调查报告还应该具备清晰的结构、准确的表达和恰当的语言风格，以便读者能够轻松理解和接受。调查报告范文的作者多为专业人士和研究者，具有丰富的实践经验和专业知识。
社区调查报告
“社区”无论是作为一个学术概念理解，还是作为一个区划来解释，都有其道理。目前全国上下都在就如何搞好社区建设进行积极的尝试和有益的探索。那么我区的社区建设情景如何呢带着这样的问题我们桃源政协地区组组织了张建德、张占明、于海涛、杜建4名委员对桃源街道的长源社区、滨河社区进行了调查，并构成如下调研报告。
1、自然情景：被调查社区共有71栋居民楼，5047户居民17875人，其中有困难户262户，158名在籍党员，两个社区20xx年经济总收入为5万元，20xx年为1.4万元，20xx年为0。呈递减趋势，两社区共发生治安案件20xx年为33起，20xx年28起，呈下降趋势。
2、社区组织建设情景：按照20xx年3月13日中共南关区委、南关区政府关于《南关区社区居委会组织建设工作实施方案》要求，分别在两个社区成立了社区组织，分别设立主任一名，副主任五名。工资统一由街道办事处发放。
3、现阶段社区服务网点分布情景。至20xx年共有各类便民服务网点91处，主要类型：食杂店、小吃部、超市、美发店、自行车修理、粮油经营、药店、卫生所、养老院、自行车停车场、农贸市场、网吧等。
以两个社区调查数据看，反映的情景基本上是一致的。
(一)较好的方面。
1、经过几年来的工作，全社会上下异常是各级政府部门对搞好社区建设的重要性、必要性认识上有了进一步提高，能够看出在搞好社区建设上达成了共识，同时，增强了抓好社区建设的紧迫感。
2、自96年总书记提出搞好社区建设以来，异常是市区两级政府出台有关政策(制定工作方案)以来，社区组织载体得到了落实，社区工作者的工资相对稳定，同时稳定了队伍。
3、吸收了一部分新人充实到社区工作者队伍中，社区干部的年龄结构得到了改善，文化程度有了进一步提高。所以适应新形势新任务要求的本事得到了提高。
(二)存在的问题。
1、社区中各类设施和场所仍处于初级化、简单化阶段，且数量少、种类少，缺项较多，尤其是缺少群众欢迎的文化活动设施和场所。
2、社区主任缺少社区工作实践经验，各类组织载体缺乏，作用发挥较差，就如何开展社区工作缺乏理论上的指导。
3、功能弱化，依附性强：从目前社区居委会工作上看依旧沿袭老的传统，承担着区街各部门交办的各项工作任务，社区居委会很大程度上成为各级政府部门工作的承受层、落实层，理论上社区自治功能很难体现。
4、目前社区组织载体模式仍旧沿袭自上而下的方式。仿政府机构设置，很难适应社区功能的实际需要。主要表此刻一是社区主要工作集中在承担政府指派任务；二是社区自我生存、自我发展本事不足；三是上情下达容易，下情上达意图无法实现；四是目前社区工作者承担的工作任务和所得报酬不成比例，在必须程度上挫伤了社区工作者的积极性。
(三)产生这些问题的原因分析。
1、在社区建设的方向问题上仍然存在着认识偏差一些部门同志不能把握社区建设的实际资料，存在社区建设就是加强硬件投入，没有认识到体制创新的问题。
2、责、权、利不统一。目前按照长南办发[2001]5号文件规定各社区居民委员会主要职责有九项，包括贯彻党的路线方针、政策、发展社区文化、教育、体育事业，搞好社区环境卫生，搞好综合治理，发展社区服务，促进社区经济发展等。可是明确社区的权力范围确没有一个具体的规定，更无从谈起利益问题，这种责、权、利不统一导致社区工作走入误区，成为各级部门工作的落实者。
3、社区资源问题：由于地域不一样导致社区在经济、人文、环境等诸多方面的差异，是必导致社区可利用资源的差异，相应增加资源少社区工作的难度工作的难度。
4、发展社区的政策明显滞后，目前如何发展，给社区以什么样的政策，社区发展的方向许多问题只是停留在理论上，在实践上由于各种权力机构的设置及认识不到位很大程度上制约了社区的自我壮大。
提议市区政府尽快了台政策，主要资料。
1、明确社区建设的方向。
2、明确社区组织在社区建设中的地位，比如杭州等地明确社区服务中心就是一个管理部门，统一管理社区各类服务中介实体。
3、明确社区组织和相关职能部门的关系，包括水、电、气、物业等管理部门及驻区单位等，异常是监督及制约机制的建立。
4、加大对社区扶持力度，一是费随事转，增加时社区组织的经济投入；二是权随责走，各级行政部门(工商、税务、城管等)加大对社区的政策扶持力度。
入户调查报告
艰辛如人生，实践长才干。在这七月尾与八月初间的流火，伴着此起彼伏的蝉鸣和万里无云的明净蓝天，我度过了一个既快乐又充实的假期。作为大学生，我们最终要走入社会，融入社会。因此，我明白了大学生社会实践是引导我们学生走出校门，走向社会，接触社会，了解社会，投身社会的良好形式。通过参加这次实践活动，有助于我们在校大学生更新观念，吸收新的思想和认识。
本人于20xx年7月10日至7月25日为期15天的时间，在xx市老干局参加社会实践，主要负责入户进行老年干部赡养的问卷调查，并整理相关数据。现将此次实践活动的有关情况报告于下。
本次社会实践，我选择了成为一名访问员，工作任务是入户问卷调查。通过收集相关信息，并将收集到时的信息反馈给市地、省直各部门（单位）的老干部管理部门，以进一步加强老干部工作的研究，并更好地为广大群众服务。具体的工作内容是：选择居委住宅小区（下发一张地址表单，内有随机抽出的一部分住户的详细地址），在一周的时间内，必须成功完成14户的调查问卷，若完成后可继续选择下一个居委区。 社会实践的第一天，我参加了培训，主要是了解此次调查的工作流程和有关注意事项。培训内容具体如下：讲师细说入户访问时所需的问卷（共20页）和《出示卡片》（即问卷内的问题所有选项的汇总）里面的内容以及填写的方法和技巧；了解问卷后，调查员之间模拟入户访问，由督导观察，督导将会从采访过程中找出问题，并解决问题。
社会实践的第二天，再次与督导进行模拟入户访问后，便进行入户试访，随后，督导检查上交的问卷，最后分配任务，派发相关证件，正式开始工作。 我与另一个同事搭档，开始了工作。手中怀抱着关于此次问卷的材料，开始了我们的调查访问。有的时候，人总是会把事情想象的太过简单，总以为没有什 么是完成不了的。可是在经历了三番五次的闭门羹后，我们终于看到了面前的困难。在我们快要绝望的时候终于有一位和善的老人向我们敞开了大门，接受我们的访问。依旧记得那时的场景，有些紧张，甚至发抖，望着她慈祥的笑容有了丝丝安慰。同事展示卡片，我填写问卷，一呼一和，顺利地完成了这份问卷。尽管这第一位受访人花了将近一个半小时的时间，但是谢谢您，慈祥的老人，谢谢您抽出宝贵的时间来接受我们的访问，让我们有了坚持下去的信念。俗话说，万事开头难。有了第一户的成功经验，后面的几户访问敲门不再胆怯，提问不再吞吐，做起来得心应手。这些工作虽然很琐碎，也很低层，但是要认真的去完成这项工作也得花很大的功夫。
随后的几天，我们依旧会遭到户主的拒绝，只是我们始终怀抱着必胜的心态，坚持不懈。当我们再次鼓起勇气敲下一户门时，开门的是一位中年男子，还没待我们介绍完，便迎来了一句不屑地答复：“没空！”，随后一阵巨响，门关得紧紧的。我们只好在列表勾上“拒访”，收拾心情，继续下一户的访问。
然而，行走的路途中总有不可避免的万一，同行的搭档因为有事回老家去了。但是，我依然不气馁不放弃，自己一个人坚持在规定的期限内完成所有任务。刚好在工作日的第七天晚上成功完成第14户问卷，马上赶回公司上交所有问卷。在完成任务的那一刻起，之前所有的辛劳与埋怨都烟消云散，心里边满满地装着幸福与成就感。
本次社会实践，给了我一次更深刻的接触社会的机会，让我懂得了许多。通过这次社会实践，提高了我的胆量，锻炼了我的口才，增强了我的毅力，并在工作中体会到了团队合作精神的重要性。
但是，与此同时，让我感到遗憾的是，很多户主待客不善，甚者有人在家也不愿意开门。这种现象反映出了当今社会人与人之间的情感似乎渐行渐远，究竟是什么原因导致的？或许是生活所带来的压力，抑或是社会治安的不稳定导致居民的戒备心增强。如果我是一名被访者，或许我也会很反感。但是通过这次实践后，我想，我们能做的就是微笑地面对生活，微笑地对待每一个人。
社区调查报告
随着辖区内住宅小区及人口数量不断增加，居民群众对社区管理及服务需求不断增强，社区工作正面临着越来越多的新状况、新矛盾、新问题。建立覆盖全社区的工作网络，健全完善贴合自身实际的工作机制，与时俱进加强社区建设、规范社区管理、改善社区服务，已成为新形势下的一项重要任务。
社区办下辖12个社区，社区居民共22000余户，常住人口62000余人，各社区所含小区共33个，楼栋469栋。12个社区均组建了党支部、居委会，现有社区工作者85名，社区党员共计1377人；各社区共划分社区网格69个，党网格65个；社区志愿者队伍共69支，志愿者共计4467人。
几年来，社区围绕在基层党建、基础设施、精神礼貌、和谐稳定、安全生产、环境卫生、惠民实事、社会管理、深化服务等各个层面开展工作，服务社区居民群众，服务区经济社会发展大局，推动社区事业注入新活力，各项工作连上新台阶。
（一）基层党建工作有待加强。一是社区党员对社区党组织的认同感有待进一步加强。社区居民党员队伍中，社区弱势群体、老龄党员、未就业待业党员多，党员构成多样化，对社区党组织的认同感有待进一步加强。二是党员教育管理工作有待进一步加强。主要表此刻社区党员居住场所不固定，人户分离较多，通讯方式不固定致使党组织生活质量不高。三是社区党员后备力量培养有待进一步加强。集中体现为“两个侧重不够”，即入党积极分子、党员发展对象的教育培养侧重不够，对社区共青团组织开展工作侧重不够。
（二）社区管理及服务有待完善。一是社区居委会工作单一、粗放，有待进一步深化。二是社区党员干部队伍素质水平有待进一步加强，干部后备力量后劲不足。三是部分社区基础设施硬件不够硬、基层服务软件不够灵。
（三）社区法制建设不够。一是对社区法制建设认识未完全到位，落实工作一般化，法治建设工作发展不平衡。二是作为社区普法依法治理主体的社区居委会和社区干部的作用发挥得不够全面。三是社区法治建设工作队伍素质不高。有的社区工作人员法律素质不高，在必须程度影响了工作的开展。
（四）社区文化建设存在瓶颈。一是社区室内活动场地不足。社区室内活动场地偏小，给居民的日常文化生活带来了一些不便。同时，随着社区工作量的增加，各社区文化活动室经常是一室多用，远远不能满足社区文化的需求。二是社区文化队伍建设亟待加强。主要表此刻：缺乏专业社区工作人员，难以对社区文化工作进行有效的指导、协调和服务；社区居民专业人才稀缺，制约了社区文化向专业化，精品化方向发展。三是社区文化活动的覆盖面窄。参与社区文化活动的人员大部分集中在社区文艺骨干、党员骨干、志愿者骨干等特定群体上，且活动的人员大都是50岁以上的中老年人。
（一）进一步完善基层党组织建设。一是巩固基层党组织领导核心地位。充分发挥社区办党委在社区工作中统领全局的作用、社区党支部在本社区工作中组织领导作用、社区党网格在具体社区工作中的串联协调作用和社区党员队伍在社区建设、服务中的模范带头作用。二是加强社区党组织的自身建设。开展“五个抓”：抓体制机制建设。构建以社区办党委为核心，以社区党支部为基础，以社区党员为主体，社区内各类社会组织共同参与的社区党建工作新格局；推进现有的社区党网格管理横向拓展，纵向深入，建规范管理制度；落实社区党员队伍民主评议工作机制，构成常态管理。抓党员教育管理。透过开办社区党校，依托平台开展“菜单式”党课教育，丰富党员活动资料。同时组建党员模范带头队伍，用心参与社区志愿服务活动，不断增强社区党员的党性意识。抓党员队伍建设。完善党支部书记工作考评考核制度，坚持年终“双述双评”制度。同时加强支部书记教育培训，努力提高素质、增强社区服务水平和综合潜力。抓载体丰富党建活动。
延伸社区党建触角，广泛吸纳辖区党员用心参与“党员服务”、“党员代办”等特色服务，扩大与居民群众的接触面，为社区建设和服务居民带给坚实的保障。抓社区共青团组织建设。健全机构设置，纵向垂直管理与横向扁平管理相结合，构建辐射全社区青年的高效的共青团基层组织体系；加强制度建设，构成基层团组织发展的长效机制；实行党建带团建，为基层团组织创造良好的发展环境；加强队伍建设，增强团员意识，提高社区团员队伍整体素质。三是充分发挥社区的人力资源优势。社区最大、最强的资源就是社区的全体居民。社区居民按照党员身份划分为党员群体和非党员群体。一方面，党员群体作为其中的精华部分是宝贵的政治资源，是社区党建、社区工作的基石和排头兵，要充分调动和发挥党员队伍作用。另一方面，注重发挥社区非党员身份的各级人大代表、政协委员、社会知名人士等特殊人才及广大社区志愿者的用心作用。
（二）进一步改善社区管理及服务。一是抓好社区居委会自身建设。坚持居委会在社区管理中的主导地位，加强与业主委员会、物业管理公司之间的沟通交流，用心探索试行居委会、物业公司、业委会负责人联席会议制度，构成合力，为建设礼貌社区搞好服务，提高社区管理水平。二是抓好社区干部队伍建设。从建章立制入手，完善规范各项工作机制，把工作纪律挺在前面，做到按制度办事，按规矩行事，严格落实好区“四个零”工作机制，优化为民服务环境。三是落实惠民措施。将居民民生需求作为工作立足点和切入点，切实做好老旧小区设施改造、社区常态化便民服务、关爱社区弱势群体等实实在在的工作，给居民群众送去看得见、摸得着的实惠和关爱。四是努力推进品牌社区建设。以建立“一社区一特色一品牌”活动为载体，围绕和谐社区、平安社区等资料自行确定社区服务品牌建立工程。重点以法官进社区为资料，建立平安型社区；以充分就业为资料，建立就业型社区；以环境优美为资料，建立宜居型社区，以发挥党员作用突出为资料，建立党建示范品牌型社区。
（三）进一步深化社区法制建设。一是理顺关系，健全组织机制。要进一步健全和完善社区法制建设领导机构和专兼职工作队伍，充分发挥他们的作用，为社区法治建设工作带给组织保障；配合区政法委及法院等司法部门部门建立社区普法的相关制度，指导社区搞好居民自治，增进法律意识、落实依法行政。二是综合运行，创新管理机制。
一要广泛深入开展法制宣传教育。围绕居民工作、生产、生活的实际，有针对性地开展宣传教育活动，着力于居民法律意识的提高和法律观念的.构成，为社区法制建设奠定思想基础。
二要充分发挥专兼职工作者的作用，以法官进社区为平台，做好社区法律服务与法律救济工作，把法律送到千家万户，提高法律服务和法律保障的水平和质量。
三要注重社区动向，及时发现和调处纠纷。建立和发挥群众工作站（室）、法官工作站等机构的作用，推进人民调解制度和司法制度有机衔接。四要用心开展专项依法治理。针对社区治安、环境卫生、物业管理等居民关注的热点、难点和重点问题，协调区相关执法部门开展专项整治，以维护广大居民的合法权益。五要发挥社区稳定的第一道防线作用，突出重点，把准关键，防范要害，及时消除各种不稳定因素，为社区建设带给良好的法制保障。三是措施到位，强化制约机制。一要加强队伍建设，配备社区专职及兼职工作人员，定期对工作人员进行法律知识培训；二要制定和严格执行工作考核职责制，把法制建设工作列入对社区综合目标考核之中，以加压驱动提高工作用心性，保证法制建设各项工作目标落到实处；三要结合实际，围绕中心工作，开展多形式、广角度的依法治理各项活动，不断提高社区的工作质量；四要协调有关部门给予工作指导，培养和交流典型经验，推动社区法治建设不断上台阶、上水平。
（四）进一步理顺社区文化建设。
一是加强社区文化联建。组织调动居委会、业主委员会、物业管理公司等社会力量，齐抓共管，各行其责，做到建设有人分管，工作有人推进，措施有人落实，问题有人解决，保证社区文化建设各项工作都能落到实处。
二是抓好社区文化网络建设。以社区居委会为龙头，社区市民中心为纽带，居民文体队伍为基础建立社区文化网络。社区办、社区居委会作为群众文化活动的策划者、组织者应用心帮忙辅导社区开展文化活动，促进社区文化工作的发展。以文艺团队为依托，充分调动社区居民的用心性，根据居民的特点和需求，组织开展多类型、多形式的群众文化活动。以社区文化骨干为核心，采取完善文体团队，加强引导，制定激励等机制，充分发挥他们的才能。
三是坚持开展活动。策划活动时，充分思考有无群众基础，充分调动居民参与用心性。开展日常社区文化活动时，以小型多样为主，满足不一样层次居民的文化生活需求。
四是注重高质量。树立精品意识，求效果、重质量，注重群众的参与率，切实发挥居民群众力量的作用，挖掘社区人文资源，发挥社区各类文化艺术人才的优势，培养特色活动项目。
入户调查报告
保障性安居工程跟踪审计工作开展已进行了五周，根据审计工作进度，我们审计组先后完成了联合镇和管前镇部分农村危改入户调查任务。驱车前往联合镇后，才发现该镇离县城的车程需花费四十多分钟，途经发现该镇沿河两岸民房大部分依山而建。在该乡池主席和村建站郑站长的带领下向我们随机选择的村庄进发，汽车沿着单行车道向所在村行驶，因该村地处高山山区，蜿蜒而上的水泥道路，弯度大且多，好几处呈九十度大弯，直视前方感觉前方没了道路，部分水泥路面已开裂，向车窗外望去，依稀可见山腰对面仍有一些民房，浓雾遮住了山顶，小李打趣说站在山顶上可以摸到天。结束了双岭村无保户池某等4户的调查工作后，下山到另一个村，驾驶员全神贯注地驾驶着车辆，待到山下，大家闻到一股浓烈的胶味，才发现刹车片在冒烟，可见道路的陡峭，原来以为自己生活在山区，此番有种小巫见大巫的感觉。
当我们在湖洋村低保户苏某家调查时，发现该户人家居住在小溪边上的山坡上，原木结构的住房因年久失修，存在诸多安全隐患，经过维修加固，有较大的改善，但该户人家日常进出通道为溪边陡峭斜坡凿出的小道，着实让我们不安，已建议该乡引起重视，保证他们出行安全。该县前些天下起了暴雨，我们每人仍为他们的出行感到担忧。
当天下午，我们驱车前往联合梯田所在的云山村和连云村入户。汽车沿着梯田向上而行，所见的民房比较分散，依山体的平地而建，山顶云雾笼罩，有点白云深处有人家的感觉，意境虽然很美，但我们每个人无瑕欣赏身边的美景，心中想到更多的是，住在这些村庄农户生活的不易，放眼山下，梯田万亩，许多地方难以通车，耕作难度大。由于村庄依山势而建，除村庄的主干道有水泥硬化外，入户的小道由石头和碎石组成，有的陡峭崎岖，贫困农户的生存状况可想而知。
通过入户调查，让我们感到欣慰的是国家通过无保、低保、精准扶贫和农村危改等政策的实施，使农村贫困户生活生产条件有了较大改观，另一方面，我们也为乡镇和各村干部认真的工作态度点赞。
社区调查报告
社区位于____府以东约1公里，总户数1664户，总人口5398人，13个居民小组，居委会干部5人，现有党员36人，正式党员36人，35岁以下党员5人，60岁以上党员18人，女党员11人，高中以上学历20人，困难党员4人。社区工作用房199平方米，有一个社区老年文体队，社区有阅览室，计生服务生，进入社会化管理企业退休人员460人。
一、基本情况。
(一)党建(“三送”)工作情况。
1、班子建设：按照中央确定基层组织建设前的整体要求，紧紧围绕“强组织，增活力，创先争优迎十八大”这一主题，全面落实党的xx大和xx届四中全会提出的基层党建工作各项任务，着力解决我社区党组织建设中的突出问题，着力增强我社区党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力增强我社区党组织建设的体制机制，充分发挥我社区党组织推进发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，社区委员会新田有党支部一个，社区干部五人，其中女干部4人，通过换届选举，班子在上级党委的领导和指导下，努力实践科学发展观，社区干部群众团结一致，开拓进取，心往一处想，劲往一处使，使社区生活和人居环境发生了翻天覆地的变化。
2、社区建设：社区积极薄弱，没有大型企业和其他集体企业，经济基础相对较差，但社区干部敢于解决难题，广泛动员社会各级力量，现已将社会的建设达到了一个新的高度，受到了上级党委的一致肯定。
3、党员发展：我支部按照《党章》的相关规定，吸收高学历，高素质的先进分子加入到党组织，20__年吸收了3名入党积极分子，年度将由支部会议讨论列为党员发展对象。
4、民情家访：为贯彻落实市委、县委关于“送政策、送温暖、送服务”常态化、全覆盖的文件精神，县总工会领导高度重视，精心组织，周密部署，紧密结合创先争优活动，在挂社区扎实开展“三送”活动，“三送”工作组干部职工，积极进区入户，深入居民家中访民情，知民意。与群众朋友零距离接触，面对面交流，了解群众的所需、所想、所思，做好《民情日记》的撰写，对收集到的民意和建议，建立民情台账，实行销号整改，限时帮助积极调处问题。目前走访农户300多户，共收集村民诉求10多件，认真做好各类台账。
(二)社区发展情况。
近年来，社区随着政府统一规划改造，社区面貌有了翻天覆地的变化，社区做到道路硬化整洁、下水道畅通、化粪池无满溢，无污水积面，建筑物外墙完好整洁，社区内无乱搭建、乱张贴、乱设摊点等现象。辖区单位也积极进行庭院的美化绿化，使社区环境得到进一步改善。广泛开展法制宣传教育和社会安全教育，社区居民法制观念和防火、防盗、防自然灾害、防破坏意识不断加强。社会治安综合治理责任落实、措施有力，各种防患机制健全，治安秩序良好，无重大刑事案件和治安案件，无影响社会安定的群体性事件，无重大火灾及其他重大安全事故。不过社区由于无大型企业或其他单位经济基础相对比较落，许多建设还是要靠政府拨款。
二、存在的主要问题。
1、社区干部人员配置没有达到优化。社区有5名工会干部，其中4名是女同志，社区位于我县县城的中心地带，而且社区人员复杂，这对于业务量大，工作繁多的社区来说，特别是一些高强度业务(如拆迁、防洪)关靠女同志很难完成，一方面是干部压力大，另一方面影响了工作的开展，导致工作效率和效果下降。其次社区干部年纪相对偏大，难以完成如此多的任务。
2、社区业务繁多，负担沉重。按照法律规定社区居委会职能大概为六大方面即政策宣传、教育居民、公共服务、社会调解与管理、协助政府，表达民意，但在实际工作中，存在四多：工作指派多、检查评比多、台帐设置要求多，使社区工作繁多，这与社区干部人员配备不成正比，是社区负担相对沉重。
3、社会关系错位，权小责大。社区工作包罗万象，上面千线，下面一杆针，样样工作最重要，但事实上并没有相应的行使职责的权力，权责分离现象严重，社区只是业务的“代办点”，一方面不好核定业务责任，其次在某些方面导致业务效率水平下降，呈现出社区无限任务和责任，有限权力。
4、社区发展不平衡，经费短缺的问题。目前，除了政府下拨的社区办公经费，无其他收入来源，多数部门工作进入社区，但工作活动经费等未进入社区，社区还需要为部门工作提供必要的笔、墨、纸、电、通讯等办公经费，给社区增加了经费等负担，社区无能力承受，致使社区工作部分能做，部分因经费限制而无法做好。
三、措施及建议。
1、安排大学生到社区任职。县委组织部门要分配安排文化水平高、素质强的大学生到社区居委会任职(如村官)，优化社区人员知识和年龄结构，争取把一些有知识、有文化、工作能力强，具有开拓创新、事业心强的年轻人充实到村两委班子中去，增强社区居委会组织活力。
2、界定职责，理顺关系。
一是明确政府职能部门的行政管理职责，把该由自己管理的.事情做好，不推给社区。
二是分管的职能部门承担需要社区协助的职责，坚决推行社区准入制度，坚定不移地贯彻落实"权随责走，费随事转"原则，"谁办理谁受益"，坚持以社区为主体，政府部门为指导的工作方法。
三是立足社区自治管理的职责，依法管理。四是完善社区应享有的优惠政策，充分调动社区人员干部的工作积极性和客观能动性，保证社区与政府职清责明，和谐发展。
3、协调发展，互利共赢。
一是加强联系，落实社区建设任务，做到组织、领导、目标、责任"四落实"。
二是建立培训制度，提高社区干部的专业知识和专业技能。
三是加强培育社区自治组织，增强社区自治功能，政府在人力、物力、财力及政策等方面给予倾斜，达到社区组织发展状大。
4、多途径增加社区收入，保障社区开展工作的经费。部门工作进社区必须费随事转，权随责走，同时可否将城市部分公共设施场所的经营权或者管理权交由社区;将一部分税务部门不好收的，面宽量小的税收项目，交由社区代收，从中返还工作经费，既可增加社区收入，解决社区就业压力，又可缓解财政对社区建设的压力。
社区调查报告
在推进以改善民生为重点的和谐社会建设大背景下，社区建设占有十分重要的地位。社区建设是社会建设的基础。当前加强和创新社会管理，工作重心在社区、力量源泉在社区、成效体此刻社区。为了进一步贯彻区党代会精神，认真落实区委区政府关于“推进社会建设创新社会管理加强群众工作会议”相关工作要求，区政协专题调研组对我区社区建设情景进行了专题调研，现将调研情景报告如下：
近年来，我区积极贯彻落实中央和省、市关于建设社会主义和谐社会的要求，围绕“税源经济是全区事业的生命线，社区建设是城区工作的永恒主题”的发展思路，坚持主题引领，共同治理，普惠服务，专业推进，社区建设取得显著成效。
1、以示范城区创立为动力，推进礼貌和谐社区建设。
我区把和谐社区创立与礼貌社区创立紧密结合起来，以创立星级礼貌和谐社区为总抓手，夯实基层基础工作，优化社区建设环境，创成“全国和谐社区建设示范城区”。全区64个社区先后被命名为“市和谐社区”，其中8个社区被命名为“省和谐社区”，11个社区被命名为“市和谐示范社区”。工人新村社区被命名为“全国和谐示范社区”。目前，以社区为平台、社工为抓手、社区社会组织为载体的“三社联动”试点工作进展顺利。年8月，我区被中国社会工作协会授予“全国社区服务示范城区”。
2、以深化社区民主自治为重点，加强社区规范化信息化建设。
建立了社区党组织为核心、社区居委会为主体、社区社会组织为依托，各类专业服务组织为补充的新型社区组织体系与运行机制。经过社情民意反映制度、社区议事园制度、社区成员会议常任代表制度、居民回音壁等方式为居民供给多种自治参与渠道，实现社区居民自治模式的多样化。社区居委会换届选举方式实现由户代表到居民直接选举的转变，丁家桥等6个社区还成功实行了无候选人选举。同步加强了社区居委会规范化建设。建设并开通社区网站和64个社区网站，网站点击率突破10万次。
3、以提升服务居民的本事素质为目标，加强社区工作者队伍建设。
近年来，我们逐步加强和完善了社区工作者的配备和管理。年，按照每300户配备1人的标准，将计生专干、司法调解员、劳保协管员全部纳入专职社区工作者管理，统一享受专职社区工作者待遇。先后出台了《区专职社区工作者管理办法》和《区专职社区工作者考核暂行办法》；完善社区网格化和扁平化管理机制，社工每人包户300户，建立民情日记；实施了一人多岗制、错时工作制、节假日值班制、预约服务制、一门受理制等制度。目前，社工总数为688人，大专以上学历社工603人，占总数的88%；获得全国社会工作等级水平考试证书的社工131人，占总数的近20%。“”期间，我区先后三次提高专职社区工作者的待遇，专职社区工作者平均月收入已由年的950-1050元提高到此刻的3103—4003元。
4、以保障和改善民生为重点，推进社区普惠化服务。
建立以城市低保制度为基础，与低保边缘救助相衔接，以医疗、教育、住房、助残、临时救助等专项救助为辅助，以社会互助、慈善救助等社会帮困手段为补充的新型救助体系。在完成“三美元计划”基础上，年开始实施无就业本事低收入家庭每人每年“万元保障计划”，低保家庭纯生活保障水平已到达630元。大力实施“亮居工程”项目。构建了以“居家养老为基础、社区照顾为依托、福利机构为骨干”的与经济社会发展相适应的社会养老服务体系，“居家养老服务网”实现60岁以上孤寡、独居和困难空巢老人免费服务全覆盖。，用于购买居家养老服务资金达260万元，用于民营社会福利机构的资助到达673万元。全区机构养老床位总数到达目前2703张，每千名老人拥有床位数24张。年正式开通了首家智慧社区信息化养老服务平台。
5、以社区软硬件建设基础为载体，夯实社区建设基础。
经过新建、租赁、共享等途径，并建立新增面积装修补贴、租赁补贴制度，社区办公服务条件有所改善。我区社区办公服务用房总面积（含共享）从年的18271平方米上升到此刻的81639平方米，全部到达每百户30平方米标准。社区办公经费到达7－12万元。所有社区都配备计算机、触摸屏、数码相机等现代化办公设施。生活服务求助热线被市民政局确定为市唯一的民生服务热线，满意率达99.8%。
区委、区政府高度重视社区建设工作，我区社区建设取得了重大进展和成效。根据中央、省市关于社区建设的工作要求，从进一步加强和改善社区建设的需要出发，我区社区建设工作还有必须差距。
1、社区管理体制机制不畅。
社区居委会作为社区居民的自治组织，并不是一级行政组织，但实际上社区居委会的直接管理者是街道，管理模式基本沿用机关自上而下的行政方式。社区的人财物支配权在街道，使社区工作自主性、积极性受限。在资金管理方面，一是大部分街道并未落实“居财街管、管用分开”的管理制度，社区居委会花多少钱、花什么钱基本由街道决定，社区经费普遍存在和街道经费捆绑使用的情景。二是政府相关部门、街道将工作延伸到社区，本应“权随责走、费随事转”，但一些地方没有落实到位。在人员管理方面，社区工作者的使用、去留全部由街道负责，导致社区工作者眼睛只盯着上头，在与居民的联系、沟通、服务方面下的功夫不够。由于体制机制等方面的问题，造成社区居委会行政化趋势日益严重，社区居委会工作资料严重“膨胀”，负担不断加重。社区组织的自治功能弱化，异常是为居民服务的功能得不到充分发挥，成为实际意义上的又一级行政组织。
2、社区建设难以构成统一合力。
民政部门按照职能在社区建设工作中承担着组织、协调、统筹的作用，但实际上民政部门在社区建设的管理和服务中没有相应的财权和人权，因而缺乏有效的协调、管理和组织手段，难以参与到社区的管理中，发挥对社区发展的总体统筹和协调，甚至各部门在工作下沉到社区的过程中，都从自身工作的角度出发，各自为政，各行其是，难以构成统一的合力，造成资源浪费，同时也加重社区工作的负担，不利于社区的规范化建设。如社区基本信息库的建设，公安一套，计生局一套，劳动部门又一套，做了许多重复性的工作，造成了资源的浪费。
3、社区基础建设有待进一步加强。
近几年来，我区对社区建设的基础设施投入逐年增加，但仍滞后于社区建设的快速发展。根据市委《关于推进“一委一居一站一办”建设和“扁平化”社区管理工作的意见》（委发〔〕37号）规定“2015年，城市社区居委会办公服务用房面积全部到达400平方米”要求，我区现有27个社区办公服务用房去除共享面积外，均不能到达400平方米标准，占社区总数的42%。
4、专职社工队伍本事素质有待提升。
社区建设步伐的加快，社区居民公共需求的多元化、复杂性，对社区工作者队伍提出了更高的要求。少数社工在工作理念、工作精神和工作本事上还不能适应岗位要求，社会工作专业知识十分缺乏，只能完成一些行政服务基本工作。社工长期坐在办公室从事行政工作，与居民缺少沟通联系，在居民中的凝聚力、影响力和号召力不够。大学生社工流失严重。年我区招聘100名大学生社工，目前仅有53人留在社区。
1、加强社区办公服务用房建设。
提议区建设部门统筹安排社区办公服务用房建设规划，并纳入到新一轮区控制性详细规划修编之中。利用老城建设、小区出新、拆违改造时机，选择适宜地段新建、改建社区用房。街道经过积极购买、租赁、调剂社区用房，挖掘驻区单位闲置房源等多种措施改善社区办公服务用房。提议区政府每年安排社区基础建设专项资金，每年解决5到6个社区用房，使其非共享面积到达400平方米。
2、扩大社区工作自主权。
根据市委37号文中关于“人财物联动下移，切实使公共财政向社区倾斜、公共资源向社区聚集，为‘扁平化’社区管理奠定基础”和“城市社区工作所需经费(不含人员经费)，由社区设立专门账户，独立使用”要求，提议实施社区工作责权利和人财物联动下移，提高社区工作效能。一是财力下沉。出台社区工作经费下沉实施办法。社区工作预算和决算经社区成员代表大会同意，街道每季度或半年将社区工作经费和活动经费直接下拨到各社区账户，社区活动项目经社区议事园议定，社区居委会具体实施。完善社区财务监督程序，社区每月公示财务支出，街道定期对社区财务进行审计监督。二是人权下沉。赋予社区党组织和居委会对社工进口的选择权、出口的决定权、工作分配和考核的决定权；进一步扩大社区主任无候选人选举范围，在2012年社区居委会换届选举中扩大到30％以上社区；三是物权下沉，完善社区固定资产管理制度，充分发挥社区自治组织作用，确保社区资产自主管理，规范运作。
3、探索“三网合一”社区管理机制。
针对当前居民普遍关注的老旧小区管理、环境保护、治安保卫等问题，提议推进社工工作网格化、城市管理网格化和综合治理网格化三者联动，做到三网合一，构成解决社区管理问题上的民情搜集、城市管理、矛盾调处的有机统一。结合专职社工工作考核，设置社工工作网格，社工每人包300户，在网格基础上建立楼栋长、居民积极分子定期登门入户制度，及时反映民情民意。结合城市管理网格，街道、社区可将其不能解决的问题反映到区城管平台，区城管平台再将问题交给区各职能部门办理。结合社区综合治理网格，依靠社工工作网络，不断完善居民信息资料，加强常住户、流动人口和租赁户管理，为及时发现治安隐患、调处社区矛盾打下坚实基础，构成“一格多元、多元联动”的社区管理新格局，真正把社区网格化、扁平化管理落到实处。
4、进一步整合社区工作事务。
大力压缩针对社区的各种会议、台账、材料、报表，规范面向社区的各类检查评比和创立达标活动。由区礼貌和谐社区建设指导委员会牵头负责，对下沉到社区的各项行政事务实行“准入制”。凡是准予进入的工作，集中在社区管理服务站统一承办。区社会建设、民政部门负责梳理下沉到社区的行政事务，区财政局据此整合涉及事权下放的相应条线的专项资金和工作经费，实行统一扎口、统一下拨、统一管理，确保权随责走、责随事转以及责权利和人财物联动下移。请软件公司研究开发社区综合台帐软件系统，将计生、民政、劳动各部门信息管理软件统一，建立统一的社区工作管理平台。
5、适当提高社工待遇。
根据《市政府批转市民政局等部门《关于统一社区专职工作者工资补贴待遇的指导意见（试行）》的通知》（政发[]159号）“从起，全市专职社工工资补贴待遇要严格与全市职工平均工资水平挂钩，并于每年的7月1日进行调整”要求。按照市统计局公布的市城镇职工年平均工资为45444元（比年增加5310元），月平均约为3787元。我区专职社工工资平均水平与此还有必须差距，提议适时进行调整。同时提议对连续多年考核优秀的社工和担任社区主要负责人必须年限且工作表现突出的社工，区出台配套政策进一步提高其工资福利待遇，以激励社工长期扎根社区。条件成熟时能够尝试从优秀社区专职社工中考录公务员和选任街道机关、事业单位领导岗位。注重推选优秀社工为各级党代表、人大代表和政协委员，让广大社工感到工作有奔头、事业有前途、成长有空间。
社区调查报告
近年来，东站社区围绕建设“管理有序、文明祥和的新型社区”的目标和方向，大力实施党员“安家工程”，社区党建有特色；尽力满足居民群众需求，社区服务有亮点；丰富活动载体，社区文化有活力；大力开展文明创建活动，社区文明上台阶。社区面貌焕然一新，广大居民的认同感极大增强。同时，也存在一定差距。主要表现在：一是社区经济发展“短腿”，二是“同驻共建”氛围不浓，三是社区“行政化”倾向严重，四是社区服务亟需“上档升级”，五是社区干部普遍存在着“知识储备不够”。“窥一斑知全豹”。东站社区的个性问题折射出当前城市社区的共性差距，反映出建设和谐社区仍然任重道远。尤其要围绕构筑和谐社区，突出抓好五点。
在发展社区经济上，社区居委会要跳出自办经济的小圈子，确立税源经济的发展方向，致力优化经济发展环境，为各种经济成分和经济组织提供全方位的优质服务。作为政府来讲，当前要加快探索建立一种既有利于促进社区经济发展，又有利于形成稳定的社区财力来源的新机制。可大力开展招商引资，发展多种所有制经济，丰富社区税源，把来自社区的财政收入“蛋糕”做大，在此基础上运用财政转移支付的办法，解决社区组织的经费来源，并形成一种良性的基层财力机制。同时，引导街居组织搞好自办企业改制，发展个体私营经济和各类社区经济，不断夯实社区的财力基础。
积极适应社会转型、管理体制变更的新形势，按照“政府依法行政、社区依法自治”的要求，进一步创新城市社会管理体制，建立社区管理新模式。城市基层政府要切实转变职能，加强和改进对社区居委会工作的指导，用民主、法治、引导的方式方法取代过去简单的行政命令。属于政府及有关部门自身应完成的行政性任务，不得硬性摊派到社区；不属于社区任务，但社区做起来有优势的行政事务性工作，可采取“权随责走，费随事转”的办法解决。社区居委会要完善自治功能，在建立健全社区党组织、社区居民自治组织的同时，不断培育壮大各类协会和中介服务组织，承接起大量与居民相关的社会公共管理事务和公益事业。要健全社区成员代表会议制度，完善居务公开的各项制度，畅通居民参与管理的渠道。
要立足于满足社区居民的不同层次的需求，尤其要满足社区居民最为迫切的物质文化生活需要，逐步建立起门类齐全、功能完备的社区服务体系。要强化社区服务功能，既要注重社区服务的福利性、公益性，又要走社会化、市场化、产业化的路子，以盈利养福利，以有偿补无偿，通过多种形式兴办社区服务项目，形成多渠道的社区建设投入机制，在社区内逐渐形成社会福利服务、社会互动服务和市场有偿服务相结合的社区服务网络。
东站社区的实践证明，社区文化建设开展得红红火火，就会形成一种大氛围，成为一种“文化社区”。要通过挖掘文体骨干、培育文体团队、组织文体活动等，在各社区形成有自己特点的文化队伍和活动项目。要充分发挥社区文化资源和文体人才的优势，建立社区学校，并可在街道和居民小区建立文化站和文化活动室，为居民群众提供陶冶情操、学习知识、人际交往、丰富生活的便利。要以青少年教育、社会公德、家庭美德、法制教育为重点，搞好社区教育；进一步加强社区精神文明创建活动和党组织班子建设，充分发挥社区各级党组织的领导核心作用和战斗堡垒作用，为构建和谐社区提供政治保证。
有效化解各类矛盾，确保社区的安全和稳定，是创建和谐社区的前提条件。要结合社区特点，抓好以基层党支部为核心、政法基层单位为骨干、群众自治组织为基础、群防群治为依靠的社会治安综合治理工作，发挥好社区维护社会稳定“第一道防线”的作用。要根据新形势下各类社会矛盾逐渐凸现的实际，建立健全纠纷排查、矛盾调处、突发事件预警、困难群体帮扶、责任追究等工作机制，努力把矛盾解决在社区、化解在内部、消除在萌芽状态。要建立由社区居委会协助公安部门统一管理居民户口的制度，单位管理的居民户口全部移交社区管理；城市社区普遍建立社区警务室，并按照社区地理、人口规模、治安状况等，灵活实行一居一警、一居两警、一居多警等多种配置模式，为社区提供安全保证。
入户调查报告
xx市是山西省扶贫攻坚的主战场，目前扶贫对象规模依然很大，部分贫困乡村生产生活条件还很落后，特别是一些已经解决温饱的群众因灾、因病返贫问题还很突出。中央提出开展精准扶贫工作以来，我们通过深入贫困乡村召开座谈会、现场交流、入户调查等形式，初步摸清了吕梁开展精准扶贫工作的基本情况、存在问题和对策。
一、吕梁山区贫困基本情况。
（一）自然条件恶劣。吕梁山区沟壑纵横，山峦起伏，平均年降水量仅502.5mm,十年九旱，沟壑、光秃、干旱成为鲜明的地理特征。特别是部分偏远山村交通不畅，通讯落后，信息闭塞，传统产业得不到增值提升，有效资源不能充分开发利用，没有形成增收致富的支助产业。
(二)农民素质偏低。劳动力文化素质低，既是贫困的结果，又是造成贫困的原因。许多贫困人口因贫困而失学，又因失学而成为新一代贫困人口。由于他们文化素质相对较低，发展家庭经济缺计划，缺技术、缺管理能力，即便是外出打工收入也与非贫困户有很大差距。加之贫困户小农意识根深蒂固，思维方式和行为方式落后，小富即安，“等、靠、要”的依赖思想严重，凡事都等国家和社会的救助。尽管有些贫困户有摆脱贫困的愿望，并不断努力尝试，但由于思路不清，观念不明，缺少引导，导致失败，最终失去了脱贫致富的信心和勇气。
（三）子女上学致贫。近年来，随着农村经济的'发展，大部分农村青壮年外出打工或创业，有的举家外出，农村大部分幼儿园和小学班级不齐，与之配套的措施是集中办寄宿制学校，导致农村孩子幼儿、小学阶段就被迫外出上学。还一些家长为了照顾子女上学，只能寄居或租住在有学校的城镇，这样增加了家庭负担。而对于部分举家外出打工的农民而言，带孩子去城镇或城市上学，同样无形中也加重了经济负担，对于尚未根本脱贫的农民更是不堪重负。经调查了解，一个高中生每年需支出8000元左右，大学生需10000-20000元。一些贫困户家庭往往为了子女上学负债累累。
(四)因灾因病返贫。一方面，自给自足、靠天吃饭的农业生产，无法抵御旱、涝、风、雪、雹、霜和虫害、疫情等频发的自然灾害。另一方面，贫困户中有长期生病或重大疾病患者，不仅不能通过劳动获得收入，高昂的医疗费用，导致一些农民债台高筑，甚至重新返贫。
二、开展精准扶贫工作面临的问题。
(一)经济社会转型增加了农民收入估算难度。改革开放以来，随着经济体制的深刻变革，新型工业化和城镇化进程加快，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式等发生了巨大的变化，多元经济相互交织混合发展，给准确调查核实农户收入增加了难度。加之，受农业经济效益低而不稳影响，近年来大量农村剩余劳动力纷纷外出打工，劳务收入成为农民增收的主渠道，其中群众的一些隐性收入较难掌握。
（二）农民素质偏低增加了精准识别难度。由于农村教育的先天缺陷与后天乏力，农民的文化素质相对较低，思想觉悟有偏差，政策界限把握不准，均等化思想比较严重。面对利益之争时，互不相让，给精准识别增加了难度。同时，贫困农民经济基础不同，智力能力差别较大，导致帮扶要求千差万别，扶贫措施难以满足个性化要求。
（三）农村情况错综复杂增加了精准扶贫难度。近年来，随着中央一系列惠农政策的陆续出台和地方重大项目建设步伐加快，农村各种矛盾日渐突出，特别是城郊型、工矿型农村显得较为突出。关于开展精准扶贫工作的调查报告。一是换届选举中宗派势力、家族势力严重，有的农村政权甚至把持在黑恶势力手中，有利可图时很难做到公平、公正，引发了一些新的社会矛盾。二是随着青壮年劳力大量流入城市，农村常住人口大都剩下留守妇女、儿童、老人，实际长期居住人员不足三分之一，在农村实施规划扶持项目中出现劳力紧缺和种植项目后期管护难到位的现象。三是一些农村干部工作方式方法不能适应新形势的要求，责任心不强，作风不民主，对贫困人口认识有偏差，认为精准扶贫建档立卡是搞形式，扶贫到户不一定能兑现,导致乡村干部对建档立卡动态管理工作不够重视。四是精准识别要求规划到村、帮扶到户、差别到人，而识别过程缺乏刚性标准，难以做到让群众心服口服。
（四）市场变幻莫测导致难以培育扶贫主导产业。市场经济千变万化，近年来一些农产品、畜产品价格波浪式变化，农民难以摸清市场规律，无法规避市场风险，长期以来形成的习惯经营思维，给一些农民形成了灾难性的打击和损失。一家一户帮扶势单力薄，即使一村一户搞了一品一业，由于市场发育不良，有的甚至远离市场，造成产品滞销，农民怨声载道。尽管过去各级政府号召群众办了一些实体，搞了一些产业，终因市场原因半途而废，一直未形成有竞争力的主导产业。
（五）特殊的贫困特征导致精准扶贫任务艰巨。受诸多因素影响，贫困面大、贫困程度深、返贫率高，仍然是我市目前最明显的特征。2015年，全市贫困人口还有75万，占全省的四分之一，是全省贫困人口最多的市，其中六个国定贫困县的贫困人口（57.32万）占了全市的75.65%；农民人均收入较低，仅6186元，位列全省倒数第二，其中六个国定县3489元，占全市农民人均纯收入的57.5%。除孝义、汾阳、文水外，还有6个国定贫困县、4个省定（插花）贫困县，贫困层次不尽相同，要做到精准扶贫难度较大，而且不可能一下子全部覆盖。
三、开展精准扶贫的案例分析。
xx县上明乡阳寨村由郝家山、上阳寨、下阳寨三个自然村组成，共有246户、910口人。2015年秋季，xx县扶贫办安排该村50万元的整村推进项目。面对农民贫困状态参差不齐、智力能力差别较大、脱贫致富信心不足、等待观望思想严重的现状，乡、村两级干部立足公平公正，有序操作，初步探索出一条精准扶贫路子。
（一）因地制宜科学选定项目。经县扶贫办和乡村两级干部联合考察，综合分析认为养牛成本相对较高，养鸡、猪疫病难以控制，价格波动较大，且从全国范围来看处于饱和状态，不宜发展。结合近几年退耕还林政策的实施，禁牧影响了本地山羊发展，加之随着人们生活水平的提高和羊肉比较环保观念的影响，最终确定实施肉羊养殖。
（二）阳光操作确定帮扶对象（养殖户）。为了确保整个操作过程公开、公平、公正，乡村两级通过召开全体村民大会，要求村民自愿报名。其中30多户农民有意愿养殖脱贫致富，还有部分农户要求平分养殖项目，人人有份，然后将自己所得部分出售，以此赚取一些现金救急。针对这一情况，乡村两级干部组织群众评议，首先否决了第二部分人的想法；然后针对30多户农民，作出自筹资金300元/只购买肉羊的决定。经准备养殖的贫困户讨论，认为300元/只价格较高，多数贫困户拿不出钱；之后，根据市场行情测算，决定凡自筹资金200元/只的农户都有资格享受帮扶政策。最后，通过报名、筛选、筹资，确定了30户农户，筹到现金8万元。
（三）充分酝酿确定肉羊品种。经过养殖户共同商讨，认为本地山羊宜于山坡放牧，不符合退耕还林政策，且圈养育肥慢。而藏西肉羊圈养育肥快，符合退耕禁牧政策，且适宜xx县气候，所以选派养殖户代表和乡、村两级干部去青海大草原“规划到村，帮扶到户，差别到人”的工作机制。同时，整个操作过程从自愿报名——民主评议——政策限制，严格按程序执行，是精准扶贫的最好实践。
四、开展精准扶贫的对策与建议。
长期以来，扶贫开发存在着贫困人口底数不清、情况不明、针对性不强、扶贫资金和项目指向不准的问题。
通过基层的实践操作，我们认为开展精准扶贫工作应围绕精准识别、精准帮扶和精准管理三方面来开展。
（一）申报是基础。组织动员群众申报自己的收入情况，厘清群众收入来源，算清群众年度收入总账，是搞好精准扶贫的基础。农民种地收入好算账，打工收入很直观，财产性收入比较固定，经营性收入相对隐蔽。所以，要做好群众的思想工作，让其放下包袱，主动申请登记，从而汇总出每一户比较符合实际的收入基数，作为村民相互对比和是否确定帮扶的依据。
第一类是低保特困户，智障残疾生活不能自理的，年老体弱丧失劳动力的，大病大灾造成生活困难而无力翻身的。诸如此类全部纳入低保范围，民政部门按当地农村低保标准进行复核，并负责建档立卡，列为救助对象，加大救助力度，把他们从扶贫对象中剔除出去。
第二类是除特困户外上年收入在全省确定的贫困标准以下，且有脱贫致富意愿和能力，政府扶持一把就能很快脱贫的农民，他们是吕梁精准扶贫的重点对象。针对各自的脱贫意愿，有针对性地选择致富项目，最好一个村选择一个比较共同的产业，形成比较优势。
第三类是上年收入超过全省确定的贫困标准的农户。政府要帮助这类农户巩固脱贫成果，防止返贫现象出现。要从扶持政策、金融贷款、信息提供等方面给予支持，调动他们进一步发家致富的积极性，从而使其带动更多贫困户脱贫致富。
（三）政策是界限。在申报和评议过程中，最难识别的是二、三类农户。为了便于民主评议和基层干部掌握尺度，建议上级制定比较刚性的政策界限。
例如：一是上年收入多少元为识别标准。二是有显性财产（城镇以上城市有固定房产、门面，有轿车之类的交通工具，有一定数量的牛、羊牲畜等）的农户为脱贫户，有经营性实体，并形成一定的规模和实力。三是识别过程要坚持公开、公平、公正，保障群众的知情权、参与权、监督权，做到对象明确、程序规范、措施得当、效果明显。具体识别过程要坚持以下几个优先条件：即，人均收入低、家庭财产少的贫困户优先；群众贫困户比党员贫困户优先；年老体弱的贫困户比年轻力壮的贫困户优先；独生子女贫困户比超生贫困户优先；遵纪守法、诚实守信的贫困户优先；村内现仍居住在危房，无条件改善现状且生活困难的农户优先。四是根据金融等部门网上记载，还可制定一些比较刚性的限制措施。通过以上一些政策措施，使干部群众便于掌握政策界限，便于操作，易于消化矛盾。
（四）公示是关键。在代表们充分酝酿评议识别的基础上，以村委名义进行张榜公布识别出的贫困户，征求群众意见。
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入户调查报告
根据我市党的群众路线教育实践活动的工作安排，本人从四月七日至四月九日再次到“三送”工作联系点（全覆盖）镇村小组，对与农户结对联系的30户农户再次分别进行了走访调查，现将有关情况报告如下：
一、基本情况
我所联系的30户农户，总人口130人，其中男性人口64人，占总人口的百分之四十九；耕地面积27.23亩。在此次走访调查中，在家里直接见面交流沟通的农户20户，占总户数的百分之六十七；通过电话沟通联系的农户9户，占总户数的百分之三十；未见面且电话联系不上的农户1户，占总户数的百分之三。
二、联系户集中反映和要求解决的主要困难和问题
从走访调查过程中，联系户集中反映和要求解决的主要困难和问题有四个方面。
1、住房困难问题。反映此类问题的有四户占总户数的百分之十三，这四户农户中，除、没有住房外，另外两户人均住房面积不到10平方米。
2、家庭生活困难问题。反映此类问题的有五户占总户数的百分之十六。导致这些农户生活困难的原因是疾病较多，医疗费用大，劳动力少，仅以务农为生。
3、涉及生产、生活方面要求“三送”工作队员帮助解决小孩上户、申请建房，了解社会保障及协调工程款旧欠问题。
4、要求解决小组电灌站维修费用问题。要求上级主管部门解决。
三、下一步开展学教活动和“三送”工作的计划及重点
为更好的、切切实实的帮助联系户解决一些实际困难和问题，按照市委市政府党的群众路线教育实践活动的部署和要求，本人尽力做好以下几项工作。
1、对另外1户未联系上的农户，尽快的通过多种渠道与他们取得联系，消灭联系户的空白点。
2、积极开展现行农村政策的宣传、解释，引导农民发展产业，转移劳力，劳动致富。
3、争取有关部门的支持。利用现有的政策优势，积极走访相关部门，积极为联系户沟通协调，使联系户的相关困难和问题能够得到缓解或解决。
4、年内通过单位筹资、个人捐资、社会帮扶等多种形式，重点帮助一至两户特殊困难户，解决好生产、生活方面的困难和问题。
社区调查报告
对象：社区主任，书记。
方法：做报告访问。
白龙社区，是一个面积庞大，结构复杂，人口众多的社会，包括大片的局名曲，消防队，电力公司等部门机构，还包括我们河池学院在内，覆盖面积极其广泛。
白龙社区作为这次的调查对象，具有社区共有的普遍性，但其自身具有与一般社区不同的特点。面对这样一个特殊的社区，社区委员们的工作也就更加复杂，这次调查主要通过对社区委员工作的了解，对我们自身能力培养的计划目标，来个锦上添花。
白龙社区成立于20xx年7月10日，成立初期，规模甚小。经过这几年政府的拨款和社区的自身发展与建设，白龙社区初成规模，形成了拥有11个居民组，8个农业组等诸多内部机构组成的庞大社区，面对如此庞大的社区，社区委员的工作内容分主要包括一下几点：
一、总的说来，就是宣传工作。
宣传党的先进知识文化与党的最新理论研究成果。鼓舞社区居民想党组织靠拢，对新入党成员提供指导和帮助;宣传法律，法制观念：对教育工作的宣传，以义务教育的宣传为主，白龙社区在宣传工作上，不仅仅是采用一般的宣传，如口号，横幅，板报等，白龙社区还发明了具有本地特色的山歌，把要宣传的内容融入歌词里，押韵、生动、贴切、有感染力，白龙社区在宣传方面独树一帜，打打提高了宣传工作的效率。
二、帮助吸毒人员戒除毒瘾，重新融入社区。
三、搞好社区治安综合治理。
在这方面主要是以调解矛盾为主。一个庞大的社区，人口众多，食物繁琐，家庭，邻里，村邻等矛盾都是工作的主要对象，由于双方的互不相让，小矛盾很容易引发冲突，这是旧要有人及时介入调解，这是社区委员的调节工作就是关键，社区成立以来，他们成功的调解了多起矛盾冲突事件，促进了社区的和谐与稳定。
四、搞好社会保障工作。
这方面工作的主要对象是孤寡老人、低保户、残疾人等困难群体，他们生活极为艰难，社会保险是他们唯一的生活支柱，社区委员就会在他们获得社会保障的办理手续遇到困难是提供知道与帮助。并负责的保资格的审批工作，其中，有些不达到条件的居民想申请低保并来找他们审批，这是一个工作难点，要秉公执法，又得得罪人，这就不得不涉入繁琐的沟通和劝说工作，在日常生活中，社区委员也不定期的来到他们家里帮忙做些力所能及的事物。
五、其他。
如计划生育、环保卫生等从小到大诸多事务，都是白龙社区委员们工作的重要内容。
该社区面积庞大，工作繁多复杂，但是在软硬件设施都不是很齐全的情况下他们荏苒能妥善管理好大小事务，由此可见其能力非同小可，从中我总结几种重要的，也就是他们成功的因素。
一、耐心。
无论何时，面临多困难的工作，都不能失去耐心，特别是在对老人的工作上，老师一他们对年的人生经历让他们思想根深蒂固，要向劝说他们，必须得下很大的耐心，在调解，宣传等方面，耐心，都是必不可少的。
二、口才。
口才，是调节与劝说的根本能力，如果没有好的口才，可能不仅没能调解矛盾冲突，更会使冲突加剧，或者使劝说对象感到反感，最终适得其反，而在宣传方面，好的口才就是一个高效的扬声器。
三、创新能力。
四、交际能力。
作为管理者，交际网不仅要广，还要够密。对管理者的信任，是管理者实施有效管理的重要资本，也是提高管理效率的必要因素，交际网，就建立在日常队群众的关心和反复的交流。
还有学习能力，决策能力，信息能力等。
通过这次对白龙社区的时间调查，我们了解了社区管理工作的具体内容，学到了他们的工作经验，从中深刻领悟到了管理工作中的各种工作要素和能力要求的重要性。
我们在学习任务的背后，我们还要不断提高自身的素质与能力，通过这次考察学习，我们队自身素质与能力的培养，确立了更新的目标语要求，为此，我不得不加倍努力，给我美好的未来打下坚实的基础。
以上就是我这次事件的所得。
报告人：牛雨声。
社区调查报告
近年来，县政府坚持把农村社区建设作为加快新农村建设和统筹城乡一体化发展的突破口，按照“试点示范、分类指导、稳步推进”的工作思路，不断强化措施，持续加大投入，积极探索实践，集中开展了以建阵地、优环境、促服务、惠民生为主要内容的农村社区建设工作，努力缩小城乡之间的“空间距离”和“设施落差”，使农村生活居住条件明显改善，农民生活质量稳步提升，实现了城乡和谐发展，建成全国农村社区建设实验全覆盖示范单位和全省农村社区建设先进县，受到国家有关部委领导及省市领导的充分肯定和高度评价。
1、明确工作思路，科学合理布局。坚持以农村群众需求为导向，把社区理念引入新农村建设，按照“土地节约利用、居住相对集中、便于管理服务”的原则，在充分尊重群众意愿的基础上，通盘考虑农村空间布局、生产力布局、交通布局、生态布局和人口布局，建设农民集中居住小区，推进农民居住由分散向集中转变、平房向楼房转变、村庄向社区转变，提出了居住向小区集中、产业向园区集中、服务向社区集中的农村社区建设思路。按照城区改造型、镇区聚集型、多村联建型、园区带动型、整村搬迁型五种模式，对现有自然村进行整合，把全县97个行政村规划为45个农村社区,通过加强基础设施建设、完善公共服务，促进城乡资源的有效整合利用，推动城乡一体化发展。
2、突出建设重点，稳步全面推进。坚持高起点规化、高标准建设、统一功能布局，依托原有的农村服务阵地和活动场所，采取争取省市补助、县级财政配套和村组自筹的办法，按照服务用房不少于200平方米，室外活动场所不少于1000平方米的标准，投资7000多万元改扩建农村社区服务中心1万多平方米。抢抓六盘山片区扶贫开发机遇，整合扶贫搬迁、生态移民、危房改造等项目，将各项涉农资金进行捆绑，启动以告别深山区、土坯房、土窑洞、独居户和加快农民向城区、镇区、中心村集中为主要内容的“三集中、四告别”工程，建设大社区，从根本上改善山区群众的居住和生活环境。近三年累计对7061户2.56万农村居住群众进行搬迁改造，建成农民进城(镇)居住小区13个、住宅楼65栋3364套，推动了1.35万人进城、进镇、进中心村社区居住，探索出了一条山区县推进城乡统筹发展的新模式。
3、完善基础设施，提升服务功能。根据公益性服务、经营性服务、管理性服务的功能要求，按照“四站四室一院一超市一广场一队”(即：公共服务站、农业科技生产服务站、社会治安综合治理站、计生卫生服务站、村“两委会”办公室、村民监督委员会办公室、多功能室、专业经济组织办公室、幸福互助院、便民利民服务超市，文体活动广场、便民服务队)的建设标准，县人社、民政、卫生、农业等相关部门对口支持社区服务中心配套完善硬件设施，安装室外健身器材393套，娱乐器材132套，配备办公桌椅698套，图书19.7万册，养老互助幸福院床位300多张。所有农村社区都建立健全了公共服务、群众调解、治安保卫、公共卫生、群团组织、养老互助院等机构，部分农村社区(如草碧镇碧水苑联合社区、高崖农民进城社区)还设有物业管理等机构，对各类服务设施的建设标准和服务内容都作了明确，为开展社区服务奠定了基础。
4、树立民本观念，构建服务网络。一是构建便民服务网络。实行服务代理制、服务承诺制、首问负责制、岗位责任制、限时办结制，大力推行“3+x”的便民服务模式，利用便民服务电话、短信群发系统、亲情的视频聊天系统为群众提供一站式服务，利用社区服务中心的服务设施，为群众提供产业技术培训、农副产品销售、医疗康复、健康娱乐等全方位服务。围绕民间工艺品、苹果和蔬菜等主导产业，发展农民专业经济协会51个，农民专业合作社197个，新注册、认定家庭农场32个，开展农村实用技术培训520场次，受训农民群众4.6万人(次)。二是构建社会保障网络。全面推进农村基本养老保险制度和新型农村合作医疗制度，积极完善农村低保制度，构建起了以社会养老、社会医疗、社会救助以及社会福利为主要内容、体系完善的农村社区社会保障体系。农村社区公共服务平台扎实推行“参保登记、保费缴纳、待遇领取、权益查询、生存认证”五个不出村，各公共服务站普遍设置了养老医保、农村低保和证卡服务3个便民服务窗口，真正做到了“小事不出村、大事有代理”，深受群众欢迎。三是构建文化娱乐网络。利用建成的文体休闲广场和附属设施，组建自乐班、秧歌队等群众文化组织32个，举办各类文艺演出活动112场次，为农村群众提供丰富多彩的`文化服务。同时，开展“十文明户”、“文明家庭”、“文明社区”创建活动，营造积极向上的农村人文环境。四是构建社会治安网络。在农村社区设置社区警务室和法律服务工作室，及时调解处理群众矛盾纠纷。截止20xx年底，建成民主法治示范村2个，省级民主法治村4个，市级4个，其余村全部建成县级民主法治示范村。
5、健全完善管理，规范社区运行。农村社区及服务中心受村党支部和村委会领导，主任由村支部书记或村主任担任，副主任由村文书、团支书和妇代会主任担任，成员由村“两委会”组成人员和各村民小组长担任。设置“三大员”：管理员由村群团组织负责人担任;监督员由本村人大代表、政协委员和离退休老干部担任;保洁员由热心公益事业的群众或农村公益性岗位符合条件的人员担任，达到了有组织机构、有管理人员、有管理制度、有活动记载、有经费来源的“五有”标准，逐步建立健全制度化、规范化的运行管理机制。同时，建立了社区(村)干部+信息员+户长的管理运行模式，实行一组一册(户主基本情况)，一户一表(家庭成员详细信息)的网格化管理办法，使社区服务中心更加便捷、高效的服务群众，真正把农村社区建成一个为农民提供生产和生活综合服务的载体。
社区调查报告
江苏省江阴市利港镇。
了解社区服务情况，锻炼自己，认识社会，增加知识。
利港镇兴港社区。
暑假如期而至，此间我利用几天的时间我深入社区做了一系列的调查。我要看看我是否有能力依靠自己的又手和大脑来面对社会，同时，也想通过亲身体验社会实践让自己更进一步了解社会，在实践中增长见识，锻炼自己的才干，培养自己的韧性，想通过社会实践，找出自己的不足和差距所在。这次社会实践，我主要是通过在社区居委会服务来调查社区相关情况。调查情况如下：
一、社区居委会的基本功能：
（2）办理本居住地区居民的公共事务和公益事业：
（3）调解民间纠纷；
（4）协助维护社会治安；
（6）向人民政府或者它的派出机关反映居民的意见、要求和提出建议。
另外，经调查我兴港社区也针对本社区内部具体情况对居名作出了如下承诺：
1）为社区居民最底保障服务，为残疾人提供服务；
2）为新居民提供多方面优质服务；
3）为育龄妇女优生优育指导，为行动不便老人上门服务；
4）为特困家庭提供关心服务，为待、下岗人员择业提供中介服务；
5）为七十岁以上老人办理优待证；
6）为青少年提供法律维权服务；
7）搞好社区建设，做好社区卫生服务。
通过调查的这几天，我的确看到了居委会成员都履行了他们的职责，诚心诚意的为居民服务。兴港居委会下设有工作室、党员之家、文娱活动工作室等。这些活动室的设立也大大的方便了居民，为社区工作开展提供了很好的平台，为现代社区建设打下了很好的物质基础。
二、政府各相关部门根据职责要求参与社区卫生服务工作，卫生部门成立技术指导组开展对社区卫生机构的监督管理，组织从业人员开展培训，并联合市发改、编办、财政、人事、劳动保障、民政等部门制定了发展社区卫生规划、编制、人才队伍、经费补助、医保引导等相关配套文件。以下是我重点调查的社区卫生服务情况：
（一）政府对社区卫生服务工作重视程度有较大提高。政府各相关部门根据职责要求参与社区卫生服务工作，卫生部门成立技术指导组开展对社区卫生机构的监督管理，组织从业人员开展培训，并联合市发改、编办政府各相关部门根据职责要求参与社区卫生服务工作，并联合市发改、编办、财政、人事、劳动保障、民政等部门制定了发展社区卫生规划、编制、人才队伍、经费补助、医保引导等相关配套文件。
务中心，还新开了3家社区卫生合作社，为社区居名卫生健康提供了一定的保障。居民在社区医疗合作社就医还可以享受一定的医疗补助。社区卫生服务能力得到一定提升。一批社区卫生服务机构的工作重心开始逐步从单一的医疗服务向预防保健综合服务转变，不同程度的开展了家庭病床、户籍健康档案、康复指导、健康教育、预防接种等服务。
（三）环境是人类赖以生存和发展的必要物质条件，环境问题直接关系到未来人类命运的兴衰福祉。社区卫生环境是否良好影响着居民的生活起居、身心健康。社区有专业的清洁工，专门打扫社区卫生，有的是打扫路面的拉圾，有的是处理社区居民墙面的广告图画等，还有专业的农林工人，专业负责处理社区绿化带，维护社区绿化。
（四）社区卫生存在的主要问题：
1、思想认识和学习宣传仍不到位。一些政府及相关部门领导对发展社区卫生服务是各级政府履行社会管理和公共服务职能的重要内容的认识不到位，责任不明确，没有将发展社区卫生服务纳入经济社会和城市发展总体规划以及社区精神文明建设规划。
2、对发展社区卫生服务的意义、作用和相关政策学习宣传不到位。社会关注度和干部、群众知晓率低，甚至连部分街道负责人都不太了解，导致社区卫生机构工作上得不到支持配合，社区群众对社区卫生服务机构“六位一体”服务职能不清楚，全社会关心、扶持发展社区卫生服务的良好氛围没有形成。
3、各项经费投入不到位。坚持公益性是发展社区卫生服务的首要原则。市政府实施意见明确要求“政府对社区卫生服务的补助内容包括：按规定为社区居民提供公共卫生服务的经费、社区卫生服务机构的基本建设、房屋修缮、基本设备配置、人员培训和事业单位养老保险制度建立前按国家规定离退休人员的费用等方面的支出”。然而公共卫生补助经费至今未按规定预拨到社区卫生服务机构。由于总体投入不足，社区卫生服务的公益性基本未得到体现。
三、为一步推进社区卫生服务的建议：
（一）希望要强化政府责任，切实加强领导。
（二）要强化能力建设，完善服务功能。要加快社区卫生服务人才队伍培养步伐，加大政策倾斜力度，改善社区卫生工作条件，吸引更多的卫生专业技术人员到社区卫生机构工作。
（三）要充分发挥社区居委会、社区群众等多方面的民主监督作用，建立社区卫生信息公示和群众满意度评价制度。
在实践的这几天里，我通过自己的努力奋斗，，体会到了工作中的酸甜苦辣，这时才发现自己是最幸福的。因为我还在学习的阶段，还没能真正地接触事业，没能真正地了解到工作的难处和辛苦。不过还是觉得自己现在还是不错的了，能在这么好的环境下读书，为以后的工作打下基础。是这一次社会实践给了我学习的机会，同时也给了我一次了解社会深入社会的经历。原本以为自己已经学会了一些基础的知识就够用了，可到了实习的时候才知道原来自己要学的东西还有很多，以后自己要走的路还很长，不能只安于现状，一定要奋勇直前。
社区调查报告
21世纪，中国正迅速进入老龄化社会。随着人口老龄化日益突出，老年教育问题已经成为全社会关注的热点。根据由市老干部局、市老干部大学安排的“发展社区老年教育、建设学习型城市研究”研究项目的要求，由区老干部局局长和市老干部确定xx区分校校长、老干部局和各街道老干部组成子项目课题组，从4月中旬到5月中旬进行准备和调研，并分别召开会议区老干部代表、街道镇老干部代表、社区老年代表座谈会和问卷调查，重点关注xx社区，听取社区团队和社区单位老干部的意见工作献给各领域老同志的意见，认真做全面分析。社区老年教育的现状，如何发展老年教育，扩大老年教育受众，方便老年人就近学习，从而促进老年人社区教育的发展。
有省电力公司、省地税局、省xx宾馆、省超高压管理局、省xx小学、省环达路桥公司、中国联通长沙分公司等。共有xx社区、友谊别墅、xx花都、天一康园、相超花园等七家企事业单位。有1200多名永久居民和4200多名永久居民，有400多位老人。
1、基本信息。
（1）受访者年龄主要在50—70岁之间，占总数的81%，能更好地反映老年人的观点。同时，从小学到高中的人员文化占80%的员工，说明退休人员普遍文化程度较低。
（2）目前老年人退休后生活的前三大主要内容是：看电视、下棋打牌56次、读书看报48次、做家务、带孩子35个，反映老人业余时间不富裕。
2、我这几年参与老年教育。
（1）从调查中可以看出，前三名的参与者是：29个自愿组合的艺术社团，21个居委会活动室，街道文化馆一共16个人。同时有41人选择不参加，说明目前的养老教育状况并不好。
（2）老年人现在参与和最喜欢的主要学习内容主要集中在保健方面，达到70人次，体育艺术和家政只有19人次。还有13个人。在参与问题9研究的目的中，63人选择了健康保健和长寿，排名第一，以及参与问题10研究的益处促进身心健康和延长寿命的有74人，也排在第一位。
（3）大多数老年人对老年人的教育现状不满意。
（4）学习内容上，高度集中在保健方面，有91个选择，只有25个音乐舞蹈排在第二位。一方面，它显示了老年人越来越注重身体健康；另一方面也反映了当前社会看病难看病贵的现象，以及人的健康就是省钱的思想。
（5）在教育形式上，老年文艺团队活动47人次，居委会专题讲座28人次，38人选择自学时代。
3、关于咨询部分。
意见主要集中在两个方面。第一，希望社会关注和关爱老年人，成立老年人活动中心；二是对场地和资金给予支持和关注文艺宣传队的工作。
（一）、老年教育管理体制不畅。
主要表现为组织不健全，管理无序。随着社会的发展和社会形态的巨大变化，老年人已经从单位管理转变为社会管理。除了极少数福利待遇好的单位有退休处和养老处对退休职工进行养老教育外，大部分退休后离开企业，企业不再管理以及教育，由社区作为居民管理，但社区没有专门的养老教育机构，也不清楚现有机构中哪个部门管理养老教育。全部的在我们的社会中，从上到下只有老龄化委员会。其实是无法统一管理的，管理体制也不顺畅。
（二）养老教育保障机制的缺失。
1、养老教育经费保障机制缺失。
从两个方面：老年教育经费来源。第一，在单位的情况下，老年教育经费直接关系到单位的效率和领导是否重视。在单位效益好、领导重视的情况下，老年教育经费有一定的保障。在单位效率差，领导疏忽的情况下，基本没有资金。更不用说组织教育的设施设备和各种活动；第二，从社区的角度来看，社区的工作经费主要来自民政局每年拨付的22。5万元，主要用于日常开支，工作经费相当紧张。但是养老教育没有专门的资金来源，无法在相关工作上投入更多的资金，限制了工作的发展。
2、老年教育缺乏质量保证机制。
目前，社会仍然更加重视老年人的教育。通过自身努力和单位支持，组织了市民学校、文艺宣传队等。开展老年人健康知识座位、高血压防治等教育活动，但由于各种条件限制，教育质量难以保证。同时，直接影响到各单位相关负责人的水平各单位开展教育活动的质量。总的来说，老年人教育质量的保障机制相当不完善。
（三）老年教育发展不足。
1、老年教育参与者人数少有很多原因。
二是身体上，很多老人因为身体不好，不愿意出门或停止出门参加家里的活动；
第三，其他原因，如果你想帮孩子带孩子，教育参与者人数少。
2、教育形式单一，大多是开会发通知，内容不丰富，不吸引老人。
3、教育设施设备不全。由于条件有限，社区没有老人活动中心等设施，也影响了老人教育活动的发展。
社区调查报告
农村社区建设的最终目标是新型农村社会生活共同体。新型农村社会生活共同体，不仅体现出凝聚性与组合性，同时更加具有包容性。构建新型农村社会生活共同体，可以不断提升社区居民的待遇，使各项公共服务惠及生活在社区内所有的居民，同时还能够增强社区居民对共同体的归属感和凝聚力，有利于新时期农村治理体制的创建。由于在推进农村社区建设中存在困难与阻力，我们就必须在实践中突破一些陈规旧俗的束缚，进行制度创新，提升思路，拓展思维，从而将农村社区建设成为符合农民利益的新型农村社会生活共同体。
现在，农村社会环境已经发生了很大变化，原有的村级组织管理体制已经不再适应新型乡村治理模式的要求，特别是在宏观环境已经发生变化时，农村的微观管理和组织体制本身还很不适应。因此，农村社区建设的一个重要方面就是在各种类型社区组织发展的基础上，重构运行效率更高、管理成本更低的新社区管理体制和运行机制，使社区真正成为承接政府公共服务的重要平台，承担起促进农村政治、民主、经济、社会发展的载体。要在实践中不断探索，打破现有的治理体制，在基层党组织的领导下，组建农村社区管理委员会，作为农村社区建设的主体。社区管理委员会的成员可由各方面的代表组成，在社区管理委员会内设立一些具体的服务组织，如互助救助组、环境卫生服务组、民间纠纷调解组、文体活动组、公益事业服务组、志愿者服务队等等。可以推选出一批老党员、老干部、老教师，充分发挥他们德高望重、阅历丰富、办法建议多、村民易接受的优势，让他们来担任社区管理委员会的主要成员，从而由他们来带动和服务群众，开展农村社区建设。或者也可以采用与城市社区一样的做法进行试点，把一些经过专门培训、有社会工作者资格证书，并且具有实践经验的人员选聘到农村社区，专门从事农村的社区建设工作。当然，我们还可以学习借鉴韩国的经验，对那些选聘到农村的社区工作者进行专门的培训，并将他们挂职到一些试验区实践一段时间，再聘用到需要的农村社区去工作。他们的福利报酬也要像城市社区工作者一样，由政xx政购买服务，且不得低于当地的人均收入水平。这样就解决了工作载体和人才难题。选择在一定的区域内对乡镇职能转变进行改革试点。撤销乡镇，改建为中心社区，统一管理农村的公共服务事务，从而真正实现乡镇在功能上、职责上的转变，使其从行政管理为主转变为公共服务为主。
在沿海一带的农村，村庄很小，单一行政村的户籍人口相对都比较少。村落太小，就会与社区公共服务的配置产生矛盾。因为对于公共服务而言，有些内容需要具有规模效应，才能很好地运作，如一个社区卫生站设立起来，没有人来看病，久而久之也就运行不下去；再如社区工作者的配备，需要政府购买服务，村多社区多，工作人员势必就多，政府支出就要增加，财政就难以承受。诸如这方面的矛盾还有很多，如何来解决呢？笔者认为，对农村社区的配置要进行重新规划，以现有的村落为基础，根据情况进行规划配置，特别是在一些已经具备条件的地方可以先进行试点。如我市的东阳在20xx年就已经对许多行政村进行了合并，从原先的500多个村合并为现在的300多个村，这些村在某些方面已经融合，但在有些方面却难以融合，特别是经济方面要实现融合还存在着高难度。但实际上这些合并后的村，就可以规划配置为农村社区，而合并前的村仍以村委会建制。这样在规划中可以做到既分又合，像磐安县深泽的4个村一样，原来的建制村负责组织经济方面的事务，而其他公共服务方面的职责则由合并后的社区来行使。当然，在一些暂不合并又不符合条件的行政村仍可保持现状，待条件成熟后再设立户籍人口在20xx户左右的社区。
除了市场化服务项目和居民自愿、自助服务外，农村社区公共服务的构成主要有五大体系：一是公共福利服务体系。完善最低生活保障和农村五保集中供养，开展低收入家庭奔小康工程，发展慈善事业，做好扶贫帮困、助残扶孤工作，开展农村避灾、减灾、救灾，深化农村合作医疗制度和医疗救助，为老年人、妇女、青少年、弱势群体、优抚对象等提供政策服务，让公共福利事业项目真正惠及每一个社区居民。二是公共卫生服务体系。设立农村社区卫生服务站、计生服务站，为农村社区居民提供价廉、优质、综合的基本卫生服务，如提供免费体检服务，一般常见病、多发病及慢性病的治疗、护理和伤残康复，生殖健康服务，加强疾病预防、妇幼保健、卫生健康管理等。三是公共文体服务体系。建立村民学校、图书(电子)阅览室、活动场所、文娱活动组织等，经常开展具有本地特色、群众喜闻乐见、健康向上的群众性文体活动，改善乡风民风，促进农村社会主义精神文明建设。四是公共教育服务体系。推进农村信息化工程，发挥现代远程教育作用，开展科技培训、科普教育及社会公德、职业道德、家庭美德等教育活动，开展现代公民素质教育，组织技能培训、创业培训，培育高素质、技能型农村创业带头人和致富领头人。五是公共安全服务体系。建立社区警务室，健全社区治安防范体系，发挥群防群治机制作用，加强人民调解工作，小事不出社区，矛盾化解在当地，确保农村社区公共秩序的和谐稳定。
从社区重建与发展的角度看，乡村社区发展的目标主要在人，在于人的精神层面的满意度、归属感、凝聚力。由于国家与社会关系的调整，现代社会是以人为本的社会，“个体”成为社会生产生活最基本的执行单位，农村社区价值共同体就不能建立在以血缘宗族关系为基础的传统伦理价值观上，而应建立在更加理性的利益观上，这是现化文明的价值基础。村民自治是村庄内部自治，十分容易受到宗族血缘关系的干扰影响而滑向“族居而治”，而社区自治是以体现共同利益的业缘、地缘为基础的，是社会利益集团在利益博弈过程中实现社会公共利益最大化的自治。在政治上要求以社区自治取代村民自治，这不仅是因为社区自治是更加开放和扩大了的区域化的自治，也是因为社区自治能更好地彰显现代民主政治的精神。具体来说，就是要重视坚持以人为本，构建乡村社区民主自治机制。一是要在农村社区建设中塑造人文精神，即要通过开办“新村学校”等形式，从乡村社会的思想观念体系、价值意义系统、伦理道德系统以及生活方式等方面，积极创造健康的乡村人文环境，通过农村社区文化和教育的建设，培育农民的民主意识，丰富农民的精神生活，增进交往，提高素质，以此为农村社区发展、提高人文精神环境，注入持续性的精神文化动力；二是要通过制度创新，即农村社区自治组织设计，以社区社会的管理和服务为职能取向，并参照城市社区组织建设、发展的经验和模式进行相应变革，在新农村建设中尊重农民的主体地位，注重发挥和保障村民大会对于本村建设项目的选定与组织实施享有决策权，引导农民自治习惯的养成，从而推进农村社区民主自治的步伐，保证农村社区服务走专业化、福利化的道路，实现社区自治的价值回归。
社区调查报告
近年来，社区社会组织在我国城市社区建设中发挥着越来越重要的作用，培育社区社会组织是建立新型社会管理体制的有益尝试.但是，由于历史、经济和社会等方面的原因，我国一些地区如贵州省，依旧发展缓慢，社区发展落后的现象仍然很突出。进入21世纪,我国社区社会组织发展面临着新的困难。解决少数贫困地区社区社会组织发展滞后的问题,改善贫困落后地区人民的社区生活条件,成为迫切而又亟待解决的问题。因此，为了了解xx地区目前的社区社会组织发展情况，我校经济学院20xx级公共管理专业的学生专程来到xx县进行了一次社会调查。
自20世纪80年代中期以来，社区问题就在我国受到极大的重视，政府倡导的社区服务在全国普遍展开。而社区社会组织在社区建设中占据着很大的比重，培育和发展社区社会组织，是加强社会建设、构建和谐社会的重要内容，也是保障改善民生、提供公共服务、加强社会管理、完善社区自治的重要保证。最近20年间，我国的许多地区在社区建设尤其是在社区社会组织方面都取得了很高的成就，但在一些相对偏远的地区也存在着社区发展滞后的问题。在这样的背景下，为了了解贵州省社区社会组织的真实发展情况，以便于及时发现问题，提出有效的解决方法，更好更快地建设绿色社区和谐社区，构建社会主义和谐社会，快速提高贵州人民的生活质量和水平，我校经济学院10级公事班特地来到贵州省xx县进行了为期一天的社会调查。
我们这次选择的调查对象是目前居住在xx县的各个阶层的群体，主要是普通的生活状况还比较良好的的xx县居民，此外为了更全面了解情况，我们也调查了一小部分社会高层人员。我们调查的地点主要是在xx县城。调查的方式是采取问卷的形式，由我们将问卷发放给我们的受访者，由他们仔细阅读后填上答案，他们边填写问卷我们边进行适当的访问，然后我们将问卷回收，分析，总结。这次我一共向我的访问对象发放了20份问卷，实回收20份，其中有效问卷20份。
在这次的调查中，受访者的性别结构接近1：1，大多数的受访者都是20岁到50岁的青壮年男女，文化水平大多在中学及以下，还有25%的受访者是刚刚放暑假回家探亲的大学（含中专）生，最后，我们访问了一位xx县财政部的高级工作人员，他的文化程度为研究生。在这些受访者中，以共青团员和群众居多，有45%为中国共青团员，群众占30%，还有20%为中国共产党员，只有一位受访者自称其为民主党派人士。治愈职业，受访者中有20%为农、林、牧、渔、水利业生产人员，他们从事普通的农业生产和养鱼，果树栽培等。有15%的受访者为企事业单位专业技术人员，他们是xx县某些事业单位的资料员，有15%的受访者为商业、服务业人员，他们从事餐厅经营和一般服务业，还有15%的受访者为生产、运输设备操作人员及相关人员，还有10%为暂无固定职业、失业、待业人员，这些人目前也没有固定的居住地点，他们对社区以及社区社会组织的概念比较模糊甚至陌生。另外5%为党政机关、企事业一般工作人员，最后，还有20%为刚刚放假回家的年轻学生，他们因为在校接受的教育，对社区的理解都比较清晰，有自己的独立见解。所有的这些受访者中大多数人的户口所在地是农村，占了75%，其余25%为城市户口。他们目前的居住地则多为乡镇，占45%，其余30为城市，而这些居住地为城市的受访者则大多是跟随自己的儿女去城里定居，只有某些特殊的节假日才回家乡和邻里短暂的相聚。剩下的25%的受访者目前居住在农村，关于社区社会组织，他们也只是听儿女或孙子孙女们说起，自己并不曾真正体验过。
1,根据此次的调查结果，有一半的人不赞同或是不知道社区社会组织是政府机关的一部分，他们认为社区社会组织应该是民间自发的组织，在被问及社区社会组织是否是做公益事业的时，有45%的受访者表示赞同，有50%的人表示不赞同，他们认为任何社区组织只要不是慈善团体，就绝不会是单纯的为做公益事业而存在的，还有20%的人说自己不清楚情况。至于社区社会组织要到要到政府部门登记造册，有60%的人表示赞同，其余的受访者表示他们不太清楚，这说明在xx县，还有很大一部分人法制意识很淡薄。
2,对社区社会组织的评价，有70的人认为社区社会组织可以更好地帮助有困难的人，帮助政府把事儿做得更好。但也有70%的人认为社区社会组织没有能力推动社会公平，此外，通过此次调查还发现，xx县居民的社区社会组织参与度比较低，有75%的受访者表示他们从没有参加过社区社会组织的志愿者活动。对于他们所在街道社会组织为社区居民提供的服务大多集中在为老服务、托幼服务、卫生保健服务上。当被问及有相关需求是否会向社区社会组织寻求帮助时，有60%的人表示不会求助于社区社会组织，原因首先是没听说过或不了解这类组织，其次是担心服务质量不高，再次就是担心收费不合理，也有少部分人担心暴露自己的隐私。
3,关于社区社会组织的服务效果，35%的人表示不太满意，40%的人表示比较满意，剩下25%的人表示一般，他们将继续持观望态度。此外，xx县居民认为，社区社会组织的作用没有很好地发挥的原因首先是资金、场地的缺乏，其次是社区社会组织本身缺乏吸引力和缺乏政策支持，最后是社区的管理不当。
社区社会组织，一般是指由社区单位或个人举办的、在社区范围内开展活动、满足社区居民不同需求的社会组织，主要包括在民政部门登记的社会团体、民办非企业单位和部分群众活动团队。社区社会组织除具有非政治性、非营利性、民间性、自治性和志愿性。xx县面积约为2470平方公里，总人口40万，下辖8镇17乡。目前，xx县打造了为老、助残、托幼、法律援助、医疗服务、文化生活、青少年心理咨询与辅导等一批社区社会组织品牌，如社区托儿所、社区托老所与敬老院、艺术活动组、社区法律援助中心、社区妇女儿童保护协会、计划生育协会、老年协会等一系列社会组织，首先，促进了社会和谐：社区社会组织作为居民自愿成立的组织，一方面其公正的立场极易被社区居民认可，说服力更强。另一方面可以通过组织的优势把分散的个人诉求以集中、理性的方式向政府及时反馈。因此，社区社会组织在参与城市管理、化解社会矛盾等方面发挥了积极作用。其次，增强了社会自治功能：xx县社区社会组织作为政治社会化的主体之一，其自愿性特征和追求公共利益的价值优势，使得社区社会组织成员较为团结，勇于奉献，促进了社会成员对社区公共事务的参与，在提升公民意识、推进社会自治中发挥了重要作用。再次，完善了社会服务体系：xx县社区社会组织承接政府职能转移、积极开展社区服务，不断拓展服务领域、服务项目，很好地缓解了居民日益增长的服务需求与社区服务供给不足的矛盾，引领社区服务向规范化、专业化方向发展。最后，整合了社会资源。
(1)政策法规依据不全，政府扶持力度不大。
《社会团体管理登记条例》和《民办非企业单位登记管理暂行条例》相关章节内容已经和社区社会组织的迅速发展不相适应。xx县对社会组织的登记管理，特别是对社区社会组织，存在着立法“盲点”，对社会组织的税收优惠政策也暂未制定出台。
当前，xx县官办色彩过浓的“准政府”性社会组织大量存在，即使没有官办色彩的，也受到政府行政权力的过度干预，使组织的民间性大打折扣，失去其独立发展的条件，造成“非官非民，官民不分”这种尴尬的状况。据了解，此类社会团体或协会大多由国家工作人员兼职。
xx县社区社会组织大多数规模小，职能内容比较单一，且经营成本较高，无法争取到社会捐助，导致组织的发展举步维艰。组织只好采取以会养会的办法，收取培训费、咨询费等维持生存，造成工作无法正常开展，作用也无从体现。同时，社区社会组织的很多成员管理能力缺乏，组织又没有固定的人才获取渠道，无法吸引专业管理人才。此外，部分社区社会组织还存在着内部制度建设不健全，社会公信力不高。
一方面由于xx县社区社会组织尚未找到在社区建设中的位置，其社会作用相当有限。另一方面政府对社区社会组织缺乏系统性的宣传教育，造成社会各界对社区社会组织服务的认知不足，社会支持和关怀缺位的遗憾局面。在调研中发现，除部分组织通过互联网有简单的服务介绍外，xx县大部分社区社会组织基本没有向外界宣传。
xx县必须对各个社区社会组织采取有效措施，加强引导和管理，明确街道办事处及社区居委会对社区社会组织管理与服务的主体责任，结合实际，积极稳妥地开展工作。政府相关职能部门要统一认识，达成共识，努力形成工作合力；当前阶段，尤其是要在备案、登记等环节采取明确措施，制定、完善、细化具体操作办法，对不具备登记条件的，要明确鼓励。支持、帮助其积极备案。
首先对区内全部社会组织进行一次全面的调查，对辖区内已登记合法的社会组织和未登记开展活动的组织进行全面摸底，了解掌握基本情况，包括社会组织的名称、性质、规模、人员结构、活动场地以及存在的问题等，使分类管理上更有针对性。对萌芽期和初创期的社区社会组织，提供包括办公场地、办公设备、能力建设、小额补贴和注册协助等资源和平台，扶助其树立公益理念，完善机构建设和制度建设，提高项目运作能力。如对社会服务类社区社会组织，在税收、贷款、项目补助等方面给予资金和政策支持;对文体娱乐活动类社区社会组织，在活动场地、经费方面给予适当支持;对慈善救助类社区社会组织，提供政策、资金等方面的支持。而且，还可以把社区社会组织资源进行有效整合，节省管理成本，降低服务收费，以促进服务水平提高。此外，积极探索建立社区社会组织绩效评估指标体系，根据社区社会组织评估等级，授予政府购买和委托服务资格。
适当放宽社区社会组织的登记条件，降低准入门槛，简化登记手续，及时办理备案登记手续，给予业务指导和政策扶持，以引导和培育那些尚不具备社会组织注册登记条件，但社区建设需要并有发展潜力的准社区社会组织;恢复区体育总会、区文化艺术联谊会等文体社团组织，整合区域资源，抓好公共文化体育阵地建设，定期组织开展群众性文化体育活动，丰富市民的精神文化生活，营造文明和谐、健康向上的社会氛围。
首先，社区社会组织要随时自我提升，提高自身吸引力，创建爱民利民的特色社会组织，加大宣传，一是可以借助媒体力量进行宣传动员。报纸、广播、电视、网络等媒体要开辟专版专栏，刊登、播放社会工作公益广告，宣传相关服务项目和服务成效;二是充分挖掘调动社区资源，吸收广大社区志愿者积极参与社区社会组织的活动。组织志愿者之间的联谊和交流，加强志愿者的培训和管理，促进志愿者服务的经常化、制度化;三是社区社会组织应该充分利用自己的自身优势，有计划地开展公益宣传活动，以宣传引起政府与社会的关注，从而获得支持。
在社会工作者的助人过程中，融入专业方法、运用社会工作的专业的视角有效率地解决人们在物质生活、社会生活及精神生活中遇到的各种问题。在服务过程中让受助者接受并共同寻找合理解决的方法，并在客观上促进社会稳定与和谐。
在公共服务供给多元化变革中，引入社区社会组织有利于提高公共服务的质量和效率，满足人们日益发展的个性需求，有利于实现社会公平，促进社会和谐。尽管目前xx县的社区社会组织在参与公共服务方面依然面临着很多困境，但是我坚信随之而来的政府体制改革和职能转变、法律政策环境的改善以及社区社会组织内在潜能的提升将会使得xx县各个社区社会组织充分发挥出其积极的作用,xx人民将会过上绿色和谐的社区生活!
社区调查报告
随着社会的发展,我国的老龄化问题越来越严重，尤其是空巢老人的问题更是值得人们关注。他们有的没有儿女，孤苦无依；有的想念自己的子女，却可能远隔天涯或因工作忙碌没有在身旁；他们渴望沟通交流，却找不到能够诉说的对象；他们希望能够融入社会，然而他们能做的越来越少。空巢老人孤独、寂寞，生活中有许多困难与不便，需要获得精神上的慰藉，需要得到社会的关注关爱。
通过此次对太行山路社区空巢老人的走访调查，能使我提高自身的社会实践能力，增强我对空巢老人这一弱势群体的认识与关注，提高我身尊老爱老的意识，更好的为我们身边的空巢老人献出爱心。
（一）太行山路社区独居老人王奶奶，王奶奶早年丧偶，只有一个儿子在外地打工，收入不高。王奶奶虽然自身有退休金，但由于需要接济儿子，加上自己体弱多病，所以并不宽裕。我看到她的家里光线昏暗，比较乱。虽然社区人员经常过来帮助她、照顾她，但是她还是很孤僻，不愿意参加社区的活动，也不愿意与同龄的老人聊天。追其原因，是因为儿子年过三十还没有成家，很少回家，也不打电话给老人，老人十分担心，渐渐封闭自我，不愿意与外界接触。
（二）太行山路社区宋爷爷和宋奶奶，这是一对“神仙眷侣”，两位老人有一子一女，都是军人，一个在新疆，一个在北京，两位老人十分乐观，常常说我的孩子一个驻守边关，一个驻扎京城，都是祖国的栋梁。因为工作关系，孩子们也很少回家，但是两位老人十分乐观，平时都在老年大学学习，爷爷学习书法，奶奶学习唱歌，节假日社区安排文艺演出，他们总是一个报名，因为他们常说：社区就是我们的家。爷爷还是社区的老年人活动中心的负责人，他有许多金点子，把老年活动中心办得红红火火，是社区里最美的一道风景线。
（三）太行山路社区孙爷爷和孙奶奶，这是一对社区最为关心的老人，他们膝下无子，靠退休金生活。虽然生活并不宽裕，但因为有了社区的关心和帮助，老人的生活衣食无忧。两位老人文化知识不高，但是会一手绝活－剪纸，为此，老年人活动中心开设了剪纸班，请两位老人做老师。两位老人十分开心，为自己找到了“新”的工作岗位感到自豪。
通过调查，我了解了社区空巢老人数量在逐年增加，原因是因为人口平均寿命增长，子女外出工作，因观念不同不愿意和子女合居等等。太行山路社区作为“老”社区，老龄化比较严重，所以社区非常关心老年人，不但建立了老年人活动中心，还定期安排工作人员上门慰问、帮助解决老年人生活上的实际问题。在社区中还有便民医务室，方便老人们看病。社区还为身体健康、愿意服务社会的老人提供就业机会，如小区保安、物业工作人员等。每逢过年过节，社区都会安排丰富多彩的活动，让这些老年人感觉到关爱。总之，在社区的关心下，老人们大多都生活得有滋有味，但也有一些像王奶奶那样的老人，他们把自己的思想封闭在狭小的空间里，郁郁寡欢，每天都在期待家人的电话，渴望家人的团圆。
尊老敬老是我们中华民族的传统美德，我们一直都在倡导要建设一个和谐的社会主义国家，老人是我们当前建设和谐社会的重要组成部分之一。我看到我们的国家、社会、社区都在努力帮助、关心他们，设身处地为他们的晚年生活着想，让他们能幸福、快乐、健康地度过晚年，真真切切感到社会的关爱。同时我也看到，老人们更渴望得到的是家庭、儿女给予他们的亲情和温暖。每一个人都有老的时候，父母陪我们慢慢长大，我们理应陪他们慢慢变老。让我们努力做一个孝顺的儿孙，让我们的中华传统美德代代传承。