预防职务犯罪工作总结（精选19篇）

时间：2023-11-04 14:26:35 作者：笔砚预防职务犯罪工作总结（精选19篇）

每个月写一份工作总结，可以帮助我们及时了解自己的工作状态和成果，及时调整工作计划，以更好地实现工作目标。接下来，我们一起来阅读几篇优秀的月工作总结范文，看看有哪些值得借鉴的地方。

预防职务犯罪工作总结

我局在制定年度党风廉政工作计划和党风廉政建设实施纲要时，都把预防职务犯罪工作摆在了重要位置；局党组把预防职务犯罪列入重要议事日程，定期分析研究预防措施，及时对难点、热点问题作出决策；局里专门成立了由局党组书记、局长张仁新同志为组长，局党组成员、纪检组长周树强同志为副组长，监审、人教、法制、征管、办公、计财等相关科室共同参与的“地税局预防职务犯罪工作领导小组”，就我局的预防工作做出周密部署和精心安排；同时制定措施、落实责任，加强了对预防职务犯罪工作的监督检查，确保了我局预防工作目标落到实处。

二、以调整分工为手段，全面加强对领导干部的监督管理。

“干部是关键，利益是要害”，这是上级对近几年预防职务犯罪工作的经验总结。因此，要预防职务犯罪，加强党风廉政建设，首要是抓好班子建设，强化对领导干部的监督。近年来，我局在抓班子建设方面做了大量的工作。

第一、加大了干部调整力度。我局不定期对局级领导干部工作分工进行调整，并规定“一把手”不分管人事和财务工作，保证了对领导权力的监督与制约；同时定期对中层领导干部进行轮流交换，特别是对征收、稽查等重要工作岗位任期5年以上的中层干部必须进行轮换，防止了干部连续在一地任职所滋生的腐败行为。

第二、严把干部任用关。我局本着“选好一个领导干部，就能建好一个集体，带好一支队伍，创造一流业绩”的思路：对中层领导岗位全部进行了竞争上岗，并在竞争中充分听取纪检xxx门意见：对群众反映较大、廉政上不过硬的干部，能力再强也不予提拔，从而防止了在选拔任用干部中的不正之风，切实保证了我局领导干部政治过硬、业务熟练、作风优良。

第三、加强了对领导干部的监督。我局建立健全规章制度，对领导干部进行了有力的监督。我局明确了集体研究事项：如干部人事、税收减免、经费支出、建设项目安排、职工福利等重大问题，必须由党组会议研究决定，不能搞一个人说了算；并加大了对领导干部“八小时以外”的监督力度，重点确定为有无用公款吃喝玩乐、有无公车私用情况以及有无违反规定打麻将赌博等。

第四是加强了领导班子自身建设。好的队伍不仅是管出来的，更是带出来的。为了避免“上行下效”所带来的负面影响，我局出台了领导班子“一要讲政治、二要讲纪律、三要讲民主、四要讲廉政”的“四讲”规定，使领导干部常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，为下级做好榜样。

三、以思想教育为先导，筑牢反腐倡廉的思想防线。

预防职务犯罪，加强党风廉政建设，基础是教育，关键也是教育。我局坚持以领导干部、基层一线执法人员和人、财、物管理岗位为重点，进一步强化了党风廉政和预防职务犯罪的教育，筑牢了广大税务干部职工的拒腐防变的思想防线。同时，我局不断改进反腐倡廉和预防职务犯罪的教育形式和方法，采用大家喜闻乐见的教育形式，使受教育者易于接受、乐于参与，增强了教育的吸引力、感染力和渗透力。

第一、把预防职务犯罪的学习列为中心组学习和各科、室、所、稽查局例会学习的重要内容。近年来，我局把党风廉政建设和预防职务犯罪理论作为我局中心组学习和各科、室、所、稽查局例会学习的重要内容，定期安排专题学习。同时把预防职务犯罪教育贯穿到整个地税工作的各个方面，督促全体干部职工加强廉洁从政的意识，反对和防止腐化堕落，有效的预防了职务犯罪。

第二、采用多种方式进行，促进教育活动的开展。近年来，我局除了加强对预防职务犯罪工作的日常教育以外，还采用了多种形式开展教育活动。我们一是邀请了市、县人民检察院以及县纪委有关领导到我局。用上党课、召开形势报告会、典型案例分析会等形式，给广大干部职工宣讲职务犯罪的危害性，以及怎样预防职务犯罪；二是制作橱窗展板，向我局干部职工进行预防职务犯罪的宣传；三是通过党员电教学习、组织收看案例分析录像片等，让全体干部职工从案例中汲取深刻教训；四是结合保持xxx员先进性教育活动，找准个别党员同志思想上、作风上存在的突出问题，并进行整改，进一步筑牢广大党员干部反腐倡廉的思想防线；五是组织领导干部到xxx，亲身体验身陷囹圄的罪犯现身说法，使领导干部心灵深处受到震撼。通过教育活动的开展，我局干部职工廉洁自律意识进一步提高；拒腐防变意识进一步增强；作风纪律进一步规范；预防职务犯罪的决心进一步坚决。

第三、搞好三个结合。近年来，我局把预防职务犯罪工作与其它教育工作有机的结合起来，并完善了教育工作格局，形成了预防职务犯罪教育的强大合力。一是与思想教育、纪律教育的结合，要求从思想上端正态度，进而在纪律上做到令行禁止，不闯“红灯”、不触“高压线”；二是与社会公德、职业道德和家庭美德教育的结合。要求全局干部职工务要做到以平常心对待名利，以进取心对待工作，以公仆心对待权力，用道德和操守自律，常想违法违纪会给社会和家庭带来怎样的后果，从而自觉做到自省、自警、自律、自勉，光明磊落，一身正气，两袖清风。三是与法制教育的结合，我们认为职务犯罪履禁不止关键原因还是法制观念的淡薄，因此，我局不断加强了税务干部的法律意识、强化了税务干部的法制观念，使全局干部职工做到了学法、懂法、守法、用法，从思想上起到了预防的效果。

四、以建立制度为依托，规范权力行使。

建立完善的制度，是做好预防职务犯罪工作的根本保证。教育的深入开展，要靠制度作为保证；监督的有效实施，也要靠定和执行制度来实现。

第一、建立健全各项规章制度。事实证明：职务犯罪绝大多数与规章制度不健全、缺乏有效的监督管理有关。规范、科学的工作程序和及时有效的监督管理可使职务行为人不敢或是不能进行职务犯罪，从而有效地减少和避免职务犯罪的发生。因此，在实际工作中，我局针对地方税收工作特点加强了调查研究，为我局制定科学、完备的规章制度提供有效依据。近年来，我局结合政风评议，针对执法、管理中存在的薄弱环节，相继制定完善了各项规章制度：如《“两权”监督办法实施意见》、《税收执法责任实施意见》、《行政过错责任追究实施意见》、《服务承诺制》、《首问责任制》等，以及机关财务管理、车辆管理、接待办法等一系列制度，坚持用制度管人，按规矩办事，使预防职务犯罪工作的落实得以保证。

第二、规范执法行为，增强税收的透明度。一是针对纳税人普遍反应较大的“税收核定”、“停歇业管理”等容易滋生职务犯罪的热点问题，我局实施了阳光操作，制定下发了《关于加强个体工商户定期定额税收管理的办法》，进一步明确了核定和办理停歇业程序，从源头上解决了税款征收不到位、税负不公平、暗箱操作,收“人情税”、“关系税”等现象，防止了我们的税务干部利用手中职权谋取私利行为的发生。

第三、实施文明稽查，推行税务稽查“一证一书一卡制”。我局还针对稽查人员的特殊性，规定稽查人员下户检查,在出示《税务检查证》时，必须送达《税务稽查通知书》和《廉政情况反馈卡》,将纳税人在接受检查时依法享有的权利和应承担的义务,明文告知被查单位,并将稽查人员在工作中应遵循的检查程序、工作纪律及法律赋予的执法权限予以公开,促进了执法人员的廉洁和执法的公正。几年来我局共收回反馈卡830份，回复率95%以上，满意率达到100%。从根本上杜绝了税务稽查人员职务犯罪行为的发生。

五、以两权监督为核心，确保权力正确行使。

预防职务犯罪，重中之重在于监督，如果缺乏有效的监督管理，再科学、再完备的规章制度也得不到执行、落不到实处，而使之成为一纸空文。因此，我局狠抓了监督管理，使各项规章制度得以执行，落到实处，发挥其应有的效用，预防了因监督管理不到位而引发的职务犯罪。几年来，我局在总结经验教训的基础上，完善了以“两权”监督为主要内容的监督制约机制。并把“两权”监督制约工作作为全面加强干部队伍建设、推进依法治税、确保完成各项工作任务的重要手段。同时找准“两权”监督与税收工作的结合点，找准“两权”监督运行中容易出现问题的重点环节，加大督促检查力度，确保预防职务犯罪工作落实到位。

第一、强化税收执法权监督工作力度。我局在成都市局《关于全面加强税收执法监督工作的实施意见》的基础上，进一步完善和建立了税收执法监督机制，有力地促进了税收执法行为的规范。严格执行了重大税务案件集体审理制度、规范性文件发布、备案审查制度、重大行政处罚备案制度等，加强了对执法过程的事前、事中和事后监督力度，全面推行税收法制员制度。几年来全局共集体审理了多起重大税务案件，重大税务行政处罚备案6起，堵塞了在税务处罚方面的监督漏洞。

第二、强化行政管理权监督力度。我局在行政管理监督方面着力解决了“不敢监督”、“不能监督”和“不让监督”、“无视监督”的问题，从源头上铲除腐败滋生的土壤，实现了监督“关口”的前移。我局采取的行政管理监督措施，对内主要有：重大事项的党组会决制和票决制、对行政审批事项的各科室所定期联系制、重大税收案件的集体审理备案制等；对外主要有：行风评议、专兼职纪检监察员定期联席会议、设立投诉举报箱（公开投诉举报电话）等。同时，在监督中运用现代化的技术和方法，将内部与外部监督的有机结合，全方位提高了我局监督工作的效率。

第三、强化财务管理和审计监督力度。我局长期以来都十分注重对财务管理和审计工作的监督，我局坚决执行了“四个一律”，即：大额经费支出一律由会议集体讨论决定；凡属于政府采购范围的物资，一律纳入政府采购按程序办理；预算外取得的经费如实记账，纳入局预算内管理；凡需上级批准的固定资产购买、处理，一律先报批后实施；审计工作除了加强日常经费责任审计以外，还对财务报销手续不全、使用违规票据以及手续费、协税护税奖金名义列支中存在的问题进行重点审计监督。通过财务管理和审计监督工作，防止了职务犯罪行为的发生，维护了国家利益和人民利益，推动了税收工作的开展。

我局通过实施税收征、管、查三权分离制度；税收入库微机开票制度；税收执法权和行政管理权的“两权”监督制度；内部财务和审计工作制度等一系列措施，形成了执法有依据、操作有程序、过程有监控、责任有追究的预防职务犯罪工作体系，也是通过这一体系的建立，我局将预防职务犯罪的原则、措施及工作制度落实到了实处，在“制度化预防”的基础上形成了预防职务犯罪的良性运行机制，也取得了一定成效。但我们还应清醒的认识到：预防职务犯罪是一项长期工作，需要不断的探索和总结经验教训。我们必须依法治税、依法行政，努力建立一支政治过硬、业务熟练、作风过硬的税务干部队伍，切实把我局的党风、政风、行风搞好，把税收任务完成好，让党组织放心、让政府放心、让纳税人放心，为确保各项任务的完成，促进地税事业的健康发展和实现新津县经济建设的宏伟目标，不断做出新的更大的贡献！

林场年度预防职务犯罪工作总结

近年来，我们国土资源局在预防职务犯罪工作中，认真贯彻党的十六大关于坚持标本兼治、综合治理的方针，紧紧围绕国土资源工作中心,加强宣传教育，建立预防机制，强化监督管理，积极探索国土资源系统预防职务犯罪工作新机制，努力从源头上预防职务犯罪，取得了良好效果，促进了我市国土资源事业的健康发展。我们的具体做法和主要体会是：

预防职务犯罪关键在于教育。在预防职务犯罪工作中，我们努力做到“三个强化”。一是强化主题教育。近年来，我们针对国土系统工作特点，充分利用各种宣传阵地和办班培训等，在全体党员干部中开展了“思想作风纪律大整顿”活动，在活动中，我们邀请**市国土资源局法律顾问和纪检领导等，进行了专题讲座*次，播放正反典型录像片*场次，有关人员写出国土反腐倡廉文章*篇，全系统受教育人数达***余人，在全系统营造了浓厚的廉政教育氛围。此外，我们还加强了干部职工的普法教育，先后组织**余名党员干部参加了全市普法考试，使他们充分了解罪与非罪的界线，掌握了基本的法律、法规常识，增强了自我约束、自我保护的能力。二是强化案例教育。为达到警示作用，我们组织全系统干部职工听看近年来我国发生的胡长清、成克杰、马东坡等腐败案例的书面材料和录像，深入分析其蜕化变质的过程、原因，剖析他们堕落的轨迹和思想根源，警戒党员干部从中吸取教训，时刻警惕职务犯罪，为此筑牢拒腐防变的思想防线。三是强化“一把手”教育。我们以创建好班子作为预防职务犯罪的有力保证，以开好党员学习会、民主生活会、中层干部会为契机，有计划、有步骤地对局班子和各股、室、站、所负责人进行理想信念、“三个代表”、职业道德、执政为民、依法行政、法律法规、党纪政纪和党性、党风、党纪教育，构筑思想道德防线和法纪防线。同时，我局还严格按照市上对预防职务犯罪的具体要求，采取听取汇报、专题检查、政务督查、综合考评相结合的办法，及时掌握党员、干部的思想动态和各股室站所的业务、管理运行情况，发现问题随时整改，有效地提高了领导班子和领导干部预防职务犯罪工作的责任意识。

预防职务犯罪工作是一项涉及面广、工作难度大的系统工程。近年来，我们在开展预防职务犯罪工作过程中，积极探索并建立了预防职务犯罪的三项新机制。一是建立预防职务犯罪工作的领导机制。今年四月全市预防职务犯罪工作动员大会之后，我们立即成立了以局长任组长、纪检组长和两名副局长为副组长，耕保、统征、执法、矿管、监察及办公室负责人为成员的“**市国土资源局预防职务犯罪领导组”，负责全市国土资源系统预防职务犯罪的组织协调和工作指导，并明确由纪检组长负责具体的日常工作，使我局预防职务犯罪工作有了可靠的组织保障。二是建立预防职务犯罪工作的预警机制。针对国土资源系统点分面广、内容涉及面大的特点，为使预防职务犯罪的各项工作落到实处，我们制定了政务督查定期汇报制度，对全局的重大工作进行督查，健全了财务管理制度，税费收缴制度，凡****元以上的开支，都要经过局委会集体讨论决定；完善了责任追究制度，对失职渎职及不廉洁行为严肃追究；出台了《关于做好党风廉政建设和反腐败工作的意见》和《关于全局党风廉正建设和反腐败工作任务分解的意见》，明确了党风廉政建设工作的重要内容和各局委成员党风廉政建设的具体责任，加强事前监督，对干部身上出现的苗头性问题，早打招呼，及时提醒，让红灯亮在越轨之前。三是建立预防职务犯罪的监督机制。我们聘请退职老干部张长命，市政协农工委主任严以恭、市纪检委执法监察室主任申建刚、山西铝厂协作处主任张跃忠、民营企业家宁太奎、市人大代表王振元、电视台新闻部主任王朝阳、**日报记者杨慧卿等*名同志为市国土资源局监督员，请他们对我们的工作进行监督。同时积极扩大纪检监察部门的参与程度，让他们全程参与土地使用权招标、拍卖，集体会审，出台重要政策法规等业务工作，变事后查处为事前、事中、事后全过程监督。通过监督预警，形成权力正确行使的有效机制，使我局干部职工始终保持清醒头脑，不犯错误或少犯失职、渎职错误，从而营造出有利于事业发展、有利于干部成长的工作环境。

近年来，随着经济和社会事业的'迅猛发展，国土资源管理已成为社会关注的热点，成为案件易发、多发领域。为此，我们根据我市国土资源系统职务犯罪发案的情况和特点，及时调整预防职务犯罪的工作重点，找准工作的突破点，努力增强工作的针对性和实效性。我们针对拆迁、征地及补偿、土地复垦开发、土地使用权出让、经营性用地招拍挂等群众关心、社会关注的“热点”工作，从改革体制、机制、制度入手，不断铲除滋生腐败的土壤和条件，认真进行行政审批改革，进一步减少行政审批事项，简化审批环节，加强集体会审，规范审批行为，强化行政审批事前事中事后的监管，通过建立行政审批过错责任追究制，全面推行首问负责制、公示制、限时办结制，提高行政审批效率；通过理顺各项业务流程，制定办事标准和法定文本，使全局各项行政审批业务法定化、制度化、标准化、规范化，以有效克服办事随意性和有效扼制“自由裁量权”。同时，严格按照国土资源部**号令的要求，对全市*类经营性用地全部纳入“招、拍、挂”的笼子，进入市场统一操作，杜绝了协议出让现象。全市土地市场运作得到规范，土地资产价值得到充分显现，政府土地收益大幅增加。据统计，****年以来，全市共实现出让金总额****余万元，没有发生违规操作土地“招、拍、挂”行为。

在预防职务犯罪工作中，我们虽然做了大量工作，收到了一定成效，但与各级领导的要求和兄弟部门的工作相比，还存在很大差距。我们决心在市委、市政府的正确领导下，严格按照有关部署，进一步加强学习、改进作风，增加工作透明度，确保预防职务犯罪工作取得新进展，新突破，为我市经济发展和社会进步做出新的贡献。

预防职务犯罪工作总结

首先，预防职务犯罪工作的思想方法和观念要与时俱进。预防职务犯罪工作要解放思想，更新观念，从实际出发，用发展的观点认识发展者的理论和发展者的事物，自觉从那些不合时宜的观念、做法中解放出来，推进预防职务犯罪工作思想方法、思想观念的与时俱进。从十二大到xxx，中央的提法都是“反对腐败”，而在xxx报告中明确提出，要“反对和防止腐败”，加上了“防止”一词，这是一个重大的战略性变化，即把反腐重点转移到“打”与“防”并重。同志在xxx报告中明确指出：“惩治腐败要作为一个系统工程来抓，标本兼治，综合治理，持之以恒，最基本的要教育、法制”。这一论述阐明了预防犯罪工作的基本思路，需要我们用系统方法，从宏观着眼，在微观入手，打防并举，以防为主，标本兼治，以治为本。从某种意义上看，防止腐败现象的产生远比对腐败现象的惩治更艰难的多，复杂的多，意义更重大。要明确思路，以“强化廉政教育，坚固思想防线，使其不想贪;完善制约机制，建立制度防线，使其不能贪;加大打击力度，强化专政防线，使其不敢贪”为目标，构筑“三不”立体屏障。从实际出发就是要“务实”与“求规”，关键是要把预防工作的决策、措施和机制建立在坚实的基础上，用实劲求实效，不断总结经验，找到规律和特点，从而推动预防职务工作的健康发展。在实际工作中，主要是做好四个方面的工作：一是要注重结合本地实际，把上级的统一部署与自身的具体情况联系起来，把外地的成功经验与本地现实状况结合起来，因地制宜地确定出切实可行的预防对策和措施;二是要认真总结职务犯罪发生的规律和特点，弄清职务犯罪案件易发多发部位和环节，找到案件发生的主要原因，因案施策，对症下药;三是加强调查研究，主要是开展典型个案、重点部门和行业、苗头性和倾向性问题以及前瞻性问题的调研，不断总结经验，及时发现问题，提出针对性的预防对策;四是要大胆开拓创新。预防职务犯罪工作是新时期检察工作的一项重要业务，在实践中必然遇到一些新情况和新问题。因此，要在预防理论、预防机制、预防措施上坚持大胆创新，与时俱进。不断强化大局意识、责任意识、服务意识、创新意识和法治意识，把预防职务犯罪工作逐步纳入法制化、规范化轨道。

其次，预防职务犯罪工作的方式方法要与时俱进。预防职务犯罪工作的方式方法与时俱进，关键是不断解放思想，冲破自我，善于吸收各方面的文化、精神和技术成果，在载体、手段、途径和方法等方面努力实现创新。进一步深化改革，创新体制，不断拓宽从源头上预防和解决腐败的领域，努力探索从源头上防止腐败的新路子。要着力研讨和解决预防工作面临的打击与预防的结合点问题。打击职务犯罪工作和预防职务犯罪工作是检察工作对职务行为执法的两个互相依存、不可或缺的组成部分。二者是相辅相成，不可分割的有机整体，是辨证统一的关系。惩处是遏制腐败现象的有效手段，但打击本身不是目的。打击的目的在于发挥法律的警戒、威慑作用，惩一警百，预防贪污贿赂的发生，防止腐败现象的蔓延。从这个意义上讲，打击是手段，预防才是目的。没有打击的预防，是软弱无力的预防;没有预防的打击是漫无目的的打击。只打不防，就会出现打不胜打的情况;只防不打，则会出现防不胜防的情况。要做到打击的同时抓预防，预防的同时抓打击。在将来建立预防职务犯罪工作机制中，要正确处理好打击和预防的关系，注重研究、摸索打防结合、打防一体化，办案预防一岗双责的做法和体验，使检察机关的专门预防工作紧跟时代步伐，始终保持充沛的活力。

第三，预防职务犯罪干部队伍的整体素质、工作作风要与时俱进。预防工作是检察机关对外的一个窗口，对预防人员的政治思想水平，综合业务知识有较高的要求，在某种意义上说预防工作代表着检察机关和检察队伍的形象。随着预防工作领域的不断拓展和各项工作的不断深入，建立一支高标准的队伍势在必行。预防职务犯罪工作要与时俱进，就必须下大力气提高预防人员的政治业务素质，全面提升预防工作的层次和水平。此外，预防部门本身也应该挖掘潜力，加强教育培训，积极投身“争创学习型检察院、争当学习型检察官”活动中去，采取各种形势提高预防队伍的专业化水平。“检察机关内部要解决好人力资源的合理配置问题，一个单位或部门，倘若所用非人，人非所用，那么我们的这支队伍，就不可能创造出一流的业绩。

预防职务犯罪工作总结

为认真落实预防职务犯罪工作领导小组关于开展预防职务犯罪的文件精神，深入推进反腐倡廉工作，不断加强我局的党风廉政建设，结合我局工作实际，就开展预防职务犯罪工作总结如下：

坚持“一把手”负总责，认真落实预防职务犯罪工作目标，坚持做到“两手抓、两手都要硬”，紧紧围绕全局工作重点，抓廉政、抓好廉政促发展。将预防职务犯罪工作纳入目标管理，把预防职务犯罪工作与党风廉政建设工作和各项业务工作紧密结合，年初一起布置，工作一起落实，年终一起考核。成立了人社局预防职务犯罪工作领导小组，由局长、党组书记任组长，纪检组长任副组长，各处室主要负责人任成员，并落实1名工作人员具体负责抓好此项工作，一年来，领导小组成员认真履行职责，积极完成分工任务。

作总结报市预防职务犯罪工作领导小组，制定了本局开展预防职务犯罪的领导工作职责和工作人员工作职责，并建立了相关工作制度。

努力从源头上治理和防止腐化，注重从制度上约束和管理干部，加强对管人、管钱、管事部门的监督。加强社保基金的管理和使用，防止基金流失，保证各种社保基金的及时收缴、支付和资金安全，堵塞漏洞，避免财务人员因制度不健全而构成的职务犯罪。加大对劳动监察执法队伍的管理教育培训，以防执法人员利用职务上的便利，不履行职责，致使国家和人民利益遭受损失。

预防职务犯罪，加强党风廉政建设，基础是教育，关键也是教育。我局进一步强化了党风廉政和预防职务犯罪的教育，筑牢了广大党员的拒腐防变的思想防线。同时，我局不断改进反腐倡廉和预防职务犯罪的教育形式和方法，采用大家喜闻乐见的教育形式，使受教育者易于接受、乐于参与，增强了教育的吸引力、感染力和渗透力。

到整个人社工作的各个方面，督促全体党员干部职工加强廉洁从政的意识，反对和防止腐化堕落，有效的预防了职务犯罪。

风廉政建设具有十分重要的意义。通过参观学习，进一步深化了我局干部职工对预防渎职犯罪工作的认识，为今后更好地履行职责，防范风险起到了积极的作用。四是组织局党员干部观看警示教育片。通过观看这两例案件，全局党员干部深刻吸取教训，以案为戒，进一步增强廉洁自律意识，夯实反腐倡廉的思想道德基础。更坚定了理想信念，增强工作责任感和使命感。

乡镇预防职务犯罪工作总结

要切实抓好预防职务犯罪工作，从源头上预防和治理腐败，就得从抓思想政治教育入手。一年来为了提高广大干部职工的拒腐防变能力，把预防职务犯罪工作抓得更加深入具体，更加扎实有效，我们采取了多种形式的宣传教育活动。一是结合全县深入开展的“保持共产党员先进性教育活动”和实施“云岭先锋”工程，认真组织学习，深刻领会党的性质、纲领、使命和奋斗目标，在学习中始终坚持把学习理论与分析具体问题相结合，用马列主义、“三个代表”重要思想武装头脑，坚决抵制消极、错误思想的侵蚀。二是利用每周“二五”学习制度，组织干部职工学习有关文件、党刊、党报，请有关人员讲党课，让干部职工随时了解掌握国际国内形式和党在各个时期的路线、方针和政策，学习反腐倡廉正、反典型事例，用英雄的先进事迹鼓舞人，用现实生活中的例子教育人。三是结合“四·五”普法工作，积极进行法制宣传教育，组织学习有关法律、法规，积极参加法律知识学习考试，同时，安排有关农业执法人员，参加省、地、县组织的行政执法和农业执法学习考试，切实增强了广大干部职工学法、知法、守法的自觉性。通过强化政治理论学习、上党课、写体会，使我们每个党员领导干部，思想政治素质和精神境界得到进一步提高，牢固立党为公、执政为民的思想，树立正确的人生观、价值观和全心全意为人民服务的宗旨，为我们开展预防职务犯罪工作奠定了坚实的基础。

加强制度建设是深入开展反腐倡廉、预防职务犯罪工作的根本保证。今年我们在认真总结20xx年各项工作的基础上，严格按照《县预防职务犯罪协议书》的有关规定，结合本局实际，健全各项规章制度，规范党员、领导干部的执政行为；把人管人，逐步转为制度管人，使各类从业人员明确纪律，自觉以政策规定作为对照检查自己的镜子，以规章制度作为规范自己行为的准则。

(一)建立和完善财政权、人事权的监督制约机制。一是建立财务管理审批制度和财务内审制度。农业局所有的资金往来业务，由局计财股负责统一管理，下属事业单位，不得单独立帐户，更不允许私设小金库。局长分管财务，负责财务开支审批程序和来往帐目的审核、监督工作，在大额资金(500xxxx以上)使用、农用物资采购和重大建设项目上，严格执行廉政制度和招标制度，坚持领导班子集体研究，“一支笔”审批制，不搞个人说了算。财务人员要严格遵守财政制度，抵制不合理的经费开支，做到专款专用，收支平衡，债权、债务记载完整，清楚准确。二是在人事安排方面，对人事调动、招工、招考等，首先根据编制许可，专业对口，坚持公开、公平、公正的原则，方能录用。

(二)推行政务、财务公开制度，对职工关心的热点问题、重大决策项目，进行公开，加大工作透明度，让广大职工有一定的决策、参与权和批评建议的权利，使领导干部置于群众监督之中,充分体现民主集中制。

(三)加强局属各站、校房屋、设施和各种生产资料的管理工作，做到国有资产不损害、不流失，提倡爱护公共财物，人人有则。

我局为确保重点工程建设项目质量争优创优、干部廉洁，在实施重点工程建设中，首先按照有关法律、法规和政策进行招投标的办法。其次，签定《建设工程廉政合同》和《重点工程建设项目预防职务犯罪责任书》，有效的防止了行贿和受贿、渎职行为的发生。

结合职责范围给予了文字答复；其次是查处了一起群众来信来访案件，根据群众的反映对下属部门职工违法经营水稻种子进行调查并作出了处理决定，在农业系统内进行通报批评。

20xx年，我们在开展预防职务犯罪工作过程中，通过努力，取得了一定的成绩。但是，还存在着一些不容忽视的问题，一是对预防职务犯罪的涵义认识不足，普遍认为职务犯罪只涉及到上层领导，其实职务犯罪是涉及方方面面的工作，包括一般干部职工，特别是一些特殊岗位；二是在单位内部制度建设和制度执行方面还存在差距。针对存在问题,在下步工作中，我们将不断加强：

一是建立学习长效机制，增强干部职工学习党纪、政纪、法律、法规的意识，增强他们的政治责任感，提高自觉地用党纪、国法来规范自己的行为。同时认真做好政治思想宣传教育工作，以“三个代表”重要思想为主线，以反腐倡廉法规政策和正、反典型事例为支点，在广大干部职工中广泛宣传教育，做到警钟长鸣。

二是统一思想、提高认识，进一步健全和完善各项规章制度，把预防职务犯罪工作贯穿于各个工作环节中，为各项工作的顺利开展提供保证。

总之，预防职务犯罪工作是一项具有艰巨性、复杂性、长期性的工作，我们要持之以恒地不断加强学习，注重政治思想教育，提高全体干部职工的自身综合素质，总结和积累工作经验，严格遵照“打防并举，标本兼治，重在治本”的预防工作方针，从源头上预防和治理腐败，使之更好地服务于全县农业农村经济工作。

区发改局预防职务犯罪工作总结

2018年，面临复杂的宏观经济形势，区发改局认真贯彻区委六届七次、八次全会和“拱九条”等重要指示精神，立足发改部门职能，适应新常态，培育新动力，打开新局面，推动新发展，努力为全面完成“十二五”目标任务，提升产城融合发展水平打下更坚实的基础。

一、主要经济指标完成情况。

前三季度，全区实现地区生产总值322.38亿元，同比增长8.3%，增幅高于去年同期1.2个百分点。服务业增加值实现244.97亿元，同比增长13%，占地区生产总值比重75.99%，比去年同期提高5.42个百分点。受杭钢和半山电厂影响，工业增加值持续走低，实现67.8亿元，同比下降4.2%。完成固定资产投资352.5亿元，同比增长22.2%，增幅高于全市平均水平10.1个百分点，居十三个县（市）区第3位、主城区第2位。以十大平台为引领的项目建设有力推进，新的增长点、增长带加快形成。全区实现财政总收入91.24亿元，同比增长8.1%，实现地方财政收入57.12亿元，同比增长12.4%。

二、2018年工作情况。

（一）以实现“拱九条”为目标，争创亮点工作。

“拱九条”为拱墅经济下一步发展提出了具体的举措，我局作为全区经济工作牵头部门，以一种“坐不住”、“等不起”的紧迫感，全面落实“拱九条”精神，努力争创亮点工作。统筹编制“十三五”规划。年初启动“十三五”规划编制，开展专题研究，形成了一批专题研究成果。梳理、谋划和推进一批重大在建、续建和新建项目项目，广泛征求意见。目前基本思路稿已经过领导小组审议，将于定期定稿。全力打造大产业平台。十大平台按照“一个管理主体、一个招商团队、一套协调机制”要求完善推进机制。建立红黄绿三色督查制度，每月通报，对进度滞后的项目进行红色预警。指导协助运河财富小镇等4个平台申报省市级特色小镇。建立联审联批重点项目协调机制。全力服务杭钢集团转型升级。有效助推新三板上市。出台《上市工作三年行动计划》、《推进企业对接资本市场实施意见》，组织全区推进企业上市大会，兑现天格科技等17家企业扶持资金505万元，举办新三板专题培训、运河金桥系列路演等主题活动。新三板挂牌企业达到19家，居全省区（县、市）第3位。加快推进“一号工程”。加强信息经济培训,编制《区“一号工程”专报》8期。梳理信息经济项目163个（推荐30个列入市项目库）。梳理信息经济企业1100余家，按照已入库、重点关注、后备企业三个档次予关注。积极推动智能健康小屋系统、智慧式安全隐患排查监管系统、智能停车系统等智慧运用。着力提高精准化服务。培育“双百”工程，量身定制“精准服务、携手发展”“九个一”活动，已召开各类活动85场。实行区领导联系承包制，前三季度全区走访企业6337家次，收集难题3022个，解决2998个。区企业服务平台用户接近1.2万家，受理诉求525个。组建重点产业群，打造企业精准服务朋友圈。提升楼宇精细化管理。以67幢出税楼宇和9幢新竣工楼宇为重点，实施商务楼宇“楼长制”，启动“楼宇信息管理平台”，建立楼宇发展指数并按季发布，目前已发布两期。启动老旧楼宇提升改造工程，成立领导小组，出台工作意见和扶持政策，鼓励楼宇业主实施改造。目前，浙租大厦已完成玻璃幕墙更换工程，基本确定大厅和停车场改造方案；恒升铭楼外立面进入改造环节。大力宣传跨越式转型。着重加强对区域产业转型升级工作的宣传力度，先后通过浙报、杭报为我区产业转型升级、产业平台建设、企业服务提升、信息经济发展提供报道素材，浙报头版头条刊登《腾笼换鸟天地宽——记xx区发展中高端服务业》、《企业点菜政府下单，杭州拱墅搭建精准服务平台》。开展”十二五“经济发展成果系列报道及街道巡回展。

（二）以“公述民评”为契机，紧抓本职工作。

今年我局被列为区“公述民评”面对面问政活动评议对象之一，全局上下以此为契机，进一步明确工作职能，提高工作绩效，落实考核指标分解。年初分解细化指标12项，任务下达后高度重视跟踪和推进，每月对指标完成情况进行排摸、建库、分析，每季度针对街道工作开展上门服务、专项调研，并提出经济工作建议，重要指标全区排位并定期通报，组织季度经济分析会予以推进。强化经济监测分析。完善企业监测网络，更新工业、服务业企业监测，建立规上工业企业监测平台，举办全区监测人员培训班。突出监测重点，集中在行业前20家企业。落实“6+2”产业运行的季度分析制度，楼宇经济发展情况的月度简报制度。加快投资项目建设。编制2018年项目投资计划，梳理70个重点项目，每月召开有效投资会议，搭建公示通报牌强化督查。编制审批服务流程图，全力压缩审批时间至60个工作日。完成留用地规划布点，制定62个留用地项目年度目标进度，编制完成《留用地操作手册》。推动创新金融发展。推进金融集聚区建设，前三季度新引进金融项目76个，到位资金总量43.13亿元。引进京东金融、金诚城市化中心等优质项目，浙江证券业协会等多家省级协会。出台互联网金融企业注册办法，批准设立易港诚等5家互联网金融企业。启动防范打击非法集资宣传月活动，开展ptop涉嫌违规企业联合检查。深化工信两化融合。建立2018年xx区“四换三名”项目库。完成通达公司关停，腾出55亩土地，节能1000吨标煤。帮助中美华东等4家单位申报2018年市“机器换人“项目。申报市级企业技术中心1家。组织话机世界申报省第二批“三名”培育试点企业。组织20余家企业申报工业重点项目、引导资金、先进单位等省市扶持资金项目。加强价格监督管理。开展价格系统“三个主题年”活动。加强对教育培训、医疗保健、幼儿园等民生单位的收费管理。处理并办结价格投诉举报299件。查处价格违法案件10件，罚款7.7万元。受理价格认定案件383件，涉案标的1118万元。在世纪联华北城天地店新开设“平价农副产品直销区”。

（三）以“三严三实”为要求，强化队伍建设。

“三严三实”的提出，成为了领导干部从政的核心理念，我局制定方案、组织全员学习，将“三严三实”落实到每个人每一天每件事中去。加强党组织凝聚力。认真开展每月党员固定日活动，开展原原本本学习党章、参观杭州党史馆庆祝建党94周年活动。按时保质办理提案议案，完成人大建议2件、政协提案25件、党代表意见1件，提案议案的回复率、满意率均达到100%。强化工作绩效管理。启动“干部日常评价考核系统”，开展日志管理。成立局纪检工作小组，制定完善关于服务基层、信息上报、重点工作督查、财务报销等多方面的规章制度，有效地促进了机关作风转变和工作效能提升。积极推进政务公开，以梳理“四张清单一张网”为契机，开展权力阳光运行机制建设。加强年轻干部培养。年初选拔了4位同志担任正科级岗位。制定《区发改局专项学习、主题培训综合学习制度》，推行全员轮流讲学制度。制定《服务走访考核办法》和《信息报送考核办法》，截止目前，全局已累计走访2171家企业、部门，信息考核位列考核组第二名。

三、“十三五”经济发展初步思路。

“十三五”期间，我区经济工作将以打造沿河高端商务带的核心区为主导目标，构建现代服务经济。把转型升级作为创新驱动、内生增长、绿色发展的首要任务，坚持扩大规模与提升水平并举、先进制造业与现代服务业并驱、发展信息经济与互联网+改造提升传统产业并重，不断提升拱墅产业竞争力，打造沿河高端商务带的核心区。

1、以“一号工程”引领转型升级。

着力抓好三大平台建设，努力形成“一核两翼”。即以运河大关商务区互联网金融创新产业园为核心，以国家级运河广告产业园、中国杭州智慧信息产业园等为西翼，顺丰智能电商园、建华杭州网商城等为东翼的信息经济格局。

2、以主导产业带动转型升级。

对接省委省政府的七大产业和xx市“十三五”产业布局，契合未来产业发展趋势，结合拱墅产业发展现状和方向，着力发展科技信息、金融服务、文化创意、现代商贸、旅游休闲、电子商务、建筑业和都市工业等八大产业。

3、以互联网+助推转型升级。牢牢把握互联网+发展机遇，深入实施互联网+计划，加快改造拱墅传统产业，激发新产业、新业态、新模式的.快速发展。着重推进互联网+制造业、推进互联网+商贸、互联网+金融。

4、以平台建设支撑转型升级。坚持政府引导、企业主导、市场运作，自北向南重点打造运河财富产业区、运河新城创新产业区、北软智慧产业区、智慧网谷产业区、上塘电商产业区、移动互联产业区、华丰文旅产业区、康桥健康产业区、康桥环保产业区、杭钢信息产业区十大发展平台。

四、2019年工作要点。

2019年，我局将围绕“十三五”规划的落地，加强高端产业引领和推动能力、加大重点项目谋划和实施力度，深化优质企业服务和培育举措，加速产业高端化、全域城市化、全域秀美化的进程，集中精力抓好重点工作，为实现“十三五”良好开局夯实基础，主要做好“五个抓”：围绕规划抓落实、升级产业抓高端、紧盯项目抓投资、优化布局抓金融、提升服务抓生态。

1、以提高执行力为引领抓规划落地。

2016年是“十三五”规划纲要和各专项规划的起步之年，各项工作要走在前面。一是做好任务分解督查。做好面上推进的指导落实、监督检查，确保各项工作沿着既定目标发展。分解落实好年度工作计划，细化工作任务，明确工作举措，以实实在在的行动推动各项规划指标落实。同时，做好计划执行情况的跟踪和监测预警。二是落实重点产业发展规划。根据《规划》新调整确定的6+2重点产业发展导向，由各牵头部门负责，编制产业发展行动计划或子规划，提出培育目标和工作举措。根据各产业发展新阶段特点，加快出台有效扶持政策，引进国际国内行业龙头集聚发展，培育产业链条。利用楼宇管理系统夯实重点产业统计基础，完善考核办法，强化以激励为主的工作导向。三是落实“十三五”重大建设项目。系统谋划284个重大建设项目建设进程，努力在项目储备、项目招商和规范管理上实现新突破。充分考虑g20峰会对项目建设的影响，侧重抓好项目前期审批，力争前期项目在峰会结束后能实现集中开工。重点推进康桥智能电商物流产业园一期、英蓝国际、大悦城项目开工，远洋商业综合用房等项目竣工，绿地运河商务中心、蓝砖天成等项目投用。

2、以集群创新发展为方向抓产业高端化。

以引导产业集聚集群为方向培育信息经济，以两化融合为抓手提升工业发展，推动楼宇精细化管理，以巩固产业竞争优势。一是做大做强信息经济。抢抓特色小镇发展机遇，集聚信息产业和企业发展。继续做好服务杭钢转型升级工作，“云平台”项目，全力打造杭钢信息产业区。举办全区及各街道（园区）领域信息经济项目竞赛，发掘优质潜力项目。搭建智慧运用推广平台，推动安存电子数据保全、车猫网二手车认证等好项目进入更大的市场。二是积极推进两化融合。以创新驱动、技术创新，信息化提升都市工业。加快中美华东等技术改造项目实施，推广人人集团、液化空气等企业在“机器换人”工程上取得的成效，切实有效实现“四减两提高”。鼓励天丰电源实施工厂物联网项目，打造工厂物联网示范项目。三是引进培育大企业大集团。加大产业招商编制高端产业指导目录，开展主题清晰、对象明确的产业定向招商活动，重点引进国际国内行业领军企业。特别是针对上市企业、新三板挂牌企业，充分宣传我区的优惠政策。启动企业培育三年行动计划，评选2016年重点骨干企业。充分发挥“运河金桥”的平台作用，拓展路演推介内容，包括对接资本市场，对接产品市场。四是提升楼宇经济。深化落实“楼长制”，策划“楼书”大赛，加强楼宇宣传。完善区楼宇信息管理系统功能模块，强化楼宇平台数据应用，开展清理整规行动，加大老旧楼宇更新改造，提升楼宇招商实绩，提高楼宇入驻率、属地纳税率、出税率、入统率、规上率。组织评选楼宇经济发展先进典型。

3、以平台建设推进为抓手抓有效投资。

围绕产城融合发展理念，优化空间布局，统筹考虑产业、城市和人居需求，合理预留产业发展空间，全面提升城市承载力和带动力。一是加快推进产业平台。加快建设运河财富产业区、运河湾休闲产业区、运河湾创新产业区、北软智慧产业区、智慧网谷产业区、上塘电商产业区、申花互联网产业区、康桥环保产业区、康桥健康产业区、杭钢信息产业区等产业发展的十大平台。二是抓好前期力促“开工季”。坚持把抓新项目开工作为推进2016年有效投资的重中之重，借助2016年杭州召开g20峰会项目建设停工的契机，侧重抓好项目前期审批，力争前期项目在第四季度实现集中开工。完善区领导承包责任制、项目协调例会等工作机制，进一步加强前期项目进度跟踪。三是加快地块储备出让。依托房地产土地市场形势回暖的契机，重点推动铁路北站单元fg07-10地块、桥西单元c-a3/b2-31地块庆隆出让，加快申花单元c2-03b地块、r21-07地块，长乐gs0502-13地块、祥符东单元b1/b2-05地块具备出让条件努力在大项目和大企业引进上实现新突破。四是留用地建设有突破。加紧留用地建设步伐，借全区留用地布点规划调整契机，进一步推进留用地项目招商和落地建设，要瞄准时机，一方面加大留用地项目招商力度，另一方面推进留用地项目前期进度，努力实现留用地项目有新突破。

4、以跨越式发展为路径抓金融集群化。

着力通过企业上市、金融招商、金融创新及风险防控等方面的工作，完善金融功能和服务体系。一是强化金融业发展布局。制定金融业发展规划，依托运河财富小镇建设，促成省新三板行业协会、风险投资协会、“浙江金融网”、浙报集团文创产业基金等重点项目入驻我区。力争形成金融仓储、券商、担保公司、保险、风投金融机构集聚、资产规模达50-100亿元的金融产业集群，为企业发展提供有力的融资支持。二是加快资本市场对接。深入做好对多层次资本市场知识、财政扶持政策的普及宣传工作，继续开展“运河金桥”系列路演，争取201x年新增后备企业18家，新增股改企业10家，争取挂牌上市企业18家，让“拱墅板块”更加突显。三是平衡金融创新和风险防控。强化对民间融资服务中心、小额贷款公司、互联网金融企业的监管。完善处置非法集资活动机制，强化企业“两链”风险化解能力，及时帮助出现危机征兆的企业实现续贷，畅通有省、市金融监管部门参与的银企沟通渠道，预防非理性集体抽资。

5、以完善机制为重点抓企业生态圈。

以高针对性的扶持政策、精准到位的服务机制来构建“重商、亲商、优商”的企业生态环境。一是强化重点产业扶持。充分借鉴先进区域的优化政策，以企业的现实需求为导向，加快出台更具针对性、可操作性的产业扶持政策。充分发挥风险池基金、区产业发展引导基金的作用，形成良好的风险投资金融环境，扶持高端产业的发展。二是深化企业服务活动。继续按照服务企业、服务基层的要求，加强对企业的走访调研，了解掌握生产经营、项目推进、企业上市、融资借贷、招引人才等各方面存在的主要问题，加强需求信息收集和供需信息匹配，有针对性地加强指导、协调，帮助企业增强渡过难关的信心。突出重点难点问题的解决，完善疑难问题分级处理机制，坚持和深化多部门会商、备忘；省、市部门业务线对口和“双服务”小组衔接；月度专题协调会；区领导联系挂钩企业诉求解决进度抄报；重大问题（项目）专项小组推进；邀请审批部门登门办公等一批有效机制。三是充分发挥企业服务平台作用。升级xx区服务企业手机app移动平台，整合当前线上（网站）线下（办事大厅）功能，引入第三方服务功能，围绕企业需求导向强化信息功能模块建设，打造多方位、立体化的政府服务体系。

预防职务犯罪工作总结

职务犯罪是一种社会历史现象。人民痛恨职务犯罪，要求惩治、消灭职务犯罪，以维护自已的利益和国家的长治久安。职务犯罪由于其犯罪主体的特殊性，对社会的危害性更大。遏制和减少职务犯罪，打击是治标之举，预防才是治本之策。从内因方面，我们要不断优化、强化自身的素养，树立正确的人生观、世界观、价值观。除此之外还应劣化、弱化外因，消除引发职务犯罪的外部因素。我仅从加强自身修养、坚守本职工作，珍惜个人前程等方面谈下心得：

一、加强自身修养，尤其是职业道德修养，远离职务犯罪。良好的修养最能体现一个人的品位与价值，一个有很高个人修养的人，才具最具有个性和人格魅力。当今，市场经济把每个人都推向市场，利益驱动越来越影响人与人之间的关系。一个人面对挫折的乐观程度、情绪控制能力以及交往能力等，都是自身修养的重要内容。税务人员职业道德修养，是税务人员根据税务职业道德规范，在客观的社会生活中，自觉地改造自己的主观世界，不断锻炼自己的意志和品质，努力提高自己的精神境界和修养水平，以适应新时期税收工作需要的一种道德活动。其基本内容可以概括为“爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公”。

高成就、珍惜才会拥有，感恩才能长久。只有珍惜工作，我们才能热爱工作，才能释放出对工作的积极性和创造性，才能百分之百地投入到工作中去，才会全力以赴地去把自己的工作做到最好，从而追求更美好的人生。工作岗位是我们人生旅途拼搏进取的支点，是我们实现人生价值的基本舞台。我们应该通过珍惜工作岗位，进而提高自己的人生价值。

三、珍惜个人前程，保持清醒头脑，实现组织与个人的双赢。珍惜个人前程关键要遏制住贪欲，在政治上、工作上、廉洁自律上时刻保持着清醒的认识。一是在政治上有更强的素质。在现实问题面前就不困惑，在大是大非面前就不摇摆，坚定理想信念，珍惜前程为自己着想，珍视亲情为家庭着想，始终保持清醒的头脑，始终保持平和的心态。二是在廉洁自律上有更高的要求。常到贫困之地、艰苦创业之地、警示教育之地走走，警醒自己。坚持无论有监督与无监督，都要严格要求自已。始终保持昂扬进取的精神状态、求真务实的工作态度、奋发有为的工作热情、争创一流的工作干劲、严于律己的廉洁要求。

珍惜工作岗位、珍惜执法权力、珍惜集体荣誉、珍惜个人前程、珍惜家庭幸福，严守法纪、秉公尽职，减少执法过程中的弹性和随意性，提高拒腐防变和抵御各种风险的能力。

年预防职务犯罪工作总结

树立依法治院思想，将预防职务犯罪与党风廉政建设纳入医院年度工作总结，坚持统筹策划、周密部署、推动落实的指导原则，充分发挥干部管理三项机制的体制机制保障作用。

一是我院认真贯彻落实重要时间节点省委“十二条严禁”及省民政厅纪检组《关于切实贯彻落实中央八项规定，严格遵守廉洁自律规定的通知》精神，坚持每逢节假日前召开一次党风廉政建设暨预防职务犯罪专题工作会议，并采取微信工作群、led载体等平台发布廉政提醒，院纪委监察室于节前、节中、节后不定期进行暗访督察，并设立群众监督举报电话、信箱，节后三个工作日内将节假日期间执行廉洁自律情况向厅纪检组监察室、厅机关党委进行上报。

二是通过近几年来的努力，我院先后被国家民政部命名为首批“全国民政系统行风建设示范单位”、省纪委评为“全省纪检监察系统先进集体”和省财政厅2020、201x两年度“政府招标采购先进单位”等荣誉称号。

三是按照国家卫计部门文件要求，完成我院医疗器械、耗材试剂“两票制”，部分药品执行“一票制”挂网招标采购工作，现已正常运行。

四是大力压缩行政运行成本。牢固树立过“紧日子”的思想，严格执行公务接待费、差旅费、会议费、培训费等一系列管理办法，“三公”经费大幅下降。

一年来，在党风廉政建设和预防职务犯罪工作中，我们做了一定的工作，取得了一定的成效，但与上级要求还存在一些差距。今后，我们决心在上级主管部门的正确领导下，认真学习党的十九大精神实质，武装头脑、指导工作，同时加强与地方检察部门的沟通协调，强化对各项工作的监督管理，我们将以本次检查为契机，虚心接受指导意见，扎实整改相关问题，确保党风廉政建设和预防职务犯罪工作取得实效。

乡镇预防职务犯罪工作总结

xx镇在预防职务犯罪工作中，在县委、县政府的领导下，认真做好2013年预防职务犯罪工作，根据江预组办（2013）1号文件精神，结合我镇预防职务犯罪工作的实际情况，现将我镇2013年上半年预防职务犯罪如下：

xx镇党委、政府对预防职务犯罪工作非常重视，成立预防工作组织机构，由xx镇党委书记欧德鑫任组长，镇长邱闯与副书记、纪委书记王乾明任副组长，下设办公室，由王乾明同志任主任，由机关其他人员为成员的领导小组。把责任落实到人头，并对该项工作进行了责任划分，明确分工并纳入年终目标考核。

镇党委、政府为了加强预防职务犯罪工作和深入推进反腐倡廉工作，始终做到该项工作年初有安排，半年有检查，年终有总结；切实做到了预防职务犯罪工作与政府中心工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，进一步完善了监督机制和相关责任制，使我镇预防职务犯罪工作有序开展。

xx镇党委、政府认真开展对广大班干部职工的学习与教育工作，积极开展了廉洁自律和反腐败自查自纠工作，认真按照执行《廉政准则》和单位财经制度，工作中结合实际，进行自查自纠，注重解决领导干部和干部职工在党风廉政建设与预防职务犯罪工作中存在的突出问题，严格执行单位财务管理制度，在公务接待上一律按标准在政府内部职工食堂就餐，不准领导干部利用公款旅游，购置小车，不准用公款进行娱乐消费与活动，班子成员一律按章办事，做到管好自己的同时也要管好身边的人，随时接受群众和政府聘请的廉政监督员的监督，同时镇党委、政府还加大了对领导干部职务犯罪工作的审记、排查、监督、预防力度，切实把一切可能发生的犯罪案件、苗头隐患消灭在了萌芽状态，2013年我镇无一例干部职工违纪和职务犯罪案件的发生。

镇党委政府在抓好预防职务犯罪日常工作的同时，加大了对该项工作的监督执行力度，进一步深化了政务公开和财务管理制度，聘请老干部、党员代表为廉政监督员，提高镇党委、政府的绝对领导和群众的监督权力，严格控制接待费，公务费和办公经费的审计报销关口，做到不超标准，不铺张浪费，特别是对涉及重大决策、干部任免、重大项目安排和巨额经费的使用，由镇镇党委集体研究决定，加大群众的无缝衔接。特别是在当前乡镇党委换届选举期间，加大力度，确保“五个严禁，十七个不准和五个一律”落到实处，杜绝一切不正之风。为了更好地预防领导干部职务犯罪工作，镇党委领导干部以身作则，严格要求，自觉遵守《xx镇人民政府财务管理制度》，在班子成员的相互监督下，严格执行财务审批制度，有效地遏制和杜绝了职务犯罪案件在本镇的发生。

总之，20xx年我镇预防职务犯罪工作，镇党委政府领导率先垂范，带头执行党风廉政建设有关规定，在管好自已和身边人的同时，以教育为主，引导为辅、采取各种措施，使我镇无一例职务违纪和职务犯罪案件发生，为促进我镇经济和社会事业健康、快速、稳定发展做出了积极贡献。

预防职务犯罪工作总结

主任、副主任、各位委员：

现在，我代表区检察院向区xxx会会议报告20xx年以来查处和预防职务犯罪工作，请予审议。

20xx年以来，在区委和上级检察院的领导下，在区人大及其常委会的监督支持下，在区政府、区政协及社会各界的关心支持下，我院按照中央关于反腐倡廉的重要部署，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，认真履行法律监督职责，不断加大职务犯罪惩治力度，努力从源头上减少犯罪，为推进党风廉政建设，促进我区经济平稳较快发展，维护社会和谐稳定，发挥了积极作用。现将20xx年以来我院查处和预防职务犯罪工作情况报告如下：

一.切实加大查办职务犯罪力度，深入推进反腐败工作。

20xx年以来，共立案查办贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪案件41件44人，其中贪污案件2件3人，贿赂案件26件26人，渎职案件13件15人，其中20xx年1-10月立案18件21人，较去年同期分别增长20%和40%，通过办案共挽回国家经济损失500余万元。

(一)突出重点，多领域查办大案要案。一是重点查办大要案。认真贯彻中央和上级部门工作部署，积极顺应群众的呼声，进一步加大查办职务犯罪大要案力度。20xx年以来查办的29名贪污贿赂犯罪嫌疑人中，科级以上干部11人，现职领导干部5人，涉案金额5万元以上大案28人，涉案金额100万元以上4人;查办的13件渎职侵权犯罪案件均为重特大案，其中涉案金额200万元以上7件8人。依法查办了原绍兴市消防支队纪委副书记赵江峰受贿案、原绍兴县富盛镇人民政府县委组织员朱永华贪污案等一批职务犯罪大案要案。二是突出查办渎职侵权犯罪案件。认真贯彻中办、国办《关于加大惩治和预防渎职侵权违法犯罪工作力度的意见》和xxx常委会两次审议渎职侵权检察工作的意见，突出查办滥用行政执法权、行政审批权、司法权等给国家和人民利益造成重大损失的案件。20xx年查处5件5人，今年1-10月，查处8件10人。三是严肃查办发生在群众身边的职务犯罪案件。密切关注群众反映强烈的行业和领域的职务犯罪案件，组织开展商业贿赂、工程建设、执法司法等领域职务犯罪专项查办工作，重点查办了涉农惠民、税收征管、消防监管等民生领域职务犯罪16人。

(二)围绕中心，多层面增强办案效果。一是紧扣主题，谋划惩防职务犯罪思路。坚持把查办和预防职务犯罪工作放在经济社会发展全局中来谋划和推进，出台《关于服务保障我县“加快创新驱动推进强县建设”的若干意见》，找准查防职务犯罪工作的切入点和着力点。同时自觉接受党委领导，对办案工作中面临的重大问题、作出的重大部署，主动向区委请示汇报，自觉接受人大及其常委会监督，确保查处和预防职务犯罪工作健康有序开展。二是确保办案效果，正确把握法律政策界限。从有利于社会稳定、经济发展出发，严格区分工作失误与渎职犯罪的界限，对徇私情私利实施渎职犯罪情节严重的，坚决依法打击，对情节轻微的，依法落实从宽处理的政策，努力营造干事创业的良好氛围和廉洁高效的政务环境。三是注重协调沟通，整合内外资源。进一步完善行政执法与刑事司法衔接机制，加强与执法执纪部门的配合协作，建立健全涉案线索移送、信息查询、联系交流等工作机制，形成查处和预防职务犯罪合力。注重内设部门联动配合，制定《职务犯罪案件加强侦诉协作、提高办案效率的若干规定(试行)》等规范性文件，发挥整体优势，加快诉讼节奏，提高办案效率。

按照预防工作社会化、专业化、规范化、法制化的要求，贯彻落实《浙江省预防职务犯罪条例》，充分发挥检察职能，积极有效地开展职务犯罪预防工作。

林场年度预防职务犯罪工作总结

我乡预防职务犯罪工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大精神和反腐败“要坚持标本兼治，综合治理，逐步加大治本力度，从源头上预防和解决腐败问题”的方针，紧紧围绕市政府，市纪委的工作中心，采取有效措施，结合《黑龙江省预防职务犯罪工作条例》今年，我乡认真落实年初制定的工作计划，实现了全年未发生干部、职工职务犯罪案件的工作目标。

根据我乡年初制定的预防职务犯罪工作安排，将预防职务犯罪工作纳入目标管理，并作为党风廉政建设目标进行管理。我乡成立了预防职务犯罪工作领导小组，青河乡书记于利国同志负总责，分管乡长尤明忠同志具体抓，各科室负责人和各村书记税基协助领导做好工作的落实。同时，召开民主生活会和述廉工作报告，弘扬批评和自我批评的精神，广泛接受群众的监督。

二、加强党风廉政教育，筑牢思想道德防线。

加强政治理论教育，提高干部职工的政策理论水平。认真组织学习“三个代表”重要思想、党的基本路线、方针、政策。组织干部职工学习省、市有关纠风工作的文件精神，及时传达学习全国乡镇开展预防职务犯罪的工作精神及经典案例。具有针对性的继续开展保持共产党员先进性教育，进一步使全体干部职工在思想上深刻洗礼，行为上进一步规范，努力提高“权为民所用、利为民所谋”的责任意识。把广大干部职工的思想和行动统一到中央精神上来，进一步坚定理想信念，树立正确的权力观、地位观、利益观。

我乡针对容易发生职务犯罪的环节和部位开展好预防工作，进一步完善了财务管理制度、车辆管理制度、岗位职责等内部管理制度。采取有力措施，严禁行业不正之风，杜绝干部职工、特别是主管领导发生有法不依、执法不严和利用工作之便吃、拿、卡、要等违纪违法行为发生，形成了良好的监督制约机制。

为了有效地促进党员干部职工进一步增强遵纪守法、廉洁从政的`自觉性，从而有效抵制各种腐朽思想的侵蚀。我局做到了三个有机结合：一是将会议和实践有机结合；二是把我乡预防职务犯罪方案与《黑龙江省预防职务犯罪工作条例》有机结合；三是把预防职务犯罪与工作制度有机结合。严格执行《公务员八条禁令》和《黑龙江预防职务犯罪工作条例》规定，加强对财政、土地、草原、干部等重点环节的监督，严禁徇私舞弊、弄虚作假、执法不公和吃拿卡要行为发生。严格执行首问责任制，服务承诺制，自觉规范行政行为，做到文明执法、热情服务、廉洁高效。加强财务管理工作，严格执行罚没款“收缴分离”和财务“收支两条线”管理制度。至今为止没有发生工作人员故意刁难和怠慢来访及办事人员的不良行为，没有发生乱收费、乱罚款现象。

五、存在问题。

总体上来看，我乡的党风、政风、行风是好的，我们的工作为全面贯彻落实《实施纲要》打下了一个比较好的基础。但是，我们也要看到当前党风廉政建设和反腐工作中存在的问题和不足，而且这些问题越来越受到群众和全社会的关注。首先从熟悉层面上看，少数干部对反腐倡廉工作的重要性、紧迫性熟悉不足；贯彻“两手抓，两手都要硬”的方针力度还不够；重业务建设，轻廉政建设的倾向在个别人身上存在；第二，从工作层面上看，教育不扎实，制度不够完善，监督不到位还存在，在学习教育方面有些流于形式；对行政执法、重点部位、重点环境的监督、措施还没有跟上。

由于领导对预防职务犯罪工作的重视，责任到人，措施落实，全局干部职工全年未发生一起职务犯罪案件，完成了乡上下达的目标任。

预防职务犯罪制度

××年，我局预防职务犯罪工作以科学发展观为指导，认真贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防贪腐体系实施纲要》，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，切实抓好党纪条规的宣传教育，努力提高广大党员干部严格遵守党的纪律的自觉性;以丰富的廉政文化活动为载体，加强预防职务犯罪工作,努力营造“以廉为荣、以贪为耻、勤政为民、清正廉洁”的良好氛围，从源头上遏制贪腐现象的滋生蔓延，为建立一支为民、务实、清廉的干部队伍提供强有力的政治保证。

一、加强学习教育，筑牢思想防线。

严格落实学习制度，坚持把加强各级领导干部反腐倡廉理论教育作为各级领导班子学习的重要内容，促使党员干部更好地做到立党为公、执政为民，廉洁从政。

1.深入学习贯彻党的××届×中、中纪委×次全会精神，认真开展党风廉政建设和反贪腐的宣传教育。组织广大党员、干部深入学习党章，学习邓小平理论、“三个代表”重要思想，深刻领会重要论述，全面理解胡所倡导的“勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康”八个方面良好风气的精神实质;组织学习《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防贪腐体系实施纲要》、《科学发展观干部读本》、《领导干部反腐倡廉教育读本》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《廉政准则》等，增强遵守党章和严格按照党章规范自己言行的自觉性，认真履行职责，正确行使权力;组织学习党的精神，充分认识建设社会主义文化强国是推动科学发展的必由之路，充分认识保持党的纯洁性的极端重要性和紧迫性，扎实开展全局党风廉政建设和反贪腐工作，为推进生态文明建设、推动经济社会又好又快发展提供坚强保证。

2.进一步深化“恪尽职守、廉洁从政”主题教育。今年的“恪尽职守、廉洁从政”主题教育将赋予新的内涵、新的内容、新的措施，重点在抓教育系统性上下工夫，关键是强化效果狠抓落实。在抓廉政教育上，把廉政教育与公务员职业道德教育活动充分统筹起来，坚持思想灌输和启发教育相结合、正面示范和反面警示相结合、传统方法和现代手段相结合。

3.大力加强廉政文化建设，扎实抓好“五个一活动”。大力加强廉政文化建设，积极营造风清气正、崇廉尚洁的良好氛围，筑牢广大党员干部拒腐防变思想防线。重点开展“五个一活动”：组织一次警示教育活动，通过组织干部职工集中开展参观警示教育基地或观看警示教育片，以案说法，以案明纪;推荐精读一本理论和廉政读物，举办廉政演讲、征文比赛以及优秀读书笔记评比，组织大家交流心得、畅谈感受;丰富一批廉政文化宣传阵地，在网站平台上开辟廉政宣传专栏，每周刊登廉政格言，重大节日发送廉政短信，常学习、常提醒;召开一次干部家属助廉座谈会，把廉政教育延伸到家庭、延伸到八小时之外;参与评选一批全省环保系统勤政廉政好干部，组织先进事迹巡回宣讲，充分发挥先进典型的示范作用。

二、加强制度建设，完善惩防体系。

进一步健全有效制约环保行政权力行使的内部防控机制，做到用制度规范从政从业行为、按制度办事、按制度管人、按制度理财，做到权力运行到哪里、制度规范就约束到哪里，及时做好制度的废、改、立，完善惩防体系建设。

1.党风廉政建设责任制。认真落实党风廉政建设责任制，健全领导体制和工作机制，把党风廉政建设责任制的落实与环保业务工作紧密结合起来，一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，形成“一岗双责”的工作格局。坚持民主集中制原则，对涉及重要决策、干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用，认真贯彻“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的党委决策程序。严格执行党委民主生活会制度，提高民主生活会质量;严格执行党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见制度;严格执行领导干部述职述廉制度，完善领导干部重大事项报告和收入申报制度;严格执行廉政谈话制度和诫勉谈话制度，建立健全廉政档案制度;严格执行党风廉政建设责任制考核和追究制度。

2.干部选拔任用和管理监督制度。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》等法规性文件。完善干部考核考察工作的制度和办法。认真落实领导班子成员和部门主要负责人轮岗交流制度。建立健全干部监督工作联席会议制度。建立健全干部推荐、考察、选拔任用工作监督责任制。完善公开、平等、竞争、择优的选人用人机制。

3.建立健全行风监督员制度。按照《××市政风行风监督员聘任和管理办法》，聘请行风监督员，建立健全有关工作制度，充分发挥其作用，推动我局政风行风建设深入开展。

4.建立健全督查工作机制。建立健全党的纪律检查和行政监察的工作程序、方式，切实加强纪检监察工作。建立环保工作人员效能建设情况反馈制度，把效能建设要求体现在环保执法检查、行政审批、各类考核验收(核查)、创建等各个环节，填写《环保工作人员效能建设情况反馈表》。对已发布的内部防控制度执行情况，按照局《行政监察暂行规定》进行效能监察。深入推进权力网上公开透明运行，确保权力行使全过程留痕、电子监察全项目覆盖，促进权力既能高效运行又能正确行使。

三、加强组织领导，明确职责分工。

局预防职务犯罪工作领导小组构成调整如下：组长，副组长、，成员有、。领导小组下设办公室(监察室)，具体负责全局预防职务犯罪工作的组织协调，指导和配合各处室(单位)开展预防工作，建立健全相关台帐资料，兼任办公室主任。预防职务犯罪工作纳入党风廉政建设责任制范围和绩效管理重要内容，明确分工，责任到人。

职务犯罪预防科

半年工作情况总结如下：

一、宣传、贯彻《黑龙江省预防职务犯罪工作条例》。

为了进一步宣传、贯彻《黑龙江省预防职务犯罪工作条例》，全面了解和掌握《条例》基本内容，履行《条例》赋予的预防职责，深入开展预防工作。3月20日，到茄子河国税局给全局干部50余人讲法制课。通过学习，全体干部深刻意识到只有廉洁奉公、廉洁为官、正确行使人民赋予的权利，才能赢得长远的发展，只有洁身自好，远离职务犯罪，才能成为一名叫的响、党和人民拥护的好干部。6月14日，会同控申科同志到宏伟镇开展预防职务犯罪法律宣传活动,设立了法律宣传站、组织该镇全体机关干部观看了高检院制做的“惩治职务犯罪、维护公平正义”法律宣传挂图，并现场提供预防咨询，收到良好的法律宣传效果。

二、抓好重点工程预防。

在重点工程的专项预防工作上，除对七台河龙洋焦电（投资6.3亿）、七密公路（投资4亿）、电厂二期（投资40亿）三个超亿元的工程建设项目进行工程预防外，还对我区新农村建设通乡村的十二条公路工程，进行具体专项预防。在开展工作中，认真按照黑龙江省工程建设项目专项预防职务犯罪工作规则要求，实行立项报告制度；实行“工程建设项目”和“廉政承诺保证书”制度；监督廉政承诺保证书履行；并指导、协调、监督工程建设项目法人整章建制，完善内部防范机制。

5月29日和6月12日，分别在佳木斯市参加茄子河区通村公路工程建设项目专项预防职务犯罪招标会议，对茄子河区十二条乡村公路改造工程项目进行预防职务犯罪工作安排部署，确保“工程优质、干部优秀”。对参与标底编制人员的通讯工具、住宿进行封存和监控，地工程招标、开标、评标和清标工作全过程进行监督，使招标工作在公开、公正、透明的情况下顺利进行，会议形成了会议纪要，产生了专项预防管理临时组织机构，即茄子河区工程建设项目专项预防职务犯罪工作领导小组，领导小组下设办公室设在区检察院预防部门，具体负责开展工程专项预防工作。我院预防部门都介入此项工程项目的招标工作。

6月20日，为了规范建筑活动，维护建筑市场秩序，从源头上预防建筑市场职务犯罪和腐败现象的发生，促进我区廉政建设的发展，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招投标法》、《黑龙江省预防职务犯罪工作条例》等法律法规的规定，也为进一步加强和规范工程建设项目专项预防职务犯罪工作，指导、协调、监督工程建设项目法人整章建制，完善内部防范机制，结合本地区建筑业的逐步增多，由我院预防部门起草，制定了下发了《茄子河区建筑市场廉洁准入制度》、《茄子河区工程建设项目廉政承诺“五不准”》、《茄子河区工程建设项目专项预防职务犯罪工作规则（试行）》。

三、积极开展个案预防。

为了加强和规范个案预防工作，根据有关法律和《黑龙江省预防职务犯罪工作条例》、《最高人民检察院关于进一步加强预防职务犯罪工作的决定》、《最高人民检察院关于检察机关有关内设机构预防职务犯罪工作职责分工的规定》和《黑龙江省人民检察院关于个案预防工作的实施意见（试行）》，结合我区检察工作实际，制定了《茄子河区人民检察院关于个案预防工作的实施意见（试行）》，并以区委预防领导小组办公室文件形式予以转发。二00七年，我院按照《实施意见》和省院目标要求，已对王永贪污案、赵富权贪污案二起案件开展了“一案一分析”、“一案一建议”、“一案一整顿”、“一案一教育”、“一案一回访”为内容的个案预防，并由预防部门建档管理。

四、全面开展系统预防。

年初以来，为进一步加大惩治和系统预防职务犯罪的工作力度，促进党风廉政建设和反腐败斗争的进一步开展，认真贯彻最高检2007年9号文件精神，于2007年4月23日由市、区院预防科和七密公路建设指挥部领导及下属项目经理，在七密公路建设指挥部会议室召开了工程质量联谊会。会上，市院预防科刘俊兴科长就《黑龙江省预防职务犯罪工作条例》的法律地位、出台背景、制定的目的、作用和意义等有关问题进行了讲解，区院张进东科长并将《条例》逐条进行贯彻、释义。参加会议的30余名领导和技术人员对该单位易发生的岗位进行了剖析，通过深刻剖析，极大的增强了施工人员的廉政意识和守法意识，并为每名领导干部建立了廉政档案。

《2007年职务犯罪预防科半年工作总结》，欢迎阅读2007年职务犯罪预防科半年工作总结。

预防职务犯罪心得职务犯罪预防的理性思考

征地拆迁是一个地方建设发展的关键环节，是一项事关民生的重要工程。近年来，随着城市化建设进程的加快，城市征地拆迁规模的不断扩大，征地拆迁领域已经成为职务犯罪案件的高发领域。笔者参与厦门市翔安区征地拆迁工作已近一年，将结合工作体验，在本文中谈谈对征拆领域职务犯罪预防的几点认识。

一、征地拆迁领域职务犯罪的主要特点。

(一)犯罪主体多为基层工作人员，涉案主体身份多元化。

目前征地拆迁工作任务主要下派到各个镇街，镇街工作人员以及村干部等基层工作人员成为了征地拆迁的主力军，承担着大部分的征地拆迁工作，也成了征地拆迁领域职务犯罪的主要犯罪主体。同时，征地拆迁的工作人员身份复杂，既有临时聘用人员，村干部小组长，也有借调自各个部门的工作人员，还涉及到拆迁公司、评估公司等多个单位，因此征地拆迁职务犯罪领域的涉案主体具有多元化特点。

(二)共同犯罪较为突出，窝案串案多。

征地拆迁补偿的关口较多，程序复杂，单独作案的可能性较低，往往都是测绘人员、验收人员、审批领导之间互相勾结，甚至是征地拆迁工作人员之间或者征地拆迁工作人员与被拆迁户之间的蓄意串通，利用工作上的便利条件，采取虚报面积、违章建房等方法共同犯罪，形成腐朽群体。他们除了在一件事情上相互关联发生串案外，还由于相互勾结而产生窝案。

(三)涉案金额大，作案手段多样。

征地拆迁领域犯罪的涉案金额往往较大，我院查处的欧厝村村干部伙同村民骗取国家海域退养补偿款一案的涉案金额就高达184万元。从作案手段上来看，既有工作人员利用经手管理补偿款的职务之便，利用职权非法取得钱财、挪用补偿款;拆迁工作人员与被动迁人员相勾结，突击搭建建筑物，虚增面积，骗取补偿款后共同瓜分，甚至是征地拆迁工作人员利用职务之便直接套取补偿款后侵吞;征地拆迁工作人员在征拆工作中，利用职务之便，收受被拆迁对象贿赂，为他人谋取非法利益，涉嫌乱用职权、纳贿犯罪;还有不履行或不正确履行职责，玩忽职守、乱用职权，致使国家拆迁补偿款被骗等等。

(四)社会危害大。

征地拆迁领域职务犯罪的危害后果是多元的，一旦有人通过非法手段从征地拆迁工作中获取了非法利益，便容易在群众中形成不良导向，引发更多犯罪。同时征地拆迁工作直接涉及到群众的切身利益，一旦发生职务犯罪，不仅造成了国有资产的严重流失，侵害国家工作人员职务行为的廉洁性，而且容易导致群众的强烈不满，激发社会矛盾，引发上访等群众事件，造成极其恶劣的社会影响，严重损害党和政府在群众心中的形象，破坏社会和谐稳定。

二、征地拆迁领域职务犯罪的原因分析。

(一)主观原因。

征地拆迁工作人员组成复杂，管理弱化，素质参差不齐，很多工作人员文化水平不高，法律意识淡薄，缺乏专业知识、党性修养和依法行政观念，宗旨意识淡化。由于征地拆迁工作特殊，流动性大，惩处具有一定的难度，因此工作人员在受到外界诱惑时难免会抱有侥幸心理，而征地拆迁小组几乎都是临时组成的工作组织，难以形成完善的工作机制对工作人员进行监管，加上部分负责征地拆迁监督的干部责任心不强，不善监督、不愿监督、不敢监督，对大部分情况只限于纸上监督而缺乏实地考核，也形成了一定程度上的监管空白，给犯罪分子留下了钻漏洞的空间。

(二)客观原因。

1.法律法规不完善，政策制定落后。

从法律层面上来看，我国并未制定单行法来规范集体土地的征地拆迁工作，虽然《土地管理法》、《土地管理法实施条例》和《物权法》上有少许的规定，但是仍留有大部分的法律空白，法律法规的不完善直接导致了征地拆迁工作没有规范性文件可以做依据，更多的只能是依靠地区经验和习惯做法。

从政策角度看，虽然各地政府都出台了征地拆迁标准，但现行政策标准滞后，随意性大，且存在着同一地区标准不统一的问题，无法满足征地拆迁工作的实际需求。一方面同一地区征地拆迁标准的不统一，使得被征拆人为了获取更多的补偿，想方设法找上工作人员，甚至是送礼贿赂，使得一些经不起诱惑工作人员走上职务犯罪的道路;另一方面，法律法规和政策的不完善使得工作人员在政策把握、权属认定、测算方法、补偿款标准上有较大的可操作空间，造成工作人员利用手中的权力和模糊的弹性空间，随意提高补偿标准，虚报面积数量，为被征拆人谋取利益，甚至与被拆迁人相互勾结，抬高标准，从中获取利益。

2.征地拆迁操作程序不严谨，管理缺位。

一是临时设立的征地拆迁办事机构缺乏长效的工作机制，对征地拆迁中的土地房屋勘查丈量、套用补偿标准、补偿款的发放等关键环节缺乏规范的`操作流程;拆迁补偿资料固定、归档工作不规范，管理混乱，造成有关人员轻易伪造纂改拆迁补偿资料。

二是工作随意性大。在具体征地拆迁工作中，有些工作人员没有严格按照工作方案的要求和征地拆迁操作程序去开展工作，工作程序不规范，工作透明度不高，随意性大，甚至出现其个别领导说了算。

3.操作过程透明度不够，监督流于形式。

一是公开性不强。虽然现在要求对征地拆迁补偿必须进行公示，但是由于存在制度规定上的漏洞，许多征地拆迁项目并没有做到完全公之于众，公示流于形式，没有真正起到使征地拆迁过程透明化的作用。由于很多地方的拆迁工作过程不公开、不透明，群众无法参与到监督工作中，为不法分子搞暗箱操作进行权钱交易提供了很大的空间。

二是缺乏透明的制度。由于缺乏规范的征地拆迁工作流程，特别是在一些关键环节，缺乏公开、公正、透明的制度，暗箱操作屡禁不止。透明度不足，客观上为少数工作人员的职务犯罪留下了空隙和漏洞。

预防职务犯罪心得职务犯罪预防的理性思考

6月3日下午，我县第一纪工委组织所联系单位的副科级以上干部，到我县监狱进行了一次预防职务犯罪的参观教育活动。整个活动期间参观了羁押犯罪分子的监室，听取了监狱管理人员的报告和狱情介绍，以及二名服刑人员的忏悔报告。体会如下：

一、充分认识预防职务犯罪的重要性。历史和现实告诉我们，特别是当今世界格局不稳的情况下，如果不坚决反对腐败和有效预防腐败，听任腐败现象滋长，就必然会造成社会动荡，甚至一个国家的分裂和政权的更迭。同样道理，一个单位，一个集体不能有效地杜绝腐败，预防职务犯罪，轻则使国家和单位蒙受经济损失，重则可能引起社会问题。因此，深入开展反腐倡廉，预防职务犯罪是保证一个单位健康发展的根本举措，对促进社会和谐、可持续发展具有十分重要的意义。

二、加强学习，增加预防职务犯罪的能力。我在听取三名服刑人员的忏悔报告中体会到，不能是刚参加工作的新同志，还是将要退休、晚节不保的老同志，都有一个共同的特点，就是“放松了学习”。不能在利益的诱惑下，保持自己的信仰，按照党纪国法的要求规范自己的行为，而最终走向犯罪。所以，作为一名国家干部，不学习不行，只有不断的加强党的纪律、国家法规的学习，才能坚定自己的信仰，才能在金钱和利益的诱惑面前，保持清醒的头脑，不断提高防腐拒变的自觉性，主动性，远离犯罪。

三、加强自身修养，自觉抵制职务犯罪。作为一名国家干部，加强自身的修养，防微杜渐，杜绝职务犯罪，最重要的就是要“慎权、慎钱、慎情”。必须正确的使用权力;正确的分配财物;还必须分清情与理，情与法，防止滥用权力，乱伸手，防止在亲情、友情面前，忘记党的纪律和原则，为情所累，被情所困，以至走向犯罪。

四、做好自身工作，主动接受监督。在日常工作中除了应加强自身修养外，最最重要的是干干净净，清清白白的做好自己的工作。在权力面前要有原则，财务面前要公私分明，在处理情与法的问题上要有底线。同时，还要主动接受上级、同事、群众的意见，进行认真反思和整改，在工作中不断改善，不断创新，不断进步。监督有时也是一种关爱，不受监督的权力必然导致腐败。作为领导干部只有接受监督，始终把自己置身与组织和群众的监督下，带头贯彻民主集中制，严格按制度办事，才能最终禁得住时间和历史的考验。

以上是我对这次预防职务犯罪活动的一些体会和感言。很不周详，请各级领导批评指正，以利今后的工作。

廉洁从政干净干事。

10月24日，财政局组织全体职工倾听了县检察院张志庆科长做的预防职务犯罪专题讲座。一个个腐败犯罪案例鲜活生动，触动了听讲者神经，使我受到深刻的廉政警示教育，涤荡了心灵。

一、反腐败工作刻不容缓，意义重大。

1、腐败涉案金额巨大，给国家和集体造成巨额损失。

江西省鄱阳县财政局经济建设股股长李华波，利用职务之便，与当地信用社主任勾结，采取私刻公章等手段，从财政专项账户上套取资金近亿元后出逃国外。

东营市东营区财政局长张俊海利用手中拨款权收受66个单位或个人的贿赂296次，共计折合人民币147.7万余元。

从以上案例可以看出，腐败涉案资金巨大，腐败蛀虫一天天蚕食国家健康机体，给国家和集体财产造成巨大损失。

2、腐败案件涉及基础设施建设、民生工程等公共服务领域，给人民生命安全带来巨大隐患。

广州市政府采购中心原主任张以权在政府采购招标过程中徇私舞弊、超越职权，严重损害政府招标采购制度的公正性，在社会造成极坏影响。利用职务之便，收受他人贿赂，数额巨大。被控滥用职权、受贿二罪并罚。

路桥、保障房建设等领域，按照工程金额的3%-5%返点给分管领导，有的甚至更高。施工单位为挤出这部分钱，只能偷工减料。有的地方道路通车没几天就出现塌陷，桥梁建成没几年出现断裂，校舍楼房达不到抗震等级，等等。这样的事例频频见诸报端。这些“楼歪歪”、“路陷陷”、“桥断断”工程怎么保障人民生命财产安全。

3、腐败案件严重败坏社会风气，扭曲价值观、人生观。

某邮政局领导临近退休，两手一摸口袋空空，觉得自己为党和人民事业奉献了大半辈子，为本单位发展做了贡献，便动了贪念，私分单位银行存款。结果只能在监狱度过余生。

二、腐败发生的原因是职权过大，缺乏权力制约和监督。

某国土局女局长在土地出让等环节滥用职权，低价出让国有土地，从中收取开发商回扣。有阻碍其发财道路的便调离岗位，被人检举后花大价钱了结。(心得体会)在她眼中全然没有党纪国法，组织纪律，手中权力成为点土成金、发财致富的“魔杖”。

重庆市司法局长文强利用手中权利对下属工作调动、职务晋升提供帮助，收受贿赂。包庇、纵容黑社会组织从中收受贿赂。权利不受限制，使文强肆无忌惮。

三、从我做起，警钟常敲，干净为民做事。

为杜绝腐败案件发生，广大职工特别是党员领导干部必须严格遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，带头廉洁自律，约束家属子女。在日常工作学习中，做到：

1、管住嘴，看住手。俗话说：吃人家的嘴短，拿人家的手短。吃了人家的，长了肉，却没长雷厉风行，按规定办事的硬气骨头。拿了人家的，在项目审批签字中手就会哆嗦，手还是自己的手吗?所以工作中必须做到不吃请，不伸手。

2、发扬艰苦朴素优良作风，杜绝铺张浪费。工作中杜绝公款吃喝，公车私用，大张旗鼓、铺排浪费现象发生。“谁知盘中餐，粒粒皆辛苦”。能少花一分钱办成的事，不多花一分钱。饱暖思淫欲，当我们衣食无忧时，中国还有1亿人生活在贫困线下。

3、培养健康向上的生活情趣，防止腐朽思想侵蚀。多读、多看健康向上的书籍、影视作品，与消极腐败行为划清界限，始终保持昂扬的精神状态。贪腐警钟常敲，算好政治账、经济账、家庭账、名誉账、健康账。常怀律己之心，常思贪欲之害，长存行善之德。

总之，我要以腐败案件作为反面教材，时刻警示自己，廉洁从政，干净做事，全心全意为人民服务，为博兴财政事业发展做贡献!

核心内容：职务犯罪作为一种社会历史现象，是伴随着阶级、国家、职务、法的产生而出现的，它为历朝历代的统治阶级所不容，他们都以法的形式将之固定下来，以法的手段惩治之，遏制之，以维护自己的利益和江山社稷的稳固。遏制和减少职务犯罪，打击是治标之举，预防才是治本之策。

我国作为人民当家作主的社会主义国家，职务犯罪依然存在，人民痛恨职务犯罪，要求惩治职务犯罪，消灭职务犯罪，以维护自已的利益和国家的长治久安。严重的社会危害性是犯罪的首要基本特征，也是其本质特征，职务犯罪自然也不例外，其也具有严重的社会危害性。但职务犯罪由于其犯罪主体的特殊性——具有一定职务、掌握一定权力而表现出其比一般犯罪更为严重，社会危害性更大的显著特征。具体表现为：

(一)危害多数人的生命财产安全。

(二)造成公共财产的大量流失。

(三)腐蚀国家的肌体，危害国家的长治久安。

遏制和减少职务犯罪，打击是治标之举，预防才是治本之策。内因是根据，外因是条件，任何事物都是在内因和外因的交互作用下发展变化的，职务犯罪作为一种社会现象自然也不例外。预防职务犯罪的发生，从内因方面只有不断优化、强化职务行为人的素养、人生观、世界观、价值观，使职务行为人具有良好的素养，具有正确的人生观、世界观、价值观而不想为职务犯罪，才能达到预期目的。预防职务犯罪除了优化、强化内因以外，还应劣化、弱化外因，消除引发职务犯罪的外部因素。下面笔者从社会风气、规章制度、监督管理及执法环境等方面谈点个人看法。

1、净化社会风气。

这涉及到干部教育监督管理制度、干部人事制度、行政审批制度、财政管理制度等方方面面的社会问题，是一个庞大的系统工程，它需要国家的直接参与，通过建立健全法律、法规，完善制度等措施从宏观上加强规范和引导，更需要每个公民、各个单位、部门的直接参与，从我做起，从本单位做起，从小事做起。就后者具体来讲，依法照章办事，消除单位、个人为谋非法、违章之利益而走后门、拉关系的非分之想;守法照章行事，消除非法、非分之想，不给有关单位、个人开后门，得好处提供条件。如上述所说去做，那么，上述不良社会风气定能在不远的将来得到遏制，减少，消失。当然，万事万物都有其特殊性和不完备性，我们不可能制定出绝对完备的法律、法规制度，更不可能人人都依法照章办事、守法照章行事，所以，净化社会风气只能是相对的，它是一个过程，需要全社会的共同参与和努力，它又是我们所追求的理想境界，需要你我去实践，身体力行。

2、建立、健全规章制度，狠抓监督管理。

这是的“规章制度”既包括国家有关职能部门制定的部门，也包括单位内部的监督管理。实际生活中，很多职务犯罪与规章制度不健全、缺乏有效的监督管理有关。规范、科学的工作程序和及时有效的监督管理可使职务行为人不敢、不能为职务犯罪，从而有效地减少和避免职务犯罪的发生。所以，实际工作中，我们应加强对各行各业，包括本单位工作特点、规律的调查研究，并注意加强对各种职务犯罪发生的原因、规律的调查研究，为制定科学、完备的规章制度提供有效依据。再科学、完备的规章制度，如果缺乏有效的监督管理，就得不到执行、落不到实处，而使之成为一纸空文，所以，我们还应狠抓监督管理，使各项规章制度得以执行，落到实处，发挥规章制度的效用，预防和减少因监督管理不到位而引发的职务犯罪。

3、预防职务犯罪，需要党委的领导，政府的支持，需要职能部门主力军作用的发挥，需要各个部门及全社会的积极参与。

由此，我们应建立党委领导，政府支持，检察机关在其中充分发挥职能作用，社会各部门及人人都来参与的社会化预防职务犯罪格局。可见，构筑社会化的职务犯罪预防格局，党委和政府要重视，检察机关要充分发挥职能作用，各部门及每个公民要积极参与和配合。公民的积极参与和配合，遵守宪法和法律是每个公民应尽的义务，对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为向有关国家机关提出控告或者检举是每个公民享有的权利。因此，每个公民都应很好地履行遵守宪法和法律的义务，很好地运用向有关国家机关控告、检举任何国家机关和国家工作人员违法失职行为的权利，在全社会形成人人遵守宪法和法律，不为职务犯罪，人人控告、检举任何国家机关和国家工作人员违法失职行为，不让任何国家机关和国家工作人员为职务犯罪的大好局面。任何职务犯罪都与其周围的生活环境息息相关，都存在于一定的现实生活中，都或多或少地会留下一些蛛丝马迹。我们大都痛恨职务犯罪，我们何不很好地遵守宪法和法律，洁身自好又何不很好地行使控告、检举权利，揭露职务犯罪，让其无藏自之地人人都如此，则职务犯罪将无藏身之地，从源头上预防和治理腐败的目标将指日可待。

职务犯罪预防科

职务犯罪预防，是我国社会发展到一定历史阶段，作为维护社会稳定、经济发展、社会进步而实施的一项长期的战略任务，已经成为各级党政领导部门重要工作，它也是我国司法制度从单纯打击走向打防并举、标本兼治、司法逐步成熟的表现。各地根据实际开展各种形式的职务犯罪预防工作，积累了很多行之有效的方法，为遏制腐败现象的发生，铲除腐败滋生蔓延的土壤和条件作出了很大的成绩。

然而，职务犯罪的预防方法是一个理论与实践的结合体。它既需要有一定的理论加以指导，又有很强的实用意义，它具有鲜明的实践性和政策性，与传统犯罪学研究在方法论方面相对照，亦有很大的不同。传统犯罪学研究在方法上以理性分析和逻辑推理方法为主要手段，而职务犯罪预防研究在此基础上以实际操作的可行性、结果的实效性为主要手段，其方法都是实证性的，体现出了传统性与时代性相结合的本质特点。它从多角度、多层次、多形式不断提出切合实际并充分有效的预防策略和措施。从方法论的理论角度讲，包容了唯物主义方法论、思维方法论、社会学方法论、经济学方法论等等。正确地把上述各种方法论有机结合，形成职务犯罪预防自己的预防理论和方法，达到减少和预防职务犯罪的发生，是从事职务犯罪预防理论研究和从事职务犯罪预防实践的有识之士的心愿。

如前文所述，职务犯罪是一种复杂的社会现象，其犯罪原因是一个多质多层次的、综合的、变化的，彼此互为作用的相关系统，它包含社会因素、心理因素、自然环境以及文化等多种因素，所以职务犯罪预防可以说是一门综合性工作，其方法是理论学科方法论的有机结合。它采取适当的形式从社会结构系统和人的行为系统及其各种关系中寻找出犯罪的种种因素和动力组合，在此基础上提出相应的措施。而哲学知识对职务犯罪预防具有方法论意义，它所具有的理论化、体系化、系统化等特点，对创造行之有效的预防方法有现实指导意义。因而笔者认为，注意用哲学观点和原理指导职务犯罪预防的方法，对预防效果的最大化具有十分重要的意义。

马克思主义认识论告诉我们，人的认识发展总是从感性到理性。而感性认识是认识的低级阶段，是人的感官接触外界事物而得到的对表面现象的认识。感性认识是上升到的理性认识，必须具备两个条件：占有十分丰富合乎实际的感性材料；遵循正确的途径和运用科学的辩证思维方法，对感性材料进行去粗取精、去伪存真，由此及彼、由表及里的改造制作。职务犯罪预防的目的是根据已经查办的职务犯罪案件，找出发生案件的主客观原因，分析在体制、机制、制度上存在的问题，提出相应的预防对策，堵塞漏洞。寻找原因、分析问题、提出对策。即预防方法的研究与适用，实际上就是认识论的具体体现。

当前全国检察机关普遍运用的从个案预防到专项预防，进而发展到行业（系统）预防，应该说是比较符合了马克思主义认识论揭示的规律。职务犯罪预防不论运用哪一种方法，要有职务犯罪案件，这是开展职务犯罪预防的基础，没有现成的职务犯罪案件的事例，去搞预防就成了无末之弓、无源之水，好比造空中楼阁。要对犯罪人犯罪的心理及其所处的社会环境、案发单位的状况要做到心中有数，尽可能去寻找犯罪人之所以走上犯罪道路的心理发展轨迹。要了解案发单位各种状况，例如案发前状况，案发后状况变化等。只有这样，在大量占有案件事例的基础上，再选择正确的方法去加以分析、归纳，探究了案发原因，分析出在体制、机制制度上存在的问题，从中得出规律、提出预防对策。使它以自身认识的整体性反过来引导人们对职务犯罪预防这个具体领域进行再认识，提供一种思维的出发点和原则。在大量占有第一手材料形成一定的感性认识后，相类似的职务犯罪案件一个个加以分析、研究，才能对某一环节提出如何防范的对策，分析某一个案，提出相应对策，即个案预防。从认识论角度讲是职务犯罪预防的最初级方法。而从个案预防发展到专项预防，进而到行业（系统）预防，是人的认识的进一步发展，也是职务犯罪预防的高级阶段。从事职务犯罪预防实践的同志都知道，专项预防和系统预防是在个案预防的基础上发展而成，也就是说，专项预防和系统预防的效果比之个案预防来讲，其预防的适用范围更大，层次更高，效果更好。原因就是个案预防仅仅是从一个案件的发生进行分析，它可能只对案发单位起到防范作用，而专项预防则是在个案基础上对一类案件进行分析，提出对策。它适用的范围扩大到不同领域相同环节，很显然，专项预防的作用大于个案预防；而系统（行业）预防则是在个案预防基础上对同一系统提出防范对策，其效果更具社会性和影响力。上海市检察机关根据前一阶段查办的大量职务犯罪案件中反映出财务管理制度的混乱现象，提出并实施了“会计委派制”和“村级财务代理记帐”；根据国有大型企业、基建领域案件多发的情况，提出并实施了“一级审计制”和“建筑市场准入制”等得到了国家有关部门和地方党政组织的肯定，就是明显的例证。而这种预防方法的由低级到高级发展，无不反映了感性认识到理性认识的发展过程。从方法论角度讲，预防效果的取得无疑是另外一个角度表现了积累材料和方法恰当的必然结果而已。

在强调哲学方法对职务犯罪预防产生作用的同时，不能把哲学方法笼统化。不同哲学学派形成不同的哲学理论，因而也有不同的哲学方法，马克思主义哲学是建立在具体科学之上，它的有效运用，必须建立在唯物论基础上，要从实际出发。哲学方法的基本精神内涵于具体科学方法论中。分析、观察、归纳、判断在预防中的运用，实际上就是唯物论的一种体现。同时，在开展职务犯罪预防中，既要注意犯罪人身上反映的个性，又要注意反映的共性，在研究预防对策时，注意从个案中归纳出共性的东西，这也是唯物辩证法中矛盾特殊性和普遍性在职务犯罪预防中的具体贯彻。个案分析发展到专项预防，既是认识论的反映，又是辩证法的联系观点的体现。运用联系之观点使我们意识到，当前腐败现象不是个别现象，它反映了社会主义初级阶段的一个社会走向，腐败的泛滥，将会影响到社会主义的根基是否牢靠问题，针对性地提出预防对策，对预防和遏制腐败具有全局意义。

职务犯罪预防理论的研究，在我国刚刚起步，还未形成一套完整的理论，全国尚处在建言献策探索阶段。很多时候采用的方法基本上套用刑事犯罪预防的一些方法。这些方法在共性上讲大部分适合职务犯罪预防，但由于职务犯罪主体的特殊使得在研究和适用预防方法方面也有其特殊性。笔者认为，鉴于职务犯罪主体的特殊性，注意吸取和借鉴自然科学、社会科学方法中许多行之有效的方法十分重要。特别是当代新型科学理论和方法，例如：系统论、控制论、信息论、经济学业、心理学、伦理学、预测技术、调查研究学等，这些理论与技术，并不是单纯的，而是一些传统科学之间交叉融合中产生的新型边缘科学，这些学科的研究方法具有普遍适用性，具有一般方法论意义。笔者试从业已形成的检察机关预防方式方法，举例分析科学方法在职务犯罪预防上适用。

了防止工程各个环节发生职务犯罪，实现“干部优秀、工程优质”的目的。应该说，重大工程同步预防是检察机关根据建设领域职务犯罪案件高发的情况采取的类似刑事检察“提前介入”的一种方法。因其实效性明显而受到广大建设单位的欢迎。自上海检察机关于1992年首创这种预防方法并取得良好效果之后，全国各地随之呼应。在重大工程建设中主动邀请检察机关提前介入开展职务犯罪预防，已经成为共识。这里，我们不妨冷静论证一下，同步预防为什么会产生明显的效果？受到建设方的欢迎？一方面，建设领域的职务犯罪高发态势不仅影响到建设单位的声誉，更使得建设单位在经济上蒙受了不必要的巨大损失。从经济学角度看，这种损失完全是应该可以避免。于是运用经济学方法来尽量减少损失就成为必然，遏制减少职务犯罪，也降低了经济损失的风险，符合效益经济学的观点；另一方面，从新兴的控制技术看，同步预防采用提前介入的方法，随工程建设的各个环节设置防止犯罪的障碍，即加强了每个环节的管理，势必造成准犯罪人“不能为”的局面，因而有效地防止了职务犯罪案件的发生。因为职务犯罪的发生，大都始于缺少控制，无控制或控制失效的情况后果。而同步预防恰恰利用控制技术，对整个工程的运作设置了一个有效的控制系统，既有预防控制（建立必要的规章制度、监督机制、施工单位的廉政承诺等）有预防实地控制（预防干部参加工程例会、深入工地开展宣传教育等），还有预防信息的反馈控制（工地树立创“双优”活动示意牌，建设方、施工方、监理方向社会公开承诺廉政告示牌以及设置举报联系箱等），三个步骤有机结合，使同步预防既有声势又有实效。

2.预防宣传。江总书记在十五大报告中指出：惩治腐败要坚持标本兼治，教育是基础、法制是保证、监督是关键。“教育是基础”的论断，深刻地揭示职务犯罪预防，最根本的是首先要解决好国家公职人员教育问题的道理。我们知道，人的思想指导人的行动，在我国，有许多职务犯罪都是由于犯罪人受到封建特权思想和资本主义“拜金主义”的影响而为之。所以，大力开展预防宣传提高国家公职人员抵御职务犯罪的能力。

预防宣传，实际上在职务犯罪预防的方法中，主要解决犯罪人的头脑中“不想为”的问题。实践已经证明，宣传工作历来是我党在关键历史阶段和历史时期解决重大问题，统一干部思想的有力武器。在大力开展职务犯罪预防工作的今天，开展预防宣传显得尤为重要。但预防宣传与一般宣传有所区别，在宣传方法上，与心理学、经济学、伦理学、语言学等紧密结合在一起。用心理学方法，可以通过对职务犯罪的心理成因、过程、发展、变化、心理变态等问题，开展有层次、有效性研究，从而得出具体的心理预防方法和对策。在宣传教育中，可以对某一案例的成因心理，进行因素分析与因素的调节与改善，使受教育者了解并掌握如何防止犯罪心理成形与发展，使他们在犯罪内心与动因之初，做好自身防范工作，用经济学方法教育国家公务人员会了解职务犯罪的“概率”是低，反过来使他们认识到职务犯罪成本很大。当前，职务犯罪成本教育受到普遍欢迎，听者感触颇深，无非是经济学方法起到了关键作用，运用得当，可以使犯罪人在犯罪之初通过对成本的计算后，头脑中产生“不想为”的思想。而伦理学的方法，主要是因为职务犯罪预防应该从伦理、道德教育抓起。虽然犯罪已经超越了伦理、道德的防线，但作为职务犯罪预防，注意这方面的教育，依然是十分重要的。江总书记提出“以德治国”的方略，从某种意义上讲也是在当今干部队伍伦理道德低下、腐败严重的背景下提出的。最高人民检察院今年推出的职务犯罪预防公益广告，从其内容上分析，这种宣传方法，实际上包含了对国家公务人中进行伦理道德的教育。由此可见，虽然预防宣传的效果不能很快的体现出来，但“润物细无声”，从长远角度看，只要坚持不懈，其影响力不仅仅影响一代人，可能会影响几代人。

3.预防调研。调查研究作为我党的一项工作作风，历来受到各级领导干部的重视，调。

查研究在我党历史上，为新中国建立及社会主义现代化建设都起到了巨大的作用。但法律领域的调查研究，往往是事后调查。因而，从司法实践角度看，未能全面发挥调查研究的作用，未能把调查研究技术，完全运用到了预防与打击犯罪工作中去。但我们面对的事实是，调查研究在职务犯罪预防中有着不可低估的作用。从某种意义讲，它起到决定性的作用。我们可以从职务犯罪预防的概念分析：职务犯罪预防，就是调动社会上一切积极因素，运用各种手段和采取社会性、专门性的防治措施，限制、消除国家工作人员利用职务进行犯罪的原因与条件，以达到防止、遏制和减少职务犯罪发生的目的。这个概念的表述告诉我们，职务犯罪预防是要对犯罪原因、条件进行调查研究，科学分析为前提，才能得出防范的措施，达到预防犯罪的目的。由此可见，在职务犯罪预防中调查研究的重要性。

全国检察机关经过将近十年的预防实践，在调查研究上形成比较有效的调研方法，例如专题调研、对策调研、立法调研、一般性调研等。这些调研方法运用不同的调查研究技术达到了最终的目的。例如，专题调研，即根据查办的职务犯罪案件中暴露出来的带有共性的专门问题开展调研，然后制定专门制度或对策进行防范。比较典型的事例是：上海市金山区人民检察院在查办了一起村干部利用村级财务混乱侵吞集体财产一百四十余万元的案件。该院根据案件暴露出来的村级财务混乱这一问题，在全区展开调查研究，在发现全区村级财务管理普遍存在类似问题的情况下，就如何改进和加强村级财务管理制度进行了思考，在区有关职能部门和乡镇的支持下，制定了“村级财务代理记帐制”的制度，经过试点后，因该制度既达到了预防村干部犯罪的目的，又减轻农民负担，有利于农村，得到区府肯定，并随之在全区得以推广。这个专题调研之所以成功，在于该院在调查研究中适用了正确的调查技术，他们运用了现代调查技术的两个主要方法，一是开展社会化调查，他们调查的范围是全区性，不是仅凭一案事例，从而获取了信息进行分析判断的大量材料；二是讲究科学化调查。在获取材料，得出正确判断后，运用实验法，选择二个镇作为试点，以推断制度的可行性和实效性。从而为区府正确决策提供了科学依据。

综上所述，我们可以这样认为，运用哲学的、科学的方法指导职务犯罪预防方法，可以使职务犯罪预防的成效更明显。但职务犯罪预防的方法论研究，只有与职务犯罪预防的实践紧密结合，才能体现出其潜在的巨大价值。

预防职务犯罪心得职务犯罪预防的理性思考

惩处是一种特殊的预防形式。对职务犯罪分子，只有严厉查处，才能惩治犯罪，警示他人，才能进一步强化法律的威慑作用，取得更好的预防效果。但是，有的人对法律威慑力的构成和充分发挥作用的认识却存在偏差，认为法律的威慑力尤其是刑法的威慑力主要依靠惩罚的严厉性，把威慑力简单等同于严厉的刑罚。事实上，包括刑法在内的法律的威慑力，是源于责任的严格性、及时性和不可避免性。责任的严格要求性尤其是刑罚的严厉性，对发挥法律的威慑作用固然重要，如有时对故意犯罪分子适用死刑，能够起到“杀鸡吓猴”的效果。但同时应当看到，就一些贪利性、谋利性职务犯罪而言，尽管犯罪分子对刑罚的严厉性会有所顾忌，迫使其计算犯罪利害得失，但他们往往自恃具有较强的专业知识和反侦查能力，存在侥幸心理。当这种心理主导行为走向时，单纯依靠刑罚的严厉性的威慑效应就难以发挥，尤其是在对其法律适用缺乏确定性的情况下，就更难收到实效，也就是说，单纯依靠刑罚的严格性的法律威慑对于遏制犯罪是有局限性的，对单纯依靠刑罚的严厉性的威慑效果，必须有一个清醒的估价，寄予过高的期望只能导致更大的失望。实践证明，法律上存在盲区、漏洞和模糊，司法中查案不及时或有案不查，存在一定的犯罪“黑数”等，都严重削弱了刑法的威慑效能,影响了遏制和预防职务犯罪的效果.目前司法实务中,影响法律尤其是刑法威慑力的发挥,主要有如下因素:(1)犯罪日趋隐蔽和智能化,有的.打着合法旗号实施犯罪行为,给及时发现犯罪造成困难;(2)犯罪虽被发现,案件及时告破,但由于司法控制能力不足,犯罪分子得以逃脱,未能及时归案;(3)犯罪分子虽已归案落网,但没有得到应有的惩罚,存在重罪轻判；或者虽被判处应有的刑法，但未得到严格执行，所谓“前门进，后门出”；（4）法律规定不够科学严密，还存在一些盲区，漏洞和模糊之处，不尽科学、合理和完备，使一些该受惩罚的危害行为难已及时追究。因此，要从整体上增强和充分法律的威慑力，以更有效的遏制和预防职务犯罪，关键是要提高立法质量和司法效能。具体来说，要坚持以下四条要求：一是必罚；二是及时；三是公开；四是平等。“必罚”要求在立法上，要严密法网特别是刑事法网，对公民的权力，义务明确规定，对禁止行为明确规定，对违反法律的责任明确规定，对于应当规定为犯罪的危害社会的行为，更要完整、明确、科学地作出立法上的规定，同时科学设置法律责任的及时追究程序和措施，防止立法上存在盲区、漏洞和模糊，导致司法中无法可依，有法难依，影响对有关犯罪行为的及时有效的打击，从而降低了法律的威慑力。在司法上，对于构成犯罪应当追究刑事责任的犯罪行为，做到发现一起查办一起。“及时”强调的是司法效能，犯罪实施与破案、惩罚在时间上联系越紧密，刑罚的威慑效果越好，越能教育人，越能警戒潜在犯罪人员。“公开”的意义在于使社会上的人知法、守法、护法，及时掌握同犯罪斗争的措施和途径，了解犯罪分子弄权渎职的必然下场。法律威慑有赖媒体张扬。要充分利用报刊、网络、电视等媒体的作用，形成一个包括无数公众在内的庞大的“关注群体”，才能使犯罪分子成为“过街老鼠”，使“伸手必被捉”，增强法律的威慑效应。“平等”是对法律适应上的要求，任何人没有超越法律的特权，对一切犯罪分子，不论身份、地位、职务高低，都要依法一体追究，不能有任何例外，防止以权压法，以言废法，以钱买法，以情乱法，以功抵法，树立法律的权威和尊严，维护法制的统一。

预防职务犯罪制度

20xx年6月15日，盟委委员、纪委书记、盟预防职务犯罪领导小组组长喇军同志主持召开了盟预防职务犯罪领导小组第三次会议，安排部署了20xx年全盟防职务犯罪工作，研究讨论了有关事项，形成以下会议纪要：

一、会上，盟检察分院检察长、盟预防职务犯罪领导小组副组长董贵同志宣布了盟委关于盟预防职务犯罪领导小组组成人员的人事调整的决定。

二、会议研究讨论了《阿拉善盟预防职务犯罪领导小组20xx年工作要点》以及新修订的《阿拉善盟预防职务犯罪领导小组工作职责》、《阿拉善盟预防职务犯罪领导小组工作制度》、《阿拉善盟预防职务犯罪领导小组办公室工作职责》、《阿拉善盟预防职务犯罪联席会议制度》。领导小组各成员提出了很好的修改意见。领导小组各成员对修定的`《工作要点》和各项制度形成一致意见，达成共识。

二、会议决定，会后将《工作要点》和修定的各项工作制度由盟预防职务犯罪领导小组办公室负责下发执行。

会议结束时，喇军书记作了重要讲话。喇军同志强调指出：今年是全面落实《建立健全惩治和预防腐败体系20xx-20xx年工作规划》及我盟《实施细则》的收官之年。预防职务犯罪作为反腐倡廉建设的重要组成部分，必须坚持围绕中心、服务大局，必须与我盟惩治和预防腐败体系建设同步推进，切实抓紧抓好四个方面的工作：

一是努力筑牢领导干部拒腐防变的思想防线。要坚持不懈地加强思想政治建设和职业道德教育，使广大党员干部特别是领导干部坚定理想信念，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀。紧紧围绕学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，深入开展党性党风党纪教育。充分运用蔚小平、白志明等典型案例开展警示教育，努力做到警钟长鸣，进一步提高教育的针对性和实效性。

二是着力抓好重点领域、关键部位预防职务犯罪工作。继续加大工程建设领域突出问题专项治理工作力度，积极做好各类工程建设中的预防职务犯罪工作。围绕中央和自治区关于农牧区基础设施建设、土地征用补偿、土地承包经营权流转、退耕还林(草)、农机具补贴、家电下乡和农村牧区社保改革试点等方面的决策部署，加强监督检查，坚持关口前移，有效防止职务犯罪的发生。相关部门要做好食品安全领域职务犯罪、换届选举中的职务犯罪预防工作，加强行政执法与刑事司法衔接工作。

三是充分发挥查办职务犯罪案件的治本功能。要通过查办一批有影响的大要案件，坚决遏制腐败现象滋生蔓延的势头，同时促进惩治成果向预防成果转化。针对一些地方和部门腐败问题尤其是职务犯罪案件易发多发的状况，认真查找体制机制的缺陷和漏洞，提出有针对性的预防手段、方法和措施，充分发挥查办案件的治本功能。四是建立健全预防职务犯罪的长效机制。一方面，要在职务犯罪易发多发领域和环节，继续推进人事、行政审批、财政、金融、投资、司法等机制体制的改革，从制度上有效预防这些领域职务犯罪案件的发生。另一方面，各成员单位要认真履行各自职责，抓好本单位本系统的廉政风险防范管理工作，通过廉政风险防控，推进预防腐败长效机制建设，促进预防职务犯罪工作制度化和规范化。

参加此次会议的有：盟委委员、政法委书记、盟预防职务犯罪领导小组副组长查斯太，盟人大工委副主任、盟预防职务犯罪领导小组副组长孙万元，盟行署副盟长、盟公安局局长、盟预防职务犯罪领导小组副组长李中亚，盟检察分院检察长、盟预防职务犯罪领导小组副组长董贵以及领导小组成员盟纪委副书记哈达，盟委组织部副部长李翠萍，盟委政法委副书记、综治办主任段金桃，盟委组织部副部长、盟人社局局长张虎文，盟委宣传部副部长、文明办主任田爱国，盟审计局党组书记、局长李东亮，盟检察分院纪检组长、盟预防职务犯罪领导小组办公室主任谢琼，以及盟政协秘书长李凌山，盟财政局纪检组组长李志清，盟发改委副调研员王宏伟等。

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职务犯罪预防

各位领导、同志们：

大家好！

很荣幸有这个机会跟大家一起交流预防职务犯罪方面的问题。今天我深刻地感受到公安局交警大队的领导对开展党风廉政建设的高度重视以及反腐败的决心。

在开始之前，我们先一起讨论一个问题。这个问题是“什么人过得最快活”，这并不是一个新鲜的话题。据史料记载，明太祖朱元璋曾问群臣：“天下何人快活？”群臣众说纷纭，没有一个统一的答案，有人说功成名就者快活，有人说金榜题名者快活，还有人说富甲天下者快活，大多都是说有权力、有名气，有钱……朱元璋听后面露不悦之色，并不是特别高兴。沉默片刻，一个叫万刚的大臣答道：“畏法度者快活！”也就是敬畏法律的人活得最轻松，朱元璋顿时大悦，夸其见解太独到了，当然，朱元璋喜欢万刚的回答自然有他作为封建王朝统治者自身的目的。

四是严肃查办贪污贿赂和失职渎职案件。因贪污贿赂行为处分30315人，占同期处分人数的18.9%。严肃查办失职渎职案件，处分42606人，占同期处分人数的26.5%。

五是严肃查办发生在群众身边的违纪违法案件。重点查办了一批涉案人员职级不高但数额巨大、影响恶劣的案件。

2013年3月19日，中央纪委通报了6起违反中央八项规定精神的典型问题：

3、白河县县委书记违规借用越野车，受到党内警告处分，有关责任人受到追究；

6、上饶县清水乡前汪村利用村委会新办公场所搬迁之机，大摆宴席，清水乡党委书记、乡长被免职处理，前汪村党支部书记受到撤职处分。

前途，成为人民的好干部。而我们今天要谈的预防职务犯罪，这也是一种保护。

预防职务犯罪是反腐倡廉工作的一项重要内容，交通警察，是一个城市文明的窗口，交警的形象代表了城市的形象，预防职务犯罪可以进一步规范民警日常执法行为，预防职务防罪行为的发生，更好地擦亮城市的窗口。

交通警察，工作性质特殊，可以说是与人民群众打交道最频繁的警种之一，交警执法工作中接触的人员复杂,尤其是在地段比较繁华,交通相对发达的路段，执法监管任务更是繁重,其执法质量的好坏直接关系到人民群众的切身利益和自身形象。近年来，作为一个普通的出行群众，我感觉到我们交警的整体执法能力和为民服务水平不断增强，我自身出行的安全感和满意率也是不断提升。但是，我们也必须清醒地看到目前交通管理工作的“行进步伐”与广大人民群众的新要求、新期盼还有一些的差距，我们是不是可以反省一下自身，在日常工作中有没有这样的行为：

（一）有没有对待群众态度不好，而伤害群众感情的行为？

（二）有没有执法行为不规范，随意性比较大的行为？

（三）有没有耍特权，抖威风，身为交警却不遵守交通法规的行为？

（四）有没有警容不整，作风散慢，行为举止与人民警察的身份和要求不相符的行为？

为什么让大家常反省自己？因为有这样一件事，大家都可能。

自己的行动默默无闻的在社会大舞台上塑造着自己的职业形象。然而，我们也不得不遗憾地看到，在日常工作中，有的交警吃力不讨好是常事，好心当恶意时有发生，甚至还挨打受气，群众对我们也怨气十足，这是为什么呢？其实，这正说明我们交警的形象在人民群众眼里举足轻重，个别交警的服务水平、服务质量还没达到群众的要求，因而群众不满意、不答应。

为提升交警形象，我们要“不畏浮云遮望眼”，努力践行科学发展观，争做政治品格的高尚者，俗话说：“站得高才能看得远”，预防职务犯罪，塑造公安交警完美形象，首先要有高尚的政治品德，如果缺乏高尚的政治品格，就不能运用科学的理论来指导自己的工作；如果缺乏高尚的政治品格，就会不自觉的陷入关系网、人情网而不能自拔。相反只有具备了高尚的政治品格，才能始终牢记党的宗旨，才能严格遵守党的纪律，才能做好党交给的各项工作。

四、正反面典型。

滴水凝聚大海，毫不起眼的小事往往折射出个人的高尚品格．为大家介绍三位交警楷模。

下面介绍两则反面典型。

1、交警一放手国家亏了238万。赖止戈是原广州市公安局交警支队荔湾大队民警。2000年1月至年底，赖止戈在任市公安局交警支队车辆管理所民警期间，利用其负责机动车辆年审工作之便，违反机动车年审的职责规定，对不符合年审条件的327台机动车给予年审确认，致使车主逃避缴纳国家应征的养路费共计人民币238.5923万元。此外，2000年至2003年间，赖还利用职务便利收受贿赂共计人民币4万元。现他已被法院以滥用职权和受贿罪并罚判处有期徒刑两年六个月。

2、讲一则最近的交警违纪案例，2013年1月4日，一则“南京交警执法变相卖椰奶”的消息引起关注。据江苏城市频道报道，现场还原了三个镜头。

镜头一：买椰奶，免处罚。

实，情况基本属实，现该交警已被停止执行职务。南京椰奶交警事件得到网友的一致好评，一是介入及时，处臵迅速。二是没有用临时工做挡箭牌。

预防是治理的最好手段。这正如，最高明的医生其高明之处不是能够治好病人的病，而是其能够有效的减少或避免疾病在其所能够顾及的范围内发生，而犯罪学在研究犯罪现象时，也是将预防犯罪的发生作为首要目标。因为预防可以把犯罪消灭在萌芽阶段，既挽救了犯罪者本人，又保护了他人的利益不会受到损害。由此可见，预防是解决职务犯罪问题的根本途径，我们应当把预防工作放在解决职务犯罪工作的首位。

俗话说，“打铁还要自身硬”，对于如何预防职务犯罪，大的政策层面的措施我们就不再探讨了，我主要从微观层面，从如何提高我们自身素质，拒腐防变方面和大家交流一下，主要谈三点：

三是过好金钱关。有钱是好事，可以给你带来幸福；但钱也能害人，能送人进大牢，送人上断头台，送人入坟墓。我们要知足常乐，千万不能见钱眼开，不惜以权换钱，以身试法。一定要记取“君子爱财，取之有道和“收人一文，其身不值一文”的古训，如果我们收了当事人一文钱，那么我们自身就不值一文钱。

六、如何提高法律意识。

1、慎始：谨防第一次。人生贵善始，第一次很重要，有一就有二，每个人关键在第一次，把握好了初次，就掌握了主动，就会立于不败之地。第一次防线被冲破，往往会兵败如山倒。第一道闸门一旦打开，欲望的洪水就会一泻千里，因此慎始第一次很重要。我们一定要时刻把握好自己，认真对待生活、工作中的每个第一次，警惕了第一次，就能累积成每一次。

2、慎微：谨防小恶积大恶。千里之堤，毁于蚁穴，有人认为收一点、拿一点、占一点、吃一点、喝一点、玩一点是人之常情，是小节，无伤大雅；有的认为只要不犯大错误，不搞大腐败，犯点小错，有点小毛病，组织上也会原谅。正是这种小节无害的心理，滋长了放任心理。于是今天占一点，明天捞一点、后天贪一点，最后越陷越深，终酿成大恶。所以，要积小善以成大德。

3、慎欲：谨防纵欲无度。人都有七情六欲，为政者也不例外。

捍卫交警形象之美，打造红绿灯下的廉洁。

谢谢大家！

了罪恶之手。

自从有了第一次之后,周学文就抱着“有权不用,过期作废”的想法,认为“不要好处是笨蛋,将来会后悔”,结果未能站稳立场,贪欲之心愈加膨胀。有了那“第一次”后,周学文产生了错觉:我没钱,但是我有权,我给你帮助,你感谢我有何不妥?周学文还认为这是一种“潜规则”、一种社会风气，从此一步步走向犯罪的深渊。

从周学文的案例中，我们可以看到，周学文从最初的农村知青成长为一名正厅级领导干部,实属不易。但是,他未能将警示教育入脑入心,导致自己没能守住清廉,低调行事的背后隐藏着贪婪的恶魔。俗话说,知足者常乐,一日不过三餐,睡卧不过九尺。作为公职人员,任何时候都应保持清醒和冷静,守住底线,莫要伸出“第一次”罪恶之手，谨记,伸手必被抓!我们手中的权力永远属于人民,只能用来服务群众,绝不能为所欲为、谋取私利。

2案例：陈光礼。

原任职务:四川省宜宾市副市长(副厅级)触犯罪名:受贿罪。

中介挣钱。总之,他们挣钱的门路很多。虽然达县整体经济发展水平在四川不是很好,但有些干部的收入却是可观的,当然收入来源主要是隐性收入。因为他们有钱,许多人都在成都买了住房。

久而久之,陈光礼的心态也变得越来越不平衡,认为“他们收得,我也收得,随大流吧”。有了这样的心态,自然对朋友送的钱收得心安理得。甚至还错误地认为,收朋友自愿送的钱,比他们用其他办法挣钱还要文明些。

正因为有了“适应大环境,随大流挣钱”的想法,陈光礼收起钱来就无所顾忌,钱财越收越多,最终无法自拔。

随着职位的不断变化,陈光礼的交往面越来越宽,交往的人越来越多，在和一些有钱人交往中,他对金钱的贪欲逐渐抬头,认为有钱就好办事,自己将来生活要好,必须有足够的金钱来保证。别人送钱的时候,从开始拒绝到小收少收,最后是来者不拒。先后收受了12个朋友的贿赂,共计2000余万元以及价值100余万元的丰田越野车一辆。

剖析陈光礼的犯罪历程,最根本的原因是人生观、价值观的蜕变、扭曲,认为只有金钱才能给自己未来的美好生活提供保障。同时，不正当的朋友交往是他走上犯罪道路的直接原因，没有深刻认识到这些人和他交朋友并送钱给他,是因为他手中有权,而非他们是朋友。不学法、不懂法、不守法也是陈光礼走上犯罪道路的重要原因。同时，对自己的受贿行为心存侥幸,麻木不仁,也导致了他在犯罪的道路上越陷越深。

3、宜宾原副市长陈光礼受贿案牵出达州多位领导干部。

李志成从农民的儿子到走上市级领导干部职位，在担任市级领导的12年里，也付出了艰辛的努力，为达州市的发展作出过许多贡献。但在短短几年的时间里，一下子从市级领导干部沦落为阶下囚。如果在思想上可以保持足够的警惕，也许李志成的政治生涯将会是另外一个截然相反的完美的结局。

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