实施方案是指根据特定目标和需求，为解决问题或实现目标而采取的一系列具体措施和步骤。以下是一些实施方案的实际案例，希望能够给大家带来一些灵感和启发。
消防安全专项治理实施方案
为认真贯彻落实上级关于开展消防安全的一系列部署要求，深入推进春夏两季火灾防控工作，确保我局消防安全形势平稳发展，按照廉安办(xxxx)6号文件要求并结合实际情况，特制定本方案。
聚焦消防安全专项整治工作的目标导向和问题导向，深入推进春夏两季火灾防控工作，着力提升火灾防控能力，有效预防遏制重特大火灾事故的发生，切实维护人民群众的生命财产安全。
xxxx年3月11日至xxxx年6月30日。
为加强春夏两季火灾防控工作的组织领导，严防火灾事故发生，我局成立春夏两季火灾防控工作领导小组。
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室：设于市管股，梁浩纪检组长兼办公室主任，负责本系统春夏两季火灾防控工作的组织、指挥和协调，解决有关问题，对本系统消防安全工作进行指导和监督、总结上报机关信息。
xxxx年春夏两季火灾防控工作分为三个阶段：
(一)动员部署，宣传发动阶段(即日起3月11日)，局召开各所负责人、机关中层以上干部专题动员会议。要求各所要结合本所范围实际，成立组织机构，明确职责，广泛宣传发动，召开会议部署工作，逐级动员到位。
(二)严格排查整治阶段(3月11日至5月30日)。
各所根据本辖区的市场(旧市场)、超市、出租屋等开展全面消防安全隐患排查工作，并做好火灾隐患排查登记，并建立健全安全隐患台账，从严抓实春夏两季火灾防控工作。
(三)总结验收，提升总结阶段(6月1日至6月30日)。
各所认真总结专项整治工作好的经验做法，对于存在的普遍问题要引起重视并且开展专题研究，建立完善火灾防控工作的长效机制。
(一)会议动员，营造氛围。
为了增强社会人民群众的火灾防控意识，各级都必须召开消防安全专题动员会议，进一步强化春夏两季火灾防控工作的相关知识，各股室、物业所要大力加强消防安全，针对春夏两季火灾防控特点，进一步加强消防安全宣传工作，通过市场内有线广播、宣传栏、横幅等方式广泛宣传消防知识，不断增强干部职工、市场内经营户的消防安全意识，积极营造浓厚的消防安全氛围。
(二)扎实开展消防安全检查。
1、开展消防设施安全专项整治。局机关要有针对性不定期实施对各专业市场的专项检查，特别侧重对工业品市场，市场出租屋的专项检查和清理整治。各物业所要对辖区市场内消防设备进行检查，要重点对消防栓、灭火器、防火门的监督检查，确保设备正常使用。
2、加强市场内出租屋用火、用电设备安全检查。各物业所要组织人员对辖区市场内出租屋及容易发生火灾爆炸事故的设备进行检查，重点对出租屋饮食行、成衣行等行头进行检查，及时发现消除安全隐患。对存在重大隐患的要责令停止使用，限期整改。坚决取缔出租屋“三合一”经营。
3、开展市场消防安全专项整治。各物业所对辖区内集贸市场逐个排查登记，全面摸清消防现状，督促整改火灾隐患。
4、开展办公楼场所消防安全检查。各股室、物业所要对各自办公场所开展消防安全隐患排查，对消防通道、灭火器、消防栓系统等消防器材进行一次全面检查和整改落实，没有配备消防器材的要立即配置，对损坏、失效的消防器材要及时更换。要对在用电脑、打印机、热水器、电源插座、电动车充电等各种用电设备，以及超负荷运行线路等重点部位进行全面排查和重点防范，严防火灾事故发生。
(一)提高思想认识，加强组织领导。春夏两季历来是火灾高发、易发时段，同时，社会重大活动和重要节日集中，市场内贸易旺季，引发火灾的风险剧增。各部门各物业所务必引起高度重视，充分认识开展火灾防控的重要意义，坚决克服松懈思想，扎实做好今年火灾防控工作，领导跟踪督查，切实将各项工作落到实处。
(二)各负其责，齐抓共管。各部门各物业所要对照工作内容和要求，结合工作职能，制定具体实施方案，落实人员和责任，狠抓落实。
(三)强化责任落实，严格工作问责。各部门各物业所要建立工作责任制，确保工作任务落实到具体人员。市局防火工作领导小组将不定期派出工作组进行专项督导检查和明察暗访，推动工作落实。对工作不落实、存在火灾隐患不排除、推诿扯皮、引发火灾的，将视情节分别予以单位和个人进行通报批评、取消年度评先评优资格，情节严重的依法依规追究单位和人员的责任。
专项治理工作实施方案
2011年“小金库”专项治理工作实施方案为切实做好分局“小金库”专项治理工作，按照市局《关于印发〈2011年“小金库”专项治理工作实施方案〉的通知》）要求，结合分局工作实际，特制定方案如下。
一、组织机构。
“小金库”专项治理工作实行分级负责制。坚持“分级负责、分口把关，统筹兼顾、整体推进，依纪依法、宽严相济，标本兼治、纠建并举”的原则，在分局范围内深入开展“小金库”治理工作，坚决查处和纠正各种形式的“小金库”，建立和完善防治“小金库”的长效机制。
为加强组织领导，分局决定成立“小金库”治理工作领导小组，以分局局长为组长，副局长、专职副书记为副组长，各科室科长为成员的“小金库”治理工作领导小组，主要负责指导和协调分局“小金库”治理工作，研究制定有关工作规定和治理措施，协调解决有关重要问题。领导小组办公室设在分局办公室，负责“小金库”治理的日常组织协调工作。
二、治理范围及重点。
入设立“小金库”、虚列成本费用转出资金设立“小金库”和使用“小金库”款项购买消费卡等。
三、具体要求。
一是要提高对“小金库”专项治理工作重要性的认识。把它作为治腐倡廉的一个重要方面来抓。不仅要严令取消，而且要按照《会计法》的规定，制定切实措施，杜绝“小金库”的发生。
二是要不断提高全员遵章守纪的自觉性，正确处理好国家、单位、个人三者之间的利益关系。把整治“小金库”提高到反腐斗争的高度，作为端正党风和社会风气的大事常抓不懈。不断增强自查自纠的自觉性，把查隐患、堵漏洞、搞整改作为经常性工作来抓，引导广大干部职工自觉遵纪守法。
三是要加大监督力度，建立健全内部监督机制。通过强化内部约束机制，狠抓法制的落实和完善管理工作，把监督关口前移，在制度上保障不犯错误或少犯错误；提高财务管理的科学性、适用性、有效性，合理使用单位的资金。在健全规章制度、完善财务管理、严肃财经纪律的同时，充分发挥内部监督的作用，建立统一协调的监督检查机制。
问题的原因，堵塞漏洞，强化源头治理，建立和完善防治“小金库”的长效机制。
专项治理实施方案
关于公共服务行业侵害群众消费权益。
公司各部门：
根据《经济发展软环境集中整治工作实施方案》的要求和局党委和纪委的工作部署，为规范我司收费和服务行为，促进生产经营健康发展和服务水平的提高，公司将按照以人为本、关注民生、标本兼治、纠建并举的原则，全面开展公共服务行业侵害群众消费权益专项治理工作，现制定如下实施方案：
一、工作目标。
结合经济发展软环境集中整治工作，深入治理供水行业中侵害群众消费权益问题，力求在解决热点难点问题上有新突破、在建立健全制度机制上有新成效、在源头防治不正之风上有新进展，促进供水行业依法经营、诚信经营、健康发展，提高服务质量，为群众创造和谐、舒心的消费环境,确保群众反映的突出问题得到有效解决，社会满意度明显提高，服务软环境明显改善。
二、方法步骤。
专项治理工作采取自查自纠、监督检查和情况汇总的方法组织实施。
（一）工作部署阶段（2011年9月15日至30日）成立专项治理领导小组，结合实际制定具体的实施方案，明确专项治理的工作内容、方法步骤、目标任务、完成时段、工作要求，公开服务承诺和举报电话。
（二）自查自纠阶段（2011年10月1日至12月31日）紧密联系实际，围绕“七查、七纠、七建”开展自查自纠。
1、查经营服务收费，纠正乱收费行为，建立健全价格听证、审批制度。经营科、安装公司、计量科、稽查科对照经营服务收费项目、范围和标准，对供水行业的经营服务收费进行清查，纠正超范围、超标准收费和罚款，坚决取缔未经物价审批的经营服务收费项目，禁止重复收费、只收费不服务，严肃查处和纠正各种乱收费、乱罚款行为。严格实行价格听证、审批制度，合理定价，依法收费。
2、查服务质量，纠正服务质量差的问题，建立优质服务机制。各窗口部门对办事拖拉、推诿扯皮、效率低下、程序繁琐、态度蛮横等问题要及时纠正，典型问题要严肃处理。严格落实服务承诺制、首问负责制、限时办结制，深入推行“一站式”服务、“一窗式”管理等便民利民措施，不断创新服务形式、丰富服务内涵，提升服务水平。
3、查经营行为，纠正强制交易等不正当竞争行为，建立供水服务长效监管机制。窗口部门严禁行强制服务、指定消费、限制竞争、与民争利。
4、查格式合同，纠正违法格式合同，建立公共服务行业格式合同备案审查机制。生计科、安装公司等部门对各类格式合同进行一次全面检查、审查，及时纠正和清除故意限制消费者权利、违反公平原则的不平等“霸王”条款，坚决纠正设置合同陷阱、骗取合同保证金等违法行为。
5、查广告宣传，纠正虚假欺诈行为，建立健全广告内部审查责任制度。对服务广告、服务承诺和宣传进行检查、监测，监督兑现宣传的承诺，纠正和查处虚假违法广告宣传。建立广告内容审查责任制度，保障广告宣传的内容真实、合法。
6、查消费者的投诉处理情况，纠正漠视消费者投诉的行为，建立高效的消费者投诉处理机制。监察科作为处理消费者投诉的专门机构，负责消费者投诉的处理和监督网点投诉处理工作。对供水行业及其网点受理、处理消费者投诉情况进行检查，纠正对投诉推诿、拖延等行为。建立投诉处理制度，明确处理时限、质量要求和相应责任。
7、查廉洁经营情况，纠正商业贿赂行为，建立有效的廉政监督机制。设立公开举报电话，加大抽查、暗访力度，做好商业贿赂的预防、查处工作，做到有报必查、有案必报。
（三）监督检查阶段（2012年1月1日至1月31日）在对各部门进行服务大检查，对自查自纠阶段整改不合格的部门，要予以通报批评；对拒不整改或问题严重的，要严格追究相关责任人的责任。同时，接受上级督查组的督查，按要求完善相关制度，堵塞管理漏洞。
（四）情况汇总阶段（2012年2月1日至3月1日）认真分析。
总结。
专项治理工作情况，特别是专项治理的做法、成效、发现和纠正的主要问题以及专项治理工作中存在的问题、下步打算，为今后的工作建立良好的制度基础。
三、
组织领导。
为加强工作的组织领导，公司成立公共服务行业侵害群众消费权益专项治理工作领导小组。
**市****公司2011年10月11日。
消防安全专项治理实施方案
机房消防系统要求根据国内外实际经验要求使用七氟丙烷(fm200)气体灭火系统，安装时各种管道及阀门必须按照国际标准执行，投标时要求注明各种附件的规格，安装结束后，必需经相关消防部门验收合格。
(1)整体机房应设火灾自动报警系统，并应符合现行国家标准《火灾自动报警系统设计规范》的规定。
(2)整体机房必须设置火灾报警装置，报警装置安装在值班人员随时可以发现的位置。
(3)主机房的消防系统按要求分成三个消防区，即天棚吊顶上方为一区，机房空间为二区、活动地板下为三区，在每个消防区内应按相关要求设置烟、温感探测器和灭火气体。
机房主体结构应具有耐久、抗震、防火、防止不均匀沉陷等性能，变形缝和伸缩缝不应穿过主机房，室内顶棚上安装的灯具、风口、火灾探测器及喷嘴等应协调布置，并应满足各专业的技术要求，机房围护结构的构造和材料应满足保温、隔热、防火等要求。
机房的耐火等级应符合现行国家标准《高层民用建筑设计防火规范》、《建筑设计防火规范》及《计算站场地安全要求》的规定，当机房与其它建筑物合建时，应单独设防火分区机房的安全出口，不应少于两个，并宜设于机房的两端，门应向疏散方向开启，走廊、楼梯间应畅通并有明显的疏散指示标志，主机房、基本工作间及第一类辅助房间的装饰材料应选用非燃烧材料或难燃烧材料，电子计算机机房内的给排水管道应采用难燃烧材料保温。
机主机房、基本工作间应设二氧化碳或卤代烷灭火系统，并应按现行有关规范的要求执行，机房应设火灾自动报警系统，并应符合现行国家标准《火灾自动报警系统设计规范》的规定，报警系统和自动灭火系统应与空调、通风系统联锁。空调系统所采用的电加热器，应设置无风断电保护，机房的安全设计，除执行本章的规定外，尚应符合现行国家标准《计算站场地安全要求》的规定，用于非常重要的场所或发生灾害后造成非常严重损失的机房，在工程设计中必须采取相应的技术措施。
设置二氧化碳或卤代烷固定灭火系统及火灾探测器的机房，其吊顶的上、下及活动地板下，均应设置探测器和喷嘴，主机房宜采用感烟探测器，当设有固定灭火系统时，应采用感烟、感温两种探测器的组合，当主机房内设置空调设备时，应受主机房内电源切断开关的控制，机房内的电源切断开关应靠近工作人员的操作位置或主要出人口，主机房出口应设置向疏散方向开启且能自动关闭的门。
并应保证在任何情况下都能从机房内打开，凡设有卤代烷灭火装置的电子计算机机房，应配置专用的空气呼吸器或氧气呼吸器，机房内存放废弃物应采用有防火盖的金属容器，机房内存放记录介质应采用金属柜或其它能防火的`容器，根据机房的重要性，可设警卫室或保安设施，还有电子计算机机房应有防鼠、防虫措施。
加强消防管理，防止火灾危害，保护机房、人员的生命财产安全，机房管理人员要熟悉消防法规、消防工作管理制度及应急措施，熟悉消防重点部位的布局、建筑特点、防火区域及疏散通道走向、消防设备的配置情况，熟悉并掌握各类消防设施的使用性能和操作方法，还要对管理范围内的各种消防设施、器材进行检查，确保设施、器材的完好有效，发现设备故障时，应及时报告，定期对机房供电线路及照明器具进行检查，防止因线路老化短路造成火灾，严禁携带易燃、易爆、易碎、易污染、强磁、有毒物品等危险品进入机房，认真巡视检查，做到人走关窗、断电、锁门。
初期火灾扑救，必须掌握一定的灭火技能，遇火情时应积极扑救，及时向报告消防安全工作领导小组和消防中心报警，并保护好现场。
1、消火栓不应被遮挡、圈占、埋压。
2、机房管理人员对机房消防设施、器材要加强维护保养，确保其完好无损。
3、发现异常情况，遇到有人破坏，要马上采取措施并报告报告消防安全工作领导小组，不得延误。
4、灭火器应保持铭牌完整清晰，保险销和铅封完好，应避免日光曝晒、强辐射热等环境影响，灭火器应放置在不影响疏散、便于取用的指定部位，并摆放稳固，不应被挪作它用、埋压或将灭火器箱锁闭。
为确保机房安全与稳定，以保证正常运行为宗旨，按照“预防为主，积极处置”的原则，本预案适用于机房存在的重大火灾隐患和因各种原因发生的火灾事件等。
1、走廊、楼梯等公共部位严禁堆放物品，保持通道畅通。
2、机房全体人员应有高度的防火意识，禁止在机房内存放易燃易爆物品，禁止在机房内吸烟或使用明火，禁止在机房内乱拉电线。
3、消防器材由专人负责保管，定期检查消防器材。未经许可，禁止擅自移动。
4、每月进行一次电源开关、电器和线路的检查，发现故障、老化、破损、绝缘不良等不安全因素，必须及时报修，并做好记录备案，消除安全隐患。
1、确认机房设备区域火情后，根据现场情况实施机房区域气体灭火操作。
2、消防应急指挥小组进入现场，开展灭火救援行动。在消防人员未到达火灾现场时，应打开应急通道，组织现场无关人员有序疏散，并派人及时切断电源，隔离火灾危险源和重要设备，充分利用中心消防器材进行灭火。机房发生火灾，应遵照下列原则：首先保人员安全;其次保关键设备、关键数据安全;三是保一般设备安全。
3、协助消防员灭火。在自救的基础上，当专业消防队到达火灾现场后，火灾事故应急指挥小组要简要的向消防队负责人说明火灾情况，听从消防队的指挥，并全力支持消防队员灭火。
4、机房消防与大楼值班室相连接，值班人员发现报警器报警或发现火情时，应在迅速确认后电话通知大楼监控中心，并根据火情直接报119火警。
5、电话通知应急指挥小组，启动应急预案。报告后，应根据火势情况，向周围人员发出火警信号。
1、火灾消除后，应将抢运的设备物资放置在安全场所，并登记造册，计算火灾损失。
2、火灾消除后，对火灾现场进行清理，消除烧毁物资，杜绝火势复燃。
3、灾后值班人员和安全主管人员应配合消防部门和公安部门分析火灾原因，明确火灾责任人。
消防安全专项治理实施方案
我镇各校地域狭窄，人群密集，易燃易爆物品(主要在实验室)和木制房屋较多，存在着一定的消防安全隐患，学校消防安全工作预案。根据《中华人民共和国消防安全工作条例》规定，消防工作实行“预防为主，消防结合”的方针。要求我镇各校必须进一步重视学校安全工作，加大宣传、教育力度，克服麻痹思想，在全校师生员工中树立“学校安全无小事，安全责任重于泰山”的观念，增强隐患意识，确立防范意识，严格执行《云南省教育系统安全工作管理办法》，按照我校工作计划中的“六个月报制”要求，各校必须每月至少研究一次安全工作、一次常规检查和一次安全汇报工作，实行安全责任追究制和安全工作报告制度。
1、适当安排安全防范常识课程内容。
以课堂教学为主渠道，全体师生员工掌握相关的消防安全知识,提高消防安全和自救互救的能力方案。
2、加强宣传教育工作的力度，树立安全工作人人有责意识。
群防群治，其抓共管，经常检查，警钟长鸣，消除火灾隐患。
3、让师生熟悉全国统一的火警电话“119”的拨打，报告形式为：“xxx发生火灾，请迅速前来扑救”待对方放下电话后再挂机。确保火情化险为夷，减小损失。
4、在与上级汇报的同时，要派人到主要路口等待引导消防车辆。
5、在消防车辆到来之前，以校内消防安全员及教职工为主，其余人员(学生除外)均有义务参加扑救。消防车辆到来之后，要安排校园人员配合消防人员做好辅助工作。
6、要组织好扑救使用器具。
如灭火器、水桶、脸盆、水浸的棉被等。扑救时迅速组织人员逃生，原则是“先救人，后救物”。
(1)、扑救固体物品火灾，如木制品、棉织品等，可使用灭火器具;扑救液体物品火灾，如油类等只能使用灭火器、沙土、水浸的棉被等，决不能用水扑救。
(2)、扑救时要在确保人员不受伤害的前提下进行。
(3)、火灾第一发现人应查明原因，并立即切断电源。
(4)、不得组织学生参加灭火。
同时，适当安排消防安全设施的使用演习，确保师生对消防安全设施的应急使用。
熟悉环境，记住出口;。
保持冷静，寻路逃生;。
毛巾妙用，过滤烟毒;。
明辨方向;逃离火场;。
敲盆晃物，寻求救援。
确保现场人员安全疏散，同时，有组织、有计划，有步骤地组织实施救火救灾，使损失减小到最低限度。
扬尘专项治理实施方案
1、倡导绿色出行，享受低碳生活。
2、尘土不要满天飞，城市清洁靠大家。
3、创建文明工地落实扬尘治理美化工地环境。
4、春风凉，秋风起，扬尘防范心中记。抓发展，重实效，财富健康通重要。
5、防火防爆防尘，安心安静安身。
6、防治大气污染，保障公众健康。
7、改善城区空气质量，创建生态宜居城市。
8、工地环境需人人，灭尘治理靠大家。
9、关心扬尘治理，还你清新空气。
10、关心扬尘治理，建设美好环境。
11、环境勤关爱，勿使惹尘埃。
12、环境治理，人人有责。
13、加快淘汰落后产能，倒逼产业转型升级。
14、加强施工扬尘监管，积极推进绿色施工。
15、减少煤炭使用，推广清洁能源。
16、口罩有价，生命无价!有效防护，拒绝尘肺!
17、美化人居环境，共建绿色家园。
18、企业要发展，环保须先行。
19、全力打好凉州大气污染防治攻坚战。
20、全面推行清洁生产，大力发展循环经济。
21、同呼吸，共担当，齐奋斗。
22、推进生态文明，建设美丽家园。
23、文明施工，杜绝扬尘。
24、武威是我家，环保靠大家。
25、扬尘治理，人人有责。
26、优化经济结构，改善生态环境。
27、治理餐饮油烟污染，保护居民身心健康。
28、治理大气污染，改善空气质量。
29、治理环境污染，共享碧水蓝天。
30、重拳整治污染，实现蓝天梦想。
31、拒绝十面霾伏，还我碧水蓝天。
32、倡导环保，拒绝雾霾。
33、加强环境保护，远离雾霾困扰。
34、雾霾危害大，少放烟花。
35、加强环境治理，赶走雾霾天气。
36、雾霾治理，我们在行动。
37、坚定信心，狠抓源头，重拳出击，坚决打好大气污染治理攻坚战。
38、保护空气，就是保护我们的肺。
39、鞭炮少放一串，烟花更得减半。
40、一起扫走雾霾，只为点滴幸福。
41、安步当车，减少雾烟。
42、雾霾完蛋，星光灿烂。
43、扬尘治理，人人有责。
44、远离雾霾环境，建设绿色家园。
45、丽彩创造蓝天，潮流生产白云。
46、保卫蓝天同呼吸，治理雾霾共行动。
47、车辆少出行，健康你我他。
48、坚定信心、做好绿化、关键你我，共创一片蓝天。
49、关心扬尘治理，还你清新空气。
50、下大力抓好生态环境建设，坚决打好“蓝天、碧水、地绿”攻坚战。
51、少排放空气清新，多走路步履轻盈。
52、开展大规模植树造林，努力改善城市生态环境。
53、轻轻挥挥手，送别所有霾。
54、雾霾出门戴口罩，身体健康最重要。
55、坚决打好生态环境整治攻坚战，让天蓝水清地绿目标早日实现。
56、还原清新空气，扫霾齐心协力。
57、寻回往日蓝天，尊享潮流生活。
58、减少雾霾一分钟，增加健康六十秒。
59、雾霾越少，空气越好。
60、创建文明工地，落实扬尘治理美化工地环境。
61、关注雾霾一分钟，珍惜生命六十秒。
62、植绿草原，净化蓝天。
63、请别乱坎树林，让空气更加清新。
64、防治雾霾，从我做起。
65、以壮士断腕的勇气，切实加大环境治理力度。
66、同呼吸、共担当、齐行动。
67、治雾霾全行动，少开车多骑行。
68、每天少开一次车，清新空气再回来。
69、消除雾霾，保护环境。
70、节能减排，防止雾霾；你我同行，共享蓝天。
71、赶走雾霾天气，还我蓝天白云。
72、科学发展，生态优先，环境改善，环保先行。
文档为doc格式。
印发《困难群众救助补助资金审计发现问题专项治理工作“回头看”实施方案》的通知
各乡镇民政办公室，局属各单位、各股室：
根据延安市民政局印发的《困难群众救助补助资金审计发现问题专项治理工作“回头看”实施方案》（延市民发〔2022〕42号）文件要求，结合我县实际，制定了《黄龙县困难群众救助补助资金审计发现问题专项治理工作“回头看”实施方案》，现印发你们，请结合实际，再添措施、再鼓干劲，下足绣花功夫，高质高效完成专项治理各项任务，确保兜住、兜准、兜好困难群众基本生活底线。
2022年8月3日。
为进一步压实责任、对标对表、再添措施、再鼓干劲，扎实高效完成专项治理各项任务，确保所有问题清零，切实兜住兜准兜好困难群众基本生活保障底线，根据延安市民政局印发的《困难群众救助补助资金审计发现问题专项治理工作“回头看”实施方案》（延市民发〔2022〕42号）文件要求，现制定全县专项治理“回头看”实施方案。
一、总体要求。
深入学习贯彻习近平总书记重要批示精神，认真落实党中央、国务院决策部署和省民政厅、市委、市政府以及市民政局和县委、县政府相关工作要求，全面贯彻全省推进困难群众救助补助资金审计发现问题专项治理工作视频会议、市委第30次常委会议、省第六督查组督查延安反馈会议精神以及市督导组对我县督查汇报座谈会精神，把专项治理工作“回头看”作为树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”的具体行动，主动认领问题，扎实深入整改，对标对表补短，建立有效管用长效机制。在问题排查上坚持由点及面、举一反三，在工作落实上坚持一事一议、一人一策，在整改效果上坚持真改彻改、问题归零，以高度的思想自觉、政治自觉和行动自觉，从严从实推动问题整改工作落地落实落细，确保专项治理取得实效。
二、重点内容。
（一）提高政治站位，看学习部署是否扎实。各地要进一。
步深入学习贯彻习近平总书记重要批示精神，坚决落实省、市、县工作部署。要重点看各乡镇民政办公室是否提请乡镇党委、政府认真扎实学习习近平总书记关于审计反馈问题专项治理的重要批示精神，以及省委常委会、省政府常务会议、市委常委会精神，各乡镇党委、政府是否发挥牵头作用，统筹安排专项治理工作，分领域研究制定工作方案，协调社会救助联席会议成员单位，召开联席会议，加强跟踪指导，及时调度跟进，确保深刻认识开展专项治理工作的重大意义，进一步提高政治站位，强化责任担当，把专项治理工作作为当前一项重要工作抓实抓细抓出成效。
（二）深入举一反三，看排查整治是否全面。各乡镇和局属相关单位、股室要对全县民政系统举一反。
三、
全面深入开展排查整治情况进行回头看，对照我县专项治理方案，对儿童福利领域、养老服务领域、社会事务领域、社会救助领域排查发现问题边排查边整改。重点要看问题排查是否覆盖所有相关业务、相关机构，有无瞒报漏报，问题研判是否准确、短板漏项是否填平补齐；要看排查发现问题线索是否清晰，归类是否明确，排查问题整改是否到位，排查台账是否填写准确。确保排查整治走过场的不放过，发现问题前改后犯的不放过，做到查漏补缺、堵塞漏洞。县民政局随后将会同财政部门成立“回头看”专项治理督查组，开展专项督查，重点对所有民政服务机构及零问题零线索的乡镇进行督办。
（三）逐项核查问题，看问题整改是否到位。各乡镇及3个工作专班，要紧盯排查发现问题、省市督查组反馈问题，会同有关部门对未整改的问题逐一研究，尽快采取有力措施整改落实；对已完成整改的问题从资金追缴、资金补发、涉及对象等方面进一步核查研判，特别是对重点问题要进一步开展实地核查，看问题整改是否到位、台账是否完善、整改效果是否明显，是否做到“一人一策、一户一策、一机构一策”；对整改问题清单，要认真查看整改任务措施是否具体，处理意见是否明确，填写是否规范、整改过程及处理情况是否准确，是否达到“账实相符”。确保整改任务未清零的不放过，整改效果不明显的不放过，整改台账不完善的不放过，做到整改问题核查清楚，台账真实销号。
（四）健全长效机制，看漏洞短板是否补齐。各乡镇和相关单位要结合排查发现问题、省市督查反馈问题的整改情况，深入查找在制度机制方面存在的漏洞，分析深层次原因，看各乡镇保障政策是否落实到位，是否建立健全规范、稳定、配套的制度体系，是否建立健全救助资金使用管理及相关政策落实监督检查机制，是否建立部门协作和信息共享制度，要确保治标治本，建立健全有效管用的长效机制。
（五）围绕问题线索，看严惩追责是否压实。各乡镇要对排查发现问题、省市督查反馈问题中的各类违法违纪行为，特别是侵害孤弃儿童、流浪乞讨人员权益，非法侵占、骗取套取救助资金和滥用身份信息牟利等违法犯罪问题，看是否及时向纪检监察、公安等部门移交问题线索依纪依规处置，是否立案调查、处理人员，是否如实填报整改进展台账，及时跟进了解查处情况进度。要加强与纪检监察机关的协同配合，主动接受指导和监督，确保责任落实到位，工作作风压实。
三、时间安排。
四、工作要求。
一要加强领导，压实工作责任。各乡镇和相关单位要将开展专项治理工作“回头看”作为落实习近平总书记重要批示、中省市县决策部署和市委市政府领导指示要求的实际行动，作为深化专项治理工作的重要举措，作为当前民政系统的重大政治任务抓紧抓好，坚持迎难而上，坚持履行政治责任，主要领导将“回头看”纳入重要议事日程研究部署，分管领导具体负责组织实施，同时强化与相关部门的沟通协调，明确责任、强化协同，形成工作合力，确保所有问题全面彻底整改。
二要把握政策标准，注意方式方法。各乡镇要将开展“回头看”工作与前期专项治理工作情况。
总结。
相结合，既要摸排补齐短板弱项，也要进一步发现完善已有的工作经验和亮点做法，结合“回头看”工作深入总结推广务实管用的经验做法，坚持以相关法律法规、政策标准为依据，耐心细致做好政策讲解和思想教育工作，防止矛盾激化，防治搞简单化、一刀切、运动式整改，在推动问题全面彻底整改的同时，带动提高困难群众救助工作质量水平。
三要强化作风建设，做好舆情引导。各乡镇要对照举一反三摸排发现问题、省市督查反馈问题台账，逐条逐项开展整改情况“回头看”，坚决杜绝形式主义、官僚主义。坚决杜绝走过场、敷衍应付，及时有效化解苗头性问题，避免引起媒体炒作，形成热点。做好舆情监测，坚决防止出现重大负面舆情。要注重加强正面宣传引导，在全社会营造关注、关爱、关心困难群众的良好氛围。
印发实施方案通知。
专项治理回头看工作汇报。
专项治理实施方案。
专项治理实施方案
为进一步规范医疗行为，促进合理检查，提高医疗服务质量、安全和效率，维护人民群众健康权益，提高人民群众就医获得感和满意度，根据《关于进一步规范医疗行为促进合理医疗检查的指导意见》（国卫医发〔20xx〕29号）、《关于开展不合理医疗检查专项治理行动的通知》（国卫办医函〔20xx〕175号）要求和《不合理医疗检查专项治理行动实施方案》（鲁卫医字〔20xx〕6号和聊卫医〔20xx〕3号），制定本实施方案。
严肃查处违反相关法律法规、诊疗技术规范，损害人民群众利益的不合理医疗检查（包括各类影像学检查、实验室检查、病理学检查等，下同）行为，指导医疗机构建立健全规范医疗行为促进合理医疗检查的制度规范，探索建立重点监控目录和超常预警制度，建立健全医疗检查监管长效机制，切实保障人民群众健康权益。
全县各级各类医疗卫生机构和违法违规开展医疗检查的其他机构。
结合“打击欺诈骗保专项整治行动”“持续深入整治群众身边腐败和不正之风”等工作，重点整治无依据检查、重复检查，高值高频、群众反映突出的检查项目，费用较高的检查项目和明显不合理的检查行为。
（一）整治违反相关法律法规开展的医疗检查行为。对未取得医疗机构执业许可证、超出诊疗科目范围开展的医疗检查，使用未依法注册或者备案的设备器械开展的医疗检查，聘用非卫生专业技术人员开展医疗检查，使用禁止临床使用的医疗技术开展的医疗检查，未按标准收取费用的医疗检查，违规捆绑收费的医疗检查等行为依法依规严肃处理。
（二）整治无依据检查和重复检查等不合理检查行为。对违反卫生健康行政部门规定及有关诊疗技术规范等开展的无依据检查、非必要重复检查等行为依法依规严肃处理。
（三）整治违反知情同意原则实施的检查行为。引导医疗机构强化落实知情同意和院务公开要求，重点整治违反相关规定，未经患者或家属签署知情同意书的特殊检查行为。医务人员在为患者开具检查单前，要说明检查目的和必要性，特殊检查要取得患者或家属书面同意。
（四）整治可能诱导过度检查的指标和绩效分配方式。重点检查医疗机构绩效分配方案，对医疗机构向科室或个人下达业务收入指标，将医务人员收入与检查检验直接挂钩的分配方式和实行“开单提成”等做法严肃查处。
（五）整治违规配置大型医用设备行为。对未取得大型医用设备配置许可即购置使用该设备用于临床诊疗的行为依法依规严肃处理。
（六）整治违规使用医保基金的医疗检查行为。全面整治无依据检查、重复检查、高值高频、群众反映突出的检查项目，费用较高的检查项目和明显不合理的检查行为，重点突出“假病人、假病情、假票据”的三假行为，对不合理医疗检查导致医保基金损失的，依法依规依约严肃查处。
采取医疗机构自查自纠、县相关部门监督检查，组织专家飞行检查、有因检查、随机抽查等方式进行。
专项治理行动由卫健部门牵头，市场监管、医保等部门按职责分工负责。
卫健部门负责会同有关部门制定专项治理行动实施方案，组织协调各部门开展工作；负责具体检查医疗机构及其医务人员的医疗检查行为及内部管理；收集、整理群众举报线索并依职责转交相关部门查办；对专项治理行动取得的进展和成果进行宣传。
市场监管部门负责依法依规查处各类价格违法行为，查处使用未依法注册或者备案的医疗器械开展检查活动的机构和相关责任人。对在日常监管中发现涉嫌未取得合法资质开展医疗检查的，及时通报卫健部门。
医保部门负责依法依规查处违法违规使用医保基金行为的定点医疗机构和相关涉事人员。
专项治理行动时间为20xx年7月至2022年3月，分5个阶段实施。
（一）部署启动阶段（20xx年7月）。按照国家和省、市要求，制发我县实施方案，对专项治理工作进行安排部署。
（二）自查自纠阶段（20xx年7月）。全县各级各类医疗机构按照本方案要求，并结合正在开展的“打击欺诈骗保专项整治行动”“持续深入整治群众身边腐败和不正之风”等开展自查自纠，建立问题台账，制定整改措施，边查边改。自查自纠范围要实现辖区内医疗机构覆盖率100%。
（三）监督检查阶段（20xx年8月－11月）。县卫健局将联合相关部门，组织专家对辖区内医疗机构进行抽查，着力发现问题，督促整改落实，对存在的违法违规行为，依法依规严肃处理。对检查发现涉及医保基金使用问题，指导医疗机构按照相关规定退回医保基金，多收取患者的费用及时退还患者或作相关处理。组织检查医疗机构的数量为：二级及以上医院（含中医医院和妇幼保健院）100%，一级医疗机构抽查30%，门诊部、诊所抽查比例不低于10%。
（四）整改提高阶段（20xx年12月-2022年1月）。各医疗机构对自查和监督检查阶段发现的问题和整改情况，深入分析，举一反三，查补漏洞，确保问题整改到位，推动医疗机构不断健全完善各项制度规范。
（五）总结巩固阶段（2022年2月-3月）。县卫健局牵头，对全县不合理医疗检查专项治理工作情况进行全面总结，形成长效工作机制，固化专项治理工作成果，形成相关材料上报市卫生健康委和相关部门。
（一）加强组织领导，确保取得实效。各单位要充分认识开展不合理医疗检查专项治理行动对于推动深化医药卫生体制改革、促进卫生健康事业高质量发展、保障人民健康权益的重要意义。各有关部门单位要建立联合协作机制，落实责任，细化措施，确保专项行动取得实效。
（二）依法依规处置，督促整改落实。各单位要对专项治理行动发现的违法违规行为建立台账，对相关医疗机构和医务人员进行警示、约谈、责令整改、通报批评，情节严重的依法依规追究相关责任，督促问题逐一整改落实。
（三）推动制度建设，建立长效机制。针对专项治理行动中发现的突出问题、共性问题，各医疗机构要加强制度建设，建立日常监督、整改落实、完善制度、持续改进的长效闭环管理机制。要创新监管手段，探索建立信息化监管平台，逐步实现对不合理医疗检查的自动发现、自动提醒、自动干预，引导医疗机构将技术水平、疑难系数、工作质量、检查结果阳性率、患者满意度等作为绩效分配重点考核指标，建立体现医务人员劳动价值和技术价值的绩效分配方式和医疗绩效评价机制。统筹推进医疗服务价格、薪酬制度和医保支付方式改革，形成促进合理医疗检查的良好政策环境。
（四）发挥社会监督，强化宣传引导。各单位要广泛开展宣传活动，准确解读相关政策，提高专项整治活动的知晓率，充分发挥社会监督作用，在官方网站和微信公众号上公布举报电话或开辟专门举报通道，广泛征集线索，认真调查核实，对于典型案例及情节严重案例等要予以通报曝光，为专项行动顺利开展营造良好的舆论氛围。要在卫健系统大力宣传专项治理行动，引导医疗机构及其医务人员在医疗检查中严格遵守医疗卫生法律、法规、规章和诊疗相关规范、常规，恪守职业道德，不断净化行业环境，促进行业规范有序发展。
各单位要组织好专项治理工作，及时总结典型经验、建立的制度化成果和取得的成效等，形成半年总结和全年总结，分别于20xx年8月20日、2022年2月20日前，报送县卫生健康局。
专项治理实施方案
根据《国有及国有控股企业“小金库”专项治理实施办法》和中国铝业公司（简称中铝公司）《关于开展“小金库”专项治理工作的通知》的精神和要求，结合公司经营实际制定本实施方案。方案内容及实施办法如下：
一、专项治理的总体要求。
坚持“标本兼治、纠防并举”，“统筹协调、完善机制”的原则，以自查自纠和重点抽查相结合的方式，在全公司范围内深入开展“小金库”专项治理工作，坚决查处和纠正各种形式的“小金库”，健全公司内部防治“小金库”的长效机制。
专项治理范围:公司所属机关部室、二级单位、驻外分公司、控股子公司。专项治理内容:凡违反法律法规及其他有关规定，应列入而未列入符合规定的单位账簿的各项资金(含有价证券)及其形成的资产，均作为治理内容。重点自查和抽查2007年以来各项“小金库”资金的收支数额，以及2006年底“小金库”资金滚存余额和形成的资产；对设立“小金库”数额较大或情节严重的，可追溯到以前年度。
“小金库”主要表现形式包括：（一）隐匿收入设立“小金库”
1、截留、转移销售收入、劳务收入等营业收入设立“小金库”；
2、用资产处置收入、出租收入设立“小金库”；
4.经营收入未纳入规定账簿核算设立“小金库”；
5.虚列支出转出资金设立“小金库”；
6.以假发票等非法票据骗取资金设立“小金库”；
7.上下级单位之间相互转移资金设立“小金库”。
此次专项治理工作从本办法下发之日起至2009年底基本结束，主要采取自查自纠和重点检查相结合的方式进行。
(一)动员部署(本办法下发之日起至2009年6月初)。
各级各部门要把专项治理工作摆上重要议事日程，切实加强组织领导，建立健全工作机制，深入做好思想发动、政策宣传、计划制定和组织部署工作。充分发挥新闻媒介作用，支持群众监督，鼓励群众举报。
(二)自查自纠(2009年6月初至2009年6月底)。
凡列入此次专项治理范围的党政机关和事业单位，要按照本办法要求，抓紧制定具体工作方案，落实工作措施，认真组织自查，做到不走过场。自查面必须达到100%。对自查中发现的各种违法违规问题，必须自觉纠正。各单位负责人对自查自纠情况负完全责任。
《单位“小金库”自查自纠情况报告表》(见附件2)。各级和部门、单位“小金库”治理日常工作机构根据《单位“小金库”自查自纠情况报告表》汇总填列《“小金库”自查自纠情况统计表》(见附件3)，逐级上报。各县市区、市直各部门和单位于6月15日前将自查自纠总结报告、统计表、报告表报送市治理“小金库”工作领导小组办公室。
(三)重点检查(2009年7月初至10月底)。
在自查自纠基础上，各级“小金库”治理领导机构要组织开展重点检查，重点检查面不得低于纳入治理范围单位总数的10%，重点领域、重点部门和重点单位检查面不得低于30%。
重点检查对象：
1.执收、执罚权相对集中的部门和单位；
2.教育、卫生、交通、民政等与人民群众利益密切相关的部门和单位；
4.以前检查发现存在“小金库”的部门和单位；
5.有群众举报的部门和单位；
6.自查自纠措施不得力、工作走过场的部门和单位。
重点检查要与规范津贴补贴、规范行政事业单位经营性资产管理、节约和控制行政成本支出、加强银行账户监管、行政事业单位发票管理检查、救灾资金管理使用情况检查、扩大内需促进经济增长和政策落实情况监督检查等工作相结合，也要与财政监管、审计监督、税务稽查等日常监管工作相结合，做到整体推进，综合实施。
年10月20日前报送市治理“小金库”工作领导小组办公室。
(四)整改落实(2009年11月初至11月底)。
各级、各部门和单位要针对治理工作中发现的问题，制定整改措施并抓好落实，做到资金资产处理到位、违纪责任人员处理到位。在整改过程中要深入剖析产生问题的原因，完善制度，深化改革，强化源头治理，建立和完善防治“小金库”的长效机制。各级“小金库”治理领导机构要加强对整改落实情况的督促指导。
对专项治理中发现的“小金库”，要严格按照“依法处理，宽严相济”的原则进行处理。
(一)“小金库”治理工作鼓励自查。对自查发现的问题从轻从宽处理。凡自查认真、纠正及时的，对责任单位可从轻、减轻或免予行政处罚，对有关责任人员可从轻、减轻或免予处分。对自查出的“小金库”，要如数转入符合规定的单位账簿，依法进行财务、税务等相关处理。各部门和单位对其所属单位进行的内部检查，视同自查。
(二)对被查发现的“小金库”，除依法进行财务、税务等相关处理外，还要对责任单位和责任人员依法予以行政处罚，并依纪依法追究责任。对设立“小金库”负有领导责任和直接责任的人员，依照《设立“小金库”违纪行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》、《设立“小金库”违法违纪行为政纪处分暂行规定》，严肃追究责任。
(三)对专项治理工作中走过场的部门和单位，主管部门和专项治理领导机构要及时了解掌握有关情况，给予通报批评并责令整改；对问题严重的，要追究主要负责人的责任。
(四)对在专项治理工作中弄虚作假、压案不查、对抗检查、拒不纠正、销毁证据、突击花钱、打击报复举报人，或重点检查中发现“小金库”数额巨大、情节严重的，要按照有关规定从重处理。涉嫌犯罪的，移交司法机关依法处理。
(五)中办发〔2009〕18号文件下发后再设立“小金库”的，对主要领导、分管领导和直接责任人要严肃处理，按照组织程序先予以免职，再依据党纪政纪和有关法律法规追究责任。
(六)对专项治理工作中发现的其他违反法律法规的问题，按国家有关法律法规进行处理。
此次专项治理工作在市委、市政府的领导下，实行条块结合、分级负责。
市里成立由市纪委、市监察局、市财政局、市审计局牵头的治理“小金库”工作领导小组，成员单位包括市委组织部、市委宣传部、市公安局、人民银行烟台分行、市国税局、市地税局、烟台银监分局等部门。领导小组主要负责指导和协调全市范围内“小金库”治理工作，研究制定有关政策规定和治理措施，协调解决有关重要问题。领导小组办公室设在市财政局，负责“小金库”治理的日常组织协调工作。(见附件1)。
各级、各部门和单位要建立“小金库”专项治理领导机制，并于2009年5月30日前将领导机制建立情况报市“小金库”治理工作领导小组办公室。
六、专项治理的工作要求。
(一)搞好宣传发动。各级、各部门和单位要充分利用报纸、广播、电视等各种新闻渠道，多形式、多层次、多角度地宣传治理工作的重要意义、工作内容和政策规定，对治理工作中发现并查处的典型案例有选择地予以公开曝光，把思想认识统一到中央和省的决策部署上来。各级“小金库”治理日常工作机构要通过编发工作简报等方式，及时通报治理“小金库”工作进展情况，加强信息沟通，促进工作深入开展。
(二)落实举报制度。各级“小金库”治理日常工作机构要设立并公布举报电话、举报信箱，注意发挥网络举报作用。要认真做好举报的受理工作，建立举报登记和查处督办制度，指定专人负责，做到件件有交待、事事有着落。要认真执行信访工作保密制度，切实保护举报人的合法权益，对打击报复举报人的，依法依纪从严惩处。对举报有功的单位和个人，根据查出并已收缴入库的“小金库”资金、税款和罚款的金额，给予3%—5%的奖励，奖金最高额为10万元，由同级财政负担。
等事宜，依法及时办理，特别是对“小金库”举报线索的核查取证工作，金融机构要积极配合。
(四)强化工作督导。在专项治理工作期间，公司专项治理“小金库”工作领导小组将派出督导组，分赴各相关单位加强督促指导，总结推广好的经验做法，验收治理效果。对工作组织领导不力、自查自纠和重点检查不认真，以及拒绝接受重点检查的部门和单位，及时给予批评并责令整改。
消防安全专项治理实施方案
为认真贯彻落实《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》，积极提高我公司重点要害部位特大安全事故应急处理能力，努力减少各类特大安全事故所造成的损失，消除火灾事故的隐患，保障公司财产和员工的生命安全，特制定本预案。本预案针对我公司通信机房的火灾而制定，移动通信机房灭火流程如下：
(一)值班人员发现机房火情(包括监控中心人员)要立即到现场查看。
(二)如果是个别电路盘着火，应拔出着火的电路盘，用1211或二氧化碳灭火器将火扑灭。
(三)某机柜几块电路盘及电缆着火，应立即拔出着火的电路盘，用1211或二氧化碳灭火器喷射灭火剂将火扑灭。
(四)如果机房的机架机柜着火，值班人员无力自灭自救时，监控中心应切断机架机柜电源或楼层电源，关闭空调，严禁开窗,及时向公司安全生产管理领导小组报告。
(五)公司安全生产管理领导小组指挥机关义务消防队队员进行灭火,组织值班人员立即撤离现场，封闭门窗，按下区域自动灭火按钮灭火，同时拨打119报警，大声呼救，报告公司主管领导或安保值班室，监控室广播火警。
(六)在消防队到达后，应积极配合，简明扼要说明着火位置，火势情况和已采取的补救措施。
(七)用1211或二氧化碳灭火器喷射灭火剂能把火扑灭的，应配合消防队保护现场和消除隐患，防止再次着火。
(八)用1211或二氧化碳灭火器不能把火扑灭时，为防止烟熏引起人员中毒，应组织人员有序疏散，使用相应的灭火器材灭火，尽快将火扑灭。
(九)应保护好现场，按照事故调查处理办法执行。
(十)火灾报警电话：119。
专项治理实施方案
为贯彻落实《丰城市教育局关于印发的通知》，结合我校工作实际，制定本实施方案。
一、工作目标。
按照省、市政府和市教育局的要求，用半年时间，重点治理涉及学校办学和收费行为、教育收费监管行为、教育惠民政策落实等方面存在的突出问题。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，紧紧抓住“教育、自纠、规范、查处”四个关键环节，采取专项治理与民主评议相结合、自查自纠与重点检查相结合、督促整改与建章立制相结合的方法，把专项治理与落实我校长期教育改革和发展规划纲要、与全县开展“整作风、提效能、优环境”主题活动结合起来，着力解决教育收费中存在的突出问题，严肃查处乱收费案件，不断规范教育收费行为，维护人民群众的切身利益，促进我校教育事业健康发展。
二、治理范围。
丰城市上塘第三小学。
三、治理重点和工作分工。
（一）学校办学和收费行为方面的突出问题。
1.义务教育阶段学校违反规定，举行或变相举行与入学挂钩的选拔性考试并收费；未经教育行政部门批准，以特长生的名义招收学生并收取相关费用；单独或和社会培训机构联合或委托举办各类以选拔生源为目的培训班，并收取相关费用；违反规定跨区域招生。
3.中小学校违反规定组织学生集体补课并收取补课费；
4.各级各类学校收取与入学挂钩的费用或以捐资助学等名义、通过教育基金及家长委员会等途径收取上述费用；擅自突破政策规定的项目和标准，或违反自愿和非营利原则，强制或变相强制收取服务性收费和代收费；违反规定组织征订教辅材料和报刊、办理学生商业保险，甚至强迫或变相强迫学生征订教辅材料和报刊、参加商业保险以及购买校服；巧立名目乱收费、捆绑收费、搭车收费等。
5.学校和教师在办学和收费中牟取集体和个人利益，以及教师违反职业道德规范等问题。
6、有关学校在落实“两免一补”资金和中等职业教育国家助学金、免学费补助资金等教育惠民政策中存在的违规违纪问题。
四、工作步骤。
按照市教育收费中突出问题专项治理工作领导小组的部署，专项治理工作从2012年4月份开始至10月底结束，分4个阶段进行：
（一）宣传发动阶段（4月底结束）。
1.召开专门会议。在2012年4月30日前召开专门会议，层层动员，全面部署专项治理工作。
2.建立工作机构。明确领导责任，相应建立专项治理工作机构，负责专项治理工作的实施。
3.制定工作方案。结合实际，研究制定专项治理工作具体实施方案，明确目标任务、治理范围、工作进度。
4.学校举报电话：6430856。
5.开展学习教育。运用多种形式，组织教职工认真学习专项治理和教育收费政策，开展法制教育、纪律教育、警示教育和职业道德教育，增强自觉抵制不正之风的意识，把思想行动统一到上级决策部署上来。
6.加强宣传引导。学校各部门要采取灵活多样的方式，全面系统宣传教育收费政策和专项治理工作，引导新闻媒体加强正面宣传和客观准确报道，及时回应社会关切，公开曝光违纪违规收费典型案件，为治理工作营造良好舆论氛围。
（二）自查自纠阶段（5月1日—7月31日）。
1.查摆问题。对照本《方案》指出的教育收费中突出问题，结合开展民主评议工作，深入剖析、查摆各自存在的问题，广泛征求和虚心听取群众的意见和建议，努力把问题找准、议透。
2.落实整改。对自查和群众评议中发现的各种问题，逐一建立问题台账，制定整改措施，落实整改责任，及时进行纠正；对自查发现的各种违规收费，要及时组织清退给学生，无法清退的要收缴国库。
3.组织填报。学校各部门要认真组织填报《自查自纠情况报告表》，确保数据真实，并按规定上报市文化教育局。
（三）督促检查阶段（8月1日—9月30日）。
学校专项治理小组将组织开展专项治理工作情况进行明察暗访，发现和处理有关问题，在自查自纠基础上，采取自下而上的方式进行全面检查和重点抽查，对监督检查中发现的问题，要责令限期整改，并严肃追究相关当事人责任。
（四）总结提高阶段（10月1日—10月31日）。
对专项治理工作进行分析，并对本次专项治理工作全面深入总结，梳理我校教育收费中突出问题发生的特点和规律，分析问题出现的深层次原因，找到治理教育乱收费的有效途径，针对存在的问题，完善制度，深化改革，进一步建立健全长效机制，努力铲除教育乱收费问题滋生蔓延的土壤。专项治理工作办公室负责专项治理工作总结报告，于10月31日前报市教育局治理教育乱收费办公室。
五、工作要求。
（一）加强领导，强化责任。为扎实推进全省教育收费中突出问题专项治理工作，学校成立收费专项治理工作领导小组，负责建立完善齐抓共管的责任机制，在治理工作中建立严格的领导责任制，明确职能分工，各负其责，加强协调配合和沟通联系，形成条块结合，齐抓共管的工作局面。
（二）精心部署，纠建并举。在专项治理工作中，有针对性的的制定工作方案，明确目标要求和方法步骤。工作中立足自查自纠，重点在问题整改，坚持宽严相济、惩防结合。
（三）把握原则，源头治理。专项治理期间，对自查发现的问题并能及时纠正整改到位的，可依法依规从轻从宽处理；对被查发现的问题，一律从严从重处理，严肃追究有关人员的责任；对在专项治理工作中弄虚作假、压案不查、对抗检查、拒不纠正、销毁证据、打击报复举报人的，或在专项治理期间及专项治理结束后仍顶风违纪的，按照有关规定从严从重处理。在对有关问题的处理过程中，如遇国家教育收费政策和规定调整，对在新的政策和规定实施前发生的行为，按“从旧兼从轻”原则处理。
（四）扎实工作，务求实效。要注重治理工作实效，坚决反对搞形式主义、避实就虚、避重就轻等问题。深入剖析问题的特点、形式及规律，从制度、政策和管理上提出具体思路和对策，认真抓好落实，确保专项治理工作扎实有效地进行。
附：
丰城市上塘第三小学收费中突出问题专项治理工作领导小组成员名单。
丰城市上塘三小教育收费中突出问题专项治理工作。
组长：罗爱平。
副组长：夏芝泉。
兰云保。
成员：刘志伟。
唐娟。
王龙娟。
陈玉玲。
凌云。
专项治理工作实施方案
为贯彻落实党的十六届四中、五中全会和中央纪委六次全会、省纪委六次全会精神，认真解决卫生工作中人民群众最关心、最直接、最现实的问题，切实抓好医德医风建设和纠风工作各项措施的落实，坚决纠正损害人民群众利益的不正之风，巩固医德医风建设成果，制订2006年官塘中心卫生院纠风专项治理工作实施方案。
一、指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，以维护人民群众根本利益为目的，以人民群众满意、拥护、支持为检验标准，坚持“标本兼治、纠建并举”的方针和“谁主管谁负责”的原则，以加强医德医风建设，树立行业新风为主线，以规范诊疗行为、提高医疗质量、改善服务态度、降低医疗费用为主要内容，以坚决治理收受回扣、“红包”、开单提成、乱收费等损害群众利益的不正之风，解决群众“看病贵”、“看病难”问题为重点，强化教育，完善制度，加强监督，严肃纪律，建立纠风工作的长效机制，促使卫生行业作风得到明显好转，构建和谐的医患关系。
二、内容与要求。
（一）落实医疗管理法律法规，纠正医疗服务中的不正之风。
1、认真执行医疗卫生管理法律、法规，做到依法执业，行为规范。彻底清理各类违规合作医疗服务项目，杜绝非法采供血液。
2、健全并落实医院规章制度和人员岗位责任制，特别是医疗质量和医疗安全制度，包括首诊负责制度、三级医师查房制度、分级护理制度、疑难病例讨论制度、会诊制度、危重患者抢救制度、术前讨论制度、死亡病例讨论制度、查对制度、病历书写基本规范与管理制度、交接班制度、技术准入制度等，保证医疗安全，防范医疗纠纷。
3、严格执行临床技术、诊疗护理规范等有关规定，实行医生不当处方院内公示和点评制度，严格开方用药和检验检查行为。防止和纠正开大处方、乱用药、滥用抗生素、滥检查等医疗服务中的不正之风。
4、严格基础医疗和护理质量管理，强化“三基三严”训练，提高急危重症患者的抢救成功率。对于危重病人和需要救助的病人，坚持先救治、后结算的原则。
5、加强医院领导班子建设和教育培训，端正办院宗旨和方向，加强管理，规范服务，提高质量，保证安全。
（二）执行医疗服务价格政策，纠正医疗收费中的不正之风。
6、严格执行《全国医疗服务价格项目规范》和国家药品价格政策以及医疗服务收费标准，进一步落实“总量控制、结构调整”和药品收支两条线管理规定。
7、建立完善医疗服务和药品价格公示制、查询制、门诊和住院费用清单制，接受群众监督，提高收费透明度。
8、认真执行《广东省医疗服务信息公示制度》，每半年一次向社会公示医疗机构的基本信息、工作量信息、医疗费用信息和单病种信息，引导病人自主选择就医，促进收费行为进一步规范。
9、建立健全内部医疗服务价格管理机构，配备专（兼）。
2职价格管理人员，对收费情况进行监督检查。坚决纠正自立项目、分解项目、重复收费等乱收费行为。
10、加强对药品、试剂、医疗设备、医疗器械、医用耗材等采购和使用的监管，防止和纠正医务人员接受生产、销售企业或个人以各种名义给予的回扣、提成和赞助出国、赞助旅游等其他不正当利益。
11、严格执行《抗菌药物临床应用指导原则》以及药事管理的规章制度。发挥医院药事委员会作用，医院的药品采购和使用必须由药事委员会集体研究决定。加强对开方用药的评估、监督、检查，规范医务人员用药行为。
（三）加强医院财务管理，纠正经济活动中的不正之风。
12、坚持“统一领导、集中管理”的原则，一切财务收支活动必须纳入财务部门管理。严禁科室设立账外账、“小金库”。
13、建立规范的经济活动决策机制和程序，实行重大经济事项领导负责制和责任追究制度，重大项目安排集体讨论后按规定程序报批，按照院务公开的要求向群众公开。
14、开展开展科室民主管理，科室药品、材料、设备等物资采购实行集体领导、民主集中、会议决定。严格实行成本核算制度，降低医疗服务成本和药品、材料消耗。
15、完善收入分配办法，奖金分配以工作岗位、技术难度、风险程度、工作数量与质量为主要依据。
（四）优化服务流程，解决群众看病难的问题。
16、医院科室布局合理，科室标识规范、清楚、醒目，为病人提供清洁、安全、私密性良好的就诊环境。
17、落实便民、利民、为民措施，改善服务流程，简化就医环节，缩短病人等候时间，杜绝“三长一短”现象。
18、结合医院信息化建设，开展挂号和诊病、化验、注射、取药、交费等一站式服务，方便群众就诊。
19、合理调配医疗服务资源，探索设立平价病房、平价门诊，制定常见病、多发病的廉价治疗处方和住院诊疗方案，为城乡低保人群和低收入人群提供基本医疗服务。
（五）转变服务作风，解决医患关系紧张的问题。20、尊重病人、关爱病人、服务病人、满足患者的知情权、选择权和监督权，维护病人的权益。
21、服务态度良好，服务用语规范，杜绝生、冷、硬、顶、推现象。
22、加强医患沟通，主动与病人的交流，耐心倾听病人的意见，仔细向病人交待或解释病情，促进医患相互理解、相护信任。
23、开展三级服务承诺活动，在医疗服务中认真践行承诺。对医务人员实行医德评价，把医德考评结果作为聘任晋职、晋级、评先的重要条件，杜绝收受、索要病人及家属“红包”、其他馈赠和接受宴请等行为。
24、倾听群众呼声，及时受理、处理群众反映的意见和建议。自觉接受社会舆论的监督，赢得社会和人民群众的理解与信任。
（六）开展宣传教育，解决职业道德素质不高的问题。
25、加强医德医风教育，不断增强医务人中救死扶伤、全心全意为人民服务的宗旨意识、服务意识。
26、充分发挥典型的激励和示范作用，用身边的人和事教育医务人员，增强职业荣誉感和责任感，提高职业技能和服务水平。
27、开展法制教育和警示教育，以案说法，增强医务人。
4员的法律意识和廉洁行医意识，使广大医务人员做到自我教育、自我管理、自我约束。
28、加强医院文化建设，构建医院核心价值观，提升广大医务人员人文素质。
29、重视宣传引导，运用多种形式，营造和谐医患关系的良好氛围，传播卫生知识，弘扬主旋律，树立行业良好形象。
（七）加强组织领导，解决纠风措施落实不到位的问题。30、按照“管行业必须管行风”的原则，把业务发展和纠风工作紧密结合，做到一起研究部署、一起监督检查、一起考核落实。
31、按照“谁主管谁负责”的原则，形成一把手亲自抓，分管领导具体抓，各职能部门齐抓共管的领导体制和工作机制。
32、建立健全纠风工作领导机构。单位领导定期专题研究行风建设和纠风工作。
33、层层签订行风建设责任书，并将任务细化、分解落实到科室和个人。
三、实施办法与步骤。
（一）动员部署，统一认识阶段（2006年3—4月）。按照省卫生厅在全省卫生系统纪检监察暨纠风工作会议上的部署，进行专门布置，层层传达和动员，组织干部职工和广大医务人员深入学习上级的有关文件精神，利用标语、宣传栏、简报等多种形式广泛宣传纠风专项治理的目的、意义，统一思想认识，增强广大干部职工的参与意识，形成加强行风建设，树立行为新风的良好氛围。
（二）自查自纠，督导检查阶段（2006年5—10月）。
1、自查自纠。以贯彻方案为重点，根据方案提出的“四纠正、四解决”7个目标和33项重点要求，进行全面自查，针对存在问题，制定整改措施，完善规章制度，加以整改，切实把行风建设工作落到实处。
2、重点抽查。为加强行风建设和纠风专项治理的指导，对于群众反映较多，收受回扣、“红包”，开单提成、乱收费、滥检查等行风问题进行重点检查。检查结果将参照“医院管理年”活动的做法，在院内公开反馈，予以通报，提出处理意见，责成有关科室进行整改。按照责任追究的有关规定，给予行政、经济方面的处罚，并将处理结果与职级晋升、聘任、评先进、奖惩等挂钩。
（三）总结工作，树立先进阶段（2006年11—12月）。将在全院范围内总结宣传一批努力减轻群众医药费用负担，拒收“红包”、回扣等不正之风成效明显和医德医风高尚、医疗技术精湛、群众满意度较高的先进科室和先进个人进行表彰。
四、工作要求。
（一）加强领导，落实责任。
按照“谁主管谁负责”的原则，成立纠风专项治理工作领导小组，加强对此项工作的领导和指导，做到“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实。并将7个目标和33项重点要求分解落实到科室和个人。形成定期报告制度，每季度向所属卫生行政部门上报工作进展情况。
（二）抓好结合，纠建并举。
6商业贿赂同深化。狠抓制度建设和监督检查，推动医院管理科学化、规范化。积极做好打击药品、设备、器械购销中商业贿赂的专项治理工作，严肃查处医疗服务中收受“红包”、回扣，开单提成、滥检查、乱收费等损害群众利益的不正之风，做到发现一起，查处一起，依法依规严肃处理一起。针对专项治理和查办案件中暴露出来的问题深入剖析，查找漏洞，完善制度，强化监督。通过纠建并举、多管齐下，促进卫生行风明显好转。
（三）强化教育，重视引导。
在纠风专项治理中，发挥教育的基础性作用，建立健全教育工作机制，充分发挥先进典型的引导作用，加强广大医务工作者的职业道德教育和法制教育，加强发扬救死扶伤、治病救人的优良传统教育，弘扬白求恩精神，培育良好的医德医风，构建和谐的医患关系，促进卫生事业的改革与发展。
（四）完善制度，注重规范。
重视发挥科学、严密、合理的制度保障功能。根据实际情况，加强调查研究，探索治本之策，建立健全医院管理、诊疗行为、医疗收费、信息公开、行业纪律以及纠风工作责任制等各种制度。结合实际，制定行业自律规范，形成以制度管人，以制度纠风的长效机制。
专项治理实施方案精选_
为贯彻落实《丰城市教育局关于印发的通知》，结合我校工作实际，制定本实施方案。
一、工作目标。
按照省、市政府和市教育局的要求，用半年时间，重点治理涉及学校办学和收费行为、教育收费监管行为、教育惠民政策落实等方面存在的突出问题。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，紧紧抓住“教育、自纠、规范、查处”四个关键环节，采取专项治理与民主评议相结合、自查自纠与重点检查相结合、督促整改与建章立制相结合的方法，把专项治理与落实我校长期教育改革和发展规划纲要、与全县开展“整作风、提效能、优环境”主题活动结合起来，着力解决教育收费中存在的突出问题，严肃查处乱收费案件，不断规范教育收费行为，维护人民群众的切身利益，促进我校教育事业健康发展。
二、治理范围。
丰城市上塘第三小学。
三、治理重点和工作分工。
（一）学校办学和收费行为方面的突出问题。
1.义务教育阶段学校违反规定，举行或变相举行与入学挂钩的选拔性考试并收费；未经教育行政部门批准，以特长生的名义招收学生并收取相关费用；单独或和社会培训机构联合或委托举办各类以选拔生源为目的培训班，并收取相关费用；违反规定跨区域招生。
3.中小学校违反规定组织学生集体补课并收取补课费；
4.各级各类学校收取与入学挂钩的费用或以捐资助学等名义、通过教育基金及家长委员会等途径收取上述费用；擅自突破政策规定的项目和标准，或违反自愿和非营利原则，强制或变相强制收取服务性收费和代收费；违反规定组织征订教辅材料和报刊、办理学生商业保险，甚至强迫或变相强迫学生征订教辅材料和报刊、参加商业保险以及购买校服；巧立名目乱收费、捆绑收费、搭车收费等。
5.学校和教师在办学和收费中牟取集体和个人利益，以及教师违反职业道德规范等问题。
6、有关学校在落实“两免一补”资金和中等职业教育国家助学金、免学费补助资金等教育惠民政策中存在的违规违纪问题。
四、工作步骤。
按照市教育收费中突出问题专项治理工作领导小组的部署，专项治理工作从2012年4月份开始至10月底结束，分4个阶段进行：
（一）宣传发动阶段（4月底结束）。
1.召开专门会议。在2012年4月30日前召开专门会议，层层动员，全面部署专项治理工作。
2.建立工作机构。明确领导责任，相应建立专项治理工作机构，负责专项治理工作的实施。
3.制定工作方案。结合实际，研究制定专项治理工作具体实施方案，明确目标任务、治理范围、工作进度。
4.学校举报电话：6430856。
5.开展学习教育。运用多种形式，组织教职工认真学习专项治理和教育收费政策，开展法制教育、纪律教育、警示教育和职业道德教育，增强自觉抵制不正之风的意识，把思想行动统一到上级决策部署上来。
6.加强宣传引导。学校各部门要采取灵活多样的方式，全面系统宣传教育收费政策和专项治理工作，引导新闻媒体加强正面宣传和客观准确报道，及时回应社会关切，公开曝光违纪违规收费典型案件，为治理工作营造良好舆论氛围。
（二）自查自纠阶段（5月1日—7月31日）。
1.查摆问题。对照本《方案》指出的教育收费中突出问题，结合开展民主评议工作，深入剖析、查摆各自存在的问题，广泛征求和虚心听取群众的意见和建议，努力把问题找准、议透。
2.落实整改。对自查和群众评议中发现的各种问题，逐一建立问题台账，制定整改措施，落实整改责任，及时进行纠正；对自查发现的各种违规收费，要及时组织清退给学生，无法清退的要收缴国库。
3.组织填报。学校各部门要认真组织填报《自查自纠情况报告表》，确保数据真实，并按规定上报市文化教育局。
（三）督促检查阶段（8月1日—9月30日）。
学校专项治理小组将组织开展专项治理工作情况进行明察暗访，发现和处理有关问题，在自查自纠基础上，采取自下而上的方式进行全面检查和重点抽查，对监督检查中发现的问题，要责令限期整改，并严肃追究相关当事人责任。
（四）总结提高阶段（10月1日—10月31日）。
对专项治理工作进行分析，并对本次专项治理工作全面深入总结，梳理我校教育收费中突出问题发生的特点和规律，分析问题出现的深层次原因，找到治理教育乱收费的有效途径，针对存在的问题，完善制度，深化改革，进一步建立健全长效机制，努力铲除教育乱收费问题滋生蔓延的土壤。专项治理工作办公室负责专项治理工作总结报告，于10月31日前报市教育局治理教育乱收费办公室。
五、工作要求。
（一）加强领导，强化责任。为扎实推进全省教育收费中突出问题专项治理工作，学校成立收费专项治理工作领导小组，负责建立完善齐抓共管的责任机制，在治理工作中建立严格的领导责任制，明确职能分工，各负其责，加强协调配合和沟通联系，形成条块结合，齐抓共管的工作局面。
（二）精心部署，纠建并举。在专项治理工作中，有针对性的的制定工作方案，明确目标要求和方法步骤。工作中立足自查自纠，重点在问题整改，坚持宽严相济、惩防结合。
（三）把握原则，源头治理。专项治理期间，对自查发现的问题并能及时纠正整改到位的，可依法依规从轻从宽处理；对被查发现的问题，一律从严从重处理，严肃追究有关人员的责任；对在专项治理工作中弄虚作假、压案不查、对抗检查、拒不纠正、销毁证据、打击报复举报人的，或在专项治理期间及专项治理结束后仍顶风违纪的，按照有关规定从严从重处理。在对有关问题的处理过程中，如遇国家教育收费政策和规定调整，对在新的政策和规定实施前发生的行为，按“从旧兼从轻”原则处理。
（四）扎实工作，务求实效。要注重治理工作实效，坚决反对搞形式主义、避实就虚、避重就轻等问题。深入剖析问题的特点、形式及规律，从制度、政策和管理上提出具体思路和对策，认真抓好落实，确保专项治理工作扎实有效地进行。
附：
丰城市上塘第三小学收费中突出问题专项治理工作领导小组成员名单。
丰城市上塘三小教育收费中突出问题专项治理工作。
组长：罗爱平。
副组长：夏芝泉。
兰云保。
成员：刘志伟。
唐娟。
王龙娟。
陈玉玲。
凌云。
领导小组成员名单校长副校长副校长总务主任办公室主任教导主任团支部政教主任。
专项治理实施方案精选_
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实省、市纠风工作会议和营口市“环境建设年”活动有关精神，为推动我校教育工作全面、健康发展，我区教育改革和发展创造良好的政治环境。结合我校实际，特制定实施如下：
组长：刘佳敏。
副组长：张玉红滕征坤李德乾。
组员：贾铁柱梁素敏张桂玲。
全校教师。
（一）治理教师乱补课。
1、教师组织学生进行乱补课行为。
2、教师参与社会办学机构乱补课。
1、违反收费制度，进行违规收费。
2、违反规定乱征收教辅材料、课外读物。
3、向学生强行收费。
（一）宣传部署阶段。
1、思想发动。召开全校教师大会，传达区教育系统行风专项治理工作会议精神。
2、制定实施方案。结合省、市纠风工作会议和营口市“环境建设年”活动有关精神，建立健全纠风专项治理工作领导小组，进一步明确分工，落实责任，并结合我校实际制定实施方案。
3、广泛宣传发动。学校主要领导要高度重视，认真做好工作部署，做好宣1。
传发动工作。要通过学校校园网、宣传栏、墙报等宣传媒介和以校务公开的形式，把教育系统开展纠风专项治理工作的步骤、内容向社会公开，积极发动党员干部、广大教师参与教育系统的纠风活动，促进纠风工作的深入开展。
（二）深入查找问题阶段。
1、组织广大教职工学习有关纠风专项治理工作会议精神，学习《教育法》、《教师法》、《中小学教师职业道德规范》，使广大教师深刻认识教育系统开展纠风的意义，提高加强行风建设的自觉性，形成行风建设人人有责、参与行风评议人人有份的局面。并组织好讨论。
2、广泛征求学生、家长和社会的意见和建议，深入查找梳理行风建设中存在的问题，认真分析原因，并对照法规制度、行风建设规定和评议内容，进一步健全行风建设有关规定，提出改进意见，着力抓好自纠工作。
3、结合开学初工作检查和校务公开检查等，组织有关人员对行风情况进行检查。召开各种座谈会，对教育行风状况进行明查暗访，帮助查找问题，督促整改。
（三）落实整改阶段。
1、组织对教育系统行风专项治理工作工作进行阶段性总结，同时邀请社会代表对学校行专项治理工作进行面对面评议、指导工作。
2、要建立学校各项规章制度，并层层签订责任状。要针对存在的问题，采取有力措施，建章立制，认真进行整改，逐条逐项抓好落实，做到事事有着落，让社会、家长满意，确保行风专项治理工作工作的质量和效果。
3、组织有关人员对学校的整改情况进行检查，凡整改不到位的，一律要进行重新整改，建立整改档案。并做好自检自查工作。
（四）全面总结阶段。
整改阶段结束后，纠风工作小组对本校的行风专项治理情况进行检查总结，五、组织领导。
（一）、加强领导，明确责任。学校要把行风专项治理工作作为“一把手”工程，切实加强对民主评议行风工作的领导，全面落实行风建设目标责任制和领导责任制，做到目标明确、措施具体、责任到人，狠抓督促检查和整改措施的落实，切忌形式主义。
（二）、标本兼治，抓好整改。要把整改始终作为行风专项治理工作的主线，抓住学校存在的行风问题认真整改。对一时难以解决的问题，要做耐心细致的解释工作，并积极创造条件予以解决。
（三）、搞好宣传，及时总结。在行风专项治理工作工作中，学校要注意总结好的经验和作法，搞好交流和引导，以点带面，保证治理工作的健康发展。要通过各种宣传工具和宣传形式，大力宣传行风专项治理工作的重要意义、主要解决的问题等，接受社会的监督，引导广大群众积极参与。要宣传好的典型和行风专项治理工作的新成效，形成浓厚氛围，创造的良好舆论环境。
（四）、统筹安排，相互促进。行风专项治理工作的目的，就是促进学校教育工作的发展。学校要统筹考虑，合理安排，把行风专项治理工作与学校的教育教学工作有机结合起来，与加强师德师风建设、促进依法治教、提高学校管理水平有机结合起来，通过切实解决存在的问题，提高队伍素质，改进工作作风，提高工作效率，激发工作热情，创造教育教学工作新的业绩。
望海。
2008、校、1。
学12。
专项治理工作实施方案
为深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的部署和要求，继续深化“小金库”专项治理工作，根据《中共江西省委办公厅江西省人民政府办公厅印发〈关于深入开展“小金库”治理工作的实施意见〉的通知》（赣办发〔2009〕18号，以下简称《意见》）要求，现就2011年“小金库”专项治理工作制定实施方案（以下简称《方案》）如下：
一、指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十七届四中全会和中央纪委第四次、第五次、第六次全会精神，特别是胡锦涛同志在中央纪委第六次全会上的重要讲话精神，切实把以人为本、执政为民贯彻落实到“小金库”治理工作中。按照《意见》的要求，落实综合治理、纠建并举、注重预防的原则，继续全面深入推进党政机关、事业单位、社会团体（含公募基金会，以下同）和国有及国有控股企业（以下简称国有企业）“小金库”治理工作，进一步巩固专项治理成果，构建和完善防治“小金库”长效工作机制，着力解决“小金库”这个反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题。
二、任务目标。
1体推进，从不同领域、不同层级的实际出发，全面深入推进党政机关、事业单位、社会团体和国有企业的“小金库”专项治理工作。着力解决工作不重视、走过场以及工作不平衡的问题，坚决扫除专项治理工作死角，始终抓住构建和完善防治“小金库”长效机制这个根本任务。党政机关和事业单位要巩固成果、防止反弹，特别是对于自查自纠“零申报”的单位，要认真组织复查；社会团体和国有企业要加大力度，抓好整改落实。要注重总结专项治理经验，建立健全长效机制，探索从源头上根治的有效途径。年底前完成这次专项治理工作任务，以“小金库”专项治理的实际成效取信于民。
三、时间步骤。
2011年要继续深入推进党政机关、事业单位、社会团体和国有企业“小金库”专项治理，时间从《方案》下发之日起至2011年12月底结束，主要分为全面复查、督导抽查、整改落实、机制建设和总结验收5个阶段。
（一）全面复查（截至2011年5月25日）。
2中落实公示制、承诺制和问责制，将复查情况在单位内部进行公示和承诺，并明确责任追究的规定，接受群众监督。
各地各部门治理机构负责组织本地区、本部门所属的党政机关、事业单位、社会团体和非国资监管企业的全面复查。省国资委负责所监管国有企业的全面复查。各地各部门治理机构要加强对复查工作的组织领导和督促指导，坚决扫除治理工作死角。省直党政机关和事业单位要结合正在进行的资金管理安全排查工作，对本单位的银行账户管理情况进行全面清理，未经有批准权限部门批准的银行账户要按规定坚决取消。凡隐瞒不报或拒不整改的银行账户视同设立“小金库”问题予以处理。
对全面复查中发现的“小金库”问题和各类违法违规问题，要及时整改纠正。复查工作结束后，各单位要填报《“小金库”全面复查报告表》（见附件1），省直党政机关和事业单位同时填报《银行账户基本信息表》（见附件8）并附文字说明。各级“小金库”治理日常工作机构根据各单位报送的《“小金库”全面复查报告表》汇总填列《“小金库”全面复查统计表》（见附件2）逐级上报。各设区市、省直部门“小金库”治理日常工作机构要在6月10日前将复查统计表和文字说明报送省治理“小金库”工作领导小组办公室。
（二）督导抽查（截至2011年7月25日）。
在全面复查的基础上，原则上利用。
3本级单位，还要关注所属地区和部门。
督导抽查过程中要认真梳理分析近年来治理工作中暴露出来的“小金库”突出问题和共性问题，主要包括以假发票套取资金设立“小金库”、虚列会议费和培训费套取资金设立“小金库”、以资产出租和处置收入设立“小金库”、以地方财政补助收入设立“小金库”、虚列成本费用转出资金设立“小金库”和使用“小金库”款项购买消费卡等。对有关地区的督导抽查应当重点关注成效不大、工作不力、举报较多的地区。对有关单位的督导抽查应当重点关注：
1．执收、执罚权相对集中的部门和单位；
4．供水、供气、供热、供电等与人民群众生活密切相关的单位；
8．2009年以来自查自纠“零申报”，特别是复查措施不得力、工作走过场的单位。
4相结合，整体推进，综合实施。省治理“小金库”工作领导小组（以下简称省领导小组）组织的督导抽查，由纪委、财政、审计、民政、国资委各抽调若干名检查人员，各成员单位抽调部分干部，并聘请一定数量的注册会计师共同实施；既要抽查有关设区市、县（市、区），又要抽查有关省直党政机关、事业单位、社会团体和国有企业，并对部分线索具体、情况严重的举报件进行重点督查。
抽查“小金库”的时间，要按照《关于在全省党政机关和事业单位开展“小金库”治理工作的实施方案》（赣纪发[2009]10号）、《国有及国有控股企业“小金库”专项治理实施方案》和《社会团体“小金库”专项治理实施办法》（赣纪发[2010]17号）的规定掌握，必要时可追朔到以前年度。
督导抽查发现的问题必须严格执纪执法，严肃责任追究，并视情节和性质不同，进行公开曝光或内部通报。督导抽查结束后，《“小金库”重点抽查统计表》（见附件3）、《“小金库”问题举报核查情况统计表》（见附件4）及有关文字说明要逐级上报，各设区市、省直部门“小金库”治理日常工作机构汇总后，于2011年8月10日前报省治理“小金库”工作领导小组办公室。
（三）整改落实（截至2011年8月25日）。
要进一步加强整改落实工作。对于专项治理过程中发现的问题，要按照统一政策、集中审理、分别处理的原则，由各相关部门根据各自职能分工依法进行处理处罚和责任追究。各地各部门要从年初开始首先抓好2010年发现的“小金库”问题的5处理处罚和责任追究工作，并针对2011年全面复查和督导抽查工作中发现的问题，制定具体整改措施，做到资金资产处理到位、财务会计管理整改到位、违法违纪责任人员责任追究到位，确保治理工作成效。
要杜绝重检查、轻处理，重财政财务处理、轻责任人纪律处分和组织处理的现象发生，真正将处理处罚工作落到实处。要坚持处理事和处理人相结合。在依法对单位违法违规问题做出行政处理处罚的同时，严格执纪执法，落实对相关责任人员特别是领导干部的党纪政纪追究。对触犯刑律的移送司法机关查处。对于检查中发现的其他违纪违法案件线索，要按有关规定和程序办理移交。
各设区市、省直部门“小金库”治理日常工作机构要抓紧完成处理处罚等整改落实工作，并将《“小金库”问题整改落实情况统计表》（见附件5）和文字说明，于2011年12月10日前报省治理“小金库”工作领导小组办公室。
（四）机制建设（截至2011年11月20日）。
防治“小金库”长效机制建设是“小金库”治理的根本任务。为巩固“小金库”治理成果，各地各部门以及纳入治理范围的各单位要按照边治理、边研究、边总结、边完善的思路，将长效机制建设贯穿治理工作始终。要深入分析“小金库”专项治理工作中暴露出的突出问题，注重从实际出发，进一步推动完善和建立健全防治“小金库”长效机制。
一方面，要充分利用党政机关和事业单位防治“小金库”长。
6效机制研究成果，抓紧制定党政机关和事业单位防治“小金库”长效机制建设方案，将制度建设任务进一步分解落实，抓紧督促实施。另一方面，要积极开展社会团体和国有企业防治“小金库”长效机制研究工作，结合实际，将“小金库”治理工作与加强和完善社会团体、国有企业监管相结合，研究提出源头治理的措施，切实推动建立健全防治“小金库”长效机制。
各地各部门以及纳入治理范围的单位要将长效机制建设贯穿治理工作始终，坚持立说立行，注重实际效果。2011年构建防治“小金库”长效机制的主要任务是加强制度建设和加大制度执行力。各设区市、省直部门“小金库”治理日常工作机构要在2011年12月10日前将《防治“小金库”长效机制建设统计表》（见附件6）及文字说明报省治理“小金库”工作领导小组办公室。
（五）总结验收（2011年12月）。
按照《意见》的要求，要认真做好“小金库”治理工作总结、评价和验收，不仅要全面汇总成效、梳理经验，而且要查找不足、积极完善。上级治理领导机构要对下级治理工作进行检查、评价和验收，检查、评价和验收过程中要通过资料分析、报表审核和现场检查等方式全面了解治理工作情况，要通过问卷调查、座谈了解等方式，在一定范围内进行满意度调查，保证以实实在在的治理工作成果取信于民。
72011年12月10日前报省治理“小金库”工作领导小组办公室。
四、工作要求。
（一）认真学习宣传，进一步提高思想认识。
党中央、国务院高度重视“小金库”治理工作。党的十七届四中全会明确提出要彻底清理“小金库”。中央纪委第六次全会继第四次、第五次全会之后对“小金库”治理工作做出了部署。近期贺国强同志又对“小金库”治理工作提出明确要求。各地区各部门要结合学习党的十七届四中全会和中央纪委第四次、第五次全会精神，以及贺国强同志关于“小金库”治理工作的讲话和批示精神，认真学习、深刻领会、坚决贯彻胡锦涛同志在中央纪委第六次全会上的讲话精神，切实把以人为本，执政为民贯彻落实到“小金库”治理工作之中，从解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，推进党风廉政建设和反腐败工作的高度，进一步深化对治理工作重要意义的认识，切实增强责任感和使命感，以更加饱满的精神和更加昂扬的斗志投入到今年的治理工作中。
各地各部门要积极动员部署，层层抓好落实，保证在4月底之前提出落实意见，制定落实方案，层层落实到位。落实过程中，应采取问卷调查和走访座谈等方式，广泛征求意见，制定符合实际的具体实施方案，落实各项工作要求。
8院和省委、省政府坚决惩治“小金库”问题的决心，反映“小金库”治理成效，进一步动员人民群众积极参与治理工作，以人民群众满意不满意为工作最高标准，切实取信于民。
（二）加强组织领导，进一步完善工作机制。
各地各部门“小金库”治理领导机构要加强组织领导，把握工作规律，坚持统一组织部署、统一集中审理、统一处理政策、统一对外宣传、统一汇总报告的要求，进一步健全工作机制和工作程序，切实加强对“小金库”治理工作的组织领导，形成各司其职、各尽其责、相互配合、齐抓共管的局面。
各级“小金库”治理日常工作机构要按照力度不减、机构不撤、队伍不散的要求，切实履行职责，认真抓好“小金库”治理的具体组织落实工作。纪检监察、财政、审计、民政、国资委等成员单位必须抽调精干力量到“小金库”治理日常工作机构，专职从事治理工作。各地各部门治理工作机构要加强协调、服务和督导，及时掌握本地本部门的工作进展情况，对工作滞后地区和部门开展督促指导。要善于运用约谈、诫勉、通报、检查等有效措施解决不重视、走过场等问题。
各单位主要负责人要切实担负起“小金库”治理工作的领导责任，把“小金库”治理工作摆在重要位置，做到亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，认真抓好本单位的治理工作。
（三）突出工作重点，进一步强化综合治理。
各地各部门在组织专项治理工作中，要突出重点、统筹兼顾，确保工作不走过场、不留死角，并注重总结专项治理经验，9建立健全长效机制。党政机关和事业单位的治理工作，要把垂直管理单位较多的部门当作重点，并按层级不同以基层预算单位为重点；社会团体的治理工作，按登记管理机关不同要以省级社会团体为重点，按性质和任务不同要以行业性社会团体为重点；国有企业的治理工作，按层级不同要以省级国有企业为重点，并重点关注二级以下子企业；按监管主体的不同，除国有资产管理部门和行业监管部门监管的国有企业外，还要重点关注各级政府直接管理或其他部门和单位管理的国有企业。
各地各部门在部署专项治理工作中，要结合实际，协调推进，努力提高治理工作效率。要把专项治理工作与厉行节约制止奢侈浪费、遏制消极腐败和不正之风在一些领域易发多发势头、保障和改善民生等重大决策部署执行情况、“三公消费”治理、会计信息质量检查等相结合；要与纪检监察、财政监管、审计监督、税务稽查、出资人监管、行业监管等日常监督工作相结合（附件7的《日常监督发现“小金库”问题统计表》12月5日前上报），切实扩大治理工作成效。
（四）坚持政策规定，进一步加大责任追究力度要继续坚持重奖举报有功人员和单位，自查从宽、被查从严，以及严惩顶风违纪行为的政策规定。要鼓励复查、支持复查，复查发现“小金库”问题及时纠正的，原则上视同为自查自纠，适用从轻、从宽政策，但属顶风违纪的，应区别情况、严肃处理。督导抽查发现的“小金库”问题要从重、从严处理，原则上都要追究责任人员的责任。
10各级“小金库”治理领导机构要对复查纠正整改情况和处理处罚处分情况，特别是责任人员追究情况进行督促检查，对工作不负责任、走过场的地区和单位，特别是主要领导，要通报批评并依法依纪严肃责任追究。
各有关部门要按照职责分工，积极参与处理处罚和责任追究工作。应该给予党纪、政纪处分的，纪检监察机关要严格执纪执法，坚决查处；对相关责任人员的组织处理，组织人事部门要及时办理；对存在财政违法行为的单位和个人，财政、审计部门要依法进行处理处罚；涉嫌犯罪的，要移送司法机关处理。
（五）注重源头防治，进一步建立健全长效机制各地各部门“小金库”治理领导机构要按照更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设的要求，把防治“小金库”长效机制建设作为今年的根本任务积极推进。要结合党政机关、事业单位、社会团体和国有企业“小金库”检查，从健全法制、完善制度、深化改革、加强监督、注重教育等方面入手，有针对性地出台制度、采取措施、推进改革，建立和完善防治“小金库”的长效机制。
11库”长效机制建设工作。省纪委监察厅、财政厅和审计厅等有关部门要积极协调、主动参与长效机制建设工作。
附件：1.“小金库”全面复查报告表。
2.“小金库”全面复查统计表3.“小金库”重点抽查统计表。
专项治理实施方案精选_
一、指导思想。
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，进一步落实中央厉行节约有关要求，结合《廉政准则》相关规定，切实加强节约型机关建设，认真解决公务活动中存在的追求豪华、过度消费、奢侈浪费等问题，督促引导广大党员干部弘扬艰苦奋斗、求真务实、执政为民、廉洁从政的作风。
（一）坚决纠正领导干部违规配备使用公务用车问题。
（二）认真治理违反公务费用支出管理规定问题。
（三）坚决制止公款出国（境）旅游。
（四）从严控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设。
此次专项治理工作要坚持整体推进，突出重点，对群众反映强烈的领导干部违规配备使用公务用车和违反公务费用支出管理规定问题进行重点治理。
二、方法步骤。
这次专项治理工作从2011年9月中旬开始至10月中旬结束，分为动员部署、自查自纠、组织检查、建章立制四个阶段。
（一）动员部署阶段。
把专项治理工作摆上重要议事日程，切实加强组织领导，建立健。
全工作机制，结合实际制定具体工作措施，做好思想发动、政策宣传、计划制定和组织部署工作。把党员干部和群众的思想认识统一到中央和省委、省政府的决策部署上来，在全乡形成坚持厉行节约、反对奢侈浪费的良好氛围。
（二）自查自纠阶段。
结合治理内容认真开展自查自纠，对自查中发现的各种违规违纪问题，自觉予以纠正，并接受广大干部群众的监督。领导干部要如实填写《领导干部自查情况登记表》经主管领导审核签字后报县专项治理办公室。为加强社会监督，《领导干部自查情况登记表》应在乡、本单位显要位置至少公示3天；各单位认真填写《厉行节约专项治理自查情况登记表》和《公务用车配备使用情况登记表》，于月日前将自查情况登记表报送县专项治理工作办公室。
（四）建章立制阶段。
各单位要针对自查自纠和检查中发现的问题，结合实际，制定出切实可行的规章制度，建立长效机制，巩固治理成果。
三、组织领导。
为加强对专项治理工作的组织领导，特成立县厉行节约专项治理工作领导小组，领导小组办公室设在乡纪委办公室。各单位也要加强对专项治理工作的组织协调和指导。
四、工作要求。
工作中的好经验、好做法，针对发现的问题，剖析原因，举一反三。在专项治理取得阶段性成果的基础上，要注重抓教育、抓制度、抓督查、抓案件，防止反弹，不断巩固工作成果。
校园欺凌专项治理实施方案
近年来，发生在学生之间蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等手段，实施欺负、侮辱造成伤害的校园欺凌事件，损害了学生身心健康，也使部分学生误入歧途，在犯罪的道路上越陷越深。这些近期发生的恶性校园欺凌事件引起了社会的高度关注。为加强对此类事件的预防、处理和教育，国务院教育督导委员会办公室决定开展校园欺凌专项治理。根椐《国务院督导委员会办公室关于开展校园欺凌专项整治的通知》（国教督办函【20xx】22号）要求。为加强对校园欺凌的预防和处理，我校决定开展校园欺凌专项治理。经研究，特制订如下方案：
一、治理目的。
通过专项治理，加强法制教育，严肃校规校纪，规范学生行为，促进学生身心健康，建设平安校园、和谐校园。
二、治理范围。
本校全体学生。
三、工作安排。
第一阶段：20xx年6月―7月。
1.开展专题教育。集中对学生开展以校园欺凌治理为主题的专题教育，开展思想品德教育、心理健康教育、校纪校规教育、遵纪守法教育、行为规范教育和安全防范知识教育，播放法制录像开展法制教育。组织教职工集中学习对校园欺凌事件预防和处理的相关政策、措施和方法等。
2.召开主题班会。各班组织学生围绕《遵纪守法、珍爱生命、共建平安校园》主题，结合近期全国发生的一些校园欺凌事件，根据本校实际进行讨论反思。通过班会，帮助学生树立纪律观念、法制观念，建立良好的人际关系，学会与人交往、沟通、交流能力。各班于6月21日前上报摸底结果和班队会照片。
3.完善方案制度。制定完善校园欺凌的预防和处理制度、措施，建立校园欺凌事件应急处置预案，明确相关岗位教职工预防和处理校园欺凌的职责。
4.加强预防教育。加强校园欺凌治理的人防、物防和技防建设，充分利用心理咨询室开展学生心理健康咨询和疏导，通过xx公众号和各班的qq群、乐教乐学等途径公布学生救助或校园欺凌治理的电话号码。
5.排查疏导建档。学校安全管理干部和班主任及任课教师要高度重视学生之间的矛盾排查和化解工作，班主任和任课教师要通过与学生谈心、交流随时了解学生的思想动态，认真排查学生之间的矛盾纠纷，做好矛盾化解工作，避免矛盾激化，发生过激行为。要加强对特殊留守儿童的教育管理，摸清底细、建档造册，积极利用好家校沟通平台，有针对性地开展帮教工作。要特别关注学生的课业和心理负担，防止因过重的课业负担和心理压力引发事故案件。要对与学校、教师和学生家长存在纠纷和积怨的人员、精神异常人员、有暴力倾向或过激行为人员、仇视社会或扬言滋事报复人员等重点对象和人员，进行细致排查，属于校内人员的学校要切实做好工作，并逐一建档，落实专人加强管控，如涉及校外的应立即向公安等部门报告。对管制刀具和其他可能危及校园安全的物品进行清查，同时禁止学生带学习工具意外的任何物品（包括零食）进入校园，一经发现严肃处理。
6.及时处理警示。组织安全管理人员、保安、班主任、家委会值班人员和少先队值周班对校园进行巡视，并发动学生进行举报。及时发现、调查处置校园欺凌事件，严肃处理实施欺凌的学生。对实施欺凌的学生要严肃批评，情节严重的要约谈家长并上报街道中心校。涉嫌违法犯罪的，要及时向公安部门报案并配合立案查处。
7.及时信息上报。按照中心校布置，各班每月进行一次摸底排查和家长、学生举报。学校对摸底情况及时作出处置，并按时完成数据上报工作。
第二阶段：20xx年9月―12月。
我校要对专项治理第一阶段专题教育情况、规章制度完善情况、加强预防工作情况、排查建档、校园欺凌事件发生和处理情况等，按照要求进行全面自查和总结，于20xx年9月15日前形成自查报告并报街道中心校。
四、工作要求。
1.高度重视校园安全工作，深刻汲取以上事故教训，结合实际，举一反三，严防此类事故再次发生。要加强学校教育教学常规管理，严防因管理疏漏发生意外。要采取措施，加强安全防范能力建设，进一步增强做好安全工作的责任感和紧迫感，切实落实安全工作责任，按照“一岗双责”的要求，严格落实安全工作党政一把手负责制，形成“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，相关部门和教职工各司其职、各负其责的工作机制，坚决防止有规定不执行、有制度不落实、有责任不追究的倾向。
2.把安全教育管理工作的好坏与个人的提拔任用、评先评优、职称评定、绩效工资挂起钩来，严格落实“一票否决制”，使安全教育管理工作走上规范化、制度化的轨道。
3.按照有关规定，全体教职工要及时上报安全工作信息，尤其对重大情况和突发性事件要第一时间上报，发生迟报、漏报、瞒报现象的将追究相关责任人。
4.班主任对发生在班级中的欺凌事件存在敷衍、应付和不及时上报、瞒报和漏报的，要记入班级考核。
5.本项工作设立领导小组，具体负责工作的开展。
专项治理实施方案
本文目录。
为进一步加强全市教师队伍管理，规范教师从教行为，引导广大教师廉洁从教、为人师表，维护良好的教育形象，办人民满意的教育。经研究，决定在全市教育系统集中开展对中小学校在职教师乱办班、乱补课、乱收费专项治理工作。制定实施方案如下：
一、指导思想。
以办好人民满意教育为宗旨，以减轻学生和家长负担、规范教师从教行为为目标，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重实效的原则，以人民群众热切关注的在职教师乱办班、乱补课、乱收费问题为重点，深入开展专项治理工作。严肃查处违规违纪案件，从重从快处理一批顶风违纪的在职教师，切实提高教师职业道德水平，切实提高人民群众对教育的满意度，营造有利于通辽市教育事业快速健康和谐发展的良好环境。
二、治理范围。
全市范围内公办幼儿园、特殊教育、职业教育、小学、初中、高中学校及在职教师、教育行政机关及所属事业单位的在岗工作人员。
(一)严禁全市各中小学校利用假期或双休日、节假日组织学生在校内集体补课；严禁全市各中小学校以各种名义组织学生参加各种形式的办班补课或上新课；严禁学校默许、指使班主任、科任教师在校内、外有偿补课；严禁组织或变相组织学生在校内开展奥数、特色英语、作文等有偿辅导。
(二)严禁各中小学校以任何理由为借口，为违规办班提供场所；严禁将校舍租借给社会办学机构或个人，开办以面向中小学生为主要授课对象的补习班、提高班和兴趣班。
(三)严禁全市各中小学校在职教师以各种名义举办有偿补课班、辅导班；严禁在职教师受聘参加社会各类短期培训班、文化补习班等教学活动，也不得为社会培训机构提供任何便利；严禁在职中小学教师之间相互介绍学生提供有偿办班补课生源，并从中获利；严禁在职教师利用职务之便动员、诱导、暗示或强制学生参加有偿补课；严禁在职教师以家属、亲友等名义违规开办补习班等有偿补课；严禁在职教师利用所教学科的不同，组合成不同学科的教学班，组织学生集体有偿补课。
四、专项治理工作要求。
(一)高度重视，加强领导。成立了“通辽市教育局中小学校在职教师有偿办班补课专项治理领导小组”，并下设办公室在市教育局监察室；各单位要强化工作措施，做到层层签订《责任书》，层层抓落实；各地各校都要成立领导小组，由主要领导任组长亲自抓、负总责。纪检书记带头抓，监察室要直接抓，确保治理活动取得实效。
(二)做好宣教，提高认识。组织广大教师认真学习相关法规、制度和各级教育行政部门的有关文件精神，充分认识治理“三乱”的重要性和必要性，珍惜工作岗位，自觉维护人民教师良好形象，切实要将本次开展的专项治理行动与加强中小学生教育和管理紧密结合，合理安排学生的假期活动，坚决抵制有偿补课，维护人民群众的切身利益。
(三)落实责任，加强监督。市教育局各有关科室将加大监督检查力度，积极调度各单位整治工作的进展情况，并通过座谈会、专项工作推进会等形式加以指导推动。各地各校要在教育网页、校刊校报、学校网页上及时宣传本单位的活动开展情况。要认真分析原因，总结经验，及时规范和完善制度，争取通过此次整治活动，形成治理有偿家教和违规办班补课的长效机制。
五、工作步骤和方法。
本次专项治理工作从xx年1月开始至3月10日结束，分四个阶段进行。
第一阶段：宣传教育、全面部署阶段（1月10—20日）。
各地各校做好宣传教育工作，通过召开会议、政治学习、橱窗展板、悬挂条幅、广播网络等形式，广泛宣传“全市中小学校及在职教师违规有偿办班补课”专项整治活动。要迅速动员部署，结合实际，制定治理。
工作方案。
落实工作责任排查重点对象设立公开的投诉意见箱公布举报电话有条件的学校要利用电子屏幕滚动播放形成强大的舆论宣传氛围。
第二阶段：自查自纠、立行立改阶段（1月20—25日）。
各学校要采取多种方式，全面开展自查自纠工作，认真查找本单位及在职教师是否存在违规有偿办班补课的问题。要做到找准线索、摸清事实、有错必纠。在自查自纠期限内，根据违规事实的情节、影响及认识态度等情况，予以区别处理，情节轻微或虽有问题但能主动承认错误、承担责任并及时纠正的，不予追究或给予从轻处理；对于隐瞒问题的，一经发现，要从严处理。对于自查出的问题和群众反映的突出问题，要集中梳理，分析原因，列出整改时间，指定整改责任人，确保整改到位。
第三阶段：全面检查、集中整治阶段(1月25日—3月1日)。
各地各校要组成专项督查组，通过明查暗访、召开座谈会、走访群众、问卷调查等方式了解学校的活动开展情况和在职教师从事有偿家教的情况。根据群众投诉情况，专项治理领导小组将会同有关部门、组织有关科室对全市各中小学校、在职教师有偿办班补课行为进行专项检查和治理，对于一些群众反映多的学校要重点检查。
第四阶段：督查总结、巩固提高阶段（3月1日—10日）。
各地各校要对这次专项治理工作进行认真总结，针对治理中发现的问题，建立健全治理工作长效机制，坚持开展下去，可通过组织相关人员跟踪督查，不定期进行明查暗访等形式，加大监管力度，坚决杜绝抬头反弹现象发生，确保各项整改措施落到实处。各旗县市区教育行政部门和市直学校要于3月10日前将自查自纠情况总结上报通辽市教育局中小学校在职教师有偿办班补课专项治理领导小组办公室(市教育局监察室)。
六、处理办法。
(一)对违纪教师的处理。
依据教育部《中小学教师违反职业道德行为处理办法》及有关规定，视情节轻重分别给予以下处理：
1.取消当年绩效工资和评优资格，三年内不得参加专业技术评聘；三年内不得晋升工资；
2.调离教学一线岗位或原工作单位；
3.对取得“名教师”、“骨干教师”、“学科带头人”等称号的违规教师，按授予权限建议取消其相应的荣誉称号；对于中层以上干部免去现任职务，三年内不予提拔。
4.警告、记过、降低专业技术职务、撤销专业技术职务或者行政职务、待岗。
(二)对所在单位的处理。
实行专项整治工作“一票否决”制度，对查实有在职教师参与有偿办班补课行为的所在单位，取消当年实绩考核优秀资格，并通报。
(三)对学校主要领导的处理。
一年内查实有一起教师乱办班、乱补课、乱收费行为的，责令校长作出书面检讨，进行诫勉谈话；一年内查实有两起教师乱办班、乱补课、乱收费行为的，要给予相应的党纪政纪处分；一年内查实有三起教师乱办班、乱补课、乱收费行为的，要按照干部管理权限，建议免除校长职务。
(四)对其他情况的处理。
对违规办班补课过程中造成学生人身伤害事故的学校和教师，要依法赔偿受害学生经济损失。情节严重的，依照有关法律规定进行严肃处理。
xx市教育局举报电话：—883。
xx市教育局举报邮箱：tlsj@。
附件：xx市教育局中小学校在职教师有偿办班补课专项治理工作领导小组。
xx年1月15日 。
返回目录。
为进一步贯彻落实《杏花岭区教育系统关于开展安全专项整治的通知》文件精神，切实做好幼儿园校园及周边安全工作，确保幼儿园安全稳定，构建良好的教育环境，根据杏教发[]99号文件精神，特制订《实验幼儿园安全专项治理行动治理实施方案》，在全园开展安全专项整治大检查。
一、指导思想。
以全国综治魏稳工作电视电话会议精神为指导，全面落实杏花岭区教育中小学、幼儿园安全专项治理的通知会议精神，进一步强化幼儿园安全管理，积极配合有关单位切实做好幼儿园安全专项治理行动，净化幼儿园校园周边环境，确保幼儿园师生安全。
二、组织领导。
安全专项治理工作领导小组机构成员如下：
组 长：申。
副组长：李 王。
成 员：张 崔 王 李芳。
幼儿园的园长是这次安全专项治理行动工作的第一责任人。负责这次安全专项治理行动工作，全面落实“谁主管，谁负责”的工作原则。
领导组下设办公室主任李新芝（幼儿园后勤主任）具体负责儿园安全专项治理行动工作期间的组织、指导、协调、检查等工作。办公室设在园办。
三、幼儿园安全专项治理行动主要任务。
1严格执行幼儿园门卫制度。禁止无关人员及车辆入内。
2严格执行幼儿园食品定点采购、索证、记录及饭菜留样制度。
3严格执行幼儿园幼儿接送卡制度。
4严格执行《山西省中小学、幼儿园安全管理日志》制度。
5严格执行幼儿园用水、用电、用气等相关设施设备安全管理制度。
6严格执行幼儿园保健室、财务室、电脑室、档案室、食堂等重要部门安全管理制度。
7建立完善的幼儿园安全工作责任制和事故责任追究制。及时发现和消除安全隐患，妥善处理幼儿上海事故。
8.建立完善的幼儿园视频监控报警制度。
9.建立健全幼儿园保安员管理制度。
10严格执行幼儿园消防安全工作责任制度。
11.建立幼儿园内部处置应急突发事件的领导机构和工作预案。
12.完成区中小学、幼儿园安全工作基本情况统计表。
13.对照《杏花岭区中小学、幼儿园安全专项治理考核标准》认真学习，逐条对照自查，积极配合有关单位切实做好幼儿园安全专项治理行动，净化幼儿园校园周边环境，确保幼儿园师生安全。
四、方法步骤。
时间：.6.1——6.30。
第一阶段：制定方案、动员部署（6.1——6.6）。
1.参加区委、区政府、区教育局安全工作会议，
4.落实并进一步完善幼儿园安全工作档案。
第二阶段：分类整治、全面实施（6.7——6.20）。
1.消防安全。按规定配备消防器材，重点为消防设施，应急照明，指示标志，疏散通道，安全出口等，保证疏散通道畅通。
2.校园设施设备安全。定期维护，正常运转，重点为锅炉，用电、用水、用气安全情况，体育场地，幼儿园大型玩具等重要设施设备的检查使用、维护情况等以及食堂、保健室、财务室、电脑室、档案室、教室、厕所及楼梯等场所设施安全状况。
3.幼儿园门卫管理。实行专业保安持证上岗制，幼儿园配备一名保安，传达室配备2名人员，严格落实24小时校园治安巡查制度。
4.幼儿园用房安全。重点为校园内危房的维护情况，尤其是教学用房隐患排查情况及记录，幼儿园于汛期或恶劣天气对用房的安全管理有预案。
6.安全教育。严格落实幼儿大型集体活动安全管理制度。有针对性开展安全教育主题活动。
7.安全管理制度建设与落实。重点为幼儿园安全领导机构、责任制度、检查报告制度、安全协议签订、预防安全事故。
应急预案。
等健全与落实情况。特殊场所（如食堂、保健室、财务室、电脑室、档案室等）管理制度的建设与落实情况。
8校园周边环境。建立校园警务室，积极主动与社区、派出所联系，摸清校园周边存在的安全隐患问题，及时发现并排除隐患。
第三阶段：检查验收规章建制（6.21——6.30）。
幼儿园自查自评，建立做好校园及周边环境安全工作的长效机制，总结治理成果。
五、工作要求。
实验幼儿园安全专项治理行动工作做到四个结合。一是坚持把安全隐患排查治理工作与专项整治工作结合起来，解决存在的突出矛盾和问题。二是坚持把日常安全监管与协助配合安全执法结合起来，解决违规违纪造成的安全隐患问题。三是坚持人防、物防与技防结合起来，解决管理及其设施落后造成安全隐患问题。四是坚持把常规管理与应急管理结合起来，建立健全管理制度，完善应急预案，加强演练，落实安全隐患治理责任和措施，严防排查治理期间发生事故。
（一）高度重视，强化责任。
高度重视安全专项治理行动工作的重要性和必要性，严格落实安全工作的主题责任，严格一把手第一责任人的责任，坚持“谁主管谁负责”、“谁主办，谁负责，谁审批、谁负责”的原则，切实把安全工作纳入幼儿园重要议事日程。
（二）落实标准细化责任。
围绕安全专项治理行动工作要求，加大对师生安全专项治理行动检查的培训，落实标准，细化责任，形成层层抓安全，人人保安全的良好氛围，提高广大师生员工的安全意识和应急避险能力。
（三）落实措施，确保实效。
返回目录。
为认真汲取近期发生的11.5吉林商业大厦火灾、11.15上海静安公寓火灾等重特大火灾事故教训，切实加强冬季防火工作，坚决预防和遏制重特大尤其是群死群伤恶性火灾事故的发生，保障广大师生生命财产安全，为我校教育工作又好又快发展营造良好消防安全环境。根据区政府下发的《xx市xx年冬季消防安全专项治理行动实施方案的通知》要求，经学校校务会研究，结合我校教育工作实际情况，决定自即日起至xx年3月底，在全学校范围内开展冬季消防安全专项治理行动，并制定本实施方案。
一、指导思想和工作目标。
以科学发展观为统领，认真贯彻落实新政办【】24号文件精神即全面普查、摸清底数、落实责任、消除隐患、稳定火灾形势的总体要求，以降低火灾总量、遏制重特大火灾为目标，使我校教育工作全面消除现有火灾隐患，坚决预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故的发生，为区经济发展、构建和谐新华创造良好的消防安全环境。
二、组织机构。
为切实加强冬季消防安全行动的领导，成立学校校长齐建国任组长，学校副校长任副组长，各处主任、副主任为成员的领导小组，领导小组下设办公室，学校安稳办主任为办公室主任，具体负责“冬防”行动实施方案的起草、组织、协调、行动信息的搜集、汇总及宣传报道等工作。
三、工作步骤。
（一）动员部署阶段（xx年11月25日前）。学校成立冬季防火工作领导组织机构，制定冬季防火工作实施方案，明确人员分工，落实工作责任，召开会议，对冬季防火工作进行动员部署。
（二）组织实施阶段（xx年11月26日至xx年3月20日）学校要按照方案要求，结合正在开展的火灾隐患排查整治工作，全面开展消防安全大检查，严厉打击各种消防违法违章行为，集中整治各类火灾隐患。
一是开展班级、科室自查。各班级、科室从即日起要认真开展消防安全大检查，及时排查发现和督促整改，形成消防安全自查、火灾隐患自除、法律责任自负的良性工作机制。
二是加强专项检查。各班级、科室要针对冬季火灾易发生的规律和特点，迅速开展消防安全大检查，排查整改火灾隐患。学校要集中整治学生宿舍、会议室、微机室、实验室、图书室、总务室、仓库、锅炉房、学生食堂、易燃易爆化学物品仓库等存在的消防安全突出问题。重点解决消防安全责任制不落实、疏散通道和安全出口不畅通、消防设施器材配备不到位、消防安全管理不规范等问题。
三是深化“四个能力”建设。各班级、科室要以此为契机，进一步深化“四个能力”建设，落实主体责任、规范日常管理、整改火灾隐患，维护消防设施，强化师生防火教育，全面提升消防安全管理水平和师生整体素质，打牢消防工作社会化基础。
四是加强防火检查。各包年级（处室）干部要深入到所包地方进行检查冬季防火工作，督促设立防火巡逻组织，加强看护巡逻。
（三）总结验收阶段（xx年3月21日至xx年3月28日）班级、科室要认真总结冬季防火工作情况，完善和落实长效机制，巩固成效。学校要进行检查评比。
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为深入贯彻党的十八届三中、四中全会和中央纪委、省、市纪委五次全会精神，落实全面从严治党的要求，增强公用事业系统党组织和党员干部的组织纪律性和规矩意识，按照市委统一部署，市公用事业局党委决定在公用事业系统开展“严守纪律、严明规矩”专项治理工作，制定实施方案如下。
一、指导思想。
坚持以系列重要讲话精神为指导，以“守纪律、讲规矩”为重点，不断唤醒党章党规意识，把纪律和规矩挺在法律前面，挺在党风廉政建设和反腐败斗争的前沿，严格用党的纪律和规矩约束、规范行为，促使党员领导干部养成守纪律讲规矩的良好习惯，做到政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律、党内生活上讲规矩、工作上讲表率，为党的路线方针政策及中央、省委、市委、局党委重大决策部署的贯彻落实提供强有力的政治纪律保证。
二、治理范围。
局机关、市热力公司、濮阳华润燃气公司。
主要治理党组织和党员领导干部违反党章、党纪党规以及党的有关制度、规矩的问题，重点治理违背“五个必须五个决不允许”（一是必须维护党中央权威，决不允许背离党中央要求另搞一套;二是必须维护党的团结，决不允许在党内培植私人势力;三是必须遵循组织程序，决不允许擅作主张、我行我素，超越权限办事，先斩后奏;四是必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动;五是必须管好亲属和身边工作人员，决不允许他们擅权干政、谋取私利）要求的问题和“四种主义”（自由主义、分散主义、好人主义、个人主义）、“七个有之”（搞任人唯亲、排斥异己的有之；搞团团伙伙、拉帮结派的有之；搞匿名诬告、制造谣言的有之；搞收买人心、拉动选票的有之；搞封官许愿、弹冠相庆的有之；搞自行其是、阳奉阴违的有之；搞尾大不掉、妄议中央的也有之）等违反政治纪律、逾越政治规矩的问题。
（一）违反党纪党规问题。遵纪守规意识不强，违反《党章》、《关于党内政治生活的若干准则准则》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党的纪律规定，违反中央八项规定精神以及“四风”问题。
（二）政治意识不强问题。不能自觉与党中央保持一致，对涉及党的理论路线方针政策等重大政治问题的负面言论随声附和、人云亦云，在党不言党，在党不护党，公开发表或传播同中央精神相违背的言论；对中央、省、市、局党委的决策部署评头论足，口无遮拦，毫无顾忌，妄加议论，甚至与党组织唱反调等问题。
规章制度。
以及本地本单位的制度规定，执行不力，合意的执行，不合意的就不执行，搞上有政策，下有对策，只想当官，不愿担责，想的是自己的利益，打的是自己的“小九九”，甚至各行其是，各自为政，阳奉阴违，表面拥护，行动抵制，弄虚作假、欺上瞒下，有令不行、有禁不止等问题。
（四）党内生活弱化问题。规矩意识淡薄，在党内政治生活中，好人主义盛行，批评与自我批评变成了表扬与自我表扬，党内政治生活不严肃；不执行民主集中制和民主生活会制度，民主决策流于形式，党内生活制度成摆设等问题。
（五）组织纪律松弛问题。组织纪律意识淡漠，不主动接受组织监督，重大事项不按要求向组织请示报告，个人有关事项瞒报虚报；团团伙伙，拉帮结派，搞非组织活动，甚至对抗组织；个人主义严重，自恃位高权重，把自己当“特殊党员”，不受纪律约束，违规违纪等问题。
（六）履行责任不实问题。党委（党支部）在落实政治纪律主体责任、主要负责人在履行第一责任人责任、班子成员在履行“一岗双责”等方面，领导干部管党意识淡漠，奉行明哲保身的处事原则，对违反纪律的问题不敢抓不敢管，不愿抓不愿管，执行不力、责任不实，导致出现违反政治纪律和政治规矩问题。
四、方法步骤。
专项治理工作自xx年5月下旬开始至8月15日结束，分学习动员、自查自纠、重点检查、建章立制四个阶段进行。
（一）学习动员阶段（5月下旬至6月15日）。局、基层单位要召开动员会议，制定专项治理工作方案，安排部署专项治理活动。开展学习教育月活动，组织广大党员干部认真学习《中国共产党章程》、《关于党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》等党纪条规；学习党的十八大和十八届三中、四中全会精神，十八届中央纪委五次全会、省纪委五次全会和市纪委五次全会精神；学习系列重要讲话精神，重点是关于“四个全面”（全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党）战略思想、“五个必须”（必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都要在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志;必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事;必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定;必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益）、“三严三实”（严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实）等重要论述；学习中央纪委书记王岐山、省委书记郭庚茂、省纪委书记尹晋华、市委书记何雄、市纪委书记阮金泉在“严守纪律、严明规矩”方面的讲话精神等。按照市纪委、市委组织部的安排，对局机关、各基层单位科级和科级以下党员干部组织一次知识测试，开展一次警示教育；并制定。
学习计划。
严格学习纪律采取多种形式组织党员干部学习并对学习情况进行测试；党员干部要做好。
读书笔记。
和撰写学习心得。
（二）自查自纠阶段（6月16日至7月15日）。局机关和基层党委要重点查规章是否健全、制度是否落实；查履行职责是否到位；查工作态度是否端正、责任心是否尽到；查廉洁自律各项规定是否遵守、中央执行“八项规定”是否严格。通过民主生活会、个别谈话、走访群众等形式，采取上级点、群众提、自己查等方式深入查摆，对号入座，突出查找政治纪律、组织纪律、工作纪律、廉政纪律等方面存在的突出问题，努力把守纪律、讲规矩方面存在的问题找准、找实、找透。要围绕查摆出的问题，逐一制定针对性、操作性强的整改措施，建立整改台账，细化整改方案，逐项、分类、分步骤进行具体整改落实，明确时限要求，限期整改到位。党员干部要对遵守党纪党规进行公开承诺，按照管理权限，党组织负责人向纪检监察机关承诺报备，班子成员及其他党员干部向本单位党委或纪委承诺报备，并在一定范围内公示，接受干部群众监督和评议。
（三）重点检查阶段（7月16日至7月底）。局纪委要对全系统专项治理工作开展情况持续进行监督检查，督促其严格按照阶段要求抓好落实。同时，做好迎接市纪委检查的准备。对措施不力、工作不实、效果差的单位，要在追究主体责任的同时，追究监督责任。
（四）建章立制阶段（8月1日至8月15日）。各单位党组织要围绕“严守纪律、严明规矩”方面存在的突出问题，坚持治标与治本、当前与长远、集中整治与完善长效机制相结合，重点发现薄弱环节，弥补制度漏洞，着力加强制度建设和纪律建设，实现以制度规范纪律、执行纪律，努力形成“严守纪律、严明规矩”的制度体系。要善于从问题中发现体制机制方面的原因，结合本单位实际，建立完善制度机制，制定一些切实可行的，执行纪律、规矩的刚性要求，采取有效措施推动纪律、规矩执行到位，进一步巩固专项治理成果，形成长效机制。
五、职责分工。
专项治理工作实行统一领导，分级负责。按照市委的统一部署，在局党委的统一领导下，细化分工、明确责任、强化落实，构建分工协作、各负其责、上下联动、齐抓共管的工作机制。
（一）党委（党组）负主体责任。各基层党委要增强执行党的纪律的主体责任意识，落实领导班子的集体责任、主要负责人的第一责任和班子成员的领导责任。把政治纪律教育作为首要任务，坚持开展经常性、长期性的学习教育活动，夯实思想基础。对照专项治理要求开展自查自纠，组织内部监督检查，加强日常监管，有效整治苗头性、倾向性问题。针对突出问题和薄弱环节，强化遵守纪律的约束性措施，探索建立教育、监督、管理、考核、问责追究等长效机制。加强对党的纪律监督检查的指导，严格要求，严细管理，严明纪律，发挥领导班子和领导干部的表率作用。
（二）纪检监察机关负监督责任。局纪委、各基层单位纪委要发挥监督责任，组织协调开展专项治理，细化监督检查具体措施，牵头落实专项治理各项工作。受理群众投诉举报，依纪依法查办违反政治纪律、组织纪律等方面的案件，实行“一案双查”，强化责任追究。督导检查各级党组织自查自纠情况，通报问题并督促整改落实。督促党组织完善内控措施，强化制度约束，探索建立纪律监督检查长效机制。向同级党委和上级纪检监察机关报告专项治理工作情况，分析研判执行纪律中存在的问题，提出合理化意见建议。
（三）相关职能部门负监管责任。相关职能部门根据“谁主管、谁负责”的原则，发挥职能优势，各负其责，履行职责范围内执行政治纪律、政治规矩的监管责任，以及监督检查的直接责任。
1.人事部门参与专项治理工作，围绕专项治理活动的学习内容，对党员干部集中组织教育培训；加强对党员领导干部遵守政治纪律的考察、考核与管理，加大对领导干部个人重大事项请示报告制度落实情况的抽查核实力度，对违反规定、瞒报虚报等问题进行治理，对违反政治纪律的党组织和党员干部进行组织处理。
2.局办公室负责利用非法宣传品、互联网等途径传播违反政治纪律不当言论等专项监督工作，同时加大对党的政治纪律相关法规制度、先进典型的宣传力度，及时曝光典型案例，发挥舆论导向和监督作用。
六、工作要求。
（一）加强组织领导。各基层党委作为专项治理工作的责任主体，要从政治和全局的高度，充分认识开展“严守纪律、严明规矩”专项治理工作的重要意义，切实把严守纪律、严明规矩放在重要位置来抓，把专项治理工作放在整体工作之中来谋划部署。根据全面从严治党要求，结合市委“主体责任落实年”活动安排，细化工作任务，严格教育管理，加强监督检查，统筹组织好有关工作，确保实现党组织、党员干部全覆盖。相关职能部门要按照市委的统一安排和明确分工，主动作为，各司其职、各尽其责，条块结合、上下联动，加强协调配合和沟通联系，形成工作合力。
（二）坚持领导带头。各级领导干部特别是主要领导要牢固树立纪律和规矩意识，在守纪律讲规矩上作表率，带头守纪律，带头讲规矩。要坚持从自身做起，按规矩办事、按规矩用权，切实树立标杆、作出表率。要自觉维护中央权威和党的团结统一，始终与党中央保持高度一致。要彻底破除“特殊党员”的思想，不以任何理由任何借口脱离党组织的监督、脱离党规党纪的约束。遇到违反党的纪律和规矩的行为，要坚决反对、坚决斗争。
（三）突出问题导向。重在发现问题、解决问题、传导压力、形成震慑。自查自纠阶段，各单位要认真查摆遵守政治纪律方面的突出问题，组织党员干部梳理成明细表，班子成员结合职责分工认领整改，坚持“跟踪查”、“回头看”，对党员干部苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正。重点检查阶段，要与巡察、信访、审计紧密结合，带着问题线索开展监督检查，查细、查深、查实、查到位。
（四）严格责任追究。把责任追究作为专项治理工作的关键环节来抓，对严重违反政治纪律的党员干部，一律先免职，再由纪检监察、组织人事等部门调查处理，并进行“一案双查”，对其所在单位落实主体责任和监督责任的情况进行问责。对存在的“不守纪律、不讲规矩”突出问题敢于揭短亮丑，对反面典型点名道姓通报，公开曝光，形成有力震慑，在全公用事业党员干部中形成守纪律讲规矩的良好氛围。
（五）及时上报情况。各基层单位要对学习动员、自查自纠、重点检查和建章立制等阶段性工作进行小结，按照时间节点及时报送局纪委；对好的做法、鲜活典型和经验要随时报送动态信息；活动结束后，各单位要认真总结，突出特色，突出成效，形成工作报告；于8月20日前报送局纪委，局纪委将工作情况汇总后报市委和市纪委（党风政风监督室）。
校园欺凌专项治理实施方案
为加强对校园欺凌事件的预防与处理，根据国务院教育督导委员会办公室《关于开展校园欺凌专项治理的通知》、省教育厅《关于印发《全省中小学校园欺凌专项治理工作方案》的通知》以及广丰区教体局广教安字【20xx】12号文件精神，结合学校实际，从即日起至今年12月底，全面开展校园欺凌专项治理工作。现制定如下方案：
一、治理目的。
通过专项治理，加强法制教育，严肃校规校纪，规范学生行为，促进学生身心健康，建设平安、和谐校园。
二、机构建设。
组长：叶小芬。
副组长：叶先田。
三、方法步骤。
（一）、第一阶段：5月--7月。
2、在6月3日教师例会上，组织全体教职员工深刻学习领会省教育厅、区教体局文件精神，学习相关校园欺凌案列，明确专项治理工作的重要性、迫切性。
3、6月6日晨会举行“杜绝校园欺凌，建设和谐校园”欺凌专项整治工作启动仪式。
4、组织教职员工集中学习对校园欺凌事件预防和处理的相关政策、措施和方法。
5、开展专题教育：（七个一专项教育活动）。
（1）、进行一次法制教育。
（2）、利用广播、宣传橱窗、校园xx公众平台等媒介，广泛开展品德、心里健康和安全教育。
（3）、开展一次家访活动。要求教师深入学生家庭进行家访，将校园欺凌专项治理工作目的意义告知家长，加强家校联系，共筑反欺凌的铜墙铁壁，形成群防群治的良好局面。
（4）、各班级进行一次全方位的矛盾排查，做好资料记载，有效的进行纠纷、矛盾化解，将问题处理在萌芽状态。
（5）、各班级开好《我们同是一家人》的主题班会。
（6）、在《广信大讲堂》上开展《珍爱生命》主题讲座。引导学生遵章守纪、文明有礼、拒绝欺凌，共建美丽和谐校园。
6、完善规章制度。制定完善校园欺凌的预防和处理制度、措施，建立校园欺凌事件应急处置预案，明确相关岗位教职员工预防和处理校园欺凌的职责。
7、加强预防工作。加强校园欺凌治理的人防、物防和技防建设，充分利用心理咨询室开展学生心理健康咨询和疏导，通过设立校园欺凌举报箱、匿名问卷调查、学生访谈、同学举报、调看监控录像、教师与家长报告等方式了解掌握校园欺凌的真实情况，公布学生救助或校园欺凌治理的电话号码并明确负责人。
8、及时有效处理。要及时发现、调查处置校园欺凌事件，严肃处理实施欺凌的学生。涉嫌违法犯罪的，要及时向公安部门报案并配合立案查处。
（二）、第二阶段：9月――12月。
学校将对第一阶段专题教育情况、规章制度完善情况、加强预防工作情况、校园欺凌事件发生和处理情况等，进行全面自查、督查和总结，形成书面报告并上报教育主管部门。
1、学校自查，按照要求进行全面自查和总结，将自查工作报告与9月15日前上报区教体局综治办。
2、资料汇总、分类归档，以备市、省级督查。
小学校园欺凌专项治理实施方案
随着社会的发展，小学校园欺凌现象越来越常见。为了保障小学生们的健康成长，保证每个学生都能在学校得到尊重和关爱，需要采取一系列的措施，进行校园欺凌专项治理。
1、开展关于校园欺凌的知识教育，对学生进行思想教育，提高学生对于校园欺凌的认知。
2、教师选择有爱心、有耐性、有责任感的校内管理人员作为班主任，加强对班级学生的管理。
3、开展以学生为主体的班级管理模式，建立班级法规制度，学生集体评议作风积极向上的同学、奖励表现良好的班干部，加强班级文化建设和集体荣誉感。
1、建立校园欺凌防控的责任体系，把班主任、安全主任、保卫处等相关人员的职责明确，形成联防联控的效果。
2、建立健全校园安全管理系统，加强学校安防设施的投入和维护，配备专业人员进行管理、维护和应急处理。
3、加强对学生在校内行为的监管，发现校园欺凌等不良行为及时制止和处理，及时妥善处理涉及到的个案，做到公平、公正、公开。
1、建立心理疏导师坐班制度，负责了解、帮助学生疏解心理问题，及时发现可能存在的校园欺凌行为。
2、开展心理疏导服务的宣传工作，学习发现心理健康问题的标志，推行生命教育和情感教育，提高学生自我保护意识及情感管理能力。
3、采取积极措施，加强社会监管，引入心理咨询机构为学生进行心理疏导，为学生创造一个积极、健康、开放的心理环境。
1、引导学生树立正面自信的人生态度，丰富其文化知识和审美情趣，培养学生对美好生活的'向往和追求，引导学生树立走向成功的信心和决心。
2、开展以集体为核心的社团活动，丰富校园文化生活，增强学生集体荣誉感和归属感，增强校园欺凌的防范能力。
3、开展安全意识教育，在校园内普及安全常识，增强学生的安全意识，建立和谐文明的校园环境。
1、建立起学校与家长的常态沟通和反馈、交流机制，及时发现家庭教育方面存在的不足，增强家长对校园欺凌及时处理的重视意识。
2、加强家长心理健康教育，增强家长防范校园欺凌的意识，建立家庭健康文化，减少校园欺凌的发生。
3、开展家庭联合护校行动，加强家庭联合保护学生的；营造和谐沟通氛围，共同抵制不良行为的发生。
以上就是小学校园欺凌专项治理实施方案，我们需要全力以赴，采取科学有效的措施，营造一个安全、和谐、健康的学习环境，让学生在这里成长，在这里获得幸福。
专项治理工作实施方案
为深入贯彻落实党中央、国务院的部署和要求，继续深化“小金库”专项治理工作，根据《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于深入开展“小金库”治理工作的意见〉的通知》（中办发〔2009〕18号，以下简称《意见》）要求，现就2011年“小金库”专项治理工作制定实施方案（以下简称《方案》）如下：
一、指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十七届四中全会和中央纪委第四次、第五次、第六次全会精神，特别是胡锦涛同志在中央纪委第六次全会上的重要讲话精神，切实把以人为本、执政为民贯彻落实到“小金库”治理工作中。按照《意见》的要求，落实综合治理、纠建并举、注重预防的原则，继续全面深入推进党政机关、事业单位、社会团体（含公募基金会，以下同）和国有及国有控股企业（以下简称国有企业）“小金库”治理工作，进一步巩固专项治理成果，构建和完善防治“小金库”长效工作机制，着力解决“小金库”这个反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题。
二、任务目标。
在党中央、国务院的领导下，按照彻底清理“小金库”的工作要求，分级负责，分口把关，统筹兼顾，整体推进，从不同领域、不同层级的实际出发，全面深入推进党政机关、事业单位、社会团体和国有企业的“小金库”专项治理工作。着力解决工作不重视、走过场以及工作不平衡的问题，坚决扫除专项治理工作死角，始终抓住构建和完善防治“小金库”长效机制这个根本任务。党政机关和事业单位要巩固成果、防止反弹，特别是对于自查自纠“零申报”的单位，要认真组织复查；社会团体和国有企业要加大力度，抓好整改落实；国有及国有控股金融企业要总结试点经验，全面深入展开。要注重总结专项治理经验，建立健全长效机制，探索从源头上根治的有效途径。年底前完成这次专项治理工作任务，以“小金库”专项治理的实际成效取信于民。
三、时间步骤。
2011年要继续深入推进党政机关、事业单位、社会团体和国有企业“小金库”专项治理，时间从《方案》下发之日起至2011年12月底结束，主要分为全面复查、督导抽查、整改落实、机制建设和总结验收5个阶段。
（一）全面复查（截至2011年5月底）凡列入“小金库”专项治理范围的党政机关、事业单位、社会团体和国有企业，都要认真组织复查。在全面复查中，要再次确认治理对象，以保证复查的全面覆盖。复查面必须达到100%。党政机关和事业单位的复查要结合2010年摸底排查的整改和检查进行；社会团体和国有企业的复查可在2010年的基础上开展自查自纠“回头看”或全面的自查自纠。各单位（包括企业，下同）负责人对全面复查工作负完全责任。要在复查中落实公示制、承诺制和问责制，将复查情况在单位内部进行公示和承诺，并明确责任追究的规定，接受群众监督。
各地区各部门治理机构负责组织本地区、本部门所属的党政机关、事业单位、社会团体和国有企业的全面复查。国务院国资委、银监会、证监会、保监会分头负责所监管国有企业的全面复查。各地区各部门治理机构要加强对复查工作的组织领导和督促指导，坚决扫除治理工作死角。
对全面复查中发现的“小金库”问题和各类违法违规问题，要及时整改纠正。复查工作结束后，各单位要填报《“小金库”全面复查报告表》（见附件1），并附文字说明。各级“小金库”治理日常工作机构根据各单位报送的《“小金库”全面复查报告表》汇总填列《“小金库”全面复查统计表》（见附件2）逐级上报。各省（自治区、直辖市）、中央和国家机关各部门“小金库”治理日常工作机构要在6月15日前将复查统计表和文字说明报送中央治理“小金库”工作领导小组办公室。
（二）督导抽查（截至2011年7月底）在全面复查的基础上，原则上利用6、7两个月的时间，中央和地方各级“小金库”治理机构抽调专门力量组织开展工作督导，并选取具有典型性的单位进行重点抽查。督导抽查不仅要关注本级单位，还要关注所属地区。
督导抽查过程中要认真梳理分析近年来治理工作中暴露出来的“小金库”突出问题和共性问题，主要包括以假发票套取资金设立“小金库”、虚列会议费和培训费套取资金设立“小金库”、以资产出租和处置收入设立“小金库”、以地方财政补助收入设立“小金库”、虚列成本费用转出资金设立“小金库”和使用“小金库”款项购买消费卡等。对有关地区的督导抽查应当重点关注成效不大、工作不力、举报较多的地区。对有关单位的督导抽查应当重点关注：
4．供水、供气、供热、供电等与人民群众生活密切相关的单位；
8．2009年以来自查自纠“零申报”，特别是复查措施不得力、工作走过场的单位。
督导抽查工作应在治理工作领导机构的统一组织下，由各成员单位的领导带队，有关专业人员参与共同开展。重点抽查要结合举报核查工作进行；可与其他专项工作或日常监管工作相结合，整体推进，综合实施。中央治理“小金库”工作领导小组（以下简称中央领导小组）组织的督导抽查，由财政部、审计署各抽调200名检查人员，各成员单位抽调部分干部，并聘请一定数量的注册会计师共同实施；既要抽查有关省（自治区、直辖市），又要抽查有关中央党政机关、事业单位、社会团体和国有企业（包括金融企业）；国务院国资委、银监会、证监会、保监会等中央部门应按照职责分工，对中央领导小组未抽查的单位组织抽查。
抽查“小金库”的时间，要按照《关于在党政机关和事业单位开展“小金库”治理工作的实施办法》（中纪发[2009]7号）、《社会团体“小金库”专项治理实施办法》（中纪发[2010]29号）、《国有及国有控股企业“小金库”专项治理实施办法》（中纪发[2010]28号）和《国有及国有控股金融企业“小金库”专项治理试点实施方案》的规定掌握，必要时可追朔到以前年度。督导抽查发现的问题必须严格执纪执法，严肃责任追究，并视情节和性质不同，进行公开曝光或内部通报。督导抽查结束后，《“小金库”重点抽查统计表》（见附件3）、《“小金库”问题举报核查情况统计表》（见附件4）及有关文字说明要逐级上报，各省（自治区、直辖市）、中央和国家机关各部门“小金库”治理日常工作机构汇总后，于2011年8月15日前报中央治理“小金库”工作领导小组办公室。
（三）整改落实（截至2011年8月底）要进一步加强整改落实工作。对于专项治理过程中发现的问题，要按照统一政策、集中审理、分别处理的原则，由各相关部门根据各自职能分工依法进行处理处罚和责任追究。各地区各部门要从年初开始首先抓好2010年发现的“小金库”问题的处理处罚和责任追究工作，并针对2011年全面复查和督导抽查工作中发现的问题，制定具体整改措施，做到资金资产处理到位、财务会计管理整改到位、违法违纪责任人员责任追究到位，确保治理工作成效。
要杜绝重检查、轻处理，重财政财务处理、轻责任人纪律处分和组织处理的现象发生，真正将处理处罚工作落到实处。要坚持处理事和处理人相结合。在依法对单位违法违规问题做出行政处理处罚的同时，严格执纪执法，落实对相关责任人员特别是领导干部的党纪政纪追究。对触犯刑律的移送司法机关查处。对于检查中发现的其他违纪违法案件线索，要按有关规定和程序办理移交。
各省（自治区、直辖市）、中央和国家机关各部门“小金库”治理日常工作机构要抓紧完成处理处罚等整改落实工作，并将《“小金库”问题整改落实情况统计表》（见附件5）和文字说明，于2011年12月15日前报中央治理“小金库”工作领导小组办公室。
（四）机制建设（截至2011年11月底）防治“小金库”长效机制建设是“小金库”治理的根本任务。为巩固“小金库”治理成果，各地区各部门以及纳入治理范围的各单位要按照边治理、边研究、边总结、边完善的思路，将长效机制建设贯穿治理工作始终。要深入分析“小金库”专项治理工作中暴露出的突出问题，注重从实际出发，进一步推动完善和建立健全防治“小金库”长效机制。
一方面，要充分利用党政机关和事业单位防治“小金库”长效机制研究成果，抓紧制定党政机关和事业单位防治“小金库”长效机制建设方案，将制度建设任务进一步分解落实，抓紧督促实施。另一方面，要积极开展社会团体和国有企业防治“小金库”长效机制研究工作，结合实际，将“小金库”治理工作与加强和完善社会团体、国有企业监管相结合，研究提出源头治理的措施，切实推动建立健全防治“小金库”长效机制。
各地区各部门以及纳入治理范围的单位要将长效机制建设贯穿治理工作始终，坚持立说立行，注重实际效果。2011年构建防治“小金库”长效机制的主要任务是加强制度建设和加大制度执行力。各省（自治区、直辖市）、中央和国家机关各部门“小金库”治理日常工作机构要在2011年12月15日前将《防治“小金库”长效机制建设统计表》（见附件6）及文字说明报中央治理“小金库”工作领导小组办公室。
（五）总结验收（2011年12月）。
按照《意见》的要求，要认真做好“小金库”治理工作总结、评价和验收，不仅要全面汇总成效、梳理经验，而且要查找不足、积极完善。上级治理领导机构要对下级治理工作进行检查、评价和验收，检查、评价和验收过程中要通过资料分析、报表审核和现场检查等方式全面了解治理工作情况，要通过问卷调查、座谈了解等方式，在一定范围内进行满意度调查，保证以实实在在的治理工作成果取信于民。
各省（自治区、直辖市）、中央和国家机关各部门“小金库”治理日常工作机构要将2011年“小金库”治理工作总结以及需要调整或补充的相关报表，于2011年12月15日前报中央治理“小金库”工作领导小组办公室。
四、工作要求。
（一）认真学习宣传，进一步提高思想认识党中央、国务院高度重视“小金库”治理工作。党的十七届四中全会明确提出要彻底清理“小金库”。中央纪委第六次全会继第四次、第五次全会之后对“小金库”治理工作做出了部署。近期贺国强同志又对“小金库”治理工作提出明确要求。各地区各部门要结合学习党的十七届四中全会和中央纪委第四次、第五次全会精神，以及贺国强同志关于“小金库”治理工作的讲话和批示精神，认真学习、深刻领会、坚决贯彻胡锦涛同志在中央纪委第六次全会上的讲话精神，切实把以人为本，执政为民贯彻落实到“小金库”治理工作之中，从解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，推进党风廉政建设和反腐败工作的高度，进一步深化对治理工作重要意义的认识，切实增强责任感和使命感，以更加饱满的精神和更加昂扬的斗志投入到今年的治理工作中。
各地区各部门要积极动员部署，层层抓好落实，保证在4月底之前提出落实意见，制定落实方案，层层落实到位。落实过程中，应采取问卷调查和走访座谈等方式，广泛征求意见，制定符合实际的具体实施方案，落实各项工作要求。
各地区各部门要加大宣传工作力度，在加强综合成效和正面典型宣传的同时，各地区要在适当时候曝光一批典型案例，各部门要在内部通报发现的“小金库”问题，充分表明党中央和国务院坚决惩治“小金库”问题的决心，反映“小金库”治理成效，进一步动员人民群众积极参与治理工作，以人民群众满意不满意为工作最高标准，切实取信于民。
（二）加强组织领导，进一步完善工作机制各地区各部门“小金库”治理领导机构要加强组织领导，把握工作规律，坚持统一组织领导、统一对外宣传、统一政策规定、统一集中审理、统一汇总上报的要求，进一步健全工作机制和工作程序，切实加强对“小金库”治理工作的组织领导，形成各司其职、各尽其责、相互配合、齐抓共管的局面。
各级“小金库”治理日常工作机构要按照力度不减、机构不撤、队伍不散的要求，切实履行职责，认真抓好“小金库”治理的具体组织落实工作。纪检监察、财政、审计、民政、国资委等成员单位必须抽调精干力量到“小金库”治理日常工作机构，专职从事治理工作。各地区各部门治理工作机构要加强协调、服务和督导，及时掌握本地区本部门的工作进展情况，对工作滞后地区和部门开展督促指导。要善于运用约谈、诫勉、通报、检查等有效措施解决不重视、走过场等问题。
各单位主要负责人要切实担负起“小金库”治理工作的领导责任，把“小金库”治理工作摆在重要位置，做到亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，认真抓好本单位的治理工作。
（三）突出工作重点，进一步强化综合治理各地区各部门在组织专项治理工作中，要突出重点、统筹兼顾，确保工作不走过场、不留死角，并注重总结专项治理经验，建立健全长效机制。党政机关和事业单位的治理工作，要把垂直管理单位较多的部门当作重点，并按层级不同以基层预算单位为重点；社会团体的治理工作，按登记管理机关不同要以全国性社会团体和省级社会团体为重点，按性质和任务不同要以行业性社会团体为重点；国有企业的治理工作，按层级不同要以中央企业和省级国有企业为重点，并重点关注二级以下子企业；按监管主体的不同，除国有资产管理部门和行业监管部门监管的国有企业外，还要重点关注各级政府直接管理或其他部门和单位管理的国有企业。
各地区各部门在部署专项治理工作中，要结合实际，协调推进，努力提高治理工作效率。要把专项治理工作与厉行节约制止奢侈浪费、遏制消极腐败和不正之风在一些领域易发多发势头、保障和改善民生等重大决策部署执行情况、“三公消费”治理、会计信息质量检查等相结合；要与纪检监察、财政监管、审计监督、税务稽查、出资人监管、行业监管等日常监督工作相结合（附件7的《日常监督发现“小金库”问题统计表》12月15日前上报），切实扩大治理工作成效。（四）坚持政策规定，进一步加大责任追究力度要继续坚持重奖举报有功人员和单位，自查从宽、被查从严，以及严惩顶风违纪行为的政策规定。要鼓励复查、支持复查，复查发现“小金库”问题及时纠正的，原则上视同为自查自纠，适用从轻、从宽政策，但属顶风违纪的，应区别情况、严肃处理。督导抽查发现的“小金库”问题要从重、从严处理，原则上都要追究责任人员的责任。
各级“小金库”治理领导机构要对复查纠正整改情况和处理处罚处分情况，特别是责任人员追究情况进行督促检查，对工作不负责任、走过场的地区和单位，特别是主要领导，要通报批评并依法依纪严肃责任追究。
各有关部门要按照职责分工，积极参与处理处罚和责任追究工作。应该给予党纪、政纪处分的，纪检监察机关要严格执纪执法，坚决查处；对相关责任人员的组织处理，组织人事部门要及时办理；对存在财政违法行为的单位和个人，财政、审计部门要依法进行处理处罚；涉嫌犯罪的，要移送司法机关处理。
（五）注重源头防治，进一步建立健全长效机制各地区各部门“小金库”治理领导机构要按照更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设的要求，把防治“小金库”长效机制建设作为今年的根本任务积极推进。要结合党政机关、事业单位、社会团体和国有企业“小金库”检查，从健全法制、完善制度、深化改革、加强监督、注重教育等方面入手，有针对性地出台制度、采取措施、推进改革，建立和完善防治“小金库”的长效机制。
各级“小金库”治理工作领导机构要加强防治“小金库”长效机制建设的调查研究和组织协调，各成员单位及有关部门要切实发挥职能作用，具体负责组织筹划各自领域的长效机制建设工作。民政部门牵头负责社会团体防治“小金库”长效机制建设工作，国有资产管理部门牵头负责非金融国有企业防治“小金库”长效机制建设工作，银监会、证监会、保监会分别牵头负责银行类、证券类和保险类金融国有企业防治“小金库”长效机制建设工作。中央纪委监察部、财政部和审计署等有关部门要积极协调、主动参与长效机制建设工作。
2011年金融国有企业的“小金库”专项治理工作，要认真总结2010年的试点经验，按照本《方案》和《国有及国有控股金融企业“小金库”专项治理试点实施方案》的有关要求全面深入展开。具体实施方案由银监会、证监会和保监会依据实际分别制定，报中央治理“小金库”工作领导小组办公室备案，并在中央领导小组协调下牵头组织实施。
附件：1.“小金库”全面复查报告表。
2.“小金库”全面复查统计表3.“小金库”重点抽查统计表。
附件下2011年“小金库”载:2011年“小金库”
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小学校园欺凌专项治理实施方案
小学校园欺凌对孩子的身心健康都有很不好的影响，必须要进行专项治理。以下是小学校园欺凌专项治理的实施方案。
小学生的欺凌行为往往是因为不懂得社会规则或者自卑导致的'。因此，加强教育引导是治理欺凌的基础。学校应当通过开设课程、班会、家长会议等多种形式，向小学生普及正确的社会道德、人际交往等概念，加深他们对欺凌行为的认识和了解。
学校应当建立一个欺凌预警机制，以便能够及时发现并处理欺凌行为。学校可以在各个教室设置监控摄像头，或者对学生进行频繁的体检和心理测试，以便及时发现欺凌问题。这样还可以让学生觉得学校能够及时把自己的问题解决，减少欺凌事件的发生。
学校应当加强师生互动，让老师了解学生的家庭、生活、心理等情况。学校可以定期进行家访，或者组织老师与学生进行心理交流，这样可以更好地发现学生之间的欺凌问题，并及时采取措施。
学校可以成立一个小组，由学校领导、少先队辅导员、班主任、心理辅导员等人员组成，负责欺凌问题的处理和解决。在遇到欺凌行为时，发现者应当及时向小组报告，小组统一负责处理，确保每一起欺凌事件都得到解决。
学校应当对欺凌行为进行严厉的打击和处理，以示威慑效应。对于欺凌行为明显的学生，学校可以运用以下措施：调整座位、让其到教育局进行矫治、通报学校多做慈善公益等处置方法。同时，对于受到欺凌的学生要进行心理疏导，帮助他们重新树立自信，减轻心理伤害。
以上是小学校园欺凌专项治理的实施方案。只有通过加强教育引导、建立预警机制、加强师生互动、建立工作小组、加强处置力度等措施，才能真正解决小学校园欺凌问题，让孩子们健康地成长。
“小金库”专项治理的工作实施方案
根据市纪委、市监察局、市财政局、市审计局、市国资委、市民政局《关于印发xx市“小金库”专项治理工作实施方案的通知》（盘治金1号）文件精神，为进一步做好全局20“小金库”专项治理工作，现制定实施方案（以下简称《方案》）如下：
此次“小金库”专项治理复查工作的范围是：局机关，局属事业单位，局属国有企业、局属国有控股企业，局属各种行业协会及独立核算的单位。
按照分级负责，分口把关，统筹兼顾，整体推进的原则，从不同层级的实际出发，全面深入推进全局“小金库”专项治理工作，坚决扫除专项治理工作死角，始终抓住构建和完善防治“小金库”长效机制这个根本任务。要巩固成果、防止反弹，特别是对于自查自纠“零申报”的单位，要认真组织复查，抓好整改落实，以“小金库”专项治理的实际成效取信于民。
局直接治理的范围是：局机关和局属各企事业单位。局属企事业单位负责对所属的部门和行业协会进行治理（详见附件局和局属各单位治理“小金库”范围）。
违反法律法规及其它有关规定，应列入而未列入符合规定的单位账簿的各项资金（含有价证券）及其形成的资产，均纳入治理范围。重点是20**年以来各项“小金库”资金的收支数额，以及20**年底“小金库”资金滚存余额和形成的资产。对设立“小金库”数额较大或情节严重的，应追溯到以前年度。在复查过程中，要认真梳理分析近年来治理工作暴露出来的“小金库”突出问题和共性问题。
主要包括：
1、违规收费、罚款及摊派设立“小金库”；
2、用资产处置、出租收入设立“小金库”；
3、虚列会议费、劳务费、培训费和咨询费等名义套取资金设立“小金库”；
4、经营收入未纳入规定账簿核算设立“小金库”；
5、虚列成本费用转出资金设立“小金库”；
6、以等非法票据骗取资金设立“小金库”；
7、上下级单位之间相互转移资金设立“小金库”；
8、虚列工资，保险费设立的“小金库”；
9、虚假应收款、应付款等往来账套取设立“小金库”；
10、固定资产虚假盘亏设立的“小金库”；
11、以地方财政补助收入设立“小金库”；
二、时间步骤。
2011年全局“小金库”专项治理时间从5月11日起至年底结束，主要分为全面复查、督导抽查、整改落实、机制建设和总结经验六个阶段。
（一）动员部署，做好宣传发动（5月11日至5月13日）。
各单位要把专项治理工作摆上重要议事日程，切实加强组织领导，建立健全工作机制，深入做好思想发动、政策宣传、方案制定和组织部署工作。支持群众监督，鼓励群众举报，着力解决“小金库”这个反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题。
（二）全面复查阶段（5月14日至5月19日）。
凡列入“小金库”专项治理范围的各单位，都要认真组织复查。要按照本方案的要求，抓紧制定具体工作方案，落实工作措施，做到不走过场、全面覆盖，复查面必须达到100%。各单位的复查可在的基础上开展自查自纠“回头看”或全面的自查自纠。各单位负责人对全面复查工作负完全责任。要在复查中落实公示制、承诺制和问责制，将复查情况在单位内部进行公示和承诺，公示时间不少于一周，并明确责任追究的规定，接受群众监督。
对全面复查中发现的“小金库”问题和各类违法违纪问题，要及时整改纠正。复查工作结束后，各部门、各单位应在5月20日前将《“小金库”全面复查报告表》及文字说明、《承诺书》、《关于“小金库”治理工作的公示》一式两份上报市局“小金库”治理工作领导小组办公室存查。
（三）督导抽查阶段（5月20日至7月15日）。
在全面复查的基础上，局“小金库”治理工作领导小组办公室将利用6月和7月两个月的时间，对各单位工作开展情况进行督导。重点关注：1、与人民群众利益密切相关的单位；2、执收、执罚权相对集中的部门和单位；3、管理链条长、分支机构多的单位；4、以前检查发现存在“小金库”问题的单位；5、有群众举报的单位；6、以来自查自纠“零申报”，特别是复查措施不得力、工作走过场的单位。
重点检查要与规范津贴补贴、规范行政事业单位、国有企业、国有控股企业、社会团体、协会组织等经营性资产管理、节约和控制行政成本支出、经营成本支出、加强银行账户监管，以及行政事业单位发票管理检查、救灾资金管理使用情况检查、扩大内需促进经济增长和政策落实情况监督检查等工作相结合，也要与财政监管、审计监督、税务稽查等日常监管工作相结合，整体推进，综合实施。
局属各单位“小金库”治理工作领导小组，对本级重点检查发现的'问题进行处理。
（四）整改落实阶段（7月16日至8月15日）。
各部门、各单位对全面复查中发现的“小金库”问题和各类违法违规问题，要及时整改纠正。做到资金、资产处理到位、财务会计管理整改到位、违法违纪责任人员责任追究到位。在整改过程中要深入剖析产生问题的原因，完善制度，深化改革，强化源头治理，建立和完善治理“小金库”的长效机制。同时，局“小金库”治理领导小组办公室要加强对整改落实情况的督促检查，确保治理工作成效。
（五）机制建设阶段（8月16日至10月20日）。
防治“小金库”长效机制建设是“小金库”治理的根本任务。为了巩固“小金库”治理成果，各单位要按照边治理、边研究、边总结、边完善的思路，将长效机制建设贯穿治理工作始终。要深入分析“小金库”专项治理工作中暴露出的突出问题，注重从实际出发，进一步推动完善和建立健全防治“小金库”长效机制。
（六）总结验收阶段（10月21日至11月20日）。
按照市治理“小金库”工作领导小组文件的要求，要认真做好“小金库”治理工作总结、评价和验收，不仅要全面汇总成效、梳理经验，而且要查找不足、积极完善。市局治理“小金库”工作领导小组办公室对基层单位治理工作进行检查、评价和验收，检查、评价和验收过程中要通过资料分析、报表审核和现场检查等方式全面了解治理工作情况，要通过问卷调查、座谈了解等方式，在一定范围内进行满意度调查，保证以实实在在的治理工作取信于民。
各单位“小金库”治理工作日常机构要按照力度不减、机构不撤、队伍不散的要求，切实履行职责，认真抓好“小金库”治理的具体组织落实工作。
三、坚持政策规定，进一步行加大责任追究力度。
（一）要继续坚持重奖举报有功人员和单位，自查从宽、被查从严，以及严惩顶风违纪行为的政策规定。要鼓励复查、支持复查，复查发现“小金库”问题并及时纠正的，视同为自查自纠，适用从轻、从宽政策，但属顶风违纪的，应区别情况、严肃处理。
（二）对工作滞后的部门督促指导，运用约谈、诫勉、通报、检查等方式解决不重视、走过场等问题。对工作不负责任、走过场的部门和部位，特别是主要负责人，要通报批评并依法纪严肃责任追究。
四、组织领导。
领导小组办公室设在局财务审计科，负责全局“小金库”治理工作的组织协调，向市治理“小金库”工作领导小组办公室上报相关材料。
各部门、各单位一定要从政治和全局的高度，充分认识继续深化“小金库”治理工作的重要意义，克服畏难情绪，打消厌战思想，杜绝应付现象，采取坚决有较往年措施，务求取得新的成效。各部门、各单位一定要加强对“小金库”治理工作的组织领导，主要负责人要切实担负起“小金库”治理工作的领导责任，把“小金库”治理工作摆在重要位置，做到亲自部署、亲自过问、亲自协调地、亲自督办，认真抓好本部门本单位的治理工作。