无论是个人还是组织,都需要设定明确的目标,并制定相应的方案来实现这些目标。方案的格式和要求是什么样的呢?以下是我给大家收集整理的方案策划范文,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。
政府平台公司组建方案篇一
为加快发展村集体经济,有效控制和化解村级债务,根据《浙江省农村集体资产管理条例》和《县委、县政府关于景宁畲族自治县消除集体经济薄弱村三年行动计划》(景委办发[2017]72号)文件精神,制订以下村级债务化解工作方案。
以制止发生新的不良债务为首要目标,以建立控制和化解债务长效机制为主要内容,按照“摸清底数、分类处理、逐年消化,控制新债”原则,将化解村级债务与发展村集体经济、规范“三资”管理、健全民主监督机制相结合,统一部署,规范操作,取得明显减债效果。自2019年起至2021年,计划通过三年努力,严禁新增债务(债务不含“一事一议”资金、专项应付款和暂收款),调优债务结构多措化解债务。核实确定债务基数后,根据债务基数逐年化解,2019年化解总债务的30%,2020年化解总债务的60%,到2021年年底,基本完成债务化解任务,各村负债控制在合理范围之内。
二、实施步骤
(一)全面清理核实村级债务
提高认识,抓紧时间,严格按照程序,组织力量开展村级账内账外债务清理审核工作,对村级组织形成的各类债务进行全面核实,摸清底数,分类清理。账外债务确属村集体债务的,需经股东代表大会同意,公示后纳入账内核算,对村级债务清理结果进行认真审核,逐笔登记造册,建立债务台账和债务数据库,锁定债务基数。
(二)积极稳妥化解村级债务
根据村级债务形成原因,按照“谁举债、谁负责”原则,明确偿还责任,落实到具体个人。结合实际制定化解村级债务实施方案,采取切实措施,整合现有资金,优先化解农村基础设施建设、公益事业发展等方面的债务,要把农户、村级工程业主等个人债务的化解放在突出位置,盘活闲置资产,清理低价合同或不合理合同,做足土地资源文章,增加村集体经营性收入;清收陈欠往来款,减少不合理开支。
(一)明晰债务
提高认识,严格程序,组织力量开展村级债务清理工作,对村级组织形成的各类债权和债务进行全面核实,摸清底数,分类清理,从村级民主决策和管理上对现有债务进行全面清理和明确,对清理结果逐笔登记造册,建立村级债务清单,并张榜公示。
(二)清除债务
对村级债务进行集中清理,对应由个人或其他单位(组织)承担责任的,要按规定转换债务关系;对债权单位确已撤销或债权人已放弃债权的债务,要依程序及时予以核销;对村集体历史上形成的不良借贷资金,符合条件的要按规定程序上报审批,积极争取做呆账、坏账核销处理;对多重债务关系,要积极开展三方或多方协商,达成一致意见后,采取债权债务对口划转、相互冲转账抵账等方式消化债务;降息减债,对借款本金和利息逐笔清查,清查结束后仍然滞留账外的借款,村级组织将不承认。对涉及工程建设形成的债务,乡政府将组织统一委托第三方进行再次审计,对先前形成的工程债务重新确认。村级借款利率一律降至金融部门规定的同期同档贷款利率标准之内。对明知村里没有支付能力而盲目建设、因监管不力工程质量不合格或工程款未控制在财政补助范围内造成的欠款、借款一律取消利息(上级规定自筹的除外);减免债务,对于村里欠所辖乡镇(街道)或部门的借款、欠款,政府要给予适当减免或免除。
(三)清收债权
全面查清村级集体各类应收款项和未兑现承包(租赁)合同,逐一制订清收计划,明确每笔应收款项清收时间节点,采取切实可行措施组织催收,确保“应收必收”。同时,对已签的承包合同(协议)重新审定,对不合理的,明显低价的承包合同,通过双方依法平等协商、按照相应程序进行修改和完善。
(四)规范“三资”
以收定支,严格控制非生产性支出,严禁用集体土地征用费、留用地和集体经济发展资金用于村干部报酬、商业性保险.等;福利费发放实行“先提取,后发放”原则,严禁福利费未先提取而予以发放;规范村集体工程项目管理,县级政府及相关部门安排的涉及村级基础设施建设和农业生产开发项目,必须足额安排资金,需村级组织安排项目配套资金的要确保村级有足够自有资金才予安排项目,各村要严禁没有资金来源建项目,严禁擅自举债扩大建设项目规模,严禁超标准建设形成村级债务,强化村级资金的收支管理,严格执行先理财后入账、收支预决算、费用支出定额管理、非现金结算等制度,增加集体存量资金。
(五)建立制度
健全完善各项涉债管理制度,规范举债程序,从源头控减村级债务。一是建立新增债务申报审批制度。村级组织确需举债的,在村集体研究通过的基础上,必须事先报请乡镇(街道)党政领导班子会议批准同意后再按照规定程序经村民(股东)代表会议表决。二是实施动态管理和监控制度、不得举债兴办公益事业、弥补经费不足、垫各项费用;村级组织不得提供借款担保,未经审批不得违规举债;三是建立健全责任追究制度,对擅自违规举债的,按照“谁签字、谁负责”的原则,追究当事人的责任。
(一)加强组织领导
大均乡成立由乡长任组长,分管领导任副组长,各驻村干部及相关人员参加的村级债务化解工作领导小组,并设立办公室,确定专职人员具体负责协调、指导和督促村按时保质完成村级债务化解工作任务,各村组建以党支部书记为组长、村委主任为副组长、村监会主任及相关人员组成村级债务化解工作小组,具体负责做好村级债务化解工作。
(二)强化责任追究
强化监督考核,将村级债务化解工作纳入对村工作考核内容之一。各村要提高认识,切实把化解旧债、制止新债工作提上重要议事日程,主要领导要亲自抓、负总责。根据村级经营管理需要和债务偿还能力,对村级债务规模设置警戒线,凡是违反规定擅自借或盲目建设发生的村级债务,按照“谁举债、谁负责”的原则处理;对造成损失的要追究主要责任人和有关责任人的责任。制定村级债务化解方案,并把村级债务化解工作列入村干部政绩考核的重要内容,与村干部工资挂钩,与上级奖励资金挂钩,对债务锁定后出现新增债务的村主要负责人要说明情况;对债务化解不力的村,对主要负责人进行问责。
政府平台公司组建方案篇二
各位领导:
我公司(武汉市兴盛建筑劳务有限公司)为配合南昌市轨道交通1号线一期工程土建八标盾构机如期进场,我公司工人不畏烈日、暴雨,披星戴月、努力奋战于七月中旬盾构机顺利到场,为此,我公司因临时赶工及雨季施工而增加各项费用,达人民币壹佰柒拾陆万叁仟陆佰叁拾贰圆。具体内容如下:
一、为了配合贵公司盾构机提前进场,加上南昌地区五、六月份雨季时长超出常年,导致工程进度吃紧,本公司为了不影响盾构机进场时间特采取多投入材料(钢管、木方、竹胶合板)而增加费用。
二、深夜赶工措施及临时外调工人进场,因此增加费用。
三、因赶工,工人疲劳作业致工伤三起而增加治疗及病休补助工资及工伤补偿等费用。
五、因配合项目部将下翻梁砼壁改为砖胎模而增加费用。
六、因区块十段污水池池身下部位于水位线下而增加降水井安装费用。
七、支架搭设及拆除单价元/立方系20xx年度市场价,而本年度市场价为30元/立方,因此额外增加每立方元/立方的费用开支。
八、因每周不少于两次文明施工检查而增加施工现场清理、清扫、覆盖等措施费用。
九、五月份、六月份四度大暴雨、导致基坑洪涝而增加人工清理已绑扎好的底板钢筋下面泥浆及冲水洗筋而增加费用。
以上九项费用清单见附件恳请各位领导核准,给予批复为感
申报人:
日期:
政府平台公司组建方案篇三
为深入推进《消防法》的贯彻实施,认真落实“*统一领导,部门依法监管,单位全面负责,公民积极参与”的消防工作原则,推动社会消防安全管理创新,前移火灾预防关口,提升社会火灾防控水*,确保全乡火灾形势稳定,现根据精神,结合本乡实际,特制定《芦溪乡消防安全工作实施方案》。
组织领导
乡成立消防安全工作实施领导组:
组长:(乡长)
副组长(乡人大副*)
(乡党委委员、综治委主任)
成员:(査湾村村长)
(芦溪村支部*、村长)
(奇口村村长)
(林业站站长)
(中心学校校长)
(双*派出所、芦溪警务点辅警)
(乡司法所所长)
(乡安全员)
领导组下设办公室(乡安全办),由同志任办公室主任。
工作目标
根据县《方案》要求,从务实农村火灾防控“四个基础”为重点,力争通过努力,使全乡消防工作社会化水*明显提高,消防安全环境明显改善,确保不发生重特大尤其是群死群伤火灾事故。
具体措施及要求
(一)、加强消防安全宣传工作力度,充分利用标语、板报等形式,充分宣传消防安全的重大意义,提高全乡人民消防安全意识和积极参与消防工作的主动性。
(二)、*召开有关工作会议,部署落实消防安全责任制,消防安全工作大检查。
(三)、狠抓重大节日、重要时段的消防安全宣传和消防安全检查,开展火灾隐患专项整治工作。
(四)、20xx年底,各行政村落实消防安全专(兼)管理人员,负责日常消防安全工作。
(五)、结合实施“百村千幢”工程,完善乡村两级消防规划,合理增设消防公共设施,配置灭火设备,同时落实有关消防管理责任。
(六)、加强完善村组联防制度,按要求20xx年前,乡村两级按照有关规定组建专职志愿消防队伍。
(七)、积极配合*部门的消防安全普查,重点监管孤寡、伤残、多病老人,留守儿童等弱势群体用火用电安全。
(八)、结合新农村建设,加强农村消防安全工作指导力度,提高农村的火灾自防自救水*。
政府平台公司组建方案篇四
为进一步加强债务管理,完善政府债务风险预警机制,切实防范化解财政金融风险,根据新《预算法》、xxx《关于加强地方政府性债务管理的意见》(国发〔2014〕43号)、财政部《关于对地方政府性债务实行限额管理的实施意见》(财预〔2015〕225号)有关规定,制定本方案。
全面贯彻党的十九大和中央经济工作会议精神,按照xxx、xxx关于打好三大攻坚战的有关要求,在xxx、财政部和省委、省政府关于加强地方政府性债务管理等系列政策文件的指导下,树立正确的政绩观,正确认识、正确对待、积极化解债务问题,健全政府性债务管理机制,牢牢守住不发生区域性系统性风险的底线,找准稳增长和控风险的平衡点,在发展中化解债务,在置换中缓解债务,全力筹措资金偿债,加快推进债务风险防范各项工作。
2018年,我县年度化债合计为万元,认定后隐性债务余额合计为万元,其中:举借债务余额530万元,支出事项余额万元,其中ppp项目余额为121606万元。
我县年度化债合计为万元,均采用拟安排年度预算资金、超收收入、盘活财政存量资金等偿还,偿还计划安排为:2018年9月-12月,偿还20万元,2019年偿还万元,2020年偿还1959万元,2021年偿还万元,2022年偿还万元,2023年偿还万元,2024年偿还万元,2025年偿还万元,2026年偿还万元,2027年偿还万元,2028年偿还万元。
(一)预期目标
正确认识政府债务在城市建设、保障民生、促进经济增长方面的积极作用和由此带来的财政金融风险,规范举债程序,控制债务规模,压减一般性支出预算,保障偿债资金来源。
(二)主要方式
1、全力狠抓财政收入,保障偿债资金来源。按照“稳固壮大基础财源、培育做强新兴财源、强化收入征收管理”的思路,采取主动协调解决税收部门困难、主动加强重点财源企业服务、主动向上汇报争取的方法措施,不断增加财政收入,确保偿债资金有稳定的财力保证。
2、大力压减一般性支出和新增项目预算,严格控制新增债务规模。大力压缩“三公”经费支出预算,从严控制公务运行等一般性支出。保障续建和民生项目资金需求,压减城市建设类项目支出预算,杜绝楼堂管所等一般项目支出预算安排。新增财力优先保障清偿到期债务,减少新增债务融资规模,逐步消化存量债务。
3、加大债券置换力度,优化存量债务结构。对清理甄别后纳入预算管理的非政府债券形式的存量债务,通过争取省政府发行的地方政府债券逐步进行置换,以达到减轻利息负担、实现期限延展、优化债务结构的目的。根据债务到期年限逐笔列出置换计划,实现当年到期债务债券置换全覆盖,并积极与相关金融机构洽谈沟通,力争2018年底将非政府债券形式的政府存量债务全部置换为政府债券。
4、切实履行偿债责任,逐步消化政府存量债务。编制年度预算时,优先考虑到期债务本息资金需求,统筹包括债券资金在内的财政预算资金,及时偿还政府存量债务,切实履行偿债责任。
5、探索创新发展,推广政府与社会资本合作(ppp)模式。设立各类政府性投资基金,充分发挥财政资金的放大效应,引导金融资本、社会资本等民间资金支持基础设施建设和产业发展,有力控制政府债务增长。
(一)将政府债务分类纳入预算管理
把全面纳入预算管理作为规范我县政府债务管理的核心举措,在政府债券还本付息纳入预算管理的基础上,逐步将政府负有直接偿还责任、担保责任和一定范围救助责任的所有政府债务(含或有债务)分类纳入预算管理,进一步增强预算的科学性和完整性。根据财政部印发的地方政府一般债券和专项债券预算管理、会计核算等办法,规范债务资金管理和会计核算,举借债务和资金使用情况主动向县人大或常委会进行报告,自觉接受人大监督。
(二)加强债务风险防控和应急处置机制建设
严格落实限额管理的规定,严格控制债务增长。以制定此次债务风险化解方案为起点,进一步健全我县政府债务风险预警和应急处置机制,综合运用债务率、新增债务率、偿债率、逾期债务率等风险指标,认真评估我县政府整体偿债能力、债务增长速度、当期偿债压力、政府履约能力。完善应急处置配套措施,一旦发现债务风险超过或逼近警戒线,及时启动应急处置预案,通过控制项目规模、压缩公用经费、处置存量资产、引入社会资本等方式,多渠道筹集资金消化存量债务,将债务风险指标控制到警戒线以内。
(三)强化债务风险防控工作组织保障
树立正确的政绩观,将政府债务纳入党政领导干部政绩考核范围,建立人大监督、政府负责、财政部门会同有关单位具体落实的组织保障体系,加强债务风险防控工作合力。加大对违法举债担保行为的惩处力度,凡政府公益性项目建设确需举借政府债务的,严格依法在限额内通过申请省政府发行的政府债券解决,通过企业融资的,坚持市场化运作,不得变相举借政府债务。对违法举借债务、违反规定替企业偿债以及在xxx批准的外债转贷以外为其他债务提供担保的部门单位,依据预算法和担保法有关规定追究相关责任人的责任,并向社会公开。
政府平台公司组建方案篇五
为进一步提高县各乡镇专职消防力量灭火救援水*,切实发挥乡镇消防作用,县*消防大队根据当前工作实际,拟制定以下培训方案。
一、组织领导
组长:xx
成员:xx、xx
培训人员:各乡镇消防负责人及专职消防力量。
二、培训时间
自20xx年12月1日起,每期20天,共3期。
三、培训地点
县*消防大队
四、培训计划
县共四镇八乡,各乡各镇每期安排一名人员参加培训,共12人。
五、培训内容
1、条令条例基础知识和队列训练。
2、燃烧常识和灭火剂、灭火器的使用。
3、着装及空气呼吸器的使用。
4、水带制作、铺设和水枪的射流变换。
5、消防车辆和装备器材的介绍及保养。
6、灭火救援人员班组分工介绍和职责。
7、灭火救援常用的操法介绍。
8、灭火救援时应注意的安全事项。
9、开展经常性的乡镇辖区熟悉和演练工作。
10、公文写作及农村的消防宣传教育。
六、培训要求
1、各乡镇消防负责人为本乡镇的第一责任人,负责对本乡镇参与培训人员的选拔和管理,参与培训的人员要求政治合格、无违法犯罪行为,身体健康。
2、各乡镇参与培训消防人员须按时到达培训地点进行培训,培训期间无故不得请假,不得做与培训无关的事情。
3、各乡镇参与培训消防人员须携个人战斗服来队,并自带被褥、洗漱用品和防寒衣物、
4、培训期间,各乡镇消防人员须落实部队一日生活秩序,参与中队出警灭火救援和执勤站哨工作。
5、对培训期间违纪和不遵守部队一日生活秩序的人员将给予严重警告或开除,开除者取消培训资格,并报乡镇消防负责人带回,培训结束后给予乡镇通报批评。
6、其它未尽或不明事宜请与县*消防大队联系。