2023年人口与计划生育工作(模板8篇)

创业计划的编写过程中，需要注意专业性、系统性、可行性、可操作性等方面的要求。如果你对学期计划还不太了解，可以看看下面的范文，帮助你更好地理解和应用。

人口与计划生育工作篇一

同志们：

今天这次会议，是“”开局之年召开的首次人口和计划生育工作领导小组全体成员会议，也是今年7月市人口和计划生育工作领导小组成员调整后召开的第一次全体会议。我有责任担任市人口和计划生育工作领导小组组长，有幸第一次参加领导小组全体成员会议。主要任务是，通报上半年全市人口和计划生育工作情况，分析人口和计划生育工作面临的严峻形势，研究解决当前人口和计划生育工作中存在的突出问题，进一步动员领导小组成员单位，认清形势，统一思想，加强领导，明确职责，齐抓共管，综合治理，努力稳定低生育水平，大力提高出生人口素质，确保全面完成全年人口和计划生育工作目标任务，促进新时期全市人口和计划生育工作再上新水平。会上，市人口计生委潘秀珍同志通报了上半年全市人口和计划生育工作情况，12个部门负责同志作了交流发言。刚才，钱市长从四个方面部署了下半年全市人口和计划生育工作任务，我完全赞同。下面，我讲三点意见：

“十五”期间，在市委、市政府正确领导下，经过各级党政组织、各有关部门和广大干部群众的共同努力，我市人口计生工作取得了显著成绩，多次受到国家、省和扬州市的表彰奖励，的确不容易。今年以来，我市人口计生工作继续保持良好的发展势头，“”开局顺利，为全市经济社会发展作出了积极贡献。在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到，目前我市人口计生工作面临的形势依然十分严峻。从刚才市人口计生委通报的情况来看，归纳起来有：一是人口低生育水平还不够稳定。部分群众生育意愿与现行生育政策之间还有一定差距，传统婚育观念还没有根本转变;少数乡镇基层基础工作不够扎实，早婚早育、未婚先孕现象有所抬头;非法同居、非婚生育、离婚再婚、非法收养、包二奶、外进婚等特殊婚育现象明显增多，增加了人口计生工作的难度;目前我市外来工特别多，外来工是下一步人口计生工作的重点;计划生育执法难度大，社会抚养费征收难度大，征收兑现率低，群众的攀比心理严重。二是新时期人口计生工作的要求发生了根本变化。人口与计生法律法规的出台，计生工作内涵的扩大，群众的法制观念、维权意识和服务需求日益增强，都对新时期人口计生工作提出了新的要求。人口计生工作思路和方法由过去强化行政手段与制约措施为主，转向以人为本，依法行政，强化宣传教育和优质服务，维护群众计生合法权益;考核内容由过去考核计划生育率转向既考核计划生育率、又考核一系列的计生宣传服务和利益导向指标;计生服务由过去有偿服务转向取消计生部门所有的收费项目，实行免费服务。三是人口计生工作中一些深层次问题有待进一步解决。随着社会主义市场经济的发展，城市规模扩大，流动人口增加，城乡人口计生工作的难度进一步加大;老龄人口不断增多，人口老龄化问题更加突出;个体、私营等无主管部门企业不断增加，法定代表人计划生育责任制不够落实，有些企业法定代表人带头超生，少数企业计生部门进不去，给人口计生工作带来一定影响。各有关部门要全力配合，对违法生育的，要加大打击力度。四是人口计生工作保障措施不够到位。乡村计生经费投入严重不足，存在乱收费和搭车收费现象;基层计生干部待遇得不到落实，后顾之忧得不到解决，人身安全得不到保障，影响计生干部的工作积极性和计生队伍的稳定。这些问题，直接影响着“全国先进、省级示范”计生工作成果的巩固，影响着“”全市人口计生工作的开展。也说明了当前人口计生工作形势不容乐观，稳定低生育水平、提高出生人口素质的工作任务十分繁重。“”期间，我市要创建全省人口协调发展先进市，目前人口计生工作违法生育、人口素质和权益保障等三个方面老问题需要我们花大力气去解决，人口质态越来越复杂、群众需求越来越强烈、社会需求越来越丰富、基层工作越来越难做等新情况已变得越来越复杂。任何外部环境的影响、工作措施的疏忽，都会导致低生育水平反弹。对此，各部门、各单位都要有深刻的认识。

人口问题是制约可持续发展的首要问题，是影响经济社会发展的关键因素。人口和计划生育工作是坚持以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观中极为重要的内容。牢固树立和认真落实科学发展观，必须把人口计划生育工作摆上更加突出和更加重要的位置。能否做好人口和计划生育工作，有效地稳定人口低生育水平，提高出生人口素质，直接关系到我市经济能否在日益激烈的竞争中健康持续地发展，关系到我市新一轮追赶发展目标的实现，关系到和谐社会的构建和全面小康社会的建设。只有切实加强人口和计划生育工作，稳定人口低生育水平，人均经济指标才能明显提高，综合竞争力和综合实力才能大幅度提升，才能更好、更快地促进我市“”经济社会发展目标的实现。

作为市人口和计划生育工作领导小组成员单位，一定要认清人口问题的本质是发展问题，认清当前人口和计划生育工作面临的新形势、新任务，进一步提高对人口和计划生育工作重要性的认识，切实增强做好新时期人口和计划生育工作的责任感与紧迫感，克服盲目乐观、麻痹松懈和怕苦畏难的消极情绪，树立科学发展、和谐发展、可持续发展观念，坚持严格执行现行生育政策不动摇，坚持党政一把手亲自抓、负总责不动摇，坚持维护群众计划生育合法权益不动摇，充分发挥部门优势，自觉履行法定职责，主动承担应尽责任，以对党和国家、对人民群众、对子孙后代高度负责的精神，全力以赴、坚持不懈地抓紧抓好新时期人口和计划生育工作，下大力气稳定人口低生育水平，提高出生人口素质，推动人口和计划生育事业持续稳定健康地发展，确保我市计划生育这面红旗永远高高飘扬，为实施新一轮追赶发展和建设全面小康高邮创造良好的人口环境。

人口和计划生育工作是一项政策性强、涉及到方方面面的社会系统工程。对高邮来讲，人口和计划生育工作要在更高的平台上实现新的发展，任务更重、要求更高、压力更大、难度也更大。各部门、各单位一定要认真贯彻落实人口与计划生育法律法规精神，按照市委、市政府的要求，依法认真履行职责，主动配合把好关口，实行齐抓共管、综合治理。

一要认真学习。各部门、各单位要按照市级机关工委、市人口计生委、市法制办、市司法局联合下发的文件要求，组织市级机关党员干部开展人口与计划生育法律法规的专题学习活动，全面领会法律法规的精神实质和有关规定，做到学法知法懂法守法用法，明确本部门在人口和计划生育工作中的法律责任，自觉依法履行人口和计划生育工作职责，在本部门内形成执行计划生育政策人人有责的良好氛围和履行计划生育应尽义务责无旁贷的大局意识。

二要明确责任。各部门、各单位要切实重视加强计划生育组织网络建设，不仅要建立领导小组，还要落实工作班子;不仅要有领导分管，还要明确职能科室和承办人员具体负责;不仅要落实部门管理力量，还要落实基层管理力量，并将人口计生工作目标任务层层分解落实，共同承担人口计生工作综合治理的责任。

三要履行职责。各部门、各单位要主动将人口和计划生育工作纳入本部门的工作之中，融入基层单位的实际管理之中，统筹安排，有机结合，做到与本部门工作同计划、同布置、同检查、同考核。在出台有关政策规定时，要有利于人口和计划生育工作的开展，营造良好的人口和计划生育工作环境，真正形成综合治理新时期人口和计划生育工作的强大合力。

四要齐抓共管。卫生部门要密切配合人口计生部门工作，在生育、四项手术和b超管理上要严格把关，严禁非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠，严禁非法施行计划生育手术，严禁实施假节育手术、进行假医学鉴定、出具假计划生育证明，主动提供有关信息，及时为育龄群众提供计生优质服务，为人口计生工作提供技术保障;政法部门要为人口和计划生育工作保驾护航，对违法生育人员殴打计生干部的案件，发现一起，查处一起，切实保障计生干部人身安全。对目前未处理的6个违法生育人员殴打计生干部的案件，要严肃查处。公安、法制办等相关部门要追查到位。同时要加大社会抚养费征收的强制执行力度;教育部门要做好学生的青春期知识教育和法律法规宣传。其它各有关部门要根据人口计生法律法规的要求，自觉依法履行职责，密切配合，通力协作。市人口计生部门要对领导小组成员单位严格考核，对不配合、不支持计生工作、互相推诿扯皮、完不成任务的坚决实行一票否决。市级机关工委对市级机关各部门人口计生工作要定期检查督促，严格考核，兑现奖惩。年底，领导小组各成员单位要把履行人口与计生职责情况书面上报市政府办公室。

三、切实加强领导，强化目标意识，扎实做好新时期人口和计划生育工作

近几年来，各部门、各单位对人口计生工作都很重视，围绕市委、市政府确定的人口计生工作目标任务，结合部门实际，认真履行职责，在参与人口计生综合治理中做了不少工作，取得了一定成效，但也存在一些问题。据调查，少数部门对新时期人口计生工作的新情况、新问题、新任务、新要求认识不足，齐抓共管意识不够强，工作力度不够大，对本部门人口计生目标责任落实不够到位，工作中出现相互扯皮推诿、不够协调和把关不严等现象。各部门、各单位要进一步加大领导力度，强化人口计生工作目标责任意识，把人口计生工作当作“份内事”，切实摆上重要位置，定期听取汇报，帮助解决人口计生工作中的实际困难和问题，扎实做好新时期人口计生工作。

(一)切实加强领导，做到“四个到位”。一是责任到位。要层层落实人口与计生目标管理责任制，细化分解人口和计生工作目标任务，坚持党政一把手亲自抓、负总责;分管领导重点抓、负实责;形成主动抓、自觉抓、经常抓的局面。二是经费到位。按照年初市委、市政府文件规定，乡镇、村各按人均4元和2元的标准投入计生经费。各部门、各单位也要安排必需的计生经费，确保及时足额划拨到位，确保人口计生工作正常运转。市财政每年对计生经费投入都要有所增长。三是人员到位。要配齐配强计生网络队伍，提高人员素质。把能力强、业务精的人员充实到计生岗位，确保计生队伍结构合理，同时要按时足额发放乡村计生干部工资，不打白条，不拖欠。要解决基层计生干部的后顾之忧，采取市、乡、个人各三分之一的办法，帮助村级计生专干办理养老保险，调动他们的工作积极性。四是措施到位。要根据人口计生法律法规和创建省人口协调发展先进市的要求，建立健全规范的人口和计划生育各项工作制度，创新思路、创新方法、创新载体、创新机制，创造性地做好人口计生工作，落实好各项工作措施，把人口和计生工作落到实处。

(二)强化目标意识，稳定低生育水平。各部门、各单位要对照年初市委、市政府确定的人口计生工作目标任务，对上半年人口计生工作进行一次回头看，针对存在问题，采取切实可行的措施，排出序时进度，狠抓落实到位，确保人口计生工作各项目标任务的完成。要加强计划生育基层基础建设，稳定低生育水平，把工作重心转移到婚前孕前。要以计生合格村、合格社区建设为载体，推动村级计生工作的开展。要抓好市计生指导站世代服务品牌试点工作，加强硬件建设，更新服务设备，美化服务环境，打造世代服务品牌。继续深入推进计生优质服务六项系列工程，为群众提供计生优质服务。发挥亲子活动中心阵地的作用，提高出生人口素质。进一步规范企业人口和计生工作，加强对企业人口计生工作的领导，把工作重心转移到企业，特别是女工较多的服装企业，全面落实企业法定代表人计划生育责任制。请经贸局和市服装行业协会要做好这项工作。8月底，市委、市政府将召开全市人口和计划生育“五进”企业活动现场会。请相关部门给予高度重视。切实加强对流动人口计生宣传管理和服务工作，严格控制流动人口超生。继续开展关爱流动人口活动，实行“属地化管理、市民化服务”，让流出人员放心在外打工，流入人员安心在邮创业，为高邮经济建设服务。建立健全计生利益导向机制，关心计划生育困难家庭，落实救助措施，帮助他们排忧解难。

(三)坚持依法行政，强化依法治育。加大人口与计生法律法规学习宣传的力度，在全市开展人口与计生法律法规专题学习活动。继续推行农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，免费提供计划生育四项手术服务，想方设法兑现独生子女父母奖励金。严禁计划生育乱收费和搭车收费，依法维护群众计划生育合法权益。依法加大对违法生育行为的查处力度，提高计生案件立案处理率和社会抚养费征收兑现率，对党员干部超生的要进行党纪、政纪、经济处理三到位。加大对阻碍计生干部依法执行公务和破坏计生工作行为的打击力度，保护计生干部的人身安全。

同志们，新时期人口和计划生育工作形势严峻、任务艰巨、责任重大。各部门、各单位要进一步加强领导，强化责任，认真履行部门职责，充分发挥各自优势，积极参与人口和计划生育工作，齐心协力，扎实工作，把我市人口和计划生育事业不断推向前进，为实施新一轮追赶发展、建设全面小康高邮作出新的更大的贡献。

人口与计划生育工作篇二

同志们：

今天召开这次领导小组成员会，主要是研究部署迎接省人口和计划生育目标管理责任制考核工作。刚才，庆胜同志传达了省人口与计划生育领导小组制定的《20xx 年人口和计划生育目标管理责任制考核细则》，希望各成员单位按照任务要求，切实抓好贯彻落实。下面，我着重强调几点：

一、认清形势，切实增强做好人口和计生工作的责任感和紧迫感

今年以来，在各级各部门的共同努力下，全市人口和计划生育工作继续保持了良好的发展态势，呈现出以下特点：

一是平抑全省第四次人口出生高峰成效显著。根据省、市有关会议和通知要求，人口计生、发展改革、卫生、统计、新闻、公安、民政等部门密切协作，进一步完善人口调控机制，联合建立了人口信息月报告、季通报制度，人口预警信息定期发布制度，引导群众自觉晚婚晚育、依法生育。根据预测和掌握的情况，今年我市能够圆满完成省下达的人口计划，人口仍将负增长。

二是综合治理人口问题呈现新局面。市委、市政府新近先后制定出台了《关于加强新时期人口和计划生育工作的实施意见》、《威海市加快推进人口现代化实施纲要》和《加快建立完善人口和计划生育工作新机制实施纲要》，对当前和今后一个时期的工作进行了规划、部署和安排。各相关部门按照市委、市政府要求，认真履行计划生育职责，积极协调配合，综合治理人口问题的局面进一步形成。

三是计划生育利益导向机制建设取得新突破。在荣成、文登两市开展了对农村部分年满60周岁计划生育夫妻的奖励扶助制度省级试点工作，目前两市享受奖励扶助对象已达8300多人;市政府建立了农村独生子女父母奖励费统一发放制度，奖励费由市、市(区)、镇(街道)三级财政负担，建立个人帐户，以“直通车”的形式直接发放到个人;市人口计生委、劳动保障局、财政局共同制定了城镇失业(无业)人员独生子女父母奖励费统一发放制度，奖励费资金由市、区两级财政共同负担，均纳入年度财政预算，由各街道办事处(镇)专户储存，按年度直接发放到个人。

今年以来人口和计生工作虽然取得了一定成绩，但当前遇到的新情况、面临的新任务、出现的新问题，容不得我们有丝毫的麻痹和松懈。首先，构建和谐社会对人口和计生工作提出了新的更高要求。在促进人与人、人与社会、人与自然的和谐发展过程中，人口和计生工作承担着科学规划人口发展，合理控制人口规模，大力提高人口素质，努力改善人口结构，引导人口合理分布，积极应对人口老龄化，搞好人力资源的开发利用，确保人口安全等诸多任务，要求更高，压力更大。其次，随着市场经济的发展和各项改革的深化，人口和计生工作出现了许多新情况和新问题。新《婚姻登记条例》实施后，全市婚检率、晚婚率下降;取消一孩生育审批，控制晚育的难度增大;随着农村税费改革的深化，基层计划生育投入不足的问题日益突出;户籍制度的改革，对规范人口和计划生育管理体制、运行机制和工作方式提出新的要求。第三，个别地方对人口和计生工作的长期性、艰巨性、复杂性认识不足，个别部门相互之间封闭信息、垄断资源、政策分割、相互掣肘的现象仍时有发生，综合治理人口问题的合力机制尚未完全形成。这些问题，需要引起我们的高度重视，在今后的工作中认真加以解决。

二、突出重点，建立健全人口和计生工作齐抓共管长效机制

人口和计划生育是一项社会系统工程，必须在各级党委、政府的统一协调下，落实部门职责，建立长效机制，实行综合治理。当前要重点建立完善以下机制：

一是人口和计划生育宣传教育协作机制。各级人口计生、宣传、教育、科技、卫生、工青妇、计生协会等部门和社会团体要加强协作，密切联系，坚持走大联合、大宣传、出精品的路子，充分利用各类宣传资源，采取多种措施，加强人口与计划生育新闻宣传和社会宣传，大力宣传现行的生育政策，传播新型生育文化，形成正确的舆论导向，引导群众依法实行计划生育。

二是计划生育执法检查监督机制。各级纪检监察、司法、人口计生部门要定期开展人口和计划生育执法检查，各级法院要及时受理人口计生部门申请强制执行的社会抚养费征收、计生诉讼等案件，依法维护人口和计划生育工作秩序。

三是人口计生相关基础信息共享机制。各级人口计生、民政、卫生、公安、劳动保障、工商、信息产业等部门要及时提供相关信息，及时掌握人口出生、自然增长、出生性别比、晚婚晚育率、流动人口等项指标，定期通报情况，协商解决问题。

四是流动人口计划生育管理服务机制。要严格贯彻落实国家《流动人口计划生育管理和服务若干规定》，建立“流入地和流出地共同负责、以现居住地为主”的流动人口计划生育管理体制。各级公安、工商、税务、劳动保障、人口计生、民政、卫生、城建等部门要认真落实流动人口计划生育工作责任制，共同做好流动人口计划生育管理和服务工作。

五是人口计划管理调控机制。各级发展改革、人口计生、公安、民政、卫生等部门要结合部门职能，认真履行人口计划管理职责，科学制定人口规划，依法严把生育证发放关、户口申报关、婚姻登记关、收养子女关和住院分娩关，保证人口计划的顺利完成。

六是计划生育奖励扶助政策兑现机制。各级要建立由党委、政府牵头，人口计生、财政、劳动保障等部门负责组织协调，相关部门参与的齐抓共管体系，建立和完善相关部门联席会议制度，及时研究解决工作中遇到的重大问题，形成经常化的协调沟通机制，确保各项计划生育奖励扶助制度落实到位，及时、足额兑现各项计划生育奖励扶助资金。

七是计划生育公共财政投入机制。要树立优先投资于人口事业的观念，建立完善以财政投入为主渠道、逐年稳定增长的计划生育公共财政投入长效保障机制。各级按照“分级负担、分项核算、稳定基数、逐年提高”的原则，制定落实“”人口计生事业投入规划，保证用于人口计生事业的投入不低于经常性财政收入的增长幅度，逐步提高人口计生事业经费投入的总体水平，集中解决好镇、村两级计生工作人员的报酬、农村独生子女父母奖励费、计划生育技术服务免费、建立奖励扶助制度和正常性事业发展等重点需要的经费。要将流动人口管理和技术经费纳入本地区计划生育工作经费之中，确保与户籍人口人均经费同等投入水平。

三、强化责任，全面完成人口目标管理责任制各项任务

实行目标管理责任制考核，是做好人口计生工作的一大“法宝”，也是建立决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”的具体措施。今年是省委、省政府对各市三年考核的集中奖惩兑现年，市委、市政府也要对各市区、各部门进行考核并兑现奖惩。各部门要按照省《考核细则》和《市直部门履行计划生育职责责任书》要求，进一步加强领导，明确任务，狠抓落实，确保在省、市考核中取得优异成绩。要着力抓好以下工作：

第一，严格落实计划生育责任制。《山东省人口与计划生育条例》明确规定，机关、社会团体、企业事业组织实行法定代表人或者负责人计划生育责任制，部门一把手是计划生育工作的第一责任人。各部门要牢固树立国策意识，结合部门职能，认真履行好计划生育职责。要建立部门垂直负责体系，层层签订人口与计划生育目标管理责任书，搞好全系统的人口计生工作。今年是各级领导班子届中调整年，市委、市政府将根据《部门履行计划生育职责责任书》，对各部门进行严格考核，并把考核结果作为评先选优、奖惩兑现的依据，作为评价干部政绩、提拔重用的依据，对完不成工作任务的，坚决实行一票否决。

第二，加大部门协调配合力度。要健全人口与计划生育领导小组的组织、协调、督促、检查制度，完善部门联席会议制度、联络员制度和定期督查制度，形成优势互补、资源共享、各负其责、齐抓共管的工作格局。各相关部门要定期通报情况，协商解决问题，切实做到计生工作与本职工作同研究、同部署、同检查、同落实，在制定相关政策措施时，能够统筹考虑，相互协调，征求人口计生部门意见，有利于人口和计划生育工作。

第三，扎实做好迎接省、市考核的准备工作。从前几年省、市检查考核的情况看，大多数部门都能较好地完成所承担的计划生育职责任务，但也有少数部门由于重视不够，措施不力，造成考核失分。从现在到年底考核，只有两个月左右的时间，希望各部门进一步加大工作力度，认真对照年初的工作部署和省、市的考核要求，本着“缺什么、补什么”的原则，积极查漏补缺，努力把工作做深、做细、做实、做好，以实实在在的工作成效赢得人口目标责任制考核的好结果、好名次。今年承担省考核任务的单位，如果在考核工作中出了问题，影响了全市的考核成绩，要承担责任。市直各相关部门11月底前都要搞好自查总结，将落实职责分工的情况局面报告市人口和计划生育领导小组办公室(设在市人口和计划生育委员会)。

同志们，在市委、市政府的正确领导下，只要我们团结协作，开拓进取，扎实工作，我市人口和计划生育工作一定能取得更大的成绩，为建设全面小康和现代化的和谐威海做出更大的贡献!

人口与计划生育工作篇三

人口与计划生育工作篇四

3月30日上午，我县召开人口和计划生育工作领导小组2016年工作会议。县领导叶金广、汪保俊、谷兴亚、石超伟、朱少平、李思超、聂家君出席会议。

会议总结了近年来我县人口计生工作情况，通报了2016年工作思路。

与会的县领导及部分成员单位负责人分别就新形势下如何做好计生工作进行发言。

县委副书记、纪委书记叶金广指出，“十二五”期间，我县人口计生事业发展成效显著。2012年我县成功创建为国家级计划生育优质服务先进县，实现优质服务全覆盖;依托外建党支部、流动人口协会，建立了33个流动人口计划生育“一盘棋”服务网点;投入200多万元购置了免费孕前优生健康检查仪器设备，确保了国家项目的顺利开展。2016年，各成员单位要在巩固“国优”创建成果的基础上，再接再厉，争创一流业绩。

叶金广强调，针对当前国家放开“二胎”出台的'一系列计生政策的新形势，各单位和各乡镇要加强对政策的宣传和引导，稳妥实施全面两孩政策;要着力提升优质服务能力，加强计生队伍建设;要落实计生优先优惠政策，继续坚持人口和计划生育工作“一票否决”和责任追究制;要加强人口预警监测机制，全面做好我县2016年计生工作，力争再创精品，向县委政府和全县人民交一份满意的答卷。

汪保俊主持会议，并就会议精神的贯彻落实作了强调。

人口与计划生育工作篇五

红桥区市容环境综合整治指挥部召开工作例会，结合文明城区创建部署当前重点工作。副区长李丽玲参加会议。

会上，总结了今年1至9月份“八项”综合治理的工作情况。在区委、区政府的正确领导下，各成员单位各司其职，各尽其责，上下同心，确保了“八项”治理工作最终落到了实处，收到了实效。

会上传达了文明城区创建的会议精神，结合文明城区创建部署了当前重点工作。一是做好“八项”整治工作的收尾。二是开展国庆节前市容秩序整治。三是国庆节前环境卫生清整。四是做好节日气氛布置和推动。五是做好迎全运市容和绿化重点工程。六是加强社区和支线里巷的环境卫生和秩序的管理。七是做好节前和节日期间的各项保障，加强督查检查。

李丽玲要求：一是要统一思想，提高认识，进一步增强城市管理综合整治的责任感、紧迫感和使命感;二是要突出重点，整体推进，使城市管理综合整治工作向纵深发展;三是要加强领导，落实责任，确保城市管理综合整治取得实实在在的效果。各属责单位和属地部门要按照此次会议的安排部署，同心协力、克难攻坚，努力形成“属地管理、条块结合、部门联动、统筹协调、齐抓共管”的工作局面，确保各项市容综合整治工作落到实处。

人口与计划生育工作篇六

去年，我市人口计生工作取得了较好的成效。主要呈现六个“好”的特点：一是指标完成好。全年计划生育率97.76%，出生性别比105.19，连续20xx年保持在正常范围，全市无行政侵权行为发生，较好地完成了省政府下达的各项目标任务，工作水平和质量进一步提高。二是优质服务好。继德清、安吉县荣获全国计划生育优质服务先进县后，长兴县又荣获这一称号。三县两区均荣获了省级以上计划生育优质服务先进县区称号。联合国计划生育、生殖健康第六周期项目又落户德清县。三是重点工作完成好。全面实施农村部分计生家庭奖扶制度，严格按照“资格确认、资金管理、资金发放和社会监督”四权分离机制运作，使政府为民办实事项目落到了实处。四是职能拓展好。人口发展研究工作开始启动。五是协会作用发挥好。计生协会紧紧围绕人口计生中心工作，充分发挥群众组织的优势，通过抓组织建设、少生快富项目和宣传服务活动，成为协助党委、政府做好人口计生工作不可缺少的一支重要力量。六是部门配合好。各有关部门认真履行职责，在协调配合、直接参与、出台政策等方面，给予了大力支持，推进人口计生工作目标任务的完成。

我们在肯定成绩的同时，也要清醒地看到我市人口计生工作面临的严峻形势和存在的突出问题。一是人口发展面临“四大压力”。今后十几年，我市面临劳动就业人口高峰、人口老龄化高峰、人口素质不高、人口流动与迁移逐年增加等问题。劳动就业方面，在到20xx年间，我市常住劳动力人口在192万到200万之间，就业压力进一步增大。人口老龄化方面，我市早于全国、全省步入老龄化社会，老龄人口将从的40万增长到20xx年的大约66万人，增长50%以上，而社会保障相对不足，对养老保障制度的持久运行和养老基金的平稳运营都带来了压力。人口素质方面，从居民受教育的情况看，我市人口的平均受教育年限为7.6年，小于全国平均的8年以上的受教育年限。特别是劳动力人口的受教育程度低，50%以上劳动力是小学学历，高中以下学历的劳动力占总数的90%以上，人口受教育水平滞后于经济发展水平，不利于整个经济产业从粗放型向集约型转变。人口流动与迁移方面，近年来，每年流入我市的外来人口在10万以上，人口迁移增长将是我市今后人口总量增长的主要因素。流动人口大量增加给我市经济带来活力的同时，也给社会治安、环境卫生、计划生育等管理与服务带来挑战。因此，统筹解决人口问题的任务还很艰巨。二是低生育水平还存在不稳定因素。群众的生育意愿与现行生育政策依然存在矛盾，大量独生子女进入婚育年龄，政策内生育率逐步回升，受离婚、再婚、非婚生育等因素影响，生育水平反弹的压力较大。工作还不够平衡，有的地方是全国、全省领先的水平，而有的地方特别是有的乡镇、村问题也很突出，基础很不稳固。三是人口和计划生育工作的难度加大。随着体制的转轨和社会转型的加快，越来越多的“单位人”转为“社会人”，人口流动、人户分离等现象大量增加，原来计生管理一直沿用的各种前置条件取消，行政措施弱化，人口计生工作手段和目标的矛盾日益突出，城市社区计生管理服务难、企业法人计生责任制落实难、社会抚养费征收难、流动人口违法生育控制难等问题都还不同程度存在。

二、提升统筹解决人口问题的水平

(一)坚持政策推动，进一步健全利益导向机制。人口和计划生育工作需要广大群众的理解、支持和参与。要积极落实已出台的计划生育优先优惠政策，全面实施农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，规范运作公益金制度，保证所有符合条件的家庭都能享受到奖励扶助政策。要制定有利于应对人口老龄化的政策，加大利益导向的力度和受益人群的覆盖面，建立健全与计划生育密切相关的养老保险、基本医疗保险、生育保险和社会福利制度，形成政府为主，社会补充的人口和计划生育利益导向政策体系。要加大对计生特困家庭在就学、就业、就医等方面的帮扶救助力度，营造良好的政策环境，真正使计生家庭在社会上有地位、经济上有实惠、生活上有保障，提高群众实行计划生育的自觉性，促进低生育水平保持稳定。

(二)坚持以人为本，进一步提高管理服务水平。要切实加强服务平台建设，充分发挥计生服务网络作用，加强对生殖健康和优生优育的咨询、指导和服务，倡导婚前检查，大力宣传和普及预防出生缺陷科学知识，努力提高出生人口素质和群众生殖保健水平。要深化优质服务创建活动，认真学习、借鉴和推广联合国人口基金项目管理的先进理念和方法，不断拓展服务的内涵与外延，创建更加人性化的管理服务模式。要重视加强流动人口的管理服务工作，建立完善“政府领导、部门齐抓、单位负责、属地管理”的流动人口综合管理服务机制和目标管理责任制。

(三)坚持依法行政，进一步保障群众合法权益。严格依法行政、加强依法管理，是提高人口计生工作法治化水平的现实需要，也是加快“法治湖州”建设的必然要求。要围绕我市建设法治湖州目标，切实加大对人口和计划生育法律法规的宣传教育和贯彻执行力度，不断提高计生干部依法行政的能力和广大群众依法维权的意识。要不断深化人口和计划生育综合改革，加快建立“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作机制，推动人口计生工作的制度化、规范化和法治化运行。

(四)坚持重心下移，进一步抓好基层基础工作。人口计生工作的重点、难点和关键点都在基层。要深入开展计划生育“优质服务先进县区”、“优质服务示范乡镇(街道)”、“村民自治示范村”三级联创活动，构建“市指导、县领导、乡负责、村为主、组配合、户落实”的基层计生工作机制。在农村要大力推进计划生育村务公开、民主管理、民主监督等工作，健全完善“村两委负责、协会当骨干、群众做主人”的村民自治运行机制;在城市要继续推行属地化管理，强化街道办事处、社区居委会计划生育的管理职责。

(五)坚持与时俱进，进一步加强人口发展研究。加强人口发展研究，是市人口计生委的一项重要职能。要进一步加强对人口发展规律、人口素质、人口结构、人口分布等重大问题的研究，为人口计生工作实践提供理论指导和智力支持。

三、加强统筹解决人口问题的保障

(一)强化领导责任。要进一步完善党政一把手亲自抓、负总责的工作责任制，真正做到对人口计生工作思想上重视、工作上支持、条件上创造。要出台贯彻落实中央《决定》的意见。要不断改进完善并严格落实人口目标管理责任制和“一票否决”制，进一步落实各级党委、政府的责任，把人口计生工作成效作为考核各级、各部门工作实绩和干部政绩的重要内容，坚持任期内逐年考核，离任时进行审计，工作失职的要追究责任，形成有效的激励约束机制。

(二)保障必要的经费。对人口和计划生育事业的公共投入，是保稳定、促发展的基础性投入。要建立稳定增长的投入保障机制，人口和计划生育财政投入增长幅度要高于经常性财政收入增长幅度，确保法律法规规定的各项经费的落实，促进人口和计划生育事业持续健康发展。

(三)重视队伍建设。做好人口计生工作，队伍是关键。要稳定健全基层工作机构和队伍。在农村综合改革中，要确保人口和计划生育工作机构和人员稳定，按照常住人口规模比例配备人口和计划生育工作人员，逐步解决乡镇(街道)计生队伍力量不足、人员老化问题。要按规定落实基层工作人员的工资和社会保障待遇。切实加大对各级计生干部的教育培训，不断提高广大计生干部的能力和素质。

(四)强化综合治理。统筹解决人口问题，要有综合治理的机制保障。市人口计生领导小组要充分发挥综合协调作用，加强对面上工作的督促检查，各成员单位要切实增强大局意识和责任意识，做到各司其职、分工负责、密切配合。人口计生部门要勇于担当主力军，开展好各项工作，努力当好党委、政府的参谋助手。要进一步充分发挥发挥工、青、妇和计生协会等群众组织和团体的独特优势，调动广大群众参与计划生育的自觉性和主动性，形成自我教育、自我管理、自我服务的良好氛围。

(五)加强舆论宣传。要借助报刊、广播、电视、互联网等大众传媒，把握正确的舆论导向，坚持以正面引导为主，采取灵活多样、生动活泼的形式，持续广泛开展人口和计划生育方针政策的宣传，总结报道先进经验和典型，推动人口计划生育基本国策宣传教育进家庭、进社区、进农村、进企业，使人口计生政策法律家喻户晓、深入人心，扩大宣传的覆盖面和影响力。深入开展“婚育新风进万家”等载体活动，在全社会大力倡导科学、文明、进步的婚育观，营造有利于人口与计划生育工作的良好社会氛围。

人口与计划生育工作篇七

今天召开市人口计生工作领导小组会议，这个会议非常重要。我市人口计生工作无论从形势还是压力来看，任务都是非常重。刚才，市人口计生领导小组办公室对去年全市人口计生工作作了简要回顾，对今年工作和目标责任制考核提出了建议。这些，我都赞同。借此机会，我讲三点意见：

一、肯定成绩，坚定信心

应该说“”是我市人口计生事业最为困难的时期，尤其去年我们承受的考核压力很大，尽管压力很大，我们还是基本实现了平稳发展。去年人口计生工作的成效，我想主要有三个方面值得充分肯定：一是综合治理氛围进一步浓厚。全市各级党政、各个部门对人口计生工作积极支持配合。如北部三县对人口计生工作采取了有力的措施，尤其天台县把计划生育工作与干部提拔使用挂钩，做得较好。各个部门在先进的评比中都把计划生育作为一个标准，责任比较到位。二是工作难题进一步破解。人口计生基层基础建设得到了加强，人口信息统计质量核查问题取得了突破。同时，在流动人口管理服务、出生性别比治理、社会抚养费征收和孕前管理服务措施落实等难点问题的破解上都取得了新进展。三是整体水平进一步提升。黄岩区被评为全国计划生育优质服务区，玉环县创省级计划生育优质服务区工作进展顺利。各项工作都在推进，在不断的创新，不断的加强，不断的提高，总体要予以肯定。

二、认清形势，提高认识

实际上我今天参加会议心情是非常沉重的。说得严重点，这几年的人口计生工作是在徘徊不前。刚才林作民同志通报了几个指标，计生率前年省里的考核指标是92%，去年下调到90%，我们只完成了86.78%，今年又下调到88%，但按我们的目前水平还是达不到。这方面虽然有“挤水分”的因素，但从工作进度看，差距还是很大的。从出生人口性别比来看，也没有完成省考核109的要求。**人口计生工作如果再不提醒一下，再不花大力气去抓，很可能就要失去来之不易的工作局面。从这些指标看，实际上我们是在拖了全省的后腿。我市的计划生育率压力很大、性别比指标达不到要求、违法生育村居高达56.09%，流动人口管理难度大，超生占违法生育量的70%以上，还有队伍状况与工作要求不相适应，归结起来主要是基层基础问题，管理有些失控，工作重点没有抓住。这个形势要看的严峻一点。我想，压力主要来自几个方面：

一是来自科学发展，构建和谐计生的新要求。现在的要求是双重的，一个是稳定低生育水平，一个是提高人口素质，对来讲，现在两种压力都在。少生是优生的基础，少生工作没做好，现在优生工作也做不好。我市人均土地只有4分，就业压力很大，也跟人口总量和结构有关。人口问题在如果不引起重视，经济发展再快，人口总量一除，人均就很低了。我们的民生工作、社会事业发展也一样，因为分母太大，只要按人均一弄，投入就是个可观数字。所以，人口规模一定要与经济相适应。

二是来自当前严峻的计生形势和任务。省里对我们的计生率指标从92%降到90%，从90%降到现在的88%，但我市去年实际计生率仅为86.78%，今年如果不加大力度去抓的话，连88%都做不到，意味着省里对加大支持，但我们人口计生工作反而倒退。因此，大家一定要认清形势的严峻性，计生工作不好做，计生委主任不好当，但我们有靠山，那就是各级党委政府对计划生育工作的政策没变，关键是我们要当好参谋，当好敢死队。

三、真抓实干，务求实效

计生工作就像扫地，如果不天天打扫，过了一个月、一年，清理的难度就很大了。人口计生工作到底怎么抓，我想主要抓好以下几个方面：

1、进一步突出工作重点。一要稳定态势。要把北部县市作为工作重点，主要抓稳定低生育水平、外出流动人口管理以及村级管理。人口计生工作，关键在县、责任在乡、基础在村，要在县、乡、村开展大规模的活动，来推动工作的落实。那么，南部县市区主要抓什么，要有所区别，主要是结合服务、管理来控制，提高人口计生工作水平，加强对外来人口的生育管理，做好优生等各种服务。二要统筹兼顾。既要坚持千方百计稳定低生育水平，控制人口总量，又要更加重视解决出生人口性别比偏高、出生缺陷等问题，改善人口质量。去年全市当年人口出生性别比为111.87，偏离正常值4.87个百分点，也超过了省考核109的指标，今年要进一步加大力度，力争尽快回到合理水平，这方面卫生等部门要配合好。三要以人为本。要同宣传、优质服务、利益导向结合起来，更要同严格执法结合起来，坚持软硬结合，营造紧的氛围，逐步实现群众婚育观念的转变。总之，人口计生工作一定要抓住重点，对整体工作有推动，不能面面俱到，开太平方，人口计生部门要把今年的工作重点再理一理，再明确一下。

2、进一步加大破难力度。主要有两方面：一要夯实基层基础。今年，我市要全面启动实施乡村基层基础建设的“双基工程”，领导小组办公室要抓紧完善实施办法。基层基础最重要，计生工作不仅要在会议室讲，而且一定要督到村。村里没人管，责任不到位，出了事不去抓，计生工作肯定要失控。对有些乡镇可能存在故意留计划外的“放水养鱼”现象，就要断他们的财路。北部县市抓稳定低生育工作，关键就要用“两基”工程来推动。二要严控流动超生。要切实加强流动人口计划生育管理和服务，特别是在外出流动人口管理上，要积极探索有效手段，不能让人口流动成为超生的“绿色通道”。能不能与当地政府加强联系沟通，通过商会等组织加强计划生育管理，这方面要想一想办法。

3、进一步狠抓工作落实。一要加强领导。在座都是领导小组成员单位，大家各司其职，以实际行动来支持，遇到计划生育工作问题，不要推，要主动。法院要加大计生案件执行力度，组织部门要严格考核，把计生工作与干部使用挂钩。各系统、各部门都要发挥自己的作用，积极配合，为计生国策出力。二要加强治理。人口计生工作是艰巨的政治任务，是复杂的系统工程，牵涉方方面面，必须继续坚持目标管理责任制不动摇，上下联动、左右互动，实施综合治理。市里要造好势，积极支持各地，北部县市，下一步可以安排时间召开会议，从县、乡一直开到村里，不合格的村都来参加，然后定位定级，限期摘帽，明确标准，同时加大对村级的奖励，确保有人做事。对与名人、富人等特殊群体超生行为，要加大处罚和管理力度。三要加大投入。我们要认真按照省里要求，确保今年财政投入人口计生事业经费达到人均19元以上。对于人口计生事业所需的各项工作经费，各级财政要大力支持，全力保障。要加强人口计生队伍建设，尤其要高度重视乡镇计生办和村级计生服务员队伍建设，人员配备要到位，要努力激发队伍的活力和作用。

总之，各部门要认清形势，明确职责，主动为人口计生工作出谋出力。人口计生部门要典型推动，抓好队伍，当好参谋，鼓足干劲，努力开创人口计生工作的新局面。

人口与计划生育工作篇八

7月14日，桑植县召开县人口和计划生育领导小组成员单位会议，会议传达了省、市人口计生工作会议精神，听取了县人口和计划生育局工作情况汇报，对桑植人口计生工作相关问题进行研究。

据统计，桑植20xx年10月至20xx年6月，全县共出生4204人，同比少生114人，其中政策内出生3636人，同比少生84人，政策外比同期多生30人，符合政策生育率86.49%，同比上升0.34个百分点，多孩出生360人，同比多生10人，多孩率8.56%，同比上升0.45个百分点。目前，乡镇计生服务所工作人员主动性不强，乡镇工作开展不平衡，流动人口管理、社会抚养费征收等工作难点仍然较为突出。

县委副书记、县长赵云海要求，各级相关单位要针对我县当前存在的问题和薄弱环节，全面开展出生排查工作，杜绝人口出生错、漏、挪、瞒报现象，狠抓节育措施落实，加大社会抚养费征收力度，严厉打击“两非”，强化计划生育综合治理，严格按照省、市考核评估方案，落实各项政策法规，确保完成省市人口计生目标任务。

县委常委、宣传部部长熊正元，副县长彭发斌参加会议。

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