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矛盾纠纷制度范文
制度是个社会的游戏规则，更规范的讲，它们是为人们的相互关系而人为设定的一些制约，为此，我们一般要求大家共同遵守办事规程或行动准则来提高办事效率，才设定一些制度。下面是我们大学网为您提供的制度文章供您参考：
一、联席会议制度。
乡建立矛盾纠纷排查调处联席会议制度，定期召开成员单位会议，分析矛盾纠纷形势，研究解决存在的突出问题，村社会矛盾纠纷排查建立会议制度，研究矛盾纠纷调解方案，分析当前矛盾纠纷形势。
二、排查制度。
坚持执行村、单位每月排查、乡每月排查一次社会矛盾纠纷，重要时期，实行每日排查和“零报告”制度，对一些苗头性、倾向性的突出问题，要及时组织开展集中排查和研判，提出工作建议，制定调处方案。
三、分流制度。
社会矛盾纠纷排查调处办公室对群众要求调处的社会矛盾纠纷，实行统一登记受理，然后根据矛纠纷的性质、类别，按照“属地管理”、“分级管理、归口负责”、“谁主管、谁负责”的原则，有权分流指派到有关部门和单位。对调处办公室指派的矛盾纠纷，有关部门的单位要按照分流指派的任务和要求，强化调处责任，落实调处措施，确保调处效果，并及时反馈调处结果。
四、移送制度和归口管理制度。
调处办公室对所有接访受理的社会矛盾纠纷，实行一个窗口对外，按照“统一受理、集中梳理、归口管理、依法办理、限期处理’’的原则，视情况分流或直接组织调处：
1、涉及优抚安置、社会救济、婚姻登记、婚姻中介、殡葬管理等矛盾纠纷，由民政办会同当事人所在村(居)负责调处。
2、涉及保险、劳动争议、工伤等矛盾纠纷，由劳动保障所会同党政办、当事人所在村(居)负责调处。
3、农村经济政策、经营和财务管理、土地承包等方面的矛盾纠纷，由农经站会同土地所、当事人所在村(居)负责调处。
4、有关土地法律、法规和政策，土地的征用和划拨，土地利用总体规划，土地所有权和使用权的争议，土地有偿转让，农村宅基地的使用，以及反映滥占滥用耕地等矛盾纠纷，由土地所会同当事人所在村负责调处。
5、城乡建设规划、城乡管理以及拆迁补偿和安置等矛盾纠纷，由规划所会同当事人所在村负责调处。
6、消费者权益，商品质量纠纷，经济合同纠纷，市场监督和管理等矛盾纠纷，由消费者协会分会同相关部门负责调处。
7、计划生育方面的矛盾纠纷，由计生办和有关部门、相关村负责调处。
9、涉及到其他有关部门的矛盾纠纷，由有关部门负责调处。
10、涉及治安方面的矛盾纠纷，由派出所会同司法所、综治办与当事人所在村负责调处。
11、其他民事矛盾纠纷由司法所和村社会矛盾纠纷排查调处。
12、上述单位对所属矛盾纠纷必须进行3次以上面对面的调解工作，确实调处不了的，由社会矛盾纠纷排查调处办公室抽调人员协调调处。
13、重大疑难矛盾纠纷，由社会矛盾纠纷排查调处办公室直接调处。
五、联动联调制度。
2、对调处办公室指派分流的矛盾纠纷，相关单位要及时指派领导和具体负责人按时间要求进行调处，不得拒绝推诿。
3、矛盾纠纷调处实行领导包案负责制，各级领导对调处办公室指派负责的矛盾纠纷应当负责指导、督促或亲自参加调处工作。
4、调处办公室调处矛盾纠纷时需要有关部门配合支持的，有关部门要积极参与，不得拒绝参与。
5、矛盾纠纷确因部门决策不当或行政行为不当引起的，相关部门要立即纠正，防止矛盾纠纷激化。
全局性的重大矛盾纠纷，由乡社会矛盾纠纷排查调处调处办公室召开联席会议进行协调，集中力量进行调处。从而形成分工负责与联合调处相结合、属地管理和集中调处相结合的“大调解”格局，做到信息联通、力量联动、纠纷联排、矛盾联调。
六、督查回访制度。
1、定期组织开展矛盾纠纷排查工作。
2、对分流指派给有关单位的矛盾纠纷进行跟踪了解，提出调处意见。
3、走访当事人，了解调解协议履行情况，听取群众对社会矛盾纠纷调处工作的意见和建议。
4、对未调结的矛盾纠纷每月至少组织开展一次以上的继续调处和控制工作。
5、定期通报有关单位对调处办公室分流指派案件的调处情况。
七、档案管理制度。
1、工作档案包括：(1)调处网络组成人员名册;(2)会议记录、培训记录、业务学习记录;(3)矛盾纠纷受理、分流、调处情况登记薄;(4)矛盾纠纷调解卷宗;(5)年度工作计划总结、两次以上矛盾形势分析报告;(6)矛盾纠纷集中排查调处相关材料;(7)其他应当归档的文件、材料。
2、直接调处的矛盾纠纷调处结束后，应及时形成卷宗，做到一案一卷。卷宗包括以下内容：(1)卷宗封面;(2)卷宗目录;(3)调解申请书;(4)调查笔录;(5)证据材料;(6)调解笔录;(7)调解协议书;(8)回访记录;(9)附卷材料。
3、调解的简易矛盾纠纷，未制作书面调解协议书的，应填写《矛盾纠纷受理调解登记表》，统一归档。
4、应当根据要求及时认真填写月报表、半年报表和全年报表，在规定时间内报送区社会矛盾纠纷排查调处工作领导组办公室。各类统计报表应按时间、年限分类装订成册，建立统计档案，妥善保管备查。
5、矛盾纠纷调处材料应在调处结束后一周内整理归档。每年3月底前完成上年度档案的'整理存库工作。
八、培训制度。
社会矛盾纠纷排查调处调处办公室负责对本辖区调解人员进行培训。使广大的调解人员明确职责，掌握与调解工作相关的法律知识，调解的方法与技巧。按照“为人正派，办事公道，有群众威信，懂政策法律”的要求，选配好调解人员。调处办公室工作人员要实行公开上岗制度。
九、考核制度。
社会矛盾纠纷排查调处调处办公室建设情况纳入社会治安综合治理考核。根据实际际制定对成员单位及工作人员的考核办法，对调处工作成绩突出的先进单位、先进个人予以表彰，对因调处工作不力导致矛盾纠纷上交或激化的单位严格按照综治工作目标管理责任制的要求，进行处理。
十、责任制度。
以严格的责任制来确保社会矛盾纠纷排查调处工作取得实效。建立社会矛盾纠纷排查调解责任制和分级责任制，实行领导定期接待、包案负责制、直接参与社会矛盾纠纷的调处。执行重大疑难矛盾纠纷报告制度，凡事大疑难矛盾纠纷，应及时向乡社会矛盾纠纷排查调处调处办公室报告示。建立责任倒查制度，对因矛盾纠纷调解和排查不力，致使矛盾激化造成重大社会影响和严重后果的单位和个人，严格进行责任追究。
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矛盾纠纷协议书
甲方：
住所地：__市__区__路。
法定代表人：
乙方：
住所地：__市__区。
法定代表人：
丙方(保证人)：
甲、乙方之间的担保追偿权纠纷一案已由__市中级人民法院受理，现甲、乙、丙三方经友好协商就该纠纷事宜达成和解，特签订如下协议，以资遵守：
一、乙方认可并承诺分期偿还甲方起诉的欠款本金________万元和利息、追偿费用等合计______万元;鉴于该金额中的利息仅计算至____年____月____日，之后仍以原定月利率18%计算利息直至乙方全部偿还完毕。具体还款计划如下：
1、乙方于____年____月____日前，向甲方支付________万元，甲方收到该款项后向法院申请解冻乙方的企业基本银行账户。
该款项后向法院申请解冻乙方的其他银行账户。
3、乙方于____年____月____日前向甲方支付至还款当日的全部剩余款项，甲方收到该款项后向法院申请解除对乙方所采取的所有财产保全措施。
4、乙方逾期支付上述任何一笔款项，除视为其余款项的还款期限均已届满外，乙方还应支付违约金50万元。
二、丙方自愿共同为乙方履行该协议各项义务提供连带保证。
三、乙方逾期还款的，甲方可要求丙方履行代为还款责任;必要时甲方向法院申请对乙方和丙方的强制执行。
四、本案案件受理费________元、诉讼保全费________元由甲乙双方平均分担。
五、本和解协议一式四份，各方各执一份，人民法院留存一份，自首期________万元还款到甲方账户之日起生效。
甲方：
法定代表人：
乙方：
法定代表人：
丙方：
签署日期：
矛盾纠纷排查总结
为确保建国70周年国庆期间的社会和谐稳定，日前，县司法局组织开展矛盾纠纷大排查大化解活动。
发挥职能作用，明确工作责任。要求各乡镇司法所及时排查掌握基层矛盾纠纷动态，确保把矛盾纠纷解决在基层，解决在萌芽状态。
突出重点，集中化解矛盾纠纷。对容易引发矛盾纠纷的社会难点、热点问题及时疏导，对排查出的矛盾纠纷，逐一进行调处化解。
加强对社区矫正对象、刑释人员的稳控工作。在社区服刑人员和帮教安置对象中开展专项排查走访，切实履行好管控职责，杜绝脱管、漏管现象的发生。
加强法治宣传，营造法治氛围。集中开展送法进社区、送法进乡村、送法进企业活动，坚持调解与法治宣传教育相结合，大力宣传与人民群众生产、生活密切相关的法律法规。
截至目前，各乡镇司法所共排查各类矛盾纠纷90余件，防矛盾激化21起，从源头上消除了不安定因素的发生。
矛盾纠纷工作总结
为进一步抓好学校安全管理工作，维护学校利益，坚决杜绝校园伤害事件的发生，保护学校全体师生的安全，积极创建平安校园、文明校园、和谐校园。根据上级有关文件、会议要求和学校实际工作需要，3月份以来，对校园及校园周边的矛盾纠纷进行了全面排查，现将排查情况作如下小结。
3月初，我们成立了以笃山小学校长为组长，其他村级小学校长为成员的学校安全工作领导小组，为此次矛盾纠纷排查工作提供了组织保障。
领导小组组成人员如下。
组长：卢万品副组长：徐吉洪。
成员：徐清张铭董孔洪卢春虎。
杨骏程芝贵查必勇。
领导小组下设办公室于笃山小学，徐吉洪兼任办公室主任，成员有唐登胜、韦光伟、王志法。
在领导小组的统一组织、指挥、安排下，各小学充分认识到欲抓教育必先抓安全，相应成立了学校矛盾纠纷排查工作领导小组（笃山小学附后），认真组织开展了本校的矛盾纠纷排查工作。
3月份开学以来，本乡8所小学和1个教学点（笃山小学、小堡营小学、歪纳小学、坡老小学、龙坪小学、大坡小学、梨树小学、云立小学和张家营教学点）在笃山乡中心小学学校安全工作领导小组的.指挥和安排下，本着“协调关系、化解矛盾、大事化小、小事化无”的原则，在学生之间、教师之间、学生与教师之间、学生或教师与学生家长或学校附近村民之间进行矛盾纠纷大排查。学校从教师中组建义务护校队，加强对学校的保卫工作，对校园周边的精神病人和容易闹事的人员作好防范。
各学校在排查过程中，发现一起，化解一起。通过近两个月的努力，各小学均未发生校园伤害事故，维护了学校的平安和谐。
笃山乡中心小学20xx年4月28日附。
为保证学校矛盾纠纷排查工作的顺利进行，切实抓好学校安全管理工作，维护学校利益，坚决杜绝校园伤害事件的发生，保护学校全体师生的安全，积极创建平安校园、文明校园、和谐校园。根据学校实际工作需要，特成立笃山小学矛盾纠纷排查工作领导小组，其组成人员如下。
组长：卢万品副组长：徐吉洪。
成员：王志洪陈尹焙刘贵松唐登胜。
陈顺明张鸿吴天辉张志超刘富川杨顺尧董孔玲董修艳。
矛盾纠纷制度范文
学校要按照“抓早、抓少，抓苗头和小事不出校、大事不出局、矛盾不上交”的要求，准确掌握本区域社会动态，定期排查、研究、分析并协调有关部门积极处理各种不稳定的因素，学校政教处每月排查两次，每月将情况上报教育局。
主要内容：
1、学校因招生、收费、特困学生就读等问题产生的矛盾纠纷。
2、校内因内部改革、教师职称评聘等产生的矛盾纠纷。
3、学生意外伤害的问题引发的.矛盾纠纷。
4、学校职工家庭引发的矛盾纠纷。
5、本区域有可能引发集访、超级上访和其他引发的矛盾纠纷。
新钢中学。
中学社会治安综合治理工作例会制度。
为确保全学校师生财产和人身安全，加强安全保卫工作领导，特制定本制度如下：
一、每季度至少召开一次学校社会治安综合治理工作例会。
二、会议由学校综合治理办公室负责通知，领导班子和负责安全保卫工作人员参加会议。
三、会议的主要内容是：
（一）、传达落实省厅、市政府、教育局和各级政府部门关于综合治理工作的批示和有关文件精神。
（二）、听取本校负责综合治理工作人员工作汇报。
（三）、解决学校保卫工作中存在的重大问题，和疑题，针对校园周边治安问题提出解决措施。
（四）、贯彻落实安全保卫制度和失职人员的处理。
矛盾纠纷制度范文
为了建设安全和谐教学环，结合我校实际情况，我校在学校领导的正确指导下，通过全体教职员工的共同努力，取得了良好的成效。现就学校加强矛盾纠纷排查调处工作情况汇报如下：
一、目标任务。
认真贯彻落实市、区信访工作会议精神和6月13日全区信访工作推进会议精神，紧紧围绕区委、区政府中心工作，重点排查化解一批有可能影响社会稳定的矛盾纠纷和群众反映强烈的热点难点问题，坚决防止进京非正常上访，全力遏制到市赴省集体上访和重复上访，力争实现信访总量大幅度下降，信访形势明显好转，为20xx全国露营大会和“丝路春”杯张掖〃中国汽车拉力锦标赛顺利举办及党的十八大顺利召开创造和谐稳定的社会环境。
二、做好宣传，渗透和谐理念。
切实加强学校内部管理学校领导结合行政例会、全体教师大会、各条线工作会议，认真及时宣传构建“和谐校园”这一办学理念。无论布置工作，还是各类检查考核，都吃透政策、讲清道理，用事实来说话，以工作实绩为重要参考依据。从以往几次教代会所提供的议案和意见的内容来看，无一起涉及教师与教师之间、领导与教师之间的矛盾纠纷；由于学校按规矩办事，不断加强管理，重视构建“和谐校园”，近几年来，可以说没有出现一例矛盾激化的事例。这与学校领导加强管理，重视避免出现内部矛盾和纠纷是分不开的。
三、工作措施。
1.深入排查，彻底摸清底数。本着早发现、早控制、早解决的原则，按照纵向到底、横向到边的要求，逐校认真组织开展矛盾纠纷排查工作，重点排查因矛盾纠纷未妥善解决有可能引发进京赴省到市来区集体上访、非正常上访问题；劳动保障等引发的矛盾纠纷；对排查出的矛盾纠纷逐一登记造册，逐案建立台账，真正做到底数清、情况明。
2.多措并举，确保解决问题。调处化解工作是这次矛盾纠纷排查化解集中整治活动的核心。我们坚持一手抓排查、一手抓化解，把解决问题贯穿于活动始终，对排查出的矛盾纠纷严格落实“四定三包”（即定包案领导、定办案学校、定办结时限、定办案措施，包调查、包处理、包解决问题）责任制，多措并举，综合运用行政、法律、经济等多种手段和教育、协商、调解等多种方法，真正做到“三见六到位”（即见人、见事、见结果，合理诉求解决到位、无理诉求教育到位、违法行为处置到位、生活困难救助到位、过错责任追究到位、诉讼程序引导到位），努力把各种矛盾和问题解决在当地，把隐患消除在萌芽状态，实现“案结事了”、息诉罢访的目的，坚决防止因问题得不到解决而引发集体越级上访和非正常上访。
3.强化宣传，依法规范秩序。学校一手抓矛盾纠纷的化解调处，一手抓信访秩序的维护规范，在妥善解决问题的前提下，把法制宣传教育作为这次矛盾纠纷排查化解集中整治活动的一项重要内容加以落实，进一步加大对《信访条例》及“两院三局”《关于依法处理涉访违法行为的通告》的宣传教育力度。
四、提高各方面工作水平。
提供师生、家长申诉渠道作为学校管理者，自身素质要强，开展工作有方，这就要求每一位学校中层管理人员、年级组长、教研组长不断加强学习，做到品德高尚、业务过硬、懂政策、懂法律、责任心强。近几年来，我校这支管理队伍素质有了明显提高，在开展工作的过程中能做到减少问题的发生概率，能做到及时妥善解决问题、能做到问题的解决不出校门。
从学校一头来说，做到校务公开，增强管理透明度，也是减少矛盾纠纷的一贴良药。该项工作，学校行政、工会十分重视，很早就成立了校务公开领导小组。凡大事、重大决策及时公开。优秀表彰、各类先进推荐、各项工作考核结果做到提前公示，无疑义后再予以定局。
关于家长工作。我校从2方面入手：一是认真沟通学校与学生家长间的信息通道，提高广大家长教育子女的水平和对学校工作的积极配合程度；二是要求班主任和任课教师经常与家长联系，有事及时耐心主动做好宣传解释工作，把意见化小，把小事化了。
不过，一所学校难以避免教师、家长和学生对学校管理产生意见。一旦突出问题和意见不及时处理，很有可能出现矛盾纠纷，甚至事态进一步激化。为此，我校的对策就是提供畅通的申诉渠道，热情及时予以解决或答复。如果教师、家长有意见，按照“谁主管、谁负责”的原则，主管科室领导能解决的由主管科室领导负责解决，主管科室领导不能解决的提交行政会议、教代会讨论解决，学校解决不了的也要耐心做好解释工作。除了处理解决问题程序明确外，学校还公布了学校热线电话、校长电子信箱，开通了校讯通。从源头上预防、减少和化解矛盾，落实“抓早、抓小、抓苗头”的要求，努力构建和谐校园。
五、及时进行工作总结，不断加以反思改进。
工作头绪多，难免会出现漏洞和不到位的地方。这就要求每一位教职员工在工作的过程中及时总结，不断反思，决不犯同一种错误。如果出现工作问题或漏洞，应及时采取切实有效的措施予以弥补，不断改进工作，以求增强实效。我校是这么要求的，也是这么做的。
总而言之，我校的矛盾纠纷排查调处工作是十分有效的。我们深信：通过不断努力，加强管理，提高教育质量，一定会使学校办学品位进一步得到提升，一定会使周边老百姓对我校更加放心满意。这也为我校努力构建和谐校园，迈出了坚实的一步。
六、排查清理出的主要矛盾纠纷。
1．原辞退的民办教师要求享受生活补助问题没有得到解决。
2．学生上下学车辆接送，按核载人数接送，产生了较大的费用加重了学生家长的经济负担，学生家长意见大。
矛盾纠纷工作总结
20xx年我镇综治办在镇党委、政府的领导下，认真贯彻“xx大”精神，以“三个代表”、科学发展观等重要思想为指导，以创建“平安浩山”为主线，以维护人民群众利益为根本，紧紧围绕维护社会政治稳定这个大局，坚持“打防结合、预防为主”的方针，认真开展矛盾纠纷排查调处工作，全面落实维护稳定的各项措施，有效地维护了社会稳定。现将我镇矛盾纠纷排查调处工作总结如下：
一、工作成效。
今年来，我镇继续加大在企事业、行业、区域性组织以及非公有制经济组织建立调解组织的力度，进一步健全完善由综治、法庭、司法行政等有关部门参与的综治委指导人民调解工作协调领导机构及工作机制。通过横纵网络的完善，全镇化解处置重大矛盾纠纷的能力得到进一步提升。据统计：今年来，全镇各级调解组织共排查矛盾纠纷73起，调处73起，调处率达100%;其中人民调解73起，调处成功68起，调处成功率达95%。
二、主要做法。
(一)完善协调机制，促进矛盾纠纷问题依法化解。
1、加强组织协调，落实领导保障。
镇党委、政府高度重视矛盾纠纷排查调处工作，把矛盾纠纷排查调处工作列入综治领导责任制和“平安建设”的一项重要考核内容。镇综治委每季度定期召开社会稳定分析会，把矛盾纠纷排查调处工作作为一项重要内容纳入议程，专题研究部署矛盾纠纷排查调处工作;定期召开矛盾纠纷排查调处协调领导小组成员单位联席会议或矛盾纠纷排查调处分析例会，认真研究分析辖区矛盾纠纷动态和规律，找出解决问题的方案，把握矛盾调处工作的主动性，促进基层社会的安定稳定;镇人调办根据不同时期的具体情况，深入各村了解矛盾纠纷排查调处工作，实行面对面的指导，加强检查和督促，确保纠纷问题得到落实。
2、规范运作机制，推进工作开展。
一是落实未结纠纷调处责任制。及时掌握调处进度情况，对在调处工程中遇到困难和问题，积极帮协调有关部门共同解决。在集中开展矛盾纠纷排查调处专项活动及开展群体性事件隐患排查调处活动期间，根据区综治办和区人调办专门下文对未结纠纷进行任务分解，按照“谁主管，谁负责”的原则，严格落实“五定”责任制，进一步明确工作责任和分工，确保矛盾纠纷化解工作取得实效。二是加强基层基础建设。对全镇各村调解人员进行重新摸底登记，镇定期召开月例会制度，畅通信息渠道，发挥村信息员的作用，随时掌握社会不稳定因素的苗头动向，组织法律工作者深入各村参与疑难复杂矛盾纠纷的调处。
3、落实工作制度，促进调解规范。
根据上级主管部门制定的调委会规范化建设标准，结合我镇实际，规范了调委会各项工作制度的内容，上墙公示牌的规格、标准，调委会的“五簿两册”，调解文书格式，统一刻制调委会印章。同时，进一步建立健全了纠纷排查、纠纷登记、纠纷回访和档案管理等工作制度，规范了调解程序和调解文书。建立了人民调解工作办公室工作职责、例会制度、矛盾纠纷月专报。我镇根据区人调办的要求，针对各村的实际，建立了矛盾纠纷排查调处各项工作机制，进一步完善预防机制，严格落实例会制度、调处责任制、信息报送和责任追究制度等，及时排查化解矛盾纠纷。
(二)务实创新形式，推进纠纷化解工作新发展。
1、开展法制宣传预防工作。
二是通过开展生动直观的法制宣传，运用广播、宣传车、墙报等各种媒体宣传矛盾排查调处工作的重要作用，分发有关法律常识材料到全镇各村，加强了对群众的宣传教育，起到教育一群、影响一片的效果;三是在镇党委、政府重大政策出台前后，有针对性开展相关法律法规和政策的宣传，增强广大群众对政府中心工作的理解和支持，促进工作的落实。
今年来，我镇针对结合重大节日、阶段中心工作，全面部署开展矛盾纠纷大排查大调处专项活动。各村各调解组织按照统一部署认真开展矛盾纠纷排查调处活动，把开展矛盾纠纷排查调处活动与专项治理结合起来，有针对性地排查调处久调不决的纠纷积案，及时发现和化解突发性的重大、疑难纠纷，切实防止矛盾纠纷激化或发生群体性事件，有力促进社会的稳定。
一是围绕热点问题开展排查调处。在开展全镇矛盾纠纷排查调处专项活动中，各村调解组织把工作重点放在影响农村稳定、农业生产、农民生活的问题上，及时调解矛盾纠纷，切实维护农村的安定稳定。
二是围绕中心工作化解重点难点纠纷问题。各村调解组织立足本职，在化解婚姻家庭邻里等常见性民间纠纷的同时，主动围绕党委政府的中心工作，积极参与各种类型矛盾纠纷的排查调处工作，化解了大量城镇土地征用、房屋拆迁安置补偿、旧城改造等突出矛盾纠纷，促进了当地经济的健康发展，为地方的经济建设保驾护航。河市镇针对本区域征地、城镇改造易引发群体性纠纷的特点，实行镇领导分片，干部挂村的办法，积极宣传相关政策，加强排查、掌握信息，及时化解，实现了征(拆迁)量上升，上访量下降的目标。
三是围绕经济发展主题做好生产经营纠纷化解工作。镇人民调解工作领导小组成员单位认真履行职责，加强劳资问题、工伤赔偿、工程款拖欠等纠纷问题的整治力度，及时化解经济类纠纷问题，有效维护正常的市场经济秩序，促进了当地经济健康发展。
3、开展“百千万”人民调解示范活动。
为切实加强新时期人民调解工作，推动全镇人民调解工作上新台阶、新水平。根据省司法厅《关于在全省开展“十百千万”人民调解示范活动的实施方案》和市司法局《关于在全市开展“十百千万”人民调解示范活动的实施方案》精神和部署,镇人民调解工作协调领导小组制定了“百千万”人民调解示范活动工作方案，以充分发挥调解职能作用为核心，以加强基层调解组织建设为重点，以落实矛盾纠纷排查调处各项措施为主线，深入扎实开展“百千万”人民调解示范活动。
同时发挥司法行政职能，积极开展法制宣传、人民调解、安置帮教和法律服务、法律援助等各项工作，推进村居民主法治建设进程。
(三)加强队伍建设，推进调解理论水平新发展。
1、加强业务培训，提高人员素质。造就一支思想素质高、业务知识精、工作作风硬的调解队伍，是有效开展调解工作的保障。今年来，我镇依托河市法庭建立人民调解培训基地，聘请2名经验丰富的法官和专业律师担任人民调解培训常年客座讲师，制定人民调解工作培训远景目标和短期计划，健全调解工作培训长效机制。组织开展综治协管员、人民调解员业务培训，继续完善调解员参加法院审理旁听、典型案例分析、调解格式文书制作评比等制度，通过各项制度的落实，提高队伍整体素质。
2、加强信息报送，畅通业务交流渠道。充分利用区局提供的现代办公资源，以电子文档的方式报送工作信息，缩短信息收集周期。同时，积极畅通对“上”和对“下”两条渠道，对“下”通过加强与各村信息员的日常沟通，了解相关工作情况，及时进行指导;对“上”主动了解上级信息编发要点，促进我镇及时掌握调解信息，交流工作经验。
三、明年工作思路。
在新的一年里，我们将充分发挥司法行政工作中人民调解“第一道防线”作用，采取切实有效措施，进一步完善社会矛盾排查调处机制，按照“调防结合，以防为主，多种手段，协同作战”的工作方针，妥善处理社会矛盾，全力构建和谐洛江。
一要健全人民调解培训长效机制。定期组织调解员开展人民调解培训;二要深化人民调解志愿者队伍建设。积极吸收法律服务机构人员参与人民调解工作，建立一支懂法律、懂政策、知民情，热心人民调解工作的专兼职相结合的高素质的人民调解员队伍;三要继续加大行业调委会建设。全面铺开在企业、学校及行政执法机关内部设立调解组织工作，进一步构筑大调解格局。
矛盾纠纷排查制度
为进一步做好矛盾纠纷排查工作，预防和减少犯罪及群体性事件的发生，确保我镇秩序稳定，结合我镇实际，特制定本制度。
矛盾纠纷排查范围：
1、有可能影响社会稳定的突出治安问题；
2、有可能引发影响社会稳定的各类矛盾纠纷；
3、有可能发生重大事故的苗头、隐患；
一、定期排查制度
1、建立矛盾纠纷排查调处领导小组,在规定期限内，认真妥善地处置化解职责范围内的各种矛盾纠纷。
2、矛盾纠纷排查调处领导小组每月召开一次协调会。
3、实行矛盾纠纷排查调处工作月报表制度,各村、各单位将排查调处情况在每月向综治办进行书面汇报。
4、对排查出的重点问题，如因涉及社会治安引发的问题，“三大纠纷”、婚姻、家庭邻里等民间纠纷，要求做到及时上报。
5、经过排查没有发现问题的也要记录在案，实行"零报告"制度。
二、台帐制度
(1)对排查出的影响稳定的倾向性、苗头性问题，全部登记造册，建立台账。
(2) 对每一件矛盾纠纷，定责任人、定处置措施、定处置期限。
(3)问题已经解决的要及时销账，到期未能解决的领导小组要跟踪督办。
三、工作协调制度
(1)通过各种渠道及时收集矛盾纠纷排查调处信息，认真分析，梳理归类。
则，落实到有关处室和责任人，并提出处置期限。每次协调会议必须形成会议纪要。
四、定期报告制度
各村、各单位要将排查出的矛盾纠纷情况定期报告镇综治办。对排查出来的重大矛盾纠纷，按照协调会议议定的要求由有关处室限期处置。本村解决不了的，由矛盾纠纷排查调处领导小组协调有关部门限期解决。对有可能引发重大治安问题和群体性事件的矛盾纠纷要随时上报，经排查没有发现问题，也要记录在案，实行"零报告"制度。
五、情况通报制度
(1)领导小组定时对矛盾纠纷排查调处工作情况进行通报。
(2) 领导小组应及时总结经验，推广典型，分类指导矛盾纠纷调处工作。
六、考核奖惩制度
领导小组将对各各村、各单位上报的矛盾纠纷排查调处工作建立档案，抓好督促落实工作。建立健全矛盾纠纷排查调处的激励、制约机制，把矛盾纠纷排查与奖惩紧密挂钩。
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矛盾纠纷排查调处工作制度
切实维护社会安定稳定，加速推进“平安城市”建设步伐，建立健全矛盾纠纷快速排查调处机制，完善制度、落实责任，确保矛盾纠纷 排查调处工作取得实效。经研究，制定如下工作制度。
一、矛盾纠纷排查调处工作会议制度
1、定期会议。街道矛盾纠纷排查调处中心年初或年终须召开中心工作会议，总结工作，调整和充实排调队伍，制定继续排查调处工作年度方案，安排部署排调工作，确定排调重点，分解排调任务。并每月召开一次会议，及时掌握本街道矛盾纠纷的发展趋势、发生情况以及各级排查组织排查矛盾纠纷的情况，查找原因，分析特点，加强指导，研究制定复杂疑难矛盾纠纷的调处措施。
2、不定期会议。中心根据工作需要可随时组织召开矛盾纠纷调处协调分析会议，对难以解决的矛盾纠纷进行认真地分析研究，共同提出解决办法，并落实相关责任单位和责任人。协调会议由街道调解中心主任或副主任负责组织实施，调解中心各成员必须按时参加会议，不准迟到、早退或无故缺席。
3、定期会议由街道调处中心主任或副主任组织召开；不定期会议由主任或副主任根据实际需要组织召开，也可由其成员建议，由主任或副主任组织召开。调解中心各成员必须按时参加会议，不准迟到、早退或无故缺席。
二、矛盾纠纷受理排查登记制度
1、街道矛盾纠纷调处中心应受理由村调委会、社区调委会未能调解成功的矛盾纠纷。
2、中心工作人员、调解人员受理纠纷时要认真做好接待服务。如果是口头申请，接待人员应认真听取当事人对纠纷情况的陈述，并做好接待笔录。接待笔录要严肃认真，体现当事人原话原意，不得添加任何水分。笔录原则上要有当事人的签名或手印确认。
3、受理排查纠纷登记，要使用统一的《受理纠纷登记簿》和《排查纠纷登记簿》，受理纠纷登记的内容包括：受理时间、申请人和被申请人的姓名、性别、民族、年龄、职业、工作单位、住址或电话、纠纷的性质、起因和简单过程等。排查登记的内容包括：排查时间、地点、排查人姓名、被排查的纠纷种类、性质、起因苗头、当事方基本情况、责任方等，要逐项认真填写，不得遗漏。并注意妥善保管，严防遗失。
4、受理纠纷登记后，对当事人所反映的纠纷情况要注意保密，不经当事人同意，不得随意泄漏。
5、调解人员将对受理矛盾纠纷的要求及时向中心主任或副主任汇报，由主任或副主任确定事件进行调处，将确定的调处时间、调处地点、调处人员及时告知纠纷当事方，确保当事方能按时参加调处。
三、矛盾纠纷排查制度
1、不定期排查与集中排查、普遍排查与重点排查相结合，实行全覆盖、全方位、多层次排查，做到情况早发现、早报告、工作早到位、问题早解决。
2、重大节假日、敏感时期和纠纷多发期，要及时组织人员集中排查；对重点单位、重点人、重点事，加大排查力度，进行重点排查。及时了解和掌握可能发生的矛盾纠纷隐患。
四、矛盾纠纷预警制度
1、制定完善处置群体性矛盾纠纷和突发性事件的应急预案，建立健全统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的工作机制；建立健全矛盾纠纷信息网络，发挥基层治保、调解组织、治安中心户长、调解信息员作用，及时了解和掌握矛盾纠纷信息动态。
2、对于重大的矛盾纠纷，调解中心要及时受理，多种手段并用，努力解决在初始阶段或萌芽状态。
3、发现重大纠纷隐患（可能发生群体性上访、群体斗殴现象）应当及时报告街道主管领导，并及时上报市矛盾纠纷排查调处中心。
4、各社区、村调委会应于每月底将所掌握的矛盾纠纷隐患情况上
五、矛盾纠纷调处制度
1、在中心受理的矛盾纠纷时，能及时调处的，组织调解人员及时进报街道矛盾纠纷排查协调指挥中心。 行调处，不能及时调处的，告知当事方可择日调处。
2、涉及两个或多个村（社区）之间的矛盾纠纷，由中心负责组织涉及到的村（社区）调委会成员共同召开联席会议，协商调处措施并组织实施。
3、街道矛盾纠纷调处中心确实无法解决的，及时上报市矛盾纠纷调处中心，由矛盾纠纷调处中心组织力量进行调处。
六、矛盾纠纷交办、督办制度
1、各村、社区调委会对中心交办的有关排查、调处矛盾纠纷任务要高度重视，按时进行排查调处，对调处难度大的矛盾纠纷，可提交中心进行调处。
2、进一步明确督察督办职责，对挂牌督办、限期解决的重大矛盾纠纷和协调会议决定的有关事项，要认真进行检查，逐一落实。
七、矛盾纠纷报告制度
1、要建立健全街道矛盾纠纷排查调处信息网络，确定信息联络员，确保矛盾纠纷排查调处信息上下畅通。
2、各村、社区调委会每月对矛盾纠纷进行认真梳理，按要求如实填写《矛盾纠纷排查情况统计表》、《矛盾纠纷调处情况统计表》等于每月２８日前上报街道矛盾纠纷调处中心。无矛盾纠纷的，实行“零报告”制度，严禁迟报、漏报、虚报、错报。
3、健全和逐步完善因人预防、因地预防、因时预防、因事预防的报告机制。
八、矛盾纠纷档案管理制度
1、实行档案专管制度。明确档案管理人员。调处中心的调解文书案卷实行专人负责保管，并建立必要的调阅、保密管理办法。
2、实行一事一卷制度。调解文书包括原始记录、调解申请书、民间纠纷受理调解登记表、调查笔录、调解笔录、调解协议书、回访记录以及调解中心对调解未成功的纠纷处理意见及各种材料等。归档时，做好调解文书的审查，调处文书、资料要求一事一卷，装订成册，并按档案管理规定整理归档。
3、规范封面管理制度。归档后的调解文书要使用统一的卷宗封面，注明立卷时间、立卷人姓名，并根据纠纷具体情况，确定保管期限。
4、注重随时归档制度。对简易、随调随结的矛盾纠纷，应在来访的矛盾纠纷登记簿内，注明矛盾纠纷基本情况、请求事项、调解结果等，并附调解笔录、调解协议，予以存档。
5、分类管理制度。各类档案要放置有序，对于民事、行政等纠纷调解应分别入档。对重要案卷和一般案卷应实行分别管理。
6、确保及时调阅制度。档案管理工作人员对所存档的资料要做到心中有数，调阅档案时能及时、准确。
7、安全管理制度。认真做好安全防范工作，做到防火、防盗、防潮、防蛀、防鼠咬，确保档案资料完好无损。
九、矛盾纠纷责任查究制度
1、把社会矛盾纠纷排查调处工作与责任人的政绩、晋职晋级、奖惩 紧密挂钩，实行社会矛盾纠纷排查调处责任查究制。
2、调处中心工作人员在接访受理、分流、调处社会矛盾纠纷中因推诿、扯皮、失职、渎职、矛盾久拖不决、导致矛盾激化或处理结果显失公平的，按照干部管理权限和有关程序实行政治问责制和责任追究制。
矛盾纠纷排查调处机制
建立群众投诉受理调处领导工作机构，完善矛盾纠纷排查调处机制，畅通群众诉求渠道，整合调解资源，统一受理归口办理，合力调处化解矛盾，有利于促进社会和谐稳定。
完善领导责任制。实施化解矛盾纠纷“一把手”工程，层层落实领导责任，形成党政领导负责、政法部门组织、职能部门参与、社会各方联动的大调处工作格局。实行领导包案责任制，继续实行信访“六定五包”责任制，健全定期议稳制、领导责任片区制。建立投诉件督查督办制度，实行领导督办制度、跟踪督办制度等，对群众投诉受理调处情况进行检查，使化解矛盾纠纷措施全面有效落实。建立考评制度，把化解矛盾纠纷摆上议事日程，坚持每周党政联席分析会议，列入任期目标，作为考核干部政绩和能力的一项重要指标，不断增强各级党政领导的稳定意识、责任意识，增强真抓实管的自觉性。实行责任查究制度，对发生重大不稳定事件的单位和地方实行综治“一票否决”。
建立数据库，实现信息共享。建立社会稳定风险评估制度，对涉及社会发展和重大民生问题的政策制定、项目建设、公共事业等实行社会稳定风险评估，杜绝重大不稳定事件的发生。建立排查联席分析例会制度，定期召开各级矛盾纠纷排查分析、调解协调会议，集中了解纠纷排查情况，查排可能出现不稳定因素，及时有效化解矛盾纠纷。
完善诉求表达机制。建立科学有效的诉求表达机制，是协调各种利益关系、维护社会稳定和谐的前提和基础。保障人民群众代表的建议权。各项政策在制定和出台前，主动征求有关专家和人民群众代表的意见，让政策和决策更科学合理，拓宽民-意表达途径。建立领导接待群众来访制度、律师参与信访接待制度、领导干部下访服务制度，以及党政领导干部和党代表、人大代表、政协委员联系群众制度。建立群众投诉窗口。在乡镇、街道建立群众投诉受理调处中心，让不同的社会利益群体有表达自己利益诉求的正常途径，特别是为困难群众提供表达利益诉求的畅通渠道，防止和避免矛盾积累、扩散和激化。
作，做到：首接首负快速调处，领导包案直接调处，齐抓共管联动调处，带案专项督办调处，建章立制规范调处，接受法院委托调处，定期排查主动调处，方便群众代理调处，良俗优序依法调处，舍得投入保障调处。
处置突发性和群体性工作制度
一、工作原则
处置突发性和群体性事件总的要求是：发现得早，化解得了，控制得住，处置得好。遵循以下基本原则：
1、统一领导，分级负责。按“谁主管、谁负责”的原则，落实岗位责任制，由引发事件的相关责任部门负责解决。
性事件的各种因素。
调解等方法处置群体性突发事件，加强对群众的说服教育，引导群众以理性、合法的方式表达利益诉求，解决矛盾，防止矛盾激化和事态扩大。
4、快速反应，相互配合。群体性突发事件发生后，外经贸局及时启动应急预案，严格落实应急处置工作责任制，和有关部门联系，及时获得配合和支持，要相互协作、相互配合，并确保信息收集、情况报告、指挥处置等各环节的紧密衔接，在最短的时间内控制事态。对发生暴-力行为、严重损害社会治安秩序、危害公共安全的群体性事件，要及时、果断采取措施，坚决制止违法行为，尽快平息事态。
5、加强教育，正确引导。预防和处置群体性事件，要将法制宣传、教育疏导工作贯穿事件处置的整个过程。教育群众遵守法律法规，依法维护自身合法权益，通过合法、正当渠道和方式反映问题。
6、连续性与阶段性相结合。事前处置做到信息反应灵敏，事中处置做到依法、及时、稳妥，事后处置做到精确处理，追踪掌控。
二、适用范围
严重危害人民群众生命财产安全、扰乱社会治安秩序的群体性行为，以及造成重大社会影响的群体性行为：
1、大规模集体上访；
2、人数较多的非法集会、游-行、示威；
3、严重影响社会稳定的`罢工；
4、影响社会稳定的非法宗教活动；
5、聚众围堵、冲击党政机关、要害部门、重要场所的；
6、重大外经贸活动中发生的群体性突发事件；
7、其他严重破坏社会秩序、危害公共安全的活动或行为。
三、组织机构与职责
1、领导机构与职责
外经贸局成立处置群体性突发事件应急领导小组（以下简称应急领导小组），外经贸局局长任组长，分管领导任副组长，本局机关各部室负责人为成员。
因造成严重后果的责任部门和责任人员，依法依纪追究其责任。
2、日常工作机构与职责
应急领导小组下设办公室（设在局人秘科），负责日常工作。 主要职责：（1）组织制定群体性突发事件应急处置工作的有关制度和措施；（2）负责收集、整理、上报信息；（3）开展调研工作，对改进、加强预防和处置群体性突发事件工作提出意见和建议；（4）传达应急领导小组指令，通知相关单位、部门工作到现场做工作；（5）处理应急领导小组交办的其他事项。
三、现场处置
1、凡出现涉及本单位、本部门工作的群体性突发事件苗头或群体性事件尚处在酝酿过程中的，由直接涉事单位或部门负责人和分管领导出面做好化解疏导工作，听取群众意见和要求，应当解决的要明确答复群众；不能解决的，要说明原因，讲清道理，并做好思想教育和法制宣传工作，化解矛盾，避免事态扩大。同时，要将工作情况及时报应急领导小组，并准备好处置预案。
2、群体性事件发生后，涉及单位或部门的应急领导小组成员在接应急办通知后15分钟内到达现场指挥、处置。现场的协调和秩序维护由公安部负责，现场公共财产保全由办公室和物业管理部门负责，现场接访对话由局信访办和涉及单位或部门负责，对外接待及新闻报导工作由办公室负责。
3、尽快控制事态的发展。负责现场处置工作的工作人员应诚恳听取群众代表的意见和要求，面对面地做群众的工作，对群众提出的要求，符合法律法规和政策规定的，当场表明解决问题的态度；无法当场明确表态解决的，责成涉事单位或部门限期研究解决；对确因决策失误或者工作不力而侵害群众利益的，据实向群众讲明情况，公开承认失误，尽快予以纠正；对群众提出的不合理要求，讲清道理，耐心细致地做好政策宣传解释和说服教育工作。稳定群众情绪，及时疏导化解矛盾和冲突，控制事态发展。
4、查明挑头人或组织者，现场处置领导要亲自与其谈话，表明态度，进行思想工作和法制教育。
5、对煽动群众闹-事、散布谣言的，华新派出所要依法予以训诫，视现场情况强行将其带离，并及时收集证据，为事后处理做准备。
四、善后工作
群体性事件现场事态平息后，对已经承诺解决的问题，必须尽快解决到位，不得搞虚假承诺或者久拖不决。对法律法规和政策有明确规定而没有落实到位的，办公室要加强监督检查，督促有关单位或部门加以落实；对群众因不了解有关规定而存在误解的，要说明真-相，做好深入细致的思想工作和法制教育工作；对有关规定不够完善的，及时修改完善。坚决避免违背承诺、失信于民，重新引发群体性事件。
五、防范预警
1、定期开展不稳定因素的排查、调处、化解，及时发现和掌握可能引发群体性事件的苗头性、倾向性问题。要严格落实责任制，全力及时化解，切实将不稳定因素解决在基层、解决在萌芽状态。要高度重视群众反映强烈的热点、难点问题，认真听取群众的意见，并依法按政策研究解决群众反映的问题。
2、对存在不稳定因素的方面要落实责任单位或部门、责任人，提出及时化解、消除隐患的工作要求，并加以督促，切实做到责任不落实不放过，工作不到位不放过，隐患不排除不放过，限期解决问题，消除隐患。
3、对不稳定因素进行定期分析、研究处置对策，制定有针对性的处置预案，做到预防在先，防止和减少突发性群体性事件。
矛盾纠纷排查调处制度
为切实掌握群众矛盾纠纷和集体上访情况，及时妥善处理好信访热点、难点问题，把矛盾和纠纷化解在基层，解决在萌芽状态，切实维护全县社会稳定，根据《信访条例》等相关规定，特制定本制度。
一、联席会议制度。组成矛盾纠纷排查调处联席会议制度，定期召开会议，分析矛盾纠纷形势，研究解决存在的突出问题，研究矛盾纠纷调解方案，分析当前矛盾纠纷形势。 二、排查制度。坚持执行每月排查一次社会矛盾纠纷，重要时期，实行每日排查和“零报告”制度，对一些苗头性、倾向性的突出问题，要及时组织开展集中排查和研判，提出工作建议，制定调处方案。
1、涉及到多个部门或跨村的矛盾纠纷，组织相关单位进行联合调处。
2、矛盾纠纷调处实行领导包案负责制，各级领导对调处办公室指派负责的矛盾纠纷应当负责指导、督促或亲自参加调处工作。
3、矛盾纠纷确因部门决策不当或行政行为不当引起的，相关部门要立即纠正，防止矛盾纠纷激化。
五、督查回访制度
1、定期组织开展矛盾纠纷排查工作 。
2、对分流指派给有关单位的矛盾纠纷进行跟踪了解，提出调处意见。
3、走访当事人，了解调解协议履行情况，听取群众对社会矛盾纠纷调处工作的意见和建议。
六、档案管理制度
直接调处的矛盾纠纷调处结束后，应及时成卷归档。调解的简易矛盾纠纷，未制作书面调解协议书的，应填写《矛盾纠纷受理调解登记表》，统一归档。应当根据要求及时认真填写月报表、半年报表和全年报表，在规定时间内报送区社会矛盾纠纷排查调处工作领导组办公室。各类统计报表应按时间、年限分类装订成册，建立统计档案，妥善保管备查。
七、责任制度
以严格的责任制来确保社会矛盾纠纷排查调处工作取得实效。建立社会矛盾纠纷排查调解责任制和分级责任制，实行领导定期接待、包案负责制、直接参与社会矛盾纠纷的调处。执行重大疑难矛盾纠纷报告制度，凡事大疑难矛盾纠纷，应及时向矛盾纠纷排查调处调处办公室报告示。建立责任倒查制度，对因矛盾纠纷调解和排查不力，致使矛盾激化造成重大社会影响和严重后果的单位和个人，严格进行责任追究。
一、联席会议制度
建立矛盾纠纷排查调处联席会议制度，定期召开成员单位会议，研究解决存在的突出问题，研究矛盾纠纷调解方案，分析当前矛盾纠纷形势。
二、排查制度
坚持执行每半月排查一次社会矛盾纠纷，重要时期，实行每日排查和“零报告”制度，对一些苗头性、倾向性的突出问题，及时组织开展集中排查和研判，提出工作建议，制定调处方案。
三、分流制度
社会矛盾纠纷排查调处服务中心对群众要求调处的社会矛盾纠纷，实行统一登记受理，然后根据矛盾纠纷的性质、类别，按照“属地管理”、“分级管理、归口负责”、“谁主管、谁负责”的原则，分流指派到有关部门和单位。对中心分流指派的矛盾纠纷，有关部门或单位按照分流指派的任务和要求，强化调处责任，落实调处措施，确保调处效果，并及时反馈调处结果。
四、移送制度和归口管理制度
调处服务中心对所有受理的社会矛盾纠纷，实行一个窗口对外，按照“统一受理、集中梳理、归口管理、依法办理、限期处理’’的原则，视情况分流或直接组织调处：
1、涉及优抚安置、社会救济、殡葬管理等矛盾纠纷，由民
政办会同当事人所在村负责调处。
2、涉及保险、劳动争议、工伤等矛盾纠纷，由劳动保障所会同党政办、当事人所在村负责调处。
3、农村经济政策、经营和财务管理、土地承包等方面的矛盾纠纷，由农经站会同国土资源所、当事人所在村负责调处。
4、有关土地法律、法规和政策，土地的征用和划拨，土地利用总体规划，土地所有权和使用权的争议，土地有偿转让，农村宅基地的使用，以及反映滥占滥用耕地等矛盾纠纷，由国土资源所、司法所会同当事人所在村负责调处。
5、城乡建设规划、城镇管理以及拆迁补偿和安置等矛盾纠纷，由城镇建设办会同当事人所在村负责调处。
6、消费者权益，商品质量纠纷，经济合同纠纷，市场监督和管理等矛盾纠纷，由经济管理办公室会同相关部门负责调处。
7、计划生育方面的矛盾纠纷，由计生办和有关部门、相关村负责调处。
8、涉及企业产权改制、安全生产等矛盾纠纷，由派出所和有关部门、相关村负责调查。涉及上访的矛盾纠纷，由信访办牵头、有关部门负责调处。
9、涉及治安方面的矛盾纠纷，由综治办会同派出所、司法所、当事人所在村负责调处。
五、联动联调制度
1、涉及到多个部门或跨村的矛盾纠纷，由调处服务中心组
织相关单位进行联合调处，相关单位应按照中心要求，抽调人员按时参加联合调处工作。
2、对中心指派分流的矛盾纠纷，相关单位及时指派领导和具体负责人按时间要求进行调处，不得拒绝推诿。
3、矛盾纠纷调处实行领导包案负责制，各级领导对中心指派负责的矛盾纠纷应当负责指导、督促或亲自参加调处工作。
4、中心调处矛盾纠纷时需要有关部门配合支持的，有关部门要积极参与，不得拒绝。
5、矛盾纠纷确因部门决策不当或行政行为不当引起的，相关部门要立即纠正，防止矛盾纠纷激化。
6、中心实行矛盾纠纷调结报告制度。
全局性的重大矛盾纠纷，由乡社会矛盾纠纷排查调处服务中心召开联席会议进行协调，集中力量进行调处。从而形成分工负责与联合调处相结合、属地管理和集中调处相结合的“大调解”格局，做到信息联通、力量联动、纠纷联排、矛盾联调。
六、督查回访制度
1、定期组织开展矛盾纠纷排查工作。
2、对分流指派给有关单位的矛盾纠纷进行跟踪了解，提出调处意见。
3、走访当事人，了解调解协议履行情况，听取群众对社会矛盾纠纷调处工作的意见和建议。
4、对未调结的矛盾纠纷每月至少组织开展一次以上的继续
调处和控制工作。
5、定期通报有关单位对中心分流指派案件的调处情况。
七、档案管理制度
1、中心工作档案包括：（1）调处网络组成人员名册；（2）会议记录、培训记录、业务学习记录；（3）矛盾纠纷受理、分流、调处情况登记薄；（4）矛盾纠纷调解卷宗；（5）中心年度工作计划总结、两次以上矛盾形势分析报告；（6）矛盾纠纷集中排查调处相关材料；（7）其他应当归档的文件、材料。
2、中心直接调处的矛盾纠纷调处结束后，应及时形成卷宗，做到一案一卷。卷宗包括以下内容：（1）卷宗封面；（2）卷宗目录；（3）调解申请书；（4）调查笔录；（5）证据材料；（6）调解笔录；（7）调解协议书；（8）回访记录；（9）附卷材料。
矛盾纠纷
矛盾纠纷是人际关系中常见的问题。无论是家庭、学校还是社会，人们总是难免会发生矛盾纠纷。而在解决矛盾纠纷的过程中，我不仅积累了丰富的经验，也体会到了很多道理。下面将从个人经历出发，谈谈我对矛盾纠纷的心得体会。
首先，解决矛盾纠纷需要理性思考和冷静处理。在我遇到矛盾纠纷的时候，常常会冲动地做出一些无法挽回的决定。曾经，我在与同学发生争执时，情绪失控地大声争吵，结果使得矛盾升级。事后反思，我意识到自己的情绪化行为并没有解决问题，反而给问题增添了更多困难。因此，我深刻体会到要解决矛盾纠纷，首先需要冷静下来，理性思考问题的根源和解决方法。
其次，善于倾听和沟通是解决矛盾纠纷的重要手段。在处理矛盾时，我发现主动倾听和沟通是非常有效的方法。倾听意味着关心对方的感受和需求，可以减少冲突和误解。曾经，我与一个朋友因为生活习惯产生矛盾。当我主动倾听并与之沟通后，我才了解到对方是因为生活的压力而变得敏感。从此之后，我们彼此关注对方的情绪，互相体谅，矛盾也逐渐消失。因此，倾听和沟通是化解矛盾纠纷的重要手段。
再者，解决矛盾纠纷需要以和为贵。和为贵不是放弃原则或妥协，而是通过合理的让步和妥协找到双方的平衡点。我曾与一位同事在工作分配上发生了争执，我们的意见完全相反。在理性沟通的基础上，我们最终找到了一个既满足我工作时间的要求，又能保证她兼顾其他工作的方案。通过和为贵，我们既解决了矛盾，又保持了良好的工作关系。
此外，换位思考是化解矛盾纠纷的重要方法。当我们面对矛盾纠纷时，常常只考虑自己的利益和立场，很少站在对方的角度思考。然而，换位思考可以帮助我们更好地理解对方，并找到解决问题的更合适的方式。曾经，在一个小组合作项目中，我们的意见分歧很大，几乎进入了僵局。后来，我们决定换位思考，尝试站在对方的角度思考问题。最终，我们找到了一个既满足双方需求又能够达到项目目标的解决方案。因而，换位思考是解决矛盾纠纷的重要方法。
最后，善于总结和反思是处理矛盾纠纷的有效途径。在处理矛盾纠纷过程中，我们往往会遇到各种各样的问题和困难。对于这些问题和困难，我们需要及时总结和反思，找出解决问题的方法和改进之处。只有不断总结经验和反思自己，我们才能更好地处理矛盾纠纷。从这个意义上说，矛盾纠纷是我们成长的机会。
总之，通过处理矛盾纠纷，我深刻体会到理性思考、倾听沟通、和为贵、换位思考以及总结反思等方法的重要性。这些心得体会不仅对于解决矛盾纠纷有指导意义，更能够帮助我们改善人际关系，提升自我修养。在今后的成长过程中，我将继续努力实践这些方法，以期获得更好的人际关系和解决问题的能力。
矛盾纠纷
矛盾纠纷是人际关系中常见的问题，而我在日常生活中也不断面对各种矛盾和纠纷。通过与他人沟通和摩擦，我逐渐领悟到一些心得体会。首先，每个人都有不同的思维方式和价值观，这是矛盾产生的根源。其次，善于倾听和理解是解决矛盾的关键。矛盾纠纷也让我认识到沟通的重要性，并学会妥协和包容。最后，自我反思和成长是从矛盾中学到的最宝贵的经验。纵观这些体会，我逐渐明白了如何处理矛盾纠纷，使自己在人际交往中更加圆满和顺利。
首先，矛盾纠纷的产生源于每个人的不同思维方式和价值观。人们在成长过程中受到不同的教育背景、家庭环境和社会阅历的影响，形成了独特的思考方式和个人价值观。因此，当不同的观点和利益发生冲突时，矛盾纠纷就开始孕育。在过去我往往无法理解为什么别人会持不同意见，甚至认为自己的观点是唯一正确的。然而，随着经历的增加和心智的成熟，我明白了没有绝对的对错之分，每个人都有其独特的思考方式和立场。只有学会尊重和接纳他人的观点，我们才能够更好地处理矛盾和纠纷。
其次，倾听和理解是解决矛盾的关键。当矛盾发生时，双方常常急于表达自己的观点和诉求，而忽视了倾听对方的声音。然而，只有当我们充分倾听和理解他人的立场和需求时，才有可能找到共同的解决方案。我曾经与一位同事发生意见分歧，我们陷入了僵持不下的局面。后来，我主动与对方进行沟通，并且耐心倾听了对方的诉求。通过理解对方的关切和意见，我们最终找到了一个可以接受的妥协方案。这次经历让我明白了倾听和理解的重要性，以及它们在解决矛盾中的关键作用。
此外，矛盾纠纷也让我认识到沟通的重要性，并学会妥协和包容。过去，我常常遇到与家人、同事或朋友之间的小矛盾无法通过沟通得到解决，最终导致问题越来越严重。随着时间的推移，我逐渐明白了沟通的关键作用。通过坦诚地表达自己的想法和情感，并尽量理解对方的立场，我们可以更好地消除误解和疑虑，找到共同的解决方案。同时，妥协和包容也是解决矛盾的重要策略。当双方意见不合时，我们必须学会放下自己的固执，妥协一部分诉求，以达到整体的和谐和平衡。
最后，自我反思和成长是从矛盾中学到的最宝贵的经验。面对矛盾时，我常常会冲动地反驳或抱怨他人的不理解。然而，当我回顾这些经历时，我意识到自己在处理矛盾时的不成熟和冲动。因此，每当发生矛盾时，我努力保持冷静，并在事后进行自我反思。通过审视自己的行为和态度，我不断成长和进步，变得更加成熟和智慧。矛盾纠纷不仅仅是一种挑战，更是一次宝贵的机会，让我认识到自己的不足并努力提升自己的能力。
总之，在与他人交往的过程中，矛盾纠纷是难以避免的。然而，通过倾听和理解他人，善于沟通和妥协，并且不断进行自我反思和成长，我们可以有效地解决和化解矛盾，建立更加和谐的人际关系。对我而言，矛盾纠纷的存在不再是一个问题，而是一个成长和进步的机会。通过不断的实践和经验，我相信我将在处理矛盾纠纷方面变得更加成熟和圆满。
矛盾纠纷排查内容范文矛盾纠纷排查内容
4月28日，天水市麦积区召开全区矛盾纠纷排查化解及命案治理工作会议，全面总结矛盾纠纷“大排查、大调处”行动，持续深入推进矛盾纠纷排查化解工作常态化，切实有效预防和减少命案发生，全力维护社会大局和谐稳定，为省第十三次党代会和党的十九大胜利召开营造安全稳定的社会环境。
麦积区委政法委副书记徐卫东讲话，麦积区维稳办主任陶永强主持会议，并宣读《天水市麦积区矛盾纠纷排查化解及命案治理工作实施方案》。各乡镇、街道办事处政法综治工作分管领导汇报矛盾纠纷“大排查、大调处”行动开展情况，麦积区司法局分析4月份矛盾纠纷排查化解形势，麦积区信访局交办重点信访案件，麦积区公安分局分析及今年命案发案特点，提出命案治理措施建议。
会议要求，各镇、街道办事处一定要树立政治意识、责任意识，树立“人命关天，平安是福”的工作理念，始终把持续深化命案治理摆在更加突出位置，大力化解矛盾纠纷，严密管控重点人员，减少命案发生。要进一步强化组织领导，深排细查，把可能影响社会稳定的各种问题排查清楚，尽最大努力将问题化解到位，尽最大限度预防因各类矛盾纠纷引发的重大治安案事件、个人极端事件、重大群体性事件、命案，将矛盾纠纷化解在基层，将治安隐患消灭在萌芽状态。
会议强调，要严格贯彻落实《健全完善社会治安综合治理领导责任制规定》，层层靠实责任，层层传导压力，建立“纵向到底、横向到边”的'责任网络，把各项工作措施落实到位。要深入查究命案发生的责任，对命案瞒报、漏报、迟报以及责任查究不及时、不到位的，要严肃追究党委、政府及主管部门的责任。
矛盾纠纷制度范文
按照市综治委20xx12号文件和怀综治委20xx9号文件的工作总体部署和要求，我镇认真组织开展经营性矛盾纠纷排查调处工作，取得了阶段性成效。
一、高度重视，认真组织开展经营性矛盾纠纷排查调处工作。
一是思想认识到位。为认真做好此项工作，确保取得实效，结合工作实际，我镇成立了以镇党委副书记杨亚辉为组长的经营性纠纷排查调处工作领导小组，认真组织开展经营性矛盾纠纷排查调处工作。
二是工作安排到位深入排查各类企业、新经济组织、个体工商者和农村生活经营环节中的各类矛盾纠纷，重点排查调处冲突性较强、容易引发“民转刑”案件的经营性纠纷和可能产生“个人极端行为”、具有现实危害性的经营性矛盾纠纷当事人。
三是工作开展到位，镇综治办组织有关部门深入到村组、超市、旅馆、网吧、学校、企事业单位等地和重点行业、领域采取拉网式排查矛盾纠纷，做到隐患排查清楚，突出问题掌握清楚，纠纷原因调查清楚，重要对象登记清楚。掌握性格急躁、情绪易激动等重点人员5名，查找消防、火灾隐患2处。
二、强化措施，严管重防，切实消除经营性矛盾纠纷带来的安全隐患。
一是组织专班有效化解。对排查出的矛盾隐患建立层级管理机制，由镇、村两级协调联动办理。按照一个问题一名领导挂帅的办法，多措并举，推动各类矛盾隐患的化解，强化基层干部的责任，一般矛盾由村级直接办理，大矛盾由镇综治工作中心直接处理，目前已调处各类矛盾隐患4起，有效稳控在基层。
二是重点对象落实包保。对5名重点对象由村、镇直单位按照谁主管，谁负责的原则，建立档案，安排专人，落实包保措施。并由派出所、司法等职能部门有针对地开展法制宣传教育进行转化、稳控。
三、强化责任，严肃纪律，推动经营性矛盾纠纷排查调处工作落到实处。
一是强化“一把手”的领导责任。镇综治办明确各村各单位“一把手”是经营性矛盾纠纷排查调处工作的第一责任人，并将此项工作纳入综合治理年度检查范围，督促“一把手”认真履行第一责任人责任，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作局面。
二是强化专班的纪律责任。为促进各类矛盾隐患有效解决，建立重大矛盾隐患检查督办制，对解决效果不明显、群众不满意、措施不到位的单位负责人对其进行戒勉谈话，情节严重的，进行组织和纪律处理。
三是强化组织的问责处理。对排查调处工作不到位，造成重大影响或出现类似事件的村或单位由镇综治委对其实行一票否决，根据情节轻重，给予纪律处理，直至追究刑事责任。
虽然我镇对经营性纠纷排查调处工作取得了一定的成绩，但是还存在着许多困难和问题，我镇将针对存在的困难和问题，进一步加大工作力度，将矛盾化解在基层，化解在萌芽状态，确保社会稳定，为促进我镇各项事业发展而继续努力做好工作。
矛盾纠纷案例
2012年4月4日早晨，寒风凛冽，大雪纷飞，一个身着藏袍的年轻妇女蜷缩在天峻县阳康乡调委会门前，满身雪花，瑟瑟发抖，不停地喃喃自语：“活不下去了，活不下去了……”
调解员热情地把她请进调解室，一杯热茶下肚后，该女子向调解员哭诉了自己的不幸：她叫才白，丈夫云登嗜酒如命，经常对她实施家暴，让她更无法忍受的，是因夫妻矛盾丈夫还打骂她的家人。两天前丈夫痛打她后将其逐出家门，她无处安身，只能暂时栖身亲戚家中，要求调解员为她做主。
阳康乡调委会调解员意识到问题的严重性，顶风冒雪来到才白所居住的村社。经过走访了解到，两人已经结婚4年，因丈夫云登嗜酒后经常打骂妻子才白，致家庭矛盾不断上升，夫妻感情交恶，吵嘴打闹犹如家常便饭，社调委会多次参与调解，但效果不佳。4月1日，两人又因家庭琐事发生争执，丈夫云登对妻子才白拳脚相加，才白一怒之下离家出走，在亲戚家住了两天，丈夫云登对此不理不睬。
妻子才白在调解员的劝导下也表示愿意原谅丈夫两夫妻又重归于好。
据多次回访了解，经过此次调解后，才白夫妻相处和睦，恩爱有加，再未发生过纠纷矛盾。丈夫云登按照承诺积极履行家庭责任，想法设法改善生活条件，俩人的小日子过得红红火火。