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最新财务部门整改方案和整改措施(优质5篇)

时间:2023-09-23 09:06:59 作者:纸韵 最新财务部门整改方案和整改措施(优质5篇)

方案在解决问题、实现目标、提高组织协调性和执行力以及提高决策的科学性和可行性等方面都发挥着重要的作用。大家想知道怎么样才能写一篇比较优质的方案吗?接下来小编就给大家介绍一下方案应该怎么去写,我们一起来了解一下吧。

财务部门整改方案和整改措施篇一

去年4月初我区开展了保先教育,根据区委要求,今年我们将用1个半月的时间开展了“保先”教育回头看,这次活动是为了进一步巩固保先教育的成果,调动党员的进取性,充分发挥每个党员的先锋模范作用,在各自的岗位上争创一流。回头看是为了更好的向前看。

按照“保先”教育回头看活动的要求,我们经过了学习阶段,此刻进入第二阶段,按照这一阶段要求,每位党员要经过谈心活动,结合“五看”资料、自我的思想工作实际查找问题,开好民主生活会。

经过保先教育回头看第一阶段的学习,我觉得收获很大,对我来讲这是一次难得的受教育的机会,胡锦涛同志的讲话要求全党大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风。并从党风和工作作风两个方面向全党提出了廉政建设的要求,看出了新一届中央领导团体求真务实以及对加强党风廉政建设和反腐败斗争的决心和信心,由此看到有这样的政党领导我们国家,我们的国家大有期望,我们的国家会更加繁荣,我们的人民生活会日益提高。《条例》是我党历史上一部十分重要的党内法规,标志着.....的党内监督从此进入规范化、制度化的新阶段。《条例》的出台,充分体现了我们党要管党,我们党始终要坚持警醒和自励,加强党内监督,永保党的蓬勃生机,确保党的执政地位。作为一名党员我认为我们的党会以求真务实的态度领导我们的国家和人民为完美的未来而奋斗。

今日是民主生活会,按照民主生活会的要求结合“五看”资料查找自我思想工作方面的问题,紧密联系实际,如何进一步发挥先锋模范作用,为加快我单位的发展贡献力量。

我觉得经过保先教育以及回头看活动确实激发起了每位党员的学习和政治热情,并且最近一段表现得尤为突出。比如我们制定了政治学习制度,并且为了保证落实,在必须时间内要和业务工作协调,保证了工作学习两不误,并且学习保证效果。另外,最近的业务工作也很有条理,各业务科的工作质量、工作效率、为考生服务的意识、措施都有很大的提高,我做到这一步,大家都动脑筋想了不少好的办法。这些都说明大家的思想上的变化。这一点也得到了其他同志的认可。

党员发挥模范作用是求真务实的需要,在革命战争年代,党员是“冲锋在前,享受在后”;和平时期,各条战线的英模人物显示了党员本色,敢于喊“跟我来”、“看我的”。榜样的力量是无穷的。党员、干部带头艰苦奋斗,攻难关、解难题,不但能起到示范作用,还能给大家以鼓舞、激励。这样,在党员、干部的带领下,上下团结一心,奋力拼搏,任何困难也不在话下,吃苦受累大家也心甘情愿。如果党员、干部不是带头干,而是在一旁空喊口号,指挥别人上,自我在一旁看热闹,群众怎样可能有进取性?...员的先锋模范作用在任何时候都不能忽视。考试中心党员占大多数,每位党员在各自的岗位上发挥着进取的作用,我们各项工作能够保质保量的完成,与党员的先锋模范作用是分不开的。作为我来讲,今后在工作中必须要时刻牢记自我是一名党员,时刻提醒自我自我的一言一行都会给群众带来示范的作用,要牢记党的宗旨,在工作中异常是艰苦的时候走在前面,为党旗增光。

果,这也是加强党性修养锻炼的问题,经过加强修养锻炼来规范自已的行为,指导自我的工作,指导自我处理问题的方法。

经过学习教育活动,感觉自已的工作,是按照要求去做,认认真真完成领导交给的工作任务。总体工作比较认真,做到按时完成,但在工作安排上还存在按部就班的思想,对新的情景新问题研究不够,还按照过去模式工作,往往在工作安排上表现有不合理的地方,没有做到去创造性的开展工作。

另外经过先进性教育,自我加强了政治理论学习,但在学习的自觉性、主动性上还是欠缺。表此刻有时业务工作忙,学习上有拖拉的现象。

经过保先教育回头看,对以往的工作,学习进行剖析查找,对于查找出的问题,自已决心要加强改善提高。

首先要勤学习、善修德,做学习型党员。

会快速发展的过程,切实经过汲取先进的思想理论成果和丰富的知识营养,使自我的思维层次和道德修养水平有一个新的大的提高。

其次,要时时刻刻注意加强和改善工作作风,在工作上把领导的要求和布置各项工作认认真真地完成好,自已带头,做到工作不拖拉,工作认真,并和自已分管部门一道高质高效的做好工作。同时自已树立正确的人生观,思想进取向上,工作干一行、专一行,研究工作中的新情景新问题,找出应对措施,把工作干得有声有色。

再有,虚心向理论学习、向大家学习、虚心向实践学习,在工作中掌握处理问题的方式方法,以人为本,努力和大家一齐营造一个和谐愉快的工作环境。

以上不当之处请大家批评指正。

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财务部门整改方案和整改措施篇二

紧紧围绕贯彻落实党中央、国务院、市委、市政府一系列文件精神,在转变思想观念、强化工作作风、树立服务意识、严肃履职行为等方面,一一对照官僚文牍风、吃拿卡要风、懒散推诿风、走读漂浮风、奢侈享乐风所列举的五风病为自查重点,把思想、行动统一到开展创先争优争做‘人民好公仆’实践活动的氛围中。结合个人工作实际,查找出工作中的不足,进一步整改。

一、存在的主要问题

一是工作中创先争优的拼搏精神还不够强,工作中职责感、紧迫感、使命感意识树得不牢,离高素质纪检监察干部的目标还有差距。二是融入局31125总体工作思路的大局意识不够强,往往局限于纪检监察业务的范畴,对管理、服务、保障研究不够。三是按部就班工作效率不够高,应对日新月异的大发展形势,狠抓落实的工作作风还不够扎实。四是宗旨意识服务观念不够强,在工作的指导思想上,重视上级精神有余,掌握基层具体实际不足,主动深入基层的调查研究明显不够。

二、存在问题的主要原因

一深入细致地学习科学发展观的理论不够,全面准确地把握和理解精神实质和内涵不到位,站位不高,视野不宽,思想认识落后于形势的发展。二是敢于拼搏奉献事业的进取精神还不够强,缺乏激流勇进开拓创新意识,思想观念和思维定势还没有真正改变,默守陈规满足于现状。三是立足岗位,服务大局的意识没有牢固树立,总认为服务大局只可是是个口号,没有把自我所从事的工作与全局的发展紧密联系起来,与基层和群众的客观实际联系起来。四是对纪检监察工作钻研不够,工作中以会议贯彻会议,以文件落实文件,主要当个二传手主角,干工作的抓手不多。

三、整改措施

(一)找准定位,在本职工作上下功夫。

(二)加强自身建设,提高纪检监察工作水平。

业务的专家,又是机关事务工作的能手,仅有充分熟悉业务才能使监督工作有针对性,而不盲目;有前瞻性,而不短视。二是求真务实,做有工作实绩的干部。纪检监察不能被动完成上级交办任务,而应结合全局中心工作主动出击,做出扎实有效的工作实绩,使纪检监察部门的作用和地位不能代替、不可缺少,用有为来到达有位和有威。三是严于律己,做廉政勤政的干部。纪检监察工作由于有其自身的特殊性,所以,纪检监察干部必须严格要求自我,规范言行,注意维护和塑造纪检监察干部形象,充分发挥表率作用,展示纪检监察干部风采。四是注重调研,做研究型的干部。要做到三勤,即脑勤、腿勤、手勤。脑勤即勤于思考,善于从平时的工作中总结、发现和提炼具有规律性的东西,不就事论事;腿勤即勤下基层,潜下心多作调查研究,不做蜻蜓点水式的干部;手勤即结合实际尽可能多地作一些理论方面的探讨和分析,注意捕捉有特色、有价值的工作方法和经验。

(三)增强创新意识,创造性地开展工作。

位工作经验,构成新的较为完善的工作思路、措施和方法,并不断总结提高,创造出更加系统、更高层次的新经验。二是要把上级精神具体化。贯彻上级精神不能简单照搬照抄,当传声筒、收发室,要吃透上级精神,将上级要求与本单位实际有机结合起来,在贯彻落实中创新。三是要把外地经验本地化。现代信息的快捷,使我们足不出户就能看到、学到很多外地和外单位的新思路、新方法,但我们要结合实际,去粗取精、去伪存真,在学习的基础上树立新观念、开辟新领域、提炼新方法。四是要使本单位工作特色化。抓创新就是抓特色,要善于思考,进取探索,构成独具特色和优势的工作经验和风格。

(四)坚持党组统一领导,促成齐抓共管局面。

务。仅有把反腐败任务分解到各有关部门,明确职责,提出要求,并加强检查指导,才能确保职责制落到实处。三是加强监督检查。对反腐倡廉任务落实情景进行监督检查,是纪检监察的重要职责。要加强监督检查和职责考核,把考核结果作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据,强化职责制的权威性。

总之,仅有更新观念,牢固树立起与市场经济相适应、与建设社会主义和谐社会相适应的执纪执法思想和观念,适应新的形势和变化,注重研究新的方式、方法,更好地发挥组织协调作用,推动反腐倡廉任务的落实,才能适应新形势新任务的要求,发挥好职能作用,开创纪检监察工作新局面,成为人民的好公仆。

财务部门整改方案和整改措施篇三

经过这几天参加我院组织的“讲党性、重品行、作表率”学习教育活动,深入学习有关理论和观看录象片,感到自我的党性、原则性得到了进一步加强,思想观念得到了进一步拓展,我深深地感到:“讲党性、重品行、作表率”,既是部队思想政治建设的重要课题,也是抓好部队全面建设的重要保证。如何增强各级干部的党性、原则性在制度面前起表率作用,要靠强有力的经常性的思想教育和严格的组织管理,更要靠各级干部经常有意识地加强自身修养,做到自省自励,从严要求。

这次教育活动给自我的感受是异常深刻的,经过对照总结,深刻反思了在理论学习、精神状态、工作作风及标准、职责意识等方面存在的问题,使思想观念得到了提高,结合个人的思想、工作、学习、感到自我存在以下问题:

1、学习还不够刻苦,质量不高,主要表此刻对学习的重要性认识不到位,业余时间学习,钻研业务不够,学习资料不全面,对新理论新知识缺乏深钻细研的精神,理论与实践结合不够紧密,学习成果转化不明显,认识和分析问题缺乏高度和深度。

2、精神状态和业务素质有待进一步加强,精神状态不够昂扬,异常是业务基本功还不扎实。对本职业务影响了参谋助手作用的发挥。

3、在工作中存在保守思想,缺乏创新意识,不敢迈步子。没能更好的协助主任解决一些工作中的难点问题。

4、开展批评与自我批评不足,有得过且过的思想,缺乏深刻剖析自身和较真的精神。

针对以上不足,特制定措施如下:

1、始终把学习两会精神和胡主席一系列重要指示放在首位,全面掌握基本内涵,深刻领会精神实质。既要认清理论的开拓意义,又把握既定的奋斗目标,切实把学习成果转化为自我的世界观和方法论,努力提高自身的思想理论素质,把加强学习放在改造自我的人生观的首位。更要把工作的落脚点放在研究解决本单位建设出现的新情景新问题上,在理请工作思路、改善工作方法、完善工作措施上、下工夫并不断提高自身的工作质量。

2、加强学习,把提高理论和业务素质作为主要任务,本次教育使我充分认识到仅有注重加强学习,不断提高自身的理论和业务素质本事。才能发挥好自身的职能作用,要实现这些目标。最重要的是要做学习型干部。使学习成为一种追求,成为一种习惯。成为一种境界。加强学习,增强紧迫感,牢固树立把学习做为第一政治任务的思想,以时不我待的精神,潜心专研,不断进取。

3、增强组织纪律性,加强对条令条例和有关制度的学习,培养严谨的工作作风,按照疗养院的规章制度来要求自我。强化自身修养,严格按制度办事。坚决抵制松散作风,从点滴做起,克服改正自身存在的不足。

4、开拓创新,把与时俱进做为不竭动力。在工作中坚持科学观,进一步解放思想,更新观念,走与时俱进、开拓创新之路。在刻苦钻研本职工作的同时注重研究新问题,探求新思路,拿出新举措。仅有这样才能使自我各方面工作向更高层次发展。

5、进一步团结同志,进取创造融洽、和谐的工作氛围。要做到舍小家顾大家,为医疗卫生工作能够更快更好的向前发展,贡献自我应有的力量。

以上是我经过这次教育学习活动,认真回顾工作中的不足之处所做出的自评总结,今后我要继续发扬优点勇于揭露和纠正工作中的缺点、错误,为我院的发展和建设贡献自我的一份力量。

财务部门整改方案和整改措施篇四

(一)根据工作方案,公司对本次专项活动作出如下组织部署:

1、公司总经理组织召开动员会并作出具体部署,要求工作小组高度重视本次专项活动,切实查找存在问题与不足,制订整改措施并逐项落实到位,使公司财务会计基础工作得到进一步提高。

2、公司财务负责人组织相关人员认真学习深圳证监局《关于在xx辖区上市公司全面深入开展规范财务会计基础工作专项活动的通知》(x证局发xxx号)(以下简称《专项活动通知》)、《关于填报(以下简称《调查问卷》)、《关于xx辖区上市公司财务会计基础工作常见问题的通报》(以下简称《常见问题通报》)和公司现有的各种财务制度与文件。

3、公司财务负责人布置专项活动工作安排,就自查阶段的分工、要求与时间安排等作出部署,要求相关人员按规定时间认真完成自查内容,形成工作底稿和初步自查情况提交财务负责人审核。

4、公司审计室按照工作方案的要求,制订审计计划并及时开展审计。

(二)根据工作方案,本次专项活动开展情况如下:

2、财务部副经理对财务人员的自查工作底稿与自查结果详细复核,对自查发现存在的问题进行重点核查,并提出相应的自查核查结果,提交财务负责人审核。

3、财务负责人对财务部副经理的自查结果进行了审核,对自查底稿的内容完善提出指导意见,要求财务部按时提交专项活动自查报告。

4、按《工作方案》要求,财务部将自查底稿与自查报告提交公司审计室。

5、审计室按照制定的审计计划,依据xx证监局相关文件要求对自查报告内容逐项稽核,并就与财务控制相关内容进行审核,同时向审计委员会报告专项活动开展情况,听取审计委员会对自查工作的指导。

7、根据自查情况与内部审计情况,形成了专项活动的自查报告提交董事会审议。

财务部门整改方案和整改措施篇五

村级财务管理工作,是村级经济发展的基础性工作,是村级经济健康发展不可缺少的重要组成部分。近几年来,随着财务公开、民-主理财制度的开展和村代理会计制度的实施,村级财务管理逐步得到加强,正在进一步走向健康、规范。

但是,新形势下必有新的特点。笔者从事村级财务审计多年,在对村级财务审计过程中,发现目前村级财务中,还存在着相当多的一些问题。这些问题中,有的是多年改不了的老问题,有的则是新形势下的新问题,都仍在影响和制约着村级经济的健康发展。

现将存在问题归纳如下:

一、现金出纳处的问题。村实行代理会计制度以后,村出纳员仍由村就地选用。这些同志中,有相当一部分文化素质较低,缺乏系统的专业基础知识,对国家财经法规年度理解不透彻,未经过正规培训,上岗后后续教育也很少,致使业务水平低下;加之村出纳员。大都兼管银行存款,在对银行存款管理的要求上,也往往一知半解,操作违纪违规,存在问题众多。

(1)是表现在现金管理问题上。主要有以下五个方面:

1:出纳处白条抵帐、呆坏挂宕情况较为严重。2:部分村干部有长期借用公-款现象。3:大笔资金在出纳处挂宕坐支,没有纳入村财务帐面管理。4:一些经济富裕村现金实际存放量较大,且因为安全问题,有的存放在个人家中,公私难分。5、一些经济薄弱村因收支较少,发票报账不及时,往往3--4个月份并在一起报帐,无法及时反映村级财务的现状。

(2)是表现在银行存款管理问题上。也有以下五个方面:

1:银行存折多头开户;出纳员个人名义开户,部分出纳员调动较多的村,个人名义的银行存折多达4—5本。2:呆滞折子长期不清理,挂宕抵充现金;3:支票户不建银行帐,支票户存款进出按现金收支入帐,支票户存款余额并入现金科目结算。4:货币资金公-款私存,理由是盘活资产、增值增利。5:个别出纳员现金公私混淆,突击盘点中现金余额时有不符。

二、会计代理站帐户中的问题。村会计代理制度实施以来,村帐镇(街)管,由镇(街)代理会计记帐,这在一定程度上加强了村级财务的监督,提高了帐户记载的规范。但是因为代理会计是在镇(街)统一记帐,下村时间较少,与村报帐员沟通相对也较少,造成代理会计对某些帐务处理不够及时,部分村集体资债帐实出现不符,有的可能造成村集体资产流失的后患。具体反映在以下三个方面:

(1)表现在完工后往往不能及时结转,有的时间长达2—3年,影响了村级支出分配的正确核算。(2)表现在债务类科目帐实不符,今后很有可能成为村集体资产流失的渠道。如某些村打折处理后的应付帐余款和一些村干部的欠发报酬不实,今后很有可能造成村集体资产的流失。

(3)表现在代理会计在记帐过程中,工作还不够严谨,时有一些低级记帐错误发生,影响村集体经济的收支核算正确。帐户上时有一些串户记帐的现象,如:干部工奖直接记入“管理费用”科目,不通过“应付工资”科目核算;一些农用设备记入“农业发展支出”科目,没有进入“固定资产”科目管理等。

这些会计科目处理的失误,会使干部报酬难以查找核对,容易在干部报酬结算找补时出现偏差;会使村级固定资产失去帐户管理,容易造成村集体资产的失控。

三、支出发票的规范性问题。近几年来,由于村级财务管理的加强,村民财监小组和会计代理站的把关,村级支出发票的支出额度真实性得到了提高,但报入的发票仍然很不规范。主要表现有以下几个方面:

(1)是支出发票中的无据支出单问题。

1:无椐支出单数量较多,特别是有一些村,原本可以合并使用预支单支付的支出,都是单人或单笔分列用无椐支出单支付,人为造成无椐支出单泛滥成灾。

2:部分无椐支出单摘要简单,缺少详尽内容和实质要素。特别是一些基建支出无椐单,与财务管理记帐要求相差甚远,缺少工程合同、招投标资料,缺少完工决算清单等附件。

3:作为基建支出,应该要求用正式基建工程发票结帐付款,但有较多行政村以节省基建资金为名,用无椐支出单结算工程款,帮助基建包工头逃避国家税收。

4:一些与企业的往来支出,应该收取企业正式发票入帐,但也往往用无椐支出单支付。其中问题不仅仅是增加了村财务支出发票中的无椐支出单数量,其实质是村一些主职干部以村财务发票为媒介,在帮助企业逃避缴税,转移资金,损害国家的利益,也有可能在捞取个人得益。

(2)是有一些支出发票,正在从一个绝端走向另一个绝端。有一部分村,因为代理站的把关,只为求得正式发票,不顾发票的摘要内容与实际支出是否相符,只管金额相同就行。这种做法与无椐支出单相比,问题只有更加严重。时间一长,将无从查证。

(3)是代理站退回给村的不规范发票,挂宕在出纳员处不作处理,消极对抗。会计代理站同志对村上报的发票查审加强后,对一些可以取得正式发票的无椐支出单,予以退回并要求调换正式发票。但村里对这一措施都抱消极对抗态度,往往挂宕在出纳员处抵现,根本没有去调换,采取的办法是:“你不给报帐我就抵现金”,这样一来,虽然凭证中的不规范单据少了,但现金科目中的问题更加严重了。

四、村级资产防止流失、保值增值,规避风险的问题。如何促进村级资产保值增值、防止流失、规避风险,是行政村领导的首要工作目标,但有一些村的领导难以做好这一点。反映在为企业盲目垫款、代借贷款、拆借资金以及应收款回收等诸方面。

(1)表现在为个私企业盲目垫款,造成村集体资产的流失。如有一些村的个私企业向村租用土地建造厂房立项时,由村里出面帮办,其立项所需的“散装水泥押金”,由村里盲目为其垫付,大都最终无法收回,使村里造成集体资产流失。

(2)表现在为企业代借贷款、拆借资金,增加了村集体经济的风险。有一些经济较为富裕的行政村领导,借招商引资,帮助企业发展为名,为企业盲目垫款、代借贷款、拆借资金等行为,增加了村集体经济的风险。一旦企业关停倒闭,极易造成集体资产的流失。一些村的领导人,在以帮助企业发展的理由后面,是否还有个人得私利的问题,也值得深思。

(3)村帐中的应收款需要抓紧追收,否则极易挂宕成为呆滞坏帐。有部分村的帐户中,陈年挂宕、应收款至今数量较多,关键原因是新官不理旧帐。这些村的应收帐款,数量大、时间长,已历任有多任支部书记,需要尽快清理追收,但问题的根由是每任新官都不愿理旧帐。过去“两清”时“谁经手谁负责”的好政策,现在成了一些干部“新官不理旧帐”的托词。

五、村干部报酬、福利的支付和经营费用支出问题。村干部报酬、福利的支付和经营费用支出问题,各镇(街)一般都有文件规定和考核批复制度,但有部分行政村都在许多地方违反镇(街)上级领导的规定。

(1)表现在个别村干部报酬支付违反程序,以村民代表会议决定跨越镇(街)党委审批关。按照规定,村干部报酬应是将镇(街)考核所得批复报酬交村民代表大会通过,而不是由村两委会将自定报酬交村民大会讨论通过。这些村的做法,其实质是违反了干部报酬批复的规定程序,跨越规避了镇(街)党委、政府的批复关。

(2)表现在福利费支出问题上有巧立名目、日趋攀升的的动向。

一些经济实力较强的村,在村干部的年终和节日福利问题上,近年来呈逐年递增的趋势,且递增方式巧立名目:新增设诸如一些干部家属福利费、主要干部家属支持奖等新品种奖;个别村甚至用一些不真实的发票套取现金,帐外私分,严重违犯了财经纪律。这也使一些经济薄弱村的干部感到攀比无望,产生心理落差,一定程度上影响他们的工作积极性。

的做法,是不符合村干部养老保险规定的。这些同志中,如有由企业投保的,此部分集体补贴金额应由企业开票收回入帐。而没有投保的村干部,则应该按文件要求予以投保。

(4)表现在有车一族的支部书记,在发放“私车公用”补贴费。村支部书记自备小车,是新形势下的必然趋势。但支部书记个人用车与“私车公用”的界线难以划分。村干部的交通补贴费,一般镇(街)都有规定。但一些村的有车一族支部书记,却以“私车公用”的名义,将全部车辆费用在村集体帐户中报支,有个别支部书记则通过村民代表会议的形式,以一纸《规定》堂而皇之地领取每年万元以上的“私车公用”补贴费,明显多支多占,借公济私。

六、在一些重大村级财务问题上,还需要进一步加强、健全、理解和执行好有关政策精神,进一步实行民-主决策,推行阳光工程。

一般镇(街)的“民-主决策制度”中都规定:村年度经费支出中的重大事项,都要实行民-主决策,交村民代表会议讨论决定。但当前的村级财务现状,有相当一些行政村在处理某些重大问题上,没有真正做到这一点。如一些行政村在工程招投标问题上已有一套较好的制度,但结果是对最后的工程结算把不好关口。一些较大的基建工程结算完工,其中投标额以外的变更工程款额度都比较大。新增工程款占到投标额的比例有的高达40--50%;但这些工程款结算时,都没有按照文件要求,报请村民代表大会通过。新增工程款额也没有报经村民代表大会讨论通过。这与当前村级财务管理推行民-主化、规范化和财务公开是相违背的。前面的工作做得再好,也是无用的。

七、会计代理站帐户外还存在有一些帐外帐,甚至还有违纪设立的小金库。村级财务管理的要求,村财务不应有代理站以处的其它帐户。但目前尚有少部分村没有做到这一点。

(1)是一些有实体企业的村,因为要应付税务部门、要缴纳销售税金,且税务部门每年末要进行清缴汇算;村里为方便起见,自建企业帐户,没有纳入镇会计代理站管理。村里某些不方便的支出,往往转入在这些帐户中。

(2)是一些村的群众性组织,如老年协会、体育协会等,这些群众性组织,自立帐户,建帐核算,但实际控制权在村领导的手中,成为村级变相帐外帐。

(3)是极个别的一些村,为了逃避镇(街)对村级经营费用的控制和监督考核,采取截留收入,或者是利用基建工程结算缺少操作程序,趁乱混水摸鱼,用虚假发票套取现金设臵帐外小金库,这种帐外帐是严重违纪的,性质十分严重。

(5)是有个别村的个别项目,如农户建房,道路硬化等一些单独项目,在相当长的时间里,抛开代理站帐户不入帐。由经手人单独管理,形成帐外帐,产生有较坏的后果。

(6)是村集体收入用个人名义领款收取,长期不入帐。个别村的支部书记,以个人名义出具收椐,向发包租赁企业收取应上缴的租金,然后在相当长的一段时间里不入村帐管理,待款额用完后才由出纳员开具收款发票,然后将收支两平的票椐送出纳员处报帐。这种做法,性质可以视为私收公-款,个人挪用。鉴于以上存在问题,笔者认为应着重在以下四个方面进行整改:

一、要进一步完善各项财务制度,并切实执行之。农村各项财务管理制度,是规范和健全村级财务管理的有力保证。近几年来,各镇(街)在村级财务管理问题上,都下了较大的功夫,制订有一系列切合各镇(街)实际的财务管理制度,包括财务收支审批制度、现金存款管理制度、物资财产清查制度、会计档案保管制度、重大项目招投标制度等等。这些制度的制订和实施,促进了村级财务的健全和规范。但是,随着新形势下出现的新的财务问题,部分制度需要完善,内容条款需要增添;更为重要的是:对已经制订的制度和有关财务管理文件,一定要加强学习,深入领会,切实执行之。要杜绝那种制度上墙后束之高阁,应付检查做表面文章的虚假行为,真正做到用制度约束人、用制度管理人。村财务负责人是执行村各项财务制度的责任人,各镇(街)要加强对村财务负责人的培训和教育,督促和帮助村财务负责人把好财务收支审批第一关。

二、要进一步开展对会计人员的专业培训,造就一支精通村级财务制度和会计业务的财会人员队伍。会计和出纳员是村级财务管理的具体操作者。进一步提高会计、出纳员的政策水平、业务素质和工作责任心十分重要、非常迫切。特别是前文中阐述的出纳员处存在的问题,有相当部分与出纳员的政策水平和业务素质紧密相关。因此,在稳定农村财会人员队伍的基础上,要加强开展对村级财会队伍的专业培训和专业指导,使其掌握和理解各项财务制度的要求,不断充实和更新财务管理知识。镇(街)代理会计要加强与代理村的沟通和联系,及时掌握和了解代理村发生的较大收支往来的实质内容,去掉那种“代理会计就是代理记帐”的误区概念,切实行使起会计监督的责职和义务。只要我们真正造就起一支精通村级财务制度和会计业务的财会人员队伍,我们的村级财务管理工作一定能够做到事半功倍。

三、要进一步坚持民-主理财,并对村理财小组人员进行培训和教育,提高他们的理财能力,增强他们的理财责任心。民-主理财是村级自治组织财务管理中的一项重要制度。近几年来,各镇(街)已普遍建立有村民理财和财务监督小组,直接监督着村级财务收支情况,对村级财务的规范和健全发挥了较好的作用。但是,有相当一部分村,虽然成立有民-主理财小组,但小组成员一则碍于情面,怕得罪人,不讲原则,对一些不合理支出睁一只眼闭一些只眼;二则自身的业务水平也并不高,对财务制度及政策往往是一知半解,难以实行有效的监督,因此,让其在报销凭证上签字就签字,致使财务监督形成虚设。要改变这种状况,既需要对理财小组人员进行政策水平的培训,更需要对理财小组人员进行岗位职责责任感的培植,同时明确赋予财监小组理财人员的权力和义务,做好这三方面的工作,才能使理财小组人员真正起到应有的作用。

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