报告是一种常见的书面形式，用于传达信息、分析问题和提出建议。它在各个领域都有广泛的应用，包括学术研究、商业管理、政府机构等。怎样写报告才更能起到其作用呢？报告应该怎么制定呢？下面我就给大家讲一讲优秀的报告文章怎么写，我们一起来了解一下吧。
基层纪检调研报告篇一
县工业经济运行情况调研报告根据县政协“深入学习实践科学发展观活动”安排，县政协组织有关人员对我县一季度工业经济运行情况进行了调研。今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，全县经济工作围绕“保增长、保工业、保企业”，积极应对经济危机，扎实开展中小企业帮扶年活动，保持工业经济的平稳较快增长。
一、一季度工业经济运行情况
1、主要指标增速较快。据经济主管部门和统计部门数据，一季度，全县87家规模企业累计完成产值57697万元，同比增长65.1%；完成增加值16374.6万元，同比增长41.2%，增幅比去年同期快2.4个百分点，高于全市11个百分点，高于全省23.5个百分点。其中3月份当月完成产值30226.1万元，增加值8721.3万元，同比分别增长114.3%、117.8%，增速分别比前两月快82.5个、84.6个百分点。
2、主导产业发展提速。金属材料、装备制造、非金属新材料三大产业增速加快，一季度累计实现产值46143.9万元，占总量的80%。金属材料业9户规模企业，累计实现产值14877.4万元，增长93.8%,其中华兴线缆、大九华铜业分别增长29%、347.3%。装备制造业14户规模企业，累计实现产值18570万元，增长76.2%，其中雄伟泵阀、九华矿机、天平机械、朝云铸造、开云铸造、新辉铸造增幅均超300%。非金属新材料业36户规模企业，累计实现产值12696.5万元，增长55.4%。
3、工业投资增长强劲。一季度累计完成工业固定资产投资5亿元，同比增长107.6%，其中完成技改投资1.33亿元，同比增长44.5%。1-3月单月工业固定资产投资分别完成5000万元、1.3亿元、3.14亿元，同比分别增长30%、106.3%、225.6%。鼎胜矿业、金邦铜业、昌利锻造、**电器等一批重点项目建设加快推进，其中大部分项目将在今年上半年投产达效。
4、危机中寻找机遇。金融危机对县域经济造成一定的影响，但也孕育着一些机遇，大致可以分为两类情况：一是从危机中寻求机遇，如瑞泰汽配紧紧抓住国家对汽车业的扶持机遇，主动与奇瑞、江淮等汽车制造厂商联系，获得订单，今年一季度产值突破1000万元，同比上升300%；二是从危机中得到教训，主动进行企业技术升级，产品更新以适应市场内需，确保企业正常运转，经济利益不受影响，如方兴实业外贸产品受阻，将主要外销转为外贸内需相结合；思源麻业通过开发新产业竹节纱弥补国内空缺，提高单位产品价格，抵消危机带来的冲击；大九华铜业与上海交大联姻，将高校的高端科技成果，运用到本企业的生产发展中来，获得较好收益。
二、存在问题
1、工业产销率持继低迷。受经济危机下行压力加大影响，市场需求下降、产品价格变动大，导致部分企业销售受阻、经营困难。一季度全县规模企业累计完成销售产值54466.7万元，产销率94.4%，比去年同期低2.8个百分点。
2、部分行业下滑严重。一是纺织行业：一季度仅完成产值2764.9万元，下降24.9%。其中重点企业飞达制丝、思源麻业、逸伦麻业分别下降87.6%、33.7%、和69.3%。二是非矿行业：虽然产品价格与去年同期比没有大的波动，但由于今年非矿产品增值税统一由13%调高至17%，而且劳工成本、运费上升，致使非矿行业盈利能力下降。三是外贸出口：全县9户外贸加工型规模企业3户增长、1户下降、5户无出口实绩，一季度累计完成出口交货值197.5万美元，同比下降21.7%。
3、支撑工业增长的新建项目、大项目少。目前全县85个在建项目，续建项目72个，占84.7%；新开项目13个，占15.3%。在建的上亿元投资项目只有6个，分别是九华电源、鼎胜矿业、海亿矿业、昌利锻造、瑞艾特和方兴实业。今年新开工项目中，大部分投资总额在3000万元以下，5000万元以上项目少。
4、对照全年目标任务，主要指标欠帐较多。从县对乡镇、经济开发区重点考核的6项指标看，一季度均没有完成时序进度。其中规模工业增加值只完成年度目标任务的13.6%，慢于时序进度11.4个百分点；全社会固定资产投资、财政收入、招商引资总额分别完成年度任务的22.7%、21.9%、21%，分别慢于时序进度2.3、3.1、4个百分点。从乡镇、经济开发区完成进度看，规模工业增加值：只有杨田接近时序进度为24.4%；全社会固定资产投资：有蓉城、木镇、丁桥、庙前、经济开发区达超时序进度；工业投资：只有木镇、丁桥达超时序进度；财政总收入：只有庙前镇接近时序进度24.3%，县直一块超过时序进度为38.5%。
三、对策和建议
1、加大金融支持力度。一是加强银企业对接。建议县政府尽快建立金融服务联系会议制度，定期通报、调度各金融机构对企业信贷支持情况，综合运用金融机构信贷激励机制、中小企业贷款风险资金等手段，进一步加大对企业的信贷支持力度，尽可能降低贷款利率，减轻企业利息负担。年终根据各银行的贷款净增额和增幅给予一定奖励。二是进一步加强担保公司建设。尽快将县担保公司资本金补充到5000万元，进一步完善制度，简化手续，规范程序，建立运行灵活分级审批机制，确保成长性好的.企业能得到应有份额的担保贷款支持。三是创造条件积极帮助成长性好的企业办理土地证、房产证，引导企业完善相关财务报表和会计基础资料，为企业融资提供更大的空间。
2、强化政策扶持措施。一是设立中小企业发展基金。建议县政府从起每年安排100万元以上的资金，设立中小企业发展基金，整合现有对企业专利发明、税收贡献、产值进步等方面的奖励政策，每年年终对企业新增贷款、技术改造、节能降耗、资源综合利用、()新产品开发一并给予一定数额的奖励。二是加大项目争取力度。建议各相关部门，紧紧围绕国家扩大投资的机遇，指导企业编制申报技改扩规、节能减排、资源综合利用、环保等方面的项目，并帮助企业加大项目争取力度，确保每一户规模均有一个项目申报、每一户重点企业均有一项目申报成功。三是加强经济部门干部建设。目前，我县主要经济部门人员结构老化现象比较突出，尤其是经济管理专业人才严重缺乏，与我县实施“工业强县”战略极不相称，建议县政府在编制、人事安排上适当向经济部门倾斜，逐步配齐配强经济部门领导班子和工作人员。
3、加快产业结构调整和转型升级。一是加大招商引规力度。围绕金属材料、装备制造以及非金属新型材料三大主导产业，突出大项目，瞄准大企业，着力提升招商引资质量和成效，加快招商项目落户、建设进度，确保尽快发挥效益，切实增强发展后劲。二是培育壮大龙头企业。立足主导产业发展现状，坚持将基础培育与重点扶持相结合，坚持将现有企业培育与招商引规相结合，集中精力、抓主抓重，着力培育一批成长性好、科技含量高、自主创新能力和带动能力强的龙头企业，切实提升工业经济发展基础实力。三是继续强力推进开发区和工业集中区建设，夯实基础，完善功能，打造项目落户和产业聚集的优越平台。四是加大企业技术改造和技术创新。积极引导企业加大技术改造、技术创新和节能减排等方面的投入，淘汰落后技术和产能，降低生产成本和能耗。加快推进企业与科研院所、高等院校在技术咨询、技术转让等方面的交流和合作，提升企业技术开发和产品研发能力，增强企业自主创新和市场竞争能力。
4、加强企业自身建设。一是积极组建行业协会。目前，我县的有色金属材料、机械装备制造以及非金属新型材料三大主导产业发展初具规模，规模企业数量分别达到了9户、14户和36户，但由于缺乏行业协会的指导和约束，企业间合作意识不强，产业不配套、项目重复建设和市场不良竞争现象比较突出，亟需通过组建行业协会这个平台，推进企业相关项目的配套建设，产品检测、科技人才的资源共享，市场共赢，真正实现各主导产业的组团推进、集聚发展。二是重视企业人才培养。一方面要加大企业家的培训力度，通过专家讲座、集中培训的方式，切实提高企业家市场经济、企业管理等方面的知识和能力，打造一支素质过硬的企业家队伍。另一方面，加强企业与高校、职教中心和专业培训机构的对接，大力引进培养企业市场营销、产品设计、生产管理等方面人才；并积极利用好民生工程劳动力培训这一平台，抓好企业专业技能人才的培训和教育，为企业培养输送合格的人才资源。三是规范规下企业管理。由财政、税务、经委、统计等部门会同各乡镇，对规下企业进行全面调查摸底，引导其健全企业销售、财务等方面基础台账，按照其实际销售量核定纳税额，促进税赋公平。对达到规模企业条件的，引导其尽快入规，促进企业健康有序发展。
基层纪检调研报告篇二
根据县纪委的通知，信访室就信访举报工作的基本情况、主要做法和经验进行了深入的调研，现将调研情况报告如下：
一、信访举报工作情况
(一)畅通和拓宽信访举报渠道，完善信访办理机制。为了让群众有地方说话，有地方倾诉，有地方解决问题，我县纪委监察局结合本县实际，采取以下措施，方便群众反映问题。一是开展“星期一大接访”活动，定时、定点、定人接待群众来访;二是开展“领导干部挂牌群众点名接访”活动，建立信访举报公开栏，将领导干部的姓名、职务、联系方式，办公地点，信访工作的职责、制度、工作流程与信访人的权力、义务等向群众进行公布。并对一些群众联名反映的问题，请群众代表参与调查处理，让群众了解调查处理的全过程，取得群众的理解和信任使问题得到解决。三是开展“下访”活动，坚持主要领导亲自接访，带案下访，对接访的事项实行“五包”(包掌握情况、包解决困难、包教育转化、包稳控管理、包依法处置)责任制。同时大力宣传信访条例和信访有关知识，引导群众依纪依法进行信访活动。四是充分发挥“12388”信访举报专线作用，24小时接听，受理信访举报情况。五是加强基层信访网络建设，信访网络是搞好信访工作的重要依靠，为此，我县在6个镇(街道办)，192个村(居)委会和6个派出纪工委建立信访联络点，明确专职信访联络员，制订相应的工作职责和制度，形成以县为主体，乡村联络点和联络员为基础和依托的信访网络，做到了组织、人员、职责三落实，通过建立基层信息网络，对信访问题早发现、早介入、早解决。六是在办理群众信访举报件过程中，严格执行保密规定，不对信访人歧视、刁难、压制，不将信访人揭发、检举材料及有关情况透露或者转给被揭发、检举的组织和人员等。积极保护举报人的基本权利。
(二)信访工作开展情况。一是认真受理接待来信来访工作，筛选了一批有价值的信访举报线索为查办案件服务。1—6月份全县纪检监察机关共收到信访举报线索133件(次)。其中：业务范围内58件，同期增长100%;上级交办19件，同期增长58%;业务范围外56件。针对群众反映强烈的土地补偿不足，拆迁安置不到位，财务不公开等问题。我们加强综合分析力度，及时反映信访举报中的苗头性、倾向性问题和群众关注的热点问题，为领导决策提供参考和依据，为办案提供有价值的办案线索，二是督办和直接查办了一批信访举报案件。县纪委信访室通过加强组织协调，加大督办力度，采取电话督办、派人督办、跟踪督办等形式，对信访案件和一些重要信访举报事项加强了督办力度，20县纪委信访室共督办信访案件50余件。三是加强信访监督工作，信访举报渠道进一步畅通。我们对反映党员领导干部思想、作风和一般廉洁自律方面的问题，早打招呼、早敲警钟、采取发信访监督通知书和诫勉谈话等形式进行监督，年来，信访监督总量5次，通过交办、督办等形式解决信访问题约40余件。在做好信访监督工作的同时，我们采取多种途径加大信访举报渠道，千方百计为群众信访举报创造便利条件。
(三)来访接待和应急处置工作情况。一是来信办理：1、对信访件进行登记编号，原件报送纪委有关领导阅批，凡署名寄纪委领导的信件直接送至有关领导本人阅批。对于涉及信访人权益、署真实姓名科级以上领导干部及专项治理的重要信访件，报县纪委书记批示，其它信访件报县纪委主管副书记领导批示。2、根据领导批示及管理权限，交由各职能部门归口办理，对信件进行答复。3、做好存档工作，按来信类别，整理后存档。二是来访接待:1、热情接待来访人员，认真填写《纪委监察局接待来访记录表》。2、接待人员认真听取来访人的陈述，了解来访目的、要求及所反映问题的时间、地点和主要事实、证据等，做好来访记录。3、对不需要处理的一般问题，说明理由或原因做好来访人的思想工作。应由各职能部门解决的问题，通知部门负责人接待处理，并做好记录。4、需向领导汇报、请示的，同《接访记录表》一并报送有关领导审批办理。5、对重要来访、突发性或重大集体上访，要汇报相关领导接待。6、做好存档工作，来访处理完毕，按来访类别整理相关材料存档。三是应急措施：发现重大信访苗头或突发事件发生后，1、立即召开信访领导小组会议，通报上访情况和接访情况，分析研究可能出现的重大问题及对策。2、对已发生的群众集体上访，一定认真对待，做到有访必接，防止矛盾激化，把上访群众稳定在当地。3、立即赶赴上访现场做好耐心细致的疏导工作。4、对问题复杂、规模较大的集体上访，有关领导一定亲自出面做工作，及时提出处理意见。5、坚决劝阻集体赴京、赴省市上访，对已进京、进省市的集体上访群众，立即通知有关单位，尽快将他们接回，做好疏导工作。6、对多年上访的老户，坚持属地管理的原则，在摸清主要问题的前提下，采取请上来或走下去的方式，与当地有关方面共同研究解决，想方设法把他们稳定在当地。
(四)指导基层信访工作，解决初信初访问题。认真贯彻执行中纪委《关于加强纪检监察基层信访举报工作意见》和《关于加强纪检监察信访案件工作的实施意见》精神，在处理基层的重要信访举报件时，多与基层沟通联系，听取基层意见，了解信访举报的办理情况;及时印发《信访简报》，让基层了解信访举报工作情况;定期向基层反映越级信访和重要举报情况，做到上情下达、下情上达，对基层报送的转办要结果件认真进行审核，促使基层重视查办信访案件、认真解决群众反映的信访问题。
(五)加强制度建设，提高依纪依法办事水平。结合工作实际，不断完善信访举报工作制度，健全信访工作责任制，依纪依法规范信访举报工作。坚持领导干部挂牌群众点名接待制度，信访监督制度，署实名举报双项承诺制度;积极推行重点信访公开制度，信访听证终结制度等，为信访举报工作责任制的实施提供了强有力的保证。
(六)加强信访干部队伍建设，提高信访工作能力。县纪委大力加强干部培训，努力提高化解社会矛盾的能力，特别是加强干部思想作风能力建设，提高信访工作者处突应急的能力，每年对基层信访人员进行1-2次集体培训，提升队伍的整体素质和工作水平。同时建立新提干部到信访部门学习培训制度，加深对基层的了解，增进与群众的额感情，努力打造一支能够胜任新时期工作需求的干部队伍。
基层纪检调研报告篇三
20xx年由美国的次贷危机引起的金融危机风暴般席卷全球，对各国的经济产生或多或少的影响。中国，作为一个与美国经济来往密切的经济大国，首当其冲地受到一些影响。在国家政府的宏观调控下，这种影响降到了最低。然而，这种总体的趋势仍是无法遏制的，许多免疫力较弱的企业已不堪流感病毒的侵扰，状态堪忧。中国乡镇企业出口占我国整个出口额的30%以上，此次金融危机，对乡镇企业造成的影响不可低估。
针对这种情况，我在寒假期间走访了几个乡镇企业，它们均属于服装行业，分别是：江苏众联制衣有限公司（以下简称众联）和奔路森制衣有限公司（以下简称奔路森）。在风暴的冲击下，两场的命运截然不同，不得不发人深思。
我走进厂内，以在后道打工者的身份深入职工和领导，通过若干天的所见，所闻，所思探究和思索金融危机这场世界性的流感对乡镇企业产生的影响及其产生影响的原因。
两厂同属于服装行业，同属于方圆几十公里内相当有影响的乡镇企业，多年来充当许多当地农民的衣食父母，造福一方。20xx的脚步接近尾声时，众联进行了一系列的装修与改革并在20xx年初招收新职工，以更坚定的面貌迎接挑战。而奔路森的生命在20xx走到了终点，公司亏损惨重，宣布破产，大量职工下岗。
众所周知，金融危机导致资金回笼慢，产生大量的烂账，死帐；消费市场的不景气直接引起产品积压，再生产没有资金也没有必要，这方面尤其对以出口为主的企业冲击较大。
两个公司的订单几乎全部来自国外，主要是韩国和欧美。不同的是，奔路森只是凭一己之力独立联系订单，许多时候只能帮其它公司做加工或包装的工作，往往只负责生产中的一个或几个工序。众联则隶属于无锡的一个服装公司，有专职的设计人员和管理阶层，各司其职，管理和生产系统均很完善。在20xx年底，公司就已经拿到了20xx年上半年的订单，这样的消息很是鼓舞人心的。于是，正月份的新工招募也相当成功。分析两公司的情况，奔路森以加工工作为主，本只是其它公司的附属，虽有一定的规模，但难以独立，没有完备的机制。当风暴来袭，别的公司订单也减少时，就不会有分一杯羹的机会了。众联能完成整个生产过程，又有系统的经营模式，虽也有下坡的趋势（比如末的福利有所下降），但总体状况良好。
在危难当头时，一个公司的.管理机制和员工以及领导的精神状态也至关重要。奔路森沿袭农村多年陋习，管理阶层任人唯亲，大锅饭时期“事不关己高高挂起”的作风仍保留不少，少有十分尽心的员工，偷工减料，中饱私囊的不少。消息闭塞，对于迫在眉睫的金融危机很少有人去知道，去了解，去关注。闭门造车，沿革传统的服装店的经营模式，未曾引进新的技术，小规模、单样性生产。众联在公司成立七八年间多次进行比较重大的改革，厂长责任制，承包制……多重管理模式的更替中，探求最合适的模式，管理机制日益完善。隶属于的那个公司之前就有经营其它乡镇企业的经验，而且，始终注意变革，敢于走在时代前列。当其他厂里的花坛里都种着韭菜，大蒜时，众联已经能享受百花争艳的胜景了。管理的制度严格，缺勤，迟到的情况几乎被杜绝，顺手牵羊带走厂里材料也少有发生。在工资计算的变革上，从大锅饭的平均主义到按劳分配，到在一定的基本工资上的多劳多得，越来越科学，越来越人性化。此外，公司为厂内所有员工买意外保险，并为为公司做出一定贡献的员工买养老保险，完备的保障制度对员工对公司都是有益无害的。这样的政策，在农村来说，绝对是开天辟地，吸引大众眼光的，也就难怪它能有大量的员工来源了。关心时事，当金融海啸席卷而来时，公司多次开全体员工大会，灌输忧患意识，提高商品质量，以平稳度过危难时期。并多次承诺，尽量确保员工工资和福利不下降，即使有小幅度的下降也是暂时的，呼吁齐心协力，共度难关。
当然，一个企业永葆活力的另一绝招就是创新和新技术的引进。众联不但在管理上引入成熟完善的制度，对服装行业的技术革新的产物也是绝对支持：cad制图，自主印花技术，高效率的生产机械和模具……单单制作马王带时，引入一个金属皮制成的器具，制作相同的个数的马王带的时间就缩短为大约以前的三分之一，效率大大提高。
其实，在不可阻挡的危机洋流下尚有些许暗流，城市失业人员的增多导致的外在打工人员回流，给乡镇企业制造了扩大规模的机会，若果激流勇进，招贤纳才，充实自己，站稳脚跟后，将会有一片异样的天空。
一个企业的兴盛，是全公司上下共同努力的结果。金融危机下，冲击不可避免时，这从上而下的齐心，也成为最有力的盾牌。乐于接受新事物，积极的态度，严明的纪律，这都是一个成功团体不可或缺的品质。
总的来说，我这次实践达到了预期的结果，通过两个实力相当的企业的兴衰分析金融危机给乡镇企业带来的影响，产生影响的原因，怎样的团体能最有效地减小甚至消除影响。这些启示，我将铭记在心。恰当的时候，用于分析和解决一些问题，一定会大有裨益的吧！
基层纪检调研报告篇四
近年来，xx县立足“为民、便民、惠民”宗旨，切实转变政府职能，健全便民服务体系，构筑了服务群众的新平台，取得了初步成效。为此，结合我县便民服务体系建设的现状和实际，进行了一些初步思考。
（一）健全领导机制，组织协调到位。
县委、县政府高度重视，印发了《xxxx县镇便民服务中心标准化建设方案》，出台了目标考核办法，县镇两级分别成立了领导小组，建立了“党委领导、政府主抓、纪检监督协调、各部门参与”的工作格局。
（二）健全工作机构，人员落实到位。
各镇按照“思想好、素质高、作风硬、业务精、能力强、服务优”的标准，严格程序从各站所业务骨干中精选中心工作人员，保障人员政治和经济待遇。村便民服务站由村干部轮流值班。
（三）健全服务功能，项目集中到位。
围绕群众最关心的热点、难点问题，我县民政、计生、农业、林业、扶贫、广电、国土等相关的部门，都在便民服务中心设立了窗口，便民服务内容达10余项。实行常设固定窗口与流动、轮流值班窗口相结合，创新便民服务方式。
（四）健全规章制度，运行机制到位。
我县坚持边实践边探索，着力构建便民服务的长效机制。各便民服务中心普遍建立了首问负责制、一次性告知制、限时办结制、服务承诺制、责任追究制等一系列制度，严格规范工作流程和办事程序。对便民服务项目、办事程序等采取张贴上墙、政务公开栏、制作政策流程小册子等形式公开，设立投诉电话、投诉箱和意见簿，接受群众监督。注重创新便民服务机制，在镇建立便民服务中心，村设立流动便民服务站或联络点，探索构建县级五级便民服务联动体系，延伸便民服务触角。全县13个镇全部建立了便民服务中心，基本实现县镇村三级便民服务网络的全覆盖。
我县便民服务体系建设虽然取得了一些成绩，但仍存在一些问题，主要表现在：
（一）领导体制不够健全。
各镇便民服务中心主任有的`由纪委书记兼任，有的由副镇长兼任，有的由副科级干事兼任，有的由副书记兼任，有的是领导轮流兼任，人员各不相同，牵头主抓单位不一。同时政府、纪委和各单位在服务体系建设中职位定位不明确，角色站位不准，个别环节重视力度不够，直接影响了服务体系建设。同时，也缺乏行之有效的一整套量化考核考评监督管理办法。
（二）服务管理不够规范。
镇服务中心只是一个临时机构,中心选调人员隶属于各站所。而各行业、部门之间，服务项目不同，条块分割，容易造成相互推诿，没有形成统一的服务整体。服务中心工作人员上班也因要兼顾部门其它工作等原因，导致到岗不及时，甚至缺岗，给群众带来不便。中心工作人员素质也有待提高，有的业务能力不是很强，规范的语言和行为还不很到位。
（三）便民项目不很到位。
便民服务审批方式创新步履艰难，“双头审批”、“明进暗不进”、“规避监察”等问题仍然客观存在。有些部门尽管进驻了服务中心，但仍然习惯于老办法运作，或舍不得部门利益，或办事图自己方便，导致部分群众到镇办事仍然“两头受理”、“多头跑”，办事时间过长、效率低下问题仍然存在，甚至有些事项不能办理。便民服务中心的协调、管理、监督、服务、指导等职能难以发挥。
（四）工作经费缺乏保障。
便民服务中心设定的法律依据不足，中心的管理人员编制、工资奖金福利等关系多在原单位，派驻中心的窗口工作人员工作压力大，窗口工作人员之间的工作量和待遇不平衡。窗口办公经费来源渠道不一，经费问题是服务中心普遍存在的问题。多数村集体经济薄弱，办公条件差，便民服务室建设有难度，便民建设支出更无保障。
（五）公办时间不便民。
我县属山区县，最远的住户距镇政府有的近百里，偏远的群众中午才能赶到，而12时至14时属于下班时间，上班后群众办完事项，个别人就不能赶上客车回家，影响群众的生产生活，增加了群众的经济负担。
（六）重复建设资源浪费。
按照上级要求，各镇均建设有“财政服务大厅”、“人社服务大厅”、“计生服务大厅”等各行业服务群众的大厅。且办公用房、建设配置、内部装修都需一定的资金，缺乏整合，形成了资金和资源的严重浪费。
（一）健全组织领导体制。
健全完善政府主抓、纪委协调的便民服务体系建设组织领导体制。明确各部门角色定位和具体工作内容。切实保障镇便民服务中心职能，建议将便民服务中心明确作为镇级常设机构纳入管理，设副科级主任1人、副主任及工作人员若干，形成责、权、利相统一的组织机制。
（二）整合服务内容资源。
统一服务项目，要对行政审批项目进行严格清理，坚持“应进必进、不进则废”，简政放权，进一步调整进入便民服务中心的行政审批和服务事项。
完善和细化“中心”各窗口的工作流程，使行政许可、审批、收费事项更加规范、顺畅。统一服务流程，要借助推进电子政务的契机，大力加强行政审批和服务电子网络建设，推进各审批单位和行政服务中心审批网络对接，实现电子审批，使行政审批网络体系化。协调解决行政权力下放、办事业务骨干不足等问题。对行政审批过程中“双头审批”、“明进暗不进”、“规避监察”等问题进行严格监督并进行纠正。
（三）注重加强考核考评。
建立健全完善各项工作制度，通过制度规范工作人员服务行为，通过制度强化窗口便民服务意识，通过建立健全服务公开制度、便民服务制度、窗口一人多岗和ab岗制度、监督检查制度、考核奖惩制度等多种制度使服务中心形成行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效的长效服务机制。严格实行工作人员和部门双向监督考核机制，严格兑现考勤和绩效考核。
（四）保障便民建设经费。
进一步推进“五级”便民服务体系，切实保障服务体系建设经费。继续加强村代办员的培训，加大村级便民服务室的规范化建设工作。保障便民服务人员的政治和经济待遇，配套完善镇便民服务中心和村便民服务点便民设施，不断改善软硬件环境。对经济条件较差的村便民服务工作实行补贴，将村便民服务工作经费纳入一事一议范围。
（五）严格规范中心建设。
整合资源，各部门的便民服务机构纳入镇便民服务中心统一管理，一镇只建一厅即便民服务中心。便民服务中心实行朝九晚五和轮换座班制度，使群众随时能办事，节假日也能办事，让便民服务中心真正便民。
基层纪检调研报告篇五
为落实开展“效能革命”优化经济发展环境领导小组会议上书记关于乡镇便民服务中心的有关讲话精神，近期，县纪委对全县各乡镇便民服务中心运行情况及下步发展方向进行了调研。我们先后走访了全县各乡镇的主要领导和中心工作人员，召开了来自农村人大代表、政协委员及工商界人士、一般群众等组成的座谈会，倾听社会各界对乡镇便民服务中心的意见建议。这次调研，全面了解和掌握了乡镇便民服务中心的运行现状和存在的问题，启迪我们创新工作思路，进一步完善中心运行机制，优化服务平台。
一、乡镇便民服务中心运行现状
2，按照焦作市统一部署，全县个乡镇全部建立了便民服务中心，月日正式投入运行。乡镇便民服务中心的初衷是，各乡镇具有行政审批、行政收费、行政服务的基层站所统一窗口对外办公，通过开展集中服务，提高工作效率，方便群众办事，改善政府形象。当时要求进驻的站所有财政所、土地所、民政所、计生服务站、农业办、信访办、公安派出所、工商所、教办等9个单位。一年来的实践表明，乡镇便民服务中心在方便群众、改善服务上起了一些积极作用，但离预定目标还有不小距离。存在的主要问题有：
．进驻项目有限。由于办公条件限制，等单位没有进驻中心，一些乡镇服务中心主要依托财政、信访等一二个站所进驻办公，才得以维持，保持门常开、人常在。
．办理服务事项少。我们对一个中心运行比较好的乡镇的调研显示，一年来，该乡镇便民服务中心直接为基层群众服务的事项只有信访、民政等个别窗口共个项目。
．人员不到位。乡镇人员编制一般都在人左右，每位工作人员都有包村任务，镇中心工作又较多，中心工作人员经常进村或承担其它工作，造成人员不能坚守岗位，工作时断时续。
．工作停顿。个别乡镇服务中心长期没有人坐班，全年没有基层站所开展服务，没有受理任何业务事项。
就调研结果看，中心运行效率很差，已经在社会上产生一定的负面影响，领导和群众称其为追求形式不讲效能。
二、存在的主要困难及问题成因
造成乡镇服务中心运行困难重重，运行效果不如人意的原因比较复杂，从主观上看，有宣传、认识上的因素，从客观上看，有定位与农村实际不相符、操作与现行体制不对接等因素，其中客观因素是主要的。
．宣传不够。从调研和座谈了解的情况看，农村80％以上的群众不知道有便民服务中心，或者不清楚便民服务中心的职能和作用，造成群众找中心要求提供服务的寥寥无几。
．职能设置与群众需要不相适应，长期无业务，造成领导重视、干部轻视、群众漠视，从而缺乏生命力。调研中，包括乡镇主要领导在内的大多数干部群众对建立乡镇便民服务中心的必要性与可行性提出质疑，有些甚至认为乡镇服务中心是“形象工程”、“政绩工程”。一是认为中心提供的服务不是大多数农村群众所需要的，农村群众最需要的是信访调解、农业科技服务、法律援助，按目前的'运行机制，中心重视的是行政服务，对群众最需要的服务力不能及。二是认为中心集中设立办公窗口是多余的。认为乡镇各站所办公地点相对集中，设立中心意义不大。三是认为各站所在中心设窗口限制了职能的发挥。本来可以进村入户服务的，农民反过来需要到中心办理，增添麻烦,比如粮食直补、救济补贴等，服务到户更实惠；有些事项到职能站所可以一次办结的，现在需要中心和站所来回跑，效率低下，比如计生服务包括生育证等证件的办理发放，办证前申请人必须到计划生育服务站进行b超孕检，或者有县计生委的鉴定，如果将计生办证进驻中心，申请人需要在中心和计生部门来回奔波，浪费时间和精力。
3．服务事项少造成人员闲置。由于经济发展水平不高等因素，当前农民要求提供行政服务的事项不多，多数服务事项和行政事项需要直接到县里办理，中心一些服务人员长期清闲。而同时，乡镇和各职能站所人员编制紧缺，镇经济和其它中心工作多，如招商引资、项目建设、秸杆禁烧、清查违规土葬、安全生产、防汛、突发性信访事件处置、植树造林、道路拆迁等，中心人员都有包村任务，还经常被借调参与其它中心工作。等站所只有一名工作人员，等也只有二三名工作人员，国税、地税等属于划区设所，几个乡镇只有一个所，人员也不多，而工商、公安等工作机动性大，人员多为身兼数职，如果进驻中心，势必影响其他工作，所以，这些部门从人员上考虑，也不愿进驻中心。
4．职能站所工作性质限制，进驻中心阻力大。一是工作条件限制，不方便进驻。如派出所及国税、地税等，因为业务全部与上级联网，又有保密要求；计生服务站涉及b超等器械检查等；信访办工作环境噪杂，也需要为举报人保密，影响了这些单位的进驻。二是工作地点限制，无法进驻。如工商所收取工商费用需要进村到户直接办理，而办理企业法人登记、办理营业执照工商户需要直接到县里办理，中心窗口形同虚设；土地所、农业办等都涉及实地勘查，无法在中心服务，影响了这些单位的进驻。三是工作对象限制，没有必要进驻。如教办主要进行新生学籍和中小学收费管理，这些项目针对学校而不直接针对群众，财政所绝大部分业务也只针对各村及有关部门报账员，不直接针对群众，影响了这些单位的进驻。四是服务时间限制，难以不间断进驻。如民政所主要服务项目为发放低保金、优抚金、生产救灾款物、福利企业项目审核等，多为阶段性工作，大多数时间在中心没有服务项目，影响进驻效果。
三、办好乡镇服务中心的思路与建议
虽然乡镇便民服务中心在运行中出现这样那样的问题，但我们认为，乡镇便民服务中心建设的初衷是好的，体现了行政体制和行政服务阶段性方向，中心在一定程度上也确实为群众办了一些实事、好事，如有些乡镇在信访服务和一些代理服务上为群众提供了便利，民政部门有关补贴的发放依托服务中心，提高了工作效率等。群众对中心确有一定的现实需要，中心也有必要、有能力为群众提供一些便利服务，但具体操作上应因地制宜，适应农村农业农民实际，改进服务内容和服务方式，把虚事做实，实事做好。
．在服务的指导思想上。一是根据乡镇和各站所职能与市县不同的特点和农村群众的实际需要，淡化行政服务，突出政策服务、事务服务、技术服务、咨询服务，增强服务的针对性和实际效果。二是坚持循序渐进的原则。对一些确实有实质性服务内容，条件又许可的职能站所，要求必须率先进驻中心，条件暂时不具备的，待条件成熟后再进驻。
．在服务内容和方式上。一是在有安全条件和办公条件具备的情况下，会计核算中心和信访办进驻，经常性办公，服务中心主任和这些单位工作人员必须坚守岗位，保证门常开，群众随时能找到人，提供有关服务。二是民政、工商、涉农服务、司法等人员进驻，保留窗口，定期办公。三是建立文件查阅处，开展政策咨询和文件查询服务，将党和政府的各项政策，以及各级各部门非保密性文件集中在服务中心，由中心主任代管，随时接受群众咨询和查询。四是开展预约服务和电话服务，群众有什么要求，不管是不是进驻项目，不管是不是在服务单位办公时间之内，中心都协调这些单位按时提供优质服务。能上门服务的，提倡上门服务。
．在内部管理上。中心设主任名，由责任人强、协调能力强的干部担任，明确要求不包村、不参与其它工作，专职负责中心的日常管理，负责接待群众，协调有关服务部门，负责各项服务向群众广泛宣传告知，负责各服务单位服务时间的安排，负责对服务单位服务情况进行督促、监督、考核、评比，负责中心的日常事务管理。凡服务单位不能按时到岗，中心又没有通知、督促到位的，追究中心主任责任。
以上思考，有待商榷，敬请批评指正。