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学习《中国共产党国有企业基层组织工作条例》心得体会
近日，中共中央印发了《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》《条例》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中三中、四中全会精神，贯彻党章要求，对国有企业党组织工作作出全面规范，是新时代加强国有企业党的建设的基本遵循。
坚持强化国有企业基层党组织不放松，确保企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里、党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里，为做强做优做大国有企业提供坚强组织保证。
有的企业还存在一些“四风”问题，明面的、显性的“四风”问题得到遏制，但隐性的、变异的“四风”问题还出现，甚至不收敛、不收手，不听招呼的问题等等，都制约着国有企业全面从严治党工作，影响着国有企业的健康发展，所以在国有企业全面加强党的建设新的伟大工程具有十分重要的意义。
《中国共产党农村基层组织工作条例》学习心得体会
修订《中国共产党农村基层组织工作条例》，是坚持和加强党对农村工作的全面领导、提高党的农村基层组织建设质量的重要举措，对于打赢脱贫攻坚战、深入实施乡村振兴战略，推动全面从严治党向基层延伸、巩固党在农村的执政基础，具有十分重要的意义。
高屋建瓴，指明方向。日前中共中央政治局审议《中国共产党农村基层组织工作条例》，表明中央对农村基层组织建设的高度重视，对于打赢脱贫攻坚战、深入实施乡村振兴战略，推动全面从严治党向基层延伸、巩固党在农村的执政基础，具有十分重要的意义。
《条例》指出，经济建设中推动乡村产业振兴，推进农村一二三产业融合发展，让农民合理分享全产业链增值收益。这对于深入实施乡村振兴战略，具有十分重要的意义。
实施乡村振兴战略，关键要把基层党组织的组织优势、组织功能、组织力量充分发挥出来。《条例》强调：“农村改革不断深化，决战决胜脱贫攻坚、推动新时代乡村全面振兴，不断满足农民群众日益增长的美好生活需要，必须把党的农村基层组织建设摆在更加突出的位置来抓，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，”这为基层组织建设夯实了基础。
实施乡村振兴战略，让农业强起来，农村美起来，农民富起来，关键在人才队伍建设。《条例》指出：“农村基层干部要懂农业，掌握“三农”政策，熟悉农村情况，有能力、有措施、有办法解决实际问题；爱农村，扎根农村基层，安身安心安业，甘于奉献、苦干实干；爱农民，对农民群众充满感情、始终放在心上，把农民群众的利益摆在第一位，与农民群众想在一起、干在一起，不断创造美好生活。”这为人才队伍建设提供了保障。
实施乡村振兴战略不能光看农民收入有多少，更要看农民的精神风貌怎么样，村风建设怎么样。《条例》指出：“党的农村基层组织应当改善农村人居环境，倡导文明健康生活方式。传承发展提升农村优秀传统文化，保护传统村落，加强农村文化设施建设，开展健康有益的文体活动。”这为村风建设指明了方向。
中国共产党基层组织选举工作条例心得体会
近日，中共中央政治局召开会议审议了《中国共产党地方组织选举工作条例》（以下简称《条例》），并指出《条例》是党内选举实践探索和制度建设的重要成果，是新时代地方党组织选举工作的基本遵循，对于规范地方党组织选举，加强地方党组织建设，进一步提高党的执政能力和领导水平，具有重要意义，也为基层地方各项选举工作的稳步开展制作了“一杆秤”。
《条例》为科学、规范开展基层党组织选举工作制作了“一杆秤”。基层党组织是国家治理体系的“神经末梢”，其功能的发挥直接关系党的执政基础。选举，是配齐配强基层党组织班子的主要方式，也是党的政策方针落实效果的重要前提。《条例》的推出保证了基层选举工作的规范，增强了基层党员干部的素质和基层队伍的凝聚力，对增强基层党组织政治功能和组织力，具有重要意义。
《条例》为考察、选举基层干部和党员代表制作了“一杆秤”。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。党组织战斗力强不强，两委班子硬不硬，一线的党员最有发言权，要严格选举资格条件，保障党章赋予的党员权利，确保选出党员代表的质量，提高党内选举质量，打造坚强有力的基层组织班子，党的各项政策落实才有坚实保障。
《条例》为考量、提名广大基层干部制作了“一杆秤”。基层是党和国家政策落实的最后一公里，要打通这最后一公里就要有忠诚、干净、担当的基层干部队伍。要用忠诚考量，提信念坚定之人，秤准候选人思想状态和斗争意志；要用担当考量，提积极作为之人，秤准干事态度和干事能力；要用实效考量，提求真务实之人，秤准工作韧劲和工作效果。
制度的生命力在于执行，《条例》犹如组织工作中的“一杆秤”，但各级党组织才是《条例》执行的关键，只有一手提“秤”，一手选“才”，抓好细节，严考全程，才能在基层党组织选举中获得让人民满意，让组织放心的结果。
国有企业基层组织工作条例试行心得体会范文
在中国共产党百年华诞之际，《条例》作为我们党历史上第一部关于组织工作的统领性、综合性基础主干法规，它为我们如何在新时代有质高效做好组织工作指明了方向、提出了遵循。作为一名基层组工干部我深刻认识到条例的重要意义和实践意义，在以后的工作中我必将坚决贯彻落实好《条例》的各项要求，为推动基层组织工作走深走实贡献一份自己的力量。
一是学深悟实，营造浓厚学习氛围。我将把《条例》纳入到个人学习目录中去，坚持做到常学常新、坚决做到把《条例》学习走深走实、入脑入心入行。同时，全力落实好县委和镇党委各项决策部署，努力引导各党支部创新《条例》学习方法，引导帮助他们将《条例》学习工作同党史学习教育集合起来、同组织生活开展结合起来，切实让广大党员提升对《条例》的认知度，为《条例》在基层落地生效出一份力。
二是强化堡垒，提升为民服务能力。我将以《条例》贯彻落实为出发点、以服务巩固拓展基层党建“三化”建设成效为着力点、以党史学习教育和“我为群众办实事”为落脚点，全力服务引导各基层党支部在发展壮大村级集体经济、美丽农村建设、“党建+有事好商量”“党建+老年幸福食堂”等便民、利民工作中积极发挥引领作用，帮助基层党组织切实提升组织能力、战斗能力、服务能力。
三是牢记使命，赓续好红色精神。弋阳是一片红色的热土，先后涌现出了***、邵式平、黄开湘等一批为党和国家建设作出重大贡献的革命先烈，他们听党话、守党规、办实事，在广大党员、群众中树立了一面鲜红的旗帜。作为新时代组工干部，我将紧紧围绕《条例》学习，不断增强“四个意识”坚定“四个自信”做到“两个维护”。赓续好革命先辈们党的原则第一、党的事业第一、人民利益第一的红色精神，发扬好把职业当事业，视使命为生命，认真落实“马上就办、办就办好”的实干作风，为乡村振兴贡献一份自己的力量。
国有企业基层组织工作条例试行心得体会范文
近日，中共中央印发了《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》（以下简称《条例》），并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。新条例对于推进机关党的工作制度化、规范化、科学化发挥了重要作用。
新修订的《条例》深入贯彻新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，充分吸收近年来机关党的工作的理论、实践和制度创新成果，是新时代机关党的建设的基本遵循。《条例》的修订颁布和实施，对于加强和改进机关党的建设，全面提高机关党的建设质量，充分发挥机关基层党组织的作用，推动机关治理和各项事业发展，具有十分重要的意义。
这次《条例》修订，既体现方向性、原则性，又突出实践性、针对性。以党章为根本遵循，以党的政治建设为统领，把党的十九大党章修正案对机关基层党组织职责作用、党组（党委）领导责任等规定具体化，并与党的十八大以来党中央出台的党内法规文件相衔接。坚持问题导向，突出党和国家机关首先是政治机关的要求，聚焦解决机关党的建设“灯下黑”等问题，提出管用措施，加强制度保障，为坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化服务。
新《条例》深入总结各地实践经验，提炼上升为制度规定，用基层经验指导基层实践，力求指导性、可操作性强。真抓实干，增强基层组织工作的主观能动性。进一步提高思想认识，提升政治站位，加强党员标准管控和基层组织标准化规范化科学化建设。
联系实际深入学。结合学校党建工作实际情况，着力在学懂弄通上出真招，在知行合一上用真功，在学以致用上见真章，确保把《条例》的内容实质和内涵要义落地有声、落实有效。笃定初心、践行使命，只争朝夕、不负韶华，攻坚克难、砥砺奋进，为夯实学校基层组织再接再厉，为奋力开创学校党建工作新局面再立新功，为续写教育发展新华章再创佳绩。
中国共产党基层组织选举工作条例心得体会
党的__以来，党中央高度重视基层党组织选举工作，对坚持和加强党的全面领导、贯彻执行民主集中制、规范完善党内选举制度作出一系列重大部署，有力推动了基层党组织建设。
制定和实施《中国共产党基层组织选举工作条例》，是落实党要管党、全面从严治党要求，有益于全体党员进一步增强忧患意识，强化管党治党理念，自觉把从严治党贯穿于党的建设全过程，努力形成一心一意谋发展、聚精会神抓党建的良好局面，凝聚起推动改革发展的强大正能量。
制定和实施《中国共产党基层组织选举工作条例》，是发扬党内民主、尊重党员民主权利、规范基层党组织选举的具体举措。有益于充分发扬党内民主，凸显党员主体地位，保障党员民主权利，调动各级党组织和广大党员的主动性创造性。有益于对增强基层党组织政治功能和组织力，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，巩固党长期执政的组织基础。
基层党组织是党的组织体系中的精神末梢，是党的组织体系的重要基石。完善党的组织体系，推动全面从严治党向基层延伸，进一步加强党的建设，就必须要抓好基层党建工作固本培元，锲而不舍、久久为功。我们各级党组织必须增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，严格落实主体责任，加强组织领导，强化监督问责，确保《条例》落到实处。严肃认真抓好《条例》宣传解读和学习培训，使我们党组织和广大党员深入领会《条例》精神，全面掌握《条例》内容，切实增强贯彻落实《条例》的思想自觉和行动自觉。
《中国共产党农村基层组织工作条例》学习心得体会
近日，中共中央印发了《中国共产党农村基层组织工作条例》，该条列从农村基层党组织的领导地位，农村基层党组织设置，乡镇党委和村党组织的主要职责等十章节进行修定，深入解读分析了新时代下农村基层组织工作的新要求和新任务，这是一部随着农村改革发展和形势任务的变化，而及时修订的指导农村基层组织工作条例，这对我们开展农村工作具有重大指导意义。
条例既体现了方向性、原则性，又突出实践性、针对性，下步，我们要严格按照条例开展农村基层组织工作，规范开展基层组织选举、定期开展组织生活，加强农村经济社会建设，为坚决维护党中央权威和集中统一领导，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”。
敢于担当，勇于落实。农村党支部书记处在脱贫攻坚、乡村振兴的最前沿，官不大责任却很大，一头担负着组织的殷殷重托，一头承载着群众的致富梦想。作为党的干部，要进万家门、知万家情、解万家忧、办万家事，要牢记“为官避事平生耻”，始终做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，始终保持昂扬向上、敢想敢干、能闯能拼的精神状态，才能带动更多党员群众走在前列、干在实处。实现党建引领全局，农村的重要事项和重大问题都要经党组织研究讨论，实行“四议两公开”，加强对村务监督。
勠力同心，笃定前行。有了《中国共产党农村基层组织工作条例》的规范引领，基层组织工作条例将成为建设社会主义新农村的重要动力、增强村级党组织凝聚力的重要举措、改进党员干部作风的重要抓手、夯实执政兴国群众根基的重要途径，加速实现乡村全面振兴和“农业强、农村美、农民富”的美好愿景。
国有企业基层组织工作条例试行心得体会范文
中共中央印发了《中国共产党组织工作条例》并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。中共中央印发新修订的《中国共产党组织工作条例》，是党中央根据党的建设的新形势、新任务和新要求，从全局和长远的高度对2010年6月印发的《中国共产党组织工作条例》的重大修订，充分体现了我们党坚持自我革新、自我革命、自我完善、与时俱进的伟大品质。新《条例》共九章43条，为新时代机关党的建设提供了基本遵循，对于全面提高机关党的建设质量，充分发挥机关基层党的组织织作用，推动机关治理和各项事业发展，为坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化服务，具有重要意义。
党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。机关基层组织是经上级部门批准而设立，在党的组织体系中地位特殊、位置重要。加强党的基层组织建设，必须严格要求落实党章，切实加强党的组织织体系建设，积极发挥党委、党的组织、党支部等基层组织的领导作用，全面落实党的集体领导制度，深入贯彻执行民主集中制。
加强党的组织建设，必须严格落实党中央各项决策部署，不折不扣的执行党的路线方针政策，以实际行动践行党的根本宗旨，切实做到“两个维护”。
处理好实践和认识的关系，就要善于把全面从严治党理论转化为推动机关党建的思路和举措，重视总结提炼机关党建实践中的创新经验，不断上升为规律性认识，使其能够长久发挥作用。处理好党建和业务的关系，就要坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查。处理好目标引领和问题导向的关系，既要以目标为着眼点，在统筹谋划、顶层设计上下功夫；又要以问题为着力点，在补短板、强弱项上持续用力。处理好建章立制和落地见效的关系，就要抓好制度执行，带头学习、遵守、执行党章党规，从基本制度严起、从日常规范抓起。处理好继承和创新的关系，就要推进理念思路创新、方式手段创新、基层工作创新，创造性开展工作。
《中国共产党组织工作条例》颁布实施是党的制度建设与时俱进的体现，是全面推进党的建设新的伟大工程的重大举措。对于维护党的章程，纯洁党的组织，贯彻“党要管党，从严治党”的方针，教育党员遵纪守法，保证我们党始终做到“立党为公、执政为民”和切实实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，定将起到重要的作用。
中国共产党基层组织选举工作条例心得体会
党的基层组织作为直面群众的最后一公里，是贯彻落实党的方针政策的重要抓手，近日，中共中央印发中国共产党基层组织选举工作条例》(以下简称《条例》)，为基层党组织的规范换届运转提供了制度保障，为全面提升基层党组织建设提出了规则红线。
基层党组织作为党的最基层组织，是贯彻党中央政策部署的基层抓手，直接影响着人民群众的幸福感、获得感。要切实提升党的基层工作，提高基层治理成效，就需要通过完善基层党组织的选举程序，进一步规范党的基层党组织换届秩序，来选拔一支更高素质的基层干部队伍。《条例》的出台为基层党组织的换届选举提供了制度保证，体现了党中央管党、治党的决心，有助于打造基层党组织战斗堡垒，发挥基层党组织的作用。
《条例》进一步明确了基层党组织的换届程序、方法。《条例》的实施有利于加强从严治党。通过规范基层党组织的选举，打造出一支忠诚、担当、廉洁、务实的干部队伍。通过加强干部队伍建设，进一步规范基层党组织的运转流程，发挥党内民主，让优秀的党员干部当好旗帜做好表率。为实现两个一百年奋斗目标，就需要坚持和完善党的领导，《条例》的出台为保障党员民主权利，发挥基层党组织作用提供了保障。
《条例》的实施有利于规范基层党组织换届选举的程序，制度化科学化选人用人。为增强基层党组织的战斗堡垒作用提供了坚实基础。通过《条例》的实施，选贤举能，不断增强基层党组织干部队伍，为基层党组织注入新鲜血液，增强集中基层党组织的活力，提升基层党组织的建设水平。《条例》的实施也保障党员的知情权、参与权、选举权和监督权，有利于发扬党内民主，尊重党员的主体地位。
国有企业基层组织工作条例心得体会
长期以来，国有企业作为国民经济的主力军，为我国的经济建设与社会发展作出了重要贡献。中共中央政治局11 月30日印发《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》，该条例明确了国有企业党组织功能定位，为国有企业党组织开展工作、发挥作用提供了根本遵循。
习近平总书记曾指出：“要通过加强和完善党对国有企业的领导、加强和改进国有企业党的建设，使国有企业成为党和国家最可信赖的依靠力量。”在新时代的今天，全面加强国有企业党建工作，必须毫不动摇坚持党对国有企业的领导，明确和落实党组织在企业法人治理结构中的法定地位，确保党的领导、党的建设始终是企业经营发展的“定海神针”，将党的领导与国有企业的生产经营深度融合，让党建工作和生产经营齐头并进，成为带动国有企业发展的“两驾马车”，激发企业的凝聚力和向心力，从而在激烈的竞争中释放无限活力。同时要进一步强化“三基建设”，筑牢党建根基，推进国有企业治理结构和决策机制精细化，切实把党组织内嵌到国有企业治理结构之中，从源头上解决好党的领导和党的建设“弱化、淡化、虚化、边缘化”问题。
二是强化思想引领。要加强国有企业领导人员的党性教育、宗旨教育、警示教育，严明政治纪律和政治规矩，不断提高思想政治素质、增强党性修养，从思想深处拧紧螺丝。
三是强化党员教育。要把党员日常教育管理的基础性工作抓实抓好，把思想政治工作作为企业党组织一项经常性、基础性工作来抓，把解决思想问题同解决实际问题结合起来，讲道理，办实事，时刻牢记党的全心全意为人民服务的宗旨，多做得人心、暖人心、稳人心的工作。
四是强化作风监督。要加强国有企业党风廉政建设和反腐败工作，把纪律和规矩挺在前面，持之以恒落实中央八项规定精神，建设一支对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁的高素质专业化国有企业领导干部队伍。
该《条例》的发布，紧密结合实际，突出问题导向，着眼补齐短板，为打造标准化、规范化的新时代战斗堡垒，提供了强有力的制度保障。作为国有企业基层党组织，我们要贯彻落实新时代党的组织路线，把党组织建设放在更加突出的位置，全面提高新时代党组织建设质量。严格按照《条例》的要求推进党组织标准化、规范化建设，让党组织在基层工作中做好领袖，充满正能量、富有战斗力，使其在国有企业改革发展中充分发挥战斗堡垒作用。
基层组织工作条例学习心得体会
近日，中共中央印发了《中国共产党农村基层组织工作条例》（以下简称《条例》），通知指出，党的农村基层组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，全面领导乡镇、村的各种组织和各项工作。当前，农村改革不断深化，决战决胜脱贫攻坚、推动新时代乡村全面振兴，不断满足农民群众日益增长的美好生活需要，必须把党的农村基层组织建设摆在更加突出的位置来抓，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为农村改革发展稳定提供坚强政治和组织保证。《条例》的出台对党的农村基层组织的各项工作和任务做了规定和要求，有利于进一步激发广大农村基层干部干事创业的热情。
一、《条例》确定基层党委每届任期，进一步增强基层干部干事创业的恒心。《条例》明确镇、村基层党委每届任期为5年，保证了基层党委领导班子的稳定性和协调性，避免了基层党委队伍的频繁变动，有利于提升基层党委的凝聚力和创造力，进一步增强广大基层干部干事创业的恒心。让广大基层干部有更多的时间去了解基层的实际、存在问题并寻找出路，做到静得下心、沉得住气、干得起劲。
二、《条例》明晰基层党委的权责所在，进一步增强基层干部干事创业的决心。《条例》指出镇、村基层党组织的主要职责，要求全面而又细致，既赋了权，又明了责，让广大基层干部明确工作方向，理清工作思路，明白权责的界限，进一步增强了干事创业的决心。
三、《条例》明确基层党组织干部的晋升途径，进一步增强基层干部干事创业的信心。《条例》指出注重从优秀党组织书记、选调生、大学生村官、乡镇事业编制人员中选拔乡镇领导干部，从优秀村党组织书记中考录乡镇公务员、招聘乡镇事业编制人员。这一系列选拔、考录和招聘，为基层干部的前途和命运谋划了蓝图，让广大基层干部干事创业有了盼头，进一步激发干事创业的积极性，使之更有底气和信心扎根和服务基层，从而迸发出在新时代实现新担当新作为的澎湃动力。
农村基层组织工作条例
2019年1月10日，中共中央印发了《中国共产党农村基层组织工作条例》，《条例》共8章34条，详细解释了农村工作在党和国家事业全局中的重要性和党在农村基层组织建设中的重要地位，明确了加强经济建设的中心地位，强调了做好群众工作的必要性，并规定了农村党组织的职责，为农村党组织更加清晰明确的贯彻执行党的政策、维护党的纪律，传播党的声音提供保障和参考，对于农村党组织，要积极宣传和贯彻执行党的路线方针政策，要切实增强农村基层党组织的号召力、吸引力和凝聚力，确保农村基层党组织做到为人民服务。加强经济建设，持续增加农民收入，确保农村基层人民群众受益，不断满足群众对美好生活的需要。
作为党的农村基层组织建设的基本法规，1999年2月颁布实施的《中国共产党农村基层组织工作条例》，已逐渐无法适应这些新形势新任务新要求。2018年12月28日，党中央印发新《条例》。由新条例中看出，基层党建主要分为四个部分：
一、领导地位。以党组织为核心的农村基层组织是坚持和加强党的全面领导的内在要求，是实现农村经济社会健康发展的根本保证，是建设社会主义新农村的基础和关键。从定位、组织设置、职责任务、体制机制、议事决策、保障支持六个层面确保农村基层党组织在基层治理工作上的领导地位。
二、组织构建。科学合理设置农村基层党组织，是加强党的农村基层组织建设、发挥党组织和党员作用的基础。以行政村为基本单元，适应农村改革发展新变化及时跟进建立党组织，扩大组织覆盖和工作覆盖同时确保党组织隶属关系、规范乡镇党委和村党组织的委员人数及主要构成。尤其是领导班子与农村党员队伍建设，加强教育培训、注重基层干部的培养任用。
三、精神文明建设。理论是实践的基础，精神文明建设是社会主义建设必不可少的一环。农村基层党组织精神文明建设在保证学习习近平新时代中国特色社会主义思想、社会主义思想道德的前提下，做好群众思想政治工作，紧紧凝聚在党组织周围。同时，传承发展提升农村优秀传统文化，开展文明村镇、文明家庭创建活动，破除封建迷信和陈规陋习，抵制一切歪风邪气和违反犯罪活动。
四、基层组织任务。农村基层党组织是党在农村的执政基础，对建设社会主义新农村具有重要作用。农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力是推进打赢脱贫攻坚战、深入实施乡村振兴战略等党中央重大决策的重要保障。农村基层党组织应当认真履行职责、带领群众全力打赢脱贫攻坚战、因地制宜推动乡村振兴战略，组织好基层社会主义物质文明建设和精神文明建设。
列宁在1906年12月就曾明确指出：“不组织群众，无产阶级就一事无成。组织起来的无产阶级就无所不能。”基层组织是政策与群众的桥梁和纽带，只有深深植根于人民群众之中，保持着同人民群众的血肉联系，才能获得强大的凝聚力和旺盛的组织力。
近百年来，中国共产党带领各族人民，筚路蓝缕、披荆斩棘完成无数壮举、创造无数奇迹，依靠的便是各级组织所汇聚的磅礴力量。万丈高楼平地起，千层累塔钢为基。民族复兴离不开乡村振兴，乡村振兴绕不开基层组织振兴。基层组织发展到哪里，党的政策就能落实到哪里，基层党组织的组织资源就是发展资源、组织优势就是发展优势、组织活力就是发展活力。求木之长者，必固其根本。450多万个基层党组织正是密布中华大地的希望之光、明日之光，把党的组织建设落到基层，从基础工作抓起，定能凝心聚魂，强筋壮骨，迈入新时代。
农村基层组织工作条例
近日，中共中央印发了《中国共产党农村基层组织工作条例》。《条例》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻党章和新时代党的建设总要求、新时代党的组织路线，坚持问题导向，总结成功经验，对党的农村基层组织工作作出全面规范，为新时代党的农村基层组织建设提供了重要制度保证。
基层党组织是承上启下的纽带，我党赖以生存的群众路线，正是通过基层组织来实现的，传递党的方针、政策、路线，也是通过基层党组织来执行。古语云：“合抱之木，生于毫末；九层之台，起于累土；千里之行，始于足下”。基层党组织是党的执政根基，作为党的基层农村组织，对打牢党的执政基础、提高党的执政能力、巩固党的执政地位具有十分重要的意义，可以说农村基层党组织开展工作是推动农村发展的“指挥中枢”，其组织力、凝聚力关系到农村经济社会发展的成效。
农村基层党组织是党在农村工作的基础，是党联系广大农民群众的桥梁和纽带，是实现党对农村工作领导不可缺少的重要环节，是领导农民群众建设社会主义新农村的核心力量。新修订的《条例》，体现了以习近平同志为核心的党中央高度重视党的农村基层组织建设，推动各级党组织认真落实党要管党、全面从严治党要求，大抓农村党支部、建强战斗堡垒的鲜明导向。
基层强则基础牢。党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾问题也在基层，所以必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之举。农村基层党组织作为党的基层重要一级组织，其战斗堡垒作用发挥的程度，直接关系着党的执政基础，深刻影响着党组织的凝聚力和战斗力。我们可以看到，修订后的《条例》，更加突出农村基层组织对农村各项工作和事务的领导核心地位，细化了配强班子、集体决策、村务监督、党员发展、脱贫攻坚等方面内容，为加强农村基层组织建设提供了“操作手册”和“行动指南”。对于打赢脱贫攻坚战、深入实施乡村振兴战略，推动全面从严治党向基层延伸、巩固党在农村的执政基础，具有十分重要的意义。
党基层组织心得体会
我县共有乡镇党委14个，农村党支部242个，农村党员6734名。党的十七大报告强调了农村基层党组织的建设在党的建设新的伟大工程中的重要地位，要求“全面巩固和发展先进性教育活动成果，着力加强农村基层党组织的建设”，并就此进行了深刻阐述，作出了重要部署。这既充分肯定了保持共产党员先进性教育活动的成功实践，又深刻揭示了农村基层党的建设和党的建设和党的先进性建设的有机联系。随着农村改革的加快推进，农村基层党组织建设总体是健康发展的，但也存在一些不可忽视的矛盾。因此，我们要全面落实党的十七大精神，在继续推进全面建设小康社会的伟大实践中，紧紧围绕巩固和发展党的先进性这一永恒课题，不断加强农村基层党组织建设，努力开创基层党的建设新局面。
一、存在的问题及原因。
1、经济发展缺乏力。一是支部带领群众致富的本领不强。二是村集体经济薄弱，难以为群众办实事。缺少保障机制，难于调动村干部积极性。三是村干部待遇低。“上面千条线，下面一根针”，农村干部承担大量的工作，而所得的报酬却偏低。影响了村干部的积极性。
2、部分村干部和党员的文化偏低、年龄偏高、思想落后，示范带头作用发挥得不够好。同时，大多数农村优秀青年在外务工，又没有固定的地点，给党组织做好入党积极分子的培养教育工作增加了很大的难度。在思想上对加强农村基层党组织建设工作认识不到位，部分党员先锋队意识减弱，组织观念淡漠，缺乏理想信念追求，缺乏对组织的归属感和认同感。个别致富能人党员不愿意传经送宝。
3、对党员教育和管理不到位。一是由于支部缺乏经费，加上农村党员大多都忙于生产，难以集中学习教育，二是部分支部行动上缺乏自觉性，没有一套切实可行的教育管理措施。三是部分流动党员长期与党组织失去联系，无法对其教育和管理。这些问题，经长时间积累，就造成部分党员经不住考验，政治立场动摇，丧失政治敏锐性和鉴别力，不能同上级党委保持高度一致。
4、村“两委”文化素质低，管理能力差，党务工作业不熟，工作起色不大，战斗堡垒作用难以发挥。有的基层干部在带领群众发展农村经济、增加农民收入等方面，思路不清，办法不多，能力不强，甚至连自己还没有脱贫，生产生活还不如周边群众，不够大胆带领群众脱贫致富，在群众中说话不算数，没有权威性和号召力。
二、加强农村基层党组织建设的建议和对策。
1、以“三级联创”活动为载体。全面提高农村基层组织的战斗力、凝聚力和创造力。
以创建“五个好”（领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、新农村建设业绩好、农民群众反映好）村级党组织为目标。不断增强农村基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，使农村基层党组织成为农民群众信任和拥护的坚强战斗堡垒。在农村基层组织建设中，党支部班子建设是必须始终抓住不放的核心问题。通过加强班子的思想建设，使农村基层组织班子的每一位成员，牢固树立共产主义的坚定信念，用科学理论武装头脑，树立无产阶级的人生观、价值观，牢记党的根本宗旨，掌权为民，廉洁奉公；通过加强班子的作风建设，使每一个成员树立密切联系群众、真抓实干、吃苦耐劳的良好作风；通过加强对班子成员的领导方法、领导艺术以及科技文化知识的教育和培训，使每一个班子成员增强对市场经济的适应能力，提高带民致富的本领。在村级班子建设中，要把解放思想、转变观念放在首位，教育和帮助农村基层组织和基层干部摒弃陈旧的思想观念，大胆实践，大胆创新，在市场经济的摔打中增长知识和才干。在领导班子建设中，要把选好配强“一把手”作为重中之重。要把那些政治素质高、年纪轻、有文化、事业心责任感强、作风扎实、实绩突出、得到大多数群众拥护的优秀干部选拔。
2、加强农村党员队伍建设，全面提高农村党员队伍素质。
一是视野要放宽。要注重从政治素质好、年纪轻、有文化、具有一定的致富技能和本领的“能人”中发现和培养入党积极分子，对他们进行重点教育和培养，使新发展的党员真正能够发挥带头致富、带领群众致富的示范和表率作用。二是进度要加快。乡镇党委和村党支部，要把发展党员工作作为加强农村基层组织建设的重要内容，实行目标管理。三是关心要到位。要通过对老党员的关心照顾，体现党组织的关怀与温暖，增强他们对党组织的凝聚力；通过对年轻党员的教育培训，帮助他们增长致富本领，提高致富能力，增强他们对党组织的向心力；通过表彰优秀党员，开展生动活泼的组织活动，强化党员的荣誉感，增强党组织的吸引力。进一步建立健全党内生活的各项制度，做到重大事情党员先知道，日常事务党员多参与，重大决策党员先讨论，切实尊重和维护党员的民主权利，提高党员在群众中的威信。对那些不履行党员义务、不遵守党的纪律、不执行党组织的指示和决议、不听党组织安排的工作的党员，要按照党章和党的纪律的规定，给予严肃的处理，以确保党员队伍的纯洁。
3、健全和完善党支部村委会的工作运行机制，进一步规范农村干部的工作。
应本着“加强党的领导、依法建制、民主有序、便于操作、分类指导”的原则，严格执行《渭南市农村基层组织工作手册》进一步规范农村干部的工作。村务管理规则要突出建立四大机制：一是建立协调机制，理顺村务各项关系。要明确村务管理的主体、村务管理的权限、村党支部与村委会的关系，做到各司其职、协调配合。二是建立决策机制，促进村务科学决策。进一步完善农村村务决策的程序，突出村民在决策中的主体地位和“三支队伍”在决策中的重要作用，使村级决策程序科学化、民主化、制度化。三是建立管理机制，促进村务按章办理。进一步规范村集体经济管理、村财务管理，明确管理权限，管理职责，作到民主公开，使村务管理由“暗箱操作”转变为“透明运作”，从“无序”管理到“按规”办事。四是建立监督机制，保证村务有序运行。进一步落实好村务民主监督机制，实行村干部任期承诺和践诺制，让村干部接受党员、村民的监督和评价，落实好对村干部的违规责任追究制度。把村干部置身于党组织和群众的监督下，促使他们按章办事，廉洁奉公，从源头上防止村干部滥用权力和以权谋私现象的发生。
4、以提高素质为目标，扎实抓好农村党员干部队伍的教育培训。
加强村干部教育培训，提高思想素质、政策水平和工作能力是农村干部队伍建设中最为迫切需要解决的问题。坚持统筹规划、分级负责、分层次培训的原则，采取“引进来，走出去”，课堂讲授和实地参观等方法，不断加强村干部政治理论、市场经济知识和新农村建设业务知识培训教育，做到每年对村干部轮训一遍。注重培训的针对性，突出实效性，注意不断提升培训档次。同时要利用农村现代远程教育网络等现代化多媒体设备加强党员平时培训和教育。
5、建立和完善农村干部任期目标考核机制，进一步调动农村干部干事创业的积极性。
一是建立农村工作目标管理责任制。将新农村建设、党的建设和精神文明建设目标，进行细化、量化和分解，由党委和支部签订目标责任状。二是建立健全农村干部岗位目标责任制。使两委成员在工作中各司其职，各负其责，人人头上有任务，个个肩上有压力。三是健全完善农村干部责权利相统一的考核机制。适当提高农村干部的政治待遇和经济待遇，充分调动广大农村干部的工作积极性，保持农村干部的相对稳定。
6、进一步完善党建联系点制度，使之成为加强农村基层党组织的助推器。
一是开展“双示范”活动，即按照乡镇党委抓基地一乡一业，村党支部抓示范点一村一品，党员抓示范、帮扶和劳动一户一策的原则，指导和帮助乡镇党委创建服务示范基地，扶持和培育党员科技示范户。要求包联乡镇的县级党员领导干部要帮助乡镇建成两个示范作用好，服务功能全，经济效益好的服务示范基地，每个乡镇都要有一个亮点工程。全县已建成党委服务示范基地27个，科技示范户1573个，参与党员2051名，带动群众8153户，示范带动作用明显，成为全县农村经济发展的新亮点。二是开展农村支部“一创双争”活动。就是创建“五个好”村党支部，争当优秀农村党支部，争当优秀党员。各包联干部进村后，结合村上实际，及时帮助指导村党支部因地制宜发展村组经济的目标和措施，明确了村干部和党员的责任，指导村上开展新农村建设，使村上的各项工作充满活力。全县也涌现出了39个“五个好”农村支部、47名优秀农村支部书记和31名党员科技致富带头人。三是开展“五促进一创建”活动。即“促进农村生产发展、促进农民生活宽裕、促进农村乡风文明、促进农村村容整洁、促进农村管理民主，努力创建社会主义新农村建设典型”，围绕这一活动，各包联干部结合实际在包联村实施了“民心工程”、“示范工程”、“党员旗帜工程”、“形象工程”和“战斗堡垒工程”等五大工程，包联干部要帮助村上制定发展规划，引进致富项目，教育和引导农村党员带头践行社会主义荣辱观，带头革除陋习，移风易俗。通过以上措施从而助推全县新农村建设和村党组织建设步伐。
7、进一步落实党员先进性承诺制，使承诺兑现不流于形式。
首先在借鉴外地党员承诺制好的经验基础之上，结合我县实际，乡镇党委要对承诺制进行安排部署，要求每名党员结合家庭主导产业或个人特长，提出3-5条实实在在、看的见、办得到，群众能得实惠的党员先进性承诺，在推行承诺制中，党员要因人而异，量力而行，坚持能做到几条就承诺几条，确保内容真真切切、实实在在。为了使承诺不流于形式，要将党员承诺进行公示，时刻接受党支部的提醒和群众的监督，并对党员承诺制中好的经验及时推广，优秀的党员给于表彰，从而起到示范带动作用，推动党员承诺制健康发展。
8、深入开展“1+2”主题党建活动，充分发挥农村基层党组织和共产党员在建设社会主义新农村中的战斗堡垒作用和先锋模范作用。
党基层组织心得体会
“五个基本”：健全基本组织、建强基本队伍、开展基本活动、完善基本制度、落实基本保障。
“七个体系”：基层组织体系、服务群众工作体系、宣传教育工作体系、民主自治管理体系、和谐稳定工作体系、工作保障体系、考核评价体系。
2、推进基层党组织“五个基本”建设的总体要求是什么？
答：坚定不移地推进“五个基本”、“七个体系”建设，让基层组织建起来、用起来、活起来、强起来。
3、基层党组织“五个基本”建设的工作目标是什么？
答：经过3年左右的时间，在全市乡镇办区、村、社区、机关、事业单位和非公有制经济组织、社会组织等领域，全面推进“五个基本”、“七个体系”建设，力争各领域、行业和单位党组织都达到“五有”目标：有健全完善的基本组织、素质优良的基本队伍、务实有效的基本活动、科学管用的基本制度、稳定可靠的基本保障。到2012年，90%以上的村党组织，95%以上的社区、机关、事业单位党组织，90%以上的非公有制经济组织、社会组织的党组织达到“五个基本”建设的要求，80%以上的乡镇办区党（工）委达到“五好”标准。通过扎实推进“五个基本”建设，努力争创全省党的基层组织建设25强县市。
4、农村党员群众服务中心建设“十三个一”的标准是什么？
答：一面国旗、一套广播喇叭、一个室外公开栏、一个文体活动场地、一个卫生室、一个农资超市（综合服务社）、一个便民服务大厅（室）、一个说事（谈心）室、一个多功能活动室（党员活动室、党代表办公室）、一个远程教育站点、一个档案室、一个图书室（农家书屋、“留守儿童”活动场所）、一个文化娱乐室（“空巢老人”活动场所）。
5、社区党员群众服务中心建设“十四个一”的标准是什么？
答：一面国旗、一个室外公开栏（橱窗）、一个文体活动场地、一个卫生服务站、一个便民服务大厅（室）、一个说事（谈心）室、一个多功能活动室（党员活动室、党代表办公室）、一个电化教育站点、一个档案室、一个图书阅览室、一个文化娱乐室（“空巢老人”、农民工活动场所）、一个市民学校、一个警务室、一个爱心超市。
6、党员职工活动中心建设“十二个一”的标准是什么？
答：一套标牌、一面党旗、一个党务公开栏、一套会议桌椅、一套电教设备、一套工作制度、一个图书阅览室、一个档案室、一个党组织书记办公室（谈心室）、一个党员活动室、一个党员职工培训中心、一个体育文化娱乐活动场所。
7、农村、社区党组织在落实党建工作制度过程中要做好哪“十七项记录”？
答：党组织会议纪录、党员学习记录、民主生活会记录、党课记录、党务公开记录、“五议。
五公开”（或议事恳谈）记录、群众说事记录、党员和干部值班记录、代办服务（或上门服务）记录、党员和干部联系帮扶困难群众（包组包户）记录、有困难找干部（党员）记录、要上访找支书记录、民主评议党员和村干部记录、财务管理记录、图书借阅登记记录、电教播放活动记录、党员公开承诺记录。
8、农村基层党建工作要求对哪些人员实行“一人一档”？
答：党员（含流动党员）、入党积极分子、后备干部、农村实用人才、村在外工作（务工、经商）能人。
9、社区基层党建工作要求对哪些人员实行“一人一档”？
答：党员（含流动党员）、入党积极分子、后备干部、社区工作者、社区志愿者。
10、农村党员队伍建设的要求有哪些？
答：每年至少发展2名35岁左右的年轻党员，至少培养2名30岁左右的入党积极分子；每季度至少组织党员进行1次学习；村党组织每年至少召开1次民主评议党员会议；每年至少组织1-2次党员培训会或座谈会。
11、农村联系群众制度的要求有哪些？
答：建立民情档案制度，实行“一户一档（表）”；建立村党员干部包组联户、定期走访群众制度，每名党员干部要有具体包保联系对象；建立村干部、党员联系帮扶困难群众制度，关爱“空巢老人”、留守儿童、残疾人等特殊群体。
12、农村（社区）“五议五公开”的内容是什么？
答：就是在村、社区党组织领导下，对所有村（社区）重大事务决策和办理，按照“村（居）民建议、村（社区）党组织提议、村（社区）两委商议、党员大会审议、村（居）民（代表）会议决议和“提议事项公开、审议程序公开、决议结果公开、实施方案公开、办理结果公开”的“五议五公开”的程序组织实施。
13、什么是“两会两票两承诺”？
答：党员大会、村民代表大会对村级重大事务，党员投建议票、村民代表投表决票，村“两委”任期目标责任承诺、党员先进性承诺，“两会两票两承诺”是我市落实“五议五公开”制度的具体措施。
14、什么是村党组织“两推一选”？
答：由党员、群众公开推荐村（社区）党组织成员初步候选人，候选人经乡镇办区党（工）委讨论并批复后，提交党员大会民主选举产生党组织成员。
15、什么是村（社区）党员群众服务中心“五务合一”？
答：强化党务、规范村（居）务、优化服务、拓展商务、协调事务。
16、什么是“三会一课”制度？
答：“三会一课”是指定期召开支部委员会、党小组会、支部党员大会、按时上好党课。要求每月召开一次支部委员会，每月召开一次党小组会，每季度召开一次支部党员大会，每季度至少组织全体党员上一次党课。
17、社区党建“三有一化”工作要求指的是什么?
答：即在全国城市社区中，开展有人管事、有钱办事、有场所议事，推进城市基层党建区域化建设的活动。
18、推进社区区域化党建“五联五化”具体内容是什么？
答：区域联设基本组织，实现组织设置网络化；区域联管基本队伍，实现党员发挥作用常态化；区域联办基本活动，实现党建活动经常化；区域联建基本制度，实现党建制度规范化；区域联筹基本保障，实现投入保障多元化。
19、社区党务（组织）干部协调会的要求有哪些？
答：要求制定辖区单位党务（组织）干部协调会方案、下发通知，每半年至少召开1次协。
调会，协商解决社区党建事务，要求有原始签到表和规范完整的会议记录。
20、社区“共驻共建”活动的内容和要求有哪些？
答：“共驻共建”是指“事情共商，资源共享，难题共解，文明共创，活动共办”的社区党建共驻共建工作新机制。要求社区与辖区单位签订共驻共建责任书，一起落实共建项目，推进和谐社区建设。
21、机关党组织书记配备的要求有哪些？
答：机关党组织书记由本部门（单位）党员负责人兼任，或由同级党员干部专任；党员人数50人以上的机关党组织设专职副书记；基层党组织书记每年至少参加1次上级党组织组织的集中培训，集中培训包括党建考评项目内容。
22、机关事业单位组织学习的要求有哪些？
答：机关事业单位党员领导干部每年为全体党员上党课不少于1次，党组织领导班子成员每年参加教育培训的时间不少于40学时（10个半天），党员每年参加教育培训的时间不少于24学时（6个半天）。
23、什么是“城乡互联、结对共建”活动？“五个一”的工作目标是什么？
答：“城乡互联、结对共建”活动是指市、乡两级部门及民营企业党组织联系农村基层党组织、党员干部联系农村困难党员群众，帮助农村基层党组织建班子带队伍促发展，帮助困难党员群众脱贫致富。“五个一”的工作目标是指建强一个好班子、制定一个好规划、选准一个好项目、建设一个好阵地、完善一个好制度。
24、考核验收“城乡互联、结对共建”活动的三个“一票否决”重点工作是什么？
答：要把帮助结对村发展壮大村级集体经济、建好党员群众服务中心、搞好换届选举三件大事作为考核的重点内容，实行“一票否决”。
答：力争通过三年努力，使全市90%以上的村集体经济年纯收入达到5万元以上。2010年底全市村级集体经济年纯收入5万元的村达到40%，2011年、2012年分别达到70%和90%以上。
26、我市发展壮大村级集体经济有哪6种发展模式？
答：产业带动型、土地流转型、资源开发型、资产营运型、物业服务型、合作服务型。
27、设置党组织的基本要求是什么？
答：凡有正式党员3人以上不足50人的基层单位，设立党的支部委员会；党员在50人以上不足100人的，可设立总支部委员会，下设若干支部委员会；经上级党组织批准，党员超过50人的也可不设总支部委员会，而设支部委员会；党员超过100人的，可设立党的基层委员会，但经上级党组织批准，也可不设党的基层委员会，而设总支部委员会。
28、什么是基层党组织“双建双带”？
答：“双建双带”即在广大农村以党员创业为载体，建基地、建公司，带头创业致富、带领群众共同致富的一项农村利民活动。
29、农村党员干部现代远程教育站点“三星级”标准是什么？
答：（1）、有一套完整的远程教育设备，宽带网络连接顺畅，远教设备维护及时、运转正常，节目播放流畅；（2）、有专（兼）职站点管理员；（3）、有固定的播放室，15平方米以上；（4）、站点有远程教育标牌；（5）、远程教育的各项制度公开上墙；（6）、能正常开展学用活动，每月集中学习收看不少于1次，开展活动有记录。
30、什么是“创先争优”活动？
答：中央决定，在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，简称“创先争优”活动。
31、创先争优活动的总体目标是什么？
答：中央提出了“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”四句话的总体目标。
32、我市开展创先争优的主题是什么？
答：立足岗位比作为，创先争优当先锋。
33、创先争优公开承诺的基本内容是什么？
答：（1）、共性承诺，基层党组织和党员按照党章规定和法规纪律、党性原则、廉洁自律、社会公德、职业道德等方面的要求，作出承诺。（2）、岗位承诺，基层党组织重点围绕中心、服务大局、做好本单位业务工作、完成重点任务、推进基层党组织“五个基本”和“七个体系”建设来创先进，在服务群众、为民办事等方面作出承诺。党员重点围绕立足本职岗位做好日常工作、服务人民群众、完成急难险重任务、实现年度工作目标等方面作出承诺。（3）、实事承诺，基层党组织围绕党员群众最关心、最急需办的实事作出承诺，党员根据自身能力和特长等情况，每年或每个时期向群众承诺做几件实事。
34、创先争优公开承诺的方法步骤有哪些？
答：（1）、公开承诺；（2）、认真践诺；（3）、组织评诺。
35、什么是创先争优公开承诺的“五亮五比五创”？
答：“五亮”即坚持“亮身份、亮职责、亮承诺、亮点评、亮评议”，对岗位职责、承诺事项、完成时限、预期效果等内容予以公开，主动接受群众监督；“五比”即大力开展“比素质、比干劲、比奉献、比创新、比作风”活动，不断把兑现承诺的办法、途径具体化，抓好承诺事项的落实；“五创”即围绕“创一流部门、创一流队伍、创一流服务、创一流业绩、创一流形象”目标，实行目标管理，建立承诺台帐，扩大践诺实效。
36、创先争优领导点评的内容有哪些？
答：对基层党组织的点评内容主要包括：对开展创先争优活动情况的评价、取得的成绩、存在的问题和努力方向。对党员的点评内容主要包括：对参加创先争优活动情况的评价、存在不足和努力方向。
37、创先争优群众评议的内容有哪些？
答：对基层党组织的评议主要包括：推进创先争优活动，兑现公开承诺情况，推动中心工作和重点任务完成情况，为民办实事情况，加强党组织和党员队伍建设情况；对党员的评议主要包括：参加创先争优活动，践行公开承诺情况，立足本职岗位争优情况，联系和服务群众情况。
38、创先争优群众评议的方法步骤有哪些？
答：（1）、征求意见，开展自查；（2）、召开会议，进行评议；（3）、通报情况，整改提高。
39、创先争优活动先进基层党组织“五个好”基本要求是什么？
答：领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。
40、创先争优活动优秀共产党员“五带头”基本要求是什么？
答：带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。
41、换届选举工作“五个严禁”的要求是什么？
答：严禁拉票贿选，严禁买官卖官，严禁跑官要官，严禁违规用人，严禁干扰换届。
42、换届选举工作“十七个不准”的要求是什么？
（15）、不准编造、传播谣言，诬告陷害或者侮辱诽谤他人；（16）、不准在换届选举期间私自向代表赠送纪念品和散发各种宣传材料；（17）、不准阻挠对违反换届纪律问题的调查和处理。
43、换届选举工作“五个一律”的要求是什么？
答：（1）、对拉票贿选的，一律排除出考察人选，已列为候选人的取消候选人资格，已经提拔的责令辞职、免职、降职或者依法罢免，贿选的还要依纪依法处理；参与或者帮助他人拉票贿选的，比照为自己拉票贿选的行为给予相应处理。（2）、对买官卖官的，一律先予停职或者免职，再根据情节轻重进一步给予组织处理或者纪律处分；涉嫌违法犯罪的，移送司法机关依法处理；通过行贿手段获取的职务坚决予以撤销。（3）、对跑官要官的，一律不得提拔重用，视情节给予批评教育或者相应的组织处理，并记录在案；对搞封官许愿或者为跑官要官的人疏通关系、说情、打招呼的，要严肃批评，造成用人失察失误等严重后果的还要追究责任。（4）、对违反规定作出的干部任用决定，一律无效，并严肃追究相关人员的责任。
（5）、对干扰破坏换届选举工作的，一律严肃查处，涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理。
44、村“两委”换届选举工作的总体安排是什么？
答：村“两委”换届选举工作集中在2011年9至10月进行。按照先进行村党组织换届选举，后进行村民委员会换届选举的顺序进行。
45、村“两委”换届选举工作有哪几个阶段？
答：（1）、准备阶段（2011年7月至8月），组建选举工作机构，研究制定具体方案，调整充实村党组织班子，办好选举工作试点，开展业务骨干培训，抓好财务清理审计；（2）、实施阶段（2011年9月至10月），制定好选举办法，做好党员动员和参加选举的村民登记工作，做好候选人的推荐提名工作，推行候选人竞职承诺、创业承诺、廉政承诺和辞职承诺制度，精心组织大会选举；（3）、总结阶段（2011年11月），在换届选举工作完成后的15日内，向上级换届选举工作指导机构上报工作总结报告及有关报表。
46、村党组织换届选举的一般程序有哪些？
答：（1）、村党组织制定下一届村党组织委员会委员候选人初步人选推荐办法；（2）、召开党员大会和村民会议（村民代表会议），推荐下一届村党组织委员会委员初步候选人；（3）、乡（镇）党委对考察对象组织考察，确定下一届村党组织委员会书记、副书记、委员候选人预备人选名单；（4）、村党组织委员会向乡（镇）党委呈报候选人初步人选的请示；（5）、召开党员大会，听取和审议本届村党组织委员会工作报告，讨论通过《党员大会选举办法》，酝酿并通过下一届村党组织委员会候选人名单；（6）、召开新一届村党组织委员会第一次会议，选举书记、副书记。
47、村民委员会的换届选举的一般程序有哪些？
（4）、推选村民代表；（5）、直接提名村民委员会成员候选人；（6）、选举村民委员会成员。
48、党员大会或党员代表大会投票选举的一般程序有哪些？
选票，并按指定顺序投票；（7）、监票人、计票人清点选票，确认选举是否有效；（8）、计票人在监票人监督下计票；（9）、报告被选举人得票情况。
49、村党组织书记“一好双强”的主要内容是什么？
答：思想政治素质好、带富致富能力强、群众工作能力强。
50、选优配强村党组织书记“五个一批”的内容是什么？
答：从在职的优秀村党组织书记中留任一批，从本村致富能手、农民专业合作社（专业协会）负责人、复转军人、回乡大中专毕业生、大学生村官中选拔一批，从市县乡机关和企事业单位退居二线党员领导干部中选聘一批，从本村外出务工经商优秀农民中引回一批，从市县乡机关和事业单位在职党员干部中选派一批。
农村基层组织工作条例
近日，中共中央印发《中国共产党农村基层组织工作条例》（以下简称《条例》）是新时代农村基层组织工作的新规定和新遵循，对农村基层组织在深化农村改革，决战决胜脱贫攻坚，推动乡村全面振兴中发挥战斗堡垒作用，具有十分重要的指导意义。
一是有利于夯实农村基层组织的领导基础。《条例》规定农村党组织的基本构成、领导班子和干部队五的建设基本内容，不断加强农村基层党员干部的政治理论素养和业务素质。只有选好配强农村基层组织领导干部队伍，才能把党员组织起来，把人才凝聚起来，把群众动员起来，为深化农村改革贡献智慧和力量，众志成城打赢脱贫攻坚战，合力推动新时代乡村全面振兴。
二是有利于加强农村基层组织的组织建设。坚持民主集中制，坚持“三会一课”制度，推动“两学一做”学习教育常态化制度化，加强基层党员等宣传教育。严格组织生活，提高党的基层组织建设质量，为新时代乡村全面振兴提供组织保障。
三是有利于营造和谐有序的乡村治理氛围。宣传先进事迹，弘扬真善美，传递正能量，依法严厉打击黑恶势力，坚持四议两公开制度，做到自治、法治、德治相结合，提高乡村治理活力。同时积极发挥基层党员的模范带头作用，动员和带动群众发展多元产业，鼓励农民自主择业，做到既富口袋又富脑袋，通过自己的努力去创造幸福美好生活。
农村基层组织工作条例
近日，中共中央印发了农村基层组织工作条例（以下简称《条例》），该《条例》是顺应农村改革不断深化，决战决胜脱贫攻坚、推动新时代乡村全面振兴的新形势下，为进一步加强党的农村基层组织建设，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为农村改革发展稳定提供了坚强的政治和组织保证。
《条例》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻党章和新时代党的建设总要求、新时代党的组织路线，紧密结合农村实际，矜持问题导向，总结基层创造的好经验好做法，对党的农村基层组织工作作出的全面规范，是新时代党的农村基层组织建设的基本遵循。
农村基层党组织是党在农村工作的基础。建设社会主义新农村，必须大力加强农村基层党组织建设，不断增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为推进新农村建设提供坚强的组织保障。
农村基层党组织是党联系农民群众的桥梁和纽带。农村基层党组织是建立在生产生活的现场，居于农民群众之中，始终处于社会主义新农村建设的第一线，同农民群众保持着广泛而又密切的联系。一方面农民群众的意见、要求、困难和愿望，通过农村基层党组织反映到党的领导机关中来；另一方面，党的路线、方针、政策，通过农村基层党组织贯彻到农民中去，变为广大农民群众的自觉行动。
农村基层党组织是落实党的农村工作任务的战斗堡垒。党的路线的贯彻执行和党的农村工作任务的完成，都需要党的基层组织发挥战斗堡垒作用。农村基层党组织的战斗堡垒作用主要体现在宣传和执行党的路线方针政策上，并通过自己的工作使之变成群众的自觉行动；体现在领导农民群众建设富强、民主、文明、和谐、美丽的社会主义新农村；体现在通过党员的先锋模范作用带领农民群众完成各项任务上。
农村基层党组织是农村基层组织中的领导核心。在我国广大农村，存在着的各种社会组织，如行政组织、自治组织、群团组织、经济组织等，在这些组织中，农村基层党组织是领导核心。这种领导核心作用，有利于保证党的路线、方针、政策在农村的贯彻执行，有利于重大问题的科学决策，有利于协调乡镇、乡村各种组织的关系，协调和处理各方面的利益和矛盾，有利于对农村各项工作实行统一领导，保证农村经济平稳较快发展和社会和谐稳定。
《条例》共分为十章48条，强调了农村基层党组织的领导地位；规范了农村基层党组织设置；规定了乡镇党委和村党组织的主要职责；明确了农村基层党组织领导经济建设、精神文明建设、乡村治理的重点任务；提出了加强农村基层党组织领导班子和干部队伍建设，加强党员队伍建设的明确要求；强化了各级党委特别是县级党委要认真履行农村基层组织建设主体责任。
《条例》的颁布实施，对于坚持和加强党对农村工作的全面领导，打赢脱贫攻坚战、深入实施乡村振兴战略，推动全面从严治党向基层延伸，提高党的农村基层组织建设质量，巩固党在农村的执政基础，具有十分重要的意义。
党基层组织心得体会
自从开展基层组织建设年活动以来，通过学习、分析评议、整改提高，对这次开展党性教育活动有了深刻的认识，深感这次活动意义深远、成效之大。同时、进一步明确了今后如何在新时期与时俱进，保持先进，如何提高自己履行岗位职责的能力，如何提高执政为民水平的重要性。特别是通过学习理论联系工作实际，总结党的十七大以来，工作、学习、作风、生活各方面进行了认真对照检查和分析、以及交心谈心的方式、从中找出自己存在的一些问题和不足。通过分析和查找，进一步明确了自己今后必须努力克服和改正的方方面面，并提出了整改措施。现就我支部在党性教育活动学习、分析查找、整改提高阶段体会认识与成效总结以下八个方面：
1、充分认识了党性教育目的意义。在开展先进性教育活动中，深入分析我们党肩负的任务和党员队伍的现状。从国内看，我国改革发展进入关键时期，全面建设小康社会任务艰巨繁重。能否从容应对复杂多变的国际局势，能否维护和利用好我国发展的重要战略机遇期，能否科学把握我国改革发展的过程，推进社会主义物质文明、政治文明、精神文明的全面协调发展，是对我们党的执政能力的考验，也是对各级领导干部和广大党员素质的考验。
2、全面理解了党员先进性对全党先进性的作用。十一届三中全会以来，我们党开创了中国特色社会主义道路，在世界社会主义发生严重曲折、国内外风云变幻的局面中，展现出蓬勃的生机和活力，始终保持自身的先进性。共产党员个人先进性对于保持全党的先进性起着决定性作用。
3、进一步明确了应当如何保持先进性。自觉实践“三个代表”重要思想，充分体现了时代的要求。每一名共产党员都要认真学习、努力实践“三个代表”重要思想，并以此规范自己的言行。充分发挥先锋模范作用、进一步坚定共产主义理想信念。通过学习，要用马克思主义的立场、观点、方法来认识世界，认识人类社会发展的客观规律。理想信念是一个思想认识问题，更是一个实践问题。应该说，没有远大理想，不是合格的共产党员；离开现实工作而空谈远大理想，也不是合格的共产党员。
4、发现了差距，找准了问题。在学习之前、思想上对学习的重视程度不够，只知道为学习而学习，忽略了武装思想，工作上有时还存在“畏难怕烦”的情绪，只知道埋头干活忽略了用心思考；思想意识不够强，在领导班子中缺少领导意识，不能用积极的态度去行使自己的职能，使工作达不到要求和预期目的；大局意识不够强，缺乏危及感、紧迫感，没有创新意识；缺乏学习意识，平时学习做笔记不够；工作没有创新，工作办法简单，灵活性不够。业务知识不够钻研，表现在工作不够积极主动，只满足于完成任务，工作没有做深做细，业务知识掌握不多，缺乏刻苦钻研的精神，在思想信念上不够坚强，遇到一些困难，有畏难情绪，缺乏主动为群众排忧解难的责任心，发挥党员带头作用不够、服务意识不浓。
7、提出了整改措施。一方面加强学习提高素质、学习理论、经济政策法规、注重学习，面对新的机遇、新的挑战、要与时俱进，要不断更新观念，为维护社会主义市场经济秩序而努力奋斗。另一方面要以促进经济发展为自任，牢固树立为经济发展服务，为人民服务的思想观念，不断提高服务质量。三是要以人民群众满意不满意作为衡量，工作的第一标准就是转变作风，与广大人民群众保持密切的联系，让自己的行为时时刻刻方方面面都处于人民群众和社会各界的监督之下。以实际行动、新的境界、新的风貌、新的作为保持共产党员先进性。
农村基层组织工作条例
最近，中共中央印发了《中国共产党农村基层组织工作条例》，内容共十章四十八条，给新时代条件下的农村党建工作提供了更为精准的指导方向，为今后基层党组织的发展壮大及各项组织工作的深入开展注入了新动力。认真学习《中国共产党农村基层组织工作条例》对于基层党员干部及群众来说尤为重要。
学习条例，干部党员要做好基层党组织前进的带头人。条例为我们明确了农村党组织工作的总的原则与镇村两级党组织的职责任务。作为基层力量的主体，基层党委和党支部应认真学习，落实责任，加强经济、政治、文化、生态文明等各方面建设。同时，注重干部培训培养与普通党员学习教育，不断完善党员队伍建设，壮大人才力量，做好基层党组织前进的带头人，为党组织建设发展提供长远保障。
学习条例，群众党员要做好基层党组织发展的助力人。作为普通党员，学习支部条例，加强党性修养，更有利于党的队伍的整体建设与提升。提高学习的自觉性与主动性，积极参与组织活动，维护党的各项制度，积极与组织加强联系、交流思想。充分行使党员权利，履行党员义务，发挥党员先锋模范带头作用，为党的组织工作提供力所能及的支持。
学习条例，做党组织引领各项事业发展的见证人。不论是干部党员还是群众党员，在思想上，深入学习《条例》，在行动上，不断践行《条例》。积极参与到新时代新农村经济社会发展的各项事业中来，支持和督促基层党组织做好乡村振兴、民生工程、社会养老等为民大业中。
学好条例，做一个勇于“找事”的党员，为农村基层党建、为乡村振兴发展贡献自己的力量。
机关基层组织工作条例学习心得
最近，中共中央新修订的《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》，根据上级党委要求，我院党支部认真组织学习了《机关基层组织工作条例》，对九章四十二条，尤其是新增加的九条项目、修改的八个方面的内容，逐字逐句进行解读。结合规划建筑设计院党支部的实际，本人认为应切实做到“五个狠抓”，不断开创规划建筑设计工作新局面。
一、狠抓政治理论学习，进一步强化思想理论武装。
一是认真学习党的理论知识。我院党支部刚成立不久，加强党员的政治理论学习，提高党员的党性意识是确保各项党建工作能够顺利开展的基础。以学习贯彻《条例》为契机，我将组织我院党员重点学习党的__大和__届四中、五中全会以及省、市、县委全会精神，增强党员带头学习气氛，积极推进学习实践活动。同时，支部应向每位党员下发学习记录本，规定记录内容应以党的理论知识或相关业务知识为主，并指定专人负责每半年查阅学习记录一次，确保党员的学习持之以恒。
二是扎实推进学习型党组织建设。前一阶段，我们按照上级党委的部署，推进学习型党组织建设全面启动，各项工作开局良好，稳步推进。下一步，我们将坚持把科学理论武装作为首要任务，把提高素质能力作为重要着力点，把推动科学发展、有效履行职责作为实践平台，把加强党性修养、弘扬优良作风作为现实课题，把健全完善制度机制作为重要保障，不断丰富学习内容，创新学习方法，引导党员干部积极向书本学习、向实践学习，努力把我们的党组织建设成为学习型党组织。
三是建立一批学习制度。虽然我院党支部成立时间不长，支委班子尚未配备，但党员的学习并未荒废，并建立了一系列学习保障制度：如党员学习教育、“三会一课”、党员汇报等制度。待支委班子组建后，支部还将出台《中心组学习制度》以及《党员培训制度》，确保中心组学习每年8-12次，党员集中学习每月1次以上，自学每年10次以上，切实做到以抓学习带动全体党员的政治与业务理论水平的提高，以课题引领推动我院党务政务的全面发展。
二、狠抓党组织建设，进一步理顺管理体制。
一是尽快组建支委班子。通过学习《条例》，使我进一步增强了贯彻落实《条例》的责任感和使命感，同时，也使我深感支委班子对于推进我院支部各项工作顺利开展的重要性。火车跑得快，全靠车头带。待我院“三定”方案出台后，将抓紧报请建设系统党委批准，选举产生支部委员会委员，切实配齐配强支委班子，更好地发挥党组织的战斗堡垒作用。
二是进一步完善阵地建设。目前，我院党支部已备齐了党旗、印章和牌子，亮出党的招牌，同时，充分整合挖掘现有资源，在单位办公室中加挂党支部牌子，利用晒图室建起党员活动室;将本单位的驻点村作为支部党员教育基地。此外，拟投入10000多元置购党务宣传栏以及在本单位网站中增设党建专栏，切实营造浓厚的党建工作氛围，树立良好的党组织形象。
三是进一步强化远程教育。以“五联工作责任制”活动为契机，充分利用网络阵地，加强与驻点村的网上沟通和联系，尤其在远程学习教育平台上，要指定专门联系人，确保与驻点村党支部基本实现党建资源共享、党务知识共学、党建活动联谊，相互促进、相互提高的目的，切实增强党组织的凝聚力和战斗力。
三、狠抓党员教育管理，进一步规范各项规章制度。
一是抓好现有制度的落实。我院现已制订了21项党建相关制度，接下来，重点是完善“三会一课”、党支部委员会民主生活会、民主评议党员、党支部委员会报告工作、党员联系职工、党支部保密、党支部请示汇报、党支部思想政治工作等八项制度，并抓好落实。
二是建立流动、退休党员管理制度。我院现有党员14人，其中在职11人，流动党员1人，退休党员2人。针对3名较难统一管理的党员，我院现已初步拟定了《流动党员管理制度》，规定对外出流动党员，由支部对其流出时间、去向、从事职业、联系方式等进行登记，建立健全档案;指定专人定期与其联系，及时了解和掌握他们的学习、工作情况;及时把党课教材、学习材料寄送到流动党员手中，并适时通报党组织重大活动情况等。同时，还拟定了《退休党员管理制度》，明确规定“六必访”，即老党员生病住院、红白喜事、生日节日、征求意见、生活有困难、思想有波动必访，确保我院党员管理横向到边、纵向到底，不留死角。
三是加强党建活动经费保障。按照《条例》的规定和上级党委的相关要求，党建经费将纳入本院的财政预算，做到临时党建开支能及时到位，慰问、奖励、扶助、培训经费能按需供给，驻村帮扶经费有稳健保障，确保党员教育活动所需经费，切实推动我院党建工作科学发展。
四、狠抓党务队伍业务培训，进一步提高干部职工素质。
一是加强党员职工教育培训。结合本行业本单位实际，采取“书记领导带头培训，专家学者辅导培训，树立典型激励培训”等形式，定期或不定期教育培训党员职工，努力培养一支政治坚定、业务过硬、作风优良、学识丰富的高素质党员职工队伍，充分发挥党员在服务大局中的先锋模范作用。半年来，本人多次带队先后到__、博罗等地的建筑设计以及审图公司去学习先进经验，并于五月底邀请博罗专家组到我院指导，通过这种“走出去，请进来”的培训方式，广大党员职工得到了很好的学习交流，大大提高了自身的业务知识水平。
二是强化党员队伍建设。以建设队伍为目标，按照“保证质量、改善结构、坚持标准、慎重发展”的方针，建立了党员联系积极分子的制度，对表现突出的职工，进行重点培养、定期考察、严格考核、保证质量。目前，已有两名优秀职工成为考察对象并递交了入党申请书，争取明年将其发展为入党积极分子。同时，以庆祝建党90周年为契机，经支部大会集体讨论决定，将主要开展三项活动庆祝党的生日：组织党员学习《中国共产党历史》，增强知党、爱党、兴党意识;组织党员到高谭中洞缅怀革命先烈，重温入党誓词;组织党员到挂钩联系的铁涌新寮村党支部开展联谊活动，切实丰富组织生活。
三是引入党建服务理念。我院党支部紧紧围绕《条例》的规定，突出了教育管理与服务关爱并重的新理念。完善了党内激励、关怀、帮扶机制，使党员能切实感觉到党组织的温暖无处不在;建立了《党员联系职工制度》，规定每名党员联系1-2名职工，坚持党员与职工结对子，开展帮扶活动;开展“献爱心，送温暖”活动，本人带队到2名退休党员家长进行了走访慰问，帮助他们解决实际困难，强化党员的荣誉感。
机关基层组织工作条例学习心得
新的《组织条例》增加了新的内容，对我们党和国家机关的基层组织建设提出了六个方面更高的要求。
第一，在总体上提出了要以改革和创新的精神加强党的建设。
第一章总则增加第二条、第五条内容，对党和国家领导机关的党的基层党组织建设从指导思想上、内容上、功能上、运行上提出了要求。一是在指导思想上，基层党组织要高举中国特色社会主义伟大旗帜，除了马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论外，又增加了“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策。二是在基层党组织的工作内容上，紧密围绕本部门的中心工作，以改革创新精神加强党的思想建设、组织建设、作风建设，又增加了制度建设和反腐倡廉建设，提高党的建设科学化水平，发扬党内民主，加强党内监督，坚持党要管党，最后充分发挥思想政治优势、组织优势和密切联系群众优势。三是在功能上，就是把服务中心、建设队伍贯穿始终，发挥党组织的协调监督作用。四是在运行上，增加了第五条整整一条内容，机关基层党组织要坚持民主集中制原则。凡属重要事项都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由机关党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会集体讨论作出决定。机关基层党组织负责人应当带头发扬民主，自觉接受党员监督。
这里新的内容是增加了深入贯彻科学发展观，我们在把握学习新内容的同时，要处理好学习新的马克思主义中国化的成果与马克思主义本身的关系。前年美国次贷危机引发的金融海啸，在美国和一些发达国家马克思的《资本论》脱销，在千年世纪之交，对于世界人类文明进程作出积极贡献、最有影响的人中，马克思名列榜首，所以马克思主义是世界观和方法论，我们不能有了新的内容就只学新的，对于科学的世界观和方法论就不再学习。真正掌握了马克思主义的世界观和方法论，人就会变得很睿智、大气，人就会不仅了解了过去，并且能够洞察现在和预知未来。
新增加的第五条非常强调集体领导，我觉得这是有针对性的。现在改革中出现一个悖论：一方面是基层的民主化的进程越来越快，人民的参政议政意识越来越强;另一方面在实际工作中，大大小小党的书记处于一种居高临下、没有监督和制约的位置。现在制度建设不到位，缺失了监督和制约的书记们就完全靠他的个人品质、觉悟、良心在做事。现在人类社会已经进入到信息爆炸时代，任何一个人都不是超人，他的能力已经不能够承载和驾驭身上的担子。包括一个家庭都得民主，虽说“家有千口主事一人”，但是主事这个人不可能不顾及其他人的感受，自己去拍板。因此在这种情况下，我们提出了一定要坚持民主集中制，要加强集体领导、集体决策。现在改革到了攻坚阶段，一些分子从银行部门、交通部门转到了党的重要部门，一些特大贪污犯都是组织部长、纪委书记、市委书记，这是一个非常危险的信号。苏共74年执政，咱们能不能安全的逾越这个瓶颈期达到我们最理想的终点?这回专门新设了这一条，一定要注意。如果你本人是支部书记，一定要有这种胸怀。原湖北省省委书记王仁重曾经在中央党校讲过一次课，举了一个例子对我挺有启发的。在他当地委书记时开三级干部会议，决定这一年如何发展、要取得什么样的成效。在开会前他已经把这个地区各种情况都摸透了，并写了一个新的一年工作报告，把各个方面带有苗头的、该注意的问题全都写上了，然后在会上向大家布置，布置完就讨论，可是做报告的时候大家听的不是太投入，讨论的时候也不是很激烈，后来他就琢磨我付出了这么长时间调查搞出来的东西，为什么是这样的态度呢?后来等他到了省委当省委书记的时候又开三级干部会议，他改变了方法，事先他也调查研究了，做到了心中有数，但会上他先不说，先由大家讨论，讨论的内容就是他要做报告的主要内容，在讨论中大家畅所欲言，跟他所要做的报告完全吻合，同时又增加了一些鲜活的、具体的语言特点，他把这些东西汲取进去了，讨论完了他来做报告，这时候再做报告，参会人员一个个眼睛像放光一样地看着他，从他的每一句话中来捕捉他在讨论中发言中自己的一些想法，结果这个报告赢得了非常热烈的掌声。因为他的报告囊括了与会的书记们的想法，这时候下级再执行就很高兴，觉得里面有自己的想法和建议，这就是工作方法。我们当书记光有为人民服务的心没有好的方法也不行，要集中大家的智慧。
第二，规范了组织的设置，充实明确了职责。
一是明确了机关党的代表大会实行任期制。第六条规定了一些机关党的组织设置、委员会和党员代表大会的产生、任期，最后加了一句“机关党的代表大会实行任期制”。二是第九条增加了机关基层党组织应该按期换届。三是增加第十条，规定机关党的纪律检查委员会书记应当由机关党的基层委员会副书记或者相应职级的党员干部担任。四是第三章第十三条对机关党的纪律检查委员会的主要职责充实了新的内容，比如说对于机关党员干部的权力进行监督、组织协调反腐败工作、对党组织和党员违纪行为的检举、保障党员的权利等。五是新增了第八章第三十六条，明确了党的机关工作委员会的职责。这就是第二个方面提出了新的要求，就是要各司其职，要稳步健康地搞好工作，就必须要规范设置、必须要明确责任，不然就会是一团乱麻。
第三，增加了基层党组织的服务功能，更加注重加强制度建设。
首先就是第四章的标题增加了“服务”，基层党组织对党员从“领导”转向“服务”，我认为是从革命党向执政党职能跃升的一个必然趋势。好多地方行政和党组织的两个领导闹别扭，往往跟党的组织职能和功能的定位不对有关系，包括邓小平同志提出党政分开，到现在也很难分开，所以现在老百姓把很多政府要做的事情的不满全部记到共产党的账上。共产党作为执政党应该是在人民群众和政府之间的桥梁，了解人民群众的意愿，帮助人民群众更好地监督政府，帮助政府把握航向、实现人民的心愿。服务基层有很多地方已经作出了很好的样板和表率，比如上海一些社区基层党组织的服务，浙江的党员服务电话，党员有什么困难，一拨电话马上就有党的基层组织的人来帮你解决。
二是第四章新增第十七条，做好党员服务工作，建立健全党内激励、关怀、帮扶机制。关心党员思想、学习、工作和生活，了解党员需求，及时反映涉及党员切身利益的重要情况。认真做好离退休党员、流动党员的服务工作。现在有些农村的基层组织这点做得很好，当这个农村富裕起来之后，他要留一些款项来扶助那些失去劳动能力、家里没有儿女的老党员，给他一定的生活保障。改革开放以后，很多地方在这方面出现了一些缺失，以至于这些为国家为当地的老百姓作出了很大很多贡献、付出很大精力的老党员晚年过着非常清贫的生活，所以现在就是对基层机关提出了要求，这完全是新的。
三是在服务功能中加强制度建设，提出了要建立党员教育的长效机制。第四章的第十四条内容基本是新增加的，对于党员进行教育和培训提出了一些具体的要求，比如说经常性教育和集中培训相结合，培训的时间一般党员不能少于24学时，党组织领导班子成员不能少于40学时，另外还有集中轮训的制度等。我们的基层党组织就得按照这个具体要求去做，不但提出这样的要求，而且要为党员服务，还要提高党员的素质，要对党员进行培训。北京有的部门一年培训次数非常多，而且一次培训几乎把我们学校不同学科的教授都请上一两个来讲课，当然每个部门的具体情况不一样，就是工作的含量、工作的强度，还有学政治和学业务的比例都不太一样，都有自己的规划，总而言之就是现在各单位已经越来越注意了。
四是把开展争先创优活动作为一种正常的、常规的活动，写进了党和国家机关基层组织建设的条例里，争先创优活动要常年搞下去，这也是一个载体、一种机制。
五是增加了要定期开展党员党性分析评比活动的内容，第四章第十六条，这个内容既然写上去了，在干部的考核中就要有一些具体的要求，增加原则性和实效性，而且要定期开展评比活动。这就不像以前只是提要求、提号召，现在要有实效、有评议，不仅仅在党内，如果单位党员少，大部分是群众，那群众也要参加这样的评议。
第四，推进党内民主，强化党内监督。
中国现在是，又正值社会的转型期、党的转型期，在这个转型期，权力需要监督和制约，因为任何权力只要没有监督和制约必然会导致腐败，改革开放步步深入之后，党内腐败现象频频产生、屡禁不止，使我们党对权力需要监督和制约的认识又进一步加深了，体现在党的文件上就是党的先进性不能一劳永逸。过去认为革命党打下江山就一定会代表人民群众，现在看来不是，我们认识到了所有的公共权力都具有强制性、扩张性和利己性的共同属性，中国共产党手中的权力也不例外。不同的是，中国共产党自己表明我们是代表人民根本利益的政党，因而除了人民的根本利益没有特殊的利益，因此这个利己性应该体现在只要是利共产党就是利人民，只要是利人民就是利共产党。如果说执政前的中国共产党和人民是鱼水关系、血肉联系，执政之后面临的最大考验就是能不能抵御公共权力的腐蚀，他的强制性、扩张性和利己性体现在哪?如果跟人民站在一起，把代表人民利益的决策扩张到全国范围，大家一起往前走，国家只能越来越好;如果利己性代表的只是个人小集团和大大小小既得利益集团的利益，扩张扩得越大，背离人民就越远，下台就越早。
推进党内民主、强化党内监督至关重要。一是在新的《基层组织工作条例》第五章里专门增加了第十九条、二十条、二十一条三条，这三条中心的内容就是加强党的集体领导、强化和保障党员的权利。为什么推进民主化的进程中个人专断反而更厉害?因为现在很多党的领导人同时也是政府的领导人，有的地方你要是给党的书记提了不同的意见，在行政上就不聘你、不提拔你，就给你小鞋穿，因此在主要领导面前谁也不敢谈不同意见。新条例中这三条新增内容为的就是要保障党员的权利，因为有些干部只强调让党员行使义务却不保障党员的权利。这三条的内容很多，其中在保障党员的权利方面，第二十条里有一个知情权、参与权、选择权、监督权四权，就是在中国共产党执政的过程中，从采集民意到进行决策到决策的实施，再到实施效果信息的反馈，所有的环节都要做到知情权、参与权、选择权和监督权四权到位。保障党员的权利具体就落实在这四权上。
二是增加了对党员和党员干部的监督内容。新条例第三条、第二十三条规定了党的基层党组织对党员特别是党员领导干部进行监督，第二十三条一共讲了八项内容，具体内容大家可以看一下新条例：第一项增加了遵守党的章程和其他党内法规，执行党中央上级组织和本组织的决议、决定及工作的部署;第三项就是实行科学决策、增加民主决策、依法决策，这是党内民主的提升和法制化的建设;第六项增加了党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先的用人标准，坚持民主公开、竞争、择优的方针，用这个替代了干部队伍四化方针，就是针对现在有些部门在选人的时候只注重有没有本事、能力忽略个人品质的问题;第七项增加了践行社会主义荣辱观，落实党风廉政建设责任制，更加注重制度建设，廉洁自律，作风正派，情绪健康的监督内容。这种监督内容一个是在监督内容中对于党员干部的要求更高了。在监督的方法中也增加了新的内容，第二十四条增加了民主的内容，开展批评和自我批评，开民主生活会，主要问题和整改措施要在一定范围内通报，还有督促本部门内设机构和直属单位党员领导干部开好民主生活会，加强指导，定期检查并按规定报告情况，这个是对于推进党内民主，加强制度监督，提出的一些新的要求。第二十四条关于监督方法有八项，其中最后一项是新增加的“充分发挥机关党员监督作用，支持党员行使监督权利，履行监督责任，防止各种形式的打击报复。”以前没有这样的规定。
第五，提高了对党员素质的要求，增加了保障党员干部、党务工作者素质的措施。
这一点具有很强的时代气息，因为人类社会的发展趋势是民主化的浪潮一浪高过一浪，人性化凸显，与此相应，领导干部的素质发展趋势是逐步从权力的影响力转向魅力型的影响力。西方就领导者应具备的才华做了一个问卷调查，结果显示诚实、有鼓舞力、为人坦荡、公正等个人品质是广大民众对领袖的要求。一个人追逐的是权力还是个人品质已经纳入到广大的民众视野之中，所以现在对于领导者的素质要求越来越高，这就是顺应了历史发展的趋势。在我们修改后的新的条例里面，对于素质的提升强化了这么几个内容。
一是强化了群众意识。因为执政党面临的最大危险就是脱离群众，执政之前跟人民群众是一样的，都受到旧政权的打压、镇压和阻截，所以他代表人民的利益和人民融为一体，人民为了保护共产党员、八路军和红军不惜付出自己的身家性命。党在执政之后多次提出了密切党群关系的呼吁和下发这样的文件，就是强化了群众意识。比如说我们在机关党的基层委员会的职责里强调，要团结党内外的干部群众，为什么提到团结党内外的干部和群众呢?因为党置身于民众之中，党不是人民群众的主宰，党是人民群众在特定的历史时期要达到预期目的的一个工具，因而中国共产党从革命党到执政党的转变中，要从代替人民群众当家作主到代表人民群众当家作主，转向支持人民群众自己当家作主。我们是党和国家的象征、政权的象征，我们是决策者和重要政策的执行者，政策的制定是否能代表最广大人民群众的根本利益对我们党和国家机关的党员和党员干部至关重要。
二是增加素质的要求，就是增添了领导的才能。增添了领导要有依法决策的能力，要有创新精神。我觉得创新精神对于我们北京市粮食局这个部门基层组织活动中非常重要，现在除了牛奶危机、空气污染、水污染、光污染外，吃粮的危机已经开始显现了，在粮食体制改革的过程中，制定跟粮食相关的政策、在体制机制中探索一些创新，北京市的粮食局责无旁贷。现在好多女生都怀不上孩子，都说是转基因食品造成的，现在粮食危机已经危及到人的生存了。我们这个民族过去近一百年屈辱的近代史，就是一场亡国灭种的斗争，现在我觉得这种斗争并没有泯灭。比如说现在中国宗教的蔓延非常快，各种宗教在中国的发展远远超出宗教的发祥地，那不就是一个党的凝聚力在下降吗?另外，国内产生了信任危机，药是假的、奶是三聚氰氨、肉也不能吃、油也不能吃、粮食也不能吃，那是一种什么情景?所以我觉得一定要在中国的老百姓感到粮食危机之前，我们北京市的粮食局率先在首都拿出一整套创新的方案，从流通、市场价格、对百姓的引导，从你吃到嘴里，到后来的反馈，怎么样及时吃到新鲜的、有质量的粮食，这就是我们粮食部门党组织加强党组织建设，来保证粮食部门的本职工作，对北京的市民作出贡献。
三是领导才能里要注重个人的品质。增加了德才兼备、以德为先，就是我们在选人用人、评先进、评级的时候要把“德”放在前面，古人讲“有德无才君子也，有才无德小人也”，这个“德”就是诚信。新条例在领导才能里强调了对于品德的要求，第六章的第二十六条规定，机关基层党组织应该对机关工作人员进行党的基本理论和路线方针政策教育，增加了国情教育、社会公德、家庭美德、个人品德的教育。这回在党和国家机关的基层组织建设中，对于思想政治工作要进行的教育里提出了家庭美德、个人品德，我觉得不是一个偶然。因为现在是一种指导思想和多种价值观共同并存、互相冲撞的时代，三种社会形态的糟和劣一应并存，我们改革开放三十年的过程就是在中国与西方、全球文明与愚昧、传统与现代的剧烈矛盾中向前发展，要在这样充满着无数物质诱惑之中保持个人的优良品质，不是一件很容易的事情，党和国家机关的党员干部首当其冲应该做到。还要增加人文关怀，第四章第十七条是新增加的一条，要做好党员服务工作，建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，关心党员的思想、学习、工作和生活，了解党员需求，及时反映涉及党员切身利益的重要情况。我觉得现在有一些党的基层组织对党员、对员工的关心是倒退了，我们的基层组织失去了过去的凝聚力，本来是一个温暖的大家庭，现在互相之间谁也不往来，所以要增加人文关怀，这样才有凝聚力。第六章二十七条规定，思想政治工作要坚持以人为本，并且专门加了注重人文关怀和心理疏导。有一些触犯刑律的领导干部，在被处置极刑之前会说为什么就没有人提醒我一下，为什么我只接到一个让我任职的谈话，而在我任职期间出现这样的事没有人找我谈过话，没有人提过醒，最后出了事一并秋后算账?我们党和国家领导机关的这些干部都担任着重要的职务，我觉得他的职务再高，在我们党的组织里也是一个普通的党员，我们有责任向他转告一些党员群众对他的反映，给他善意的提醒，还有心理的疏导，有时候是在心里迈不出这一步。提高党员的素质要求还体现在对于党务工作者素质的要求上，比如说第七章第二十八条，整个这一条全都是新加的内容，这是对党务工作者提出了更高的要求，建设一支政治坚定、结构合理、精干高效、充满活力的机关专兼职党务工作人员队伍。并且提出了占党员总数的1%到2%的数字要求。第三十一条、三十二条也是为了提高党务工作者的素质，第三十一条讲党性重品行，第三十二条提出了定期进行轮训和培训的具体要求。还专门增加了第三十四条，要关心和爱护机关党务工作人员，充分调动和发挥他们的工作积极性，及时发现和表彰宣传他们中先进的典型。
一是在党和国家机关成立了党的机关工作委员会，并明确了九条职责，这表明了我们党对于机关党的基层工作的指导和领导做了进一步加强。二是在指导方法上增加了具体的要求，第八章的第三十七条规定，部门党组(党委)指导机关基层党组织工作的主要方法是：每年至少听取一次工作汇报;通过机关基层党组织了解机关工作人员的思想情况。这就要求上级领导了解情况不要浮于上层而要深入基层。第三十八条要求地方党委、部门党组(党委)主要负责同志要高度重视、带头做好机关党的工作。各级地方党委会每年至少听取一次机关工委(党委)的工作汇报。一些机关是一人身兼书记和行政二职，领导的工作内容很重，党员也特别多，因而好多机关党和国家机关的基层组织的活动流于形式，完全就是听行政的招呼，没有党的组织活动的特点，新条例提出具体要求就是对党和国家机关基层组织工作的一种重视、要求和保证。
今天从三个大的方面给大家谈到了党和国家基层组织建设的重要性和紧迫性，以及新条例增加的新内容、新特点，在六个方面对我们提出了更高的要求。总而言之，新的条例更具有时代性，而且更加细化，对基层的对于党和国家机关基层组织的党员干部和党务工作者提出了更高的要求，并且有具体的措施保证。我想通过这次学习，大家一定会跟自己的本职工作结合起来，使我们党的基层组织的活动有一个新的气象。