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动物疫病防控工作会议讲话
同志们：
县政府决定召开x年全县春季动物疫病防控工作会议，主要任务是：全面贯彻落实党的精神及中央农村工作会议、省、市动物疫病防控工作有关文件精神，总结全县去年动物疫病防控工作，安排部署x年春季动物疫病防控工作。
下面，我讲二点意见：
20xx年的动物防疫工作，在各级各有关部门的共同努力下,精心组织、严密防控、狠抓落实。率先在每个乡镇试点推广防疫整村推进工作，通过改进防疫措施,动物疫病防控效果明显增强。全年累计注射w疫苗猪88.32万头(次)、牛14.65万头(次)、羊28.7万只(次)，防疫密度分别达102.16%、101.22%和100.46%;注射高致病性生猪蓝耳苗83.88万头(次)、禽流感苗120.97万羽(次)，防疫密度分别达97.02%、100.45%;重大动物疫病综合防疫密度达100.37%，超额完成上级下达的常规动物疫病防疫指标。同时，落实了重大动物疫情监测和报告制度，充分准备了防控应急物资，确保了全年无重大动物疫病发生。
20xx年我县动物疫病防控工作虽然取得了很好的成绩，但也存在一些不容忽视的问题：一是疫情隐患仍然存在。去年我县小河、新店、红山等乡镇发生猪圆环病毒、猪瘟病毒、流行性感冒病毒等多种病毒混合感染的猪病疫情，直至岁末年关之际，部分乡镇仍有口蹄疫疫情传闻，希望相关单位和部门引起高度重视;二是冬春干旱，气温偏高，气候干燥，病毒比较活跃，极易诱发动物疫病;三是畜禽存栏量大，特别是当前正值畜禽补栏高峰期，养殖农户分散，饲养密度高，接种疫苗种类较多，防控面较大，防控任务十分繁重;四是部分乡镇领导重视不够，措施不力。这些问题，各乡镇和相关部门一定要高度重视，要站在顾大局、讲政治的高度，务必保持清醒的头脑，切不可有丝毫的松劲麻痹思想，在今后的工作中，一定要坚决克服畏难情绪，认真总结工作经验，找准薄弱环节，认真整改落实。
动物疫病防控工作，事关人民群众财产安全和身体健康，事关全县畜牧业的健康发展、公共卫生安全和社会稳定。各乡镇、各部门要以对党和人民高度负责的态度，切实增强紧迫感和责任感，把思想和认识统一到县委、政府的部署上来，充分认识做好春季动物疫情防控工作的重要性，深刻领会“防重于治，预防为主”的内涵，认真落实“加强领导、密切配合、依靠科学、依法防治、群防群控、果断处置”的方针，切实做到思想上高度警惕，工作上严阵以待，行动上迅速落实，扎实做好春季重大动物疫病防控工作，务必做到不发生重大动物疫情，确保我县畜牧产业的持续、稳定、健康发展。重点做好七个方面的工作。
(一)强化组织领导。
今年春季动物疫病防控工作，严格按照24字防控方针，采取“五强制”(强制免疫、强制扑杀、强制消毒、强制隔离、强制封锁)、“二强化”(强化动物防疫监督、强化疫情报告管理)综合防治，狠抓关键环节，落实各项措施，确保圆满完成春季免疫任务。各乡镇主要领导要亲自安排部署，分管领导要具体抓好落实，精确保领导力量到位、工作精力到位、组织措施到位。要严格执行“政府保免疫密度、业务部门保免疫质量”，按照政府主要负责人是第一责任人、分管领导是直接责任人的要求，调整充实工作组，制定完善工作方案，开好三级会议，做好宣传发动，落实责任追究制，保证人力、物力的投入，做到横抓到边，纵抓到底。同时，要通过电视、广播、标语、发放传单、集市咨询等多种形式，广泛宣传《动物防疫法》、《重大动物疫情应急条例》等法律、法规及动物防疫相关知识，积极营造浓厚的舆论氛围，提高广大养殖户对开展动物防疫的认识。
(二)强化免疫质量。
抓好免疫是做好防控工作的重中之重，提高免疫密度是防止动物疫情发生最有效的保证。一是县农业局在保证疫苗和后勤物资供应的基础上，要组织技术指导组，指导村防疫员按照“五统一”(统一免疫疫苗、统一免疫程序、统一操作规程、统一免疫效果评价、统一免疫标识)的要求，做到“六不漏”(乡不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏畜、畜不漏针、针不漏药)，对全县所有应免畜禽实行免疫，按质按量完成免疫注射工作。二是必须严格把握好疫苗的运输保存、使用方法、注射剂量标准，保证口蹄疫、高致病性禽流感免疫率达到100%，免疫抗体合格率达70%以上，确保畜禽处于有效的免疫保护状态。
(三)强化集中推进。
今年春季动物免疫工作，从今天开始全面启动，力争在x年3月30日前全部完成。一方面是要加快防疫方式转变，各乡镇今年春防要全面推行生猪口蹄疫、猪瘟和高致病性蓝耳病“三苗两针”同步注射技术(即：将猪瘟和高致病性蓝耳病两种疫苗用猪瘟疫苗稀释液稀释后，一次性注射到猪耳后颈部一侧，同时在另一侧注射猪口蹄疫疫苗)。另一方面是继续巩固推进“集中免疫，整村推进”工作，白鹤滩、药山、老店、马树要每个乡镇开展3个整村推进，其它每个乡镇开展2个村。要采取乡镇干部包村、村干部包社、社干部包户的办法，做到乡不漏村、村不漏户、户不漏畜、畜不漏针，确保不留免疫空档。再一方面是加强推广规模养殖场(户)免疫程序。县农业局要加强畜禽免疫程序技能的培训、指导，引导规模养殖大户按照免疫程序开展免疫工作，县乡重点规模养殖场(户)要派驻专门技术骨干进行指导，确保养殖安全。
(四)强化市场监管。
各乡镇要加强产地检疫、屠宰检疫和市场监管工作，产地检疫率和屠宰检疫率达100%,确保畜禽及产品的卫生安全。严防不合格畜禽及产品流入市场;依法加强对饲养、屠宰、经营、加工、运输、储藏等各个环节进行监督检查和日常监管，严厉打击逃避或抗拒检疫、贩卖病死畜禽及其产品的违法行为。动物卫生监管要按照农业部的要求，强化动物卫生监督，一手抓专项整治和日常监管，一手抓监管能力和长效机制建设的要求，围绕动物疫病防控进一步细化、深化、量化监督工作，切实抓出亮点、抓出成效。今年要进一步创新工作思路，各乡镇集市要设立报检点，健全牲畜产地监管制度和措施，上市交易和出县境牲畜必须加挂耳标，对未免疫或免疫已过期的牲畜在出具检疫证明前必须进行补免，使检疫工作真正达到以检促防的目的。
(五)强化监测报告。
必须坚持“早发现、快反应、严处理”的原则，加强疫情监测，密切跟踪和及时掌握疫情动态，切实做好疫情预报。当前，要突出抓好以口蹄疫、禽流感、狂犬病等为主的重大动物疫情监测。特别是对发生过疫情的村、组要重点排查，要以规模养殖场(户)、动物交易市场、牲畜定点屠宰场(点)、主要交通沿线、候鸟密集活动区等区域为重点，加大疫情监测和排查力度，特别是对规模养殖场、养殖小区和养殖示范村要落实专人监管、责任到人。一旦发现可疑疫情，要严格按照疫情报告程序及时归口统一报告，任何单位和个人不得擅自通过其他任何渠道报告动物疫情，各乡镇要及时补充疫情信息员，保证每个村有疫情观察报告员，规模养殖场和养殖大户都有专人负责。
(六)强化应急处置。
如果说免疫、监测是动物防疫工作的防御战，应急处置就是直接与病原斗争的歼灭战。各乡镇对突发动物疫情，要坚持“早、快、严、小”原则，力争在最短时间彻底拔除疫点，消灭病原，防止疫情扩散蔓延。要不断完善应急预案，按照《重大动物疫情应急条例》和《国家突发重大动物疫情应急预案》要求，进一步完善重大节日和重大活动期间的应急预案，各项预案要科学合理，便于执行。要强化疫情应急准备，建立健全应急预备队，加强培训和演练。做好应急物资储备，定期检查和补充储备物资。要进一步加强应急指挥体系建设，健全应急指挥机构，做到责任明确、人员到位、联络畅通。一旦发生疫情，迅速启动预案，及时采取各项措施，坚决果断处置，防止疫情扩散蔓延。
(七)强化境外防范。
我们境内防控工作做得再好，可一旦从境外传入新疫病或新毒株，所有努力可能付诸东流，整体防控成效会大打折扣。特别是与外省、县接壤的马树、蒙姑、包谷垴、金塘、白鹤滩、大寨、茂租、东坪、红山等乡镇要加强对边境地区和重点部位的巡查监视，及时发现和消除疫情传入隐患，公路、桥梁、索道、渡口等临时检查站(点)与公路动物防疫临时监督检查站，务必提高警惕，严防死守，坚决防止疫情传入。若因措施不落实而导致疫情发生，将按照相关规定迫究有关责任人的责任。
同志们，做好春季动物疫病防控工作是全年动物防疫的基础性工作，时间紧、任务重、责任大。各乡镇要加强组织领导，强化监督检查，切实抓好各项防控措施的落实，确保不发生区域性重大动物疫情，圆满完成目标任务。
谢谢大家!
全区动物疫病防控工作会议讲话
同志们：
今天我们在这里召开20xx年全区水产畜牧兽医工作暨春季重大动物疫病防控工作会议，主要任务是回顾去年我区水产畜牧兽医的工作，安排今年的水产畜牧兽医工作及部署当前的春季动物防疫工作。
一、20xx年全区水产畜牧兽医工作成绩显著。
20xx年是“”收官之年，是水产畜牧业发展的关键之年，面对经济下行的压力和各种挑战，我区水产畜牧兽医战线的同志克难功坚，团结拼搏，扎实开展工作，全面贯彻落实区委、区人民政府的决策部署，以发展现代水产畜牧业为目标，发重点项目建设为抓手，稳固生猪产业，大力发展肉牛、奶牛养殖产业，狠抓重大动物疫病防控和产品质量安全监管等工作，突出了亮点，取得了突破性的成效，促进了我区水产畜牧业持续稳定发展，实现了“”的圆满收官。20xx年全区肉类总产量6.78万吨，同比增长0.23%;水产品总产量3.16万吨，同比增6.33%;完成水产畜牧业固定资产投资2.4亿元，同比增长21%。20xx年我区水产畜牧业主要取得成绩为：一是重点项目建设取得了新的突破，水产畜牧经济稳增长成效显著;二是充分开发利用丰富的秸秆资源，肉牛、奶牛产业发展取得新突破;三是实施多措并举，实现生猪产业在逆境中得到稳步发展;四是强化养殖污染治理，养殖污染逐步得到有效遏制;五是发挥地方资源优势，特色养殖成为养殖业又一新的增长点;六是加强基础能力建设，重大动物疫病防控、水产畜牧产品质量安全监管和安全生产工作扎实有效。由于业绩突出，得到上级的充分肯定：20xx年，我区再次连续九年荣获全国生猪调出大县奖励、被国家农业部列为全国草牧业发展试验试点示范区、被自治区列为肉牛养殖产业重点县、自治区“全区牛品种改良工作十强县”等荣誉。这些成绩的取得，不仅是全区水产畜牧兽医系统全体干部职工共同努力的结果，也是各乡(镇)、街道的积极配合、扎实苦干的结果，对去年水产畜牧兽医的工作，也得到了区委、区政府的充分肯定。
二、20xx年全区水产畜牧兽医主要工作要点。
(一)水产畜牧工作目标。20xx年我区水产畜牧业产业发展主要工作是：重点打造“两廊一带一区”产业新格局，即：陶邓—小平阳—良江—桥巩—七洞—凤凰—正龙肉牛(奶牛)养殖长廊;迁江—陶邓—三五—良江—凤凰—高安—南泗—蒙村生猪养殖长廊;城厢—蒙村—寺山—石牙肉旱鸭养殖带;桥巩—良塘—良江鱼稻共作生态养殖示范区。
(二)切实抓好生猪和肉牛规模化、产业化发展。
(三)狠抓水产畜牧业产业扶贫，全面助推精准脱贫工作。
(四)强化中央和自治区强农惠农富农政策的落实，保障养殖农民得到更多实惠。
(五)加快水产畜牧产品加工流通体系建设，延长养殖产业发展循环链条。
我区今年的春季重大动物疫病防控工作已经在3月12日前全面启动，《来宾市兴宾区20xx年春季重大动物疫病集中突出免疫工作实施方案》已经从政府oa网发给各乡(镇)、街道，请大家一定要按照《方案》精神，抓好落实。就春防工作我讲几点意见：
(一)明确时间。春防时间是从3月1日到4月30日共两个月时间，在这里，我需要特别强调的是，各乡(镇)、街道要早部署、早落实，切实抓好今年的春季重大动物疫病突击免疫工作，确保按时全面完成任务。
(二)明确任务。按照《方案》的工作目标要求，利用两个月时间全面完成高致病性禽流感、高致病猪蓝耳病、牲畜口蹄疫、猪瘟、小反刍兽疫等五种重大动物疫病的强制免疫工作，免疫密度、免疫质量两个硬性指标要达到国家要求，即各种疫种的免疫密度达到100%，免疫抗体合格率达到70%以上;认真开展动物产地检疫、屠宰检疫，开展面达100%;在抓好强制免疫疫种免疫的同时，切实抓好狂犬病、鸡新城疫、猪链球菌病等非强制免疫病种的免疫。确保不发生区域性重大动物疫情。
(三)要切实做好疫苗物资的组织供应工作。区水产畜牧兽医局要切实做好疫苗、免疫标识等防疫物资的调拨供应等工作，要严格按照我区20xx年重大动物疫病强制免疫疫苗计划指标及时领取储备疫苗;各乡(镇)、街道要按照本辖区20xx年各种疫苗的计划指标领取，并按求进行管理，严格按规定运输、保管、使用疫苗，确保疫苗使用质量，并建立健全防疫物资台帐，严格执行疫苗报废制度，杜绝浪费疫苗和倒卖疫苗，确保春防工作顺利开展。
(四)抓好基础免疫，为确保免疫质量。按照《方案》要求，3月31日前全区要全面完成首次免疫工作，4月30日前完成第二次免疫工作。
(五)抓好示范，突击防疫亮点。各乡(镇)、街道要按《方案》要求建立防疫示范村(屯)，防疫示范村(屯)各种强制免疫病种全部进行二免，并建立健全免疫档案，确保顺利通过上级检查验收。
(六)扎实做好疫情监测工作，加强评估和预警预报。
区动物疫病预防控制中心兽医实验室要充分发挥动物疫病检测能力作用，提高预测水平，加大对动物疫病监测、评估，指导养殖场(户)科学开展免疫。要认真开展动物流行病学调查，加强病情发生风险的评估，及时预警预报。加强免疫效果评估工作，时免疫质量不达标的乡(镇)、街道要督促整改，确保免疫质量。
(七)要扎实做好检疫和监督执法工作。要严格实施产地检疫和屠宰检疫，加强对动物饲养、屠宰以及跨省腐败无能环节的监督检查，防止动物疫病跨区域传播。
(八)要扎实做好病死畜禽无害化处理监管。要认真落实《国务院办公厅关于建立病死畜禽无害化处理机制的意见》，强化属地管理，落实主体责任、属地管理责任。要加大执法力度，严厉打击不按规定处置病死畜禽、私自屠宰经营加工病死畜禽违法行为。
(九)督促检查到位。区重大动物疫病防治指挥部办公室要组织督查组，深入各乡(镇)督促检查防控工作落实情况。对防控责任不明确、措施不落实、工作不得力的乡(镇)、街道和部门，要及时通报批评，并责令限期整改，并追究相关责任人的责任。
(十)做好迎检工作。农业部、自治区、来宾市将分别在五月中下旬进行验收，验收的结果是作为各乡(镇)、街道年度防疫目标考评及绩效考评依据，所以大家要高度重视，着重在免疫密度、免疫质量、档案建立上下功夫，切实抓好重点领域，把示范村打造成能拿得出、用得上、效果好的迎检点。
同志们，我们一定要在区委、区政府的正确领导下，以团结拼搏，开拓创新，真抓实干，做到科学防控、依法防控、群防群控，切实担负起工作责任，狠抓各项工作的落实，确保我区春季重大动物疫病防控工作全面完成，并顺利通过上级检查验收。
县长动物疫病防控工作会议讲话
同志们：
我们今天召开这次全县畜牧兽医暨春季重大动物疫病防控工作会，主要任务是贯彻落实市委、县委农村工作会议、省春防工作电视电话会议、市畜牧兽医工作会议精神，总结回顾20xx年全县畜牧兽医工作，深入分析当前工作面临的问题，安排部署20xx年畜牧兽医重点工作和春季重大动物疫病防控工作，下面我讲四点意见：
一、齐心协力，迎难而上，20xx畜牧兽医工作取得显著成绩。
20xx年，面对甲型h1n1流感、面对冰冻雪灾的重大考验，我县畜牧兽医部门以科学发展观为统领，围绕“发展、保护、安全、管理”四个重点，迎难而上，奋力拼搏，畜牧兽医工作取得了新突破。
(一)畜牧业生产迈上新台阶，各项指标取得新突破。20xx年，全县牛饲养量6100头，存栏5300头，30头以上饲养户6户;羊饲养量6.2万只，存栏5.2万只，50只以上养羊户10户;猪饲养量2.4万头，存栏1.36万头，1000头以上养猪场达4个，500头以上养猪场8个;鸡饲养量17万只，存栏15万只，笼养鸡饲养量达9万只，牛、羊、猪、鸡饲养量与去年同期相比分别增长0.2%、5%、86%、23%，实现肉类总产1412吨，禽蛋总产1456吨，奶类总产24吨，实现牧业人均纯收入360元。从发展数字上可以看出，养殖规模、养殖档次、节约化程度上均取得了新的突破。
(二)重大动物疫情防控保持平稳，取得连续三年未发生疫情的新突破。
20xx年，按照省、市政府要求，开展了以“三查三强化”为重点的重大动物疫病防控专项整治行动。通过宣传发动，揭摆查找和集中整改三阶段的工作，专项整治取得了阶段性胜利。一是以免疫监测、检疫监管、应急准备、防控责任制为主的综合防控措施进一步落实和规范，各项制度进一步健全，防控水平和效果进一步提高。二是重大动物疫病防控成效显著，全县连续三年未发生一起动物重大疫情，全面完成了牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病、猪瘟、鸡新城疫等重大动物疫病上级下达的强制免疫任务。
(三)畜产品质量安全明显提升，专项整治取得新突破。20xx年省农业厅确定为农(畜)产品质量安全年。我们设立7个动物检疫报检点，突行出入境动物及其产品报检，严把屠宰检疫关，严厉整顿兽药、饲料、饲料添加剂市场，组织出动执法检查16次，没收过期兽药、不合格兽药35盒，查处基层人员填写票证不规范，执法程序不完善3人次，并限期整改。全年屠宰检疫生猪4600头，运输检疫猪260头，牛560头，羊1600只，车辆消毒81辆次，极大地规范了屠宰、运输检疫，规范了饲料、饲料添加剂、兽药的生产经营，保障了畜产品质量安全。
(四)现代畜牧业转型步伐加快，产业结构优化取得新突破。
20xx年，依托规模健康养殖项目，巩固退耕还林成果项目，大力推进规模健康养殖，畜牧业产业化水平有了质的提高。我县畜牧业投资主体由过去的“单一农民投入，滚雪球发展的自然模式转变成“以工业领域积累资金业主投入为主，规模化发展“为主体的轨道上来，截止20xx年底不完全统计，社会向畜牧业转移资金达3700余万元。20xx年依托项目建设养殖小区达6个，全部按标准修建舍饲棚圈面积4800平方米，运动场6000平方米，业务用房1200平方米，并购买饲草料机械加工设备，完成项目总投资362万元。巩固退耕还林成果修建棚圈20xx平方米，总投资72万元，大力促进了现化畜牧业的转型发展。
(五)利用扩大内需契机，基层站基础设施建设取得新突破。
石口、回龙两个站属基础设施建设项目改造站，每站投资10万元，温泉站属基础设施建设项目新建站，总投资16万元，水头、康城、双池、桃红坡四站每站投资7万元。通过项目投资仪器设备装备水平面进一步提升，实验及办公条件得到改善，基础设施建设取得新突破。
总之，20xx在全县上下的共同努力下，畜牧兽医工作取得骄人成绩。这些政策的取得得益于县委、县政府的坚强领导，得益于国家惠农政策的强力扶持，更离不开基层畜牧兽医同志们的不懈努力。为此，我代表县政府向同志们表示衷心的感谢。
二、冷静思考，客观分析，准确把握我县畜牧业发展中存在的问题。
当前，我县畜牧业正处于加快转变发展方式的关键时期，畜牧业已经成为全县农民增收的一条重要途径，规模养殖发展日益壮大，重大动物疫病防控及畜产品质量安全体系日臻完善，畜牧产业发展氛围已经形成。但我们必须清醒地认识到随着畜牧业不断发展，一些新的矛盾和问题也将出现，并逐步复杂化。
(一)动物重大疫情短期平稳与长期严峻之间的矛盾近年来，在各级政府的高度重视下，在县乡两级畜牧部门的不懈努力下，全县重大动物疫病防控工作取得了显著成效，但不可否认，我县动物疫情形势依然十分严峻。随着高致病性禽流感、口蹄疫、猪蓝耳病等动物疫病流行范围的不断扩大和病原体的持续变异，我县逐步发展壮大的畜牧业所承担的重大动物疫病防控任务也越来越繁重，任何一点疏漏，都会造成全县畜牧产业不可估量的损失。
(二)畜产品质量安全监管要求与技术力量薄弱之间的矛盾。近年来，随着人民生活水平的不断提高，畜产品质量安全问题已成为社会关注的热点和焦点，同时也上升为一项重大的政治问题和社会问题。面对当前全国范围内的行政问责风暴和现阶段畜产品质量监管工作面广、量大、任务重的现实，严格履行部门职责，确保“保障供给、产品安全”成为当前我们面临的一项重大政治任务。但客观上讲由于经费不足、设备滞后、基层技术人才短缺等诸多客观因素的影响，许多畜牧兽医方面的问题还没有从根本上得到解决，生产、流通及加工等环节质量安全隐患还很多，畜牧部门严格履行职责，确保畜产品质量安全还任重道远。
三、科学谋划，突出重点，强力推进20xx年畜牧兽医各项工作。
20xx年我县畜牧兽医工作的指导思想是：全面贯彻落实县委扩大会议精神，以科学发展观为统领，以建设现代畜牧业为目标，按照“跳出畜牧抓畜牧，以工业化理念发展畜牧”的工作思路，继续围绕“发展、保护、安全、管理”四个重点，依托三大项目，强化四个监管，着力推进全县畜牧业“三个一”工程，确保全年不发生重大动物疫情和重大畜产品质量安全事件。
总体要求：“围绕一个目标、实现两个确保、推进三个一工程、强化四个监管”。“一个目标”即：全面推进现代畜牧业建设步伐;“实现两个确保”即：确保全年不发生重大动物疫情和重大畜产品质量安全事件。“推进三个一工程”即：新建投资500万元以上的养殖加工企业1个以上，新建规模养殖场、标准化养殖小区5个，新发展舍饲圈养适度规模养殖户7户;“强化四个监管”即：强化生鲜乳质量安全监管，强化饲料及饲料添加剂质量安全监管，强化兽药生产和使用环节质量安全监管，强化畜牧兽医重大项目监管。
围绕上述要求，今年我们要具体抓好以下三方面工作：
(一)加大扶持力度，以项目促发展，努力提升畜牧业产业化水平。
要以亚行贷款河川流域农业综合开发、规模健康养殖、巩固退耕还林成果三大类项目为载体，积极引导社会、企业、民间等资金向畜牧业转移，大力实施“三个一”工程，逐步提升我县的畜牧业产业化水平。
1、继续扶持龙头加工企业。龙头企业是推进畜牧产业化进程，大幅提升畜牧核心竞争力的关键所在。因此，今年要把扶持龙头企业作为全县发展畜牧业的一项重点工作来抓，用足用活各项倾斜政策，积极争取项目资金、信贷资金、扶贫资金，集中捆绑使用，按照“扶优、扶强、扶大”的原则，不断培育壮大知名度高、带动力强、辐射面广的现代化畜牧龙头企业，特别要注重和培植具有地方特色的散养猪、乌鸡、普通鸡蛋有机养殖基地。通过合理规划、正确引导以及项目、资金、政策、技术等方面的倾斜，实现规范化养殖，绿色有机生产，力急树立交口的品牌产品，20xx年全县争取新建或扩建投资500万元以上的养殖加工企业至少达1个以上。
2、积极支持养殖小区和规模养殖大户。要依托亚行贷款河川流域农业综合开发、规模健康养殖，大力推进养殖小区和规模养殖场建设，按照场区园林化、品种优良化、管理科学化、免疫程序化、实施规范化、产品安全化、养殖专业化的“七化”标准，高起点规划、高标准新建一批对农民增收和新农村建设具有较强带动能力的示范基地、样板工程，全年要新建人畜分离的标准化养殖小区和规模养殖场户5个。
3、大力推广舍饲圈养。利用巩固退耕还林成果项目，以棚圈建设为载体，大力推广绒山羊舍局圈养，发展适度规模养殖户。20xx年全县要新发展舍饲圈养适度规模养殖户7户。
在实施以项目促发展的同时，要切实加强对项目的监督管理。一要千方百计筹措配套资金，确保当前项目顺利完成。二要在投资渠道不乱、资金用途不变的情况下，按照统筹兼顾、整合资金、务求实效原则，培养一批典型样板工程。三要按照项目建设要求，建立健全项目管理台帐档案，加强项目资金管理，确保项目资金安全运行。四要加快项目建设进度，20xx年项目必须当年建设、当年完成。
(二)健全防控体系，完善防控机制，提升重大动物疫病的综合防控水平。
动物疫病防控事关畜牧业发展的成败，事关人民身体健康和社会和谐稳定。因此，各乡镇要站在讲政治的高度，切实加强领导，强化各项防控措施，确保我县不发生重大动物疫情。
1、继续抓好强制免疫工作。免疫是防控重大动物疫病最关键的措施。要严格按照“加强领导、密切配合、依靠科学、依法防治、群防群控、果断处臵”的24字方针要求，抓好强制免疫工作，将高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病、口蹄疫、猪瘟、鸡新城疫五种重大动物疫病列入重点强制免疫范围，免疫密度要达100%，确保全县免疫抗体合格率保持在70%以上。要高度重视布病、狂犬病等其它疫病的防治工作。
2、抓好疫情外堵工作。重点抓好两方面的工作。一是对规模养殖场在产品交易、饲料进出、人员往来、粪便处理上一律不能与外界人员接触。二是加强对畜牧经纪人的管理。继续要对畜牧经纪人进行调查摸底，登记建档，加强培训，督促经纪人履行承诺，决不允许在疫区调动牲畜，对正常调运的要进行申报，调回后进行报检隔离。对因调运牲畜而引发重大动物疫情的，要按照相关法律进行严肃处理。
3、抓好疫情监测工作。要全县开展免疫效果监测工作，凡是免疫效果不达要求的，要及时通报并查明原因，尽快补缺补漏，防止出现免疫空白点。县里将在完成省、市下达疫情监测任务的基础上，安排采样送检任务，扩大监测范围，数量、频次，并将监测结果进行排队通报。
4、深入开展“百县千站万场防疫规范化创建活动”。今年全省将开展以引深“三查三强化”为主题的“百县千站万场防疫规范化创建活动”，要求每县建设2个示范村、10个示范场;每个乡镇建设一个示范村;每个基层兽医站和村级防疫员要领建一个规范养殖场户，开展防疫规范化活动。县畜牧兽医局和基层站要高度重视，落实各项措施，保证活动取得实效。
5、抓好保障体系建设。一是切实解放好基层防疫经费，乡镇政府每年给基层站解决不少于5000元的防控工作经费，并解决村级防疫员每人每月100元的配套误工补贴。同时，乡镇政府要为基层站创造一个良好的工作环境。二是落实行政、技术双包责任制。要按照“政府保密度、部门保质量”的要求，认真落实行政干部包村，防疫员包片、包场的双线包保制度，明确任务，强化责任，对由于免疫工作不到位，抗体监测水平不达标，防疫质量出问题而导致疫情发生的，将按照有关规定严肃追究相关人员的责任。
(三)严把准入关口，强化执法监管，确保畜产品质量安全。
动物产品质量安全问题，直接关系到人民群众生命健康安全，关系到畜牧行业平稳发展，关系到国家形象。20xx年适逢上海世博会和广州亚运会，保障动物产品质量安全责任重大。县、乡两级畜牧兽医部门要按照“全程监管、重点监控、及时处臵”的原则，采取坚决有力的综合措施，下大力气狠抓畜产品质量安全工作。
1、严格执法监督。要进一步加大检疫检测力度，认真搞好索证索票、查证验物工作，坚持开展消毒灭源和无害化处理工作，严把产地检疫、屠宰检疫、运输检疫、市场检疫“四个关口”，严厉打击逃避检疫、私屠乱宰、经营加工贩卖病害动物及其产品、仿冒证章、标识等违法行为，确保畜禽检疫到位率、上市畜产品合格率和病害畜产品无害化处理率三个100%。重点要加强畜禽规模养殖场的产地检疫，强化产地检疫申报制度，加快动物标识及疫病可追溯体系建设。
2、强化畜产品安全监测。认真组织完成省级下达的兽药、兽药残留、饲料、畜禽产品等监督检验任务。创新抽检模式，强化抽检手段，加大对规模养殖场畜产品例行监测力度，严厉打击生产、销售、使用瘦肉精、苏丹红、蛋白精等添加剂和经营假冒伪劣兽药的违法行为，认真搞好兽药、兽药残留、畜禽产品、饲料原料的质量监督抽检工作，及时评估畜禽产品质量安全状况，科学指导生产和消费，确保畜产品安全和人民群众身体健康。
3、加强兽药、饲料和生鲜乳质量安全监管。在饲料质量安全监管方面，要紧扣“抓规范、促执法、打禁药”三项重点任务，全面提升饲料行业管理和执法工作水平，从源头上保障畜产品质量安全。要继续开展饲料专项整治，对“瘦肉精”、“三聚氰胺”等违禁药物和非法添加剂保持高压态势，强化监督检查，扩大监测范围，严厉查处各种违法行为。在兽药市场监管方面，要继续深入开展兽药市场整治，加大兽药抽检和执法力度，坚决打击非法生产兽药行为，进一步规范规模养殖场户的用药行为，监督休药和停药制度执行情况，降低兽药残留安全隐患。
四、立足当前，狠抓落实，扎实抓好春防工作。
“一年之事在春”，做好春季集中免疫工作，对于全年重大动物疫病防控至关重要。根据市里安排的任务，今年全市春季集中免疫工作必须在4月20日以前完成。会后，各乡镇要立即安排部署，组织有关技术人员迅速展开春季动物疫病强制免疫工作，应免尽免，不留死角，集中50天时间全面完成今年的春防任务。
同志们，把畜牧业建设成为全县农村经济主导产业，是我县当前及今后一段时期农业农村工作的重大战略任务，工作繁重而艰巨。我们一定要开拓创新，真抓实干，为全面完成今年我县的畜牧兽医工作任务，为确保我县畜牧业实现跨跃式发展而努力奋斗。
谢谢大家。
全区动物疫病防控工作会议讲话
同志们：
今天这次会议，是在国内外高致病性禽流感疫情日趋严峻的形势下决定召开的一次十分重要的会议，主要任务是：贯彻落实全国、全省以及石家庄市防控高致病性禽流感电视电话会议精神，安排部署我市高致病性禽流感防控工作，动员各级各部门和全市广大群众迅速行动起来，加大防控工作力度，坚决防止禽流感疫情在我市发生和蔓延。刚才，俊立同志宣读了《关于切实做好高致病性禽流感防控工作的紧急通知》，希望各乡镇、各有关部门结合本地、本部门实际情况，认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见：
一、要充分认识当前高致病性禽流感疫情的严峻形势，切实增强做好防控工作的责任感和紧迫感。
今年以来，全球的禽流感疫情出现迅速蔓延的态势，已由东南亚国家扩散蔓延到瑞典、罗马尼亚等欧洲国家，并不断发生人感染禽流感的疫情。据世界卫生组织通报，自2003年至今年11月1日，全球已有122人感染禽流感病毒，62人死亡，病死率约51%。从国内情况看，今年以来，全国有青海、新疆、西藏、内蒙、安徽、湖南、辽宁等七个省、自治区的部分乡村发生了禽流感疫情。5月4日，青海刚察县爆发禽流感，519羽禽类死亡。6月8日，新疆塔城爆发禽流感，2177羽家禽感染，460羽家禽死亡，1717羽家禽被扑杀。6月20日，新疆昌吉地区爆发禽流感，180羽家禽感染，63羽家禽死亡，117羽家禽被扑杀。8月1日，西藏拉萨爆发禽流感，2608羽家禽感染，133羽家禽死亡，2475羽家禽被扑杀。10月14日，内蒙古呼和浩特市腾家营村爆发禽流感，2600余羽家禽感染，1492羽家禽死亡，9万多羽家禽被扑杀。10月20日，安徽天长市便益乡梁营村爆发禽流感，2100羽家禽感染，550羽家禽死亡，4.5万羽家禽被扑杀。10月22日，湖南省湘潭市射埠镇湾塘村爆发禽流感，687羽家禽感染，545羽家禽死亡，2487羽家禽被扑杀。10月26日，辽宁省黑山县八道壕镇爆发禽流感，目前已蔓延到18个乡镇，扑杀家禽600多万只。需要强调的是，近期在湖南发生了与病死家禽密切接触的不明原因肺炎病例，至今，该地区已有100多人接受了隔离观察，其中有1人死亡。虽然目前还不能诊断为人感染高致病性禽流感，还需要做进一步的实验室的检测，但这是一个值得警惕的信号。如果发生大面积人感染禽流感病毒，或是病毒发生变异导致人与人传播，将对人类的健康和安全造成威胁。
对国际国内严峻的疫情形势，党中央、国务院高度重视。今年以来，胡锦涛先后5次、温家宝先后15次作出重要指示，给防控工作提出了明确要求。胡锦涛10月30日批示：要充分认识禽流感防控形势的严峻性，认识一旦爆发带来的严重危害，全面加强防控措施，完善预案，搞好各有关方面的协调和配合，并积极参与国际和地区合作，切实做好各项防控工作，尤其要严防禽流感疫情向人的传播，以确保人民群众的身体健康。温家宝10月28日两次做出批示：要狠抓各项防控工作的落实，不存侥幸，不留死角，对疫情要及时、准确、客观的报道，掌握主动，避免炒作。加强与国际有关组织的联系，向其主动提供必要的资料，保持密切配合。要通过正确的宣传舆论引导，实事求是反映我们所做的工作及其效果，增强群众的信心。11月2日，温家宝主持召开了国务院第111次常务会议，专题研究了高致病性禽流感防控工作，提出了12条重大措施。河北省委、省政府也高度重视防控禽流感工作，11月4日河北省省长季允石同志做出批示：当前高致病性禽流感疫情形势严峻，我省是养殖大省，做好防控工作事关人民群众健康安全，事关全省经济发展和社会稳定大局。各地、有关部门要按照党中央、国务院的要求，认真贯彻“加强领导、密切配合、依靠科学、依法防治、群防群控、果断处置”的方针，采取有力措施，搞好疫情监测，完善突发疫情应急机制和应急预案，层层落实责任制，高度警惕，严防死守，确保不发生禽流感疫情，保证人民生命财产安全，促进家禽养殖业健康发展。
对重大动物疫病防控工作，特别是防控高致病性禽流感工作，我市市委、市政府始终高度重视，9月2日、10月25日，我市先后两次召开了全市动物防疫工作会议，对防治工作进行了安排部署。自9月份以来，各乡镇按照市委、市政府要求，认真组织、周密安排、集中时间、集中精力，全力组织开展了以牲畜口蹄疫和高致病性禽流感强制免疫为重点的秋防工作，到10月底，强制免疫工作已全面结束。9月28日—30日、10月9日，市指挥部组成12个督导检查组，对全市12个乡镇(街道办)的秋防工作进行了两次督导检查。从督导检查情况看，各乡镇领导重视、行动迅速、措施有力，免疫证持有率、耳标卡带率、动物防疫档案建档率等各项指标均达到了要求。
虽然全市秋防工作已经结束，对畜禽普遍进行了一次免疫注射，畜禽具备了一定的免疫保护能力，但我们决不能盲目乐观。从两次督导检查的情况看，全市防疫工作仍然存在着一些不容忽视的问题：一是还存在免疫死角问题，主要是散养禽只还存在不免疫现象，动物防疫档案填写不规范，部分养殖户不按程序免疫，不能达到应有的免疫效果。二是部分养殖场落实封闭管理制度不够到位，特别是部分养殖场(区)没有设置防范候鸟栖息的设施，候鸟迁徙引发疫情的危险加大。三是部分养殖场(区)落实定期消毒制度不够到位，甚至有的养殖场(区)没有设立消毒池、消毒室等，消毒设施不完备。四是个别乡镇落实村级防疫协助员误工补贴不到位，影响了其工作积极性，工作开展不顺利。五是畜禽养殖规模化程度低，布局不合理，饲养方式落后，散养家禽比例大，饲养、防疫的条件差，管理粗放。这些问题的存在，增加了发生疫情的几率，加大了我们做好防控工作的难度。虽然我市尚未发生疫情，但目前正值候鸟迁徙和动物疫病高发季节，并且迁徙将持续到12月份，疫情形势已进入一触即发的高危状态。因此，各级各部门要有清醒的认识、足够的估计和充分的准备，进一步增强做好防控工作的责任感和紧迫感，切实做到思想到位、部署到位、措施到位，坚决防止禽流感疫情在我市发生。
二、抓好三个环节十二项防控措施，力争疫情不发生、确保疫情不扩散。
按照11月6日国务院、省以及石家庄市防控高致病性禽流感电视电话会议要求，市委、市政府研究决定，我市高致病性禽流感防控工作的总体要求是：坚持预防为主，严格执行《动物防疫法》和《传染病防治法》，认真贯彻“加强领导、密切配合，依靠科学、依法防治，群防群控、果断处置”的方针，采取综合措施，切实加强高致病性禽流感防控工作，确保市委、市政府提出的“力争不发生、确保不蔓延”防控目标的实现。重点要抓好预防、监测和控制“三个环节”，落实好十二项防控措施。
(一)抓好预防环节，落实五项防疫措施，确保内疫不发生、外疫不侵入。实施强制免疫和堵截外疫传入是防控高致病性禽流感疫情发生的关键。为此，一要继续加大免疫力度，彻底消除免疫死角。会后，各乡镇要对秋防工作来一次“回头看”，重点要查找强制免疫工作中存在的死角，加大免疫力度，确保免疫率100%。从前两次督导检查的情况看，散养禽类是我们强制免疫工作的薄弱环节，稍有不慎极易漏掉，各乡镇务必引起高度重视，采取强有力措施，认真加以解决。对新购和到期应免疫的禽类及时进行补免，做到强制免疫不漏禽、不漏针，同时要建立完整规范的防疫档案。对因为免疫不到位造成疫情发生的，要严肃追究责任。二要全面消毒，加强消毒灭源。要严格执行定期消毒制度，所有的养禽场(区)、禽类交易市场、屠宰场等重点场所要一天一消毒，消毒面要达到100%，不留死角。市防控办要定期组织开展全市统一的集中消毒活动，彻底消灭动物疫病传染源。对不明原因的病死禽类，严禁养殖户私自填埋，更不准销售和食用，必须在畜牧、环保等部门的指导下，严格按照有关规定进行无害化处理。各乡镇、畜牧局对此要加强宣传和教育，凡隐情不报，私自处理病死禽类的，要按照《中华人民共和国动物防疫法》严肃处理，造成疫情蔓延传播的，要依法追究刑事责任。三要严格封闭管理，严防疫情传播蔓延。认真落实规模养殖场(区)封闭管理制度，减少传染机会。各场区入口要设立消毒池、消毒室等，配齐消毒设备。没有消毒池或消毒室的，要立即行动，在11月20日前完善消毒设施。要严把进出关，在场区入口设立严禁闲散人员出入的警示标志，对进出人员、车辆、产品及各种物品等进行严格消毒、登记。要设置防范候鸟栖息的设施，防止候鸟与家禽接触，传播疫情。对散养禽类，要严格实行圈养。会后，各乡镇、村要立即对此项工作进行落实，在一周内散养禽类全部实行圈养。四要强化动物防疫监督，全面堵截外疫。畜牧部门要进一步加大产地检疫、屠宰检疫力度，积极与工商、公安、卫生、商贸等部门配合，开展禽类及其产品交易市场专项治理，坚决取缔活禽现场宰杀摊点，加大对加工、贩卖、运输病死禽类及其产品的违法行为的打击力度，保障上市禽类产品质量安全。要加大公路巡查检疫力度，在全市主要路口设立5个流动监督检查站(包括：高速路口、107国道南北口、无繁公路东西口)，监督检查站实行早6点至晚8点值班制度，凡是运输禽只的车辆一律进行检查和登记，如果是疫区运送禽类的车辆，要严格进行消毒，并做好登记和消毒记录。发现染疫和疑似染疫禽类及其产品，要依法进行无害化处理，严防外疫传入。公安部门要积极配合畜牧部门，每个监督检查站派交警配合。五要加强疫苗市场管理，确保免疫质量。严格执行国家动物疫苗逐级供应制度，严厉打击违法制售、使用假疫苗行为，维护动物疫苗市场秩序，确保畜禽用药安全，确保免疫质量。发现销售、使用假疫苗等的，要依法从快从重查处。会后，由畜牧局牵头，工商、公安、质量技术监督等部门配合，立即在全市范围内开展一次兽用生物制品市场集中整治活动，对全市兽药经营门店进行集中检查，该处罚的处罚，该曝光的曝光，该取缔的取缔，维护我市兽用生物制品市场秩序。
(二)抓好监测环节，落实三项监测措施，确保有疫早发现、早处置。疫情监测是做好禽流感防控工作的一个重要环节，是落实疫情早发现、早报告、早处置、早控制要求的基础工作，必须完善措施，及时、准确掌握疫情动态，搞好疫情预警预报。否则一旦发生疫情，我们的工作将陷入被动，甚至可能造成疫情的扩散蔓延。一要严格执行日报告、零报告制度。从明天起，每天上午9点前，各乡镇要向市防控办(设在市畜牧水产局)报告疫情信息，有情况报情况，无情况报平安。一旦发现疑似病例，各乡镇党政主要领导要立即赶赴现场，并立即按程序、按时限要求报告，对瞒报、缓报、漏报的，要依法严肃追究责任。同时要注意疫情报告的准确性和严肃性，准确掌握有关情况，不能盲目乱报。二要严格落实专家组定期监测制度。市畜牧水产局要进一步加强高致病性禽流感专家诊断组队伍建设，充实人员，加强业务培训，提高业务水平，提高疫情预警预报能力。要定期组织专业人员开展疫情检测活动，对我市疫情情况定期进行分析预测，同时要及时跟踪掌握周边地区的疫情动态。要把规模养殖场、养殖小区、养殖密集区、候鸟栖息地等重点区域作为开展疫情监测的重点，同时也要做到点面结合，确保监测效果。要定期检查禽类免疫的效果，确保免疫质量。对每次开展的疫情监测活动和召开的疫情分析会议，要做好记录，留存备查。三要严格落实疫情定期排查制度。在当前防控高致病性禽流感的关键时期，各乡镇政府及乡镇防疫监督分站，要进一步建立健全包村、包场、包户责任制，落实责任，把排查工作落实到人头，督促检疫人员每天深入到村、场、户排查，发现异常死亡禽只，立即向畜牧水产局报告。畜牧水产局接到报告后，要立即派专家赴现场调查核实。各乡镇包村、包场(户)名单要于11月12日下午5点前报市防控办。
(三)抓好控制环节，落实四项控制措施，坚决防止疫情扩散蔓延和向人传播。一要完善预案。各乡镇及有关部门要立足职能，按照《新乐市高致病性禽流感应急预案》的要求，进一步制定和完善专项预案，突出机动、灵活、灵敏，保证预案的科学性和可操作性，一旦发生疫情，如何及时封堵、及时扑杀、及时免疫，都要有条不紊、有序进行，确保万无一失。特别是卫生部门，要进一步完善我市人间禽流感疫情应急预案，建立应对人感染禽流感的组织机构，明确分工，落实责任，加强培训，开展实战演练，提高应战能力。二要储备足够的物资。各乡镇要把防控重大动物疫病经费列入每年的财政预算，设立专项资金，加大资金投入力度，确保防控工作正常开展。针对当前高致病性禽流感疫情的严峻形势，每个乡镇防疫资金储备不得少于5万元。同时，要结合本乡镇的实际情况储备一定数量防疫物资。市畜牧水产局要按照市指挥部的要求足额、足量储备防疫物资，确保全市防疫工作需要。三要做好扑疫工作准备。要坚持“早发现、快反应、严处置”的原则，发现疫情立足于早、采取措施立足于快、处置疫情立足于严，坚决果断地控制和扑灭新发疫情。一旦有动物疫情信息，畜牧、卫生、林业、公安等各有关部门要立即行动，做到“三同时”，即同时到达现场、同时开展调查、同时进行预警处理，对所有接触病死禽类人员进行医学观察和采样检验，做到预防工作关口前移，确保疫情不蔓延。四要加强宣传教育。广播、电视等新闻媒体要积极参与防疫知识宣传，做好舆论引导工作，宣传普及防控高致病性禽流感的知识和国家政策，引导全社会重视禽流感的防控工作，树立禽流感防控的信心和决心，增强人民群众自觉防护意识和自我防护能力，动员全社会迅速行动起来，群防群控，形成合力。
三、切实加强领导，认真落实防疫责任制。
动物防疫工作事关畜牧业发展和农民增收，事关群众生命健康安全，事关经济发展全局和社会稳定，必须切实加强领导。各乡镇、各有关部门，要把防控高致病性禽流感作为当前农业农村工作中的重中之重来抓，把思想迅速统一到市委、市政府的决策和部署上来，进一步增强责任感和紧迫感，切实把各项防控措施落到实处。
(一)强化领导，落实责任。加强领导，关键在于落实责任。要全面落实动物防疫工作行政主要领导负责制，要把责任层层落实到具体岗位，落实到人，并建立健全严格的责任追究制度。从今天起，市指挥部的工作要开始启动和运转，指挥部办公室各成员及各工作人员要立即到岗到位，组织协调各乡镇和有关部门统一开展工作。市防控办要严格执行24小时值班制度和领导带班制度，确保各项工作正常运转。各乡镇、村也要立即启动相应机构，组织得力人员，迅速开展工作。鉴于当前的防控任务比较繁重，各乡镇要在按照原来标准落实村级防疫员误工补贴的基础上，在下周内，每名村级防疫协助员再加发200元的误工补贴。会后，市监察局、市财政局要对各乡镇落实村级防疫协助员误工补贴情况进行督查，将结果报市委、市政府。
(二)加强协作，各负其责。市防治高致病性禽流感指挥部成员单位要各司其职，密切配合，形成合力。各乡镇，要保证禽流感防疫经费和必要的物资储备，确保各种禽类免疫密度保持100%;要实行乡干部包村、村干部包户(场)责任制，严格落实场(户)定期消毒、封闭管理、日报告、零报告等相关制度。要做好防控期间的社会稳定工作，既要引导群众积极防控，又要教育群众不要恐慌。对谎报疫情、传谣造谣、借机滋事的，要密切关注，加强监控，及时报公安部门。公安部门要依法从重从快严厉打击。畜牧部门，要及时收集禽流感疫情信息，充分发挥组织、协调作用，组织有关部门开展疫情监测、预防和监督检查工作，一旦发生疫情，保证封锁、扑杀、消毒和无害化处理等各项防控措施迅速落实到位。卫生部门，要启动人间禽流感应急预案，成立人间禽流感应急防控处理预备队，搞好人间禽流感监测、监控工作，严防禽流感向人传染。工商部门，要对全市禽类及其产品交易市场进行整顿，依法取缔现场屠宰和加工活禽的行为，配合畜牧部门依法查处非法经营、销售禽类防疫生物制品及兽用药品的违法行为。财政部门，要确保防疫物资供应，确保防疫经费支出需要。环保部门，要加强对鸡粪无害化处理工作的监督检查，依法处理鸡粪乱堆、乱放、露天晾晒等的违法行为，督导鸡粪加工厂搞好封闭运输，防止运输环节污染。公安部门，要抽调专门人员，协助畜牧部门搞好路查，严防外疫侵入。林业部门，要加强候鸟监控，发现异常情况，立即向指挥部报告。
(三)加强督导，确保落实。市委、市政府督查室、防控指挥部督查组、指挥部办公室、畜牧局，要经常检查督导，确保各项措施落实到位。要在全市建立和推行重大动物疫病防控定点联系制度，完善全市“市—乡—村—户(场)”四级防控重大动物疫病定点联系网络，形成制度、长期坚持、细化责任、明确分工、一包到底、全程跟踪。对工作不到位引发疫情的，市委、市政府将严格按照“四不放过”的要求(即：疫情原因不查清不放过，疫情处置不到位不放过，责任不追究不放过，整改措施不落实不放过)，坚决依法依纪处理。
同志们，高致病性禽流感防控工作形势严峻、任务艰巨、责任重大。各级各部门要紧急行动起来，周密部署、精心组织，有力、有序、有效地开展防控工作，坚决打好防控禽流感这一仗，确保全市畜牧业健康发展，确保群众生命健康安全，向全市人民交一份满意地答卷。
全区动物疫病防控工作会议讲话
同志们:。
当前，天气逐渐转凉，又到了重大动物疫病防控的关键时期。9月24日，市局召开了秋季重大动物疫病防控工作会议，对秋防工作进行了安排部署。刚才思华局长结合市秋季动物防疫工作会议精神，分析了我区当前秋防工作的形势，总结了上半年动物防疫的成绩，并对我区秋季动物防疫工作作了详细安排，内容具体、措施有力、要求明确，我非常赞成，希望大家深刻领会，认真落实。下面，我再提三点要求：
一、强化大局意识，提高秋防认识。
今年前8个月，由于各部门、各乡镇高度重视，措施到位，保障有力，我区防疫成效显著，疫情形势总体平稳，未发生一起重大动物疫情。口蹄疫、猪瘟、高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病、鸡新城疫等病种的免疫超过了农业部规定的要求，做到了免疫密度高、效果好。“瘦肉精”监管的长效机制已经建立，畜产品安全得到有效保证。
但我们还应看到，我区是一个养殖大区，由于地处城郊结合部，畜禽及产品交易频繁，交易量大，辐射面宽，防控任务重，难度大，当前防控形势依然严峻。为此，各乡镇、各部门一定要站在战略和全局的高度，增强责任感和紧迫感，准确把握当前疫情形势，对重大动物疫病发生要有充分的估计，对防控工作要有充分的准备，强化大局意识，提高疫病防控认识，切实按照“政府保密度，部门保质量”的防疫机制，落实好防控责任和责任追究制度，及时准确、全面、彻底处置各类疫情，确保全年疫情稳定和畜产品质量安全。
二、强化工作措施，狠抓工作落实。
按照市局统一安排：9月下旬到10月底，各乡镇组织防疫队伍，集中力量，全面突击，完成集中免疫任务。11月上旬，开展查漏补缺、补免补防工作。11月中旬市、区组织考核验收，11月下旬迎接全省考核验收。各乡镇要认真组织，周密安排，强化责任，及早落实防控措施。
1、把握防疫重点，加强基础免疫工作。
一是要分类管理落实强制免疫。各乡镇要坚持“分类指导管理”的原则，建立完善养殖场自免制度、免疫告知制度和程序化免疫制度，重点做好养殖场免疫技术指导，督导养殖场按程序自行开展免疫，建立免疫档案。组织防疫员对散养畜禽集中免疫，确保应免尽免，不留空当。二是要规范操作，确保免疫实效。在秋防过程中，要坚持做到“三同步”(即：免疫、挂标、台账登录)、“五不漏”(即：乡不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏畜、畜不漏针)“五到位”(即：物质到位、宣传到位、责任到位、措施到位、质量到位)，确保秋防工作按时、保质、保量全面完成。集中免疫结束后，要及时对新补栏、新生和漏缓免的畜禽进行补免，确保免疫辐射到位，杜绝免疫死角。三是要加强管理，做好督导工作。各乡镇要完善疫苗管理制度，建立和规范疫苗领用发放台帐，强化疫苗的运输、储存和使用，确保疫苗的有效性。
2、把握检疫监督关口，加强畜产品安全意识。
检疫工作是和防疫工作相辅相成的，检疫工作的好坏直接关系到防疫工作的成效，因此，在秋防期间我们时刻不能放松。区畜牧局要推进依法行政，完善执法手段，以确保畜禽产品质量安全为重点，切实强化各项监管措施，加大产地检疫、屠宰检疫和生猪“瘦肉精”监管力度。各乡镇要切实加强养殖场(户)综合防疫管理，不断提高养殖安全水平，进一步强化检疫监管、消毒、无害化处理等防疫措施。规范动物卫生监督执法行为，积极联合质监、工商等部门，加大对肉类市场、冷库、交易市场等有关场所的监管力度，防止病害肉流入市场，确保肉品质量安全。严厉查处逃避检疫和运输、屠宰、加工、经营、储藏病死动物及动物产品的违法行为。保证向市场提供安全、放心的动物及其产品，维护公共卫生安全。
3、把握监测方法，规范疫情报告程序。
要重点加强对规模养殖场、活畜禽交易市场等重点部位的重大动物疫病监测力度。特别要加强跨区域引购畜禽的监管排查和疫情监测，确保“外疫不侵”。各乡镇要利用各种机会加强对防疫员的技术培训，提高其采集样本和排查疫情的理论水平和实际操作能力。严格执行疫情举报核查制度和疫情快报制度。对出现的疫情要按法定程序及时、准确报告，绝不允许瞒报、谎报疫情。
4、把握应急规定，规范疫情处置程序。
各乡镇要强化应急防控工作机制，完善应急预案，加强应急预备队伍建设和应急物资储备，做好应对突发重大动物疫情的各项应急准备，确保应急系统各项措施落实到位，按照“早、快、严、小”的原则，做到第一时间发现疫情、第一时间报告疫情、第一时间确诊疫情、第一时间处置疫情，坚决杜绝重大动物疫病的发生和蔓延。对扑杀的病畜禽、病死畜禽及污染物严格进行无害化处理。严禁从疫区调出畜禽及产品，确保“内疫不散”。
要严格应急值守。继续坚持24小时值班和领导带班制度，特别是要做好重大节日期间的应急值守工作，确保一旦发生疫情，快速反应，严格处置，严防扩散蔓延。
三、强化组织领导，把秋防责任抓落实。
1、落实组织领导。
一要及时部署。会后，各乡镇要广泛宣传，及时召开班子成员会议，安排部署秋防工作，营造良好的工作氛围，做好防疫人员培训、防疫物质领发、冷链设备清理等准备工作，确保秋防有序开展。二要明确领导责任。动物防疫工作是政府行为，更是业务部门的主要职责，乡镇政府主要负责人是第一责任人，分管领导是第二责任人。因此，应充分认识到重大动物疫病的危害程度，一旦发生重大动物疫情，就有问责的风险，主要负责人要亲自抓，负总责;分管领导要具体抓。要切实加强领导，精心组织实施，切实把秋冬季重大动物疫病防控工作抓紧、抓实、抓出成效。三要加强队伍建设。各乡镇和区畜牧局要组织好动物防疫员、检疫员有关免疫、检疫、消毒、建档等业务技术技能培训，确保防疫质量。各乡镇要站在维护稳定和确保发展的高度，做好村组的协调，切实关心好、解决好防疫人员在工作遇到的问题，为防疫工作奠定好基础。
2、落实防疫物资与工作经费。
区畜牧局对防疫物质要合理调配，保证供给充足。各乡镇要加强对人、财、物的管理，对动物防疫要给予足够的工作经费，及时淘汰更新动物防疫器械，确保防疫工作顺利开展。
3、加强督查，治庸问责。
要切实转变作风，深入防疫工作第一线，加强对薄弱环节和地区的检查督办。在秋防期间，区政府督查室要成立督查组，加大对秋季动物防疫工作督查的力度，重点督查集中免疫行动中的组织保障工作、免疫进度、免疫密度监测，对免疫薄弱环节和秋季防疫工作中缓作为、不作为、乱作为的乡镇和部门要进行重点督查，并限期整改。对渎职、失职、工作不落实造成严重后果和重大损失的，要按照有关规定，严肃追究相关人员的纪律和法律责任。各乡镇要加强对防疫员的管理，积极组织开展自查摸底，切实掌握防疫工作现行动态和存在的突出问题，对防疫员工作要严格考核，工作待遇坚持绩效挂钩，对养殖场(户)拒绝免疫的，要按照有关法律法规的规定进行严肃处理。要严格把好免疫技术关、密度关和质量关，严格执行目标管理责任制，发现问题及时予以纠正，做到工作目标化、任务指标化、操作规范化、评判依据化。区畜牧局将在11月中旬组织秋防工作大检查，并将检查结果作为考核全年养殖业工作的重要依据。
同志们，重大动物疫病防控工作，事关养殖业持续发展，事关公共卫生安全，事关经济社会的稳定，已经成为各级党委政府和社会各界关注的焦点、人民群众关心的热点。一直以来，区委区政府都把动物防疫工作看得很重，抓得很紧，更是给予了很高的期望，我们一定要以高度的政治责任感，紧急部署，紧急行动，扎实有效推进秋冬季重大动物疫病防控工作，确保全区畜牧业生产安全、产品质量安全和公共卫生安全!
县长动物疫病防控工作会议讲话
畜牧业作为国民经济的支柱产业,也是现阶段增加农牧民经济收入的重要来源。在全面建设小康社会关键时期,加强动物疫病防控工作对全面发展经济具有重要意义。下面是本站小编给大家整理的县长动物疫病防控工作会议讲话，仅供参考。
同志们：
今天，局党组决定召开这次春防会议，主要目的是传达省、市、县近期召开的h7n9禽流感防控工作会议精神，安排部署下阶段春防工作。刚才，义政同志就春防作了具体部署，真仕同志就作风建设讲了要求，先华同志就动物卫生监督和畜禽水产品质量安全监管工作讲了要求，光新同志就组织人事和防控方面讲了很好的意见，我完全同意。下面，我强调以下三点意见：
一、统一思想，提高认识，增强防控h7n9禽流感等重大动物疫病的紧迫感和责任感。
自20xx年1月份以来，全国疫情呈上升态势，疫情现已波及10个省份。截至2月27日，全国累计报告人感染h7n9禽流感病例219例，死亡67人。排在前五名的省份是：浙江86例、广东75例、湖南15例、福建15例、江苏13例。面对严峻的疫情形势，党中央国务院、省委省政府、市委市政府和县委县政府度高度重视，1月26日，副刘延东在北京召开会议，研究部署人感染h7n9禽流感防控工作。2月28日，副省长李友志在长沙紧急召开会议，专题研究部署全省人感染h7n9禽流感防控工作。3月1日，副市长田华玉在张家界紧急召开会议，研究部署全市人感染h7n9禽流感防控工作。3月3日，副县长彭发斌紧急召开全县防控h7n9禽流感等重大动物疫病工作电视电话会议。
目前，我县尚未发现人感染h7n9禽流感病例，但不排除该病毒传入我县的可能。据专家研判认为，虽然人感染h7n9禽流感病例仍呈区域性颁布，病例暴露仍以活禽或活禽经营市场暴露为主，但疫情存在很大的不确定性，部分地区仍将会继续出现散发病例，并可能呈上升态势，防控工作形势复杂严峻。今天召开这次会议，再次强调，就是希望大家充分认识到h7n9禽流感等病毒对人民群众身体健康和生命安全的严重威胁。因此，我们要增强做好防控工作的责任感和紧迫感，把春防作为当前一项重要工作抓好、抓落实。
二、精心组织，多措并举，严格落实各项防控措施根据部署，今年全县的春防将从3月1日开始，4月30日结束，5月中旬，县重大动物疫病防控指挥部将开始检查验收，下面我就具体抓好当前的春防工作讲五个方面的要求：
(一)要着力抓好动物集中免疫。今年的春防，各乡镇站要继续按照“政府部门保密度，业务部门保质量”的要求，进一步强化防疫责任，站长要尽快组织起防疫队伍，尽快开展集中免疫工作。要与防疫员、村级动物防疫员、养殖大户、规模养殖场签订好各方面的责任状，确保工作任务落实到位。要在会后一周内将相关防疫物质储备到位，并按照“五不漏”的原则切实加强基础免疫，保证免疫密度和质量。要重点做好高致病性禽流感、猪蓝耳病、口蹄疫、猪瘟和鸡新城疫等重点疫病的集中免疫和日常补免工作，确保免疫抗体水平检测合格率达到70%以上。特别强调今年检查以抗体水平为主，免疫密度为辅，请大家打针时一定要保证剂量到位、时间到位、操作到位。
(二)要着力抓好畜禽疫情监测。当前，我们要重点监测口蹄疫、禽流感、蓝耳病等重大人畜共患病疫情发展动态，及时制定调整有效的防控措施，有针对性地搞好防控工作，特别是h7n9禽流感要增加监测数量，加大监测频率，尤其对乡镇活禽批发市场，县乡农贸市场活禽交易摊位、规模养禽场、禽类屠宰场要进行重点监测，一旦发现可疑疫情应立即向县突发重大动物疫情应急指挥部办公室报告，并采取相应隔离措施，限制家禽移动，停止活禽调运交易，对所有被污染的场所、设施设备等进行彻底消毒，疫情警报取消前要经县动物疫病预防控制中心通报监测评估合格后，方可恢复调运和交易。特别强调要在0.5小时内报告县疾控中心，县疾控中心0.5小时内报告局主要领导。严防在突发疫情发生中出现迟报、瞒报、漏报等违规现象。
(三)要着力抓好动物卫生监督工作。一是要严格畜禽跨省调运。各乡镇站、卫监所对跨省调运的种畜种禽，要严格动物检疫审批程序，严格执行到达报告和隔离观察制度，并做好活畜活禽贩运户、规模场户和活禽市场经营者的宣传工作，规范畜禽产地检疫和跨省调运。今年特别是要加强华北地区调入活禽(淘汰蛋鸡)的监督管理和监测，严防h7n9高致病性禽流感疫情传入我县。边境动物卫生监督检查站要加强对运输活畜活禽车辆的查验工作，降低活畜活禽长途调运传播疫病的风险。二是严把市场准入关。要严格畜禽市场监管，严把“入场查验关、市场检疫关、消毒巡查关”，督促畜禽经营市场严格执行索证索票制度，做好交易记录，详细登记运输车辆和畜禽类产品的来源及去向。三是宰销分离、严格消毒制度。四是要进一步强化产地检疫和屠宰检疫工作。严格按规程实施检疫，检疫合格方可出具检疫证明，严格落实畜牧兽医行政执法六条禁令，规范执法行为。切实加强动物卫生监督检查，要在春防期间加大对畜禽屠宰场的监督巡查力度，重点检查屠宰操作、肉品品质检验、“瘦肉精”抽检、无害化处理等工作开展情况。
(四)要着力强化免疫期间规范管理。各乡镇站、疾控中心要严格执行疫苗管理制度，指定专人负责疫苗的领取、发放、管理工作，建立完善的出入库手续，实行责任追究制。领取、发放要按照全县统一的格式建立档案。加强疫苗的贮藏工作，各种疫苗要按照贮藏说明进行贮藏，温度太高或太低都会影响疫苗质量，降低免疫效果。
(五)要着力做好病死动物无害化处理。各乡镇站要继续加强对养殖场和屠宰加工场病死动物无害化处理监管，督促落实无害化处理的主体责任。加强对养殖场、屠宰场的日常监督检查，监督场主严格按照农业部《病死动物无害化处理技术规范》要求做好病死动物及动物产品无害化处理工作，完善监管记录。要加大对随意抛弃病死动物尸体等违法行为的查处力度，尤其要加大对经营、加工病死动物及其相关产品行为的打击力度，确保群众“菜篮子”安全。
三、强化动物防疫工作的组织领导、督促检查和责任机制。
(一)要强化组织领导。今年，我来畜牧兽医水产有已近三年，根据工作需要，对局党组班子进行调整，玉平同志主抓南滩牧场、财务和内务等工作，光新同志主抓动物防疫、人事、工会等工作，先华同志主抓动物检疫、畜禽水产品质量安全等工作，真仕同志主抓纪检监察、水产渔政执法、大鲵产业发展等工作，为武同志主抓项目建设、畜牧产业发展等工作。希望各乡镇站站长积极与分管领导密切联系，加强沟通。会后，也要向政府领导多汇报工作，争取政府领导的支持，为春防工作的开展打好新局面。
(二)要强化督促检查。今年春防期间，不仅仅是县里将对各乡镇防疫落实及推进情况进行督查，各乡镇站也要加强自身督促指导，定期开展“回头看”和自查工作，特别是要对已免和漏免的牲畜进行认真清理，及时加强防疫漏免的怀孕畜、仔畜和病畜补针，确保免疫密度得到有效提高。
(三)要强化责任追究。我这里要重申一点，今年县委、县政府将继续对各乡镇(场)春防工作完成情况进行绩效考核，评估结果将作为年终考核的重要内容之一。对因防控工作不力，措施不到位而引发重大疫情发生的，或者在省市县工作检查中，出现抗体水平检测不达标的，届时都将追究相关人员工作责任。因此务必要引起同志们的高度重视，集中精力确保这次集中免疫工作圆满完成。
同志们，务实工作不仅仅是xx届三中全会上新中央领导集体对省市县各级领导干部的要求，更是对我们基层一线工作人员的殷切期盼，希望我们携起手来、并肩作战、严防死守，真抓实干，为建成“快乐、幸福、美丽”的新桑植做出贡献!
谢谢大家。
同志们:。
今天，我们召开这次紧急会议，主要目的是贯彻落实全市防制重大动物疫病指挥部指挥长会议精神，紧急安排部署以禽流感为主的重大动物疫病防控工作，确保我县不发生区域性重大动物疫情，确保全县畜牧业健康平稳发展。刚才，农牧局**局长通报了疫情形势，安排部署了当前禽病防控工作，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，结合实际，我再强调几点意见。
一、认清形势，充分认识做好重大动物疫病防控的紧迫性从刚才**局长通报的情况来看，当前的动物疫病防控形势，可以说是内忧外患，形势紧迫。周边国家高致病性禽流感疫情十分严重，在亚非地区，h5ni高致病性禽流感继续呈频发高发态势。今年3月份以来，等省区相继发生高致病性禽流感疫情，特别是与我省临近的*市发生的高致病性禽流感疫情，目前已相当严重。5月份以来，我省的等地也相继发生了疫情。昨天，农业部公布*县发生1例禽流感疫情。从我县情况来看，虽然目前没有发生疫情，但局部地区散发疫情的风险依然存在。如果我们不果断采取措施、严加防范，疫情传入我县的可能性极大。为此，我们一定要充分认识强化动物疫病防控的重要性，进一步增强责任感和紧迫感，扎扎实实地做好重大动物防疫工作，切实做到不大意、不疏忽、不放松，确保不发生重大动物疫情和扩散事件。
二、突出重点，全力做好重大疫病防控工作要按照“加强领导，密切配合，依靠科学，依法防治，群防群控，果断处置”24字方针的要求，从各个环节把重大动物疫病防控工作抓好、抓紧、抓实，坚决防止重大动物疫病的发生。
(一)疫情监控要到位。一要密切关注疫情动态。要高度警惕，严密关注相邻省、市、县区疫情变化发展情况，尤其是对离我县较近的**地区、*地区的疫情要随时监测掌握。二要加强疫情监测。各乡镇要对辖区内规模养殖场户、养殖密集区、活畜禽交易市场和屠宰场，迅速开展一次以禽病为主的疫病普查和隐患排查，立即查清家底，切实做到心中有数。农牧、工商、质监等部门要深入集贸市场开展突击检查，加强疫情监测报告，做好疫情普查，准确掌握疫情。要充分发挥乡村兽医人员、村级防疫员的作用，及时了解和掌握基层发生的异常动态，及早发现，及早报告，及早采取措施。三要强化外来畜禽的检疫工作。要严格执行检疫申报和引种审批，加强对引进鲜活畜禽的监管，近期禁止从县外引入活禽。要加强对畜禽贩运户、过往动物及其产品车辆的监督管理，严禁从可疑地区引入畜禽。
(二)疫病防控要到位。一要储备充足物资。各乡镇要根据《动物防疫法》和《重大动物疫情应急条例》的要求，储备一定数量的应急疫苗、消毒药品、消毒器械、防护用品等应急物资，确保应急物资储备到位，真正做到一旦突发疫情，就能快速反应，有效应对。农牧部门要及时组织人员对应急物资储备情况进行清理盘点，随时查漏补缺，确保有备无患。二要加强强制免疫。实施强制免疫，是当前防控重大动物疫病最有效、最全面、最基础的预防措施，也是决定全年重大动物疫病防控工作成败的关键。各乡镇和有关部门要抓住有利时机，以禽流感、口蹄疫、猪蓝耳病、猪瘟、鸡新城疫等疫病为重点，按照科学的免疫程序和拉网式的推进方式，切实做好重大动物强制免疫工作，确保做到县不漏乡、乡不漏村、村不漏户、户不漏畜、畜不漏针、应免尽免。三要强化消毒工作。要对疫源、疫点及重点区域必须定期全面消毒;对被污染的物品、用具、圈舍、场地等进行彻底消毒;对病死畜禽的排泄物、被污染饲料、污水等进行无害化处理。要切实强化规模养殖场、种畜场和养殖小区的防疫消毒，落实专职兽医定期对其防疫工作进行监督。
(四)应急处置要到位。各乡镇要建立完善应急机制,制定。
应急工作实施方案，加强应急队伍培训和演练，切实保证有一个科学合理的预案体系，有一支训练有素的应急队伍，有一套快速可行的反应程序，做到一旦发生疑似疫情能及时采取各项扑疫措施、及时规范处置。要按照“发现一起、处理一起、绝不放过”的原则，迅速果断控制动物疫情。对重病畜禽和病死畜禽，一律实行无害化处理;对轻度病畜禽一律隔离治疗，禁止转运;对同场或同圈畜禽预防性给药，严密监控、禁止流通。
(五)舆论引导要到位。一是要强化宣传教育。各新闻单位要始终坚持以正面宣传为主，着力抓好舆论引导工作，积极营造良好的生产生活氛围，切实维护社会稳定。农牧、卫生等部门要组织开展上门宣传，普及防控知识，增强群众的自我保护意识和防疫能力，努力消除负面影响，为群防群控打下坚实基础。二是要规范疫情发布程序。要坚持24小时值班，严格执行动物疫情零报告、快报和定期报告制度，做到“有事快报告、无事报平安”。重大动物疫情的信息发布必须按规定程序办理，未经县动物重大疫病防制指挥部授权，任何单位和个人不得擅自发布和报送动物疫情。
当前，各乡镇和有关部门要切实把加强重大动物疫病防控作为“三农”工作的紧迫任务，进一步加强组织领导，加大工作力度，靠实工作责任，切实抓好重大动物疫病防控各项工作，确保畜牧业健康有序发展。
(一)加强领导，落实责任。按照《动物防疫法》和省市有关要求，地方各级人民政府对本行政区重大动物疫病防控工作负总责，各级人民政府主要负责人是动物防疫工作的第一责任人、分管领导是主要责任人，有关部门(单位)的主要负责人为履行本部门(单位)职责的第一责任人。各乡镇和有关部门要切实加强组织领导，完善防控指挥机构，明确工作职责，主要领导对重大动物疫病防控工作负总责，分管领导全力以赴亲自抓好此项工作，确保各项措施落实到位。
(二)密切合作，协同作战。防控重大动物疫情不仅仅是农牧部门的事情，而是相关单位的法定职责。农牧部门要搞好动物免疫、消毒、检疫、卫生监督和疫情监测工作;财政部门要充分保证防控工作经费;工商部门要加大对违法经营畜禽及其产品行为的打击力度;商务部门要加强对定点屠宰厂的管理;交警、交通部门要配合搞好对病害动物及其产品的无害化处理;公安部门要对动物重大疫情及时组织力量，快速有效扑杀染疫动物，维护社会秩序。一旦发生疑似重大动物疫情后，县、乡镇各级指挥部成员单位都必须各司其职，密切协作，形成合力，切实做好各项防制工作。
(三)加强督导，强化检查。各乡镇和有关部门防控目标责任制要落实到基层，落实到人。要建立健全督查和考核机制，采取常年指导与定期督查相结合、明察与暗访相结合等方式，重点检查免疫工作进展、疫情监测报告和基层防疫体系建设等情况，发现问题，限期整改，确保防控措施全面覆盖、不留死角。对工作不力、措施不到位的部门和人员要通报批评，情节严重的要依法追究责任。
同志们，抓好重大动物疫病防控工作，事关人民群众的切身利益，责任重大，任务艰巨。我们一定要以高度的责任感和强烈的使命感，强化责任，狠抓落实，认认真真、扎扎实实抓好重大动物疫病防控工作，全力以赴确保人民群众的生命财产安全。
同志们：
我们今天召开这次全县畜牧兽医暨春季重大动物疫病防控工作会，主要任务是贯彻落实市委、县委农村工作会议、省春防工作电视电话会议、市畜牧兽医工作会议精神，总结回顾20xx年全县畜牧兽医工作，深入分析当前工作面临的问题，安排部署20xx年畜牧兽医重点工作和春季重大动物疫病防控工作，下面我讲四点意见：
一、齐心协力，迎难而上，20xx畜牧兽医工作取得显著成绩。
20xx年，面对甲型h1n1流感、面对冰冻雪灾的重大考验，我县畜牧兽医部门以科学发展观为统领，围绕“发展、保护、安全、管理”四个重点，迎难而上，奋力拼搏，畜牧兽医工作取得了新突破。
(一)畜牧业生产迈上新台阶，各项指标取得新突破。20xx年，全县牛饲养量6100头，存栏5300头，30头以上饲养户6户;羊饲养量6.2万只，存栏5.2万只，50只以上养羊户10户;猪饲养量2.4万头，存栏1.36万头，1000头以上养猪场达4个，500头以上养猪场8个;鸡饲养量17万只，存栏15万只，笼养鸡饲养量达9万只，牛、羊、猪、鸡饲养量与去年同期相比分别增长0.2%、5%、86%、23%，实现肉类总产1412吨，禽蛋总产1456吨，奶类总产24吨，实现牧业人均纯收入360元。从发展数字上可以看出，养殖规模、养殖档次、节约化程度上均取得了新的突破。
(二)重大动物疫情防控保持平稳，取得连续三年未发生疫情的新突破。
20xx年，按照省、市政府要求，开展了以“三查三强化”为重点的重大动物疫病防控专项整治行动。通过宣传发动，揭摆查找和集中整改三阶段的工作，专项整治取得了阶段性胜利。一是以免疫监测、检疫监管、应急准备、防控责任制为主的综合防控措施进一步落实和规范，各项制度进一步健全，防控水平和效果进一步提高。二是重大动物疫病防控成效显著，全县连续三年未发生一起动物重大疫情，全面完成了牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病、猪瘟、鸡新城疫等重大动物疫病上级下达的强制免疫任务。
(三)畜产品质量安全明显提升，专项整治取得新突破。20xx年省农业厅确定为农(畜)产品质量安全年。我们设立7个动物检疫报检点，突行出入境动物及其产品报检，严把屠宰检疫关，严厉整顿兽药、饲料、饲料添加剂市场，组织出动执法检查16次，没收过期兽药、不合格兽药35盒，查处基层人员填写票证不规范，执法程序不完善3人次，并限期整改。全年屠宰检疫生猪4600头，运输检疫猪260头，牛560头，羊1600只，车辆消毒81辆次，极大地规范了屠宰、运输检疫，规范了饲料、饲料添加剂、兽药的生产经营，保障了畜产品质量安全。
(四)现代畜牧业转型步伐加快，产业结构优化取得新突破。
20xx年，依托规模健康养殖项目，巩固退耕还林成果项目，大力推进规模健康养殖，畜牧业产业化水平有了质的提高。我县畜牧业投资主体由过去的“单一农民投入，滚雪球发展的自然模式转变成“以工业领域积累资金业主投入为主，规模化发展“为主体的轨道上来，截止20xx年底不完全统计，社会向畜牧业转移资金达3700余万元。20xx年依托项目建设养殖小区达6个，全部按标准修建舍饲棚圈面积4800平方米，运动场6000平方米，业务用房1200平方米，并购买饲草料机械加工设备，完成项目总投资362万元。巩固退耕还林成果修建棚圈20xx平方米，总投资72万元，大力促进了现化畜牧业的转型发展。
(五)利用扩大内需契机，基层站基础设施建设取得新突破。
石口、回龙两个站属基础设施建设项目改造站，每站投资10万元，温泉站属基础设施建设项目新建站，总投资16万元，水头、康城、双池、桃红坡四站每站投资7万元。通过项目投资仪器设备装备水平面进一步提升，实验及办公条件得到改善，基础设施建设取得新突破。
总之，20xx在全县上下的共同努力下，畜牧兽医工作取得骄人成绩。这些政策的取得得益于县委、县政府的坚强领导，得益于国家惠农政策的强力扶持，更离不开基层畜牧兽医同志们的不懈努力。为此，我代表县政府向同志们表示衷心的感谢。
二、冷静思考，客观分析，准确把握我县畜牧业发展中存在的问题。
当前，我县畜牧业正处于加快转变发展方式的关键时期，畜牧业已经成为全县农民增收的一条重要途径，规模养殖发展日益壮大，重大动物疫病防控及畜产品质量安全体系日臻完善，畜牧产业发展氛围已经形成。但我们必须清醒地认识到随着畜牧业不断发展，一些新的矛盾和问题也将出现，并逐步复杂化。
(一)动物重大疫情短期平稳与长期严峻之间的矛盾近年来，在各级政府的高度重视下，在县乡两级畜牧部门的不懈努力下，全县重大动物疫病防控工作取得了显著成效，但不可否认，我县动物疫情形势依然十分严峻。随着高致病性禽流感、口蹄疫、猪蓝耳病等动物疫病流行范围的不断扩大和病原体的持续变异，我县逐步发展壮大的畜牧业所承担的重大动物疫病防控任务也越来越繁重，任何一点疏漏，都会造成全县畜牧产业不可估量的损失。
(二)畜产品质量安全监管要求与技术力量薄弱之间的矛盾。近年来，随着人民生活水平的不断提高，畜产品质量安全问题已成为社会关注的热点和焦点，同时也上升为一项重大的政治问题和社会问题。面对当前全国范围内的行政问责风暴和现阶段畜产品质量监管工作面广、量大、任务重的现实，严格履行部门职责，确保“保障供给、产品安全”成为当前我们面临的一项重大政治任务。但客观上讲由于经费不足、设备滞后、基层技术人才短缺等诸多客观因素的影响，许多畜牧兽医方面的问题还没有从根本上得到解决，生产、流通及加工等环节质量安全隐患还很多，畜牧部门严格履行职责，确保畜产品质量安全还任重道远。
三、科学谋划，突出重点，强力推进20xx年畜牧兽医各项工作。
20xx年我县畜牧兽医工作的指导思想是：全面贯彻落实县委扩大会议精神，以科学发展观为统领，以建设现代畜牧业为目标，按照“跳出畜牧抓畜牧，以工业化理念发展畜牧”的工作思路，继续围绕“发展、保护、安全、管理”四个重点，依托三大项目，强化四个监管，着力推进全县畜牧业“三个一”工程，确保全年不发生重大动物疫情和重大畜产品质量安全事件。
总体要求：“围绕一个目标、实现两个确保、推进三个一工程、强化四个监管”。“一个目标”即：全面推进现代畜牧业建设步伐;“实现两个确保”即：确保全年不发生重大动物疫情和重大畜产品质量安全事件。“推进三个一工程”即：新建投资500万元以上的养殖加工企业1个以上，新建规模养殖场、标准化养殖小区5个，新发展舍饲圈养适度规模养殖户7户;“强化四个监管”即：强化生鲜乳质量安全监管，强化饲料及饲料添加剂质量安全监管，强化兽药生产和使用环节质量安全监管，强化畜牧兽医重大项目监管。
围绕上述要求，今年我们要具体抓好以下三方面工作：
(一)加大扶持力度，以项目促发展，努力提升畜牧业产业化水平。
要以亚行贷款河川流域农业综合开发、规模健康养殖、巩固退耕还林成果三大类项目为载体，积极引导社会、企业、民间等资金向畜牧业转移，大力实施“三个一”工程，逐步提升我县的畜牧业产业化水平。
1、继续扶持龙头加工企业。龙头企业是推进畜牧产业化进程，大幅提升畜牧核心竞争力的关键所在。因此，今年要把扶持龙头企业作为全县发展畜牧业的一项重点工作来抓，用足用活各项倾斜政策，积极争取项目资金、信贷资金、扶贫资金，集中捆绑使用，按照“扶优、扶强、扶大”的原则，不断培育壮大知名度高、带动力强、辐射面广的现代化畜牧龙头企业，特别要注重和培植具有地方特色的散养猪、乌鸡、普通鸡蛋有机养殖基地。通过合理规划、正确引导以及项目、资金、政策、技术等方面的倾斜，实现规范化养殖，绿色有机生产，力急树立交口的品牌产品，20xx年全县争取新建或扩建投资500万元以上的养殖加工企业至少达1个以上。
2、积极支持养殖小区和规模养殖大户。要依托亚行贷款河川流域农业综合开发、规模健康养殖，大力推进养殖小区和规模养殖场建设，按照场区园林化、品种优良化、管理科学化、免疫程序化、实施规范化、产品安全化、养殖专业化的“七化”标准，高起点规划、高标准新建一批对农民增收和新农村建设具有较强带动能力的示范基地、样板工程，全年要新建人畜分离的标准化养殖小区和规模养殖场户5个。
3、大力推广舍饲圈养。利用巩固退耕还林成果项目，以棚圈建设为载体，大力推广绒山羊舍局圈养，发展适度规模养殖户。20xx年全县要新发展舍饲圈养适度规模养殖户7户。
在实施以项目促发展的同时，要切实加强对项目的监督管理。一要千方百计筹措配套资金，确保当前项目顺利完成。二要在投资渠道不乱、资金用途不变的情况下，按照统筹兼顾、整合资金、务求实效原则，培养一批典型样板工程。三要按照项目建设要求，建立健全项目管理台帐档案，加强项目资金管理，确保项目资金安全运行。四要加快项目建设进度，20xx年项目必须当年建设、当年完成。
(二)健全防控体系，完善防控机制，提升重大动物疫病的综合防控水平。
动物疫病防控事关畜牧业发展的成败，事关人民身体健康和社会和谐稳定。因此，各乡镇要站在讲政治的高度，切实加强领导，强化各项防控措施，确保我县不发生重大动物疫情。
1、继续抓好强制免疫工作。免疫是防控重大动物疫病最关键的措施。要严格按照“加强领导、密切配合、依靠科学、依法防治、群防群控、果断处臵”的24字方针要求，抓好强制免疫工作，将高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病、口蹄疫、猪瘟、鸡新城疫五种重大动物疫病列入重点强制免疫范围，免疫密度要达100%，确保全县免疫抗体合格率保持在70%以上。要高度重视布病、狂犬病等其它疫病的防治工作。
2、抓好疫情外堵工作。重点抓好两方面的工作。一是对规模养殖场在产品交易、饲料进出、人员往来、粪便处理上一律不能与外界人员接触。二是加强对畜牧经纪人的管理。继续要对畜牧经纪人进行调查摸底，登记建档，加强培训，督促经纪人履行承诺，决不允许在疫区调动牲畜，对正常调运的要进行申报，调回后进行报检隔离。对因调运牲畜而引发重大动物疫情的，要按照相关法律进行严肃处理。
3、抓好疫情监测工作。要全县开展免疫效果监测工作，凡是免疫效果不达要求的，要及时通报并查明原因，尽快补缺补漏，防止出现免疫空白点。县里将在完成省、市下达疫情监测任务的基础上，安排采样送检任务，扩大监测范围，数量、频次，并将监测结果进行排队通报。
4、深入开展“百县千站万场防疫规范化创建活动”。今年全省将开展以引深“三查三强化”为主题的“百县千站万场防疫规范化创建活动”，要求每县建设2个示范村、10个示范场;每个乡镇建设一个示范村;每个基层兽医站和村级防疫员要领建一个规范养殖场户，开展防疫规范化活动。县畜牧兽医局和基层站要高度重视，落实各项措施，保证活动取得实效。
5、抓好保障体系建设。一是切实解放好基层防疫经费，乡镇政府每年给基层站解决不少于5000元的防控工作经费，并解决村级防疫员每人每月100元的配套误工补贴。同时，乡镇政府要为基层站创造一个良好的工作环境。二是落实行政、技术双包责任制。要按照“政府保密度、部门保质量”的要求，认真落实行政干部包村，防疫员包片、包场的双线包保制度，明确任务，强化责任，对由于免疫工作不到位，抗体监测水平不达标，防疫质量出问题而导致疫情发生的，将按照有关规定严肃追究相关人员的责任。
(三)严把准入关口，强化执法监管，确保畜产品质量安全。
动物产品质量安全问题，直接关系到人民群众生命健康安全，关系到畜牧行业平稳发展，关系到国家形象。20xx年适逢上海世博会和广州亚运会，保障动物产品质量安全责任重大。县、乡两级畜牧兽医部门要按照“全程监管、重点监控、及时处臵”的原则，采取坚决有力的综合措施，下大力气狠抓畜产品质量安全工作。
1、严格执法监督。要进一步加大检疫检测力度，认真搞好索证索票、查证验物工作，坚持开展消毒灭源和无害化处理工作，严把产地检疫、屠宰检疫、运输检疫、市场检疫“四个关口”，严厉打击逃避检疫、私屠乱宰、经营加工贩卖病害动物及其产品、仿冒证章、标识等违法行为，确保畜禽检疫到位率、上市畜产品合格率和病害畜产品无害化处理率三个100%。重点要加强畜禽规模养殖场的产地检疫，强化产地检疫申报制度，加快动物标识及疫病可追溯体系建设。
2、强化畜产品安全监测。认真组织完成省级下达的兽药、兽药残留、饲料、畜禽产品等监督检验任务。创新抽检模式，强化抽检手段，加大对规模养殖场畜产品例行监测力度，严厉打击生产、销售、使用瘦肉精、苏丹红、蛋白精等添加剂和经营假冒伪劣兽药的违法行为，认真搞好兽药、兽药残留、畜禽产品、饲料原料的质量监督抽检工作，及时评估畜禽产品质量安全状况，科学指导生产和消费，确保畜产品安全和人民群众身体健康。
3、加强兽药、饲料和生鲜乳质量安全监管。在饲料质量安全监管方面，要紧扣“抓规范、促执法、打禁药”三项重点任务，全面提升饲料行业管理和执法工作水平，从源头上保障畜产品质量安全。要继续开展饲料专项整治，对“瘦肉精”、“三聚氰胺”等违禁药物和非法添加剂保持高压态势，强化监督检查，扩大监测范围，严厉查处各种违法行为。在兽药市场监管方面，要继续深入开展兽药市场整治，加大兽药抽检和执法力度，坚决打击非法生产兽药行为，进一步规范规模养殖场户的用药行为，监督休药和停药制度执行情况，降低兽药残留安全隐患。
四、立足当前，狠抓落实，扎实抓好春防工作。
“一年之事在春”，做好春季集中免疫工作，对于全年重大动物疫病防控至关重要。根据市里安排的任务，今年全市春季集中免疫工作必须在4月20日以前完成。会后，各乡镇要立即安排部署，组织有关技术人员迅速展开春季动物疫病强制免疫工作，应免尽免，不留死角，集中50天时间全面完成今年的春防任务。
同志们，把畜牧业建设成为全县农村经济主导产业，是我县当前及今后一段时期农业农村工作的重大战略任务，工作繁重而艰巨。我们一定要开拓创新，真抓实干，为全面完成今年我县的畜牧兽医工作任务，为确保我县畜牧业实现跨跃式发展而努力奋斗。
谢谢大家。
县长动物疫病防控工作会议讲话
同志们:。
今天，我们召开这次紧急会议，主要目的是贯彻落实全市防制重大动物疫病指挥部指挥长会议精神，紧急安排部署以禽流感为主的重大动物疫病防控工作，确保我县不发生区域性重大动物疫情，确保全县畜牧业健康平稳发展。刚才，农牧局**局长通报了疫情形势，安排部署了当前禽病防控工作，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，结合实际，我再强调几点意见。
一、认清形势，充分认识做好重大动物疫病防控的紧迫性从刚才**局长通报的情况来看，当前的动物疫病防控形势，可以说是内忧外患，形势紧迫。周边国家高致病性禽流感疫情十分严重，在亚非地区，h5ni高致病性禽流感继续呈频发高发态势。今年3月份以来，等省区相继发生高致病性禽流感疫情，特别是与我省临近的*市发生的高致病性禽流感疫情，目前已相当严重。5月份以来，我省的等地也相继发生了疫情。昨天，农业部公布*县发生1例禽流感疫情。从我县情况来看，虽然目前没有发生疫情，但局部地区散发疫情的风险依然存在。如果我们不果断采取措施、严加防范，疫情传入我县的可能性极大。为此，我们一定要充分认识强化动物疫病防控的重要性，进一步增强责任感和紧迫感，扎扎实实地做好重大动物防疫工作，切实做到不大意、不疏忽、不放松，确保不发生重大动物疫情和扩散事件。
二、突出重点，全力做好重大疫病防控工作要按照“加强领导，密切配合，依靠科学，依法防治，群防群控，果断处置”24字方针的要求，从各个环节把重大动物疫病防控工作抓好、抓紧、抓实，坚决防止重大动物疫病的发生。
(一)疫情监控要到位。一要密切关注疫情动态。要高度警惕，严密关注相邻省、市、县区疫情变化发展情况，尤其是对离我县较近的**地区、*地区的疫情要随时监测掌握。二要加强疫情监测。各乡镇要对辖区内规模养殖场户、养殖密集区、活畜禽交易市场和屠宰场，迅速开展一次以禽病为主的疫病普查和隐患排查，立即查清家底，切实做到心中有数。农牧、工商、质监等部门要深入集贸市场开展突击检查，加强疫情监测报告，做好疫情普查，准确掌握疫情。要充分发挥乡村兽医人员、村级防疫员的作用，及时了解和掌握基层发生的异常动态，及早发现，及早报告，及早采取措施。三要强化外来畜禽的检疫工作。要严格执行检疫申报和引种审批，加强对引进鲜活畜禽的监管，近期禁止从县外引入活禽。要加强对畜禽贩运户、过往动物及其产品车辆的监督管理，严禁从可疑地区引入畜禽。
(二)疫病防控要到位。一要储备充足物资。各乡镇要根据《动物防疫法》和《重大动物疫情应急条例》的要求，储备一定数量的应急疫苗、消毒药品、消毒器械、防护用品等应急物资，确保应急物资储备到位，真正做到一旦突发疫情，就能快速反应，有效应对。农牧部门要及时组织人员对应急物资储备情况进行清理盘点，随时查漏补缺，确保有备无患。二要加强强制免疫。实施强制免疫，是当前防控重大动物疫病最有效、最全面、最基础的预防措施，也是决定全年重大动物疫病防控工作成败的关键。各乡镇和有关部门要抓住有利时机，以禽流感、口蹄疫、猪蓝耳病、猪瘟、鸡新城疫等疫病为重点，按照科学的免疫程序和拉网式的推进方式，切实做好重大动物强制免疫工作，确保做到县不漏乡、乡不漏村、村不漏户、户不漏畜、畜不漏针、应免尽免。三要强化消毒工作。要对疫源、疫点及重点区域必须定期全面消毒;对被污染的物品、用具、圈舍、场地等进行彻底消毒;对病死畜禽的排泄物、被污染饲料、污水等进行无害化处理。要切实强化规模养殖场、种畜场和养殖小区的防疫消毒，落实专职兽医定期对其防疫工作进行监督。
(四)应急处置要到位。各乡镇要建立完善应急机制,制定。
应急工作实施方案，加强应急队伍培训和演练，切实保证有一个科学合理的预案体系，有一支训练有素的应急队伍，有一套快速可行的反应程序，做到一旦发生疑似疫情能及时采取各项扑疫措施、及时规范处置。要按照“发现一起、处理一起、绝不放过”的原则，迅速果断控制动物疫情。对重病畜禽和病死畜禽，一律实行无害化处理;对轻度病畜禽一律隔离治疗，禁止转运;对同场或同圈畜禽预防性给药，严密监控、禁止流通。
(五)舆论引导要到位。一是要强化宣传教育。各新闻单位要始终坚持以正面宣传为主，着力抓好舆论引导工作，积极营造良好的生产生活氛围，切实维护社会稳定。农牧、卫生等部门要组织开展上门宣传，普及防控知识，增强群众的自我保护意识和防疫能力，努力消除负面影响，为群防群控打下坚实基础。二是要规范疫情发布程序。要坚持24小时值班，严格执行动物疫情零报告、快报和定期报告制度，做到“有事快报告、无事报平安”。重大动物疫情的信息发布必须按规定程序办理，未经县动物重大疫病防制指挥部授权，任何单位和个人不得擅自发布和报送动物疫情。
当前，各乡镇和有关部门要切实把加强重大动物疫病防控作为“三农”工作的紧迫任务，进一步加强组织领导，加大工作力度，靠实工作责任，切实抓好重大动物疫病防控各项工作，确保畜牧业健康有序发展。
(一)加强领导，落实责任。按照《动物防疫法》和省市有关要求，地方各级人民政府对本行政区重大动物疫病防控工作负总责，各级人民政府主要负责人是动物防疫工作的第一责任人、分管领导是主要责任人，有关部门(单位)的主要负责人为履行本部门(单位)职责的第一责任人。各乡镇和有关部门要切实加强组织领导，完善防控指挥机构，明确工作职责，主要领导对重大动物疫病防控工作负总责，分管领导全力以赴亲自抓好此项工作，确保各项措施落实到位。
(二)密切合作，协同作战。防控重大动物疫情不仅仅是农牧部门的事情，而是相关单位的法定职责。农牧部门要搞好动物免疫、消毒、检疫、卫生监督和疫情监测工作;财政部门要充分保证防控工作经费;工商部门要加大对违法经营畜禽及其产品行为的打击力度;商务部门要加强对定点屠宰厂的管理;交警、交通部门要配合搞好对病害动物及其产品的无害化处理;公安部门要对动物重大疫情及时组织力量，快速有效扑杀染疫动物，维护社会秩序。一旦发生疑似重大动物疫情后，县、乡镇各级指挥部成员单位都必须各司其职，密切协作，形成合力，切实做好各项防制工作。
(三)加强督导，强化检查。各乡镇和有关部门防控目标责任制要落实到基层，落实到人。要建立健全督查和考核机制，采取常年指导与定期督查相结合、明察与暗访相结合等方式，重点检查免疫工作进展、疫情监测报告和基层防疫体系建设等情况，发现问题，限期整改，确保防控措施全面覆盖、不留死角。对工作不力、措施不到位的部门和人员要通报批评，情节严重的要依法追究责任。
同志们，抓好重大动物疫病防控工作，事关人民群众的切身利益，责任重大，任务艰巨。我们一定要以高度的责任感和强烈的使命感，强化责任，狠抓落实，认认真真、扎扎实实抓好重大动物疫病防控工作，全力以赴确保人民群众的生命财产安全。
动物疫病防控工作会议讲话
同志们：
市政府决定召开这次会议的主要任务是，认真贯彻落实中省关于高致病性禽流感防治工作的重要指示精神，进一步统一思想，提高认识，采取有效措施，全面落实高致病性禽流感防控工作措施，力争我市不发生禽流感疫情。刚才，市农业局、卫生局通报了我市目前高致病性禽流感防控工作形势，提出了具体的工作要求，我完全同意。下面，我讲几点意见：
一、认清形势，高度重视高致病性禽流感的防控工作。
近期，周边国家高致病性禽流感疫情频繁发生，并出现人间感染患者，国内内蒙、安徽、湖南、辽宁等省也相继发生疫情，当前正值候鸟迁徙季节，加之传统的饲养方式，大量家禽处于分散饲养，防疫密度不高，防范侵抗能力较低;市场上大量活禽及其产品要进行交易，流动量加大。这些，都给防控工作带来极大隐患。因此，高致病性禽流感防控的形势十分严峻，防控的任务相当艰巨，已成为社会高度关注的公共卫生安全重大问题。
党中央、国务院和省委、省政府高度重视，对高致病性禽流感防控工作作出了重要指示和安排部署。按照中省高致病性禽流感防控工作电视电话会议精神，以及省政府办公厅《关于进一步加强当前高致病性禽流感防控工作的通知》要求，我市各级迅速作出反应，市委、市政府主要领导高度重视，前天下午刘市长专门主持召开了办公会议，对我市的禽流感防控工作进行了专题部署，各级积极采取有效措施，加强禽流感防控工作，取得了一定的成效。但也存在一些问题，一是思想认识还不足，重视还不够，有侥幸心理;二是防控措施落实得不够到位，工作进展不够平衡。因此，各级政府和部门要以对人民生命、财产高度负责的精神，从贯彻落实xx届五中全会精神、构建和谐社会的高度，重视高致病性禽流感防控工作，对高致病性禽流感疫情要有足够的认识和充分的准备，在思想上高度重视起来，积极行动起来，坚决克服麻痹思想和侥幸心理。各县区在本周内要对此项工作要进行专题研究部署，以高度负责的精神，严肃的工作态度，扎实做好防控工作，力争安康不发生禽流感疫情。
二、突出重点，高度负责地落实好各项防控措施。
面对当前防控高致病性禽流感工作的新形势、新特点、新任务，必须进一步采取综合有效措施，加大防控工作力度。力争我市不发生疫情，特别不能因为工作不到位等原因造成疫情的发生和传播。防控工作总的要求是，坚决贯彻落实“加强领导、密切配合，依靠科学、依法防治，群防群控、果断处置”的防控工作指导方针，从防控疫情暴发流行出发，坚持预防为主，坚持依法防治，坚持群防群控，强化工作措施，消除疫情隐患。防控工作要做到“三到位、五落实”，“三到位”即，应急机制到位、防控责任到位、舆论宣传到位;“五落实”是指落实监测报告制度、落实计划免疫任务、落实应急物资储备、落实监督检查措施、落实防控工作经费。当前，重点要做好以下工作：
第一，进一步完善应急机制。去年，市政府已下发了《安康市突发重大动物疫情应急预案》和《安康市市致病性禽流感应急预案》，市、县区要根据工作的新要求，进一步完善突发疫情应急预案，做到有总体要求、有具体措施、有明确责任、有物资保障、有可操作性，做好应对高致病性禽流感的各项准备工作。一旦有疫情发生或外埠疫情传入，要按照“早发现、快反应、严处理”的原则，采取果断措施，坚决把疫情扑灭在疫点上，严防疫情扩散蔓延。
第二，密切监测疫情，严防疫情传入。一要落实干部包村责任制。坚持实行乡镇干部、畜牧干部包村制度，严格落实每个干部的工作责任，对高致病性禽流感的防治要坚持在种禽场、规模养禽大户、养殖专业村、企业派驻观察员，实行观察报告和建立报告登记制度。二要切实加强入境检疫。紫阳、平利、镇坪、白河4个省际间公路动物检疫站要加强24小时值班，建立值班登记制度，责任到人，严格执法，严防疫情传入。其他县区可根据防控工作的需要设立临时检查站。市县农牧部门和动物防疫监督机构要加强对公路检疫站值班及工作情况进行不打招呼的抽查，实行内部通报，对因工作不负责任而造成损失的，予以追究。三要加强监测。广泛宣传普及动物疫病防治知识，依靠群众监督监测。县区畜牧部门要向当地社会公示电话，热忱欢迎广大群众反映动物病情。各级农业、卫生、林业部门要共同做好各项监测工作。林业部门要加强对候鸟迁徙途径地、栖息地以及水库、湿地、自然保护区周围的监控和观察，要在经常性监测工作基础上，对上述地区组织开展集中监测。卫生部门要加强对重点人群特别是高致病性禽流感防控一线工作人员的卫生防疫监测，防止发生人间感染。
第三，坚持“预防为主”方针，加强基础免疫工作力度。一是对种禽场、500只以上规模养殖大户、养殖企业的禽类要实施全面的强制免疫，免疫密度必须达到100%。同时对候鸟集中活动区、养殖密集区、水禽高密度区，实施强制性免疫。对散养禽及公共场所提供观赏的禽类，各县区要结合本辖区的实际情况，确定免疫措施。整体免疫要求在11月15日前全面结束。二是加强动物产地检疫。各县区要对动物产地检疫工作进行全面检查，对于出栏动物，不可放过一村一户一畜。农业、工商、质监等部门要严格产地检疫制度，凡未经检疫合格的动物及其产品不能进入流通，不能进入市场。三是加强疫苗市场监管。做好疫苗调运、管理、供应工作，确保组织调运的疫苗达到质量要求。各级农业部门要积极与工商部门协调，加强疫苗管理，严厉打击生产、销售假劣疫苗等生物制品的违法违规行为。
第四，高度重视市场监管，确保人民群众生命安全。一要尽可能的减少活禽的输入，严禁从疫区输入家禽及其产品，对确需从非疫区输入的，必需进行严格监测，严把入口关;二要加强市面上活禽交易、屠宰的监督检查。各级农业部门要切实加强动物检疫和防疫监督工作，对集中出栏或调运的家禽，必须派人到场、到户检疫，不得漏检。发现染疫家禽及其产品，必须依法处理，切断传播途径。工商、农业、卫生等部门，要对集贸市场、养殖场、冷库、禽类产品加工场所、屠宰场等关键环节每月至少进行一次集中检查，并采取适当的消毒措施，确保场所的环境卫生;对逃避和抗拒检疫以及贩卖病死禽的，要依法从严处理。
第五，建立信息报告制度，果断处置动物疫情。要严格按照农业部《高致病性禽流感技术规范(试行)》的要求，加强疫情管理，规范情报告和疫情处置工作。从现在起立即恢复疫情零报告制度，确保信息渠道畅通，坚决杜绝瞒报、缓报、漏报和阻碍他人报告疫情的现象发生。一经发现，要立即严肃追究有关责任人的责任。要严格遵守疫情保密规定，严格内部管理，严禁披露一切与疫情有关的，包括免疫密度、防治情况、会议材料、物资供应等信息，全面加强互联网管理，杜绝泄密事件发生。同时，对按程序确认的疫情，要立即启动紧急疫情预案，依法划定疫点、疫区和受威胁区，强制封锁疫区，果断、及时扑灭，全面彻底的进行场地、污染物的消毒和无害化处理，严防疫情扩散蔓延，切实将疫情造成的损失降低到最低程度。对因处置不够及时、果断而造成的疫情扩散和重大经济损失的，要依法追究有关责任人的刑事责任。
第六，加快推进家禽饲养方式转变。集约化、规模化养殖有利于做好防疫工作，有利于防止家禽与候鸟接触，有利于减少鸡、鸭、猪之间的接触机会，切断禽流感在候鸟、家禽、猪间的传播途径。要采取有效措施，逐步改变目前禽饲养分散、管理粗放、防疫条件差的现状，改变鸡、鸭、猪混养等落后饲养方式，引导各地发展符合防疫条件要求的适度规模养殖，提倡标准化养殖、清洁养殖、集约化养殖，改善饲养环境。当前，各级农牧部门及其动物防疫监督机构要切实加强技术指导，全面做好养禽单位的消毒工作，防止病原侵袭。
第七，积极稳妥地做好舆论宣传工作。正确引导舆论宣传，对有效防控重大动物疫病具有十分重要的作用。新闻宣传部门要加强正面舆论引导，要采取多种形式，充分利用电视、广播、互联网以及报刊加强高致病性禽流感科普知识宣传，组织专家深入基层，讲解有关防疫知识，增强公众防疫意识，提高自我保护能力。宣传工作既要确保思想上高度重视，又要防止造成群众恐慌;既要确保高致性禽流感的有效防控，又要促进畜牧业的发展。
三、加强领导，共同做好高致病性禽流感防控工作。
做好高致病性禽流感的防控工作，领导是关键。各级各有关部门都要以对党的事业、对人民生命财产安全高度负责的精神，周密安排，严密防范，不折不扣的落实各项防控措施，切实做好本地区高致病性禽流感防控工作，统筹兼顾地全面做好其他重大动物疫病的各项防控工作。一要认真落实防控工作责任制和责任追究制。国务院已经明确规定，各级人民政府对动物防疫工作负总责，政府主要领导是动物防疫工作第一责任人。各级各部门一定要层层落实责任，切实做好防控的各项准备工作，把任务和要求落实到单位，落实到人。不能因为职责不落实出现工作漏洞，不能因为防堵措施不落实造成疫情传入，不能因为免疫不到位造成疫情发生，不能因为工作不力造成疫情扩散。要逐级建立责任追究制度，明确工作职责，严肃工作纪律，对任务不落实、工作不到位、措施不得力的，要严肃追究领导责任;二要立即启动高致病性禽流感防控指挥系统，全面开展各项防控工作，实行24小时值班制度和零报告制度;三要加强协作配合。各级农业、卫生、工商、林业、公安、质检、交通等部门要按照各自职责密切协作，财政部门要安排必要的高致病性禽流感防控工作经费，共同搞好高致病性禽流感的防控工作。市上最近也将采取不打招呼检查的办法，检查各级各有关部门的工作落实情况。
同志们，高致病性禽流感的防控工作责任重大，我们一定要统一思想，落实责任，精心组织，扎实工作，认真落实各项防控措施，防范高致病性禽流感疫情发生，确保社会公共卫生安全，为我市畜牧业持续健康发展和社会稳定做出应有的贡献。
疫情防控工作会议讲话
第一，进一步压实防控责任。习近平总书记强调，现在最关键的问题就是把落实工作抓实抓细。我们要以更坚定的决心，更坚韧的毅力，更坚决的措施，把各项防控工作抓出成效。公司应对疫情工作领导小组要健全决策高效、运转协调的指挥体系，加强统一协调、统一调度，全面依法履行职责，及时研究解决重大问题。各单位要认真落实领导小组的工作要求，把疫情防控作为当前最紧急、最重要的任务来抓，层层压实责任，健全工作机制，周密安排部署，做到守土有责、守土担责、守土尽责。各单位主要负责同志要对重要工作亲自部署，重要问题亲自研究，重要事项亲自督办，一级抓一级，层层抓落实。要坚决反对形式主义、官僚主义，使广大干部职工把有限的精力、时间和资源用在疫情防控和生产经营第一线。对工作落实不力，对不敢担当、作风漂浮、推诿扯皮的，按照有关规定追究直接责任人的责任，情节严重的还要对企业主要负责同志进行问责。
第二，进一步落实防控举措。各单位要在前期工作基础上，坚持全员覆盖、全域覆盖，进一步细化实化防疫措施。要实施分类、分级、分区防控管理。严格落实属地政府及公司的各项规定，坚持疫情“零报告、日报告”等制度，准确掌握疫情和人员动态，做好返岗人员管控，严格排查，准确上报，坚决不出现聚集性感染。创新办公方式，充分利用信息化手段，继续采取“轮流到岗”与“远程移动办公”相结合，减少集中开会，控制会议时间和参会人数，加强工作协同和保密防范，提高整体工作效率。要加强重点区域防疫工作。特别是职工宿舍、食堂、浴室等人员集中场所，加强消毒、通风和环境整治。做好防疫物资采购，加强与属地政府协调沟通，必要物资要全力保障、科学利用、避免浪费。加强外委队伍统一管理，严格工作要求，健全工作流程，加强信息报送，做到情况明、底数清。要抓实抓细员工关爱。以对职工群众生命安全和身体健康高度负责的态度，广泛动员，科学防护，加强防疫保障，改善生活条件，最大限度降低疫情影响。安排好一线职工的轮值轮守，合理轮换班次，减少疲劳作业，保证休息时间。对长期在岗、集中管理的职工，要解决好后顾之忧，可以考虑给予特殊津贴。对确诊职工和隔离观察人员，要协调解决实际困难。
第三，进一步强化安全保供。越是形势严峻，越要加强安全生产，越要发挥好“稳定器”和“压舱石”的作用，绝不能出现影响防疫工作大局的情况。要严格落实安全生产责任。抓好xx年安全环保工作会议部署的贯彻落实，继续抓好集中整治，加强隐患排查治理，重点强化现场管理、外委队伍管理，严肃查处“三违”现象，深入实施安全生产标准化，提升科技保安能力，继续加强职业病防治，开展“党员身边无违章”“党员身边无事故”等活动，严防安全生产事故。要积极应对新情况、新问题。有效防范化解岗位人员不到位、安全隐患增多等不利影响，科学合理组织生产，做好应对各种复杂困难局面的风险防控预案，抓紧补齐短板，加强应急物资储备，严格落实领导带班制度，切实防止思想麻痹、工作松懈。要继续坚持“一体化运营一盘棋”。强化集中调度指挥，细化保供措施，加强产运需三方衔接，做好以销带运、以运保产、以产促销，坚决保障重点医院、重点防疫物资生产企业、集中隔离酒店社区。
第四，进一步强化统筹兼顾。在抓好疫情防控工作的前提下，统筹安排好改革发展各项工作，做到两手抓、两手硬。要坚持全年目标任务不动摇，深入贯彻中央经济工作会议精神，紧扣全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚战目标任务，按照年度工作会部署，积极应对疫情冲击和影响，统筹推进转型升级、提质增效、改革攻坚、科技创新、担当作为、党的建设等各项工作，确保各项工作蹄疾步稳、有序推进，推动企业高质量发展。要抓好年度各项任务落实，紧密跟踪形势变化，突出工作重点，做好“十三五”收官，编制好“十四五”规划，扩大有效投资，抓好优质项目、重点工程开发建设，加大处僵治困和治亏扭亏力度，完成“机关化”专项整治等改革任务。各部门、各单位要对照责任书，及时调整工作策略，落实落细具体措施，定期督办，确保落实到位。要加强法律风险防范，针对疫情对经济合同、劳动合同影响，组织一次全面排查梳理，坚持依法重诺，保持公平合理，加强沟通协商，分类妥善处理。要善于化危为机，提前研判“后疫情”时期可能带来的发展机遇，包括新的消费需求、消毒用品生产、环境治理、智慧企业建设等，积极拓展市场，打造新的经济增长点。
第五，进一步强化政治保证。切实加强党的领导党的建设，巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，为打赢疫情防控阻击战提供坚强政治保证。各级党委要充分发挥领导作用，切实担负起本单位疫情防控主体责任、书记第一责任，加强组织领导，确保思想、工作、措施“三到位”。坚持党建带工建、带团建，积极发挥工会、共青团在疫情防控中的作用。基层党组织要切实发挥战斗堡垒作用，主动承担疫情防控“第一防线”责任，建立包干机制，强化网格化管理，全力抓好疫情防控措施的落实。广大党员要发挥先锋模范作用，做到“四个带头”，即带头不折不扣落实各项防控措施、带头坚守本职岗位、带头坚决服从组织安排、带头做好群众工作，在危急时刻“站得出、冲得上、打得赢”，让党旗在战“疫”一线高高飘扬，以实际行动践行“社会主义是干出来的”伟大号召。要切实加强宣传引导。积极开展疫情防治知识普及，加强政策措施宣传解读，教育引导广大职工群众做好自身防护，增强战胜疫情的信心决心，保持理性平和、积极乐观的心态，不造谣、不信谣、不传谣，自觉维护社会大局稳定。充分利用各类传播手段，大力宣传一线感人故事，生动讲述企业工作成效，讲好抗击疫情的xx故事，凝聚起众志成城抗疫情的强大合力。做好舆情监测和研判，及时回应社会关切。加强信息报送。
最后强调，各单位要切实配齐配全各类防护物资，提供充足保障，加强人文关怀，做好思想政治工作，为职工群众办实事、解难事。广大干部员工尤其是一线的同志要加强防护，确保身体健康。
全区动物疫病防控工作会议讲话
根据上级精神，我镇精心组织，周密部署，认真做到思想认识到位、宣传发动到位、免疫密度到位。历经近2个月的集中强制免疫，圆满完成了我镇春季动物防疫工作。
春季动物防疫集中行动时间从4月初开始，到五月底结束。以口蹄疫、高致病禽流感等重大动物疫病为防治工作重点，坚持依法防治、科学防治、依靠群众防治的方针，通过春季集中防疫行动，狠抓强制免疫，全镇春季口蹄疫强制免疫：猪2549头，密度100%，挂标率100%；耕牛190头，密度100%，挂标率100%。高致病性禽流感免疫12980羽，密度100%。病死畜禽无害化处理达到100%。检疫监督到位、应急处置到位。
（一）加强领导，精心组织。
防控高致病禽流感工作政企、技企联系制度，对养殖大户由镇副科以上领导干部联系帮扶；镇技术干部定期深入规模养殖场进行强制免疫督查和技术指导。
（二）明确目标，集中免疫。
通过召开村级防疫员会议，各村集中防疫力量进行防疫。按照“五个100%”的'目标及镇不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏畜、畜不漏针的要求开展集中免疫。
（三）规范操作，确保质量。
一是镇兽医站专人负责疫苗、耳标的发放、管理工作。二是村级动物防疫人员在防疫时规范操作，特别做到了一户一针头，注射深度到位，注射剂量充足，没有打“飞针”现象，保证了免疫质量。三是规范化处理免疫反应。在集中免疫期限期内，因个体差异，因免疫注射而造成的畜禽反应，都及时报告兽医站和镇重大动物疫病防控办公室，并组织了防疫员积极抢治。
继续按照上级要求，切实增强对畜禽防疫工作的社会性、科学性、强制性、统一性的认识，认真落实各项防控措施。
（一）进一步加大宣传引导力度。
坚持正面宣传、科学宣传和依法宣传的原则，发放科技明白纸，举办养殖户培训班，实施农业科技入户工程等形式，广泛宣传科学预防知识，提高群众科学防治意识。
（二）进一步加大防疫员的培训力度。
基层防疫员存在业务素质、责任意识不强现象，要多形式、多渠道进行培训，提高业务素质，落实责任制。
xx镇兽医站。
二0xx年五月一十一日。
市长动物疫病防控工作会议讲话
同志们：
经市政府研究决定，今天召开全市重大动物疫病防控工作会议，这是我市今年召开的第一个重要农业专项会议，主要任务是安排部署今年动物疫病防控工作，确保我市不发生重大动物疫情。为了精简会议，改进会风，让大家腾出更多时间抓实际工作，市政府决定春防和秋防工作在每年年初一并召开，下半年不召开秋防工作会议。刚才，志强副局长宣读了《关于开展20xx年春季重大动物疫病集中免疫工作的通知》，对全市动物免疫工作做了详细安排，内容具体，要求明确，请各乡镇街道、各有关部门认真抓好落实。下面，我代表市政府讲三点意见：
一、充分认清当前我市动物防疫工作的严峻形势。
从国际形势来看，20xx年，有35个国家发生禽流感，17个国家发生口蹄疫，在我国周边的俄罗斯、乌克兰、爱沙尼亚、立陶宛等国家非洲猪瘟频发，没有得到有效控制，造成一些边境省份防控形势异常严峻。
从国内形势来看，我国高致病性禽流感、口蹄疫监测采样上显示，部分样品存在阳性病毒，同时，当前畜禽调运频繁，野生动物迁徙，也极易造成疫情发生。
从我市形势来看，近几年，经过大家的共同努力，动物疫情基本平稳。但20xx年发生了输入性小反刍兽疫疫情，人畜共患病在我市也时有发生，加之部分养殖业主防控意识淡薄、个别村防疫员业务素质不高等问题，使我市防控形势依然严峻。
各乡镇街道、各有关部门务必充分认识当前动物疫病防控形势的严峻性，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，切实把动物防疫工作纳入全市经济社会发展大局抓紧抓实，做到“应免尽免、不留空挡”，确保不发生区域性重大疫情及公共卫生安全事件。
各乡镇、街道和有关部门要把动物疫病防控作为当前的重中之重来抓，统盘考虑，统一安排，精心推进，4月末前完成春防工作，9月初到10月中旬完成秋防工作。
一是全力做好动物疫情集中免疫工作。免疫工作是控制重大动物疫病的基础工作和最基本的手段。市政府要求今年春季动物疫情集中免疫工作要在4月30日前全部结束，全面完成禽流感、口蹄疫、瘟疫、高致病性猪蓝耳病、新城疫、小反刍兽疫、炭疽、狂犬病等疫病的集中免疫，遵循规模场户按程序免疫、散养户春秋集中免疫与平时补免相结合，免疫密度、耳标佩戴率、免疫卡发放率、免疫档案填写规范率均要达到100%，免疫抗体保护率全年保持在70%以上。对免疫密度不达标的，要及时找出原因，查漏补缺;对不进行免疫和免疫抗体不达标的，要及时通知和指导养殖场户进行补免;对拒不接受强制免疫和监督的当事人要严肃处理。
二是加强动物疫情的监测和举报工作。围绕优先防治的病种开展监测计划，发挥兽医实验室的作用，提升监测数据结果运用，强化预警预报，发现问题，消除隐患。这里我强调一下，不以疫情论英雄，疫情的发生不以人的意志为转移，发生疫情不可怕，关键是发生疫情前的防控工作是否落实，发生疫情后的疫情处置是否及时合理，将疫情的影响和损失降到降低，决不能以上报疫情的压力成为欺下瞒上的借口。
三是加强执法监督。严格执行外引动物报批报验制度，有效控制外疫传入，确保外引动物在第一时间发现并实施有效监管。要加强产地检疫和屠宰检疫的监管工作，严厉查处和打击加工病死畜禽等违法行为，确保检疫的畜禽和畜禽产品安全无疫。同时，要严格执行农业部关于畜牧兽医行政执法的“六条禁令”(严禁只收费不检疫、严禁不检疫就出证、严禁重复检疫收费、严禁倒卖动物卫生证章标志、严禁不按规定实施饲料兽药质量监测、严禁发现违法行为不查处)，按规定出具检疫证明，加强对外引动物的监管，提升从养殖到屠宰环节的兽医卫生工作。加强对病死动物无害化处理工作的监管，落实属地管理责任，提高从业者自觉性。今年还要进一步扩大畜牧养殖业保险覆盖面。
四是加强突发疫情的应急处置。各乡镇、街道要不断完善重大动物疫情应急预案，做好应急物资的储备，做到责任明确、人员到位、装备齐全、通讯畅通;要组织开展动物疫病防控应急演练，果断、彻底地把疫情扑灭在疫点上，防止扩散蔓延，把疫情损失降到最低限度;同时，还要切实做好善后工作，解除群众的疑虑，避免因突发疫情而给社会带来负面影响。
五是加大各部门间的合作力度。动物疫病防控工作不是动监一家的事。市防控指挥部各成员单位要各司其职，互相配合，共同做好防控工作。动监局负责统筹协调全市动物疫情防控工作，组织实施强制免疫、疫情监测和监管等工作，加强畜禽定点屠宰的管理，严禁私屠滥宰;财政局负责工作各项经费的落实，并做好相关经费的监管;公安局配合动监局，加强对畜禽及畜禽产品运输的检查，严禁从疫区引进畜禽及其产品，做好疫区封锁、动物扑杀、交通管制等工作;市场局要加强活禽交易市场和畜禽产品市场管理，严禁未经检疫的畜禽及畜禽产品上市销售;卫计局要做好人畜共患病的监测工作，以及高危人群的诊治工作;林业局要做好野生动物疫情的监测工作。各部门要牢固树立“一盘棋”思想，加强交流，做好信息沟通，正确把握舆论导向，杜绝因虚假消息造成不必要的恐慌。
五是做好动物防疫的宣传工作。各乡镇、街道要切实加强动物防疫的宣传和动员，通过宣传单、条幅等形式，营造浓厚的舆论氛围，提高广大养殖户参与动物防疫的积极性和主动性，配合防疫人员做好畜禽防疫工作。
三、狠抓各项工作的组织保障。
各乡镇、政府要进一步加强对动物防疫工作的组织领导，乡镇长、街道办事处主任作为第一责任人，亲自部署，亲自解决工作中遇到的困难和问题，分管领导要切实担负起直接领导责任，具体抓好各项防控措施的落实。
一是建立健全动物防疫责任制和责任追究制。各乡镇、街道要结合实际，进一步完善本辖区的动物防疫责任制和责任追究制工作方案，落实重点防疫场所的责任监管人，建立长效工作机制，确保各项动物疫病防控工作真正落到实处。同时还要加大打击力度，对防疫工作中措施不力、玩忽职守造成重大动物疫病流行的领导干部，将按照有关规定严肃追究责任。
二是加大经费投入力度。各乡镇、街道要全力保障动物防疫经费的投入，建立和完善稳定的动物防疫经费投入机制，认真落实防疫器械等经费，备齐防疫工作所需要的各类软硬件设备，为动物防疫工作提供坚实的物资保障。
三是抓好督促检查工作。动物疫病防控期间，市防指办公室和政府督查室要加大督查督办力度，将动物防疫工作纳入当前工作的重点督查内容，着重检查各单位领导是否履职、责任是否落实、防控队伍和经费是否到位、免疫密度是否达标等。对督查过程中发现的问题，责令及时整改，确保各项工作真正落到实处。
同志们，重大动物疫病防控关系养殖业生产安全、动物产品质量安全和公共卫生安全，关系社会和谐稳定，我们一定要同心协力，扎实苦干，全力完成今年的动物疫病防控任务，确保我市不发生重大动物疫情，为我市三农发展奠定坚实基础!
市长动物疫病防控工作会议讲话
同志们：
9月14日，农业部、省、潍坊市相继召开了秋季重大动物疫病防控工作视频会议。对今年的秋季重大动物疫病防控工作层层进行了部署安排，为认真贯彻落实上级会议精神，切实把我市的秋季重大动物疫病防控工作做好、做扎实，经市政府研究决定我们召开这次会议，根据上级会议精神，结合我市实际，我主要讲以下几点。
一、进一步明确疫情形势，切实增强做好秋季重大动物疫病防控工作的紧迫感和责任感。
当前，国内外重大动物疫病防控形势依然十分严峻。从部、省通报的情况看，越南、日本等周边国畜禽流感疫情频繁发生，埃及、英国口蹄疫疫情呈点状暴发，国外疫情形势不容乐观。国内禽流感、口蹄疫等重大动物疫病时有发生，病原污染面广、潜伏带毒、变异加快、多型并存的局面短期内难以改变，各类动物疫病点上发生、混合暴发的风险依然存在，布病、结核病、狂犬病、炭疽等重点人畜共患病仍呈抬头趋势。
对此，大家务必要保持清醒认识和高度警惕。今年前段时间，东北等省相继发生炭疽疫情，我市周边地市也引进疑似病牛。布病、结核病、狂犬病等重点人畜共患病仍呈抬头趋势。
从我市的情况看，虽然没有疫情发生，但从周边地区疫情情况来看并不肃静，还存在严重的疫情隐患，防控形势不容乐观。一是防控工作仍有漏洞。春季免疫的家禽免疫抗体水平开始下降，免疫保护能力降低。还有相当一部分出口非免疫肉禽，免疫死角仍然存在。个别地方散养家禽免疫密度不高，漏免现象还不同程度的存在，一旦防控措施不到位，极易诱发疫情。二是口蹄疫、猪瘟等在部分地区不同程度的监测到病原阳性家畜，部分种畜场同样存在病原阳性的问题;三是对活畜跨区域远距离调运，有的没有严格实施调运前免疫，给外疫传入留下漏洞和隐患。特别是中秋、国庆两节即将来临，畜禽及其产品消费旺盛、调运频繁，疫病传入风险不断增大。四是布病、结核、炭疽等人畜共患病防控压力加大。去年以来，我省周边省及地区，布病疫情发病面广、牲畜感染数量大，人畜感染严重，给我们造成了极大的威胁。
尽管我市近几年来重大动物疫病防控工作做的比较扎实，也多次得到上级领导的好评，但是，面对如此严峻的疫情形势，我们务必高度要重视，要戒除骄傲自满、麻痹松懈和侥幸心理，要将思想进一步统一到上级指示精神上来，统一到市委、市政府的决策部署上来，全面做好今年的秋季重大动物疫病防控工作。针对防控工作中的突出问题和薄弱环节，下大力气，真抓实干，确保秋季重大动物疫病防控工作取得明显成效，确保不发生重大动物疫情，维护好全市畜牧业健康发展的良好局面。
二、进一步强化工作措施，扎扎实实的做好秋季重大动物疫病防控工作。
根据潍坊市安排，从现在开始，各镇街要集中人力、物力、财力做好秋季重大动物疫病防控工作，要在10月20日前全面完成工作任务。具体做好以下几方面工作：
(一)迅速组织开展免疫注射。各镇街要针对当前防控工作的新形势、新任务、新要求，对今年秋季集中强制免疫工作进行早动员、早部署、早安排。要尽快落实防疫经费，确保防疫工作的顺利开展。要根据本辖区的实际情况，制定切实可行的防疫方案，明确措施，狠抓落实。免疫过程中，要按照饲养档案进行免疫，依照免疫档案进行免疫效果监测和评估，依照检测档案和饲养档案，抓好免疫抗体水平达不到要求和漏免畜禽的补免，形成环环相扣、节节相连的的免疫管理机制，确保畜禽有效保护。10月下旬，潍坊市局将集中开展免疫效果检测，潍坊检测之前，我们诸城市局也要对各镇街的免疫情况进行一次全面的集中抗体检测，因此，各镇街要对新补栏和抗体规定达不到要求的要集中补免，坚决消灭免疫死角和空白点。确保应免密度、免疫证发放率、免疫表示佩戴率达到100%。要加强对防疫员的培训，确保免疫密度和质量。
(二)认真搞好消毒灭源工作。秋冬季节是高致病性禽流感等动物疫病高发季节，消毒灭源是切断传染病传播的关键措施，因此，免疫注射与消毒灭源工作应同时开展。各镇(街道)要组织专业人员对养殖专业村、养殖小区、养殖密集村庄、畜禽交易屠宰场所进行集中消毒，彻底净化养殖环境，切断动物疫病的传播途径。秋季消毒灭源任务已经下达到各镇(街道)，各镇(街道)要根据本地实际，组织开展好消毒灭源工作。同时要加强对饲养场的监管，督促养殖场做好粪便、垫料、病死畜禽的无害化处理，严格落实免疫、消毒、无害化处理等措施。
(三)切实做好疫情监测预警。各镇街要充分发挥社区专职防疫员和村防疫员的作用，加大动物疫情的监测力度和巡视监管，不断提高疫情监测密度和监测频率，突出做好养殖密集区、候鸟迁徙栖息地等重点地区的疫情监测，及时掌握病毒变异和免疫抗体状况，对免疫抗体低的动物及时进行补免，对病原学阳性动物及时进行处置，对当前国内外动物疫情发展趋势，及时作出动物疫情预警预报。要做好陆生野生动物疫源疫病监测工作。要加强疫情监测报告，严格落实疫情报告制度和举报疫情核查制度，及时核查疫情、消除隐患。对群众举报的疫情线索要做认真细致的核查、排查，及时消除疫情隐患,发现问题及时报告、及时果断处置。
(四)严格规范疫苗管理，保障疫苗供应。各镇街畜牧兽医管理站区要严格按照上级要求，切实加强和规范强免疫苗管理，突出做好疫苗调拨、储存、使用等各环节的监管。要重点做好疫苗调拨、使用管理，必须固定专人负责疫苗调拨供应工作，建立健全本级疫苗实物台账，实行专人专账管理，明确职责，责任到人，建立健全各项规章制度，做到手续齐备、账物相符、账表相符。要进一步加强疫苗冷链体系建设，切实加强疫苗冷藏设施设备的维护和管理，充分发挥好疫苗冷链体系作用，确保有效运转，确保疫苗质量，严禁强免疫苗失效浪费等现象发生。要加强对自购疫苗企业的监管，确有需要自行采购强免疫苗的养殖场，必须具有相应兽医技术人员，具有相应的运输储藏条件，具有完善的购入运输、储藏保管、使用核对等管理制度，建立真实完整的疫苗采购使用记录，并按规定保存，确保免疫质量。
(五)强化流通环节检疫监管。各镇街站要严格做好产地检疫和屠宰检疫，认真落实检疫申报、到场(点)检疫和隔离观察制度，严格按照有关检疫程序和规程实施检疫，开具检疫证明。要加强跨区域调运动物的检疫监督，尤其是对跨省调运的商品饲养用动物，要严格按照国家有关规定，落实调运前强化免疫、实验室检测等有关规定。要进一步规范动物卫生证章标志管理和使用，严格“以旧换新”、“定期核查”、“帐证相符”等管理制度，确保证照的有效监管。要主动加强与工商、卫生、商务等有关部门的配合，不断强化对饲养、屠宰、经营、运输、储藏等各环节的全程监管。要重点加强活畜禽交易市场监管，对每个交易市场落实专门兽医人员，及时督促交易市场开办单位建立健全定期休市消毒制度，严格落实免疫、消毒、休市、疫病监测、无害化处理、销售台帐等档案管理。
(六)进一步加强应急能力建设。要按照国务院《重大动物疫情应急条例》和山东省《重大动物疫情应急办法》的要求，结合这次会议精神，进一步健全应急指挥体系和应急队伍，完善应急处置程序，强化应急处置培训和演练。同时，各镇街要切实按照市里的要求，搞好应急物资储备，要根据储备标准，备齐备好应急物资，确保应急需要。要加强应急值守，严格执行24小时专人值班和领导带班制度，做到责任明确、人员到位、联络畅通。确保一旦发生境外疫情传入，能够立即按规定启动应急预案确保一旦发现问题，以最快的速度将疫情扑灭，做到不扩散、不蔓延。
(二)创新村级动物防疫员队伍的管理方法。各镇街要根据各自实际制定村级动物防疫员管理考核奖励办法，要逐步提高防疫员的待遇，不断加强对防疫员队伍的培训管理，提高防疫员的积极性。要加强乡镇站和社区动物诊疗机构的建设，全方位提升防控基础工作水平。
(三)切实加大监督考核力度，促进防控措施落实。各镇街要在严格落实责任制和责任追究制的同时，要进一步加大监督检查督导力度，不断强化饲养、屠宰、经营、运输、储藏等各环节的监督检查，切实把各项政策措施落实到基层，落实到防疫、检疫监督工作第一线。农业部从今年开始，对重大动物疫病防控工作实施延伸绩效考核，并明确要求将重大动物疫病防控工作纳入政府考核评价指标体系，考核结果将直接通报省政府。省局也将考核结果直接通报各地市和县(市)政府。对此我们要高度重视，确保不给市委、市政府拖后腿。秋防期间，上级要求继续执行免疫工作日报告、周通报制度。即日起，市防控重大动物疫病指挥部办公室将对各县市区免疫进展情况实施一日一调度、一周一通报，各镇街要准确掌握免疫工作进展情况。秋防结束之后，我们也将组织开展对各镇街的秋防检查和全年防控目标考核，并将考核结果纳入年底市政府对各镇街的考核分数。
全县春季重大动物疫病防控工作会议主持词
3月11日上午，威信县麟凤镇龙塘村驻村工作队全体队员参加麟凤镇春季重大疫病防控工作会议。会议由杨之虎副镇长主持，全镇11个村防疫员参加会议，县疫控中心余佑庚主任带领技术人员到场做技术培训。
会上，龙塘村驻村工作对队长、市畜牧站副站长叶颖提出畜禽疾病的防控工作关系到脱贫攻坚的成败，要求各村防疫员根据县、乡要求及时做好防疫工作。县疫控中心余佑庚主任强调各村防疫员要提高对重大疫病防控工作的重视，加强学习，提高业务素质，保证防控工作的`质量，认真落实好防疫工作，并对疫病防控工作全程作了详细培训。最后由麟凤镇副镇长杨之虎对会议作总结，要求镇兽医站要增加对各村防疫员的培训，对全镇春季重大疫病防控工作了安排，要求各村防疫员必须在4月10日前完成防控工作，并要求各村防疫员按“不漏村、不漏社、不漏户、不漏畜”的要求开展春季重大疫病防控工作。
动物疫病防控工作会议讲话稿
同志们：
今天我们在这里召开全县春季重大动物疫病防控工作会议，主要目的是为了贯彻落实省、市重大动物疫病防控会议精神，认真总结去年全县重大动物疫病防控工作，积极应对当前的压力和挑战，研究部署今年、尤其是春季防控工作，切实把这项事关我县农业农村发展的大事抓实、抓好。
过去的一年，是复杂多变、极不平凡的一年。我县的重大动物疫病防控工作，在县委、县政府的正确领导下，在相关部门的大力支持和通力协作下，各乡镇、各有关部门按照国家统一部署，坚持“24字”防控方针，紧紧围绕“二个力争，一个确保”的防控工作目标，创新防控理念，建立长效机制，规范防疫行为，落实防控措施，全县高致病性禽流感等重大动物疫病防控工作有力、有序、有效开展，创造了清净无疫的防控环境，保障了畜牧业持续健康发展，维护了公共卫生安全和社会稳定;因此，我县被评为全省重大动物疫病防控工作先进县;同时，成功举办了全国规模最大、规格最高的中国南方突发重大动物疫病应急演练，这既是对我县各级、各部门协同作战、快速联动应对突发重大动物疫情的一次全面真正检阅，更充分展现了我县应对突发重大动物疫情的应急处置能力。这些成绩的取得，离不开我县各级政府的重视，离不开相关部门的支持，尤其是离不开全县畜牧战线同志们的艰苦努力。在此，我谨代表县政府向为我县重大动物疫病防控工作做出贡献的同志表示衷心的感谢和亲切的问候!
刚才县畜牧水产局局长李家跃同志传达了省、市有关春季重大动物疫病防控工作会议精神，并对做好我县春季重大动物疫病防控集中免疫行动做了具体部署。我完全同意。会上还下发了《20xx年防控工作目标管理责任书》，请各乡镇、各有关部门一并抓好落实。下面，我着重就进一步作好今年重大动物疫病防控工作提三点要求：
一、认清形势，迎难而上，切实把思想统一到重大动物疫病防控工作的部署上来。
今年是近年来我国农业农村发展形势最为严峻、情况最为复杂的一年，我县保持农业持续发展和农民持久增收的压力不小，高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、高致病性猪蓝耳病等重大动物疫病防疫形势仍显严峻，存在两方面压力：
一方面是外部压力。一是各类疫病疫源分布广、病毒变异加快。根据农业部流行病学调查，20xx年有10个省份检测出禽流感病原阳性样品共46份，有8个省份检测出高致病性猪蓝耳病阳性样品共72份，而且，高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病和口蹄疫等病毒均出现不同程度变异;二是各类疫病污染面广，疫情呈高发态势。20xx年1月份以来，我国相继确诊了8起人感染禽流感病例。2月10日，农业部确诊新疆和田地区墨玉县发生h5n1亚型家禽高致病性禽流感疫情，死亡家禽519只，扑杀家禽13218只;1月20日以来，山西省洪桐县局部暴发生猪高致病性蓝耳病疫情，死亡生猪1056头，继1月21日通报湖北省武汉市发生奶牛a型口蹄疫疫情后，2月11日，农业部又通报上海市奉贤区发生奶牛a型口蹄疫疫情，发病牛41头，销毁病牛和同群牛440头。1月21日，新疆库车县发生起亚洲i型口蹄疫疫情。种种迹象表明，周边国家和地区的疫病疫情对我县防控工作的威胁不但存在，而且正持续加大。
另一方面是内部压力，一是畜牧业发展水平不足。我县是畜牧发展大县，常年生猪存栏在60万头以上，家禽存笼1500万羽，畜牧养殖业在农民生产生活中占有重要地位。但大部分畜禽规模养殖户养殖方式落后，部分养殖户防疫意识薄弱，普遍存在防控基础设施较差，防疫体系不全，不同程度存在禽畜漏免或免疫不到位的情况，应该引起我们的足够警惕。二是季节性诱因增多。春季大批畜禽调运频繁，补栏数量大。再加上我县处于候鸟密集活动区，大批来自东南亚及境外疫区候鸟北迁，去年秋季，我们通过重大动物疫病集中防疫行动给动物注射了疫苗，效果很好，但目前正在逐步超过免疫保护期。种种诱因极易引发疫情。
因此，我们一定要认清形势、统一思想、提高认识，各乡镇、各有关部门要充分认识当前防控工作的复杂性和艰巨性，把春季重大动物疫病防控工作作为当前工作中一件重要事情来抓，克服麻痹思想和侥幸心理，切实增强做好防控重大动物工作的责任感和紧迫感。
二、明确目标、狠抓落实，扎实推进春季集中防疫行动各项工作。
今年全县防控工作的目标任务是“两个力争、一个确保、两个保障”，就是要最大限度地防止疫情发生，力争不发生或少发生;即使发生了疫情，也要最大限度地确保疫情不扩散和人员不感染，确保养殖业的生产安全和公共卫生安全。各乡镇、各有关部门要紧紧围绕这个防控目标，认真开展春季集中防疫行动，突出重点，真抓实干，确保以下五项重点工作落到实处。
第一、重点做好高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟、新城疫等重大动物疫病的强制免疫工作。确保规模养殖户和散养户重大动物疫病疫苗免疫密度达100%。
第二、重点做好集中消毒灭源工作，特别是散养户的消毒灭源工作。实现消毒灭源工作横向到边，纵向到底，不留死角，切实切断重大动物疫病传染源。
第三、重点加强疫情监测、诊断和报告工作。重点加强种猪场、规模场和生猪、水禽重点发展乡、镇的疫情监测，各乡镇(开发区)要严格按县防重办下达的监测任务数及时完成。规范疫情报告制度，发现疫情及时逐级上报，切实做到早发现、早报告、早诊断、早处置。
第四、重点强化动物检疫监督和做好病死畜禽的“四不一处理”工作。各乡、镇、小蓝经济开发区今年都要100%开展动物产地和屠宰检疫工作，检疫工作要到场、到户，对进出我县的畜禽实行准调证和报检制度，对病死畜禽严格按照“四不一处理”原则进行处理。
第五、县、乡两级畜牧专业技术人员要做好重大动物疫病防控的技术指导和培训工作，县、乡、村、户均要建立完整的免疫档案，规范管理制度。
第一，要强化组织领导。做好重大动物疫病防控工作，加强领导是关键。各乡镇(开发区)要严格按照属地管理、分级负责的要求，进一步完善重大动物疫病防控工作责任制。要将责任细化分解，落实到每个环节，落实到每一个人，做到一级抓一级，条条有人抓，块块有人管。对因防控任务不落实、工作不到位、措施不得力而造成疫情传入、发生或扩散的，要严肃追究有关领导和人员的责任。
第二，要强化经费物质保障。各乡镇(开发区)要按照免疫技术规范、辖区畜禽实际饲养数量、免疫程序及幅盖面积等实际情况，落实春季重大动物疫病集中防疫行动所需工作经费;各有关单位要建立健全应急物资储备制度，做好疫苗、消毒药、防护服、防护器械等应急物资的储备与调运，落实足够的应急物资，确保强制免疫、消毒灭源、疫情监测、扑杀及补助和无害化处理、监督管理等工作的顺利开展。
第三，要强化联防联控机制。各乡镇、各有关部门要在县委、县政府的统一领导下，切实履行职责，农业部门要抓好疫情监测、报告、免疫和处置等工作;卫生部门要做好对重点人群的疫情监测、人员防护和病人的救治工作;林业部门要做好陆生野生动物疫源疫病监测、疫情处置等工作;发改委、财政等部门要做好资金保障和应急物资储备等工作;工商、商务等部门要加强市场、屠宰场和流通等环节的监管，维护好市场秩序;其他有关部门都要按照应急预案的要求，认真做好各自工作，形成联防联控、齐抓共管的防控局面。
第四，要强化宣传引导。各乡镇、各有关部门采取各种行之有效的措施，大力宣传动物疫病防控知识和防控政策，不断增强全社会的防疫意识，提高群众防控水平和自我防护能力，提高群防群控水平，增强养殖场(户)遵守动物防疫法律法规的主动性，自觉配合重大动物疫病的强制免疫工作。
第五，要强化督促检查。各乡镇、各有关部门要重点加强对水网发达区、养殖密集区、疫情曾发地区等重点地方、重点区域防疫工作的督促、检查和指导，及时消除疫情隐患。县防治重大动物疫病指挥部要建立重大动物疫病防控工作督查通报制度，在春季集中防疫行动中，组织人员对各乡、镇各项防控措施及经费落实情况进行督促检查，发现问题及时通报，并认真总结春季集中防疫行动中好的经验和先进典型予以大力宣传。
同志们，做好重大动物疫病防控、特别是春防工作责任重大、任务艰巨，各位分管领导回去要及时向主要领导认真汇报，切实抓好今天安排的落实。为推动全县畜牧业健康发展、促进农民持续增收和保障社会稳定作出积极的贡献!
在全县重大动物疫病防控工作会议上讲话范文
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
重大动物疫病防控工作，县委县政府始终高度重视，今年以来，县政府主要领导和*常委多次提出严加防范杜绝疫情发生的明确要求。下面，我传达一下省、市重大动物疫病防控工作会议精神，并结合全县工作实际从业务角度提几点要求。
*月*日，召开了中央和省、市重大动物疫病防控工作会议，会上，对2022年重大动物疫病防控工作进行了部署。会议要求各级各部门要以实际行动迅速贯彻落实会议重要指示精神，坚持重大动物疫病防控和生猪生产恢复两手抓，坚决夺取全年动物防疫工作的全面胜利。
（一）要全力抓好基础免疫工作。当前，全县的动物疫情形势处于暂时相对稳定，畜牧生产秩序逐步恢复，但随着国内外重大动物疫情形势日趋复杂多变，不可预见因素和输入性动物疫情风险持续增加，个别场点发生非洲猪瘟疫情风险很高，其他畜禽发生区域性重大动物疫情风险依然存在。今年*季集中免疫工作，自今日起全面启动，各乡镇（街道、开发区）要认真贯彻落实国家、省市防控工作的部署，结合本地实际，按照“加强领导、密切配合，依靠科学、依法防治，群防群控、果断处置”的24字方针和“政府保密度、业务部门保质量”的要求，继续推行规模场常年程序化免疫、散养畜禽春秋两季集中免疫与定期补免相结合的做法，切实做到应免尽免，不留死角。积极推进“先打后补”政策落实，切实加强疫苗管理，确保疫苗质量和免疫效果，全面提升重大动物疫病防控水平。
（二）抓好布鲁氏菌病等人畜共患病防控。一要突出做好牛羊监测，从源头开展净化；
三要按照省市2022年重大动物疫病强制免疫实施计划，全市除种畜、奶畜外，对应免牛羊实施全面免疫。
（三）切实做好春夏动物常见病防控。春季开始，气温回升、万物复苏，候鸟回归、病源活跃，是动物疫病的多发高发期。各级各部门要利用好现有的动物疫病防控网络，增加流调与监测频次，全面掌握病原分布状况和流行态势，为防控决策提供科学依据，加强监测阳性结果的报告和处置，及时消除隐患。
2021年，全县重大动物疫病防控工作在县委、县政府的正确领导下，在各级各部门的共同努力下，全县防控工作取得积极成效，确保了无非洲猪瘟等区域性重大动物疫情发生的阶段性成果。工作中：一是调整了村级防控队伍。县、乡两级政府把重大动物疫病防控工作作为确保畜牧业健康发展的重要措施摆上了突出位置，主要领导亲自抓，分管领导靠上抓,明确了“三大员”防疫责任，组建了***人的村级防控队伍。二是强化免疫到位。各乡镇组织农村防疫员以管理区、村为单位，开展了春秋两季重大动物疫病集中免疫活动，全年共禽流感***万只，猪口蹄疫***万头，牛、羊口蹄疫**万只，羊小反刍兽疫**万只，自行检测猪、牛、羊、禽抗体****批次，合格率达到**%以上。三是落实防控经费和物资储备到位。在资金十分紧张的情况下，各乡镇（街道、开发区）都拨出专款，储备了消毒药品、消毒器械、防护用品等防控物资，为重大动物疫病防控工作提供了充足的资金和物资保障。
今年的春季集中免疫自今日起正式启动，到8月10日集中强制免疫基本结束。目前，我县纳入畜禽强制免疫的病种有：高致病性禽流感、口蹄疫、小反刍兽疫、布鲁氏菌病。
（一）科学规范免疫。县防控重大动物疫病指挥部已下达了重大动物疫病免疫计划，各乡镇要坚持早谋划、早安排、早行动，采取有力措施，逐场、逐村、逐户落实免疫任务，对农村散养、偏辟地区饲养的畜禽由防疫员进行强制集中免疫，对规模饲养场，要在监管兽医的监督指导下，按照免疫程序自行进行程序化免疫，做到“镇不漏村、村不漏户、户不漏畜禽”。
（二）搞好村级防疫员培训。受新冠肺炎疫情防控影响，今年不再组织集中培训，对全县村级防疫员按乡镇进行分片培训。今年春季防控工作免疫工作量大、任务重，会后各乡镇要立即组织辖区防疫员进行业务技术培训，真正使广大村级防疫员熟练掌握免疫操作技术和程序，迅速进入工作状态，确保免疫工作的效果、安全和质量。
（三）健全各种档案记录。要加强对疫苗的管理，建立疫苗调拨和供应责任制，健全各项疫苗管理制度，特别是要完善疫苗领取、分发等记录档案，安排专人收发、专库储藏。对免疫畜禽要认真填写免疫档案和免疫证明，确保免疫家畜二维码标识与免疫档案和生产记录相符。
同志们，动物疫病防控是推进畜牧业转型升级绿色发展的根本保障，关系畜牧业持续健康发展，影响公共卫生安全大局，我们要以科学的态度、务实的精神，履职担当、扎实工作，认真做好春秋两季重大动物疫防控，确保全县无区域性重大动物疫病的阶段性成果，为加快实现我县畜牧业现代化再添动力、再立新功。
全县春季重大动物疫病防控工作会议主持词
今年，我旗春季重大动物疫病防控工作在上级有关部门的高度重视和支持下，在旗委、政府的正确领导下，全面贯彻落实自治区、市委政府及旗委政府对动物疫病防控工作会议的精神，以防控重大动物疫病为重点，坚持“预防为主”的方针，结合我旗的实际情况，采取了一系列切实有效的措施，现将具体情况汇报如下：
一、加强领导，落实责任。
旗政府认真贯彻落实上级指示精神，结合当前的动物疫情形势，于3月9日专门召开春防动员大会，下发了《关于开展畜禽疫病春防大会战的紧急通知》等有关畜疫防治工作的一系列文件，安排部署了今年的春防工作，成立了春防领导小组，与苏木、乡、镇政府逐级签订了责任状，真正做到任务明确，职责分明。今年春防工作的防疫经费已全部落实到位，各种重大疫病的防控物资储备充足。并且继续落实行政技术双承包责任制，在明确“政府负总责”的防控责任的同时，全旗各地逐级签订了“四个层面”的重大动物疫病防控工作责任状，畜牧业局、兽医站把全年畜疫防治任务指标逐级分解落实，并层层签订了责任状。各苏木乡镇（场）会同嘎查、村委会按牲畜头数和防疫项目，划定了防疫区，由嘎查、村委会选择承包技术人员，把防疫任务落实到人，将防控目标、内容、评估、督导、考核、责任进行了明确和细化，并将该项工作纳入了年终工作实绩考核范围，实行工资浮动激励机制，在春防疫期间，采取定期与不定期、明查与暗访、全面检查与重点抽查、单项工作与综合检查相结合的`方式进行，狠抓各项目标责任制的落实。确保防控工作扎实推进。
2、明确目标，突出重点。
今年的春防工作以防范牲畜口蹄疫、禽流感、猪蓝耳病、猪瘟、布鲁氏菌病为中心，以预防鸡新城疫、羊痘、羊三病为重点，同时重点加强了羊布病监测工作，还认真做了狂犬病、炭疽及仔幼畜禽疫病防治、早春驱虫和推广驱治内外寄生虫新药等10多项防疫工作，在防疫工作中，继续加强春防工作的组织领导，实行一把手负总责，真正做到行政保密度，技术保质量，要求防疫密度必须达到100%。并建立边境线30公里的免疫隔离带。按照《四子王旗“十二五”布病防控实施方案》要求，力争在全旗布病疫点数比下降30%；畜人布病感染率降到15人/10万以下；拔点灭源的阳性率比20下降0.3个百分点；随机抽检主动监测阳性率下降0.1个百分点；2个以上苏木乡镇达到申报“控制标准”的条件。根据《20流调、监测方案》要求，积极完成各项免疫抗体监测和病原学监测任务。
三、认真完成布病防控工作。
年全旗布病防控工作在各级政府及广大干部、职工和基层兽医工作人员的共同努力下，取得了阶段性成果。根据《四子王旗“十二五”畜间布病防控工作实施方案》和旗委、政府布病防控工作总体安排部署，年是布病防控工作最为关键的攻坚年。为了确保全旗布病防控工作顺利实施，于3月22日举办《布病防控工作培训班》，对全旗苏木乡镇化验室工作人员和动物卫生监管人员以及防疫员，从采血、监测、结果判定、档案建立、阳性畜无害化处理、畜间布病疫点处置规范，特别是生物安全防护等内容进行专题培训，旨在提高人员防护意识和操作技能，各地防疫员结合春防工作同时要做好对农牧民、动物及其产品贩运者进行动物疫病防治知识培训，并对广大群众发放张贴宣传单，开展手机、电视讲座、墙体标语等不同形式的布病防治知识宣传活动，以提高群众卫生防病意识和自我防护能力。为确保2013年重大动物疫病防控工作顺利实施，按照2013年2月25日全市农村牧区工作会议精神，及时与旗政府申请防控经费，目前政府已答复，根据实际情况需要多少配套多少。截止目前已足量订购各种疫苗、消毒药品、防护装备、监测耗材、器械等，保障了春防工作的顺利开展。结合春防工作全面开展了以布病为主的重大动物疫病流行病学调查工作，进一步做好已拔除布病疫点的回访和防控效果的评估、分析工作，具体工作中，与卫生部门密切配合，按照自治区布病疫点规范处置要点和责任，以嘎查村为单位划分疫点处置监管责任区，确定责任人。层层签订责任状，将流调、疫情报告、疫点处置、紧急免疫等责任落实到专人，并形成责任追究制度。对患布病病人饲养的畜群开展全面调查确诊，6月份对疫点所有畜群和周围受威胁区牲畜进行布病血样检测，对检测出的布病阳性畜全部扑杀，对健康的同群畜、受威胁的易感动物实施紧急免疫。严格消毒制度，专人抓消毒，整村推进，达到彻底灭源的目的。认真做好档案管理工作，建立永久性档案，真正做到一点一档。
2013年1-4月份全旗新发病人24人，比去年同期下降64例。
我旗边境疫情监测站按照上级有关部门的要求和文件精神，根据《四子王旗边境动物疫情监测站2013年工作计划》在全旗范围内加大重点疫病的监测和疫情普查力度，同时开展流行病学调查，掌握疫情动态，建立疫情档案。尤其是重点加强口蹄疫、禽流感、猪蓝耳病的监测工作。印发了《四子王旗动物疫情应急指挥部办公室关于切实加强h7n9亚型流感防控应急工作安排的通知》，加强应急值守工作，对养鸡集中乡镇、候鸟迁徙地水域、流通、屠宰、加工等重点环节开展疫情排查。各地按照《四子王旗重大动物疫情监测网络建设工作方案》的要求，加强疫情监测工作，切实落实村嘎查级、规模养殖场动物疫情测报员，发挥疫情测报员作用，及时报告疫情和异常情况。旗动物防疫监督机构和边境动物疫情监测站有针对性地组织开展重大动物疫情的监测和预报工作，随时掌握动物疫病的流行动态，达到主动防范动物疫病的目的。加强边境防控，做到严防死守。按照国家和自治区有关要求，树立内防与外堵并重的思想，切实加强边境地区免疫疫情监测工作，建立免疫隔离带，构筑免疫屏障。()与此同时组织边民联防巡查，加大查验和检疫、消毒力度。强化与质检、林业、边防等部门协作，实施联防联控，完善边境防控长效机制，确保外疫不传入。
五、工作完成情况。
按照农业部《动物检疫管理办法》和《农业部关于畜牧兽医行政执法六条禁令》的规定，严格产地检疫、屠宰检疫，规范检疫行为，保证检疫工作到岗到位，确保产地检疫开展面、屠宰检疫率、检出病害动物及动物产品无害化处理率、运载工具及屠宰场地器具消毒面、违法行为处理率达到100％。在在产地检疫方面，加大工作力度，调动基层检疫监督执法人员的积极性，保证产地检疫落到实处。同时结合“3.15”活动，加强养殖环节、市场流通环节的监督检查，凡是出现病死动物及其动物产品，都必须坚持“四不准一处理”的规定，即不准移动、不准宰杀、不准出售、不准食用、一律进行无害化处理，目前已无害化处理病死猪25口。
七、基层防疫队伍建设管理及防疫人员待遇。
按照自治区人民政府精神，乡镇苏木每个行政村或（5000-10000只羊）配备一名兽医防疫人员兼动物疫情报告员，全旗共聘用237名村级防疫员。2012年全旗村级防疫员每人平均发放10000元补贴，已全部发放到每一位防疫员的手中。