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国际形势与政策论文
摘要：在我国加入wto后，世界经济对国内粮食安全体系造成了必须的冲击。在建国初期，国内粮食安全目标主要是解决人们的温饱问题，而对于农业大国来讲，这是一项被动型、保护型及防御型的政策。当今世界经济的发展，使我国粮食体系处在不利的局面，被发达国家主导的世界粮食市场所控制。本文主要对国际形势下的中国粮食问题面临的危机与挑战进行了分析。
关键词：世界经济；中国粮食问题；粮食风险。
粮食作为人们生存与发展过程中不可或缺的物品，获取充足的粮食是任何人必须享有的基本权利。从我国现阶段人口情景来讲，粮食安全问题依然是永恒的话题，也是各个学界和政府部门重点关注的对象。保证我国粮食体系的安全，不但关乎国内的稳定和发展，还对世界粮食安全保障有着深远影响。由于粮食安全直接影响着国计民生与国家战略安全，而在外资进入国内粮食行业的背景下，只放眼于粮食稳产、增产是不足的，必须要拓展视野，适应世界粮食行业发展的产业化和巨头化等现代化发展趋势，从而创立一个更加系统、全方位的粮食行业安全体系。
1国内粮食存在的问题。
当前，世界上各个国家都认识到非再生资源、环境保护的重要性，实现可持续发展已然成为世界上各个国家的未来发展方向，可持续发展也直接影响着世界经济的发展。在1994年之后世界上出现很多针对我国农业与粮食问题的言论，担忧我国粮食在未来不能满足供应需求。现阶段，我国社会经济的快速发展，已经在某些方面冲击到欧美等国家的经济发展。在经济快速发展过程中，许多地方为了获取短期的经济效益，在很多的农田上建立工厂和道路，部分政府有关部门无所顾忌的将农田划分成开发区等，造成耕地面积逐渐减少。
2从全局角度解决粮食问题。
李克强指出，解决好农业和粮食问题，要放在发展的全局中来统筹。工业化、信息化、城镇化、农业现代化，是实现我国现代化的基本途径，这“新四化”相互联系、相互促进。工业化与信息化是发展到必须阶段的“孪生子”，其深度融合是产业升级的方向与动力；城镇化蕴含着最大的内需潜力，是现代化建设的载体；而农业现代化则是整个经济社会发展的根本基础和重要支撑。我们说要守住管好“天下粮仓”，实质上就是要把好耕地红线、打牢农业基础、确保粮食安全。国际经济形势跌宕起伏，而国内发展总体平稳，农业始终发挥着基础作用，粮食连年增产支撑着发展。“仓廪实、天下安”。粮食是安天下之本，我国粮食供需总体上仍处于紧平衡状态，“靠天吃饭”还没有根本改变，今后粮食消费还将刚性增长，十几亿人的吃饭问题，谁也“背”不起，仅有靠我们自我。尤其是当前国际市场粮食价格高位震荡，未来仍可能反复出现，我国农业异常是粮食这个基础任何时候都不能削弱。这是治国安邦的头等大事，要坚持不懈地抓好。在最近召开的中央农村工作会议上，习近平总书记再次强调，解决好吃饭问题始终是治国理政的头等大事，中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自我手上。
近几年来，世界粮食的生产状况已经出现部分停滞发展的情形，为了能够探索出适合我国农业发展的途径，国内相关学者对欧美发达国家的农业发展与政府推行的政策进行了重点分析、研究。研究学者认为，从国内农业当前的发展情景来讲，欧美农业发展过程中有许多地方是能够学习的，可是也有许多地方必须要格外注意。
（1）我国在能源运用方面，必须要摒弃欧美发达国家将石油作为原料的发展方式，能够主张大力发展太阳能与风能，防止步入欧美发达国家严重污染环境的错误道路。
（2）我国在节俭用水资源方面，能够实行水资源逐渐市场化，从而高效、科学地使用水资源，确保农业生产能够顺利进行、可持续发展。
（3）我国不要效仿欧美发达国家的餐饮习惯等，必须要合理的降低肉食消费，确保人们的身体健康。
我国的粮食总产量已经到达60194万吨，相比增长了1236万吨，增长率为2.1%，在20国内三大谷物与大豆的总体进口量是7439.14万吨，和前年相比较增长了6.85%。
布朗博士以往发表过声明，中国的发展必须要走适应本身基本国情的发展道路，要向全世界证明怎样探索出一种可持续发展的道路。一旦我国取得成功，就给全世界建立一个令人羡慕、能够效仿的良好榜样。从上述中能够看出布朗博士对我国粮食问题发表的言论是出自于对我国未来发展的关心，可是布朗先生对我国的很多现实情景并不是很了解，所以我国政府及人民必须要加强粮食生产，运用有效的措施处理粮食问题。现阶段，我国政府与农业的相关学者及有关人员正在一步一个脚印的为加强粮食生产量、处理粮食危机问题做出努力工作。
1）我国正在努力加大在农业科学调研方面的投资，从而有效促进科学调研成果转换成生产力。
2）目前，国内大致有一半以上的耕地面积每年的粮食生产量都不高，所以选择新品种、改善土壤，能够在必须程度上提升国内的粮食生产总量。
3）我国政府部门正在努力控制在经济快速发展过程中过多占据土地资源的现象，同时想方设法把一些土地恢复为耕地，已经取得了明显的效果。
4）我国要汲取欧美发达国家在经济发展过程中造成环境污染的教训，制定出一边建设、一边治理的现代化建设方针，加大环境治理力度，从而保护环境、减少环境污染。
5）当前我国政府正在逐渐引导人们完善饮食结构，防止粮食的浪费。可是，这一系列措施无法产生立竿见影的效果，所以必须要长期实施，才能够产生良好效果。
4结束语。
我国进口粮食必须要充分研究到国际市场的情形，加大粮食进口量会对国际市场产生怎样影响。另外，我国要在全球经济发展的背景下，综合研究国内的粮食问题，从各个角度上审视国内的粮食问题，要树立长远目光，进取探索适合我国基本国情却又与众不一样的发展道路。
国际形势与政策专题论文
这场防控新冠肺炎疫情的严峻斗争,世所罕见。习近平总书记指出,疫情是魔鬼,我们不能让魔鬼藏匿。以下是为大家整理的关于,欢迎大家前来参考查阅！
形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入，是目前党内存在的突出矛盾和问题，是阻碍党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实的大敌，也是人民追求美好生活的大敌。新冠肺炎疫情发生以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，坚持全国一盘棋，打响了疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。各级党员领导干部尤其是广大基层干部在疫情防控一线付出了诸多艰苦努力，发挥了重要作用，但疫情防控工作中也暴露出一些地方和部门的形式主义、官僚主义问题。当前，疫情防控形势依然复杂、依然严峻,正处于最吃劲、最关键的时期。越是紧要关头，越要坚决整治形式主义、官僚主义，清除这块“绊脚石”。越是任务艰巨繁重，越要全党上下团结一心、砥砺前行，越要保证全党集中统一、令行禁止，步调一致打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。下面，我围绕“坚决破除疫情防控中的形式主义官僚主义”这一主题，给大家上一堂党课，重点讲三个方面认识。
形式主义、官僚主义这个生长在党的肌体上的“毒瘤”，由来已久，不是新问题。我们党反对形式主义、官僚主义的斗争，也贯穿革命、建设、改革的各个时期，从未间断。
毛泽东同志领导开辟中央革命根据地的过程中，就从世界观和方法论的深层次上严厉批判形式主义。毛泽东同志说过，“形式主义害死人”“要把官僚主义这个极坏的家伙抛到粪缸里去，因为没有一个同志喜欢它”。1942年至1945年的延安整风运动，就是大力反对主观主义以及形式主义、官僚主义。
党的十一届三中全会以后，邓小平同志把反对形式主义、官僚主义作为党和国家领导制度改革的重大课题突出地提到全党面前。邓小平同志在《党和国家领导制度的改革》一文中指出，“官僚主义现象是我们党和国家政治生活中广泛存在的一个大问题。无论在我们的内部事务中，或是在国际交往中，都已达到令人无法容忍的地步。他强调，必须从制度上、根本上改变官僚主义作风，“制度问题不解决，思想作风问题也解决不了”。
社会主义建设时期的“三反”“五反”运动，在全国范围内针对突出问题，将反对形式主义、官僚主义推向了高潮。改革开放以后，我们党采取多种形式的集中教育、专项整治，持续不断地进行反对形式主义、官僚主义的斗争。
党的十八大以来，习近平总书记就坚决整治形式主义、官僚主义发表一系列重要讲话，作出一系列重要指示批示。习近平总书记指出，“形式主义实质是主观主义、功利主义，根源是政绩观错位、责任心缺失，用轰轰烈烈的形式代替了扎扎实实的落实，用光鲜亮丽的外表掩盖了矛盾和问题。官僚主义实质是封建残余思想作祟，根源是官本位思想严重、权力观扭曲，做官当老爷，高高在上，脱离群众，脱离实际”。党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，以中央八项规定为肇始，以作风建设为突破口，大力整治“四风”，全党上下纠正“四风”取得显著成效。但我们要清醒的认识到，形式主义、官僚主义花样翻新，老问题换上新面孔，表面现象交织深层次问题，复杂性、隐蔽性、迷惑性越发凸显。
自新冠肺炎疫情发生以来，依然暴露出诸多形式主义官僚主义问题，如在保障居民物资供给、分配供应防疫物资中不负责、不公平、不及时;对疫情防控安排部署不力、处置失当;要求层层开会发文、建台账、搞留痕;多头频繁、过急过紧要求基层填表、报数等问题。习近平总书记主持召开中央政治局常委会会议研究下一步疫情防控工作时明确提出，“在疫情防控工作中，要坚决反对形式主义、官僚主义，让基层干部把更多精力投入到疫情防控第一线”。
可以说，在不同的历史时期，形式主义、官僚主义的表现形式是不同的。但是，它们的实质以及它们对党和人民事业的危害则是相同的。
形式主义的要害是，贪图虚名，不务实效，劳民伤财。
官僚主义的要害是，脱离群众，脱离实际，做官当老爷。
两种恶习相互影响，相互助长，严重损害了党的形象，损害了党和政府同人民群众的关系，已经成为祸国殃民的一大灾害，务必下大力气加以铲除。
党的十八大以来，整治形式主义官僚主义取得积极成效，但有的问题还十分顽固，有的问题虽然面上得到遏制，但又出现新动向、新表现。主要有以下几种表现。
在贯彻党中央决策部署方面主要表现有：“表态多调门高、行动少落实差”的问题在一些地方和部门较为突出。有的领导干部对贯彻落实中央重大决策部署表态多调门高，但行动少落实差，虚多实少，仅仅满足于“轮流圈阅”“层层转发”“安排部署”，个别领导干部说一套做一套，我行我素。也有少数地方不计成本、不顾长远地升格加码、提高标准，看似讲政治，实际上架空了中央政策要求。
在履职尽责、服务经济社会发展方面主要表现有：有的部门热衷于与下属单位签订“责任状”，将责任下移，试图让下级的“责任状”成为自己的“免责单”。有的职能部门片面强调“属地责任”，许多应该部门做的，或者部门与地方协调解决的问题，最后都推给地方。
在为基层减负方面主要表现有：会议多、文件多、督查检查考核多的问题由明转暗。如有编号的红头文件有所减少，但以电话通知单、工作便函、群发微信短信、手机app推送等代替下发文件的现象有所增多。正式备案通知的会议少了，但套会、陪会现象多了，会议时间拖长、人员增加。有的地方和部门借“调研、座谈、观摩”之名的督导检查并没有明显减少，形式留痕、评价单一等问题没有根本解决。“指尖上的形式主义”日益凸显，有的地方和单位把手机app、微信等作为工作管理的延伸，基层干部时刻处于待命状态，压力较大。
那么在此次疫情防控中主要有以下几点形式主义官僚主义表现。
一是贯彻落实习近平总书记关于疫情防控工作的重要指示批示精神不用心不用力，贯彻执行党中央、国务院和各级党委政府关于疫情防控工作部署打折扣等。如一则通报中指出：xx镇xx社区贯彻上级精神打折扣、工作消极应付,存在巡逻人员较少、占道经营现象突出且无人劝导、街面上未佩戴口罩人员较多等问题。
二是落实疫情防控措施不投入、不深入、不扎实。有的社区干部落实疫情防控摸排工作不力问题，导致底数不清，情况不明，给工作带来很大的被动。如一则通报中指出，xx社区有1名武汉返乡人员已于x月xx日从武汉返乡，而社区未排查到相关信息,对该情况未及时掌握，且在掌握后仍未按要求上报。2月xx日，xx被免去社区党总支书记职务。
三是不服从疫情防控统一指挥调度，无正当理由拒不执行上级安排部署，或敷衍应付，相互推诿扯皮等问题。如一则通报指出：xx镇党委安排镇干部xx参与该镇辖区内重点区域、重点人员的走访排查、宣传引导和日常管控工作。1月xx日至xx日，在镇分管领导及有关人员多次催促下，xx仅xx日上午参与防控工作，其余时间均未到岗履行防控职责，且未履行请假手续，造成不良影响。2月xx日，xx受到党内严重警告处分。
四是增加基层负担，多头频繁、过急过紧要求基层填表、报数等问题。这一点也是疫情防控中最典型最突出的问题，不用举例子，大家肯定感触很深，各个部门都各自制作一份或几份表格，要求基层干部填写并迅速上报，这些表格的内容其实相差无几，但没有一个文件、一个部门帮乡镇解决急需的哪怕一个口罩、一瓶消毒水的问题。这就是以形式主义、官僚主义的方式来给基层增加负担、消耗基层干部的抗疫精力。
刚才我们讲了4个方面的典型表现。有些例子是我们这里的，有些是其他地方的，但不代表我们这里没有，请大家一定要引起重视，这些问题，正如习近平总书记所指出的，“看似新表现，实则老问题”，必须要下大力气加以整治。
形式主义、官僚主义具有顽固性、反复性、迷惑性，整治难度相对较大，必须综合施策“靶向治疗”。
一是抓好“关键少数”。要抓好领导干部这一“关键少数”。充分发挥领导干部“头雁效应”，带头示范，把自己摆进去，主动查找、自觉纠正自身存在的形式主义、官僚主义问题。要切实担负起带头防治、自觉抵制、主动整治的责任，带头抵制形式主义官僚主义问题。各级疫情防控指挥部要加强对督导检查、填表报数等工作的统筹，坚决纠正多头重复检查、表格材料过多过滥等问题，使基层干部从无谓负担中解脱出来，有更多精力投入疫情防控第一线。
二是抓好典型教育。注重正反两面典型教育。一手抓思想、塑形象、立标杆，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，突出力戒形式主义官僚主义这一重要内容，教育、引导和督促领导干部树立正确政绩观，克服功利主义、实用主义和官本位思想。一手抓警示、明底线、促敬畏，对于查处的形式主义、官僚主义案件进行深度剖析，坚持以案明纪、以案说法、以案促改，强化标本兼治效果。
三是抓好监督问责。加强日常监督，对疫情防控工作中存在的形式主义、官僚主义倾向性、苗头性问题，及时谈话提醒、函询或诫勉;高悬问责利剑，对疫情防控工作中的形式主义、官僚主义问题，贯通运用监督执纪“四种形态”，依规依纪依法从重从快查处，以行动体现决心，实现问责一个、警醒一片、教育一片，形成共同抵制形式主义、官僚主义的良好局面。。严肃查处突出问题，对形式主义、官僚主义典型问题，公开通报曝光，开展警示教育。
四是抓好正面激励。认真落实《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，树立担当负责、真抓实干、狠抓落实的选人用人导向，注重在疫情防控一线考察、识别、使用干部，引导党员干部破除形式主义、官僚主义，对敢于担当负责、冲锋在前、恪尽职守、无私奉献的干部职工可以一线发展入党、一线提拔。同时要完善容错纠错机制。严肃查处诬告陷害行为，对受到诬告陷害的干部，及时给予澄清正名、消除负面影响。
五是抓好制度建设。建立健全深入整治形式主义、官僚主义分析研判和源头防治机制，不断铲除形式主义、官僚主义问题滋生蔓延的土壤。坚持以党章为根本遵循，建立系统完备、衔接配套、有效管用的党内法规制度体系。把集中整治的形式主义、官僚主义有效措施固化上升为制度，用制度来约束、来规范。
逆水行舟，一篙不可放缓;滴水穿石，一滴不可弃滞。整治形式主义、官僚主义是一项重要的政治任务。我们要坚持以习近平同志为核心的党中央集中统一领导，把整治形式主义、官僚主义摆在更加突出位置，从讲政治的高度来审视，从思想和利益根源上来破解，秉持务实态度，锤炼扎实作风，切实抓紧抓好、抓出成效，持之以恒打赢破除形式主义、官僚主义这场攻坚战、持久战。
年初以来,新冠肺炎疫情急剧爆发并持续蔓延,在党x央，习总x记坚强领导下,经过x个多月“抗疫”鏖战,全国疫情态势已从高位运行期进入中，低位运行期,随着x月x日“离汉通道”正式打开,xx乃至整个国家都按下“重启键”,中国疫情防控的人民战争，整体战，阻击战取得重要战略成果.
党政军民学,东西南北中,党是领导一切的.在国家积贫积弱，民族危难危亡的时候,中国共x党是力挽狂澜，扶危济世的“关键少数”和中流砥柱;在国家治理体系大局中,中国共x党是坐镇x央，统领四方的“中枢”和大脑.历史实践昭示我们,中国共x党具备高超的把方向，谋大局，定政策，促改x的能力和定力,只有坚持党对一切工作的集合统一领导,社会xx事业才能破浪前行，行稳致远.
实践证明：以xxx同志为核心的党x央,在重要疫情风险挑战中定向领航的“定盘星”作用,是我们战胜疫情的根本保证.正因为有中国共x党坚强有力的领导,才成功把全国每一种力量，每一个资源，各类群体组织起来,做到统一调度，统一协调，统一安排.全党坚定落实习总x记“坚定打赢疫情防控阻击战”的政x号令,敢于牺牲，勇于奉献,“使党旗在抗疫一线高高飘扬”.中国共x党勇于去做，做成了别人不愿意做，也做不了的事情.可以坚定地说,坚持和强化党的集合统一领导,是党和国家的根本所在，命脉所在,是全国各族人民的利益所在，幸福所在,是战胜一切困难和风险的“定海神针”.
中国共x党是中国工人阶级的先锋队,是中国人民和中华民族的先锋队,鲜明的阶级属性决定了我党始终代表最广大人民的根本利益,始终坚持立党为公，xx为民,始终秉持情为民所系，权为民所用，利为民所谋.
实践证明：中国共x党是最广大人民根本利益的忠实代表者和坚定维护者,在疫情面前,我党始终把人民立场作为根本政x立场,忠实践行为人民服务的根本宗旨,把维护人民群众的生命安全，身体健康作为最大政x任务,与人民x苦与共，患难与共,极大增强了人民群众的获得感，幸福感和安全感.中国xx社会xx制度和国家治理体系,坚持以人民为中心的最高价值取向,能够真正实现好，发展好，维护好最广大人民的根本利益,使改x发展成果，更公平地惠及全体人民,实现共同富裕.
人民是历史的创造者,是决定党和国家前途命运的根本力量.不论过去，现在还是将来,我们党都始终牢记人民群众是胜利之本，xx之基，力量之源,始终坚持一切为了群众,一切依靠群众,充分尊重人民群众的主体地位和首创精神,努力把群众路线贯彻到治国理政全部活动之中,把党的路线方针政策变为群众的自觉行动,依靠人民的智慧力量搞建设，求发展.
实践证明：人民群众是历史的创造者,是社会变革进步的决定力量.疫情防控是一场人民战争,战胜疫情最深刻的伟力于人民群众.中国xx社会xx制度和国家治理体系,体现了最广泛，最真实，最管用的xx,体现了党的群众路线的丰富内涵,能够最大限度保持xx党和广大人民群众的血肉联系,最大限度发挥人民群众的主观能动性,最大限度汇聚最广大人民的智慧力量,从而最广泛地动员群众，组织群众，凝聚群众,形成治国理政的强大合力.
在党的集合统一领导下,中国形成了党的领导制度，xx集合制度，多党合作制度，政x协商制度，大致经济制度等一系列具有中国xx的社会xx制度体系,有力支撑和保证了中国集合力量办大事的制度合理性和强大优越性,确保实现全国统一定调，统揽资源，统筹计划,做到全国“一x图”;从全局着眼,向大局用力,做到全国“一盘棋”;上下政令畅通,执行落实到位,做到全国“一个调”.
实践证明：通过科学的制度安排把生产力要素集合起来,聚焦关键点进行优化配置,能够充分激发潜力,达到既定条件约束下的生产力水准上限.中国社会xx制度决定了全党全军全国各族人民,在根本利益上具有非常一致,在党x央坚强领导下,能够围绕共同目标,集合各方面力量,调动各方面资源,举国同心,高效有力地办成一件件大事,一次次将“不可能”变成“一定能”!集合力量办大事是我们成果事业的重要法宝,正如xxx同志曾指出：“社会xx国家有个最大的优越性,就是干一件事情,一下决心,一作出决议,就立即执行,不受牵扯.”
党的xx大报告鲜明指出,建设一支听党指挥，能打胜仗，作风优良的人民军队,是实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的战略支撑.
实践证明：在疫情防控阻击战中,人民军队第一到位，最后收场，全程战斗,有力发挥了先锋队，主力军和压舱石作用.大量事实表明,只有坚持党对军队的对领导,才能使人民军队以党的旗帜为旗帜，以党的方向为方向，以党的意志为意志,确保人民军队始终保持革命性,保持钢铁的纪律，坚强的决心和统一的意志,为党巩固xx地位,巩固人民xx专政,巩固社会xx制度提供可靠的政x条件,为维护国家主权，安全和发展利益,实现中华民族伟大复兴的中国梦,提供坚强的力量支撑.不管是现在还是将来,我们都要牢记党对军队对领导这一永恒不变的军魂,一直听党话，跟党走,服从命令，听从指挥.
当今世界,面临着百年未有之大变局,政x多极化，经济全球化，文化多样化和社会信息化潮流不可逆转,各国之间的联系和依存日益加深,与此同时面临反恐xx，卫生防疫等诸多共同挑战,国际社会日益成为一个你中有我，我中有你的“命运共同体”.习总x记也指出,面对世界经济的复杂形势和全球性问题,任何国家都不可能独善其身,世界各国要以“命运共同体”的视角,寻求人类共同利益和共同价值的新内涵.
实践证明：在人类社会命运共同体视角下,个体，国家，地区之间的命运紧密相连，休戚有关,人类社会发展必须引入合作共赢，共建共享的全新思维方式,在价值共识基础上共商共建，共赢共享.“人类命运共同体”是中国对人类文明走向的智慧判断,更是人类文明发展的必然选择,体现了党x央，习总x记的远见卓识和战略眼光.
党和国家发展前行的道路上,辉煌成果无疑是主流,可是也存在一些观念障碍，现实困难和短板问题,只有逐渐解放思想,拿出自身革新的勇气和胸怀,冲破思想观念的障碍,突破利益固化的藩篱,跳出条条框框的限制,克服条块分割的掣肘,逐渐进行自身革新和完善,才能主动适应逐渐变化的新形势,切实破解日趋复杂的新难题,实实在在把社会xx事业推向向前迈进.
实践证明：在这场疫情阻击战中,中国x府化“危”为“机”,依照防控形势变化逐渐完善治理体系,逐渐增强治理能力,防控效果受到国际社会非常赞扬.中国xx社会xx制度和国家治理体系之所以能永葆活力，彰显优势,就在于它能够顺应历史发展潮流,准确把握不同历史时期的潮流趋势,和不同发展阶段的主要矛盾,适时进行自身调适和自身革新,探索完善与时代发展最为匹配的制度设计,确保生产关系更加适应生产力发展要求,从而切实解决社会矛盾和时代课题,成功应对来自国内外的各类风险挑战,为经济社会高效发展提供良好的制度保证.
近日，新型肺炎疫情每日增长的确诊人数和，牵动着亿万中国人民的心。党中央，国务院高度重视疫情防控工作。要求各级党委(党组)、各级领导班子和领导干部、基层党组织和广大党员要不忘初心、牢记使命，坚决打赢疫情防控阻击战。“阻击战”不单是一道如何防控疫情，保障人民群众生命安全和身体健康的必答题，更是一套加强组织领导、严明工作作风、维护社会安定有序的综合性试卷。
聚焦党建，加强基层组织领导，以党建引领战“疫”。疫情就是命令，防控就是责任。抗击疫情是当前压倒一切的重要任务，是一项复杂的系统工程，各级党组织是党的工作基础，抗击疫情需要充分发挥党组织的引领作用。在这场阻击战中每个党组织都是一个堡垒，每个党员都是一面旗帜，要让党旗在抗疫一线飘扬。要压实压紧责任，运用各级党组织工作优势，把党组织和党员的作用充分发挥出来。基层党组织要坚决站在防控疫情斗争一线，认真贯彻执行党中央、国务院的各项决策部署，坚决服从党中央统一指挥、统一协调、统一调度，做到令行禁止。党员干部要在党组织引领下做好疫情防控工作，找准站位、立足岗位，冲锋在前，真正做到守土有责、守土担责、守土尽责。
聚焦作风，严明干部工作纪律，以实绩识别干部。“疾风知劲草，烈火见真金”。战“疫”既是一块“磨刀石”，历练了党员干部的能力，也是一块“试金石”，检验出了干部的工作作风。疫情防控开始以来，全国各地出现了许多感人肺腑的事迹和表现突出的工作人员。但同时，多地纪检部门也密集通报问责了作风不实、履职不力和严重失职的党员干部。例如，武汉市防疫应急物资储备仓库违规发放口罩问题、湖北红十字会有关领导和干部失职失责事件，还有黄冈“一问三不知”的卫健委主任等，都是工作作风不实、不硬的典型表现。还有近期基层干部吐槽“走访花了6小时，填表却要2小时”的形式主义抗疫，都是当前打赢疫情防控阻击战的大敌。疫情当前，中组部明确指出对于纪律意识淡化、工作作风不严不实、行动虚化弱化、推诿扯皮以及触碰法纪“红线”的干部要坚决严肃问责处理。打硬仗必须要有硬作风，广大党员干部要强化领头雁、顶梁柱的角色意识，加强作风建设，严肃工作纪律，勇挑重担、敢于作为，以过硬的工作作风和铁的纪律打赢疫情防控阻击战。
聚焦民生，解决百姓生活困难，以民生稳定“民心”。“治政之要在于安民，安民之道在于察其疾苦”。考虑到病毒传播的特点和速度，为尽快打赢疫情阻击战，老百姓纷纷自觉居家隔离，“宅”在家里过春节。各级党委和政府在集中精力严格防控疫情时，依然要记着守护老百姓的“菜篮子”，尽最大可能降低疫情对老百姓日常生活的影响。要切实考虑老百姓的日常生活需要，保证基本生活物资，尤其是粮油米面肉及蔬菜的供应，让人民群众安心、放心、暖心地“宅”在家里防控疫情。同时，广大党员干部在疫情工作中要切实做到隔离不割爱，及时掌握村社区每户老百姓的家庭基本情况，在隔离期间，对于空巢老人、残障人士、留守儿童及其他生活有困难的家庭根据实际需要及时给予帮助。要主动深入基层一线，听民声、察民情、解民忧、稳民心，用心、用情、用力解决好疫情防控期间的“民生”难题，打赢抗击疫情的硬仗。
“时代是出题人，我们是答卷人，人民是阅卷人”，70年来中华民族风雨兼程、披荆斩棘、砥砺奋进，答出了一份又一份优秀的答卷，相信这次我们必将不负众望，答好这份阻击疫情的“综合卷”，向人民和历史交出一份满意的答卷。
国际形势与政策论文
摘要：在后金融危机时期，国际贸易的形式更加的严峻。各国的贸易保护有所抬头，一些国家利用绿色、生态要求建立了无形的贸易壁垒。在这种情景下，我国的出口型制造产业要生存和发展就要进行转型和升级。
关键词：产业现状，知识和技术，绿色和环保，oem与obm。
一、我国出口型制造产业的现状。
1.整体产业结构不合理，处于全球生产价值链低端。
从客观的角度看，外资和出口型制造企业之间的关系时十分紧密的，出口型制造产业对我国的产业结构调整和优化起到了必须的作用。然而我国的出口型制造产业的大部分高技术产品都是为其他国家的代加工产品，独立的具备自主知识产权的产品很少。近些年大规模的出口产业增长，也多是因为国际产业链不断的深化分工、非核心的产品为了降低成本而离岸外包的结果。所以从产品结构上看我国的出口制造产业在全球的产业结构中处于产业价值的最低端。所以在金融危机中很多的国际贸易萎缩，出口形势严峻，就是因为出口制造产业生产的产品属于外缘产品的结果。
2.产业创新匮乏，缺少核心技术。
在后金融危机时代，发达的国家提出了低碳经济、智慧地球等新的战略转移理念，利用自身的持有的强大的科技优势，抢占新兴产业的市场占有率，以挽回危机损失，开创新的发展道路。新能源、新材料、生态化产业将成为将来发展的新的经济增长点和未来的支柱产业、热门产业。在这种理念的推动下，跨国企业将“技术密集型产业中的劳动密集型环节”，往往都推向海外。而核心技术、产品设计、软件支持、关键零部件配套、关键设备和模具以及品牌等环节上，多数被跨国公司的母公司所控制，所以我国的出口制造企业一致处在“有制造没创造，有知识没产权”，缺乏拥有核心技术的原创性发明专利，竞争力不强，抗风险本事弱。在这样的国际产业发展趋势下，我国的出口型制造产业在长期的来料加工形势占主导地位的结构中，企业掌握的生产技术仅限于产品的某个单一技术环节，而前端的技术研发和后端的市场高附加值和这些企业则毫无关系。这样出口型制造企业就很难在产品和市场上占有技术和附加值优势。这就给产业的创新和技术发展带来了隐形的屏障，一致了产业的发展和结构的优化。
3.产业对外依存过高。
我国的大多数出口型制造业长期以来都专注于生产和加工环节，采购和营销都掌握在跨国集团的母公司手中。这样企业自身根本不可能建立起自身的国际化营销网络，虽然是国际化合作产业，但实际上还只是一个有对外加工和出口条件的高级工厂。并且一些本来拥有自有品牌的企业也在借船国际化的过程中受到营销渠道的影响，虽然品牌得到了国际化的外衣，可是实际上市场附加值却被合作公司压榨，盈利艰难。
4.绿色贸易壁垒难以逾越。
在全球气候变暖的趋势下，发达国家将自身酿成的严重后果强加给发展国家，以低能耗、低污染为特征的低碳经济成为了全球产业发展的新热点，同时“高碳”也成为了贸易保护的又一个新的限制外来产品的理由，可见出口型制造产业的绿色化、生态化需求已经愈发的迫切。
二、出口型制造产业的转型和升级。
1.创新技术掌握核心。
在出口型制造产业的尤其是来料加工型企业，升级和转型的关键就是技术上的创新和科技研发。应对国际金融危机的实践中，证明企业如果没有核心技术就很难在市场上出现低谷时获取稳定的订单和生存空间，更谈不上市场竞争的优势。所以在产业的升级和转型中仅有靠技术创新，提高产品的技术含量，从而获取较高的市场附加值。为此能够从以下几点开始技术创新：(1)提高原始技术的创新本事。(2)经过引进国外的先进技术，加强消化和再创新。(3)不断推进企业技术改造。
2.发展生态和节能产业。
国际性的低碳行动已经开始，应对环保问题各国都提出了自身的生态发展的方向和标准。一些贸易保护行为也披上了绿色、低碳的外衣，为此我国的出口型制造产业也要把走绿色道路作为发展的方向。所以出口型制造产业要推进企业转型升级，就要实现集约、高效、无废、无害、无污染的绿色发展，要从战略高度认识资源节俭、节能减排、环境保护和发展循环经济的重要性，从企业产品设计、生产、营销各环节入手到达经济效益社会效益和生态效益的统一。要进取开发和运用绿色技术，致力于打造绿色产品生产链，将节能减排与产品结构调整相结合，大力培育新的经济增长点。根据国家应对气候变化问题所确定的目标和采取的政策，企业需要结合行业特点加强绿色建设。
3.促进企业向知识密集型转变。
国际产业发展的方向就是知识密集型企业的全面发展和市场占有，所以产业的升级和转型就要让知识管理将成为企业管理的核心，企业间的竞争也越来越集中在知识学习本事、技术创新本事、知识产权的保护和知识网络构建上。在这样的发展情景下，出口型制造产业要升级和转型就要将知识密集型企业作为发展的方向，具体能够利用培育造就高素质管理人才、创新型科技人才、高技能人才推进劳动密集型企业向知识密集型企业转型。不断增加科技人才在企业中的比例，营造创新环境，鼓励创新。
的升级和转型。
(1)从oem过渡到odm最终实现obm实现其转型和升级。实现oem向odm的过渡。在生产规模、制造本事等方面都已经为向obm发展打下了良好的基础后，再逐步转向开拓市场和进行品牌运作，实现从odm向obm的转变。
(2)oem与obm并举的产业升级方式。对于技术实力较强且具备必须品牌运营本事的oem企业，应当选择oem与obm并举的产业升级路径。企业进行oem与obm并举的升级方式能够经过以下几种具体的操作模式来实现：第一，利用原有oem的产品重新注册品牌，企业经过注册公司或者经销代理等渠道自我做市场，我国的格兰仕就是经过这样的方式起步的。第二，与品牌拥有者成立合资公司，重新注册品牌，双方一齐做市场。这种模式虽然成长周期长，可是发展稳健，企业在与国际知名品牌公司的合作中能够学习先进的市场运作经验，以及体系化的品牌建设，并且能够有效利用他人的渠道进行自有品牌推广，降低入市风险。
作者简介：吴彬(1963-3-11)，男，汉族，湖北武穴人，江苏工业学院工商管理专业毕业，学士，从事机电产品的国际贸易工作与研究15年以上。
国际形势与政策论文
【要害词】教育国际化;基础教育;模式;问题与对策。
一、看法及现状探讨。
颁布的《国家中恒久教育革新和生长计划纲要(-20)》的第十六章中明确提出“扩大教育开放：增强国际交流与相助、引进优质教育资源，提高交流相助水平。”由此可见教育部对教育国家化的重视。那何谓教育国际化呢?笔者在此并不计划为教育国家化下个界说。实际上，虽然“教育国际化”已然成为了学术界的一个高频词，但究其界说而言，鉴于社会情况，时代变迁以及探讨者立足点的差异，并没有一个完善的界定。简朴说，笔者认为，教育国家化就是利用国际视野来掌握和生长教育。虽然，教育国家化的理论关注和实践探索最初大多集中在高等教育阶段，但随着经济的生长，基础教育的国家化也徐徐的引起了重视。究竟，基础教育的质量决定了教育的生长高度。为此，各地政府以及教育行政部门结合各地的实际情况，为基础教育国际化的生长缔造条件，提供资助，取得了明显的成效。
二、现阶段基础教育国家化的模式。
1.联合办学模式。联合办学模式越来越成为教育国家化的主要模式，该模式优势也是很是明显的。通过联合办学，相助双方可充实利用对方学校的有利资源，教材以及先进的治理理念，通过资源重组，以到达提高双方办学竞争力的目的.，这是对于办学双方都是学校而言。如果是企业与学校办学，那企业可为学校办学提供须要的资金援助。在我国的许多都市我们都能看到中外相助办学的乐成例子。尤其以北京居多，好比中国人民大学隶属中学与美国波利国民学校相助举办中美高中课程项目;北京师范大学隶属实验中学与美国新罕布什尔州都柏林高中中美高中课程项目;北京大学隶属中学与美国昊济思学校相助举办中美高中课程项目，北京第八十中学与英国埃克塞公学相助举办新全讯网wic项目，其他地方好比大连枫叶国际学校也是一个典型的相助办学例子。
2.教生交流或交流模式。就教师而言，偏重于交流。这种模式是指有计划有目的定期的选派教师到相助学校进行访学，进修，搞相助研究，到相助学校任教一定期限等方式，一般被交流的教师在相助学校都能获得比本校相对高一些的酬劳。通过让自己的老师“走出去”，可以接触相助学校优秀的教育教学要领，先进的教学设备，以及完善的治理体系。从而提高相助自身的教学水平和修养，为自身学校的生长提出较好建议，到达双赢的目的。而对于学生而言，多接纳交流学习的模式。每年，我国的相助学校间都市有一定名额供学生出国随班就读一年或半年，通过这样的方式，学生更容易体会到两国教育方式的差异，感受差异的教育文化，从而让学生们的梦想更高远，眼界更开阔。
3.国际课程模式。鉴于作为交流生的身份出国学习的名额始终有限，另有部门学校接纳网络教育的模式。这种模式相对而言接受人群的数量较大一些。海内一些中学开班了网络班，作为必修课，每周一到两节课的时间，授课教师是对方学校的优秀教师。而也有些学校接纳选修模式，学生可凭据自身的喜好和需要，选修科目。相对于交流生而言，网络教育模式让学生掌握了主动权。网络为基础教育国际化提供了便捷的工具，该模式将会是未来国际化最有前途和潜力的模式。
其他另有国际留学模式，国际运动模式(好比冬令营，夏令营)也比力盛行。
三、问题与对策。
1.“引进来”与“走出去”。目前来看，我国的基础教育国际化在“引进来”方面做得还比力好。通过引进外洋的先进办学理念和优质教育资源，通过学校外国的先进治理体制，我们在努力缩小着与国际领先水平学校的差距。同时，我们政府相关部门在对学校引进人才方面也给予了一定的资助。但在“走出去”方面，尚且还要努力，我们海内并不是没有优秀教师，而是海内中学缺乏将教师“送出去”的意识，这是看法上要转变。我们应该给我们的优秀教师更多的时机走出国门去教授我们的先进的工具给别国。另外，相关政府部门应该在此方面给予海内学校和教师相关津贴补助。在学生交流方面也是一个原理。
2.“质”和“量”。由于基础教育的国际化水平相对于高校的国家化水平而言偏低，所以在国际化历程中难免泛起许多疏漏，而且没有引起重视。基础教育需要国际化，并不是说所有的中学必须在同一时间，统一法式，接纳统一模式进行国际化。每个学校都要在国际化的浪潮中找到自己的定位，不能掉臂质量的引起所有外国的工具，在引进之前肯定要先对引起的工具进行一个取舍，而且引进的工具我们都要有一个理解和研究的历程，不行直接利用。总之，在基础教育国际化的历程中，我们万不行急于到达高校的那种成熟的国际化水平，这不是一蹴而就，一劳永逸的事情，应该考究一个“缓急”，重视“量”的国际化。
3.“本土化”与“国际化”。在基础教育国家化历程中，一定会存在这样一对矛盾体。既然走的国际化的路子，一定会对自身学校的体制和结构发生一定的攻击，是凭据国际化的指令更改照旧结合自身本土特色进行探讨研究。这是我们基础教育国际化进程中要处置惩罚好的一个问题。一定，我们肯定不能一成稳定的凭据相助学校的路子走，必须结合自身学校办学目标，师生特色，教育目标和宗旨进行调整。这需要在学校领导的得力领导下，全校师生协力才气到达。这是一个不停实验的，恒久的历程。
四、结语。
【参考文献】。
1、贾波，中外相助办学现状及存在的问题[j].燕山大学学报，(2)。
2、江彦桥，关于提高中外相助办学质量的思考与实践.上海“跨国教育及质量保障―中澳相助办学研讨会”[c].
3、王一兵，高等教育国际化[j].上海：教育生长研究，(2)。
国际形势与政策论文
一、世界经济在调整中缓慢复苏，仍面临诸多不确定风险。
随着科技的提高，社会高速发展，国际金融危机对世界经济的影响进一步显现。全球复苏进程缓慢，各国经济的复苏也出现不一样步、不均衡等现象。美、欧、日等主要发达经济体复苏乏力，亚洲、拉美和非洲经济增长较快，发展中国家发挥着全球经济增长引擎作用。世界经济中的不稳定、不确定因素增多。发达国家大规模刺激计划效用衰减，结构性问题并未得到根本解决。新兴市场国家和发展中国家受自身发展水平制约，不一样程度地面临通胀压力，短期内难以填补全球需求缺口。国际上贸易保护主义抬头，围绕汇率、贸易不平衡、市场准入、知识产权等问题的摩擦频发。一些国家采取措施干预汇市，全球汇率波动加剧。
二、世界格局继续调整，国际关系互动更加复杂。
发展中国家飞速发展，新兴大国群体性崛起势头加强，国际力量比较进一步朝着相对均衡的方向发展，世界多极化趋势更加明显。亚、非、拉等广大发展中国家总体坚持发展势头，国际影响力不断提升。以“金砖五国”为代表的新兴大国在全球经济金融治理、气候变化以及伊朗核、朝核等国际和地区热点问题上，发挥着越来越大的作用。
各大国针对国际形势的新变化，纷纷调整对外战略和政策，互动更加活跃。国际关系的形态更加多样，内涵更加复杂。传统国家间阵营和界限趋于模糊，利益组合趋于复杂。围绕气候变化、核安全与防扩散、国际金融改革等议题，各国根据不一样利益需要结成不一样“议题性联盟”。国际关系行为主体更加多元化，国际权力更加分散。普通民众经过互联网、手机等信息技术，对外交事务和国际关系的影响增加。
三、国际金融体系改革取得进展，全球治理缓慢推进。
除去发达国家对世界经济的控制，发展中国家也能以较平等的身份参与到世界经济治理机制中，国际金融体系改革取得进展。
牵涉到政治、安全、社会民生等其他多个领域，彼此相互牵连。随着合作的深入，面临的阻力也在增加。
四、传统与非传统安全威胁交织，国际安全威胁更加多样。
随着领土意识及军事水平的提高，各大国继续加强国防建设，纷纷出台新的国家安全战略。美国继续增加军费开支，加大海外军事基地建设，英、法等国受经济不振影响，削减军费开支，力图经过加强相互间合作维持军事大国地位。亚洲地区总体稳定，但面临的安全挑战增多，伊朗核、朝核等问题未取得明显进展。非洲的埃及和利比亚及中东的叙利亚、也门政局波动，出现了中东乱局，影响安全的因素更加复杂。但总的看，随着各国相互依存日益加深，大国间发生军事对抗的风险进一步降低，世界总体和平的大趋势更加巩固。
五、我国全方位、多领域的外交蓬勃发展，国际地位继续提升。
中国成为世界第二大经济体，中国在世界的主角正在实现三大转变：逐步由革命者转变为建设者；由受压迫的民族转变为世界经济建设的领跑者；由联合国成员国中不被人重视的主权国家转变为世界事务的进取推进者。应对复杂多变的国际形势，我国进取开展全方位、多领域外交，维护了总体有利的外部环境。一是进取参与应对金融危机的国际合作。
二是同各大国关系平稳推进。
三是深化同周边国家的睦邻友好。
四是同发展中国家传统友好关系进一步深化。
五是进取开展多边外交。
六是以上海世博会、广州亚运会、西安世园会、博鳌亚洲论坛等为契机，深入开展首脑外交、经济外交、公共人文外交，展示了我国礼貌、民主、开放、提高的形象，全方位促进了我国与各国的友好合作。
参考书目及文献：
【1】阎光亮，新编形势与政策。长春：吉林大学出版社，。
国际形势与政策论文
年终盘点，要问全球经济的亮点是什么？我想有两点：第一，互联网在全球的迅速发展，异常是电子商务的崛起，使得全球经济的格局有一个划时代的发展。并且我认为新的产业布局以及全球电子商务的发展，将带动全球新的贸易关系和格局的构成。209月9日，中国阿里巴巴在纽约交易所上市，市值达2285亿美元，一举成为仅次于谷歌的第二大互联网公司。许多中小企业，迫切期望他们所有的产品，能够经过马云的平台销往世界市场、中国的市场。
第二，全球化的结果，更突出了中国软实力的提升。年在北京举办的apec会议，将极大地影响未来十年、二十年全球政治的走向，以及各国战略的制定。中国作为一个最大的发展中国家，从全球化的边缘向中心移动，很难一帆风顺，然而2014年在中国举办的apec会议，成功化解了美国的tpp，中国提出了sep和ftiip（亚太自贸区）。
要研究下一步中国的全面小康社会，要有一个十分好的国际大环境。
奥巴马总统对习近平主席说中美要建立新兴大国关系实际上就三点不对抗、不冲突不损害各自的核心利益和重大关切。
中国的核心利益是什么？
中国的核心利益有三条：第一是主权，我的领土是完整的，是老祖宗留下来的；第二是安全，除了主权之外，包括经济发展安全、网络安全、一切的安全；第三是发展，我刚才讲全球化，中国从边缘向中心移动的时候，我们采取的不是碰撞，也不是把你挤出去，而是融合、互相发展。
基于这一点，我们提出中美战略的方向：
中国提出了亚太自贸区，提出了一带一路，这是我们的大战略。习主席出访斯里兰卡，出访欧洲第一站是荷兰，就是一带一路战略。一路我们有53个国家，94个城市，每个城市都涉及到我们的港口、高铁。我们要走出去。我们搞基础设施，设立亚洲的基础设施银行，互联互通。一带一路的建设，以及下一步ftiip的建设，就是用软实力化解整个的tpp。
中国必须要抓住当前的时机。我们的互联网金融，中国的软实力发展，一路一带的建设，都说明中国在世界上起到包容、合作、共赢、开放的作用。中国的发展就是大家的发展，中国的未来就是大家的未来，中国的机遇，就是大家的机遇。
国际形势与政策论文
[摘要]本文分析了国际形势并进一步阐述了它对我国安全发展的影响。
[关键词]国际形势；国家安全发展。
实现中华民族伟大复兴的中国梦，既面临千载难逢的发展机遇，也时对国际安全形势的严峻考验。必须坚持总体国家安全观，透视追问国际形势趋向及其对我国的影响，审时度势进取应对，确保我国安全发展战略贯彻落实。
一、认清国际安全形势，不被浮云遮望眼。
纵观国际安全形势，尽管和平发展仍是时代主流，但传统与非传统安全领域危险交织，传统冲突趋缓而冲突根源并未消除，非传统安全威胁上升，各种新危险新挑战不断涌现，且不可因误判国际安全形势，而毁损我国安全发展战略。
传统安全威胁世界和平。局部冲突与热点问题此起彼伏，并都发生在国际地缘政治和地缘经济的敏感地带，直接或间接牵动世界主要国家在这些地区的战略利益，导致大国利益关系的复杂化，更增添了大国关系中的隐患和变数。各国的国防开支逐年增长，意味着各国仍然把军事发展作为保障自身安全的重要因素，国家之间发生战争的威胁依然存在。主要核大国进一步加强战略力量，全球核武扩散问题依然严重，对世界安全构成了极大隐患。
非传统安全威胁超过战争。国际恐怖主义依然猖獗，以来，恐怖主义活动出现新的反弹，恐怖活动呈现蔓延态势“全球化”、生存方式“本土化”、策划手段“高端化”、袭击形态“独狼化”等特征，尤其是国际反恐斗争中的双重标准问题，使得国际反恐阵线有破裂的倾向。环境安全继续恶化，引发世人对环境安全的极大担忧，尤其是全球气候变暖导致气候灾害频发，极端天气给人类的生产生活造成很多毁灭性的灾难。金融安全不可小觑，金融危机不仅仅重创发达国家，也严重打击了新兴市场国家及发展中国家，其引发的诸多社会及政治问题至今尚未完全消除，新的金融危机又悄然逼近，这将会使全球经济雪上加霜。更多非传统安全隐患不断。诸如贩毒走私愈演愈烈、传染性疾病严重扩散、海盗活动肆无忌惮、非法移民日益严重，这些问题都对国际安全产生了很大负面影响。
二、正视我国安全环境，不被漩涡困航程。
受国际安全形势影响，我国周边安全形势复杂，深处国际安全形势的“漩涡地带”，中国不在惊涛骇浪中前行，就会在漩涡中沉覆。仅有正视周边安全形势，才能理性应对周边形势，冲破围堵遏制扬帆远航。
我国周边安全环境风险加剧。一些邻国军费开支增长迅速。日本年年提升国防预算，高达490亿美元，比增加3.5%；印度-20国防预算提高了10%，其中装备采购预算就提高了3.3%；菲律宾年国防预算增至26亿美元，大涨29%；越南过去三年军费暴涨90%。这些国家不仅仅提高军费，加速本国军事战略调整，还与美国等其他国家大搞联合军演，提高武器和人员的作战水平，这对我国的安全影响是不言而喻的。我国地缘环境复杂。当今世界超过1亿人口的大国总共11个，其中七个在我国周边；世界有25支最强大的军队，其中8支在我国周边；世界公开宣布有核武器的国家有8个，其中4个在我国周边。进入21世纪以来，世界公认全球有七大潜在热点冲突地区，其中六个在我国周边，与周边多国存在领土与领海争端，加上域外势力的强势介入，使我国周边安全形势越发显得复杂高危。
我国面临反恐形势越发严峻。中亚和北高加索地区泛伊斯兰主义和泛突厥主义的渗透、“基地”组织等境外敌对势力的支持、西方国家在反恐问题上的双重标准等因素，助推了恐怖主义在我国新疆地区的蔓延。“三股势力”在90年代是潜在威胁，今日已成为重大现实威胁。203.14拉萨骚乱，新疆的7.5事件，10.28天安门暴恐事件，20昆明火车站的3.01砍杀事件等，都是三股势力在我国新疆西藏等地区犯下的滔天罪行。当前，伊斯兰国也要向中国西北渗透，谋划将中国新疆西藏纳入其版图，部分中国人遭怂恿偷渡越南、马来西亚参与“圣战”。还有一些青年在理解了恐怖组织系统培训后回国，匿迹人海，侍机实施爆恐活动……使得我国安全形势更加严峻。
尽管国际形势的风云变幻，我国安全发展面临困难，但世界和平发展的时代主题没有变，世界多极化和经济全球化深入发展的大趋势没有变，国际力量比较有利于世界形势总体稳定的大环境没有变，和平、发展、合作、共赢的时代潮流更加强劲。在经济全球化背景下，各国相互联系、相互依存，到达前所未有地程度。习主席正是深刻把握国际战略形势和国家安危环境的发展变化，审时度势、高瞻远瞩，第一次提出了总体国家安全观的新理念，为我国安全发展，把握战略机遇期指明了方向。为此，我们必须坚持中国特色国家安全发展道路，构建一体化国家安全发展体系，推进国家安全综合保障本事建设。仅有这样，才能实现中国梦，实现中华民族的伟大复兴。
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【关键字】国际形势世界经济国际安全中国外交战略关系。
一、世界经济在调整中缓慢复苏，仍面临诸多不确定风险。
随着科技的进步，社会高速发展，国际金融危机对世界经济的影响进一步显现。全球复苏进程缓慢，各国经济的复苏也出现不同步、不均衡等现象。美、欧、日等主要发达经济体复苏乏力，亚洲、拉美和非洲经济增长较快，发展中国家发挥着全球经济增长引擎作用。世界经济中的不稳定、不确定因素增多。发达国家大规模刺激计划效用衰减，结构性问题并未得到根本解决。新兴市场国家和发展中国家受自身发展水平制约，不同程度地面临通胀压力，短期内难以填补全球需求缺口。国际上贸易保护主义抬头，围绕汇率、贸易不平衡、市场准入、知识产权等问题的摩擦频发。一些国家采取措施干预汇市，全球汇率波动加剧。
二、世界格局继续调整，国际关系互动更加复杂。
发展中国家飞速发展，新兴大国群体性崛起势头加强，国际力量对比进一步朝着相对均衡的方向发展，世界多极化趋势更加明显。亚、非、拉等广大发展中国家总体保持发展势头，国际影响力不断提升。以“金砖五国”为代表的新兴大国在全球经济金融治理、气候变化以及伊朗核、朝核等国际和地区热点问题上，发挥着越来越大的作用。
各大国针对国际形势的新变化，纷纷调整对外战略和政策，互动更加活跃。国际关系的形态更加多样，内涵更加复杂。传统国家间阵营和界限趋于模糊，利益组合趋于复杂。围绕气候变化、核安全与防扩散、国际金融改革等议题，各国根据不同利益需要结成不同“议题性联盟”。国际关系行为主体更加多元化，国际权力更加分散。普通民众通过互联网、手机等信息技术，对外交事务和国际关系的影响增加。
三、国际金融体系改革取得进展，全球治理缓慢推进。
除去发达国家对世界经济的控制，发展中国家也能以较平等的'身份参与到世界经济治理机制中，国际金融体系改革取得进展。
牵涉到政治、安全、社会民生等其他多个领域，彼此相互牵连。随着合作的深入，面临的阻力也在增加。
四、传统与非传统安全威胁交织，国际安全威胁更加多样。
随着领土意识及军事水平的提高，各大国继续加强国防建设，纷纷出台新的国家安全战略。美国继续增加军费开支,加大海外军事基地建设，英、法等国受经济不振影响，削减军费开支，力图通过加强相互间合作维持军事大国地位。亚洲地区总体稳定，但面临的安全挑战增多，伊朗核、朝核等问题未取得明显进展。非洲的埃及和利比亚及中东的叙利亚、也门政局波动，出现了中东乱局，影响安全的因素更加复杂。但总的看，随着各国相互依存日益加深，大国间发生军事对抗的风险进一步降低，世界总体和平的大趋势更加巩固。
五、我国全方位、多领域的外交蓬勃发展，国际地位继续提升。
中国成为世界第二大经济体，中国在世界的角色正在实现三大转变：逐步由革命者转变为建设者；由受压迫的民族转变为世界经济建设的领跑者；由联合国成员国中不被人重视的主权国家转变为世界事务的积极推进者。面对复杂多变的国际形势，我国积极开展全方位、多领域外交，维护了总体有利的外部环境。一是积极参与应对金融危机的国际合作。
二是同各大国关系平稳推进。
三是深化同周边国家的睦邻友好。
四是同发展中国家传统友好关系进一步深化。
五是积极开展多边外交。
六是以上海世博会、广州亚运会、西安世园会、博鳌亚洲论坛等为契机，深入开展首脑外交、经济外交、公共人文外交，展示了我国文明、民主、开放、进步的形象，全方位促进了我国与各国的友好合作。
参考书目及文献：
【1】阎光亮，新编形势与政策.长春：吉林大学出版社，
当前国际形势与政策论文
摘要：在国际政治关系中，影响两国关系的除了经济利益、政治、综合国力、决策者重大决策等宏观层面的因素外，两国间国民的认知差异也会影响两国之间的外交关系。本文试图从国民认知的角度入手分析影响中国与日本两国关系微观层面的因素，具体阐述两国国民在历史问题、国家利益、民族心理方面的认知差异。最后将尝试性地从认知层面对推进中日关系健康稳定发展提出一些的建议。
关键词：国民认知；认知差异；中日关系。
中日双方良好稳定关系的建立不仅对双方乃至于东亚及世界范围内的和平与稳定发展都有重要意义。但中日双方在认同上的差异已成为严重影响和制约中日发展双边友好关系的障碍。为了打破这种僵局，中日两国除了需要从政治和经济等方面进行努力外，还需要从文化认同的层面上着手，积极改善两国关系。
一、影响中日双边关系认知的因素。
中日民间关于彼此双方的认识知觉单薄。从知觉的形成机理讲，社会群体间要形成相互知觉必须具备认知主体，认知对象和认知途径三个基本要素。在知觉的形成过程中认知途径的作用相当重要，它是连接认知主体和认知对象的桥梁，如果没有这个桥梁，社会群体间是很难形成关于对方印象的知觉。在中日关系进程中，这个认知途径可以简略划分为三类，亲身游历、面对面对话以及社会中介的介绍，就前两种途径而言，一般中日民众是很难拥有的，中日民间知觉的形成主要依赖于社会中介的介绍。中日联合调查也指出，连续四年的调查表明，新闻媒体是两国民众了解对方的最主要渠道。在这种较为单一的认知途径背景下，社会中介的介绍就在中日民间知觉形成过程中显得至关重要。其介绍内容的广度、深度、客观性、真实性也就决定了中日民间知觉的数量和质量。在当今信息爆炸的时代，媒体所营造的信息氛围是影响中日民间知觉的重要认知情景。
中日媒体在报道对方的过程中信息选择性都较强，如在日本电视台上有关反日游行的报道连日不断地重复播放游行的录像，就像中国全国都被游行洪流淹没在中国居住的日本人都处在危险中一样。中国媒体同样热心于报道日本政府对中国国民感情的一再伤害，日本对中国的政治军事围堵以及日本对中国领土的觊觎。这样选择性的报道导致了中日大部分国民对于对方国家在认识上的诸多误解。
二、中日国民认知差异。
文化上的认同差异和相互认识上的心理误区使中日两国难以做到透彻地了解对方，甚至存在许多误解，这是当前中日关系的一个突出特点。以下就具体分析中日国民之间存在包括历史问题认知、国家利益认知、民族心理认知方面的差异。
（一）历史问题认知差异。
半个世纪特别是自上世纪30年代初日本侵略中国东北地区始直至抗战结束这段充满血腥味的历史所造成的两国民众之间的心灵创伤和感情坚冰，发挥了无可替代的作用。
（二）国家利益认知的差异。
认同的一致性是获得共同利益的基础，而行为体对自身利益的认同又离不开自我身份的约束。可见，对自我身份的界定限制着对自我利益的认同，对彼此身份的界定则限制着行为体对双方共同利益的认同。如果行为体对自己的身份和地位有一个合理的定位，就不仅能对自我利益形成正确的认识，还能获得双方在共同利益上的一致认同近年来中日之间频繁出现的争端和纠纷，很大一部分原因就是由于日本对中、日双方的身份和利益认同产生了偏差和错误。国家利益说到底是国民认同中的国家利益，是一个被抽象出来的思维概念，从这个意义上来说，国家利益是由国家认同界定的。
而现在，中国作为亚洲经济体系新的强国（或潜在的强国），对日本经济构成了挑战。在日本的国家认同。现在的中国似乎是旧的亚洲经济体系的“破坏平衡者”，俨然已对日本的国家利益形成威胁。正是这种认同取向，使日本忽视了两国之间存在着的广大的共同利益，只看到竞争的一面，看不到合作的一面，迷信“中国威胁论”，多方遏制中国的崛起。
（三）民族心理认知的差异。
在日本对华认知上，日本民族心理的两面性突出表现在日本人在自卑感与优越感之间不断徘徊。当日本认为自己处于优越地位时就会表现出对中国的蔑视，反之一旦自己停滞时，不仅出现中国威胁论，在他者认识中甚至还隐藏着期待中国崩溃的阴暗心理。冷战结束后伴随着中国的和平崛起，日本对华亲近感却不断下滑，这种现象与日本民族心理的潜在影响有关。
三、从认知层面对推进中日关系健康稳定发展提出的建议。
推进中日关系健康发展的起点是我们必须首先相互了解，相互认识，正确认知彼此间的差异。
（一）理性地全面认识和了解日本民族。
不管人们对日本的感情是蔑视还是敬，不可否认的是，日本是一个具有特殊的民族心理特征和特殊的历史文化的国家。日本人成功地把以强烈的集体主义为美德的社会纪律，同西方人习惯看作与个人主义不可分的那种责任感结合起来，其程度是任何其它国家无可比拟的。这一点已为日本自身的成功发展所证明。
理性的国人，需暂时放下仇恨，用理智与平静的心态去了解真实的、这个永远也不会搬家的邻居，先去了解，面对未来不了解别人是危险的，行走在爱恨间，我们总在情绪上反对日本，伤害我们的感情，的确，日本始终欠中国一笔历史债，注定要清算后才能平复国人心怀的血泪债，但在这之前，让我们睁大眼睛把对方看清楚，让我们把他们的优点和精华拿过来，只有强大才有话语权，也只有强盛国力才有资格说不。的确，在中国渐渐崛起的今天，我们对于日本，需要也必须去了解。
（二）改善认知环境，督促双方媒体客观公正全面地报道对方。
比较中日大报可以知道，中国媒体对日本的报道要远远少于日本媒体对中国的报道。而且中国媒体对日本的报道更多是和历史相关的报道，而日本媒体却格外关注中国当下的变化，特别是经济的发展，且这种关注是研究式的。我们要抛弃情绪性的关注和报道。督促双方媒体客观公正全面地报道对方，使媒体在市场利益、政治利益、社会利益三者之间保持恰当的平衡。因为大概对于中日两国大多数的记者来说，客观的、中立的友好的报道是他们的理想。但是，导致这个理想无法实现的各种各样的障碍和制约现在正纠缠着两国的媒体。如果不对这些障碍和制约等环境因素加以思考，即使宣称客观、中立、友好，其结果也只能是于水中捞月。
（三）消除中日民族心理的自卑感，加强互信。
从民族心理的角度来看，在中日建立互信的过程中，有一点是非常重要的，就是双方要逐渐消除对对方抱有的心理上的自卑感。坦率地说，日本在包括经济、法制、国民生活、卫生等在内的社会状况方面，对中国怀有一种优越感，但是对中华文明以及中国在国际上的地位和风采又怀有一种自卑感。与此相反，中国方面因为自己的悠久文明和在国际政治领域的地位以及作用，对日本怀有一种优越感，但对自己的经济和社会状况又怀有一种自卑感。中国人的自卑心理与近代史上的屈辱遭遇是分不开的。
文化是各国人民相互了解、相互理解，沟通交流的平台和纽带。当今，在国际性的交流场合，假定他国（他人）和本国（自己）的同一性，先验性地想象相互理解的实现，是蕴含着极大危险的，这本身就会成为阻塞交流的因素。提倡换位思考，对对方与历史问题相关的核心利益和重大关切，给予客观的评价。譬如对于日本成为“普通国家”及前述修改战后宪法等的诉求，对于中国人民实现民族伟大复兴的诉求，对双方的政治智慧和民族胸襟，都是一种考验和挑战。不同民族的文化千姿百态，其合理内核往往是相同的，总能为人类所传承。各民族的文明都是人类智慧的成果，对人类进步做出了贡献，应该彼此尊重。人类因无知或偏见引起的冲突，比因为利益引起的冲突更可怕。我们主张以平等和包容的精神，努力寻找双方的共同点，开展广泛的文明对话和深人的文化交流。
总结：中日两国是一衣带水的邻邦，地理位置上的接近和文化渊源上的某些同质性是双方形成合作性认同感的地缘优势和文化基础。尽管现在中日关系还处于历史上的低潮时期，两国人民的认同亲近感也异常冷淡，但是，随着中日之间在多层次、多领域项目中交流与合作的扩大与加强，两国人民能够加深对彼此的了解，并在此基础上获得积极的认同。在这样的形势下，中日两国一定在政治、经济、文化等各个方面广泛开展友好合作的外交关系。
在国际政治研究中既要重视宏观层面的分析，也要注意微观层面的分析。既要看到决策者和社会精英的作用，也要密切关注民间的物质和非物质力量。其中，民间知觉的正确与否对于维护国家间关系的正常化非常重要。政府有必要加强对民间知觉的重视和监控及时消除可能危害国家间关系的知觉因素。
参考文献。
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当前国际形势与政策论文
通过本学期的形势与政策课，我对当今变幻多端的国际形势有了一定的了解。有助于我们作为当代大学生思想的成熟、树立正确的社会主义荣辱观。通过了解世界的经济政治形势来了解整个时代的主题。当今世界形势发展变化很快且十分复杂，正处于旧格局解体走向新格局的过渡时期，分析当前的国际格局，应该说还是一个以美国为超级大国，以欧盟、俄罗斯、日本、中国为大国及国际集团的形式。
利比亚战事至今已经持续九个月，随着反对派的节节进逼，政府军被迫退缩于以卡扎菲的家乡苏尔特为核心的屈指可数的几个城镇。反对派政府“全国过渡委员会”水到渠成地入驻首都的黎波里，其实已经宣告了卡扎菲政权的覆灭，而这场举世关注的利比亚战争就此也到了最后的收官阶段。利比亚战争不是正义与非正义之间的战争，也不是什么民主与独裁之间的战争，其实质是利益之争。利比亚虽是小国，却是一个石油大国，欧美列强愿意出钱出枪甚至赤膊上阵资助反对派推翻政府，就为着石油利益。国际关系一切都取决于利益。
3.11特大地震灾害使日本处于历史的转折点上，也成为亚太国际关系格局进一步转型的动力。在全球化背景下，世界第三大经济体、亚洲第二大经济体日本发生的灾难性地震、海啸与核事故具有很强的外溢性。有证据表明，3.11特大地震灾害使日本处于历史的转折点上，也成为亚太国际关系格局进一步转型的动力。
美国作为头号超级大国的地位在短期内是不会动摇的。首先它的经济地位是不会动摇的，第二，它的军事地位是无法取代的，第三，是科技实力的优势。这些都为美国的大国地位及奠定了基础。
欧盟的发展也极为迅速，欧盟的发展是对美国和俄罗斯的抗衡，因为欧盟的东扩实质是在侵占俄罗斯的势力范围，从东欧巨变和苏联解体，俄罗斯作为苏联的后继者不能控制整个东欧。相反，欧盟抓住机会，利用欧洲共有的信仰和理念拉拢东欧，对俄罗斯形成威胁；欧盟的扩展也是在蓄势对美国抗衡，试图摆脱美国的阴影，此前的欧洲需要美国的军事保护，而现在欧盟正在建立自己的军事共同体和导弹防御体系。
俄罗斯是当今世界上唯一一个在军事上可以与美国叫板的国家。俄罗斯的科技在国际舞台上占有重要地位。比如说航空航天业，它拥有航天航空的核心技术。只是经济发展速度缓慢。
我国政治持续稳定，经济迅速发展，综合国力明显提高。我国是联合国安理会常任理事国，也是唯一拥有核武器的发展中国家，在国际事务中的作用和影响增大，同广大发展中国家的团结合作加强，成为影响当今世界格局的重大积极因素。美国等西方国家意识到中国的发展和崛起难以阻挡，被迫调整对华政策，但遏制中国发展、“西化”、“分化”中国的图谋不会改变。随着西方各国对中国市场的争夺更趋激烈，利益矛盾和冲突日益显露，我国在国际上将处于更加主动有利的地位。
发展中国家的团结合作，进一步巩固和加强；同世界各国包括西方发达国家的关系，在和平共处五项原则的基础上得到了改善和发展，所有这些，进一步改善了我国改革开放和现代化建设的外部环境。
经过对《形势与政策》课的学习，我对国内外的形势与政策有了更深刻、更全面、更真实的了解，使我受益匪浅，感触良多。形势与政策课是高校思想政治理论课的重要组成部分，是对我们学生进行形势政策教育的主要渠道、主要阵地，是我们每个大学生的必修课程，在我们大学生的思想政治教育中担负了重要的使命，具有不可替代的重要作用，更好地贯彻落实了中央的有关精神，是我们当代大学生关注的热点问题，帮助我们掌握正确分析形势的立场，观点和方法。
与此同时，我们还应顺应形势与政策，发展自我：找准自己的发展目标，结合自己的优势，定位自己的方向及发展地位；依据个人目标，制定切实可行的方案，努力奋斗，构建知识结构体系，拓展素质，不断提高个人能力，打造出“诚、勤、信、行”的品牌大学生；利用形势与政策，为我所用，形成对形势与政策的敏锐的洞察力和深刻的理解力，培养超前的把握形势与政策的胆识，“艺高人胆大，胆大艺更高”，利用形势与政策，实现自我大发展。树立一个远大理想，做一个成功人士！关注世界。当今世界飞速发展，“两耳不闻窗外事，一心只读圣贤书”的时代过去了。无论是人类社会发展的历程中，还是中华民族发展的历程中，青年都发挥了重要作用。而大学生是青年中，知识层次较高，最具潜力，最有创造性的群体，因此，当代大学生的精神面貌和人生价值取向，将直接影响到国家的未来，事关中华民族伟大历史复兴的全局。再者，当今国内外形势风云变幻，进入21世纪的中国正面临着难得的机遇和巨大的挑战，当代大学生也面临着深刻的国内外环境，所以，在高校大学生中广泛开展形势政策教育，对当代大学生如何在纷繁复杂的国内外形势下，正视我国面临的机遇与挑战，坚定信念，振奋精神，努力学习，报效祖国，具有重大的现实价值，与深远的历史意义。综上所述，作为21世纪的大学生，我们更应该把握住自己，努力学好专业知识，为祖国明天的建设添砖加瓦。
年国际形势与政策论文范文【精选】
中国gdp超过日本，成为全球第二大经济体，中国已经成为名副其实的经济大国；同时中国的军事实力也在逐渐增强，军费连年激增，高科技武器层出不穷；伴随着经济实力的增强，中国在国际事务中发挥越来越重要的作用，中国的政治影响力明显增强；面对中国的快速崛起，并不是所有的国家都感到兴奋和激动的，有的对此感到惶恐不安，有的则视其为挑战和威胁；虽然中国一再表达自己和平崛起的诚意，但并不是所有的国家都能够平静的对待。中国的发展离不开世界，更离不开美国，美国与中国在经济上更是有着千丝万缕的联系。做为世界唯一超级大国的美国，它将会如何对待中国的崛起呢？做为世界上的二号经济大国，最有潜力挑战美国霸主地位的中国，他又将会如何发展对美关系？笔者将在本文中讨论影响的因素，并分析其走势。
经贸关系无疑是中美两国最重要的双边关系，中美两国，一个是世界上最大的发展中国家，拥有丰富的劳动力资源，明显的成本优势，广阔的市场和无可限量的发展潜力；另一个是拥有世界上最强大经济，科技实力的世界上最大的发达国家。中美两国的关系，直接影响到世界经济的发展。美国是中国最大的出口国，中国是美国的最大市场潜力国家，同时中国也使美国最大的债权国；经济利益是推动中美关系不断前进的保障。自上世纪70年代中美关系解冻以来，经贸关系一直是中美关系中发展较快的领域，冷战结束后的90年代，发展尤为迅速。中美两国在经济领域，有着愈益重大的共同利益，双方在经贸上相互需求和依存度及利益交合不断增多增大。美国是中国对外开放的重点对象，也是四化建设所需的外部资金、技术、人才和先进管理经验的主要来源地。美国也亟需中国广大的市场、价廉物美的商品和投资场所。中国的优质廉价商品每年为美国消费者节省成百亿美元的开支，为美抑制通货膨胀、稳定市场起了积极作用。美国在中国的巨额投资每年为其带来丰厚的利润，而中国超过万亿美元的庞大外汇储备的70%以购买美国国债的形式投放在美国，为稳定美国的金融市场发挥了一定作用。中美经济关系好于和高于政治关系。经贸关系作为中美关系的重点和基础地位将不断增强，成为中美关系强有力的胶合剂和催化剂。同时中美关系不可避免的会产生很多摩擦，中美贸易在很大程度上决定于美国的对华贸易政策，据美国方面的分析，影响美国制定对华贸易政策的三个因素是：对华贸易逆差、美国内失业和中国执行wto协议的情况。
美国在推行其贸易政策时将利用中美入世协议，加大对中国市场的出口，为防止我国更多的竞争力产品冲击其国内产业，美国会更频繁地启动反倾销调查程序、“301”条款等贸易制裁措施对我国输美产品设限。美国还可能会利用其国内立法破坏wto规则，与我纠缠。但制裁是一把双刃剑，而且双方贸易关系紧张，从长期来说对美国不利，对此美国也是持慎重态度的。应该看到，在相互依存的世界里，在经济全球化的世界里，摩擦是正常的，也是无法避免的，这并不可怕。中美经常性的经贸摩擦，反映两国经济关系的密切。中美经济对双方的重要性与俱增。贸易中产生的问题，双方只有理性面对，在经常性的协调和合作机制中，通过平等协商的办法加以妥善处理。从中美贸易摩擦来看，都是因为中美双方的意识形态不同，国情不同，相互不了解，不信任等原因引起的。中美双方都应该摆正心态，采取合作，尊重的态度，才能更切实地找到两国利益的平衡点，才能达到双羸。
民主分歧是造成中美关系紧张的重要因素。许多美国人认为，作为上帝选择的一个特殊国度，美国对人类的历史发展和命运承担着一种特殊的责任，负有把世界从“苦海”中拯救出来的“使命”。这种“上帝选民”和“天赋使命”神话根深蒂固于美国白人文化之中，深深地影响着美国人对外部世界的看法与态度。当美利坚合众国作为一个主权实体开始发展与其它国家的外交关系时，这种使命观对政府决策者的思想产生了深刻的影响，并在美国对外政策中体现出来。在国际事务中，美国竭力把自我价值观强加给其他国家，力图使种族文化、意识形态与美国不同的国家接受美国的发展模式，实现“美国治下的和平”，将意识形态与之对立的共产主义视为最严重的威胁，积极推行“西化”图谋，对目前存在的最大的社会主义中国更是倍加警惕与仇视。尽管受国内外各种因素的制约，当今美国在执行“神圣的使命”时已越来越感到力不从心了，但中美的民主分歧依然影。
在2009年下半年，对台军售、中国制裁美国军工企业、奥巴马会见__等一系列事件是中美两国在台湾问题上的又一次交锋。中国政府一直坚持，台湾问题纯属中国内政，不容他国干涉。诚然，中国的统一问题，本是中国人自己的事务，但是，外交政策必须基于现实主义。无论承认与否，台湾问题受诸多国际因素的制约，其中最大的因素是美国。朝鲜南北双方能通过自己的努力实现南北最高领导人的会谈，但就台湾海峡两岸关系情况看，在可预见的将来，仅靠这样的努力显然很难实现这样的目标。在这方面，美国可望扮演积极的角色。美国政府至今仍遵循一个中国政策，真诚邀请美国扮演积极角色，推动两岸最高领导人会谈，对于中国实现和平统一，抑制“台独势力”，有积极意义。虽然美国未必乐意见到大陆与台湾很快统一，但海峡两岸改善关系，并以和平方式实现统一，符合美国利益。中国需要与美国就台湾问题进行认真务实的探讨，在实现和平统一中国时，不仅考虑台湾的利益，又尊重和照顾美国的利益。中国可以承诺，如果实现和平统一，整个台湾可以成为自由港，并允许美国在台湾租借军事基地，这不仅有助于消除台湾民众的恐惧心理，又让美国得到了较大利益，而最大的获益者仍将是中国。
中国必须承认并尊重美国现有的国际地位，真正把美国当作友好合作伙伴。中国对美国所表现出的所谓“霸权主义”可以给予一定程度的批评，并努力通过联合国的机制给予一定的制约，但不要走得太远。美国现有的国际地位有其存在的合理性，以中国的国力和地位，对这样的国家，尤其在经济等领域颇受其惠的国家，应给予充分的承认和尊重。政策制订者应该清楚，在历史上，美国在西方列强中是对中国最友好的国家，在中国几乎没有留下什么血债（朝鲜战争没有发生在中国土地上）；美国曾是制约日本和前苏联的最主要力量，而后两者曾是威胁中国的最大敌人；美国在抗日战争中给予中国诸多无私的援助。在中国改革开放时代，中美的经济合作对于中国经济发展有着重要的推动。中国人还应该看到，美国在行使通常所指的“霸权主义”时，也还往往遵循人类共同的良心和价值观，遵循一定的游戏规则，与当年的日本和苏联不可同日而语。必须真诚地把美国看作合作伙伴，不受其他因素的干扰。基于这样的立场，中国应该对美国在全球政策中的有关事物，如打击恐怖主义等给予积极的支持与配合，向准盟友关系靠拢。在两国关系中，还要建立相应的预防机制，防止类似侦察机事件那样的事发生，或即使发生，能在机制内迅速得到妥善解决，不演化为双方的对抗与冲突。
结语：中国和美国早已结束敌对关系，中美两国和平友好是大势所趋势，虽然在台海问题上，人权问题上，知识产权问题上，以及汇率问题上，中美两国的较量不可能短时间内结束；美国虽尤其自私的一面，问题不能及时解决的很大一部分原因在于美国，但也应该看到，中国政府在台海问题上的不容妥协，在人权问题上，在知识产权保护上确实存在诸多不合理之处，相信随着中美经济关系的不断深入，中国政府灵活调整对台政策，在知识产权和人权问题上不断完善，这些矛盾反而会成为解决中国内部问题的动力。中国已经崛起，相信在中国政府的引导下，对外，中国是一个负责任的，不对他国产生威慑的大国，对内，它能够不断完善社会机制，改善人民生活，真正实现中国的国富民强。
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当今国际形势分析论文共5则范文【】
当今世界的冷战格局被打破后社会并未太平，反而出现了新的斗争形式和新的局部战争。“9·11”事件，无疑对当今世界政治、经济形势产生了重大影响，并未从根本上改变世界力量对比、国际关系基本格局和形势发展的总趋势。大国间的一些深层矛盾依然存在，既合作又竞争，既相互借重又相互制约，仍是大国关系发展的基本特征。恐怖主义凸现，霸权主义猖獗，地区冲突频发，热点问题增多，经济增长受阻，国际政治、经济和安全形势面临诸多挑战。国际形势主要呈现出以下特点：
（一）恐怖主义成为国际安全的重大威胁。
（二）美国调整安全战略，大国之间妥协合作的一面上升。
（三）一些地区热点升温，地缘政治格局出现新变化。
（四）全球经济下滑，形势严峻。
（五）和平与发展仍是时代的主题总体和平。
（六）世界多极化趋势在曲折中发展，大国关系总体保持稳定。
（七）局部战争，总体缓和、局部紧张，总体稳定、局部动荡。
（八）经济全球化和区域合作深入发展，各国相互依存不断加深。
（九）国际关系民主化。
造成国际形势紧张、动荡的主要根源和最大变数乃是美国强化推行旨在建立单极独霸世界秩序的单边主义外交政策。美国自冷战结束后，依仗独超强势，加紧推行全球独霸战略，美历届政府无一例外。布什政府是二次大战后最保守的政府之一，利用近10年来美独超实力强劲增长，和“天下无对手”的“战略间歇期”，推行“新现实主义”即赤裸裸的实力政策，变本加厉地强化全球战略攻势，妄图尽快建立由美独家支配的世界秩序。美国的强势地位和布什政府咄咄逼人的单边主义攻势对世界多极化进程造成严重干扰和挑战。但世界多极结构是国际战略平衡与稳定的基础，也是世界和平与安全的基础和维护各国独立与主权的重要保障。其一，世界走向多极化既是当代世界发展的历史趋势，也是世界绝大多数国家的普遍愿望和人心所向，欧盟扩大和一体化深化进程将同步发展，其力量和地位将趋上升。俄罗斯复兴进程加快。中国经济将持续快速增长。印度、巴西等地区大国和一些区域性一体化组织将不断发展壮大。这将有力地阻止美国的单极战略，推动世界多极化进程向纵深发展。其二，美单极独霸政策受到国际社会普遍抵制。欧盟、俄、中等大国在世界战略格局走向上有相同或相近的目标与政策取向，都明确主张多极化，对美单极支配图谋形成共同牵制态势。广大发展中国家和中小发达国家出于维护本国的独立与主权和确保本国应有的国际权益与地位，都希望维护世界战略平衡与稳定，反对单极独霸，主张多极共存。
越来越多的西方国家认识到，南北贫富鸿沟扩大，不少发展中国家贫困化加深，是滋生国际恐怖主义的温床和土壤，是对世界和平、稳定与发展全局的严重挑战。这种状况再恶化下去，不但会影响发达国家的再发展，也会影响其国家安全。形势迫使发达国家关注和重视解决这一问题，推动它们考虑将其对外经济政策和对外经济关系朝着有利于遏止世界贫富差距扩大、缓和南北矛盾的方向转变。美国和欧洲的一些发达国家表示要采取适当行动帮助最不发达国家解困脱贫，以促进改善南北关系。不久前，在墨西哥蒙特雷召开的联合国发展筹资会议上，国际社会对促进解决南北关系问题和帮助发展中国家发展经济等问题取得重要共识和积极成果。今后，西方发达国家可能不再顽固阻挠发展中国家要求改革不公正、不合理国际经济秩序的努力，在贸易、投资、金融、外债、外援等领域更多照顾发展中国家的利益和要求，以改善发展中国家的外部经济环境对付国际恐怖主义等非传统安全挑战非一国之力所能奏效，必须进行和加强国际合作。这使得国与国安全关系中的“零和”性质降低，共存与合作共赢意识增强不公正、不合理的国际政治经济秩序还没有根本改变，南北的发展和贫富差距仍在扩大，因民族、宗教等问题引起的冲突接连不断。这些因素促使了经济的全球化和平等化的发展，是未来经济发展的主流方向，任何国家和组织都不能阻挡这股潮流。
当今世界和平与发展这两大主题一个都还没有解决。进入21世纪，冷战思维却出现重新抬头的危险。某些国家企图凭借自身经济、军事等方面的优势，恣意践踏国际关系基本原则，以“人道主义干预”和“有限主权论”为借口，推行强权政治，干涉他国内政，以大欺小，以强凌弱。这对当前国际局势的健康发展和国际新秩序的建立构成了严重挑战。当前国际形势的特点可以用三个总体、三个局部和三个继续来概括。那就是总体和平、局部战争，总体缓和、局部紧张，总体稳定、局部动荡。世界和平、发展潮流继续发展，世界多极化、全球化趋势继续推进，对大多数国家而言，国际形势中机遇大于挑战的态势继续存在。
可以看出，世界正处于深刻变化和向多极格局过渡的时期。各国加快发展综合国力，力争在未来的国际秩序中占据有利位置。我们面临难得的机遇，也面临复杂的国际环境和激烈的竞争。机遇中包含挑战，挑战中也可能有机遇。当前和今后一个时期我国外交工作的根本任务和基本目标是，维护我国发展的重要战略机遇期，争取和平稳定的国际环境、睦邻友好的周边环境、平等互利的合作环境和客观友善的舆论环境，为全面建设小康社会服务。当前，国际局势正在发生深刻的变化，国际形势中的不稳定、不确定因素明显增加，世界还很不太平。霸权主义和强权政治在国际政治、经济和安全领域中依然存在，并有新的发展。以新的“炮舰政策”和新的经济殖民主义为主要特征的“新干涉主义”严重损害了许多中小国家的主权独立和发展利益，也给世界和平和国际安全造成威胁。与此同时，因种族、宗教、领土等问题引起的地区冲突此起彼伏，国际犯罪、环境恶化等跨国问题远未解决，国际社会面临的共同挑战还很多。但从总体上看，国际形势缓和的大趋势没有改变，多极化进程是不可阻挡的时代潮流，任何旨在建立“单极”世界的图谋都是注定要失败的。
经济全球化给各国的发展带来新的机遇，也带来巨大风险。但利用机遇，防止和抵御风险的能力，发达国家和发展中国家是不一样的。全球范围内南北差距继续扩大，贫国愈贫，富国愈富。如此种状况持续下去，不仅发展中国家的经济发展将会受到严重影响，发达国家的经济也难以实现稳定增长。改革和完善国际金融体制、建立公正合理的国际新秩序已成为国际社会的共识和一致要求。
当前，大国关系继续以合作为主调并保持相对稳定。美欧、美俄之间因伊拉克战争出现的矛盾有所缓和，虽然双方之间深层次的矛盾和分歧并未消除；中美关系在台湾问题、经贸问题等方面面临新的考验，但双方的合作领域与共同利益仍在扩大，双边关系中的相互依存性进一步加强；中俄、中欧战略伙伴关系进一步巩固，合作关系继续加深；中日政治关系虽因日政界对二战态度、双方领土争端等问题而受到较大干扰，但双方经贸合作、文化交流和民间往来仍然高潮迭起，足见中日友好与合作基础深厚，日趋成熟；中印政治与经济关系均保持积极态势。相对稳定的大国关系，反映和平与发展作为当今世界的主流不可逆转。
然而，当前国际形势亦有相当严峻的一面。地区性的战争和暴力冲突此起彼伏，局部性的战乱、动荡与紧张已从三个方面对世界和平、稳定与发展带来严重冲击。其一，不同程度地破坏甚至摧毁了有关地区的和平与发展环境。其二，间接影响了整个世界的发展环境。其三，增添了大国关系中的隐患，从而威胁整个世界的和平与稳定。
国际恐怖主义反弹强烈，国际反恐斗争形势严峻。
冷战结束后，恐怖主义活动愈演愈烈，已成为国际社会一大公害。近年以来，国际反恐形势出现若干新动向。首先，恐怖主义活动出现新的反弹，打击恐怖主义的复杂性和艰巨性更加突出。恐怖主义袭击频率增加，活动范围、袭击规模扩大。西班牙、俄罗斯等地先后遭受严重恐怖主义袭击，举世震惊。
全球性军事战略深入调整。
当前，世界上一些军事大国正在进行二战以来最广泛、最深刻的军事战略调整。其主要目的就是增强军事实力，强化军事力量在维护和扩展国家利益中的职能作用，谋求在世界多极化进程中占据优势地位，争夺在二十一世纪国际社会中的战略主动权。
总体来看，国际环境还是比较好的，对于中国的发展还是利大于弊的。中国经济的迅速发展，中国13亿人口的巨大市场，吸引着越来越多的世界目光，2008北京奥运会、2010上海世博会，都为中国在国际社会上地位的提高加分。中国经济的发展，使世界上大多数国家都与中国存在着千丝万缕的联系。这使得国与国之间既存在摩擦、更存在依靠。美国、日本的重要贸易伙伴中，中国就排在前列。
g20国峰会实质是一种转折，使得中国真正与世界“接轨”，真正有了自己可以走的道路，也从这一刻开始，中国走在了世界的前端。当然，世界的发展也出现重大转折！在当今发展的时代，一个国家的体制正面临严重的挑战，不管从军事还是经济的角度来讲，中国的体制正在不断的改善中。从东亚病夫到中华人民共和国，从g20走到g2，中国人民的每一步都在挑战，或许，这种挑战也是也是一种机遇，使得中国在现如今的国际形势下长足发展。
对我国来说，对当前国际形势进行评估，最重要的问题是如何认识国际环境对我国在全面建设小康社会过程中所面临的重要战略机遇期的影响。这既涉及对当前形势的判断，也涉及到对当今世界长远变化大势中一些深层问题的认识。
首先，从总体上看，当前国际形势对我国仍是机遇大于挑战，有利于我国继续推进全面建设小康社会的国家发展战略。以和平和发展为主题的时代特征、世界多极化趋势、经济全球化以及科技革命新浪潮给我国发展提供的巨大动力和机遇，是长期性、可持续的。只要我们坚持以经济建设为中心，坚持改革开放的基本国策，这些机遇就会继续促进中国的经济建设和社会发展。
其次，当前国际矛盾的特点、世界战略格局的调整方向、国际地缘政治的变化趋势、以及经济全球化进程中出现的各种问题，不仅没有弱化而且正在强化国家主权在国际关系中的基石地位和重要意义。要在这些问题的过程中保持和争取比较有利的地位，对于国家主权在国家利益中的核心地位和基础价值必须有清醒的认识。要在复杂多变的国际矛盾和日趋激烈的国际竞争中争取主动，推动建立更加公正合理的国际秩序，必须坚持和倡导在相互尊重主权的前提下，积极寻求存异基础上的求同，多元基础上的共识，共赢基础上的合作。
再次，台湾问题对中国保持和利用重要战略机遇期构成的不利影响呈增大趋势，已成为中国在本世纪国家安全面临的最大隐患。涉台外交在维护中国家主权和领土完整，应对“台独”分裂势力在两岸关系中制造种种突发性事件的任务与日俱增。美军积极调整在亚太的军事部署虽然是为其全球战略服务的，但客观上使中国解决台湾问题的环境更加复杂。面对挑战，中国必须不断发展自己，提高包括经济和军事实力在内的综合国力，积极推进中国特色的新军事变革，使我军建设更加适应未来战争的要求。
最后，世界经济保持繁荣、中国经济高速增长，加大了对世界各种资源的需求，同时也促使世界经济利益分配格局调整加快，有关国家之间为争夺资源和市场、解决生态环境问题产生的磨擦增多。这使中国在未来的发展和开放过程中面临更多的压力，也对中国继续参与国际竞争提出了更高的要求。中国需要在自身经济增长方式和对外合作方式等方面进一步开拓进取，高举和平、发展、合作的大旗，积极应对这些问题，处理好维护中国自身利益与促进全人类的共同利益之间的关系。
当前国际形势与政策论文
一是当前的国际竞争是包括软实力在内的综合国力的竞争。国际格局本身也是依据实力变化的，从来没有哪一个国家能够掌握霸主地位一直不变。现在的竞争包括两个方面：一个是硬实力，一个是软实力，过去强调硬实力的竞争，主要是经济实力、军事实力。现在除了这些之外，还有软实力的竞争，包括文化的力量、制度的创新、国家的形象、国家的吸引力等都在软实力范围之内，是当今国际竞争的一个重要范畴。
二是非国家行为体成为当今国际政治的重要角色。传统的国际关系主要是领导人之间的、官方之间的、政府之间的关系。现在情况不一样了，出现了一些非国家行为体，比如城市和城市之间可以建立友好城市关系；还有一些跨国家行为体，像一些国际组织，如欧洲联盟；还有一些非政府的国际组织，比如红十字会；最后还有一些个人。
三是非传统安全问题成为国际政治中的一个新的重要问题。过去我们谈安全一般是谈军事安全，而现在更多的是非传统安全，其中包括很多内容。比如说大规模杀伤性武器的扩散、生物化学武器、温室效应，甚至包括淡水资源紧缺等。
四是国际政治出现一些新的理念和新的课题，公平和正义成为世界潮流，这成为值得期待的一个重要特点。
(2)发展是当今时代的主题。第三代领导集体对时代主题的认识不断深化，认为霸权主义、强权政治的存在，始终是解决和平与发展问题的主要障碍.中国经济持续快速发展，成为世界经济重要的火车头，对世界和平与发展贡献巨大，国际地位大幅提高。
简言之，国际形势可归纳为以下几点：
一、世界经济探底企稳，但复苏艰难。
二、国际力量对比发生变化，新兴大国整体崛起。
三、国际体系深刻调整，金融变革取得进展。
四、大国调整对外政策，互动频繁。
五、全球性问题突出，引发大国博弈。
六、全球思想大反思，发展模式多样化。
七、中国地位明显提升，中国因素广受关注。
当前国际形势与政策论文
中国gdp超过日本，成为全球第二大经济体，中国已经成为名副其实的经济大国；同时中国的军事实力也在逐渐增强，军费连年激增，高科技武器层出不穷；伴随着经济实力的增强，中国在国际事务中发挥越来越重要的作用，中国的政治影响力明显增强；面对中国的快速崛起，并不是所有的国家都感到兴奋和激动的，有的对此感到惶恐不安，有的则视其为挑战和威胁；虽然中国一再表达自己和平崛起的诚意，但并不是所有的国家都能够平静的对待。中国的发展离不开世界，更离不开美国，美国与中国在经济上更是有着千丝万缕的联系。做为世界唯一超级大国的美国，它将会如何对待中国的崛起呢？做为世界上的二号经济大国，最有潜力挑战美国霸主地位的中国，他又将会如何发展对美关系？笔者将在本文中讨论影响的因素，并分析其走势。
经贸关系无疑是中美两国最重要的双边关系，中美两国，一个是世界上最大的发展中国家，拥有丰富的劳动力资源，明显的成本优势，广阔的市场和无可限量的发展潜力；另一个是拥有世界上最强大经济，科技实力的世界上最大的发达国家。中美两国的关系，直接影响到世界经济的发展。美国是中国最大的出口国，中国是美国的最大市场潜力国家，同时中国也使美国最大的债权国；经济利益是推动中美关系不断前进的保障。自上世纪70年代中美关系解冻以来，经贸关系一直是中美关系中发展较快的领域，冷战结束后的90年代，发展尤为迅速。中美两国在经济领域，有着愈益重大的共同利益，双方在经贸上相互需求和依存度及利益交合不断增多增大。美国是中国对外开放的重点对象，也是四化建设所需的外部资金、技术、人才和先进管理经验的主要来源地。美国也亟需中国广大的市场、价廉物美的商品和投资场所。中国的优质廉价商品每年为美国消费者节省成百亿美元的开支，为美抑制通货膨胀、稳定市场起了积极作用。美国在中国的巨额投资每年为其带来丰厚的利润，而中国超过万亿美元的庞大外汇储备的70%以购买美国国债的形式投放在美国，为稳定美国的金融市场发挥了一定作用。中美经济关系好于和高于政治关系。经贸关系作为中美关系的重点和基础地位将不断增强，成为中美关系强有力的胶合剂和催化剂。同时中美关系不可避免的会产生很多摩擦，中美贸易在很大程度上决定于美国的对华贸易政策，据美国方面的分析，影响美国制定对华贸易政策的三个因素是：对华贸易逆差、美国内失业和中国执行wto协议的情况。
美国在推行其贸易政策时将利用中美入世协议，加大对中国市场的出口，为防止我国更多的竞争力产品冲击其国内产业，美国会更频繁地启动反倾销调查程序、“301”条款等贸易制裁措施对我国输美产品设限。美国还可能会利用其国内立法破坏wto规则，与我纠缠。但制裁是一把双刃剑，而且双方贸易关系紧张，从长期来说对美国不利，对此美国也是持慎重态度的。应该看到，在相互依存的世界里，在经济全球化的世界里，摩擦是正常的，也是无法避免的，这并不可怕。中美经常性的经贸摩擦，反映两国经济关系的密切。中美经济对双方的重要性与俱增。贸易中产生的问题，双方只有理性面对，在经常性的协调和合作机制中，通过平等协商的办法加以妥善处理。从中美贸易摩擦来看，都是因为中美双方的意识形态不同，国情不同，相互不了解，不信任等原因引起的。中美双方都应该摆正心态，采取合作，尊重的态度，才能更切实地找到两国利益的平衡点，才能达到双羸。
民主分歧是造成中美关系紧张的重要因素。许多美国人认为，作为上帝选择的一个特殊国度，美国对人类的历史发展和命运承担着一种特殊的责任，负有把世界从“苦海”中拯救出来的“使命”。这种“上帝选民”和“天赋使命”神话根深蒂固于美国白人文化之中，深深地影响着美国人对外部世界的看法与态度。当美利坚合众国作为一个主权实体开始发展与其它国家的外交关系时，这种使命观对政府决策者的思想产生了深刻的影响，并在美国对外政策中体现出来。在国际事务中，美国竭力把自我价值观强加给其他国家，力图使种族文化、意识形态与美国不同的国家接受美国的发展模式，实现“美国治下的和平”，将意识形态与之对立的共产主义视为最严重的威胁，积极推行“西化”图谋，对目前存在的最大的社会主义中国更是倍加警惕与仇视。尽管受国内外各种因素的制约，当今美国在执行“神圣的使命”时已越来越感到力不从心了，但中美的民主分歧依然影。
在2009年下半年，对台军售、中国制裁美国军工企业、奥巴马会见__等一系列事件是中美两国在台湾问题上的又一次交锋。中国政府一直坚持，台湾问题纯属中国内政，不容他国干涉。诚然，中国的统一问题，本是中国人自己的事务，但是，外交政策必须基于现实主义。无论承认与否，台湾问题受诸多国际因素的制约，其中最大的因素是美国。朝鲜南北双方能通过自己的努力实现南北最高领导人的会谈，但就台湾海峡两岸关系情况看，在可预见的将来，仅靠这样的努力显然很难实现这样的目标。在这方面，美国可望扮演积极的角色。美国政府至今仍遵循一个中国政策，真诚邀请美国扮演积极角色，推动两岸最高领导人会谈，对于中国实现和平统一，抑制“台独势力”，有积极意义。虽然美国未必乐意见到大陆与台湾很快统一，但海峡两岸改善关系，并以和平方式实现统一，符合美国利益。中国需要与美国就台湾问题进行认真务实的探讨，在实现和平统一中国时，不仅考虑台湾的利益，又尊重和照顾美国的利益。中国可以承诺，如果实现和平统一，整个台湾可以成为自由港，并允许美国在台湾租借军事基地，这不仅有助于消除台湾民众的恐惧心理，又让美国得到了较大利益，而最大的获益者仍将是中国。
中国必须承认并尊重美国现有的国际地位，真正把美国当作友好合作伙伴。中国对美国所表现出的所谓“霸权主义”可以给予一定程度的批评，并努力通过联合国的机制给予一定的制约，但不要走得太远。美国现有的国际地位有其存在的合理性，以中国的国力和地位，对这样的国家，尤其在经济等领域颇受其惠的国家，应给予充分的承认和尊重。政策制订者应该清楚，在历史上，美国在西方列强中是对中国最友好的国家，在中国几乎没有留下什么血债（朝鲜战争没有发生在中国土地上）；美国曾是制约日本和前苏联的最主要力量，而后两者曾是威胁中国的最大敌人；美国在抗日战争中给予中国诸多无私的援助。在中国改革开放时代，中美的经济合作对于中国经济发展有着重要的推动。中国人还应该看到，美国在行使通常所指的“霸权主义”时，也还往往遵循人类共同的良心和价值观，遵循一定的游戏规则，与当年的日本和苏联不可同日而语。必须真诚地把美国看作合作伙伴，不受其他因素的干扰。基于这样的立场，中国应该对美国在全球政策中的有关事物，如打击恐怖主义等给予积极的支持与配合，向准盟友关系靠拢。在两国关系中，还要建立相应的预防机制，防止类似侦察机事件那样的事发生，或即使发生，能在机制内迅速得到妥善解决，不演化为双方的对抗与冲突。
结语：中国和美国早已结束敌对关系，中美两国和平友好是大势所趋势，虽然在台海问题上，人权问题上，知识产权问题上，以及汇率问题上，中美两国的较量不可能短时间内结束；美国虽尤其自私的一面，问题不能及时解决的很大一部分原因在于美国，但也应该看到，中国政府在台海问题上的不容妥协，在人权问题上，在知识产权保护上确实存在诸多不合理之处，相信随着中美经济关系的不断深入，中国政府灵活调整对台政策，在知识产权和人权问题上不断完善，这些矛盾反而会成为解决中国内部问题的动力。中国已经崛起，相信在中国政府的引导下，对外，中国是一个负责任的，不对他国产生威慑的大国，对内，它能够不断完善社会机制，改善人民生活，真正实现中国的国富民强。
参考文献。
[2]黄硕风。综合国力论[m]。北京:中国社会科学出版社2002.
当今国际形势分析论文【】
摘要 当前全球安全形势依然错综复杂，多极化国际格局趋势已经明朗。受深刻变化中的国际政治、经济等因素影响，国际安全战略思维正发生着重大变化，大国安全战略和策略重新调整，大国关系已由一种传统的利益趋同或利益相悖的简单或敌或友关系，逐渐演化成一种既存在共同利益又存在利益竞争的非敌非友的模糊复杂的博弈关系模式。从2010年的全球安全形势看，这种复杂的大国关系在纠结中缓慢发展的同时，也对各安全领域产生着重大影响。全球性总体军事安全威胁进一步降低，但局部战争和武装冲突依然存在且隐忧不少，军控和防扩散形势更趋严峻，防止战争依然是国际社会面临的重大问题。军事安全以外的多种安全威胁程度总体不减，一些领域有所深化。传统安全威胁与非传统安全相互作用、相互影响，给国际社会应对带来的挑战压力是巨大的。国际安全形势正处于一个变化快和应对难的痛苦演化全新时段。
关键词 大国关系 国际安全 形势 2010年。
受深刻变化中的国际政治、经济等因素影响，2010年的全球安全形势依然错综复杂，国际格局朝着多极化的方向快速发展且趋势已经明朗，一种新的博弈型大国关系模式正在形成，并在纠结中缓慢发展。受此影响，全球性总体军事安全威胁趋缓，但局部武装冲突依然存在且隐忧不少，军控和防扩散形势更趋严峻，威慑性军事演习不断增多，防止战争依然是国际社会面临的重大问题。而军事安全以外的多种安全威胁程度总体不减，一些领域有所深化，国际社会面对着更大的应对挑战，且导致国际关系和安全形势更趋复杂。
现实安全思维下的大国安全战略调整。
随着国际金融危机的影响逐渐减弱，绝大多数大国已摆脱国内经济问题的困扰，总体安全思维出现了新的变化，现实主义成为主色调。传统的利益趋同或利益相悖的简单或敌或友关系模式，被一种既存在共同利益又存在利益竞争的敌友界限模糊的非敌非友复杂关系模式所取代，这种新型的大国关系模式，姑且称之为博弈型大国关系。其内涵和特点是合作与竞争（抑或斗争）并存，你中有我、我中有你，一损俱损、一荣共荣。因此，大国间博弈呈现出低强度对抗和总体理性的特点，并在纠结中缓慢发展。国际格局因主要力量中心的力量对比发生明显变化，多极化趋势已十分明朗。世界主要大国在现实安全思维的引导下，开始了新一轮安全战略调整。
首先，美国危机意识趋强，战略重心东移，进攻性相对减弱，进入暂时蓄势阶段，但主导世界的决心未变。
尽管美国已基本走出金融危机的阴影，经济开始复苏，但受此打击和前些年伸张过度因素的影响，总体实力相对下降，危机意识有所增强，战略攻势趋缓。以2010年5月27日发布的《国家安全战略》（报告）为标志，美国对其国家安全战略进行了重大调整。明确放弃了包括效果不佳更不得人心的“先发制人”和“单边主义”为主要特征的布什主义战略，开始淡化绝对安全的调门，取而代之的是以多边主义和综合手段来应对安全威胁。美国开始以“利益论”为基调加强与各同盟国的关系，以“责任论”为基调加大了对新兴国家的战略压力，欲以盟国的力量甚至非盟国的力量来弥补自身力量的不足，即采取的“借力”手段让世界各国均能按照美国制定的蓝图，实现美国主导下的国际秩序重建，最终实现美国国家利益的最大化。美国的国家安全战略调整，既源于奥巴马政府的执政理念有别于布什政府，更是因面对不断萎缩的权力而感到美国的世界霸权地位受到严峻挑战，因此才会高喊“不做世界第二”，危机感之重，溢于言表。事实上，这一定程度上反映出一种“美国困惑”，即高傲的优越感、自信心和强烈的救世情节与现实碰撞所产生的“逆差”而导致的无奈和纠结。从2010年美国的国际安全思维和实践看，与2009年相比，总体来说其攻势相对减弱，在实际运用武力上更加谨慎，进入一种蓄势阶段。但是，可以预见，这种蓄势只是暂时的，是为下一轮进攻而做的必要准备。当其实力得到彻底恢复，必将在一些涉及美国核心利益的问题上采取强烈攻势，这是美国下一轮进攻的逻辑起点和战略准备。
其次，俄罗斯安全战略开始显示出一定的弹性和柔性，但以核威慑为核心的军事力量支撑的国家安全战略轨迹没有发生根本改变。
2010年俄罗斯与美国为首的西方国家关系继上一年度的回暖后继续升温。不仅以“汉堡外交”向世界展示美俄关系的“亲密”，还以重启中断已久的两国军事交流以及签署和批准削减战略核武器条约来展示安全合作的良性互动。在与欧盟关系上，力促新欧洲安全条约的签署和制定与同欧盟进行合作的“现代化伙伴”计划，建立俄罗斯与欧盟的现代化伙伴关系。更令人关注的一项举措就是成为北约导弹防御系统建设的“合作伙伴”。总之，在与西方的交往中，政治、军事、经济起头并进，而务实经济合作更加优先，充分反映出俄罗斯国家安全战略的务实性和灵活性，弹性和柔性十足。但是，与美国为首的西方国家关系的缓和并未为从根本上解决其安全困局，西方的战略压力并未彻底消失，缓和的暂时性和缺少可持续性特征十分明显。为此，俄罗斯的安全政策和举措在显示出一定弹性的同时，并未偏离以军事实力重振大国地位的轨道。除了继续深入军事改革，提升军队的指挥与控制效率，完善指挥体系，更在武器装备发展上发力。12月13日普京抛出新的军购计划，称未来10年内俄政府将出资20万亿卢布（1美元约合30卢布）购买武器装备，以实现军队现代化，并重点考虑加强核遏制力量。由此可见，无论是从政治安全还是经济安全的角度考虑，俄罗斯以战略核力量为支撑重塑世界一流大国的国家安全战略轨迹并未发生偏移，只是更灵活、更务实和更智谋。
第三，欧盟共同防务步伐向前迈进，但金融安全隐忧巨大，成为安全问题的重中之重。
尽管一直受到美国的质疑和反对，但伴随着欧盟一体化的发展，特别是受金融危机的影响，欧盟共同防务的步伐有所加快。为了推进这一目标，2010年欧盟各成员国的国防部长们不断召开会议进行磋商，并取得一定的共识。特别是，英国开始转变原有的不积极态度，并在实践中有所突破。2010年11月2日，英国首相卡梅伦与到访的法国总统萨科齐在伦敦签署了为期50年的全面军事合作协议，大力强化两国在国防和安全领域的合作。英法两国的陆海空三军将“全面联手”，不仅着手统一武器装备平台技术标准，还在军队联合编组，共同训练等方面进行全新合作。因此，该协议被美国《纽约时报》评论为已远超北约60多年来的合作框架。虽然欧洲要想完全独立于北约之外完全另起炉灶是不现实的，除去美国反对因素，这既不符合安全利益最大化的原则，更不符合经济成本合理化的原则。但是，2010年欧盟在推进共同防务的举措，确是欧洲一体化特别是欧盟共同防务进一步深化的一个实证，是彰显欧洲独立性格的一种体现。这种独立性同样体现在在共同外交方面。随着2009年《里斯本条约》的正式生效，欧盟独立外交的步伐也在小步快跑。欧盟新组建的“欧洲对外行动局”，即所谓的欧盟“外交部”，于2010年12月1日正式成立并开始运转。它将在全世界137个国家和地区设立大使馆，外交官编制多达7000人，每年的预算高达70亿欧元，足见欧盟欲在整体和独立外交领域大显身手的决心。但是，维护共同安全也好，发展独立外交也罢，没有良好的经济支撑一切皆无可能。2010年，尽管欧洲的总体经济形势有所好转，但金融安全隐忧巨大，特别是欧元区的问题较为严重。而在爱尔兰债务危机问题上，不仅导致“欧元危机”加重，更导致人们开始怀疑欧元是否能够继续“生存”下去。对此，欧洲国家领导人已深刻认识到，如果不在经济政策和制度上进行有效的调整，欧洲的经济安全面临着巨大的风险。因此，解决经济和金融问题显然已成为欧盟安全事务中的重中之重。但是，令人担忧的是，欧盟国家不仅在经济问题上意见不一，在政治合作上也出现分歧。如果这些问题得不到很好的解决，欧洲一体化必将遭遇重大挫折。 第四，日本新防务政策浮出水面，敌手更加明确，进攻性进一步增强。
民主党执政一年多来，经过党内新一轮洗牌，鸠山由纪夫辞职，菅直人有惊无险总算坐稳首相位置，雄心勃勃，国家安全战略也逐渐明晰。然而众多现实问题使得民主党政府面临着重重困境，特别是在处理驻日美军基地搬迁问题上导致与美国的“不和谐”，在解决钓鱼岛海域撞船事件问题上导致的与中国关系紧张，在处理俄罗斯总统梅德韦杰夫视察“北方四岛”问题上的对策面临困惑等，都显示出日本外交正经历着一个痛苦时期。在国家安全问题上，无论是2010年9月10日批准的民主党上台后首个《防卫白皮书》还是，12月17日通过的《有关2011年后的防卫计划大纲》（即我国通常简称的《防卫计划大纲》），都反映出日本防卫战略的重大转变。日本一直将自己的防卫政策定性为“专守防卫”，这种防卫理念遵循的是以日美同盟为基石，美军为“矛”主事攻击，日本为“盾”重在防守的基本逻辑结构。但是，日本首相菅直人政策咨询小组向政府公开提交的有关修订新《防卫计划大纲》“最终报告”中明确提出“主动应对、动态威慑、日美责任分担、离岛防卫”。事实上，“主动应对”即不被动防守，可以先发制人；“动态威慑”即以现实力量的展示和采取一定的行动来震慑对手；“日美责任分担”即与美国加强协同，借力发力，使自己的力量效能最大化；“离岛防卫”即将防御范围和战略前沿扩展至他国的边缘地带，最大限度地降低本土的安全威胁。客观地看，从日本的安全战略的调整看，是在不合时代潮流的冷战思维驱使下做出的“挑战性”选择，进攻性进一步增强。而归根结底，它背后隐藏着日本一贯的成为军事大国的夙愿，即借口威胁，趁机扩大防御范围，将军力尽可能向外伸展，最终突破宪法“第九条”，将自卫队变成军队的战略图谋。这是日本“正常国家”化的进一步延伸和具体化的重要步骤，势必在东亚地区形成新的安全困境，从而导致东亚地区安全形势的复杂化。
第五，新兴国家总体战略不变，国际安全稳定器作用进一步发挥。
2010年是新兴国家风光无限的一年。以中国、印度、巴西和俄罗斯“金砖四国”为代表的新兴国家，对既定战略做技术性调整，继续保持发展速度，不仅成为应对国际金融危机的“英雄”，在推动国际政治经济新秩序的重构上也显露出勃勃生机并发挥了重要作用。作为带动世界经济的“火车头”，是它们对世界经济的巨大贡献，才使世界经济迅速走出低谷，因此得到了越来越多国家的仰视。以中国为例，2010年8月德国《经济周刊》的一篇文章援引高盛投行的统计指出，“过去10年，中国对世界经济增长的贡献率为22%，而美国仅为17%；中国消费者对世界经济增长的贡献率从0.15%升至0.26%，而同期美消费者对世界经济增长的贡献率则从1%降至0.33%。随着中国经济的高速增长和城市化发展，中国中产阶层不断扩大，其购买力持续增长，2011年中国消费者对世界经济增长的贡献率将首超美国消费者”。因此，文章认为，“美将失去世界经济增长引擎的作用，取而代之的是中国等新兴经济体”。而根据美国银行公布的最新预测数据，2011年新兴经济体的增长速度将达到6.4%，新兴经济体在2011年全球经济总额中所占比重将达到80%。由此可见，新兴国家不仅已经成为世界经济稳定和发展的支柱，还将引领世界经济的发展未来。新兴国家的作用不仅反映在经济方面，还反映在政治方面。由于新兴国家经济的快速发展，在国际政治领域的话语权正在稳步提升，不仅在区域政治发展中发挥着重要的影响作用，在全球治理方面也开始显露出较大的影响力。特别是在美国等传统大国实力有所下降的情况下，新兴国家的作用可以有更大的发挥空间，而考虑到新兴国家的巨大发展潜力，必将成为世界多极化最终成型的巨大推动力量。
新型大国关系模式的新问题和新挑战。
在变化纷繁的世界中，由于国际安全战略思维的改变，当今世界主要国家的相处模式正在改变，博弈型大国关系因利益捆绑有效地抑制双方轻易采取敌对行动，减少了实质性严重冲突的几率，一定程度上有效地缓解了双边和多变关系之间的矛盾，使得2010年大国关系特别是以往矛盾和冲突较多的大国间关系和国际战略局势的相对稳定。例如，在制裁伊朗问题上，大国向世人展现出前所未有的协调一致的局面。在打击国际恐怖主义的合作和应对气候变化问题等问题上，也都总体保持了较好的协调。特别是俄罗斯参加2010年11月19日召开的被称之为北约历史上最重要峰会之一的里斯本会议，并在发展欧洲反导系统上，应北约之邀同意与北约展开合作，更加体现了大国（包括大国集团）间合作一面。但是，大国安全战略的调整也带来了一些新的问题，增添了新的冲突点，并可能引发新的战略冲突，对国际安全构成新的挑战。首先，大国博弈的战场转移至亚太地区，必将导致这一地区安全问题多发。美国战略重心开始向亚洲转移，扎扎实实地实践2009年曾宣布的将“重返亚洲，亚洲事务将在美国外交议程上处于更加显著的位置”的誓言。其主要表现在外交上除了深化与地区盟国的同盟关系外，开始加强与东南亚国家的交往（其中与越南和印度关系的提升格外引人注目）；军事上投入重金加强关岛基地的建设并增加了与其盟国在这一地区的演习频度和烈度。美国回归亚洲，特别与东亚地区盟国安全合作的加强，其指向除应对朝鲜半岛局势，维护其在此的战略利益外，围堵、压制中国和俄罗斯的意图也十分清晰，而其中针对中国的信号更加明显。与此同时，俄罗斯也强调要加强在亚太地区的地位。为了缔造新世界，横亘欧亚的俄罗斯双头鹰的另一只头并未放松对东方的注视。在稳定美欧关系的同时，俄战略重心也有东移迹象，俄开始更加关注并积极参与亚太地区的事务，强调“必须加强在亚太地区的地位”。6月29日俄罗斯在俄远东和西伯利亚地区进行的“东方-2010”大规模战略战役演习和11月1日总统梅德韦杰夫登上“北方领土”（俄罗斯称“南千岛群岛”，日本称“北方四岛”）视察，正是俄对亚洲地区安全利益高度重视的具体体现。俄政府正在拟定加强俄罗斯在亚太地区地位的行动纲要，以规划其在亚洲的战略方针。而美俄战略重心的同时东移和交汇，必使得两国的权利在这一地区发生碰撞，加之这一地区拥有经济发达并向军事和政治大国迅速扩张的日本以及综合实力快速崛起的中国、印度等新兴国家，利益竞争显然无法避免，亚太地区已经成为大国博弈的新战场。而这一地区众多固有矛盾和冲突点，诸如领土纷争问题、恐怖主义问题、军控与防扩散问题等等，极易导致大国关系表面合作、实际斗争的局面发生。而美国的霸权主义与强权政治，配之以传统的结盟战略思维和实践，必将导致在一些涉及国家主权问题和关乎地区和平与稳定的问题上，与中国与俄罗斯产生碰撞，从而导致协调和合作流于“口惠”。
其次，大国在经济新秩序重构上的冲突明显。虽然世界经济秩序的主导模式正从g7、g8时代转向g20时代，但是，g20依然面临着诸多问题和巨大挑战。2010年11月韩国g20峰会中出现的诸如复苏世界经济的方式上的巨大分歧，预示着新的世界经济格局形成正经历着一个痛苦期。尽管从会后发表的《联合声明》中达成的共识看，反映出世界重要经济体在维护世界经济上的仍有着共同期许，但是同时，我们也注意到：国际货币基金组织(imf)表示，“g20成员国在政策细节上取得的进展有限”，“g20的经济报告并没有单独列出每个国家各自的政策建议”。德国商业银行甚至称，“g20会议的结束只是很清楚的说明了一个问题，那就是货币战尚未结束，还将持续”。可见，巨大的分歧，使得经济新秩序重构未来的路还很长。
此外，一些安全合作将引发新的问题。尽管俄罗斯成为了北约反导系统建立的“合作伙伴”，双方将恢复此前在战区反导系统方面的合作，同时研究在领土反导系统方面合作的可能性。除反导系统外，俄罗斯还同意扩大与北约在阿富汗问题上的合作，包括拓展北约途经俄境内的运输通道，将原有的单向通道变成双向；加强培训阿富汗禁毒人员等。表现出俄罗斯与西方对抗不仅减弱更有极大改善。但是，问题在于：俄罗斯作为北约的传统敌手，其参与北约行动计划如果说是传统安全战略思维的改变，那么将俄罗斯拉人北约的合作框架，则是北约看到了应对诸多威胁，没有俄罗斯的积极配合很难实现。然而，值得思考的是，俄罗斯参与北约的行动计划，使“北约东扩”这一概念出现了疑问，即北约是否还存在着东扩？如果还存在，东扩的目标是什么？因为，如果说以往北约东扩的最大的目的之一是挤压俄罗斯的战略空间，那么现在俄罗斯已成为北约的合作伙伴，继续沿用这一概念则其内涵显然已发生重大变化。特别是俄罗斯开始参与发展欧洲反导系统，恢复此前在战区反导系统方面与北约的合作，同时研究在领土反导系统方面合作的可能性。也许俄参与其中有其更深层次的战略考量，即缓和与西方集团的矛盾，避免正面对撞，以腾出更多的精力发展经济，同时，身在其中可以更好地控制西方导弹防御系统的建设方向，以使俄罗斯不成为北约导弹防御系统的靶标。然而，有俄罗斯加入建立起的反导系统针对的敌手又是谁？以往北约的反导系统引发俄罗斯的极大不安和强烈反应，那么现在，依据现有的导弹打击能力来分析，反导系统所针对的对象恐怕只能是伊朗、朝鲜和中国了。伊朗和朝鲜暂且不论，美、俄、中的关系在这个问题上就变得蹊跷和微妙了，这也正折射出当今大国间关系的复杂性。从当今大国关系的互动中我们可以发现，当今的大国关系在传统矛盾依旧的同时，由于现实安全战略思维指导下的战略调整，已形成了合作与竞争并存、非敌非友的合作伙伴加对手的复杂关系模式。同时，由于美国总体实力的下降和新兴国家的崛起以及作用的增强，多极化国际格局的发展趋势已经十分明朗。尽管合作已经成为当今大国间共同推崇的发展方式，但国家利益和追求目标的差异性，使大国间的竞争甚至斗争因素无法消除，导致地区和国际安全形势的隐忧增加。在应对朝鲜半岛局势问题上反映出的大国协调机制弱化和地区局势极不稳定，也折射出大国关系的复杂性，给地区安全带来巨大挑战。
纷繁复杂的国际安全形势。
在大国关系深刻调整和变化的过程中，传统安全与非传统安全威胁纷繁复杂、交织出现。无论是现实的威胁还是潜在的隐忧，均使国际社会疲于应对。
首先，局部战争有所降温，武装冲突有所减少，但有限的局部战争和武装冲突依然搅乱世界，潜在战争和武装冲突的阴霾并未散去。
从全球总体看，尽管军事安全威胁相对于2009年有所缓解，新增武装冲突并不多，但仍有很多国家和地区存在着武装冲突或潜在冲突的危机。据有关数据统计，全世界目前依然有32处战区。无辜平民成为战争的最大牺牲品。伊拉克战争作为美国反恐、防扩散和民主行动的试验田，美军“体面”地撤军后，留下的是一个局势混乱动荡、恐怖袭击不断的安全指数极低的国家局面。阿富汗战争仍在继续，美国虽调整了对阿战略，增加了在阿富汗军队数量，打击力度也不断升级，并要求盟国和非盟国协助，但美国所期待的最终目标并未完成，“越反越恐”的局面亦未改观。同时，武装冲突在其他一些国家时有发生。其中，索马里国内武装冲突频频发生，造成大量平民伤亡。过去3年来，有2.1万人因类似的武装冲突而死亡，150万平民被迫逃离家园，人权状况的恶化在世界上可谓罕见。此外，缅甸的局势也令人担忧。2010年11月8日，缅甸大选刚刚结束后，政府军与反政府军就发生武装冲突，约2万名缅甸人为躲避冲突逃亡泰国。哥伦比亚的局势同样糟糕，据国际红十字会的报道，2010年5月和6月哥伦比亚总统大选前夕，在该国南部地区警察和武装部队与哥伦比亚革命武装力量的冲突激化，导致国内安全和生活状况每况愈下，大量民众逃亡他国。使得这个美洲国家成为因武装冲突而造成的人道主义灾难最为严重国家。2010年最为引人关注的是朝鲜半岛局势，朝韩两国因延坪岛炮击事件剑拔弩张，美国向此地区增派航母战斗群，致使气氛高度紧张，几乎到了战争边缘。这看似是一场偶发事件，实则朝韩双方多年积怨的一次必然反映。事件不仅使得六方会谈解决机制陷入僵局，也给地区局势带来了许多不确定性。武装冲突的原因虽然各有不同，但都反映出一些国家和地区存在着这样或那样的容易导致冲突的根源。特别是一些国家内部冲突，是国家内部各种关系不平衡所导致的结果。武装冲突不仅加剧了地区和一些国家的人道主义灾难，也给当地经济发展带来了巨大阻力，从统计中我们不难发现，近些年来，一些武装冲突主要发生在亚洲和非洲，而这一地区也是最不发达国家最多的地区。因此，防止冲突、珍爱和平应该成为这些地区和国家必须清晰认识到的一个重大问题。
其次，军控与防扩散领域问题依旧，热度不减，一些问题欲彻底解决希望渺茫。
军控领域，2010年呈现出军火贸易购销两旺的局面，亚洲成为全球最大的买家，而美国依旧保持着军售的“霸主”地位。军售一直是一些大国赚取高额利润和保持政治影响的手段之一。在2010年的军火贸易中最吸引世界眼球的是10月20日美国宣布将向沙特出售600亿美元军火，这一军售项目成为美国军售历史上价值最大的一单。尽管美国一再声称，其军售是为了维护地区的稳定，但是，这种“逆裁军”现象的出现，深刻反映出利己主义安全思维的惯性依然存在，以至于“安全困境”的进一步恶化。而“之所以出现这种局面，其中一个重要原因是没有建立起实质性的地区安全合作保障体系，使得该地区固有的复杂矛盾诸如领土纠纷等问题找不到有效的解决途径”，转而期待运用军事手段加以解决的可能性增大，为防范可能遭受的军事打击，一些国家对军火的需求量不断攀升。就此，我们也许可以断言，“安全困境”是军火贸易的最大推手，而军火贸易又加剧了“安全困境”。在防扩散领域，尽管美俄两个核大国在削减核武器方面取得了一定的进展，但是伊朗核问题和朝鲜核问题为代表的军控与防扩散领域的问题仍旧牵动着国际社会的神经。继2009年在核燃料交换问题上的僵持，伊朗以一贯的“太极”风格与大国博弈，任凭新的军事威胁或联合国制裁，以不变应万变，继续按着既定目标发展自身核能建设并有所进展。朝鲜核问题由于已经进行过两次核试验，变得更为复杂，朝鲜不仅进行深度核开发，还要求国际社会承认其有核国家的地位，甚至高调推出“以核治核”政策，他们认为“历史证明我们的‘以核制核’政策是正确的”，特别是，“经过最近朝鲜半岛的紧张趋势后，我们更感受到了加强核遏制力的重要性”。可以设想，时至今日，伊朗核问题，特别是朝鲜核问题已几乎成为一项不可能完成的任务。朝鲜已将核威慑作为维护国家安全的战略选择且已进行了两次核试验，即便六方会谈重启，弃核问题理论上说也将成为“伪命题”。欲让朝鲜弃核，朝鲜必然以高额经济援助或补偿为实质性回报以及世界范围内彻底销毁核武器为前提来进行谈判。试想，这样的谈判是否会有结果？因此，朝鲜核问题也许真的成为了一个死结。而伊核问题如果找不到有效的解决途径，同样也是个死结。受上述等因素的影响，2010年，世界各地军演不断，而亚太地区成为重要“舞台”。在众多军演中，既有以反恐、救灾、救生、转移战区居民、维和等以和平为目的的，也有以反潜、水雷、登陆、打击海上和空中目标等纯军事目的的。与一些国家和地区组织旨在针对打击恐怖主义和救灾等具有积极意义的军事演习不同，另一些国家将军演的假想敌设定为具体国家，指向性十分明显，导致国家间关系紧张并加剧了地区紧张局势。
第三，军事安全以外的多种安全威胁程度总体不减，一些领域继续深化，国际社会面对着更大的应对挑战。
在反恐领域，2010年国际恐怖主义活动仍旧猖獗，伊拉克、阿富汗、巴基斯坦等地依然是恐怖主义袭击的高发区和反恐的主战场，都将使“越反越恐”的怪圈继续扩大。国际恐怖主义依然是国际安全领域的重要关键词，打击恐怖主义实实在在地已经成为世界各国政府必须认真面对的一个日常性课题。在防止气候变化问题上，“气候外交”继续深化。继2009年哥本哈根气候大会没能取得实质性成果，2010年的坎昆气候大会尽管在减排目标和资金等问题上取得了一定的进展，但在如何延续《京都议定书》的关键问题上，并未取得重大进展。“穷”、“富”国之间矛盾尖锐，“穷国”面临的压力越来越大。问题的关键在于如何在减排与发展中寻找到平衡，如何在减排问题上实现公平和公正。这个关键问题不解决，再多的会议与协议（无约束力的）都无济于事。而拥有科技和资金优势的富国对科技和资金落后的发展中国家特别是穷国在减排问题上展开围剿，更是无助于问题的解决，其结果必然是，发达国家在富裕中享受蓝天，而发展中国家特别是欠发达国家则在疾苦中仰望蓝天。从2010年全球水资源和卫生状况上看，水危机的警报不仅依然没有解除，而且有所深化。一些国家如果不加以认真解决，滴水贵如油的时代也许很快到来，更为严重的后果是，为争夺水资源而引发军事冲突甚至全面战争的日子也许真的离我们不远了。
结论。
人类文明随着科技进步正以前所未有的速度发展，但威胁国际安全的传统因素和非传统因素日益增多增多且复杂化，人类在创造文明的同时也衍生出种种问题和挑战。历经多年嬗变多极化格局的发展趋势已经明朗，大国关系正以新的模式展现在世人面前，这种非敌非友的模糊性很强的博弈关系，使得大国关系更加复杂微妙，对国际安全形势也产生了十分深刻且必将深远的影响。2010年，国际安全的各个领域均呈现出一些新特点和新挑战，一些地区因各自不同的问题或多或少地均出现令人担忧的局面，影响并制约着国际安全形势的稳定和国家的顺利发展。传统安全威胁与非传统安全相互作用、相互影响，给国际社会应对带来的挑战压力是巨大的，国际安全形势正处于一个变化快和应对难的痛苦演化的全新时段。
当前国际形势与政策论文
当今国际形势及。
论文。
未来战争。
学院：信息与通信工程学院学号：0905014239。
姓名：何成建。
浅谈当今国际形势及未来战争。
当今国际形势风云变幻，一些老牌的资本主义国家综合实力依旧雄厚，而另一些发展中国家也不甘示弱，也正迅速崛起。这两者在发展时难免因追求各自的利益而发生利益冲突。而“和平与发展”是当今时代的主题，大家在解决矛盾的同时国际局势保持总体和平、缓和与稳定的态势，但局部性的战争、动荡与紧张也会时有发生。而随着各个领域众多高端科技的发展，未来战争也将更加激烈化、高端化、残酷化。谁拥有的军事科技实力强谁将更有可能会是最终的赢家。
现今世界格局呈多极化发展，即一超多强化。以美国为首的一个超级大国，和欧盟、俄罗斯、中国等多强国家，以及一些第三世界国家的兴起。而在这样的一种格局下，局部不稳定是常会发生的，究其原因主要有以下三点：
一、霸权主义、强权政治依然存在并有新的发展。
以美国为首的发达资本主义国家压迫发展中国家，实施霸权主义和强权政治。一些国家继续扩大和强化军事同盟，加强军备建设，严重影响了国际安全与稳定。一些国家以“人权”为借口干涉主权国家内政，甚至不惜使用武力，对国际形势和国际关系产生了极坏的影响。局部战争和地区冲突出现新的起伏，因民族、领土、宗教、资源等引发的纷争和战乱不断。霸权主义是当今世界动荡不安的主要根源；单极与多极之间的国际秩序之争，仍是国际斗争的主线。
当今世界多数热点问题，如伊拉克战争的各种后遗症、巴以冲突、朝鲜半岛形势的紧张，台湾问题，利比亚战争，南海争端等虽涉及各种复杂因素，但从根本上说都与霸权主义干预密切相关。霸权主义直接间接地引起、激化或加深了当前世界的许多地区性冲突、动荡和紧张，是不争的事实。他们为了自己的利益，强取豪夺甚至对一些国家地区发动战争，极大地破坏了世界的和平。
二、南北发展不平衡，利益冲突更加突出。
例如之前的朝鲜核危机、伊朗核问题都或多或少地反映了一些发展中国家大搞军备而对世界的和平造成威胁。美国“9.11事件”以及局部地区的恐怖袭击和冲突都使得世界局部地区动荡不安。
总体而言，当前世界人民要和平，世界人民要发展。像中国这一类的国家在国际上不断努力地扮演着维护和平的角色，以及世界其他国家人民的努力使得国际形势依旧趋于缓和。各国在整体和平的环境下也都大力发展经济、科技以提升自己的综合国力。
如今的世界经济、科技日新月异，发展突飞猛进，一切越来越科技化、自动化、信息化、高端化。如此未来的战争必定是科技化的战争。随着核武器的发展，核力量的威胁更大，未来战争可能会用到，但须严加控制，否则后果不堪设想，地球都可能毁灭。未来战争的发展趋势大概可概括为以下几点：
一、战争将更加趋于信息化。
现今的科技发展水平已经相当发达，未来更加不可估量。在信息化领域更是如此。现在的计算机技术、通讯技术、信息采集技术、遥控技术等发展相当高端。未来的战争将会很大程度上依赖与信息化，在此基础上的无人飞机、远程导弹精确智能制导、窃取情报、破坏敌方的通讯设备、传播信息病毒、卫星侦察等都是信息化在战争上的应用。失去了信息技术就如同瞎了聋了一般。一切前线的形势都可能通过远程来控制。
二．战争的发展空间将更加多维化。
科学技术的发展，极大地扩展了兵力、兵器作战的空间性能，大大提高了对敌人的持续打击能力、快速的信息处理与分发能力，使战场空间形态发生巨大变化。在信息化战争中，战场空间形态进一步发展，交战的纵深更大、领域更多、立体性更强，交战将在全方位进行，没有明确的战线。
以前的战争主要以陆地为主，夹杂海、空。未来的战争将会遍及海、陆、空、太空。在海上，航空母舰、核潜艇、巡航导弹、飞机等将会大有作为，而这也已经是海空结合战争了，在陆地上，陆空结合。此外卫星侦察导航将会其发展到太空。
三、高端武器将会在未来战争上大显身手。
未来的高端武器将会在战场上普及，给对方产生重大打击。（1）“昆虫”时代。
坦克及其他大型武器容易被地方发现，为克服此缺点，一些电子驱动的微型攻击武器，比如大小如同昆虫一般的机器人或其他武器将成为战争的主导攻击力量。
（2）致命机器人。
21世纪的战场将遍布小型的机器人传感器。这些机器人可以探测到敌方哪怕是很小的动静、声音和热量等，而电脑网络联接控制——传感器就会及时呼叫无人驾驶飞机或者机器人武器向敌方的目标开火。
（3）隐形武器及反隐形武器。
为了反侦察，将会在战场上出现一大群隐形武器，如隐形战机、隐形坦克、隐形机器人、隐形导弹以及一些反隐形武器。
（4）生化武器。
科技发展到一定程度，生物化学武器也将会运用在战场上，如一些细菌弹、毒气弹、腐蚀兵器弹等高端武器也会给对方带来极大伤害。
（5）潜水航母、智能跟踪导弹。
常规的水面航母容易成为攻击的目标，解决这个问题的办法是：潜入水下。这种巨型潜艇除了能起降战斗机外，还是一个巨大的火炮导弹海上阵地，可以半潜在水中向目标发动大规模的火力进攻。而智能跟踪导弹能随目标的突变而改变方向最终攻击对方，实现其最大价值。
具体的未来战争场景肯定还有很多，在此不一一列举了，主要概括为以上的特点。总之，未来战争是综合实力的较量，科技在其中尤其重要，经济、政治文化也起一定作用。
综上，当今国际形势整体趋于缓和，局部时有冲突，未来大的世界性战争发生的可能性较小，局部战争可能发生。形式也以高科技武器、信息技术化呈现，究其根本是科技、人才、经济、政治文化的综合实力的较量。