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节约集约工作总结汇报材料 国土局土地集约节约工作总结(汇总5篇)

时间:2023-10-01 16:56:13 作者:紫衣梦 节约集约工作总结汇报材料 国土局土地集约节约工作总结(汇总5篇)

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节约集约工作总结汇报材料篇一

出租方:(以下简称甲方)

法定地址:

法定代表人:

承租方:(以下简称乙方)

法定地址:

法定代表人:

根据《中华共和国土地管理法》《国有企业改革中划拨土地使用权管理暂行规定》《规范国有土地租赁若干意见》《合同法》等和省、市相关法规、规章规定,双方本着平等、自愿、有偿的原-则,经-过协-商一致,订立本合同。

第一条甲方依据本合同出租土地使用权,其土地所有权属中华共和国。

国家和政府对其拥有法律授予的司法管辖权和行政管理权以及其他按中华共和国规定由国家行使的权力和因社会公众利益所必需的权益。

地下矿产资源、无主埋藏物和市政公用设施均不属土地使用权租赁范围。

第二条甲方出租给乙方的土地位于省(自治区、直辖市)市(县)街道村,面积为平方米。

其位置与四至范围如本合同附件一《土地示意图》所示。

附件一《土地示意图》已经-双方确认。

第三条本合同项下的宗地,土地用途为用地,乙方利用该地块。

在租赁期限内,乙方未经-甲方许可不得在该地块上新建永久性建筑物,乙方如须改变本合同规定的土地用途,须取得甲方和规划行政主管部门同意,依照有关规定重新签订土地使用权租赁合同,调整土地使用权租金,并办理土地使用权变更登记手续。

第四条该幅土地在签订本合同之前已经-存在的建筑物、构造物及建筑附着物的所有权归乙方所有,具体数量、位置及使用概况详见附件二《建造在土地上的建筑物、构造物、建筑附属物清单》,该附件双方已经-确认无误。

第五条租赁期限

本合同项下的土地使用权租赁年限自甲乙双方签订本合同生效之日起年整。

第六条续租

6.1租赁期限届满后,在同等条件下,乙方享有优先承租权。

6.2本合同规定的租赁年限届满,乙方如需继续使用该地块,应当至迟于租赁年限届满前3个月向甲方提交续期申请书。

6.3除根据国家因社会公共利益建设需要收回该幅土地的,甲方应予以批准。

6.4经-批准准予续期的,双方应当在获得批准之日起3个月内重新签订土地使用权租赁合同,乙方依照规定支付土地使用权租金,并重新办理土地使用权登记手续。

6.5如甲方在乙方提交续期申请书之日起3个月内未做出是否续期的决定,则本合同自动续租,租赁期限不变。

本合同各项约定之条款如有与现行法律、行政法规、地方法规相冲突,则在双方达成协-议之前自动适用最近的法律、法规的条文。

6.6未申请续期或者虽申请续期但未获批准的,甲方依法收回出租地块的土地使用权,乙方应将土地权属恢复至签订本合同之时的土地权属状况。

甲方按的规定予以补偿。

乙方依照规定办理土地使用权注销登记手续,交还土地证书。

对土地上合法建造的房屋等建筑物、构筑物及其他附着物的实物补偿或货币补偿归乙方所有。

第七条租金标准及支付

7.1乙方同意按本合同规定向甲方支付土地使用权租金和其他有关的土地费(税)。

7.2本合同出租宗地经-依法成立的土地评估机构评定,土地使用权租金每平方米为元,按规定享有改制企业优惠政策后,土地使用权租金每平方米以元收取,占评估价格的%,租金总额为币元。

7.3租金按年支付。

乙方应于每年年月日之前将下一年的租金划入甲方指定的账户上。

第一年的租金,乙方应在本合同签订生效后天内,将合同要求支付的款项汇入专户内,开户银行,账号:______________.

7.4租赁期间,如遇有国家政策调整,则租金应做相应调整。

如无国家政策调整,则双方约定每隔??年重新调整租金。

双方对此协-商不一致,则根据法律、法规、《市国有企业改革中划拨土地使用权管理暂行规定》的有关条款执行。

第八条租赁土地使用权的分割

租赁地块上建筑物、构筑物和其他附着物转让时,其占用范围内的租赁土地使用权随之转让;租赁土地使用权发生分割的,转让的受让人按照受让的建筑物、构筑物和其他附着物的比例,取得相应的租赁土地使用权,并承担租赁合同约定的权利、义务。

租赁土地使用权分割的界限和面积,由乙方报送相关资料、甲方进行审核方式共同确定。

第九条租赁地块上原-有的房产抵押

在本合同租赁期限内,乙方可将租赁地块上原-来依法建成的建筑物、构筑物和其他附着物(详见附件二)抵押。

抵押物处理后,本租赁合同应当由依法取得抵押物的受让人继续履行。

第十条租赁地块上原-有房产的出租

在本合同租赁期限内,租赁地块上原-有依法建成的建筑物、构筑物和其他附着物可以出租,但出租年限不得超过本租赁合同约定的年限减去土地承租人已租用的年限后剩余的年限。

第十一条甲方提前收回与补偿

11.1提前收回

本合同存续期间,甲方不得提前收回土地使用权。

如有以下事项之一,甲方应当提前3个月书面通知乙方,本合同提前终止,甲方依照法定程序提前收回土地使用权:

11.1.1因国家能源、aaa、水利等基础设施用地需要征用该幅土地的;

11.1.2因国家国防建设需要征用该幅土地的;

11.1.4国务院批准的建设项目需要占用该幅土地的;

11.1.6依照法律、行政法规需要占用该幅土地的;

11.2补偿

11.2.1依照前款各项使得本合同提前终止的,甲方应退还乙方多缴纳的租金;

11.2.3依照前款各项使得本合同提前终止的,未占用的土地部分继续有效;

11.2.3依照前款各项使得本合同提前终止的,甲方应对乙方给予合理补偿。

补偿金额先由双方协-商确定。

协-商不一致,则甲方应按的规定和乙方开发利用土地的实际情况予以相应的补偿。

11.2.4依照前款各项使得本合同提前终止的,征用土地方对土地上合法建造的房屋等建筑物、构筑物及其他附着物的实物补偿或货币补偿归乙方所有。

第十二条提前收回租赁土地使用权的程序

甲方依法和按照本合同有关约定提前收回租赁土地使用权的,甲方应当在收回3个月前,将租赁地块的坐落、四至范围、收回理由、收回日期书面通知承租人,并在租赁地块的范围内公告。

第十三条甲方的权利与义务

13.1甲方有权按本合同约定向乙方收取租金;

13.2在合同履行期间,甲方有权对该幅土地的开发、利用情况进行检查、监督;

13.3甲方有义务协-助乙方办理相关登记、审批手续;

13.4甲方不得随意收回土地使用权;

13.6甲方保证该幅土地在本合同存续期间不设立任何抵押权。

第十四条乙方的权利与义务

14.1乙方有义务按时向甲方支付租金;

14.2乙方有义务按批准的用途使用土地;

14.3乙方未经-甲方同意不得在该幅土地上建造永久性建筑物、构筑物;

14.5乙方可以将租赁土地使用权作为与他人合作、联营的条件;

14.6乙方有自由处分该幅土地上建有的建筑物、构筑物、其他附着物的权利。

第十五条乙方在租赁用地报经-政府批准之日起15天内,依照规定办理土地使用权变更登记手续,领取《中华共和国国有土地使用证》,取得土地使用权。

第十六条合同的解除

16.1甲乙双方均可以解除的情形:

16.1.1双方协-商一致同意解除的;

16.1.2因不可抗力,本合同无法履行或履行已经-没有意义的;

16.1.3非任何一方原-因,该幅土地灭失的;

16.1.4法律、行政法规另有规定的。

16.2甲方有权解除的情形:

16.2.1由于本合同生效后国家立法的变动,甲方必须提前解除本合同的;

16.2.2由于本合同生效后国家产业政策的变更,甲方必须提前解除本合同的;

16.2.3乙方不按合同约定按时交纳土地租金,逾期90天以上的;

16.2.4本合同另有约定的。

16.3乙方有权解除的情形:

16.3.1由于本合同生效后国家立法的变动,乙方必须提前解除本合同的;

16.3.2由于本合同生效后国家产业政策的变更,乙方必须提前解除本合同的;

16.3.3因乙方撤销、迁移、破产等原-因,停止使用该幅土地的。

第十七条违约责任

‰缴纳滞纳金。

17.2如甲方未按照本合同之约定解除本合同,则甲方应在乙方收到解除通知书之日起30天内退还乙方多缴纳的租金,且向乙方一次性支付已收取租金总额的%违约金。

以上违约金支付不影响乙方就其生产经-营经-济损失向甲方索取赔偿损失的权利。

17.3任何一方不履行本合同约定的任一自己应履行的义务,均构成违约,应承担违约责任,即应向守约方赔偿其违约行为所造成的实际损失和可预见的损失。

如双方都有过错,则由双方各自承担相应的责任。

实际损失包括但不限于守约方直接经-济损失、诉讼费、仲裁费、律师代理费、差旅费、司法鉴定费和取证费等费用。

第十八条通知

18.1依照本合同要求任何一方发出的通知或其他联系应以中文书写,通知可以专人递交,或以挂号信件,或以公认的快递服务或图文传真发送到另一方。

通知视为有效送达的日期应按下述方法确定:

18.1.1专人递交的通知在专人交到之日视为送达;

18.1.2以图文传真发送的通知在成功传送和接收日后的第1个工作日视为送达。

18.2任何一方在收到对方的具体说明违约情况的书面通知后,应在15天内对此确认或提出书面异议或补充说明。

如果在15天内不予以书面回答,则视为其接受书面通知所述内容。

第十九条争议解决

双方发生争议,由争议双方协-商解决,协-商不成的,双方同意提交仲裁委员会仲裁。

仲裁期间,无争议部分的条款应继续履行。

第二十条附则

20.1本合同如有未尽事宜,可经-双方协-商作出补充规定,补充规定与合同具有同等效力。

如补充规定与本合同有条款不一致,则以补充规定为准国有土地租赁合同国有土地租赁合同。

本合同的两个附件是本合同的重要组成部分,具有同等法律效力。

20.2本合同中的“法律”指由全国代表大会或其常委会制定颁布的条文:“法规”是指行政法规和地方性法规:“规章”是指部门规章和地方政府制定的规章。

20.3本合同订立、效力、解释、发行及争议的解决均受中华共和国法律的保护和管辖。

20.4本合同经-双方法定代表人签字盖章并报政府批准后生效。

本合同正本一式份,双方各执份。

20.5本合同于年月日在签订。

甲方:乙方:

法定代表人:法定代表人:

节约集约工作总结汇报材料篇二

摘要:我国居住区开发用地日趋紧张并对居住区环境质量造成不利影响,住宅及其用地不仅量多面广,而且在体现城市面貌方面起着重要的作用。适度提高居住用地的利用率,对有效节约耕地面积,贯彻可持续发展战略,无疑是十分有益的。

关键词:城市居住用地;利用率;住宅;地下空间

引言

住宅及其用地不仅量多面广,而且在体现城市面貌方面起着重要的作用,住宅及其用地的规划布置是居住区规划设计的主要内容。有效地提高土地的利用率的同时,也将有效降低建筑的土地成本,这将对日益见涨的房价起到一定的缓和作用。再者,结合我国人多地少耕地面积十分紧缺的现状,适度提高居住用地的利用率,对有效节约耕地面积,贯彻可持续发展战略,无疑是十分有益的。因此,在进行规划布置前,首先要合理地选择和确定住宅的类型。

1土地节约集约利用的基本概念

土地节约集约利用包含三层含义:一是节约用地,每项建设都要节约用地,千方百计不占或少占地;二是集约用地,每项建设用地必须提高投入产出的强度,提高土地利用的集约化程度;三是通过整合置换和储备,合理安排土地投放的数量和节奏,改善建设用地结构、布局,挖掘用地潜力、提高土地配置和利用效率。城市土地利用的合理性直接关系到城市的兴衰与区域的发展。在当前城市存量土地有限,城市空间外向扩张受阻的条件下,这种合理性在很大程度上取决于城市土地利用的集约化。用地的合理布局、结构的优化完善、良好的生态环境,是城市居住用地集约利用的前提,缺乏上述条件,集约利用的目标一不断提高土地使用效率和经济效益就要落空[1]。

2、城市规划中确定规划用地标准的基本原则

为更好地贯彻节约和合理利用土地及空间资源这一城市规划的基本原则,建设部于1990年颁布了《城市用地分类与规划建设用地标准》。此《标准》从我国人多地少的国情出发,以满足城市经济社会发展与环境建设的最基本用地需求为准绳,将用地指标都控制在较低的水平。这是维持我国城市在下个世纪的现代化发展中仍能具有相应的功能的最起码的标准。

3、建筑用地节约集约对策

3.1提高住宅层数

住宅层数就住宅建筑本身,低层住宅一般比多层住宅造价经济,而多层又比高层经济,但低层占地大,对于多层住宅,提高层数能降低住宅建筑的造价。首先要考虑城市规模和城市规划要求,同时居住区规划人口数量、用地条件、地形地质、周围环境及技术经济条件等,此外还应考虑居住区空间环境及建筑景观规划的需要,从经济角度看,合理提高住宅层数是节约用地的主要手段,但不是层数越高用地越省就越经济,随着层数增高,人们的心理和生理承受能力减弱,在使用上也带来某些不便。

3.2增加进深

住宅建筑经济直接影响用地的经济,而用地的经济往往又影响对住宅建筑经济的综合评价。住宅的尺度包括进深、面宽、层高,对节地、节能、节材具有直接的影响,但进深过大住宅会出现影响采光等问题,住宅的面宽宜紧缩,但过窄使进深相对加大也会产生上述问题。

3.3降低层高

住宅的层高,据分析层高每降低十厘米,便能降低造价1%,节约用地2%,但需满足通风、采光要求,同时要顾及居民生活习惯和心理承受。《住宅设计规范》中规定:普通住宅层高宜为2.8m。把住宅层高控制在2.8m,不仅是控制投资的问题,更重要的是为住宅节地、节能、节材、节约资源。

3.4增加长度

住宅长度在30至60米时,每增加长10米,每公顷可增加建筑面积六百平方米左右,在60米以上时效果不显著。住宅长度也直接影响建筑造价,因为住宅单元并接越长,山墙也就越省。但住宅长度不宜过长,过长就需增加伸缩缝和防火墙等,且对通风和抗震也不利。

通过分析,我们可以看到,普遍合理地提高住宅建筑的层数、增加近身、降低层高、增加长度是提高住宅建筑面积密度、节约用地的主要和最基本的手段和途径之一。

4、居住区中地下空间开发利用的主要模式

4.1大型商住综合体建筑附建地下综合体的模式

在大城市用地紧张、地价昂贵地段的居住区开发中,往往建一部分集商业、居住于一体的高层商住综合体建筑,其下部裙房部分一般为商业购物、服务、文娱以及停车等公共空间,而上部主体为高层住宅。由于裙房部分占地面积大、体量大、且为了满足大型公共活动空间较高的室内环境标准,即使设在地上也需要人工照明、机械通风和空调,因此,若将裙房全部或大部分设在地下以充分利用地下空间,则可相应增大地面开敞空间,减缓空间拥挤,增加绿化,节约用地。

4.2多层及高层住宅建筑附建地下或半地下室的'模式

多层及高层住宅附建地下或半地下室使地下室结构与地基处理、基础结构和上部住宅主体结构统一设计施工,相对于单建式地下建筑更为经济合理。由于地下或半地下室结构与上部住宅建筑基本上对应一致而空间较小,一般适宜于作为设备间、自行车和摩托车车库或贮藏室,各单元住宅将自行车及摩托车存放于其所在单元对应的地下室单元中,十分方便,若与按国家有关规定必须修建的防空地下室相结合,还做到了“平战结合”。为改善地下室或半地下室的内部空间环境,可设采光窗井及高窗,以利通风采光。

4.3利用地下空间安置公用设施及地下综合管线廊道的模式

居住区的多种公用配套基础设施如热交换站、变配电站、煤气调压站、水泵房、中水系统、雨水收集池、沼气池、垃圾站等,一般要求相对隔离以减少环境污染或保证安全,适宜设在地下;公用设施的各种管线如供水管、电力、通讯电缆等应尽可能将其在技术上有可能集中的主干管线综合布置在“地下多功能综合廊道”中,这样不仅易于管线的维修、更换和增设,可避免道路及地面经常性的开挖破坏,而且有利于居住区地上环境景观的改善。居住区公用设施尽可能地下化并使管线布设实现“地下综合廊道”的形式,是目前居住区地下空间利用的基本内容,应积极提倡。

结论

1、地下空间是城市建设的宝贵资源,合理开发利用地下空间对城市建设的可持续发展具有积极的促进作用;国内外大中城市建设实践表明,在城市集约化发展达到一定程度,地下空间开发利用便成为一种必然趋势;我国建设部已颁布了《城市地下空间开发利用管理规定》,相应地,居住区地下空间开发也应以超前意识引起重视。

2、基于我国人多地少的基本国情,我国城市建设用地的标准低于其它同等发展水平国家的城市用地水平。近年来,城市规划坚持节约和合理利用土地及空间资源的基本原则,在提高城市土地的利用率,优化城市用地结构方面取得了很大的成就。

3、要进一步发挥城市规划在推进城市经济体制和经济增长方式转变,引导城市各项建设合理用地、节约用地上的积极作用,强化规划管理,抑制不合理的用地需求。

参考文献:

节约集约工作总结汇报材料篇三

改革开放以来,随着农村经济的迅速发展和农民生活水平的逐步提高,××县农民的建房数量呈现出快速增长的势头,但是,由于村庄规划滞后,多数农村的新房都修在交通便利的村庄外围,造成了诸多的“烂心村”、“空心村”。全县农村人均建设用地面积145.0平方米,最多的××乡人均村庄建设用地面积已高达276.4平方米。据调查,全县有300多个村存在空心村现象,究其原因我认为主要有以下四个方面:一是农村居民建新不退旧。二是村镇建设缺少统一规划。三是超占现象严重。据调查,我县有近100多个村庄户均宅基地在2.5分地以上,部分村庄村民占地达到3分甚至5分。四是土地利用率低,有的自然村住上一两户,就占地十几亩。

二、我县建设新农村的一些好做法

由于乡村土地资源的严重低效利用,一方面是乡村闲置土地星罗棋布“晒太阳”,另一方面,急需建房农户又无用地指标。为此,我县自二十世纪九十年代以来,我县旧村改造形成以下三种模式。

(一)经济条件较好的×××村整村改造模式

××村有××户,×××口人,全村土地总面积×××亩,其中耕地××亩。1989年该村已拥有煤矿、铁厂、铸造厂等×个村办企业,全年实现工农业总产值××万元,人均纯收入×××元。有了钱就要建新房,截止,全村共建新房×××间(眼),占地××亩。这样村庄占地达到了××亩,而许多村民仍无房住,要彻底解决,村委估计至少还得占地××亩,这样望川村占地将达到××亩,而且将形成名副其实的“空心村”。

从1988年开始,该村决定进行旧村改造。在改造中该村通过大力宣传,并采用群众出小头,集体出大头的办法和村集体收回的旧房有偿使用、村集体资金投入等方式解决了旧村改造资金问题。在新楼房的安排上,该村坚持群众要住,优先群众,群众不住,优先党员,党员不住,干部带头住。通过旧村改造,望川村腾空了所有旧宅基地,建起了17栋新楼,村民全部住上了3至5层新楼房,并且节约了120亩建设用地,保证了村办企业用地,壮大了集体经济。,××村全村实现经济总收入×××万元,是1989年的××倍,人均纯收入××××元,是1989年×倍,而村庄占地由原来的××亩变成了现在的××亩,实现了节约集约用地与发展经济双赢的理想效果。

(二)经济条件一般的××局部改造模式

××村集体经济较弱,全村××户,××口人,由××、××、××三个自然庄组成。该村村内建筑多为四合院,出入道路狭窄,仅容一个人进出,而且村内排水又不畅。九十年代后期,该村四合院基本已人去院空,一个四五分地大的四合院,仅仅住了一两口人,而且村民因这些房子的排水、占地、建筑等问题经常打架滋事。

××村19开始旧村改造。该村坚持公开、公正、公平的原则对旧房进行评估。评估组人员主要有以下人员组成:党员、村委干部、村民代表、一般群众、群众中有威信的人、对房屋修建有经验的工匠。评估中,该村将评估组分为三组,每组对每宗拆迁房屋进行逐户逐间评估,并将三组的评估价相加除以三,作为最终的评估价款。在拆旧中,从党员和村委干部居住较多的地方开始撤迁,坚持村委干部和党员先拆,一般群众后拆,无房户寻下住房再拆的办法。同时坚持量力而行的办法,采取今年拆一亩的面积,建四户居民住房的办法,使当年拆房的无房户,年终就能回迁。在分配住房问题上,采取无房户先挑,一般群众后挑,党员和干部最后轮的办法。

20,该村完成13.5亩30院的拆迁,修建了21套占地6.3亩的住宅楼房,用原来一半的土地使拆迁户住上了宽敞明亮的住房。而且村内道路纵横有序,街面由原来的不足2米,变为8米多宽,长期困绕村内的.小学校建设也在此次旧村改造中得到了解决。年,全村总收入××万元,人均收入××元。

(三)山庄窝铺拆迁××模式

××村位于××县城西北,××公路旁,××河北岸。全村共××户,××口人,共有耕地×××亩,人均××亩,分布在×个自然庄,其中××等六个自然庄居住着××余户村民,由于长期交通不便,就医难、上学难、吃水难、找对象难,使得多数自然庄人口外迁严重,有的庄甚至只剩下几位孤寡老人。向村委递申请到中心村建房的多达××余户,而该村由于村庄零星分布,村镇建设严重超标,到已无农宅用地指标,面对这样的困难,该村制定了通过土地置换进行拆点并村,解决农户建房指标的方案,即复垦××等×个自然庄的农宅占地47亩,在中心村××规划用地××亩进行新村建设,通过这一举措,不仅解决了农宅用地问题,还规划出院敬老院、幼儿园、学校

等公益事业设施用地,而且扩大了有效耕地面积,取得了良好的社会效益。

三、几点思考和启示

通过对我县新农村建设的调研,我认为××县上述村新农村建设的三种模式对我县乃至××省不同经济地区进行社会主义新农村建设有深刻的启示,值得我们大力推荐。这些村之所以能完成旧村改造,我认为主要有以下四点:

一是坚持自力更生进行旧村改造。旧村改造利国利民,但是我县许多地方的村庄,总有一些依赖性,总想靠旧村改造向乡镇、县政府要钱、要物、寻求帮助,不敢放开手脚、自力更生进行旧村政造。

二是坚持群众路线进行旧村改造。进行旧村改造,涉及老百性的切身利益,我们必须从群众中来,到群众中去,一切为了群众,一切依靠群众,依靠广大人民群众智慧和力量,依靠他们的信任和支持,才能完成旧村改造。

三是必须有一个科学的规划。××、××、××旧村改造的成功所在,关键是有一个科学的规划,这对一些农村在旧村改造中出现的“计划没有变化快”问题,有着深远的影响。

四是进行旧村改造,必须有一个团结的领导班子。在旧村改造中,必须有一个坚强有力的领导班子,有一大批没有自己私利,做人民利益的代表者和维护者的党员干部,才能顺利完成旧村改造。在旧村改造中,旧村改造的规划一经确立,各个村庄就要做到“换领导不变规划,变人不变规划”,从而不断增强村级班子的凝聚力、战斗力、创造力,为新农村建设提供坚强有力的领导保障,进而促进新农村和谐发展,确保新农村建设顺利进行。

节约集约工作总结汇报材料篇四

局各科室、审计中心:

为了加快在审项目进度,全面推进政府投资项目的审计工作,围绕市审计局和区政府考核工作目标,经研究提出如下意见:

一、突出审计重点。各项目主审要把隐蔽工程、变更签证、材料报验、现场勘察、材料单价和定额组价等内容作为审计重点,注重发现问题和案件线索,努力提高项目审计质量。

二、提高审计效率。各主审按照制定的审计实施方案倒排时间节点,加强与协审人员联系和沟通,检查其审计工作底稿,督促项目审计进度。同时要求各主审积极主动转化审计成果,创新创优审计项目,将审计信息任务落实到每个在审项目之中。主审对各自负责的优秀项目要收集完善资料,同时排出优秀项目整理时间节点。

三、加强督查会办。分管局长按照审计方案要求,每周召开例会,研究会办问题,督促检查节点进度完成情况,协调建设单位、施工单位解决审计中存在的关健问题,并形成会议纪要。各街道办事处,区各委办局,区各有关单位:

为深入贯彻落实科学发展观,加快经济发展方式转变,破解资源管理难题,落实共同责任机制,不断总结探索制定土地资源节约集约利用的新机制,根据《国务院关于促进节约集约用地的通知》和省、市有关文件精神,结合我区实际,制定实施方案如下:

一、指导思想

以科学发展观为统领,认真落实中央对国土资源管理工作的新要求及省、市国土资源管理工作会议精神,把节约集约利用土地作为国土资源改革创新的主线,把创建活动作为促进资源利用结构调整进而促进经济结构调整的有效手段,发挥资源节约集约在稳增长、调结构、转方式中的作用,探索国土资源节约集约利用新机制,使节约集约利用资源成为各级各部门的自觉行动和全社会的共识,促进资源节约型、环境友好型社会建设。

二、工作目标

以稳增长、调结构、促转变、保红线为主要目标,通过制定和实施创建活动指标标准体系,深入扎实开展创建活动,健全完善基本制度、工作程序和工作机制,严格执行土地利用总体规划,提高土地利用效率,强化国土资源执法监察,有效保护耕地,建立国土资源节约集约利用长效机制。按照国土资源节约集约模范县(市)指标标准体系的要求,以体制机制建设、管理制度执行、土地资源节约集约管理等考核标准为抓手,顺利完成节约集约模范区创建工作各项任务。

三、实施步骤

(一)启动阶段(20xx年3月)。成立创建活动领导小组,制定实施方案,建立创建活动指标体系,召开创建活动动员会,并采取多种形式广泛宣传国土资源节约集约模范区创建活动的目的意义、方法步骤和具体要求,营造活动氛围。

(二)推进阶段(20xx年4月一9月)。按照创建活动实施方案和指标标准体系,逐项落实土地节约集约利用具体措施,全面执行土地利用总体规划,强化用途管制,严格用地指标,重点抓批前、批中、批后监管,确保达到省、市创建活动考核指标标准要求。

(三)总结提高阶段(20xx年10月一xx月)。对照省、市考核指标标准,逐项进行自测自评,及时整改和完善不足之处,形成创建活动书面总结材料,上报省、市国土资源管理部门,做好迎检准备和建章立制等巩固完善提高工作,并长期坚持。

四、工作任务

(一)认真落实上级下达的各项指标标准体系。结合我区实际,坚持科学合理安排年度计划和用地指标,重点保障重大基础设施工程、民生工程、公益事业项目及推动经济发展方式转型升级的新型产业。

(二)严格执行土地利用总体规划。从“执行规划就是执法”的高度,强化规划的法律效力,坚决贯彻执行,确保所有用地项目符合规划要求。

(三)建立健全管理制度。在认真贯彻执行《土地管理法》以及相关法规、政策和部、省推进节约集约各项决策部署的同时,建立健全土地审批集体会审、现场勘察、预审评价、实地放样、跟踪督查、全程监控等管理制度,确保资源节约集约落到实处。

(四)强化节约集约工作措施。一是全面落实耕地保护责任制。按照区、街办耕地保护目标责任书要求,加强日常巡查监管,及时发现、制止乱占耕地行为,个别重点项目确需占用部分耕地的,依法报批后坚决落实先补后占;每季度开展一次核查和通报,对耕地监护不力的单位和个人,按规定实施问责。二是提高土地利用效率。严格项目选址、环境影响评价、项目建设容积率、投入及产出等准入评审,把好项目供地前预审关、供地环节关、批后监管关,切实提高土地利用综合效益。对一些闲置、濒临倒闭、产业转移等企业和用地,通过无偿收回、限期开发、异地置换、协议收购等一系列措施,积极盘活低效利用土地,引进新的项目或调整土地用途,实现产业转型升级。在产业集聚区内大力兴建标准厂房,引导中小项目向标准厂房集中,提高土地的集约利用水平。三是切实加大国土资源执法监察力度。落实区、街办、居委会三级日常巡查监管和国土资源违法行为发现、制止、报告、拆除责任制,对典型违法用地组织开展综合执法,使土地违法行为制止率达100%,土地资源保护和开发利用秩序进一步规范。

五、工作要求

(一)提高认识,统一思想。各街办、各部门要充分认识开展创建活动的重要意义,把节约集约作为国土资源改革创新的主线,把创建活动作为贯彻落实中央、省、市对国土资源管理工作新要求、推动经济结构调整和发展方式转变的`一项重要工程来抓。以创建活动为契机,研究探索土地资源节约集约利用的新机制,将科学发展的理念贯彻好、落实好、实践好。

(二)认真组织,加强领导。创建活动在区政府的统一领导下,成立相应领导机构,组建创建活动办公室,制定工作方案,认真组织实施,确保试点工作顺利开展,各街办也要成立相应的组织机构,制定本辖区的创建工作方案,积极开展创建活动。充分发挥领导小组的统筹协调作用,以节约集约利用国土资源为契机,构建国土资源管理共同责任机制,协调解决创建节约集约模范区工作中的重大政策问题。

(三)做好宣传,扩大影响。各街办要加大创建活动的宣传力度,制定宣传方案和各阶段的重点宣传内容,宣传报道创建活动的重大意义、重要进展、典型经验等,引导社会舆论和人民群众关注土地资源节约集约利用,发动社会广泛参与,形成合力,增强土地管理参与宏观调控的有效性和针对性,在全社会形成国土资源节约集约利用的共识。

(四)稳步推进,及时总结。充分听取群众意见,把创建活动置于社会和群众监督之下,确保活动顺利实施,同时在完成上级国土资源部门有关要求的基础上,进一步解放思想,大胆实践,突出特色,及时总结,研究探索土地资源节约集约利用的新机制.在具体工作中切实做到科学发展贯穿始终,节约集约利用国土资源深入人心,和谐发展、可持续发展成为自觉行动。

节约集约工作总结汇报材料篇五

今年,在市国土资源局和区委、区政府的正确领导下,我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真开展创先争优活动,全面贯彻落实国土资源法律法规和中央、省、市有关加强土地管理的政策措施,紧紧围绕年初确定的工作目标,强化责任,狠抓落实,努力实现各项目标任务的顺利完成,现将工作情况总结汇报如下:

一、工作开展情况

(一)明确职责,完善制度。

今年4月份配合区委、区政府组织召开了全区国土资源工作会议,在会上与相关乡街签订了今年《耕地及基本农田保护目标责任书》、《地质灾害防治管理工作目标责任书》、《土地执法监察工作目标责任书》。会后,以区政府文件下发了《xx市xx区关于加强土地集中统一管理的通知》、《xx市xx区土地储备资金管理暂行办法》、《xx市xx区今年土地储备项目实施方案》和《xx市xx区查处违法违规占地建设案件实施办法》四份文件,为我区国土资源管理工作顺利开展奠定了良好基础。

(二)加强管理,保护资源。

今年我局承担的市考指标是耕地保有量82万亩,基本农田保护面积71.59万亩。我局将市上下达的耕地保有量和基本农田保护面积在全区各乡街进行了分解落实,与全区各乡街签订了耕地及基本农田保护目标责任书23份,在目标责任书中下达了各乡街的耕地保有量和基本农田保护面积,并明确了考核的奖惩办法,落实了耕地保护和基本农田保护第一责任人的责任。认真贯彻执行《土地管理法》和《基本农田保护条例》,截止目前,全区耕地保有量和基本农田保护面积目标任务已全部完成。全区共划定基本农田保护块1775块,并按照村、乡、区三级进行了汇总,建立了基本农田台帐,使基本农田保护责任落实到地块,明确了基本农田保护标志和责任。还制做了基本农田保护碑并在田间地头进行埋设,进一步明确了基本农田保护的范围。建立健全了基本农田保护的各项规章制度,即占用基本农田严格审批与占补平衡制度、基本农田质量保护制度、基本农田环境保护制度、基本农田保护监督检查制度、基本农田保护区用途管制制度。分别制作了乡级、村级基本农田保护图并在乡人民政府、街道办事处和村民委员会的办公场所悬挂。

(三)强化措施,保障发展。

1、积极完成规划修编审核报批工作,制定了《xx市xx区土地利用总体规划修编实施方案》,共争取到建设用地指标5.22万亩,调整基本农田指标6.1万亩,开发复垦指标3.78万亩。

2、加强土地利用报批工作,上半年共批回—上报的建设用地1856.445亩。完成了占地面积165亩的陕西理工学校供地材料上报市局工作和西渭线阀室至临潼分输站天然气管道临时用地的协调工作。同时,结合我区重点建设项目用地情况,召开了今年度拟上报用地项目会议,积极做好项目用地指标分解,待市局下达年度计划后,即可实施本年度农用地转用和土地征收资料上报工作。

3、认真做好我区制订统一年产值标准工作。按照国土资源部《关于完善征地补偿安置制度的指导意见》(国土资发[]238号)和《关于开展制订征地统一年产值标准和征地区片综合地价工作的通知》(国土资发[]144号)精神及要求,收集了物价局、统计局、财政局、农调队等多个部门的调查统计数据,举行听证会听取群众意见,区政府予以批复,完成了公示和备案工作,维护群众利益,为征地补偿工作提供了依据。

4、加大土地征收和土地储备工作力度。今年我局拟在代王、骊山、新区等区域储备土地2300多亩。目前,正在实施代王街道1000亩土地征收和680亩土地储备工作,预计可在12月底全面完成这项工作任务。

5、积极开展国有土地使用权招标拍卖挂牌出让工作。我区土地的招拍挂出让工作有条不紊的进行,并且在今年的出让工作中,挂出亩单价108万元的价格,成为我区近年来的最高出让单价,显化了我区的土地价值,使我区的土地招拍挂出让有一个新的起点。截至目前,共出让土地287.9053亩,土地出让金收入2.4811亿元。

6、认真完成区级重点项目建设各项任务。根据临潼国家旅游度假区项目用地规划的要求,安排专人负责度假区土地规划的调整,用一个月时间,在规划图件编辑单位量算出度假区范围面积及各种地类面积,根据度假区需要,共出图件八套,拟定调整规划实施方案并以区政府文件上报xx市人民政府待批。在新一轮土地利用总体规划修编工作中,安排负责规划修编工作的专人,及时和度假区工作人员取得联系,根据需要为度假区调整了建设用地指标和用地位置。按照度假区要求调整了有条件建设区的范围和面积,保证了度假区建设用地的需要。共完成曲江旅游渡假区起步区用地6000亩及大环线3000亩地的土地勘界测绘工作。为董白面粉厂、西北建材物流等区级重点项目在新一轮土地利用总体规划中安排了允许建设区,为渭北工业新城、行政新区、代新工业园区、临渭协作区、新丰小城镇建设等先后调整建设用地范围和指标位置十多次。为重点项目顺利建设奠定了良好的基础。

7、认真开展土地整理工作。积极开展了新丰土地开发整理项目,加快项目区内土地平整和路、井、渠等配套设施建设,目前,除电力工程外,其他工程基本完工,现正在完善竣工汇总资料,接受省、市的验收,预计项目完成后新增耕地371.4亩。6月2日,区人大组织部分代表对该项目进行了视察,受到代表一致好评。同时,对穆寨乡170亩土地开发项目进行现场踏勘,目前该项目已完成立项工作,正在编制规划设计和预算。积极实施小金乡、行者街办土地增减挂钩项目,该项目的实施可为我区增加建设用地指标345亩。

8、加强矿产管理和地灾防治工作。组织相关部门、街办对鼎盛砖厂、五星砖厂、新星砖厂、岳沟二组砖厂进行拆除。完成了今年度xx区地质灾害防治方案编制及应急预案的修编工作,编制区、乡街办、村、组四级地质灾害“防、抢、撤”方案,坚持做到一点一案。发放《防灾责任卡》92份,发放《防灾避险卡》521份,“两卡”全部发放到位,我区共设立地质灾害警示牌40余个。认真履行工作职责,从5月1日起,全区严格执行汛期24小时值班,领导带班,险情巡查,灾险情速报和应急调查制度。6月10日我局组织对92个地质灾害隐患点的责任人、监测人、6个国土所的全体人员共计160余人进行了集中培训,邀请省地质灾害监测总站康金栓副总工程师为大家授课,10月19日,又对我区所有砖瓦企业和各国土所负责人进行了矿产资源管理法等法律法规培训,邀请市局矿管处陈俊善处长授课,取得了良好成效。全年未发生一例因地灾引发的伤亡事故,为保障人民群众生命财产安全奠定了基础。

9、严格土地执法监察,打击违法用地行为。出台了《xx市xx区查处违法违规占地建设案件实施办法》,明确各乡街、部门职责。积极开展卫片执法和督察局卫片执法工作,核查图斑用地情况,并对7宗违法用地案件进行查处,共收缴罚款350.75万元,对在违法用地案件中负有直接责任的2名责任人员给予党政纪处分;加大土地动态巡查工作,前3季度共出动巡查460余次,拆除违法建筑14200平方米,有效遏制了违法违规占用土地行为多发的势头。

10、积极服务国家重点项目建设。完成了郑西铁路建设遗留道路改移、铁路渗水坑、灌溉设施等的完善整改。包西铁路扩能改造工程涉及的土地已全部移交铁路施工单位,完成房屋拆迁工作。西气东输二线管道工程完成征地拆迁工作。配合审计署进行了郑西线、西气东输二线管道工程征地拆迁审计工作。积极开展大西铁路地面附着物、房屋清点丈量工作,目前,大西铁路涉及的西泉街办、行者街办、零口街办、何寨街办地面附着物及房屋已清点完成,正在进行新丰街办的地面附着物及房屋清点工作。579.5718亩的临时用地(制梁场、拌合站、钢筋加工场)已交付铁路施工单位,大西铁路红线内用地部分移交施工单位。完成了西安铁路枢纽新丰编组站改扩建工程农用地转用一次、二次公告,郑西铁路客运专线农用地转用一次公告和西气东输二线管道工程、西潼高速改扩建项目征地资料上报工作,圆满完成了今年度国家重点建设项目相关目标任务。

11、大力加强地籍管理基础性工作。完成了《xx市xx区土地利用总体规划大纲(-)》修编及文本说明。今年2月,由主管领导挂帅,带领规划修编专人,在规划修编协作单位驻扎三十多天,与规划承编单位密切合作,修编完成了《xx市xx区土地利用总体规划大纲(2006-20)》。4月份全面完成了《xx市xx区土地利用总体规划及文本说明(2006-年)》,并完成了1:10000的xx市xx区土地利用现状图、土地利用总体规划图、基本农田保护规划图、建设用地管制分区图、土地整治规划图、重点建设项目用地布局图六种图件。完成了骊山、秦陵、斜口、行者、西泉、代王、新丰、北田、新市、雨金十个重点街办现状图、土地利用总体规划图、基本农田保护图、土地整治图四种图件。在文本、说明及图件中,落实了市上文件下达的各项规划控制指标和国家、省、市重点基础设施建设项目用地需求,并广泛征求相关部门及区政府领导意见,确保了土地利用总体规划和xx区城市总体规划等专项规划相互衔接。《xx市xx区土地利用总体规划文本及说明(2006-2020年)》已于7月2日经省政府审批通过。乡级规划已于10月28日通过省市专家讨论通过,待征求各乡街、部局意见后,以区政府名义上报市政府审批。第二次全国土地调查和基本农田上图工作现已通过省国土资源厅上报至国土资源部核准并审批,此项目标任务已提前完成。为我区下一轮的土地利用规划顺利实施奠定了坚实的基础。同时,积极开展了农用地产能核算工作,下发了xx市xx区人民政府办公室《关于印发

的通知》(临政办发144号)。目前已完成资料收集工作,协调各街乡、国土所认真填写各类调查表格,并交协作单位长安大学开展内业工作,预计11月底可将成果上报省市。

12、积极促进依法行政工作。全面加强国土资源法律法规宣传,积极加强干部依法行政教育和培训,认真接受群众来信来访,坚持领导接访和下访工作制度,认真化解土地纠纷,积极维护社会和谐稳定。努力加强国土资源法制建设,全年共开展国土资源听证会3次,办理行政诉讼等案件3件,办理人大代表建议案2件,政协委员提案2件。

13、强化班子和队伍建设。积极开展创先争优活动,认真加强领导班子建设,全面贯彻落实党风廉政建设责任制。在全局干部职工中,积极实施首问责任制、服务承诺制、限期办结制、挂牌上岗等工作制度,全面推行工作文明用语,不断规范干部服务行为,有效提高了我局的服务水平。积极加强国土所规范化建设,增强了基层执法人员依法办事、依法管理的水平,全面提升了各国土资源所行政执法能力。做好晋升省级“文明机关”的各项工作并申报材料。为了进一步提高局系统文明单位的建设水平,积极推动精神文明建设广泛、深入、扎实开展,全面激发局系统干部职工的工作热情,促进国土资源管理工作顺利、协调、全面发展,为全区经济发展和政治文明、物质文明、精神文明建设做出更大贡献,今年4月份,我局在做好市级文明单位创建总结和成果巩固的基础上,制订了详细的省级文明单位创建规划,并向省文明委提交了《xx市国土资源局临潼分局关于创建省级文明单位的申请报告》,加强了组织领导,明确了创建目标,制订了创建措施,营造创建氛围,全面做好了晋升省级“文明单位”的'各项准备工作。同时,积极开展创建省级卫生先进单位工作。三月份,全面完成了创建市级卫生先进单位的情况总结和资料汇总工作,印发了《xx市国土资源局临潼分局关于开展省级卫生先进单位创建工作的实施意见》,引导广大干部职工深刻认识省级卫生单位创建工作的重要意义,进一步加强创建工作的组织领导,重点做好了明确创建任务、加强宣传教育、抓好环境卫生、强化督促检查、严格责任追究等方面的工作,确保了创建省级卫生城市先进单位各项工作扎实、有效进展。

二、存在的困难和问题

今年,从总体来看,国土资源管理工作进展顺利,各项目标任务均取得了显著成效,个别任务提前、超额完成,但我们必须认识到,国土资源工作任务仍然艰巨,形势依然严峻。

一是我区经济社会事业将继续保持较快的发展势头,建设用地的有限供给与项目用地需求的持续增大仍将是今后国土资源工作面临的一项主要矛盾。特别是西安临潼国家旅游休闲度假区、渭北工业新城、大西铁路专线等重点项目建设用地将全面进行实施阶段,保发展的压力较大。

二是土地执法形势十分严峻。土地行政执法比较困难,由于《土地管理法》没有赋予国土资源管理部门强制执行权,所以土地行政执法困难问题仍然比较突出。

三是耕地保护任务压力相当巨大。今年市上下达给我区的耕地保有量指标是82万亩,与去年相比耕地保护面积增加了4.3万亩,要确保实现这一目标任务,就必须采取有效措施,在土地节约集约利用上想办法、下功夫,努力实现耕地保护和项目建设双赢的局面。

三、今后的工作思路

在今后的工作中,我们要继续坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统领国土资源工作全局,紧紧围绕市局和区委、区政府确定的各项目标任务,始终坚持以服务全区经济发展为中心,认真开展“创先争优”活动,不断提高国土资源保护能力和经济发展保障能力,更加积极主动服务,更加严格规范管理,更加有效推进节约集约用地,更加强化干部队伍建设,努力推动国土资源管理事业顺利开展,为xx区经济持续快速发展做出新的贡献。主要做好以下几个方面的工作:

一是坚持树立科学发展观,认真抓好耕地和基本农田保护工作。要继续坚持最严格的耕地保护制度,切实抓好地籍管理基础性工作,加大土地开发复垦工作力度。二是积极服务重点项目建设,提高国土资源保障能力,积极开展服务提升年活动,服务全区经济社会发展,进一步加大储备土地报批和出让力度,大力支持重点项目征地拆迁工作。三是转变经济增长方式,集约节约利用土地资源。加强项目用地管控,大力转变土地资源利用方式,充分发挥国土资源主管部门在促进资源节约利用方面的主导作用。四是规范矿产资源开发秩序,加强地质灾害防治工作。依法打击各种违法开采行为,加强地质灾害预防和治理,继续加强安全生产工作,确保人民群众生命财产安全。五是严肃查处土地违法行为,积极维护社会和谐稳定。加大国土资源执法监察力度,严格实行责任追究制度,认真做好国土资源法律宣传和涉土信访工作。六是深入开展“创先争优”活动,提高干部职工整体素质,创建一流国土资源队伍。切实转变工作作风,提高服务质量,强化工作措施,提高管理能力,全面完成国土资源管理各项工作任务。

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