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小区封闭管理方案
为深入贯彻落实中央、自治区、盟、旗有关疫情防控工作部署和要求，有效应对严峻疫情形势，坚决落实“外防输出、内防扩散”“严格管控、措施到位”的小区封闭管控原则，制定如下实施方案。
疫情发生后，根据旗疫情防控指挥部指令，新宝拉格镇迅速响应，统一调度各社区所辖小区封控工作，物资由镇统一发放，合作施工队进行补充。
小区封闭工作由新宝拉格镇牵头抓总，承担主体责任，各社区、包区单位以及合作的.施工队具体负责。
确定小区出现阳性或确诊病例后，应立即将信息推送至社区，镇组织社区和施工队迅速启动封闭管控措施，协助转运人员，及时对小区内各类通道及相关公共设施进行消杀。小区居民全部居家隔离，严格做到里不出，外不进，每家每户入户门和小区楼道入口全部张贴封条或安装电子门禁，建立居家隔离人员台账，对隔离人员每日两次测温并做好记录，每三天采集一次核酸。全镇各小区只保留1个人车出入口，进出小区防疫工作人员要测温登记并采取二级防护措施，工作车辆要登记、消杀。小区内部商业网点全部停业并张贴封条或安装电子门禁。由社区工作者、基层医务人员、民警、志愿者组成巡查组，对小区路街进行不间断巡查，对不配合封闭管控人员进行疏导教育，必要时采取强制措施。镇机关安排专人24小时值守，落实好物资供应保障机制。
封控物资由新宝拉格镇提供部分物资，需要补充的物资由镶黄旗孝广建筑安装公司提供。
1.小区大门安装链锁60副，由旗发改委提供；
3.平房区巷道口围挡封闭，街面平房区拉设警戒带，安装链锁。
1.成立镇、社区两级工作专班，下设封闭管控、物资保障、安全保卫等工作组。
2.落实镇、社区、小区、单元楼、楼道五级具体负责人员及工作职责，组建社区志愿者队伍，要保证每个楼道至少有1名志愿者。
3.设立小区生活保障服务热线，确保随时有人接听，及时安排专人解决居民生活困难。
4.建立老弱病残等特殊群体台账，实施“一对一”帮扶和24小时跟踪联络机制。
5.切实加强物资供应保障，制定及时有效的物资供应方案，建立物资供应点和供应链条，制定外出就医及药品供给方案，满足封闭小区居民生活需要。
6.及时清运封闭小区内垃圾，并按防疫要求做好专业搬运和处理。
参与小区封闭管理的工作人员，均须知晓防护知识，增强自我保护意识，配备合格防护用品。做好工作场所的通风换气、卫生保洁和消毒杀菌等工作，确保工作人员安全。
通过住宅小区宣传栏、悬挂标语以及小区、楼栋微信群等多种形式，将疫情防控信息传达到每一位居民，营造群防群控、科学防控和“不造谣、不传谣、不信谣”的防控氛围，发现异常情况及时报告。对各类借机制造恐慌、煽动滋事行为，镇派出所加大打击力度，依法追究责任。及时组织开展心理疏导和慰藉服务。
（一）封闭小区工作组。
组长：荣奕璋镇党委委员、副镇长、武装部长。
成员：各社区工作人员、镶黄旗孝广建筑安装公司工作队。
（二）物资保障工作组。
组长：王黄林镇党委委员、人大主席。
成员：贺坤党政综合办秘书。
木其尔党政综合办秘书。
南丁镇党群服务中心干事。
周泽恩镇党群服务中心干事。
司文晨镇行政综合执法局干事。
李宪阳镇综合保障和技术推广中心干事。
封控物资由镇里统一调配，孝广建筑安装公司工作队进行补充。
（三）安全保卫工作组。
组长：郭辰宾镇党委副书记。
副组长：布仁新镇派出所所长。
成员：公安干警、新镇民兵组成。
对不配合封控的人员采取相应措施。
封闭式学校管理方案
为进一步加强我校新型冠状病毒肺炎疫情的防控工作，保障师生员工的生命安全与身体健康，维护校园安全稳定，在新冠肺炎疫情防控期间学校实行封闭式管理，特制定本实施方案。
本方案依据教育部《高等学校新型冠状病毒肺炎防控指南》、国务院联防联控机制综发《重点场所重点单位重点人群新冠肺炎疫情防控相关防控技术指南》及等相关文件精神和要求。
按照学校统筹、分类管理，落实责任、依法防控，精准施策、预防为主，外防输入、内防扩散的原则，在新冠肺炎疫情防控期间，校园内实行封闭式管理，维护正常的教育教学秩序。
1、未进入校内的学生一律不得进入校园。
2、在校学生严禁出入校园。
3、学生实行封闭式管理，疫情防控期间一律不允许外出，确因特殊情况（因病或确需出校处理的重要事项）需要外出者，需经辅导员审批、院系领导审批、学生处审批并经校疫情防控专班审批同意后方可出入校门。出入校门时必须需持有48小时核酸检测阴性证明及流调显示未到过中高风险点证明，佩戴好口罩，按要求进行查验、测温、扫码、登记、消杀后入校。
4、在校学生若出现违反各级疫情防控相关规定，一律严肃处理。
（二）教职员工管理。
1、严控教职员工外出。未进入校内的教职员工一律不得进入校园。
2、在校教职员工严禁出入校园。
3、确需进入校园的人员，须经校疫情防控专班审批同意，进入校门时，严格实行入校身份核实（扫企业微信）、查验48小时核酸阴性证明和体温监测，禁止未佩戴口罩或体温高于37、3℃的教职员工进入校园。
（三）校外人员管理。
1、在疫情防控期间，校园封闭管理，家长和其他校外无关人员，无特殊情况一律禁止进入校园。
2、确因工作需要须进入学校的校外人员，须与校内相关部门取得联系后，由部门派人到校疫情防控工作专班报批。经审批同意后出示身份证及24小时核酸阴性证明，佩戴好口罩，做好体温检测，符合低风险要求方可入校。
3、按规定进入校园的校外人员，不在校内串门、聚集，处理完相应工作，尽快离开学校。
（一）校门进出。
1、校园实行封闭管理，严格控制出入口数量，校外无关人员一律不准进入校园。禁止未佩戴口罩或体温高于37、3℃人员进入校园。
2、西门为人员进出通道，人员进出按照要求经过疫情防控专班审批同意，保卫处查验48小时核酸检测阴性证明、企业微信、行程码并测量体温。
3、北门为物资运送（防疫物资、生活物资、维修材料等）进出门，进出时须出示校内对接单位证明和本人证件（进出人员应固定），在门卫处进行登记，车辆和物品外包装进行消毒，按规定路线行驶，驾驶员不下车，由校内人员转接物品。商用物资在北大门东侧门外履行消杀程序后由商店派车拉运。
4、校医院为临时集中隔离观察点的临时进出通道，根据实际情况临时开关，避免和其他区域交叉。
5、北校区北门为人员进出和物资进出通道，严格执行渭北社区疫情防控规定，按照规定查验24小时核酸阴性证明，检测体温、核实人员身份后进入。外来无关人员及车辆一律禁止进入。
6、进入校园人员、车辆须主动接受检查、询问、登记工作，凡不予配合、寻衅滋事、隐瞒症状等人员将严格按照有关规定处理。
封闭式学校管理方案
为进一步做好学校新型冠状病毒感染的肺炎防控专项工作，加强学校管理力度，维护校园的安全和稳定，切实保障在校学生人身安全和正常教育秩序，根据上级教育、卫生主管部门的要求，我校将加强校园封闭管理，相关事项规定如下，希望全体教师、学生几家长认真阅读，并遵照执行。
1、学校领导、教师约请客人（家长）来校时，要与来访人员取得联系，约定见面时间。被约请人员来校后，门卫要告知约请人进行确认，来访人员在《外来人员登记》上签字后，先测量体温，再检验苏城码，正常后佩戴口罩方可允许进入校园，门卫做好入校时间和出校时间的记录。
2、外来人员没有预约，本人或门卫要与被访人员进行联系，门卫得到被访人员同意会见的告知后，做好外来人员登记，测量体温、检验苏城码，佩戴口罩方可进入校园，门卫做好入校时间和出校时间的记录。
3、来访人员或门卫如果没有与被访人员取得联系，门卫可请来访人员留下本人姓名、联系电话、被访人员等信息。门卫要在当日内，将所登记的信息告知被访人员。
4、学生家长一律不能进入校园，因学生紧急、特殊情况来校，家长或门卫首先与班主任取得联系，班主任与家长通过电话、微信等方式积极沟通。如果没有与班主任取得联系，门卫要根据被访事由通知主管安全工作的负责人，进行妥善处理。
1、学生入校后，在上学期间，原则上不允许学生出校。如果学生忘带物品、作业，家长送来时通知班主任或任课教师，由教师或学生到校门口领取，学校门卫不得允许送学生忘带物品的家长进入校园，不寄存、转送这类物品。
2、学生上学期间，突遇恶劣天气，家长为学生送应急物品，门卫要通知班主任，派人到门卫领取，转交给学生。（家长为生病的学生送药品可按此办法进行，并写清次数和药剂量留底。）。
1、校门24小时封闭管理，各时间段安排如下：
（1）实施各年段错时上学（分时段情况如下安排）。学校7：10开门，教职员工、学生早上入校时，保安、行政值日、志愿者站在门口执勤，只允许本校员工、学生进入校园。值日人员佩戴口罩在门口对入校师生员工进行体温测量，若有异常及时与家长联系接回就医，无法接回的暂时将学生安置在隔离观察区等候家长。
各年段学生错时上学安排：
7：20——7：40四、五、六年级学生。
7：40——8：10一、二、三年级学生。
对于父母是双职工，因上班时间较早无法保证在规定时间将学生送到学校的家庭，学生上学时间不得早于7：10。
（2）其余正常上课时间，门卫保安要按规定把好校门出入关，其他时间段校门一律关闭。
2、学生在校时间，校门要关闭，不得私自允许学生出校门，如家长来校接学生，按照第一项“外来人员接待办法”处理，学生离校时必须持班主任“离校通知单”，门卫方可允许学生离校。
3、学生在校期间，班主任不得准予学生独自离校，学生有特殊情况要中途离校，班主任必须通知家长来校接学生，按照第一项“外来人员接待办法”处理，学生离校时必须持“离校通知单”，门卫方可允许学离校。
4、下午放学时，无特殊情况，班级学生一律由教师带至教学楼前广场，家长在规定时间至等候区的相应位置候接孩子。为了接孩子时的安全，希望家长听从保安及值日老师指挥，不得进入校园。教师不得延迟放学时间和截留任何学生，如个别学生家长没按时来接学生，教师将学生安置在校园内门口附近等候。
5、放学自行回家的学生，请家长填写“自行回家申请书”，交由班主任确认后，方可让学生自行回家。
6、家长要教育孩子提高防范意识，不跟陌生人走，更不能擅自离开校园。
各年级集中放学时间：
一年级15：10——15：20二年级15：20——15：30。
三年级15：30——15：40四年级15：40——15：50。
五年级15：50——16：00六年级16：00——16：10。
集中放学时，各班正副班主任必须按时带领学生（两路纵队）举好班级牌到校门口指定区域等候家长接回，对不能按时接回的学生带到门卫西北侧的区域等候家长。放学后，所有学生不得留在教室或校内的其他公共区域。家长在校门口警戒线外等候学生，不得入内，坚决服从值日教师的引导。
1、下列情况门卫要做出应急处理，利用电话等方式及时向学校安全工作负责人通报，必要时直接报警。
（1）有人使用暴力，不听阻拦要强行进入校园。
（2）校门秩序混乱，严重影响师生通行。
（3）外来人员与门卫发生争吵。
（4）疑似有危害学校安全行为。
2、门卫接收快递时间。
每天中午11：00——15：00，并在校门口对快递进行消毒。其余时间内拒收任何快递。
封闭式学校管理方案
一、严格执行《食品卫生法》，学校食堂必须取得卫生许可证后主可经营，食品从业人员每年体检一次身体，持有效的健康证和培训合格证后方可上岗，凡有传染病者，坚决予以辞退。
二、进入食堂的各种原料，全部实行定点采购，确保食品质量。
三、学校领导要经常检查饭菜质量，抓好卫生制度落实，保证学生就餐。严禁闲杂、生人进入食堂。
四、餐后要全面清洁打扫，经常保持室内外地板、墙壁、天花板、灶台、案板、饭台、厨柜、餐具、容器清洁，用具摆放有序，防尘、防蝇、防鼠设施齐全，食堂内无鼠、无蝇，食堂周围无垃圾，无污染、无杂物。
五、定时做好餐具消毒工作，防止交叉污染；餐具做到一洗二清三消毒四保洁，食品实行“五隔离”，即主食与副食、生与熟、成品与半成品，食品与杂食，食品与鼠药、农药隔离，不得混放；生、熟食刀案及冷荤配餐用具必须分开专用，并有明显标志。
六、学校每月都要对食堂管理、环境卫生、个人卫生、后勤服务等工作进行一次全面督导检查，总结经验，查找不足，改进工作。
七、按学校作息时间准时开饭，没有特殊原因，不准提前或推迟开饭。
八、加强对食品从业人员的教育，经常进行营养、卫生、职业道德和法治纪律教育，努力提高从业人员的政治、业务水平，树立爱岗敬业精神。
小区封闭管理方案
为深入贯彻落实省市关于xx区疫情防控工作部署和要求，有效应对严峻疫情形势，坚决落实“外防输出、内防扩散”“严格管控、措施到位”的小区封闭管控原则，打赢疫情防控阻击战，特制定本方案。
疫情发生后，根据防疫指挥部指令，属地街道应迅速明确封闭等级、封闭范围、起始时间、管控要求、组织架构等内容，经防疫指挥部批准后第一时间内启动小区封闭管控工作。
小区封闭工作由属地街道牵头抓总，承担主体责任。人社、农业农村、卫健、商务、住建、公安门履行行业管理责任。
疾控部门确定小区出现呈阳或确诊病例后，应立即将信息推送至社区，街道组织社区迅速启动封闭管控措施，协助转运人员，及时对小区内各类通道及相关公共设施进行消杀。小区居民全部居家隔离，严格做到里不出，外不进，每家每户入户门和小区楼道入口全部张贴封条，建立居家隔离人员台账，对隔离人员每日两次测温并做好记录，每三天采集一次核酸。小区只保留1个人车出入口，进出小区防疫工作人员要测温登记并采取二级防护措施，工作车辆要登记、消杀。小区内部商业网点全部停业并张贴封条。由社区工作者、基层医务人员、民警组成“三包一”巡查组，对小区路街进行不间断巡查，对不配合封闭管控人员进行疏导教育，必要时采取强制措施。街道办事处负责安排专人24小时值守，建立并落实物资供应和医疗保障机制。
1、成立区、街两级工作专班，下设封闭管控、物资保障、医疗保障、公共服务、安全保卫等工作组。
2、落实街道、社区、小区、单元楼、楼道五级具体负责人员及工作职责，组建社区志愿者队伍，要保证每个楼道至少有1名志愿者。
3、设立小区生活保障服务热线，确保随时有人接听，及时安排专人解决居民生活困难。
4、建立老弱病残等特殊xx台账，实施一对一帮扶和24小时跟踪联络机制。
5、切实加强物资供应和医疗保障，要制定及时有效的物资供应方案，建立物资供应点和供应链条，制定外出就医及药品供给方案，满足封闭小区居民生活需要。
封闭式学校管理方案
按照上级关于新冠疫情防控工作有关规定和要求，为坚决落实落细疫情防控工作措施，最大限度地确保师生身体健康、生命安全保证学校正常的教育教学秩序，学校严格按照教育部提出的“五个一律”，切实强化阵地意识，严格管控学校校门，有效实行校园封闭式管理，保证校园内安全环境与正常秩序，制定本方案。
认真贯彻落实疫情防控各项指示精神，按照省市上级部门以及学校疫情防控领导小组的部署安排，把广大师生员工的生命安全和身体健康放在首位，把疫情防控工作作为当前最重要的工作来抓，全面动员、全面部署、有效防控，坚决打赢疫情防控阻击战。
对照上级部门要求，学校两校区校园在规定时间内实行校园封闭式管理，学校正门向开放，翔安校区地铁后门暂停使用，全天封闭。
（一）所有进校教职工由学校相关部门负责人先行核验防疫健康信息并确认同意，并上报校长或负责校区疫情防控的校领导审核批准，经批准后方可进校。所有进校教职工从正门出入，驾驶车辆人员经扫码、出示行程码、出示48小时核酸检测阴性报告后，体温检测正常后，需车牌识别系统扫描进校。行人、自行车、电动车等人员经扫码、出示行程码、出示48小时核酸检测阴性报告后，体温检测正常后，登记后进入学校。体温检测异常者不得进校，并在临时置留区观察，进行下一步检测。
（二）所有的学生进出校园要经过校长或负责校区疫情防控的校领导审核批准，进校前要提供本人和共同居住的健康码，本人48小时内的核酸检测报告。本人或共同居住人有去过中高风险区域的，按厦门市政府的相关文件执行。
（三）在校园封闭管理期间，上课老师、所有住校教师、物业食堂等后勤人员、学校值班人员到校原则上只进不出。
（四）谢绝外来参观。严格控制外来人员进校，所有外卖禁止进入校园，快递必须严格消毒后，由学校物业人员送进校园。校园内各类场地、设施暂不向社会开放。
（五）本着“谁用工，谁负责，谁管理，谁负责”的原则，学校物业、食堂等后勤部门准确掌握本部门聘用人员，供货送货人员的健康情况及活动轨迹，并开展防范新型冠状病毒肺炎的宣传教育。
1、供货送货人员。
食堂供货送货人员及垃圾清运人员需要提前摸排个人健康信息（本人及共同居住人14日行程、健康码、核酸监测情况等）以及车辆信息（车辆做好每日消毒、提供消毒证明、原则上车辆不更换），并将信息提交学校总务处保卫科并打印放在学校门岗供进校时核对。进入校园时从正门出入，驾驶车辆人员经扫码、出示行程码、出示48小时核酸检测阴性报告后，体温检测正常后进校。进出校园时学校门岗按照主管部门提供的表格核对相关信息，驾驶车辆人员主动出示防疫健康信息码（健康绿码）并进行扫码登记，经体温检测正常后，方可进校。
2、除救护、消防、工程抢修、垃圾清运、配送必需品车辆外，其它无关车辆一律禁止进入校园。
（一）保卫课继续落实、加强值班制度，实行全天24小时值班制度。
（二）全体保卫干部和保安人员进行分组，每组不少于三人，负责管辖内各校门体温检测、人员管控等疫情防控工作任务。
（三）加强校园巡逻，全天不定时、不定点，点面结合，全方位、无死角巡逻。发现问题，及时汇报、处理。
（四）严禁私自将学生带离或带入校园，严禁私自翻墙进出校园，违反规定者，将报送主管部门处理。
封闭式管理方案制度
为了做好太盆村新型冠状感染病毒的肺炎疫情工作，保证广大群众生命安全，特制定本工作方案。
一、封闭范围。
太盆村，渡头出口禁止通行，品太组，凹的出口封闭，蚕洲组石窝下出口封闭；有专人值班看守，有紧急情况可开本村通行证（身份证复印件，加盖村委会公章，可以从石窝下出口通过）。
二、责任划分。
建立领导小组，组长：黄五香。
成员:庄子文、叶辉、扶升平、叶诗增、庄子飘、叶小军、张保华、扶扶、海燕。
1、渡头卡口：由庄子文负责宣传，管理。
2、品太卡口：扶升平负责宣传，管理。
3、石窝下卡口：叶辉负责宣传，管理。
三、具体管理措施。
1、渡头卡口，品太卡口全封闭，由负责干部，每天巡查三次以上，是否有被破坏现象。
2、对石窝下卡口坚持早上8：00-晚上18：00进行值班（半封闭，人行道）。
晚上18：00-早上7：00全封闭，禁止通行。（晚上如有紧急事。可拨打村干部电话。号码见公示栏杆上）。
3、严肃工作纪律。
所有参加封闭管理人员，必须按照要求到岗到位，严格保护村民隐私信息，严格对防疫工作信息进行保密。
4．落实管理工作。
1、所有出入口严加管控，对出入人员应劝导佩戴口罩，凭有效证件通行，并进行体温检测，询问登记等。
2、实行封闭式管理后，全村村民无特殊情况不得外出，做到少出门，少串门，少上街，不聚会，不赌博等。除特殊情况外，每户（居家隔离医学观察家庭除外）每天只能指派1名家庭成员采购生活用品。
3、强制规定所有出入卡口人员佩戴口罩，对不佩戴者进行劝返，禁止出入。
4、非本村车辆一律不准进入。
5、发现有（2月4日后）县外回来者，应立即报告村委会。2月4日后县外回来者应自主居家隔离14天，并每天量测体温两次，有发热者立即报告村委会，隐瞒者后果自负。
6、全村封闭式管理期间，鼓励村民采用手机微信等媒体等联系方式。
7、党员领导干部以身作则，发挥模范作用，保证村民生命安全，身体健康。
学校封闭管理方案
教职工经樱花路北门统一从学校东门出入，封闭学校南门，西门仅供保障和特殊车辆进出。所有进入校园人员须查验48小时核酸检测阴性报告、核验身份、扫场所码、测温正常、戴口罩。校外人员、车辆未经保卫处允许，一律不得进入校园。
二、
自3月18日起，除学校疫情防控一线工作人员外（具体人员详见第9号通知），其他人员居家线上办公。确因工作需要到校办公，按照教职工返校申请要求，审批通过后，持48小时核酸检测阴性报告方可返岗。学生不得外出，确因特殊情况须由辅导员陪同出入校门，严格实行闭环管理。
全体师生及家属要主动担当疫情防控主体责任，按照疫情防控要求，自觉对照官方的新冠肺炎病例活动轨迹，严肃认真进行自查，发现有重合轨迹、时空交集的，要立即上报所在社区和学校；接到疾控部门涉疫信息通知，须第一时间向学校保健站、疫情防控工作领导小组办公室报告，并积极配合疾控部门指令，落实流调、隔离等要求。各单位收到涉疫信息后，要第一时间上报学校疫情防控工作领导小组办公室，并按照学校指令严格落实相关要求。
倡导每个宿舍仅指派一名同学到食堂带餐。鼓励学生通过“常纺后勤服务”微信公众号在线订餐（搜索“常纺后勤服务”微信公众号，进入底部菜单“服务大厅”，点击“甜甜在线”即可在线订餐）。加强食堂进出口单向分开设置，严格执行食堂就餐单向就座；师生员工进入食堂就餐严格落实佩戴口罩，严格执行体温检测，控制食堂就餐人员流量。
1.全体教职员工高度重视疫情防控工作，加强纪律意识，严格执行教育部和省、市等上级有关部门的部署和要求，遵守防疫期间学校的.各项工作安排，把疫情防控工作作为当前学校最重要的工作来抓，在防控疫情的同时，做好学校的各项工作。
2.各疫情防控工作组要按照科学防治、精准施策的要求，强化大局观念、责任意识，切实增强做好疫情防控工作的责任感和使命感。要及时研判形势、精准把握疫情、狠抓工作落实，确保各项防控工作能够做到更强更实更细，毫不松懈，严防死守。
3.学校各二级单位负责人是疫情防控工作的第一责任人，做到守土有责、守土担责、守土尽责。要认真落实学校教职员工的各项工作安排和具体要求，把各项工作做实做细，做到“防疫情”与“保运行”两手抓、两不误。
4.各基层党组织和全体党员要发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。在疫情防控工作中践行初心使命，冲锋在第一线、战斗在最前沿，保障师生员工的生命安全和身体健康。
请全体师生严格执行，并支持配合学校疫情防控工作，共同打好防疫阻击战，确保学校安全稳定。学校将根据上级有关疫情防控工作的最新要求，适时调整学校工作有关安排，并及时发布通知。
学校封闭管理方案
按照上级关于新冠疫情防控工作有关规定和要求，为坚决落实落细疫情防控工作措施，最大限度地确保师生身体健康、生命安全保证学校正常的教育教学秩序，学校严格按照教育部提出的“五个一律”，切实强化阵地意识，严格管控学校校门，有效实行校园封闭式管理，保证校园内安全环境与正常秩序，制定本方案。
认真贯彻落实疫情防控各项指示精神，按照省市上级部门以及学校疫情防控领导小组的部署安排，把广大师生员工的生命安全和身体健康放在首位，把疫情防控工作作为当前最重要的工作来抓，全面动员、全面部署、有效防控，坚决打赢疫情防控阻击战。
对照上级部门要求，学校两校区校园在规定时间内实行校园封闭式管理，学校正门向开放，翔安校区地铁后门暂停使用，全天封闭。
（一）所有进校教职工由学校相关部门负责人先行核验防疫健康信息并确认同意，并上报校长或负责校区疫情防控的校领导审核批准，经批准后方可进校。所有进校教职工从正门出入，驾驶车辆人员经扫码、出示行程码、出示48小时核酸检测阴性报告后，体温检测正常后，需车牌识别系统扫描进校。行人、自行车、电动车等人员经扫码、出示行程码、出示48小时核酸检测阴性报告后，体温检测正常后，登记后进入学校。体温检测异常者不得进校，并在临时置留区观察，进行下一步检测。
（二）所有的学生进出校园要经过校长或负责校区疫情防控的校领导审核批准，进校前要提供本人和共同居住的健康码，本人48小时内的核酸检测报告。本人或共同居住人有去过中高风险区域的，按厦门市政府的`相关文件执行。
（三）在校园封闭管理期间，上课老师、所有住校教师、物业食堂等后勤人员、学校值班人员到校原则上只进不出。
（四）谢绝外来参观。严格控制外来人员进校，所有外卖禁止进入校园，快递必须严格消毒后，由学校物业人员送进校园。校园内各类场地、设施暂不向社会开放。
（五）本着“谁用工，谁负责，谁管理，谁负责”的原则，学校物业、食堂等后勤部门准确掌握本部门聘用人员，供货送货人员的健康情况及活动轨迹，并开展防范新型冠状病毒肺炎的宣传教育。
1、供货送货人员
食堂供货送货人员及垃圾清运人员需要提前摸排个人健康信息（本人及共同居住人14日行程、健康码、核酸监测情况等）以及车辆信息（车辆做好每日消毒、提供消毒证明、原则上车辆不更换），并将信息提交学校总务处保卫科并打印放在学校门岗供进校时核对。进入校园时从正门出入，驾驶车辆人员经扫码、出示行程码、出示48小时核酸检测阴性报告后，体温检测正常后进校。进出校园时学校门岗按照主管部门提供的表格核对相关信息，驾驶车辆人员主动出示防疫健康信息码（健康绿码）并进行扫码登记，经体温检测正常后，方可进校。
2、除救护、消防、工程抢修、垃圾清运、配送必需品车辆外，其它无关车辆一律禁止进入校园。
（一）保卫课继续落实、加强值班制度，实行全天24小时值班制度。
（二）全体保卫干部和保安人员进行分组，每组不少于三人，负责管辖内各校门体温检测、人员管控等疫情防控工作任务。
（三）加强校园巡逻，全天不定时、不定点，点面结合，全方位、无死角巡逻。发现问题，及时汇报、处理。
小区管理方案
进一步规范物业管理活动，切实维护业主和物业管理企业的合法权益，努力提高物业管理水平，根据《物业管理条例》及有关法律、法规，结合我市物业管理工作实际，特制定本方案：
以国家《物业管理条例》为依据，以沈阳市城市管理工作会议精神为指导，以落实《关于依法加强居民小区物业管理的议案》为重点，以规范管理、提高物业服务水平为宗旨，进一步加强居民小区物业管理工作，推动我市物业管理健康发展。
（一）目标：
1、有效解决开发遗留问题，年底前整改率达到90％；对存在工程质量问题的房屋要及时维修，维修及时率达到90％。
2、新建住宅小区推行招投标率达到100％；20xx年新进入市场的楼盘，在商品房销售前要100％签订《前期物业管理合同》和《业主临时公约》。
3、凡从事物业管理活动的企业，要100％取得《物业企业资质证书》。
4、强化对物业管理行为的监督及从业人员的培训，物业企业经理持证率达到100％，并建立起物业管理企业诚信档案、物业管理企业经理信用档案。
5、大力推行物业管理，年底前对具备物业管理条件的住宅小区物业化率达到100％。
6、加强业主自治自律行为，具备条件的住宅小区年底前要达到80％以上成立业主大会和业主委员会。
（二）范围：对全市实行物业管理的244个住宅小区进行排查。根据排查结果，进行清理整顿，进一步规范物业管理行为。
（一）完善我市物业管理地方性规章建设。依据国家《物业管理条例》及相关配套法规、规章，结合我市物业管理实际情况，通过调研，同时借鉴国内先进城市取得的成功经验，尽快颁布实施《沈阳市物业管理规定》，依法加强我市物业管理活动的监督管理。
（二）全力解决开发建设遗留问题。开发建设单位作为行为主体要切实承担起责任，按照规划设计和施工标准，对住宅小区存在的问题从新进行完善，建委、规划、房产等相关部门，按照各部门职责，落实到责任单位，做到谁的问题、谁负责、谁解决。并对存在开发建设遗留问题的住宅小区，逐个建立整改档案，制定整改措施，整改合格后再行消号。特别是存在工程质量问题的房屋要确保及时维修，年底前房屋维修责任要全实到单位、到个人，维修及时率确保在90％以上。同时，有关部门要抓紧制定相应的规定和措施，明确住宅区的交付使用制度，杜绝新建住宅小区产生开发建设遗留问题。
（三）加大对物业市场的监管力度，规范物业管理行为。
一是加强物业管理招投标的监督和指导，全面推行前期物业管理招投标机制，创造公平、公正的竞争环境，促进物业管理的专业化、市场化和社会化。依据国家《物业管理条例》和《前期物业管理招投标办法》，及时制定符合我市实际的《沈阳市前期物业管理招投标管理办法》。要求新建住宅小区实行招投标制度，建筑面积在5万平方米以上的（含5万平方米）的新建住宅区，必须采取公开招投标的方式选聘物业管理企业，建筑面积5万米以下的新建住宅区在区、县（市）房产行政主管部门的批准下可以采用邀标和议标的方式选聘物业管理企业。同时，鼓励业主大会采用招投标的方式依法选聘物业管理企业。并且，及时签订《（前期）物业服务合同》和《业主（临时）公约》，对于新建住宅小区要在商品房销售前100％签订《前期物业管理合同》和《业主临时公约》。
二是严格物业管理企业的资质审查。在我市从事物业管理活动的物业管理企业，要按照国家《物业管理条例》的要求依法取得《物业企业资质证书》，并遵照建设部《物业管理企业资质管理办法》的规定，按物业管理企业取得资质等级，承接物业管理项目。同时，加强物业管理企业的年检和资质评定，出现违规违诺等行为的要予以警告，限期整改，情节严重的取消其物业管理资质。
三是强化对物业管理行为的监督及从业人员的培训，提高物业管理水平。建立物业管理企业诚信档案、物业管理企业经理信用档案和准入、退出机制，监督物业管理企业和从业人员以及物业管理企业履行《物业服务合同》情况，对物业管理企业和物业管理项目经理，实行实名诚信考评制度，如物业管理企业或物业项目经理出现违法、违规、违诺现象，依据情节的严重程度，扣除相应的分数，年终进行综合考评，考评结果作为物业管理企业年检和定级的要件，报房产行政主管部门，并在沈阳房产信息网予以公布。督促物业企业按照《合同》约定的标准提供质价相符的服务，提高管理服务水平。同时，加强对物业管理从业人员的培训，与建设部培训中心联合，继续对我市物业管理从业人员进行培训，达到从业人员要持证上岗。特别是要对物业管理企业经理以及项目经理（物业管理处主任）进行培训，在取得建设部《物业管理企业经理岗位证书》的基础上，市房产行政主管部门与中国物业协会联合进行上岗培训制度，经过实务操作培训，考试合格的颁发中物协《物业管理实务操作专业岗位证书》，不合格的取消其上岗资格。
四是规范业主大会和业主委员会，积极引导业主正确行使权力和履行义务。根据国家和建设部的有关文件，结合我市实际，争取年底前出台《关于加强组建业主大会、业主委员会工作的指导意见》，明确各部门职责，充分调动街道、社区的积极性，依据《条例》依法成立业主大会、业主委员会，使这项关系到群众利益、社区稳定的工作，更具规范性、操作性。引导业主大会，在充分尊重全体业主意愿的基础上，按照合法程序选举热心公益事业、责任心强、有一定组织能力的业主进入业主委员会。规范业主大会、业主委员会的行为，促进业主自律和民主决策，切实维护自身的合法权益。
（四）建立市、区、街道、社区职责明确责任体系。对于具备物业管理条件的住宅小区，要明确由物业管理企业实行专业化管理，争取年底前物业化率达到100％；对于尚不具备物业管理条件的住宅区，要确定管理单位，实行专项服务，待具备条件后，推行物业管理。逐步形成以社区为主，专业管理和业主自治管理相结合的新型管理体制。各涉及物业管理活动的相关单位、部门按各自的职责承担社会管理的责任，为物业管理创造良好的环境。
（五）采取多种形式，加大对物业管理方面法规的宣传工作。制定具体的宣传方案，分阶段、有步骤、深入细致宣传国家《物业管理条例》及相关配套文件，引起社会各界物业管理的重视，让广大业主不断了解物业管理的政策法规，引导全社会树立正确的消费观念，促进社会的和谐。
为使这项工作落到实处，市政府成立领导小组。
组长：邢凯。
副组长：王铁。
成员单位：市房产局、建委、规划局、公安局、行政执法局、民政局、各区政府。
领导小组办公室设在市房产局，负责日常的组织协调。各区政府也要成立相应的组织机构，抓好具体的组织实施。
规范物业管理工作是一项系统工程，要坚持“条块结合、区域负责”的原则，市领导小组全面负责此项工作的监督、指导；市领导小组办公室具体负责此项工作的日常指导、协调和监督、检查；各区政府要针对物业管理存在的问题负责此项工作的具体实施；各相关部门按照职责分工，密切配合各区政府实施整改工作。各单位、各部门要明确分工，落实责任，相互配合，加强检查验收，切实提高我市的物业管理水平。
市房产局为全市住宅小区物业管理的行政主管部门，具体负责全市物业管理工作的指导、监督，并会同相关部门抓好物业管理企业和住宅小区存在问题的整改工作，如：物业管理立法、前期物业管理招投标、物业管理企业资质审查、业主大会、业主委员会组建、物业管理工作的调研和宣传等工作。
市建委、规划局为开发、建设单位的管理部门。一是在进行住宅小区前期规划时，要规划建设必要的物业管理服务用房等相关配套设施，以方便后期的物业管理工作；二是严格按照规划对住宅小区进行竣工验收，不按规划建设的住宅小区，不能予以验收，并限期整改；三是对开发建设遗留问题，要制定整改工作方案，积极组织整改，达到合格标准。
市行政执法局、公安局负责对物业管理行为的查处工作，使物业管理活动更加规范，促进物业管理水平的提高。
各区政府为物业管理工作的责任主体，要针对目前物业管理工作存在的问题，制定具体的整改工作方案，积极配合市政府相关部门，加大管理力度，认真组织整改，使问题得到及时有效的解决。
依法加强居民小区物业管理是一项长期工作，为确保完成本方案确定的工作内容，今年要分三个阶段进行实施。
（一）排查阶段（20xx年5月10日至5月31日）。
由市领导小组牵头，建委、规划、房产、公安、行政执法等相关部门配合，各区政府组织实施，对开发建设遗留问题、物业管理和住宅小区存在的问题进行一次拉网式排查，并进行登记造册，建立管理档案。
（二）整改完善阶段（20xx年6月1日至10月31日）。
各区政府对排查中出现的各类问题进行认真分析，查找根源，制定相应的整改措施，报市领导小组审查，审查合格后，方可按责任分工认真组织整改。
（三）验收阶段（20xx年11月1日至11月15日）。
领导小组成员单位按照工作内容和标准，集中时间，认真组织，对整改后的物业企业和住宅小区逐个进行审核，确保达标。
（一）提高认识，明确责任。各级领导要把加强居民小区物业管理工作当作重要工作来抓，实行“一把手”负责制，层层落实责任。建立市、区、街道、社区职责明确的责任体系和长效管理机制。市政府有关职能部门要按照各自的职责承担起社会管理责任，切实把居民小区物业管理工作抓细、抓实、抓出成效。
（二）密切配合，抓好整改。市政府相关部门和各区政府要上下联动，密切配合，针对物业管理存在的问题，制定切实可行的整改措施，认真抓好整改。对整改不及时或不彻底的，有关部门要按照相关规定进行查处，确保全部达标。
（三）加强宣传，营造氛围。要结合开展“贯彻《物业管理条例》，整顿规范物业管理市场”活动，大力宣传物业管理的政策法规及有关规章制度，使广大居民了解物业管理的有关政策和权利义务，进一步增强参与意识和维权意识，树立正确的消费观念，使物业管理逐步走向良性循环轨道。
（四）强化管理，巩固成果。市政府相关部门和各区政府要把物业管理作为社会管理的重要组成部分，分工负责，强化管理。特别是对存在问题进行整改后，要进一步明确管理单位和管理责任，避免类似问题的再次发生，切实维护广大居民的切身利益和社会稳定。
工业园区封闭管理方案
在做好防控工作的前提下，全力支持和组织推动各类生产企业复工复产，加大金融支持力度，加大企业复产用工保障力度，用好用足援企稳岗政策，加大新投资项目开工力度，积极推进在建项目建设，切实做好相关“调停缓撤”项目、民生项目、生态环保项目、产业项目的开工复工。
1.防控机制到位。项目单位负责人必须现场指挥调度，制定疫情防控方案和应急预案，建立疫情防控组织架构，明确疫情防控应急流程、具体工作人员、工作职责，落实专人对接属地街道（社区）主管部门、疾控部门。作业人员较多的项目需成立防疫专班，专人专岗，落实疫情防控工作主体责任。疫情防控方案和应急预案应报项目所在行政区域卫生防疫部门备案。
2.员工排查到位。把好项目作业人员入口关，对项目作业人员进行全面排查，填写《健康信息登记表》，核实身份证号、手机号码、家庭住址等关键信息，并与项目所在街道（社区）共享，按照“一人一档”做好建档筛查工作。必须确保项目施工区域作业人员身体状态良好。
3.物资保障到位。项目单位要按照卫生防疫部门制定的标准开展疫情防护工作。项目单位防疫物资包括口罩、体温检测设备、消毒水剂、应急药品、应急车辆等，物资储备不少于3天用量。
4.阻断隔离到位。项目开复工前，各作业区域必须进行全面消毒杀菌;开复工后，每天定期进行消毒杀菌。项目作业区域必须确保规范有序、整洁卫生、空气畅通且具备防控管理条件。项目作业区域只设置一个出入口，24小时设岗，对所有进出项目作业区域的车辆、工作人员或外来人员一律实行“一测二查三询（测量体温、查验身份、询问动向）”并进行实名制登记，严密掌握作业人员身体状况及行踪，门卫每岗不得少于2人。项目作业人员在项目建设区域必须佩戴口罩并做好个人防护，同一区域作业人数控制在20人以内，每天早晚2次对作业人员逐一检测体温，一人负责检测，一人负责复核，并记录在案。一旦发现员工有发热、咳嗽等疑似“新冠”症状或急性呼吸道感染症状，作业现场应立即暂停作业、实行有效隔离阻断。项目单位应立即报告项目所在行政区域卫生防疫部门并及时安排患者到就近的定点医院发热门诊就诊，配合疾控部门开展防治，同时报告项目所在行政区域重点建设项目行业主管部门。
5.内部管理到位。加强疫情防控知识宣传，作业现场必须摆放、张贴安全和防疫宣传展板。项目单位应确保每日监测上报员工身体状况，督促员工每天佩戴口罩并做好个人防护，发现情况及时报告、采取处置措施，并加强员工下班后管理。做好项目施工区域、厂房、住宿区及食堂等人员密集区的疫情防控，做好场地通风、消毒和卫生管理工作。作业人员不得集中用餐、不得聚餐，应采取分散用餐、错时供餐、打包配餐等方式就餐。项目单位对住宿区应每天做好通风、消毒和卫生管理，尽量分开、单独住宿。洗手间要配备足够的洗手液，保证水龙头等供水设施正常工作。作业场所及生活区域必须做好生活垃圾分类，严格按照卫生防疫要求处置废弃口罩等医用防护用品垃圾。
1.自查。项目业主单位对照疫情防控相关标准和本通知要求进行开工复工前的全面检查。
2.备案。全市重点建设项目在疫情防控期间开复工实行备案管理。由项目业主根据重点建设项目开复工条件向各县市区、园区（示范区）行业主管部门备案。
3.开复工。项目备案后，即可开复工。
1.强化组织领导。各县市区人民政府、园区（示范区）管委会要切实提高政治站位，守土有责，守土担责，守土尽责，加强疫情防控期间重点建设项目开复工的组织领导，及时进行研究部署，建立健全工作机制，加强统筹协调指挥，对疫情防控期间开复工重点建设项目安排专人进行“一对一”蹲点帮扶，确保工作有力有序有效开展。
2.强化主体责任。各项目业主单位要自觉担当疫情防控工作主体责任，坚决落实疫情防控要求，坚决做到疫情防控条件不达标不开工复工，坚决支持配合所在地方开展疫情防控工作。
3.强化监督管理。重点建设项目开复工要严格落实“五个到位”要求，确保监督管理无死角、无盲区、无遗漏。开复工前,项目单位必须对所有员工进行安全生产和疫情防控知识培训，发放安全和疫情防控手册，进行严格科学的疫情教育宣传。各重点建设项目行业主管部门要会同当地卫生防疫部门，加大对重点建设项目疫情防控情况的监督检查，如发生对疫情防控不到位的情形，按照有关规定予以严肃处理。
4.强化协调联动。各项目业主单位与所在地方一定要畅通信息渠道，建立联防联控联动机制，服从大局，克服困难，众志成城，齐抓共管，打好疫情防控阻击战，推进重点建设项目顺利开工复工。
小区管理方案
为深入推进我区社区物业化服务工作，改善人居环境，争创人民满意城市，特制定本方案。
以《省物业管理条例》和《市建立礼貌满意城市实施办法》为依据，在巩固礼貌建立各项成果的基础上，按照“居民自治、因地制宜、便民利民”的原则，和“三先三后”的工作思路，深入开展我区社区物业化服务工作。建立健全全区社区物业化服务体系，有效提升居民对社区管理和服务的满意度。
社区物业服务要以社区公共部分的管理和服务为重点，以完善社区功能、提升管理水平为目标，包括以下几个方面：
（一）公共秩序管理。加强对辖区内的流动摊担、店外经营、车辆停放的规范管理。
（二）公共环境卫生维护。做好社区辖区范围内（维护作业标段以外）公共场所、道路的清扫保洁，空中垃圾和楼道堆物清理，居民楼栋、门店生活垃圾袋装化及上门收集服务等工作。
（三）公共安全防范。协助管理辖区内公共秩序的同时，搞好辖区内的治安巡查。
（四）公用设施管理。做好栋间道路、楼栋下水管网、化粪池、垃圾果皮筒、公共亮化、文体器材等公用设施的日常管理和维护。
（五）公共绿化维护。做好辖区内公共绿地的修剪、浇灌、施肥、除虫、补栽补种等绿化养护工作。
（六）其他。其他需要协调解决的物业服务项目。
（一）居民自治的原则。物业服务是社区服务的重要组成部分，要参照《物业管理条例》，在居民自治与政府引导的基础上，充分听取居民意见，透过无偿或低偿服务以及非赢利性经营，优化整合资源配置，逐步理顺和规范物业服务各主体之间的关系，创新社区物业服务新机制，力求解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
（二）因地制宜的原则。充分发挥街道和社区在推进社区物业服务工作中的主导作用，根据各个社区的实际状况，制定包括费用收取和服务项目在内的社区物业服务章程，并按章程具体实施，不断促进社区建设与物业服务的协调发展。在不同社区或同一社区的不同小区、楼盘之间，可采用多种模式进行分类分层次管理。
（三）便民利民的原则。要将推进社区物业化服务作为为民办事的一项德政工程、民心工程，透过推行社区物业化服务，建立健全社区市容卫生维护体系、社区治安保障体系、xx人员就业体系和居民生活服务体系，在净化市容的同时，努力扩大社区就业，提高服务水平，提升市民对社区环境的满意度。
按照礼貌建立的标准和数字化城市管理的要求，把我区农民安置小区和破产企业宿舍区纳入社区物业服务推行计划。
在推进社区物业化服务工作中，确定“三先三后”的工作思路。
（一）先整治后管理。按照“整治在先，管理长效”的原则，对先期实施物业化服务的社区进行“牛皮癣”、绿化设施、沟渠、围墙、路灯、地面、化粪池、晾衣架等多项设施的专项整治，再透过物业化服务的实施对其进行长效管理。
（二）先宣传后实施。透过广泛深入的宣传动员，加深居民对社区物业化的了解，取得居民对社区实行物业化管理的理解与支持，为后续工作营造良好的群众氛围。
（三）先服务后收费。根据社区居民中失地农民、破产企业下岗职工较多，人均收入较低的现状，实行“先服务后收费”低偿服务原则，先带给优质的`服务，让社区居民切实感受到实施物业服务所带来的好处，再收取必须的服务费，保证物业服务的正常运转。
小区的管理方案
第一条（目的和依据）。
为了加强非机动车管理，保障道路交通安全和畅通，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条（适用范围）。
本市行政区域内非机动车的生产、销售、登记、通行以及相关管理活动，适用本办法。
第三条（职责分工）。
市公安局是本市非机动车管理的行政主管部门。公安机关交通管理部门具体负责非机动车的登记和通行管理。
质量技术监督部门负责非机动车生产质量的监督管理。
工商行政管理部门负责非机动车销售的监督管理。
经济信息化、建设交通、环境保护、城市管理行政执法、残疾人联合会等部门和单位按照各自职责，做好非机动车管理相关工作。
区、县人民政府负责组织相关部门做好辖区内非机动车道路停放管理工作。
第四条（调控措施）。
本市根据城市道路交通发展需求和环境保护实际情况，对特定种类的非机动车实行总量调控或者采取淘汰措施。
第二章非机动车生产、销售管理。
第五条（安全技术要求）。
在本市生产、销售的非机动车应当符合有关国家标准。
电动自行车国家标准中的电动机功率、残疾人机动轮椅车国家标准中的汽油机排量等推荐性项目，在本市强制执行。
第六条（产品目录）。
本市对符合国家和本市标准要求的电动自行车、残疾人机动轮椅车实行产品目录管理制度。因不符合国家和本市标准要求而未纳入产品目录的电动自行车、残疾人机动轮椅车，不得在本市销售和登记上牌。
电动自行车产品目录由市经济信息化委会同市质量技监局、市工商局、市公安局、市环保局等部门以及相关行业协会编制。残疾人机动轮椅车产品目录由市经济信息化委、市残疾人联合会会同市质量技监局、市工商局、市公安局、市环保局等部门编制。
电动自行车产品目录、残疾人机动轮椅车产品目录应当载明生产企业、品牌、型号、定型技术参数等项目，向社会公示安全性能良好的产品，并适时更新。
第七条（变更技术参数）。
已经纳入产品目录的电动自行车、残疾人机动轮椅车的技术参数发生变更的，负责目录编制的部门应当重新进行核定。
生产者擅自更改定型技术参数的，其相应产品从产品目录中删除。
第八条（销售承诺）。
电动自行车、残疾人机动轮椅车的销售者，应当在销售场所醒目位置公示现行有效的产品目录，并通过店堂告示、销售凭证中载明等方式，向消费者承诺其销售车辆已纳入产品目录，符合本市登记上牌条件。
消费者购买的电动自行车、残疾人机动轮椅车因未纳入产品目录无法在本市登记上牌的，可以依法要求退货。
第九条（禁止拼装、加装、改装）。
禁止单位和个人从事下列行为：
（一）拼装非机动车；
（二）在非机动车上加装动力装置、座位、高分贝音响或者擅自加装车篷；
（三）改变非机动车排气装置的尺寸或者擅自更换动力装置；
（四）拆除或者改动非机动车的消音、限速、尾气处理装置；
（五）其他更改非机动车定型技术参数、影响非机动车通行安全的拼装、加装、改装行为。
禁止销售拼装、加装、改装的非机动车。
第十条（举报投诉）。
对违法生产、销售非机动车的行为，单位或者个人可以向质量技术监督部门、工商行政管理部门举报、投诉。质量技术监督部门、工商行政管理部门接到举报、投诉后，应当依法及时查处。
对调查属实的违法行为，质量技术监督部门、工商行政管理部门应当及时将查处情况通报市经济信息化委、市残疾人联合会等相关部门和单位。
第十一条（协调配合机制）。
公安机关、质量技术监督部门、工商行政管理部门建立协调配合的执法机制。
公安机关发现违法生产、销售非机动车的，应当及时通知质量技术监督部门、工商行政管理部门，质量技术监督部门、工商行政管理部门应当依法及时查处。对阻碍质量技术监督部门、工商行政管理部门依法执行职务的行为，公安机关应当依法予以制止和处理。
第十二条（环保要求）。
电动自行车所有人应当将电动自行车的废旧电池送交电动自行车生产者、销售者处理，或者送交具有危险废物处置资质的单位集中处置。
电动自行车生产者、销售者应当采取以旧换新等方式回收电动自行车的废旧电池，建立回收台账，送交具有危险废物处置资质的单位集中处置。
鼓励电动自行车生产者、销售者采取以旧换新等方式回收废旧电动自行车。
第十三条（残疾人轮椅车的更新补贴）。
本市对残疾人机动轮椅车实行更新补贴制度。已经登记上牌的残疾人机动轮椅车送交指定单位回收的，由残疾人联合会按照规定给予补贴。
第三章非机动车登记管理。
第十四条（登记车种）。
下列非机动车，应当经本市公安机关交通管理部门登记，取得非机动车号牌和行车执照（以下称非机动车牌证）：
（一）电动自行车；
（二）残疾人机动轮椅车；
（三）人力三轮车；
（四）市人民政府规定应当登记上牌的其他非机动车。
自行车、残疾人手摇轮椅车实行自愿登记，其所有人申请登记上牌的，公安机关交通管理部门应当予以办理。
第十五条（申请登记上牌）。
对本办法第十四条第一款规定的非机动车，其所有人应当自购车之日起15日内，到公安机关交通管理部门申请登记上牌，现场交验车辆并提交下列材料：
（一）身份证、户口簿或者单位营业执照等合法有效的非机动车所有人身份证明；
（二）购车凭证或者其他非机动车合法来历证明；
（三）非机动车整车出厂合格证明；
（四）公安机关交通管理部门要求提交的其他材料。
残疾人机动轮椅车的所有人申请登记上牌的，应当到常住户口所在地的区、县公安机关交通管理部门办理，除前款规定的材料外，还应当提交本市残疾人联合会出具的相关证明。
第十六条（登记上牌的`特殊要求）。
残疾人机动轮椅车仅限于符合条件的下肢残疾人员申请登记上牌，每人可以登记一辆。
人力三轮车仅限于市政、环卫等单位因作业需要申请登记上牌。
第十七条（登记上牌）。
对申请登记上牌的非机动车，公安机关交通管理部门应当进行查验。材料齐全、符合规定的，应当当场登记并发放非机动车牌证；不予登记上牌的，应当向申请人书面说明理由。
非机动车牌证由公安机关交通管理部门统一监制。
第十八条（变更登记）。
已经登记上牌的非机动车有下列情形之一的，非机动车所有人应当向公安机关交通管理部门交验车辆，申请办理变更登记：
（一）更换车身、车架的；
（二）因质量原因更换整车的；
（三）残疾人机动轮椅车更换符合安全技术要求的动力装置的；
（四）残疾人机动轮椅车所有人的常住户口所在地发生变动的。
第十九条（转移登记）。
已经登记上牌的非机动车所有权发生转移的，非机动车的受让人应当向公安机关交通管理部门交验车辆，申请办理转移登记。
人力三轮车不予办理转移登记。
第二十条（注销登记）。
已经登记上牌的非机动车被盗、遗失、灭失或者因质量原因退车的，非机动车所有人应当向公安机关交通管理部门申请办理注销登记。
第二十一条（牌证换领、补领）。
非机动车牌证损坏、灭失的，非机动车所有人应当向公安机关交通管理部门交验车辆，申请换领或者补领非机动车牌证。
第二十二条（外省市非机动车登记）。
外省市号牌非机动车需要在本市通行的，非机动车所有人应当按照本办法规定向公安机关交通管理部门申请登记，取得本市非机动车牌证。
第二十三条（信息公开和便民措施）。
公安机关交通管理部门应当将非机动车登记的条件、程序、需提交的材料和申请表示范文本等向社会公布，并采取增设登记办理点、简化办理程序等方式，为市民办理非机动车登记提供便利。
第二十四条（宣传教育）。
公安机关交通管理部门应当结合非机动车登记管理，对非机动车驾驶人进行道路交通安全法律、法规、规章的宣传教育，增强其道路交通安全意识。
第二十五条（登记办法）。
非机动车登记的具体办法，由市公安局另行制定。
第四章非机动车通行管理。
第二十六条（通行车辆）。
下列非机动车可以上道路行驶：
（一）已经登记上牌的电动自行车、残疾人机动轮椅车、人力三轮车；
（二）自行车、残疾人手摇轮椅车；
（三）市人民政府规定可以通行的其他非机动车。
应当登记上牌的新购车辆，驾驶人可以持购车凭证在购车后15日内临时通行。
禁止本条第一款、第二款规定以外的其他非机动车上道路行驶。
第二十七条（牌证使用）。
驾驶已经登记上牌的非机动车上道路行驶的，应当随车携带行车执照，并按照规定安装非机动车号牌，保持号牌清晰、完整，不得故意遮挡、污损。
禁止伪造、变造或者使用伪造、变造的非机动车牌证。禁止使用其他车辆的非机动车牌证。
第二十八条（基本安全要求）。
驾驶非机动车上道路行驶的，应当保持制动器、夜间反光装置等安全设施性能状况良好。
第二十九条（一般通行规定）。
驾驶非机动车上道路行驶，应当遵守道路交通安全法律、法规关于道路通行的规定和下列规定：
（一）在非机动车道内行驶；在没有划设非机动车道的道路上，自行车、电动自行车在车行道右侧边缘线向左1.5米的范围内行驶，残疾人手摇轮椅车、残疾人机动轮椅车、人力三轮车在车行道右侧边缘线向左2.2米的范围内行驶。
（二）除法定可以借道行驶的情况外，不得驶入机动车道。
（三）不得驶入高速公路、高架道路、越江隧道和越江桥梁等禁止非机动车通行的区域。
（四）行经人行横道时，减速行驶，遇行人正在通过人行横道的，停车让行；行经没有交通信号的道路时，遇行人横过道路的，应当避让。
（五）转弯前减速慢行，伸手示意，有转向灯的开启转向灯；超越前车时不得妨碍被超越的车辆行驶。
（六）不得实施其他影响安全行驶的行为。
禁止驾驶拼装、加装、改装的非机动车上道路行驶。
第三十条（特别通行规定）。
驾驶电动自行车、残疾人机动轮椅车上道路行驶，除遵守第二十九条规定外，还应当遵守下列规定：
（一）驾驶人年满16周岁；
（二）最高时速不得超过15公里；
（三）非下肢残疾人员不得驾驶残疾人机动轮椅车。
第三十一条（载人规定）。
自行车、电动自行车载人，应当遵守下列规定：
（一）驾驶自行车、电动自行车限载1名12周岁以下的未成年人；
（二）驾驶自行车、电动自行车搭载6周岁以下未成年人的，使用固定座椅；
（三）16周岁以下的未成年人驾驶自行车不得载人。
第三十二条（载物规定）。
非机动车载物，应当遵守下列规定：
（三）非机动车载物应当采取加固措施，防止发生货物散落、飘洒等影响道路通行的情况。
第三十三条（道路停放）。
在道路上停放非机动车，应当使用非机动车道路停放点。
各区、县人民政府应当根据非机动车道路停放点设置规范，编制本区、县非机动车道路停放点的设置规划，指定专门管理部门落实非机动车道路停放点的设置工作，并组建专门管理队伍，加强非机动车道路停放点的日常管理。
第三十四条（专用停车场地）。
车站、码头、轨道交通站点等交通集散地以及医院、学校、商场、集贸市场、步行街、影剧院、体育场馆、展览馆等人员流动较多的场所，其管理者应当设置非机动车专用停车场地，并落实专人管理或者委托专业服务机构管理。
第三十五条（非机动车保险）。
本市鼓励非机动车驾驶人投保第三者责任保险、人身伤害保险和财产损失保险。
第五章法律责任。
第三十六条（指引条款）。
违反本办法规定的行为，《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》、《上海市道路交通管理条例》等法律、法规有处理规定的，从其规定。
第三十七条（对违法生产、销售非机动车行为的处罚）。
违反本办法第五条第一款规定，生产、销售不符合国家标准的非机动车的，由质量技术监督部门、工商行政管理部门按照《中华人民共和国产品质量法》、《上海市产品质量条例》的规定处理。
违反本办法第六条第一款规定，销售未纳入产品目录的电动自行车、残疾人机动轮椅车的，由工商行政管理部门处5000元以上5万元以下罚款。
违反本办法第八条第二款规定，拒不退货的，由工商行政管理部门按照《中华人民共和国消费者权益保护法》的规定处理。
第三十八条（对拼装、加装、改装非机动车及其销售行为的处罚）。
违反本办法第九条规定，从事经营性拼装、加装、改装非机动车或者销售拼装、加装、改装非机动车的，由质量技术监督部门、工商行政管理部门按照各自职责处20xx元以上2万元以下罚款。
第三十九条（对非机动车道路交通安全违法行为的处罚）。
违反本办法第十四条第一款、第二十六条第三款规定，驾驶无牌无证的非机动车或者禁止通行的非机动车上道路行驶的，由公安机关交通管理部门处50元以上200元以下罚款。
违反本办法第二十七条第一款、第二十八条、第二十九条第一款、第三十条、第三十一条、第三十二条、第三十三条第一款规定的，由公安机关交通管理部门处警告或者5元以上50元以下罚款。
违反本办法第二十七条第二款规定，伪造、变造或者使用伪造、变造的非机动车牌证的，以及使用其他车辆的非机动车牌证的，由公安机关交通管理部门处50元以上500元以下罚款；情节严重的，处500元以上1000元以下罚款。
违反本办法第二十九条第二款规定，驾驶加装动力装置的自行车、人力三轮车上道路行驶的，由公安机关交通管理部门责令改正，处警告或者5元以上50元以下罚款；驾驶其他拼装、加装、改装的非机动车上道路行驶的，由公安机关交通管理部门责令改正，处50元以上200元以下罚款。
违反本办法第三十三条第一款规定，非机动车未停放在非机动车道路停放点，影响其他车辆和行人通行且行为人不在现场的，公安机关交通管理部门可以会同城市管理行政执法部门对现场予以清理。
第四十条（治安管理处罚和刑事责任）。
违反本办法规定，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十一条（行政责任）。
违反本办法规定，相关行政管理部门及其工作人员有下列行为之一的，由所在单位或者上级主管部门依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（二）不依法履行非机动车登记、通行管理职责，不依法查处非机动车违法通行行为的；
（三）无法定依据或者违反法定程序执法的；
（四）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。
第六章附则。
第四十二条（过渡期管理措施）。
对本办法公布前已经购买但因未纳入产品目录不能登记上牌的电动自行车，其所有人在本办法实施之日起6个月内向公安机关交通管理部门申领临时通行凭证的，可以自本办法实施之日起3年内上道路行驶，并遵守有关非机动车通行管理的规定；期满后，不得上道路行驶。
前款管理措施的具体办法由市公安局另行制定。
第四十三条（实施日期）
本办法自20xx年3月1日起施行。20xx年9月19日上海市人民政府令第108号发布的《上海市非机动车管理办法》同时废止。
非机动车通行规定。
守安全规定，按车道行驶：
驾驶非机动车在道路上行驶应当遵守有关交通安全的规定。非机动车应当在非机动车道内行驶；在没有非机动车道的道路上，应当靠车行道的右侧行驶。
横过机动车道：
驾驶自行车，电动自行车，三轮车在路段上横过机动车道，应当下车推行，有人行横道或者行人过街设施的，应当从人行横道或者行人过街设施通过；没有人行横道、没有行人过街设施或者不便使用行人过街设施的，在确认安全后直行通过。
行驶时速限制：
残疾人机动轮椅车、电动自行车在非机动车道内行驶时，最高时速不得超过十五公里。
借道行驶：
因非机动车道被占用无法在本车道内行驶的非机动车，可以在受阻的路段借用相邻的机动车道行驶，并在驶过被占用路段后迅速驶回非机动车道。机动车遇此情况应当减速让行。
小区管理方案
为落实市《关于依法加强居民小区物业管理的议案》，进一步规范物业管理活动，切实维护业主和物业管理企业的合法权益，努力提高物业管理水平，根据《物业管理条例》及有关法律、法规，结合我市物业管理工作实际，特制定本方案：
以国家《物业管理条例》为依据，以沈阳市城市管理工作会议精神为指导，以落实《关于依法加强居民小区物业管理的议案》为重点，以规范管理、提高物业服务水平为宗旨，进一步加强居民小区物业管理工作，推动我市物业管理健康发展。
（一）目标：
1、有效解决开发遗留问题，年底前整改率达到90％；对存在工程质量问题的房屋要及时维修，维修及时率达到90％。
2、新建住宅小区推行招投标率达到100％；20xx年新进入市场的楼盘，在商品房销售前要100％签订《前期物业管理合同》和《业主临时公约》。
3、凡从事物业管理活动的企业，要100％取得《物业企业资质证书》。
4、强化对物业管理行为的监督及从业人员的培训，物业企业经理持证率达到100％，并建立起物业管理企业诚信档案、物业管理企业经理信用档案。
5、大力推行物业管理，年底前对具备物业管理条件的住宅小区物业化率达到100％。
6、加强业主自治自律行为，具备条件的住宅小区年底前要达到80％以上成立业主大会和业主委员会。
（二）范围：对全市实行物业管理的244个住宅小区进行排查。根据排查结果，进行清理整顿，进一步规范物业管理行为。
（一）完善我市物业管理地方性规章建设。依据国家《物业管理条例》及相关配套法规、规章，结合我市物业管理实际情况，通过调研，同时借鉴国内先进城市取得的成功经验，尽快颁布实施《沈阳市物业管理规定》，依法加强我市物业管理活动的监督管理。
（二）全力解决开发建设遗留问题。开发建设单位作为行为主体要切实承担起责任，按照规划设计和施工标准，对住宅小区存在的问题从新进行完善，建委、规划、房产等相关部门，按照各部门职责，落实到责任单位，做到谁的问题、谁负责、谁解决。并对存在开发建设遗留问题的住宅小区，逐个建立整改档案，制定整改措施，整改合格后再行消号。特别是存在工程质量问题的房屋要确保及时维修，年底前房屋维修责任要全实到单位、到个人，维修及时率确保在90％以上。同时，有关部门要抓紧制定相应的规定和措施，明确住宅区的交付使用制度，杜绝新建住宅小区产生开发建设遗留问题。
（三）加大对物业市场的监管力度，规范物业管理行为。
一是加强物业管理招投标的监督和指导，全面推行前期物业管理招投标机制，创造公平、公正的竞争环境，促进物业管理的专业化、市场化和社会化。依据国家《物业管理条例》和《前期物业管理招投标办法》，及时制定符合我市实际的《沈阳市前期物业管理招投标管理办法》。要求新建住宅小区实行招投标制度，建筑面积在5万平方米以上的（含5万平方米）的新建住宅区，必须采取公开招投标的方式选聘物业管理企业，建筑面积5万米以下的新建住宅区在区、县（市）房产行政主管部门的批准下可以采用邀标和议标的方式选聘物业管理企业。同时，鼓励业主大会采用招投标的方式依法选聘物业管理企业。并且，及时签订《（前期）物业服务合同》和《业主（临时）公约》，对于新建住宅小区要在商品房销售前100％签订《前期物业管理合同》和《业主临时公约》。
二是严格物业管理企业的资质审查。在我市从事物业管理活动的物业管理企业，要按照国家《物业管理条例》的要求依法取得《物业企业资质证书》，并遵照建设部《物业管理企业资质管理办法》的规定，按物业管理企业取得资质等级，承接物业管理项目。同时，加强物业管理企业的年检和资质评定，出现违规违诺等行为的要予以警告，限期整改，情节严重的取消其物业管理资质。
三是强化对物业管理行为的监督及从业人员的培训，提高物业管理水平。建立物业管理企业诚信档案、物业管理企业经理信用档案和准入、退出机制，监督物业管理企业和从业人员以及物业管理企业履行《物业服务合同》情况，对物业管理企业和物业管理项目经理，实行实名诚信考评制度，如物业管理企业或物业项目经理出现违法、违规、违诺现象，依据情节的严重程度，扣除相应的分数，年终进行综合考评，考评结果作为物业管理企业年检和定级的要件，报房产行政主管部门，并在沈阳房产信息网予以公布。督促物业企业按照《合同》约定的标准提供质价相符的服务，提高管理服务水平。同时，加强对物业管理从业人员的培训，与建设部培训中心联合，继续对我市物业管理从业人员进行培训，达到从业人员要持证上岗。特别是要对物业管理企业经理以及项目经理（物业管理处主任）进行培训，在取得建设部《物业管理企业经理岗位证书》的基础上，市房产行政主管部门与中国物业协会联合进行上岗培训制度，经过实务操作培训，考试合格的颁发中物协《物业管理实务操作专业岗位证书》，不合格的取消其上岗资格。
四是规范业主大会和业主委员会，积极引导业主正确行使权力和履行义务。根据国家和建设部的有关文件，结合我市实际，争取年底前出台《关于加强组建业主大会、业主委员会工作的指导意见》，明确各部门职责，充分调动街道、社区的积极性，依据《条例》依法成立业主大会、业主委员会，使这项关系到群众利益、社区稳定的工作，更具规范性、操作性。引导业主大会，在充分尊重全体业主意愿的基础上，按照合法程序选举热心公益事业、责任心强、有一定组织能力的业主进入业主委员会。规范业主大会、业主委员会的行为，促进业主自律和民主决策，切实维护自身的合法权益。
（四）建立市、区、街道、社区职责明确责任体系。对于具备物业管理条件的住宅小区，要明确由物业管理企业实行专业化管理，争取年底前物业化率达到100％；对于尚不具备物业管理条件的住宅区，要确定管理单位，实行专项服务，待具备条件后，推行物业管理。逐步形成以社区为主，专业管理和业主自治管理相结合的新型管理体制。各涉及物业管理活动的相关单位、部门按各自的职责承担社会管理的责任，为物业管理创造良好的环境。
（五）采取多种形式，加大对物业管理方面法规的宣传工作。制定具体的宣传方案，分阶段、有步骤、深入细致宣传国家《物业管理条例》及相关配套文件，引起社会各界物业管理的重视，让广大业主不断了解物业管理的政策法规，引导全社会树立正确的消费观念，促进社会的和谐。
为使这项工作落到实处，市政府成立领导小组。
组长：邢凯。
副组长：王铁。
成员单位：市房产局、建委、规划局、公安局、行政执法局、民政局、各区政府。
领导小组办公室设在市房产局，负责日常的组织协调。各区政府也要成立相应的组织机构，抓好具体的组织实施。
规范物业管理工作是一项系统工程，要坚持“条块结合、区域负责”的原则，市领导小组全面负责此项工作的监督、指导；市领导小组办公室具体负责此项工作的日常指导、协调和监督、检查；各区政府要针对物业管理存在的问题负责此项工作的具体实施；各相关部门按照职责分工，密切配合各区政府实施整改工作。各单位、各部门要明确分工，落实责任，相互配合，加强检查验收，切实提高我市的物业管理水平。
市房产局为全市住宅小区物业管理的行政主管部门，具体负责全市物业管理工作的指导、监督，并会同相关部门抓好物业管理企业和住宅小区存在问题的整改工作，如：物业管理立法、前期物业管理招投标、物业管理企业资质审查、业主大会、业主委员会组建、物业管理工作的调研和宣传等工作。
市建委、规划局为开发、建设单位的管理部门。一是在进行住宅小区前期规划时，要规划建设必要的物业管理服务用房等相关配套设施，以方便后期的物业管理工作；二是严格按照规划对住宅小区进行竣工验收，不按规划建设的住宅小区，不能予以验收，并限期整改；三是对开发建设遗留问题，要制定整改工作方案，积极组织整改，达到合格标准。
市行政执法局、公安局负责对物业管理行为的查处工作，使物业管理活动更加规范，促进物业管理水平的提高。
各区政府为物业管理工作的责任主体，要针对目前物业管理工作存在的问题，制定具体的整改工作方案，积极配合市政府相关部门，加大管理力度，认真组织整改，使问题得到及时有效的解决。
依法加强居民小区物业管理是一项长期工作，为确保完成本方案确定的工作内容，今年要分三个阶段进行实施。
（一）排查阶段（20xx年5月10日至5月31日）。
由市领导小组牵头，建委、规划、房产、公安、行政执法等相关部门配合，各区政府组织实施，对开发建设遗留问题、物业管理和住宅小区存在的问题进行一次拉网式排查，并进行登记造册，建立管理档案。
（二）整改完善阶段（20xx年6月1日至10月31日）。
各区政府对排查中出现的各类问题进行认真分析，查找根源，制定相应的整改措施，报市领导小组审查，审查合格后，方可按责任分工认真组织整改。
（三）验收阶段（20xx年11月1日至11月15日）。
领导小组成员单位按照工作内容和标准，集中时间，认真组织，对整改后的物业企业和住宅小区逐个进行审核，确保达标。
（一）提高认识，明确责任。各级领导要把加强居民小区物业管理工作当作重要工作来抓，实行“一把手”负责制，层层落实责任。建立市、区、街道、社区职责明确的责任体系和长效管理机制。市政府有关职能部门要按照各自的职责承担起社会管理责任，切实把居民小区物业管理工作抓细、抓实、抓出成效。
（二）密切配合，抓好整改。市政府相关部门和各区政府要上下联动，密切配合，针对物业管理存在的问题，制定切实可行的整改措施，认真抓好整改。对整改不及时或不彻底的，有关部门要按照相关规定进行查处，确保全部达标。
（三）加强宣传，营造氛围。要结合开展“贯彻《物业管理条例》，整顿规范物业管理市场”活动，大力宣传物业管理的政策法规及有关规章制度，使广大居民了解物业管理的有关政策和权利义务，进一步增强参与意识和维权意识，树立正确的消费观念，使物业管理逐步走向良性循环轨道。
（四）强化管理，巩固成果。市政府相关部门和各区政府要把物业管理作为社会管理的重要组成部分，分工负责，强化管理。特别是对存在问题进行整改后，要进一步明确管理单位和管理责任，避免类似问题的再次发生，切实维护广大居民的切身利益和社会稳定。
封闭式管理方案制度
为加强全市建筑工地（房屋建筑和市政基础设施工程，下同）疫情防控工作，根据国务院联防联控机制和省、市疫情防控工作部署要求，结合我市实际，制定本方案。
一、总体要求。
全面落实“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，坚持“预防为主、科学管理、精准防控”的原则，压实属地、部门、企业、个人“四方责任”，坚持常态化防控和应急处置相结合，严格落实“进必扫码、出必销号、实名登记、责任明确”要求，坚决筑牢建筑工地疫情防控防线。
二、建筑工地防控措施。
（一）压实各方责任。
1、压实属地政府责任。把建筑工地作为疫情防控重点区域，纳入属地疫情防控一体化格局，与住房城乡建设行政主管部门密切协作联动，加强对建筑工地在核酸检测、应急处置等方面的指导支持，形成工作合力。
2、压实主管部门责任。全市各级住房城乡建设行政主管部门按照“管行业必须管疫情防控”要求，加强对建筑工地疫情防控的指挥调度和督导检查，密切与属地协作联动，督促企业严格落实疫情防控措施。
3、压实企业责任。建设单位要负起首要责任，组织协调参建各方落实疫情防控各项措施；施工总包单位要负起主体责任，严格落实现场封闭式管理，做好场所码及行程码查验、核酸检测、环境消杀、应急处置等工作；监理单位对施工现场疫情防控履行监督责任，对疫情防控措施不落实的，提出整改要求，拒不整改的，及时报告建设单位和行业行政主管部门；分包、劳务、材料供应等单位要积极配合落实防控措施，承担相应责任。
4、压实个人责任。建筑工地现场人员要自觉遵守疫情防控政策要求，做好个人自身防护。
（二）强化人员管理。
建筑工地应通过“青岛卫生健康”微信公众号等权威渠道及时动态掌握中高风险区信息，按照省、市疫情防控最新政策要求，对有高（中）风险区旅居史、外地入青返青等人员，有针对性落实好防控措施。对进出工地人员实行严格准入管理，按照常驻人员、临时人员进行分类管控。
1、加强常驻人员管理。项目管理人员及所有工人进入工地，要逐人扫青岛“场所码”登记，经现场值班人员查验健康码、行程码和核酸检测情况合格并测量体温正常后，通过实名制闸机进入工地。入场人员信息要第一时间纳入“应检尽检”系统，退场人员相关信息要及时销号。
2、加强临时人员管理。送货司机、卸货人员等其他外来人员进入工地，要逐人扫青岛“场所码”登记，经现场值班人员查验健康码、行程码和核酸检测情况合格并测量体温正常后，填写《建筑工地外来人员进（出）场登记表》（见附件1），完成车辆、材料等防疫消杀后方可进入工地，离场时要及时登记。
3、摸清现场人员底数。建筑工地全面准确掌握进出工地人员底数，每日核对“场所码”扫码登记人数、实名制道闸系统通过人数、《建筑工地外来人员进（出）场登记表》登记人数，确保人数相匹配、无差漏。
（三）加强核酸检测管理。
严格落实省、市关于重点人群和重点场所核酸检测工作要求，制定全员核酸检测工作方案并抓好落实，确保“应检尽检、不漏一人、不落一次”。主动协调属地街道、社区，安排力量到工地为现场人员进行核酸检测。如属地无法派人，应组织班组到附近检测点进行检测。加强一体化疫情防控平台“应检尽检”系统账号创建、动态管理工作，及时更新各项目“应检尽检”系统人员信息，跟踪检查人员核酸检测情况，对系统报警人员及时处置。
（四）加强施工现场管理。
1、做好施工现场准备。建筑工地采取封闭式集中管理，原则上一个建筑工地只设一处人员进出口，并设置闸机。在工地出入口显著位置张贴“场所码”、设置建筑工地疫情防控公示牌（见附件2），在出入口、办公区、生活区等显著位置张贴疫情防控明白纸（见附件3），动态更新有关内容。推广实名制检验、场所码查验、体温测量一体进行，严禁查验结果异常人员进入工地。
2、落实防疫卫生措施。工地消杀应全面覆盖生活区、办公区、作业区、物资材料、设备设施、项目用车等，并建立日常消杀台账。办公区、生活区等重点部位和人员密集场所，每天至少进行2次消杀和通风处理，并在醒目位置张贴相应记录。现场人员按要求佩戴口罩。办公人员优先使用无接触办公方式，严格限制参会人数，控制会议时间。住宿区实施门禁管理，房间以班组或同行人员为单位分配，合理安排住宿人数，禁止人员窜访和聚集活动，保持经常性开窗通风。人员就餐采取分餐、错峰用餐等措施，餐具宜采用个人餐具，公用餐具需每次高温消毒。建筑工地均应设置临时隔离点，且与生活区、办公区严格分隔。
（五）加强突发疫情应急处置。
结合项目实际，制定常态化疫情防控方案和突发疫情应急处置预案，对发现核酸检测结果异常、有疫情地区旅居史、密接或次密接的人员，严格按照属地疫情防控最新要求，立即启动应急预案，按要求第一时间报告属地疫情防控指挥部和行业行政主管部门，跟进实施处置措施，切实做到“早预防、早发现、早报告、早隔离、早治疗”。
三、强化工作保障。
（一）建立联动机制。坚持属地管理的原则，建筑工地严格服从属地街道防疫部门指挥，积极主动融入属地街道防控网络，有效落实属地防控措施。建立属地街道、行政主管部门、企业项目三方联动机制，加强信息共享。
（二）加强检查督导。全市各级住房城乡建设行政主管部门积极与属地对接，对建筑工地开展全覆盖督导检查。对发现的疫情常态化防控不到位等问题，要责令立即整改。
（三）成立工作专班。建筑工地要成立由建设单位项目主要负责人牵头，施工总承包、监理、分包、劳务、材料供应等单位项目负责人参加的疫情防控工作专班，负责做好施工现场各项防控措施落实。
具体实施过程中，与市、区（市）疫情防控指挥部要求不一致的，从其规定。
工业园区封闭管理方案
第一条为加强区五里工业园区(以下简称工业园区)开发、建设和管理工作，规范各项工作程序，提高入园项目的质量和水平，加快园区建设步伐，促进区域工业经济发展，根据国家、省有关法律法规和政策规定，结合我区实际，特制定本办法。
第二条本办法所称工业园区包括富硒食品园、现代物流园、综合产业园(朝阳产业城)、新型材料园、汽车产业城等。
本办法适用工业园区内的所有企业和与工业园区管理有关的部门及单位。
第三条通过工业园区的建设和管理，创新管理机制，规范工作程序，实现优势互补、园区承载、产业集聚目标，使工业园区成为我区经济特别是县域工业经济发展的主要支撑点，为我区经济、社会长足发展做出贡献。
第四条工业园区作为我区工业经济发展的重要载体，开发建设应科学、规范，遵循以下基本原则：
(一)规划先行原则。工业园区建设应符合城市总体规划和土地利用总体规划，符合产业政策导向。
(二)特色优势原则。工业园区建设应立足和提升现有产业基础，按照区域工业产业发展布局，充分发挥比较优势，突出自身特色，形成优势特色产业或产品。
(三)可持续发展原则。要把工业园区建设与合理利用资源，保护生态环境结合，优化资源配置，发展循环经济，实现经济、社会与环境的协调发展。
第五条通过科学布局，形成产业定位明晰、规模优势明显、集聚效应突出、发展与环境相协调的发展格局。
第六条按照“统一规划、一区多园、分步实施、重点发展”的思路，实施工业园区的总体规划、产业规划和建设规划。
第七条工业园区总体规划全面体现区位优势和资源优势，充分考虑发展前景和生态环境，合理安排分区布局和配套设施。
第八条工业园区分阶段进行土地开发和基础设施建设，逐步形成一定规模和项目承载能力。
第九条工业园区实行“一区多园”的发展模式。根据区位、环境等因素，科学布局产业区域。
(一)富硒食品园。充分利用资源优势，重点开发富硒食品。
(二)现代物流园。合理利用交通和区位优势，发展现代物流业及相关产业的加工企业。
(三)综合产业园。重点发展电子、电器加工业和农副产品加工业。
(四)新型材料园。着力发展新型材料产业。
(五)汽车产业城。以汽车零配件加工和汽车整装为主，突出机械加工制造业。
第十条为加强工业园区的组织管理，成立区五里工业园区管理委员会(以下简称园区管委会)。园区管委会属区政府派出机构，代表区政府管理工业园区的党建、经济和行政事务。主要职责:。
(一)贯彻执行国家、省有关法律法规和方针政策及市上有关文件精神。
(二)受区政府委托，行使政府赋予的管理权限，落实区委、区政府的各项决策和工作部署，加快推进工业化进程。
(三)制定工业园区发展规划，经区政府批准后组织实施。
(四)制定园区各项管理办法、优惠政策和管理制度等，并组织实施。
(五)负责园区内项目用地的规划布局。
(六)负责园区内基础设施建设计划和运营管理。
(七)负责园区内的招商引资、项目建设和企业监督管理及服务。
(八)负责与市、区有关部门就园区管理工作进行协调。
(九)负责园区的日常管理工作。
(十)完成区委、区政府交办的其他工作。
第十一条为加快工业园区开发建设，成立区五里工业园区投资开发建设有限公司(以下简称园区投资公司)。园区投资公司在园区管委会领导下，作为工业园区投资融资平台。负责工业园区基础设施建设和土地整理与开发。实行有偿服务、独立核算。
第十二条进入工业园区的企业或项目，符合下列条件：
(一)符合国家产业政策和行业准入标准。
(二)符合市、区产业发展规划。
(三)符合环境保护和安全生产要求。
(四)符合工业园区产业发展规划。
(五)有相应的资金保障，且资金来源明确。
(六)项目投资强度。
1、注册资本的要求：入园企业的注册资本和实收资本不低于1000万元;。
3、供地标准：固定资产投资5000万元以下和用地小于50亩的项目原则不单独供地，全部进驻标准化工业厂房。
(七)省级以上高新技术项目，投资额度可以放宽。
(八)高污染、高耗能、低产出企业或国家明令禁止和淘汰的生产工艺及设备不得入园。
第十三条申请进入园区的企业或者项目，应当向园区管委会提交下列材料：
(一)入园申请书或投资总额承诺书。
(二)项目建议书和可行性研究报告。
(三)企业营业执照原件及复印件及投资人身份证明文件。
(四)银行提供的资信证明或有效资产证明。
(五)有效的前置审批项目批准文件或生产经营许可证。
第十四条凡符合条件的入园企业或项目，由园区管委会组织入园可行性评审后，签订入园项目投资建设合同书。
第十五条入园企业享有工业园区公共服务及相关优惠政策的权利。
第十六条入园企业应遵守以下规定：
(一)遵守国家的法律法规和产业政策，守法经营、依法纳税;。
(三)按时填报园区管委会及业务主管部门下发的各类调查和统计报表。
第十七条入园企业因法定事由合并、分立或注销的，在作出决定前，应以书面形式告知园区管委会。
第十八条入园企业用地由园区管委会与国土部门先期衔接，审查拟入园企业用地是否符合土地利用总体规划，是否符合国家用地政策。
第十九条园区管委会负责入园企业用地资料的收集整理。
用地资料主要包括计划立项、建设选址、环境影响评估、项目初步设计、勘测定界图件及报批所需的文件材料等。
第二十条经国土部门实地勘察、预审同意后，由区土地统征储备中心委托园区管委会负责土地征收和拆迁安置工作。
土地征收和拆迁安置资金由项目单位向园区管委会交纳，园区管委会负责向被征地单位和拆迁人兑付。资金兑付方式经镇办、村组和统征中心三方确认后方可兑付。
耕地占用税、耕地开垦费、新增建设用地有偿使用费、土地征用管理费等税费，由税费征收单位提出收费依据和数额后，由园区管委会代征代缴。
第二十一条确定项目单位建设用地后，由园区管委会协调，国土部门负责，按照国有土地使用管理有关规定，依法取得土地使用权。
土地出让金须返还企业的，由园区管委会负责衔接办理。
第二十二条依法取得土地使用权的项目单位，必须按照合同约定，按期完成投资额度，对已动工但完不成投资额且造成土地闲置二年以上的，由国土部门或委托园区管委会依法收回土地使用权。
第二十三条项目单位在依法取得土地使用权后，按规定用途使用土地，不得改变用途，由园区管委会负责监督管理。
擅自改变土地用途的，依照《中华人民共和国土地管理法》及其相关法律法规规定收回土地使用权。并报经区政府同意，重新确定土地使用者。
第二十四条项目单位在依法取得土地使用权后，方可开工建设。
未取得土地使用权，擅自开工建设的由国土部门依照《中华人民共和国土地管理法》按照违法占地严肃处理。
第二十五条项目单位的法律责任：
(一)投资额度、投资强度、建设速度和产出密度其中任何一项指标达不到工业园区管理规定的，按该项目最低标准核算用地面积。多项指标达不到要求的，以最低一项为依据核算用地面积。多余的用地面积依法收回或按土地出让价的二倍标准收取土地出让金。
(二)未经审批将工业用地改为其他用途的，依照国家土地管理局《确定土地所有权和使用权的若干规定》([1995]国土[籍]字第26号)之规定，园区管委会报请区人民政府审查同意后，将该宗土地收回重新安排使用，或按有关规定处理。
(三)因项目单位原因造成未按合同规定不按期开工的，根据《中华人民共和国土地管理法》、《闲置土地处置办法》等法律规定，依法收取土地闲置费。
(四)签订的入园项目投资建设合同书，应约定开工之日起连续三个月未开工建设的，视为投资人违约，将终止履行合同，收回项目用地;已动工建设但建设面积占建设总面积不足三分之一或者已投资总额占总投资额不足25%，且未经批准中止建设连续满十二个月的，项目单位则限期缴纳土地闲置费，并限期复工;逾期不缴纳土地闲置费或不复工建设的，依据有关法律规定，依法收回土地使用权，注销土地使用证件。
(五)减免土地出让金单位的项目已竣工而未按期投产，第一年按该宗土地当年评估价的.50%补缴土地出让金;第二年仍未投产的，按该宗土地当年评估价的100%补缴土地出让金，第三年仍不投产的收回土地使用权，并对其建筑物等不动产评估作价予以拍卖，动产部分由项目投资者自行处理。
停产企业，应在六个月内恢复生产，确因无法恢复生产的，由园区管委会组织中介机构拍卖处理，并依法收取土地闲置费和建设用地有偿使用费。
第二十六条企业厂区建设工程在设计前，须与园区管委会先期衔接，并按照工业园区区域控制性详细规划进行设计，制作企业厂区规划总平面图和效果图。
工程建设报建设主管部门办理“一书两证”。施工中要主动接受质量、安全生产、消防等执法单位的监督检查。做到文明施工，安全施工，规范施工。
第二十七条加强建设管理，严格执行工业项目建设控制指标。
工业项目的容积率、建筑占地率、绿化率、行政办公及生活服务设施的用地面积占总用地的比例执行国家的控制性标准。
工业用地范围内不得建造住宅、宾馆、招待所和培训中心等非生产性配套设施。
厂区建筑物、构筑物退让主、次干道规划控制红线最小距离按园区规划的标准执行。
对违反上述规定的，项目单位要限期改正。预期不改正或整改不到位的，则强制拆除建筑物或构筑物，所造成的法律后果由项目单位自行负担。
第二十八条工业园区内的建筑设计须经园区管委会、建设、消防、环保等部门共同评审，并依法办理相关手续方可施工。
第二十九条工业园区内企业沿路的围墙和绿化，园区管委会统一设计后，由企业组织实施和管护;企业厂区出入口设置位置须报工业园区管委会同意。
第二十三条工业园区内企业不得建筑民房式的厂房，不得擅自分割、转让房产和土地使用权。
第三十一条入园企业工程施工中不得有下列行为：
(一)私拉乱接供电、供水、供气、网络、通讯等管网设施。
(二)在公路和园区道路上堆放砂石、水泥、钢材等建筑材料。
(三)损坏园区公共设施。
(四)乱堆滥放建筑垃圾、临时工棚和脚手架等，影响工业园区卫生的。
(五)其他造成污染、破坏园区环境和公共卫生的行为。
工业园区封闭管理方案
小区实行封闭式管理期间，只保留一个进出通道，实行24小时值守；对零星分散的居民住宅小区和单楼独院实行整合归并，统一设置出入通道。
进入居民住宅小区的车辆实行通行证制度，外来车辆一律不得进入，本小区车辆进出要严格落实登记制，车内人员一律按规定接受信息登记，定期做好车辆消毒。
非本居民住宅小区、楼院人员原则上一律禁止进入。如确需进入，相关人员要持有效证件，并进行实名登记，测量体温、查验健康码、行程卡，结果异常的，一律禁止进入。
坚持“非必需不外出”原则，住宅小区居民一律不串门、不聚集，尽量不外出，外出必须佩戴口罩，无口罩不出门，一经发现立即劝导劝返。要做好宠物管理和卫生防疫，严禁外出遛狗，严防宠物成为病毒传播源。人与人交流保持2米以上距离，平时做到勤洗手，养成饭前、便后洗手习惯。
全面落实联防联控、群防群控措施，一级网格到街道，二级网格到社区，三级网格到楼院；有物业管理的小区，居民住宅小区物业公司必须履行疫情防控主体责任，物业公司负责人书面承诺落实疫情防控措施；无物业管理的小区，按照属地原则，由所在街道社区履行疫情防控主体责任，由社区干部、网格员、志愿者、社区报到的党员干部组成专门队伍，落实防控措施。
从外地返乡人员需持7天内有效新冠病毒核酸检测阴性结果返乡，返乡后实行14天居家健康监测，期间不聚集、不流动，每7天开展一次核酸检测。教育引导居家隔离人员必须减少与家庭其他成员密切接触，实行单人单间，做好居室通风消毒，督促家庭其他成员落实安全防护距离（距离2米以外）、防护措施（坚持戴口罩、勤洗手、不共用餐具物品等）和居家隔离人员排泄物无害化处理。
各居民住宅小区要“看好自己的门、管好自己的人”，特别是要加强出租房屋管理，强化对承租人员的管控，出租房发生疫情而未及时报告，将依法追究房屋出租主体单位或个人的法律责任。严格社区防控责任，全面落实“五有一网格”管控模式（有疫情防控指南、有防控管理制度和责任人、有适量防护物资储备、有属地医疗卫生力量指导和支持、有隔离场所和转运安排等措施，有网格员管理），对重点疫区来返人员开展地毯式滚动摸排，排查工作到小区、到楼栋、到房号。严格履行个人责任，居民或住户个人如有发热、咳嗽等异常症状，或有中高风险地区旅居史及可疑接触史、暴露史的，要第一时间向所在社区报告；故意隐瞒或不主动报告、拒绝接受测温、隔离医学观察等防控措施的，实行强制隔离，并严肃追究法律责任。
各居民住宅小区必须对居民的废弃口罩等特殊有害垃圾实行严格管控，其中居家隔离人员要将废弃口罩及生活垃圾自行密封装入塑料袋后再投入专门容器。物业公司要建立医废垃圾收集、运输台账，由环卫部门统一进行收集、运输、处理。对故意随地丢弃的要追究责任。
对居民住宅小区庭院、凉亭、便民超市、药店、电梯、楼道、门厅等公共场所均坚持每天消毒杀菌，小区居民做好居家消毒杀菌工作。
参与社区住宅小区封闭式管理的工作人员，均须知晓防护知识，增强自我保护意识，配备合格的口罩、手套、消毒液等防护用品。做好工作场所的通风换气、卫生保洁和消毒杀菌等工作，确保工作人员安全。
通过居民住宅小区宣传栏、悬挂标语、小区广播以及建立小区、楼栋微信群等多种形式，将疫情防控信息传达到每一位居民，营造群防群控、科学防控和“不造谣、不传谣、不信谣”的防控氛围，发现异常情况及时报告。