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高校会计电算化教学存在的问题及对策分析
目前市场上的财务软件可谓品种繁多，科发、用友、安易、浪潮、金蝶、新大中、天财等会计软件已经被用户接纳。
没有充分发挥电算化对强化财务管理的作用，并且软件各子模块之间又彼此分隔，缺乏会计数据传输的实时性、一致性和系统性。
总之，软件开发缺乏一些能满足市场经济下企事业单位实行决策分析和会计核算分析需要的通用性和灵活性强、具有综合管理功能的会计软件。
如会计核算、工资核算、报表的自动生成等，实质上只实现了计算机代替原来的手工操作，会计软件的功能并没有全面开发、利用，未能发挥会计软件的管理和决策功能，大量的财务分析、决策工作仍需手工操作，费时费力，没有充分发挥会计电算化对会计工作的作用。
(二)会计电算化信息共享程度不高。
在技术上会计网络化已经实现了会计信息资源的共享。
企事业单位可以通过互联网和局域网建立一个相对开放、实时、快捷方便的双向多媒体信息交流平台，为内部各部门之间、本部门与外界之间信息交流提供了便利。
会计信息使用者可以通过网络查询部门财务信息，从而实现会计信息资源共享。
财务人员必须对会计电算化系统中的数据输出后进行整理，提供决策的信息总是滞后于经济业务的发生，会计信息的利用效率没有得到提高，同时也增加了财务部门的管理成本。
会计电算化的应用发展对会计人员提出了更高的要求：既要掌握会计专业知识、相关的行业会计制度，相关财务管理知识，充分了解电算化软件业务处理流程，又要熟练掌握计算机基本操作。
相当一部分财务人员的会计实践工作经验丰富，但在计算机技能方面较差，大多数会计人员只能机械性地使用财务软件，一旦计算机出现故障就束手无策，从而降低了会计电算化的效率。
财务工作缺少“会计-计算机-管理”的复合型人才，这极大地制约了我国会计电算化、网络化发展的进程。
(四)系统的安全性、保密性较差。
1.数据安全风险。
利用计算机舞弊具有很大的隐蔽性，被发现的难度较之手工会计系统更大，其造成的危害和损失也更大。
对电子数据的非法访问、篡改、泄密、病毒破坏、黑客入侵等方面的风险，致使会计信息质量下降，存在着电脑操作无形化带来的数据风险。
2.系统安全风险。
由于会计人员缺乏计算机安全基本知识，不遵守本部门的信息安全规则，再加之对病毒的危害性程度认识不够，任意从互联网上下载资料，很容易通过可移动硬盘、u盘等媒介，将计算机病毒带入财务系统中造成数据丢失。
因此，往往由于在操作过程中的疏忽就会给整个会计电算化系统带来风险。
3.系统故障风险。
包括非预期的、不正常的程序操作失误，硬件、软件、网络本身出现故障导致系统数据丢失甚至瘫痪的风险、存储数据的辅助介质遭到破坏等。
如果这些数据及时备份则可恢复，如果未及时备份，就会造成部分或全部财务数据的永久丢失，给财务工作造成不可估量的损失。
(五)内部控制制度不完善。
企事业单位在会计电算化的应用过程中，存在管理制度的完善慢于会计电算化特别是网络化发展进程的现象。
会计电算化基础管理薄弱、内部控制制度滞后导致对会计电算化中问题的发生缺乏预见性和预防性。
在传统的会计方式下，大部分工作由手工来完成，其内部控制工作主要是放在对人的控制上。
其目的是为了保证经济业务的合法性、合理性、真实性、可靠性。
会计电算化、网络化后，由于大部分会计数据由计算机处理，改变了传统的手工记账方式下的数据处理手段、数据储存载体和岗位间的制约方式。
所以原有的手工记账方式下的部分控制制度和措施已不再适用，会计电算化使内部控制越来越依赖计算机系统。
会计事项处理的无纸化和电脑操作的无形化使会计信息的真实性风险加大。
(六)档案管理制度不完善。
或归档的内容不完整，一旦财务系统出现故障，财务数据将无法恢复;另外，很多财务部门没有专门的会计电算化档案专管员，也没有制定相应的会计电算化档案保管人员职责，造成会计档案被人为破坏或自然损坏甚至出现会计信息泄密的情况。
(一)选择适用的会计软件。
为了保证财务工作的顺利进行，企事业单位应选择适合内部管理需要的会计软件，这些财务软件应该便于数据管理、功能升级、安全性高的特点，这样才能保证会计资料质量和财务工作正常进行。
另外，从网络技术角度出发，着眼于会计工作向“管理型”的转变，今后软件的升级换代和功能的全面提升，应充分考虑到网络安全、第三方接口输入输出的全面开放、大型数据库技术等内容，让财务系统走上信息系统的高速公路。
(二)重视会计电算化复合型人才培养。
会计电算化要彻底实现会计工作由“核算型”向“管理型”的转变，必须加强复合型财务人才的培养，使财务人员既掌握扎实的会计理论知识技能，还对计算机知识有深刻的了解，快速、周到、全面地掌握会计电算化的系统知识、能处理计算机一般性故障，培养出对会计电算化接受能力强、既懂会计知识又有一定计算机水平的复合型人才。
应时刻关注会计电算化的发展，培训会计电算化骨干力量，对在职财务人员进行培训，更新知识结构，提高财务人员的会计电算化管理和应用水平。
(三)加强系统的安全性防范能力。
会计电算化系统中，由于是“人机”对话的'特殊形态，因而对数据的安全性、保密性提出了更高、更严格的要求，要加强会计电算化安全防范意识，把数据安全问题放在工作首位，在思想上高度重视，建立多级备份机制，备份数据要保存在安全可靠的多个存储介质上，并做加密处理。
更好地保证数据的安全;禁止使用未经杀毒的软盘、u盘等，经常升级防病毒软件、防火墙，阻挡非法网络用户介入系统;要尽可能专机专用，专人专用，加强对电算化系统数据输入、处理、输出的控制，不在会计电算化计算机上进行与系统无关的其他操作。
(四)加强会计电算化档案管理。
会计电算化对会计档案管理技术也提出了新的要求，为了更有效地做好电算化会计档案管理工作，必须建章定制，制订一系列管理办法：一是要建立完善的会计档案保存制度。
实行会计电算化后的会计档案以计算机打印的书面形式保存，保存方法按《会计档案管理办法》的规定执行。
二是要妥善保管存有会计信息的磁性(光)介质或其他介质载体。
三是要建立完善的会计档案工作日常检查制度。
财务负责人应定期地对电算化会计档案工作进行实地检查，加大监督力度，促进会计档案管理水平的提高。
四是要建立完善的电算化会计档案调阅与使用权限制度。
应严格会计档案调阅的审批程序和规章流程，严禁随意拷贝、复制，随意调阅会计档案，加强会计档案的安全性与保密性。
五是要报废的计算机应将其硬盘彻底格式化，以防数据泄密。
(五)完善内部控制制度。
1.实施组织机构控制。
加强财务管理内部控制制度建设，将会计系统中不相容的职责进行分离，即在财务人员之间进行分工，制定相应的制度与之配套，设立一种相互稽核、相互监督和相互制约的机制来防止舞弊，保障会计信息的真实、可靠。
组织机构的设置必须贯彻业务审核与计算机操作相分离、数据输入输出与数据审核相分离、系统维护人员与计算机操作人员相分离、系统数据文件的保管与计算机相分离的原则。
2.强化内部财务监督。
通过内部监督可以了解现有的一些内控措施是否有效。
在会计电算化运行过程中，审计人员对业务处理等进行评价和检验，有利于监测财务软件的可靠性，提高财务核算质量和管理水平，科学规范的管理制度是会计电算化安全之本。
重视内部监督，定期进行内部审计是规范和完善会计电算化管理，促进自我监控、自我发展和完善的较好措施。
3.完善会计内部控制制度。
会计电算化内部管理制度是指建立起的一整套健全会计电算化的内部管理制度，可以杜绝舞弊或欺诈。
因此应该建立起一整套符合不相容会计职务相分离原则的内部控制制度，同时还应建立会计岗位轮换制度，以加强和完善会计、计算机系统的各部门和人员的管理和控制。
会计电算化后，应着力加强电算化系统的维护和操作人员的管理，建立健全岗位责任制，才能有效控制各种非法舞弊行为，保证会计工作的正常运行。
4.加强内部审计监督职能，实行有效监督和指导。
如查看账册内容，做到账表相符，对不妥或错误的账表处理应及时调整;再次，监督数据保存方式的安全、合法性，防止发生非法修改历史数据的现象;最后，检查和监督内部会计控制制度的建立和执行情况，对系统运行各环节进行审查，防止存在漏洞。
三、结语。
会计电算化的应用是会计制度改革和经济发展的必然结果，会计工作人员应适应新形势发展的需要，不断更新知识，认真钻研业务，积极投入到会计电算化的工作中去。
同时，也要培养一批高级会计人才，使他们能够精通会计电算化知识，对会计信息进行熟练加工和系统分析，满足目前企事业单位及各方面对会计信息的需求，加强会计电算化在会计工作中的应用，为中国经济的发展发挥更大的作用。
集团公司结算中心存在的问题分析及对策探讨
近几年来,随着资产重组,行业联合,跨行业兼并等企业扩张行为的实现,涌现出了许多大的企业集团.而如何管理集团公司资金,为集团公司发展把好关,这是企业集团管理当局必须面临的重大课题.本文就客观认识结算中心的功能和作用,解决结算中心具体运行中存在的'问题,发挥结算中心应有的作用进行探讨.
作者：李世民作者单位：刊名：出版经济英文刊名：publishingeconomy年，卷(期)：“”(11)分类号：f2关键词：
高校会计电算化教学存在的问题及对策分析
1.教学秘书工作没有受到充分重视。
当前高校教学秘书队伍的一个现实是，许多高校高度重视师资和科研队伍的建设，对于教学管理部分领导和教师认为仅仅是打电话、签收文件、排排课、管管成绩、安排考试、整理资料等一些简单的事务性工作，对教学管理更是抱有只要不出教学事故就行的态度。从而导致教学秘书无论在职称、职务、评奖、学习、培训等方面都比同学历的教师机会少，例如四川某高校在教学环节方面每年度会评“教学十佳”、“优秀教师”、“优秀实验员”“优秀辅导员”,而在教学管理方面没有设置任何优秀评定；并且教学秘书没有评定职称的机会，导致大部分教学秘书在工作了7、8年后还是初级职称，工资水平一直处于最低水平。这样严重挫伤了教学秘书的工作积极性，造成队伍不稳定，一些高学历、能力强的教学秘书转为教师、辅导员或调出高校。
2.知识结构单一，学历层次和技术职称偏低。
下面以四川某高校为例，从6月调查结果来看，教学管理队伍现状颇令人担忧。如年龄结构：35岁以下、35-50岁、50岁以上所占比例分别是51%、47%、1%,学历结构：博士仅占0%、硕士仅占16%、本科占60%、大中专及以下占24%,职称结构：正高占0%、副高占5%、中级占45%、初级及无职称者占50%.由此我们容易发现大多数教学秘书的学历在本科及以下，技术职称多在中级及以下，并且近年来招聘越来越多的编外人员做教学秘书。教学秘书既要参与教学计划的修订，教学任务的安排，教学过程的监督和管理，还要协调教师和学生解决各种问题。因此，专业不对口、学历和职称偏低的现象决定教学秘书很难更好地履行职责。
3.教学秘书的工作程序不规范。
教学秘书在行政上属于院（系），在业务上却从属于教学管理部门（教务处），直接接受教务处安排。为此教学秘书工作经常陷入重复交叉的“两难”境地。再加上对教研室、教师和学生的临时性服务工作，使教学管理工作经常处于临时的应急状态，没有计划性和规范性。例如，监考教师在监考的时候没有按时监考，我们的教学秘书不能发挥基层管理者的管理智能，而只有充当“救火员”的角色顶替监考，由此来避免教务处督导的巡查，保证学院的教学管理环节没有教学事故。
4.管理知识和专业知识缺乏，教学管理方法陈旧。
教学管理的主要任务是研究教学及其管理规律，改进教学管理工作，提高教学管理水平；建立稳定的教学秩序，保证教学工作的正常运行；研究并组织实施教学改革；努力调动教师和学生教与学的积极性。教学秘书想要顺利的开展这些工作，既要有教学管理知识又要有所在院系的专业知识，但是大多数教学秘书不是教育管理专业出身，不懂教学管理的相关知识，还有的虽然是教学管理专业毕业，但不懂所在院系的专业知识，还有一些教学秘书仍停留在事务型、经验型的管理层面上，教学管理方法陈旧，只习惯于上传下达、被动接受任务，工作上缺少创造性、积极性和科学性。
二、教学秘书的角色定位和工作任务。
教学秘书是高校基层教学单位最直接的教学管理人员，是学校教务部门和院系教学主任的得力助手，是联系教务处、各学院、院系领导、教师、督学专家和学生之间的纽带，在教学工作中有着不可替代的作用。概括起来，教学秘书的角色定位和工作任务主要有：
1.教学秘书是服务者。
这是教学秘书的基本职能，教学秘书要树立“立足本职、开拓创新、服务至上”的理念，具体体现在为教学、科研服务；为全体师生服务；为领导决策服务。主要是通过学籍管理、成绩管理、考务管理、教学运行的监督管理、日常教务工作管理、教材的征订和发放管理、教学档案管理等工作得以实现。
2.教学秘书是基层管理者。
教学秘书是院系教学管理的基层管理者、信息反馈者。一是协助院、系分管领导对教学工作的一般运行进行管理。如对教师调停课的管理、辅导答疑的管理、听课的管理、教学计划的管理等。二是教学质量的保障和监控管理。广泛收集来自学生评教、教师评学、同行互评、教学督导专家和信息员的信息，对教师的教学质量进行全面调查管理和评议，协助院系领导对教学运行的全过程实施全程质量管理。
3.教学秘书是沟通协调者。
教学秘书在具体的工作中，既要面临教务处、院系领导、教师和学生等多层面的协调工作；也要涉及到与各教学部门、与有关职能部门之间的协调。具体来讲，既要及时准确的完成教学管理部门和院系领导下达的工作任务，又要客观及时的将教学过程中的一些情况反馈上去。还要做好领导与教师、教师与学生之间的沟通协调关系。例如，每学期要根据教学计划的要求落实各个环节的教学任务，负责教师教学任务书、教师课表、学生课表等相关协调工作；协调课务安排与变动事宜，并及时将课务安排与变更情况通知任课教师和学生；负责选课、考务工作中教务处、各学院、师生之间的协调工作等。
三、对解决教学秘书工作中存在问题的一些思考。
为了保障高校教学秘书队伍的稳定性，保证教学工作正常进行，维护良好的教学秩序。笔者针对目前高校教学秘书工作的现状及存在的问题，提出了以下几点对策：
1.重视教学秘书工作，调动教学秘书的工作积极性。
学校应明确教学管理在学校管理中的重要地位，各高校应使工作在不同岗位的人员都能够得到相当的待遇，坚持公开、公平、竞争、择优的用人原则和合理的教学秘书人员进出机制。根据工作中的表现，给予教学秘书评优、升职和相当的评职称机会。由此来调动教学秘书工作的主动性和积极性。
2.加强学习，提高教学秘书的专业能力和管理水平。
教学秘书既要有一定的理论水平，也要具有较强的实践能力才能顺利的开展工作。具体来说，教学秘书要掌握一定的`教学管理知识、所在院系的专业知识、熟悉现代化办公的能力。这就要求各高校给教学秘书提供各种学习、培训和进修机会，着重提高和完善教学秘书的知识水平、管理水平、统筹计划能力、研究问题和解决问题的能力、表达能力、公文处理能力、沟通协调能力、收集和处理信息资料的能力，不断提高工作效益，使教学管理科学化、制度化、规范化、现代化。
3.加强教学秘书思想意识。
4.加强考核管理，引入评优激励制度。
目前，很多高校，例如四川某高校，没有教学秘书的考核管理办法，只要不导致教学事故，干好干坏一个样（特别是编外教学秘书在工资水平上与在编教学秘书相差较大），导致了一些教学秘书没有进取心和责任心，极大的影响了工作水平。因此，有必要开展教学秘书之间的岗位争优活动。使教学秘书队伍呈现优胜劣汰的局面，对工作责任心强，业务水平高、业绩突出者给予表彰和奖励；恢复教学秘书的职称评审资格，打破部分教学秘书工作了近还是初级职称的境况。这样能增强教学秘书的竞争意识和进取精神，使教学秘书自觉提高个人修养、能力素质、工作水平、责任意识和工作热情等。
总之，进一步提高教学秘书工作质量，就要正确认识教学秘书在高校中的地位和作用，采取适当的对策，加强对他们的思想教育，提高他们的个人综合素质，丰富他们的专业知识，提供合理的发展空间，提高他们的工作积极性、开发创造性，这样才能推动教学手段和教学方法改革，使教学秘书工作进一步科学化、有序化、规范化、现代化。
房地产企业财务成本管理存在的问题及对策分析
完善的财务成本管理体系对于提升房地产企业的整体经济利益和开展各项经济活动有着十分重要的推动作用，然而，现阶段房地产企业在实际的运行管理中，在成本管理方面还存在诸多的问题，具体来讲主要表现在以下3个方面。第一，财务经营管理在管理流动资金方面过于松懈和分散，从而不仅不利于提高企业的资金使用效率，在一定程度上也不利于企业控制资金的具体流向，从而增加了资金流失的风险。第二，财务监管、审计监督机制不健全，不利于开展房地产财务管理工作，导致一些财务管理人员借用工作的便利挪用和盗取企业财产，给房地产企业造成一定的经济利益损失。第三，由于财务成本管理体系不完善，企业财务人员在开展实际财务工作时会出现管理混乱、职责不明确的现象，导致企业整体财务管理效益大幅下降。
2.2财务成本管理方法过于单一化。
随着市场经济全球化的不断发展，对房地产财务成本管理方式、方法提出了更高的要求和标准。但是，现阶段我国不少房地产企业在经营发展的过程中，由于受传统财务管理观念的影响，在进行财务成本管理时仍然采用单一化的财务管理方式，不仅与现代市场经济对房地产财务成本管理的需求严重不符，而且在一定程度上也会增加企业财务管理成本，进而给房地产企业的长远发展带来不利影响。与此同时，房地产企业在实际的财务成本管理中还存在信息技术应用效率不高的问题，而造成这一问题的原因在于企业没有很好地引入现代信息技术，例如，一大部分房地产企业卖房还是通过手工把相关信息录入excel表格，未采用明源系统，从而不能很好地发挥信息技术在财务成本管理中的作用，从而导致房地产人工成本过高，存在信息被人为篡改的风险。
2.3财务管理人员的综合专业素养有待提高。
财务管理人员综合专业素养的高低对于房地产企业财务成本管理效率的高低有着直接的影响，如何才能更好地提升财务管理人员的专业素养成为房地产行业普遍关注和讨论的话题。但是，现阶段我国房地产行业依然受到财务人员专业能力不足和综合素养不高问题的困扰。造成财务管理人员综合素养不高的原因主要包括以下3点。第一，财务管理人员没有完全掌握现代化的成本管理技术和方法，导致房地产企业不能及时解决财务成本管理中出现的问题。第二，财务管理人员的责任意识不强，对于房地产财务管理中出现的各类问题，各管理人员之间也是相互推脱责任，长此以往，将导致企业的财务管理效率大幅降低。第三，企业对于财务管理人员专业培训不够注重，从而不仅会增加企业的财务管理成本，同时也会增加因财务成本管理不善而引发的财务危机问题。
房地产企业的财务成本管理信息系统搭建工作需要做好以下两点。第一，借助现代网络信息平台不断优化房地产企业的财务成本管理方式，帮助财务人员能够运用科学合理的管理方式解决实际经营管理中遇到的各类难题。第二，加强和完善企业在财务成本信息网络技术方面的选择，并做好财务成本管理环节的把关工作，从而为房地产企业顺利开展各项财务管理工作奠定良好的基础。例如，某房地产企业在构建财务成本管理系统的过程中，通过引进现代化的管理方式和手段不断优化房地产财务成本管理工作，在减少失误基础上实现企业财务成本管效率质变层次的飞越。
3.3做好培训工作。
房地产企业应从以下3方面做好财务管理人员的培训工作。第一，根据房地产企业的财务经营管理需求，安排组织财务管理人员进行定期的职业技能专项培训。第二，做好财务管理人员责任意识培养工作，从而有效降低其在实际财务成本管理工作中的失误，促使房地产财务管理效率实现大幅度提升。第三，建立财务人员的绩效考核机制，不仅能激发企业财务管理人员开展财务成本管理工作的积极性，还能够进一步降低房地产企业在各个环节的管理成本，进而为大幅提升房地产企业的整体经济效益奠定良好的人才基础。例如，某房地产开发企业为了提升财务管理人员的综合专业素养，组织安排部分财务人员开展综合专业技能培训工作，在培训结束时对所有培训人员进行考核，而后根据最终考核成绩的高低对财务管理人员的工作岗位进行重新划分，并对考核成绩优秀者给予一定的奖励，以此激发财务人员以更加积极主动态度投身到房地产财务成本管理工作中，进而促使该企业的财务成本管理效益相比去年实现大幅度增长，受到其他房地产企业的一致好评和认可。
4结语。
随着市场经济结构的不断调整变化，房地产行业在财务成本管理方面面临严峻的挑战，不利于提升整体综合竞争力。为了解决这一问题，房地产企业在实际的财务成本管理中应不断完善财务成本体系，做好财务人员的综合专业素养能力培训工作，做好房地产企业财务成本信息化管理系统的搭建和完善工作，进而为我国房地产行业的可持续长远发展奠定良好的财务成本管理基础。
房地产企业财务成本管理存在的问题及对策分析
在我国，房地产业还是一个新兴产业，伴随着土地使用制度改革及住房制度改革逐步深入，中国房地产业已由原来盲目的发展转入理性成长的轨道。面对这样充满机遇也充满挑战与竞争的年代，面对越来越复杂的开发活动，房地产企业必须明确自己的定位，并且有超前的战略眼光和娴熟的专业操作技巧，科学合理控制房地产开发过程中的每一阶段的成本，真正把握商机，化解风险，从而实现预期利润。成本管理作为发现并保证预期目标实现的一个重要手段，将在未来的项目开发管理中发挥着越来越重要的作用。
1.我国房地产企业发展现状。
自从国家推行新的住房改革计划以来，我国的房价走势一路高歌猛进。特别是自起至今，几乎所有一二线城市房价已经成倍增长。房地产业过热，掀起了全民的炒房运动。给经济的运行带来了较大的影响。目前房价的走势已经远远超出了普通公民的承受能力，越来越多的房子被拥有更多社会资源的人所占用，这就造成了社会上房产资源分配的严重不均衡。少数人占据了大多数的资源。并且目前这供需之间的矛盾已经成为民生领域的一个重大问题。所以当前政府明确表态要将房地产调控进行到底，抑制房价的过快增长。随着最新限购令的出台，以及银行贷款环节的压力，大多数房产商已经经受不住压力，开始缓慢降价。面对即将到来的降价潮，房地产企业如何通过控制财务成本，最大限度的减少不必要的开支度过房地产严冬已经成为当前房地产企业需要重点考虑的问题。
人们都认为房地产行业是一个暴利行业，但是开发商从拿地开始就要支付高额的资金这是不争的事实。从购置土地前的项目调研开始一直到销售全部完成，期间的每一个过程都需要大量的资金支持。任何一个环节的资金链断裂都会给整个房产项目带来不可估量的打击。从大的方面来说，房地产开发的主要财务支出有以下几个方面：土地成本、政府规费、建安成本、配套设施成本、管理费用、销售费用、税费费用、隐性成本。
2.1.1土地成本。
土地是房地产业生存和发展的必要条件，也是整个商品房成本中的重要组成部分。在国家土地新政策执行后，土地价格上涨迅速，土地供应量已出现了较大幅度减少，而住房需求的快速增长，又进一步加剧了房地产开发土地供需矛盾。从长期来看，由于土地资源的稀缺性、土地供应的有限性及区位的差异性，客观上导致土地供应的相对不足和土地供需不平衡，在一定程度上推动了地价上涨。而拆迁工作的进一步规范也相应增加了拆迁补助费用。另一方面，土地出让金也是政府进行配套基础设施的资金来源。因此土地成本将呈逐步升高的趋势，使得房地产商拿到土地的成本更高，使用土地的限制更加严格。
2.1.2政府规费。
政府规费主要是指在规划、环保、消防、施工等环节中办理手续时应当像政府缴纳的各种费用。许多房地产商都会利用政府的优惠政策合理避开其中的一些费用。因为此阶段正处于开发前期，如果在此阶段投入过多的资金则会直接影响以后阶段的顺利进行。
2.1.3建安成本。
建安成本可以说是整个开发过程中最为重要的一部分，也是占了整个房产开发中费用最多的一个环节。建筑、安装、装饰、设备等费用都是本环节的重点。
2.1.4配套设施成本。
配套设施主要是指道路、供水、供电、供暖、供气、通信、绿化等一系列建设施工费用，处于项目开发的后期。
2.1.5管理费用。
管理费用是自项目规划直至项目结束一直存在的费用，包括办公费用、员工薪酬等等。管理费用的控制依赖于企业良好的.管理体系。
2.1.6销售费用。
销售费用主要用在宣传支出以及中介服务费用上。
2.1.7税费费用。
这又是房产销售成本的一个重要组成部分。房产开发需要缴纳一系列的税费，例如营业税、土地使用税、土地增值税、契税、所得税、印花税等等。据不完全统计，从房产商拿地开始直至最终项目完成，需要缴纳的税种高达上百个，直接影响公司的财务成本。
2.2.1企业领导层不能从大局出发，树立控制成本意识。
许多房地产企业高级领导层的主要任务就是拿地审批手续，对后续的开发成本不甚关心。由于当前我国房地产市场仍然没有形成统一的准入机制，所以市场上形成了各种开发公司并存的局面。不少公司的核心产业并不是房地产，但是嗅到地产行业的商机之后纷纷涉足地产业，高级管理人员对地产业并没有较为深刻的认识。
2.2.2没有指定具体的成本管理计划。
许多企业都没有制定详细可行的财务成本管理计划，也缺乏合理的成本控制办法。企业在项目的开始初期就应该制定相信（关）的成本预算，严格按照成本预算进行生产管理活动。但是许多企业并没有认识到控制管理成本的重要性，对目标的成本控制意识还是停留在最表面上。对成本控制认识的不到位直接导致了成本控制的无法严格有效执行。
于论文联盟对于不同的企业成本使用相应的管理办法和手段。坚持以市场经济为导向，以社会经济深化发展和提高企业竞争力为目的，房地产企业要在考虑物质成本的同时，兼顾到非物质的成本，综合考虑到服务成本、人力资源成本和环境资源成本等各方面成本，才能全面完成房地产企业的财务成本管理目标。
3.2强化项目成本管理和控制，结合相应的监督制度。
房地产企业的项目成本管理是提高企业核心竞争力的关键所在。企业管理水平和能力的高低，以及企业管理工作开展的好坏，不但影本文由论文联盟收集整理响自身利益获取，还制约着企业根据项目成本基础而制定商品价格的优势。所以，从强化项目成本管理和控制入手，重视和做好管理工作是十分必要的。
在房地产企业开发产品的过程中，应尽量细化进行核算的对象。同时建立既有实权又有执行力度的成本监督机构，在房地产项目的全过程生命周期的各个重要环节中进行成本预先规划，用规划的计划比对世界发生的成本明细，尤其需要注意监督管理成本概预算、竣工决算和工程结算，因为这些环节是在初期控制工程造价、减少项目开发成本和办理施工方款项给付的重要环节。按照已确立的工作目标和监督制度定期的进行检查考核，同时辅以不定期的随机抽查。必须将内部审查和外部监督相结合的财务监督体制实施到监督工作中，力保财务成本数据和账务明细真实有效。
3.3实行项目资金的集中管理模式，提高资金利用率。
房地产企业在项目工程施工过程中，要实行资金的集中管理模式，强调有计划性的使用项目资金。在使用前，需要制定使用计划并且上报至领导阶层审批。企业根据项目所需资金的额度进行协调，以便于财务部门提前进行资金筹措和分配，达到降低资金使用成本的目的。同时，还可以斟酌各个项目的进度对进行中的几个项目在资金方面达到平衡化，既不会闲置资金，又不至于造成顾此失彼的局面而向外发生款项借贷，从而在提高资金使用率的同时还降低了使用资金的成本。
结语。
目前房地产业在降价的浪潮中，肯定会有企业因为资金链的断裂而退出房地产市场。但是如果想度过这次严冬，房地产企业就要从自身出发，严格的执行财务成本管理制度，只有这样，才能更好地减少不必要的开支，最大程度上增加企业的利润。度过这次地产严冬，迎接下一次地产行业复兴的到来。
高校会计电算化教学存在的问题及对策分析
在高校教学中，会计电算专业将管理学、计算机以及会计学融为一体。目前，我国的信息手段正在不断增强，对会计电算化人才的专业能力也提出了更高的要求。高校电算化专业教师的主要任务是培养合格的电算人才，电算化专业在各高校开设时间较短，在教学中存在很多不足之处，需要采用合理的教学策略进行解决。基于此，本文针对高校会计电算化教学存在的不足提出了相应的对策。
0引言。
随着现代化科技手段的快速发展，信息技术开始应用在很多领域，会计行业也不例外，已经成为会计行业不可或缺的一部分。目前，很多企业开始在会计实务中融入会计电算，并取得了良好的效果。因此，培养专业的会计电算人才是非常关键的，需要各高校对会计电算专业提高重视程度，以提升教学质量为目标，教师也应通过采用合理的教学形式不断提升学生的操作能力与综合能力。
高校会计电算化教学存在的问题及对策分析
目前,会计电算化实务中存在的主要问题包括对会计电算化的重要性缺乏全面的认识;缺乏专业的财务人员,计算机知识不全面;内部控制存有漏洞,难以保证数据信息安全;基础管理工作制度不健全。
1.1对会计电算化的重要性缺乏全面的认识。
由于会计电算化在我国的发展起步较晚,人们没有充分认识到快会计电算化在会计实务中的重要性和意义。
虽然会计电算化在我国也发展了几十年,但是还是有部分企业的会计电算化仅是应用于代替手工核算,降低了工作人员的工作量,提高了他们的工作效率。
企业根本就没有意识到建立健全的会计信息系统对企业发展的意义。
应用会计信息系统,可以及时提供企业的会计信息,更好地为企业的管理及决策服务。
同时,企业在会计软件的更新维护方面投入的资金较少,支持力度不够,对企业的信息化发展、企业内部的局域网建设及网站建设的缺乏全面的统筹,不利于会计电算化的发展。
1.2缺乏专业的财务人员,计算机知识不全面。
缺乏计算机应用操作的基础知识,不能解决计算机日常出现的一些问题,如果电脑系统出现问题,他们不能及时解决,耽误工作。
专业的计算机人员又没有会计方面的知识,所以在企业中缺少既有专业的会计知识,又掌握计算机基本操作的复合型的人才。
高校会计电算化教学存在的问题及对策分析
在日常的电算化教学中，教师更注重传授理论知识，学生在课堂中也只能学习理论知识，并没有接触电算化软件，导致很多学生在实践时不了解操作方式，无法操作软件。很多学生在学习操作技巧时，会出现无从下手的情况，在会计电算化课堂中，学生只能大概了解操作软件的理论知识，若教师讲授更多的理论知识，学生会渐渐忘之前学过的知识，从而无法独立完成实际操作。
1.2没有合理设置会计电算化课程，不具备科学性。
在高校教学中，会计电算化专业涵盖了很多科目，以计算机为基础的课程还包括管理学、会计操作以及财务会计。但在课程设置中，部分高校并没有考量会计课程与计算机课程的课堂时间，所提供的教学时间学生只能进行基础操作与学习简单准则，无法熟练操作会计电算化系统，导致学习进度较快，学生却无法深入理解基础知识，从而很难提升会计电算化专业的教学效率。
1.3缺乏丰富的教学形式，实践内容过于简单。
从会计电算化专业的教学情况来看，教学形式过于单一，教学流程是教师在会计电算化课堂中传授理论知识，之后学生进行上机操作，循环练习。在课堂教学中，教师仍是课堂的主导者，学生只能被动接受相关知识，在实际操作中学生的模拟操作也要依据教师传授的知识。这种教学形式并没有拉近师生之间的距离，从而无法调动学生的积极性。
1.4示范版本软件相对单一，缺乏适用的教学软件。
对于会计电算化专业，很多高校并没有针对专业本身设计教学软件，都是将财务软件公司商务软件的示范版本作为教学软件。现阶段所应用的教学软件种类较少，并且所应用的示范版本软件相对单一。学生本身就对网络版本的软件缺乏了解，在操作此类软件时需要面对复杂的步骤，加大了实际操作的难度。企业中应用的软件是网络版本的会计电算化软件，学生并不了解，在之后的实际工作中也会不适用操作此类软件，感到无从下手，无法合理应用在学校学习的操作知识，导致出现就业难的情况。
1.5教师队伍过于单薄，难以保障教学质量。
教师在讲授会计电算化课程时，不仅需要具备良好的计算机操作能力，更需要懂得如何处理会计知识。会计电算化专业的很多教师都缺乏工作经验，在走出校门后就由学生的角色转换为教师，所掌握的知识基本都源于教材，没有系统学习计算机技术，既具备计算机能力又具备会计知识的复合型人才更少。很多年轻教师缺乏实践能力，对会计电算化专业在企业中的应用并不了解。在会计电算化课堂中，只能通过教材向学生讲解操作步骤，无法将理论知识与实际操作进行结合，学生也无法进行更深入的了解，从而导致无法保证教学质量。
2.1结合理论知识与实践操作，提高学生的认知能力。
教师在会计电算化教学中，应对学生的基础能力与学习情况有所了解，对于课程中的理论知识，可以结合实际案例借助多媒体教学形式，向学生介绍现阶段应用比较广泛以及取得良好效果的财务软件，提高学生对财务软件的认知能力。在课程结束后，教师应为学生布置课下作业，使学生从各种渠道去找寻财务软件，并进行试用，进一步了解会计电算化的软件，通过结合理论知识与实践操作，使学生更好地学习课程内容。
2.2合理设置課程，打破重理论轻实践的现状。
在高校教学中，会计电算化课程具有较强的针对性与操作性，教师在设计教学内容时应以培养学生的基础知识与专业能力为目标。通常情况下，会计电算化课程的教学基础是计算机能力、系统开发以及会计理论，但现阶段的教学情况并不允许，部分高校提供的时间无法同时开展会计与计算机课程，需要设置实践课程，彻底打破重理论轻实践的现状，科学设置课程。
针对会计电算化课程，在学习一章节内容后，教师应开展相应的实践操作课程，提升学生的应用能力。在实际操作计算机之前，教师应根据教学情况安排具体任务，使学生更快地掌握操作方法，学会合理运用会计电算化软件的相关指令，可以独立自主解决相关问题。在进行具体操作时，也可以根据理论知识更充分地理解软件操作流程。教师在实践课程中，应强调软件模拟的特征，以培养学生的专业技能与操作能力作为教学目标，更应考量学生的就业情况，帮助学生更好地解决实际问题。在实践课程中，教师要为学生模拟工作流程，营造良好的学习氛围，使学生根据工作要求展开实际操作，拉近会计电算化课程与工作岗位的.距离。目前，虽然有很多应用广泛的财务软件，但是却很少有应用于会计电算化课程的财务软件。很多高校也会为会计电算化教学购买一些财务软件，但这些软件并不具备练习功能，学生无法将课程内容与财务软件融会贯通。针对此问题，教师在选择教学工具时可以挑选适用的财务软件，并为实验课程选择其他两种财务软件进行练习，使学生对这几种财务软件的使用情况进行比较，明确这几种财务软件操作流程之间的区别，从而在之后的工作岗位中更好地操作财务软件。
2.5建设强大的教师团队，提升教师专业素养。
高校会计电算化专业具有较强的综合性，对专业教师有着较高的要求，需要教师掌握专业知识与实践能力，但现阶段的教学模式过于死板、单一。高校也没有为教师提供培训的机会，导致学生无法获得较好的学习效果。针对这种情况，高校应注重培养教师的综合能力，为学生与教师提供一个与社会交流的机会，可以与企业进行校企合作，组织高校教师到企业学习，使教师不断拓展自身的专业知识。高校也应与其他高校加强交流，邀请优秀的会计电算化专家来学校讲座，并定期聘请软件公司的专业人员在实践课程中进行指导，使教师受到熏陶，不断提升自身的专业技能水平，拓展自身的知识体统，从而才能更好地传授会计电算化知识，更加熟练地开展会计电算化教学，不断提升学生的操作能力，进一步实现培养会计电算化专业人才的目标。
3结语。
会计电算化教学面临着教师仅注重传授理论知识、示范版本软件单一、缺乏适用的教学软件、实践内容简单、没有科学设置会计电算化课程和缺少实践环节等问题，不利于提升学生的专业技能水平。在此背景下，本文提出了针对性的教学对策，如科学设置课程、丰富会计电算化教学形式、建设强大的教师团队、激发学生的学习兴趣等办法，希望能够为培养优秀的会计电算化专业人才提供借鉴。
房地产企业财务成本管理存在的问题及对策分析
1．成本管理意识有待提高。
目前，成本管理已作为中小企业管理重中之重。但仍有部分员工对于成本管理工作不够重视，特别是对于自身职责范围内的成本费用没有相关责任意识，成本管理难以落到实处。部分企业成本管理意识较为片面，仅对企业生产领域加以成本费用控制，或者将成本管理片面的理解为减少支出和开销，一味强调节约，而未衡量适当成本增加为企业带来的效益进行比较。部分中小企业甚至管理者也对成本管理不够了解，在进行成本管理时，未按照产品和服务具体情况和要求，对产品成本费用进行分解，按生产工艺流程逐个计算，也未分项目分部门进行成本核算和汇总，而是笼统估计，未精确计算，更未按成本价值链要求进行分析、统筹安排和要求。
2．成本管理体系还不健全。
当前，部分企业成本管理制度还不完善，没有建立相关的成本管理制度，部分企业虽然制订了相关的成本管理规定，但是没有落到实处，使得成本管理制度形同虚设，影响员工进行成本管理的积极性，不利于成本管理的落实。同时，我国中小企业往往缺少erp系统等成本管理系统对自身的成本管理加以支撑。
3．成本战略定位脱离实际。
中小企业往往对企业自身存在的弱点和面临的外部环境威胁不能准确定位，缺乏全过程的成本战略管理，一些中小企业成本战略管理还停留在传统的成本管理理念上，影响了战略成本会计的开展，没有更新战略成本管理理念的长期意识，未形成战略成本会计体系，无法调动和组织所有部门的全体员工共同参与管理。对成本管理战略缺乏全面切实可行的方案，导致企业的战略定位脱离实际，也无法落到实处。
4．成本核算方法还有待提高。
我国大多数的中小企业大部分都采用传统的成本会计核算方法，而传统成本会计核算往往会局限于产品财务方面的信息，忽视非财务方面的信息，忽略产品的设计成本、市场成本等等，不能准确提供各个生产环节的成本信息。核算方法不科学，造成不能准确地反映出产品的真实成本，从而不利于针对性地进行成本控制。比如，对制造业中典型资源：材料费、职工薪酬、折旧费、办公费、修理费、运输费等费用的分摊，是按传统的根据产品品种的产量来分配，还是根据每批次的作业成本消耗来分配，分配方法不同，核算出的品种单位成本往往会有很大的差异，不利于最终的销售定价。
5．从业人员素质有待提高。
中小企业由家族型企业发展而来的较多，企业的所有者、管理者通常比较注重企业的经济效益，为了降低生产产品的成本，他们就会减少甚至取消对员工的教育培训投入，同时也缺乏积极的人才激励机制，致使员工素质无法提高，成本观念淡薄，成本控制的积极性也不高，造成企业的技术人才和熟练工流失，反而会增加企业的成本。
1．树立科学的成本管理意识。
中小企业由于管理水平相对落后，因此更应加强全面成本管理意识的树立。即培养企业全体员工参与、实施的生产经营全流程成本管理。除企业管理者和财务部门人员应重视成本管理外，还应强化企业各部门人员的成本管理意识，使得每位员工都意识到成本管理的重要性，明白自身在企业生产经营流程中的作用，尽量降低成本费用。管理范围方面，除生产过程外，还应加强对原材料的采购和产品销售环节成本费用管理，应强化产品价值链分析，并通过分析竞争对手的成本链和价值链，加强外部成本管理。企业应当明确自身在行业价值链中的地位，利用swot分析等手段，加强竞争对手分析，了解自身的竞争优势和劣势，对可能面临的机会和挑战进行分析。具体成本管理方式上，除强调传统成本管理的有形动因管理外，应对于结构性成本等无形成本加以管理，如企业整合情况、规模大小、市场占有率、生产设备布局等。
2．建立健全成本管理体系。
建立一套完善的成本管理制度体系，主要内容应包括：各部门成本管理应达到的标准；成本管理业绩评价的考核尺度；成本管理业绩报告制度等。应从明确企业成本管理的总目标开始，按照成本管理职能设置相关指标，并将指标值落实分解到不同的部门，并由部门负责人负责，不同部门又应将成本管理责任落实到人头，成本管理落实情况应层层反馈，并定期加以评价，在月末或年终结合考核进行兑现。应强化企业生产经营的科学化，建立完善的生产成本管理规章制度，提高员工生产成本管理意识。应将成本管理整合在生产业务的全过程之中，明确制度规范。因此，成本管理制度应覆盖企业全部业务内容和领域的与成本相关的活动，在形式上适应业务成本管理的需要，对整个生产经营过程各个环节发挥作用。
3．强化成本战略管理。
企业在建立成本管理体系时，应首先分析企业内外部环境，分析竞争态势，对于企业可能的`机会、内部条件等进行综合分析，了解企业自身存在弱点和面临的威胁，加强企业战略分析。主要包括：企业外部环境，如国家政策环境、市场竞争环境和产业环境；企业内部条件，包括企业在成本管理方面存在的优势和不足；竞争对手情况，主要包括竞争对手产品成本情况和市场占有情况，明确自身相对成本地位，以便企业把握恰当的成本管理方式。明确企业成本管理战略后，首先应与原材料供应商就购进、服务、运送、质量保证、订单处理等具体情况进行沟通，优化原材料库存成本、购进成本和讲述协调成本。内部生产经营全过程应结合内部价值链分析加强质量监测，以最低的成本获得最优的合格产品。销售下游方面，企业应与分销商或者客户就包装成本、运输、营销费用等加以协商，降低相关费用，实现企业间基于竞争的合作共赢，最终实现企业价值最大化。
4．优化成本核算方法。
虽然中小企业无论在生产规模还是经营规模方面都不如大企业，但也可以采用适合企业自身发展的特点建立一套适合本企业完整的成本管理核算方法。现代成本管理核算的方法有作业成本法、目标成本法、标准成本法等，这些核算方法也或多或少有其自身存在的优缺点，因此，中小企业应在成本管理核算方法体系中找出适合自己的核算方法。比如，作业成本法的逻辑依据就是生产导致作业发生，产品耗用作业，作业耗用资源，资源消耗产生成本。作业成本法把成本动因分为了资源动因和作业动因两类，资源动因是将各项资源费用归集到不同作业的依据，作业动因是将不同作业中归集的成本再分配到成本对象的依据。采用作业成本法不仅可以提高成本计算结果的精确性，还可以引导企业经营管理者对成本动因的关注，从而克服传统成本中对间接费用责任不清的不足，使传统成本法下很多不可控的间接费用，都能在新的核算系统中找到相关责任人，从而有利于企业更精确的找到成本管理中的短板，对症下药，也能为企业更准确的制定各品种之间的销售单价，取得必要的、合理的利润奠定基础。
5．加强员工业务培训。
企业进行的成本管理活动包含在原材料的采购、产品设计与研发、产品制造、财务管理和营销等的各个方面，而每个方面都离不开人的管理与操作。因此中小企业应高度重视人才的开发与培养，大力加强员工的教育培训投入，同时也要制定相应的企业层面、部门层面、个人层面的业绩评价标准和考核激励机制。通过对企业各层次的业务培训不断提高中小企业管理者和员工的素质，掌握相关的成本管理理论与技术，切实达到各自岗位成本控制目标。
三、结语。
总之，中小企业在市场竞争中处于不利地位，因此更需要加强成本管理工作。加强成本管理工作，应强化中小企业管理者和全员成本管理意识，加强成本管理战略分析，建立健全成本管理制度体系，加强产品价值链分析，结合企业生产经营全流程制定成本管理体系，建立适合自身的成本管理核算方法，强化成本管理业绩评价考核，帮助我国中小企业在激烈的市场竞争中提高经济效益，保持竞争优势。
文档为doc格式。
高校会计电算化教学存在的问题及对策分析
摘要：在电算化的背景下，企业内部的内部控制方面也出现了新的问题，针当前的情况，企业管理者和相关的从业人员需要就这些问题对于具体的工作当中。
本文就电算化背景下企业内部控制过程中的相关问题提出了一些解决的意见，旨在通过有益的探讨，为企业审计的整体发展提供参考和助力。
关键词：电算化;审计监督;企业;会计内部控制;工作分析。
一、一线人员素质过差：提高内部人员的个人素质。
当前存在的第一个问题是在工作流程转型升级的当下，专业性的会计人才的缺乏。
解决的方法就是要想方设法提高内部人员的素质。
把控内部风险，最重要是要提高企业内部会计从业人员的相关素质，会计电算化视野之下的企业内部控制的顺利实施，有赖于一线工作人员对相关技术的熟练操作和准确理解。
很大程度上，一线工作人员对相关技术和理念的执行，对于企业整个电算化背景和视野之下的内部控制的顺利实施与否具有十分重要乃至于决定性的影响。
从这个角度上来看，就要考虑提升内部人员的个人素质，而为了达到这一目标，企业可以从内外两个方面来着手解决相关问题，从内部而言应该选拔一些，年龄较轻，跟素质较高的，年轻员工去学习会计电算化的相关知识和技能，从外部来说应该有目的的去以后会计电算化相关技能的员工，不断更新内部人员的血液，推进企业内部控制电算化的顺利实施。
克服会计电算化给企业带来的一系列问题，关系到企业的长远发展企业的电算化是涉及到整个企业的，对企业的管理机制、经营方法都植入电算化元素，用计算机网络提高企业的运营经营效率的一种企业运营战略。
二、现实利益与长远利益冲突：做好相关规划预案。
当前存在的第二个问题是现实利益与长远利益的冲突问题。
解决这一问题，就需要企业做好相关的规划预案。
在企业发展过程当中，风险和危及的出现不可避免，在这样的情况下，企业做好与内部控制相关的风险防控预案就显得尤为重要。
随着时代发展和社会的进步，办公电子化和会计电算化是当前企业发展的进程，当中所必须要面对的一个重要的方向。
特别是对于那些具有相关科研任务、内部和外部的资金往来十分频繁的企业来说，使用电子化的方式来对高效的内部控制进行有效的分类和处理，对于提升企业内部的会计工作的运营效率、帮助企业在运营过程当中节约更多的时间和人力成本而言都是非常有好处的。
和正版的软件，从理念上来看，在企业内部运营的.制度的设定上，一定要充分考虑到会计电算化在实施过程当中的一些客观现实需求。
这里防范的风险主要是企业在经营中出现的相关问题，防范风险对于加强企业的长远发展具有非常重要的意义。
在当前的市场经济环境之下，企业的会计从业人员有可能会为经济利益所诱惑，在会计账本上做手脚，为了一己私利，影响企业的整体利益。
在会计电算化深度发展的当下，会计电算化的发展对于有效杜绝相关情况的发生具有十分重要的意义。
三、版权问题引发争议：重视选择正版软件。
第三个问题是电算化软件的版权问题给当前企业内部风控提供了新的不可预知性，解决这一问题，就需要企业选择正版软件。
工欲善其事，必先利其器。
为了做好电算化背景下企业内部控制，当前应该更加重视电算化软件的选择，并更加重视人员的培训。
更重要的问题在于，当前有相当一部分会计不能规范熟练地使用会计电算化软件，也就造成了当前会计电算化在审计等等相关环节上出现相当的障碍。
由于大陆版权和知识产权的相关法律法规建立的不够完善，企业使用盗版软件的情况时有发生，盗版软件尽管能降低企业的成本，但是盗版软件给企业带来的风险也是显而易见的，尤其非正版的会计软件当中可能会有植入的木马病毒，这给企业的信息泄露乃至正常运行都埋下了很大的隐患。
企业作为国家人才的培养机构，请运营的效率高低直接决定了其在人才培养的过程当中的效率的高低，也从某种程度上对于我国劳动力人口的素质具有一定的影响。
特别是考虑到企业本身教育之道，高效的管理团队在日常工作和管理过程当中所折射的态度和对于版权方面的意识，最终会以某种方式作用于学生的思想。
如果企业在会计电算化应用于企业的内部控制算的进程当中，不去选择使用正版软件，就会在某种程度上对于学生的版权意识造成负面的影响，从长远上来看，这对于提升我国整个的法制化进程而且将产生非常巨大的阻碍作用。
四、结语。
会计电算化的大背景下，企业进行内部控制的意义和价值愈发突出，顺利的解决内部控制和审计当中出现的问题，有利于企业和行业的长远发展，这需要相关从业人员共同努力。
参考文献。
摘要：随着经济的发展和社会建设水平的提升，会计电算化已经在国内的各个领域当中普遍开展，不仅取得了较高的经济效益和社会效益，同时推动了会计水平的进步。
相对而言，我国正处于一个十分重要的发展阶段，很多工作的执行都必须从长远的角度出发，应正视会计电算化条件下的审计问题，而后采取合理的解决方法。
文章就此展开讨论，并提出合理化建议。
高校会计电算化教学存在的问题及对策分析
前言：
目前的国内经济情况比较稳定，再加上国际地位的巩固，我国在未来的发展空间上是比较理想的。
从主观的角度来分析，审计工作是一项比较敏感的内容，在很多方面都将对各个行业、企业造成较大的影响。
而在会计电算化的条件下，审计工作面临的影响因素比较多，在解决问题的过程中，也要利用综合的方式来完成，避免审计问题反复出现。
(一)对内部控制的审计。
在现代化的发展中，审计工作已经发生了很大的转变，无论是在传统的工作上，还是在新增添的工作内容上，会计电算化的审计内容都必须更加符合客观上的需求。
在会计电算化条件的影响下，内部审计工作已经发生了很大的革新。
首先，很多企业在内部的审计工作中，以往表现出了较多的漏洞，多数工作人员都在依靠长久积累的经验来操作，可是经验本身具有偶然性和时代性，因此在步入到会计电算化的时代以后，传统的审计工作并没有办法按照预期来完成任务，还有可能面对新的挑战。
为此，在会计电算化的影响下，企业内部审计工作需要在可行性、可靠性方面有所提升，特别是在业务处理的审核、输入以及输出的授权控制等方面，需要特别的注意[1]。
其次，在内部审计执行的过程中，应该将企业的各项资产保证完整性。
任何一个企业的内部审计，都是为了更好平衡内部关系，减少各项不利因素的作用。
通过将会计电算化有效的运用，直接改变了固有的审计方法，会从整体的角度出发，将企业的资产更好的健全管理，保证未来的长久发展时，拥有足够的基础。
(二)对会计数据的审计。
从主观的角度来分析，审计工作在执行的过程中，会遇到很多的敏感问题，而这些问题又会触及到企业的较多利益。
任何一个企业在执行审计工作的过程中，都是为了获得较大的积极作用，而不是在相反的方向上努力。
通过将会计电算化有效与审计相互融合，能够将会计数据的审计水平更好的提升。
一般而言，会计数据处理的可靠性、真实性等，将直接为会计工作的发展以及财务领域带来较大的影响。
在会计数据的审计过程中，一定要按照最严格的标准来执行，要将各方面的工作良好的完成[2]。
除此之外，审计人员在操作过程中，应充分考虑到各项因素所产生的影响，特别是主观上的态度、操作水平等等，这些都对最终的数据准确和信息分析造成很大作用。
对会计数据的审计操作，需要在今后的工作中开展深入研究，应该随着企业的变化、时代的变化而变化，找到相关的规律和特点，而后再能在问题的解决上，达到更加彻底的效果，推动审计队伍的健全和企业的安全保障水平提升。
(一)规范内部审计。
我国作为一个发展中国家，目前的社会建设已经进入到了一个比较重要的阶段。
审计工作本身具有很大的影响力，其在会计电算化的影响下，有些方面的问题已经暴露的比较明显，必须要从长远的角度出发，在现阶段的可控范围内，采取最有力的措施来解决问题，避免各项负面内容反复的出现。
本文认为，在今后的审计工作当中，应积极借助会计电算化的优势，将内部审计工作更加规范处理。
首先，审计部门需要对财务软件的操作，进行详细的备案登记，要达到有据可依的目的，确保内部审计工作的执行上，可以在最规范的道路上执行。
以往，会计电算化条件的利用，总是在表面上开展，因此并没有取得最好的成绩。
但现下的情况有所不同，应保证会计电算化的正规使用，才能在最终得到理想的成绩。
其次，有必要在工作的开始阶段，直接设计出可行性较强的审计工作方法，根据日常的工作情况，将审计工作程序进行不断的优化，保证各方面的工作开展，均可以得到理想的效果，推动会计电算化的体系更加健全。
审计工作在开展的过程中，即便是积极的利用会计电算化，还是有很多的地方需要去改善和弥补，绝对不能按照生硬的方法来操作，否则在日后的工作上将造成很大的不利影响。
建议在今后的工作中，要将会计电算化审计准则、标准做出完善处理。
首先，日常工作的开展当中，应该对细节上的问题以及制度上的不足进行整理，一举采取多项措施来控制和解决。
其次，对于正确的准则、标准，必须要从头到尾的贯彻执行，应该在各个方面的工作上努力的建设，将基础工作体系更好的完善，从而避免出现恶性循环的现象。
第三，会计电算化审计的落实当中，必须将国家的相关规范、法律条文有效的落实，绝对不能触碰到国家的底线，否则将会在今后的发展上造成很严重的损失。
(三)加强内部控制。
经过上述几项工作的开展，会计电算化条件下的审计工作，能够得到很好的解决，各方面的工作落实，也可以创造出较大的积极作用。
我国在今后的发展中，还有很多的挑战要面对，需要控制好各方各面的影响因素。
此时，必须要将内部控制更好的完善，确保审计工作在正确的轨道上落实。
以便于有效的保证计算机系统的安全运行;必须完善的设置操作密码，避免意外的出现;要确保各个相关岗位人员自身的素质水平能够与电算化工作开展的需求相满足，并且实施定期的岗位轮换。
通过确定审计工作受到内部控制制度的影响程度，来合理划定审计工作的范围及重点，确定合理科学的审计工作程序，避免或减少审计风险出现在电算化系统中。
总结：
本文对会计电算化条件下审计的问题和解决展开讨论，现下的审计工作已经有了很大的改善，整体工作的开展基本上符合预期。
日后，需要在会计电算化、审计两个方面深入的拓展，保证二者得到良好的融合效果。
参考文献。
[1]王艳.会计电算化条件下审计技术的变革[j].中小企业管理与科技(下旬刊),2011,01:70.
脱贫攻坚存在问题及原因分析脱贫攻坚中存在的问题及对策集合
摆脱贫困是一个中文词，意思是摆脱贫困。2020年11月23日，国务院扶贫办确定的832个贫困县全部脱贫，完成了国家扶贫目标和任务。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！
我县在开展精准扶贫工作中，向我镇8个村都派驻了驻村工作队，首次实现了驻村工作队对贫困村、贫困人口的两个全覆盖。通过开展对贫困户的摸底建档立卡，解决了“扶谁的贫”的问题;通过开展结对帮扶，解决了“谁去扶贫”的问题;通过对扶贫对象实行精准化帮扶，将“漫灌”式扶贫转变为“滴灌”式扶贫，形成了扶贫开发的强大合力，取得良好成效。但当地部分干部群众“等、要、靠”思想严重。贫困村里基础设施条件落后，产业支柱缺乏，气候条件恶劣，生存资源匮乏，安居难、运输难、灌溉难、饮水难、行路难、求学难、求医难等7个“拦路虎”严重制约着农民的生产生活。随着精准扶贫工作的深入，由于扶贫资金投入不足导致驻村工作队缺乏服务手段;村级集体经济实力薄弱，村级集体经济普遍为零，“无钱办事”的问题十分突出;三年时间内所有贫困户都要脱贫等等原因，必然出现贫困户是否能够稳定脱贫、走出“扶贫-脱贫-返贫”怪圈问题。
建议：
三是深入推进驻村帮扶与“队伍”建设深度融合，切实解决“无人办事”的问题。一是打造一支“永不撤走”的工作队。采取突出重点、分类指导的办法，重点整顿软弱涣散和处于瘫痪状态的村党支部，不断提高村支两委班子带领群众脱贫致富的能力，打造一支“永不撤走”的扶贫工作队，为长效脱贫打下坚实组织基础，以壮大村级集体经济实力。扶产业就是扶根本，大力推进山地特色农业建设，注重短平快的特色产业，又要注重长期产业的发展，实现农民有长期增收项目的结合。探索“公司+合作社+农户”、“公司+扶贫龙头企业+农户”、村企合一、农工商贸工农一体化等以股份合作为主要内容的集体所有制有效实现形式。同时，对有贷款需求的建档立卡扶贫对象，通过银行支农再贷款，实行“5万元以下、3年以内、免担保抵押，对基准利率扶贫贴息”政策，逐步解决贫困户贷款难、贷款成本高的问题。
四是充分发挥驻村工作队的全程监管作用。围绕扶贫项目申报、立项、审批、资金拨付、报账、实施、监管、验收、绩效评价等重点环节，充分发挥驻村工作队的全程监督作用，从源头全面加强监督检查，切实避免“长官意志”，做到守土有责、守土有方、守土有效。各职能部门要主动公开扶贫项目申报条件，严格项目申报程序，切实做到对扶贫项目资金申报“最先一公里”和实施“最后一公里”全程接受监管，让精准扶贫充满活力，切实做到阳光扶贫、公正扶贫和精准扶贫，使所有贫困户真正脱贫。
扶贫开发工作已进入“啃硬骨头、攻坚拔寨”的冲刺期。为全面打赢脱贫攻坚战，安徽省先后出台一系列文件，形成脱贫攻坚政策“组合拳”。近年来，全省上下以规划为引领，以项目为抓手，不断创新机制，扶贫开发取得显著成效。巩固与扩大现有的扶贫攻坚成果，还需要进一步强化目标导向，坚持问题导向，在攻坚克难、精准施策上下功夫。
扶贫攻坚的成效与难题。
安徽扶贫攻坚取得的成效主要表现在：一是贫困人口明显减少。贫困人口由2011年的790.2万人下降到2015年的309万人，减少481.2万人。2016年，安徽实现103万贫困人口脱贫、1077个贫困村出列。二是贫困县农民收入明显增加。20个国家扶贫开发工作重点县农民人均可支配收入由2011年的5195.7元增加到2015年的8915元，年均增长11.4%，高于全省平均增长水平。三是贫困群众生产生活条件明显改善。贫困地区水、电、路、房等基础设施逐步完善，产业结构进一步优化，教育、医疗、文化等社会事业明显进步，基本公共服务均等化水平不断提高。
近期，我们在马鞍山市郑蒲港新区、当涂县，滁州市定远县、阜阳市利辛县、六安市金寨县等地进行课题调研。调研发现，脱贫攻坚仍存在一些“硬骨头”，面临一些难题需要破解：一是如何使用好扶贫资金？目前五级财政均设立了专项资金，加之交通、水利、电力等部门还有配套的项目资金，整体经费投入相当可观。然而，扶贫资金不是救济金，而是要投在好的项目上，让贫困户通过参与项目建设来实现脱贫。但现实中，由于贫困户大都劳动能力有限，很难找到适合的项目，这就造成很多地区扶贫资金闲置在账上，形成“有钱难花”的尴尬。二是如何使脱贫项目落地生根？除适合贫困户的项目少之外，一些扶贫项目在设计之初偏理想化，导致“叫好不叫座”。如金融扶贫工作在双向互动上存在脱节，一方面，商业银行作为营利企业，本身对公益性扶贫工作积极性不高；另一方面，贫困户基于自身原因而对贷款兴趣不大，导致金融扶贫工作在一些地区难以进行下去。三是如何使脱贫效果更可持续？脱贫效果的可持续性取决于扶贫项目的前景，这要求事先充分论证、事中即时跟进调整、事后妥善管理。如目前推广的“一村一品”项目，其从产品设计到生产、销售等各个环节，均需要企业化的管理来保证项目持续性；被广泛推行的“光伏发电”项目，涉及建设、维护、管理等很多环节，也需要企业化运作。在当前贫困地区人才队伍匮乏、管理机制仍较落后的情况下，如何保证扶贫项目的可持续性还是一大难题。
破解难题的思路与对策。
破解上述三大难题，需要做好顶层设计，筑牢自我提升、集体带动与政府兜底这“三重保障”。同时，要创新机制，努力实现政府投入扶贫资源的产出率和贫困户对扶贫工作的满意度的“两个最大化”。
做强集体经济，增强“造血”功能。自我提升是脱贫工作最为理想的模式，目前较为普遍的做法是财政补贴资金，为贫困户提供“菜单式扶贫”，如支持他们养猪、种菜等。当贫困户无法实现自我脱贫时，集体的带动作用便至关重要。做强集体经济的重点在于以村集体为引导，在扶贫专项资金与贫困户之间架构“中介载体”，实现产业化扶贫和公司化运营。目前各地的“一村一品”“光伏发电”等特色产业项目，基本上都是利用其做强集体经济，将“蛋糕”做大，并在分配时偏重贫困户，从而增强扶贫工作的可持续性和“再造血”功能。
尊重经济规律，引导资本下乡。脱贫攻坚需要巨额资金支持。各级政府为脱贫攻坚提供“第一推动”和兜底工作义不容辞。但在未来的脱贫保障体系中，政府应当有所为有所不为，更多的是承担政策和法律规则提供者的角色。具体而言，在资金投入上，可将扶贫专项资金作为入股、入伙资金，与当地龙头企业联合，以贫困户为股东，通过打造特色产业项目而产生的收益，进一步将收益分红给贫困户，最终以发展特色农业生产、特色旅游业等来解决扶贫项目难落地、扶贫资金难落实的问题。在资金保障上，创新担保方式和发展“三农”保险业务。实行“贴改保”，即聚零为整，将上级政府划拨的扶贫贷款贴息专项资金用于建立担保基金或成立政策性担保公司，为贫困户提供担保或者提供缴纳“三农”保险，提高对扶贫产业的保费补贴率，增强贫困户发展产业的抗风险功能。
加大权责下放，促进部门协调。县、乡两级政府更能精确掌握贫困村、贫困户基本情况，让县、乡两级政府拥有更多的自主权，有利于在执行政策过程中提高针对性与创造性。扶贫开发项目实施主体较多，政府应在其中“穿针引线”，加强扶贫办、财政局、农发委、金融、农业、土地等部门的联系，进一步整合项目资源，合理配置各部门的权责利，减轻各参与单位的负担与成本。
建立容错机制，允许先行先试。对于那些理论上合理、实践中可行的地方性扶贫创新举措，应有建立容错机制，允许在一定范围内先行先试。如针对部分贫苦户的行为能力、信用状况等不符合银行标准版授信资格的问题，可否通过担保公司提供担保增信的方式加以解决，等等。在具体操作中，政府可通过采购社会服务等方式引进一些中介机构，如聘请律师事务所等专业中介机构对扶贫项目的可行性、合法性等核心问题进行论证，出具相关意见，并鼓励中介机构参与项目的运作全程，以增强贫困户对扶贫项目的信任度，增强扶贫项目的科学性。
健全监督制度，实行严格考核。2015年，安徽省开展扶贫资金专项整治行动，出台《关于进一步加强扶贫专项资金使用管理的通知》，严防资金“跑冒滴漏”与可能出现的腐败行为；出台《市县党政领导班子和主要负责同志脱贫攻坚工作成效考核办法》，对未能完成年度扶贫开发目标任务的县（市、区）在评先评优等方面实行“一票否决”。这些举措与制度，在实施过程中已取得良好效果。随着脱贫攻坚的深入推进，监督与考核等机制还需要进一步丰富与完善，并加大执行力度。
通过在苍溪县的调查，结合对全省88个贫困县的比较分析，当前各地在推进新一轮扶贫开发攻坚上积极性很高、干劲很足，但在如何更好地做到精准扶贫、精准脱贫，实现从“灌”到“滴灌”上，还有六个方面的共性问题需要重视研究。
1.解决识别误差和处于贫困边缘的困难群体问题。
做到“六个精准”，扶持对象精准是基础。按照2013年农民人均纯收入低于2736元的标准识别和确定贫困户并建档立卡，既公开透明又简便易行，但在实际筛选统计中还存在一些不容忽视的问题。一是入户调查误差带来识别偏差。由于受传统文化的影响，农户大多有“藏富”心理，仅靠短时间的入户调查，难以对农村家庭收入完全摸清，调查统计人员对数据的采集和在对数据真实性的确认上手段有限，不一定能做到完全精准。加之还有少数群众有争当贫困户思想，有的农户在识别前将子女与父母户口分开，导致收入微薄的老年贫困户增多;二是群众平均主义心态造成人为“漏统”现象。部分地区评定贫困户，群众认为拿了低保再评贫困户，是“骑了双马”，部分基层工作不细致、把关不严，导致部分贫困户被“漏统”;三是处于贫困线临界值之上的农户，因病因灾极易返贫。从抽样调查情况看，2013年农民人均纯收入刚迈过2736元的农户仍占到近2%，这类群体无法直接享受精准扶贫带来的政策红利，抗灾抗风险能力较弱，容易演化成为相对弱势群体。
2.影响和制约农村经济持续增长的突出问题。
调研中发现，随着经济新常态的来临，广大农村尤其是贫困地区也出现了一些影响农业增产农民增收、制约贫困群众脱贫奔康的新情况新问题。一是农村劳动力大量外出带来“空心化”。目前，农村人口普遍向外流动，大多数青壮年长期外出务工，农村留下的大多是老人和儿童。劳动力的缺乏，已难以推动农村经济快速发展;二是农村产业结构单一带来“低收益”。贫困村农民收入主要来源于种粮、养猪等传统产业，结构单一、农产品附加值不高，农民很难直接从传统农业中获利。加之贫困山区新的合作经济组织发育迟缓、农村经济合作组织存在大量“空壳”现象，造成贫困村土地流转价格低，贫困户获得的收益少;三是农村基础设施薄弱带来“奔康难”。部分贫困乡镇、村地处偏远山区，基础设施建设滞后，道路“晴通雨阻”，农田水利设施不完善，靠天吃饭的局面还未彻底扭转，当地老百姓以“垮垮房子烂泥路，乱七八糟无人顾，乌鸡凤凰都外飞，男人难以娶媳妇”的顺口溜来形容他们的生活环境。
3.扶贫攻坚参与性不强和主体作用发挥不够的问题。
调研中发现，目前社会和群众对扶贫开发攻坚的期望值过高，不少人单纯认为脱贫奔康只是各级党委政府的责任。为有效统筹各方面资源和力量，形成扶贫攻坚合力最大值，必须正视主导性、参与性和主体性作用的发挥，研究破解以下几个问题：一是部分乡(镇)、村党组织引领带富能力不足的问题。乡镇干部任务繁重，承担多个角色，既是组织领导者，也是具体实施者，既牵一条线，也管多个面。有的边远乡镇还因工作人员流动快，难以保证扶贫攻坚力量。个别村党支部班子软弱涣散，村党组织书记和村主任年龄较大、文化水平低。以苍溪县为例，214个贫困村党支部书记平均年龄52.4岁，大专及以上学历36人，仅占16.8%，且党员平均年龄57岁以上，在扶贫观念、政策掌握、组织发动、技术指导、服务群众方面跟不上形势需要，“老马拉大车”有心无力;二是一些部门帮扶措施简单、针对性不强的问题。调研发现，负责帮扶贫困村的一些部门和单位有重资金物资帮扶、轻脱贫内力涵养，重当年增收见效、轻长期规划扶持的现象。部门性质和行业特点不同，贫困对象受益效果也不同，特别是警察、医生和教师等群体，由于工作性质特殊，对联系对象的帮扶往往以送钱给物为主，帮扶效果达不到群众的心理预期;三是社会扶贫整体呈点多、力弱“碎片化”的问题。社会组织和企业参与公益扶贫事业不同程度存在功利性，注重形式上的扶贫，加之信息的不对称和整体联动不够，容易产生多头救助、遗漏救助、重复救助现象;四是群众主体作用激活不够的问题。部分贫困群众缺乏自主脱贫意识，认为扶贫就是国家给钱给物，甚至只拿钱不做事，存在“等靠要”依赖思想，缺乏主动性，出现了“上急下不急、外热内冷淡”的现象。少数基层干部对扶贫政策宣传不够，还没能通过有效的脱贫激励机制，真正把贫困群众参与的积极性调动起来。
4.扶贫开发项目资金不足的瓶颈问题。
调研中发现，缺项目资金是目前制约贫困地区脱贫奔康的一大瓶颈。一是专项资金条块分割来源分散，整合难。各种项目资金在审批、拨付、管理、验收等程序要求不一样，地方政府只能将“买米的钱用来买米，打油的钱用来打油”，导致“小股汇不成大流”，无法集中力量办大事;二是县乡本级财政体量不足，配套难。贫困县大多属于“吃饭财政”，90%以上的项目要求地方配套资金。迫于收支矛盾、新增债务等多重压力，有的基层干部对项目资金“既盼又怕”，有的项目因地方财政拿不出配套资金而放弃申报;三是扶贫项目对社会资本吸引力小，融资难。扶贫项目投资回报率低、周期长、潜在风险多，吸引社会资本投资难度较大。县级融资平台发展程度低、融资平台缺乏，受信用等级所限，金融环境相对滞后，加之农民缺乏有效的资产抵押和第三方担保，很难从金融机构获得有效融资。
5.对脱贫摘帽后政策削减带来的返贫担忧问题。
调研中反映，各级脱贫奔康的目标已经确定，时间表和路线图都十分清晰，但对提前实现脱贫摘帽的激励措施还不明确。一是各级政府没有明确脱贫摘帽的相关数据指标。目前省上对贫困县下达了减贫任务，但尚未出台明确的脱贫摘帽退出机制。2014年试行的《四川省贫困县农村扶贫开发工作考核办法》中，也没有对工作目标、保障目标、成效目标提出明确的量化要求。在实际工作中，应以什么标准对贫困村、贫困户脱贫进行验收。随着经济增长和物价指数的变化，每年应按多大增幅才能如期完成脱贫任务，没有具体参照标尺，因此帮扶措施和力度难以做到精准有效。若以县为单位，各自根据扶贫规划和实际情况测算出相关指标并付诸实施，如果与省上未来出台的脱贫指标不一致，很多基层干部担心相关工作将重新返工;二是脱贫摘帽后巩固期的压力预期造成“摘帽减政策”的担忧。有的基层干部认为，脱贫摘帽后扶持政策、项目资金迟早要减少，加之目前没有明确对率先脱贫县(市、区)的奖励机制，因而对率先脱贫摘帽心存顾虑，担心贫困边缘人口由于无法预期的疾病、自然灾害等影响会再次返贫，部分干部对主动摘帽的积极性不高。
6.一些干部中固有的“路径依赖”导致粗放扶贫问题。
推进扶贫开发攻坚，干部是决定因素。实现省委确定的脱贫奔康各项目标任务，广大干部的能力素养还需要加快提升。一是在思想观念上需要进一步革新。调研中反映，部分基层干部对扶贫攻坚的重要性和紧迫性认识不足，对新阶段的扶贫政策把握不准，用老眼光看待新扶贫，用老办法解决新问题。认为扶贫就是送钱送物、拆旧建新、修路架桥，导致扶贫资源配置失序和工作效率低下;二是在工作方法上需要进一步改进。认为群众“穷根”难拔、“穷病”难治，扶贫短期难以见效，习惯性地用抓示范点代替精准扶贫，搞盆景式、插花式、堆点式扶贫。有的扶贫项目资金没有完全用到刀刃上，造成点上锦上添花，面上推进却明显滞后;三是在对症下药治穷病上需要进一步强化。部分地方“因地制宜、一户一策、标本兼治”的精准脱贫规划和措施还没有具体落地，或者干脆把扶贫规划当摆设，说一套做一套。有的地方还是按照传统的思维，均衡用力、“撒胡椒面”，统筹不够;四是在对精准扶贫的认识把握上需要进一步提高。有的基层干部对精准扶贫认识不到位，补短板的意识不强，认为只要通过持续发展就可以解决扶贫攻坚中的所有问题，仍然用重大项目驱动发展效应来掩盖精准扶贫困境。调研中了解到，一些地方扶贫攻坚重点项目清单里列的多数是招商引资项目、重大工程项目，片面地用发展项目来代替精准扶贫项目。
对策建议。
笔者在调研中深切感到，精准扶贫对实现全面小康意义重大，必须结合实际，重视研究扶贫开发攻坚中出现的新情况新问题，有针对性提出解决的对策和措施，推动省市委全会精神的贯彻落地。
1.坚持对象精准、分类明确，聚焦“六个精准”
全力推动扶贫攻坚规划落实落地对象精准是落实“六个精准”的前提，苍溪县完善识别评定办法，对贫困户基础数据进一步全面摸底调查，确保贫困对象识别准确无遗漏。建立贫困人口数据库管理系统，切实加强建卡立档贫困户动态管理。一是着力消解“政策性贫困级差”。积极实施有针对性地扶贫，对调查中确定的建卡立档户之外的贫困人口、边缘贫困人口，发动引导社会力量进行帮扶，杜绝出现宣布脱贫奔康后还有群众仍在贫困线上徘徊的窘境;二是着力加强对群众的宣传教育。坚持进村入户宣传扶贫政策，加强党员干部带动示范、乡村先进文化引领，逐步破除部分群众攀比心态和“等靠要”思想，摒弃“争当贫困”“不愿脱贫”的不良风气，形成干群一心、共谋脱贫的良好局面;三是着力实现对农村“懒人”的扶志转化。对少数四肢健全但不愿通过劳动致富，处于贫困线以下的农村“懒人”，探索实施“有责任的扶贫”机制，制定责任清单，以量化劳动量、社会公益活动参与度、子女升学率等方式，由村民监督委员会评比打分，作为其享受国家扶贫政策的重要依据。运用经济学手段，调动激发农村贫困“懒人”脱贫奔康的积极性、主动性、创造性。
2.坚持因地制宜、分类实施，激发农村经济内生活力。
坚持把脱贫解困和致富奔康结合起来，两步并作一步走，立足资源禀赋，因地制宜、因村施策，推动新村建设和产业发展齐头并进。突出规划引领，统筹基础设施建设、产业发展、公共服务、生态保护和乡村风貌改造，统一规划、分步实施、梯次推进。在新村建设上，本着“宜聚则聚、宜散则散”，体现小规模、微田园、组团式山区村落特点，打造具有鲜明地方特色和文化内涵的民居。在产业发展上，本着“突出特色、农旅融合”，打造户成园、组成片、村成带、乡镇成规模的主导产业。大力推广苍溪县现代农业园区“一区四园”综合开发模式，综合打造特色产业园、休闲旅游园、科技示范园和创业孵化园，辐射贫困散户发展产业、进园务工，多渠道实现农民增收。不把贫困区域经济发展，简单地等同于区域内产品与劳务产出的增长和农民人均收入的增加。
3.坚持统筹调度、整合资源，集聚各方力量支持参与扶贫攻坚。
扶贫攻坚是一项系统工程，既需要各级党委政府加强组织领导，在规划设计、安排部署、统筹协调、重点投入、考核验收等方面发挥主导作用。又需要各级各部门协同配合、真帮实扶。同时，也需要全社会的共同参与。苍溪县在扶贫攻坚中，探索建立的“县级统筹、乡镇主抓、群众主体、部门联动”的机制，较好地发挥了扶贫攻坚责任主体、实施主体和群众主体的作用。建议在以下几个方面加大工作力度：一是创新扶贫开发工作机制，解决好“怎么扶”的问题。建立扶贫目标、任务、资金、权责“四到县”制度，提高县级党委、政府对扶贫资源的统筹整合能力;二是分解落实各级各部门的扶贫开发责任，解决好“谁来扶”的问题。建立扶贫开发统计监测和绩效评价机制，进一步督促调动各级各部门的积极性，确保每个贫困村都有1名联系领导、1个驻村帮扶工作组、1个驻村帮扶单位、1名“第一书记”，层层传导压力、落实责任;三是引导社会力量有序参与，解决好“都来扶”的问题。积极培育多元社会扶贫主体，建立特困人口社会帮扶信息平台，及时通过网络、媒体布特困对象扶贫需求和社会帮扶动态，提高社会力量参与扶贫的精准性、有效性。鼓励企业、社会组织及爱心人士参与扶，促进社会资源向贫困地区和贫困群体聚集;四是坚持激励导向提高群众参与度，解决好“自己扶”的问题。运用市场手段推进扶贫开发，鼓励群众不等不靠、自力更生、发展产业，引导农村致富带头人以“传帮带”的方式帮助贫困户脱贫致富，促进贫困户在产业链上持续稳定增收，加快实现精准脱贫。
4.坚持探索实践、广开渠道，以多元投入破解扶贫开发资金制约。
进一步拓宽支持贫困地区发展的融资渠道，解决扶贫开发攻坚“钱从哪里来”的问题。一是推动城乡建设用地增减挂钩指标优先向贫困县倾斜的政策连续不变。允许符合政策的秦巴山区国家扶贫开发工作重点县的结余指标，优先在省内一线城市挂钩使用。支持规划实施易地扶贫搬迁、城市基础设施建设、民生改善等专项债券发行项目。对于县级平台实力弱、融资难的地方，可采取“以市带县”的方式发行项目收益和国家专项债券，争取更多的资金支持;二是推行政府和社会资本合作(ppp)模式。引导工商资本、民营资本、社会资本投向基础建设领域，破解因扶贫专项资金来源分散、需求面大而对地方投入不足的问题。有效整合金融资源，强化覆盖贫困地区和贫困人口的便利化特惠金融政策措施，延伸金融服务链条;三是千方百计撬动金融资金投放。把财政直接补贴的.项目资金更多转变为政策性贴息、担保资金和风险补偿基金;建立农村产权流转交易、抵押登记服务平台，适度开展农村产权抵押融资试点。扩大农村小额信用贷款投放规模和范围。引导农业担保公司、中小企业担保公司优先向从事扶贫开发的龙头企业提供信贷担保服务。试点推行农村资金互助社发展模式，多渠道增加金融对贫困户发展的支持;四是严格监督管理。加强对扶贫项目建设和资金使用的巡回督查，确保项目落实精准到位、资金使用精准到位，防止跑冒滴漏。
5.坚持着眼长远、脱贫奔康，以扶贫政策的持续深化助推持续发展。
改变“脱贫即断奶”的“反向激励”，实施“扶上马再送一程”的“正向激励”。一是建立贫困退出机制。研究出台检验贫困村、贫困人口脱贫解困的指标体系和操作办法，明确贫困县、贫困村退出标准;二是坚持扶持力度不减。保持对贫困县扶持政策的稳定性和连续性，进一步加大对贫困县的投入力度，给予差异化的政策支持;三是奖励鼓励率先脱贫。出台脱贫减贫激励政策，对提前实现脱贫的贫困村、贫困户，给予一次性奖励。试行“摘帽”绩效与政绩考评挂钩，对提前“摘帽”的县乡领导班子给予表彰鼓励。
6.坚持选好育优、建强队伍，进一步提升贫困地区干部群众开放意识和能力素养。
科研机构和农业产业化龙头企业的合作，对扶贫人才因材施教、分类培训，提升基层干部和人才精准扶贫政策水平和实践技能，激发扶贫“造血”潜力;三是优化贫困地区人才引进激励政策。对有意愿回贫困乡镇、村工作的贫困地区大学毕业生，在大学生“村官”招考、公务员录用等方面给予政策倾斜。加大在外创业优秀人才回引力度，优化创业环境，鼓励各地建立回乡创业园，多渠道引进懂技术、会管理、善经营的企业经营管理人才和农村实用技术人才队伍。通过“人才+项目”、“人才+基地”、“人才+产业”等创办实体，开辟绿色通道，给予政策优惠支持。
国企干部考核工作存在的问题及对策分析
去年以来，我乡贯彻落实县委、县政府新农村建设调研座谈会精神，围绕把××村打造成生态休闲观光型示范村的目标，采取有力措施，积极推进新农村建设，取得一定成效。
一、做法及成效。
(一)在领导力量上推进。明职责，在县委书记挂钩联系，部门帮建的基础上，乡党委明确党委书记和村支部书记为新农村建设第一责任人，挂村领导为直接责任人，其他村干部为具体责任人。成立新农村建设领导小组及办公室，具体负责新农村建设工作的组织、协调和落实。定包干，要求每个挂村干部联系一个村民小组，指导各组开展新农村建设。压任务，新农村建设作为县乡两级对村五项工作年度考核的内容，乡党委对其进行了进一步的细化分解，并落实责任，同时建立“奖优罚劣、以奖促建”的考评机制。
(二)在宣传发动上推进。把宣传工作作为新农村建设工作的先导工程来抓，召开乡、村两级动员大会，并利用电子屏幕、标语、黑板报、宣传栏等形式，积极宣传新农村建设的目的和意义、措施及要求;积极组织农村干部和群众外出参观学习，并通过典型示范讲座、党员干部带动、制定奖励措施等方法，充分发动群众，依靠群众，让农民从受益中找到动力，变“要他干”为“他要干”，让农民群众思想和行动自觉统一到新农村建设上来，营造出浓厚的新农村建设氛围。加强宣传平台建设，先后在××等村设立电子屏幕x个，设立广告牌xx个，制作标语横幅xx条。
(三)在规划布局上推进。积极做好村庄规划，委托县城建局聘请市设计院对××村进行整村设计，为××村中长期发展提供了重要的参考依据。因地制宜、注重特色，立足现有基础，重点完善公共设施和基础设施，修建××通往果园道路，硬化用于观赏、采摘的便道xxxx米;修建路边坎xxx立方米，排洪沟xxx米;在村部旁边新建一座休闲公园，并对公园周边进行整修绿化;拆除村部周围干道及健身步道周边部分厕所。
(四)在资金政策上推进。采取“依托项目争取一点，挂钩单位帮扶一点，企业捐助一点，村民一事一议分摊一点，投工投劳贡献一点”五轮驱动方法多渠道筹措项目建设资金;优化整合农办、财政、农业、林业、水利、移民等部门支农政策及资金，推进“一条街、一条路、一排房、一条河、一个公园、一座亭、一批农家乐、一个基地、一个文化节、一个载体”等“十个一”项目载体建设，全面提升新农村建设的规模和层次。去年xx月xx日新农村建设调研座谈会以来，共累计争取和投入环境卫生整治、道路硬化、农田水利、产业帮扶、文化建设等项目资金xxx多万元。
(五)在机制创新上推进。在进一步制订和完善《村规民约》、《农村党员管理制度》、《农村议事规划》等规章制度的基础上，积极探索建立“五老”人员议事、管事和监督机制，创建了由老党员、老教师、老干部、老退伍军人和老村民组成的“五老”理事会，积极参与新农村建设事务的决策、实施和监管，有效促进项目资金运行的透明和规范，并确保工程质量安全可靠。积极探索建立卫生保洁长效机制，制定可操作的《村卫生管理制度》，给每户家庭配备x个垃圾桶，实行垃圾定点清倒、统一运输和集中处理。每户每月收取x元作为卫生经费，对村级卫生保洁员实行等奖等罚绩效挂钩的工资制度，每月从保洁员工资中扣取一部分作为绩效奖罚工资，每月从村财中拿出xxx元作为对等奖罚资金，每月进行一次评议，兑现绩效奖罚工资。进一步发挥党员群众参与环境卫生整治工作主体作用，落实党小组包片包组，党员包池包户，农户共同参与的卫生管理措施，积极要求农户院内外杂物摆放整齐，垃圾及时入池。每月进行一次卫生大检查，由村“两委”干部、“五老”人员共同参与评比，评出“好、中、差”农户，对评出好的农户，村委进行表扬鼓励，差的限期整改。同时，对包片包区的党小组、包池包户的党员进行逐月考核，接受群众监督。活动开展以来，××村的村容村貌比以往有了明显改观，受到干部群众普遍好评。
(六)在产业发展上推进。把增加村财村民收入作为综合推进新农村建设的首要任务和有效途径。积极调整农业产业结构，进一步提高农民收入。今年，××村种植烤烟xxx亩，无公害蔬菜xxxx亩，水果xxx亩(其中扩种xxx亩)，并通过新建党员创业就业示范基地(xx亩花卉种植钢架大棚)的示范引领作用，使花卉产业从小到大，发展到xx户xxx亩。
1、部分村民新农村建设主体意识不够强。一些村民还存在“等靠要”思想，尤其是贫困家庭等弱势群体参与意识较差。同时部分群众接受新事物意识不强，一些陋习在短时期内还难以根除。
2、项目资金缺口较大，难于实施大项目。目前向上争取到位的资金仍然偏少，乡村两级经济总量均较小，特别是村集体经济十分薄弱，对新农村建设投入相当有限。
3、产业发展仍然偏弱，未能形成集约化、产业化发展的“一村一品”主导产业，科技含量、经济效益仍然较低，农民增收幅度不大。
三、下步工作打算。
1、进一步完善基础设施。继续修建和完善××村各自然村用于休闲步行和自行车健身的栈道，并给每条栈道设立栈名;在村部周边安装太阳能路灯;为村部旁边的休闲公园配备健身器材。
2、加大村庄绿化力度。对各自然村主干道两侧、农户房前屋后、休闲场所进行高标准绿化，树立人居环境优美形象。
3、搞好旧村改造工作。积极争取上级农办、移民等部门的支持，对整体规划较整齐且已形成一定规模的××自然村(移民集中安置点)约xx户排房进行立面改造，建设特色新村。
5、培育主导主业。进一步选优选好农业产业，组织动员群众种植油茶xxx亩以上;鼓励一部分农民试种金线莲;新建钢架大棚富贵籽基地xx亩;重点培育和发展“农家乐”旅游产业，在村部设立“农家乐管理中心”，管理、经营好现有xx户“农家乐”。
“9+3”教育的现状存在问题及对策分析
1、现有的城市道路面积已不能够适应日趋增加的交通流量。随着改革开放的深入、经济的高速增长，人民群众生活水平不断提高，机动车拥有量快速增长。人们在工作、生活上使用机动车作为交通工具的频率不断增高，生活节奏不断加快，在现有的城市道路面积上，交通流量迅速增加，交通供需矛盾日趋突出，大有捉襟见肘之势。据统计，瑞丽市有人口106710人，而城区道路里程仅有24.2公里，机动车24800辆，非机动车约56000辆，不论是人均占有道路比例还是车辆占有道路的比例都处于相当低的水平。虽然政府部门在道路建设上投资也比较大，但是相对于机动车的增长速度来说，道路增长率还是太低，道路的增长速度远远跟不上车辆增长的速度。随着形势发展，汽车工业产业政策的实施，鼓励私人购车，我国加入世界贸易组织后，机动车高速增长的势头会更猛，交通供需矛盾将会更突出。城市的交通通行能力将处于更加严竣的形势。
2、道路基础设施条件差，交通标志、标线、人行护栏不齐全。我省中小城市的道路建设规模普遍较小，有些路段建设年代较早。虽然近几年增加了一些道路建设的投入，但是没有从根本上解决问题，缺乏长远的考虑，只注重短期效应，将有限的资金随意投入。另外，道路建设大多在原有的路基上搞重复建设，没有作出新的规划，局限在“老路子”上，致使道路网络没有改观，不适应新形势发展的要求。城市道路交通标志、标线、人行护栏不齐全，很多地方只有路，没有交通标志牌、中心隔离设施，人行护栏也少得很。例如瑞丽市到如今城区仅有红绿灯两组，人行护栏也只是在几条主街道上设置，道路标线也不完整。
3、混合交通和非法占道较为严重。在大部分中小城市道路上，没有明确划分车道，混合交通现象比较普遍，机动车、非机动车、行人同时走在同一条车道上是大家司空见惯的事。还有一种混合就是大货车、农用车、拖拉机等机动车辆也入城行驶，在有限的道路面积上，这些混合使交通通行能力和安全率大大下降，容易引发事故。另外，摊商、小贩利用人行道、非机动车道甚至是机动车道摆摊设点，非法营业比较普遍，特别是邻近边贸市场，农贸市场等地方的道路，有的几乎全被摊商侵占，无通行可言，使本来有限的道路面积又被无形中吞噬了一些。据统计，瑞丽市公安交管部门平均每天都要出动警车2辆次，警力10人次，耗时2个小时，用于清理违章占道摆摊工作，但收效还是不尽人意。
4、客运管理把关不严，存在着事故隐患。随着客运市场经营主体的多元化，利益共同主体的多元化，面对各种税费压力，在客源有限的情况下，为了赢利，车主及驾驶员便争抢客源，置交通安全于不顾，铤而走险，超速超载，从而使客运违章屡禁不止，客运事故频频发生。同时，地方公安交警部门对客运车辆的检验和驾驶员的培训、考核、审验及资质审查依然存在着把关不严的现象，少数民警执法素质不高，行为简单，执法不严的现象仍客观存在。另外，客运车辆在城区道路上揽客也是中小城市一个不容忽视的问题，在有限的城市道路面积上，几百辆客运车辆特别是的士出租车循环不断地在道路上穿行、揽客，在不允许停车、倒车的地方频繁的停车上下客人，倒车载客，时常堵塞交通或造成事故。
5、公安交管部门、城建的工作没有连续性。中小城市存在着这么多的违章现象，是不是没有人管？不是，交管、城建等部门都在管，取缔了很多交通违章、非法占道。但是，由于工作上没有连续性，时管时停，导致违章者有机可乘。而我们的管理部门在进行纠处时，只是针对表面现象进行管理，没有从根本上去考虑标本兼治、巩固成果，各部门协调不够一致，力度不大，造成违章现象屡禁不止的局面。
6、群众的交通法规意识淡薄。广大的交通参与者是否遵章守法，直接影响着城市的交通问题。特别是像瑞丽市这样一个文化相对落后的地区，群众的交通法规意识相当淡薄。大部分群众根本不能文明参与交通，随处可见各类交通违章现象：超速行驶、逆向行驶、抢超抢会、超载等，甚至是无证驾驶机动车，无号牌车上路行驶，报废车报而不废等现象也较普遍。据交管数据显示，瑞丽市每天要纠处各类交通违章现象400余起，罚款达3000余元。经济收入增加了，群众手中有了积蓄，纷纷购买汽车、摩托车，这是一件喜事，但是，部分群众只知购车，而不知培训、办证，显然是一只只隐藏在道路上的交通杀手。根据抽样调查，老百姓有85%的认为买了车应挂牌，但仅有55%的人认为要考驾驶证。
二、瑞丽城市交通管理当中存在的问题观其根源是多方面的，有主观方面的原因，也有客观方面的原因。要治理好交通问题是一项复杂而长期的系统工程，需要多种部门配合，狠下功夫，革命加拼命，进行综合治理，才能彻底解决问题：
1、从实际出发，确定道路网络建设的思路。在今后的道路建设当中，首先要有正确的规划，要有长远考虑，在规划上一次到位，不要只求短期效应，避免重复工程，以致浪费了有限的资金。在道路扩建、改建过程中，要敢于割舍暂时的利益，加大资金投入，增加城市道路面积，提高道路密度，拉开建筑的间隔，对那些不合理的路口、路段，要及时改建、修补，消除违章事故隐患。同时交管部门要进一步加强向党委、政府请示汇报的工作，以取得重视、支持、统一协调，将交通设施建设纳入城市发展总体规划，加大对交通安全设施建设的投入，增设交通信号灯、标志、标线、交通护栏等设施。
2、在现有的道路上挖掘通行能力，改革交通通行方式，调整交通流量和流向。在这方面，有些城市作了一些有益的探索，如瑞丽市在两条比较拥挤的道路上实行单行线管理，取得了明显的效果，通行能力提高了，缓解了城市局部的交通压力，产生了很高的经济效益和社会效益。另外，瑞丽市对几条主要街道实行了农用车、大货车、人力三轮车定时行驶。在道路网络有限的情况下，这些措施不失为提高交通通行能力的有效办法。
3、加强静态交通管理，让交通参与者各就各位。静态交通管理在现今社会显得越来越重要，静态交通管理抓不好，交通通行问题就解决不了。在中小城市，可按距离设置一些临时停车点（的士招呼站），在繁华地段、市场附近建立统一的`公共停车，并派专人管理，收取停车费。有条件的可搞一些科技含量更高的设施，如停车收费机等。
4、对于客运车辆的管理要严格把关，不能姑息迁就。客运车辆特别是的士出租车，在城市里的运转频率是最高的，对这部份车辆的管理搞好了，对净化交通秩序能起到重要的作用。首先是对客运驾驶员考核的严格把关，必须各方面条件都符合要求才能准予驾驶客运车辆；其次是对客运经营主体要采取一定的措施，抓好源头、严格管理；最后是加大路面的管理力度，严防死守，严格执法，对客运违章见违必纠，不绚私情，加大处罚力度。
6、加强宣传教育，提高交通参与者遵守交通法规的意识。交通法规、交通安全知识的宣传是一项经常性、长期性、见效慢的治本工作，是搞好交通管理工作的前提基础。要通过电视、电台、报纸等新闻媒体进行宣传，深入到厂矿、市场、学校等人员比较集中的地方，对典型的交通违章、交通事故要公开曝光，让广大交通参与者引起警示，提高交通参与者遵守交通法规的意识。另外，可借鉴国外一些比较好的做法，从小抓起，培养出新一代的遵章守法的交通参与者，以带动整个社会遵章守法。
脱贫攻坚存在问题及原因分析脱贫攻坚中存在的问题及对策
扶贫开发工作已进入“啃硬骨头、攻坚拔寨”的冲刺期。为全面打赢脱贫攻坚战，安徽省先后出台一系列文件，形成脱贫攻坚政策“组合拳”。近年来，全省上下以规划为引领，以项目为抓手，不断创新机制，扶贫开发取得显著成效。巩固与扩大现有的扶贫攻坚成果，还需要进一步强化目标导向，坚持问题导向，在攻坚克难、精准施策上下功夫。
扶贫攻坚的成效与难题。
安徽扶贫攻坚取得的成效主要表现在：一是贫困人口明显减少。贫困人口由2011年的790.2万人下降到2015年的309万人，减少481.2万人。2016年，安徽实现103万贫困人口脱贫、1077个贫困村出列。二是贫困县农民收入明显增加。20个国家扶贫开发工作重点县农民人均可支配收入由2011年的5195.7元增加到2015年的8915元，年均增长11.4%，高于全省平均增长水平。三是贫困群众生产生活条件明显改善。贫困地区水、电、路、房等基础设施逐步完善，产业结构进一步优化，教育、医疗、文化等社会事业明显进步，基本公共服务均等化水平不断提高。
近期，我们在马鞍山市郑蒲港新区、当涂县，滁州市定远县、阜阳市利辛县、六安市金寨县等地进行课题调研。调研发现，脱贫攻坚仍存在一些“硬骨头”，面临一些难题需要**：一是如何使用好扶贫资金？目前五级财政均设立了专项资金，加之交通、水利、电力等部门还有配套的项目资金，整体经费投入相当可观。然而，扶贫资金不是救济金，而是要投在好的项目上，让贫困户通过参与项目建设来实现脱贫。但现实中，由于贫困户大都劳动能力有限，很难找到适合的项目，这就造成很多地区扶贫资金闲置在账上，形成“有钱难花”的尴尬。二是如何使脱贫项目落地生根？除适合贫困户的项目少之外，一些扶贫项目在设计之初偏理想化，导致“叫好不叫座”。如金融扶贫工作在双向互动上存在脱节，一方面，商业银行作为营利企业，本身对公益性扶贫工作积极性不高；另一方面，贫困户基于自身原因而对贷款兴趣不大，导致金融扶贫工作在一些地区难以进行下去。三是如何使脱贫效果更可持续？脱贫效果的可持续性取决于扶贫项目的前景，这要求事先充分论证、事中即时跟进调整、事后妥善管理。如目前推广的“一村一品”项目，其从产品设计到生产、销售等各个环节，均需要企业化的管理来保证项目持续性；被广泛推行的“光伏发电”项目，涉及建设、维护、管理等很多环节，也需要企业化运作。在当前贫困地区人才队伍匮乏、管理机制仍较落后的情况下，如何保证扶贫项目的可持续性还是一大难题。
**难题的思路与对策。
**上述三大难题，需要做好顶层设计，筑牢自我提升、集体带动与政府兜底这“三重保障”。同时，要创新机制，努力实现政府投入扶贫资源的产出率和贫困户对扶贫工作的满意度的“两个最大化”。
做强集体经济，增强“造血”功能。自我提升是脱贫工作最为理想的模式，目前较为普遍的做法是财政补贴资金，为贫困户提供“菜单式扶贫”，如支持他们养猪、种菜等。当贫困户无法实现自我脱贫时，集体的带动作用便至关重要。做强集体经济的重点在于以村集体为引导，在扶贫专项资金与贫困户之间架构“中介载体”，实现产业化扶贫和公司化运营。目前各地的“一村一品”“光伏发电”等特色产业项目，基本上都是利用其做强集体经济，将“蛋糕”做大，并在分配时偏重贫困户，从而增强扶贫工作的可持续性和“再造血”功能。
尊重经济规律，引导资本下乡。脱贫攻坚需要巨额资金支持。各级政府为脱贫攻坚提供“第一推动”和兜底工作义不容辞。但在未来的脱贫保障体系中，政府应当有所为有所不为，更多的是承担政策和法律规则提供者的角色。具体而言，在资金投入上，可将扶贫专项资金作为入股、入伙资金，与当地龙头企业联合，以贫困户为股东，通过打造特色产业项目而产生的收益，进一步将收益分红给贫困户，最终以发展特色农业生产、特色旅游业等来解决扶贫项目难落地、扶贫资金难落实的问题。在资金保障上，创新担保方式和发展“三农”保险业务。实行“贴改保”，即聚零为整，将上级政府划拨的扶贫贷款贴息专项资金用于建立担保基金或成立政策性担保公司，为贫困户提供担保或者提供缴纳“三农”保险，提高对扶贫产业的保费补贴率，增强贫困户发展产业的抗风险功能。
加大权责下放，促进部门协调。县、乡两级政府更能精确掌握贫困村、贫困户基本情况，让县、乡两级政府拥有更多的自主权，有利于在执行政策过程中提高针对性与创造性。扶贫开发项目实施主体较多，政府应在其中“穿针引线”，加强扶贫办、财政局、农发委、金融、农业、土地等部门的联系，进一步整合项目资源，合理配置各部门的权责利，减轻各参与单位的负担与成本。
建立容错机制，允许先行先试。对于那些理论上合理、实践中可行的地方性扶贫创新举措，应有建立容错机制，允许在一定范围内先行先试。如针对部分贫苦户的行为能力、信用状况等不符合银行标准版授信资格的问题，可否通过担保公司提供担保增信的方式加以解决，等等。在具体操作中，政府可通过采购社会服务等方式引进一些中介机构，如聘请律师事务所等专业中介机构对扶贫项目的可行性、合法性等核心问题进行论证，出具相关意见，并鼓励中介机构参与项目的运作全程，以增强贫困户对扶贫项目的信任度，增强扶贫项目的科学性。
健全监督制度，实行严格考核。2015年，安徽省开展扶贫资金专项整治行动，出台《关于进一步加强扶贫专项资金使用管理的通知》，严防资金“跑冒滴漏”与可能出现的腐败行为；出台《市县党政领导班子和主要负责同志脱贫攻坚工作成效考核办法》，对未能完成年度扶贫开发目标任务的县（市、区）在评先评优等方面实行“一票否决”。这些举措与制度，在实施过程中已取得良好效果。随着脱贫攻坚的深入推进，监督与考核等机制还需要进一步丰富与完善，并加大执行力度。
脱贫攻坚存在问题及原因分析脱贫攻坚中存在的问题及对策
通过在苍溪县的调查，结合对全省88个贫困县的比较分析，当前各地在推进新一轮扶贫开发攻坚上积极性很高、干劲很足，但在如何更好地做到精准扶贫、精准脱贫，实现从“灌”到“滴灌”上，还有六个方面的共性问题需要重视研究。
1.解决识别误差和处于贫困边缘的困难群体问题。
做到“六个精准”，扶持对象精准是基础。按照2013年农民人均纯收入低于2736元的标准识别和确定贫困户并建档立卡，既公开透明又简便易行，但在实际筛选统计中还存在一些不容忽视的问题。一是入户调查误差带来识别偏差。由于受传统文化的影响，农户大多有“藏富”心理，仅靠短时间的入户调查，难以对农村家庭收入完全摸清，调查统计人员对数据的采集和在对数据真实性的确认上手段有限，不一定能做到完全精准。加之还有少数群众有争当贫困户思想，有的农户在识别前将子女与父母户口分开，导致收入微薄的老年贫困户增多;二是群众平均主义心态造成人为“漏统”现象。部分地区评定贫困户，群众认为拿了低保再评贫困户，是“骑了双马”，部分基层工作不细致、把关不严，导致部分贫困户被“漏统”;三是处于贫困线临界值之上的农户，因病因灾极易返贫。从抽样调查情况看，2013年农民人均纯收入刚迈过2736元的农户仍占到近2%，这类群体无法直接享受精准扶贫带来的政策红利，抗灾抗风险能力较弱，容易演化成为相对弱势群体。
2.影响和制约农村经济持续增长的突出问题。
调研中发现，随着经济新常态的来临，广大农村尤其是贫困地区也出现了一些影响农业增产农民增收、制约贫困群众脱贫奔康的新情况新问题。一是农村劳动力大量外出带来“空心化”。目前，农村人口普遍向外流动，大多数青壮年长期外出务工，农村留下的大多是老人和儿童。劳动力的缺乏，已难以推动农村经济快速发展;二是农村产业结构单一带来“低收益”。贫困村农民收入主要来源于种粮、养猪等传统产业，结构单一、农产品附加值不高，农民很难直接从传统农业中获利。加之贫困山区新的合作经济组织发育迟缓、农村经济合作组织存在大量“空壳”现象，造成贫困村土地流转价格低，贫困户获得的收益少;三是农村基础设施薄弱带来“奔康难”。部分贫困乡镇、村地处偏远山区，基础设施建设滞后，道路“晴通雨阻”，农田水利设施不完善，靠天吃饭的局面还未彻底扭转，当地老百姓以“垮垮房子烂泥路，乱七八糟无人顾，乌鸡凤凰都外飞，男人难以娶媳妇”的顺口溜来形容他们的生活环境。
3.扶贫攻坚参与性不强和主体作用发挥不够的问题。
调研中发现，目前社会和群众对扶贫开发攻坚的期望值过高，不少人单纯认为脱贫奔康只是各级党委政府的责任。为有效统筹各方面资源和力量，形成扶贫攻坚合力最大值，必须正视主导性、参与性和主体性作用的发挥，研究**以下几个问题：一是部分乡(镇)、村党组织引领带富能力不足的问题。乡镇干部任务繁重，承担多个角色，既是组织领导者，也是具体实施者，既牵一条线，也管多个面。有的边远乡镇还因工作人员流动快，难以保证扶贫攻坚力量。个别村党支部班子软弱涣散，村党组织书记和村主任年龄较大、文化水平低。以苍溪县为例，214个贫困村党支部书记平均年龄52.4岁，大专及以上学历36人，仅占16.8%，且党员平均年龄57岁以上，在扶贫观念、政策掌握、组织发动、技术指导、服务群众方面跟不上形势需要，“老马拉大车”有心无力;二是一些部门帮扶措施简单、针对性不强的问题。调研发现，负责帮扶贫困村的一些部门和单位有重资金物资帮扶、轻脱贫内力涵养，重当年增收见效、轻长期规划扶持的现象。部门性质和行业特点不同，贫困对象受益效果也不同，特别是警察、医生和教师等群体，由于工作性质特殊，对联系对象的帮扶往往以送钱给物为主，帮扶效果达不到群众的心理预期;三是社会扶贫整体呈点多、力弱“碎片化”的问题。社会组织和企业参与公益扶贫事业不同程度存在功利性，注重形式上的扶贫，加之信息的不对称和整体联动不够，容易产生多头救助、遗漏救助、重复救助现象;四是群众主体作用激活不够的问题。部分贫困群众缺乏自主脱贫意识，认为扶贫就是国家给钱给物，甚至只拿钱不做事，存在“等靠要”依赖思想，缺乏主动性，出现了“上急下不急、外热内冷淡”的现象。少数基层干部对扶贫政策宣传不够，还没能通过有效的脱贫激励机制，真正把贫困群众参与的积极性调动起来。
4.扶贫开发项目资金不足的瓶颈问题。
调研中发现，缺项目资金是目前制约贫困地区脱贫奔康的一大瓶颈。一是专项资金条块分割来源分散，整合难。各种项目资金在审批、拨付、管理、验收等程序要求不一样，地方政府只能将“买米的钱用来买米，打油的钱用来打油”，导致“小股汇不成大流”，无法集中力量办大事;二是县乡本级财政体量不足，配套难。贫困县大多属于“吃饭财政”，90%以上的项目要求地方配套资金。迫于收支矛盾、新增债务等多重压力，有的基层干部对项目资金“既盼又怕”，有的项目因地方财政拿不出配套资金而放弃申报;三是扶贫项目对社会资本吸引力小，融资难。扶贫项目投资回报率低、周期长、潜在风险多，吸引社会资本投资难度较大。县级融资平台发展程度低、融资平台缺乏，受信用等级所限，金融环境相对滞后，加之农民缺乏有效的资产抵押和第三方担保，很难从金融机构获得有效融资。
5.对脱贫摘帽后政策削减带来的返贫担忧问题。
调研中反映，各级脱贫奔康的目标已经确定，时间表和路线图都十分清晰，但对提前实现脱贫摘帽的激励措施还不明确。一是各级政府没有明确脱贫摘帽的相关数据指标。目前省上对贫困县下达了减贫任务，但尚未出台明确的脱贫摘帽退出机制。2014年试行的《四川省贫困县农村扶贫开发工作考核办法》中，也没有对工作目标、保障目标、成效目标提出明确的量化要求。在实际工作中，应以什么标准对贫困村、贫困户脱贫进行验收。随着经济增长和物价指数的变化，每年应按多大增幅才能如期完成脱贫任务，没有具体参照标尺，因此帮扶措施和力度难以做到精准有效。若以县为单位，各自根据扶贫规划和实际情况测算出相关指标并付诸实施，如果与省上未来出台的脱贫指标不一致，很多基层干部担心相关工作将重新返工;二是脱贫摘帽后巩固期的压力预期造成“摘帽减政策”的担忧。有的基层干部认为，脱贫摘帽后扶持政策、项目资金迟早要减少，加之目前没有明确对率先脱贫县(市、区)的奖励机制，因而对率先脱贫摘帽心存顾虑，担心贫困边缘人口由于无法预期的疾病、自然灾害等影响会再次返贫，部分干部对主动摘帽的积极性不高。
6.一些干部中固有的“路径依赖”导致粗放扶贫问题。
推进扶贫开发攻坚，干部是决定因素。实现省委确定的脱贫奔康各项目标任务，广大干部的能力素养还需要加快提升。一是在思想观念上需要进一步革新。调研中反映，部分基层干部对扶贫攻坚的重要性和紧迫性认识不足，对新阶段的扶贫政策把握不准，用老眼光看待新扶贫，用老办法解决新问题。认为扶贫就是送钱送物、拆旧建新、修路架桥，导致扶贫资源配置失序和工作效率低下;二是在工作方法上需要进一步改进。认为群众“穷根”难拔、“穷病”难治，扶贫短期难以见效，习惯性地用抓示范点代替精准扶贫，搞盆景式、插花式、堆点式扶贫。有的扶贫项目资金没有完全用到刀刃上，造成点上锦上添花，面上推进却明显滞后;三是在对症下药治穷病上需要进一步强化。部分地方“因地制宜、一户一策、标本兼治”的精准脱贫规划和措施还没有具体落地，或者干脆把扶贫规划当摆设，说一套做一套。有的地方还是按照传统的思维，均衡用力、“撒胡椒面”，统筹不够;四是在对精准扶贫的认识把握上需要进一步提高。有的基层干部对精准扶贫认识不到位，补短板的意识不强，认为只要通过持续发展就可以解决扶贫攻坚中的所有问题，仍然用重大项目驱动发展效应来掩盖精准扶贫困境。调研中了解到，一些地方扶贫攻坚重点项目清单里列的多数是招商引资项目、重大工程项目，片面地用发展项目来代替精准扶贫项目。
对策建议。
笔者在调研中深切感到，精准扶贫对实现全面小康意义重大，必须结合实际，重视研究扶贫开发攻坚中出现的新情况新问题，有针对性提出解决的对策和措施，推动省市委全会精神的贯彻落地。
1.坚持对象精准、分类明确，聚焦“六个精准”
全力推动扶贫攻坚规划落实落地对象精准是落实“六个精准”的前提，苍溪县完善识别评定办法，对贫困户基础数据进一步全面摸底调查，确保贫困对象识别准确无遗漏。建立贫困人口数据库管理系统，切实加强建卡立档贫困户动态管理。一是着力消解“政策性贫困级差”。积极实施有针对性地扶贫，对调查中确定的建卡立档户之外的贫困人口、边缘贫困人口，发动引导社会力量进行帮扶，杜绝出现宣布脱贫奔康后还有群众仍在贫困线上徘徊的窘境;二是着力加强对群众的宣传教育。坚持进村入户宣传扶贫政策，加强党员干部带动示范、乡村先进文化引领，逐步破除部分群众攀比心态和“等靠要”思想，摒弃“争当贫困”“不愿脱贫”的不良风气，形成干群一心、共谋脱贫的良好局面;三是着力实现对农村“懒人”的扶志转化。对少数四肢健全但不愿通过劳动致富，处于贫困线以下的农村“懒人”，探索实施“有责任的扶贫”机制，制定责任清单，以量化劳动量、社会公益活动参与度、子女升学率等方式，由村民监督委员会评比打分，作为其享受国家扶贫政策的重要依据。运用经济学手段，调动激发农村贫困“懒人”脱贫奔康的积极性、主动性、创造性。
2.坚持因地制宜、分类实施，激发农村经济内生活力。
坚持把脱贫解困和致富奔康结合起来，两步并作一步走，立足资源禀赋，因地制宜、因村施策，推动新村建设和产业发展齐头并进。突出规划引领，统筹基础设施建设、产业发展、公共服务、生态保护和乡村风貌改造，统一规划、分步实施、梯次推进。在新村建设上，本着“宜聚则聚、宜散则散”，体现小规模、微田园、组团式山区村落特点，打造具有鲜明地方特色和文化内涵的民居。在产业发展上，本着“突出特色、农旅融合”，打造户成园、组成片、村成带、乡镇成规模的主导产业。大力推广苍溪县现代农业园区“一区四园”综合开发模式，综合打造特色产业园、休闲旅游园、科技示范园和创业孵化园，辐射贫困散户发展产业、进园务工，多渠道实现农民增收。不把贫困区域经济发展，简单地等同于区域内产品与劳务产出的增长和农民人均收入的增加。
3.坚持统筹调度、整合资源，集聚各方力量支持参与扶贫攻坚。
扶贫攻坚是一项系统工程，既需要各级党委政府加强组织领导，在规划设计、安排部署、统筹协调、重点投入、考核验收等方面发挥主导作用。又需要各级各部门协同配合、真帮实扶。同时，也需要全社会的共同参与。苍溪县在扶贫攻坚中，探索建立的“县级统筹、乡镇主抓、群众主体、部门联动”的机制，较好地发挥了扶贫攻坚责任主体、实施主体和群众主体的作用。建议在以下几个方面加大工作力度：一是创新扶贫开发工作机制，解决好“怎么扶”的问题。建立扶贫目标、任务、资金、权责“四到县”制度，提高县级党委、政府对扶贫资源的统筹整合能力;二是分解落实各级各部门的扶贫开发责任，解决好“谁来扶”的问题。建立扶贫开发统计监测和绩效评价机制，进一步督促调动各级各部门的积极性，确保每个贫困村都有1名联系领导、1个驻村帮扶工作组、1个驻村帮扶单位、1名“第一书记”，层层传导压力、落实责任;三是引导社会力量有序参与，解决好“都来扶”的问题。积极培育多元社会扶贫主体，建立特困人口社会帮扶信息平台，及时通过网络、媒体布特困对象扶贫需求和社会帮扶动态，提高社会力量参与扶贫的精准性、有效性。鼓励企业、社会组织及爱心人士参与扶，促进社会资源向贫困地区和贫困群体聚集;四是坚持激励导向提高群众参与度，解决好“自己扶”的问题。运用市场手段推进扶贫开发，鼓励群众不等不靠、自力更生、发展产业，引导农村致富带头人以“传帮带”的方式帮助贫困户脱贫致富，促进贫困户在产业链上持续稳定增收，加快实现精准脱贫。
4.坚持探索实践、广开渠道，以多元投入**扶贫开发资金制约。
进一步拓宽支持贫困地区发展的融资渠道，解决扶贫开发攻坚“钱从哪里来”的问题。一是推动城乡建设用地增减挂钩指标优先向贫困县倾斜的政策连续不变。允许符合政策的秦巴山区国家扶贫开发工作重点县的结余指标，优先在省内一线城市挂钩使用。支持规划实施易地扶贫搬迁、城市基础设施建设、民生改善等专项债券发行项目。对于县级平台实力弱、融资难的地方，可采取“以市带县”的方式发行项目收益和国家专项债券，争取更多的资金支持;二是推行政府和社会资本合作(ppp)模式。引导工商资本、民营资本、社会资本投向基础建设领域，**因扶贫专项资金来源分散、需求面大而对地方投入不足的问题。有效整合金融资源，强化覆盖贫困地区和贫困人口的便利化特惠金融政策措施，延伸金融服务链条;三是千方百计撬动金融资金投放。把财政直接补贴的.项目资金更多转变为政策性贴息、担保资金和风险补偿基金;建立农村产权流转交易、抵押登记服务平台，适度开展农村产权抵押融资试点。扩大农村小额信用贷款投放规模和范围。引导农业担保公司、中小企业担保公司优先向从事扶贫开发的龙头企业提供信贷担保服务。试点推行农村资金互助社发展模式，多渠道增加金融对贫困户发展的支持;四是严格监督管理。加强对扶贫项目建设和资金使用的巡回督查，确保项目落实精准到位、资金使用精准到位，防止跑冒滴漏。
5.坚持着眼长远、脱贫奔康，以扶贫政策的持续深化助推持续发展。
改变“脱贫即断奶”的“反向激励”，实施“扶上马再送一程”的“正向激励”。一是建立贫困退出机制。研究出台检验贫困村、贫困人口脱贫解困的指标体系和操作办法，明确贫困县、贫困村退出标准;二是坚持扶持力度不减。保持对贫困县扶持政策的稳定性和连续性，进一步加大对贫困县的投入力度，给予差异化的政策支持;三是奖励鼓励率先脱贫。出台脱贫减贫激励政策，对提前实现脱贫的贫困村、贫困户，给予一次性奖励。试行“摘帽”绩效与政绩考评挂钩，对提前“摘帽”的县乡领导班子给予表彰鼓励。
6.坚持选好育优、建强队伍，进一步提升贫困地区干部群众开放意识和能力素养。
科研机构和农业产业化龙头企业的合作，对扶贫人才因材施教、分类培训，提升基层干部和人才精准扶贫政策水平和实践技能，激发扶贫“造血”潜力;三是优化贫困地区人才引进激励政策。对有意愿回贫困乡镇、村工作的贫困地区大学毕业生，在大学生“村官”招考、公务员录用等方面给予政策倾斜。加大在外创业优秀人才回引力度，优化创业环境，鼓励各地建立回乡创业园，多渠道引进懂技术、会管理、善经营的企业经营管理人才和农村实用技术人才队伍。通过“人才+项目”、“人才+基地”、“人才+产业”等创办实体，开辟绿色通道，给予政策优惠支持。
原因分析及整改措施。
市场营销案例教学中存在的问题和对策分析论文
摘要：市场营销学作为一门应用性较强的学科，很多教师在授课过程中都会采用案例教学的方式。本文分析了在市场营销案例教学实践中存在的问题，并提出了提高市场营销学案例教学的具体对策。
关键词：案例教学；市场营销学。
案例教学作为一种能够提高学生解决问题能力以及培养学生创新意识的教学方式已经在教育界得到了认同。市场营销学作为一门应用性较强的学科，很多营销学教师在授课过程中都喜欢采用案例教学的方式。但是，在市场营销学的案例教学实践中却存在一些问题影响了案例教学的效果。
企业文化建设中存在的问题及对策分析
加强农村党风廉政建设，是密切党群、干群关系，维护农村稳定，加快农村经济发展，巩固党在农村的执政基础，确保农村改革发展顺利进行的重要保障。农村基层党组织基数大，党员人数多，同广大群众最接近、最密切，农村党员干部的一言一行，直接影响着党和政府在群众中的威信以及社会主义新农村建设的步伐。因此，应及时解决基层组织在党风廉政方面存在的突出问题，从而推动反腐败斗争的深入开展。
当前，各级基层党组织在贯彻中央关于党风廉政建设的重大决策、部署方面，各项工作卓有成效，地方基层组织的党风廉政建设的发展势头总体是比较好。但是，要适应新形势、新要求，我们必须清醒地看到，基层党风廉政建设仍然存在不少问题。
一是农村基层党组织对落实党风廉政建设责任制缺乏紧迫感和责任感，认为抓党风廉政建设是软指标，因此一些乡镇把责任制工作没有被摆上应有位置，只部署不检查，只发文不落实，总体给人的感觉就是说起来重要，做起来次要，忙起来不要。
二是有些乡镇的决策民主化、政务公开化程度不高。决策程序不够到位，决策的科学性、可行性没有必要保证；政务公开不规范、不经常，没有为推进民主管理发挥应有的作用。
三是一些乡镇干部认为党风廉政建设在农村各项改革中促进作用不够，尤其是在农村税费改革之后，认为只要村级财务双代管落实到位，农村基层党风廉政建设也就算做到位了。
四是在建设社会主义新农村的新的历史时期，中央对“三农”投入不断加大，就如何加强党风廉政建设、认真落实中央一系列惠民政策，主动思考的不够，抓党风廉政建设与新农村建设的联系还不够密切，党风廉政建设的实际成效还不够明显。
五是基层少数党员干部廉洁从政意识不够强，工作作风简单粗暴。还有一些农村党员干部自身素质不高、形象不佳、作风不正。往往由于乡镇工作千头万绪，易产生监管监督不到位的现象，在干群之间引发矛盾，成为群众上访的热点，影响了基层社会的稳定。
二、产生的问题的主要原因。
1、党风廉政建设宣传教育不完全到位。平时由于各项基层工作任务繁重，再加之乡镇搞宣传教育的软硬件设施不够，许多正面教育和警示教育不能够深入开展，反腐倡廉“大宣教”的`氛围和格局在农村中尚未完全形成。故而开展党风廉政教育的针对性也不强，主动抓党纪条规的学习教育也不力，导致农村党员接受教育的机会不多；还有就是一些单位开展党风廉政建设教育的形式单一，抓先进典型示范教育和反面典型的警示教育不够，使党风廉政教育没有发挥应有的效果。
2、制度不够规范和完善，监督制约不够有力。由于基层群众民主意识淡薄，缺乏参事议事决事能力，再加上少数村干部工作专制搞家长制，决策的民主程度不够，在村级财务处置、扶贫款物、土地转让款，以及上级各种惠农政策性补贴的使用等群众关注的重大事项上，缺少规范的操作制度和必要的制约手段。有的既使建立有制度也不能从实际出发，而是照搬照套，制度、规章定了不少，真正能够实际管用的却很少，更谈不上实施责任追究。
3、乡镇实行综合配套改革后，乡镇这一级领导干部配备相对紧张，导致乡镇纪委书记分管工作较多较杂，难以把主要精力放在纪检监察工作上，而配备的纪检干事基本上都是兼职，力量显得薄弱，与基层党风廉政建设的现实任务不相适应。
4、党内监督不能有效开展。尤其是在村一级，党员干部主动监督少，有些党员干部怕报复、怕伤和气，不敢监督，不愿监督，也不会监督。加之党务，政务、村务公开不够规范，一般干部对一些敏感、重大的问题了解的少，想监督而又不便监督。有的在民主生活会上讲究一团和气，轻描淡写，不批评别人，也不愿别人批评自己。在村干部使用上，有的乡镇重使用轻管理，认为只要村干部能完成工作任务，不出事，就是好干部。往往对村干部出现的问题采取大事化小，小事化了政策。造成惩治不严，监管乏力，使问题越积越多，引起群众越级上访，引发农村社会不稳定因素。
三、进一步加强基层党风廉政建设的对策和措施。
1、加强教育提高认识，筑牢农村党员干部思想防线。
分析《劳动法》实施中存在的问题及对策
摘要：本文根据多年的工作经验，主要针对现行会计管理体制中存在的问题，以及改革会计管理体制的措施进行简要分析，并提出相对应的措施，以供同行参考。
关键词：会计管理;体制问题;对策。
会计管理体制是指一个国家依据法津法规和社会经济发展的状况，对本国会计活动进行组织和管理的方式。会计管理体制涉及的内容十分广泛，在不同社会制度、经济制度、文化背景、历史阶段，其内容都有所不同。随着我国经济发展的不断深入，一些问题随之暴露出来。因此，研究会计管理体制存在的问题，以及进行对策分析，具有极大的现实意义。
“9+3”教育的现状存在问题及对策分析
摘要：当前，财务管理已经逐渐成为我国经济管理工作的重要一环。在行政事业单位处理的各种财务关系和财务活动中更是发挥着极为重要的作用。近年来，随着政府采购行为的深入，部门预算和管库集中支付的推行，在发挥其重要作用的同时也存在着一些问题，思想上对事业单位的财务管理工作不重视，财务管理体制不完善等等。这些问题的出现需要引起我们的注意，并针对问题提出相应的解决措施。
关键词：行政事业单位问题及对策分析财务管理。
一、我国行政事业单位财务管理存在的问题。
(1)对行政事业单位财务管理重视程度不足。
对行政财务管理重视程度不足，是行政事业单位财务管理人员在思想方面存在的不足。具体体现在一些行政事业单位的相关领导管理意识淡薄，只是将精力、时间投入到对政绩、业务和行政部门的工作的关注，而就忽略了对财务工作的支持。更有甚者，一些财务部门相关领导根本不了解财经法律法规、不懂财务知识，只是将财务管理工作定义为一个“付款人”的角色，在财务管理方面存在着众多的问题，致使财务管理部门不能充分发挥其部门该有的监控和辅助决策的功能。除了定为不准以外，就是财务工作的性质和工作深度把握不深，不能很好的具备业务能力，行政事业单位关于财政管理的工作不能提上工作的议程，对这一工作的.研究和分析及哦啊少，造成财务管理工作和单位业务活动不能很好的结合在一起，严重脱节的情况出现。
(2)财物管理体制不完善。
对于我国行政事业单位财务管理体制不完善的问题，我们大致可以从三个方面来分析说明：一是专项资金管理体制的问题。二是预算外资金的问题，这将会导致预算外资金松而内资金紧的问题出现。三是管理体制不完善所导致的社会分配不公和分配主体多元的问题，这将极可能引发腐*现象的出现。预算外资金的产生，其实是一种由于政府对部门的放权和让利行为导致的后果，将原来的财政部门掌握的分配权逐渐下放，致使某些部门努力寻找预外财源。
(3)财务监测机制不到位。
俗话说，“没规矩不成方圆”，要想让事物工作的运行都处于一种井然有序的状态下，就需要我们有相应的监督机制来保证实施和运行。在我国行政事业单位的内审机构和会计部门的大部门是平行的关系，并且是依附于执行机构的。本门本身的都没有较高的权威性和独立性，再者对于审计内容上的组织机构的评价不多，财务管理的作用功能也不能得到很好的发挥，对于业务部门的财务管理可以说更是一片空白的状态，对于单位的众多事项的决策和实施过程大多数情况下也是处于一种不了解的境况。
二、加强行政事业单位对财务管理的对策。
(1)树立法治理财观念，提升思想层面的认识。
对财务管理部门的工作人员进行定期的财经法律法规培训，传授财务知识，提升对领导人的管理意识，使他们在工作中逐渐认识到财物管理的重要性，并主动参与到单位内控制度遵守和执行的队伍中来，让每一位财务管理工作人员树立法治理财观念，将会很好的提升工作人员在思想素质和工作能力。再者，对于具体的工作部门要进行有针对性的培训和学习。加强对会计人员的继续教育工作，提升其业务素质和工作能力，在实际操作过程中加入现代化的信息技术手段，健全财务运行机制责权利的有机结合。
(2)加强行政事业单位财务管理体系建设。
财务预算管理，作为行政事业单位财务管理工作的重点，财务计划和控制是其主要职能。在新形势下必须通过完善单位的财务预算、营造一个良好的运行环境、强化预算管理等方法来完善财务管理的工作流程，建立起责权结合、分级管理、统一领导的预算体系。确立好发展经费预算、明确各部门在预算、执行、监控方面的责任，保证财务管理的有序进行。财务管理制度应该以最新的预算管理办法作为依据和标准，按照预算管理办法严格执行。再者，对于具体预算的制定需要站在单位全局的角度统一的进行规划，并保证部门预算的改革措施得到有效的落实。
(3)强化单位内部监督。
各行政事业单位应该建立相应的内部监督机制，并且实时的进行内部审计工作，对于行政使用单位经费使用的社会效率以及实施科学的评估工作进行定期的监督考察。对于各方面的审计工作，最佳选择就是依照季度或者是年度对内设机构的财务收支以及账务管理进行综合的审计，并对审计结果形成审计报告，内容应包括发现的问题以及解决的方案，并将这一审计结果反映给财政及相关的部门，通过这一连串的反馈，形成良好的调查核实机制。通过这个审查机制，将经济责任审计制度进一步落实，加大对财务负责人的责任追究制度，权责分清，对于违反法律法规的要予以责任追究，而作为单位的领导人或者是负责人则更应该发挥带头作用，从自身做起，自觉遵守和执行单位财务管理制度。另一方面，我们也需要对各单位财务的运行，加大监督的力度。对财政部门加强监管，提高其管理的整体水平和人员自身修养，对于资财政资金的跟踪管理要进一步加强，真真切切地提高单位资金的使用效率和工作员工的办事效率。当然，除了这些之外，我们还可以发挥单位内部的主观能动性，通过树立先进典型的方式来营造积极、向上的正能量氛围，通过宣传先进典型的先进经验，来影响周围的每一位工作者，在不自觉中，完成对员工素质提升的转化。
三、结论。
综合以上的分析论述，我们可以了解到当前我国行政事业单位财务管理工作虽然在不断的进步之中，但也存在着很多的问题，需要采取一定的措施以解决。这就需要我们在工作人员的思想意识层面、个人素质方面以及内部管理体系和监督体系等当面下文章。只有这些方面的工作真正切切的得到了落实，行政事业单位财务管理才能真正实现有效的管理。
参考文献：
浅析企业财务分析中存在的问题及对策【】
由以上分析我们可以看到财务分析对企业经营管理的重要性，但是在实际的操作过程中无论是财务分析人员，还是企业的经营管理者对财务分析依然不够重视。
财务分析可以帮助企业管理者了解企业的各项资产、负债、所有者权益，为其决策提供依据。但是目前我国的一些管理者只重视企业的生产和营销管理，没有对财务的管理与分析给予足够的重视。不善于通过财务分析来全面加强企业的经营管理，这些情况都影响了财务分析的开展和作用的发挥。另一方面企业管理者对财务分析人员素质提高的要求不高，导致财务分析结果在改善企业经营管理方面发挥的作用非常有限。但是目前面对日益激烈的市场竞争，企业管理必须朝着战略管理的方向发展。企业战略管理要求财务分析人员不仅掌握财务分析的知识与方法，更要有较宽的知识面。最近几年我国财务人员的总体素质有了一些提高，但与新时期财务分析工作的要求仍有很大差距。由于管理者的重视不足，财务分析的结果不能应用到改善企业经营的实践中。这不仅浪费了企业的有关资源，同时还挫伤了财务分析人员的积极性。
落实党建工作责任制存在的问题及对策分析
聚焦本单位政法团队教育、管理、监管等方面存在的问题，深入分析原因，研究对策措施，认真对照，深入分析不足和差距，深入分析问题存在的原因，明确改进措施和今后努力方向。以下是为大家整理的落实党建工作责任制存在的问题及对策分析3篇,欢迎品鉴!
一、存在问题：项目部党支部成立时间较短，党员人数较少，各项制度还不是特别完善，党员主动学习的积极性还不够高，各项党建工作开展还不是特别完整，党建宣传力度还不够强，项目部职工主动入党的意识还不够强烈。
二、改进措施：项目部党建工作将在以下几方面进行改进。
1、以经济建设为中心进一步加强领导班子和干部队伍的思想政治、作风建设和组织建设。完善各项工作制度，通过强化“第一责任人”建设加强党建工作责任制，确保“三会一课”，党风廉政建设、民主评议、党员教育。
2、继续加强基层组织建设，不断完善各项制度，加强宣传力度，做好新党员发展工作，做到成熟一个发展一个，确保发展质量。
3、加强党风廉政建设。按照胡锦涛在中纪委其次全会上的重要讲话精神，结合项目部实际，大兴求真务实之风，引导党员励精图治、埋头苦干、大胆创新、狠抓各项工作的落实。认真贯彻落实领导干部廉洁自律的有关规定，积极推广厂务公开、内部审计，加强法律监督和群众监督;开好党员生活会，对照《党章》进一步查找自身不足，开展党内批评和自我批评，不断警示每个党员、领导干部廉政、勤政。增强党员开拓进取，努力拼搏，积极干好本职工作的责任感。
4、建立精神文明建设长效机制，深化《公民道德实施纲要》精神，围绕环卫各项工作着力抓好以诚信为重点的职业道德建设。继续深入开展“讲文明，树新风”活动，全面提高公司干部职工的文明素质。
5、工会、共青团工作：继续充分发挥工会、共青团组织的桥梁纽带作用，开展丰富多彩的文体娱乐活动，开展群众性创建活动，争创青年文明号，巾帼文明示范岗活动，年底前准备搞2~3次文体活动，充分调动全休职工的工作积极性。
6、认真贯彻建委党建工作安排，积极开展各项工作，对工作中出现的新情况、新问题及时与分局党委进行反馈，推动党建工作不断取得新成效。
从党的十四届四中全会提出各级党委要健全抓好基层党组织建设的责任制至今，已有23个年头了，经过了提出试点及推广时期、渐进发展时期、规范化发展时期。这些年来，全国各地都探索出了许多落实党建工作责任制的好做法好经验，但存在的问题仍然比较突出，需引起高度重视。
（一）在思想上重视，而在行动上忽视落实党建工作责任制的问题有待进一步解决。有的党组织和党组织书记虽然在思想上重视党建工作，但在行动上并没有把抓党建作为最大的政绩来对待，把经济社会发展和业务工作作为“主业”，作为硬任务和硬指标摆在第一位，把党建工作作为“副业”，作为虚任务放在第二位，甚至把党建工作“边缘化”。有的地方党组织和党组织书记虽然做到了中心工作与党建工作同部署，但在抓工作中并没有均衡用力，把主要精力用在了抓经济社会发展上，实际用在抓党建工作上的精力不够。调研中有些县乡党员干部反映，“一把手”在抓党建工作上当“甩手掌柜的”，一股脑地推给分管领导或党务工作者的现象一定程度存在。一些机关干部群众也向我们反映，有的机关部门党组织在干部配备上，把政治素质高、业务能力强的干部多向业务处室倾斜。造成这些问题的主要原因：一是干部的提拔使用多注重经济社会发展政绩，党建工作的好与坏基本影响不到干部的提拔升迁。二是客观讲，抓经济、抓业务可以立竿见影，容易出政绩，抓党建是系统工程，短期抓难以见到明显成效。
（二）不同层次党组织在落实党建工作责任制中存在的不同问题有待采取针对性措施加以解决。一是从省级直属机关单位层面来看：机关党建的各个责任主体在抓机关党建工作中，存在职责不清、工作交叉的问题，责任重复和责任盲区并存，没有真正形成齐抓共管的党建工作格局。主要表现在，机关工委对各部门的党建工作的领导还没有“硬”的措施和手段，抓机关党建的“抓手”显得比较软；有的部门党组（党委）借口机关党建工作由机关工委领导，就很少过问本单位的党建工作；还有的部门认为抓党建工作是党的建设领导小组和其办公室及成员单位的事，与己关系不大。这些问题产生的原因主要是有些部门党组（党委）特别是书记对中央有关机关党建工作规定学习不够，理解不深，不知道机关党建工作由机关工委领导，由本部门党组（党委）指导，更不知道机关党建工作的领导职责和指导责任，有些党建工作领导小组成员单位也不知道自己的职责。二是从县乡（街道）层面来看：存在的主要问题是，党建工作载体过多，党务干部队伍力量薄弱。调研中县乡干部群众告诉我们，为了干出成绩，绞尽脑汁地想点子，总想搞出一些“创新”载体，好引起上级的注意，眼睛盯着外面，你创出一种新做法，我就要想出另外一种做法，唯恐落后于其他县、其他乡镇（街道），有的做法今年叫这个名字，明年改个名字继续上报，甚至有的创新做法还没有产生效果，就放下不干，搞另一套去了。造成这些问题的原因，有些干部群众的见解“一针见血”：还是上面的“指挥棒”出了问题，检查评比过多，要求创新过多，乡镇（街道）党务专干就一个人，整天疲于应付。三是从行政村最基层来看：多数村支书抓农村工作，处理农村复杂棘手的事务，很有“一手”，抓农村党建工作，也很有“一套”，但仍有一些村支书对抓党建工作一知半解，似懂非懂。调研中，说到党建工作，有些村支书就认为是制度喷绘、制度上墙，或让我们看记录，看宣传片。造成这一问题的原因，客观上讲，是有些村支书的文化水平低，更重要的是培训教育没有跟上，或者是有的地方对村支书的培训教育流于形式。
（三）落实党建工作责任制考核评价机制的科学性有待进一步提高。一是考评的具体操作程序不规范，标准不统一，各地各部门在落实联述联评联考制度时，选择的时机、操作流程、开展的方式各不相同，有的没有设置述前考核环节或述后考核环节，无法确定述职内容的真实性；有的不同程度存在重客观效果轻主观努力，重组织评价轻群众认可，重年终考核轻平时检查的现象。二是党建工作考评在年终综合考核中占比分值偏小，考核所得分值影响不到综合结果。三是对党建工作的考评还没有建立起较为客观、全面的量化指标体系，在考评内容的设置上，难以量化，主要还是查资料、看记录，“活动党建”“资料党建”“突击造假”现象突出。四是考核结果运用落实不够，还没有真正建立起一套党建工作考核的奖惩制度和责任追究机制。造成这些问题的原因：主要是从中央或省级层面，还没有制定出统一规范的党建工作考评细则，或具有操作性和实践性的考评评价体系。
（四）落实党建工作责任制的各项保障需要进一步加强。一是党务干部队伍力量不足。这是从上到下普遍存在的问题，机关部门党务干部能力偏弱、年龄偏大的问题突出；基层特别是乡镇、街道、企业，配备的党务专干绝大多数是兼职人员，有的甚至身兼数职，繁重的工作使他们无法专心干党务工作。二是党建经费明显不足。调研中，无论是机关还是基层，都把党建经费不足作为一个主要问题提出，尤其是一些乡镇、村反映没有单独的党建经费，许多党建活动难以正常开展。造成以上问题的原因：一是有的地方、部门没有按照规定要求配备党务干部。二是有的把党务工作岗位作为“安抚性”岗位安排干部。三是近些年来物价急剧上涨，但党建经费标准常年不变，党建工作任务逐年增多，致使党建经费显得捉襟见肘。
（一）打牢落实党建工作责任制的思想基础。中央把各级党委、各部门党委（党组）是否聚精会神抓党建，各级党委书记、各部门党委（党组）书记是否严格落实党建工作责任制提到了一个前所未有的高度。各级党组织和党组织书记要充分认清形势，进一步增强政治敏锐性，从巩固党的执政地位的大局看党建工作，把抓好党建作为最大的政绩，把落实党建工作责任制作为最大的责任，真正从思想上重视党建工作，做到聚精会神思考党建工作，聚精会神谋划党建工作，聚精会神抓好党建工作。
（二）建立完善落实党建工作责任体系。在中央确定党建工作责任制宏观要求的基础上，应对落实党建工作责任制进一步细化，分层次把责任明确到位。一是进一步明确抓党建工作的主体责任。地方党委、部门党委（党组）对抓党建工作负主体责任，当前和今后一个时期，要把抓党建工作作为重中之重，把抓党建作为一条主线，把经济社会发展中心工作和各项重点工作贯穿起来，用抓党建工作引领其他各项工作。二是进一步明确党建工作领导小组成员单位的职责。针对各成员单位的工作性质，对各成员单位抓党建的重点职责进行明确。纪委应重点聚焦党建工作中的党风廉政建设和反腐败斗争中心任务，履行好监督、执纪、问责的职责，加强对同级和下级党委（党组）和班子成员落实党建工作责任制的监督，对落实党建工作责任制不力、或出现严重问题的党委（党组）以及党组织书记，视情会同组织部门问责。各级组织部门把抓党建工作与抓班子、带队伍紧密结合，把落实党建工作责任制与选拔党员领导干部特别是选拔“一把手”紧密结合，坚持党员干部教育培训突出党建内容，党员干部管理突出从严治党内容，考核领导班子和领导干部、培养领导干部突出党建工作，提拔使用领导干部突出党建工作实绩，用这种党建工作实绩与党员干部特别是党员领导干部的政治前途紧密结合的办法，强力推进党建工作和党建工作责任制的落实。各级机关工委应加强对机关基层党组织的领导，充分发挥牵头抓总、组织谋划、分类指导、督促检查作用，加强调查研究，及时了解掌握各部门党建工作开展情况，协调解决党建工作中存在的问题，总结推广先进典型；要与部门党组（党委）签订《党建工作责任书》，定期或不定期检查责任书落实情况；抓好机关党委书记和专职副书记队伍建设，协助党组（党委）书记履行好第一责任，使其成为党组（党委）书记抓党建的“参谋长”，为党组（党委）决策当好参谋。三是进一步明确各级党组织书记第一责任人职责。区分地方党委书记、部门党委（党组）书记和乡镇（街道）村及其他性质单位（行业）党组织书记，分层分类明确第一责任人抓党建工作的职责，要突出单位性质和行业特点，明确不同责任。
（三）巩固和拓展行之有效的现有做法和经验。一是继续抓好党建工作联系点工作。加大推行党建工作联系点工作力度，明确规定地方党委、部门党组（党委）书记、行业（系统）党工委书记及乡镇街道党委书记选择党的工作力量比较薄弱、工作难度大或软弱涣散的村、社区或企业党组织作为联系点，全方位帮助和指导联系点的党建工作，以点上的经验指导面上的工作，做到联系一个点，抓好一个点，带动一大片。二是继续抓好党建示范点建设。不断总结提升现有党建工作示范点的做法，逐步推广其经验；应围绕基层服务型党组织建设，打造一批新的党建示范点，以点带面，发挥示范点的引领效应。三是进一步推行党建项目化管理。明确党建项目责任人，确定党建项目阶段和总体目标，规范党建项目管理操作流程，严格项目验收标准，以项目化管理的方式强力推进党建工作责任制落实。
（四）抓好党建工作的述职评议和考核。一是建议对党建工作进行年度专项述职和考核。针对“三合一”考核冲淡党建工作考核的现状，应根据中央有关要求，对党建工作进行专项述职和考核。述职应围绕抓党建工作重点任务进行，突出党组织特别是党组织书记年度抓党建工作的思路、实绩，既要述创新亮点，更要突出问题导向，多述党建难点工作突破情况。二是抓好评议关。在评议这一环节，要重点突出群众评议和被服务对象评议环节。在传统填写测评表做法的基础上，可增加现场提问、考核组人员与参会人员单独交谈交流，到其下属单位走访或组织被服务对象进行评议等环节，确保评议的可信度。三是科学确定考核标准。对能定量考核的，比如，是否把党建工作纳入年度总体工作计划、党委（党组）研究部署党建工作的次数、开展有关思想作风反腐倡廉等教育活动、党员领导干部建立基层党建联系点和党建经费投入等，要进行量化；对难以量化的，比如，党员领导干部作用发挥情况等，要从群众满意度等方面进行定性分析，从中提炼质量标准后再进行量化，把“软任务”变成“硬指标”。要坚持全面考核与单项考核相结合，年终考核与平时考核相结合，进行综合分析，力求考实、考准。
（五）抓好考核结果的运用。一是奖励要实。把党建工作责任制考核结果与年度综合考核结合起来，作为单位和干部评先选优的重要依据，并重点突出党建工作责任制考核的占比分值权重，凡党建工作责任制考核差的，取消评先选优资格，党建工作责任制考核一般的，降低综合考核等次。对落实党建工作成绩突出的党委（党组）予以通报表彰，对考核优秀的领导干部，符合任职提拔年限的，优先提拔重用，不符合任职提拔年限的，培养为后备干部。发挥好示范带动作用，省级每4年、地市级每2年、县级每年进行一次“优秀党组织书记”评选和每年一次的“优秀党务工作者”评选活动，加大宣传力度，营造浓厚氛围。二是追责要严。对党建工作考核“一般”的党委（党组），要对党委（党组）书记和分管领导进行约谈；对党建工作考核“较差”的党委（党组），要通报批评，并责成写出书面材料，限期整改；对连续3年党建考核“较差”的，要调整党委（党组）书记；对党建考核不合格，并造成不良影响和严重后果的，要对党委（党组）书记作免职处理。
（六）抓好党建工作的保障问题。一是抓好人员力量保障。按照党务干部按1%—2%配备的有关规定，进一步加大对党务干部的选配力度，足数配齐配强党务干部，尤其要重视基层党务干部的配备，突出加强基层组织员、专职党务专干和党建指导员队伍建设，通过改善年龄结构、探索选配方式、对其工作职能进行调整和充实的办法，真正做到基层党务工作有人抓、有人管。二是抓好党务干部特别是基层党组织书记能力素质的培养。通过岗前培训、专项培训、以会代训、结对帮训等多种形式，提升党务干部特别是农村和城市社区党组织书记做党建工作的能力。同时，要疏通党务干部晋升渠道，让党务干部政治上看到希望。三是抓好党建经费保障。建议中央对基层党组织经费保障进行立法，建立以财政投入为主、多渠道投入的基层党建工作经费保障机制，并尽快形成基层组织党建工作经费逐年增长机制，确保基层党建工作经费充实。
机关党建工作是党的组织建设的重要环节，是完成机关各项任务，促进机关全面建设的重要保证。按照新时期对党建工作提出的新要求,笔者根据本局基层党建工作的现状和存在的问。，就如何加强和改进机关党建工作进行了一些思考。
近年来，我局机关党以机关党建特色年为主题，以打造“五型”党组织和“四强”基层党组织创建活动为抓手，紧紧围绕全局工作大局，通过建立党建工作目标管理制度，创新党建工作载体，开展形式多样的组织活动等工作，狠抓了机关党员思想政治建设和基层党组织建设，促进了党支部各项建设水平的提升和党员先锋模范作用的发挥，形成了党建工作与业务工作相互促进、相互检验、相得益彰的良好局面，机关党建工作取得了较好成效，对全局工作的开展和全区经济发展起到了有力的保证和促进作用。
随着时代的发展，形势和任务的变化，我局基层党建工作在与时俱进，不断创新的同时，也存在一定问题。
一是思想认识不到位。基层党建工作不同程度地存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象;部分党员重业务轻党建的思想还较为根深蒂固，党建工作摆不上应有的位置，即使抓党建工作也是被动应付，缺乏搞好机关党建工作的责任和激情。
二是党建工作机制不完善。基层党建工作的考核奖惩办法、党员的教育管理制度和激励约束机制没有建立、健全和完善，机关党建工作缺乏必要的实施手段，号召力不强，推动力不够，工作难以开展。三是党建工作内容不丰富。基层党内组织生活缺少创新意识和手段，存在流于形式的倾向，吸引力和凝聚力不够;部分党组织对党员的思想教育缺乏针对性，教育内容枯燥，方式方法单一，缺乏生机和活力;党建工作的载体创新不够，基层党建工作无特色。
四是党内监督不健全。机关党内监督机制缺乏抓手，不够健全，渠道不太畅通;一些党员和党员领导干部对党内监督的重要性认识不够，接受监督自觉性不高，存在着不愿监督和不敢监督的现象，机关党组织的管理、监督职能难以充分发挥。
五是党建工作保障不力。机关党建工作经费、人员等保障措施不落实。一方面因缺少经费，造成基层党组织学习教育难、开展活动难，推进工作难;另一方面基层党组织的党务干部绝大部分都是兼职，本身承担较多的业务工作，造成无时间、无精力去抓党务工作，同时，党务干部参加培训少，部分党务干部缺乏必要的党务知识，对新形势、新任务下的党务工作难以适应。
(一)提高认识，创新党建工作的思想观念。机关党建必须坚持以科学发展观为指导，以改革创新的精神全面推进。一是深刻认识基层党建工作服务中心的重要作用。要树立发展为第一要务的观念，要明确机关党建工作必须服从服务于发展经济建设这个中心，要围绕发展抓党建，抓好党建促发展，以作为求地位，以地位谋作为，把基层党建工作做到干部职工关心的热点上，做到工商工作的难点上，放到机关作风的改进上，体现在各项业务工作的落实上，形成与业务工作相互渗透、互相促进的局面，充分发挥好机关党建工作的保障和促进作用;二是深刻认识新形势、新任务对基层党建工作的新要求。要克服“基层党建工作任务较软,内容较虚、中心、业务工作为主，党建工作为辅”的思想，要充分认识基层党建工作的重要性和党务干部的重要职责，树立“理直气壮抓党建、尽心尽职抓党建”的思想，不断增强机关党组织的亲合力与感召力;要坚持“虚工实做”，以机关党建实效去推动业务工作的顺利完成。
(二)强化管理，健全党建工作机制。要坚持党建工作“两手抓、两手都要硬”的方针，进一步健全和落实机关党建工作机制。一是健全机关党建工作责任制。机关党组主要领导同志要负起机关党建第一责任人的责任人，把党建作为机关整体工作的重要组成部分，统筹安排，定期研究;其他党组领导同志也要按“一岗双责”的要求，积极支持和配合做好分管联系单位的党建工作，形成党建与业务工作齐抓共管的工作责任机制。二是建立机关党建工作绩效考核评价机制。机关基层党组织的管理及领导体制上的特殊性，决定只有通过建立绩效考核评价机制，才能引导机关党组织自觉地围绕中心任务开展工作，提高服务发展、服务基层、服务群众的能力。三是落实党员教育管理制度。基层党组织要认真落实“三会一课”制度，加强对党员的教育管理，进一步增强党员的先进性;要把对党员的管理与实行目标管理有机结合起来，努力提高党员的综合素质和能力水平;要继续实行党员示范窗口、党员示范岗、党员责任区等党建工作激励机制，更好地激发党员的参与热情和创造活力。
(三)立足本职，丰富党建工作内容。要围绕全党的中心工作，把促进地方经济发展和社会稳定，促进工商职能工作任务的完成，作为加强和改进机关党建工作的出发点和落脚点;要创新机关党建工作的载体，丰富党建工作内容，在工作方式上有所改进、突破;要结合机关业务和党员干部的思想实际开展党建活动，突出“政治性、针对性、有效性、渗透性”，不搞形式主义，要在化解矛盾、理顺关系，调动积极性等方面来体现党建工作的成效，推进党的建设。
(四)加强教育，落实党内监督机制。要按照党章的总体要求和监督条例的具体规定，强化机关党的纪检机构的监督职能，大力推进党务公开，对党员干部实行全方位、宽领域的监督，并切实加大对违法违纪党员干部的处置力度，促进广大党员干部自觉地做到“为民、务实、清廉”，始终保持党员队伍的先进性和纯洁性。
(五)完善制度，为党建工作提供保障。一是党务干部队伍专业化。专业稳定的党务干部队伍是加强和改进机关党建工作的基础，要改变党务干部兼职的现状，使基层党建工作有人抓、有人管。二是建立党务干部的学习培训制度。要加大学习培训的力度，为党务干部提供学习、考察、参观的机会，拓宽知识面，使党务干部成为“专党务、懂业务”的复合型人才，增强搞好机关党建工作的主动性、自觉性，保证机关党建工作顺利开展。三是建立经费保障制度。根据党建工作需要，制定各基层党组织年度经费预算计划，纳入单位开支的预算之中，改变党建工作无钱开展的尴尬的局面，为保证党建工作的顺利推进提供经费保障。