统一标识标牌，由市供销社与乡（镇）合作新建或改扩建农贸市场、农资超市、日用消费品超市，由基层供销社与村（居）委会合作新建或改扩建集贸市场和综合服务社，市乡村三级联动，推进“乡村流通工程”建设。我市板桥、龙场、阿都等乡（镇）与市“乡村流通工程”建设领导小组签订责任书，与村委会签订施工协议，整乡（镇）推进。永安、河东、马房等综合服务社的新建，通过打造一个点、带动一大片、美化一个村，促进了新农村建设。规划在全市356个村（居）委会通过供销社自建、村（居）委会承建、与村民共建三种类型，两年兴建农村标准化综合服务社300个，2009年新建和改建100个，2010年启动建设200个。乡镇超市、农（集）贸市场和综合3服务社建设，进一步健全了城乡流通网络，农村购物环境明显改善，农民购物更加方便、安全、实惠。
（三）构筑网络，龙头带动。
按照建设大市场、搞活大流通、服务大农业、发展大商贸的总体要求，以市场要素为基础，以直属企业为龙头，构筑农村现代流通六大网络，促进工、农产品双向流动。
农资连锁配送网络。投资3000余万元，建设占地102.6亩、年存储化肥25万吨、年交易额6亿元的宣威市农资配送中心，将化肥、农药、农膜、农机具纳入集中规范经营。通过“市农资配送中心—乡镇农资配送站—村级农资农家店”的连锁配送经营模式，发展成具有统一采购、跨区域连锁配送服务功能的农资连锁配送网络，服务覆盖宣威、会泽和贵州水城、赫章、威宁、毕节等地区近500万农民。
日用消费品流通网络。投资2500万元建设配送仓库5000m、样品展示厅3000m，年交易额1亿元的日用消费品配送中心，形成以市级配送中心为依托，中心村镇日用消费品超市、村级综合服务社为载体的城乡日用消费品流通网络，解决农民消费不方便、不实惠、不安全问题。
农产品购销网络。按照“政府引导、部门主抓、市场运作、合理布局、完善功能”的要求，建设集展示、交易和信息服务于一体的农产品配送中心，将一家一户生产的农产品集中深加工、包装提质销售。以配送中心为龙头，以农产品行业协会、专业合作社、生产基地为依托，建立上连市场、下连农户的农产品经营网络，解决农产品的买难卖难问题。
224再生资源回收利用网络。以市场化运作为手段，以整合现有回收网络为基础，以供销社乡、村回收网点为支撑，由供销社凯丰土产日杂公司投资500余万元建成占地50余亩，集废旧物资回收、处理于一体的废旧物资综合交易市场，经营面积18000m。2010年6月建成投入使用。
烟花爆竹购销网络。经营面积5000m的宣威市土产公司烟花爆竹配送中心，以中心村镇烟花爆竹配送站、村级综合服务社为载体，开展烟花爆竹配送经营，年配送额2000万元，配送率达90%，提升了宣威烟花爆竹市场的安全经营管理质量。
农村流通信息网络。建立规范的信息采集、整理、分析、发布和咨询服务制度。定期印发《供销简报》和《供销合作信息》。添臵电脑设备，架设光纤，运用现代科技手段，实现高效快捷电子政务。新建宣威供销信息网，实现供销社行业动态与政府信息平台的有效对接，扩大辐射面。申请网址，制作网页，定期为农民发布农产品供求、政策等信息。
（四）发展专业合作组织，产业拉动。
一是政府引导促办。市委、政府与各乡（镇、街道）签订目标责任书，任务层层分解到乡（镇、街道）和村（居）委会，年终由市政府组织检查考核。
二是基层社领办。由基层供销社领办样板，示范带动。榕城供销社投资120万元创办的二九七生态养殖专业合作社，年产值300万元，通过示范带动周边1600多户农户发展生态养殖。
225三是与基层组织共办。供销社与村委会合作发动农民入股成立专业合作组织。来宾普仓村委会发展了沙石、玉米、马玲薯、林果、养猪、养鸡、烟叶生产等7个专业合作社和一个农村合作经济发展协会，极大地提高了农民组织化程度。
四是依托龙头企业带办。发挥龙头企业带动作用，打造“龙头企业+合作社+基地+农户”产供销一条龙合作产业链，形成农户、企业利益共同体。宣威市农特产品交易公司以产品为依托，以市场为导向，发展养殖、种植、农产品加工等28个专业合作社，带动150人自主创业。
五是围绕产业创办。以做强马铃薯、玉米、烤烟、生猪、林果五大农业产业，能源、化工、建材、冶金、特色农产品加工五大工业产业为着力点，一个优势主导产业带动一批专业合作社发展。创办种植类79个，养殖类75个，煤炭、建材产销、特色农产品加工营销等工业商业类32个，促进了宣威生产基地建设。
六是与农村能人合办。充分发挥专业大户、致富能手思路活、信息灵、门路广的优势，依托专业大户发展农民专业合作社。致富带头人马开书带动组建的蚕丝生产合作社负责为106户社员提供养蚕、蚕丝被生产系列化服务，并与供销社农产品交易公司建立了稳定的购销关系，年蚕丝制品销售收人达400余万元，转移农村剩余劳动力100人。
（五）发挥职能，合作促动。
一是联合推进网络建设。开展市乡合作、社村合作，合6力推进“乡村流通工程”建设，市级兴建配送中心、交易市场，乡级兴建中心超市、（农）集贸市场，村级兴建综合服务社。针对浙江海伦企业有资金无场地，基层社有场地无资金实际，采取海伦出资、基层社出场地的模式，共投资1000余万元先后在热水、龙场、宝山、板桥等兴建超市，改善农民购物消费环境。
二是合作经营饲料企业。与鹏跃科技饲料厂联合投资3200万元建成年产10万吨的饲料厂。利用供销社的经营网络将所生产的饲料提供给农户，从农民手中收购玉米原料和生猪，为农户节约养殖成本，促进宣威生猪产业发展。
三是合作推销宣威特产。与省棉麻公司合作，在昆明黄金地段开设农特产品展销中心，着力打造宣威市农特产品走出宣威、进入流通大市场的展示、推销平台，设立农特产品配送中心，开展对机关、单位及大中专学校的配送。与云南美好家园商贸有限公司合作，组织宣威猪肉、宣威火腿进入美好家园超市销售。与鑫润养殖有限公司合作在昆明开设20家宣威猪肉专卖店。和经营者签订合作协议，相互监督，保障宣威猪肉品质。
四是合作培训。与扶贫、畜牧、教育、旅游、工商、职校等单位合作，组织宣威农村户口500人进行宣威小炒肉厨师培训。培训合格后发给相关的资质证书，安排到省内外酒店、餐厅炒宣威小炒肉，打造宣威小炒肉品牌，使宣威小炒成为云南名菜。每年与农业局合作开展“阳光工程”农村剩余劳动力转移培训500人次。
7五是合作建客运站。由龙场供销社出场地，向交通部门争取项目资金45万元，联合建成的龙场客运站，占地2000m，可容纳客运车辆30余辆，年经营额达30万元。客运站的新建盘活了闲臵资产，规范了客运车辆的经营管理秩序。
一、组织化程度不高等问题，促进农机事业发展，满足农民需求。
（六）强化监管，夯实基础。
一是摸清家底，统一协调。针对社有资产产权不清、管理混乱的状况，开展资产清查，摸清家底，并将社属企业房屋产权证、土地使用证收交市社集中统一保管，与各企业签订目标管理责任书，杜绝社有资产流失。
二是整合资源、盘活资产。榕城、宝山、龙场、板桥、来宾、热水等充分利用闲臵资产建设经营服务网点，实现资产使用效益最大化。日用消费品配送中心的兴建解决了98套职工住房，增加租赁收入30万元；宝山利用闲臵老仓库新建的日用消费品超市，年销售额上百万元。
三是加大投资，购臵资产。牢牢把住现有优良资产的同时，加大投资力度，推进增资强社。两年来完成固定资产投资5600万元。农资公司以440万元买回原土产公司改制时出售给升达火腿公司的仓库和龙华村委会土地，投资3000万余元新建农资交易市场。
28四是运作透明，增加收益。对社有资产的经营、管理采取公开招租等方式，增加收益。榕城社下堡街商铺通过公开招租，租金由原来的3万元增加到32万元，农资公司门面租金由原来的13.8万元增加到25.6万元。
五是强化管理，节约开支。成立财会服务中心，代管系统财会业务，实行报账制，大力强化财务监管。企业所有收入专户存入银行，经过审批方能使用，实行收支两条线管理，减少费用开支。对企业员工实行绩效工资管理，根据目标任务完成情况确定工资待遇。
（七）深化改革，增强后劲。
进一步加大企业改革力度，建立现代企业制度，由过去的集体经营转变为股份制经营，使企业真正成为市场主体，调动职工积极性。凯丰土产日杂有限公司受体制、机制和历史遗留问题等因素影响，2004年至2009年近5年间仅实现销售320万元，人均月工资不足800元，多次上访。2009年按现代企业制度要求，实行民营化改组，改组后年销售额达1000万元，人均月工资3000元以上，企业稳定，职工高兴，政府满意。将农特产品展销中心注册为宣威市农特产品交易有限公司，与榕城供销社分开单独核算，进一步理顺经营机制，明确权责，扩大经营服务领域，2009年实现销售收入240多万元。
政府汇报
各位领导、同志们：
国务院《全面推进依法行政实施纲要》的颁布实施，标志着我们国家依法行政进入了一个新的历史阶段。《纲要》是各级行政机关贯彻“依法治国，建设社会主义法治国家”的施政治国基本方略的重大举措，是推进依法行政，建设法治政府的具体要求和统一行动纲领。依法治国，必然要求依法行政；建设法治国家，必然要求建设法治政府。**县党委、政府从坚持立党为公、执政为民的政治高度，充分认识依法行政的重要性和必要性，增强紧迫意识和责任意识，为加快实现建设法治政府目标，做了一些基本工作，有了一些初步体会。概括起来讲就是：推进依法行政，建设法治政府，县级政府是基础、是基层，与人民群众的接触、联系最广泛、最紧密，行政管理行为最直接、最普遍；依法行政的关键点在县级，难点和薄弱点也在县级。增强县级政府法制工作效能，是保障各级行政机关步调一致地实现建设法治政府目标的关键所在。
按照这次会议的要求，现将我们的一些基本做法和体会汇报如下。
国务院《全面推进依法行政实施纲要》强调指出：“全面推进依法行政、建设法治政府，涉及面广、难度大、要求高，需要一支政治强、作风硬、业务精的政府法制工作队伍，协助各级人民政府和政府各部门领导做好全面推进依法行政的各项工作。各级人民政府和政府各部门要切实加强政府法制机构和队伍建设，充分发挥政府法制机构在依法行政方面的参谋、助手和法律顾问的作用，并为他们开展工作创造必要的条件”。依据《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政许可法》等法律、法规、规章以及国务院和自治区人民政府有关规定，政府法制机构在提高制度建设质量、强化行政执法监督、清理行政处罚和行政许可事项、办理行政复议和应诉案件、规范性文件起草和备案审查、开展法制宣传教育培训，以及协助领导办理经济与社会管理工作的涉法事务等方面，承担着十分繁重、十分复杂、十分艰巨的工作责任。**县党委、政府领导从依法办事、依法行政的实践中逐步认识到，确实十分需要增强县级政府法制工作效能，为全面推进依法行政提供强有力的组织保障。
11月，县委、县政府领导为适应新形势、新任务，不断提高依法办事、依法行政的水平和能力，决定设立县政府法制办公室。在人员配备上，坚持选调政治素质高、法律基础好、综合能力强的干部，法制办5个行政编制和1个工人编制一步到位，同时解决了办公场所和电脑、打印机等办公设施，并调配了一辆小车，保障了办公经费。政府法制办公室成立以来，建立健全工作规则，注重调查研究，采取有效措施，针对我县制度建设质量不高、行政行为不规范、执法人员素质参差不齐、行政执法监督不力、行政审批制度改革滞后的现状，开展了大量艰苦细致的工作，取得了一定的成绩。同时我们十分重视这支队伍的素质建设，强化学习制度，注重夯实法律业务知识，丰富管理和其他知识体系，提高政治理论水平。近三年来，县法制办先后有8人次参加了国务院、自治区、地区法制机构举办的各类培训班。通过实践、学习培训、再实践，较好地掌握了协助领导办理各类涉法事务的本领，基本圆满地担当了依法行政的参谋、助手和法律顾问的职责。
二、以贯彻实施行政许可法为切入点，深化行政体制改革，推进管理机制创新。
我县共有35个部门或法律法规授权的组织实施着350多项行政审批事项。《行政许可法》颁布后，根据国发〔〕23号、新政发〔2003〕76号文件的统一部署，县人民政府以贯彻实施《行政许可法》为切入点，着力推进体制改革和机制创新。一是切实加强组织领导。成立了以县长为组长、常务副县长和主管政法工作的副县长为副组长，有关部门为成员单位的“双清”工作领导小组，为行政许可“双清”工作的开展提供了有力的组织保障。二是制定并落实了行政许可“双清”工作的实施方案，召开“双清”工作动员大会，安排部署“双清”工作。下发了《关于认真做好行政许可“双清”工作的紧急通知》，明确了此项工作的组织领导及工作任务。各部门根据“谁制定，谁清理，谁实施，谁清理”的原则，将本部门实施的行政许可事项和依据报送县政府，由法制办根据行政许可法规定的标准和原则，对35个部门报送的350多项审批事项认真审查、清理，分三批确认了29个部门实施的210项许可事项，并按权限和程序取消了45项不符合行政许可法规定的行政许可收费。对已确认实施的行政许可事项，通过政府网站、广播电视等媒体予以公布，接受社会监督。三是加大了行政许可事项的事后监督，由政府法制办会同监察局等部门，联合检查各部门实施行政许可事项的公示情况，规范行政审批行为。
三、加强“两证”管理，做好换证工作。
亮证执法、持证上岗，是《行政处罚法》确定的重要制度。根据《自治区行政执法证件管理办法》，我县在行政执法领域全面落实了行政执法证、执法监督证制度，把“两证”管理工作做为规范执法行为、推进依法行政工作的重要措施来抓，由政府法制办对全县30多个部门的行政执法人员情况进行摸底、统计，协助行署法制办组织全县行政执法人员参加行政执法培训，参训率达95以上，根据统一考试成绩，有387名执法人员取得了行政执法证件，同时对驻**县各垂管部门的166名行政执法人员持证情况进行登记、备案。
四、加强规范性文件的制定和备案审查工作。
加强行政机关规范性文件的起草、制定和备案审查工作，是从源头上保障依法行政的重要措施。我县认真落实自治区人民政府《行政机关规范性文件备案规定》和《行政机关规范性文件制定程序规定》，并结合实际，制定了《**县行政机关规范性文件备案审查规定》和《**县人民政府规范性文件制定程序》，印发了《关于进一步做好规范性文件制定和审查备案工作的通知》。政府法制办对历年来县政府和政府办公室下发的360多个文件进行了清理，对内容与法律、法规抵触的，或超过适用时效的，或不符合市场经济规律的143份文件，政府作出了予以废止的决定。我县行政机关规范性文件的监督管理工作，已纳入法制化、规范化轨道。
五、加大行政执法监督力度，规范行政执法行为。
强化行政执法监督，规范行政执法行为，是《纲要》确定的重要措施。年，县政府决定由法制办牵头，对全县行政执法单位进行一次全面执法检查。对行政处罚程序不合法、制作执法案卷不规范、案卷资料不齐备的6个行政执法单位，下发了法制监督通知书，督促其规范行政执法活动。
加强了对重大具体行政行为的监督。根据《行政处罚法》和《自治区行政执法监督办法》等有关规定，结合我县实际，制定了《**县人民政府重大具体行政行为备案制度》，为规范行政执法行为，坚持有错必纠，预防和制止违法、不当的行政行为打下了坚实的基础。2005年有10件重大具体行政行为按规定备案。
六、完善相关配套制度，全面推进“两制”工作。
“实行执法责任制和评议考核制，切实保障公民权利”，是党的十五大对加强依法行政工作提出的一项具体要求。根据国务院和自治区人民政府关于深入推进“两制”工作的安排部署，我县不断加强“两制”工作。一是成立了以县长为组长，常务副县长、主管政法工作的副县长为副组长，有关部门领导为成员的推进“两制”工作领导小组，明确了领导小组成员和领导小组办公室的职责。县政府每年召开专题会议，研究部署当年“两制”工作。二是结合实际，制定了《**县实施行政执法责任制和执法过错追究制评议考核工作方案》和《**县行政执法责任制办法》、《**县行政执法过错追究办法》、《**县行政执法责任制和执法过错追究制评议考核办法》、《**县行政执法公示办法》、《**县行政执法文书档案管理办法》等一系列配套措施，明确了考核的指导思想、目的、方式、方法、考核范围，基本完善了我县行政执法监督管理制度，为推进“两制”工作提供了制度保障。三是认真开展行政执法责任制评议考核工作。2005年11月，由政府两位副县长带队，法制办牵头，领导小组成员单位抽调人员，组成两个小组，对全县30多个行政执法部门开展“两制”工作的情况进行评议考核。考核的主要内容是组织领导、队伍建设、制度措施、行政执法监督、法制宣传等，采取听取“两制”工作情况汇报、现场查看或调阅有关文件材料、对行政执法人员进行法律素质测试、调阅查看行政执法案卷的方式进行。对评议考核中发现的问题当场反馈，发出反馈意见书，要求其提出整改意见。考核工作结束后，领导小组办公室认真总结了考核工作，并向全县公开通报考核结果。
七、加强行政法律、法规的学习、宣传、培训工作。
一是做好行政许可法的学习、培训工作。组织部、人事局、法制办等部门紧密配合，共举办乡科级领导行政许可法培训班4期，全县乡科级400多名领导干部都参加了培训；举办了8期单位骨干和行政执法人员行政许可法培训班，共培训670多人。通过培训，进一步提高了各级领导及行政执法人员依法行政的意识，为行政许可法的顺利实施打下良好的基础。
二是以行政复议法颁布实施五周年纪念活动为契机，大力开展法制宣传活动。宣传活动与《全面推进依法行政实施纲要》紧密结合，以行政复议法为主，同时还宣传了相关的法律、法规。主管法制工作的副县长在作了行政复议法实施五周年纪念活动的电视讲话。由法制办牵头，组织9个部门设立了9个行政复议法宣传点进行宣传咨询活动。发放宣传资料5000份，播放录音资料6个小时，收听人数达一万多人次，取得了较好的宣传效果。
三是组织培训学习《信访条例》。2005年5月，法制办、县委组织部、信访局联合举办了5期《信访条例》学习培训班，共培训副科级以上干部422人次。通过培训使学员基本掌握了信访条例的`修改背景、修改的指导思想、确立的主要原则、制度及重要意义，提高了学员对信访工作的认识和理解，为《信访条例》的宣传和普及工作打下了良好的基础。
通过几年来的工作，我们深深体会到：
（一）领导重视是增强政府法制工作效能的前提。
一个地方政府法制工作的好坏，与政府领导的重视和支持分不开。基层政府法制工作机构担负着繁重的执法监督、行政复议、法制宣传等工作，离不开政府领导对法制工作的重视和支持，这是加强依法行政、改进政府工作的重要前提和保证。政府主要领导经常过问法制工作，积极协调解决法制工作中的问题和困难。法制工作中关系到全局性的重大、难点问题，由政府常务会议集体研究决定。政府领导还十分重视发挥法制办的职能作用，在涉及法律、法规方面的问题，积极听取法制办的意见和建议，让法制办领导参加政府常务会议，充分发挥法制办在政府决策中的参谋、助手和法律顾问作用。
（二）各有关部门协调配合，行政执法部门自觉接受监督，是形成工作合力的基础。
我县的政府法制工作能够取得较好的成绩，与各有关部门的协调配合，行政执法部门自觉接受监督是分不开的。几年来，各有关部门积极参与政府法制工作中的重大事项，无论是在行政许可双清工作中，还是在行政执法责任制评议考核工作中，或是在法制宣传培训工作中，各有关部门都积极参与、大力支持政府法制工作。各行政执法部门对法制办在行政执法监督检查过程中发现的问题，虚心接受，及时纠正，规范了执法行为，形成了共同推进依法行政工作的合力。
（三）建立健全制度措施是推进依法行政的保障。
政府法制工作从本质上讲是规范政府行政行为的工作。要搞好这一工作，必须建立健全制度措施。法制办公室在深入实际调研的基础上，结合我县实际，学习和借鉴外地的先进经验和做法，不断完善制度措施,为法律、法规、规章的正确实施，进一步推进依法行政，规范行政执法行为，提供了有力保障。
（四）领导干部崇尚法律，带头学习法律，自觉遵守法律，是加快建设法治政府步伐的关键。
只有坚持不懈地进行法制宣传教育，普及法律知识，增强全社会崇尚法律、学习法律、遵守法律的法治意识，特别是营造领导干部带头学法、懂法、守法的氛围，提升依法办事的观念，才能切实增强行政机关工作人员依法办事的素质，推动依法行政工作不断上新台阶，加快建设法治政府的步伐。
各位领导、同志们，为推进依法行政，建设法治政府，我们做了积极地努力，取得了一定成绩，但还有很大的差距，需要我们不断完善、改进。法制工作人员的素质有待于进一步提高，规范性文件备案审查工作还需要进一步加强，行政复议的宣传力度要进一步拓宽，行政执法责任制评议考核机制要进一步完善。我们将针对薄弱环节，学习借鉴好经验、好做法，继续增强县级政府法制工作效能，开创依法行政、建设法治政府的新局面。
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加强行政机关规范性文件的起草、制定和备案审查工作，是从源头上保障依法行政的重要措施。我县认真落实自治区人民政府《行政机关规范性文件备案规定》和《行政机关规范性文件制定程序规定》，并结合实际，制定了《**县行政机关规范性文件备案审查规定》和《**县人民政府规范性文件制定程序》，印发了《关于进一步做好规范性文件制定和审查备案工作的通知》。政府法制办对历年来县政府和政府办公室下发的360多个文件进行了清理，对内容与法律、法规抵触的，或超过适用时效的，或不符合市场经济规律的143份文件，政府作出了予以废止的决定。我县行政机关规范性文件的监督管理工作，已纳入法制化、规范化轨道。
五、加大行政执法监督力度，规范行政执法行为。
强化行政执法监督，规范行政执法行为，是《纲要》确定的重要措施。2005年，县政府决定由法制办牵头，对全县行政执法单位进行一次全面执法检查。对行政处罚程序不合法、制作执法案卷不规范、案卷资料不齐备的6个行政执法单位，下发了法制监督通知书，督促其规范行政执法活动。
加强了对重大具体行政行为的监督。根据《行政处罚法》和《自治区行政执法监督办法》等有关规定，结合我县实际，制定了《**县人民政府重大具体行政行为备案制度》，为规范行政执法行为，坚持有错必纠，预防和制止违法、不当的行政行为打下了坚实的基础。2005年有10件重大具体行政行为按规定备案。
六、完善相关配套制度，全面推进“两制”工作。
“实行执法责任制和评议考核制，切实保障公民权利”，是党的十五大对加强依法行政工作提出的一项具体要求。根据国务院和自治区人民政府关于深入推进“两制”工作的安排部署，我县不断加强“两制”工作。一是成立了以县长为组长，常务副县长、主管政法工作的副县长为副组长，有关部门领导为成员的推进“两制”工作领导小组，明确了领导小组成员和领导小组办公室的职责。县政府每年召开专题会议，研究部署当年“两制”工作。二是结合实际，制定了《**县实施行政执法责任制和执法过错追究制评议考核工作方案》和《**县行政执法责任制办法》、《**县行政执法过错追究办法》、《**县行政执法责任制和执法过错追究制评议考核办法》、《**县行政执法公示办法》、《**县行政执法文书档案管理办法》等一系列配套措施，明确了考核的指导思想、目的、方式、方法、考核范围，基本完善了我县行政执法监督管理制度，为推进“两制”工作提供了制度保障。三是认真开展行政执法责任制评议考核工作。2005年11月，由政府两位副县长带队，法制办牵头，领导小组成员单位抽调人员，组成两个小组，对全县30多个行政执法部门开展“两制”工作的情况进行评议考核。考核的主要内容是组织领导、队伍建设、制度措施、行政执法监督、法制宣传等，采取听取“两制”工作情况汇报、现场查看或调阅有关文件材料、对行政执法人员进行法律素质测试、调阅查看行政执法案卷的方式进行。对评议考核中发现的问题当场反馈，发出反馈意见书，要求其提出整改意见。考核工作结束后，领导小组办公室认真总结了考核工作，并向全县公开通报考核结果。
七、加强行政法律、法规的学习、宣传、培训工作。
一是做好行政许可法的学习、培训工作。组织部、人事局、法制办等部门紧密配合，共举办乡科级领导行政许可法培训班4期，全县乡科级400多名领导干部都参加了培训；举办了8期单位骨干和行政执法人员行政许可法培训班，共培训670多人。通过培训，进一步提高了各级领导及行政执法人员依法行政的意识，为行政许可法的顺利实施打下良好的基础。
二是以行政复议法颁布实施五周年纪念活动为契机，大力开展法制宣传活动。宣传活动与《全面推进依法行政实施纲要》紧密结合，以行政复议法为主，同时还宣传了相关的法律、法规。主管法制工作的副县长在作了行政复议法实施五周年纪念活动的电视讲话。由法制办牵头，组织9个部门设立了9个行政复议法宣传点进行宣传咨询活动。发放宣传资料5000份，播放录音资料6个小时，收听人数达一万多人次，取得了较好的宣传效果。
三是组织培训学习《信访条例》。2005年5月，法制办、县委组织部、信访局联合举办了5期《信访条例》学习培训班，共培训副科级以上干部422人次。通过培训使学员基本掌握了信访条例的修改背景、修改的指导思想、确立的主要原则、制度及重要意义，提高了学员对信访工作的认识和理解，为《信访条例》的宣传和普及工作打下了良好的基础。
通过几年来的工作，我们深深体会到：
（一）领导重视是增强政府法制工作效能的前提。
一个地方政府法制工作的好坏，与政府领导的重视和支持分不开。基层政府法制工作机构担负着繁重的执法监督、行政复议、法制宣传等工作，离不开政府领导对法制工作的重视和支持，这是加强依法行政、改进政府工作的重要前提和保证。政府主要领导经常过问法制工作，积极协调解决法制工作中的问题和困难。法制工作中关系到全局性的重大、难点问题，由政府常务会议集体研究决定。政府领导还十分重视发挥法制办的职能作用，在涉及法律、法规方面的问题，积极听取法制办的意见和建议，让法制办领导参加政府常务会议，充分发挥法制办在政府决策中的参谋、助手和法律顾问作用。
（二）各有关部门协调配合，行政执法部门自觉接受监督，是形成工作合力的基础。
我县的政府法制工作能够取得较好的成绩，与各有关部门的协调配合，行政执法部门自觉接受监督是分不开的。几年来，各有关部门积极参与政府法制工作中的重大事项，无论是在行政许可双清工作中，还是在行政执法责任制评议考核工作中，或是在法制宣传培训工作中，各有关部门都积极参与、大力支持政府法制工作。各行政执法部门对法制办在行政执法监督检查过程中发现的问题，虚心接受，及时纠正，规范了执法行为，形成了共同推进依法行政工作的合力。
（三）建立健全制度措施是推进依法行政的保障。
政府法制工作从本质上讲是规范政府行政行为的工作。要搞好这一工作，必须建立健全制度措施。法制办公室在深入实际调研的基础上，结合我县实际，学习和借鉴外地的先进经验和做法，不断完善制度措施,为法律、法规、规章的正确实施，进一步推进依法行政，规范行政执法行为，提供了有力保障。
（四）领导干部崇尚法律，带头学习法律，自觉遵守法律，是加快建设法治政府步伐的关键。
只有坚持不懈地进行法制宣传教育，普及法律知识，增强全社会崇尚法律、学习法律、遵守法律的法治意识，特别是营造领导干部带头学法、懂法、守法的氛围，提升依法办事的观念，才能切实增强行政机关工作人员依法办事的素质，推动依法行政工作不断上新台阶，加快建设法治政府的步伐。
各位领导、同志们，为推进依法行政，建设法治政府，我们做了积极地努力，取得了一定成绩，但还有很大的差距，需要我们不断完善、改进。法制工作人员的素质有待于进一步提高，规范性文件备案审查工作还需要进一步加强，行政复议的宣传力度要进一步拓宽，行政执法责任制评议考核机制要进一步完善。我们将针对薄弱环节，学习借鉴好经验、好做法，继续增强县级政府法制工作效能，开创依法行政、建设法治政府的新局面。
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政府汇报
二0_年以来，在区委、区政府的正确领导下，区政府办公室紧紧围绕区委、区政府的中心工作，深入贯彻落实科学发展观，加强自身建设，进一步强化服务意识，完善工作制度，规范工作流程，有效发挥了办公室的综合协调和参谋助手作用，全面完成了办公室的各项工作任务。
一、二0_年工作完成情况。
(一)加强制度建设，政府运行机制进一步规范。
加强制度建设，政府运行机制进一步规范运行机制进一步以制度建设为核心，着力提高政府工作制度化、规范化和法制化进程，编制完成了《兰州市七里河区人民政府工作规则》、《七里河区人民政府全体会议制度》、《七里河区政府“周安排、月计划、季调度”工作制度》等9项制度在内的《兰州市七里河区人民政府工作规则及制度汇编》。区政府常务会议、区长办公会等全区重要会议和活动的安排、组织和服务严谨细致，做到了上会内容规范化，会议议题重点化，会议服务细致周到，会议记录完整准确，会议纪要编发及时，有效提高了会议的质量和水平。全年共承办政府全体会1次，政府常务会16次，区长办公会12次，印发会议纪要28期。“迎创建庆国庆”市容环境卫生综合整治、城市管理集中整治“百日会战”、政府常务(扩大)会议等大中型会议圆满完成。各类公文处理中能够做到随收随办，急事急办，特事特办，无一差错。突出实际、实用、实效，努力做好各类工作的起草、审修和制发工作，严格控制公文规格和发文数量，认真把好公文的格式关、内容关和程序关，力求办文“零差错”，起草、审修和制发政府、政府办公文302件。同时，努力贴近领导思路，不断提高综合材料的质量，先后完成了各类区政府重要会议领导讲话、省市发言材料、专题材料汇报等60余篇综合材料的起草审修工作。
(二)强化信息化建设，信息服务水平不断提高。
强化信息化建设，信息服务水平不断提高水平不断加强政务网维护，确保政务网始终处于良好的运行状态。按照省市要求和“数字七里河”建设目标，积极构建七里河区政务信息和应急管理传送局域网，在市政务信息工程一期工程建设中，已成功布点23个，节点成功与市政务专网调试对接完成，相应配套设施已全部配备完成。对区政府网站进行了改版，加入市政府协同办公系统，部分栏目做了相应调整，对公众服务及企业服务类栏目内容进行了大量充实。围绕全区经济运行情况、重点工作进展情况等，发布各类政务信息2916条。加强网络舆情监控，及时搜集、摘编涉及七里河区经济社会发展的重要网络舆情信息。加强信息报送工作，不断完善信息采集、编制等制度，向市政府信息处报送信息725条。充分利用省市政府门户网站网民互动板块反映群众关注的热点和难点问题的同时，进一步畅通和规范公众参与渠道，及时受理、认真办理网站留言，回复网民留言296件，回复率100%。定期编制《政务督查》等内部刊物，促进了信息工作规范化、制度化、科学化。
(三)加大政务督查力度，政府决策落实有力。
加大政务督查力度，政务督查力度按照交必办、办必果、果必报的基本工作要求，加大行政决策贯彻落实的督查，确保政令畅通，工作措施落实到位。一是围绕区委、区政府中心工作，采取全面督查与专项督查相结合、经常性督查与阶段性督查相结合的方式，对区政府常务会议、区长办公会议确定的各项工作、领导交办事项、区政府的重点工作进行跟踪督查，组织开展了“迎创建庆国庆”市容环境卫生综合整治等10次专项督查活动。二是围绕人大议案、政协提案办理抓督查。今年，共承办省、市、区人大议案、政协提案93件，通过采取领导督办、重点催办、专人承办等措施，有效提高了办理时效和质量，办结率、答复率、满意率均为100%。三是围绕政府实事抓督查。协调、落实、办理省政府兴办实事14件、市政府兴办实事17件、区政府兴办实事12件。四是是围绕领导批示件抓督查。办理领导批示件18件、区长批示件7件，办结率100%。五是围绕群众反映问题办理抓督查。加强市长专线和网民留言督办力度，将答复工作与绩效考核挂钩，做到有件必答、限时办理，共办理市长专线266件，办结率、答复率100%。
(四)大力推进依法行政，行政权力运行更加规范。
大力推进依法行政，严格落实政府常务会议学法制度，建立规章和规范性文件定期清理和有效制度，严格执行重大决策“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论”程序。严格执法主体资格、执法人员资格、执法证件管理制度，网上录入执法人员704人。严格执行规范性文件前置备案审查制度，细化统一报送程序和格式，做到“有件必备、有备必审、有错必纠”，切实提高规范性文件的合法性、规范性，共审查各类经济合同、规范性文件21件。做好行政复议和行政应诉工作，参与行政应诉案件4件，其中3件由兰州市中级人民法院驳回，1件原告撤诉。加强行政执法主体和依据清理工作，清理具有行政执法资格的行政主体单位49家。加强法制宣传，举行依法行政“法制宣传日”活动，发放法制宣传单3万余份，制作宣传栏50个，悬挂宣传横幅15条，开展电子屏法制讲座1次。加强与信访、法院的联系，积极拓宽行政争议解决渠道，有效化解社会矛盾，协同信访部门成功调解5起群众上访案件。
(五)突出阳光透明，政务公开不断深化。
突出阳光透明，政务公开不断深化定期更新政务公开栏，在政务网上及时公开区政府的重大决策及重要事项。完成《政府信息公开指南》及《政府信息公开目录》编制工作，建成区政府政务公开网页，实现与市政府政府公开网页的链接，公开政府信息307件。严格政府政务大厅管理，减少审批环节，简化审批程序，提高办事效率，保证行政审批项目高效运行。加快电子政府建设步伐，对所有入驻部门的行政审批事项实行网上录入、网上监督、网上公开，提高了审批效率，降低了审批成本，做到了行政权力公开透明。全年共受理审批事项5591件，办结5569件，时限办结率达98%。充分利用电子显示大屏，积极配合全区重大活动和重点工作的宣传和氛围营造，为30个部门播放宣传片及视频节目近100场次，约400小时。
(六)落实信访责任，矛盾纠纷有效化解。
落实信访责任，严格落实信访“一把手负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实”的信访领导责任制，形成“横向到边、纵向到底”的信访网络和“上下联动，左右互动”的大信访格局。认真执行《七里河区领导干部定期接待群众来访实施办法》《七里河、区信访工作县级领导包案制度》等制度，对全区经济社会矛盾纠纷和信访案件进行了认真梳理、深入分析，制定了县级领导包案督办方案，74件重大社会矛盾纠纷及信访案件实行区委、区政府领导按职责分工包案督办，县级领导按照“谁主管、谁负责”的原则，接待上访群众132件(批)，使全区社会矛盾纠纷和信访案件得到有效化解。二0_年，区上投入351.2万元解决了7件特殊疑难信访积案，并积极向省、市信访部门申请疑难信访专项资金64万元，解决了5件信访疑难个案。同时，申请中央支付资金10.6万，此资金已打入区财政账户。积极畅通信访渠道，热情接待、受理群众来访、来信、来电，引导群众理性、合法表达利益诉求。全年，共受理各类信访事项264件(批)，其中，来信22件，个访129件，集体访113批2188人次，办结237件，结案率为90%。建成2二0_方米信访综合接待大厅。
(七)完善各项制度，应急管理工作不断加强。
完善各项制度，应急管理工作不断加强修订完善了《突发公共事件应急处置运行规则》和《应急管理办公室应急值守制度》、《应急管理办公室信息编报制度》等六项规章制度，应急管理逐步规范化、科学化、制度化。严格执行24小时值班制度、节假日领导带班制度和应急信息30分钟内报告制度，做到有登记、有报告、有落实、有反馈，确保各项工作有章可循、有案可查，编辑应急专报14期。指导区农业局完成了《七里河区草原火灾应急预案》、《七里河区重大动物疫情应急预案》、《七里河区重特大农机事故应急救援预案》3项专项应急预案。利用应急管理短信平台，发布各类重大气象等预警信息100余条。加强与市应急办、区级应急专项指挥办事机构和各乡镇街道、区直各部门及有关单位的联系，及时协调有关部门处理了60余起突发性事件。
(八)狠抓基础性工作，区志编纂扎实推进。
狠抓基础性工作，区志编纂扎实推进扎实按照省、市部署和《七里河区志》(1991年—二0_年)编纂方案，组织召开了区志编纂动员会，对加快全区第二轮区志修编工作进行安排部署，编制下发了《兰州市七里河区区志》(1991—二0_年)编纂方案，与76家责任单位签订了资料搜集任务目标责任书，落实具体撰稿人员113人，将资料搜集任务落实到各单位和具体负责人。加强区志编纂资料搜集的督促与指导，通过以会代训的形式，邀请兰州市修志专家对各单位编纂人员进行了培训，采取上门走访、电话咨询等方式对各单位区志续修工作进行督导检查、答疑解惑，及时掌握进展情况，并将《资料长篇范本》分发给各单位，以便参考。加强区志续修队伍建设，聘请4名区志续修专家充实到编辑部，组成了强有力的编辑班子，确保续修工作质保量完成。截至目前，22家单位已完成了资料长篇稿的任务，占总任务量的29%。同时，完成了《甘肃年鉴》(二0_卷)、《兰州年鉴》(二0_卷)关于七里河区部分的编辑、上报工作。
(九)树立高效服务意识，行政后勤工作运转顺畅。
树立高效服务意识，树立大行政、大后勤、大服务意识，高标准、高质量完成各类行政后勤、会务组织及接待工作。一是精心做好会务及大型活动组织工作。积极参与全区性重要会议和活动的组织协调工作，着重在会前、会中、会后三个环节上下功夫，会务准备、车辆调度、通信保卫等工作周密、细致，确保了“两会”等大型会议的顺利召开。二是全力做好机关后勤工作。加强安全措施，与机关驻楼单位签订了《机关消防安全管理责任书》，实行工作时间办公区域楼房日巡查、节假日和采暖期前后全面检查制度，办公区域实施24小时监控，确保机关内部的安全。定期对办公区域水、电、暖、通讯、消防等进行调试、维修。多方筹措资金，改造了机关食堂，为领导和机关干部职工提供了整洁卫生的就餐环境。始终坚持低成本、高质量，严把进货渠道质量关，食品卫生安全关，全力保障机关干部的饮食。三是认真做好接待工作。强化服务意识，把接待工作做为宣传展示、对外交流的窗口，热情接待各方来宾，圆满完成了上级检查，人大、政协视察及友好县区考察等政务接待任务。同时，协调做好区政府政务大厅、“三维数字管理中心”、信访接待大厅等建设工作，完成机关自行车棚拆除、楼梯间改造装修、1—5层楼层过道门及部门办公室房门的更换、电缆线敷设和水、电、暖对接前的相关工作。
(十)加强自身建设，行政效能不断提升。
加强自身建设，行政效能不断提升以加强干部队伍建设、提升班子整体合力和强化为民服务水平为重点，着力加强自身建设。一是加强队伍建设。严格落实集中学习制度，实行办公室主任和各科室负责人轮流讲座带学制，加强对年轻同志、新进人员的传帮带。积极为办公室人员提供学习机会，利用周末开展“冬季写作培训”，邀请省、市公文写作水平高的人士讲课，着力提高办公室人员业务水平。加强年轻干部培养，有意识给他们压担子，促进全面发展进步。二是加强班子建设。坚持民主集中制，凡是有关人事、重大工作安排、重大财务支出等事宜均由主任办公(扩大)会集体研究，集体决策。班子成员合理分工，各司其职，相互配合，始终保持高昂的工作热情，形成了合力，凝聚力和战斗力不断增强。三是加强作风建设。以开展“创先争优”为载体，进一步完善办公室各项规章制度，严格各项纪律，提倡“5+2、白+黑”的工作理念，办公室干部的责任意识进一步增强。坚决落实党风廉政建设责任制，严格执行《廉政准则》的各项规定，促进了办公室党风廉政建设任务的落实。
二、存在问题和二0_年工作打算。
回顾一年来的工作，办公室的整体服务水平得到了进一步提高，各项工作都取得了新的成绩，但我们也清醒的看到，办公室工作还存在很多不足。主要表现在以下三个方面：一是为领导决策提供辅助的作用还不够，主动参与、超前谋划的意识还不够强;二是以文辅政能力还不够突出，年轻干部的综合文字能力还需加强;三是信息来源不宽、质量不高。这些问题我们将在今后的工作中认真研究，加以改进。二0_年，我们将紧紧围绕区委、区政府工作中心工作，进一步强化大局意识、责任意识、服务意识、创新意识，不断提高“参与政务、办好事务、搞好服务”的能力和水平，努力在提高行政效能、优化服务环境上取得新突破，开创区政府办公室工作新局面。重点抓好以下四方面工作。严格标准，提高办文办会水平办文办会水平。
(一)严格标准，提高办文办会水平。做到文件及时收发、传阅、送阅。严格执行印鉴管理程序，完善使用登记制度，禁止无登记、无审批用印现象的发生。完善各项规章制度，严格按照各项制度办事，做到收文有规范、办会有制度、办事有纪律，各项工作都有章可循，有据可依。注重实效，增强督办工作力度。
(二)注重实效，增强督办工作力度。把督办落实问果作为保持政令畅通、发挥办公室作用的重要渠道，围绕区委、区政府重大决策和中心工作强化督查督办。通过会议督查、现场督查、调研督查等多种形式，创新推动督查工作。规范市区领导批示办理制度，确保件件有落实，事事有回音。对重要问题、重点工作，加大专项督查力度，建立台帐，全年督办事项办结率达100%。
(三)改革创新，加大推进政务公开力度。按照公开为原则、改革创新，加大推进政务公开力度。不公开为例外的要求，及时、准确、全面公开群众普遍关心、涉及群众切身利益的政府信息。努力吃透上情、掌握下情、熟悉民情、了解外情，着力开发整理有情况、有分析、有建议、高质量的调研类、专报类信息，反映社情民意，为领导决策提供依据。严格执行办公室内部全员办信息、搞调研的考核办法，保持信息工作在全市8个县区的前列。优化素质，加强自身队伍建设。
(四)优化素质，加强自身队伍建设。充分发挥办公室综合部门的作用，结合政府中心工作和重点工作，对各科室进行有效地协调，形成工作合力，提高整体工作水平。同时，转变工作作风，不断加强办公室工作人员个人修养和业务水平，提高服务档次，深入基层调查研究，努力适应新形势下办公部门的需要，深化办公室学习制度，全面准确掌握政治形势，努力提高政治素质和业务素质。
政府汇报
根据局党组的分工要求，从七月十一日起，由我具体分管政府采购办公室（包括控办的部分职能）、政府采购中心工作。
为了做好这项工作，连日来，我通过深入科室调查研究，听取政府采购办公室、政府采购中心负责人的工作汇报，对目前政府采购工作的现状有了一定的了解与掌握，现汇报如下：
一、府采购工作的基本现状。
在局党组的正确领导下，在采购单位的大力支持下，在政府采购办公室和政府采购中心全体工作人员的努力下，经过近十年的努力，政府采购工作取得了巨大成绩。一是健全了政府采购机构。分别建立了政府采购中心和政府采购办公室两个科级单位，并明确了分工。二是制定了政府采购工作制度。以《政府采购法》为纲，针对廊坊的实际情况，制定了多项政府采购制度，为政府采购工作的发展奠定了基础。三是政府采购工作得到了全面发展。以今年为例：截止六月底，全市招标采购___次，合同金额____。__万元，尽管比去年下降____万元，但仍节约资金____。__万元，节约率__。_%。四是采购单位的思想状况发生了质的变化。大多数单位已经端正了对实行政府采购工作的认识，为政府采购工作的健康发展铺平了道路。
二、政府采购工作存在的问题。
虽然我市的政府采购工作取得了很大成绩，得到了各级领导的肯定。但是距市委、市政府的要求，距广大人民群众的期盼，距采购单位的愿望，仍有很大的差距。具体表现为：
_、政府采购预算不完善，预算与采购结果存有很大差距。以____年为例，当年纳入政府采购预算为万元，实际政府采购结果为万元。
_、政府采购招标基础薄弱。在评标专家问题上：存有评标专家库人少、缺腿和评标专家素质低、业务水平低等问题；在专家报酬上：与其他相关部门的评标专家相比，存有待遇低的问题；在评标环境上：至今没有专业评标室（语音设备）。
_、供应商队伍偏小，形不成公平竞争的氛围，最终导致采购结果的不理想。
_、对供应商、采购过程和代理工程招标公司监管不到位。
_、对政府采购宣传不到位，影响了政府采购正常发展。
_、政府采购方式缺乏创新。
三、政府采购工作改进的设想。
根据当前反商业贿赂的有关精神，从进一步强化政府采购工作出发，提出如下改进意见：
第一、创新采购方式，推行协议采购。在采购法允许的范围内，对汽车价值__万元以下、现代办公用品价值_万元以下的商品实行协议采购。其操作方法为：组织一次公开招标大会，参加人员不仅有市直各单位的.主管局长、财务科长、政府采购专家及供应商参加，还要邀请纪检、公证部门的有关人员参加大会。同时，采取随机抽样的方式，抽取数名采购专家作为评委，政府采购中心、政府采购办公室和采购单位各出一人参加评议，现场确定供应商。汽车定点_家；现代办公用品_家以上。选取供应商的基本标准：具有供应资格、合法经营、货真价实、供货及时、具有一定的优惠率，经得起实践的检验。定点供应商一经确定，采购单位对所需的采购商品可以直接与供应商洽谈购货。同时到采购办登记，到采购中心进行价格备案。
第二、建设好两个数据库。一是评标专家库。通过新闻媒体面向社会广泛招录各类专家，包括：会计师、工程师、机械师、计算机专家、网络师、预算师等。专家库设在政府采购办公室公室。落实专家待遇，提高报酬标准。二是建立供应商库，设在政府采购中心。
第三，强化政府采购软硬件建设。建设专业语言评表室，由采购中心作建设预算，纳入财政预算。评标专家在开标前三小时由采购办公室、采购中心和采购单位当场随机抽取，招标活动由负责组织。在招标过程中，采购办公室、纪检部门的有关人员要到现场监督，但任何人和单位均不得进入评表室。
第四，加强对行政事业单位的监督检查。实行协议采购后，采购办公室在减轻工作压力的同时，要经常深入采购单位，对采购单位落实政府采购法和落实政府采购协议的情况进行监督检查；采购中心要深入定点供应商，对其履行供货情况进行检查，发现问题及时解决。
政府汇报
年初以来，政府办紧紧围绕区委、区政府中心工作，解放思想，团结一致，更新观念，转变职能，优化服务，开拓创新，充分发挥办公室综合、协调、服务、督办四大职能，较好的完成了各项工作任务。
一、主要工作。
1、严肃了督办检查工作。以提高办结率、答复率、满意率为工作目标，严格按照督办时限和要求，及时反馈情况，采取多种形式，提高督办质量，做到了件件有着落、事事有回音。截止目前，共办理市督办件7件、下发督办单93份、电话督办50余次、深入基层走访37次，办结率、答复率均达到100%。年初，在征求各部门意见的基础上，起草制定了重点项目推进责任制，结合《政府工作报告》中确定的工作，将其进一步分解，经过严格筛选、论证，确定了32项需要重点推进的工作和项目，制定重点工作推进落实表，明确责任单位和责任人，进行重点督办和推进，有效促进了全区整体工作快速向前发展。明确了八届人代二次会议和六届政协二次会议梳理的36件人大建议和13件政协提案的牵头单位和承办单位，截止目前已全部督办完成。
2、狠抓了日常工作。建立了主任主抓，副主任分管，各位秘书负责的信息网络，增强了信息的时效性和实用性。共编发各类信息110篇，被省政府办公厅《信息参阅》转发大庆市龙凤区建立流动人口管理新模式、大庆市龙凤区检察院为企业服务提出四项承诺等3篇信息，实现了零的突破，被《大庆信息》采纳50余篇;编写龙凤区政务大事记11期、月报11期;进一步规范了发文程序，按照新标准重新制定了12个文种的公文格式，使公文印发和处理与市政府标准相统一，共处理省、市各类文件316件，起草区政府文件25件，区政府办公室文件48件;起草各类汇报材料80多份，领导讲话30多篇，会议纪要13次，印制了《2010年龙凤区相关工作基本情况》手册;对全区电话号码表进行了更改和设计;进行了二0_年文书立卷归档工作，存档各类文件材料600余份。
3、细化了接待服务工作。办公室在做好领导日常服务的基础上，提高了会议筹备工作质量，共筹备会议127次，其中:全体会议3次，常务会议7次，区长办公会议53次，区政府党组__生活会1次;共承担省、市领导接待任务64次，其中大型接待21次。今年省委工作会议后，市县分别组团到我区参观，在筹备和接待工作中，办公室积极与各部门协调，对参观路线、领导用餐、车辆停放等相关事宜进行了认真安排和部署，基本做到了领导放心、客人满意。在材料准备上，办公室全体人员分工负责，加班加点，圆满完成了接待任务。
4、加强了民宗外侨工作。对4家宗教场所进行了年检审批;完成了区级二0_年度少数民族中、高考考生民族成分的初审工作，共审核50余人;对辖区内的清真食品生产和经营单位进行了拉网式检查;对归侨和侨眷困难人员进行了走访调查，并发放困难补助金2800元;对全区信教群众进行了普查和分类;严格依法行政，取缔了建兴念佛堂等非法宗教活动场所3处。
房地产开发有限公司的合作开发建设注塑城合同、与银龙实业有限责任公司的原银龙宾馆买卖合同、合作建设奶牛合作社合同等21份合同;依法代理了靳玉林诉区政府房屋买卖纠纷案等三起案件，现已全部审结，我方均胜诉，有效的维护了我区的权益;对我区制订的《龙凤区加快发展地方工业经济暂行意见》、《改善经济发展环境的暂行规定》等规范性文件进行了法制把关，确保了规范性文件的合法性。
6、规范了政府各项制度。结合区情实际，参照市政府有关制度，起草制定了《龙凤区人民政府例会规则》、《龙凤区人民政府重大事项请示报告制度》、《龙凤区人民政府印鉴管理制度》、《龙凤区车辆安全管理规定》等7项工作制度。
二、存在的主要问题。
从一年来的工作情况看，基本完成了各项工作任务，但也存在一些问题和不足。
一是工作人员少，个别人员身兼数职，有时工作质量不高。二是办公室忙于事务，深入基层调查研究少，对基层情况了解不够全面。三是有些工作缺乏科学性和预见性，为领导超前服务做的还有不够的地方。
三、下步打算。
1、注重实效，增强督办工作力度。督查是检验政府各项决策能否落实的关键环节，我们将结合工作实际，拓宽领域，突出重点，采取专职督查与分路督查相结合的办法，对市政府批转的信件、区政府的重大事项、重点工作及人大代表建议和政协提案进行有效的督查。对督办件实行“三定”，即定部门牵头，定人员落实，定时间反馈，确保政令畅通和全区整体工作的快速发展。
2、把握形势，全面反映政府工作。继续扩大信息覆盖面，健全信息网络，掌握基层的重点、难点、热点问题以及对全区有指导意义的典型事例，对政府直属部门的上报信息实行分类把关、突出热点，统一印发，在保证信息质量的同时，及时将情况反馈给各级部门。
3、严格标准，提高公文发行质量。做到文件的及时收发、传阅、送阅。严格执行印鉴管理程序，完善使用登记制度，禁止无登记、无审批用印现象的发生。完善各项规章制度，严格按照各项制度办事，做到收文有规范、办会有制度、办事有纪律，各项工作都有章可循，有据可依。
4、优化素质，加强自身队伍建设。充分发挥办公室综合部门的作用，结合政府中心工作和重点工作，对各科室进行有效地协调，形成工作合力，提高整体工作水平。同时，转变工作作风，不断加强办公室工作人员个人修养和业务水平，提高服务档次，深入基层调查研究，努力适应新形势下办公部门的需要，深化办公室学习制度，全面准确掌握政治形势，努力提高政治素质和业务素质。按照市政府要求，做好我区无纸自动化办公传输系统的实行。
5、稳步推进，抓好民宗外侨工作。对全区少数民族干部和归侨、侨眷基本情况进行摸底调查;完成我区二0_年度少数民族中、高考考生民族成分市级审核的申报工作。及时做好少数民族及信教群众思想工作，保证社会稳定。严格依法行政，治理和规范非法销售宗教用品和清真食品等伤害少数民族感情的行为，杜绝非法宗教在我区的传播。
政府汇报心得体会
随着社会的不断发展和进步，政府汇报成为了一种重要的工作手段，它不仅是一个政府部门向上级报告工作情况的重要途径，同时也是政府部门向社会公众传递信息的重要桥梁。近日，我参加了一次关于政府汇报的培训，深感其重要性。在这次培训中，我收获了很多，以下将从汇报内容、汇报技巧、汇报效果、汇报反思和提升措施等方面进行总结体会。
首先，关于汇报内容。一份好的汇报内容必须具备清晰、明确、具体的特点。在汇报中，要将工作内容详细分解，展现出自己的全面能力和专业知识。此外，汇报内容还应该注重突出自己的创新点，通过与众不同的方法去解决问题、实现目标，给听众留下深刻的印象。
其次，关于汇报技巧。一场成功的汇报需要运用一系列的技巧来更好地传递信息。在选择汇报主题时，要针对不同的听众，制定特定的目标，选择恰当的材料来支撑自己的观点。同时，在汇报过程中，要注重语言的表达能力，用简洁明了的措辞来叙述问题和解决方案。此外，合理的运用图表、数据等可视化工具，可以更直观地呈现自己的工作成果。
其三，关于汇报效果。一次成功的汇报应该能够给听众带来实际的效果和价值。换句话说，一个好的汇报应该能够使听众更好地理解和接受所传递的信息。因此，在制定汇报内容的同时，也要充分考虑听众的需求和受众群体的特点，针对性地进行信息传递。此外，也需要注重在汇报中寻求反馈和交流的机会，通过与听众的互动来进一步提升汇报的效果。
其四，关于汇报反思。对于一场汇报，有时候并不能一次汇报就取得满意的结果。因此，汇报之后的反思和总结非常重要。需要认真思考自己的汇报中哪些地方需要改进以及在哪些方面可以做得更好，进而在下一次的汇报中进行改进。此外，也需要虚心接受听众的意见和建议，从中找到问题的根源，并积极改进自己的汇报方式。
最后，关于提升措施。政府汇报作为一项必修的工作，需要我们不断地提升自己的汇报能力。除了参加培训和学习他人的经验外，也可以结合实际情况，利用工作之余进行模拟汇报或与他人进行汇报练习，以便更好地掌握汇报技巧。此外，还可以通过观察优秀的汇报者，从他们身上学习，不断提高自身的汇报水平。
总之，政府汇报对于政府工作来说具有重要的意义，而关于政府汇报的培训也为我们提供了一个提升能力的机会。通过这次培训，我深刻认识到一个好的汇报需要有清晰明确的内容、灵活运用的技巧、实际效果的实现以及及时的反思，进而才能够不断提升自身，并为政府工作作出更大的贡献。我将牢记培训中学到的知识和技巧，不断提升自己的汇报能力，为更好地服务于社会做出努力。
市政府专题汇报
各位领导。
大家好，感谢你们在百忙之中前来我校实地调研。在此，我代表铜仁市旅游学校就我校目前所处的情况及向各位领导作简要的汇报。若有不妥之处，敬请批评指正。
一、基本情况。
铜仁市旅游学校是2013年经市人民政府批准成立，目标是办我市乃至武陵山片区规模最大的一所集旅游教育、培训、技能鉴定和科研为一体的全日制普通中等职业技术学校。按长远规划，办学规模要达到在校生5000人。该项目用地拟选址位于铜仁市碧江区川硐教育园区，与铜仁幼儿师专(左)及铜仁市碧江区职业技术学校(右)相毗邻，后部为山体，基地为一倾斜坡地，最高点的高程为550.00米，与最低点524.7米相差约16米。市政府要求以“校区景区化”标准建设独具特色的旅游学校，并要求我校尽快动工，于2015年竣工投入使用。
二、铜仁市旅游学校建设现状及面临的问题。
(一)铜仁市旅游学校建设现状。
行性研究报告》，正待发改委批准。已划定了土地规划建设红线，规划面积245.43亩，已付67亩征地款，尚有178.43亩土地未征收。根据市人民政府《关于铜仁市工业学校及铜仁市旅游学校建设的专题会议纪要》(铜府专议[2013]109号)关于“2014年4月前动工，2015年9月前建成并入住的目标倒排时间，加快工作进度”精神，截止目前，尚未进入建设阶段。
2、人员到位情况。根据市编委办《关于铜仁市旅游学校有关机构编制事项的通知》(铜市机编办[2013106号)文件精神，核定事业编制270名，其中，校长1名，党委书记1名，副校长3名。截止目前已到位的只有校长王锡林和总支书记鲁丽两名同志。
[2013]109号精神，市财政已下拔450万元资金到铜仁幼专作为建设前期工作经费。同时，省教育厅下拔的500万元已到幼专账户。
4、招生情况。根据学校招生工作安排，今年秋季学期招生200名。目前正在抓落实。
(二)铜仁市旅游学校面临的问题。
第四条“中等职业学校应当具备法人条件，并按照国家有关。
规定办理法人登记”，第九条“中等职业学校实行校长负责制”等规定，铜仁市旅游学校应是一个独立的法人主体，享有独立的民事权利、承担独立的民事责任。二是幼专领办难以通过项目验收和国家财政支持。根据《中华人民共和国职业教育法》第十三条“初等、中等职业学校教育分别由初等、中等职业学校实施”，《中等职业学校设置标准》第五条“设置中等职业学校，应具有学校章程”，第七条“中等职业学校应当具有与学校办学规模相适应的专任教师队伍，兼职教师比例适当”，第八条“应有与办学规模和专业设置相适应的校园、校舍和设施”及相关规定，旅游学校应是按独立校区、独立法人、独立师资队伍、独立财务管理设置的“四独立”中等职业技术学校。在今年4月27日省教育厅、财政厅、人社厅组织专家到铜仁职院对其下设的中等职业技术学校国家示范校项目建设进行中期检查时，专家们也特别强调了“四独立”，并指出中职不属于高职的中专部。如果旅游学校由幼专领办，则不能通过国家验收，更得不到中央财政支持。
职业技术学校偏重的是语数外和音体美的理论课教师，而旅游学校则偏重的是有专业技能和操作性强的教师，所以两者合署办学不利于集中有限资源办好旅游学校重点专业，淡化了学校办学特色，也不利于把旅游学校办成武陵山片区知名度大、区域性竞争强的职业技术学校。
3、硬件设施问题。由于9月份将有200名新生入校就读，目前学校存在没有教室、没有教职员工、没有宿舍、没有食堂、没有实训室、没有办学经费等问题。这些问题得不到解决，将影响正常的教学秩序和学生学习。
三、建议。
(一)解决学校体制问题。一是按照“四独立”的规定，将市旅游学校由幼专领办更改为铜仁市旅游学校独立办学，赋予其独立的法人主体资格，减少教育管理层级。二是由于幼专和师范职业技术学校办学方向相同、专业设置相同、师资队伍相同的特点，将师范职业技术学校设置为铜仁幼儿师专下设的中专部，这样更有利于集中资源办好师范职业技术学校。同时，可充分利用原思南师范的办学经验、师资队伍，继续培养农村学前教育师资，以便充分发挥原思南师范的品牌效应。
(二)解决办公和新生入学问题。若按计划招收200名学生到位，请协调铜仁幼儿师专的办学资源，解决旅游学校教师办公场所，新生入学的教室、住宿、就餐、实训等问题。
案；二是放宽政策，按照《中华人民共和国职业教育法》第三十六条“职业学校和职业培训机构可以聘请专业技术人员、有特殊技能的人员和其他教育机构的教师担任兼职教师”的规定，允许市旅游学校按照专业设置调配教职员工，允许网上招聘实训教师，允许聘请省“两赛一会”工艺大师、能工巧匠、国家级非物质文化传承人、烹饪大师、营养师、特技表演大师、护理师、旅游学课带头人等为特聘教师。所有教职员工在8月10日前到位开展工作。
(五)解决学校办公和办学经费。一是解决学校生均教育经费；二是按每生每学期300元的标准，解决200名学生到景区、酒店实训经费，并按学生人数逐年增加；三是解决师资培训经费，为了把旅游专业教师培养成为一专多能人才、专业带头人和骨干教师，请按每名教师4000元的培训费用标准，下拔培训经费；四是根据特聘教师和教学的实际，解决特聘教师课时费。
政府工作汇报模板
扎实推进政府信息公开工作，进一步增强机关依法行政意识，提高办事效率，加强公职人员的职业道德建设，促进工作规范化、制度化和法制化，推行民主政治建设和廉政建设。下面就是小编给大家带来的政府信息公开工作计划，希望能帮助到大家!
为确保我局20年政府信息公开工作落实到位，根据《国务院办公厅关于印发20年政务信息公开工作要点的通知》(国办发〔20〕19号)要求，结合我局实际，现提出如下分工方案。
一、围绕深化改革推进公开。
1.进一步做好国家林业局取消、下放、保留行政审批、职业资格等事项的公开工作，重点公开取消和保留的中央指定地方实施的行政许可事项清单。(政法司、人事司分别牵头，相关司局、直属单位配合)。
2.推进市场监管公开透明。围绕加强事中事后监管，按照我局“检查核查事项目录”和“推广随机抽查行政检查事项清单”，明确抽查依据、内容、对象等，及时公布抽查结果和查处情况，实行“阳光执法”。(造林司、资源司、林改司、计财司、场圃总站、工作总站按照职能分工分别牵头落实)。
3.重点推进保障性住房、旅游市场、知识产权、安全生产等方面的监管执法信息公开，公开监管执法的依据、内容、标准、程序和结果。(计财司、场圃总站、科技中心、林改司分别牵头落实)。
4.积极做好林业政府网站与“信用中国”网站的连接工作，推动信用信息互联共享。(信息办牵头，相关司局、直属单位配合)。
5.推进政务服务公开。制定出台加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见，推动政务服务事项办理由实体政务大厅向网上办事大厅延伸，逐步实现服务事项在线咨询、网上办理、电子监察。(局办公室、信息办、政法司牵头，相关司局、直属单位配合)。
6.推进公共企事业单位办事公开，年内要制定完善具体办法，组织编制公共服务事项目录，公开服务指南，方便企业和群众办事。(人事司牵头，相关司局、直属单位配合)。
二、围绕促进经济发展推进公开。
7.进一步推进林业政策公开透明。对公开的重大林业政策，要分专题进行梳理、汇总，通过在政府网站开设专栏、设立微博微信专题、出版政策及解读汇编等方式集中发布，增强政策公开的系统性、针对性、可读性。(各相关司局、直属单位分别牵头，信息办、宣传办配合)。
8.推进政府投资的重大林业项目信息公开。重点围绕林地、湿地、沙化土地整治等涉及公共利益的政府投资项目，做好审批、核准、备案、实施等信息的公开，加大在线监测、项目稽查、执法检查等执法信息的公开力度，以公开促进公共产品供给质量提升。做好重大建设项目批准和实施信息公开的试点工作，加快研究起草相关指导意见，明确公开的范围、程序、标准等。(计财司牵头，资源司、场圃总站、基金总站、天保办、三北局、退耕办、治沙办、速丰办、湿地办配合)。
9.推进公共资源配置领域信息公开。研究起草推进公共资源配置领域信息公开的意见。推动各级公共资源交易平台透明运行，依法公开交易公告、资格审查信息、成交信息、履约信息以及有关变更信息等，实现公共资源配置全流程公开和信息资源共享。(计财司牵头，各司局、各直属单位配合)。
10.实行收费目录清单管理，公布行政事业性收费、政府性基金以及实施政府定价或指导价的经营服务性收费目录清单，明确项目名称、设立依据、标准等，公开对清单之外乱收费、乱摊派等行为的查处结果。具体执收单位要在收费场所公示收费文件依据、主体、项目、范围、标准、对象等，主动接受社会监督。(计财司牵头，各司局、各直属单位配合)。
三、围绕民生改善推进公开。
11.推进扶贫工作信息公开。围绕实施精准扶贫、精准脱贫，加大扶贫政策、扶贫成效、贫困退出、扶贫资金、项目安排等信息公开力度。指导督促相关社会组织全面及时公开扶贫捐赠信息，提高社会扶贫公信力和美誉度。(计财司、场圃总站分别牵头，各司局、各直属单位配合)。
12.推进社会救助信息公开。细化公开内容，进一步增强国有林区、国有林场低保、特困人员救助供养、医疗救助、临时救助等信息公开的针对性和有效性，提高公开信息的到达率。低保和特困人员救助方面，重点公开国有林区、国有林场低保对象人数、特困人员人数、低保标准、补助水平、资金支出等情况;临时救助方面，重点公开救助对象的户次数、救助水平、资金支出等情况。做好减灾救灾信息公开，定期发布全国核定灾情、救灾工作进展、救灾资金物资调拨使用等情况。(计财司、林改司分别牵头落实)。
13.推进就业创业信息公开。加强面向农村劳动力、就业困难人员、高校毕业生等就业专项活动的公开工作。及时公开就业供求信息，进一步做好国有企事业单位人员招录信息和人力资源市场供求信息的发布工作，扩大就业信息服务的受众面。(人事司牵头，各司局、各直属单位配合)。
14.推进林区棚户区改造信息公开。做好林区棚户区改造政策及相关任务完成情况信息公开工作，主动发布和准确解读政策措施，积极引导棚户区居民参与改造，为棚改工作营造良好社会氛围。(计财司牵头落实)。
15.做好涉及林业食品安全标准以及食品安全风险评估结果等公开工作，继续加强对食品安全标准的宣传和解读。(科技司牵头，相关司局、直属单位配合)。
16.加强野生动物疫源传染病、林业有害生物疫情及防控信息的公开。(保护司、造林司分别牵头，森防总站配合)。
四、围绕助力政府建设推进公开。
17.积极推进决策公开。探索建立利益相关方、公众、专家、媒体等列席政府有关会议制度。积极实行重大决策预公开，扩大公众参与，对社会关注度高的决策事项，除依法应当保密的外，在决策前应向社会公开相关信息，并及时反馈意见采纳情况。推行涉林重大民生决策事项民意调查制度。(局办公室、政法司牵头，各司局、各直属单位配合)。
18.推进政策执行和落实情况公开。围绕政府工作报告、发展规划提出的重要涉林事项，特别是党中央、国务院部署的涉林改革任务、民生举措，细化公开执行措施、实施步骤、责任分工、监督方式等，实事求是公布进展和完成情况。进一步加大对督查发现问题及整改落实、奖惩情况的公开力度。(局办公室、计财司分别牵头，相关司局、直属单位配合)。
19.深化审计结果公告及整改情况的公开，以公开推动审计查处问题的整改，促进重大林业政策措施有效落实。(计财司、基金总站分别牵头落实)。
20.深入推进预决算公开。做好预决算公开工作，公开内容应包括单位职责、机构设置、一般公共预算收支、政府性基金预算收支、机关运行经费等情况。除涉密信息外，预决算支出应当公开到功能分类项级科目，一般公共预算基本支出细化公开到经济分类款级科目。(计财司牵头落实)。
五、围绕扩大政务参与加强解读回应。
21.主动做好政策解读。出台重要林业政策，牵头起草部门应将文件和解读方案一并报批，相关解读材料应于文件公开后3个工作日内在政府网站和媒体发布。对涉及面广、社会关注度高的林业法规政策和重大措施，主要负责人应通过参加新闻发布会、接受访谈、发表文章等方式带头宣讲政策，解疑释惑，传递权威信息。加强林业专家库建设，为专家学者了解林业政策信息提供便利，更好地发挥专家解读政策的作用。要针对不同社会群体，采取不同传播策略，注重运用各级各类新闻媒体，特别要重视发挥主流媒体及其新媒体“定向定调”作用，及时全面准确解读林业政策，增进社会认同。(各司局、各相关直属单位分别牵头，信息办、宣传办配合)。
22.积极回应社会关切。组织好政务舆情监测工作，扩大舆情收集范围，及时了解各方关切，有针对性地做好回应工作。对重要涉林政务舆情、媒体关切等热点问题，要认真研判处置，及时借助媒体、网站等渠道发布准确权威信息，讲清事实真相、有关政策措施、处置结果等。(各司局、各相关直属单位分别牵头，信息办、宣传办配合)。
23.遇有重大林业突发事件时，主要负责人要当好“第一新闻发言人”，快速反应、及时发声。针对涉及突发事件的各种虚假不实信息，要迅速澄清事实，消除不良影响。特别重大、重大突发事件发生后，应在24小时内举行新闻发布会。(相关司局、直属单位分别牵头落实)。
24.更好发挥媒体作用。善于运用媒体发布信息、解读政策，引领舆论、推动工作。(宣传办牵头落实)。
25.对重要林业会议活动、重大林业决策部署等信息，要统筹运用媒体做好发布工作。(局办公室牵头落实)。
26.重要林业信息、重大林业政策发布后，要注重运用主流媒体及其新媒体在重要版面、重要位置、重要时段及时报道解读。(信息办、宣传办分别牵头落实)。
27.出台重大林业决策部署，要通过主动向媒体提供素材，召开媒体通气会，推荐掌握相关政策、熟悉相关领域业务的专家学者接受访谈等方式，做好发布解读工作。(各相关司局、直属单位分别牵头落实)。
六、围绕增强公开实效加强能力建设。
28.提高政务公开工作制度化标准化水平。推进林业政府信息主动公开基本目录建设，进一步明确重点领域公开的主体、内容、时限、方式等，提升主动公开的规范化水平。(局办公室牵头落实)。
29.积极做好部门规章和规范性文件清理结果公开工作。加强规范性文件合法性审查，定期对不公开的政府信息进行评审，确保应公开尽公开。严格执行保密审查制度，对拟公开的政府信息要依法依规做好保密审查。(局办公室、政法司分别牵头，各司局、各直属单位配合)。
30.提高政务公开工作信息化集中化水平。充分发挥林业政府门户网站信息公开第一平台作用，增强发布信息、解读政策、回应关切、引导舆论的功能。加强政府网站数据库建设，着力完善搜索查询功能，提升公开信息的集中度，方便公众获取。强化与新闻网站、商业网站的联动，增强信息传播效果。办好政府公报，着力提升规章、规范性文件的发布质量和时效，并做好网上发布工作，发挥好标准文本的指导和服务作用。(信息办牵头，各司局、各直属单位配合)。
31.提高政务公开队伍专业化理论化水平。围绕3年内对全国政务公开工作人员轮训一遍的要求，制定业务培训计划，精心安排培训科目和内容，分级分层组织实施。林业政务公开工作人员要加强政策理论学习和业务研究，准确把握政策精神，增强专业素养，强化公开理念，提高指导、推动政务公开工作的能力和水平。(局办公室牵头，各司局、各直属单位配合)。
20年档案局政府信息公开工作总的指导思想是：紧紧围绕党的精神，以改善民生、保障人民群众的民主权利、维护人民群众的根本利益为出发点和落脚点，全力推进政府信息公开工作并进一步深化延伸，重点实现政府信息公开工作标准化，进一步完善工作机制及公共服务体系，强化社会管理和公共服务职能，不断创新公开形式，深化公开平台建设，现制定20年档案局政府信息公开工作计划。
一、充分认识政府信息公开的重要意义。
兴庆区档案局要站在讲政治的高度，充分认识全面推动政府信息公开工作的重要意义，主动适应新形势下社会主义民主政治建设新要求，加大政府信息公开力度。通过政府信息公开，宣传、贯彻、落实兴庆区的重大方针、决策，解决群众的疑难问题，消除因不了解或了解不全面而产生的种种疑虑。
二、精心组织，加强组织领导。
一是加强组织领导。进一步加强对政府信息公开工作的组织领导，成立领导小组，形成局长亲自抓、分管领导具体抓、确定1人为政府信息公开的工作人员，定期沟通工作情况，为深化政府信息公开提供坚强有力的组织保证。
二是强化制度建设。要严格按照政府信息公开的有关规定和实施办法来开展政府信息公开工作，用制度来规范和促进政府信息公开工作。紧密结合本局实际，制订政府信息公开实施办法，提出指导思想、工作内容、运作方式和考核办法。
三、注重落实政府信息公开工作的实效。
要围绕中心，突出重点，注重实效。把政府信息公开的重点、难点、社会群众关心的热点问题，作为政府信息公开的主要内容，努力做到政务决策公开、过程公开、结果公开，关系群众切身利益的重大问题公开，通过多种形式让干部群众参与和知道，该向社会公开的要向社会公开,保证公开的真实性，防止公开的随意性，注重公开的实效性，坚持公开载体的创新性，不搞形式主义，不做表面文章，全面落实政务公开实效。
四、建立和完善政府信息公开规范制度。
政府信息公开是一项关系重大，政策性很强的工作，档案局要进一步建立健全政府信息公开的各项制度，坚持公开原则的确定性与公开步骤的渐近性相结合，公开内容的真实性与公开形式的多样性相结合，在实践中不断深化和完善政府信息公开的工作制度，规范政府信息公开程序，重视政府信息公开流程，大力创新政府信息公开制度，通过加强用理论指导实践，确保政府信息公开健康有序地开展。
五、加强政府信息公开工作监督力度。
确保政府信息公开工作取得实效，实施政府信息公开要严格执行各项规定和制度，并加强监督检查，重点要对政府信息公开及运行过程进行全过程督导。按照“谋划、实施、检查、改进”循环过程监控，把“该说的要说到，说到的要做到，做到的要有效，有效的要有鉴证，无效的要有追究”的现代管理精髓，引入到政府信息公开日常管理当中，确保各项任务落到实处。
燃气安全工作计划(三)。
为进一步加强我镇燃气安全生产管理，加快建立燃气安全隐患排查治理工作长效机制，全面提升燃气从业单位的安全生产水平，严厉打击非法经营等违法违规行为，坚决消除事故隐患，杜绝燃气安全事故发生，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、国务院《城镇燃气管理条例》、《特种设备安全监察条例》、《省燃气管理条例》等法律法规和市《关于进一步加强燃气安全监管工作的实施意见》结合我镇实际，制订燃气安全监管工作实施方案。
一、指导思想。
以“科学发展观”为指导，以国家有关安全生产法律、法规为依据，树立安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，进一步整顿和规范燃气市场经营秩序，依法履行安全监管职能，消除安全隐患，确保村居供气、用气安全。
二、目标任务。
深化专项治理整顿，严厉打击非法违法行为;建立健全由政府统一领导、各部门齐抓共管、全社会共同参与的长效管理机制，实现我镇燃气安全监管工作常态化、制度化、规范化。
三、整治重点。
(一)推进隐患排查治理工作长效机制的建立。落实各相关单位安全隐患排查治理的主体责任，建立和完善隐患排查治理工作制度;定期进行隐患排查，建立隐患排查治理工作台账，形成隐患排查治理长效机制。
(二)依法查处燃气企业经营中的违法违规行为。查处充装不合格钢瓶、缺斤少两、掺杂二甲醚等违规行为;查处为未取得燃气经营许可证的单位和个人提供经营性气源的行为;查处销售不合格钢瓶等违法行为。
(三)依法查取小液化气供应网点经营中的违法违规行为。取缔不符合规划、无证照小液化气供应网点;查处价格欺诈、强买强卖、违章倒灌、倒残等损害消费者利益的违规行为;查处超范围经营、擅自在未经核准场所经营、非法改装液化石油气钢瓶、超量存放实瓶等违法行为。
(四)规范宾馆、饭店、小餐饮、企事业单位等用户的燃气采购、储存和使用安全管理。查处使用不合格燃气和不合格燃烧器具、不符合安全规范的瓶库使用行为;查处不规范瓶组、擅自改装燃烧器具、液相直烧、管道瓶装气混用等违法使用燃气行为。
四、职责分工。
各相关职能部门根据法律法规规定的职责，认真组织、有效开展燃气行业违法违规行为的查处。对各村居，机关各办、服务区、镇属各单位工作职责明确如下：
新河派出所、新河交警中队：负责依法查处禁行区域内未按“危险化学品道路运输车辆进入禁行区域时间、路线规定”的运输危险化学品行为;查处液化气运输超载行为;查处未取得危险化学品运输资质、擅自从事液化气运输的行为;负责危化品运输车辆的清理整治工作;规范“三车”(三轮车、电瓶三轮车、三轮摩托车)运送及其运输工具的安全管理;协助质监、行政执法中队做好对运输途中的气瓶检查工作。
村镇建设办公室：负责村居燃气行业的监督管理，做好日常检查管理工作，确保站内设备设施安全运行;加强应急救援管理，提高应对突发事件的能力。
安监中队：依法行使安全生产监督管理职权，指导、协调、监督、检查全镇燃气行业的安全生产工作，并将燃气安全纳入全镇安全生产监管工作内容。
行政执法中队：负责依法查处未取得燃气经营许可证或不按照燃气经营许可证的规定从事燃气经营活动的违法行为;依法查处经营单位和个人、燃气用户(重点宾馆、饭店、小餐饮、企事业单位)及有关单位和个人的违法行为。
消防中队：负责对宾馆、饭店、小餐饮、企事业单位等场所消防安全的监督检查，对不符合消防安全技术标准、存在消防安全隐患的提出整改意见，对严重危害公共安全的单位和经营者，报发证机关依法吊销经营许可证和工商营业执照。
工商分局：负责依法查处未取得营业执照或不按照营业执照的规定从事燃气经营活动的违法行为;在营业执照有效期内被依法吊销、撤销燃气经营许可证或者燃气经营许可证有效期届满的。
各办、服务区：将燃气安全作为安全生产工作的重要内容，负责本服务区的燃气安全监管工作，配备专兼职燃气安全管理员;开展燃气安全隐患排查，每月配合执法中队开展燃气安全隐患专项整治，重点整治宾馆、饭店、小餐饮、小液化气供应站等经营场所;负责重点单位隐患整改跟踪和督查，对治理不落实，整改不到位的，通知相关职能部门依法查处。
五、工作要求。
(一)提高认识，加强领导。机关各办、服务区，镇属各单位要认真分析燃气安全生产形势和存在的问题，充分认识燃气经营违规、违法行为的危害性和安全监管工作的重要性和紧迫性，牢固树立责任意识。为加强对燃气安全监管工作的领导，镇政府成立燃气安全监管工作领导小组(组成人员名单详见附件)，各办、服务区、镇属有关单位要抽调精干人员成立监管工作机构，切实加强对安全监管工作的领导。
一、切实加强政务公开工作的领导。
建立健全镇党委领导下的子政务公开领导小组、监督小组，指定思想作风正、工作责任心强的电子政务专门工作人员负责公开的具体事务性工作，落实公开信息分管领导把关，主要领导审批制度，及时调整和充实领导小组成员。通过健全政务信息公开组织机构，有组织、有领导、有计划，积极稳妥地推进全镇政务信息公开工作。
二、注重落实政务公开工作的实效。
要围绕中心，突出重点，注重实效，及时更新政府政务公开内容。积极开展争创政务公开示范单位、标兵单位活动，把政务公开的重点、难点、社会群众关心的热点问题，作为政务公开的主要内容，努力做到政务决策公开、过程公开、结果公开，关系群众切身利益的重大问题公开，通过多种形式让干部群众参与和知道，该向社会公开的要向社会公开,保证公开的真实性，防止公开的随意性，注重公开的实效性，坚持公开载体的创新性，不搞形式主义，不做表面文章，全面落实政务公开实效。
三、建立和完善政务公开规范制度。
政务公开办事公开是一项关系重大，政策性很强的工作，要进一步建立健全政务公开的各项制度，坚持公开原则的确定性与公开步骤的渐近性相结合，公开内容的真实性与公开形式的多样性相结合，在实践中不断深化和完善政务公开的工作制度，规范政务公开程序，重视政务公开流程再造，大力创新政务公开制度，通过加强用理论指导实践，确保政务公开健康有序地开展。
四、加强政务公开工作监督检查力度。
20年底镇政府把政务公开纳入对村的目标管理之中，作为绩效评估工作的重要内容督促检查，认真开展政务公开考核评估工作，定期或不定期地组织干部群众代表对各单位、各部门政务公开情况进行评议评估。各单位要本着对党负责，对群众负责，对社会负责的态度，深入了解社会群众的呼声和要求，加大对政务公开的督促检查力度，实行有效监督，严格责任追究，确保本镇政务公开规范、有序、真实、实效，全面提高政务公开工作的质量和水平。
政府汇报心得体会
近期，我作为代表团的一员参加了我所在城市政府的年度工作成果汇报会议。在会上，各个部门详细介绍了过去一年的工作情况和成绩，也通报了存在的问题。通过参加这次会议，我获得了一些宝贵的体会和心得，以下就是我对此次汇报会议的一些思考和感悟。
首先，政府汇报会议的重要性不可忽视。通过这次会议，我深刻认识到政府的各个部门需要及时向上级报告各自的工作成果与困难，以促进政权的透明度和公民的参与感。政府必须及时向民众通报工作动态，使人民了解政府的决策过程和工作效果，从而增强政府的民意基础。同时，政府汇报会议也提供了对政府工作进行整体检查和评估的机会，以及发现问题并及时解决的可能性。因此，政府汇报会议对于政府与公民之间的互动和合作至关重要。
其次，政府汇报会议中不仅要宣传成绩，也要诚实面对问题。在这次会议上，各个部门的代表们一方面向与会者详细汇报了过去一年的工作成果和亮点，例如在教育领域取得的进展、交通基础设施的改善等。另一方面，他们也毫不掩饰地指出了存在的问题和不足之处，例如环境污染问题的加剧和贫困地区发展滞后等。这种公开、坦诚的态度令人欣慰，因为每个部门都能够真实地面对自己的问题并寻求解决方法。只有当政府对自身的工作进行深入的剖析和反思，才能更好地改进工作，找到问题的症结。
此外，政府汇报会议也需要强调沟通和协作。在我所参加的这次会议上，每个部门的负责人都能够积极倾听与会者的意见和建议，与他人展开深入的交流和辩论。这不仅展现了政府的开放和包容态度，也为解决问题和改进工作提供了宝贵的思路和经验。政府部门之间也需要加强沟通和协作，共同推动各项政策的实施。只有政府能够发挥集体智慧和团队合作的力量，才能更好地应对各种挑战和问题。
最后，政府汇报会议应该更注重民主参与。作为一个公民代表，我在这次汇报会议上有机会发表自己的看法和建议。这种民主参与不仅让我感到受到重视和尊重，也让我更加认识到对政府工作进行监督和指导的重要性。政府汇报会议应该进一步鼓励公民参与，可以通过组织座谈会、民意调查等形式，了解公民的需求和意见，为政府工作提供更多有针对性的建议和指导。只有在充分发挥公民的智慧和力量的前提下，政府才能更好地满足公民的期望和需求，实现社会的和谐与稳定。
总之，政府汇报会议对于促进政府与公民之间的沟通和合作具有重要意义。通过参加这次会议，我深刻认识到政府应该重视公开透明，勇于面对问题，并积极倾听和吸纳公民的意见和建议。只有这样，政府才能更好地改进工作、解决问题，推动社会的进步与发展。我相信，在以后的日子里，政府汇报会议将会越来越重要，也将越来越体现政府的责任与担当。