范文是作者对于所写内容的归纳和总结，凝练了经验和智慧。下面是小编为大家整理的一些优秀范文范本，供大家参考和学习，希望对大家的写作能有所帮助。
乡镇环保工作存在的问题及建议集合
十八大报告提出要建设生态文明,环境保护是生态文明建设的主阵地和根本措施.当前,扶风县在环境保护监管中重点抓好防治工业污染、农村环境保护和生态保护工作,但也存在一些亟需解决的问题.
1、环保意识淡薄.去年我县取缔了小石灰窑、土炼油、小冶炼等“十五小”企业18户,将较具规模的畜禽养殖企业全部纳入环保规范化管理；逐步解决了影响群众生产生活的噪声、粉尘、污水等问题.但是部分企业法人以效益不好、资金短缺为借口,迟迟不建设污染治理设施,将环保治理投资和运行费用当作额外经济负担,超标现象时有发生,例如个别涉水企业由于法人存在侥幸心理,规避环境监管,追逐利益最大化,使得污染防治设施运转不能正常运行,处理效果不标达.
2、存在职能交叉.公安、水利、农业、工商、卫生等行政部门,也都具有一定环境管理职权,执法主体之间关系没有理顺,以致各个执法机关之间缺乏协调配合,造成一些环境问题积重难返；行使环境行政管理权机构众多,统一监督管理部门和分管部门关系不明确,管理职能重叠交叉,执法职责范围划分不够明确,联合执法难以建立长效机制巩固执法效果,存在有效衔接问题,给一些企业主以可乘之机.
3、执法人员素质不高.环境执法人员素质与当前环境形势及所肩负任务相比仍有一定差距,很多是半路出身,大多没有经过全面系统专业培训,对法律法规理解掌握、企业违法排污认知程度、开展工作规范性等方面存在较大差距.如我县环保局仅有行政编制8人,远不能适应形势需要,尤其是专业人才奇缺,编制人员中,仅有4名专业人员.
4、保障经费投入不足.环保治理经费经常捉襟见肘,仪器设备严重滞后于形势需要,造成很多污染程度、种类、数据无法确定,以致环境执法难度加大.去年我县共需治理资金1200万,但实际只到位了500万.目前我县无监测站,不能及时获取断面监测、国省控重点污染源监测以及重点区域污染状况信息,错失了及时有效处置时效；无空气质量自动监测站,全县乃至重点区域的环境空气质量指数变化不易把握,信息不灵；全县仅有县城老区一个污水处理厂,镇村生活污水大多处于无序排放状态.
5、执法环境不理想.违法成本太低,处罚力度与一些环境违法行为严重性不相适应.我县对于企业违法一般处以1—5万元经济处罚,相对企业因环境违法所得利益微乎其微,难以发挥应有震慑作用,难以改变目前违法成本低,守法成本高的不正常现象.执法程序不健全,如环境行政处罚决定书不明、用语不当等,并由此可能引起一些争议,影响执法效果.有的环境标准尚未制定,有的虽有污染物排放标准规定,但操作性不强.公众参与度不够,缺乏发动和依靠群众参与环境保护有效机制,导致一些愿意参加的群众不能全面参与环境执法,这些问题严重影响了环境执法质量.
1.提高公众参与程度.建议制定加强公众参与环境保护制度,可以通过立法逐步来予以支持,创造和扩大公众参与环境保护机会,确保公众参与有效性,使公众广泛参与到环境保护中来.同时,还应该通过多种方式对环境保护进行宣传,使得环境保护观念深入人心,让参与环境保护成为社会公众责任和义务.对非政府环保组织的活动给予关心、支持和鼓励,做非政府环保组织坚实后盾和有力支撑.
2、完善管理体制.建议在基层环保部门一把手配备上,可以借鉴一些地方干部配备的做法,采取由同级政府副秘书长兼任同级环保局局长,高配环保部门一把手,使基层环保局长充分协调各要素之间的协同运转,形成最佳整体功能.同时,适当增加基层环保部门领导班子职数,可以探索按照行政审批、污染防治、污染减排、农村环保、核与辐射环境监管五大板块配备环保系统领导职数,切实加强基层环保系统领导班子建设.
3、改善执法环境.可以探索实行省以下垂直管理体制,把基层环保部门人、财、物统一纳入省级环保厅(局)管理,减少地方干预,让基层环保干部摆脱“挪位子”、“摘帽子”束缚,放手工作、大胆工作、无忧无虑地工作.
4、加大保障投入.硬化环保部门经费保障政策措施,确保人员经费、自动监测站运行费、环境监测机构、信息机构、放射性及危险废物管理经费、环境科研、环境宣传教育、自然保护区管理、污染减排等经费得到有力保障；专项业务工作经费按照实际工作需要予以重点安排；仪器设备维护按照标准预算；加快推进基层执法监测标准化建设.同时,从国家生态功能区转移支付资金中明确一定比例用于基层环保执法、监测、信息标准化建设.
5、加强队伍建设.明确准入门槛,加强人员培训,提高业务水平.同时,适当提高基层环境执法、环境监测、污染减排机构级别,可提高一个机构级别,有利于推进工作.研究加强乡镇环保机构建设,切实解决乡镇环保机构“断层”问题.
乡镇水库存在的问题调查报告
根据群众反映和领导批示，我局组织技术人员协同镇、村干部对村委会水库存在的问题进行了实地查看，调查情况如下：
一、水库基本情况。
水库建于1956年10月，集雨面积为1.2平方公里，最大坝高10.2米，库容20余万方，其规模实际达到省重点小（2）型水库标准，但在上世纪80年代并未登记进入小（2）型水库行列。该水库地理位置十分重要，坝脚下10米为毓永路县道，下100米为禾水白沙大桥，同时大坝下游有、高洲2村委4自然村，500余人，耕地800亩。水库兴建受历史条件限制，勘测、设计、施工方面存在较多缺陷，隐患较多，且年久失修，长期带病运行。
大坝坝体填土砂砾较多，外坡较陡，存在渗漏问题；放水斜管、平管（砖砌）断裂渗漏，曾多处跌窝；无溢洪道；无上坝公路。水库1991年因输水涵洞堵塞致水库出险，此后20多年来，水库只能靠控制蓄水保安全，灌溉功能大大降低，原来设计灌溉800亩，到目前实际灌溉200多亩，且二晚基本无法耕种。
主要技术处理措施。
水库一旦失事，将给下游人民生命财产和国家重要基础设施造成重大损失，为彻底解除大坝的安全隐患，确保大坝安全和下游人民群众的生命财产安全，充分发挥其灌溉效益。建议今年下半年对水库进行除险加固，工程主要建设内容：一、对大坝进行加固处理，迎水坡采用粘土斜墙、截水槽防渗处理，背水坡采用透水料填筑，坝脚设置块石贴坡反滤；二、平斜管拆除重建；三、新建溢洪道；四、新建上坝公路。完成上述工程建设内容约需资金36万元。
乡镇环保工作存在的问题及建议集合
1.河水污染严重。工厂排放的污水、生活垃圾、化粪池没有处理的粪便直接排放到河内；化肥、农药使用过量，生活垃圾、农药使用后的垃圾随处丢弃，随着雨水直接进入河道，造成河水污染。
2.垃圾乱堆乱放。农民生活水平提高了，生活垃圾增多，上街购物不再使用竹篮，都使用方便袋，用后随便丢弃。不穿的衣服、不用的东西、秸秆、树棍随意堆放，特别是公路旁、田头、河道两侧，到处是生活垃圾。近年来建筑垃圾和电子垃圾等明显增加。
3.农业秸秆等废弃物处理不当。每年产出的秸秆利用率低，剩余秸秆被随意焚烧。既污染空气，又存在安全隐患。随处堆放的秸秆经过风吹日晒，渐渐成了垃圾，也有部分农民将秸秆扔进河里，既污染了水源，又造成流水不畅。
4.养殖污染严重。家禽、家畜散养。没有形成规模，粪便随处可见，没有及时有效地处理，影响了环境卫生；个别地方虽然实行了集约化畜禽养殖，但由于规模小和布局不合理，区域环境容量小，产生的畜禽粪便和养殖废水随意排放对环境造成很大的污染。
5.乡镇工业企业污染严重。随着城市环境管理水平的提高，有污染的企业逐渐向农村转移，乡镇企业数量越来越多，极为分散，布局混乱，发展很快，经济条件不足，技术装备差，管理水平低，资源和能源消耗相对较大，企业污染防治水平不高，少部分企业甚至没有防治污染措施，使污染危害变得较为突出和难以防范，成为农村社会的最大污染源。
1.发展生态农业。调整农业产业结构，发展生态有机农业；缩减政府对农业的化肥和农药补贴，实行生态平衡施肥技术和生态防治术，从源头上抑制化肥和农药的大量施用。大力推广先进科学的节水灌溉技术，走生态农业的道路，提高农业用肥、用水的利用率，退耕还林，实现水环境和农业的进一步发展。此外，征收面源污染税，内部外部经济化，降低上述面源污染产品的供给。
2.强化乡镇企业污染治理。对于蓬勃发展的乡镇企业，政府和有关部门要统一规划、合理布局、综合治理加快企业改造升级，促进乡镇工业规模化、集约化，对危害城乡水源地的乡镇企业，严格限制，结合乡镇企业结构的调整以及区域布局，做好县、乡、镇级的环境保护规划，并重点制定乡镇企业环境污染治理规划。
3.加强农村饮用水源地保护及整治力度。加强饮用水水源保护措施，建立集中式饮用水水源保护区，制订出饮用水水源保护区应急预案，坚决依法取缔保护区内的排污口，重点抓好农村饮用水水源的环境保护和水质监测与管理，保障农村生活饮水安全。
4.环境污染防治与扶贫工作紧密结合。有些地区的环境恶化是由于经济不发达引起的，过度开发资源导致环境污染严重。这就要求我们将扶贫工作和防治污染相结合，从根源上解决问题。如在农村发展有机食品、无公害食品，建设生态示范区，实现农村经济发展和农村环境保护的双赢。
5.加强农村畜禽养殖业的管理和治理。逐步改变现有养殖业散、小、乱的状况；科学拟定畜禽饲养区域，实行排污申报登记和排污许可制度，加强现有规模化畜禽养殖场的规范清理，通过建设沼气池和实施畜禽粪便还田等综合利用方式，实现养殖废弃物的资源化、减量化、无害化。
6.要确实加强农村环保宣传教育.提升农民环境识。要想解决我国农村环保问题，要加强农村环保宣传教育，提升农民环境意识是关键所在。需要坚持不懈的宣传教育，促使广大农民树立起强烈的环境意识，让农民积极、主动地参与到农村环保工作中去，提高保护家园的意识。农村环保宣传教育要适应新形势，运用各种传播手段加强教育，增强他们对环境保护的使命感和责任感。只有让农民自己行动起来，农村的环境问题才有望得到根本的解决。
在建设社会主义新农村、加快农村现代化进程的今天，我们应把农村环境问题放在一个很重要的地位，及早规划、及早防范、及早治理。不断创新农村环保体制机制，探索农村环保工作规律，加快推进农村环境综合治理，改善农村环境，使农村走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路。
乡镇环保工作存在的问题及建议集合
紫马乡地处晴隆县最南端，下辖5个行政村80个村民小组，全乡总人口1.78万人。脱贫攻坚已经交上圆满的答卷，我乡要巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，坚定不移走中国特色社会主义道路，向新时代进军，建设新时代美丽乡村。随着时代的发展与进步，人们美好生活得到大量改善，同时农村环境治理也存在许多需要改进的地方。
一是环境意识保护意识不强，近年来人民生活水平提高，物质保障也随着上升，但在农村垃圾随处乱丢乱发的现象仍然不断上演，缺乏爱护环境的意识，不清楚这种现象带来的危害，总是随意丢弃，而不理会是否需要丢在指定位置。
二是农村管理制度不够，没有明确专人负责，村里没有制定在垃圾池旁边摆放相关标语来提醒乱丢乱放将受到咋样的处罚，并约束他们的这种行为。
三是投入资金力度不够，垃圾处理池、垃圾车数量少，一个村差不多10多个组，每次清理垃圾花费时间较长。虽然在每个组都会有四到五个垃圾池，可是农村每次在办红白喜事之后就会遗留大量垃圾，垃圾池都堆满了也要很久才能处理，虽然有十大员负责打扫，但组里没有明确的管理者。
一是必须高度重视并提高农村群众意识，利用乡、村、组各种广播设备在乡、村、组等场所广泛宣传环境保护、不乱丢乱扔垃圾，同时村支两委经常深入基层、深入群众组织开展群众会、院坝会等形式来宣传爱护环境对下一步建设新时代美丽乡村的重要性，明确老百姓对其的认识与重要性，加深群众爱护环境的意识，加快营造村庄有规划、环境美如画、村村优美的场景。同时调动农村群众的积极性与主动性，增强农户意识，明确乱丢乱放对环境危害带来的严重后果。
二是加强垃圾处理管理，明确专人负责，及时联系清理已经堆积的垃圾，建立相应的管理制度与村规民约，约束减少乱丢乱放的现象，同时在各种明显位置以及垃圾池旁边设置相关标语来提醒农户，爱护环境，做好垃圾处理。
三是加大资金投入力度，完善乡村垃圾处理基础设施。对垃圾池、垃圾车的配备，充分发挥资金在农村垃圾处理中的作用，同时加强垃圾有效管理以及垃圾快速处理，促使农村环境不在出现乱丢乱发现象，营造美好的农村环境，加大对十大员的管理与培训，不定期及时组织对农村街道进行打扫，维持农村良好的环境卫生，向新时代美丽乡村迈进，同时使垃圾管理得到大量改善，实施乡村振兴战略，建设新时代美丽乡村，有效推进我乡乡村振兴战略有序进行。
乡镇环保工作存在的问题及建议
环境保护，环境保护的全称，是指人类为解决实际或潜在的环境问题，协调人与环境的关系，确保经济和社会可持续发展而采取的各种行动的总称。其方法和手段包括工程技术、管理、创新研发以及法律、经济、宣传和教育。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！
紫马乡地处晴隆县最南端，下辖5个行政村80个村民小组，全乡总人口1.78万人。脱贫攻坚已经交上圆满的答卷，我乡要巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，坚定不移走中国特色社会主义道路，向新时代进军，建设新时代美丽乡村。随着时代的发展与进步，人们美好生活得到大量改善，同时农村环境治理也存在许多需要改进的地方。
一是环境意识保护意识不强，近年来人民生活水平提高，物质保障也随着上升，但在农村垃圾随处乱丢乱发的现象仍然不断上演，缺乏爱护环境的意识，不清楚这种现象带来的危害，总是随意丢弃，而不理会是否需要丢在指定位置。
二是农村管理制度不够，没有明确专人负责，村里没有制定在垃圾池旁边摆放相关标语来提醒乱丢乱放将受到咋样的处罚，并约束他们的这种行为。
三是投入资金力度不够，垃圾处理池、垃圾车数量少，一个村差不多10多个组，每次清理垃圾花费时间较长。虽然在每个组都会有四到五个垃圾池，可是农村每次在办红白喜事之后就会遗留大量垃圾，垃圾池都堆满了也要很久才能处理，虽然有十大员负责打扫，但组里没有明确的管理者。
一是必须高度重视并提高农村群众意识，利用乡、村、组各种广播设备在乡、村、组等场所广泛宣传环境保护、不乱丢乱扔垃圾，同时村支两委经常深入基层、深入群众组织开展群众会、院坝会等形式来宣传爱护环境对下一步建设新时代美丽乡村的重要性，明确老百姓对其的认识与重要性，加深群众爱护环境的意识，加快营造村庄有规划、环境美如画、村村优美的场景。同时调动农村群众的积极性与主动性，增强农户意识，明确乱丢乱放对环境危害带来的严重后果。
二是加强垃圾处理管理，明确专人负责，及时联系清理已经堆积的垃圾，建立相应的管理制度与村规民约，约束减少乱丢乱放的现象，同时在各种明显位置以及垃圾池旁边设置相关标语来提醒农户，爱护环境，做好垃圾处理。
三是加大资金投入力度，完善乡村垃圾处理基础设施。对垃圾池、垃圾车的配备，充分发挥资金在农村垃圾处理中的作用，同时加强垃圾有效管理以及垃圾快速处理，促使农村环境不在出现乱丢乱发现象，营造美好的农村环境，加大对十大员的管理与培训，不定期及时组织对农村街道进行打扫，维持农村良好的环境卫生，向新时代美丽乡村迈进，同时使垃圾管理得到大量改善，实施乡村振兴战略，建设新时代美丽乡村，有效推进我乡乡村振兴战略有序进行。
1.河水污染严重。工厂排放的污水、生活垃圾、化粪池没有处理的粪便直接排放到河内；化肥、农药使用过量，生活垃圾、农药使用后的垃圾随处丢弃，随着雨水直接进入河道，造成河水污染。
2.垃圾乱堆乱放。农民生活水平提高了，生活垃圾增多，上街购物不再使用竹篮，都使用方便袋，用后随便丢弃。不穿的衣服、不用的东西、秸秆、树棍随意堆放，特别是公路旁、田头、河道两侧，到处是生活垃圾。近年来建筑垃圾和电子垃圾等明显增加。
3.农业秸秆等废弃物处理不当。每年产出的秸秆利用率低，剩余秸秆被随意焚烧。既污染空气，又存在安全隐患。随处堆放的秸秆经过风吹日晒，渐渐成了垃圾，也有部分农民将秸秆扔进河里，既污染了水源，又造成流水不畅。
4.养殖污染严重。家禽、家畜散养。没有形成规模，粪便随处可见，没有及时有效地处理，影响了环境卫生；个别地方虽然实行了集约化畜禽养殖，但由于规模小和布局不合理，区域环境容量小，产生的畜禽粪便和养殖废水随意排放对环境造成很大的污染。
5.乡镇工业企业污染严重。随着城市环境管理水平的提高，有污染的企业逐渐向农村转移，乡镇企业数量越来越多，极为分散，布局混乱，发展很快，经济条件不足，技术装备差，管理水平低，资源和能源消耗相对较大，企业污染防治水平不高，少部分企业甚至没有防治污染措施，使污染危害变得较为突出和难以防范，成为农村社会的最大污染源。
1.发展生态农业。调整农业产业结构，发展生态有机农业；缩减政府对农业的化肥和农药补贴，实行生态平衡施肥技术和生态防治术，从源头上抑制化肥和农药的大量施用。大力推广先进科学的节水灌溉技术，走生态农业的道路，提高农业用肥、用水的利用率，退耕还林，实现水环境和农业的进一步发展。此外，征收面源污染税，内部外部经济化，降低上述面源污染产品的供给。
2.强化乡镇企业污染治理。对于蓬勃发展的乡镇企业，政府和有关部门要统一规划、合理布局、综合治理加快企业改造升级，促进乡镇工业规模化、集约化，对危害城乡水源地的乡镇企业，严格限制，结合乡镇企业结构的调整以及区域布局，做好县、乡、镇级的环境保护规划，并重点制定乡镇企业环境污染治理规划。
3.加强农村饮用水源地保护及整治力度。加强饮用水水源保护措施，建立集中式饮用水水源保护区，制订出饮用水水源保护区应急预案，坚决依法取缔保护区内的排污口，重点抓好农村饮用水水源的环境保护和水质监测与管理，保障农村生活饮水安全。
4.环境污染防治与扶贫工作紧密结合。有些地区的环境恶化是由于经济不发达引起的，过度开发资源导致环境污染严重。这就要求我们将扶贫工作和防治污染相结合，从根源上解决问题。如在农村发展有机食品、无公害食品，建设生态示范区，实现农村经济发展和农村环境保护的双赢。
5.加强农村畜禽养殖业的管理和治理。逐步改变现有养殖业散、小、乱的状况；科学拟定畜禽饲养区域，实行排污申报登记和排污许可制度，加强现有规模化畜禽养殖场的规范清理，通过建设沼气池和实施畜禽粪便还田等综合利用方式，实现养殖废弃物的资源化、减量化、无害化。
6.要确实加强农村环保宣传教育.提升农民环境识。要想解决我国农村环保问题，要加强农村环保宣传教育，提升农民环境意识是关键所在。需要坚持不懈的宣传教育，促使广大农民树立起强烈的环境意识，让农民积极、主动地参与到农村环保工作中去，提高保护家园的意识。农村环保宣传教育要适应新形势，运用各种传播手段加强教育，增强他们对环境保护的使命感和责任感。只有让农民自己行动起来，农村的环境问题才有望得到根本的解决。
在建设社会主义新农村、加快农村现代化进程的今天，我们应把农村环境问题放在一个很重要的地位，及早规划、及早防范、及早治理。不断创新农村环保体制机制，探索农村环保工作规律，加快推进农村环境综合治理，改善农村环境，使农村走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路。
十八大报告提出要建设生态文明,环境保护是生态文明建设的主阵地和根本措施.当前,扶风县在环境保护监管中重点抓好防治工业污染、农村环境保护和生态保护工作,但也存在一些亟需解决的问题.
1、环保意识淡薄.去年我县取缔了小石灰窑、土炼油、小冶炼等“十五小”企业18户,将较具规模的畜禽养殖企业全部纳入环保规范化管理；逐步解决了影响群众生产生活的噪声、粉尘、污水等问题.但是部分企业法人以效益不好、资金短缺为借口,迟迟不建设污染治理设施,将环保治理投资和运行费用当作额外经济负担,超标现象时有发生,例如个别涉水企业由于法人存在侥幸心理,规避环境监管,追逐利益最大化,使得污染防治设施运转不能正常运行,处理效果不标达.
2、存在职能交叉.公安、水利、农业、工商、卫生等行政部门,也都具有一定环境管理职权,执法主体之间关系没有理顺,以致各个执法机关之间缺乏协调配合,造成一些环境问题积重难返；行使环境行政管理权机构众多,统一监督管理部门和分管部门关系不明确,管理职能重叠交叉,执法职责范围划分不够明确,联合执法难以建立长效机制巩固执法效果,存在有效衔接问题,给一些企业主以可乘之机.
3、执法人员素质不高.环境执法人员素质与当前环境形势及所肩负任务相比仍有一定差距,很多是半路出身,大多没有经过全面系统专业培训,对法律法规理解掌握、企业违法排污认知程度、开展工作规范性等方面存在较大差距.如我县环保局仅有行政编制8人,远不能适应形势需要,尤其是专业人才奇缺,编制人员中,仅有4名专业人员.
4、保障经费投入不足.环保治理经费经常捉襟见肘,仪器设备严重滞后于形势需要,造成很多污染程度、种类、数据无法确定,以致环境执法难度加大.去年我县共需治理资金1200万,但实际只到位了500万.目前我县无监测站,不能及时获取断面监测、国省控重点污染源监测以及重点区域污染状况信息,错失了及时有效处置时效；无空气质量自动监测站,全县乃至重点区域的环境空气质量指数变化不易把握,信息不灵；全县仅有县城老区一个污水处理厂,镇村生活污水大多处于无序排放状态.
5、执法环境不理想.违法成本太低,处罚力度与一些环境违法行为严重性不相适应.我县对于企业违法一般处以1—5万元经济处罚,相对企业因环境违法所得利益微乎其微,难以发挥应有震慑作用,难以改变目前违法成本低,守法成本高的不正常现象.执法程序不健全,如环境行政处罚决定书不明、用语不当等,并由此可能引起一些争议,影响执法效果.有的环境标准尚未制定,有的虽有污染物排放标准规定,但操作性不强.公众参与度不够,缺乏发动和依靠群众参与环境保护有效机制,导致一些愿意参加的群众不能全面参与环境执法,这些问题严重影响了环境执法质量.
1.提高公众参与程度.建议制定加强公众参与环境保护制度,可以通过立法逐步来予以支持,创造和扩大公众参与环境保护机会,确保公众参与有效性,使公众广泛参与到环境保护中来.同时,还应该通过多种方式对环境保护进行宣传,使得环境保护观念深入人心,让参与环境保护成为社会公众责任和义务.对非政府环保组织的活动给予关心、支持和鼓励,做非政府环保组织坚实后盾和有力支撑.
2、完善管理体制.建议在基层环保部门一把手配备上,可以借鉴一些地方干部配备的做法,采取由同级政府副秘书长兼任同级环保局局长,高配环保部门一把手,使基层环保局长充分协调各要素之间的协同运转,形成最佳整体功能.同时,适当增加基层环保部门领导班子职数,可以探索按照行政审批、污染防治、污染减排、农村环保、核与辐射环境监管五大板块配备环保系统领导职数,切实加强基层环保系统领导班子建设.
3、改善执法环境.可以探索实行省以下垂直管理体制,把基层环保部门人、财、物统一纳入省级环保厅(局)管理,减少地方干预,让基层环保干部摆脱“挪位子”、“摘帽子”束缚,放手工作、大胆工作、无忧无虑地工作.
4、加大保障投入.硬化环保部门经费保障政策措施,确保人员经费、自动监测站运行费、环境监测机构、信息机构、放射性及危险废物管理经费、环境科研、环境宣传教育、自然保护区管理、污染减排等经费得到有力保障；专项业务工作经费按照实际工作需要予以重点安排；仪器设备维护按照标准预算；加快推进基层执法监测标准化建设.同时,从国家生态功能区转移支付资金中明确一定比例用于基层环保执法、监测、信息标准化建设.
5、加强队伍建设.明确准入门槛,加强人员培训,提高业务水平.同时,适当提高基层环境执法、环境监测、污染减排机构级别,可提高一个机构级别,有利于推进工作.研究加强乡镇环保机构建设,切实解决乡镇环保机构“断层”问题.
xxx年，xxx镇在上级党委、政府的关怀和支持下，环境保护工作取得了长足的进步。我们围绕从源头抓起，从基础抓起，严格控制，重点治理，全面达标的总体要求，着力抓好社区环境、生态环境和企业环境建设，不断改善生态环境、人居环境、经济发展环境，全镇环保工作取得了一定成绩,为加快全镇经济和各项社会事业发展做出了应有的贡献。现将xxx年全镇环保工作自查报告如下：
xxx年，我镇积极响应县委、县政府提出的建设“一库碧水，两岸青山”、“秀美、开放、和谐”的三峡门户的口号，以环境保护法及国家相关法律为准绳，以高质量完成县委、县政府下达的环境保护任务为目标，将环境保护及污染治理工作摆上重要位置。镇党委、政府高度重视环保工作，专门成立了环境保护领导小组，由镇长任组长，分管副镇长任副组长，各相关负责人为小组成员。环保小组坚持实行目标管理，狠抓落实，分别与有关负责人签订了目标责任状，实行一级抓一级，级级负责制。通过加强领导，明确职责，严格考核，促进了环保各项工作的有序开展。
xxx年xxx镇举办了首届长江三峡（奉节）国际低空跳伞节，我镇以这次盛会为契机，广泛开展环保宣传，提升居民环保意识。我镇充分利用国际低空跳伞节所创造的良好的舆论氛围，利用电视、报纸、宣传栏等多种形式宣传国家环保法律法规，充分传达县委县、政府环保工作要求，一方面为国际低空跳伞节创造了良好的环境，提高了我镇甚至我县的环保形象，另一方面也提高了我镇居民支持环保、参与环保的意识。我镇还开展了形式多样、贴近生活实际的环保活动，如散发传单、现场讲解、随机抽查等。通过我镇的积极工作，初步形成了政府主导、居民参与的齐抓共管的局面。
我镇在坚持常规性环境管理的基础上，采取了一系列有效措施加强环境管理工作。对于重点环保区域，我镇实行领导挂钩负责制。林业、绿化、环境监测、综合治理等各方面都有分管领导全权负责，谁分管，谁负责，并将环保工作作为年终考核的重要指标。环卫工作人员实行包场包干责任制，每个环保工作人员具体负责一片区域，各区域出现的问题，由环保人员作为直接责任人，责令整改。我镇还聘请群众担任义务环保监督员，监督场镇、社区、各村的环保状况。通过这些新的机制，我镇初步形成了镇党委、政府主管，分管领导负责，环保人员和各村两委负责人具体管理，群众监督的环保网络，提升了环保效率和水平。
(一)我镇加大力度保护关系到广大人民群众基本生产生活所需的基础设施。我镇将人民群众的身体健康作为环保的重要目标，对饮用水源的保护加大了力度，全年无一例饮用水不安全事件。对于饮用水源的保护，镇政府采取从严控制、谨慎采用的原则，保证了水源清洁无污染，对于可能对饮用水源造成危害的污染源，镇党委、政府以保护优先的原则进行处理，关停、取缔污染源。为了能适时掌控水质条件，镇环卫部门定期、不定期的对水源进行抽查，确保水源安全。
（二）我镇充分利用各种途径，为居民创造宜居条件。我镇今年开展了大规模的环境治理和城镇美化工作。我镇制定了详细的环境整治计划，准备利用今年底到明年初的时间，完善场镇绿化，街道的园林化建设。我镇还与各社区、学校、驻镇单位协调互动，形成合力，全方位打造宜居城镇、绿色城镇、生态城镇。今年，我镇20万吨垃圾处理厂的选址规划工作也已完成，预计投产后我镇及附近乡镇生活垃圾都能得到规范无害化处理。
（三）我镇采取措施，鼓励引导环保产业。我镇积极鼓励环保产业的发展，大力推进无公害农业的发展。xxx年，我镇生态农业取得长足进步，无公害蔬菜基地、肉兔养殖基地、生猪养殖基地、烟叶基地、高山药材种植基地发展壮大，旅游业、服务业等无污染，能耗小的第三产业蓬勃发展，成为了我镇的支柱产业。香港中轩集团投资建设的魔芋加工企业也已动工。环保农业、第三产业、农产品加工业等产业的发展，为我镇生态经济发展奠定了基础。
（四）建立环保专业队伍，提升环保专业水平。我镇今年组建了新的环卫所，配备了垃圾车等专用设备，配齐了环保人员，选举产生了环卫所负责人，建立了环卫工作制度。环卫部门每天必须对场镇进行一次垃圾打扫、清运。
（五）严格控制建筑、交通等重点领域环境污染。建筑、交通领域是环保工作的重点，也是难点。违章建筑、违规搭建、建筑施工及拆除等都容易引起环境问题。今年我镇利用天坑跳伞节的机会，集中整治了建筑领域的环境问题。对于违章、违规建筑，环卫所进行调查评估，造成环境问题的，严格按照规范，责令整改。建筑施工的材料乱堆乱放、扬尘等问题，镇政府领导也多次奔赴现场，进行批评教育，限期整改。交通领域也是环保的重头戏之一，粉尘、乱停乱放等严重影响了市容市貌。对此，我镇利用街道行道树对粉尘进行了隔离。今年，我镇将xxx客运站进行了扩容，工程完工后，所有车辆必须归位，车辆乱停乱放的想象得到了一定遏制。
虽然我镇的环保工作取得了很大进步，但仍然存在一些问题，需要我们再接再厉，加以解决：
首先是区间客运小面包车占道比较严重，这一方面是司机为了抢客而忽视了环保规则；另一方面也是因为我镇也缺乏一个面包车停车场。其次是农村部分地区缺乏安全的人畜饮用水。最后是有一部分不发分子利用护林人员人手少，时间紧的空子，滥砍滥伐森林资源。
20__年，在县委、县政府的正确领导下，在县环保局的指导下，我们围绕从源头抓起，从基础抓起，严格控制，重点治理，全面达标的总体要求，着力抓好乡村环境、生态环境和企业环境建设，全乡环保工作取得一定成绩，为加快全乡经济和各项社会事业发展做出了应有的贡献。现汇报如下：
乡党委、政府高度重视环保工作，结合节能减排工作，充分利用广播、宣传单、标语等多种形式，加大对环保工作的宣传力度，年内，出动宣传车20次，发放宣传单600张，写标语12条，涂刷墙体宣传标语15处，努力提高全民环保意识，充分调动群众积极性，让群众全身心的参与到保护环境、创建绿色家园的行动中来，营造了良好的舆论氛围，使环保工作达到“家喻户晓”的目标，全乡广大干部群众的环保意识明显加强。以实现环保工作和经济建设的同步、协调发展。
项目建设是经济发展的载体，没有项目建设，经济发展就无从说起。为此，我乡今年把项目建设与环保工作紧密结合起来，营建绿色企业。围绕从“源头抓起，重点治理，全面达标”的总体要求，在引进项目时，严格审查，不符合环保的项目坚决不予引进，对新上项目严格把关，引导帮助办理环保影响评估手续，确保各个项目的“三同时”执行率达100%，年内，新上农业项目3个，工业项目1个，基础设施建设方面2个，新上项目的全部通过环保验收。
__村为今年我乡文明生态村创建村。在上级帮扶单位的大力帮助和支持下，通过乡村两级共同努力，创建活动成效显著：村内主干道2800米全部得到硬化，在主干道安装路灯41盏，张贴宣传标语136条，涂文化墙50平方米，修建垃圾池7个，公共厕所8处，建400平方米村民文化广场一处。创建村“两室一栏”建设规范、内容齐全，“六簿三册”记录规范，档案齐全。圆满完成创建任务，达到了优化人居环境，美化家园的目的，有效带动了其余各村的村容村貌建设。此外榆树沟村被市委宣传部评为优秀文明生态村。
积极督导辖区内各个企业加强污染防治，确保“三废”达标排放。加大检查力度，年内，对全乡各企业进行6次全面而有针对性的检查，对发现的问题及时给予处理，使我乡一年来环境污染问题没有出现一次反弹，没有引发一次群众因环境污染而越级上访事件。
积极与县农业局联系，引进先进的农业生产技术，实现科学种田，合理使用农药、化肥和地膜，即提高经济效益，又有利于环保。大力开展农村废弃物综合利用，新建沼气池800个。
按照《县环境保护委员会办公室关于整改落实县环保委督办环境问题的通知》文件要求，我乡针对检查出的问题，赓即安排乡环保办开展对照整改工作。现就整改内容及措施汇报如下：
（一）针对“农村面源污染突出问题”。我乡进一步加强了对各村污染问题的“再梳理、再排查”工作。通过采取与各村村主任共同检查和随机抽查的方式，通过就发现的问题分别向所在村发整改要求函及强化督促整改加强了对“农村面源污染”的整改工作力度。
（二）针对“乡镇污水处理站运行”问题，在通过前期环保局、乡、村、组共同努力下，我乡五个污水处理站已全面整改完成。现以全部投入使用。
我乡在此次自查自纠过程中发现，与交界小地名为穿岩腔处建筑及生活垃圾乱倒问题屡禁不止。虽我乡多次对该处垃圾进行清理、整顿，但保持时间不长。后经对我乡进行排查获悉，该处倾倒垃圾的人员都是非乡人员，且都是选择在临近晚上才进行倾倒。
在今后的工作中，一是我乡将继续狠抓农村面源污染整治宣传工作，提升人民群众环保意识；二是就污水处理站日常运行维护问题，将交由污水处理站所在地小区进行监管，严格做到及时发现，及时处理，及时上报；三是针对穿岩腔处建筑及生活垃圾问题，将积极与县级部门请示、汇报，同时请求县级相关部门予以帮助，力争本年度内配合县级相关部门杜绝该处乱倒垃圾现象。
乡镇纪委书记履职存在的问题及建议
乡镇纪委的处理和管理对象基本上都是村级两委成员，即使现在的《政务处分法》出台之后，一些村委会成员能够纳入监管范围，但是其实处理的方式和角度也不是很均衡。
纪委书记的任期相对三两年的时间，所以你在这个岗位上基本是过渡，往下还有副书记，人大主席等岗位在等着你。
所以，对于村两委成员的处理你要记住既要严格围绕政策落实，同时也要注意保护干部。因为纪委书记的任上你呆的时间不会超过三年的，所以“维护“并切实解决一些他们的困难和问题才是你们的重点啊。
当然了，在整个的工作过程中，你也一定要注意处分的刀什么时候砍下去，悬着的刀是最令人恐怖的，尤其是对于刚刚下到乡镇的干部来说，更是应该注意技巧，有的村干部会对你们多少有点不知敬畏，甚至会轻视你们，那么你们最好的方式就是一定要不管什么错误都向严重的角度说，只有这样他们才会对你有敬畏之心，只有这样你们才能知道自己的权威才能树立起来。
02。
能动嘴绝不用刀。
——因为村里的事情相对复杂。
着一定会被抓到。
乡村本就是单纯，但是绝对不会是那么可爱的，尤其是那些单纯地质朴的脸下面暗藏着很多的你不知道的”无知”，因为价值观和思想观的不一样，他们对事情的理解只是站在自己的角度上，只是对自己的简单的事情理解，绝对不会沿着你的思维给出正确的理解。
所以，当面对村干部直接的举报问题的时候，当面对作风、贿选等问题的时候，这个时候有时候用纪法，还不如让包村干部去做工作来的容易，因为他们直接的举报更多的是因为“一口气”，“面子”，甚至是“一顿薄酒”，所以大家在面对这个事情的时候先不要着急去查明真相，先不要着急去把处分给拿出来，这个时候，让村干部或者是中间人，去摆摆利弊，去说说人情，这个时候起的效果是应该更好的。这是乡村政治的潜规则，也是乡镇干部的一些小手段。
03。
该用刀砍绝不留情。
——因为你的身份所然。
人，纪委必须冲在前面，就像是某领导人说的“只要党和人们有需要，纪委将出现在一切应该出现的地方”。
说实话，现在因为工资待遇的提升，绝大多数的村干部是绝对服从和配合党委政府的工作。但是，有一个事情就需要大家注意了，就是领导班子成员很多，但是绝不是每一个班子成员的工作，我们的村干部都能尽心的完成，都能愿意好好的配合。
尤其是对于标准高，时间节点重要的这部分工作，就是需要我们的村干部好好的给于配合，他们会出现抵触甚至是排斥的问题。那么，为了维护班子团结的形象，树立党委班子一班人的权威，那么纪委就要充分发挥吹毛求疵，敢言直谏的能力，对于坐班不力，对于作风不当，对于便民不为的问题，就要冲在一线了。用敲边鼓的形式，震慑一部分村干部，让他们真正的成为我们政府的得利干将。
上面就是我在乡镇工作期间的浅薄思考，多少有点暗黑学，但是我还是希望这能够成为每个人在乡镇工作，做好工作的有力武器。
党委班子存在的问题及建议
班组成员要认真开展批评和自我批评，认真查找各方面存在的问题，自我分析，制定整改措施，纠正不足，提高工作能力和效率。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！
根据先进性教育活动的要求，从今年4月初开始，本办先进性教育活动领导小组办公室采取问卷和座谈会等形式，对xx个乡镇和部分市直单位的办公室征求意见和建议，现将针对xx办领导班子的意见和建议情况反馈如下：
1、下基层少，对乡镇办公室人员了解少，业务指导不够;2、对办公室系统特别是乡镇办公室人员培训不够;3、加大下发文件的审核力度，文件传送要快捷，如果不是十分紧急，不要让专人去领;4、对乡镇党政办公室系统建设关心不够;5、建议开展一些办公室系统的联谊活动;6、督促本办人员改善服务态度，提高办事效率;7、会议通知应提前，避免边远乡镇被动;8、到基层督查应更注重实效;9、加强学习，提高自身素质;10、在资金上给予支持;11、创新意识有待加强;12、加强各单位办公室人员的学习培训和交流联谊;13、多与其它单位领导联系、指导工作;14、精减会议和文件;15、提高办文质量和效率;16、对“三农”调研不够深入;17、规范办公室人员行为，提高办事效率;18、关心保密工作不够，与保密办人员沟通较少;19、“两办”行文规范不一致，单位有时无所适从，领导班子存在问题和整改措施。
1、专业业务知识掌握得不深不全，工作业务能力有待进一步加强。在钻研业务上还缺乏“挤”和“钻”的刻苦精神，缺乏深学苦读的恒心忍劲，缺乏把钻研业务当作一种责任、一种境界的自觉行动。有一种满足于现有水平的思想，对在市委办工作需要是业务精、知识全面、政策性水平高、理论水平强等认识不足，重视不够，导致发文办事办会质量不高，甚至有时出现差错的现象。
2、工作主动性不足，超前服务意识不强。就是责任心、责任意识不够强。x办工作繁杂，有时产生松口气、想歇歇的念头，致使工作有时不够深入，满足于完成领导交办的任务，满足于面上不出问题，创新意识淡化，忽视了工作的积极性、主动性、创造性。因而，在实际工作中出现意想不到的事情时缺乏应对措施，导致工作被动，领导、基层和群众不满意。
3、与同志、基层之间的相互交流、沟通不够，整改报告《领导班子存在问题和整改措施》。主要是在工作上有时候与同志之间、基层之间相互通气不够，相互不甚了解各自所做工作的具体情况，或者是了解不多。这样一来，就使得同志之间产生了误解，尤其是在涉及到为基层工作的一些事情，由于沟通不足，给基层的办事人员带来一些不便。主要原因就是遇事欠考虑，有时做事方式方法不够灵活，平时了解关心基层做的不够。
4、深入基层了解情况少，服务基层，指导基层不够。主要是在日常工作中，对基层单位过问很少，关心少。原因是心系群众、心系基层，服务群众、服务基层的思想意识较弱，为基层服务的水平有待提高。
5、党性观念不够强。主要原因是缺少严格的党内生活锻炼，没有经常清理自己的思想，反思自己的行为，没有自觉主动地征求群众的意见，接受群众的监督。因而在严格执行党的纪律方面标准不高，要求不严，再加上受社会大气候的影响，有时在要求基层办文办事和督查上严格做得不够，认为是人之常情，碍于情面，这些都反映出加强党性锻炼、改造主观世界的自觉性不强。
1、进一步加强政治思想观念，增强服务意识。加强政治理论学习，不断用马克思、恩格斯、列宁、毛泽东关于人民公仆的理论改造世界观、人生观，自觉加强党性修养，保持共产党人的先进性和纯洁性，认清职责，立足本职，刻苦学习，善于学习，永不懈怠，永不自满，扎扎实实做好“三为服务”工作。
2、加强学习，提高工作能力和综合素质。今后，要加强业务学习，制定切实可行的学习计划和制度，学习有利于提高的业务知识水平，自觉、刻苦地钻研业务，不断提高办文办会质量，提高各自的综合素质，增强做好工作的本领。
3、坚持解放思想，胸怀全局，实事求是，与时俱进，坚持创新，锐意进龋就是要通过实践，从大局出发，结合实际，实现学习方式创新、工作理念创新、工作手段创新、工作机制创新，最终实现工作成效的不断提高。在今后的工作中一是要深入基层调研，为领导决策提供更好的服务;二是要加强与基层的沟通，坚持每年至少对基层办公室业务人员进行培训一次以上;三是要及时把办文办会的要求传达给基层;四是在工作中要善于发现新问题，积极探索新情况，不断总结新经验，解决在工作上存在的一些问题。
4、强化责任意识，树立正确的宗旨观念。一是加强责任，强化职能。x办工作是一项事无巨细，任何一个工作环节都不能稍有松懈，全是大事的工作。因此，一定要加强工作责任心。二是立足本职，要有“小岗位，大贡献”的意识。三是树立基层意识，要有在基层锻练，服务基层的意识，树立为人民服务的宗旨意识。
5、加强党性，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策。加强党性锻练，经常反思自己的思想和行为，理清思路，自觉接受基层、群众的意见，同时，在工作中做到既要做到坚持原则，又要创造性地开展工作，确保党的路线、方针、政策落实到位。
百年大计，教育为本，教育是关系到几代人发展的大问题，中国现在虽然是教育大国，但还远不是教育强国。教育问题已成为中国当代突出的社会问题，教育的现状非常不容乐观，教育领域仍存在突出问题，其中部分问题如下：
一是教材编写中人文教育零散不系统，学校重视不足。法律知识、传统美德、社会道德等方面内容从小学到中学体系性不强，难以形成整体性印象。同时在当前中高考“指挥棒”的巨大压力下，老师和学生都理所当然的将升学率作为自己日常教学学习的唯一目标，忽视了德育教育的重要性。
二是教学中安全知识的实践性不足。一是安全教育的意识有待提高。大部分学生缺少生活经验，安全知识也相对缺乏，安全意识相对薄弱，自我保护能力较低。学校的行政管理人员和一线教师安全意识淡薄，在他们看来，成绩和升学率才是学习的重中之重，安全教育往往“说起来重要，忙起来不要。二是缺乏安全教育专职教师、专业教材和安全实践演习。调查发现，学校相对缺乏安全教育的专职教师，安全教育的形式单一。大部分学校也没有专门的安全教育教材，同时大部分学校每学期，只会组织一次到两次的安全实践演练。
三是初等及高等教学中实践操作能力教育偏少。无论是中学阶段还是大学阶段，动手操作的实际操作课程较少，生产、生活中基本操作工具的使用不足。既让青少年缺少对制造业的了解和感性认识，也不利于培养他们的动手能力和兴趣爱好。长期而言，难以提高全民族的科技素质。
对此，基层建议：
一、将德育工作放在日常教学重要位置。明确德育的核心地位，不仅把德育作为一项重要的教育任务列入工作计划，还要重视德育在各个教育环节上的渗透。提高教师的思想素质，定期给在校师生开展德育教育、人生价值观等相关主题实践活动，同时加强学校与家庭、社区的合作，共同促进学生思想道德素质的提高。
二、提高安全意识，加强安全实践演练。根本在于提高安全意识、自我防范和自护自救能力。学校要充分利用集体晨会、主题活动、黑板报、手抄报、展板等，经常性地对学生开展安全教育。组织广大教职工学习安全教育工作文件，后勤人员进行消防灭火演习，并开展深入全面的大检查，消除隐患，有针对地扎实开展教育和防范工作。开展丰富多彩的教育活动，利用悬挂横幅、张贴标语、学校宣传走廊等宣传工具和举行安全征文、知识竞赛、家长会上讲安全等形式开展丰富多彩的安全教育，提高广大学生、家长的安全意识、安全防范能力和自我保护能力。加强安全实践演练的频率，做到各种紧急状况都能妥善应对。
三、提高实验的地位，加强实践教学的教育比重。以德国为例，德国学校理论课与实践课比例是3:7，但在中国大概是8:2，有时甚至不到，因此，要提高学生的科学思维和动手能力，必须改革教育内容，删除理论教学中繁杂无用的内容，增多实践教学的环节，让学生有更多的时间去探索世界。
这次“保持党员先进性教育活动中，通过系统学习理论，认真对照检查，深入进行党性分析，我感到自己在党委的正确领导下，能够自觉践行“三个代表”重要思想，在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致，认真贯彻执行党委的决议，较好履行了职责，圆满完成了上级赋予的各项任务。但对照党员先进性标准，也还存在不少问题，需要认真加以解决。
1、素质能力与履行职责的要求有差距。长期从事政治工作，领导干部的素质能力还不够全面，特别是在全面推进改革，加快建设信息化政府的情况下对信息化知识学的不够，钻的不透，与政管兼通的要求有较大差距。有时观察、分析、处理问题，站位还不够高，视野还不够宽，方法还不够活。
2、精神状态与形势发展的要求有差距。对分管的工作有时抓得还不是很紧，对职责范围内的事有时考虑的还不是很细，有时对一些工作只求过得去，不求过得硬。工作有时不够积极主动，在探索特点规律、总结经验做法、搞好服务指导等方面做得还不够好。
3、工作作风与求真务实的要求有差距。近年来，自己下基层的次数虽然不少，但下去后跑面比较多，蹲点相对比较少，深入实际调查研究解剖麻雀不够。有时抓工作重布置，轻检查督导，跟踪问效不够。
4、廉洁自律与拒腐防变的要求有差距。在这方面虽然没有大问题，但对照党员领导干部廉洁从政的严格要求还有差距。如，在具体事务方面有时碍于情面，有的老领导、老同事找来，也有打招呼、照顾关系的现象。请吃、吃请的情况也有，接收土特产的情况也有。
一是强化学习意识，在提高素质能力上下功夫。充分认识学习的极端重要性，不断增强提高素质能力的紧迫感，切实把加强学习作为第一位的需要，把提高素质能力作为第一位的任务，牢固树立与时俱进的学习理念，养成勤于学习、勤于思考的良好习惯，切实把增强综合素质、提高执政本领的要求落到实处。在学习途径上，注意把参加集体组织的学习与个人自学结合起来，一方面积极参加集中组织的学习活动，认真落实规定的学习内容，另一方面要结合形势发展和工作需要，本着缺什么补什么的原则，制定好个人自学计划并认真抓好落实，争取多挤一些时间、多学一些东西;在学习内容上要注意把政治理论学习与科学文化知识的学习结合起来，在加强政治理论学习的同时，要多看一些管理科学方面的书籍，不断吸纳新知识、掌握新技能、增强新本领。在学习方法上，要注意把学习与运用结合起来，大力发扬理论联系实际的学风，每年围绕机关政治建设和分管的工作确定1至xxxx课题进行研究，让课题牵引学习，努力让学习进入思想、进入工作，切实把学习成果转化为实际工作能力。
二是强化职责意识，在争创一流成绩上下功夫。坚持把保持党员先进性落实在履职尽责的实际行动当中，认真做好职责范围内和上级交办的事，自觉做到不回避矛盾，不推卸责任，不计较个人得失。根据党委分工，今年我分管的工作除以前的司法、群众工作的外，又新增了纪检、卫生、计划生育和教育培训等工作。这是组织对我的信任，我决心加倍努力地工作，决不能因工作量增大而降低工作质量和标准，努力使自己分管的工作多为单位“争光”，少让领导“分心”。
三是强化服务意识，在转变工作作风上下功夫。牢固树立宗旨意识，大力弘扬求真务实精神，切实把对上负责与对下负责一致起来，把实现、维护、发展好单位的稳定统一作为工作的根本出发点和落脚点。尽可能地多下部队，多到基层蹲点，坚持深入实际，认真解剖“麻雀”，切实掌握第一手材料，积极探索基层建设的特点和规律，努力为党委决策提供可靠的依据。
四是强化党性意识，在保持政治本色上下功夫。经常对照《党章》和党员领导干部先进性标准检查自己的言行，切实加强主观世界的改造，严格遵守党员领导干部廉洁从政的各项规定，常养公仆之心、常修为官之德、常思贪欲之害，常除非分之想，坚持做到自重、自省、自警、自励，慎独、慎初、慎微。在自觉抵制各种腐朽思想文化和生活方式的影响的同时，积极参加“双重组织生活”，主动地接受组织、领导、群众和职能部门的监督，使自己时刻保持清醒头脑，认真践行“三个代表”重要思想和“两个务必”的要求，始终保持一名共产党员的政治本色和领导干部的良好形象。
乡镇水库存在的问题调查报告
城市公厕是一个现代化城市基础设施必要的组成部分，是收集、贮存、初步处理城市粪便的主要场所和设施，其卫生及使用状况在一定程度上反映了一个城市的形象和文明程度，为了深入了解城市公共厕所的具体状况，及时获得反馈意见，从而更好地方便人们生活、满足生理功能需要，我采取了实地参观和街访的方式，对满城县县城的五个公厕进行了较为具体的调查。经过调查，满城县城公共厕所虽然充分发挥的应有职能和作用，但也存在着诸多不足，以下便是我对这些不足做的调查报告：
一、调查概括。
1、“供”不应“求”且“分红”不均。
“加上外来人口，这么多人，五个公共厕所，一个坑得装多少人呀?”家住广场附近的张大爷说。
经我调查，满城县城共有五个公共厕所，分别设置在县人民广场、中山路与燕赵街交汇口处、玉川路顺德小区南侧、北平路菜市场东、陵山汉墓绿地处，远远不能满足一个拥有7万城镇人口，面积可达10平方公里规模，呈环形发展的县城的日常需求。
“西边广场都建成了，怎么连个厕所都没有呀?”家住城内村的小杨说。
2、若“隐”若“现”且“藏污纳垢”
“我见过许多外地人，提溜着裤子打听厕所的，呵呵!”路人小王(化名)透露。
由于传统观念，许多地方把公共厕所视为见不得人的地方，因而将其建在比较隐蔽的地方，
当然满城县也存在这种问题，据我了解除菜市场东和汉墓绿地处的公共厕所比较明显外，其他三个都有不同程度的遮挡，若隐若现，很难被人发现。而且很多厕所因为标识物较小，影响了人们对公厕的可识别性，从而大大影响了这一公共设施应有的作用，造成了公共厕所一部分使用吃紧，一部分资源浪费的现象。
公共厕所“脏、乱、差”的问题，已经成为了制约城市市容发展的久治不愈的“顽症”，也是居民投诉最多、涉及地区最广的问题。满城县城的五个公共厕所均有不同程度的脏乱差现象，尤其是北平路菜市场东的那个公共厕所，简直是藏污纳垢的最佳场所。正如正要放学回家的小李说的那样，“菜市场这儿厕所都没办法进了，全是地雷，一不小心就踩上去了!”
二、调查结果改进方案。
(一)改进方案。
1、针对“供”不应“求”和“分红”不均现象的'解决方案。
加大公厕设施的投入，科学选址，合理利用每一寸闲置土地。按照国家有关规定，公厕的合理使用人数是3.18座m万人，满城县城约有7万城镇居民，所以应在城区内建有23座公共厕所才算是最合理的。然而，公厕的选址也是需要考虑周全的，有专家指出：一个人从有便感后可以坚持5～10分钟，这段时间的步行距离约为300～500米，所以在人流聚集区500米之内应该有至少有一座公厕。
2、针对若“隐”若“现”和“藏污纳垢”现象的解决方案。
树立醒目标示物，严格管理，规范公民如厕行为。醒目标识物的设立可是人们在内急的情况下很容易发现厕所的具体位置，针对已经建成而不可更改的遮蔽式公厕不易被发现这一现象是最有效且最直接的解决措施。针对公共厕所“脏、乱、差”的现象，一是从清洁和管理人员内部入手，加强清洁和管理力度，完善管理章程，对公厕需要整治的问题逐条梳理，制定出具体的整改措施，责任到人，奖罚兑现，做到全日保洁。二是加强环境卫生法律法规及城市环境卫生知识的宣传教育，倡导文明卫生的生活习惯，提高居民的主动维护公共设施的意识，规范居民如厕行为，唤起居民的公德心。
乡镇纪委书记履职存在的问题及建议
上半年以来，大河镇纪委认真贯彻落实中央、中纪委十八届三中、四中全会和省市县纪委全会精神，严格按照党章的要求，明确职责定位，聚焦中心任务，加快转职能、转方式、转作风，切实履行好党风廉政建设监督责任，为镇域经济社会健康快速发展提供了坚强的政治保证。
一是加强组织协调，细化责任分解。镇纪委牵头研究了《大河镇党政领导班子成员20xx年党风廉政建设职责分解及党风廉政建设责任目标》，将全镇党风廉政建设工作任务细化分解，落实到镇党委、政府班子成员，切实履行“一岗双责”，严格执行“一把手”负总责、班子成员分工负责的工作机制。镇党委、政府与部门单位签订了《20xx年党风廉政建设责任书》，明确目标，落实责任，形成了党委政府齐抓共管、纪委组织协调、各部门密切配合的党风廉政建设和反腐败工作局面。
二是加强制度建设，科学预防腐败。镇纪委牵头制订了《关于党政领导班子贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度的实施方案》，凡属涉及到“三重一大”问题，由党政领导班子以会议形式集体讨论决定，没有出现个人说了算的现象，确保了决策的民主、科学、正确。在土地整理、社会抚养费征收、土地流转三个领域认真组织开展廉政风险防控机制建设，重点把握“明确岗位职权、查找廉政风险点、评估风险等级”三个环节，积极探索建立廉政风险预警防控体系以实现“反腐败关口前移”。不断深化“三资四统”制度落实，加强村级工程和资金管理，严把款项拨付审核关，基层经济运行更加规范高效。制订了《大河镇“阳光农廉网”信息报送制度》，努力打造“网上政务”、“阳光政务”，全面上传惠农、涉农政策和资金数据等应公开信息，切实保障了群众的知情权、监督权。
三是注重宣传教育，营造廉政氛围。深入开展基层党风政风“四督四查”检查机制建设活动和党风廉政宣传教育活动，集中学习《廉政准则》、《农村基层干部廉洁履职若干规定》，使党员干部进一步熟知党纪条规，增强党性观念、纪律意识，提高了自觉防范廉政风险的能力，切实做到廉洁从政。推动廉政文化进机关、进社区、进学校、进农村、进企业、进家庭的“六进”活动,沿路刷写廉政标语10条，印发廉政知识小册子200余份，指导上河村创建农村党风廉政建设示范村。镇党委书记、纪委书记带头讲廉政党课，用他们的实际行动推进廉政文化在基层的广泛传播，在全镇营造出崇廉尚廉浓厚氛围。
四是强化作风建设，树立良好形象。严格贯彻执行中央“八项”规定，督促党员干部厉行勤俭节约、反对铺张浪费，公务接待一律在食堂就餐，迎接上级检查不摆果盘、不摆鲜花、不配香烟。严格执行《关于党和国家工作人员操办婚丧喜庆事宜的暂行规定》，未发生利用婚丧嫁娶寿庆借机敛财和违规等现象。结合我镇实际，制订了大河镇《关于加强作风建设监督检查的实施办法》，狠抓工作纪律，重点对迟到、早退、旷工，上网聊天、购物、玩游戏等问题进行检查；对监督检查中发现的问题，以当面批评指正、下发督查通报等方式督促限期整改。通过加强作风建设监督检查，全镇党员干部自律、自警意识加强，人民群众满意度得到提高，党群、干群关系日益融洽。
五是严肃案件查处，维护党纪权威。加强基层信访举报制度建设，所有信访案件必查必果。上半年接待了田口村、尖山村群众来信来访，及时办结了群众信访诉求。在执纪办案过程中，始终坚持实事求是，客观公正的原则，在案件审理过程中，严格按照“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备”的要求。上半年办结案件2件，分别给予2名违纪党员党内警告处分和严重警告处分。
今年以来，在县纪委和镇党委的正确领导下，我镇党风廉政建设取得了一定成效，各项工作有序推进。但纪委监督检查及时性、有效性、针对性不足，下一步，镇纪委将按照上级要求和监督职责，进一步聚焦主业，推动党风廉政建设和反腐败斗争不断深入。
乡镇纪委书记履职存在的问题及建议
最初使用的绩效报告“总结”或“报告”经过不断完善，逐渐形成了独特的风格。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！
党风廉政建设，重在基层。当前，乡镇纪委在发挥基层党风廉政建设和反腐败工作中的关键作用尚有较大差距。千里之堤溃于蚁穴，乡镇纪委能否有效发挥职能作用，关系到党风廉政建设和反腐败工作的深入推进，最终影响的是党和政府在群众心目中的形象和地位。x县纪委监委结合工作实际，对乡镇纪委队伍建设情况、存在的问题进行分析研究，并就如何促使乡镇纪委更好的履行监督责任提出对策建议。
x县现有x个乡镇，每个乡镇配备x名纪检书记（兼任监察室主任），x名纪检专干，均享受纪检监察干部岗位津贴。全县各乡镇纪委在监督执纪问责工作中，虽然取得了一定的成效，但仍不同程度的存在不敢监督、不会监督、不想监督的问题。
（一）职责定位存在偏差。一是对落实纪委党风廉政建设和反腐败监督责任重视不够。有的乡镇对党委主体责任和纪委监督责任认识不足，将主体责任落实的中心放在经济发展、脱贫攻坚、项目建设等方面，侧重于应对实绩指标的考核，在党风廉政建设方面则由纪委出来“单挑”，忽视了党建的引领作用。二是事事牵头，样样负责，监督职能虚化。少数乡镇党政领导担当意识不足，任何工作都要纪委参与，认为这就是“纪委的监督”，每项重大决策都要求纪检干部到场，认为这就是“纪检干部的责任”。乡镇纪委书记除了履行纪律检查职责之外，往往还要承担其他事务性工作，纪检专干同时还兼任着乡镇其他专干工作任务，结果难于聚焦主责主业，造成监督职能虚化。三是乡镇纪委对乡镇党委依附性强。乡镇纪委在乡镇党委和县纪委双重领导下工作，乡镇纪委书记要接受乡镇党委书记的领导，与其他班子成员也是平级关系，难免要顾忌相互之间的关系，履职的积极性和主动性大为削弱。
（二）工作作风需要转变。一是政治站位不高、政治责任缺失。少数乡镇纪委对自身承担的党要管党、全面从严治党职责定位把握不准，没有厘清工作关系，对于自身“该干什么”“不该干什么”认识模糊，责任感、使命感不强，纪律意识和规矩意识较差，在思想观念上弱化了纪委监督职能。二是监督执纪问责的积极性不高。目前，乡镇纪委查处违法违规案件多以配合县纪委监委为主，自己主动开展监督检查和进行执纪问责的案件少之又少。虽然自2017年以来，x县各乡镇每年都有自办案件，但查办的案件基本都是涉及群众举报或上级督办后才启动调查处理程序，问责措施多是批评教育和一般性警告提醒。日常性监督少，对党员干部日常监督特别是“八小时以外”监督方法不够多，作风督查未形成常态。三是担当意识不强，监督执纪不严。少数乡镇纪检干部充斥好人主义思想，出于对自己前途的考虑，害怕将来影响自己的人脉，不愿意创造彼此之间的不愉快，工作能推则推，消极懈怠，不敢动真碰硬，伸手不打笑脸之人，对群众反映的问题线索睁只眼闭只眼，得过且过。自觉接受监督的意识差，有时不愿监督、不会监督、不敢监督，监督执纪存在“宽松软”。
（三）“专干不专”问题突出。一是乡镇纪检力量配置薄弱。就目前来看，x县各乡镇除纪委书记以外，其他纪检专干兼职问题仍然不同程度存在。由于乡镇工作繁杂，人少事多，纪检专干看似配齐配足，但非专职状况仍然存在，造成兼而不专，兼而不管的虚位现象，投入纪检监察工作的时间和精力有限，配合开展监督执纪工作有心无力。二是业务不精通。纪检监察工作是一项专业性、政策性较强的工作，虽然各乡镇都配齐了纪检队伍，但就乡镇办案人员现状来看，熟悉与纪检业务相关的财政、审计、法律等专业知识的人员较少，缺乏办案经验，查办案件的办法不多，技巧不够，缺乏程序意识，在案件查办上难有突破，导致办案整体质量不高。三是队伍整体素质亟待提高。新任的乡镇纪委书记和纪检专干大多是没有纪检监察工作经验的年轻干部担任，在上岗时对纪检监察业务系统培训少，业务和技能一时得不到有效提升。同时，乡镇纪检干部又忙于其他工作，没有主动钻研业务提高自身素质，业务不熟不精，加之乡镇纪检干部岗位调动频繁，工作的延续性受到较大影响。
纪检监察体制改革后，全县监察对象由改革前的x人增加到改革后的x人，其中乡镇干部及基层群众自治组织中从事管理人员由改革前的x人增加到了改革后的x人，监察对象增加了x%。
一是完善乡镇纪委管理体制。在坚持乡镇纪委双重领导体制这一基本原则的基础上，进一步加强县纪委监委对乡镇纪委的领导和业务指导，明确查办和处理案件以县级纪委领导为主。实行定期工作上报制度，乡镇纪委在向乡镇党委汇报的同时，要及时向县纪委报告，由县纪委加大提审办案力度，不断强化乡镇纪委对县纪委负责的导向作用，实现纪委双重领导体制的均衡化。乡镇党委要明确支持纪委独立开展工作，对本乡镇范围内发生的党员干部违反纪律以及腐败问题不得偏私和包庇放纵，保证乡镇纪委依纪依法履行职责查办案件的相对独立地位。
二是强化选人用人导向和标准。严格选拔那些政治素质过硬、纪律作风正派、办事风格硬派、能够保持原则的优秀干部担任乡镇纪委书记。修改完善乡镇纪委考核办法，采取平时抽查与定期检查相结合的方式进行考核，对乡镇纪委书记的考核意见以县纪委监委意见为主，乡镇党委意见为辅，不断消减乡镇纪委独立履行监督执纪问责的制度障碍。
三是明确监督内容，聚焦监督重点。持续关注重点领域，不断加强村干部履职、脱贫攻坚、项目建设、低保、惠农政策落实等群众反映问题突出领域的监督检查。盯住关键岗位，将监督对象重点放在班子成员，财政、民政、扶贫等重要岗位工作人员身上。紧盯风险环节，重点盯紧乡镇党员干部在工作中吃拿卡要、损害群众利益等问题，以及在危房改造、建档立卡贫困户评定、低保评议等过程中优亲厚友、以权压人、以权谋私等行为，一经发现决不手软。
四是加强乡镇纪检干部素质和能力培养。有计划、有重点的组织乡镇纪检干部深入学习习近平总书记纪检监察新思想新论断和各级纪委有关文件精神，牢固树立“搞好监督是天职，搞不好监督是渎职”的理念，定期开展纪检监察法律法规和业务技能培训，引导乡镇纪检干部聚焦主业主责深耕细作，做到不越位、不错位、不缺位。
五是健全纪检内部监督管理机制。对乡镇纪检工作中作风不实，办案不力的一经发现，严肃问责处理，绝不姑息，消除监督死角，避免灯下黑。同时，切实关心乡镇纪检干部的工作和生活，加大乡镇纪委书记交流力度，对任职时间长且成绩突出的干部，积极推荐、提拔，调动其工作积极性，提高乡镇纪委的凝聚力和战斗力。
近年来，各级纪检监察机关认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和中央纪委关于转职能、转方式、转作风的要求，切实履行监督责任，聚焦监督执纪问责主业，取得明显成效。但由于体制机制等多方面原因，基层纪委（纪检组）在履行监督责任的工作中仍存在一些薄弱环节。在新的形势下，如何履行纪委的监督责任，推动党风廉政建设责任制的落实，是各级纪委（纪检组）必须加以认真思考和研究的新课题。习近平总书记强调：各级纪委履行好监督责任，既协助党委加强党风建设和组织协调反腐败建设，又要督促检查，落实惩罚和预防措施。中纪委提出新形势下的纪检监察机关“三转”问题，这是基于党章和反腐败斗争实践对纪委监督责任提出的明确要求。
纪委的监督责任既是党章赋予的权力，又是纪委的重要职责，各级纪委作为党内监督的专门机关，必须紧紧围绕“三转”要求，把监督责任牢牢扛在肩上，强化使命担当，让监督责任落地生根。但实际工作中，基层纪委在履行监督责任时，还存在着以下几方面的困难和问题：
（一）同级监督难。对同级党政领导班子成员进行监督的难题长期存在，主要存在三个障碍。
1.思想上有障碍。纪委书记（纪检组长）作为党委（党组）班子成员，“一口锅”里吃饭，监督主体在人、财、物方面依附于监督客体，一些基层纪委书记把履行同级监督职责与服从同级党委领导剥离开来，过多地强调服从，而忽视了监督，“怕得罪人、怕丢选票”的思想坎难以逾越，不愿、不敢大胆履行同级监督职责。如有的派驻纪检组长，在监督同级党委（党组）时，对发现的一些苗头性、倾向性问题，向上级纪委报告，怕受到“爱打小报告”的指责；向班子成员本人指出又怕引起别人反感，思想顾虑压力大。
2.制度机制上有障碍。党章等法规制度明确了监督要求，但配套的监督制度不完善、未跟进，缺乏操作性强的实施细则，同级监督没有抓手、缺乏依据，“抓与不抓一个样、抓好抓坏一个样”现象客观存在。
3.实践层面上有障碍。少数基层领导干部在口头上接受监督，思想和行为上却规避监督，如少数基层部门，班子成员与派驻纪检组长之间产生一种“防备”心理，工作联系少、思想交流少、生活交往少，形成一道无形的墙，产生少数派驻部门纪检组长“边缘化”、坐“冷板凳”现象，制约着基层同级监督职能作用发挥。
（二）“四风”根治难。当前，作风建设成效显著，但病源还在、病根难除，停留在“不敢”层面。
1.“不能”的制度笼子不够严密。监督机制、预防制度制订数量多、执行效果低、发挥作用小、问题突出。同时，有的制度设计不符合实际情况、不符合经济社会发展要求，工作的连贯性不强，执行中难度增大。如办公用房标准在5年内进行了3次调整，但有的部门在办公用房清理工作中流于形式，甚至有的部门领导干部把原来的超标办公室隔开，投资购买一些办公用品，在门头上挂个“班子会议室”或者“接待室”之类的牌子来应付检查。办公用房清理本身监督涉及面广、工作量大，但在实施过程中无形中增加了行政成本。
2.“不易”的监督难度日益增大。有些作风规定，制度制订得好，广大党员干部拥护得多，但在基层想一下子根治则比较困难，如严禁午餐饮酒规定，对于农村党员干部，受民风习惯影响，有的不理解不配合，治理起来“事多面广”、难监督难问责，群众监督的参与度也不高，给执纪监督工作带来了难度。同时，新形势下出现的“公款吃喝进农庄”、“带彩娱乐进家庭”、“电子礼品卡”、“快递送礼”等“隐身衣”、“换马甲”问题，再加上“为官不为”、“门好进、脸好看、话好听，但事仍难办”现象等等新情况新问题的不断出现，给作风建设带来了新的挑战。
3.“不想”的自律环境没有形成。基层党员干部尚未完全形成带头践行作风规定的思想自觉，从近几年查处的几起典型案例看，少数基层党员干部面对作风规定，在工作生活中首先想到的不是如何模范遵守，而是如何避开监督不被发现。同时，“刮风论”、“过头论”、“影响论”等错误的思想意识仍然存在，这些都为根治“四风”带来负面影响。
（三）工作越位多。很多基层纪委没有认真理清自己的职责，加上有些地方党委政府领导认为有些工作只有纪检监察机关参与，才具有合法性和权威性，常常让纪委出面做一些“老大难”工作，如一些乡镇在征地拆迁、项目建设、信访维稳等工作安排纪检监督机关全程参与，让纪委在一线推动，既当裁判员，又当运动员，且经常出现“协调变牵头，牵头变主抓，主抓变负责”的情况。纪委有时甚至直接充当监管主体和执法主体，使基层纪委往往在现实生活中扮演着“督查员”、“开山斧”、“灭火队”等角色，很难聚焦主业，结果是“种了别人田，荒了自家地”，导致纪委工作任务繁重。
（四）监督不到位。有些基层纪检干部好人主义思想严重，乐当“泥瓦匠”和稀泥，不敢当“铁匠”硬碰硬，不愿监督，不敢监督，不敢负责，作风检查，惩治腐败力度不够。有的地方对党风廉政建设部署多，监督少，作风督查失之于宽，失之于软，查处的作风问题和腐败案件不多，通报曝光力度不够，震慑力不强，让一些人心存侥幸，顶风违纪。有些基层纪检干部抓防微杜渐工作不够。对党员干部日常监督特别是“八小时以外”监督方法不多，手段缺乏，督查时松时紧，未形成常态，对党员干部中的不良风气和苗头倾向制止不力，早发现早处置机制不完善，使一些单位作风问题纠而复生，难以根治。
（五）自身建设弱。近年来，各级纪检监察部门切实加强自身建设，纪检监察干部的能力和素质也不断提高，但也还存在一些问题。
1.基层纪委力量薄弱。有的基层纪委（纪检组）工作人员少，且部分基层纪委班子机构还不健全。如有的乡镇纪委班子不健全，虽然配备了2名纪检监察员，但都是兼职。有的由于没有适当的人选，纪委班子难于配齐。另外，虽然有编制，但单位上没有适合进入纪检队伍条件的人，年轻的要么不是党员或其它条件不符，符合条件的不是年龄偏大就是其它要求达不到，导致纪委班子出现人员编制空位问题，人员匹配与所担负的重任难相适应，造成“小马拉大车”现象。
2.有的纪检监察干部作风不过硬。有的基层纪委（纪检组）工作人员作风飘浮，律已不严，自觉接受监督意识差，办关系案，人情案，对一些不正之风不抵制，甚至还参与其中。
王歧山书记在中纪委三次全会报告中把纪委的工作职责简要表述为“监督、执纪、问责”6个字，这也是各级纪委履行党章赋予的职责。但基层纪委在履行监督职责时为什么会存在以上几个方面的问题呢？本人认为主要有以下几个方面的原因：
（一）基层纪委没有理清自己的主责脉络，弄清权力和责任的边界线。党章对纪委的组织协调作用虽然作出明确的规定，但目前仍没有任何条例、规定、文件对组织协调的范围、内容、方式、程序进行规定。什么工作需纪委牵头组织，什么工作仅需纪委配合协调，比较难把握，往往是根据当地党政主要领导的指示或纪委自身的理解来实施，缺乏可操作的规范性做法。
（二）党政主要领导过分依赖。有的党政主要领导除了把党风廉政建设和反腐败工作都推给纪委去做，由纪委大包大揽而外，有时还把涉及相关职能部门的问题也明确要求纪检监察组织参与处理，过分相信与依赖纪委，认识上缺乏一定的高度，存在一定的误区。导致纪委工作常常出现“越位”的情况。
（三）有的基层纪委不敢大胆履职。由于体制原因，各级纪委工作上要服从于同级党委政府的安排部署，经费开支要同级党委政府的支持，往往导致基层纪委对于同级党委不敢监督，怕大胆工作伤及情面，得罪领导，心存畏惧，不敢履职，特别是在监督检查，查办案件时，纪检干部最担心领导不支持，更怕查出问题领导不满意，以后工作难以开展，导致监督责任没有落实到位。有的纪检干部只求平稳，不愿履职，把纪检岗位当作个人升迁的跳板，对本职工作漠不关心，“主业、副业”严重倒置，敷衍塞责，不负责任，工作推一下，动一下，以会议贯彻会议，以文件落实文件。有的纪检干部业务不通，不能履职，对工作无所用心，心中无数，知识结构单一，执纪能力滞后，协调能力不强，难以适应高智能化、高科技化的治腐趋势，导致监督责任难以落实到位。
（一）履行监督责任要有新认识。履行好监督责任，提高思想认识是基础，要组织各级纪检监察组织和纪检监察干部深入学习党的十八届四中、五中全会、十八届中央纪委全会和习近平总书记系列重要讲话精神，把思想和行动统一到党要管党、从严治党的部署要求上来，牢固树立“抓好监督是本职，抓不好监督是失职”的理念，自觉克服好人主义思想，切实增强履行监督责任的责任感、使命感。
（二）落实“两个责任”要有新手段。在建立责任清单制度，扎紧责任体系“笼子”的基础上，要把“考核、问责”这根“牛鞭子”作为推进“两个责任”落实的重要手段，出台“两个责任”考核办法，健全责任考核体系。在总体规划上，变党风廉政建设责任制考核为以上级党委为考核主体的“主体责任”考核，变纪检监察工作绩效考核为以上级纪委为考核主体的“监督责任”考核；在“主体责任”考核份量设计上，应与经济社会发展考核平行，结果运用同比重；在考核指标设计上，应以定性定量科学、注重实绩、方便操作为目标；在责任追究上，建立刚性的问责追责机制，突出考核追责、问题倒查追责、履职不力追责三个重点内容。通过强化考核和追责，倒逼“两个责任”落实到位。
（三）监督执纪工作要有新举措。推进监督方式转变，及时出台“纪检监察机关再监督实施办法”，实现“监督与再监督”的无缝对接，避免出现“工作空档”和部门责任弱化、纪委责任泛化的现象。建立纪委统筹、归口监督、纪委再监督再检查的工作体系和工作链条，不断提升监督效果，切实实现纪委事中监督向事后监督、监督事向监督人的转变。
（四）体制机制创新要有新突破。强化顶层设计，出台“两个为主”、同级监督、县级纪委机关内设机构等具体化程序化制度化运行规范，推进体制机制改革创新。探索乡镇纪检监察机构改革方案，针对乡镇纪检干部职能不专、队伍不稳的实际问题，建议参照“法、检”机构改革模式，推行乡镇纪检监察体制改革，制定明确的工作路线图，实现乡镇纪委书记、纪检监察员专职专责，“人、财、物”上收县纪委管理。
（五）持续改进作风要成新常态。履行好监督责任，强化作风督查是切入点和突破点。要加强对中央八项规定精神，省、市、县委十不准落实情况的监督检查，加大明察暗访、问责处理、通报曝光、整改落实力度。坚决防止“四风”问题反弹回潮，同时从“四风”问题延伸下去，抓好党员干部思想作风、工作作风、文风会风建设，健全完善长效机制，推进作风建设常态化、长效化、制度化。
（六）惩治腐败要坚持零容忍。履行好监督责任，加大惩治腐败力度是重中之重，要坚持有腐必反，有贪必肃，敢于亮剑，始终保持惩治腐败的高压态势。充分整合资源，强化纪检监察机关同法院、公安、检察院以及审计部门之间的协调配合，探索乡镇纪委、部门纪检组（系统）协作办案模式，重点查处发生在重点领域、关键环节和涉及民生资金项目落实的案件以及发生在农村基层干部中的腐败案件，冶病树拔烂树，坚决遏制腐败蔓延势头。
（七）监督机制、体制、制度要健全。履行好监督责任，健全机制制度是关键，要积极推进纪律检查体制改革，贯彻落实查办腐败案件以上的纪委领导为主的要求，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时，向上级纪委报告，探索县级纪检监察机关派驻部门机构的有效途径。发挥好乡镇纪委和部门纪检的监督职能，定期听取履行监督职责情况汇报，研究制定乡镇纪委和部门纪检组以县纪委考核为主的考核办法，保证纪检监察干部大胆履职。用好责任追究这把“杀手锏”，对重大腐败案件和严重违纪行为实行一案双查，既追究当事人的责任，又倒查追究单位党组织的主体责任和纪检组织的监督责任，增强责任追究的刚性。
（八）纪检监察干部队伍建设要加强。履行好监督责任，纪检干部队伍建设是保障，要认真落实王歧山书记“对自身的监督必须更加严格，执行纪律必须更加刚性”的要求，强化纪检监察干部的日常监督管理，做到既敢于监督、善于监督、又自觉接受监督。加强纪检干部队伍思想建设和能力建设。通过集中业务培训，以案代训等形式不断提升纪检监察干部业务水平。加强纪检干部作风建设，健全内部监督制约机制，对涉及纪检监察干部违纪违法案件坚决查处，决不姑息，防止“灯下黑”，努力打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。
当今世界，环境复杂多变，信息量日益扩增，这也给乡镇纪检工作带来了新的挑战和机遇。如何在新形势下做好纪检工作，充分发挥乡镇纪委的职能作用，是摆在乡镇纪检机关的迫切需要探求和解决的问题。我们要从战略和全局的高度，认真总结经验教训、研究探索如何更好地发挥乡镇纪委职能作用，深入推进农村基层党风廉政建设。
一是对党风廉政建设认识不到位。近年来，农村经济持续健康快速地发展，乡镇干部大部分精力放在了经济社会发展上，对党风廉政建设的重要性认识不到位，没有把农村基层党风廉政建设摆到重要的位置。乡镇班子一心抓经济建设，而对于出现一些小问题则认为无伤大体，甚至疏忽党风廉政建设；有的把查案和稳定对立起来，怕查了案子乱了班子，怕查了案子伤了感情，影响工作积极性，于是能拖则拖；有的不愿查案，采取大事化小，小事化了，用组织处理代替党纪政纪处分。
二是党风廉政建设宣传不到位。乡镇纪委在农村没有形成大力宣传廉政思想、廉政教育的浓厚氛围，廉政文化活动开展不扎实，廉政教育手段单一乏力，缺乏针对性和有效性，远程教育等载体作用发挥得不明显。部分村干部文化素质低、党纪法制观念淡薄，对国家的法律法规和党纪条规学习不够，不认真领会、贯彻。在农村干部中，尤其是党员干部思想中没有牢固树立“两个务必”的思想，往往会出现互相攀比消费水平，办事讲排场，比阔气等问题。
呈上升趋势。在一些基层农村党员干部头脑中法律意识淡薄，民主监督意识较差，一些农村工程项目承包随意性大，村级财务以及村集体财产的处置透明度较低，使群众对党员干部产生不信任的情绪，激化了社会矛盾。特别是现在新农村建设过程中，道路建设、改水改厕、都涉及到资金的安全使用问题，群众对新农村建设的拥护程度，就取决于新农村建设资金安全使用程序。
五是对党风廉政建设的监督不健全。由于乡镇处在基层，有较强的独立性，只忙于各项任务的完成，对村级组织监督少。村级即使有专门监督的纪检小组、村民代表议事制度、民主生活会等也未发挥出应有的监督作用，致使基层组织监督薄弱，容易滋生腐败。
加强农村基层党风廉政建设，是加强基层政权建设，巩固党的执政基础的必然要求；是密切党群干群关系，维护社会稳定、促进社会和谐的必然要求；也是促进基层干部改进作风、推进农村基层各项事业健康发展的必然要求。如何进一步推进我县农村基层党风廉政建设，当务之急，应重点抓好以下几个四个方面方面：
一是要进一步深化农村基层干部教育。当前，要建立健全教育培训机制，每年有规划有组织地举办乡镇、村干部培训班。要充分发挥现代远程教育的积极作用，大力开展党风廉政电化教育。要突出教育的针对性，注重教育的实效性。要重点抓好党的宗旨教育、方针政策教育、党纪法规教育、正反典型教育，促进农村基层干部廉洁自律和依法行政。
二是要进一步改革创新反腐倡廉制度。乡镇纪委要针对群众对乡（镇）村两级干部在工作作风、民主意识、职务消费、婚丧嫁娶等反映突出的问题，进一步规范农村基层干部廉洁从政行为。要继续深化“村账乡管”制度，建立健全乡村集体资产管理制度，进一步规范七站八所财务管理，积极探索建立乡村干部职务消费制度，从源头上预防和治理用公款大吃大喝和以权谋私行为。要进一步加强村务公开，把群众关心、关注的热点问题作为重点，及时公开，广泛征求意见。同时，要适当提高农村基层干部特别是村干部的待遇，增强其工作的积极性和主动性。
一起。
四是要进一步加强党风廉政建设的组织领导。乡镇纪委要认真贯彻落实党风廉政建设责任制，实行一岗双责，建立健全责任制工作领导小组，明确责任分工，层层签定责任状，严格责任追究，积极推广一些地方在村级推行“三职干部”(党支部书记、村委会主任、会计)诺廉、述廉、评廉的经验和做法，加强农村基层党风廉政建设。要进一步加强乡镇纪检监察干部队伍建设，按照中央提出的“五个能力”建设要求，加大乡镇纪检监察干部培训力度，切实增强乡镇纪检干部的业务知识水平。要进一步加强对乡镇办案工作的指导和协调，采取联合办案、异地办案等形式，不断提高农村基层纪检监察工作能力。
农村党风廉政建设时一项长期而又艰巨的任务，这项工作做得好不好直接关系到党的执政根基。乡镇纪委除了要按照以上四个方面去做好本职工作，更应该在创先争优活动中把乡镇纪委工作抓出特色、抓出水平。
乡镇水库存在的问题调查报告
根据群众反映和领导批示，我局组织技术人员协同镇、村干部对村委会水库存在的问题进行了实地查看，调查情况如下：
水库建于1956年10月，集雨面积为1.2平方公里，最大坝高10.2米，库容20余万方，其规模实际达到省重点小(2)型水库标准，但在上世纪80年代并未登记进入小(2)型水库行列。该水库地理位置十分重要，坝脚下10米为毓永路县道，下100米为禾水白沙大桥，同时大坝下游有、高洲2村委4自然村，500余人，耕地800亩。水库兴建受历史条件限制，勘测、设计、施工方面存在较多缺陷，隐患较多，且年久失修，长期带病运行。
大坝坝体填土砂砾较多，外坡较陡，存在渗漏问题;放水斜管、平管(砖砌)断裂渗漏，曾多处跌窝;无溢洪道;无上坝公路。水库1991年因输水涵洞堵塞致水库出险，此后20多年来，水库只能靠控制蓄水保安全，灌溉功能大大降低，原来设计灌溉800亩，到目前实际灌溉200多亩，且二晚基本无法耕种。
水库一旦失事，将给下游人民生命财产和国家重要基础设施造成重大损失，为彻底解除大坝的安全隐患，确保大坝安全和下游人民群众的生命财产安全，充分发挥其灌溉效益。建议今年下半年对水库进行除险加固，工程主要建设内容：一、对大坝进行加固处理，迎水坡采用粘土斜墙、截水槽防渗处理，背水坡采用透水料填筑，坝脚设置块石贴坡反滤;二、平斜管拆除重建;三、新建溢洪道;四、新建上坝公路。完成上述工程建设内容约需资金36万元。
乡镇党委书记述职报告存在的问题分析
尊敬的各位领导，同志们：
大家好!首先，非常感谢各位领导、同事们一年来，在工作等方面给予xx社区及我个人的热心指导和帮助。
一年来，社区党支部在街道党工委、办事处的正确领导下，坚持“围绕服务抓党建，抓好党建促服务”的工作思路，以贯彻落实党的xx届四中全会以及自治区、市、区委有关会议精神为中心，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，狠抓社区党建工作;以社区党组织365精细化服务为抓手，不断提高党建工作水平，促使社区各项工作服务水平再上新台阶。现将社区党建工作汇报如下，不妥之处，请批评指正!
一、主要工作成效。
(一)夯实基础，强化队伍。
1.落实党建目标责任制。
认真履行党建工作书记抓的职责，进一步加强了支部对社区工作的领导，明确了两委班子的分工，做到职责清晰，任务明确，全力打造思想素质高、业务能力强、有团结协作精神、甘于奉献的社区干部队伍。
2.规范党员教育管理。
一是加强学习培训。每两周召开党员学习大会，学习党的方针政策和党章，严格落实党的组织生活制度，定期的开展“三会一课”活动、每月进行两次党员干部现代远程教育培训活动，坚持以用为本，学用结合，制订好收看计划。
二是严格党员发展。按照把好入口关、注重质量的原则，切实做好发展党员工作，今年发展预备党员2名，确定培养重点对象1名，13名社区居民递交了。
入党申请书。
三是规范党员服务。充分发挥党员志愿者服务队作用，今年共接收在职党员到居住地报到34名。在职党员认领服务项目42个，参与社区事务、清理整顿辖区环境卫生20余次，帮扶贫困户20户，累计投入资金4000元。
严格落实“三到两强”工作制度、万名在职党员干部下基层联系服务群众等活动。社区积极与市总工会、区工商联协调联系，共有24名党员，认领服务项目35个，结成帮扶对子24对，走访72人次，开展社情民意调研9次，政策宣讲4次。市总工会帮扶8户贫困大学生，12户困难户，共计资金7万元;东胜区工商联帮扶4户困难户，合计6000元。通过开展“一对一”困难家庭帮扶等志愿服务活动，使党员服务逐步规范化。
(二)推进社区党组织365精细化服务，提升为民服务质量。
围绕“政策有限，服务无限”的工作理念，社区相继推出了提前上班、延时服务、预约服务、上门服务和节假日、双休日服务、代办式服务等服务机制。在辖区设立居民意见反馈箱3个，印制便民服务卡1400余张，让居民体会贴心服务，感受真诚服务。今年社区共了解民情1676件，为居民提供代办、预约、错时等各类服务278件次。今年，我社区开展特色服务，以服务社区居民、完善社区管理为目标，以社区党支部为领导核心，以社区居委会为主体，积极推行“五位一体”社区党建区域化工作模式，打造幸福和谐社区。以联席会议制度为纽带，形成了“事情共商、资源共享、难题共解、活动共办、文明共创”的工作格局。我社区积极实现党组织晋位升级，现在成为除创新学习型的9星级基层党组织，20xx年我社区被评为东胜区先进基层党组织。
(三)搭建三大平台，丰富群众业余文化生活。
1.搭建居民道德讲堂平台。
社区采取“身边人讲身边事，身边事教育身边人”的办法，开展道德讲堂等活动，做到了法规政策大家明白，传统美德人人学习的好风气。
2.搭建社区阅览室平台。
社区设有图书阅览室、电子阅览室，配备了统一的书橱、书桌、电脑等设施，购置法律法规、健康教育、实用技能、青少年丛书20xx余册。
3.搭建居民活动中心平台。
整合社区资源，在苑小区开放居民活动室200平米，新添置乒乓球案1个、棋牌桌4套。依托社区多功能活动室、辖区小区广场，不断扩大公共文化的覆盖面。组织健身队、老年秧歌队、乒乓球队等6支群众文体娱乐活动队伍，开展晨练、书法、文艺演出等活动，丰富群众文化生活，扎实推进社区文化建设。今年，社区共举办文艺演出10场次，深受辖区居民群众的好评和欢迎。社区虹霞健身队先后荣获东胜区20xx年首届“万家惠杯”社区健身舞大赛二等奖、20xx年首届经络养生运动健身操比赛二等奖、社区腰鼓汇演二等奖。
(四)扎实开展教育实践活动，解决群众关注的热点问题。
1.扎实开展教育实践活动。
一是狠抓学习教育，通过街道集中学习和社区自行组织学习方式，学习了、xx届三中全会、四中全会、习近平总书记系列讲话精神、社会主义核心价值观和自治区、市、区领导讲话精神，总计学习40余次，确保学习到边到位。
二是开展专题调研1次。社区进行实地调研，了解居民存在的实际困难和生活中存在的问题。
三是通过qq群、微信群、微信公众平台、居民服务热线、干部下片走访等方式广泛征求意见，切实摸清问题，了解民情1600余件，解决重大问题30余件，解决一般问题1400多件。
四是坚持边学边改，确保活动实效。按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，认真组织召开了专题组织生活会真正起到红红脸、出出汗、治治病的作用。社区党支部成员互相监督，积极地发现问题，改正班子和自身存在的问题。每周开展整改活动，成员相互提出存在问题，确定整改措施，不断地促进党支部发展。
五是规定动作不打折扣、自选动作扎实推进。以日常学习培训为切入点，结合群众路线教育实践活动，抓好集中学习，要求党员干部深入网格，深入住户，开展征求意见、帮扶困难家庭、撰写调研报告，全面提升了基层干部协调社会关系、做好新时期群众工作的能力。
2.切实解决群众关注的热点难点问题。
xx街道、xx社区、鄂尔多斯市总工会、金彪房地产有限责任公司共同筹资26万多元，为煜春园小区硬化路面4168平米，铺设路牙石1000延长米;协调房管局筹资10万元为计生小区维修供暖管网、污水管网400多延长米，硬化小区道路60多平米，维修煜春园小区破损的围墙200米;xx社区及小区业主筹资3.6万元为苑小区硬化道路500多平米、为胜达小区维修三栋楼14户楼顶;协调自来水公司为割蛇壕2号街坊30多户居民安装自来水，共计资金21万多元;协调建设局为煜春园小区大门口硬化路面500平米;协调征拆局填埋割蛇壕2号街坊拆迁区废井13眼;xx社区为割蛇壕2号街坊维修污水井盖7处;挂职干部马飞协调园林局为煜春园小区种植树苗800多株，绿化面积5000多平米，共计资金4万多元，为煜春园小区三期工程道路硬化协调园林局移植树木21株，节约资金3多万元;挂职干部秦海军协调环卫局为割蛇壕2号街坊清运拆迁垃圾40多车，100多吨，为无物业小区购置垃圾桶15个，为辖区清理化粪池4处。安全生产、维稳信访、计划生育、科普、民族统战、宗教等工作圆满完成了上级部门下达的目标任务。
在党建工作中，我们虽然取得了一定的成绩，但与党工委的要求，与群众的期盼还有差距。由于社区党建工作缺乏创新和针对性，社区党组织的领导核心作用也就难以有好的发挥，不能适应新形势下城市社区建设和管理的需要。
原因有以下几点：
一是不敢创新。因为思想上存在畏惧情绪，被老框框所取代，被旧思想所滞后，照着本本做，对着样子画，这样放心保险，不会出差错，不会捅漏子。
二是无力创新。由于平时工作身兼数职，想创新，而没有时间去思考，没有精力去探讨。
三是不会创新。有学习才有进步，有创造才有新意，心里想法很多，但没有头绪。
三、20xx年。
工作计划。
一是深入有效地继续开展社区党建工作，在开展党的群众路线教育实践活动的基础上，以“三严三实”为标尺，始终不懈地抓好党员干部队伍的思想作风建设，提高社区党组织的战斗力、凝聚力和创造力，使党建工作年年有新成果。
二是深入开展宣传精神文明创建活动，依托社区资源，利用我们国家传统节日、重大节日，开展形式多样的文体活动，积极招募志愿者和广泛开展志愿服务活动。继续将“道德讲堂”、“向身边好人学习”、“百姓宣讲”活动办好、办实，在辖区内形成“有人讲、有人听、有人做”的良好氛围。提升辖区居民文明素质，引导居民自觉成为道德的传播者和践行者。
三是切实抓好综合治理工作，维护社会安定，积极开展群防群治、加强节假日期间的值班制度。
四是进一步完善社区服务机制，时刻把群众的需求作为工作的出发点，不断开创我社区各项工作的新局面。
五是继续作好帮扶弱式群体工作，让贫困居民得到更多的福利待遇。对困难户、低保户、老弱病残要尽最大能力照顾。
在今后的工作中，我们将继续围绕街道社区中心工作，服从服务于全市经济和社会的发展大局，以团结、务实的工作态度，认真履行本职工作，不断加强学习，努力提高业务水平，提升驾驭工作的能力，以适应新时期对街道社区工作提出的新要求。
过去的一年，在市委市政府的正确领导下，我坚持以科学发展观为指导，围绕城乡建设中心工作，会同班子成员，组织带领全局干部职工，解放思想、创新机制，攻坚克难、负重奋进，较好地完成了年度各项工作任务，有力地推进了节约型城乡建设和建设行业的法制化管理，实现了“”和新三年城乡建设转型发展的良好开局。按照市纪委和市委组织部有关市管领导干部勤政廉政公示的要求，将近三年年履行。
岗位职责。
的情况报告如下。
1、深入学习实践科学发展观，推进城乡建设转型优化发展。
按照我市科学发展、率先发展的总体部署，大力推进城乡建设转型优化发展，为我市率先基本实现现代化创造良好的基础设施和生态环境。针对无锡城市化发展的阶段特点及城乡建设可持续发展中的资源环境制约，提出城乡建设由注重形态拓展转向综合服务功能优化提升的政策建议，研究探索由中心城市优先建设转向城乡一体化发展的新型城市化道路，全面改善城乡人居环境，建设现代化滨水花园城市。在城市现代化建设的组织推进上，突出以城市道路为重点的基础设施建设，以环境绿化为重点生态环境建设，以住房保障为重点的民生工程建设，充分发挥城市建设在全市现代化发展中的引领作用。
在城乡建设统筹发展上，协调推进村庄环境整治与农村生活污水治理，引导农民居住向城镇和农村新型社区集中，进一步改善农村的生活、生产和生态环境。在推进城乡建设转型发展的过程中，坚持“以人为本，生态优先”的原则，统筹抓好人居环境城市、无障碍建设城市和可再生能源建设应用城市创建工作，确保我市如期荣膺中国人居环境奖，顺利通过全国无障碍建设城市验收，并跨入国家可再生能源建筑应用示范城市行列。
2、提高总揽全局的组织协调能力，优质高效完成年度重点工作目标。
面对城乡建设转型发展、优化发展和引领发展的新形势，以创先争优和作风效能建设为抓手，健全工作责任分工和目标考核机制，提高全局工作的执行力，确保全局各项重点工作任务如期完成。在全局年度重点工作的部署上，突出了部门承担的市委会重点工作、市政府重点工作、为民办实事项目及市委市政府和有关条线下达的目标任务，做到任务明确、责任清晰;在重点工作的组织推进上，针对工作中遇到的新情况、新问题，深入建设工作一线调查研究，并采取有效措施协调解决矛盾问题，保证工作的时序进度;在重点工作的考核检查上，将各项工作的完成情况与年终评优评先相结合，形成有效的工作激励机制。
在领导班子其它成员的协作配合及全局干部职工齐心协力的努力下，我局承担的征地拆迁安置房建设、村庄环境整治和农村生活污水治理、城市基础设施配套费征收等定量工作全部超额完成目标任务，房屋征收拆迁政策调整、建设工程施工现场与建筑市场联动管理、城市重点工程和重大项目建设服务保障、建筑节能与可再生能源建筑示范应用、建设领域信访维稳等定性工作也都优质高效完成，为城乡建设的转型优化发展打下了坚实的基础。
3、狠抓城乡建设中突出矛盾的化解，维护好快速城市化中人民群众的切身利益。
带头落实领导干部信访接待制度，经常听取行风监督员建议，全面掌握社情民意动态，切实解决好城乡建设中人民群众的合理诉求。对宏观调控及快速城市化中暴露出的被拆迁户在外过渡、拖欠工程款和农民工工资、工地现场施工扰民等突出问题，组织班子成员分头开展调研，采取标本兼治的措施，尽快从源头化解矛盾，维护好城市化中的社会稳定。
在房屋拆迁安置管理方面，超前下达拆迁安置房建设计划，督促指导各区拆迁安置房建设责任主体加快建设速度，并采用现房与期房相结合、产权调换与货币补偿相结合的方式，提高拆迁安置房使用效益，缩短被拆迁户在外过渡时间，压降被拆迁人在外过渡户数。同时，指导各区健全拆迁安置房建设手续，及时完成拆迁安置审核申报，为符合条件的被拆迁人办理安置房“两证”手续。在清理拖欠工程款和农民工工资方面，一手组织抓好民工工资拖欠投诉的处理，一手研究建立预防拖欠的长效管理机制，大力推行农民工工资保证金制度，从源头上预防新的拖欠发生。在建设工程施工现场管理上，以市人大对《无锡市建设工程安全管理条例》执法检查及《无锡市建设工程文明施工管理办法》实施为契机，深入开展建设工程安全文明施工专项整治活动，加大建设工程安全文明施工执法检查力度，并通过视频监控系统对建设工地安全文明施工动态进行监管，进一步推进建设工程安全文明施工规范化管理，提高文明工地、平安工地创建的覆盖面和达标率，减少挖断管线、建筑扬尘等施工扰民行为，防范工程建设安全事故的发生。此外，还按照“三解三促”活动要求，深入农村开展调研，走访结对挂钩企业、社区，协助企业和基层组织解决发展中的难题。
4、自觉执行民主集中制，增强领导班子的凝聚力和战斗力。
作为局党政主要领导，牢固树立集体领导、民主决策的意识，认真执行民主集中制，落实领导班子分工负责制、重大问题集体研究制和民主生活会等制度，对局属事业单位清理规范、干部选拔任用等重大事项决定，严格按照党内议事规则办事，充分发挥班子成员集体智慧，努力做到事项决定的科学合理。认真听取市人大代表、政协委员的意见、建议，对人大代表建议、政协委员提案中意见比较集中的拆迁补偿、建设工程安全、住宅小区后续管理问题，在组织办理提案建议的同时，从政策制度层面进行系统研究，健全完善建设行业政策法规体系，做到民主管理、科学管理与依法行政的同步提升。依照房屋征收条例等上位法精神，研究制订《无锡市房屋征收与补偿管理办法》，进一步完善房屋拆迁征收政策体系，着力实现房屋拆迁征收补偿的合法公平。针对我市高层建筑工程增多和地铁工程的建设，组织制订《无锡市深基坑工程管理规定》，加强对危险性较大的分项工程的安全管理。为依法加强住宅小区的综合验收，研究完善《无锡市商品房交付使用管理办法》，从制度层面解决好商品房交付使用后续管理问题。
5、落实党风廉政建设责任制，发挥廉政建设上的表率作用。
作为全局党风廉政建设第一责任人，严格按照建立健全惩治和预防腐败体系的工作要求，大力落实党风廉政建设责任制，带头贯彻执行《廉政准则》和领导干部廉洁自律各项规定，落实局长任期经济责任审计要求，做到“自重、自省、自警、自励”，把好权力关、金钱关。在自身勤政廉政的同时，还着手抓好领导班子和全局党员干部的廉政教育，完善部门权力运行内控机制，推动行政权力在阳光下规范运行，严防腐败行为发生。此外，严格贯彻执行行政机关厉行节约的各项规定，组织开展公车清理工作，压缩“三公”经费支出，使廉政建设与节约型机关建设有机统一起来。
一年来，本人忠于职守，尽责尽力，扎实工作，取得了一些成绩。这些成绩的取得，主要是市委市政府正确领导的结果，同时也是班子成员团结协作及全局干部职工共同奋斗的结果。与上级领导的要求及全局干部职工的期望相比，我的工作还有许多不尽人意的地方。特别是在学习上，没能很好处理工作安排与学习时间的矛盾，对城乡建设转型发展中的深层次问题研究的不够深入系统。另外，自己平时对干部职工工作上要求多，生活上关心少，与大家的谈心交流也不够充分。这些问题都有待今后采取有效措施加以改正。
审视工作是为了更好地履行岗位职责。我将以本次述职述廉为新起点，虚心听取各方面的意见，切实按照科学发展观的要求，紧紧围绕我市刷先实现基本现代化的奋斗目标，大力推进城乡建设转型发展，切实改善提升城乡人居环境，为把我市早日建设成现代化滨水花园城市作出不懈的努力。
一年来，紧紧围绕区委、区政府工作思路，尽职尽责，尽心尽力地做好各项工作。现将我20xx年的学习、思想、工作和廉洁自律情况，汇报如下：
一、强化学习，提高思想素质和执政水平。
深刻认识在新的历史时期加强政治理论、业务知识、党纪政纪条规学习的重要性和紧迫性。学习中着重抓好四个方面：一是以创先争优活动和建设学习型党组织活动为契机，深入学习政治理论。认真学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观重要理论和党的xx届四中全会精神。保持与时俱进的思想精神状态，做到在思想政治上同党中央保持高度一致，同党委、政府的重大决策保持高度一致;二是学习先进模范人物典型事迹。以模范人物为榜样，学习他们立党为公、无私奉献、执政为民的精神，牢固树立正确的人生观、价值观、权力观，进一步坚定信念和加强党性修养，不断增强责任感、使命感;三是注重加强知识更新。当今世界经济社会形势日新月异，本人在思想上努力做到与时俱进，认真学习市场经济、经济管理、法律法规、科技文化等新知识，不断使自身思想素质和业务水平跟上新形势发展的客观要求。
通过学习，增强了科学性、实用性和预见性。能够运用理论指导实践，理清了工作思路，摆正了位置，找准了工作路子，理顺了工作关系，紧紧团结和依靠同志一道工作。在工作中，坚持用发展的方法解决前进中的问题;坚持顾全大局，服从安排，时刻注意班子的威信和形象，尊重班长、团结同志。
二、狠抓工作落实，圆满完成分管的各项工作任务。
按照班子分工，我主要分管党务、党建、组织、宣传、督考等工作。
创先争优是重点，统领学习和党建，抓好党建促经济，经济发展保争先。
(一)全力抓好创先争优活动，使党建工作上新台阶。
我乡开展创先争优活动,紧紧围绕区委、区政府安排部署,进一步深化“团结务实筑堡垒，和谐稳定促发展，创先争优建强乡”这一主题;围绕实现“跨越式发展，打造全区经济社会发展强乡，建设生态休闲旅游乡村”这一目标;以争创“五个好”先进基层党组织、争当“五个模范”优秀共产党员为抓手，充分发挥党组织的核心凝聚力和战斗堡垒作用,发挥党员的先锋模范作用,使我乡党建水平有了长足发展，为全乡经济社会又快又好发展提供坚强的组织保障和人才支持，引领全乡各项事业健康发展，取得显著成效：
1.强化组织措施，确保争创环境。
把“创先争优”活动列入与各村签订的年度工作目标责任书中。活动实行“双重负责制”，从乡机关领导和党员干部中挑选精干力量为每个支部指派包教领导和指导员各一名。实现“双督双考”的督考制度，做到目标到人、责任到人。启动和推进活动体现“早、严、细、实”。
2.抓好特色载体，突出争创实效。
乡党委和各支部，对活动的目标、主题及载体精研细究，做到从基层来，再到基层去，反复提炼升华主题和载体，尤其是各支部的特色载体具高度的可操作性，是对目标责任书各项目标任务的深度实化，使“争”“创”活动有的放矢，做到活动与全乡社会经济发展的高度统一，使广大的干部党员深刻体会到“创先争优”就在身边。进而活动下来达到政治稳定和经济发展的双丰收。
(1)抓好“五项活动”，使争创活动有序健康进行。
进入全面争创阶段以来，集中力量抓好“五项活动”：一是开展党性教育活动。结合实施党员“双育工程”，采取重温。
入党誓词。
回顾党的成就学习党史学习党的方针政策领导干部讲党课等形式，对党员普遍进行党性教育。在组织开展“四加一”系列主题学教活动的基础上，结合“学习型党组织建设”活动，充分利用周一集中学习个人自主学习党员电教平台学习组织外出考察等方式开展培训教育工作，并在全面系统学习，认真总结分析的基础上组织全体党员进行党性分析，撰写分析报告，查找自身的的缺点和不足，为整改工作奠定良好基础;二是开展岗位奉献活动。
全乡各级党组织和党员干部从自身工作实际出发，充分发挥党员干部的模范带头作用，在服务大局、改革创新、狠抓落实上推动各项工作的顺利开展，在全乡开展的环境卫生治理工作中，党员干部冲锋在前、吃苦在前，带领群众清理街道4500米、水沟1000米、河道1500，新建垃圾池22处，清理垃圾9100多立方，粉刷墙体14700多平米，圆满完成了既定的工作任务。卫生院组织医务人员进村入户为全乡60岁以上老人建立健康档案，并在全乡范围内实行了救护车免费接送服务，将争创活动落实到群众的身边;三是开展服务群众活动。
各单位依据自身特点，通过开展志愿服务、主题实践、设岗定责、结对共建、走访慰问等活动帮助群众解决最直接、最现实的难点问题。争取资金450万元修建陈栅子村至娘娘沟村乡村公路15.11公里，完成村村通公路21.276公里，硬化村街道2公里,修建农田路13.6公里，解决群众出行难的问题;在化育沟村、南山根村开展小流域治理工程，灌溉面积400余亩，协调上级扶持资金12万元，解决塔子沟、娘娘沟等山区村240户860口人畜饮水问题;新建完成占地面积3300多平米的陈栅子中心小学，为南大、塔子沟、太阳沟等3所小学配备电教设备和学习桌椅，并完成校园的整体硬化和绿化工程，极大改善了全乡的教学环境，成功调处矛盾纠纷84起，处理重点信访案件7起，专项整治治安乱村一个，有力地维护了全乡社会的稳定;四是开展亮牌示范活动。
结合“紫塞先锋工程”的开展，在全乡党员中通过佩戴党徽、评比设置党员示范岗、党员责任区等方式，把党员身份亮出来，促进党员发挥先锋模范作用，全乡共设置党员示范岗22处，党员责任区10个。有效地带动了党员群众参与创先争优活动的热情，涌现出被誉为“深山中的文化使者”的太阳沟村义务党建宣传员邵成、一心为民修路的黄粱村支部书记李祥、贫困不忘他人的好党员靳文侠等一批优秀共产党员;五是开展组织创新活动。以“党委书记创新年”活动为载体，加强基层党组织班子、阵地、活动、制度和保障的规范化建设，扩大组织覆盖，强化组织功能，增强创造力、凝聚力、战斗力。召开全乡党建工作双向述职会议，完善基层党建述职、考核、评议制度，深化“一定三有”机制，推进“四议两公开”、村级财富积累等制度，健全党领导的基层民主自治机制。在完成上述规定动作的基础上，我乡党委积极拓宽发展思路、创新工作机制，在全乡党员干部中开展党员群众一帮一“结对帮扶”活动、“党员过政治生日”等既符合本单位实际情况又别具特色的政治活动，有效地推动和促进了创先争优活动的整体发展。
(2)创先争优活动领促党建工作上新水平。
通过深入开展“创先争优”活动，推动党建水平提升。一是加强大学生村官的管理工作，真正发挥村官扎根农村、服务农民、实现自我价值的工作积极性。二是加强村“两委”干部的的教育培训力度，严格落实村级组织运转经费，进一步提高村干部的综合素质和为民办事的能力。三是充分发挥农村党员电教系统的知识平台作用，先后15次组织技术人员对远程教育节目的科技知识进行讲解，受教育人达到1500人次。共播放远程教育节目226部，参加收看的党员人数达4816人次。四是严格落实“三会一课”制度，不断提高党员干部的政治觉悟和工作水平。五是认真做好党员发展工作，为党组织储备充足后备人才。我乡党委始终把发展党员工作作为基层党建的重点，重视党员发展工作，坚持“严进宽出”的工作原则，发展党员工作取得了显著成效，党员队伍不断壮大，结构分布更加合理，基层党组织的战斗力、凝聚力和号召力进一步得到加强。20xx年，全乡13个支部共吸纳新党员11名，发展预备党员24名，培养入党积极分子36名。
通争创活动扎实地全面推进工作，真正把基层党组织建设成为推动科学发展的组织者、宣传者和推动者，使我乡基层党组织的战斗力、凝聚力得到了进一步增强，党的基层政权建设得到了巩固和加强，各基层组织形成了心往一处想、劲往一处使，共同谋发展，保稳定的工作合力。
(3)加强学习型党组织建设，使宣传工作上新水平。
以创先争优活动为统领，大力加强学习型党组织建设，围绕“宣传思想工作是经济工作和其他一切工作的生命线”这一主题。20xx年在抓宣传思想暨精神文明建设工作中，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，引导和激励全乡人民围绕乡党委、政府确定的经济和社会发展目标而团结奋斗。主要抓了以下工作：一是抓宣传营造良好的舆论氛围。把对外宣传引入责任考核，制定了《陈栅子乡新闻、信息报送奖罚办法》，开办了《乡村动态》，使新闻、信息报送率和上稿率大幅上升，在省市电视台均有报道。二是抓群众思想素质的提高。依靠冬季集中教育、群众文化活动开展、小康文化书屋，开展了群众思想道德素质教育;三是抓文明单位、文明村的创建工作。通过开展乡容乡貌、村容村貌整治活动，经常性的精神文明创建，化育沟村被申报为“市级文明村”，已通过市验收。四是强化措施，超额完成20xx年度党报党刊征订工作。
(4)抓好“统筹共建”活动，使党建经济和谐发展。
自开展城乡统筹共建活动以来，我乡严格按照《区委关于基层党建城乡统筹共建的安排意见》的要求，积极组织各村开展结对共建活动，截止到目前为止，区公安分局党委、组织部党支部、检察院党总支、交通局党委等单位部门分别与我乡陈栅子、大栅子、太阳沟、河南营等6个村结成共建帮扶对子。结对共建活动开展以来，在各包建单位的帮扶、支持下，在我乡各村的积极配合下，活动双方按照“党建思路同谋、基础设施同建、载体活动同搞、困难群众同帮”的思路，始终坚持以提高农村基层党组织的凝聚力和战斗力为出发点，紧紧围绕促进农村经济文化事业大发展的目标，创新性地开展共建活动。
经过一年的努力，各单位共建活动已初见成效，一是帮扶完善村部建设及相关配套办公设备的配置。农开办、卫生局党委为二兴营村部建设提供价值3万余元的建筑材料和办公桌椅，公安分局党委为陈栅子村部建设提供5万元建设资金。二是进行治安乱村综合治理，维护社会稳定。针对大栅子村治安乱村的混乱局面，组织部党支部、农牧局党支部抽调精干力量组成驻村工作组，入户走访调研，驻村开展工作，从基层组织建设、化解民间矛盾纠纷、打击违法犯罪案件等多方面、多角度对该村治乱工作提供强有力的人力保障。
三是开展党员互助活动，促进城乡党建同发展。各包扶单位在七一建党节、十一国庆节等节假日，组织党员干部与农村党员开展互助活动，交通局党委、检察院党总支组织党员干部到河南营、太阳沟村走访慰问困难老党员24名，并送去价值近万元的米、面、油等慰问品和慰问金，使老党员切实感受到党组织的关怀和温暖。四是支持项目建设，促进农村经济社会发展。交通局党委支持河南营村兴建700平方米广场一处;修通了唐西山村村通公路1公里;打通平整该村至双桥区土洞梁村路1.5公里，并计划明年铺成水泥路;协助村“两委”在通往大小东山的路途中修建了错车道22处，安装路灯40盏;有效地改善了群众的生活环境。除此之外，交通局党支部还帮助该村12名党员建乡村农家游示范户，支持资金1.5万元，增强了党员对党组织的认同感、归属感，激发了党员的内在动力，促进了党员先锋模范作用的发挥。目前为止，共为共建村协调资金28万元，上项目4个，极大地促进了农村经济的快速发展。
(5)推行“四议两公开”工作法，积极推进农村基层民主政治建设。认真落实“四议两公开”制度，建立健全了村民委员会的民主选举制度，以村民会议和村民代表会议为主要形式的民主议事制度，一事一议制，以村务公开、农民党员定岗责任制、民主评议和村民委员会定期报告工作为主要内容的民主监督制度，以村规民约为主要方式的民主管理制度。坚持推行村务公开，公开率达98%以上，有力地提高了群众参政议政的积极性。目前，我乡利用此工作法有效解决热难点问题23件，如陈栅子村旧村部拍卖及新村部建设、塔子沟村村民文化广场修建、娘娘沟村村部建设、黄粱村修路、太阳沟财富积累等关系群众切身利益的重点难点问题。
3.完善“双督双考”机制，使督考工作创新实效。
完善督考机制，保证争创工作、党建工作、稳定工作、经济工作和各项政务工作的各项举措落到实处，为经济发展保驾护航。
以“加强干部队伍建设，创新管理机制”为突破口，主要抓了五个方面工作：一是以管理教育，制度约束，规范干部的工作行为。制定出台了《乡机关干部纪律暂行规定》，聘请了乡纪检委员作为效能建设义务监督员，对乡村组干部的工作作风和工作绩效实行监督，通过抓干部教育、严格工作纪律、抓日常监督，促进了干部作风的转变，有效提升了干部抓工作的积极性;二是规范了目标责任制考核机制。通过广泛征求意见和调研，制定了切合实际的单位和个人《年度工作目标责任书》和《目标责任书考核办法》，改变了过去单一的干部策评考核办法为“五位一体”的考核办法，形成了干部“人人肩上有压力，人人肩上有责任”的约束机制;三是推行了干部岗位职责公示制，单位工作月公示、周汇报制。通过对乡上的11名领导班子成员，机关的36名干部的身份、工作职责、联系方式设置公示、公开，即使群众上门办事能够对号入座，又使干部工作作风得到了群众监督。对乡属10个行政村，实行月前公示制，定期汇报制，取得了良好效果;四是争取资金10万元购置电脑十台、架设网络端口4个，建成了乡机关办公自动化网络，机关办公效率得到了根本性提高。五是在日常事务管理上，修订完善签定了食堂管理制度，规范了锅炉管理职责，主抓了机关环境面貌建设等工作。
除以上分管工作以外，还积极参与全乡中心工作、和包村工作。一是自觉履行党委副书记的职责，全方位参与中心工作;二是在包村工作上均按时、按质超额完成了各项指标任务。
上述工作成绩的取得，是乡党委和班长的正确领导，上级部门的关心、支持和帮助的结果，是全体干部职工团结协作，把握机遇，奋力拼搏，共同开拓的结果;是班子团结，班子中的同志相互帮助，相互提醒，相互补台，团结协作的结果。
三、坚持廉洁从政，从严要求自己。
一年来，我在思想上始终保持警钟常鸣，牢牢筑起清正廉洁的防线，坚持做到不应该自己得的东西，绝不伸手，严格遵守党风廉政建设有关规定，洁身自爱、艰苦奋斗，不追逐名利，尽可能杜绝不必要的应酬和影响公正执行公务的吃请，不涉足黄赌等与党员干部不相称的不良场所。始终以党的事业为重，不看重个人名利，不断加强党性修养。时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，自觉实践“三个代表”的重要思想，“清清白白做官，堂堂正正做人”，廉洁从政，勤政为民。
四、存在问题和今后努力方向。
在这短暂的一年中，虽然取得了一定的成绩，有了一定的进步，但也还有不足：
1、在学习上。学习方法还不够科学，对于一些问题自己虽然花了很多时间和精力去学习、研究，但是所获得的收益却很少，没有达到预期的目的。
2、在思想上。思想还不够解放，还存在一些不合时宜的观念。
3、在工作上。虽然在分管工作中取得了一定成绩，但对其他工作还不熟悉，还不够了解。除分管工作外，对全局性的事务想得少，思考不够深。
针对以上不足，我今后将努力做到：进一步加强理论学习，改进学习方法，扩展知识面，做到“人无我有，人有我精”;进一步解放思想，实事求是，与时俱进，自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念的束缚中解放出来。进一步做好本职工作，加强对其他工作的了解认识和熟悉，力争在今后的工作中取得更好的成绩，为全乡社会经济的发展做出更大的贡献。
五、20xx年工作打算。
继续深入开展创先争优活动，把此项活动抓牢抓实引向深入，引领今后的各项工作。
围绕经济抓党建，抓好党建促经济。
协助书记抓好党委的各项工作，争创优秀党委。
深入细致地做好农村基层党建工作，全方位工作有长足发展的基础上，抓典型，出特色。使党的各项方针政策，在农村得以有效地贯彻落实。
围绕我乡的党委、政府的各项工作搞好宣传工作，尤其是大力宣传我乡休闲旅游，从文化旅游产业方面做好特色宣传。
细化督考工作细则和督考考核办法，使乡村全方位工作健康有秩序的高效进行，确保党令政令的畅通，为我乡各项工作争先创优保驾护航。
主动承担党委政府上级交办的各项工作，当好参谋助手，做到工作和责任上争先，利益和荣誉上退后。
过去的一年，是我乡经济和社会各项事业发展取得重大突破的一年。在过去的一年中，全乡上下信心坚定，目标明确，精诚团结，攻坚克难，全乡经济和社会各项事业都取得了长足的发展。这是全乡干部群众共同努力的结果。本人按照岗位职责和廉洁自律的要求，主要抓了以下八个方面的工作：
一、抓班子和干部队伍建设。一是加强政治理论学习。进一步健全党委中心组学习有关制度，每月组织两次集中学习。在学习过程中，本人带头学习、宣讲邓小平理论、“三个代表”重要思想和党在农村的方针、政策等，特别是在宣讲中央一号文件精神和“讲党性、保先进，抓落实、促发展”集中学习教育活动期间，带头在学习会上作辅导报告，各班子成员均能按照要求开展学习活动，从而使中心组学习真正取得实效。二是落实工作职责。结合本乡实际情况，根据班子成员各自特点，科学分工，并层层制定岗位目标责任制，明确了乡班子成员和全乡干部职工的岗位职责。全乡工作人员做到既分工又合作。三是强化民主集中制。
进一步完善并认真实行乡班子集体领导和个人分工负责制，不搞“一言堂”、“家长制”，对于重大经济发展，干部任免等问题均能坚持会前征求意见，个别酝酿，最后由集体讨论决定。四是日常能善于团结、组织、带领班子成员搞好工作，及时了解掌握班子成员的思想动态，关心班子成员的成长，在班子中能做到“大事讲原则，小事讲风格”，注重维护班子的团结和统一。平时注意用自身的言行去团结、影响和带领班子成员共同完成各项任务，并注意对每位同志扬长避短，以发挥群体力量，形成工作合力。五是加强乡村干部队伍建设。注重对乡、村干部的培养、使用和考核，各项工作有了新起色。进一步健全机关效能建设有关。
规章制度。
不定时深入各办公室、所站进行督促检查对违反效能建设有关事件进行严肃处理促进机关作风和干部作风明显好转。
二、抓重大事项决策。做为乡党委书记，本人在安排部署工作中具有较强的前瞻性和预见性，善于统揽全局。能够根据县委、县政府部署要求并结合乡情提出切实可行的工作思路、奋斗目标，工作重点和措施。在重大事项决策中，能在决策前多方征求意见，并经集体讨论决定。在今年全乡经济和社会各项事业发展中，本人重点抓好农业、企业、基础设施建设等工作。去年全乡工农业总产值达亿元，比增%，其中农业总产值达亿元，比增%;乡镇企业总产值达亿元，比增%;财政总收入达*万元;农民人均纯收入达*元;人口自然增长率为‰。全乡经济和社会事业发展取得预期成效。
三、抓检查落实和督促指导。本人作风扎实，具有较强的事业心、责任感，对于上级的各项部署，都能做到雷厉风行，行动迅速。各项工作都能做到有部署、有检查、有落实，并严格兑现奖惩，从而促进了各项工作的落实。在平常检查督促过程中，能针对各村、各单位工作中存在的问题，提出具体解决办法。经常深入各村特别是重点村进行调查研究，与村干部、群众探讨经济发展思路，指导各村因地制宜发展特色经济，推动群众增产增收。
四、抓社会安定稳定。经济要发展，安定是关键。本人十分重视社会安定稳定工作，把综治工作摆上重要日程，亲自抓负总责。一年来，本人组织协调政法部门深入开展“六合彩”等专项严打斗争，扎实抓好社会矛盾纠纷排查调处工作。今年以来，全乡共调解各类纠纷起，发生治安案件起，同比发案率下降了%;发生刑事案件起，同比发案率下降了%。社会安定稳定，群众安居乐业。
五、抓计划生育责任落实。一年来，多次组织召开计生工作专题会议，研究部署全乡计划生育工作。严格督促落实乡领导挂点、计生办和工作队包村，部门齐抓共管，村两委分片包干的计生工作责任制，使全乡计生工作形成齐抓共管格局。在抓好日常管理的基础上，以计生宣传服务月活动为契机，抓好以出生补漏报为重点的五清理工作，彻底澄清了计生底子。并通过强化宣传和落实利益导向机制，创造了良好的计生工作舆论氛围，调动了群众落实计划生育政策的积极性。在本计生年度中，全乡出生*人，政策符合率%，出生率‰，出生性别比，完成四术例，其中二女扎例，兑现独生子女奖励费**人，兑现二女扎奖励费**人，征收社会抚养费**万元，计生基础进一步得到夯实。
六、抓党建工作。一是扎实抓好“两个条例”学习和“讲党性、保先进，抓落实、促发展”集中学习教育活动，党员干部廉洁自律意识增强，机关干部和机关作风基本达到“五个新”的目标。二是清退了**名临时自聘嗽保?搅渫诵?*名事业人员，全面完成乡机构改革人员分流工作。三是选派**名班子成员到相对后进村的兼任党支部第一书记，“双带”活动取得明显成效。四是深入组织开展“一联三创五带”和“党员服务区”活动，结对帮扶困难群众*户。五是健全支部六项基本制度，加强党员管理，认真做好发展党员、党费收缴、外出党员管理等工作。全年共发展新党员**名，培养入党积极分子*名，党员队伍结构进一步改善。
七、落实一岗双责，抓好党风廉政建设。严格按照党风廉政建设工作的有关要求，认真落实党风廉政建设责任制，加强对班子成员和全乡干部的党风廉政建设的警示教育，不断提高全体干部的廉洁自律意识。对全乡范围内的党风廉政建设和反腐败工作主要任务进行立项分解，并加强监督检查。在实际工作中，本人从细微处入手，从严把握，防微杜渐，以“两个务必”要求，严格规范自己和全乡党员干部的思想、行动。一是坚持实事求是，严禁弄虚作假。不搞形象工程、政绩工程，及时纠正浮夸虚报现象，在全乡初步形成讲实话、办实事、重实绩的良好风气。二是坚持任人唯贤，不搞感情用事。在乡村干部使用问题上，我们严格按《条例》办事，讲原则，不讲情面，并认真贯彻民主集中制原则，不搞个人说了算，不搞好人主义，从而使优秀正直、才能出众的乡村干部得到使用。三是坚持完善制度，严禁奢侈浪费。一方面，贯彻落实《廉政准则》和厉行节约制止奢侈浪费八项规定，及时学习贯彻市委“约法五章”规定，建立领导干部重大事项报告制度;另一方面，不断完善机关后勤接待、小车使用、住房使用、财务管理等各项制度，有效地推动了全乡廉政建设工作的规范化和制度化。
八、率行垂范、廉洁自律。本人作为乡党委书记，始终坚持以身作则，按照“为民、务实、清廉”的标准，严格要求自己，严格遵守中央关于制止奢侈浪费的八项规定和“五个不许、两个纠正”的规定以及市委“约法五章”的要求，树立正确的权力观、价值观，把精力集中在研究和解决实际问题上，把功夫用在抓好工作思路与措施的落实上。坚持廉洁从政，从严治政，严格遵守政治纪律、组织纪律、经济纪律。时刻做到自重、自省、自警、自励，在立言立行上下功夫，管好自己的手、管好自己的腿、管好自己的嘴。没有收送现金、有价证券和支付凭证;没有“跑官要官”;没有放任、纵容配偶和身边工作人员利用职权及职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益;没有参与“六合彩”等非法赌博活动;没有利用婚丧嫁娶借机敛财;没有铺张浪费;没有接受影响公务活动的宴请，没有违反规定超标准配备小汽车，没有在住房上以权谋私;以实际行动杜绝以权谋私等腐败现象的发生。
一年来，本人也存在许多问题：一是理论学习与实际工作相结合仅限于应用，没有上升为理论并概括出来，以利于交流学习。二是对各项规章制度的落实检查督促不够，以致个别人员执行各项规章制度还有偏差。三是在工作中有时存在畏难现象。乡镇机构改革后，由于上级转移支付不足，乡村集体经济越来越困难，财政压力越来越大，上级要求越来越高，想多办一些实事却常力不从心，思想上感到困惑。今后，本人将继续按照“三个代表”的要求和中纪委“五个不许、两个纠正”的最新要求，认真履行岗位职责和党风廉政建设责任制，团结带领班子成员和全乡干部廉洁从政，负重拼搏，知难而上，克己奉公，埋头苦干，努力把我乡的各项工作做得更好。
乡镇环保工作存在的问题及建议
环境保护是环境保护的全称，是指人类为解决实际或潜在的环境问题，协调人与环境的关系，确保经济社会可持续发展而采取的各种行动。其方法和手段包括工程技术、行政管理、创新研发以及法律、经济、宣传教育。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！
xxx年，xxx镇在上级党委、政府的关怀和支持下，环境保护工作取得了长足的进步。我们围绕从源头抓起，从基础抓起，严格控制，重点治理，全面达标的总体要求，着力抓好社区环境、生态环境和企业环境建设，不断改善生态环境、人居环境、经济发展环境，全镇环保工作取得了一定成绩,为加快全镇经济和各项社会事业发展做出了应有的贡献。现将xxx年全镇环保工作自查报告如下：
xxx年，我镇积极响应县委、县政府提出的建设“一库碧水，两岸青山”、“秀美、开放、和谐”的三峡门户的口号，以环境保护法及国家相关法律为准绳，以高质量完成县委、县政府下达的环境保护任务为目标，将环境保护及污染治理工作摆上重要位置。镇党委、政府高度重视环保工作，专门成立了环境保护领导小组，由镇长任组长，分管副镇长任副组长，各相关负责人为小组成员。环保小组坚持实行目标管理，狠抓落实，分别与有关负责人签订了目标责任状，实行一级抓一级，级级负责制。通过加强领导，明确职责，严格考核，促进了环保各项工作的有序开展。
xxx年xxx镇举办了首届长江三峡（奉节）国际低空跳伞节，我镇以这次盛会为契机，广泛开展环保宣传，提升居民环保意识。我镇充分利用国际低空跳伞节所创造的良好的舆论氛围，利用电视、报纸、宣传栏等多种形式宣传国家环保法律法规，充分传达县委县、政府环保工作要求，一方面为国际低空跳伞节创造了良好的环境，提高了我镇甚至我县的环保形象，另一方面也提高了我镇居民支持环保、参与环保的意识。我镇还开展了形式多样、贴近生活实际的环保活动，如散发传单、现场讲解、随机抽查等。通过我镇的积极工作，初步形成了政府主导、居民参与的齐抓共管的局面。
我镇在坚持常规性环境管理的基础上，采取了一系列有效措施加强环境管理工作。对于重点环保区域，我镇实行领导挂钩负责制。林业、绿化、环境监测、综合治理等各方面都有分管领导全权负责，谁分管，谁负责，并将环保工作作为年终考核的重要指标。环卫工作人员实行包场包干责任制，每个环保工作人员具体负责一片区域，各区域出现的问题，由环保人员作为直接责任人，责令整改。我镇还聘请群众担任义务环保监督员，监督场镇、社区、各村的环保状况。通过这些新的机制，我镇初步形成了镇党委、政府主管，分管领导负责，环保人员和各村两委负责人具体管理，群众监督的环保网络，提升了环保效率和水平。
(一)我镇加大力度保护关系到广大人民群众基本生产生活所需的基础设施。我镇将人民群众的身体健康作为环保的重要目标，对饮用水源的保护加大了力度，全年无一例饮用水不安全事件。对于饮用水源的保护，镇政府采取从严控制、谨慎采用的原则，保证了水源清洁无污染，对于可能对饮用水源造成危害的污染源，镇党委、政府以保护优先的原则进行处理，关停、取缔污染源。为了能适时掌控水质条件，镇环卫部门定期、不定期的对水源进行抽查，确保水源安全。
（二）我镇充分利用各种途径，为居民创造宜居条件。我镇今年开展了大规模的环境治理和城镇美化工作。我镇制定了详细的环境整治计划，准备利用今年底到明年初的时间，完善场镇绿化，街道的园林化建设。我镇还与各社区、学校、驻镇单位协调互动，形成合力，全方位打造宜居城镇、绿色城镇、生态城镇。今年，我镇20万吨垃圾处理厂的选址规划工作也已完成，预计投产后我镇及附近乡镇生活垃圾都能得到规范无害化处理。
（三）我镇采取措施，鼓励引导环保产业。我镇积极鼓励环保产业的发展，大力推进无公害农业的发展。xxx年，我镇生态农业取得长足进步，无公害蔬菜基地、肉兔养殖基地、生猪养殖基地、烟叶基地、高山药材种植基地发展壮大，旅游业、服务业等无污染，能耗小的第三产业蓬勃发展，成为了我镇的支柱产业。香港中轩集团投资建设的魔芋加工企业也已动工。环保农业、第三产业、农产品加工业等产业的发展，为我镇生态经济发展奠定了基础。
（四）建立环保专业队伍，提升环保专业水平。我镇今年组建了新的环卫所，配备了垃圾车等专用设备，配齐了环保人员，选举产生了环卫所负责人，建立了环卫工作制度。环卫部门每天必须对场镇进行一次垃圾打扫、清运。
（五）严格控制建筑、交通等重点领域环境污染。建筑、交通领域是环保工作的重点，也是难点。违章建筑、违规搭建、建筑施工及拆除等都容易引起环境问题。今年我镇利用天坑跳伞节的机会，集中整治了建筑领域的环境问题。对于违章、违规建筑，环卫所进行调查评估，造成环境问题的，严格按照规范，责令整改。建筑施工的材料乱堆乱放、扬尘等问题，镇政府领导也多次奔赴现场，进行批评教育，限期整改。交通领域也是环保的重头戏之一，粉尘、乱停乱放等严重影响了市容市貌。对此，我镇利用街道行道树对粉尘进行了隔离。今年，我镇将xxx客运站进行了扩容，工程完工后，所有车辆必须归位，车辆乱停乱放的想象得到了一定遏制。
虽然我镇的环保工作取得了很大进步，但仍然存在一些问题，需要我们再接再厉，加以解决：
首先是区间客运小面包车占道比较严重，这一方面是司机为了抢客而忽视了环保规则；另一方面也是因为我镇也缺乏一个面包车停车场。其次是农村部分地区缺乏安全的人畜饮用水。最后是有一部分不发分子利用护林人员人手少，时间紧的空子，滥砍滥伐森林资源。
紫马乡地处晴隆县最南端，下辖5个行政村80个村民小组，全乡总人口1.78万人。脱贫攻坚已经交上圆满的答卷，我乡要巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，坚定不移走中国特色社会主义道路，向新时代进军，建设新时代美丽乡村。随着时代的发展与进步，人们美好生活得到大量改善，同时农村环境治理也存在许多需要改进的地方。
一是环境意识保护意识不强，近年来人民生活水平提高，物质保障也随着上升，但在农村垃圾随处乱丢乱发的现象仍然不断上演，缺乏爱护环境的意识，不清楚这种现象带来的危害，总是随意丢弃，而不理会是否需要丢在指定位置。
二是农村管理制度不够，没有明确专人负责，村里没有制定在垃圾池旁边摆放相关标语来提醒乱丢乱放将受到咋样的处罚，并约束他们的这种行为。
三是投入资金力度不够，垃圾处理池、垃圾车数量少，一个村差不多10多个组，每次清理垃圾花费时间较长。虽然在每个组都会有四到五个垃圾池，可是农村每次在办红白喜事之后就会遗留大量垃圾，垃圾池都堆满了也要很久才能处理，虽然有十大员负责打扫，但组里没有明确的管理者。
一是必须高度重视并提高农村群众意识，利用乡、村、组各种广播设备在乡、村、组等场所广泛宣传环境保护、不乱丢乱扔垃圾，同时村支两委经常深入基层、深入群众组织开展群众会、院坝会等形式来宣传爱护环境对下一步建设新时代美丽乡村的重要性，明确老百姓对其的认识与重要性，加深群众爱护环境的意识，加快营造村庄有规划、环境美如画、村村优美的场景。同时调动农村群众的积极性与主动性，增强农户意识，明确乱丢乱放对环境危害带来的严重后果。
二是加强垃圾处理管理，明确专人负责，及时联系清理已经堆积的垃圾，建立相应的管理制度与村规民约，约束减少乱丢乱放的现象，同时在各种明显位置以及垃圾池旁边设置相关标语来提醒农户，爱护环境，做好垃圾处理。
三是加大资金投入力度，完善乡村垃圾处理基础设施。对垃圾池、垃圾车的配备，充分发挥资金在农村垃圾处理中的作用，同时加强垃圾有效管理以及垃圾快速处理，促使农村环境不在出现乱丢乱发现象，营造美好的农村环境，加大对十大员的管理与培训，不定期及时组织对农村街道进行打扫，维持农村良好的环境卫生，向新时代美丽乡村迈进，同时使垃圾管理得到大量改善，实施乡村振兴战略，建设新时代美丽乡村，有效推进我乡乡村振兴战略有序进行。
1.河水污染严重。工厂排放的污水、生活垃圾、化粪池没有处理的粪便直接排放到河内；化肥、农药使用过量，生活垃圾、农药使用后的垃圾随处丢弃，随着雨水直接进入河道，造成河水污染。
2.垃圾乱堆乱放。农民生活水平提高了，生活垃圾增多，上街购物不再使用竹篮，都使用方便袋，用后随便丢弃。不穿的衣服、不用的东西、秸秆、树棍随意堆放，特别是公路旁、田头、河道两侧，到处是生活垃圾。近年来建筑垃圾和电子垃圾等明显增加。
3.农业秸秆等废弃物处理不当。每年产出的秸秆利用率低，剩余秸秆被随意焚烧。既污染空气，又存在安全隐患。随处堆放的秸秆经过风吹日晒，渐渐成了垃圾，也有部分农民将秸秆扔进河里，既污染了水源，又造成流水不畅。
4.养殖污染严重。家禽、家畜散养。没有形成规模，粪便随处可见，没有及时有效地处理，影响了环境卫生；个别地方虽然实行了集约化畜禽养殖，但由于规模小和布局不合理，区域环境容量小，产生的畜禽粪便和养殖废水随意排放对环境造成很大的污染。
5.乡镇工业企业污染严重。随着城市环境管理水平的提高，有污染的企业逐渐向农村转移，乡镇企业数量越来越多，极为分散，布局混乱，发展很快，经济条件不足，技术装备差，管理水平低，资源和能源消耗相对较大，企业污染防治水平不高，少部分企业甚至没有防治污染措施，使污染危害变得较为突出和难以防范，成为农村社会的最大污染源。
1.发展生态农业。调整农业产业结构，发展生态有机农业；缩减政府对农业的化肥和农药补贴，实行生态平衡施肥技术和生态防治术，从源头上抑制化肥和农药的大量施用。大力推广先进科学的节水灌溉技术，走生态农业的道路，提高农业用肥、用水的利用率，退耕还林，实现水环境和农业的进一步发展。此外，征收面源污染税，内部外部经济化，降低上述面源污染产品的供给。
2.强化乡镇企业污染治理。对于蓬勃发展的乡镇企业，政府和有关部门要统一规划、合理布局、综合治理加快企业改造升级，促进乡镇工业规模化、集约化，对危害城乡水源地的乡镇企业，严格限制，结合乡镇企业结构的调整以及区域布局，做好县、乡、镇级的环境保护规划，并重点制定乡镇企业环境污染治理规划。
3.加强农村饮用水源地保护及整治力度。加强饮用水水源保护措施，建立集中式饮用水水源保护区，制订出饮用水水源保护区应急预案，坚决依法取缔保护区内的排污口，重点抓好农村饮用水水源的环境保护和水质监测与管理，保障农村生活饮水安全。
4.环境污染防治与扶贫工作紧密结合。有些地区的环境恶化是由于经济不发达引起的，过度开发资源导致环境污染严重。这就要求我们将扶贫工作和防治污染相结合，从根源上解决问题。如在农村发展有机食品、无公害食品，建设生态示范区，实现农村经济发展和农村环境保护的双赢。
5.加强农村畜禽养殖业的管理和治理。逐步改变现有养殖业散、小、乱的状况；科学拟定畜禽饲养区域，实行排污申报登记和排污许可制度，加强现有规模化畜禽养殖场的规范清理，通过建设沼气池和实施畜禽粪便还田等综合利用方式，实现养殖废弃物的资源化、减量化、无害化。
6.要确实加强农村环保宣传教育.提升农民环境识。要想解决我国农村环保问题，要加强农村环保宣传教育，提升农民环境意识是关键所在。需要坚持不懈的宣传教育，促使广大农民树立起强烈的环境意识，让农民积极、主动地参与到农村环保工作中去，提高保护家园的意识。农村环保宣传教育要适应新形势，运用各种传播手段加强教育，增强他们对环境保护的使命感和责任感。只有让农民自己行动起来，农村的环境问题才有望得到根本的解决。
在建设社会主义新农村、加快农村现代化进程的今天，我们应把农村环境问题放在一个很重要的地位，及早规划、及早防范、及早治理。不断创新农村环保体制机制，探索农村环保工作规律，加快推进农村环境综合治理，改善农村环境，使农村走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路。
十八大报告提出要建设生态文明,环境保护是生态文明建设的主阵地和根本措施.当前,扶风县在环境保护监管中重点抓好防治工业污染、农村环境保护和生态保护工作,但也存在一些亟需解决的问题.
1、环保意识淡薄.去年我县取缔了小石灰窑、土炼油、小冶炼等“十五小”企业18户,将较具规模的畜禽养殖企业全部纳入环保规范化管理；逐步解决了影响群众生产生活的噪声、粉尘、污水等问题.但是部分企业法人以效益不好、资金短缺为借口,迟迟不建设污染治理设施,将环保治理投资和运行费用当作额外经济负担,超标现象时有发生,例如个别涉水企业由于法人存在侥幸心理,规避环境监管,追逐利益最大化,使得污染防治设施运转不能正常运行,处理效果不标达.
2、存在职能交叉.公安、水利、农业、工商、卫生等行政部门,也都具有一定环境管理职权,执法主体之间关系没有理顺,以致各个执法机关之间缺乏协调配合,造成一些环境问题积重难返；行使环境行政管理权机构众多,统一监督管理部门和分管部门关系不明确,管理职能重叠交叉,执法职责范围划分不够明确,联合执法难以建立长效机制巩固执法效果,存在有效衔接问题,给一些企业主以可乘之机.
3、执法人员素质不高.环境执法人员素质与当前环境形势及所肩负任务相比仍有一定差距,很多是半路出身,大多没有经过全面系统专业培训,对法律法规理解掌握、企业违法排污认知程度、开展工作规范性等方面存在较大差距.如我县环保局仅有行政编制8人,远不能适应形势需要,尤其是专业人才奇缺,编制人员中,仅有4名专业人员.
4、保障经费投入不足.环保治理经费经常捉襟见肘,仪器设备严重滞后于形势需要,造成很多污染程度、种类、数据无法确定,以致环境执法难度加大.去年我县共需治理资金1200万,但实际只到位了500万.目前我县无监测站,不能及时获取断面监测、国省控重点污染源监测以及重点区域污染状况信息,错失了及时有效处置时效；无空气质量自动监测站,全县乃至重点区域的环境空气质量指数变化不易把握,信息不灵；全县仅有县城老区一个污水处理厂,镇村生活污水大多处于无序排放状态.
5、执法环境不理想.违法成本太低,处罚力度与一些环境违法行为严重性不相适应.我县对于企业违法一般处以1—5万元经济处罚,相对企业因环境违法所得利益微乎其微,难以发挥应有震慑作用,难以改变目前违法成本低,守法成本高的不正常现象.执法程序不健全,如环境行政处罚决定书不明、用语不当等,并由此可能引起一些争议,影响执法效果.有的环境标准尚未制定,有的虽有污染物排放标准规定,但操作性不强.公众参与度不够,缺乏发动和依靠群众参与环境保护有效机制,导致一些愿意参加的群众不能全面参与环境执法,这些问题严重影响了环境执法质量.
1.提高公众参与程度.建议制定加强公众参与环境保护制度,可以通过立法逐步来予以支持,创造和扩大公众参与环境保护机会,确保公众参与有效性,使公众广泛参与到环境保护中来.同时,还应该通过多种方式对环境保护进行宣传,使得环境保护观念深入人心,让参与环境保护成为社会公众责任和义务.对非政府环保组织的活动给予关心、支持和鼓励,做非政府环保组织坚实后盾和有力支撑.
2、完善管理体制.建议在基层环保部门一把手配备上,可以借鉴一些地方干部配备的做法,采取由同级政府副秘书长兼任同级环保局局长,高配环保部门一把手,使基层环保局长充分协调各要素之间的协同运转,形成最佳整体功能.同时,适当增加基层环保部门领导班子职数,可以探索按照行政审批、污染防治、污染减排、农村环保、核与辐射环境监管五大板块配备环保系统领导职数,切实加强基层环保系统领导班子建设.
3、改善执法环境.可以探索实行省以下垂直管理体制,把基层环保部门人、财、物统一纳入省级环保厅(局)管理,减少地方干预,让基层环保干部摆脱“挪位子”、“摘帽子”束缚,放手工作、大胆工作、无忧无虑地工作.
4、加大保障投入.硬化环保部门经费保障政策措施,确保人员经费、自动监测站运行费、环境监测机构、信息机构、放射性及危险废物管理经费、环境科研、环境宣传教育、自然保护区管理、污染减排等经费得到有力保障；专项业务工作经费按照实际工作需要予以重点安排；仪器设备维护按照标准预算；加快推进基层执法监测标准化建设.同时,从国家生态功能区转移支付资金中明确一定比例用于基层环保执法、监测、信息标准化建设.
5、加强队伍建设.明确准入门槛,加强人员培训,提高业务水平.同时,适当提高基层环境执法、环境监测、污染减排机构级别,可提高一个机构级别,有利于推进工作.研究加强乡镇环保机构建设,切实解决乡镇环保机构“断层”问题.
20__年，在县委、县政府的正确领导下，在县环保局的指导下，我们围绕从源头抓起，从基础抓起，严格控制，重点治理，全面达标的总体要求，着力抓好乡村环境、生态环境和企业环境建设，全乡环保工作取得一定成绩，为加快全乡经济和各项社会事业发展做出了应有的贡献。现汇报如下：
乡党委、政府高度重视环保工作，结合节能减排工作，充分利用广播、宣传单、标语等多种形式，加大对环保工作的宣传力度，年内，出动宣传车20次，发放宣传单600张，写标语12条，涂刷墙体宣传标语15处，努力提高全民环保意识，充分调动群众积极性，让群众全身心的参与到保护环境、创建绿色家园的行动中来，营造了良好的舆论氛围，使环保工作达到“家喻户晓”的目标，全乡广大干部群众的环保意识明显加强。以实现环保工作和经济建设的同步、协调发展。
项目建设是经济发展的载体，没有项目建设，经济发展就无从说起。为此，我乡今年把项目建设与环保工作紧密结合起来，营建绿色企业。围绕从“源头抓起，重点治理，全面达标”的总体要求，在引进项目时，严格审查，不符合环保的项目坚决不予引进，对新上项目严格把关，引导帮助办理环保影响评估手续，确保各个项目的“三同时”执行率达100%，年内，新上农业项目3个，工业项目1个，基础设施建设方面2个，新上项目的全部通过环保验收。
__村为今年我乡文明生态村创建村。在上级帮扶单位的大力帮助和支持下，通过乡村两级共同努力，创建活动成效显著：村内主干道2800米全部得到硬化，在主干道安装路灯41盏，张贴宣传标语136条，涂文化墙50平方米，修建垃圾池7个，公共厕所8处，建400平方米村民文化广场一处。创建村“两室一栏”建设规范、内容齐全，“六簿三册”记录规范，档案齐全。圆满完成创建任务，达到了优化人居环境，美化家园的目的，有效带动了其余各村的村容村貌建设。此外榆树沟村被市委宣传部评为优秀文明生态村。
积极督导辖区内各个企业加强污染防治，确保“三废”达标排放。加大检查力度，年内，对全乡各企业进行6次全面而有针对性的检查，对发现的问题及时给予处理，使我乡一年来环境污染问题没有出现一次反弹，没有引发一次群众因环境污染而越级上访事件。
积极与县农业局联系，引进先进的农业生产技术，实现科学种田，合理使用农药、化肥和地膜，即提高经济效益，又有利于环保。大力开展农村废弃物综合利用，新建沼气池800个。
按照《县环境保护委员会办公室关于整改落实县环保委督办环境问题的通知》文件要求，我乡针对检查出的问题，赓即安排乡环保办开展对照整改工作。现就整改内容及措施汇报如下：
（一）针对“农村面源污染突出问题”。我乡进一步加强了对各村污染问题的“再梳理、再排查”工作。通过采取与各村村主任共同检查和随机抽查的方式，通过就发现的问题分别向所在村发整改要求函及强化督促整改加强了对“农村面源污染”的整改工作力度。
（二）针对“乡镇污水处理站运行”问题，在通过前期环保局、乡、村、组共同努力下，我乡五个污水处理站已全面整改完成。现以全部投入使用。
我乡在此次自查自纠过程中发现，与交界小地名为穿岩腔处建筑及生活垃圾乱倒问题屡禁不止。虽我乡多次对该处垃圾进行清理、整顿，但保持时间不长。后经对我乡进行排查获悉，该处倾倒垃圾的人员都是非乡人员，且都是选择在临近晚上才进行倾倒。
在今后的工作中，一是我乡将继续狠抓农村面源污染整治宣传工作，提升人民群众环保意识；二是就污水处理站日常运行维护问题，将交由污水处理站所在地小区进行监管，严格做到及时发现，及时处理，及时上报；三是针对穿岩腔处建筑及生活垃圾问题，将积极与县级部门请示、汇报，同时请求县级相关部门予以帮助，力争本年度内配合县级相关部门杜绝该处乱倒垃圾现象。
农村信用社信贷支农工作存在的问题及建议调研报告
尽管我国政府非常重视农业推广工作，但与发达国家相比，我国农技推广投资强度(农业技术推广投资占农业国内生产总值的比例)一直较低。部分地方对农业技术推广的公益性认识不到位，加之经济条件限制，自收自支、差额拨款还占相当比例、人头费尚不能保证，用于技术推广的专项经费就更少。
1.2农技推广人员综合素质不高。
农业科技转化，人才是关键。但当前从事农业技术推广的人员少、素质低，而且出现断层问题。据调查，有的地方在乡镇基层农技人员中，年龄在35—50岁的仅占18%，年龄结构的“断层”导致了知识结构的“断层”。在乡镇农业技术推广站中表现尤为突出：一是农技人员“在编不在岗，在岗不在位”的现象较为严重，到岗率低，在岗的农技人员也不能保证将时间全部用于本职工作中，一年中至少有1/3的时间从事乡镇分配的其它工作，技术人员改行情况非常突出。二是由于工作环境及待遇不高，特别是经济欠发达地区的基层农业推广部门很难吸引、留住高学历、高层次人才，加上一些非专业人员的进入，造成有些地方推广队伍素质偏低。三是基层推广部门缺乏知识更新和进修深造的机会，面对农业结构调整的新特点，许多农技人员知识储备不足，技术更新不快，对现代农业新技术的熟悉程度不够和操作能力不强。
1.3科技成果与生产需求错位影响推广效果。
我国每年产生的农业科技成果数量不少，很多研究成果与农业需求脱节。在市场经济新形势下，农民以取得经济效益为根本取向，对技术要求呈现多样化、高效化的`趋势，并随着市场需求的变化，对增加有效综合技术和管理技术的需求更加强烈，而现行科技成果以及推广机制偏重于单一技术，对配套集成技术，以及对技术的整体作用和区域效果重视不够，影响了科技成果转化为现实生产力的实际效果。
1.4农民知识层次低导致推广难。
现代农业高新技术，要求采用者一般应具备一定的农业基础知识、掌握基本原理和严格的操作技术，而现阶段实际是仅有少量科技带头户具备这种能力，多数农民尚不具备。二是创新技术的采用都需要一定的经济实力，在小规模经营和农业比效效益较低及其他负担较多的多重压力下，多数农民由于资金薄弱，仅能采用一些效益显著、见效快的物化类技术成果，而对一些见效慢或投资大的高新技术，仅有采纳的欲望，但缺乏购买使用能力。三是很多农民都有很强的自我保护意识，他们宁愿沿用效益低但比较保险的传统技术，也不想冒险去接受新技术，导致推广新技术更难。
2做好农业技术推广的建议。
2.1建立多渠道融资投入机制。
首先，要强化国家拨款的主渠道，通过立法手段，争取保证国家财政每年投放到农技推广的经费与农业总产值的份额逐步达到0.5%以上。其次，要完善间接融资的体制，鼓励民间、私人投资于农业技术推广。同时，可以以技术转让、技术开发、技术服务和技术承包等形式开展有偿服务。
2.2建立一支高素质、稳定的农业技术推广队伍。
农业推广人员的必备素质指的是推广农技工作所必备的科学技术知识、职业道德、思想道德、组织教育能力等综合能力，其水平的提高，带动了推广工作业绩的提高，提升了推广事业的高度，将会带动农业推广工作的全局。传统农业生产在向现代化集约型转变过程中出现了很多问题，现代农业对农业技术推广人员的素质要求也越来越高。总的来说，一是有科学工作者的严肃的科学态度，有勇于吃苦，献身农业的工作精神。二是有广博的业务知识，有一定的社会经验;三是有较强的业务实践能力，有组织群众工作的经验和良好作风。总之，农业科技推广人员应是德才兼备、一专多能的综合型人才。
2.3加强农民技术培训提高农民科技素质。
农民是农业经营主体，也是农业技术的需求主体、市场主体。农业技术推广离开农民科技素质的提高，就是“无源之水、无本之木”，因此应将全面提升农民科技素质作为首要目标。一方面，加强技术培训，使农民应用科技由外行变为内行。另一方面，抓好科技示范，使农民“看得见、摸得着”地了解农业生产新技术，打破农民对新技术的观望态度。用活生生的事实引导农民改变传统的经营方式，应用科技致富。
领导班子建设存在的主要问题及意见建议
按照《xx职教中心开展干部转作风活动》的要求，深刻领会xxx局长、xxx校长在“三风”誓师大会上的讲话精神，结合工作实际对照检查，我对个人进行了认真剖析，深刻感受到自身在学习、工作、生活中还存在很多问题与不足，并按照干部转变作风要求提出了整改目标与方案。
1、理论知识学习还需要加强。对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”的重要思想系统化学习不够，缺乏对科学发展观精神实质的把握。在学习内容上，对有关干部工作方面的政策、法律、法规学习比较认真，忽视了对现代教育理论和现代科学技术知识的学习。在学习的方式上，理论联系实际、指导实践不够，不能真正做到在干中学，在学中干。
2、工作作风不够扎实。虽然工作中取得了一定的成绩，但是树立为学校发展服务意识不够深刻，特权思想时有存在，工作作风不深入、不扎实。
3、生活作风标准不够高。对自己和年级教师成员要求不严格，不很注重仪表和形象。在思维方式上，有时习惯于凭经验考虑问题，想事情在工作立足实际，大胆探索的方式方法比较少。
4、工作标准不精益求精。处理问题有时还存在畏难情绪，瞻前顾后、患得患失。忽视了工作的积极性、主动性、创造性，降低了工作标准。
1、加强学习，提高自身素质。自觉学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想，深刻把握他们的精神实质，深刻理解共产主义理论与生俱来的与时俱进的理论品质。将并学习和工作实践相结合，不断提高活学活用马列主义理论的能力，提高自身的政治和思想文化素质。
生活中努力提高业务水平和领导水平。
3、切实转变工作作风，努力做好本职工作。要经常深入学生中调查研究、指导工作，尤其要带着如何解决和处理工作中所遇到的新情况、新问题到学生中去、到教师中去深入调查、了解、倾听意见，努力研究和探索新形势下工作中出现的新情况、新问题，使年级工作适应新形势、新任务的需要。
4、增强创新意识，工作争强当先。与时俱进，开拓创新，进一步更新观念，大胆工作，工作中勤于思考，多发现问题，多想办法，多出路子。转变作风，扎实工作，争做实践职业道德的模范，争当先锋党员。保持共产党员的先进性重要的是保持思想上的与时俱进。在今后的工作生活中，我将不断增强责任感、使命感，大力弘扬求真务实的精神和作风，紧贴中心任务和本职工作。
5、加强道德素质修养，树立文明形象。带头倡导和实践共产主义文明新风，敬业爱岗，甘于奉献，有强烈的事业心和责任感，作风扎实，勤奋工作，做实践职业道德的模范。
6、经常反思，保持良好的工作作风。按照“学有所思、思有所悟、悟有所行、行有所果”的思想和忠诚党的事业，维护党的纪律的原则，坚持“三常”，即一是常学。在刻苦学习中夯实自己履行职责的理论水平的根基;二是常思。在创新中提高履行职责的能力水平，学而不思则惘，思而不学则殆。努力在理性思想中提高判断问题、筹划和落实工作的能力素质;三是常用。在稳定工作实践中研究新情况、谋划新思路、解决新问题、求得新成效，成为知识型、谋划型，务实型，开拓型，复合型的干部。
乡镇纪委书记履职存在的问题及建议范文
乡镇纪委是我们党和政府最基层的一级纪检监察机构，是经济发展、社会稳定、国家长治久安的重要基础。它直接面对广大人民群众，面对生活和工作在农村一线的党员、干部，承担着协助乡镇党委抓党风廉政建设和组织协调反腐败工作的重要职责，担负着为改革发展稳定大局提供坚强政治保证的重任，是推动农村基层党风廉政建设最积极、最重要、最现实的力量，是我们党和政府纪检监察系统中不可缺少的组成部分。乡镇纪委能否有效地履行职能，这对巩固党的执政基础，密切党群干群关系，维护农村社会和谐稳定有着不可替代的作用。当前，随着改革开放和社会主义市场经济的发展，特别是随着反腐败斗争的不断深入，腐蚀与反腐蚀斗争日益尖锐，农村基层党风廉政建设和反腐败斗争面临许多新的问题，特别是在全面推进社会主义新农村建设和构建和谐社会的新形势下，乡镇纪委的工作显得越来越重要。然而，通过调查发现，乡镇纪委在工作中有不符合科学发展观要求的问题，主要表现在以下几个方面：
（一）工作体制和机制不健全，工作难以打开局面。现行体制明文规定，乡镇纪委是在上级纪委和同级党委双重领导下开展工作，这种体制针对性不强，缺乏基层现有的特点。而在实际工作中，乡镇纪委往往是在同级党委的绝对领导和控制下做事。如：纪委书记是党委副书记兼任的，在分工上必须接受同级党委的安排；在干部使用上，乡镇纪委副书记的配备虽然要征求上级纪委的意见，但这仅仅是个形式，上级纪委很难改变乡镇党委决定的人选；在工作方面，乡镇纪委开展工作都要看党委的“脸色”，特别是书记，只要书记支持的就好办，书记不支持，绝对无法办。如上级纪委要求开展党风廉政建设和执法监察等工作，书记讲这个月抓计划生育、安全生产、烤烟生产等工作，其它工作放一放，有时一放就是几个月。又如查办违纪案件，书记不表态，纪委就不敢下手。所以，从某种意义上讲，乡镇纪委能否正确履行职责，工作成效如何，很大程度上取决于党委书记，这是基层纪委工作的最大特点，也是难点。在机制上，纪检工作处于监督乏力，难以发挥作用。在制度上，制度建设不规范，存在工作无主次、办案无章法、管理无制度等现象。在对基层站所人员的监督管理上，由于许多站所都实行了县级垂直管理，编制、工资、福利、考核均不在乡镇，造成“看得见的管不着、管得着的看不见”现象，导致乡镇纪委监督困难。
（二）书记兼任，工作无精力。在调查中发现，乡镇纪委书记都是党委副书记兼任，还要分管党建、党政办公室、后勤、信访、新农村建设等具体工作，工作头绪多，事务繁杂，一年到头大部分精力都投入到乡镇各项中心工作中，精力难于集中，很难抽出时间从事基层党风廉政建设工作。据调查发现，一些乡镇党委副书记一年只有20%的精力和时间用于纪检工作，而这20%的精力和时间是主要应付来自上级纪委布置的重点工作，如完成上级纪委安排的案件工作任务，对机关部门的执法监察等，自己主动想做好分内的事就很难，导致乡镇纪委工作几乎没有创新，缺乏工作的主动性和开拓性，习惯于上级布置什么就干什么，领导安排什么就做什么，叫怎么干就怎么干，工作方式、工作方法根本不能适应新时期纪检监察工作的需要。
（三）班子成员形同虚设，工作无整体合力。按照上级要求规定，乡镇纪委应有3至5人组成，其中必须有一名专职纪检监察干部，而实际情况恰恰相反，除了乡镇纪委书记是兼任外，就连配备的专职纪委副书记也要兼任许多具体工作。比如除了承担党委、政府安排的各项中心工作外，还要承担修志、政务服务中心、安全生产、包村包组等各项工作。而乡镇的纪委委员也全部都是兼职，他们所任的职务都是乡镇机关的重要部门，如财政所所长、党政办主任、组织干部、人事劳动和社会事务保障所所长、计生办主任等等。象这样的机构形式，一旦执行上级纪委交付的重大工作任务时，纪委委员们常常以工作繁忙，没时间为借口，不愿参与纪检的各项中心工作。特别是遇到乡镇自办案件抽人，这些纪委委员最怕的是得罪人，不敢面对违纪违法人员，都会以各种的正当理由想法回避，导致基层纪委工作全部都落在党委副书记和纪委副书记的头上，而一切工作的具体实施最终落在了纪委副书记的头上，纪委副书记真是心有余而力不足。
完成县纪委安排的案件任务”。
（五）是履行职能困难多。乡镇纪委直接面对广大人民群众，面对生活和战斗在第一线的党员和干部，在认真履行“保护、监督、教育、惩处”四项职责的同时，担负着兴一方经济、保一方稳定的责任。但在实际工作中，存在着纪检工作打不开局面、迈不开步子、效果不明显，有“上头热下头冷”的现象，主要表现为“四个不适应”：一是工作力量与纪检工作职能不相适应。在现行体制下，乡镇纪委力量明显不足，特别是案件查办工作难以开展。为了应付上级检查，一般都是象征性地完成一两个案件，没有真正做到有案必查。由于案件查办不力，就起不到对违纪违法者的震慑效果。二是工作时间与纪检工作职能不相适应。由于乡镇纪委班子成员都是兼职，都有其它工作任务，加之个别党政主要领导在认识上存在偏差，认为乡镇纪检工作是务虚的，存在重视不够，把大量纪检干部的工作时间安排在了包村工作、中心工作和其它工作当中。一年到头，乡镇党委副书记、纪委副书记除了到县纪委开会、办一两件案件外，其余大多时间挪作它用了。三是经费保障与纪检工作职能不相适应。目前乡镇财力普遍不足，连保工资、保运转都困难。在这种体制下，乡镇纪检部门要履行执纪职能，缺乏经费那是很自然的事情。据了解，大多数乡镇纪委没有配置辅助办案设施，专门的经费也没在财政的预算之内。不少乡镇纪委书记感叹：“又要马儿跑，又要马儿不吃草，确实很难做得好”，这是对当前乡镇纪检工作现状的真实写照。四是工作热情与纪检工作职能不相适应。乡镇纪委干部的工资、福利、提拔、重用、组织人事关系等都在乡镇，造成部分乡镇纪检干部存在思想顾虑，工作热情不高，工作积极性不够，工作起来放不开手脚，担心得罪人，特别是在查处镇属机关和村支两委的主要负责人时，担心民主测评不好，影响今后自身的发展前途，致使案件查办工作到头来是“大事化小，小事化了”。
鉴于以上存在的种种现实问题，严重制约了乡镇纪检部门职能作用的发挥。比如：即使有时参加一系列所谓的监督，大多数是流于形式。在这种机制和体制下，乡镇纪委面临严重的挑战，为了提高乡镇纪检工作作用的正常发挥，必须针对现实，与时俱进，大胆探索创新体制和工作机制，切实提高乡镇纪委履行职责的能力和威信，实实在在地为本地区的经济发展起到保驾护航的作用。为此，建议从以下几个方面着手：
（一）建立符合乡镇实际的工作体制。乡镇纪委肩负着维护当地的经济发展和社会政治稳定的重要职责，在新的形势下，特别是乡镇科级领导干部存在的行贿受贿问题都以新的不同形式出现，手段变得更加高明、隐蔽，而乡镇纪委的权利由于受现行体制的制约，对领导干部的违纪违法问题难以实施监督。比如在矿产资源转让、土地出让、工程承包、政府采购等过程中，科级干部是老板私下联系的主要对象和协商者，乡镇纪委除了无法履行监督的权利外，有时反而给他们提供了行贿受贿的平台和披上合法的“外衣”。通过对近年来发生在乡镇科级干部的经济案例分析，造成领导干部腐败的主要原因是工作体制不健全，监督不到位。因此，现行的双重领导的体制和工作机制越来越不适应社会经济发展的需要，只有创新乡镇纪委的体制和工作机制，才能使乡镇纪委的职能得到充分发挥。鉴于乡镇纪委处于受制于人的尴尬现象，思想上难免存在一些顾虑和工作压力，造成工作很难打开局面。在这种情况下，可以借鉴税务、工商等部门的做法，把乡镇纪委的干部人事任免权、工资和考核一并收归县级纪委统一管理，以利于纪检监察干部放下思想包袱，大胆、创造性地开展工作，从而避免乡镇纪委办案的顾虑，切实提高乡镇纪委的监督权和办案效果。
(二)规范乡镇纪委机关的机构设置。乡镇纪委办事机构建设状况直接关系到农村基层党风廉政建设的成效，而规范乡镇纪委机关的机构设置，当务之急是要完善领导体制和管理机制。第一，明确乡镇纪委应设置办事机构———纪委机关，实行县级纪委机关直接领导，人员编制、经费开支、业务工作划归县级纪委统一调配和管理。第二，科学设定乡镇纪委机关的职能。其主要承担上级纪委交办的日常工作，及时向上级纪委汇报本乡镇纪检工作开展情况；负责受理同级党委委托办理的教育、监督、案件查处等反腐倡廉工作，定期向乡镇党委、县级纪委反馈所受委托工作的开展情况。
(三)合理核定乡镇纪委机关人员编制。目前，乡镇纪委人员都是兼职的，无法把精力投入到纪委机关工作中，特别是在查办案件时，到处抓“壮丁”，这在很大程度上影响了办案质量。因此，必须核定乡镇纪委机关的人员编制，除乡镇纪委正、副书记外，须另外配备3---5人综合素质较高、精通某些专业技术知识或技能（如法律、财会等）的人员担任专职纪检干部，这样既保证了编制人数落实到位，又强化了乡镇纪委的办案力量和质量，增加震慑力，达到减少和预防职务犯罪。
(四)全面加强乡镇纪委机关建设。一要着力改善工作条件。首先要解决办公场所问题。其次要配齐电话、电脑、打印机、传真机等必要的现代办公设施。再次要设置纪检档案室或专用档案柜，集中、统一保管纪检工作档案资料。二要建立完善各项工作制度。要制定和完善分工制度、议事规则、学习制度、信访制度、收发文件登记制度、联系点制度、印鉴和文书档案管理制度等，切实规范和改进纪委机关内部运作机制和管理制度。三要加强干部队伍建设。乡镇纪检工作任务繁重，同群众直接接触多，直接面对各类复杂情况和问题，对乡镇纪检干部的素质要求是极高的，要严格按照“德才兼备”的原则，配齐配强乡镇纪委班子，完善“能上能下”的约束激励机制，彻底改变占位不谋事和不敢得罪人的现象。要通过加大培训力度，拓宽培训领域，切实解决乡镇纪委干部知识结构单一、视野狭窄、工作前瞻性不强等问题，打造一批年富力强、素质过硬、锐意进取的纪检干部队伍，真正让乡镇纪委有为、有位、有威，切实提高乡镇纪委的工作能力。四是强化监督检查，解决“如何评”的问题。对乡镇纪委及纪检干部的考核要以上级纪委为主，以增强乡镇纪委干部主抓纪检工作的事业心和责任感，同时可以减轻乡镇纪委干部的心理压力，使其放手大胆地开展纪检工作。同时要将考核的结果与政治经济生活待遇挂钩，以调动乡镇纪检干部的积极性。
综上所述，通过创新机制和工作体制，切实采取有效措施，充实力量，健全制度，规范管理，从而达到全面加强和改进乡镇纪委工作之目的，使乡镇纪委工作能够有效、有序地开展，从而加强农村基层组织建设，提高农村基层组织的凝聚力、战斗力，为维护农村社会稳定，促进社会主义新农村建设向纵深推进提供坚强的组织纪律保障。
乡镇纪委书记履职存在的问题及建议范文
乡镇纪委是具体抓农村基层党风廉政建设的基层组织。近年来，乡镇纪委在农村基层党风廉政建设工作中，充分发挥组织协调功能，认真履行职责，为纯洁干部队伍，推进地方经济社会发展起到了积极的作用。同时，工作中，也暴露出了一些困难和问题。针对这些困难与问题，笔者结合工作实际，就如何抓好纪检工作，推动乡镇及农村基层党风廉政建设，提高干部队伍素质和工作效率作了一定思考。
（一）工作力量单薄。目前，乡镇一级纪检部门人员设臵一般为2人，分别是纪委书记、纪检员。一般地，纪委书记都由党委副书记兼任，而且还要分管党政的其它中心工作。因精力所限，抓好了中心工作就顾不了本职工作，往往成了挂名的纪委书记。这样，乡镇纪检部门的业务工作就落在纪检员的肩上。然而，乡镇纪检员同时又都是兼职。所以，乡镇纪检部门的工作力量显得十分单簿。
（二）业务架构断层。村级党组织虽设有纪检委员，但大多因制度不完善，责任不落实，而形同虚设，未能很好的发挥作用。加之，受人情世故等传统意识的影响，或碍于情面，对身边个别党员干部存在的一些不正之风，要么睁一只眼闭一只眼，要么敢怒不敢言。如此情况，致使基层纪检组织的业务架构出现断层情况。
（三）机制不健全，执行力不够。因制度不健全，在处理干部的时候难免存在有人求情，甚至还有领导干扰情况。乡镇纪检监察部门在处理问题时不能“放开手脚”。另外，乡镇纪检监察工作沿用的制度有一部分明显跟不上形势发展的需要，需建立一套具有科学、系统、可行的监察制度，并加大制度的执行力。
（四）教育管理形式单一。当前纪检监察宣传教育工作仍停留在口头教育和书本教育上。教育管理形式单一，方式陈旧。每年中，偶尔搞几次宣传教育活动往往都流于形式，很难有良好的效果。如此等等，长此以往，一些干部很难自觉抵制腐朽思想的侵蚀和不当利益的诱惑，一些干部的人生观、世界观、价值观急待扭正。
（五）对“一把手”监督缺位。不受监督的权力，必定是被滥用的权力。而权力一旦被滥用，必定导致腐败。当前乡镇纪检监察工作形势却不容乐观。党政“一把手”的权利过于集中，许多事情可以一人操控，下级纪委很难靠近，上级纪委又有地理上的距离，存在着监督不到位，约束力不强的问题。
动，办事怕得罪人。
二、加强和改进乡镇纪检工作的对策和建议。
结合乡镇纪检工作存在的种种困难与问题，本着标本兼治、重在源头治理的工作思路，对加强和改进乡镇纪检工作提出如下建议：
（一）加强自身建设，打造高素质的纪检队伍。新形势、新任务对纪检监察工作提出了新的更高要求。一是思想上要强。在任何时候，都要保持清醒的头脑、坚定的政治立场和崇高的理想信念，自觉战胜“物欲”诱惑，抵制“私欲”膨胀，摒弃“利欲”攀比。二是作风上要硬。要按照胡总书记提出“为民、务实、清廉”的要求，把事业放到第一位。要常思贪欲之害，常怀律己之心，常除非份之想，带头树起纪检监察干部的新形象。三是业务上要精。纪检监察是一门政治性、政策性很强的专业，也是一项涉及领域很广、综合性很强的工作。因此，要求每一个纪检监察干部都不能小进则满，始终保持一种进取的心态，样样工作争一流。
现的问题消除在萌芽状态。四是要结合贯彻落实《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》，制定实施细则，建立领导人员廉洁从政评价体系；制定领导人员述职述廉、民主评议和个人重大事项报告制度；完善党政领导班子议事规则、重要人事任免、重要项目安排、大额度资金使用决策程序及违反规定造成重大损失的责任追究制度。
”、村务公开等有机结合，形成良好的党风廉政建设社会氛围。
的党风廉政建设情况进行检查，年底进行综合评比；三是要建立股级以上干部廉政档案。对股级以上领导干部建立廉政档案，明确分工、落实专人归档，动态管理。
（五）加强考评考核，严格兑现奖惩机制。对基层纪检监察机关必须建立严密的绩效考评体系，严把实绩关，研究制定科学的考核内容、考核标准和考核方法，使考核结果尽可能客观、全面、真实、准确。基层纪检监察工作有一定的特殊性，考核评议工作一定要把政治表现放在首位，同时要注重干部业绩考评，实行目标化管理。要以强化基层纪检监察干部工作责任、注重业绩考评为着力点，按照责任目标、责任分解、责任考核、责任奖惩的思路，不断完善修订工作目标责任制和工作考核细则等各项工作制度。坚持定量考核与定性考核相结合、平时检查与年终检查验收相结合、干部自我测评与群众民主评议相结合，进行业绩综合评分排位。奖罚一定要分明，要拉大档次，并与评奖相结合，与晋职晋级相结合，充分调动基层纪检监察干部工作的内在积极性。
来源：廉政中国编辑部。
当今世界，环境复杂多变，信息量日益扩增，这也给乡镇纪检工作带来了新的挑战和机遇。如何在新形势下做好纪检工作，充分发挥乡镇纪委的职能作用，是摆在乡镇纪检机关的迫切需要探求和解决的问题。我们要从战略和全局的高度，认真总结经验教训、研究探索如何更好地发挥乡镇纪委职能作用，深入推进农村基层党风廉政建设。
一是对党风廉政建设认识不到位。近年来，农村经济持续健康快速地发展，乡镇干部大部分精力放在了经济社会发展上，对党风廉政建设的重要性认识不到位，没有把农村基层党风廉政建设摆到重要的位置。乡镇班子一心抓经济建设，而对于出现一些小问题则认为无伤大体，甚至疏忽党风廉政建设；有的把查案和稳定对立起来，怕查了案子乱了班子，怕查了案子伤了感情，影响工作积极性，于是能拖则拖；有的不愿查案，采取大事化小，小事化了，用组织处理代替党纪政纪处分。
二是党风廉政建设宣传不到位。乡镇纪委在农村没有形成大力宣传廉政思想、廉政教育的浓厚氛围，廉政文化活动开展不扎实，廉政教育手段单一乏力，缺乏针对性和有效性，远程教育等载体作用发挥得不明显。部分村干部文化素质低、党纪法制观念淡薄，对国家的法律法规和党纪条规学习不够，不认真领会、贯彻。在农村干部中，尤其是党员干部思想中没有牢固树立“两个务必”的思想，往往会出现互相攀比消费水平，办事讲排场，比阔气等问题。
呈上升趋势。在一些基层农村党员干部头脑中法律意识淡薄，民主监督意识较差，一些农村工程项目承包随意性大，村级财务以及村集体财产的处置透明度较低，使群众对党员干部产生不信任的情绪，激化了社会矛盾。特别是现在新农村建设过程中，道路建设、改水改厕、都涉及到资金的安全使用问题，群众对新农村建设的拥护程度，就取决于新农村建设资金安全使用程序。
五是对党风廉政建设的监督不健全。由于乡镇处在基层，有较强的独立性，只忙于各项任务的完成，对村级组织监督少。村级即使有专门监督的纪检小组、村民代表议事制度、民主生活会等也未发挥出应有的监督作用，致使基层组织监督薄弱，容易滋生腐败。
二、充分发挥乡镇纪委职能作用的几点对策。
加强农村基层党风廉政建设，是加强基层政权建设，巩固党的执政基础的必然要求；是密切党群干群关系，维护社会稳定、促进社会和谐的必然要求；也是促进基层干部改进作风、推进农村基层各项事业健康发展的必然要求。如何进一步推进我县农村基层党风廉政建设，当务之急，应重点抓好以下几个四个方面方面：
一是要进一步深化农村基层干部教育。当前，要建立健全教育培训机制，每年有规划有组织地举办乡镇、村干部培训班。要充分发挥现代远程教育的积极作用，大力开展党风廉政电化教育。要突出教育的针对性，注重教育的实效性。要重点抓好党的宗旨教育、方针政策教育、党纪法规教育、正反典型教育，促进农村基层干部廉洁自律和依法行政。
二是要进一步改革创新反腐倡廉制度。乡镇纪委要针对群众对乡（镇）村两级干部在工作作风、民主意识、职务消费、婚丧嫁娶等反映突出的问题，进一步规范农村基层干部廉洁从政行为。要继续深化“村账乡管”制度，建立健全乡村集体资产管理制度，进一步规范七站八所财务管理，积极探索建立乡村干部职务消费制度，从源头上预防和治理用公款大吃大喝和以权谋私行为。要进一步加强村务公开，把群众关心、关注的热点问题作为重点，及时公开，广泛征求意见。同时，要适当提高农村基层干部特别是村干部的待遇，增强其工作的积极性和主动性。
一起。
四是要进一步加强党风廉政建设的组织领导。乡镇纪委要认真贯彻落实党风廉政建设责任制，实行一岗双责，建立健全责任制工作领导小组，明确责任分工，层层签定责任状，严格责任追究，积极推广一些地方在村级推行“三职干部”(党支部书记、村委会主任、会计)诺廉、述廉、评廉的经验和做法，加强农村基层党风廉政建设。要进一步加强乡镇纪检监察干部队伍建设，按照中央提出的“五个能力”建设要求，加大乡镇纪检监察干部培训力度，切实增强乡镇纪检干部的业务知识水平。要进一步加强对乡镇办案工作的指导和协调，采取联合办案、异地办案等形式，不断提高农村基层纪检监察工作能力。
农村党风廉政建设时一项长期而又艰巨的任务，这项工作做得好不好直接关系到党的执政根基。乡镇纪委除了要按照以上四个方面去做好本职工作，更应该在创先争优活动中把乡镇纪委工作抓出特色、抓出水平。
乡镇人大代表工作中存在的问题及建议范文
我县现有8个建制乡镇，乡镇人大代表371名。每个乡镇人大配备专职主席1人（目前没有配备副职和工作人员）。
近年来，乡镇人大的工作基本上是维持日常运转，因为诸多原因，除少数乡镇外，大部分乡镇人大在届中没有召开例会，也没有组织代表开展集中视察、评议等活动，没有建立健全工作制度，更没有依法监督和审议本级人民政府的工作。
一是乡镇人大自身职权行使不够充分。表现在各乡镇人大主席注重抓中心工作，却忽视了人大自身工作，也就是所谓“种了人家的地，荒了自己的田”。通过调研，发现不少乡镇人大主席对人大工作法律法规和业务知识掌握不够，对人大工作的性质、地位和作用认识不明确，造成不能按照法定程序开展工作。代表素质不能适应经济社会发展的需要。代表履职的积极性、发挥作用的主动性还不高。各乡镇人大各项工作制度也不够健全，已有制度落实不够，缺乏规范化、制度化。
二是乡镇人大自身建设欠缺。乡镇人大的人员较少（光杆司令），经费紧张，办公条件较差等问题在调研中反映较为普遍，这些问题一定程度制约了乡镇人大工作的健康发展。
三是乡镇人大宣传工作比较薄弱。对人民代表大会制度和人大工作的宣传不够，不少干部群众对乡镇人大工作还缺乏了解，认识上还有的认为人大是“摆设”、是“牌位”等这样那样的偏见。此外，县、乡镇人大之间还有待于进一步加强联系，加强沟通，县人大要切实加强对乡镇人大工作的指导。
乡镇人大处于民主法制建设的最前沿，它对保证宪法和法律在基层的正确实施有着不可替代的作用。作为最基层的权力机关，乡镇人大是广大群众参与国家事务管理、行使当家作主权力的基本形式和途径，是人民代表大会的重要组成部分。可以说乡镇人大工作的好坏，直接关系到依法治国方略在基层的实施和民主政治建设的进程。但从实际情况看，乡镇人大权力普遍虚置，处于边缘化状态，其权力最薄弱、角色最尴尬、权威最虚弱、体制最不顺的状况，很值得引起我们的思考和关注。
（一）乡镇党委要进一步重视和支持乡镇人大的工作。党委的重视和支持是做好人大工作的根本保证。乡镇党委要从加强党的执政能力建设的高度，进一步加强对乡镇人大工作的领导，切实把人大工作摆上重要议事日程。充分发挥乡镇人大在基层三个文明建设中的重要作用；坚持定期听取人大工作汇报，认真研究和解决人大工作中的问题；及时向人大主席提出任务和要求；从人员配备、经费、办公设施等方面对人大的工作给予大力支持。应该在乡镇设立人大办公室，并配备专职工作人员。
（二）乡镇人大在工作中要自觉坚持和依靠党委领导。积极主动配合党委的中心工作，是人大工作永恒的主题。乡镇人大要认真领会和贯彻好党委的意图和重大决策，在职权范围内通过发布决议、决定，引导全体人民遵守执行。要坚持并逐步规范向党委请示报告制度，人大讨论决定的重大问题和组织的重要活动，要报请乡镇党委批准。日常工作要主动向党委请示和汇报，取得党委的重视和支持。
（三）乡镇人大要摆正位置，处理好与政府的关系。要不以监督者自居，对政府工作既监督又支持，要明确监督是手段，支持是目的，寓支持于监督之中。要通过对政府工作评议、视察等方式，行使乡镇人大监督职权，支持和推动政府工作开展。
（四）要积极开展人大工作，充分发挥乡镇人大的作用。要进一步强化乡镇人大的工作，依照有关法律规定，认真召开例会以及开展调查、视察、执法检查、评议等活动。要积极组织代表开展活动，认真履行职责，充分发挥代表作用。要密切同代表和选民的联系，了解人民群众的呼声和要求，及时处理和反馈人大代表的意见和建议，使乡镇人大真正成为联系群众、反映民意、解决问题的重要民主渠道。要进一步建立健全乡镇人大的各项活动制度。逐步向规范化、制度化、法制化方向发展。
作和成效扭转人们对人大的模糊认识和偏见，在基层三个文明建设中发挥应有的作用。
（六）县人大常委会应加强对乡镇人大工作的指导。经常组织对乡镇人大主席、工作人员的培训，使乡镇人大干部能够深入学习理论和业务知识，较好地适应角色、较快地熟悉业务。县人大常委会要经常邀请乡镇人大主席参加县人大常委会开展的活动，使他们了解人大工作的程序，并且在此基础上对乡镇人大的工作进行必要的业务指导，防乡镇人大工作走过场、流于形式，进而在实践中培养锻炼乡镇人大干部，增强他们做好乡镇人大工作的信心和自觉性。
乡镇人大代表工作中存在的问题及建议范文
近年来，农业农村形势发生了深刻变化，面对新的形势，乡镇长期以来形成的传号令、收税费、跑田埂的工作传统，面临着前所未有的转型考验，出现了许多的不适应，主要表现为，一是工作方法上的不适应。随着农业税的取消，土地等各项政策的深入人心，农民的经营主体、民主法制意识明显增强，单纯靠行政命令已不能开展工作，如何创新工作方法，推进农业结构调整，搞好公共服务，促进农民增收，大多数乡镇干部心里没底。二是发展思路的不适应。长期以来，农业税一直是乡镇赖以运转的财源。农业税取消后，只能维持乡镇基本运转，根本谈不上偿还债务、发展事业等。农业无税，乡镇财源何来，怎样发展？这对于长期习惯就农业农村抓农业农村的乡镇决策者来说，是最大的难题。三是管理模式上的不适应。乡镇政府一直把村委会作为下属行政组织，农业税取消后，乡镇与村组行政化联系的“皇粮国税”这个核心不存在了，如何在推进村民自治的基础上，实现对村级的有效指导管理，成为乡镇必须解决的迫切课题。
探索新形势下乡镇工作的出路和方向必须从解决不适应入手，具体说就是要做到“四个转变”：一是干部要由领导管理向指导服务转变，寓管理于服务之中。我国总体上已经到了工业反哺农业、以工促农的阶段，乡镇干部必须转变观念，调整心态，主动由领导管理向指导服务转变，甘当公仆，积极服务于广大农民，带领农民致富。二是工作重心要向以工带农、以工促农转变，突出抓好农副产品加工。要从根本上实现乡镇工作的发展，必须着力在农业之外培植新财源，要大力发展农副产品加工业，这样既可以延伸产业链条，直接增加农民收入，还可以带动农业结构调整，从根本上提升农业效益和农村经济运行质量。三是工作方式要由行政命令型向市场引导、服务转变，抓龙头、抓中介、抓大户。抓龙头，就是坚持壮大现有的，引进新型的，培植后续的，发展壮大一批农业产业化龙头企业，增强对农业农村的带动作用。抓中介，就是大力发展农村专业经济协会和各种中介组织，为农民提供信息、技术服务，引导、带动产业发展。抓大户，就是培植扶持农村种、养、加、产、运、销等方面的专业大户，带动一主经济，致富一方群众。通过三抓，引导、推动农业走区域化布局、规模化生产、社会化服务、一体化经营之路。四是日常管理由“为民作主”向“让民作主”转变。农业税的取消，惠农政策的实施，使农村党群干群关系有了很大改善，但要从根本上密切党群干群关系，构建和谐农村，必须进一步理顺乡镇与村组之间的关系，全面落实村民自治，在尊重村民自主权和村委会相对独立性的基础上实现对村组的有效管理。
乡镇人大代表工作中存在的问题及建议范文
乡镇人民代表大会是最基层的国家权力机关，是具有中国特色的人民代表大会制度的重要组成部分，是我国人民代表大会制度的基石。做好乡镇人大工作，对于巩固我国的人民代表大会制度，推进基层政权建设和民主法制建设，实施依法治国方略具有十分重要的意义。党的十八以来，张德江委员长多次就基层人大建设进行调研，提出要充分认识乡镇人大作为基层地方国家权力机关的地位和作用，切实加强乡镇人大建设，提高乡镇人大工作水平。中共中央于今年6月转发了《中共全国人大常委会党组关于加强县乡人大工作和建设的意见》。这些为如何做好新常态下的乡镇人大工作指明了具体方向和工作方法。近几年来，我县乡镇人大工作有了长足的发展，在促进基层民主法制建设、保证农村社会政治稳定、推动农村经济发展、建设社会主义新农村等方面发挥了积极的作用。但是，当前乡镇人大面临不少的困难和问题，一定程度上影响了其作用的有效发挥。笔者以我县乡镇人大为例，拟在剖析乡镇人大工作存在的主要问题，并就如何进一步加强和改进乡镇人大工作，谈一点粗浅的想法和认识。
（一）对乡镇人大认识上存在较大偏差。《宪法》和《地方组织法》赋予了乡镇人大明确的性质、地位和职权。《宪法》第九十五条和《地方组织法》第一条中都明确规定：乡、民族乡、镇设立人民代表大会和人民政府；《宪法》第九十六条和《地方组织法》第四条进一步规定：地方各级人民代表大会都是地方国家权力机关；《地方组织法》第九条还规定了乡、民族乡、镇的人民代表大会有13项职权。现实生活中，由于诸多原因，乡镇人大的性质、地位和作用在社会上尚未得到充分认识和应有尊重，是影响乡镇人大工作的一个根本原因。在一些地方，相当一部分人不知道现在乡镇一级的权力机关是乡镇人大;有的认为乡镇人大工作没有硬指标，都是务虚工作；有的乡镇人大干部认为干人大工作看不见摸不着，工作局限于被动应付；基层人大工作者的人大意识有待提高，以我县为例，换届以来，全县16个乡镇人大副主席大多数是从党政岗位上转岗过来的，对人大及人大工作的认识不是很到位，其思维方式和工作方法一时还难以适应人大工作的规律，尤其是对人大依法按程序履职的意识还比较淡薄。凡此种种，均反映了对人大性质与地位认知上的成见和偏差，这些认识在一定程度上影响了乡镇人大工作的正常开展。
（二）代表素质与履职要求尚有不小差距。乡镇人大由选民直接选举产生的代表组成，乡镇人大代表是乡镇人民代表大会的组织细胞，其素质高低直接影响乡镇人大履行职权的质量。乡镇人大代表文化程度普遍较低，综合素质不高，依法履职的能力不强，提出建议、批评和意见较少或质量不高，参加活动“一言不发”，评议报告“没有意见”，表决随大流，没有能够较好地履行法律赋予的神圣职责。而一些文化素质相对较高、议政能力相对较强的代表看到有领导在场，怕自己提出不同意见会影响领导对自己的看法，因此在发言时，讲成绩洋洋得意，讲问题吞吞吐吐，提意见马马虎虎；相当一部分代表对“代表”的地位和作用认识不足，只把代表当作一种荣誉，参加代表大会和代表活动仅仅是例行公事，缺乏代表意识，履行职责被动参与，平时不关注政情、社情、民情，因而代表作用没有得到有效发挥。
（三）各乡镇人大及其干部队伍则存在“弱化”现象。主要表现为：一是地位有所下降。以我县为例，2013年按组织要求调整党委委员后，所有乡镇的人大副主席都不再兼任党委委员，这样乡镇人大副主席的排位从前列变成了中后甚至排尾。二是人大干部年龄偏大。多数乡镇人大副主席由年龄较大、有一定资历的干部担任，让人感觉人大好象是安置性岗位。
（一）乡镇党委要切实重视、领导、支持人大工作。中国共产党是我国的执政党，人民代表大会制度在中国共产党的领导下建立的，是党领导人民管理国家、建设国家的政权组织形式。乡镇党委要加强对乡镇人大的领导，把人大工作纳入重要议事日程，切实尊重和支持乡镇人大代表人民行使乡镇一级的国家权力，认真研究和帮助解决人大工作中存在的实际问题，为乡镇人大开展工作创造有利条件，充分尊重乡镇人大的法律地位。
（二）健全队伍，人员配备要落实。乡镇综合体制改革后，乡镇人大主席由党委书记担任，这本来是为了加强和改善党对人大工作的领导，但绝大多数党委书记都是重党政工作，轻人大工作，兼职不履职，一些从乡镇党政主要岗位转任为人大副主席的同志产生了“船到码头，车到站”的思想，工作积极性、主动性不如从前。据了解，我县16个乡镇人大副主席在实际工作方面又都参与了党政事务性方面的工作，主要精力放在了党委政府的中心工作上，真正用于人大工作的精力较少。要切实加强和改进乡镇人大工作，必须要强化他们的履职意识，人员配备落实不能只停留在纸上，更重要的是工作责任要到位，要让他们在其位就要谋其事、干其事。党委书记要重视人大工作，加强对人大工作的领导，人大副主席要从政务性事务中脱离出来，集中精力抓好人大工作。专（兼）职人大工作人员要专心做好人大工作，劲要用在人大工作上。
（三）提高认识，坚持统筹兼顾，要处理好三个关系。乡镇人大要正确处理好三个关系：一是要处理好与乡镇党委的关系。自觉置人大工作于党委领导之下，主动向党委请示和汇报，取得党委的重视和支持。乡镇人大要在工作中努力贯彻执行党的路线、方针、政策，认真履行法律规定的各项职权，并通过自身的工作，努力把党的主张与人民群众意志结合起来，在工作中要与乡镇党委多沟通，争取各项工作尽可能得到党委的支持。做到人大工作与党委的中心工作合心、合力、合拍。二是要处理好与乡镇政府的关系。人大在对政府工作实施监督的过程中，不能单纯地为监督而监督，而是要牢固树立大局意识、发展意识、责任意识，以支持发展、促进稳定的理念来开展监督，寓支持于监督之中，努力做到通过监督和支持、帮助，推动政府各项工作的落实。三是要处理好人大工作与中心工作的关系。要树立有为有位的观念，积极参与中心工作和政府工作，在参与工作的同时，找准双方的接合点和切入点，加强对政府工作的监督，努力促进政府依法行政，以推进经济社会全面发展。
（四）要在规范制度建设上给力。目前，乡镇人大虽然建立了各种制度，但只局限于如何管理人大代表、如何发挥人大作用，并没有形成全民开展人大工作、人大工作与党政工作互动的效应。而要使当前人大工作符合党的要求和新常态下社会发展趋势，就要建立三项制度。一是要建立重大事项听取意见制度。乡镇党委政府在对涉及全局的重要事项，在作出决策前，要充分听取人大代表发表的意见和建议。二是要制定工作情况定期通报制度。要求乡镇党委政府及其部门定期向乡镇人大工作会议通报情况，人大代表也要将自己在一定时期内的工作向乡镇党委政府汇报。三是要建立代表与部门互相监督制度。人大代表担负着监督职能，同时也要接受党政各部门的监督，这是民主的体现。要在年中、年终开展互测互评活动，达到互督互促的目的。
（五）要进一步加强对乡镇人大工作的指导。县级人大常委会要加强对乡镇人大工作的指导和联系，深入基层调查研究，适时掌握基层人大工作动态。要把乡镇人大队伍建设纳入全县人大工作总体布局，统一谋划，同步部署。要坚持端口前移，把想干事、能干事的德才兼备的年轻优秀人才选配到人大队伍中来，为人大工作的稳步推进打好基础。要进一步加大乡镇人大干部的培养、使用。组织上要关心人、培养人，对优秀人大工作者要给位，让其有为，既要保证经济待遇，又要保证其政治待遇。对在乡镇人大工作实绩突出的人大干部，要积极向县委推荐，提拔重用到党政部门任职，形成进出有序、良性循环的机制。
（六）要不断提高乡镇人大代表素质。乡镇人大代表素质的高低对乡镇人大正确履行职权有着极为重要的影响，为此，必须不断提高乡镇人大代表的素质。首先，把好代表的“进口”关。当选代表必须具备政治条件、品德条件、文化条件、能力条件，既具有参政议政之能，又具有参政议政之德，才能胜任代表人民行使权力的重任。其次，加强代表培训，练好内功。人大代表是法律监督的实施者，打铁必先自身硬，自身对法律、法规一知半解，就难以依法开展监督，因此，要加强对代表的培训，使代表掌握基本的法律知识，熟悉人大行使职权的方式和程序，为代表履职做好法律储备。最后要改善代表履职环境，为代表提供知情知政的渠道。认真落实《代表法》和党的十八大对代表工作的新要求，以推进“三项工作”建设为契机，努力为代表执行职务创造条件，支持代表依法履职。应定期组织代表视察、座谈、听取政府工作汇报等方式，让代表知政情诉民意，这是代表执行职务的必备条件，也是尊重代表参政议政民主权利的体现。
（七）要加大宣传力度，扩大乡镇人大的影响。乡镇人大履行职权难的一个重要原因，就是乡镇人大的地位和作用人们知之甚少，这就要求必须加大宣传力度，扩大乡镇人大的影响，使各方对乡镇人大的地位及作用有足够的认识，自觉地维护乡镇人大的权威。首先，可以结合全国法制宣传日等普法活动，加大《宪法》及《地方组织法》中对乡镇人大地位及职权规定的宣传力度，力争做到家喻户晓，使人民群众真正了解乡镇人大的地位和职权是法定的，自觉地维护乡镇人大的权威。其次，县级人大可以加强与新闻媒体沟通协调，加大宣传力度，充分宣传在乡镇人大工作中涌现出的好典型、好经验，使群众明白乡镇人大是能够实实在在为群众办实事的，是为民作主的机构，扩大乡镇人大在群众日常生活中的影响。第三，鼓励从事宣传工作的同志深入乡镇，为乡镇人大摇旗呐喊，不断扩大乡镇人大在人们心目中的形象和地位，为乡镇人大开展工作提供舆论支持。
农村信用社信贷支农工作存在的问题及建议调研报告
提供一篇。
调研报告。
为您提供帮助！
近年来，党中央、国务院提出全面建设社会主义新农村，体现了党和国家解决“三农”问题的决心和信心。无论是从农业贷款投放规模，还是营业网点的设立，支持“三农”发展的重担责无旁贷的落在了信用社的肩上，农村信用社作为农村金融的主力军，在支持农民、农业和农村经济发展，促进农民增收、建设社会主义新农村和农村社会稳定中发挥着不可替代的作用。但是，由于受诸多因素的影响和制约，信贷支农工作问题比较突出，影响了“三农”问题的解决和全面建设小康社会目标的进程。
(一)从社会环境看。
1.农业投入不足，难以满足农业持续、稳定发展的需要。党和国家十分重视农业的发展，拿出了一定数量的资金支持农业，但财政支农支出占国家财政总支出的比重呈现不稳定并有相对下降趋势，尤其是县乡财力十分困难，对农业的投入不足，更加剧了农业资金缺短的状况。
2、农村信用环境差。由于宣传不到位，认识上出现偏差，以至有的农民错误地将农业贷款看成扶贫救济款，盲目申贷、张冠李“贷”，直接影响到农业贷款的发放、使用与回收。由于农村信用环境差，农户信用意识淡薄，农业科技含量低，农民收入不稳定，支农贷款风险高，信用社存在普遍的“惧贷”、“惜贷”心理，有富余资金不愿投放。由于金融、法律意识差，甚至恶意逃废金融债务，造成信用社的部分贷款被“悬空”，信贷资金的周转速度逐年减慢，交易成本偏高，严重降低了农村信用社信贷资金的使用效益，也制约了农村信用社信贷支农资金的投放力度。赖债现象还在一些农户中存在，这在一定程度上影响了农村信用社信贷支农工作的积极性。
4、农业贷款受政策性因素多。目前，农村信用社是地方性金融机构，在一定程度上，农业贷款的发放受到行政干预。比如禽流感、雪灾等，农村信用社在政府部门的督促下，给予了大力支持，禽流感过后，由于政府扶持和信用社的信贷支持，禽业发展迅速恢复，截至2019年末北镇地区的禽类养殖量已达4000万羽，比禽流感前养殖量2500万羽增加了1500万羽，造成蛋鸡产品市场过剩，价格低廉，加之饲料涨价及养殖成本的增加，导致养殖蛋鸡风险加大。
(二)从农村信用社内部看。
1、对信贷支农工作认识不足。部分信用社工作人员没有充分认识到农村信用社信贷支农工作的重要性，认为农业贷款风险大，工作任务重，投入的人力、精力多，效益却没有投向工矿企业来得快，来得明显，对信贷支农工作缺乏热情，信贷支农的主动性不够。
2、信贷支农资金不足。当前，县域金融市场的基本现状是各国有商业银行、邮政储蓄、农村信用社等机构分争社会资金。除农村信用社外，其他机构吸收的资金绝大部分流出县域及农业产业之外，农村资金匮乏，单凭信用社的资金难以满足日益增长的农村信贷资金的需要。
3、农村信用社信贷人员素质难以适应新形势的需要。目前信用社信贷员普遍偏少，据查，一个信用社一般有信贷员2—3名，一个镇有十多个行政村，一个信贷员要负责好几个行政村几千户农民，加上信贷日常工作，实在忙不过来。同时，为防范风险，信贷员不仅要懂得贷款知识，还要懂一些科学知识，对种殖业、养殖业、企业管理、农村产业政策，整个市场行情等等都要了解。这就对信贷员的素质提出了较高的要求。
4、信用社的内控机制制约了信贷支农。贷款作为一种商业行为，它是以安全为起点的，但农业贷款由于其自身的特殊性，存在着自然风险大，比较效益差的特点，而目前农村信用社对农贷的考核有不尽合理的地方，这给信贷员造成了一定的心理压力，惧贷恐贷思想还一定程度存在。
1、进一步提高对信贷支农工作重要性的认识。农村信用社广大干部职工要进一步端正经营思想，切实增强做好信贷支农工作的紧迫感和主动性，因地制宜地制定信贷支农的政策措施，进一步加大对“三农”的信贷支持力度。
2、改善支农投资环境，解决农民贷款供求问题。农村信用社要从农民增收、农村稳定大局出发，紧密联系现阶段农村生产力发展水平，健全和完善支农政策措施，千方百计扩大对农业投资力度，把工作重心真正转移到服务“三农”上来。一是要把信用社牢牢定位于服务农村、立足农业、支持农民，优先保证农户种养及相关的加工、服务业的合理资金需要。并在此基础上，加大对农民消费信贷和农村工商业的扶持力度；二是完善授权授信制度。依据各地经济状况、信用环境和信用社的管理水平及资金实力，采取有区别的贷款额度调控措施，有针对性的适度提高贷款限额；三是实行贷款增量考核，将农户贷款增量纳入年度考核指标，对信贷人员实行业绩考核，在合理控制风险的前提下，多放多奖；四是制定科学的责任追究制度，注意区分违规放款、决策失误、自然灾害和市场变化等不同情况，确定相应的责任标准，充分调动农业贷款投入的积极性。
3、政府对农村信用社支农工作给予大力支持，努力营造良好的信用环境。农业贷款的管理工作，离不开地方党政的支持。各级政府应加强社会信用体系建设，强化信用的综合治理，切实改善社会信用，共同维护金融债权，提高农民信用意识，同时依法打击恶意逃废债务的行为。加大宣传力度，发挥舆论导向，在全社会范围内大力提倡诚实守信的社会风尚，努力营造良好的信用环境。
4、合理安排信贷资金，突出支持重点。农村信用社资金要取之于农，用之于农。在信贷资金投向上要体现“三优先”：农户贷款优先、社员贷款优先、农业贷款优先。具体说一是要保证农民种植粮棉油的生产费用需要。二是要积极引导和支持农民加快产业和产品结构调整，着力支持优化品种，优化品质，优化布局.提高产品质量的加工转化，支持农户多种经营。三是要结合农业结构调整，择优支持以本地区资源为依托，产品有销路，还款有保障的，以公司带农户为主要形式的产供销一条龙，贸工农一体化经营，实现龙头带基地，基地联农户的良性循环，推动农业产业化市场化。
5、进一步完善贷款方式，提高为农服务水平。农村信用社要适应农民对信贷资金需求额度逐渐加大的形势变化，不断总结小额信用贷款的经验，在加强风险防范的前提下，适当提高信用贷款的额度，对不同的信用等级农户核定不同的信用贷款额度，最高可达10万元，同时要按照灵活、方便、安全的原则，完善农产联保贷款方式，扩大农户联保贷款的范围。在贷款期限上，要合理确定支农贷款使用期限；在经营方式上，由以往的“坐等放贷”转变为“主动营销”；在工作作风上，农村信用社信贷员要发扬“背包银行”精神，坚持走出社门，访农民家，知农民情，助农致富。从根本上扭转农民“贷款难”问题，使农村信用社真正成为服务“三农”的主力军。
6、建立科学的信贷风险防范体系，解决农村信用社支农服务的管理困境。一是切实强化对支农贷款的管理和监督。首先要健全农户贷款档案，各类管理台账、卡片，要规范统计口径，定期复核台账、卡片内容，确保信贷信息真实全面，并逐步将档案台账实行计算机操作管理，实现客户档案动态管理。其次是探索实行贷款公示制，将信用社的贷款条件，贷款对象，贷款利率，贷款程序公示于众，以程序的公开保证贷款管理的公正。再次就是转变工作作风，要规范信贷人员深入农户调查的次数、比例及内容，加强信贷调查，及时掌握农户真实的基本情况。三是建立有效风险防范体系。农村信用社要深入研究信贷支农风险的特点和表现形式，借鉴先进的信贷风险评级方法，建立适合产业化特点和自身情况的科学有效的信贷风险防范体系。四是规范贷款责任认定。责任追究和认定要建立一个合理的综合性指标，对不良贷款数量、占比等各种情况综合考虑，同时增加对信贷人员的奖励条款，对信贷投放效果好、质量高的信贷人员实行奖励政策，达到既控制违规贷款，最大限度地减少信贷资产风险，又有效地支持“三农”的目的.
7、进一步优化农村信用社的信贷支农环境。一是针对高投入、高风险特点，建议地方政府牵头建立支持“三农”发展担保机构和担保基金，为“三农”发展提供系统的金融和非金融服务，为农村信用社发放“三农”贷款提供担保，降低产业化龙头企业、重点大户的融资难度和融资成本，为农村信用社支持产业化发展创造更有利的条件。二是政府要加强对信用社工作的领导和指导，要本着信用社经营自主的原则，减少对信用社不适当的行政干预，加大对信用社依法维护债权工作的支持力度。三是建立高质量的信用环境，广泛开展创建信用村(镇)活动，通过加强宣传，建立农户信用评级机制等方式，强化农产的信用意识，规范其信用行为，为信用社支农服务创造良好宽松的外部环境。
乡镇纪委书记履职存在的问题及建议集合
党风廉政建设，重在基层。当前，乡镇纪委在发挥基层党风廉政建设和反腐败工作中的关键作用尚有较大差距。千里之堤溃于蚁穴，乡镇纪委能否有效发挥职能作用，关系到党风廉政建设和反腐败工作的深入推进，最终影响的是党和政府在群众心目中的形象和地位。x县纪委监委结合工作实际，对乡镇纪委队伍建设情况、存在的问题进行分析研究，并就如何促使乡镇纪委更好的履行监督责任提出对策建议。
x县现有x个乡镇，每个乡镇配备x名纪检书记（兼任监察室主任），x名纪检专干，均享受纪检监察干部岗位津贴。全县各乡镇纪委在监督执纪问责工作中，虽然取得了一定的成效，但仍不同程度的存在不敢监督、不会监督、不想监督的问题。
（一）职责定位存在偏差。一是对落实纪委党风廉政建设和反腐败监督责任重视不够。有的乡镇对党委主体责任和纪委监督责任认识不足，将主体责任落实的中心放在经济发展、脱贫攻坚、项目建设等方面，侧重于应对实绩指标的考核，在党风廉政建设方面则由纪委出来“单挑”，忽视了党建的引领作用。二是事事牵头，样样负责，监督职能虚化。少数乡镇党政领导担当意识不足，任何工作都要纪委参与，认为这就是“纪委的监督”，每项重大决策都要求纪检干部到场，认为这就是“纪检干部的责任”。乡镇纪委书记除了履行纪律检查职责之外，往往还要承担其他事务性工作，纪检专干同时还兼任着乡镇其他专干工作任务，结果难于聚焦主责主业，造成监督职能虚化。三是乡镇纪委对乡镇党委依附性强。乡镇纪委在乡镇党委和县纪委双重领导下工作，乡镇纪委书记要接受乡镇党委书记的领导，与其他班子成员也是平级关系，难免要顾忌相互之间的关系，履职的积极性和主动性大为削弱。
（二）工作作风需要转变。一是政治站位不高、政治责任缺失。少数乡镇纪委对自身承担的党要管党、全面从严治党职责定位把握不准，没有厘清工作关系，对于自身“该干什么”“不该干什么”认识模糊，责任感、使命感不强，纪律意识和规矩意识较差，在思想观念上弱化了纪委监督职能。二是监督执纪问责的积极性不高。目前，乡镇纪委查处违法违规案件多以配合县纪委监委为主，自己主动开展监督检查和进行执纪问责的案件少之又少。虽然自2017年以来，x县各乡镇每年都有自办案件，但查办的案件基本都是涉及群众举报或上级督办后才启动调查处理程序，问责措施多是批评教育和一般性警告提醒。日常性监督少，对党员干部日常监督特别是“八小时以外”监督方法不够多，作风督查未形成常态。三是担当意识不强，监督执纪不严。少数乡镇纪检干部充斥好人主义思想，出于对自己前途的考虑，害怕将来影响自己的人脉，不愿意创造彼此之间的不愉快，工作能推则推，消极懈怠，不敢动真碰硬，伸手不打笑脸之人，对群众反映的问题线索睁只眼闭只眼，得过且过。自觉接受监督的意识差，有时不愿监督、不会监督、不敢监督，监督执纪存在“宽松软”。
（三）“专干不专”问题突出。一是乡镇纪检力量配置薄弱。就目前来看，x县各乡镇除纪委书记以外，其他纪检专干兼职问题仍然不同程度存在。由于乡镇工作繁杂，人少事多，纪检专干看似配齐配足，但非专职状况仍然存在，造成兼而不专，兼而不管的虚位现象，投入纪检监察工作的时间和精力有限，配合开展监督执纪工作有心无力。二是业务不精通。纪检监察工作是一项专业性、政策性较强的工作，虽然各乡镇都配齐了纪检队伍，但就乡镇办案人员现状来看，熟悉与纪检业务相关的财政、审计、法律等专业知识的人员较少，缺乏办案经验，查办案件的办法不多，技巧不够，缺乏程序意识，在案件查办上难有突破，导致办案整体质量不高。三是队伍整体素质亟待提高。新任的乡镇纪委书记和纪检专干大多是没有纪检监察工作经验的年轻干部担任，在上岗时对纪检监察业务系统培训少，业务和技能一时得不到有效提升。同时，乡镇纪检干部又忙于其他工作，没有主动钻研业务提高自身素质，业务不熟不精，加之乡镇纪检干部岗位调动频繁，工作的延续性受到较大影响。
纪检监察体制改革后，全县监察对象由改革前的x人增加到改革后的x人，其中乡镇干部及基层群众自治组织中从事管理人员由改革前的x人增加到了改革后的x人，监察对象增加了x%。
一是完善乡镇纪委管理体制。在坚持乡镇纪委双重领导体制这一基本原则的基础上，进一步加强县纪委监委对乡镇纪委的领导和业务指导，明确查办和处理案件以县级纪委领导为主。实行定期工作上报制度，乡镇纪委在向乡镇党委汇报的同时，要及时向县纪委报告，由县纪委加大提审办案力度，不断强化乡镇纪委对县纪委负责的导向作用，实现纪委双重领导体制的均衡化。乡镇党委要明确支持纪委独立开展工作，对本乡镇范围内发生的党员干部违反纪律以及腐败问题不得偏私和包庇放纵，保证乡镇纪委依纪依法履行职责查办案件的相对独立地位。
二是强化选人用人导向和标准。严格选拔那些政治素质过硬、纪律作风正派、办事风格硬派、能够保持原则的优秀干部担任乡镇纪委书记。修改完善乡镇纪委考核办法，采取平时抽查与定期检查相结合的方式进行考核，对乡镇纪委书记的考核意见以县纪委监委意见为主，乡镇党委意见为辅，不断消减乡镇纪委独立履行监督执纪问责的制度障碍。
三是明确监督内容，聚焦监督重点。持续关注重点领域，不断加强村干部履职、脱贫攻坚、项目建设、低保、惠农政策落实等群众反映问题突出领域的监督检查。盯住关键岗位，将监督对象重点放在班子成员，财政、民政、扶贫等重要岗位工作人员身上。紧盯风险环节，重点盯紧乡镇党员干部在工作中吃拿卡要、损害群众利益等问题，以及在危房改造、建档立卡贫困户评定、低保评议等过程中优亲厚友、以权压人、以权谋私等行为，一经发现决不手软。
四是加强乡镇纪检干部素质和能力培养。有计划、有重点的组织乡镇纪检干部深入学习习近平总书记纪检监察新思想新论断和各级纪委有关文件精神，牢固树立“搞好监督是天职，搞不好监督是渎职”的理念，定期开展纪检监察法律法规和业务技能培训，引导乡镇纪检干部聚焦主业主责深耕细作，做到不越位、不错位、不缺位。
五是健全纪检内部监督管理机制。对乡镇纪检工作中作风不实，办案不力的一经发现，严肃问责处理，绝不姑息，消除监督死角，避免灯下黑。同时，切实关心乡镇纪检干部的工作和生活，加大乡镇纪委书记交流力度，对任职时间长且成绩突出的干部，积极推荐、提拔，调动其工作积极性，提高乡镇纪委的凝聚力和战斗力。
乡镇纪委书记履职存在的问题及建议集合
乡镇纪委是纪检监察系统最基层的组织，承担着保持政治稳定、服务经济发展、保护群众利益的重要职能。现阶段，乡镇纪检组织建设在各级党委的高度重视下和上级纪委的协调、领导下，基本适应新时期纪检工作的需要，为推动农村基层党风廉政建设的顺利进行起到了较好的保障作用。但其组织建设中却存在一些不容忽视的问题，使乡镇纪委在努力构建社会主义和谐社会、全面推进社会主义新农村建设的新形势下难于发挥应有的职能作用。对此，我们必须加以正视并努力探求对策。
1、工作力量仍然薄弱。乡镇纪委普遍由5—7人组成，大部分包括纪委负责人（纪委书记或乡镇党委副书记兼任的纪委书记）、纪检干事。看似配齐配足，其实不然。
一是纪委委员通常由乡镇民政所、财政所、农经站等非纪检部门的人员担任，基本上有名无实，实际纪委日常工作主要由纪委负责人、纪检干事承担。
二是部分纪委负责人、纪检干事并非专职。工作头绪多，事务繁杂，身份的多重性，导致用于纪检监察工作的精力难于集中。
（一）关于反腐败工作的领导体制和工作机制。
党风廉政建设和反腐败领导体制一共五句话，即：党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，群众参与监督。五句话高度概括了新时期党风廉政建设的领导体制和工作机制，是我们党改革开放以来反腐败斗争的经验总结。
1、党委统一领导。这是一条根本原则和前提。首先，这是党的领导职能和政治原则的正确体现。党的领导职能主要体现在两个方面：一方面要制定和执行正确的政治路线、思想路线，依靠方针政策实现政治上思想上的领导；另一方面要充分发挥各级党组织和政治核心作用，依靠各级党组织来实现其组织上的领导。党委是党的各级组织的领导机关，既要宣传执行党的路线方针政策和上级、本级组织的决议，又要抓好领导班子和干部队伍，抓好党的思想建设、组织建设和作风建设。党风廉政建设是党的作风建设的关键内容，抓好党风廉政建设是党的领导职能的具体体现。其次，党委对加强党风廉政建设有独特的优势。由于党风廉政建设与党的其它工作密不可分，党委可以在具体落实党的方针政策和日常工作中相机渗透。第三，从反腐败斗争实践看，许多案件往往是党纪、政纪、法纪交织在一起，涉及到多个部门、多个领域。只有靠党委统一领导，才能排除阻力，保证反腐败工作的顺利进行。
2、党政齐抓共管。党的执政地位决定了党风建设与政风建设、廉政建设以及整个社会风气的建设是密不可分的统一整体。这是因为，各级政府机关的工作人员绝大部分都是共产党员，政府机关及其工作人员从事政务表现出来的作风，代表着党的作风面貌。同样来看，社会风气一般都与党风、政风紧密相关。从另外一个角度看，由于当前党风廉政建设和反腐败工作方针从侧重治标向标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方向转变，很多从源头上预防腐败的措施就是政府及其职能部门的工作职责。所以说，党风廉政建设不仅是党委的事，也是政府的事，党委、政府必须负起共同的责任。
3、纪委组织协调。随着改革开放和现代化建设的不断推进，党风廉政建设和反腐败工作涉及的领域和范围逐步拓展，仅靠纪委的力量已无法适应全局的需要。为此，党的十六大通过的党章增加了纪检机关的职责和任务，即“三项任务”中的“协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作”。2006年7月26日，中央纪委颁布了《关于纪委协助党委组织协调反腐败工作的规定》，进一步明确了纪委组织协调的任务、程序和保障。这些规定和要求，明确了纪委除履行好检监察职能外，还必须担负协调责任，为党委政府抓好党风廉政建设和反腐败工作当好参谋助手。
4、部门各负其责。党政机关的部门所处的重要地位，决定了他们不仅要自身公正廉洁，而且对完成本地区、本系统的党风廉政建设负有重要职责。部门党风廉政建设的状况，直接影响到反腐倡廉的整体成效。部门的责任，一是按照“谁主管谁负责”的原则，负责清理纠正主管业务领域的消极腐败现象和不正之风。二是抓好本行业、本系统的的作风建设，经常分析行风状况，解决反映的突出问题。三是加强部门自身的廉政建设，落实思想教育、管理监督等方面的措施，保证干部队伍做到勤政廉洁。
5、群众参与监督。坚决相信和依靠群众，是党风廉政建设和反腐败工作的基础。必须本着发动群众又不搞群众的原则，在党委的统一领导下，充分发挥人大、政协、派和无党派人士、群众组织、新新闻单位等的作用，调动广大干部群众的积极性，不断推进党风廉政建设和反腐败工作。可以依靠各级人大对“一府两院”的反腐败工作实施监督，制定审议地方性有关反腐败的法规，组织代表参与对反腐败工作的监督检查，对政府部门廉政建设情况进行评议。可以向政协和派和无党派人士通报重大案件和反腐败工作情况，听取他们的意见和建议。
（二）关于贯彻落实党风廉政建设责任制。
党风廉政建设责任制，是关于各级领导班子和领导干部在党风廉政建设和反腐败工作中应负责任和对失职行为实施追究的制度规定及操作性规定，是保证各级领导班子和领导干部对党风廉政建设和反腐败斗争切实负起领导责任的、具有全局性的党风廉政制度。其本质是一种关于党风廉政建设的领导制度。
实践证明，一个地方和部门党风政风如何？党风廉政建设任务的落实得怎样？关键在于领导。为解决一些地方和单位存在的对党风廉政建设和反腐败斗争的重要性和紧迫性认识不足，认为经济工作是“硬指标，而反腐败是“软任务，有的领导干部怕得罪人，对管辖范围内的党风廉政建设“不愿管”、“不敢管”，有的领导干部认为抓党风廉政建设是纪检监察机关和执法部门的事，与已无关，有的地方和单位放松甚至放弃了在党风廉政建设方面应负的领导责任和对所辖地区和部门党员干部的教育监督管理等问题，1998年11月，中共中央、国务院颁布《关于实行党风廉政建设责任制的规定》。建立和实行党风廉政建设责任制，对把党风廉政建设和反腐败斗争纳入法制轨道的重要保证，维护和推进改革、发展、稳定大局具有重要意义。落实党风廉政建设责任制，要抓住几个重要方面：
1、要明确责任。党风廉政建设的责任主体是党委（党组）、政府以及党委和政府的职能部门领导班子和领导干部，简单说，就是领导班子、正职、其他成员。从职责范围上要求，就是领导班子和领导干部工作职责管到哪里，他的权力涉及到哪里，党风廉政建设的职责就到哪里，即“一岗双责”。领导班子负有全面领导责任，主要是领导和组织的责任，即集体决定的重大事项。正职履行第一责任人职责，作为班长和“一把手”，要带好领导班子，管好领导班子的全体成员，还要管好全局工作，管好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作。这是责任链条中的“枢纽”。这就要求：（1）党政“一把手”要廉洁自律，以身作则。既要管住自己，要求别人做的自己先做到，要求别人不做的自己首先不做；要管住配偶、子女和身边工作人员，防止他们利用自己的权力影响谋取私利。（2）党政“一把手”要真正负起领导责任。其他成员由于对分管范围内的事项具有一定的决策权和充分的实施权，对于直接分管范围内的反腐倡廉负有直接领导责任，具有直接抓、亲自抓、保证其贯彻落实的责任。要认识到反腐倡廉不只是某个部门的事，也不仅是某个专门机关的事，而是全党的大事。
3、要实施追究。贯彻落实党风廉政建设责任制的关键在于严格执行责任追究的规定。属于集体集体研究作出错误决定的，就要追究领导班子的责任；属于领导班子主要领导干部的责任的，就要追究主要领导干部的责任；属于领导班子其它成员在职责范围发生严重问题的，也要追究其责任。《党风廉政建设责任制规定》具体地讲了六个方面。责任追究的方式有两种：一是组织处理，即责令辞职，给予免职，批评教育，责令作出检查等。二是党纪处分，即警告，严重警告，撤销党内职务，留党察看，开除党籍。组织处理应按干部管理权限，由纪委（纪检组）或组织人事部门提出处理建议，报党委研究决定后，分别办理有关手续。决定责令辞职的，由党委（党组）宣布决定，责令在规定时间内提出辞呈，在适当范围内宣布。拒不辞职的，应予免职。党委（党组）决定给予免职的，应由组织人事部门办理相应的手续。党纪处分：按《案件检查工作条例》、《案件审理工作条例》的规定进行,需要追究政纪责任的，按《行政监察法》、《监察机关调查处理政纪案件办法》。
4、要拓宽思路。针对责任制在农村基层贯彻落实中存在的问题，一是继续把落实党风廉政建设责任制作为贯穿反腐倡廉工作的主线，坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，协调调动一切积极因素，不断增强抓党风廉政建设和反腐败工作的整体合力。二是进一步增强各级党政领导班子及其成员的责任意识，深化对党风廉政建设责任制龙头作用和主体地位的认识，制定领导班子“议”责任制的制度，进一步完善考核奖惩机制。三是进一步强化监督检查，建立完善责任制检查考核工作制度，规范检查考核的权限、时机、内容、方法和步骤，进一步建立健全科学的考核评价体系，提高考核效能。四是强化责任追究，进一步明确责任追究的主体、对象、程序和内容，切实加大责任追究的力度，保证贯彻落实责任制工作取得更好的实际效果。五是不断探索和完善落实责任制的新方法、新措施和新途径，切实把责任制的各项职责和任务落到实处。
（三）以开拓创新的精神推动农村党风廉政建设。
当前，随着我国农村经济体制改革的不断深入，农村基层党风廉政建设面临着大量的新情况新问题。比如，大量的农村劳动力涌进城市，流动党员数量增加；农民群众的物质文化需求呈现出多层次、多样化的趋势，等等。针对这些新情况新问题，要从理论与实践的结合上积极探索加强基层党风廉政建设的新思路、新办法，不断提高农村基层党风廉政建设工作水平。加强农村党风廉政建设，应该鼓励探索多种模式，避免上级越俎代庖，在探索过程中，各地总会有新的办法出来。要把加强农村党风廉政建设放在体制机制中去思考，放在贯彻中央《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的实施纲要》和落实省市委的有关意见中去思考广大农村基层干部要加强能力建设，努力提高宣传党的农村政策的能力、带领群众致富的能力、帮助群众办实事的能力、公平公正协调纠纷的能力、自我约束廉洁自律的能力，以自己的实际行动赢得农民群众的支持和拥护。