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2023年施工会议纪要说 文明施工会议纪要(优质8篇)

时间:2023-09-29 06:10:27 作者:碧墨 2023年施工会议纪要说 文明施工会议纪要(优质8篇)

无论是身处学校还是步入社会,大家都尝试过写作吧,借助写作也可以提高我们的语言组织能力。那么我们该如何写一篇较为完美的范文呢?下面是小编帮大家整理的优质范文,仅供参考,大家一起来看看吧。

施工会议纪要说篇一

地点:管委会会议室

主持人:李××(管委会主任)

出席者:杨××(管委会副主任)、周××(管委会副主任管城建)、李××(市建委副主 任)、肖××(市工商局副局长)、陈××(市建委城建科科长)及建委、工商局有关科室 宣传人员。街道居委会负责人。

列席者:管委会全体干部

记录:邹××(管委会办公室秘书)

讨论议题:

1.如何整顿城市市场秩序。

2.如何制止违章建筑、维护市容市貌。

讨论发言(按发言顺序记录)

肖××:个体商贩不按规定到指定市场经营,管理不得力、处理不坚决,我们有责任。这件事我们坚决抓落实:重新宣传市场有关规定,坐商归店、小贩归市、农民卖蔬菜副食到专门的农贸市场……工商局全面出动抓,也希望街道居委会配合,具体行动方案我们再考虑。

罗××(工商局市管科科长):市场是到了非整不可的地步了。我们的方针、办法都有了,过去实行过,都是行之有效的,现在的问题是要有人抓,敢于抓落到实处。……只要大家齐心协力问题是能够解决的。

秦××(居委会主任):整顿市场纪律我们居委会也有责任。我们一定发动群众配合好,制止乱摆摊,乱叫卖的现象。

李××(建委副主任):去年上半年创建文明卫生城市时,市上出了个7号文件,其中规定施工单位不能乱摆战场。工棚、工场不得临街设置,更不准侵占人行道。沿街面施工要有安全防护措施……今年有的施工单位不顾市上文件,在人行道上搭工棚、堆器材。这此违章作业严重地影响了街道整齐、美观,也影响了行人安全。基建取出的泥土,拖斗车装得过多,外运时沿街散落,到处有泥沙,破坏了街道整洁。希望管委会召集施工单位开一次会,重申市府7号文件,要求他们限期改正。否则按文件规定惩处。态度要明确、坚决。

陈××:对犯规者一是教育,二是逗硬。“不教而杀谓之虐”,我们先宣传教育,如果施工单位仍我行我素不执行,那时按文件逗硬处理,他们也就无话可说。

与会人员经过充分讨论、协商,一致决定:

1.由工商局牵头,居委会和其他部门配合,第一周宣传、第二周行动,监督实施,做到坐商归店,摊贩归点,农贸归市,彻底改变市场紊乱状况。

2.由管委会牵头,城建委等单位配合对全区建筑工地进行一次检查。然后召开一次施工单 位会议,对违章建筑、违章工场限期改正。一个月内改变面貌。过时不改者,坚决照章处理 。

散会。

主持人(签名)

记录人(签名)

xx年4月8日

施工会议纪要说篇二

项目部一楼会议室

项目部全体人员

xx

项目部经理xx在会上传达了文件精神,就文件涉及建设现场安全生产方面内容做了重点说明和安排。

一.施工人员:统一着橘黄色公路标志服,并挂牌上岗,桥梁施工人员应戴施工安全帽,保通人员除着装整齐外还应戴印有“保通”字样的黄袖圈,安全员戴印有“安全员”字样的黄袖圈。确保施工人员安全生产。

二.路面施工现场:安全及各类施工标志牌设置要合理科学,尤其是危险地段,设置要规范、醒目。对边通车边施工的路段,夜里要设置警示灯和反光标志,把通道与施工区域分隔开,引导车辆行人安全通过,避免任何事故发生。

三.桥梁施工现场:现场封闭施工,严禁闲杂人员入内,施工便道畅通。机械设备布局合理,安装牢固,安全运行。电力线路应有配电箱,排线有序,无私拉乱接现象并有用电安全明显标志及用电操作规程,高空作业应有警示标志,必须系安全带。料库要有完善的消防措施和消防器材。

四.料场和预制场要严格按照机械设备操作规定及消防安全规定,避免任何事故发生。

施工会议纪要说篇三

广西电网公司桂林供电局基建部组织南山风电场~和平110kv送出工程参建单位学习了南山风电场~和平110kv送出工程基础施工方案及杆塔组立方案,基建单位广西漓昇电力建设有限责任公司、监理单位广西正远电力工程建设监理有限公司桂林分公司项目管理人员及施工人员到会学习。

上述方案的编写及使用主要针对施工单位在基础施工及杆塔组立施工过程中,现场安全、质量管控处于可控、在控状态。围绕施工现场“人、机、料、法、环”五要素对安全管理、质量管理进行管控,让安全管控更具威慑力、更具针对性、时效性、可操作性。

同时,方案内容必须包括施工组织措施,技术措施,安全保证措施,质量保证措施,进度管控措施,现场环境及安全文明施工措施,危险源风险辨识,评估及控制措施。

桂林供电局基建部要求,施工方案内容要具体落实到实处,严格按要求执行,结合安全技术交底,对施工现场进行实际分析,确保施工方案贴合现场实际,让施工方案对施工真正起到指导作用。

附件:签到表

时 间: 2012年 10月 5日

会议地点:项目部会议室

参加人员:宋芊 张元明 王和平 祖成 艾和松 胡成柱 赵吴一 张振安

在项目经理宋芊组织下,安庆一水厂异地扩建工程项目部各职能部门负责人以及安庆开发区市政工程有限公司和三江有限公司施工班组负责人,于2012年10月5日对全厂区方案(报审稿)进行了讨论与评审,论证本方案的经济与合理性,与会人员经过讨论,纪要如下:

首先与会人员对全厂区的整体方案进行了讨论,包括桩基施工队负责的工程建构筑物沉管碎石桩施工、引桥和取水头部钢管钻孔灌注桩施工的方案,强夯施工队负责的厂区建构筑范围内回填土强夯地基处理的方案,构筑物施工队负责的取水泵房、配水井及预臭氧接触氧池、高密度沉淀池、v型滤池、排水池、储泥池、吸水井、冲洗泵房下部构筑物、清水池、送水泵房下部构筑物施工、引桥施工的方案,建筑物施工队负责的传达室、门卫、综合楼、侯工楼、送水泵房上部房建、配电中心、加药间、冲洗泵房上部房建、低压配电间、脱水车间、取水泵房和v型滤池上部房建等建筑物施工、道路、围墙工程等施工的.方案,沉井施工队负责的取水泵房沉井预制及下沉,顶管工作井、接收井预制下沉方案,水源工程施工队负责的源水管顶管工程施工;源水管沉管部分管道拼焊、沟槽开挖和沉管安装;取水头部预制和安装的方案,顶管施工队负责的引水管顶管施工、输水管道顶管施工的方案的经济性和合理性进行了各方意见的交流,交流一致对本套方案的经济性表示满意,对方案的合理性也表示赞同。

的要求。

最后通过讨论,大家一致认为,本方案是合理的可行的,同意通过本方案。

安庆一水厂异地扩建工程项目部

2012年10月5日

会议主要议题:关于建业庆松集团有限公司《施工组织设计方案》(以下简称“方案”)编制内容进行评审和讨论,会议内容形成纪要如下:

一、 监理单位

1、方案项目标题出现错误且无公司印章;

2、编制、审核、批准栏无相关人员签名;

3、封面无施工组织设计报审表;

4、方案内容过于笼统,对设备安装及工艺标准无具体文字阐述,概念模糊。

5、施工组织机构人员配置情况不明确;

6、施工进度计划缺少表格化横道图;

7、施工安全及措施不具有针对本工程特点。

二、建设单位

该方案需补充一下内容:

1、耐酸砖砌筑方案及工艺技术规范要求;

淮北市工程建设监理有限公司 池州冠华黄金冶炼项目监理部 设备会议编号:01

2、塔内分装装置、丝网除沫器、纤维除雾器安装技术要求;

3、甲供设备酸冷器、泵安装技术要求;

4、工艺管道(气体、液体)安装方案及工艺技术要求;

5、根据施工进度提前做好甲供设备到货时间安排计划;

6、防腐标准及施工技术要求。

三、施工单位

1、针对上述问题进行了收集并记录,同时将对方案进行重新修正报批,并与近日内重新整理并反馈给相关负责人。

2、先期准备工作做好安排,施工电源及场地整理接洽,以及后

续材料、构件进场准备工作开展。

3、相关材料质保书、合格证、检验检测文件等随后续人员到场

一并交付。

四、进场安全初步要求

1、劳动保护用品的正确佩戴与使用,严禁违章作业现象存在;

2、工器具及专业工具设备必须严格遵照相关规范做好摆放;

3、高温时段的的作息时间要合理的作好调整和安排;

4、做好文明施工,保持作业现场的整洁化和有序化 。

淮北市建设工程监理有限公司

池州冠华黄金冶炼工程项监理部

2012年7月28日

淮北市工程建设监理有限公司 池州冠华黄金冶炼项目监理部 设备会议编号:01

时 间: 2015年10月31日

地 点:项目经理部会议室

参加单位:宝兰客专项目经理部、二工区

参加人员:详见签到表

10月31日下午15:00,项目经理部召开宝兰客专10标段关于甜河特大桥移动模架安拆及移动模架现浇梁施工技术方案讨论会。项目经理部领导、二工区、各部门有关人员参加会议(参会人员见会议签到表)。会议上听取二工区的介绍,参会各方人员通过讨论确定方案还需完善以下方面内容:

一、甜河特大桥移动模架安装及拆卸的专项方案

1、 方案中需完善高空坠物、防火等安全应急预案。

2、 方案安全保证措施中要明确领导小组、工作小组的职责,对所有人员进行培训,并进行考核。

3、 方案中要附上移动模架图纸,出厂合格证、探伤报告。

4、 扭力扳手等器具要到相关部门检验合格后方可投入使用。

5、 移动模架使用前做疲劳强度试验。

6、 特殊工种操作人员要持证上岗。

7、 移动模架增加避雷设施。

8、 架子队专职安全员每班组织现场施工人员进行班前5分钟,并形成记录。

9、 方案中技术措施比较少,进行补充。

二、甜河特大桥现浇箱梁施工组织设计方案

1、方案中应增加现浇梁特殊季节的施工措施。

2、 方案中增加混凝土浇筑梁面高程控制措施。

3、完善各分项工程的质量保证措施。

4、方案中增加液压油的油品种检测及质量检测。

5、完善安全保证措施(用电、高空坠物、跨路安全防护等)。

6、方案中增加极端天气、坠物、模架倾覆等应急预案。

7、方案中增加混凝土拌合的应急预案。

三、其他要求

1、请工区按上述意见将方案修改完善后于2015年11月8号18:00之前报项目部工程技术部。

2请工区在施工中做好技术交底工作。

附件:会议签到表

工程技术部 2015年10月31日

建设单位:长沙金霞经济开发区开发建设总公司

监理单位:湖南恒实项目管理有限公司

承包单位: 湖南省沙坪建筑有限公司

会议内容:

2016年3月10日上午在建设单位会议室召开了汤家湖路桥梁施工方案审查会议,会议由长沙金霞经济开发区工务局刘三主持,参加会议的单位有长沙金霞经济开发区工务局、长沙金霞经济开发区建设局、长沙金霞经济开发区财政分局、湖南大学设计研究院有限公司、湖南恒实项目管理有限公司、湖南省沙坪建筑有限公司,会议相关人员名单附后。与会人员针对汤家湖路桥梁工程施工方案进行了探讨,结合现场实际情况,对汤家湖路桥梁施工方案发表了处理意见,纪要如下:

1、 关于施工顺序问题:(1)采用先打桩,后开挖;(2)若管线迁

移在正式施工前全部迁移完毕,采取先开挖,后打桩的方案。具体方案待正式开工后再确定。

2、 若采用先打桩后开挖的施工方案,则由原地面开挖3m深,开挖宽度为32m,长130m,开挖放坡宽度1m,护坡采用砼浇捣硬化,在东西两侧坡脚做矮脚墙。

3、 设计单位明确施工单位要对标高全面进行复核,有异常报设计单位,确保成桥线型。

4、 箱梁底模采用竹胶模板。

5、 从原地面往下开挖3m时,先开挖2.7m预留30cm待施工箱梁时再进行人工清底,防止受雨水侵泡引起二次返工。

6、 箱梁底地胎模采用c25砼浇捣厚20cm,严格控制标高,保证桥梁线型,同时做好沉降位移观测。

7、 墩柱采用钢模板。

8、 做好深基坑沉降位移观测,在桥梁施工过程中按规范要求严格进行监控。

9、 深基坑支护方案按经专家论证后可行的方案实施。

10、 土方根据土质情况清除外弃。

11、 在建设方未提供水源前,采用租赁水车、购买水源方式,解决施工用水问题,发生费用按相关规定计取。

湖南恒实项目管理有限公司

汤家湖路工程项目监理部 

2016年3月10日

施工会议纪要说篇四

会议地点:xx

参加人员:xx

在项目经理宋芊组织下,安庆一水厂异地扩建工程项目部各职能部门负责人和施工队负责人,于20xx年6月22日对施工用电方案(报审稿)进行了讨论与评审,论证本方案的经济与合理性,与会人员经过讨论,纪要如下:

现场设置的临时用电主干线路由业主提供一台1000kva变压器接入,现场采用380v低压供电,设配电总柜,内有计量设备,采用tn-s系统供电,现场采用三级配电二级保护。场地按方案要求进行平整,地下管线已查明光缆线位置。

本方案包括现场施工区和办公生活区两部分的临时用电设计。现场设置主配电柜2个,1#主柜前期对取水泵房沉井、清水池供电;2#主柜对办公生活区和送水泵房及吸水井碎石桩施工供电。此外还必须加强日常对配电设备的维护和审查,确保用电安全。

与会人员对方案的可行性进行了论证,认为方案是可行了而且是可靠的,经济的。

最后通过讨论,大家一致认为,本方案是合理的可行的,同意通过本方案。

安庆一水厂异地扩建工程项目部

20xx年6月22日

施工会议纪要说篇五

理单位:

一、监理公司情况介绍:

二、监理的会议制度:

1.监理例会参加单位及人员:

监理部全体监理工程师;建设单位驻工地代表及有关人员;施工单位生产经理,安全、质量、技术负责人;分包单位负责人。

2.监理例会召开时间及地点:

3.每次监理例会内容:

上周施工情况,下周工作安排,生产安全情况,上周例会议定事项的落实情况,说明未完事项原因,现场需要协调的问题。

4.监理例会程序:

(1)监理例会由总监或总监代表主持。

(2)首先由施工单位生产经理汇报总计划、月计划、周计划的完成情况,安全生产及质量情况,检查上周计划的完成情况,下周计划安排,分析未完成计划的原因及对策等,施工单位其他人员补充。

(3)各专业监理工程师就各自分管工作发言。

(4)总监代表总结。

(5)由监理单位整理会议纪要,会签后于次日下发与会各方。

三、监理方承诺:根据工程的实际需要,可安排监理人员24小时全天候为施工现场服务。监理单位可以随时调整甲方不满意的监理人员。对施工现场采取巡视、平行检验,以及对重点部位和关键工序按照规定实施旁站监理等手段进行监理。

施工会议纪要说篇六

会议时间:

会议地点:

与会人员:

分包单位:

主要内容:

就6月17日发生高空坠物一事,开展现场安全、质量方面的教育,督促施工队在后序施工过程中避免出现类似情况。

1、施工人员的责任心不强;

2、防火措施不到位,需加强;

3、安全生产例会、班前教育活动制度力度小,无明确的奖惩制度;

4、自身的施工过程中的检查不到位或没有;

5、整改力度小、不及时;

6、转接件焊接质量有待提高;

要求:

2、经查现场电焊均无证作业,特种作业操作证问题请施工队尽快落实、解决;

综上,请施工队在后续施工中加强安全、质量、进度方面的管理力度,切实有效的解决目前存在的各种安全隐患及不利因素,使本工程能够朝着既定目标又好、又快的推进。

北京东方泰洋装饰工程有限公司

20xx.6.20

施工会议纪要说篇七

工程项目开工前,监理人员应参加由建设单位主持召开的第一次工地会议,下面是本站小编为你带来的施工会议纪要范文,欢迎参阅。

1、建设单位、承包单位和监理单位分别介绍各自驻现场的组织机构、人员极其分工;

2、建设单位根据委托监理合同宣布对总监理工程师的授权;

3、建设单位介绍工程开工准备情况;

4、承包单位介绍施工准备情况;

5、建设单位和总监理工程师对施工准备情况提出意见和要求;

6、总监理工程师介绍监理规划的主要内容,向承包单位进行监理工作交底;

7、研究确定各方在施工过程中参加工地例会的主要人员,召开工地例会的周期、地点及主要议题。

20xx年6月4日上午,重庆xx房地产开发有限公司xx项目部在会议室召开了工程专题会议,会议由项目总经理a主持,参会人员有董事长x,副董事长x,监事长x,工程总监x,营销经理x,后勤保障部经理x,施工方负责人x、,列席会议的有xxxx。会议就工程相关问题作了讨论,现纪要如下:

一、完善工程管理制度

(1)工作进度计划。为提高工作效率,改变施工队伍工作涣散的现象,会议要求工程部按阶段目标提出进度计划。6月7日前需提出现阶段的具体进度计划和施工组织方案,包括土方回填计划、园林景观施工方案、6月10日看房通道的设置和准备计划、一期工程6月底达到预售条件的施工计划和3、4号楼的施工进度计划。

(2)安全文明施工。施工现场必须严格遵守《施工安全规范》,做好施工安全防护;工程材料不得乱摆乱放,施工过程中学习和借鉴其他项目部的优秀做法,做到安全、文明施工,提升项目部形象。

(3)图纸管理。工程部严格审图,及时纠正图纸的纰漏,发放时应保证图纸的完善,避免读图的失误;施工方对图纸有疑问的,必须及时提出和解决;行政部需备份一套最新图纸以备查阅。

(4)端正工作态度。各岗位人员应尽职尽责,保证各项任务落实到实处,做好工作的协调和衔接,遇到不能解决的问题时应按流程向上级汇报。

二、加大对材料的监管力度

(1)严格材料审批。对乙方申报的材料计划,必须由工程部审批后方可购买;涉及水电类材料的申报计划,需由水电工程师xx签字报批;工程部应按需审批,减小公司的资金压力,材料不得累积堆放。

(2)加强对材料的监管。重视材料的入库统计监督,保证材料的数量和质量;科学保存和使用材料,剩余材料必须合理处理,减少浪费。

三、加强配合与协调

(1)全力配合。工程部与营销部积极配合,加快工程进度,在6月底达到预售条件,并做好6月10日看房通道的布置。针对看房过程中可预见的安全隐患提出应急预案

(2)加强协调。各参建部门与工程部配合,以大局为重,加强沟通,协商解决施工中遇到的问题;维护好外部关系,相关部门配合做好接待工作,接受配合主管部门的检查,重视并妥善处理主管部门指出的问题与建议。

四、相关工作的安排

一期工程开盘时间定于6月28日,由于时间仓促,由销售经理提出定价方案和优惠政策,呈报董事会审议,并与各部门协调,做好开盘前的宣传和准备工作。

为科学统计考勤,即日起员工请休假应以书面形式,按流程审批后交行政部备案。

20xx年6月4日

时间:1995年4月8日上午

地点:管委会会议室

主持人:李××(管委会主任)

出席者:杨××(管委会副主任)、周××(管委会副主任管城建)、李××(市建委副主 任)、肖××(市工商局副局长)、陈××(市建委城建科科长)及建委、工商局有关科室 宣传人员。街道居委会负责人。

列席者:管委会全体干部

记录:邹××(管委会办公室秘书)

讨论议题:

1.如何整顿城市市场秩序。

2.如何制止违章建筑、维护市容市貌。

讨论发言(按发言顺序记录)

肖××:个体商贩不按规定到指定市场经营,管理不得力、处理不坚决,我们有责任。这件事我们坚决抓落实:重新宣传市场有关规定,坐商归店、小贩归市、农民卖蔬菜副食到专门的农贸市场……工商局全面出动抓,也希望街道居委会配合,具体行动方案我们再考虑。

罗××(工商局市管科科长):市场是到了非整不可的地步了。我们的方针、办法都有了,过去实行过,都是行之有效的,现在的问题是要有人抓,敢于抓落到实处。……只要大家齐心协力问题是能够解决的。

秦××(居委会主任):整顿市场纪律我们居委会也有责任。我们一定发动群众配合好,制止乱摆摊,乱叫卖的现象。

李××(建委副主任):去年上半年创建文明卫生城市时,市上出了个7号文件,其中规定施工单位不能乱摆战场。工棚、工场不得临街设置,更不准侵占人行道。沿街面施工要有安全防护措施……今年有的施工单位不顾市上文件,在人行道上搭工棚、堆器材。这此违章作业严重地影响了街道整齐、美观,也影响了行人安全。基建取出的泥土,拖斗车装得过多,外运时沿街散落,到处有泥沙,破坏了街道整洁。希望管委会召集施工单位开一次会,重申市府7号文件,要求他们限期改正。否则按文件规定惩处。态度要明确、坚决。

陈××:对犯规者一是教育,二是逗硬。“不教而杀谓之虐”,我们先宣传教育,如果施工单位仍我行我素不执行,那时按文件逗硬处理,他们也就无话可说。

与会人员经过充分讨论、协商,一致决定:

1.由工商局牵头,居委会和其他部门配合,第一周宣传、第二周行动,监督实施,做到坐商归店,摊贩归点,农贸归市,彻底改变市场紊乱状况。

2.由管委会牵头,城建委等单位配合对全区建筑工地进行一次检查。然后召开一次施工单 位会议,对违章建筑、违章工场限期改正。一个月内改变面貌。过时不改者,坚决照章处理 。

散会。

主持人(签名)

记录人(签名)

xx年4月8日

理单位:

一、监理公司情况介绍:

二、监理的会议制度:

1.监理例会参加单位及人员:

监理部全体监理工程师;建设单位驻工地代表及有关人员;施工单位生产经理,安全、质量、技术负责人;分包单位负责人。

2.监理例会召开时间及地点:

3.每次监理例会内容:

上周施工情况,下周工作安排,生产安全情况,上周例会议定事项的落实情况,说明未完事项原因,现场需要协调的问题。

4.监理例会程序:

(1)监理例会由总监或总监代表主持。

(2)首先由施工单位生产经理汇报总计划、月计划、周计划的完成情况,安全生产及质量情况,检查上周计划的完成情况,下周计划安排,分析未完成计划的原因及对策等,施工单位其他人员补充。

(3)各专业监理工程师就各自分管工作发言。

(4)总监代表总结。

(5)由监理单位整理会议纪要,会签后于次日下发与会各方。

三、监理方承诺:根据工程的实际需要,可安排监理人员24小时全天候为施工现场服务。监理单位可以随时调整甲方不满意的监理人员。对施工现场采取巡视、平行检验,以及对重点部位和关键工序按照规定实施旁站监理等手段进行监理。

施工会议纪要说篇八

根据不少地区的普遍反映和监理企业的强烈要求,20xx年7月7日至8日,中国建设监理协会理论研究委员会与江苏省建设监理协会在江苏南京联合召开了全国监理对施工安全监管理论研讨会,这次会议得到了有关政府部门的关心和指导,得到了各监理协会和广大监理企业的大力支持,共收到百余篇论文。住房和城乡建设部工程质量安全监管司副司长王树平、江苏省住房和城乡建设厅副厅长徐学军、住房和城乡建设部建筑市场监管司建设咨询监理处处长江华、住房和城乡建设部工程质量安全监管司施工安全监管处副处长王天祥、中国建设监理协会副会长兼秘书长林之毅出席会议并讲话。出席会议的还有江苏省住房和城乡建设厅相关部门负责人,以及各协会的领导。参加会议的代表,有来自24个省、直辖市、自治区建设监理协会、10多个有关专业部门建设监理协会(分会、专业委员会)、中国建设监理协会各分会以及监理企业202人。由于会议议程安排紧张,与会人员强烈要求晚上加班交流讨论。与会人员热情之高、探讨之认真,是多年来少有的局面。同时也表明,监理行业对“监理对施工安全监管” 问题高度重视,研究该问题是众望所归。会议纪要如下:

一、提高了认识,增强了信心

王树平副司长在讲话中,既肯定了监理为施工安全做出了不小的贡献,又指出,要适应形势发展的需要,不断修改、完善相关法规。他更希望大家继续为提高施工安全水平不懈努力。

江华处长不仅肯定了监理对提高施工安全生产做出的成就,还通报了全国监理行业的发展状况。她要求大家,在做好监理工作的同时,继续关注有关法规建设,继续为提高施工生产安全水平做出贡献。

林之毅副会长指出,近年来由于监理责任界定不清,安全责任被无限扩大,有关部门对监理处罚不当或处罚过重的案例日益增多,一些监理人员甚至被追究刑事责任而锒铛入狱。低收益、高风险,使业内一些优秀人才流失,严重影响了监理行业的健康发展。所以说,召开这次研讨会很必要,并希望大家积极建言献策,为推进建设监理事业发展贡献聪明才智。中国建设监理协会理论研究委员会主任刘廷彦代表会议主办单位,对会议作了小结(以上领导讲话摘要另行印发)。

研讨会期间,同志们从不同的角度,总结了“监理对施工安全监管”的现状;从法理层面对该问题作了深入的剖析;从制度上探讨了改进方略和办法。通过研讨,进一步提高了关于监理对施工安全监管问题的认识;进一步明辨了相关的工程监理责任体系;同时,进一步坚定了继续搞好工程监理的信心。可以说,这次研讨会,是一次理论联系实际的有益探索。

二、监理为提高施工安全水平,做出了积极贡献

众所周知,自从我国创建工程建设监理制以来,监理企业在“三控”、“两管”、“一协调”的工作过程中,客观上促进了施工企业管理水平的提高,尤其是,在质量控制管理中,完善、强化了质量管理措施,有效地减少了由于工程质量问题引发的人身伤亡事故。20xx年,国务院颁发了《建设工程安全生产管理条例》(以下简称《安全条例》)以后,监理企业无不投入大批力量,广大监理工作者更是尽心尽力,协助搞好施工生产安全工作,并取得了显著的成效。

这些成效主要体现在两方面:一是直接成效,即减少了事故。如地处祖国边陲的新疆昆仑监理公司,群策群力、严把安全生产关,在中石油西部销售中心工程监理工作中,取得了施工生产无伤亡事故的好成绩。其他地区的施工安全形势,多数都不同程度地有所好转。二是间接成效,即在工作实践中,不少监理单位还总结归纳出了一些成功的经验,有些经验升华为工作规程。像上海市,早在20xx年就要求监理企业关注施工生产安全问题,着手规范施工生产安全监管,并于20xx年初,在总结以往经验的基础上,编印了《建设工程施工安全监理规程》,有效地指导了监理对施工安全的监督管理,不仅降低了事故频率,而且杜绝了群死群伤事故。这些规范性的成效不仅有效地指导着监理工作,而且,促进了施工企业,乃至业主工作水平的提高。

三、有关方面对 “安全监理”认识上的偏差严重,制约了监理事业的发展

一是监理工作的导向偏移。同志们普遍反映,实施《安全条例》后,监理企业的工作量急剧增加。总监的60%以上精力都用在“安全监理”方面。有鉴于此,总监原本致力于工程“三控”、“两管”的业务不得不丢弃一些,其主要精力偏移到“安全监理”上来。二是不当处罚急剧增加。尽管监理在施工安全方面投入了较大的精力,但是由于有关方面对监理责任存在不正确认识,一旦发生安全事故,监理,尤其是总监,往往被追究责任,甚至追究刑事责任。近几年来,由此追究总监刑事责任锒铛入狱的人数迅速增加。其中,不少是不当处罚。即,有些施工安全监管工作原本不应由监理负责,相关责任强加于监理而形成的处罚;有些是被监管单位不接受监理的监管而引发事故对监理的处罚;甚至连没有监理合同关系的工程发生安全事故,也要处罚监理。三是挫伤了监理人员的积极性。相对于设计、施工、开发商,监理在低收益下,要担负难以自主的巨大风险。因此,监理企业的领导和项目总监们整天提心吊胆,甚至灰心丧气,有些总监甚至因此离开了监理行业。所以,有的同志深有感触地说:对“安全监理”的错误认识导致的不当处罚严重挫伤了监理人的积极性,涣散了监理人的心。四是加剧了监理人才的流失。据反映,鉴于以上原因,有的总监等企业骨干离开了监理行业;不少年轻同志也不安心监理工作,伺机转而从事其他行业。另一方面,受安全责任风险无限扩大的影响,近几年来,每年报考监理工程师的人数急剧下降,从20xx年的10万多人,直降到20xx年的4万多人。按照工程建设量逐年增加的实际需求,报考人数应当稳步增加,并应稳定在一定的数量上,才能适应工作需求。而事实是,非但没有逐年增加,反而不断减少。

在研讨中,代表们普遍认为,有关各方尤其是安全生产行政主管部门应更加重视对“安全监理”的认识,客观公正地鉴定“安全监理”的责任,积极支持监理履行法律职责,充分发挥监理的重要作用。

四、关于改进“安全监理”的希望和建议

1、希望尽快出台《工程建设监理条例》,明确监理的职责权限,只对自己的错误指令承担相应的民事责任、行政责任,直至承担刑事责任。

2、抓紧修订《安全条例》,明确界定监理责任。

一是在安全生产管理方面,如果监理履行了监理程序,即不再承担安全事故的责任。二是不承担与施工安全没有直接关联的事故责任,如施工交通问题、工人食宿问题、工人安全教育问题、工人操作问题等引发的安全事故责任。三是修改监理报告制度。对施工现场监理无法控制的安全隐患,监理只宜向业主报告,不宜超越监理合同委托职责而向主管部门报告。

3、希望在调查处理安全事故时,选派监理专家共同参与,科学鉴定监理责任。

与会同志们还期望进一步加强对业主的监管,规范业主的市场行为;期望有关部门进一步加强施工企业管理脱节、管理不到位等问题的研究,从根本上完善施工安全生产的管理体系。

中国建设监理协会理论研究委员会将根据大家的建议,积极向相关主管部门反映情况,进一步组织对监理安全责任界定等问题深入研讨,为相关部门制定法规政策提供参考,积极努力为监理企业和监理人员提供法律援助。与会同志们积极表示:现阶段要继续按照现行法规要求,尽职履责,搞好监理工作,不断提高施工安全生产管理水平,为工程建设事业的发展做出新的贡献!

中国建设监理协会理论研究委员会整理

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