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召集人会议上的讲话
同志们：
xx区第六届人民代表大会第四次会议，将于1月20日上午隆重召开，目前各项工作已经筹备就绪。今天，区委在这里召开人大各代表团召集人会议，目的就是促使各位召集人进一步统一思想认识，明确职责任务，充分发挥作用，更好地团结、带领和引导全体人大代表以及有关列席人员，全力以赴开好这次大会，全面完成大会的各项预定任务。刚才，主任通报了这次大会的筹备情况和会议议程，主任强调了一些注意事项，各位召集人对大会议程进行了讨论。下面，我代表区委，对开好这次大会提三点要求和希望：
第一，要统一思想，深化认识。区“两会”是继区委六届七次全会之后的一次大会，是全区人民政治生活中的一件大事。刚刚召开的区委六届七次全会明确了今年的目标任务和工作重点，即围绕“一个目标”、实现“五大突破”、强化“一个保障”，就是要围绕全面加快建设宜商宜居的现代化滨海新城区这一目标，在推进产业结构调整、全力塑造城区形象、创建平安，提升生态区建设和民生工作水平等五个方面实现突破，进一步强化党建工作保障，推动各项工作再上新水平。这些目标任务的提出，对我区做好新一年各项工作提出了新的更高的要求。区委之所以把往年春节后才召开的区“两会”提前了一个多月，就是要集中大家的智慧和力量，把区委的决策部署再深化细化，做到早部署、开好局，集中精力抓发展，确保全面完成年度目标任务。作为召集人，我们必须准确把握大会的指导思想，明确大会的主要任务，正确引导全体代表充分认识开好这次大会的重要意义，牢记自身肩负的重托和使命，切实把各方面智慧和力量凝聚到加快建设宜商宜居的现代化滨海新城区这一目标上来，真正使区委的决策部署和目标任务落到实处。
第二，要认真负责，依法履职。这次大会议程较多，各位召集人要按照大会主席团的要求，切实履行职责、发挥作用，督促全体人大代表及列席人员自觉遵守大会的议程安排和各项纪律要求，按时参加全体会议和分团活动。要发扬民主，鼓励和支持全体代表及列席人员畅所欲言，做到知无不言，言无不尽，以实事求是、客观务实的态度，把几个报告审议好、讨论好。要引导全体代表及列席人员顾大局、识大体、议大事、论大政，不计较小事、小节，切实防止出现在细枝末节问题上纠缠不休的现象。要引导全体代表及列席人员在审议和讨论中，在考虑问题和提出问题时，紧扣大会主题，防止出现偏离大会主题的行为。同时，要引导同志们既关心本地本部门发展，更关心全区发展大局，正确处理好全局和局部的关系、长远和眼前的关系。
第三，要加强领导，严肃纪律。为加强对这次“两会”的领导，切实为大会的胜利召开提供强有力的组织保证，区委决定成立“两会”临时党委。临时党委由我、陈玲玲、徐国信、殷国兴、黄秀清等同志组成，由我担任书记。人大各代表团都将建立临时党支部，各代表团第一召集人为书记。大会各级临时党组织要切实发挥政治核心和战斗堡垒作用，真正负起责任，自觉贯彻区委的意图，加强对会议期间全体党员代表的领导，严格按照会议的议程和日程安排，组织好会议的各项活动。同时，由于这次“两会”安排在春节之前召开，各方面工作都比较繁忙，希望大家务必安排好自己的工作，专心致志，聚精会神，自觉遵守大会的议程安排和各项纪律要求，按时参加全体会议和分团活动，做到无特殊情况不请假，不做与会议无关的事，集中精力开好会议。
在市xx届人大xx次会议代表团召集人会议上讲话年
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同志们：
市xx届人大xx次会议经过认真筹备，明天就要正式开幕了。今天召开代表团召集人会议，主要目的就是进一步统一思想，要求各位召集人与大会主席团一道，全力以赴地组织好、引导好大会，确保圆满完成大会的各项任务和议程。刚才，xx同志就会议筹备工作以及有关事项向大家作了通报，各项工作以及每个环节都考虑得比较周到，我完全赞同。在此基础上，我再强调三点意见：
本次人代会是在全市上下深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻落实党的十九届六中全会精神的关键时期召开的一次重要会议。上个月召开的市xx次党代会，上周召开的市委xx届xx次全会，发出了“xx、xx，全力谱写xx市高质量发展”的号召，明确了今后五年乃至一个时期全市工作的目标、高质量发展的任务和举措。这次人代会将根据市委党代会、全会精神和要求，进一步细化各项目标任务，提出具体可行的工作举措。确保本次会议顺利召开，是对各代表团召集人驾驭全局能力的一次检验。大家要切实增强政治责任感和历史使命感，把思想和行动统一到大会的要求上来，精心组织、周密部署，把握方向、因势利导，充分调动和发挥好各位代表的积极性，同心同德、群策群力，切实把各方面的智慧和力量凝聚到全市的发展大局中来。
人代会是发扬民主、广聚智慧的大会。各代表团召集人要充分发挥组织和引导作用，带好头、做表率，与各位代表一起认真履行好宪法与法律赋予的职责，真实反映人民群众的意愿。一要组织好审议活动，审议各项工作报告，对人大常委会和“一府两院”的工作提出意见和建议，是人大代表履行职责的主要方式。要认真组织好各项工作报告的审议，积极引导代表围绕会议的中心议题，从我市发展大局出发，议大事、讲真话、献良策。对于一些代表不太了解和熟悉的问题，要注意做好说明解释，让市委、市政府的各项决策得到全市各界的充分理解和支持。二要组织好选举工作，这次会议要选举xx市人民政府市长、xx名市人大常委会委员和xx市人民检察院检察长。各代表团召集人以及与会的党员领导干部，要从坚持党的领导的高度，充分认识自己应承担的重要政治责任，严格按照有关规定做好选举工作，引导各位代表正确行使民主权利，做到讲党性、讲政治、讲大局，贯彻好组织意图。三要处理好议案建议，高度重视议案工作，认真把好议案质量关和法定时间关，引导代表们紧扣会议主题，针对人民群众关心的热点难点问题，实事求是地反映问题，认真负责地提出议案和建议。
近年来，中央把作风建设摆在更加突出的位置，良好的会风会纪是大会圆满成功的重要保证，也是代表精神风貌的直接展示。要重点抓好“三个率”。一是抓好参会率，保证代表及列席人员有始有终参加会议，而不是报个到、点个卯，不得迟到早退、无故缺席，更不得由他人代会。二是抓好参提率，组织代表提出又好又多的高质量的建议意见，积极参政议政，充分发扬民主。三是抓好参选率，确保每个代表在正确贯彻组织意图和充分行使民主权利的基础上，以严肃的政治责任感和使命感投好神圣一票。同时，严禁拉票贿选，严禁相互吃请，确保风清气正，一旦发现有类似现象，将从严追究相关人员责任。这一点大家要高度重视，抓好监督落实。
同志们，开好这次大会，既是全体代表的共同愿望，更是全市人民的热切期盼。我相信，在大家的认真组织和模范带动下，通过全体人大代表的共同努力，一定能够圆满完成大会预定的各项任务，一定能把这次大会开成团结鼓劲、求真务实、开拓奋进的大会！
最后，预祝大会圆满成功！
在共青团南京市秦淮区第十八次代表大会代表团召集人会议上的讲话
同志们：
共青团南京市秦淮区第十七届委员会任期现已届满，根据团章中的“团的县（市、旗）、自治区、市辖区代表大会每三年举行一次”的规定，今年应进行换届选举。经过四个多月的紧张筹备，共青团南京市秦淮区第十八次代表大会现已基本就绪，明天就要正式开幕了。此次大会将总结回顾过去三年来全区共青团和青少年的工作，明确今后三年的工作任务，选举产生共青团南京市秦淮区第十八届委员会。为确保大会圆满成功，现在我就大会的有关事项作以下说明：
一、关于代表资格审查委员会组成方案的说明根据《中国共产主义青年团地方各级代表大会组织选举规则（暂定）》的有关规定，共青团南京市秦淮区第十七届委员会成立代表资格审查委员会，负责对共青团南京市秦淮区第十八次代表大会代表的产生程序和资格进行审查。建议区第十八次团代会代表资格审查委员会由7人组成，团区委潘志刚同志担任主任。代表资格审查委员会建议名单将提交代表分团讨论通过。
二、关于大会的日程安排此次团代会会期为两天半，今天下午报到。请召集人会后回各代表团召开第一次分团会议，将开好本次团代会的有关要求贯彻落实到每一位代表。3：00请各位回这里召开代表团团长会议，3：30召开大会预备会议。明天上午将举行大会开幕式，下午分团讨论团代会工作报告、领导讲话，并进行预选。后天上午将召开第二次全体大会，根据各代表团预选结果进行大会正式选举，下午举行大会闭幕式。
三、关于代表团的组成及各代表团正、副团章建议名单为了便于会议期间各项活动的开展，全体代表分为8个代表团。现在，我宣读一下代表团团长、副团长建议名单。（宣读各代表团团长、副团长建议名单）。
四、关于几个具体问题。
1、就餐问题；
2、照相问题；
3、开幕式及每次会议报到问题；
4、开幕式座位问题。
五、提要求（……）。
各位召集人还有什么不清楚的？或者还有什么问题？如没有，召集人会议就开到这里，散会。
一是要认真组织好代表的讨论。这次团代会提交代表们讨论审议的工作报告很重要，既总结回顾了前三年全区团的工作，又提出了今后三年的工作目标任务，请各位召集人认真负责的组织好讨论，引导代表们踊跃发言。
二是要引导代表正确行使民主权利。这次团代会上要选举产生第十七届团区委领导班子。新一届团区委领导班子人选是在民主推荐、认真考察，听取各方面意见的基础上，由上一届团区委提出预备人选，报区委、团市委研究确定的。这些人选总体上看符合我区的实际，有利于推进团区委领导班子和干部的新老交替，有利于共青团事业的发展。因此，认真贯彻区委、团市委有关人事安排方案，顺利完成选举任务，是大会是否成功的重要标志。希望各位召集人一定要认真领会上级精神，积极做好宣传解释工作，把各位代表的思想认识统一到贯彻区委、团市委的人事安排意图上来。这次团区委委员、候补委员选举都是实行差额选举，各位召集人要领会上级精神，做到心中有数。选举中既要尊重代表的民主权利，同时也要根据区委、团市委意图，积极地做好引导工作，以保证选举圆满成功。
三是切实搞好会风。这次团代会既要按照团章规定办事，又要发扬“两个务必”的原则，讲究实际效果，不搞形式主义。希望各位召集人带领全体代表严格遵守大会纪律，严格执行大会的规章制度和作息时间，不得无故缺席。会议期间原则上不予请假，如有特殊情况，须经代表团团长同意，并报大会秘书处备案。
分团会议时，请各团做好记录以及代表意见的收集工作，会后请与机密材料一并交大会秘书处。
市委书记在人代会各代表团召集人会议上讲话
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市十五届人大六次会议明天就要开幕了。市委高度重视，市委常委会专门听取了市人大常委会的工作汇报，对会议的有关事项进行了研究和安排。同时，为开好人民代表大会，市委还专门出台了《关于进一步开好市县人民代表大会的意见》。今天，我们在这里召开各代表团召集人会议，目的是通报会议的有关筹备工作情况，围绕聚精会神开好会，进一步统一思想，加强组织领导，明确责任，抓好落实。希望各位召集人与大会主席团一道，坚决贯彻市委意图，全力以赴做好组织、引导工作，确保大会顺利进行、圆满成功。刚才，xx同志通报了会议筹备工作和会务安排情况,请各代表团认真抓好落实。下面，我代表市委，强调三点意见。
一、统一思想认识，深刻领会开好会议的重要意义。
过去的一年，全市上下解放思想，开拓创新，攻坚克难，砥砺奋进，取得了综合实力加快提升、发展特色加快形成、人民生活加快改善、经济发展加快推进的优异成绩，展现出了后发赶超、跨越发展的良好态势。在宏观形势严峻考验下，取得这样的成绩实属不易，经验也弥足珍贵。在这次人代会上，我们要认真进行总结。要以这次人代会为契机，主动把握新常态、适应新常态、引领新常态，凝聚共识，形成合力，把习近平总书记的最新要求、把省委对xx发展的战略定位、把市委对工作的安排部署，更好地传达到全体人大代表，传递到全市广大干部群众，形成激情燃烧、干事创业的良好局面。
一要精神饱满、热情高涨。习近平总书记曾强调，“良好的精神状态，是做好一切工作的重要前提”。精神懈怠、热情减退、思想滑坡是做不好任何工作的。要引导广大代表以饱满的精神状态、高涨的政治热情投入到大会各项议程、各项活动中。要通过这次人代会，让广大代表全面、充分、准确地理解和把握新一年的奋斗目标和省委、市委的组织意图，引导代表以全局的视野、发展的眼光审议好报告，行使好权利。要通过这次会议的胜利召开，开出“等不起"的紧迫感、“慢不得"的危机感、“坐不住”的责任感，彰显xx市生机勃勃、蒸蒸日上的发展态势。
二要围绕大局、集思广益。人民是历史的创造者，是推动发展的力量之源。要认真组织好大会的各项审议和讨论，引导全体代表从全市改革发展稳定大局出发，多谋长远之道、多建发展之言、多临多献兴业之策。通过思想的交流、智慧的碰撞，形成“头脑风暴”，把全市上下“撸起袖子子加油干”的思想认识统一好，把统筹推进“五位一体"总体布局和协调推进“四个个全面”战略布局的智慧力量凝聚好，把做大经济总量、提升发展质量的发展思路谋划好，把市委的各项决策部署和广大人民群众的热切期盼落实好。
三要精诚团结、务实进取。事业成败，关键在人。人大代表是各个领域、各条战线的精英，是推动xx加快发展、后发赶超的骨干力量。要认真组织好团结好全体代表，把精力集中到会议确定的各项任务上来，把目光聚焦到发展蓝图的谋划上来。大会期间，要杜绝一切干扰、消除一切顾虑、排除一切杂音，思考问题、审议报告、讨论发言都要务实、务实再务实，尤其要敢于真面当前发展过程中存在的深层次矛盾和问题，研究解决的途径和方法。要多给基层代表发言的机会，使大会作出的各项决议更加反映全市人民的意志和愿意，更加贴近xx发展实际。
二、依法履职尽责，坚决完成会议确定的人事事项。
这次人代会会期是根据省委、省人大常委会的工作安排，结合我市实际确定的。选举工作事关改革、发展、稳定大局，事关xx形象。各代表团一定要强化政治纪律、组织纪律，认真行使好代表权利，发挥好代表作用。
一要依法进行选举。人民行使民主权利的一个重要方面，就是通过代表依法选举国家机关领导人员，真正把能够代表人民群众利益、勤政廉政、具有较高领导水平的同志选拔到国家机关领导岗位上来。这次会议选举任务较重，除了要选举产生省人大代表、市长、市人大常委会副主任、委员外，还要选举产生市监察委主任。要严格按照选举法、地方组织法等法律法规规定，依法进行，维护法律的严肃性、权威性。
二要圆满实现党委意图。实践证明，加强党对人代会的领导是保证大会选举成功的关键。要切实增强党的意识、执政意识和民主法制意识，坚决贯彻党委的主张和意图。对选举中可能发生的苗头性、倾向性问题，要有足够的估计和充分的准备，做到超前考虑，认真对待，分析原因，掌握动态。要敢于旗帜鲜明地做工作、提要求，善于把工作做深做细做扎实。这是对我们政治立场、政治敏锐性的考验:是对我们组织观念、大局意识的考验;也是对我们领导能力、执政水平的考验。
三要强化思想引导。要通过正确引导，使人大代表增强荣誉感、责任感和主人翁意识，正确处理好民主与集中、权利与义务、贯彻组织意图与表达个人意愿的关系，使党的主张变为每一个代表的自觉行动。要实事求是地向代表介绍省委、市委关于人事安排的酝酿情况、产生过程及有关考虑和意图，认真负责地解答代表提出的有关问题。要认真做好代表依法联合提名候选入的引导工作，确保代表联工作在组织的引导下有序进行，避免无序提名。会后，各代表团要及时传达这次召集人会议精神，团长、副团长要同代表交心谈心，实现思想引导全覆盖，用扎实的工作确保选举任务圆满顺利完成。
三、严肃会风会纪，确保会议令行禁止风清气正。
严肃的会风会纪是开好会议的根本保证。全体代表特别是各代表团负责同志一定要保持严谨的会风会纪，自觉服从大会的统一安排，严格遵守大会各项纪律。
一要切实加强党的领导。为加强大会期间党的领导，市委决定成立大会临时党组，各代表团也都成立临时党支部。大会各级党组织要切实发挥好党的领导核心作用，注意掌握好每位代表的思想动态，切实把精力集中到完成大会的各项任务上来。各位召集人要切实担负起领导责任，带领党员代表认真履行好人大代表和共产党员的双重职责，增强组织观念，团结、影响和带动全体代表共同把大会开好。会议要自始至终在大会主席团的领导下进行，一切重大事项和重要活动都要由大会主席团决定。各代表团和各位代表都必须服从大会主席团的领导，按照法律规定和大会主席团的部署行使好自己的民主权利。
二要严格执行会议纪律。人大代表是人民群众选出来的先进代表，应该在带头执行上级各项规定和纪律方面作出表率，保证大会各项活动的顺利进行。各位召集人要以身作则，带头讲政治、讲党性、讲纪律，组织、带领代表团把大会开好。要强化会议纪律的宣传和教育，要求全体代表严格按照会议日程安排，按时出席会议，认真参加审议，集中思想、集中精力开好大会，不迟到、不早退、不无故缺席，更不要参与或从事与会议无关的其他活动，做到令行禁止。
三要营造良好会风会纪。要深刻吸取辽宁拉票贿选案、湖南衡阳破坏选举案和四川南充拉票贿选案的教训，坚决落实中央、省委、市委关于选举工作的一系列政策规定，坚持廉洁自律，坚决防止和杜绝拉帮结派、拉票贿选、造谣中伤、间私舞弊等各种不正之风和违纪违法行为，严禁通过请客送礼、公款消费、互相吃请等各种形式借机搞非组织活动。对不顾大局、不守纪律，违反党的纪律和有关法律规定的，一经发现，要严肃查处，真正使这次会议时时处处洋溢着清新之风、务实之风、廉洁之风。
希望各代表团的同志要专心致志、严肃认真地开好这次会议。大会秘书处要严道细致地做好综合协调和服务工作，确保每一个环节都不出问题。市委相信，在大家的共同努力下，大会一定会取得圆满成功。
我就讲这些，谢谢大家!
在共青团南京市秦淮区第十八次代表大会代表团召集人会议上的讲话
同志们：
中共×××大学委员会第三次党员代表大会明天就要开幕了。这次大会是根据党章规定和中共×××大学委员会第×次会议决定，报经中共云南省委批准召开的。现在召开各代表团临时召集人会议，主要是通报本次大会筹备工作情况；对代表资格审查报告、大会主席团和秘书长建议名单、大会议程（草案）、党费收缴使用和管理情况的报告及其他有关确认事项进行说明；布置各代表团推选代表团的正、副团长；向代表提出开好大会的有关要求。进一步统一思想，提高认识，明确要求，为圆满完成大会各项任务提供保证。
下面，我代表党委就如何开好这次大会通报有关情况，并提出讲三点要求。
一、关于本次大会的筹备情况。
中共×××大学委员会第三次代表大会是我院发展历程中的一次重要的会议，党委高度重视，在上学年就开始准备，专门召开了党委会进行研究，并按照有关程序向省委请示，获得了批准。专门成立了会务组、秘书组，对会议的各项工作任务，包括相关会议材料做了周密安排，细致准备，1各项筹备工作顺利推进。我们按照省委的要求，精心组织了三项重点工作：一是党代会代表的选举和两委委员候选人预备人选的提名，二是党委工作报告和纪委工作报告的起草，三是党代会的会务准备。目前，代表的选举和两委委员候选人预备人选的提名工作已完成，会务工作正在紧张有序地安排，纪委工作报告已定稿，党委工作报告的起草进入最后定稿阶段。
二、对有关事项的说明。
（一）关于代表资格审查报告。
（二）关于大会主席团和秘书长建议名单。
（三）关于大会议程（草案）。
（四）党费收缴使用和管理情况的报告。
三、对开好本次党代会的几点要求。
（一）统一思想提高认识。
党代会开成团结、民主、胜利的大会。
（二）发扬民主问计于民。
党的代表大会是充分发扬党内民主，问计于民的重要会议。各代表团要充分发扬民主,充分调动各位代表的积极性,围绕大会主题和目标,讲政治、顾大局、议大事,集思广益,献计献策。全体代表要统一思想，集思广益，正确行使党员的政治权利，以高度的政治责任感、荣誉感和使命感，认真审议好党委和纪委的工作报告，各抒己见，充分地发表意见，真正担负起谋划推进×××大学未来发展的历史使命，保证大会取得圆满成功。
（三）严谨组织有序开展。
务圆满完成。
同志们，×××大学第三次党代会开幕在即，希望各代表团以高度的责任感和使命感开好本次党代会，肩负起时代赋予云艺人的使命，把本次党代会开成一次云艺发展历程中的一次承前启后的大会、团结的大会、胜利的大会。
年度在区政协会议召集人会议上的讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
各位委员、同志们：
中国人民政治协商会议xx市xx区第十五届委员会第一次会议即将隆重开幕。这是继区第十四次党代会之后，我区政治生活中的又一件大事。区委非常重视这次会议的召开，专门召开常委会议，进行了专题研究，提出了明确要求。为确保会议取得圆满成功，现在召开各组召集人会议，就会议的相关事宜，作进一步的酝酿协商。下面，我代表区委讲三点意见：
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这次政协会议，既是一次认真总结十四届区政协五年来工作的总结大会，更是一次共商全区科学发展、和谐发展大计的大会。区第十四次党代会对xx今后五年发展，确定了“一个率先、两个提升、三个迈进”的奋斗目标，明确了“同心同向同力、共建共融共享、善谋善作善成”的总要求，提出了“城市共建、经济共融、福祉共享”工作任务，为xx今后发展指明了方向，统一了思想，凝聚了共识。
开好本次政协会议，对于充分发挥政协优势，团结社会各界，凝聚各方力量，深入推进区第十四次党代会精神贯彻落实，推动全区经济社会又好又快发展，具有十分重要的意义。各位召集人一定要充分认识这次会议的重要性，切实增强责任感和使命感，把政协委员的思想认识统一到区委的各项决策部署上来，坚定信心，振奋精神，确保高质量地完成会议确定的各项任务。
二、明确任务，履职尽责。
这次区政协会议主要任务有：听取并审议区政协第十四届常委会工作报告和提案工作报告；听取并讨论政府工作报告；选举产生第十五届区政协主席、副主席、秘书长、常务委员；等等。审议好各个报告、做好选举等工作，事关会议圆满，事关今后xx发展。
政协委员既是荣誉，更是责任。十五届区政协委员产生与往年不同，资格标准更高，审核要求更严，都是经过层层推荐、认真选拔、有关方面审核、区政协常委会议协商决定，最后进入这个队伍的。可以说，本届政协委员，在结构上，形成了以中青年为骨干、新老合作的梯次，在素质上，达到了德才兼备、参政议政能力强的要求。各位召集人，是政协委员的引领者，思想素质更高、能力水平更强，我相信大家一定能够自觉贴紧区委总体部署和工作目标，带领各组政协委员认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为区十四次党代会精神落实、为xx更好发展发挥作用。
三、精心组织，严肃纪律。
本次会议涉及换届选举，务必要严肃换届纪律，保证风清气正。区委对“两会”期间的纪律作风十分重视，大会将安排各位委员观看《廉政教育专题片》，由区委常委、纪委书记宋珍花同志牵头专门对会风会纪进行督查，对违反会风会纪现象，将在会议期间进行通报。各组召集人务必带头遵守会议纪律，提醒身边的、小组里的委员、同志遵守会议纪律。会务人员要定时以短信等方式告知参会对象及时参加会议、告知会议期间开展的各项活动，确保以优质的会风会纪保障会议质量。
同时，要注重会议氛围营造，充分运用网站、微信、报刊电视等宣传渠道，广泛宣传政协会议、委员活动、会风会纪等方面内容；要注意挖掘典型，充分宣传委员履职风采；要紧跟会议日程，第一时间发布会议动态。
区委相信，经过全体政协委员的共同努力，区政协十五届一次会议一定能够圆满完成既定任务，一定能够开成一次统一思想、振奋精神、共创美好未来的大会，开成一次民主、团结、求实、鼓劲的大会。
最后，预祝大会圆满成功！
召集人会议上的讲话
同志们：
我乡第十三次党员代表大会，在区委的领导下，在各级党组织的共同努力下，今天就要开幕了。现在，我就大会筹备工作情况和预备会议有关事项作简要说明。
一、大会筹备工作情况。
我乡第十二次党员代表大会，是在20xx年10月召开的，大会选举的第十届委员会应于20xx年10任期届满，根据上级党委的统一部署安排，提前到今年7月份换届选举。经乡党委研究决定，7月28日召开我乡第十三次党员代表大会，报请区委批准后，及时向各单位发出了《关于做好第十三次党员代表大会筹备工作的通知》，同时成立了筹备工作领导小组和工作机构。在乡党委的领导下，经过积极努力，各项筹备工作业已就绪。
一是根据乡党委《关于做好召开第十三次党员代表大会筹备工作的通知》中规定的代表名额、条件和产生办法，各选举单位认真贯彻民主集中制原则，充分发扬民主，采取自下而上、上下结合的办法进行提名、推荐，根据多数人意见确定代表候选人之后，直接采用候选人数多于应选人数的差额选举办法，以无记名投票方式选举产生。共选出代表63名。乡党委代表资格审查小组已对代表资格进行了初步审查，准备提交大会预备会议审议通过。
二是在乡党委决定并经区委批准召开我乡第十三次党员代表大会后，乡党委立即对起草两委工作报告进行了专门研究部署，确定了起草两个工作报告的指导思想和主要内容，并组成了专门起草小组。在深入调查研究、广泛听取各方面意见的基础上，进行了起草工作。初稿形成后，广泛听取修改意见，先后共修改了5次，最后经乡党委会讨论定稿，报区委领导同意签字，将向大会报告，请代表审查。
三是根据上级党委批准我乡党委、纪委组成名额和差额选举的决定，乡党委提出了两个委员会候选人初步人选名单;经反复酝酿讨论后，乡党委会确定了两委委员侯选人预备人选名单。现已报请区委审查同意，将作为建议名单提交大会主席团。
出席这次党员代表大会的代表有63名，组成4个代表组。大会议程有四项：
(1)听取和审议上届党委的工作报告;。
(2)听取和审议纪委工作报告;。
(3)选举中共马家坝乡第十三届委员会;。
(4)选举中共马家乡纪律检查委员会。
大会的各项工作，在大会主席团领导下进行。大会设秘书、会务、后勤三个组，负责大会的具体工作。
本次大会主席团共有成员14名，其中领导干部6名，基层一线代表8名，占53%，女同志1人，占7.7%。主要由新拟任的乡两委班子成员和提名的各代表团团长组成。
下面各召集人分代表团开会，主要完成以下事项：
一、推选各代表团团长、副团长，各代表团长、副团长已经由乡党委提名，以举手方式推选出本代表团长、副团长。
二、酝酿大会主席团成员、秘书长、代表资格审查委员会建议名单。
三、讨论大会议程。
人大召集人会议讲话
同志们：
市四届人大四次会议明天就要开幕了。对于这次大会，市委高度重视，市委会专门听取了汇报，对有关事项进行了研究和安排。现在，我们在这里召开各代表团召集人会议，主要是通报会议的有关筹备工作情况，围绕聚精会神地开好这次会议，进一步统一思想，明确责任。希望各位召集人与大会主席团一道，坚决贯彻市委意图，全力以赴组织好、引导好大会，确保大会顺利进行、圆满成功。刚才，纪明同志通报了会议筹备工作和会务安排情况。请各代表团对照要求，认真落实。下面，我代表市委，再强调四点意见。
一、统一思想认识，深刻领会开好这次大会的重要意义。
今年是全面完成“”规划的收官之年、全面深化改革的关键之年、全面推进依法治国的开局之年，也是市委三大主题工作全面启动之年。开好这次大会，对于全面贯彻视察江苏重要讲话精神，贯彻落实党的和xx届三中、四中全会精神，按照中央经济工作会议和省委十二届九次全会、市委四届八次全会部署，审查确定20xx年我市经济社会发展的各项目标任务，动员全市干部群众深入推进“思想再解放、项目大突破、城建新提升”三大主题工作，推进各项重要决策部署加快落实，具有十分重要的意义。
不久前，我们召开了市委四届八次全会、项目大突破动员会、城建新提升推进会，研究部署了当前和今后一个时期全市经济社会发展目标任务和工作重点，统一了全市上下的思想认识，激发了广大干部群众干事创业的精气神。这次人代会，就是要动员广大代表主动把握新常态，进一步解放思想，凝聚加快发展的共识，更好地带领全市人民群策群力投身三大主题工作，实现经济社会又好又快发展。我市有近8000名各级人大代表，大多来自工作一线，贴近基层群众。这是一支引领广大群众干事创业的坚强队伍，这是一股推动泰州快速发展的重要力量。开好人代会，就是要把对江苏工作的最新要求、把省委对泰州发展的最新定位、把市委对全年工作的最新部署，更好地传达到全体人大代表，传递到全市广大人民群众，切实将市委的各项决策部署，转化为全体代表的共同意志，转化为全市人民的自觉行动，形成推进三大主题工作的强劲动力，形成激情燃烧、干事创业的生动局面。
二、认真履职尽责，凝聚推动泰州快速发展的强大合力。
这次人代会，承载着把全市上下思想认识统一到贯彻落实视察江苏重要讲话精神上来的重大使命，肩负着把省、市委重大决策部署转化为各地、各部门具体落实的“时间表”“任务书”“路线图”的重要任务。大会要听取和审议市人大会及“一府两院”工作报告，审议确定20xx年国民经济和社会发展计划，审议和批准市财政预算。希望各代表团负责人，以高度的政治责任感、使命感和认真负责的精神，组织全体代表认真审议大会的各项文件，充分调动广大代表履职尽责的热情，以更加高远的目标追求、更加开阔的发展思路和更加扎实的工作举措，参政议政，积极作为，确保大会的各项目标任务圆满完成。
要引导代表坚定发展信心。过去的一年，我市以全面深化改革为统揽，主动适应经济发展新常态，启动推进“思想再解放、项目大突破、城建新提升”三大主题工作，坚持以创新的理念推进转型，以务实的举措破解难题，以踏实的作风推动工作，克服经济下行压力加大的不利影响，经济社会保持稳中有进的发展势头。成绩来之不易，过程十分艰辛。希望大家在会议期间认真组织、引导与会代表充分发扬民主，实事求是地总结工作，全面准确地分析形势，站在全局的高度议大事，提建议。既要看到新常态下的新挑战，更要看到新常态下的新机遇，进一步提振信心，凝聚共识，切实增强加快发展的紧迫感和责任感，确立新常态下的新定位，实现新常态下的新作为。
要引导代表理清发展思路。市委四届八次全会明确提出，20xx年要坚持稳中求进，致力稳重奋进，以全面深化改革为动力，以做大经济总量、促进转型升级为突破口，以增进民生幸福为根本，以强化风险防控为底线，大力推进“思想再解放、项目大突破、城建新提升”，谱写“迈上新台阶、建设新江苏”的泰州篇章。这次人代会就是要引导广大代表准确把握全市工作大局，集中大家的智慧，共同把市委的决策部署再细化、再完善，把促进经济社会又好又快发展的重大举措议深议透，把“推进思想再解放，引领发展新常态”的思想认识统一好，把全面深化改革的智慧力量凝聚好，把做大经济总量、促进转型升级的发展思路谋划好，把推进三大主题工作的具体措施落实好，抢抓发展机遇，破解改革难题，确保全市经济社会平稳较快发展。
要引导代表积极建言献策。对于事关全市发展的大政方针，由人民代表大会行使国家权力进行决策，使之成为全市人民的共同愿景和目标，这体现了我国社会主义民主政治的本质特征，体现了重大决策的民主化和科学化。审议工作报告、提出意见建议，是法律赋予人大代表的权力，也是每位代表肩负的重要职责。人代会是发扬民主的大会、集聚民智的盛会，开好高质量的会议，组织好高水平的审议，事关我市改革发展稳定大局，事关市委决策部署落地生根。各代表团要充分发扬民主，充分调动广大代表的积极性、主动性、创造性，引导代表结合泰州实际，围绕奋斗目标，多建发展之言、多谋创新之计、多献兴业之策。把好思路、好办法谋划出来，把群众的意见、建议反映上来，把各方面的智慧、力量凝聚起来，真正通过会议审议，议出信心，议出办法，议出干劲，凝聚起激情昂扬谋发展、众志成城干事业的强大共识，谱写好“迈上新台阶、建设新江苏”的泰州篇章。
三、增强组织观念，充分发挥党员代表的先锋模范作用。
为加强大会期间党的领导，市委决定成立大会临时党组，各代表团也都成立临时党支部。大会各级党组织要切实发挥好党的领导核心作用，注意掌握好每位代表的思想动态，切实把精力集中到完成大会的各项任务上来。这次会议不再专题召开党员代表会议，但这绝不意味着降低对党员代表的政治要求、党性要求。党员代表出席人代会，既是受人民的委托、履行人民赋予的职责，又是受党的委托、履行党员义务。要以对党和人民高度负责的态度，旗帜鲜明地支持党委主张，坚决贯彻执行党委意图。会后，各代表团召集人要认真传达本次会议精神，要求全体党员代表充分发挥先锋模范作用，认真履行好人大代表和共产党员的双重职责，为本次人代会的顺利召开提供坚强组织保证。选举是这次会议中极其严肃的政治任务，各位党员代表要带头按照中央和省市委的有关文件精神，严格落实“五个严禁、十七个不准和五个一律”纪律要求，正确行使民主权力，确保组织意图的实现。
四、严肃会议纪律，确保大会取得圆满成功。
严肃会议纪律，是大会圆满成功的重要保证，是对全体代表组织纪律观念的一次考验。各位召集人要以身作则，带头讲政治、讲党性、讲纪律，组织、带领代表团把大会开好。要加强会风会纪的宣传教育，要求全体代表严格按照会议日程安排，按时出席大会，认真参加审议，集中思想、集中精力开好大会，不迟到、不早退、不无故缺席，更不要参与或从事与会议无关的其他活动。人大代表是人民群众选出来的先进代表，应该为带头执行上级各项规定作出表率，保证大会各项活动的顺利进行。要坚持廉洁自律，严格执行中央八项规定和省、市委十项规定，严禁请客送礼，严禁公款消费，严禁互相吃请，严格执行统一的就餐标准，真正使这次会议时时处处洋溢着清新之风、务实之风、廉洁之风。
各代表团要加强与大会秘书处的配合，进一步明确责任，做好各项工作的衔接，统筹协调，精心组织，保证大会的各项工作紧张有序地进行。
当前正值岁末年初，各方面任务都很繁重，一些同志马上还要参加省“两会”，希望大家专心致志、严肃认真地开好这次会议，同时要高度重视大会期间各地、各部门信访、综治、安全生产等工作，确保政治稳定、社会安定。
同志们，开好这次大会，既是全体代表的共同愿望，更是全市人民的热切期盼。市委相信，通过各方特别是在座各位召集人的共同努力，这次大会一定会完成既定任务，实现预期目标。
最后，预祝大会圆满成功!
在共青团南京市秦淮区第十八次代表大会代表团召集人会议上的讲话
各位代表、青年朋友们：
共青团**乡第十八次代表大会今天隆重开幕了，这是我乡广大团员青年的一次盛会，也是我乡广大团员青年政治生活中的一件大事。开好这次大会，对于团结动员全乡大团员青年深入贯彻落实科学发展现和乡第十二次党代会精神，积极投身我乡“攻坚克难谋发展，开拓奋进促和谐”的伟大实践具有十分重要的意义。在此，我代表**乡党委、政府向大会表示热烈的祝贺！向全乡各界青年、全体共青团员和广大青少年工作者致以亲切的问候和良好的祝愿！
青年工作是党的群众工作的重要内容，共青团事业是党的事业的重要组成部分。各级党组织要充分认识青年工作的重要性，切实加强对青年工作的领导，及时研究解决青年工作的实际问题，支持共青团依照法律和章程，独立自主、创造性地开展工作、要高度重视青年工作，热情关心青年，充分信任青年，正确引导青年，充分发挥青年在改革开放和现代化建设中的重要作用。要做好青年人才的培养、选拔和使用工作，善于发现人才，大力培养人才，放手使用人才，推动大批青年人才不断脱颖而出。全乡上下都要为心和支持共青团和青年工作，为广大青年施展才华创造有利条件，为青少年健康成长营造良好环境。
青年朋友们、同志们，时代召唤青年，青年创造未来，未来更加美好。**的美好明天寄希望于广大青年，“＂的实践也必将造就一代青年人才。全乡各级团组织和广大青年一定要认清形势，明确使命，奋发有为，创造出无愧于青春、无愧于时代的光辉业绩！
最后,预祝大会取得圆满成功。谢谢大家!
县委领导召集人会议讲话
同志们：
灌云县第十四届人民代表大会第三次会议明天就要正式开幕了，这是全县人民政治生活中的一件大事。为了开好这次会议，县委会专门听取了会议筹备情况的汇报，并进行了认真的研究和部署，现在会议的各项准备工作已经就绪。下面，我就开好这次大会提几点要求：
首先，要不辱使命，努力把这次人代会开成团结奋进的大会。县十四届人大三次会议，是在全县上下深入学习贯彻县委十届十次全体(扩大)会议精神，加快推进新一轮沿海大开发的新形势下召开的一次重要会议。会议不仅要听取、审议和批准县人大会、“一府两院”工作报告以及计划、财政等书面报告，还有重要的选举任务。这次人代会，政治意义重大，法律要求严格，倍受社会各界关注。开好这次大会，对于动员全县广大干部群众抢抓机遇、乘势而上，矢志创新、加快升级，奋力推动灌云经济社会更好更快地发展，具有十分重要的意义。各代表团一定要把握方向，因势利导，充分调动和发挥好各位代表的积极性，努力把这次大会开成凝心聚力、鼓舞斗志的大会，开成团结民主、开拓奋进的大会，开成求真务实、真抓实干的大会。
第二，要充分发扬民主，精心组织审议大会的各项工作报告。开好人代会，最重要的就是要广开言路，集思广益。会议期间，代表们将审议各项工作报告，对县人大会和“一府两院”的工作提出建议、批评和意见，这是法律赋予人大代表的权利，既体现了社会主义民主政治的本质特征，也有利于推进地方国家权力机关决策的民主化、科学化。人大代表、代表着人民。人大代表对群众的意见、困难和要求有着深刻的了解，他们生活在群众中间,工作在推进灌云崛起振兴的最前沿，对加快经济建设和社会发展有着深切的体验。各代表团要坚持民主集中制，尊重代表的权利，充分发扬民主，积极引导代表在审议、讨论中畅所欲言、各抒己见，说真话，讲实情，把各种意见都发表出来，特别是要多给基层代表发言的机会，使大会所作出的各项决议都能够真正反映出全县人民的意志和愿望，更加符合灌云加快发展的实际。要精心组织代表围绕沿海开发、园区建设、项目推进、城镇建设、高效农业发展、体制机制创新等事关全县大局的重点工作，提出议案以及建议、批评和意见。要注意引导代表充分肯定过去几年所发生的巨大变化，准确把握灌云未来发展的目标定位，深入谋划在新的起点上推进又好又快的思路办法，多提建设性的意见和建议，共商灌云的发展大计。列席会议的同志，一方面要虚心听取代表们所提出的建议、批评和意见，凡是涉及到本部门、本单位的内容，会后都要认真研究，积极办理，在规定的期限内向代表作出明确的答复;另一方面要站在全局的高度，为灌云的科学发展、跨越发展、和谐发展积极建言献策。要通过对各项报告的讨论和审议，统一思想，鼓舞斗志，为全县的加快发展打下更加坚实的思想基础。
第三，要加强组织领导，确保圆满完成大会的各项任务。这次会议时间紧凑，任务繁重，要求严格，一定要统筹协调，周密部署，认真组织实施好大会的各项议程，精心细致地做好会议的各项工作。会议要自始至终在大会主席团的领导下进行，所有重大事项和重要活动都要由大会主席团决定。各个代表团和各位代表都必须服从大会主席团的领导，按照法律规定和主席团的部署行使自己的民主权利。各代表团召集人要加强与大会秘书处的联络，发现问题要及时汇报，妥善解决，确保万无一失。所有参会同志都要以开好大会为目标，既要各司其职、各负其责，又要相互协调、密切配合，保证大会各项工作紧张有序地进行，确保顺利完成大会预定的各项议程。为加强对这次会议的领导，县委决定成立临时党委，由我担任书记，开芝、哲强、陆华同志任副书记，掌文胜、朱正淮、王从华同志为成员。各代表团也要成立临时党支部，建议由代表团正、副团长分别担任党支部正、副书记。大会期间，党组织要充分发挥领导核心作用，认真履行职责，在法律规定的范围内，通过细致、周到、富有成效的工作，保证大会的圆满成功。
选举是这次人代会的一项重要任务。能否圆满完成选举任务，实现组织意图，是大会成功与否的重要标志。顺利完成选举工作，发扬民主是基础，依法办事是保证，党的领导是关键。在选举过程中，各党组织、各代表团要充分把握发扬民主、贯彻党委意图与依法行使民主权利的一致性，正确行使权利，依法履行职责。各代表团团长以及与会的党员领导干部，更要发挥好模范带头作用，从坚持党的领导的高度，从带头讲政治的高度，充分认识在本次大会上自己所应该承担的政治责任，确保选举结果既能体现人民意志，又能实现党的意图，确保圆满完成大会的选举任务。
第四，要切实改进会风，大力营造团结和谐的会议氛围。良好的会风是开好大会的重要保证。参加会议的全体同志都要以严明的纪律、严谨的态度和严格的要求，按时参加会议和安排的各项活动。会议期间，各代表团召集人要切实负起责任，严格按照会议议程和日程安排，组织好审议、讨论和观摩活动。全体代表以及列席人员都要严格遵守大会的各项制度，尤其要严格执行大会的请、销假规定，没有特殊情况不得请假。需要特别强调的是，要充分发扬勤俭节约、艰苦奋斗的优良作风。会议期间，各代表团和代表之间不得搞相互宴请，坚决杜绝奢侈浪费现象的发生。
同志们，开好这次人代会，既是全体代表的共同愿望，也是全县人民的热切期盼。县委相信，只要大家共同努力，尽心尽责，就一定能够把本次大会开成一个团结鼓劲、求真务实、开拓进取的大会。
最后，预祝县十四届人大三次会议取得圆满成功!
人代会召集人会议讲话
各位代表、同志们：
肃北蒙古族自治县第xx届人民代表大会第四次会议的各项筹备工作已经就绪，明天就要开幕了。我代表县人大会，向来自全县各行各业、各条战线的县人大代表和列席本次会议的全体同志们表示热烈的欢迎!向所有与会同志及工作人员表示亲切的问候!
这次会议是在全县人民深入学习贯彻xx大、xx届五中全会精神，全面落实科学发展观，深入开展保持共产党员先进性教育，大力建设和谐社会的大好形势下召开的一次非常重要的会议。会议的指导思想是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，坚持以xx大和xx届四中、五中全会精神为指针，在县委的领导下，充分发扬民主，严格依法办事，审查决定我县今后五年工作的宏伟目标和基本任务，动员和团结全县各族人民，坚持科学发展观，紧抓第一要务，解放思想，与时俱进，开拓进取，扎实工作，进一步推进全县民主法制建设，推动我县经济社会的全面发展。
会议的主要任务：经县xx届人大会第20次会议审议，提出了十二项议程草案，提交今天的预备会议通过。这次会议议程主要有五个方面，一是按例审议人大、“一府两院”7个工作报告;二是审查批准肃北县“”规划;三是审议通过肃北蒙古族自治县自治条例(修订);四是审议县人民政府关于全县水电开发和党河梯级电站建设规划，由人代会作出全县水电开发的决定;五是补选缺额的县人大会委员。
会议审议的7个工作报告，从不同角度反映了一年来我县经济、社会发展和民主法制建设的基本状况，确定了下一年工作任务目标，希望大家在审议中，从全面建设小康社会的高度、从我县改革发展稳定的大局出发，集思广益，畅所欲言，客观评价一年来所取得的成绩，指出工作中不足之处，使我们确定的年度发展目标更加科学合理。自治条例和两个规划涉及我县长远发展，事关全县人民根本利益，希望代表们集中民意，献计献策，使通过的决议决定真正反映广大人民群众的愿望和要求。选举工作必须把坚持党的领导、充分发扬民主和依法办事有机统一起来，确保选举成功。
因为会期安排较紧，议程和审议内容多，按照省市县委关于改进会风、讲求实效的原则，今年的人代会，在以下四个方面加以改进：
一是这次会议只安排听取人大、政府、法院、检察院四项报告和“”规划、自治条例说明，计划、财政预算报告和代表议案、意见建议办理情况的报告，不再举行全体会议听取报告，而是将这三个报告书面印发大会，请代表们结合其它报告一并审议。这既符合法律规定，又可以使代表们有更多的时间对各种报告进行深入细致的审议，有利于进一步提高审议质量和效率。
二是列席人员只列席四次大会，除乡镇领导外，不再编入各团参加分团会议。审议各项报告时，分别由报告单位安排人员到各代表团听取审议意见，回答代表的询问。
三是会议作出的各项决议，只表明对各项报告是否批准和通过，不再展开论述。但报告单位要安排专人认真听取吸收代表审议意见，对报告内容认真修改，重要的修改情况要向大会主席团汇报，大会通过和批准的报告要严格执行。
四是按照法律规定认真按时提交议案、意见和建议，大会期间再不另行安排填写议案、建议意见时间。根据地方组织法的规定，议案必须在法定时间内提出，建议、批评和意见不受时间限制，会议期间和闭会期间都可以提出。希望代表们认真学习印发的酒泉市代表议案和建议方面的两个参阅资料，依法按时把准备好的议案和建议意见送大会秘书组，以便议案审查委员会审查。
这次会议会期只有4天，议题多、时间紧、任务重。希望各位代表以高度的政治责任感和使命感，集中精力开好会议，依法履行各项职责。列席人员要认真听取各项报告，学习宣传贯彻好会议精神。大会工作人员要按照各自的分工，坚守岗位，恪尽职守，密切配合，热情主动地做好各方面的工作，为各位代表提供良好的服务。所有与会人员都要积极努力，尽职尽责，自觉遵守大会纪律和规定，保证大会的各项任务完成。
各位代表、同志们：我们代表着全县各族人民的利益，反映人民意愿，希望大家不辜负全县人民的重托，一定要在中共肃北县委的正确领导下，万众一心，齐心协力，按照大会主席团的部署，把这次会议开成一个民主、团结、求实、奋进的大会，为加快我县民主政治建设和依法治县进程，为建设政治文明、物质文明、精神文明的和谐肃北而努力奋斗!
隆冬到来，元旦将至，借此机会，祝大家幸福安康，万事如意，阖家欢乐!
最后，预祝大会圆满成功。
人代会召集人会议讲话
各位代表、同志们：
州七届人大六次会议，经过全体代表和与会同志的共同努力，圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕。
会议期间，各位代表认真履行职责，依法行使权力，积极建言献策，共谋改革发展大计，共商脱贫攻坚之策，体现了胸怀大局、情系人民的使命风采，展现了与时俱进、开拓进取的精神风貌。
会议审议批准了政府工作报告和其他各项报告，审查和批准了州国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要，审议通过了州山体保护条例(草案)、州人民代表大会及其常务委员会立法条例(草案)，补选了州人民政府州长和部分州人大常务委员会组成人员，决定分别设立州人大法制委员会、民族宗教侨务外事委员会，并对事关全州改革发展稳定大局和人民群众切身利益的重大问题，提出了许多十分宝贵的意见和建议。
大家一致反映，这是一次统一思想、凝聚共识的大会，是一次团结民主、集思广益的大会，是一次求真务实、风清气正的大会，必将鼓舞和激励全州各族人民，以更加坚定的信心、更加饱满的热情、更加高昂的斗志，加快推进“十三五”发展，坚决打赢脱贫攻坚战，确保与全省同步全面建成小康社会，努力建设绿色、繁荣、开放、文明的全国先进自治州。
这次会议组织人民代表大会选举的国家工作人员向宪法宣誓，希望大家深刻认识这种宣誓所承载的责任和担当，时刻把为民刻在心上、把责任扛在肩上，牢记宗旨，忠于宪法，献身使命，恪尽职守，以实际行动回报人民的信任。
过去的五年，是我州各项改革发展事业迈出新步伐、展示新形象、成就新作为的五年。五年来，全州上下深入学习贯彻落实系列重要讲话精神，认真贯彻落实中央有关领导及省委、省政府领导对恩施工作的系列指示精神，主动融入中央“四个全面”战略布局和省委“一元多层次”战略体系，持续聚焦建设全国先进自治州、与全省同步全面建成小康社会，始终坚持“三州”战略不动摇，坚定不移走特色开发、绿色繁荣、可持续发展的路子不折腾，坚持“一张蓝图干到底”、一届接着一届干不懈怠，圆满完成了“”发展的主要目标任务，开创了政治稳定、经济增长、民生改善、生态良好、民族团结、社会和谐的新局面。这些成绩的取得，是省委、省政府坚强领导的结果，是全州各族人民共同努力奋斗的结果，也凝聚了全体人大代表和社会各界人士的辛劳和汗水。
在推动恩施改革发展的伟大实践中，全州各级人大及其会和人大代表，始终胸怀全局、忠实履职，为推进恩施加快发展献计出力，发挥了独特作用，作出了重要贡献。在此，我代表中共恩施州委，向大家致以衷心的感谢和崇高的敬意!
各位代表、同志们，“十三五”时期是恩施州发展的黄金机遇期、投资高峰期、改革攻坚期、脱贫决胜期。本次人代会围绕贯彻落实州委六届九次全会精神，审议了“十三五”规划纲要，进一步细化明确了当前及今后一个时期打赢脱贫攻坚战、与全省同步全面建成小康社会、加快建设全国先进自治州的各项工作目标、重点工作和主要举措。
蓝图已绘就，目标已明确，任务艰巨而光荣。全州上下要紧扣打赢脱贫攻坚战、如期全面建成小康社会的目标，以非常之识、非常之力、非常之责，凝心聚力谋发展，千方百计破难题，全力以赴抓落实，持之以恒改作风，努力创造无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的新业绩。
一是要把握大势，乘势而上。指出，全面实现小康社会，一个民族都不能少。党的以来，中央把扶贫开发工作作为关乎党和国家政治方向、根本制度和发展道路的大事，作为“四个全面”战略布局和实现第一个百年奋斗目标的重要工作部署和最艰巨任务，提升到了前所未有的战略高度。省委、省政府深入实施“一元多层次战略体系”，把民族地区发展作为省级战略高位推进，号召全省像全国支持西藏一样支持恩施发展，标志着革命老区、民族地区、贫困地区的发展已经成为国家和省级战略的重心。
“得其实者思其树，饮其流者怀其源”。我们必须深刻认识到中央和省委、省政府对民族地区发展殷殷牵挂和切切期许，更加自觉地把中央和省委、省政府的赤诚大爱和亲切关怀作为加快发展的强大动力和重大机遇，鼓足干劲、乘势而上、以干求助、竞进有为，努力缩小恩施与全省、全国的差距，确保如期与全国全省同步全面建成小康社会。
二是要主动作为，攻坚克难。对恩施而言，我们必须正视一个现实：我们属于典型的落后地区、贫困地区，发展不快、发展不足、发展不优仍是最大的州情，发展仍是我们解决一切问题的基础和关键。
我们必须清醒地认识到，打赢脱贫攻坚战、如期全面建成小康社会难点是发展，依靠也是发展。只有恩施的发展更快了、更好了，人民幸福指数才能提高、获得感才能增强，也才会有以质为帅、货真价实的小康。特别是在速度换挡、结构升级、动力转换、边际变化的经济新常态下，我们必须积极作为、主动作为，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的理念，坚决落实省委提出的“质、绿、新”的要求，始终坚持发展的主旋律不变、项目的主抓手不松、招商的主战场不移、转型的主方向不偏，大力发展实体经济，加快推进“七大产业链”建设，加大供给侧结构性改革的力度，推动经济结构转型升级，做到换挡不失速、调速不减势、量增质更优，为全面建成小康社会奠定坚实的物质基础。
三是要崇尚实干，力争上游。“伟大的事业需要始终不渝的精神。”全州上下要强化“崇尚实干、力争上游”的意识，认清肩负的光荣使命和历史责任，进一步强化大局观念，牢固树立全州“一盘棋”意识，不折不扣地执行好州委、州政府的各项决策部署，真正做到令行禁止、政令畅通。
各级干部尤其是领导干部要切实增强担当意识，坚决克服“为官不为”的倾向，紧紧围绕全年目标任务，以“踏石留印、抓铁有痕”的韧劲，敢于直面问题，善于破解难题，让点滴之功汇聚磅礴之力。要积极创新工作方式方法，自觉运用法治思维和法治方式来深化改革开放，依靠市场力量来优化配置资源，充分发挥好“市场”和“政府”两个方面作用，切实为发展添力。要认真贯彻“三严三实”，严明政治纪律和政治规矩，把党的纪律建设摆在更加突出的位置，严格执行中央八项规定等各项制度新规，驰而不息抓作风抓整改抓落实，坚持以零容忍态度惩治腐败，持续保持高压态势，着力构建风清气正的政治生态。
四是要牢记宗旨，一心为民。但愿苍生俱温饱，不辞辛苦入山林。我们要牢记“六民要旨”，念好民生“八字经”，切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
我们要深入基层，把握群众期盼，了解群众疾苦，解决实际问题，顺民意、解民忧、惠民生，想群众之所想、急群众之所急、办群众之所需、解群众之所忧，把民生实事找准、抓实、办好。要坚持共享发展的理念，统筹做好就业、增收、教育、医疗、社会保障、改善群众居住条件等各方面工作，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，努力让人民过上更好生活。要继续坚持财力向基层倾斜、向民生倾斜，着力提高群众的幸福指数，真正取信于民、造福于民。
人民代表大会制度是我国的根本政治制度。做好新形势下人大工作，是加强民主政治建设、保障人民当家作主的基本要求，是贯彻依法治国方略、建设法治恩施的现实需要，是恩施打赢脱贫攻坚战、如期全面建成小康社会的有力保障。各级党委要高度重视和支持人大工作，努力为人大创造宽松和谐的工作环境。“一府两院”要正确对待、自觉接受人大监督，认真执行人大的决议决定，不断提高依法行政和公正司法水平。各级各部门要积极支持人大依法行使职权，认真办理人大代表议案建议，为代表履职创造有利条件。
在这里要特别强调，安全生产大于天!1月14日上午11时许，恩施市龙凤镇三河村突发积水塘溃口，造成部分群众财产损失。事件发生后，中央和省委、省政府领导十分关心并作出重要批示，州、市、镇第一时间启动应急响应，全力开展救援工作，灾情迅速得到有效控制，且未造成人员伤亡。全州上下一定要引以为戒、举一反三，时刻绷紧安全生产这根弦，牢固树立“隐患就是事故”的理念，进一步强化忧患意识，突出问题导向，彰显责任担当，抓好抓实安全隐患排查整治，坚决杜绝安全事故发生，确保人民群众生命财产安全。
各位代表、同志们，新的蓝图令人振奋，新的任务催人奋进。希望各位代表回到自己的工作岗位后，认真履行代表职责，把会议精神传达好，把会议确定的各项任务落实好，通过扎实有效的工作，共同努力把打赢脱贫攻坚战、如期全面建成小康社会的美好蓝图变为现实!
政协召集人会议讲话
同志们：
刚才，各界别召集人就上半年界别活动的开展情况和下一步工作打算作了简要如实的汇报。从汇报来看，各界别都能够紧紧围绕县委、县政府的中心工作、全县改革发展稳定的大事、难事、要事和人民群众普遍关心的热点难点焦点等方面尽心尽责地履职，取得了明显成效，在全县广大人民群众中进一步树立起政协的良好形象，在此，我谨代表县政协十四届会向大家表示诚挚地感谢!
从汇报来看，各界别虽然做了有一定成效的履职工作，但在履职的力度与深度、热情与激情、主动性与积极性上明显稍逊于前几年，有点“书到临尾渐渐松”的感觉。从履职的时限上看，虽然本届政协还有半年左右时间，就要完成历史使命了，但我们要善始善终、善作善成，要为本届政协履职画上一个圆满的句号。因此，为了进一步做好下一步工作，我再讲几点意见：
一要积极参与“两学一做”学习教育活动。为深入学习贯彻系列重要讲话精神，推动全面从严治党向基层延伸，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持发展党的先进性和纯洁性，党中央决定，从今年2月开始在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育(以下简称“两学一做”)。这是新时期我们党加强党的思想政治建设的又一项重要部署和重大举措。因此，认真开展“两学一做”学习教育是当前和今后一个时期的一项重大政治任务，必须抓实抓好抓出成效。我们政协委员特别是政协委员中的共产党员，作为社会各界人士的优秀代表，更应该以认真的态度、创新的精神、扎实的作风、有效的举措、良好的形象，积极主动地参与到各单位、各部门“两学一做”学习教育活动中去。刚才，会上已下发了《县政协办关于开展“两学一做”学习教育活动的实施意见》。会后，各界别要认真组织委员中的共产党员进行集体学习讨论。在全县开展“两学一做”学习教育活动中，委员中的每位共产党员要“学”在前头，“做”出榜样，充分发挥表率和模范作用，以自己的一言一行、一举一动去影响人、引领人，推动本单位本部门“两学一做”学习教育活动扎实有效地开展。
二要一如继往地精心组织界别活动，确保为本届政协履职画上圆满的句号。本届政协履职还有半年左右时间就要完成历史使命了。因此，我们大家要倍加珍惜这半年履职时间，倍加珍视政协委员这个荣誉称号，围绕中心，服务大局，充分发挥界别活动的组织者、引领者的作用，用心用力、尽心尽责地组织好调研、视察、提案等活动，力争以完美的履职答卷为本届政协履职画上一个圆满的句号。
三要切实做好大会书面发言材料的撰写工作。由于今年是换届之年，因此在年底的换届会上就不再安排大会发言了，但仍然要有大会书面发言材料。因此，各界别要根据年初确定的撰写题目，按照“三有”(有思想、有观点、有文采)、“三性”(前瞻性、必要性、可行性)的撰写要求，继续加大调研力度，集聚界别集体智慧，备足备好第一手资料，把握主题，精选素材，反复修改，力争尽早尽快地拿出一篇篇观点鲜明、主题突出、论证充分、证据祥实、逻辑严密、文字优美的大会书面发言材料，为县政协换届增光添彩。
人代会召集人会议讲话
各位代表、同志们：
经过紧张有序筹备，县第十三届人民代表大会第一次会议今天下午就要开幕了。在此，我代表县委向来自全县各条战线的人民代表和列席会议的全体同志表示热烈的欢迎!这次会议是全县各族人民政治生活中的一件大事。会议将依法选举产生新的一届县人大会主任、副主任、委员，县人民政府县长、副县长，县人民法院院长、人民检察院检察长;选举市第十三届人民代表大会代表，任务艰巨，责任重大，我们要统一思想，提高认识，群策群力，扎实工作，确保大会取得圆满成功。为了开好这次会议，我讲三点意见。
一、认清形势，着眼全局，切实增强责任感和紧迫感。
这次会议适逢我县经济社会加快发展的重要历史时期，事关全县发展和稳定大局。与会的各位代表及同志们要站在我县政权建设和全局工作的高度，充分认识开好这次会议的重大意义。
开好这次大会是为我县迎接党的xx届五中全会胜利召开营造良好政治氛围的需要。即将召开的党的xx届五中全会，将研究关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议。以饱满的政治热情迎接这次全党的重要会议，是全县人民的共同心愿，也是摆在我们面前的一项重大的政治任务。作为民主政治生活的主要形式，县第十三届人民代表大会第一次会议，不仅选举产生国家机关领导人员，更重要的是它将在全县营造讲大局、讲团结、讲稳定，昂扬向上、开拓进取的良好的社会政治氛围。我们一定要把对xx届五中全会的期盼与祝愿之情，转化为开好这次会议的强大动力，精心组织，周密安排，把这次大会开成一次统一全县人民思想和行动的动员会，一次振奋精神、促进发展的鼓劲会，以大会的丰硕成果迎接党的xx届五中全会胜利召开。
开好这次大会是提升我县民主政治建设水平的需要。“发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是社会主义现代化建设的重要目标”。依法选举各级人大代表和国家机关领导人员，是选民和人大代表的一项重要权利，是广大人民群众争取切身利益的有效手段，更是直接参与社会主义民主法制建设的生动实践。这次大会，将在人大、“一府两院”组成人员和领导人员的产生过程中，使人民群众能够充分表达自己的意愿;通过严格按照法律程序和章程办事，使依法治国的方略得到真正贯彻落实，从而更广泛地调动人民群众建设有中国特色社会主义的积极性，激发参与管理国家事务的政治热情。各位代表要进一步提高政治参与意识，增强主人翁责任感，积极投身到选举活动之中，为我县民主政治建设做出应有的贡献。
开好这次大会是推进全县经济社会加快发展的需要。当前，我县正处于经济社会加快发展的关键时期，“空谈误国，实干兴邦”，谋实策，说实话，干实事，求实效，创实绩，脚踏实地推进名城建设，为老百姓创造实实在在的利益，是我们取信于民、实现腾飞的战略选择，是全县人民的强烈愿望和共同追求。这次人代会选举产生的新一届人大会组成人员、县人民政府领导人员和“两院”正职领导人员，将肩负起“扎扎实实抓落实、真心实意谋发展”的神圣职责，承载着更为光荣而繁重的历史使命。与会的各位代表要从发展的大局出发，从的前途着眼，以饱满的政治热情和对人民高度负责的精神，行使好自己的权利和义务，高质量选好国家机关领导班子，为加快发展提供坚强的组织保证。
二、发扬民主，严格程序，依法进行选举。
人民代表是国家权力机关的组成人员，是大会的主体。与会的名代表来自我县各条战线和各个阶层，带来了全县万人民对大会的希望和嘱托。衷心希望各位代表以“三个代表”重要思想为统领，认真履行宪法和法律赋予的职责，忠实地维护人民的利益，反映人民的心声，体现人民的意志，确保选举工作依法、有序地顺利进行。
要认真执行宪法和法律规定。这是搞好换届选举工作的保证。党领导人民制定宪法和法律，党也坚持在宪法和法律的范围内活动。法律对选举的基本原则和具体问题都有明确的规定，必须认真执行。要科学合理制定选举办法，做好代表联合提名候选人的引导工作，对候选人的素质严格把关，保证选举健康进行。要防止任何怕麻烦、图省事、走捷径而采取形式主义、简单化的做法。要坚持党的领导，充分发扬民主，更要避免发生违法行为。只要我们严格依法办事，就可以减少直至避免发生某些矛盾和问题，即使发生了一些问题，也能够以法律为武器，理直气壮地进行工作，妥善解决问题。
要坚持干部选拔任用标准。选人用人问题，历来是关系到党的事业成败的一件大事。在当前新形势下，如何选好人、用好人，更是个关键问题。从根本上说是要从有利于促进改革开放和经济建设上来考虑，把那些人民公认是坚持改革开放并有政绩的优秀干部选上来。在这次选举中，无论是党委在人事安排上，还是大会主席团和人大代表对候选人的推荐上，都要出于公心，要有战略眼光，要有对党和人民的事业高度负责的精神，自觉地克服私心杂念和习惯势力的影响，坚决破除论资排辈、求全责备、任人唯亲、平衡照顾等陈旧观念，坚决地把那些政治坚定、政绩突出、勤政廉洁、群众公认的优秀干部选拔到领导岗位上来。
要确保人民的意志得到充分体现。选举工作圆满成功的根本标志在于人民的意志得到充分的体现。这次市、县委提名的候选人，是经过全面考察和统筹考虑的，从根本上说党委的意图与各位代表的意愿是一致的，党委的人事安排只有经过人民代表大会通过和决定，才能形成国家和人民的意志。与会的全体代表在履行选举权时，要从维护全县工作大局的高度出发，有机地把反映人民群众呼声与贯彻党的主张和意图结合起来，精心提名酝酿、反复讨论协商，有判断、有选择、有理、有据、有力地反映群众意愿，全面、正确、客观、公正地看待市、县委提名的候选人，不求全责备，不感情用事，真正把群众的呼声与市、县委意图统一于自己的庄严一票。
三、聚精会神，群策群力，圆满完成大会各项任务。
这次会议任务重，责任大。这就要求我们必须畅通民主渠道，集中民智民力，民主求实、稳妥高效、有声有色地完成各项会议议程，把这次大会开成一个动员和激励全县人民解放思想、团结奋进、争先发展、开创未来的大会。
要处理好执行法律与执行政策的关系。选举工作的基本原则、程序、方法等法律都有明确的具体规定，而有些要求，如年龄、结构等往往又通过政策规定。在换届选举中，对法律有规定的必须按法律的规定办事，对法律没有明确规定而政策有规定的，按政策办事。遇到不够明确、不好掌握和处理的问题要慎重，重大问题必须及时请示，不可草率行事。要坚决禁止各类违反法律和破坏选举的行为。一旦发生，必须及时纠正。对严重破坏选举的事件，要依法严肃查处，以维护宪法和法律的权威，保证换届选举工作顺利地进行。
要充分发挥大会临时党组织作用。按照省、市委的要求，将成立大会临时党委，各代表团也将成立临时党支部。与会的各位党员代表，要发挥好党员的先锋模范作用，带头执行党的路线、方针、政策，带头发扬民主，带头坚持依法办事，顾全大局，同心同德，使大会始终充满民主、和谐的气氛。要与非党代表精诚团结，密切协作，积极引导大家统一认识，统一意志，统一步调，集思广益，群策群力，把党的意志变为国家意志并成为全体人大代表的自觉行动，保证会议在党的领导下依法顺利地进行。
要切实做好会议期间服务工作。做好各项会务工作是大会顺利进行的有效保证。各位代表要不负人民的重托，按时出席会议，参加分组讨论，不得随意缺席。各代表团要认真负责做好组织工作，提高审议水平，增强会议效果。大会工作及服务人员要坚守岗位，严肃纪律，精心组织，周到服务，扎实做好安全、保密工作，切实负起责任，保证不出任何纰漏，为代表和与会同志的工作、生活创造良好的环境和条件。新闻报道工作要做到及时、全面、准确、生动，发挥好连接大会和全县人民的主渠道作用，使人民群众更多地了解人大工作，支持人大工作，监督人大工作，确保大会在紧张、有序、高效的气氛中圆满完成各项任务。
各位代表、同志们，人民代表大会任重道远，大有可为。让我们高举邓小平理论伟大旗帜，认真实践“三个代表”重要思想，坚持以法治国和以德治国并举，坚持党的领导、充分发扬民主和严格依法办事相结合，牢记人民重托，认真履行职责，凝心聚力，奋发有为，以政治团结、经济发展、社会稳定的良好局面迎接党的xx届五中全会胜利召开!
预祝大会圆满成功!
人代会召集人会议讲话
各位代表，同志们：
这次乡xx届人大第四次会议是在全国两会正在顺利进行的形势下召开的。经过全体代表以及与会同志的共同努力，圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕了。会议期间，全体代表肩负起全乡人民的殷切重托，以高度的政治责任感和主人翁精神，忠实履行法律赋予的神圣职责，认真审议各项议程，共谋富民强乡良策，共商科学发展大计。这次会议开的很成功，始终洋溢着民主务实、催人奋进的热烈气氛，始终贯穿着奋发有为、昂扬向上的主基调。是一次凝心聚力、团结进取的大会，是一次坚定信心、众志成城夺取经济社会发展新胜利的大会!
**年，是极不寻常、极不平凡的一年。一年来，在县委、县政府的坚强领导下，全乡人民精诚团结，全面贯彻“三保一弘扬”精神，紧扣xx届三次人代会确定的目标任务，全力克服国际金融危机和国内复杂多变经济形势的不利影响，奋力拼搏、扎实工作，全乡经济社会和四个文明建设取得了较好成绩。年终考评得先进。在今年年初召开的县委扩大会上，我乡获得了三类考评一个单项第一、三个单项第二和综合考评第二的好成绩，即招商引资乡镇场考评全县第一名，“横纵评比”活动、社会治安综合治理、党务政务公开三个单项考评乡镇场全县第二名，乡镇场重点工作目标管理考评全县第二名;在上个星期县里召开的“两会”以及五个专业会上，我乡又获得了安全生产、沼气建设、党管武装、森林防火、企业帮扶、人大、统战、信访、妇女等十余项先进荣誉。过去的一年，是我乡各项工作争先进位、满载收获的一年。综合实力再增强。全力开展招商引资、向上争资，着力发展特色农业、乡属企业，大力推进外出就业、全民创业，全乡综合经济实力持续增强。**年，全乡完成工农业总产值5350.95万元，财政总收入完成260.4万元，比上年增长6.5%，农民人均纯收入达1830元，比上年增加48元。科学发展上水平。全力推进新农村建设和圩镇整治，乡镇面貌进一步改观;全力推进乡镇规范化建设和科学发展观学实活动，基层党建得到加强，干部作风和机关效能进一步提高;全力推进农村医保、社保扩面、民政优抚、计生、武装、教育、科技、文化、卫生以及工青妇等各项工作，全乡社会和谐稳定，人民群众安居乐业。这些成就的取得是全乡广大干部群众解放思想、积极进取、艰苦奋斗的结果，也是乡人大积极发挥职能，全心支持、全力配合、全面参与的结果。在这里，我谨代表乡党委、乡人大主席团对各位人大代表在过去一年所做的大量工作，所付出的艰辛努力表示衷心的感谢!
各位代表，同志们!今年是全面完成“”规划的决胜之年，也是加快发展的关键之年。做好今年各项工作，任务艰巨，意义重大。在前三天召开的全乡经济工作会议上，乡党委明确了今年全乡工作思路，刚才各位代表在讨论唐乡长所作的政府工作报告时，也真心拥护和赞同这个思路。全乡上下要按照这个思路团结一心，攻坚破难，鼓劲实干，继续开创经济社会发展新局面。
要坚定必胜信心，抢抓机遇谋发展。近年来，特别是去年以来我乡发展的经验证明，信心是赶超进位的核心要素，机遇是加快发展的重要推力。站在新起点，实现新跨越，更需要抢抓机遇谋发展的必胜信心。我们的信心来自于三个同时汇集的机遇：一是政策机遇。**年中央、省、市、县经济工作部署更加重视三农问题，中央新的一号文件突出强调加大强农惠农力度，进一步加大农村基础设施建设和民生工程扶持力度，加大新农村建设的政策和资金支持。目前正在召开的全国两会也进一步地释放和强化了重农强农惠农的信号。这些都为我们加快发展创造了有利条件。二是项目机遇。烟家山核电站项目、昌吉赣客运专线、井冈山梯级电站、万安水库灌区等重大项目的争取和先后实施，将给我县的发展提供难得的机遇，全县经济形势将进一步好转，经济企稳回升的动力更加强劲，基础更加牢固。作为万安的一份子，也必将从中受益。三是内生机遇。近几年来，我乡经济持续较快增长，基础设施日趋完善，主导产业初具规模，经济总量不断扩张，综合实力持续增强，为加快发展奠定了较好基础。全乡政治团结、经济发展、社会稳定，各项工作快速推进，不断取得新成效。乡村领导班子团结协作，广大干部群众人心思进，加快发展的内部条件已经具备。只要我们始终高扬加快发展的主旋律，抢抓机遇，充分利用政策，发挥本地优势，突出特色，瞄准重点，强力突破，就一定能够推动全乡经济社会又好又快发展。
要把握工作重点，攻坚破难抓发展。做好今年的工作，实现全年的目标，我认为关键是要全力以赴攻克以下三个重点：一是全力抓好招商引资，增强发展后劲。近年来，我们始终把招商引资作为“一号工程”来推进，举全力，用真情，尽全责，引进了一批企业，结识了一批客商，积累了一些人脉资源，特别是经过去年的努力，应该说我们招商引资有了一个较好的基础。今年，我们要采取更有力的措施，营造更浓厚的氛围，确保取得新的招商成果。要在充分发挥我乡招商专业人员主力军作用的同时，十分重视在外创业的籍企业家、知名人士、专业人才作用，通过他们牵线搭桥，收集信息，回乡创业，引进项目。在这里，我也热忱希望在座各位参与招商，充分挖掘你们亲朋好友资源，多提供线索，多牵线搭桥。乡党委、乡政府和县政府将严格兑现招商有功人员的各项经济奖励。二是全力推进新农村建设，改善乡村面貌。今年我们确定了肖屋、狮岩下禾田、石龙下王边三个新农村建设示范点。有关村“两委”和点上理事会要按照早谋划、早启动、早见效和先声夺人的总体要求，扎实做好各项工作，确保今年新农村建设进入全县先进行列。今年没有定到示范点的三个村，要加大“三清三改”力度，为以后开展新农村建设奠定基础。在这里，我再次明确，今后新农村建设选点将严格按照群众积极性优先、“三清三改”优先、产业基础好优先的原则来进行。在抓好新农村建设的同时，今年我们将举全力推进圩镇建设。圩镇办和即将成立的圩镇管委会要按照高水平规划、高标准建设和高效能管理的原则，扎实做好各项工作，确保在圩镇开发、公共管理和形象塑造上有大起色。三是全力抓好民生保障，构建和谐社会。要大力推进新型农村社会养老保险制度，严格落实城乡居民最低生活保障制度和农村五保户供养政策，继续抓好新型农村合作医疗、城镇居民医疗保险制度，完善农村特困群众大病医疗救助等系列民生保障制度。严格落实计划生育奖励扶助制度，不断提高奖励扶持力度，让遵守计划生育政策的家庭生活有保障、有尊严。乡财政继续实施大中专学生升学奖励制度。要继续实施深山区移民扶贫工程，抓好扶贫开发重点村的整体推进。要加强社会治安综合治理，深入开展“平安”创建活动，完善防控体系，健全矛盾纠纷定期排查、分类调处工作机制，有效化解各类不稳定因素。重视群众的合理诉求，认真妥善地处理群众反映的各类问题。切实抓好安全生产，严格落实安全生产责任制，做好宣传培训等基础工作，加大投入，严格监管，坚决防止各类安全事故发生，维护全乡社会稳定，营造和谐的社会氛围和良好的发展环境。
要强化工作责任，真抓实干促发展。今年工作的思路和目标已经确定，关键是要强化责任，真抓实干。
一要更新观念。全乡上下，特别是广大党员干部要牢固树立科学发展的理念，更新观念谋发展、转变方式求发展、统筹兼顾抓发展，努力把富民强乡的伟大事业推向前进。要加强学习，善于接受新知识，掌握新政策，抓住新机遇，不断提高科学发展的思想水平和业务素质;要统筹兼顾，做到既着眼当前，又兼顾长远，既重视经济发展，又注重民生改善，既注重经济总量提升，又注重经济结构优化，不断探索科学发展新方法、新途径。进一步细化发展思路、目标和重点，因地制宜，多干群众受益的事，多干有利于长远的事，真正为百姓造福，让群众受惠。二要转变作风。“实干就是能力，落实才是水平”。全乡党员干部要以自己良好的作风带动干部群众全力抓落实、保增长、促和谐。要树立和坚持正确的“事业观、工作观、政绩观”，坚决克服形式主义和官僚主义，深入基层、深入实际、深入群众、深入企业生产和项目建设一线，把真实情况调查上来，把真诚服务送到客商和群众中，把矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态，带领广大党员、干部群众团结一致谋事业，扎扎实实干工作，力争年内多办几件有利于加快发展、改善人民生活、促进社会和谐的好事实事。三要完善机制。机制是效率、是保障。要完善考核机制，将目标任务分解到具体的村、个人，把工作措施落实到具体的步骤、环节。要健全督查机制，创新督查方式，把督查结果与重点工作全年考评、班子考核和干部评价相结合，使乡村干部在精神上绷紧，在时间上抓紧，在落实上赶紧。要完善乡村干部实绩考评机制，树立正确用人导向，严格兑现奖惩措施，大力表彰真抓实干、成绩突出的单位和个人，造就一支勇于干事创业、善于攻坚克难的干部队伍，确保各项工作目标的顺利实现。
各位代表，同志们!新的形势和任务，对人大工作提出了新的更高的要求。乡人大及其主席团要进一步增强做好新时期人大工作的责任感和使命感，努力把人大工作提高到一个新水平。要坚持正确的政治方向，始终把坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一起来，把党的领导贯穿于人大依法履职整个过程、落实到人大工作各个方面。要坚持围绕中心、服务大局。要坚持加强人大代表工作，畅通民主渠道，切实保障人民当家作主的权利;要坚持依法履行监督职责，紧紧围绕富民强乡大局和人民群众关注的重大问题，加强调查研究，进一步增强监督工作的针对性和实效性;要坚持依法集体行使职权，正确行使重大事项决定权，切实把乡党委的意图、主张和决策通过法定程序变为全乡人民的自觉行动。要大力加强人大自身建设，进一步完善工作制度和工作程序，促进人大工作的制度化、规范化、程序化。乡党委将一如既往地关心支持人大工作，为人大更好地履行职能提供有力支持和保障。各位人大代表要努力学习，恪尽职守，不断提高履行职责的能力和水平，在自己本职岗位发挥模范带头作用，为促进全乡经济社会又好又快发展发挥更大的作用。
各位代表，同志们!沧海横流，方显英雄本色!让我们在县委、县政府的正确领导下，汇万众之智、凝万众之心、聚万众之力，一心一意保增长，全心全意保民生，真心真意保稳定，以更加奋发有力的精神状态、更加求真务实的工作作风、更加扎实有效的工作措施，奋力夺取全乡经济社会发展的新胜利，向全乡人民交上一份满意的答卷!
人代会召集人会议讲话
同志们：
这次会议的指导思想是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，认真落实党的xx大、xx届四中全会和中共某市第五次代表大会精神，团结动员全市各族人民，坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观，奋力推进“三个转变”，加快依法治市进程，建设法治某，为实现某发展新跨越，全面建设小康社会而努力奋斗。
根据市四届人大会第三十七次会议的建议，提请市五届人大一次会议审议的议程为七项：
1、听取和审查某市人民政府工作报告;。
4、听取和审查某市第四届人民代表大会常务委员会工作报告;。
5、听取和审查某市中级人民法院工作报告;。
6、听取和审查某市人民检察院工作报告;。
7、选举某市第五届人民代表大会常务委员会主任、副主任、秘书长、委员，某市人民政府市长、副市长，某市中级人民法院院长，某市人民检察院检察长。
根据会议议程，本次会议拟于1月31日上午开幕，2月4日下午闭幕，会期预计5天。这次会议时间紧，程序多，任务重。因此，需要各代表团务必高度重视，加强领导，精心组织，方能确保会议任务的圆满完成。开好这次会议，事关全市未来5年的经济建设和社会发展，意义重大。会议日程打紧安排为5天，时间紧凑，任务很重，如有几个会议都只能安排在晚上召开，尤其是选举工作，法律规定严、程序环节多。希望每个代表团的团长、副团长一定要精心组织，做过细的引导工作。既要加强领导，又要善于引导。既要充分发扬民主，严格依法办事，又要在做好工作的前提下，确保党委人事安排格局的实现。特别是各代表团党支部，要充分发挥战斗堡垒作用，带领全体党员代表，按照市委的人事安排意图，做好对候选人的宣传工作。对出现的新情况、新问题，要及时向会议常务主席和秘书处反映，使问题能够得到及时、妥善地处理和解决，确保会议选举和各项议程的顺利进行。
二、落实各项会议改革措施，组织好代表团活动。
根据多年的实践和全国人大、省人大的做法，市四届人大会建议，市五届人大一次会议采取三项改革措施，请各代表团要认真组织好、安排好代表团活动，配合会议秘书处做好会议的各项工作。
一是预备会议、第一次主席团会议、开幕式暨第一次全体会议安排在同一个半天举行。《地方组织法》规定“县级以上的地方各级人民代表大会每次会议举行预备会议，选举本次会议的主席团和秘书长，通过本次会议的议程和其他准备事项的决定。”预备会议一般只需要10分钟左右的时间。为了提高会议效率，这次人代会将预备会议安排1月31日上午8：30举行，完成预备会议议程后，于8：50举行主席团第一次会议，10：00举行开幕式暨第一次全体会议，听取政府工作报告。这样安排改变了以往预备会议单独安排半天举行的惯例，并且是在早上8：30进行，增加了会议组织的难度。请各代表团做好两件事，第一是组织好本代表团的代表准时出席预备会议。第二是通知各代表团的主席团成员在预备会议结束后及时到市人大会五楼会议厅出席主席团第一次会议。不是主席团成员的代表在预备会议结束后就近休息，不要离开政府礼堂，以便准时出席开幕式。
二是计划报告和财政报告改作书面报告，印发会议审查批准。《地方组织法》第八条第(二)款规定县级以上地方各级人民代表大会“审查和批准本行政区域内的国民经济和社会发展计划、预算以及它们执行情况报告”，代表大会审查和批准这两个报告是法律规定的，必须列入会议议程，但法律并未规定要听取报告。把计划报告和财政报告书面印发会议，请代表审查书面报告而不再安排听取口头报告，是符合法律规定的。计划报告和财政报告改为书面报告，只是报告形式的改变，审查两个报告仍然是会议的重要议程，对这两个报告仍然要作出相应决议，报告批准后仍然要向社会公布。媒体要对审查情况作报道，各代表团要进行认真的审查。
三是简化会议各项报告决议的内容。代表大会听取审查市人大会、市政府、市中级法院、市检察院工作报告，审查批准计划、预算报告，都要通过一个决议。这些年来，有关决议的篇幅越来越长，很多内容与报告本身重复。为此，将本次会议的各项报告决议的内容进行简化。决议内容只需要表明对报告的基本态度，如听取审议了某个报告，同意这个报告，决定批准这个报告。因此，审议决议草案时要把审议的重点放在对报告的修改意见上。
三、关于主席团组成人员。
本次会议主席团成员建议为50人，由以下五个方面人员组成：是市人大代表但不是候选人选的市委领导，市四届人大会部分组成人员，有关机关负责人，各界人士代表，各代表团团长，秘书长建议由陈伯伦担任。
四、关于提出议案、质询案和建议、批评、意见。
代表团和代表在代表大会会议期间提出议案、质询案和建议、批评、意见，是法律赋予的权利，是人大代表参与管理国家事务的重要形式，必须高度重视，认真办理。会议秘书处已经印发了《关于“议案”、“质询案”和“建议、批评、意见”知识摘录》、《关于代表团和代表提出“议案”、“质询案”和“建议、批评、意见”的注意事项》。这里，还有几个问题需要强调：
一是议案的内容要符合法律规定。根据地方组织法的规定，代表团和代表所提议案的内容应是属于市人民代表大会职权范围内的问题。依法应当由市政府及其所属部门、市法院、市检察院、地方各级政府等机关或其它组织处理的问题，不属于市人民代表大会职权的范围，请不要作为议案提出。
二是议案的提出要符合法律规定的程序。按照法律规定，一个代表团或者代表10人以上联名，可以向会议提出议案。以代表团名义提出的议案，应由代表团全体代表的过半数通过，并由代表团负责人签名;代表联名提出的议案，应由10名以上的代表联名，并写明领衔人。领衔人应当向联名附议的代表提供议案文本，经附议人审阅同意后，再签名附议。
三是议案的写法要规范。代表法规定代表向本级人民代表大会提出议案，应当有案由、案据和方案。案由，即提出议案的简要理由、必要性;案据，即提出议案的基本依据;方案，即对所提问题的解决方案。向会议提出“议案”、“质询案”，请一事一案，一式两份，使用会议印发的专用纸，用钢笔或者毛笔书写，文字力求简明扼要，字迹清楚，姓名和联系方式要准确。规范议案的写法，是提高议案质量的必要条件。请各代表团注意把握报提议案的质量。
四是要注意提交议案的截止日期。根据日程草案，本次会议代表团和代表提交议案、质询案的截止时间，建议为2月2日下午6：00。“议案”、“质询案”须在这个截止时间前提出并转交会议秘书处议案组。
按照本次会议《关于代表提出议案、质询案截止时间的决定(草案)》的规定，议案内容不属于市人民代表大会职权范围内的事项，可作为建议、批评和意见提出;超过截止日期提出的议案，作为建议、批评和意见处理;凡提出的议案内容不符合组织法规定的，将作为建议、批评和意见处理。对中国共产党或各民主党派的各级组织的建议、批评和意见，应直接向其反映，不要向会议提出;有关各类案件的申诉，应当依法送交司法机关处理，群众请代表转交会议的信件，请直接交会议秘书处信访组，不要作为建议、批评和意见提出;代表团、代表对本次会议审议的各项议案的意见，请直接送会议秘书处简报组或者秘书组，不要作为议案或者建议、批评和意见提出。会议期间代表提出的建议、批评和意见，请在会议闭幕前递交，在此之后递交，作为闭会期间的代表建议办理。
会议期间，代表提出的建议、批评、意见，会议秘书处议案组将分类整理，闭会后由市人大会办事机构交“一府两院”和有关单位认真研究办理并负责答复代表。
提质询和询问是法律赋予人大代表的重要权利。代表在审议议案或者各项工作报告时，有不清楚的问题或者需要了解的情况，可以提出询问，要求有关国家机关派人回答。与审议无关或者关系不大的事项，最好不要以询问的方式提出。质询案的对象是本级“一府两院”，具有监督性质。对“一府两院”工作很不满意，或者发现有失职渎职行为，给国家和社会造成重大损失，人大代表可以依法提出质询。
关于代表如何提质询案和询问案以及其他有关问题，请参阅市人大会办公室印发各位代表的《关于“议案”、“质询案”和“建议、批评、意见”知识摘录》。
简报是会议期间反映代表审议意见和对各方面工作的批评、建议的重要形式，是民主、科学决策全市重大问题的重要依据。简报工作要贯彻本次会议的指导思想，全面、准确、及时地反映各代表团的审议情况。简报要适当控制数量，注重提高质量，做到少而精。大致安排为每个代表团出3至5期。为此，各代表团应安排熟悉简报工作、责任心强的工作人员从事简报工作。简报须经代表团团长把关、签发，经会议秘书处统一编号印发。
主席团不再安排各代表团审议工作报告情况的汇报，审议工作的情况主要由会议简报、快报来反映，因此，在编写简报时要较全面反映对各个工作报告的审议情况，充分反映各方面的意见，包括不同意见和批评意见，以及对报告的具体修改意见;要注意避免刊登不利于团结和泄露国家机密等方面的内容;要尽量少登或者不登一般性的表态发言和单纯汇报工作的发言，相同的意见可以综合反映;市级主要领导同志在代表团会议的发言，是否刊登简报，请先征得领导同志本人同意。
六、关于会议宣传报道。
会议宣传报道要遵循本次会议的指导思想，深入宣传人民代表大会制度，积极报道人大代表依法履行职责、积极参与地方国家事务管理、认真审议各项工作报告、共谋某发展新跨越的实际情况，为会议的顺利进行营造良好舆论氛围。要通过宣传报道，进一步动员全市各族人民万众一心，奋发图强，与时俱进，开拓创新，为实现某发展新跨越，全面建设小康社会而奋斗。
各新闻单位对各代表团的审议情况进行采访报道时，请各代表团积极支持配合，共同搞好会议的宣传工作。一是要遵循会议指导思想，宣传会议主要内容，反映会议民主气氛。二是要注意多报道基层人大代表的声音，多用事实说话，多用代表自己的语言，使会议报道为人民群众喜闻乐见。三是要遵守法律和宣传纪律，保证报道的严肃性和准确性，对拿不准的问题要及时请示汇报。
七、关于会议期间的安全和保密工作。
做好安全保卫和保密工作，是确保会议顺利召开的重要保证。为此，会议秘书处采取了有力措施，作了周密部署。
各代表团和会议秘书处要做好出席证、报到磁卡、列席证、工作证的发放、管理工作。所有人员进出本次会议的各个会场、代表驻地、讨论地点，应佩带会议统一制发的证件，值勤人员认证不认人。因此，与会人员必须妥善保管证件，防止丢失。一旦丢失，应立即报告会议秘书处保卫组，以利采取相应措施。
会议秘书处要高度重视并采取切实措施，确保会议期间食品卫生安全。各代表团要加强内部管理，做好防火、防盗，防自然事故，确保人员、文件和财物安全。代表离开宾馆外出应向团长请假并注意安全。
要加强保密工作。会议文件在正式报告之前，都属于保密范围。对此，各代表团和会议秘书处务必高度重视，切实增强保密意识，采取一定保密措施，保证不发生失密、泄密问题。
要高度重视，认真做好会议期间的信访工作。一旦出现集体上访，也不要紧张，启动预案，及时、果断、稳妥地处理各类上访事件，确保会议正常进行。会议期间的上访人员，原则上由上访人员所在地党委、政府负责处理。
要切实搞好会议服务工作。由于本次会议是新一届市人大的第一次会议，新当选的市人大代表比较多，对人代会的程序不够熟悉。因此，会议工作人员要做好各项服务工作，把工作做得更周到、更细致、更全面，确保各位代表集中精力开好会。会议期间，各代表团和各位代表对会议各项服务工作有什么要求，请向会议秘书处相关组反映。
八、关于树立良好会风的问题。
良好的会风是反映人代会面貌和确保会议成功的重要因素。为此，各代表团要做好以下几方面工作：一要组织好代表参加全体会议。召开全体会议时，市级各新闻媒体将作宣传报道。各代表团要组织好本代表团的代表准时参会，按指定位置就座，遵守会场纪律，把新一届人大代表的良好风貌展现给全市人民。二要组织好代表参加代表团审议，保证人大代表充分行使民主权利。各代表团要按照会议日程安排，组织代表认真审议各项报告，充分酝酿候选人。市领导要到代表团参加审议、听取意见，同时要多让基层代表发言。三要严格请假制度。本次会议时间紧，议程多，任务重，为确保会议各项任务的完成，除特殊情况外代表不要请假。因事因病不能出席全体会议确须请假的，经代表团负责同志同意后，送会议秘书长批准。请假情况要以适当方式进行通报。对无故缺席全体会议的代表，各代表团要进行批评教育，并及时向会议秘书处报告。