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公务员报告

时间:2023-07-30 09:43:49 作者:江sx

在当下这个社会中,报告的使用成为日常生活的常态,报告具有成文事后性的特点。那么我们该如何写一篇较为完美的报告呢?以下是我为大家搜集的报告范文,仅供参考,一起来看看吧

公务员报告篇一

1、杭州市袁浦中学位于袁家浦村,由袁浦中学兴建,

化率为35%,总绿化面积为7400平米,工程总造价为326万元。。

3、质量目标:合格、工期目标:施工合同工期55天。

建设单位:杭州袁浦中学

设计单位:杭州江南建筑设计院有限公司

监理单位:杭州大江建设项目管理有限公司

承包单位:杭州欣艺市政园林有限公司

受建设单位委托,按照《监理合同》和有关规定,我司于20xx年7月成立了袁浦中学市政绿化工程监理机构,按照“五控二管一协调”的要求,对项目实施全方位、全过程的监控与管理,较好的履行了监理合同。

项目正式实施前,我司向建设单位提交了“监理组织机构”及“总监理工程师委派书”,并对承包商进行了监理程序、监理工作交底。现场监理机构在硬件方面配备了电脑、打印机、传真机、照相机、移动电话等;软件方面,不断完善监理各项规章制度和监理工作程序。

1、本工程监理依据及执行的技术标准:

《建筑安装工程验收规范》

在监理合同履行过程中,我司依据《监理合同》、《施工合同》、设计图纸及文件、国家现行的施工验收规范、工程建设强制性条文等,对本工程开展了公正、独立、自主的监理工作。监理过程中,我监理人员本着“严格监理、科学公正、热情服务”的宗旨,抱着对业主负责,对用户负责的态度,积极协调、有效维护了建设单位、施工单位的合法权益。

1、监理机构在收到招标文件和设计图纸后,立即熟悉施工图纸和招标文件、技术规范要求,组织编制了《监理规划》,确定了监理重点、难点和质量控制目标,指导监理工作的全面开展。对中型及以上或专业性较强的工程项目,项目监理机构编制了《监理细则》。

2、监理机构参加了由业主组织的图纸会审和技术交底会议,解决设计存在的问题,明确质量控制点和控制标准。

3、审批施工单位《开工报告》,监理机构认真检查了承包商人员、材料和设备等的投入情况,审核《施工组织设计》、《施工方案》的合理性、可行性,检查质量管理体系、安全管理体系等。

4、监理工程师随同苗木供应单位、施工单位深入苗源地进行实地考察了解,按照质量控制要点和施工工艺对苗木起挖、搬运、栽植全过程监理,实施阶段性旁站。检查给排水管材等生产厂家的生产许可证、单位资质、合格证、出厂试验报告、随带的技术文件、外观等。对基肥、种植土壤和pvc排水管材、粗细沥青及水泥等主要材料实行见证取样、送检制度,末经检验或检验不合格,禁止投入工程使用。

在施工过程中及时做好各种施工原始保证资料的收集整理工作,各种资料记录真实有效、清晰、齐全。质量控制资料自查16项,符合要求16项。分部工程有关安全和功能检测资料共22项,符合要求22项。主要功能和安全项目抽查共5项,符合要求5项。观感质量验收资料共30项,符合要求30项。

5、严格工序报验,隐蔽验收,未经报验或监理机构验收不合格,禁止进入下一道工序施工。监理机构实行见证、旁站和巡视相结合方法,有效监控施工过程。

6、对于施工中出现的苗木规格不够等质量问题,监理工程师均在工地巡视、旁站时予以指出。对于经常出现或对后序施工影响较大的问题,均通过《监理工作联系单》、《监理工程师通知单》或列入《工地例会会议纪要》等书面形式指出。对于较重大的质量问题,监理组及时书面报告业主。对于存在的质量问题,监理组采取事前、事中、事后控制相结合的措施,施工单位基本整改完成,工程质量达到设计及规范要求。

工程进度管理方面,监理机构采取计划安排和动态控制相结合的方法严格控制。本工程进度控制情况良好,达到建设单位总目标工期要求。

监理机构认真审核了承包商编制的《总体施工进度计划》、《周进度计划》,进度计划均附人员、材料和设备投入计划,投入计划与进度计划相匹配。同时,《周进度计划》必须满足《阶段性施工进度计划》,《阶段性施工进度计划》必须满足总目标工期要求。

监理机构在开工初期几乎每天都召开监理工作会议,施工高潮期间每周定期召开一到两次监理例会,根据工程实际情况随时召开工程专题会议,检查和督促工程计划的完成情况。实际进度达不到计划进度时,监理机构采取相应的组织措施、技术措施、经济措施及其他配套措施,督促承包单位加快施工进度,调整并赶上进度计划。

本工程进度控制的关键是,如何结合土建交付场地情况组织施工。监理机构积极协调土建施工单位与绿化施工单位,针对既定的土建交付场地时间表,要求绿化施工单位精心组织,合理安排工序。有工作面的地方见缝插针组织施工,土建交付场地后,立即投入人力、材料,组织相应项目施工。

工程开工前,监理机构认真组织学习、研究《施工合同》等依据性文件,本着公平、公正的原则,工程计量和支付严格执行合同条款。

按照合同要求,监理机构严格配置人员、交通、通讯和检测设备,监督和协调建设各方的合同行为。监理机构核查了承包商是否按投标文件要求投入相关人员、设备,是否挪用工程款等情况,确保工程顺利进行。

监理机构根据合同文件和《市政园林工程变更设计管理暂行规定》等要求,对合同内的项目实行总量控制,严格按照合同工程量清单的规定进行计量;对合同外的项目,要求有设计变更依据性文件,并由承包商重新报价。严格控制现场签证,经监理工程师现场清点、核实,及时审理每一项签证,杜绝事后追认情况。检查、核对施工单位计量支付项目,建立计量支付台帐。对于工程变更和设计变更,经业主认可方予计量,实事求是,维护了业主和承包人的合法权益。

中山大道立交工程周边工作区、生活区众多,中山大道、棠安路和科韵路交通流量较大;施工过程中,征地、管线拆迁与各专业施工交叉作业,安全文明生产形势比较严峻。本着“安全第一,预防为主”的方针,根据《建筑法》和《安全生产法》等规定,监理机构从小处、细处着手,全面做好安全文明各项工作,本工程未发生任何安全事故,文明施工、环境保护情况良好。

1、监理机构在审查承包商《施工组织设计》的同时,审查了施工单位的“安全生产许可证”、安全保证体系和安全生产措施。要求工程的安全责任人由项目经理担任,同时审查质安员、特殊工种人员的上岗证,按要求填报《施工企业质安体系审查记录表》。绿化种植特别是大树吊装、种植时,专职安全员必须到场。

公务员报告篇二

实习一年结束了,感受到工作给我带来的快乐和痛苦。回到家里,去了多位在工作的哥们朋友那,也感受到他们的幸福与艰辛。工作成为我们生活的一部分,或者是生命的一个坚实支柱。每每和他们坐在一起,很大一部分是在讨论着各自的工作,无论是现状还是前景,大家都是对现状很是不满,但又对前景充满着希望。

一种角色的转变总是伴随着一个过程,其中也必将是种种价值取向、思维方式、行为特征等渐变的过程。在这个过程总充满了自我怀疑和自我否定,从而才有可能重新自我定位。当然这将是一个痛苦的程序,无论是在身体还是精神方面。改变是为了更好的适应,使自己更能舒适。这是需要时日才能完成的,而进化的速度与程度就看个人的意愿和意志了。

当我们第一次进入工作环境时,当然会以一种兴奋的心情和自我准备充分的心态走入工作场合的。但是,不久现实就会以一种近似无情的方式告诉你:这是工作场合,你的身份是employee!就像现实的大学不是你高中所想象的那般一样。无论是多大的委屈,还是多累的工作量,在一个刚刚进入正式工作的新手来说,这是必须要做好心理准备来应付的。因为你是新人,而且是刚刚乳臭未干的小孩,这多是个人工作史上必经的课程。记得刚刚上船几日,在处理焚烧炉油柜时由于一个放残阀没有处理好,导致在驳油时出现漏油,致使地板大面积积油。作为仅有的几个劳力马上就行清洁,近2个小时的紧张处理才收拾好现场,最后还受到“工作不负责”的批评。出事了就要有人来解决,也要有人为之承担相应的处罚。那我们这个刚刚工作而又参与这个悲催事件的人就是最好不过的人选了。

有了心理准备,就是工作态度了,特别是关于工作本身。我们的教育使我们很有责任感,特别是集体感和正义感。但是这些往往是使我们新手遭到老手的利用和厌恶的原因。

刚刚工作时,我们总会以一种极强的主人翁的心态和强烈的自我表现态度投入到工作的。自己刚刚忙完手头的工作就想看看他人是否需要自己的帮忙,甚至在不经他人同意的情况的下自我乐于助人的帮人完成工作。这是新手最易发生的情况,特别是性格外向自我感觉很好的男孩子。上班首先应确立对待工作的一个态度是:明白自己的责任和工作范畴。所有做的一切在此之内,除上司特别安排或有人请你帮忙的在外,其他均属越权和违规。无论是否出于什么想法,做不属于自己职权和责任的事,做好的可能是会有人夸奖下,但很多时候是让他人感到你厌恶,多嘴或手长,做不好你就是百口难辨,结果无法承担。无论怎样,我们要明白:公司雇来的每个人都有它的责任和工作范围,依此而付给职员相应的报酬,这是规则。在工作中,除非是朋友性的帮忙外,其他帮忙就是破坏规则。记得一个朋友说:很痛苦的一件事就是看着本来自己可以做好的事却让他人给办砸了。我想说:任何时候都有事会办砸的几率,特别是工作。不是你做,说明是他人的责任。你只能也只应该为自己的工作负责,其他人的只需祈祷就好。只要各自做好自己的,就是尽了自己的主人翁的责任了。

这段时间到几个工作的朋友那进行了骚扰,尽管没有到过他们的工作场所,但大都感到他们工作的压力和生活的单调。基本朝九晚五的生活现状,回到住的地方不想过多的动弹。回想在船的工作和生活,也基本这样。想想有点明白,工作给我们带来兴奋的时候往往是出结果的那一刻。过程大都是枯燥繁琐的。即使是轻松或者外人所羡慕的有趣的工作,其本身的大把空余时间也可以是一个人的杀手。无聊的人是总是重复一种生活的人!还有工作之后无论是自己住,还是合租,大家基本要面对做饭这一难题。想想工作一天,半个小时或者更长拥挤的交通,回家路上还要记得买菜,经过油烟的洗礼后,才能慰劳一下自己,这种情景是我们在校不会想象到的。这是考验我们的一大关,只有经过一段时间才能适应这样自己动手丰衣足食的生活。所以,没有工作的人在有时间赶紧学学切菜、做饭。就像朋友说的,现在就喜欢下班做饭的这段时间,有女朋友陪着,一起做饭,聊天,吃饭,洗碗。不知道多少人会有这样的境界?!但是环境改变,而心态和想法不变,必然会使我们的生活进入地狱深渊。

公务员报告篇三

1、为了能够适应建设现代化文明劳教所和实现我所会计电算化的目标,年,本人能够根据业务学习安排并充分利用业余时间,加强对财务业务知识的学习和培训。通过学习会计电算化知识和财务软件的运用,掌握了电算化技能,提高了实际动手操作能力;通过会计人员继续教育培训,学习了会计基础工作规范化要求,使自身的会计业务知识和水平得到了更新和提高,适应了现在的工作要求,并为将来的工作做好准备。

2、总之,通过一年来的干部培训工作,广大卫生干部在三个方面都到提高:一是学习的自觉性主动性不断提高。促进了干部的学习,形成了自觉学习、勤奋学习、善于思考的新时尚。二是理论水平和业务水平不断提高。通过培训,广大卫生干部增强了思想素质,增加了见识,开阔了视野。三是分析和解决实际问题的能力不断提高。通过培训,使广大卫生干部的思想认识不断适应发展变化的新形势、新情况、新问题、新技术,用学到的各种理论知识,全面、客观地审视我们的各项工作,积极探索解决这些问题的有效途经和办法,把学到的知识运用到我县的经济和社会发展中去,从而推动了全卫生系统各项工作的开展。

3、总的来说,一年来,通过扎实的工作,深入实际,深入基层,我镇纠风工作达到了如期效果。各部门和行业切实做实做到了行为规范,运转协调,公正严明、廉洁高效的要求,促进了部门和行业的风气明显好转,为我镇的经济建设和社会各项事业的健康、协调发展创造了良好环境。

4、通过完成上述工作,使我认识到一个优秀市场部员工应当具有优秀的管理能力,不断强化的服务意识,遇事经常换位思考的能力,良好的协调、沟通能力,及时发现、解决问题的能力,准确分析、判断、预测市场的能力,如何保证管理者信息及时、对称的能力,良好的语言表达能力、流畅的文字写作能力,较强的创新能力。以提高办事效率和工作质量为标准,这样才能不断增强自身工作的号召力、凝聚力和战斗力。在部领导的正确指导和同事们的帮助下,通过自己的努力,我按照岗位职责的要求,做好个人销售工作计划,克服对市场的不熟悉、客户的不了解等困难,较好的完成了工作任务。

5、虽然我镇的残联工作取得了一定成绩,但离上级要求还有一定差距,今后还要继续努力,认真做好方方面面工作,特别是当前我镇正在认真学习贯彻十七大会议精神,认真开展城市环境整治为主要内容的工作。我们今后的残联工作,主要是工作抓落实,把残疾人的好事办好、实事办实,促进我镇残疾人事业持续、健康、向前发展。

6、三年来,我的工作在局党组的领导和支持下,在兄弟科站的配合下,在全体办公室同志的团结协作下,个人取得了一些成绩,也获得了一些荣誉,20xx年获全省农业系统先进工作者,20xx年获国家公务员三等功奖励以及全市党委办公室系统督查工作先进工作者,近三年年度考核均为优秀。在总结成绩的同时,也清醒地认识到自己还存在一些薄弱环节,在服务意识和服务态度上还有不尽人意之处。在今后的工作中,我将进一步发扬成绩,克服不足,认真履行好工作职责,服务领导决策,督导工作落实,保证机关运转,为全面完成各项工作作出新的贡献。

公务员报告篇四

本课程是财务管理专业的一门重要的主干实验课程,是在学生学习了税法专业课程之后的一门实验。通过本实验的学习,学生能够系统、全面地掌握国家颁布的各种税法及征收申报知识,加强学生对税法基本理论的理解、对税法基本知识的运用和对申报技能的训练,将税法专业知识和税法实务有机的结合在一起,使之掌握各税种的应纳税额的计算与纳税申报表的填写方法。

(1)根据相关资料正确计算增值税一般纳税人应纳税额并正确填报纳税申报表。

(2)根据相关资料正确计算消费税应纳税额并正确填报纳税申报表。

(3)根据相关资料正确计算营业税应纳税额并正确填报纳税申报表。

2.1 增值税纳税申报表(适用于一般纳税人)

增值税是对在中华人民共和国境内销售货物或者提供加工、修理修配劳务以及进口货物的单位和个人,就其货物销售或提供劳务的增值额和货物进口金额为计税依据而课征的一种流转税。在境内销售货物或者提供加工、修理修配劳务,是指货物的起运地或者所在地境内以及提供的应税劳务发生在境内。在填写报表时,根据增值税一般纳税人认定书及相关资料填写税款所属时间、填表日期、纳税人登记号、所属行业、纳税人名称、注册地址、营业地址、开户银行账号等基本信息。然后,根据相关资料和票据填写表中相关数据,其中有一些数据是根据所给的资料计算出来的,计算时要运用所学知识正确计算,要细心,避免出错。

2.2消费税纳税申报表

消费税是指对消费品和特定的消费行为按消费流转额征收的一种商品税。消费税可分为一般消费税和特别消费税,前者主要指对所有消费品包括生活必需品和日用品普遍课税,后者主要指对特定消费品或特定消费行为如奢侈品等课税。我国现行消费税是对在我国境内从事生产、委托加工和进口应税消费品的单位和个人就其应税消费品征收的一种税。它选择部分消费品征税,因而属于特别消费税。

收消费税,而不是对所有消费品都征收消费税。我国消费税目前共设置14个税目,征收的具体品目采用正列举,征税界限清晰,征税范围是有限的。只有消费税税目税率表上列举的应税消费品才征收消费税,没有列举的则不应征收消费税。

消费税的最终负担人是消费者,但是,为了加强源泉控制,防止税款流失,消费税的纳税环节主要确定在产制环节或进口环节。也就是说,应税消费品在生产环节或进口环节征税之后,除个别消费品的纳税环节为零售环节外,再继续转销该消费品不再征收消费税。

在计算消费税时应注意各种税目的各种税率,看看是从价定率征收、从量定额征收还是从价定率和从量定额复合征收。同时应注意,我国目前只对烟和酒采用从价定率和从量定额复合征收。

在填写消费税纳税申报表时,要注意不同产品的缴税依据,看看是从价定率征收、从量定额征收还是从价定率和从量定额复合征收。最后,还要注意一下,应补缴、预缴、期初未缴、期末未缴等的税款,应根据所提供的资料分析填入报表中。

2.3营业税纳税申报表

营业税是以中华人民共和国境内提供应税劳务、转让无形资产或销售不动产所取得的营业额为课税对象而征收的一种商品劳务税。营业税的计税依据为营业额全额,税额不受成本、费用高低的影响,对于保证财政收入的稳定增长具有十分重要的意义。在计算营业税时要注意营业额所属的税目,因为,不同税目的税率是不一样的。

2.4企业所得税年度纳税申报表

写企业所得税年度纳税申报表总表之前,要根据相关资料填写一系列的附表,然后,根据附表填写总表。

公务员报告篇五

时光如流水般转瞬即逝,不知不觉20xx年已近尾声,我来公司已经有一年半的时间。在这纷繁忙碌而充实的一年里,我学到了不少新的知识,极大的拓展了自己的视野,也近一步加深了自己的业务能力。我作为九九久一员普通的一线销售人员,在这充满挑战的一年里,兢兢业业的做好自己的本职工作,不断学习完善自我,加深业务水平,在销售经理的带领下,紧跟公司发展的脚步,不断克服种种困难,保证了在不利的市场大环境下公司产品的稳定销售。取得了一定的成绩,也遇到了一些经验教训。

加强市场调研,了解国内外同行业生产经营情况,分析产品发展动向,为公司决策提供依据。

定期收集客户信息并进行管理沟通,跟据调查目的进行分类;并将统计调查资料与原有资料进行比较分析。

在合同的签订和管理方面:

在供需双方协商一致的基础上签订销售合同,明确数量、价格、发货时间、结算付款方式及期限、违约责任等,经销售部经理审核后报董事长审批。

对销售产品的货款负责,及时进行清收,收到的客户货款,及时上缴公司财务部。合同销售产品的货款回收按照合同约定的付款期限及方式履行,及时跟踪,确保货款及时到位。

对未能在合同约定的时间内履行付款手续的,及时跟踪客户动态,采取必要措施,确保在最短时间内收回资金。

做好产品跟踪和售后服务工作,及时了解客户的要求和想法,巩固产品市场。

今年二甲基海因完成销售4643.5吨,销售额:人民币3996.816万元,美元452.46636万元;与去年相比,增长率为45%。羟甲基海因完成销售55.05吨。

一年多来,我作为职场新人走过了人生的比较重要的一步,己深感责任重大,无所适从,但我遇到了很好的领导和同事,他们的帮助和包容是我成长的重要因素,也使我渐渐成熟,逐渐适应竞争激烈与多变的销售市场。

又是一年春来到,站在这岁末年初的门槛上,回首过去,展望未来,新的一年,新的开始,新的起点,新的目标,在新的一年里我将将充分利用业余时间,专研专业知识营销策略。开拓视野,丰富知识,总结经验,把理论变为实践,化压力为动力,沿着公司领导指导的方向不断前行。

公务员报告篇六

(一) 课题研究的目的、意义、研究现状及发展趋势

大学生逃课已经成为一个普遍性问题。逃课引发的最直接、最严重的后果是教学质量难以保证。除此之外,逃课还破坏学校的学习风气、损伤师生关系、影响高校教学工作的正常开展与大学生专业知识与综合能力的提高,同时也对学校声誉造成消极影响。为了减少逃课现象的发生,学校也采取了上课点名、学生出勤和考核成绩、升留级制度挂钩等强制措施,逃课现象有所改观,但一个新的问题也更加严重:隐性逃课。

的教师逃课率高。大学生逃课的原因有:1 、教师方面,包括教学水平低、平时管理不严等;2、学校管理方面:课程设置不合理、上课时间、教学班人数安排不够妥当等;3、学生自身的原因:认为有些课不重要、理论性太强、从众、懒惰等。探讨逃课的深层原因及如何改变隐性逃课状况成为该类课题的研究趋势。

伴随着我国高等教育大众化的进程,在我国高等教育系统中,地方高校呈异军突起之势,但由于地方高校大多数是从专科学校升格或者是办学力量较弱的几所学校合并而成,该类院校在师资水平、管理模式、课程建设等方面与其他院校存在一定差距。再加上学生自身的因素,使得大学生逃课现象成为一个普遍问题。在我们检索到的文件中,没有发现对该类学校大学生的逃课现象的研究。探讨地方高校大学生逃课的原因及解决措施有非常重要的理论意义与现实意义。

对地方高校大学生逃课现状及逃课原因的调查是提高教学质量和人才培养水平的前提。本研究对河北省南部三所地方高校:邢台学院、邯郸学院、衡水学院大学生逃课原因及现状进行调查,指出大学生逃课的深层原因,提出改进大学生逃课现象的对策,为学校管理者制定有效措施、提高学生到课率、减少隐性逃课现象提供指导,以达到提高地方高校教学质量的目的。另外,对地方高校大学生逃课现象作调查分析,可以填补本课题研究的空白。

(二)课题研究的理论依据

1、教育原理

教育适应并促进社会的发展,教育适应并促进人的发展是教育领

域人们公认的两大规律。地方高校作为为地方经济发展和社会进步服务的高等教育机构,在人才培养上是否与当地的政治、经济、文化相适应,其适应程度如何;教育作为人谋生的一种手段,其功能作用发挥的怎样,必然直接影响学生听课的积极性。

2、教学论

教学是师生双方共同参与的双边活动过程。教学过程中教师和学生构成了矛盾运动的主要方面,教学过程就是促进这一矛盾的向前发展。教学过程要遵循以下规律:教师教和学生学的辩证统一,直接经验和间接经验的辩证统一,传授知识与发展能力的统一,教学的教育性。以教学规律为指导,探讨教师和学生双方的问题以及课堂教学出现的问题,减少逃课现象的发生。

3、课程论

课程,是指学校学生所应学习的学科总和及其进程和安排。广义上是指为了实现学校培养目标而规定的所有学科的总和,狭义上是指某一门学科。课程是教育教学活动的基本依据,是实现学校教育目标的基本保证,是学校一切教学活动的中介,是对学校进行管理与评价提供标准。课程按不同标准可分为:国家课程和地方课程及校本课程、必修课程和选修课程、学科课程和活动课程、分科课程和综合课程、显性课程和隐性课程各类课程等。从课程论出发,探讨课程结构合理性,课程体系与培养目标的匹配关系,减少逃课想象。

(4)心理学。

心理学是研究人的心理活动的规律的科学。包括心理过程和个性

心理。心理过程包括感觉、知觉、注意、记忆、思维、想象和言语等过程个性心理包括需要与动机、能力、气质、性格和自我意识等。心理学的流派有行为主义心理学,精神分析心理学、人本主义心理学、认知行为学派等。行为主义心理学认为,人的行为,不管是适应性或非适应性的,都是经过学习而获得的,并由于强化而得以巩固。通过奖赏或惩罚的强化方式,可以控制行为增减或改变的方向。认知行为学派认为,人行为的原因不是因为事件,而是因为人对事件的认识决定的。因此,改变一个人的行为或情绪,需要改变一个人的认识。

(一)本课题的主要研究包括以下几方面的内容

1、地方高校大学生逃课现状。

2、地方高校大学生逃课原因。涉及学校培养目标、课程结构、教师素质及教学方式方法、考核体系、班容量等方面。

3、减少大学生逃课的对策。

(二)本课题的主要研究方法

1、问卷调查。

2、访谈法。

3、文献法。

本课题组成员经过多次酝酿,确定了研究论题,明晰了研究思路,制定了可行的工作方案,将各项工作落实到每一个成员,坚持分工合作的原则,以确保课题按计划和要求如期完成。本课题在研究的过程中,始终认真接受学校科研处的监督和指导。

公务员报告篇七

在计划经济体制下,我国不存在土地市场,土地不是商品,也没有价格。但是随着市场经济体制改革的不断深化,这种二元土地所有制基础之上城乡有别的建设用地使用制度,已经越来越不能适应经济社会发展的要求。建立并完善城乡统一的建设用地市场,推动土地资源合理配置,维护农民利益并提高农民收入,实现城乡协调发展是现阶段社会主义市场经济体制改革的必然要求。如何构建城乡统一的建设用地交易平台,实现国有与集体建设用地“同价、同权”的目标,在提高经济绩效的同时维护社会公平,应该是现阶段我国构建城乡统一建设用地市场中值得思考的问题。

从20世纪80年代开始,集体建设用地隐形市场已经客观存在。随着工业化、城镇化的步伐加快,农村集体建设用地的资产价值已经充分地显现出来。尤其是在我国经济发达地区以出让、转让、出租和抵押等形式自发流转集体建设用地使用权的现象在数量上和规模上都有不断扩大趋势。尽管集体建设用地使用权流转的实践已经在展开,但我国现行土地管理制度对集体建设用地流转的立法仍处于空白之中。以公开、规范的方式转让集体建设用地使用权,形成统一、开放、竞争、有序的城乡统筹建设用地市场体系,有利于提高土地资源配置效率和农村经济的更快发展。

随着《广东省集体建设用地使用权流转管理办法》开始施行,其他省份针对本地区特点的集体建设用地流转办法也纷纷出台。这些地方法规的实践,对探索集体建设用地流转机制,实现规范有序管理,取得了初步的经验,也为修订《土地管理法》等相关法规和建设用地使用制度改革奠定了政策基础。但是集体建设用地流转仍处在地方实践阶段,要真正建立城乡统筹的建设用地市场,国家立法的支持是必不可少的环节,破除土地制度对农村经济发展的制约瓶颈,进一步释放被束缚的生产力,同时维护社会公平,已经成为社会各界普遍关注的焦点。

首先,我国土地政策的基本特征是城乡二元土地所有制以及国家土地一级市场的垄断,城市和农村土地享有不同权利。农村集体建设用地在被用作城镇建设之前,必须先通过强制征收转到政府手里,成为国有建设用地之后方可合法转让。其次,集体土地所有者缺位导致寻租现象。我国法律规定农村土地归集体所有。但实际上,农村集体土地所有权人处于缺位的状态,村委会在一定程度上充当集体组织“代理人”的角色,这样造成了村干部掌握了绝大部分的土地处置权,在参与征地补偿谈判中掌握了权力寻租的条件。近年来农村最突出的腐败问题几乎都与集体土地有关。村官的寻租活动,直接侵害了农民的切身利益,阻碍了农村经济社会的进步,成为农村社会不稳定因素,无论对维护社会公平还是提高经济效率都将造成不利影响。再其次,缺乏统一的建设用地市场导致信息不对称。由于城乡土地市场分割,集体建设用地流转始终处于“非正式流转”层面上。因此,集体建设用地流转市场始终处于自发、分散、无序状态,存在着信息不对称。集体建设用地流转的信息不对称会影响土地资源的最优配置。由此可见,构建城乡统筹的建设用地市场,使集体建设用地与国有建设用地同价、同权,不仅要对《土地管理法》进行修订,还要修改金融、税收、财政、司法等配套政策。为城乡统一的建设用地市场提供信息服务平台,确保集体建设用地在有形市场的指导下实现流转的渠道畅通和规范管理,是现阶段土地制度改革的必由之路。

目前社会各界普遍对构建城乡统一的建设用地市场热情较高,但是要形成平等高效、城乡统一的建设用地市场体系,诸如耕地保护和土地交易管理、土地税收征管等市场监管体系必不可少。建立健全相关法律法规,加强土地管理,是保障我国土地市场高效运行的前提,也是维护社会公平的基础。

切实保护耕地,防范“公地的悲剧”。耕地既具备公共物品的特征,又具备私人物品的特征,可称之为“准公共物品”。因此,耕地保护问题不可能完全通过市场来调节。在我国现行的土地制度安排下,市场作用对于耕地保护有时候起着消极的负面影响。因而必须借助政府这只“看得见的手”来纠正市场失灵。从目前情况来看,首先,应该建立耕地保护目标责任制,采取措施,将耕地保护责任目标层层落实,建设占用耕地应实行先补后占制度。根据国土资源部发布数据显示,11月1日至12月31日时段全国31个省(区、市)耕地面积由10月31日的18.2603亿亩减少为18.2574亿亩,净减少29.0万亩,比上年度净减少数量下降50%,表明我国耕地保护呈现向好势头,耕地减少势头得到初步遏制。另外,可以考虑对耕地保护行为采取补贴制度,设立耕地保护基金,根据耕地保护数量、质量以及耕作状况,给予补贴。补贴费用可以由地方政府从土地出让收入、耕地占用税以及相关税费中提取。

一是明确土地权利的种类。国家土地所有权人和集体土地所有权人对自己的土地应该同样依法享有占有、使用、收益和处分的权利。土地权利种类应包括国家土地所有权、集体土地所有权、建设用地使用权、土地承包经营权、农用地使用权、宅基地使用权、地役权、土地抵押权等。

二是赋予集体建设用地所有权和使用权与国有土地相同的权利,取消现行法律法规中关于集体建设用地不能直接出让给城镇的单位或个人用于非农建设的有关规定。国有建设用地和集体建设用地使用权的出让、租赁,可以采取招标、拍卖等竞争方式或者双方协议的方式,通过城乡统一的建设用地市场以公开方式进行,以维护集体土地产权的完整性。

三是明确产权的工作同时要依靠土地登记确权工作,实行土地统一登记发证制度。国有或集体所有的土地,依据已确认的所有权、建设用地使用权登记造册,核发土地权利证书,确认所有权及建设用地使用权。依法登记的土地的所有权和使用权受法律保护,任何单位和个人不得侵犯。避免土地流转过程中的权属纠纷,维护合法权益。四是国家应该建立统一的土地登记系统,各类土地登记结果应当依法进行汇交,土地登记资料可以依法公开查询。同时,国家建立土地调查制度,土地调查成果作为编制国民经济和社会发展规划以及从事国土资源规划、管理、保护和利用的重要依据。

的基础上,建立城乡统筹的土地税收体系,将集体建设用地交易也纳入其中,实现财富公平分配。另外,对城乡统筹的建设用地市场实施统一的土地税制,也可以成为地方政府获得稳定财政收入的来源,改变地方政府的土地财政,有利于地方经济的可持续发展。

公务员报告篇八

校长推荐制作为当下高考的改革的一项举措,既不是世纪之创造,更不是东方之奇葩。世界诸多国家习以为常,我国也早已有之。之所以牵动亿万国人之心,引来全社会的关注,兴起各阶层的热议,真的值得反思。

关注的强度常常意味着关注者与其关系紧密和复杂,关注的量度常常显示出关注人群的普遍与广阔,关注的深度则常常标示着关注者的角色、心态与处境。校长推荐制之所以如此备受关注至少有以下原因。

1. 社会对教育的高度重视。过去,人们关注的是能不能进高校,进入即意味着工作的获得,收入的稳定,未来生活的安逸。而今,进什么样的高校决定着是否有工作,能否有好工作,能否有好的收入与生活,能否有好的社会认同与家族声誉。更何况近年来的高校如雨后春笋,名目繁多,良莠不齐。

2.社会对公平的深度关切。教育公平也许是社会公平范畴中最基础最敏感最脆弱的一个领域。应当说多年来,国家为此作出了巨大努力,也主持和维护了教育的公平,但高等教育体制、基础教育体制、社会人事信用与运行体制的内在深层次问题错综复杂,尽管国家也不断实施改革,但收效与期待相距偌大,而且教育又备受经济社会的诸多思潮冲击、绑架,导致问题比过去更加显现。

3.无序竞争导致高考空前激烈。对于高考,民怨之所以众多,一个很重要的原因就是我国在宏观、中观与微观层面上对于教育的认识、决策与管理还明显地缺乏科学与理性,缺乏控制与协同、缺乏引领与激励。更多的是在教育的中观与微观上寻求改革与发展,因而尽管改革的初衷善好,但常常是入水即无力,漂流到岸边。高考的竞争激烈如此,原因众多,其中一个问题显而易见却又始终没有得到真正的重视与机制化落实。那就是对于中考高考成绩的片面认识。无论对于学生个体、学校群体乃至区域总体而言,成绩应当有一个合理的良性区间,而这一结论的得出应当基于教育的基本目标、学生的身心实际,学生学习投入的(时间、精力、体力、心力)合理当量,以及区域性的教育基础条件。由此,我们理所当然的会得出这样一个结论:一个学生、一个学校、一个地区的高考成绩应当处在一个科学合理的区间,过高或过低都是一种非常态,考分过高必有理由,如果除了办学条件优越、师资队伍精良,学生生源精选以及学校管理先进等因素还不足以解释高分的原因,则背后更多的理由往往便是对于教育规律的违背与人本精神的丧失;考分过低必有原因,这些原因往往源自社会发展与政策管理水平低下,源自办学条件、生源素质与教师队伍的不良。所有这些理由与原因都应当成为教育主管部门管理的重点与焦点。现在的情形是,似乎高考的成绩越高越好,而且这一认知不仅存在于社会民众中,也存在于教育领域内,这是最让人痛心与执腕的。也正是这一思潮导致学校无极致地发掘学生的学习潜力,无极致地动用教师力量,去追求考试成绩的极致。而事实上,这种所谓的教育精神正是对于教育宗旨的极大远离,对于教育科学的事实背离,更是对于师生生命的巨大漠视。

4.优才奇才在教育体制面前的脆弱生态。我们目前的教育一如超大型的机械运动体,其自转速度很快,惯性很大,其独具的虹吸效应使我们在现实面前无力理性地固守自己立场,尽管我们今天的教育运行与我们的教育目标、教育期待和教育结果严重偏离。但在现实生活中,我们更多的父母孩子都无法与当前的教育体制抗争,即便孩子真的独具天赋,但现实的教育遴选体制一是讲求所谓的全面,其实是各个考试科目的均衡,是对于孩子优长的排斥;二是强调尽可能的超越同伴,分数越高意味着越多拥有选择名校的权利,从而导致孩子即便具备个人优长,又独具学习发展与探究的兴趣,也只好在现实面前忍痛割舍,全身心投入热火朝天的学科考试成绩博弈。

5.学校间地区间存在着偌大教育落差。只要看一看目前北京大学公布认可的有资格推荐优生的学校与校长,便可清楚了解到目前教育均衡工作的迫切与沉重。那些学校、那些校长都是名校名校长,几乎都是当地其它学校其他校长无以匹敌的no.1。是那些校长成就了那些学校,也是那些学校造就了那些校长。那些二流三流的学校有这机会吗?那些在二流三流学校工作的校长有这权利吗?答案十分简单,办学条件不是校长向改善就改善的,生源素质不是校长想优化就优化的,教师素养不是校长想提升就提升的。没有学校等着您,没有学校让着您。这就是中国教育的积极发展中的绵长忧患。

6.社会思潮对于教育的深刻影响。当今时代,经济发展成为第一主题,然后才是稳定、发展与和谐。功利意识渗透于经济社会的每个角落,更史无前例的深刻影响着教育的全过程。有钱可以四处为家,无钱只能四处寄居;有钱可以择校,无钱只能上民工子弟学校。不管社会能力如何,不管人格素养怎样,不管学习兴趣有无,不管思想情操优劣,好的高考成绩决定一切。在这样的形势下,无论社会、父母、孩子和教师,真正成为教育主线红线的唯有考试成绩。细细的回顾多年来的高考,相信很多人的感触能在我的情怀中听得回响。

高校招生,高校管理,能倡导宽进严出吗?决策不难,或许难的是诸多利益阶层与保守人士的阻碍。

教育,有爱执着,真爱难说,一路走来,责任重荷。我们挚爱教育,我们关心教育,我们更愿用自己的心力改善教育。

只是,教育啊,想说爱您总有几丝由衷的忐忑。

公务员报告篇九

为切实加强对灾后帮扶工作的领导,成立移民办“5.12”汶川地震灾后重建帮扶工作领导小组,由移民办主*全任组长,副主任*、*任副组长,各科室负责人为成员。围绕灾后重建工作的形势和任务,认真指导和协助对口乡镇贯彻落实市委、市政府的工作要求,努力抓好各项任务,充分发挥党组织的战斗堡垒作用,帮助受灾群众尽快重建家园,恢复昔日美好生活。

我办对口帮扶单位是龙池镇云华村,该村位于龙池镇的高山上,全村有7个村民小组,人口518人。在“5.12”地震中,云华村受灾十分严重,大量山体滑坡和泥石流,造成全村216户受灾(其中10户受灾特别严重),5人遇难,3人失踪,1476间35500平方米房屋垮塌,损失惨重。

根据安排,副局级以上的领导干部每人对口帮扶1户受灾较为严重的家庭户,其余机关干部职工每`3人对口帮扶1户受灾较为严重的家庭户,全办共对口联系10户(详细名单附后)。对口帮扶工作纳入机关年度目标任务考核,明确责任。做好跟踪服务,协调解决受灾户临时住房,落实定对象、定措施、定时限“三定”目标责任制,对受灾户进行帮扶。在灾后重建工作没有完成前,各干部职工联系帮扶对象原则上不再调整。

每个对口帮扶的党员干部每月必须至少2次到受灾户中联系2次,及时总结经验,不断完善帮扶措施。

一是定期深入到帮扶对象家中调查研究,切实帮助解决灾后重建中的困难和问题,特别是要做好因地震成为孤儿、孤老和残疾人的救助工作,及时把党和政府的关怀和温暖送到他们手中。

二是帮助理清工作思路,制定灾后重建规划。坚持实事求是、因地制宜、突出特色、充分发挥优势,选择适合的路子,提出恢复重建的具体措施,帮助帮扶对象尽快建好新家,努力发展生产,争取在3—5年内恢复到地震前的生活水平。

三是帮助搞好基础设施建设,改善生产生活条件。重点帮助或协调解决受灾群众因地震灾害造成在交通、饮水、用电、通讯、广播电视和上学、就医等方面遇到的现实困难和具体问题,改善居住环境。

四是帮助搞好教育培训,提高受灾群众的整体素质。结合开展文化、科技、卫生、法律“四下乡”活动,发挥农村党员干部现代远程教育的功能和作用,强化对抗震救灾的政策、法律知识的宣传贯彻,有针对性地举办实用技术、务工职业技能培训,不断提高受灾困难群众的整体素质,增强生产自救、重建美好家园的能力。

五是帮助搞好村级组织建设,提高基层民主管理水平。采取组织帮扶村社党员干部外出参观、组织培训、宣传政策等方式,帮助党员干部更新观念、强化服务意识、改进工作作风。并通过帮助健全规章制度、传授工作方法等,切实发挥村党组织服务群众、凝聚人心和村民自治组织协调利益、化解矛盾、排忧解难的作用,帮助建立健全维护农村稳定、群众安居乐业的长效机制。

一是动员和组织机关干部职工捐钱捐物,特别是充分共产党员的先锋模范作用,切实为受灾困难群众提供物质上的帮助。二是积极开动脑筋,认真研究,落实帮扶项目,促进受灾群众尽快恢复生产。三是积极向省、成都市移民办等上级部门争取,从资金上给予倾斜和重点扶持。

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