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公众参与循环经济论文
所谓的循环经济，就是在以物质、能量梯次和循环流动为基础的生态经济模式，在遵循生态学规律的前提下，保护生态环境，合理利用生态资源，增大环境的包容量。
在农业经济的发展过程中，我们提倡应用循环经济模式，即循环农业经济，遵从我国资源能源可持续发展的战略，以科学发展观为指导，深入贯彻循环经济发展理念，并在此模式下充分利用当前高度发展的科学技术，将农业生产过程中的物资和废物排放降到最小量，发展良性的循环经济模式。
2我国农业经济发展的现状分析。
2.1水资源短缺问题日益突出。
在我国农业生产的过程中，由于季节性的变化会使农作物有不同的需水量，必须根据农作物生长的特点进行相应的农业灌溉，我国的很多地区对农作物的浇灌方法有很多，漫灌也是一种常用的方式。
但是，这一方式由于不能合理的利用水资源，从而造成了我国水资源的`大量浪费，再加上工业用水和居民生活用水量的增加，导致我国的地下水资源出现了严重短缺的现象，不利于我国农业经济的进一步发展。
所以，在农业经济发展中推行循环发展经济，势在必行。
2.2环境污染问题明显。
最近几年来，我们国家农业经济有了一定的增长，但是也在生产过程中出现了很多的问题。
由于很多农业生产厂家只追求产品数量，不重视产品的质量，并在生产过程中大量的运用一些农药、化肥，并减少了对农畜家禽粪便这些有机肥的应用，造成了农村产业之间的分离，并造成了严重的环境污染，而且这一状况还在日益增长。
2.3农副产品资源利用率低。
我们大力发展农业的唯一目的是为了获得可供社会服务的农产品，农业发展的标志也是农业产业化。
当前我国的农副产品资源利用率比较低，发展农业循环经济，不仅可以增加农产品的利用率，而且还可以促使农业生产模式的转变和经营机制的转变，提高我国的农业产业化水平。
所以，发展循环农业经济，是我国农业发展的必然结果。
2.4农业耕地面积不断减少。
在最近几年来，我国的人口数量逐年增加，导致我国的国情也产生了很大的变化，人多地少是最基本的体现。
目前我国的农业生产模式仍然是粗放型经营模式，仍然以人畜力为主要动力，经营模式没有形成规模化，无法预防自然灾害对农业生产的影响。
所以，我国若提高农业生产经济，必须要解决现实存在的国情与矛盾，并发展集约型循环型生态经济。
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3.1出台政策，加强指导。
为了更好的发展循环农业经济，我们一定要解决好农业生产模式之间的矛盾，出台相应的农业立法政策，并制定出限制性和补偿性的政策，是农业生产过程中的农民群众明确自己的责任和义务，并遵从企业和政府的规定，完成自己的农业生产任务。
当然，我们也应该发挥政府的补偿和支持作用，加强政府的指导工作，建立农业生态发展机制，完善农业循环经济模式。
3.2技术创新，提升能力。
循环农业经济的发展需要技术创新的有力支持。
首先，要加强农业技术开发，提高农业生产中的技术含量。
开辟农业科技园区可以在科技与政府、农户间搭起一座桥梁，为高新技术改造传统农业创造有利条件。
其次，要促进农业内部专业化分工。
农业专业化分工可以分为农业生产、农业技术支持与开发、农业服务等几大部分，充分调动农民的积极性与创造性，发挥其在各自领域内的特长，促进农业整体的专业化分工，改变每户农民”小而全”的耕作方式。
3.3资金投入，完善体系。
我们建立农业生产循环经济模式，最基础的支持力就是相应资金的投入和保障。
如果不能很好的保障资金投入，就很难实现经济发展目标。
所以，各区域政府应该建立农业发展资金保障机制，促进农业经济效益的长久循环。
同时，政府也应该加强农业的基础设施建设和对农业技术的推广与培训工作，招商引资，发展个人与集体社会相结合的投资模式，完善多元化与多层次的投资体系，将农业循环发展模式深入贯彻与落实，遵从相关的农业发展制度，提高农业产业化的经济效益。
4结束语。
综上所述我国当前农业循环经济发展策略进行了简要的分析与探讨，并提出了相应的加强措施和方法。
可以确切的说，发展农业循环经济是我国农业经济增长的必走之路，符合我国的可持续发展战略和科学发展观的指导，而且，在最近几年来，我国的循环农业经济取得了很大的成绩，再一次证明了这种发展策略的必要性。
发展循环农业经济对我国社会新农村建设，节约农业资源，解决“三农”问题等有着很大的促进作用，增加了农民的收入和农业的经济效益，所以，我们应该转变农业经济发展模式，使农业经济朝向循环的方向发展。
参考文献。
[1]邓春霞.绿色农业经济的发展现状、前景分析及对策建议[j].南方农业,(04).
[2]尹昌斌，唐华俊，周颖.循环农业内涵、发展途径与政策建议[j].中国农业资源与区划,(02).
[3]于国丽，谭桂梅.农业循环经济的可持续发展模式探讨[j].河北农业科技,(04).
作者:刘雁岭单位:新疆生产建设兵团工程咨询有限责任公司。
【2】农业经济管理现状与发展趋势。
摘要：在我经济体系中，农业经济占据着整个国民经济的主体。
我国的农业经济管理起步较晚，但随着社会改革的不断深化，农业经济也取得了较大的进步。
尤其是新农村建设的推进后，我国农业经济更是不断向着积极的方向发展。
然而，从农业经济管理的整体现状来看还不容乐观，导致农业经济快速、稳定、持续增长受到了一定的影响。
因此，就需要对其管理现状进行分析，并明确农业发展趋势，通过针对性的措施，推动农业经济的健康、稳定发展。
关键词：农业经济管理;现状分析;产业化;信息化。
农业经济在一定程度上制约到整个国家国民经济的发展。
我国是一个农业大国，其经济的发展管理更是会对国家经济产生较大的影响，并关系到广大农民群体的自身利益。
为了确保农业经济向着健康方向发展，需要对当前农业经济管理现状进行深入的分析，并全面了解、分析农业经济管理发展的趋势，让农业经济管理得到持续性的发展。
1农业经济管理现状。
1)我国实行的是社会主义市场经济制度，由于现行的农业经济管理体制无法与市场经济体制相互适应，导致管理力度严重不足，且执行力也明显不足，使得无法协调各方的利益关系，并严重制约到农业经济的健康发展。
2)我国农业管理体制还存在较大的不足，且缺乏系统性、完善性，导致管理体制无法满足农业的经济发展需求，同时不能更好的适应农业社会的结构调整。
而在这种欠完善的经济管理体制下，很多经济活动也丧失了原有的活力，管理执行力严重不足，严重阻碍到农业经济的稳定、持续发展。
3)长期以来，农业在我国都扮演着异常重要的角色，是国民经济的主体。
随着社会经济的不断发展，以及工业的迅速崛起，使得农业经济管理方面的人才不断流失，加之原有的农业经济体系存在的诸多不适应，导致农业经济在发展过程中受到了较大的阻碍[1]。
另外，在农业管理上，由于对于管理人员的专业素养缺乏，并存在态度不端正等问题，对于农业经济管理的重视度不足，使得农业经济管理无法真正满足当前农业经济发展的需求。
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当前，我国处于可持续发展阶段，为了深刻落实科学发展观的战略，我们提倡发展循环农业经济。
所谓的农业循环经济，就是循环经济在某一产业的具体应用，可以促进农业经济增长和提高农民收入，并同时符合建设新农村与保障粮食安全的要求。
因此，本文就当前我国农业经济发展现状进行简要的探讨，并着重分析了如何发展我国的循环农业经济的措施和方法。
循环经济发展的论文
摘要：我国作为一个农业大国，农业是国民经济发展中的支柱性产业，而农业经济作为国民经济的基础，其不仅是国民经济全面发展的重要支撑，而且是国民经济得以进步的源泉。
当前我国农业在发展过程中还呈现出一种不稳定的状态，所以要想对当前农业经济现状进行改善，需要依靠一种全新的农业发展思路，使我国农业经济的发展更好的与当前国际潮流相适应，走农业循环经济的发展道路，从而将农业经济发展中的问题更好的解决。
本文立足于循环经济的发展理论，具体分析了我国农业发展的现状，并进一步探求了我国农业循环经济的发展策略。
农业是国民经济的基础，是发展循环经济的重要领域。
农业循环经济是指把农业投入、生产、加工有机的统一起来，在高度利用资源的基础上，变废为宝，开辟农产品利用的新出路，将传统的经济体系转变为资源低投入、低消耗，产品多次使用，废弃物再利用，实现资源化的周而复始的循环发展的经济体系。
农业循环经济已经成为当今世界发展的潮流和趋势，是新时期发展农业的选择。
它具有很强的生命力，不单纯是农业的延伸和农民收入的增加，而且还是缓解农业资源压力，保护生态环境的重要举措。
农业循环经济的发展对我国国民经济的新发展、社会稳定和人民生活水平的提高有重要的意义。
1中国农业发展面临的问题。
1.1农业自然资源短缺，生态破坏严重。
我国虽然是个资源大国，但也是一个人口大国。
虽然实行计划生育已经多年，但人口基数大、增长快的问题还是存在，这对我国的农业资源有很大的压力。
我国是个多山国家，山地占66%、平原占12%，有戈壁、沙漠、冰川、雪地、石山、裸地和高寒荒地2.66亿hm2，占国土面积的27.7%，这些地区基本上不能进行农业利用[1]。
近年来，资源过度开发以及资源不合理利用造成生态环境破坏严重，水土流失愈发严重、荒漠化扩展速度加快、土地盐碱化的面积不断扩大等一系列的因素制约着我国农业经济的发展。
1.2农业投入不足，农业技术装备落后。
随着我国经济发展的转型，我国农业经济的发展已经小有成就，但农业方面投入不足，造成的农业技术装备落后的状况也制约着我国由农业大国向农业强国的转变。
我国农业规模庞大，但农业产业化程度不高，这与农业投入不足有很大关系。
无论是资金的投入还是农业科技人员利用率不高都严重影响了农业的发展，新技术无法及时运用到农业生产中。
造成农业生产只依靠传统劳动力的比例较大，农业技术装备落后也带来了生产率较低、经济效益不高的负面影响。
1.3农民文化素质不高，生产观念落后。
目前，我国农村劳动力的平均受教育年限只有7.3年。
农村劳动力中小学以下文化程度占38.2%、初中文化程度占49.3%、高中及中专文化程度占11.9%、大专及以上文化程度占0.6%，受过专业技能培训的仅占9.1%，接受过农业职业教育的不足5%。
我国农村人口众多，但普遍文化素质不高，依靠传统农业模式和人力劳动为主的农业生产造成了农业家庭收入不高，加上陈旧的观念，农村人口受教育机会有限。
农村劳动力知识的缺乏，导致农业技术推广缓慢，无法利用现代科学技术对农业经营模式改进[2]。
农业循环经济的实质是以农业和经济为基础，以经济为动力，带动农业的发展，遵循循环经济发展的“5r”原则，具体做法为：资源利用的减量化(reduce)原则;废弃物的再循环(recy-cle)原则;再回收原则(reeovery);再制造原则(remanufacture)。
要想走循环经济的发展道路，就要转变传统农业经济的发展观念，首先政府带头转变观念，制定好相关的政策，一定要有相关的法律法规确保政策的良好执行。
其次，农业劳动力要在政府的带领下转变传统观念，认识到科技发展给农业带来的巨大经济效应。
提高农村人口的文化素质，树立先进的生产观念，调动农村劳动力的生产积极性。
积极主动学习新型农业发展技术，将新技术投入到实际的生产生活中。
最后，社会风气需要改变，要认识到农业循环经济的进步性，社会对农业循环经济的舆论会引起国家的决策，对农业循环经济起间接的影响。
2.2科学规划，合理宣传，引导农业循环经济的发展。
农业资源与生态环境是我们进行农业生产、促进农业循环经济发展的根本条件。
首先要做好整体规划，科学布局，考虑到区域的差异性，因地制宜，扬长避短，发展地方特色农业，根据市场要求，调整产业优势，建立最优农业生产体系。
2.3加大农业科技的研发和推广力度。
科技第一生产力，农业生产必须要依靠科学技术提高生产效益，农业循环经济更要依靠先进的科学技术从而达到资源的重复利用与高经济效益的有效融合，没有农业科技的发展，农业循环经济的诸多环节都无法实现，只能是镜中花、水中月。
投入大量经费培育新品种、改良基因、新型农药的研发以及农业机械化的发展，为农业循环经济做铺垫。
3结语。
我国是一个农业大国的同时也是一个人口大国，同时面临人多地少的国情。
加快发展农业循环经济显得尤为重要。
发展农业循环经济是转变农业发展方式、保障餐桌上的安全、建设生态文明的必然选择，既可以缓解经济发展和生态环境间的尖锐矛盾，也可以实现农业的可持续发展。
而农业循环经济又是一项庞大的系统工程，任重而道远，所以我们要树立正确的科学发展观，注重资源环境的保护，依靠科技发展，政策支持，又快又好的发展农业循环经济。
参考文献。
[1]何龙斌.美国发展农业循环经济的经验及其对中国的启示[j].世界农业，，(5).
[2]沈淑霞，吴洪钟.当代美国农民教育对中国农村教育人力资本投资的启示[j].世界农业，，(9).
循环经济发展的论文
在人们还未对环境资源有充分认识之前，过度的浪费各种有限的不可再生资源，造成环境污染严重，生态失衡加剧，人们随意的抛弃所谓的废物，根本没有循环再利用的意识。
直到20世纪80年代，人们才开始逐步意识到“废物其实是放错了地方的宝贵资源”，到了90年代，环境污染程度的再度加深，我国提出了可持续发展战略，而循环经济也随之被人们广泛的认识到。
循环经济实质上是以实现资源利用的最大化为最终目标，以循环利用与节约为发展核心，达到减少污染、保护环境、节约资源、提高利用率的目的，是一种新兴的生态经济发展模式，也是我国当前情形下的必然选择。
在实施循环经济的过程中，必须要遵循“三个r”原则：首先是资源利用的减量化，称为reduce原则，是指在生产投入的时候尽量避免输入有限的自然资源;其次是产品的再使用，称为reuse原则，是指尽可能多的利用产品，延长产品的使用期;最后是废物的再循环，称为recycle原则，是指最大限度的循环利用废弃物，减少废弃物的乱丢乱扔，实现资源的再循环利用。
从目前我国的形态来看，推行循环经济这一经济发展模式是十分有必要的。
1.相关的法律法规不完善。
我国再提出循环经济这一概念之后，相继出台了众多的法律法规，比如《环境保护法》、《节约能源法》、《循环经济促进法》等，但是由于国家政府没有重视循环经济发展的重要性，法律制度上还存在着一定的漏洞，没有很好的发挥政府的宏观调控作用，导致企业常常钻法律的空子，破坏环境、浪费资源。
同时我国的循环发展思路不明确，虽然近几年在示范试点的循环经济实践过程中有了一定的经验，但是都很笼统原则，并没有做进一步的归结和提升到政治制度层面，引起配套措施不到位、相关法律间不协调、没有建立后效评估体制，所以对于循环经济发展，我国的法律规定还有待于进一步完善。
循环经济的概念刚刚才在我国提出，发展还不够全面完善，因此对循环经济的核心认识也还存在着一定的误解。
首先是有些人认为循环经济这一概念只适用于某些领域，而并不涉及到全部方面;其次是有些人认为这一概念不符合我国的现状，是一种超前的思想;还有就是有些人认为循环经济是对产生污染之后再进行治理。
所有这些误解都是因为对循环经济的内涵没有全面的认识而导致的。
因此，对于循环经济的核心内涵还有待于进一步深化。
3.缺乏相应的关键技术作为支撑。
循环经济是一种先进的经济发展模式，因此它的实施需要相应的先进技术作为支撑。
而目前我国的循环经济发展之所以效益不高，科技落后是其中重要的原因之一。
要发展循环经济，对开采技术、节能技术、环保技术、综合利用技术等的装备水平都要求较高，而在目前我国的经济发展中，并不能给循环经济提供强有力的技术支持，由此阻碍了循环经济的快速发展。
所以我国相应的关键技术还有待于进一步提升。
4.产业结构不合理。
我国一直都比较注重对国家产业结构的调整，甚至是更加倾向于重工业的发展，这就导致产业结构比例的严重失调，高投入、高污染的重化工行业的发展比例不断上升，这无疑给实施循环经济提出了一个重大的难题。
产业结构的不合理，引起了资源浪费现象的进一步加剧，环境负担更加的沉重，从而影响了循环经济的开展和实施。
另一方面来说，我国也并没有形成循环经济发展的典型模式，只是在全国建立了一些示范区、示范点，这也导致了人们对循环经济的热情不高，阻碍了它的进一步推广和实施。
1.完善相应的法律法规。
根据国外的先进经验，我国必须加强国家政府的宏观调控作用，充分利用法律的强制性和权威性来规范我国循环经济的发展，因此建立和完善相应的法律法规制度就显得十分必然。
通过立法这一措施，可以将循环经济的“三个r”原则纳入到法律程序中，从而实现“少浪费、无污染”的发展目标。
另一方面，要加强建立循环经济的后效评估体制，提高企业实施循环经济的积极性，把先前得来的宝贵经验加以总结提升，促进循环经济理念在我国企业中的普及化，真正做到循环发展。
想要真正做到循环发展，首要工作就是要循环经济的理念深入人心，因此就必须先加大循环经济内涵的宣传力度。
要改变人们的旧思想旧观念，让人们站在长远利益的角度上来树立正确的价值观，对循环发展带来的经济效益有充分的认识。
只有人们对循环经济有了正确而全面的认识，切身感受到循环经济带来的绿色化效益之后，人们才会以身作则，减少对资源的浪费，提高废弃物的再循环利用，保护环境和生态，营造出绿色化环境的良好氛围。
3.提升先进技术的支撑力度。
循环经济的发展必须要有先进技术作为基础支撑，因此就必须要提升我国的先进技术含量。
发展过程中涉及到的开采技术、节能技术、环保技术、综合利用技术等这些环境无害化技术，对于发展循环经济是十分关键的。
所以我国就必须突破技术发展的瓶颈，加强和科研机构以及高等院校的合作，以创新为理念，市场为导向，鼓励支持企业吸收国内外的先进技术，不断提高先进技术的占有率和使用率，从相关的循环经济发展技术入手，从而增强我国的先进技术含量，为循环经济做好技术支撑。
4.优化产业结构布局。
对于我国目前的产业结构状况，对其进行优化是十分有必要的。
我国在注重重工业发展的同时，还应该注重对环境生态的保护。
坚持区域协调发展的战略观，统筹各领域各行业的同步发展，引导发展发达地区，加快发展欠发达地区，合理安排产业结构比例，加快促成循环经济的典型模式，使循环经济发展观深入到各行各业，全面做到各行业的绿色化统筹发展。
四、结语。
循环经济的提出和发展，对于我国的经济发展体制而言是一种创新，对我国的影响和价值作用也是不容小觑的。
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“循环经济”的基本特点是主导产业链条前后拉伸，实现闭合循环发展，遵循“减量化、再利用、再循环”三个原则。
它是是建立在对物质不断进行循环利用基础上的新型经济发展模式。
是一种全新的经济发展趋势，是人们对难以为继的传统发展模式反思后的创新。
它是一个“资源——产品——废弃物——再生资源”的反馈式循环流程，基本特征是低开采、高利用，低排放、高收益，即以尽可能小的资源消耗和环境成本，获得尽可能大的经济和社会效益，从而使经济系统与自然生态系统的物质循环过程相互和谐，促进资源的可持续利用。
具体就是通过废弃物或废旧物资的循环再生利用来达到促进经济发展的目的，使生产和消费过程中投入的自然资源最少，向环境中排放的废弃物最少，对环境的危害或破坏最小，即实现低投入、高效率和低排放的经济发展。
它为资源型生产企业带来了新的发展理念和发展方式。
在循环经济的发展模式下，煤炭企业将逐步摈弃传统的以生产、销售煤炭等基本产品为主的运营模式，将注意力转移至不断改进提高煤炭开采技术，加大回采率，以此来扩大产业范围、拉长煤炭产业链条，进而寻求新的、更具支撑力的收入增长点。
作为经济发展的新模式，发展循环经济问题已在全球范围内引起了广泛关注，成为新时期经济的重点和关注的热点。
在发展循环经济的实践中，煤炭企业更是有其特殊性和紧迫性。
二、煤炭企业发展循环经济具有特殊意义。
煤炭企业发展循环经济可取得经济和社会两重效益。
2.可减少污染物的排放，降低污染物的产生，实现经济与环境的和谐发展;。
3.煤炭是不可再生性能源。
处在经济转轨时期的我国煤炭市场经济各种体系不规范，政府监管力度不够，企业竞争激烈，生产方式落后，资源回收率低，全国煤矿企业资源回收率平均水平只有30%-35%的水平，有的小煤矿只有10%-15%的水平。
通过发展煤炭循环经济可最大程度地提高煤炭资源的利用率，在真正意义上实现煤炭资源的可持续利用。
煤炭企业发展循环经济在实践中的实际效果并没有达到希望的高度，原因主要有以下几个方面：
1.思想认识不到位、循环经济理念不够深入一些煤炭企业对循环经济认识不够，只从狭义上理解和认识循环经济，没有真正了解循环经济的概念，对循环经济的内涵和作用不甚了解，同时对这种能同时取得经济、环境、社会效益多赢的发展模式认识不足。
没有认识到当前发展循环经济的紧迫性和重要性。
2.技术、人才、投入、知识等符合煤炭产业循环经济发展要素缺乏各个煤炭企业缺乏专业循环经济的人才，人员专业知识结构不能满足发展循环经济的'要求，技术人员缺乏创新能力，企业没有自主的先进核心技术，技术引进和推广、科技开发的资金投入不足;循环经济技术开发和推广应用不够。
3.企业之间循环发展各自为阵，小、中、大三循环没有实现有效衔接。
4.缺乏推进循环经济建设的法规、机制和政策各级政府、煤炭企业缺乏发展煤炭循环经济的整体规划，更没有能指导循环经济的比如：投入机制、生态环境机制、价格形成、补偿机制、企业资源再生利用机制和节约使用资源等高效能激励机制来指导循环经济的有序、良性发展。
四、发展煤炭循环煤炭企业的应对措施。
要实现煤炭发展循环经济这个复杂的系统工程。
政府和企业应相互理解、配合采取以下相应有效的应对措施来实现煤炭的循环经济实现可持续发展。
循环经济要求煤炭企业构建绿色煤炭体系，实现可持续;煤炭企业要速度与效益并重，这需要社会各个层面的大力支持和积极参与。
1.政府的引导支持作用。
(1)首先政府搞好基础设施建设，加大投资力度，为煤炭企业提供相关技术支持。
同时在税收等政策上给予优惠及扶助等支持，为煤炭企业发展循环经济提供一个宽松的政策环境，引导煤炭企业自愿、主动走循环经济发展之路。
(2)加强政府的监管职责作用政府通过制定相关法规构造一个有利于煤炭企业循环经济发展的良好环境，激励他们发展循环经济，实现可持续发展。
充分发挥政府的监管作用来规范煤炭企业的行为。
政府应该严格制定煤炭企业在生产、废弃物排放、回收利用等环节的科学标准，同时运用财政补贴、行政处罚或是提高准入门槛等手段来提高煤炭资源的利用率和废弃物循环再使用率，降低对社会资源和环境资源的消耗。
2.煤炭企业的主体攻坚作用。
煤炭企业发展循环经济，要按照“四新”原则即新思路、新机制、新体制、新方式的要求，遵循循环经济的流程即“资源—产品—再生资源”，走深度开采、高效利用的可持续发展路子。
(1)企业要牢固树立循环经济发展的理念，将循环经济发展理念融入到企业文化中，营造一个使企业员工能牢固树立循环经济、使得循环经济工作能顺利开展的环境基础。
(2)企业通过大力引进、培养高技能人才，通过对清洁生产技术、绿色开采技术、污染治理技术、废物利用技术等方面的技术创新，积极构建以资源节约和环境无害化为核心的煤炭技术支撑体系。
(3)企业间通过兼并、重组等方式合理提高煤炭产业集中度;通过更新煤炭开采技术和生产设备提高煤炭的采出率，并对开采过程中产生的有害废弃物进行无害处理，实现煤炭资源的绿色开采;通过改进煤炭生产和使用方式提高煤炭的利用率，实现污染物微排放或零排放。
(4)煤炭企业要在当前煤炭市场不好的情况下要提高经济效益，应该在大力发展资源综合利用方面上下功夫。
要充分利用煤炭企业的资源优势，培育新的经济增长点。
同时，大力发展废弃物的回收与循环再利用，充分利用现有的或者生产过程中产生的煤矸石、粉煤灰、矿井水等废弃物，变废为宝，实现废弃物的资源化处理，提高经济效益。
(5)企业要认真开展环境整治，建设美好生态家园。
企业要做好废弃矿井的无污染处理要从源头上减少环境的污染，主要包括土地复垦、塌陷区回填等措施。
对恢复的土地宜农则农、宜渔则渔，因地制宜地发展高效生态农业，建设美好家园。
作者：陈军工作单位：同煤集团企划部。
公众参与循环经济论文
从澄海区环境保护公众参与的现状出发,从提高公众环保意识、拓宽和畅通公众参与环境保护渠道、建立完善的环境保护公众参与机制和制度以及政府部门的鼓励和扶持等方面探索公众参与环境保护的`有效途径.从而提高环境保护中公众参与的力量,最终实现保护环境的目的.
作者：杜雪媛作者单位：汕头市澄海区环境宣教中心,广东汕头,515800刊名：能源与环境英文刊名：energyandenvironment年，卷(期)：“”(6)分类号：x321关键词：公众参与环境保护环保意识
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近年来，河南省国民经济实现了较快的增长速度和较高的增长质量，gdp总量连续多年位居全国第五，主要经济指标连续多年位居中西部地区首位。
近年来，河南省粮食生产能力基本稳定在5000万吨以上，达到5638.6万吨。
作为新兴工业大省，河南省的工业生产持续快速增长，增长质量显著提高。
2012年全省实现工业增加值16672.2亿元，规模以上工业增加值12654.83亿元。
依托优越的矿产资源和农业资源，河南已成为我国重要的能源、原材料和农副产品生加工基地，初步建成门类比价齐全的工业体系。
以传统产业型、资源开发性工业为主的模式，、决定了较高的能源消费。
2012年河南省能源消费量再创新高，达到23647万吨标煤。
同时河南省环境形势非常严峻。
2012年河南省工业废水排放量达到13.74亿吨，工业固体废弃物产生量达到15250.47万吨，二氧化硫排放量达到127.59万吨。
河南省在实现经济快速发展的同时，所面临的资源环境问题也日益突出。
如何实现经济发展的可持续性、资源环境状况得到改善是当前束缚河南经济发展所面临的主要问题。
如今国家高度重视发展循环经济，以促进经济发展方式的转变，为通过试点示范带动循环经济发展，全国范围内循环经济试点工作早已启动，河南省整体也被列入国家循环经济第二批试点省份。
国家也将从多个方面对河南省循环经济发展给予有力支持。
所以，河南省应利用这次契机，将循环经济的观念渗入到经济发展的各个领域，形成河南经济发展新的增长点。
(一)促进经济结构调整和优化产业布局要求发展循环经济。
河南省产业结构总体上是资源型、初加工型和原材料工业展主导地位，推动发展方式转变需要发展循环经济，实现经济增长由粗放型向集约型、由外延增长向内涵增长转变，也即由传统的主要依靠增加资源投入带动向主要依靠提高资源利用效率带动的转变。
河南省现已建成180余处产业集聚区，集聚区内上下游产业耦合性差，资源共享程度低，产品生产配套能力不强。
急需通过产业结构优化，围绕优势资源，打造循环型园区和产业链条。
(二)实现能源资源的可持续利用要求发展循环经济。
循环经济的本质就是资源循环利用。
河南省近年来大力促进资源产业的循环经济发展，积极用好国家资源综合利用的各项优惠政策，加强工业“三废”的再回收利用。
河南矿产较多，尤其是煤炭，政府应采取适当措施鼓励和引导企业开展资源综合利用，摆脱资源利用粗放，优势产业链条过短的不利局面，真正实现资源的循环利用。
(三)改善生态环境与降低污染物排放量要求发展循环经济。
循环经济的原理就是要实现较少的污染排放和较高的产出。
而河南省高耗能、高污染、高排放的行业主要集中在火电、建材、有色、钢铁、煤炭、化工、造纸等行业，减排潜力巨大。
清洁生产是从源头上降低污染物的排放，是循环经济的前提，也是实现循环经济的基本形式。
对于仍有的废弃物排放，则需通过技术处理，尽可能变为下游产业的原材料;不能处理的，则无害化排放，做到对生态环境危害最小化。
(四)试点工作稳步有效推进要求我省发展循环经济。
年国家发改委等6部门公布了全国循环经济首批82家试点单位名单，河南省鹤壁市、中铝中州分公司、商电铝业集团公司、平顶山煤业集团有限公司、天冠企业集团公司和豫光金铅集团有限责任公司6家进入国家试点，数量位居全国第二。
2005年上半年河南省还确定了第一批21家循环经济试点单位，包括4个城市、4个园区和13家企业，基本涵盖资源型城市和资源枯竭型城市，农业园区和工业园区以及冶金、有色、煤炭、化工、食品等河南省重点行业。
年河南省整体被国家列入循环经济试点省份之一。
同时在省内第一批试点单位的示范带动下，河南启动了省内第二批试点工作。
循环经济试点之所以能迅速推广，是因为政府、企业看到了循环经济带来的经济社会效益。
如今，发展循环经济已成为世界各国重要的发展战略，西方发达国家循环经济已取得显著成效，而我国循环经济发展尚处于初级阶段。
河南省循环经济发展仍有问题存在，需要借鉴我国其他地区循环经济试点的成功经验，探索出适合河南循环经济发展的道路。
(一)健全循环经济发展法律法规体系，保障循环经济发展。
实施循环经济的经验表明，循环经济得以顺利推进离不开法律制度的支撑。
比如，1991年德国首次按照循环经济思路制定了《包装条例》要求德国生产商和零售商精简包装，尽可能回收利用，又颁布实施了《循环经济与废物管理法》将物质闭路循环观念推广到所有生活废物。
年，我国第一部循环经济法规《贵阳市建设循环经济生态城市条例》颁布，为我国发展循环经济提供经验。
年，河南省人大常委会审议通过《河南省节约能源条例》，为河南发展循环经济提供法律保证。
但是相比其他省份，河南循环经济相关的法律法规建设还是比较滞后，难以规范约束企业生产行为。
因此，在现有循环经济实践基础上，借鉴国内外经验，结合我省实情，依据国家相关法律体系，加快制定和完善有利于区域内发展循环经济的地方性政策法规，对于循环经济健康发展具有重要意义。
(二)建立循环经济区域性发展规划，引导循环经济发展。
2009年12月31日，国家发展改革委员会在经过充分调研、广泛征求意见和评审论证后，批复了《河南省循环经济试点实施方案》(以下简称《实施方案》)(发改办环资〔2009〕2838号)。
《实施方案》作为循环经济区域性发展规划，提出了河南发展循环经济的指导思想，以政府为主导，以技术创新和制度创新为动力，以提高资源利用效率、提升环境承载力为核心，以“五大循环链、八个行业、八大工程、九个重点区域、二十个试点园区、二百个试点企业”为重点，推动企业园区、区域、社会的循环经济发展。
该方案较为详尽的提出-20河南省循环经济发展规划，为企业、各地市发展循环经济指明方向。
相关部门应继续建立区域性发展规划，形成长效机制，引导适合本地区发展的循环经济项目及产业。
(三)完善循环经济发展配套政策与机制，促进循环经济发展。
经验表明，若离开有利的体制条件和政策环境，由于外部不经济性，企业不愿投入过多资金、精力发展循环经济。
所以，政府部门应综合运用财政税务、投资信贷、价格优势等政策手段，调节和影响市场主体行为。
银行部门应加大对企业节能项目的信贷支持力度，积极开发与循环经济有关的信贷创新产品。
政府则可采取直接投资或是资金补贴、税收优惠等方式，发挥好政府投资对社会投资的引导作用。
唯有让推行循环经济的主体企业看到各方面政策的大力支持，企业自身才有动力搞好节能减排工作，继而带动企业、园区、区域乃至社会循环经济的快速发展。
发展循环经济是一种“多赢”，受益的不单单是企业自身，还包括全社会公众，甚至包括我们生存的这个生态环境。
相信在广大群众眼中，循环经济就是企业的污染减排，或清洁生产，与自身毫无关系。
所以，有必要通过加强社会的宣传教育，提高全民循环经济意识和公众参与水平。
各级政府有关部门可以将循环经济相关知识和法律常识纳入宣传计划，鼓励社会团体和企业参与循环经济的宣传工作，比如制作宣传片、宣传手册;定期开放现有发展循环经济的企业园区，让公众近距离感受企业是如何节能减排和资源的循环利用。
发展循环经济关系到全体公众利益，唯有公众的自觉参与，才能把循环经济的法律规范转化为普通的道德准则和广泛的社会活动。
循环经济管理模式研究论文
尽管国外循环经济理论发展已经有50多年的历史。
但是截止到目前,尚未出现金融支持循环经济产业发展的系统研究。
国外相关研究大都是从生态经济学和环境经济学的角度出发,主要侧重于循环经济投融资体制等方面,代表性理论主要包括环境金融理论、赤道原则理论和绿色金融理论等。
(一)环境金融理论。
环境金融理论研究始于20世纪90年代中期,主要源自于传统的公共物品理论,针对环境产业融资方面的研究尚不多见。
藤川信二(shinjifukukawa)(1992)指出,日本构建一系列税收激励和融资机制及法律法规,鼓励本国的企业投入大量资金建设循环经济的项目。
erg分析了利用循环经济的环境税赋转移手段来加速经济发展的相关手段。
josesalazar()认为环境金融就是作为环境产业和金融业的中间人,通过分析二者之间存在的具体化差异,来达到在实现保护环境、保护生物种族多样性方面的金融创新作用。
ericcowan()认为环境经济学与金融学的交叉学科就是环境金融,其主要研究的内容是发展环境经济所需的货币性资金。
der提出了适合于稳态经济系统、稳定的生态资金链的有利于资源循环利用的一系列策略。
()提出环境金融的概念。
他们认为环境金融为了不断的提高环境质量,为了转移环境风险而设计出以市场供求为基础的金融产品及其创新,其主要研究开发成功的环境金融产品,并形成比较合理的产品结构,以获得不断发展循环经济和保护资金的目的,并涉及到一些比较深层次的制度性安排。
截止目前,国外比较常见的环境金融产品主要包括以下几类:生态基金等基金类环境金融产品、绿色抵押性质的银行类环境金融产品、巨灾债券和排放减少信用等金融衍生品。
(二)赤道原则理论。
10月,国际金融公司和荷兰银行在伦敦召开国际性会议—国际知名银行。
在会议上提出了企业贷款标准。
这个原则被称为赤道原则。
赤道原则要求,金融机构应综合评价由于项目投资环境和社会方面的影响。
但也要结合金融财务杠杆的有效作用,充分发挥该项目在环境保护和周围社会的和谐发展作用。
在此背景下,adilnajam(2002)提出了可以影响可持续发展投融资理念的机会。
例如在可持续发展世界首脑会议、联合国发展融资峰会等会议上,提出作为投资机构本身在进行投资时,不仅要关注财务会计的核算问题,还要时刻关注产业的可持续健康化发展。
通过赤道原则,将项目融资中比较模糊的环境和社会化的因素具体化和标准化,通过这样的操作行为,统一了整个银行业的环境和社会化标准,有力的促进了整体银行业的良性循环发展,进而也不断的提升了银行业的道德标准化程度。
(三)绿色金融理论。
绿色金融理论最早兴起于国外,具体是指作为稀缺性资源的金融资源,在充分考虑所投资项目的环境和社会化影响因素,不断提高贷款资金的使用效率,进一步实现优化和健全金融的调剂能力、实现资产的合理规避风险、实现产业经济结构的调整和实现合理的消费引导。
从具体的实践经验来看,该理论是在关注产业发展问题的基础上,提出为循环经济的发展提供相适应的金融服务,以此来谋求循环经济的发展。
具体表现为,金融业在经营管理的过程中利用金融的杠杆性作用进而实现生态循环发展。
主要采取以下措施:金融信贷领域建立环境准入制度和制约高耗能、高污染行业的贷款融资,实现抑制投资冲动,防止盲目性投资和低水平的重复性建设。
另外,也可以通过金融的.相关手段来促进循环经济、节能减排技术改造项目的资金支持作用,为优先符合条件的项目提供相应的融资性服务,引导和规范企业的合理的循环发展模式和经济行为。
总的来看,国外对生态经济学,环境经济学相关的研究相对比较多,对于资源的利用,资源开发的金融支持手段等也比较多,包括各方面的政策法规及激励机制等。
重点在于制度建设的研究,而且逐渐地不断从消费领域向生产领域延伸。
截至目前,美国、德国和日本等发达的市场经济国家已经具备了较完善的金融支持机制。
对于受外部影响因素较强的,采取政府部分提供直接或间接性的财政支持,而对于那些产业中的微观经济主体,主要是利用资本市场来融资,而且金融创新的实际运作也比较强。
但是,国外关于循环经济的金融支持并没有一个完整的系统性的研究体系,只是立足于各国的实际情况而进行有针对性的实践行为。
目前,我国学者和相应的学术机构从不同的角度主要研究了金融支持循环经济的发展问题,对于其产业化发展具有较强的理论和实践意义。
其有关研究主要体现在金融创新于循环经济理论、金融支持循环经济体系理论和金融支持循环经济发展的投资机制方面。
我国在研究环境金融理论和绿色金融等理论时,结合循环经济与金融创新理论分析其联系。
在此基础上,来研究一切有可能转移环境风险、不断提高环境质量、发展循环经济、基于市场层面的金融创新理论。
于永达、郭沛源()在分析了国内外理论研究和实践绿色金融和可持续发展的关系的基础上,提出金融行业应该逐渐的向“环境友好型”过渡,规避由于环境因素引起企业的负面问题,在此基础上识别相应的投资机遇。
张伟()在中国较早的梳理了环境金融理论的发展和该学科的特点,立足于环境产业研究环境金融,并提出从财政税收、金融市场和其他的手段的创新来研究中国的环境治理问题。
王卉彤等()站在国外环境金融理论的基础上,提出中国的银行业应该不断提高自身的环境责任,努力实现环境金融产品的创新步伐。
与此同时,还要从根本性的制度上建设和完善发展环境金融的激励措施和机制,为实现循环经济和金融创新的双赢局面打下坚实的基础。
葛兆强()在参考了欧美发达国家环境金融发展经验的基础上,提出我国推动循环经济发展必须从制度上、市场中、组织层面和机制层面各个方面加快金融创新。
陈柳钦(),孙恒有(2006),丁玲华(2007)等认为,产业化特色决定了循环经济的增长模式必然要求金融支持。
但是就我国目前来说,循环经济的增长模式存在诸如观念、政策、机制等方面的问题,这势必会影响到金融支持的力度和作用的有效发挥。
因此,必须建立和完善行之有效的金融支持体系,建立和完善较高水平的金融服务体系,才能规范和合理引导循环经济产业化发展过程中的多样性的金融需求。
张扬(2005)提出应该从金融业、基金尤其是风险投资基金和健全高效的现代资本市场来加强金融对循环经济的支持。
韩宁(2006)认为发展循环经济必须要有相应的金融支持体系,特别是要建立诸如国家宏观调控政策、行业竞争机制、技术创新机制、资本市场机制等在内的良好的外部环境与机制。
李虹(2006)提出通过在货币政策和信贷管理体制方面进行金融创新,进而建立和比较完善的鱼与循环经济相适应的的金融组织框架和资源供给机制。
庞任平(2006)提出推进循环经济,企业要发挥积极主动的作用,需要国家法律制度对企业的生产行为进行强迫性引导,通过与企业的经营效益相结合,合理利用资源配置手段。
陈柳钦()认为循环经济体系建设必须要有金融资金的大力支持,并从加强金融产品的创新角度,详细分析构建良性、全面、有效地金融支持体系的内容,为实现循环经济健康发展和金融创新提供良好的理论基础。
刘红林、徐永利、姚伟(2010)提出构建政策性金融体系和商业性金融体系框架必须以市场为导向,加深产业化发展,不断提高金融效率,加强宏观调控。
李虹、艾熙()提出改革我国目前循环经济的投融资体系,必须要组建循环经济产业投资基金,不断拓宽项目融资渠道,推进与之相关的金融资源创新。
(三)金融支持循环经济发展的投资机制。
王金南、葛察忠、杨金田(2003)提出依靠政府、企业自身、社会的大量投入和吸引外资,要求多元化的投资主体、多元化的筹融资渠道、绿色化的金融信贷政策,并且要具有一定的规模效应和支持度来发展环境融资战略。
齐建国(2006)提出政府要不断的通过加快循环经济的相应立法,建立类似于国家循环经济的基金,加快循环经济的研发水平。
同时,也可以采取税收优惠的措施,积极和国内外企业跨国性合作,不断引入外资等措施来提供循环经济的资金支持。
闫敏(2006)提出应该积极调动包括政府、企业、社会投资,努力实现投资主体的多元性和融资方式的多样性,通过企业化的经营运作,形成以政府为中心,企业和社会想结合的多元化投融资格局的循环经济。
黄文青(2010)利用最小二乘法回归分析广东省科技创新对于促进循环经济发展的金融支持,指出目前广东省的循环经济发展在金融信贷支持方面力度有限。
提出广东省的循环经济的发展要依靠市场经济,利用直接和间接融资方式来加强金融支持模式,要形成政府主导,银行贷款为主,风险投资为支撑的多元化、多渠道投融资途径。
唐英凯、李鹏、杜江(2011)提出利用多层次的资本市场结构发展循环经济,要建立我国的主板、创业板、中小企业板、新三版和债券市场的多层次债券市场,完善天使投资、私募股权投资、风险投资和产业投资基金的风险资本市场。
李莉等()在分析以汨罗为研究对象,在研究开发性金融在循环经济发展中的支持作用的基础上,提出以地方政府为依托、以市场为导向,还要坚定不移的建立一套专门的信贷支持模式发展循环经济。
另外,曹红辉(2000)、熊博荔,何卫东(1999)、董宝奇(2003)、王雄刚(2000)分别提出了建立环保产业投资基金、bot项目融资方式、风险资本投资、民间资本融资的投融资方式,对循环经济发展也起到了重要的指导作用。
王恩富(2005)认为金昌发展循环经济是实现可持续发展的必要途径,并以此为基础研究了金昌市矿业行业发展循环经济的思路和具体任务。
陈军禄、张丁山、张永涛(2009)认为金昌市主要利用自身资源来构建相应的发展循环经济平台,利用自身产业结构优势发展产业格局,并不断的提高资源的综合利用效率来发展循环经济。
王素军(2010)提出金昌市的循环经济发展还在初期,必须通过合理的产业定位和构建相应的动力机制来大力发展循环经济。
国家发改委(2011)定位金昌市的循环经济是,通过构造基于产业发展的资源循环体系,由单一化向多产业化发展转型的资源性循环经济。
张强、郝占军(2012)利用复杂系统理论对金昌市循环经济发展模式进行研究,提出了金昌市循环经济产业的系统性特征和相应的运行机制。
白宗军(2012)在目前金昌循环经济发展的基础上,分析金昌市资源型城市的特点,通过循环再利用过程,不断提高资源的综合使用率,完善金昌市循环经济产业链,提出从第一、二产业和社会共同发展循环经济的思路。
王永恒、罗雷、李广炎(2011)研究了金昌市循环经济产业集群效应和融资需求,并具体研究了制约其循环经济发展的融资因素,并具体给出了相关性政策性合理性建议。
田秀兰(2012)指出金昌市在发展循环经济时,在银行信贷管理体制、信贷审批方式等方面存在与循环经济发展的资金需求的整体性、同步化矛盾,在推动企业融资方面和激励机制等方面提出相应的合理化政策性建议。
纵观国内外有关金融支持循环经济的研究成果,发展循环经济是推动一国或者地区的必由之路。
甘肃省金昌市要实现可持续的经济增长必须要从金融支持的角度发展循环经济。
要构建立足于市场经济体制下的,良性发展的投融资环境和相应的金融支持配套体系。
随着金昌市金融业的不断发展对于循环经济的支持也必然也将发挥更加重要的作用。
作者：梁宗德王俊史安玲工作单位：兰州商学院陇桥学院陇桥学院。
煤炭循环经济的论文
（一）煤炭企业在发展过程中对环境的治理难度较高，并且受到煤炭资源的限定。
伴随着当前社会经济的不断发展，人们对煤炭的需求量也不断提高，所以，作为煤炭企业来讲，就需要提高自身产量，从而与市场的需求相吻合。面对这种急剧提高煤炭产量的局面，煤炭资源的生产及损耗必然会造成生态环境问题，从而影响我国后续工作及可持续发展的落实。例如：在我国东部一些区域，对煤炭的需求数量较多，然而该区域的煤炭开采量也已经到达饱和，仅可以由山东、山西等地域开采煤炭资源，而煤炭的挖掘又形成了很多矿坑，进而影响了周边区域的生态环境。
（二）煤炭企业自身的结构亟待优化。
针对当前我国煤炭企业的发展形势看来，很多煤炭企业依旧沿用以往的发展结构，依靠增加煤炭产量及价格来促进企业发展，提高企业资金收益。煤炭企业需要对自身的结构进行优化与调整，创建特定的煤炭产业结构，并以此为基础，发展循环形势的煤炭经济，创建稳定的煤炭结构，从而应对市场的各种突发情况，提高煤炭企业的市场竞争能力。
（三）我国对改变煤炭企业的生产发展形势缺少政策性的鼓励与扶持。
在改变煤炭企业生产及发展经济形势方面，我国至今仍没有创建对应的法规标准及鼓励扶持政策，从而导致煤炭企业在经济转型过程中缺少明确的引导与支持。虽然一些煤炭企业尽管已经投入了大量资金来研发多元化的煤炭商品，但没有变成主导性的产业。再加上我国一些优惠政策无法落实，就为煤炭经济法发展制造了困难。甚至一些地区，规模较大的煤炭企业直接变成了管理该区域煤炭发展的机构。
（一）对中小规模的煤炭企业进行整合，大力发展集团形式的煤炭企业。
将中小规模的煤炭企业进行整合、重组，可以将部分不符合生产要求的私营、个体煤炭企业淘汰，并且借助大规模煤炭企业的收购、兼并等活动，让大规模煤炭企业带动其规范化发展。对于大规模的煤炭企业来讲，因为其生产结构较为稳定、科学，能够确保为民众及社会提供煤炭商品，进而保证煤炭市场的平稳运行。另外，还需要对煤炭领域的相关标准、政策予以规范，煤炭企业需要创建从自身发展相吻合的规定，同时严格遵照我国相关标准、政策进行生产、运营。将中小规模的煤炭企业淘汰一定程度上也就是将一些生产及管理方法落后的企业淘汰，能够借助优化、整合的方法使煤炭企业的发展同市场经济相协调，促进我国经济更好增长。
（二）以我国创建的相关标准法规作为煤炭企业发展转变的战略指导。
想要改变煤炭企业的经济发展形势，就需要由我国煤炭有关标准、法规入手，才可以让此种改变有据可依、有法可查、有章可循，从而提高转变的质量及效果。最近几年，我国以部分煤炭大省作为试验点，通过政府扶持与市场机制相结合的形式发展煤炭企业，已经获取了较为明显的成果。因此，我国需要加大有关政策、法规的引导力度，进而帮助煤炭企业变更经济发展的形式，推动煤炭企业更好发展。借助我国法规标准，煤炭企业能够改造自身落后的机制，从而使生产活动更加安全、环保，推动社会更好发展。
（三）应用现代化的方法转变煤炭企业的经济发展形式。
伴随着现今社会经济的不断发展，科学技术水平的不断提高，信息技术被广泛应用到各个领域。对于煤炭企业来讲，想要转变自身的'经济发展形式，就需要借助现代化的科学技术来对内部生产及运行制度进行革新。自我国改革开发以来，煤炭企业中的科技创新已经得到了显著发展，将科学的方法应用到煤炭生产过程中，能够使煤炭生产更加高效、安全、科学，进而促进企业更好发展。另外，借助现代化的技术对煤炭企业内部结构实施优化与革新，可以让煤炭企业的生产更加清洁、环保，实现工业试验到工业生产的转变，进而推动社会经济更好发展，提高企业市场竞争能力。
（四）煤炭企业需要始终坚持自主创新。
对于我国的煤炭企业来讲，其经常受到国家经济规划的作用，从而导致部分煤炭企业缺少自主创新的能力，煤炭机械水平较为落后，是我国整体煤炭企业都呈现落后的形式。同一些其他领域相比，我国的煤炭企业缺少核心的竞争力，所以，想要改变此种局面，更新煤炭企业的经济发展形式，增强企业的资金收益，提高企业的市场竞争能力，当前最为关键的就是需要对我国煤炭企业开展技术改造行为，对产业进行升级，更新以往粗犷形式的发展路径，实施集约形式的发展，增强从业者的专业技能及综合素养。企业应加大对员工的培训力度，提升员工们的技术能力，深入挖掘员工的创新潜能。另外，煤炭企业本身也需要创建奖惩制度，鼓励员工进行技术创新，并且不断引入新的生产技术及设备，增加企业的资金收益。
三、结语。
总而言之，伴随着社会经济发展速率的不断加快，市场竞争性越来越严重，煤炭企业想要在竞争中获取生存并不断发展，就需要更新自身的经济发展形式。对于煤炭企业来讲，其同我国整体经济之间都存在密切的关联，影响着民众的生产、生活质量及水平，传统的煤炭经济发展形式已经无法满足当前社会的需求，所以，相关工作人员应不断提高自身的专业技能及综合素养，勇于对技术进行革新，从而提高煤炭企业的经济发展水平，促进我国经济更好发展。
公众参与循环经济论文
第一条为保障公民、法人和其他组织获取环境信息、参与和监督环境保护的权利，畅通参与渠道，促进环境保护公众参与依法有序发展，根据《环境保护法》及有关法律法规，制定本办法。
第二条本办法适用于公民、法人和其他组织参与制定政策法规、实施行政许可或者行政处罚、监督违法行为、开展宣传教育等环境保护公共事务的活动。
第三条环境保护公众参与应当遵循依法、有序、自愿、便利的原则。
第四条环境保护主管部门可以通过征求意见、问卷调查，组织召开座谈会、专家论证会、听证会等方式征求公民、法人和其他组织对环境保护相关事项或者活动的意见和建议。
公民、法人和其他组织可以通过电话、信函、传真、网络等方式向环境保护主管部门提出意见和建议。
第五条环境保护主管部门向公民、法人和其他组织征求意见时，应当公布以下信息：
(一)相关事项或者活动的背景资料;。
(二)征求意见的起止时间;。
(三)公众提交意见和建议的方式;。
(四)联系部门和联系方式。
公民、法人和其他组织应当在征求意见的时限内提交书面意见和建议。
第六条环境保护主管部门拟组织问卷调查征求意见的，应当对相关事项的基本情况进行说明。调查问卷所设问题应当简单明确、通俗易懂。调查的'人数及其范围应当综合考虑相关事项或者活动的环境影响范围和程度、社会关注程度、组织公众参与所需要的人力和物力资源等因素。
第七条环境保护主管部门拟组织召开座谈会、专家论证会征求意见的，应当提前将会议的时间、地点、议题、议程等事项通知参会人员，必要时可以通过政府的网站、主要媒体等途径予以公告。
参加专家论证会的参会人员应当以相关专业领域专家、环保社会组织中的专业人士为主，同时应当邀请可能受相关事项或者活动直接影响的公民、法人和其他组织的代表参加。
第八条法律、法规规定应当听证的事项，环境保护主管部门应当向社会公告，并举行听证。
环境保护主管部门组织听证应当遵循公开、公平、公正和便民的原则，充分听取公民、法人和其他组织的意见，并保证其陈述意见、质证和申辩的权利。
除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证应当公开举行。
第九条环境保护主管部门应当对公民、法人和其他组织提出的意见和建议进行归类整理、分析研究，在作出环境决策时予以充分考虑，并以适当的方式反馈公民、法人和其他组织。
第十条环境保护主管部门支持和鼓励公民、法人和其他组织对环境保护公共事务进行舆论监督和社会监督。
第十一条公民、法人和其他组织发现任何单位和个人有污染环境和破坏生态行为的，可以通过信函、传真、电子邮件、“12369”环保举报热线、政府的网站等途径，向环境保护主管部门举报。
第十二条公民、法人和其他组织发现地方各级人民政府、县级以上环境保护主管部门不依法履行职责的，有权向其上级机关或者监察机关举报。
第十三条接受举报的环境保护主管部门应当依照有关法律、法规规定调查核实举报的事项，并将调查情况和处理结果告知举报人。
第十四条接受举报的环境保护主管部门应当对举报人的相关信息予以保密，保护举报人的合法权益。
第十五条对保护和改善环境有显著成绩的单位和个人，依法给予奖励。
国家鼓励县级以上环境保护主管部门推动有关部门设立环境保护有奖举报专项资金。
第十六条环境保护主管部门可以通过提供法律咨询、提交书面意见、协助调查取证等方式，支持符合法定条件的环保社会组织依法提起环境公益诉讼。
第十七条环境保护主管部门应当在其职责范围内加强宣传教育工作，普及环境科学知识，增强公众的环保意识、节约意识;鼓励公众自觉践行绿色生活、绿色消费，形成低碳节约、保护环境的社会风尚。
第十八条环境保护主管部门可以通过项目资助、购买服务等方式，支持、引导社会组织参与环境保护活动。
第十九条法律、法规和环境保护部制定的其他部门规章对环境保护公众参与另有规定的，从其规定。
第二十条本办法自2015年9月1日起施行。
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公众参与循环经济论文
第一条为保障公民、法人和其他组织获取环境信息、参与和监督环境保护的权利，畅通参与渠道，促进环境保护公众参与依法有序发展，根据《环境保护法》及有关法律法规，制定本办法。
第二条本办法适用于公民、法人和其他组织参与制定政策法规、实施行政许可或者行政处罚、监督违法行为、开展宣传教育等环境保护公共事务的活动。
第三条环境保护公众参与应当遵循依法、有序、自愿、便利的原则。
第四条环境保护主管部门可以通过征求意见、问卷调查，组织召开座谈会、专家论证会、听证会等方式征求公民、法人和其他组织对环境保护相关事项或者活动的意见和建议。
公民、法人和其他组织可以通过电话、信函、传真、网络等方式向环境保护主管部门提出意见和建议。
第五条环境保护主管部门向公民、法人和其他组织征求意见时，应当公布以下信息：
(一)相关事项或者活动的背景资料;。
(二)征求意见的起止时间;。
(三)公众提交意见和建议的方式;。
(四)联系部门和联系方式。
公民、法人和其他组织应当在征求意见的时限内提交书面意见和建议。
第六条环境保护主管部门拟组织问卷调查征求意见的，应当对相关事项的基本情况进行说明。调查问卷所设问题应当简单明确、通俗易懂。调查的'人数及其范围应当综合考虑相关事项或者活动的环境影响范围和程度、社会关注程度、组织公众参与所需要的人力和物力资源等因素。
第七条环境保护主管部门拟组织召开座谈会、专家论证会征求意见的，应当提前将会议的时间、地点、议题、议程等事项通知参会人员，必要时可以通过政府的网站、主要媒体等途径予以公告。
参加专家论证会的参会人员应当以相关专业领域专家、环保社会组织中的专业人士为主，同时应当邀请可能受相关事项或者活动直接影响的公民、法人和其他组织的代表参加。
第八条法律、法规规定应当听证的事项，环境保护主管部门应当向社会公告，并举行听证。
环境保护主管部门组织听证应当遵循公开、公平、公正和便民的原则，充分听取公民、法人和其他组织的意见，并保证其陈述意见、质证和申辩的权利。
除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证应当公开举行。
第九条环境保护主管部门应当对公民、法人和其他组织提出的意见和建议进行归类整理、分析研究，在作出环境决策时予以充分考虑，并以适当的方式反馈公民、法人和其他组织。
第十条环境保护主管部门支持和鼓励公民、法人和其他组织对环境保护公共事务进行舆论监督和社会监督。
第十一条公民、法人和其他组织发现任何单位和个人有污染环境和破坏生态行为的，可以通过信函、传真、电子邮件、“12369”环保举报热线、政府的网站等途径，向环境保护主管部门举报。
第十二条公民、法人和其他组织发现地方各级人民政府、县级以上环境保护主管部门不依法履行职责的，有权向其上级机关或者监察机关举报。
第十三条接受举报的环境保护主管部门应当依照有关法律、法规规定调查核实举报的事项，并将调查情况和处理结果告知举报人。
第十四条接受举报的环境保护主管部门应当对举报人的相关信息予以保密，保护举报人的合法权益。
第十五条对保护和改善环境有显著成绩的单位和个人，依法给予奖励。
国家鼓励县级以上环境保护主管部门推动有关部门设立环境保护有奖举报专项资金。
第十六条环境保护主管部门可以通过提供法律咨询、提交书面意见、协助调查取证等方式，支持符合法定条件的环保社会组织依法提起环境公益诉讼。
第十七条环境保护主管部门应当在其职责范围内加强宣传教育工作，普及环境科学知识，增强公众的环保意识、节约意识;鼓励公众自觉践行绿色生活、绿色消费，形成低碳节约、保护环境的社会风尚。
第十八条环境保护主管部门可以通过项目资助、购买服务等方式，支持、引导社会组织参与环境保护活动。
第十九条法律、法规和环境保护部制定的其他部门规章对环境保护公众参与另有规定的，从其规定。
第二十条本办法自2015年9月1日起施行。
循环经济管理模式研究论文
我国的经济增长方式正在向集约型生产方式转变，还需要较长的一段时间，为了保证循环经济的健康、顺利发展，需要一定的法律法规为依据，所以要对与其相关的法律规章进行不断的完善，构建健全的循环经济体系，使其在工作能够有法可依、有章可循，从而达到对企业行为进行规范的目的。可以通过加大废弃称排放收费制度的执行力度，提高监管水平等手段，使企业在发展过程能够自觉坚持以低投入、加强环境保护、资源再生利用为前提，使企业发展目标与国家经济发展目标相一致，同时还有昨于提高企业的盈利能力。
2.2构建有效的循环经济发展技术支撑体系。
循环经济是在保证经济发展的同时要做到低投入、零污染、提高资源的再生利用率，这些都是需要通过较高的技术作保障的，所以需要提高技术的创新力度，同时要注意开发共性与实用性技术，最终构建有效的循环经济发展技术支撑体系。为了保护环境、节约资源要大开发与循环利用和能源节约方面相关的关键技术。在资源节约方面要加强废物回收利用、替代技术、绿色制造技术等方面技术的开发工作，使循环经济理念渗透于企业的计划、生产、运用和管理一系列过程之中，交将其纳入到国家中长期科技计划之中，加大力度去开发污染少、经济效益好、低消耗的共性技术。同时为了提高产品的使用期限，提高资源的使用价值，还在不断探索不同企业间产品间的链接技术、加大生态工业园区设计技术的研发力度，以实现资源合理、充分的利用，有利我国经济的可持续发展。
2.3利用有效的经济发展激励机制。
为了调动企业开展循环经济的主动性和积极性，国家要采取有效的激励机制为保障。相关管理部门要保证优惠政策落实到位，要能够尽力挖掘市场潜能，在满足人们对资源需求的同时尽力降低资源的损耗量，以提高资源的利用率和使用价值。另外，通过建立资源节约型工业生产体系，适当地调整产业结构，在推动经济发展的同时又实现了节约资源的目的。还可以运用循环经济理念指导区域经济发展，以实现我国经济区域的合理布局和统筹规划，以形成区域循环经济体系，以保证经济的健康、稳定、持续发展。
煤炭循环经济的论文
当前，我国处于可持续发展阶段，为了深刻落实科学发展观的战略，我们提倡发展循环农业经济。
所谓的农业循环经济，就是循环经济在某一产业的具体应用，可以促进农业经济增长和提高农民收入，并同时符合建设新农村与保障粮食安全的要求。
因此，本文就当前我国农业经济发展现状进行简要的探讨，并着重分析了如何发展我国的循环农业经济的措施和方法。
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公众参与循环经济论文
国外对循环经济运行评价的研究始于1990年，由schaltegger等人首次提出，采用的是生态效率的概念。
这一阶段对生态效率的研究更多是定性化研究，认为生态效率是实现企业、区域、国家可持续发展的一种战略工具。
如世界可持续发展工商理事会(wbcsd)认为，对于公司而言，生态效率意味着“节约资源—提高竞争力”，生态效率可以推动商业与可持续发展的结合。
这一阶段对生态效率的定量化研究很少，更没有将其发展成一种评价工具。
直到年，经济合作与发展组织(oecd)在定义生态效率时结合了福利、竞争力、产品整个生命周期的生态影响、自然资源的使用和环境承载力等因素，认为生态效率是生态资源满足人类需要的效率，并将它看作是一种“产出—投入”的比值。
此后，生态效率作为一种评价工具开始广泛应用于政府、工业企业和其他组织。
hartmuthoh等人介绍了德国环境经济账户中的7个生态效率指标，yoshinorikobayashi等人评价了制造业的生态效率。
国内对循环经济运行状况的研究并不多，更鲜于研究钢铁行业的循环经济效率。
早期的钢铁行业循环经济评价研究大都是钢铁行业清洁生产或钢铁产品绿色度的评价。
这些多为定性研究。
21世纪初，对钢铁企业循环经济的评价开始引入“效率”的概念。
2005年戴铁军、陆钟武采用工业代谢方法，从资源、能源、环境效率三方面评价了钢铁企业的生态效率水平，弥补了钢铁行业循环经济定量评价实证研究的空白。
随后陈静、林逢春等从企业环境信息披露的要求出发，基于生态效益的理念对钢铁企业的环境绩效进行了动态评估，但忽略了环境绩效只是循环经济效率评价的一个方面。
年成金华、杜春丽以我国钢铁产业中47家钢铁企业为决策单元，利用bcc模型和malmquist生产力指数，将污染物排放量作为一种非期望投入引入数据包络分析(dea)模型中，对其—循环经济效率进行了动态的总体分析和评价。
该评价虽具有一定的代表性，然而在评价指标的设计方面不全面，没有完全涵盖循环经济的本质。
总之，上述研究虽或多或少地引入了循环经济效率一词，但其内涵都是基于生态效率，侧重于从保护和改善生态环境的角度来衡量循环经济的运行状况，忽略了循环经济效率才是循环经济的最合适测度。
构建的指标体系也只是在传统经济效率评价的基础上纳入了环境绩效，并未真正理解循环经济效率的本质。
循环经济不同于生态经济，循环经济效率不仅要强调经济发展对资源、环境的影响即资源负荷率、环境负荷率，更要注重资源的再生利用效率和废弃物的回收利用率以及产品的综合利用率。
仅考虑了资源投入、环境产出等因素，也融入了资源再循环、产品再利用等因素。
二、研究方法与指标体系的构建。
(一)研究方法的选择。
目前循环经济评价所使用的评价方法有层次分析法(ahp)、模糊综合评价法、灰色综合评价法和主成分分析法等。
尽管研究方法很多，但是每个方法都有自己的特点，彼此原理不同、思路不同，结论也存在一定的差异，都存在一定的假设条件和适用对象。
此外，这些方法也都存在一些优缺点。
ahp作为一种系统性评价方法，简洁实用，所需定量数据信息较少，但是定性成分太多，指标过多时权重不易确定。
模糊综合评价是根据模糊数学的隶属度理论把定性评价转化为定量评价，适合于各种非确定性问题的解决。
灰色综合评估法是一种以灰色关联分析理论为指导，基于专家评判的综合性评估方法。
上述方法存在一个共同的缺点就是主观性太强，各分析指标之间关系难以衡量，并且结论仅仅只能排序，无法分析各评价单元是否有效合理。
于是，国内外一些学者开始引用“效率”概念，采用投入产出法来评价循环经济的运行。
如国外的环境保护投入产出模型(eio)和垃圾投入产出模型(wio)作为分析经济过程中垃圾排放和治理情况的研究工具显得非常有效。
国内也有部分学者开始运用数据包络投入产出模型(dea)在区域范围内对循环经济运行进行研究，并取得了一定的成效。
发展循环农业经济论文
建设节约型社会，发展循环经济，不仅成为全社会的共识，且已成为各级政府的行动。要节水，要节能，要降耗。各地纷纷设置新机构，实施新举措，尝试新机制。然而，依靠什么节约资源，降低资源利用成本和提高资源产出水平?各地实际经验证明，发展循环经济要依靠科技。
吉林省是率先提出建设生态省的省份之一，在以科技为先导发展循环经济过程中，有一些探索和经验。
吉林省就提出建设生态省，正式运作。如果说生态经济谋求的是“链式”循环，追求人与自然的和谐发展，那么循环经济则是力求“闭环式”联动，追求人、自然与社会的和谐发展。怎样保护与改造生态资源?如何使生态资源从循环利用到永续利用?拼命与蛮干都无法奏效，只有以科技为先导。吉林省发改委副主任贾广和介绍了多年来吉林改造生态、发展生态的科技“真经”。“人口众多、资源相对不足、环境承载能力较弱，随着我国经济规模的进一步扩大，工业化进程的不断推进，建设节约型社会、发展循环经济已是当务之急。”
首先是依靠科技力量改造劣质生态。吉林省西部盐碱化草原面积达1453．5万亩，恶劣的生态环境严重影响当地的经济发展和人民生活。经过科技人员的反复试验，利用盐碱植物基因提取培植适合盐碱地生长苗木的生物工程；利用硫酸废渣制成化学制剂改造盐碱地的化学工程；通过人工围栏、禁牧、轮牧等科学生产方式的强制性实施，以及大面积种植罗布麻、羊草、银莓等一些草种，到底，全省共治理盐碱地753万亩，占盐碱地总面积的52％。
其次是利用科学手段保护和培育现有森林资源，提高木材的综合利用能力。多年来，吉林“天保”工程木材减产全部到位，调减幅度达到43．9％，退耕还林315万亩。为了改变输出“原木”的状况，吉林已有几十户木材深加工企业，累计投资近10亿元从德国、瑞典、芬兰、意大利等国引进多条高科技生产线，加工生产的刨花板、中密度板、复合地板等优质木制品，销往北京、上海、广东等地区，出口美国、日本、欧洲十几个国家及地区。
再次是打造科学理念，提高粮食产区节约和集约利用土地的水平。吉林省共建设了50个绿色产品基地，在这些基地上探索引导农民发展各种循环经济农科项目。
吉林省科技厅厅长卢连大，介绍了省内多年来通过开展科技立项，使众多节约资源、开发资源、再造资源的科技项目得以实现，并在企业内部、企业之间及整个社会进行循环。“有了几年生态省建设的经验，吉林省发展循环经济是有基础的。尽管循环经济本质上是生态经济，但它们各有两个层面：生态经济对生态资源既强调保护又强调建设，循环经济既把人类经济活动对自然资源的影响和消耗降到最低，又需要人类不断提高对自然资源、能源的利用水平。做到这一切，必须依靠科学的支撑。”自以来，吉林省每年都有几十个生态环保科技项目，每年都要投入500万―600万元的立项费用，以后还要加大循环经济的专项投入。
一是推广广普性的资源节约技术。如节水技术、二次供水洁净技术、污水防治技术、中水回用技术等。为了对松花江、辽河流域水资源进行保护，吉林省在原先8座污水处理厂的基础上，还要建设50个现代污水处理厂，覆盖全省70％的流经面积、70％的人口及70％的gdp产值。
二是开发资源的替代技术和能源的梯次利用技术。吉林省是人工降雨技术在全国开发最早的省份之一，目前采用“纳米符合催化剂”等利学手段，使降雨速度提高2-3个数量级；在开发风能方面，吉林已掌握最新的国际技术，且3．5米／秒以上的“高效离网型低速风电系统”业已全面使用；另外对太阳能技术的开发利用也广泛应用到民用建筑领域。
三是利用新科技不断提高农业单位资源消耗产出水平。对农业废弃物质的综合利用，开发生物质能，如对沼气的开发利用、用稻壳发电、通过玉米秸秆开发的热电联供技术、用玉米桔秆加工的'燃料乙醇等等，都有很高的工业价值和民用价值。农村地热资源的开发利用，目前吉林已经研究成功通过“地源热泵”技术打深井，冬天可把地下热能引到地表，夏天可把地下冷气输送地面。
科技“孵化”出强大的生产力。
我国是一个严重缺水的国家。除了水质性缺水以外，生态环境日趋恶化，水系(江河湖海)不同程度地受到污染。吉林省建工学院院长尹军认为，国内节约用水目前最迫切需要的是“污水回用”高端技术。所谓污水回用是指城市污水及工业废水经过高科技处理后，广泛回用为工业用水、环境用水甚至可为生活饮用水等。这一技术采用国际上通行物理、生物和化学技术，使我国污水回用技术发展比较快，主要是以清华、同济和哈建工3所大学为研发基地。我们5个博士认定，凭借自己过硬的理论及学术功底，加上多年的实验积累，融物理、生物工程及其他交叉科学于一体的“污水回用”科技成果业已成熟，完全可以上报申请立项。我们有一个共同的梦想，就是希望将自己的科研成果能转化为生产实践。20，我们把多年的研发成果，即《城市节水及污水再利用技术研究示范工程》上报省科技厅，很快就得到省科技厅党组的充分肯定和重视，不仅很快立了项，还拨付给我们15万元启动经费。
循环经济和低碳经济论文
根据沙人综{}25号文件《关于在全县专业技术人员队伍中开展循环经济与低碳经济公共课培训的通知》精神，我进行了自主学习培训，通过培训，收获颇多，现心得如下：
一、经过本次的《循环经济与低碳经济》学习，对两个概念及系统知识有了较深的理解：
1、所谓循环经济，本质上是一种生态经济，它要求运用生态学规律而不是机械论规律来指导人类社会的经济活动。与传统经济相比，循环经济的不同之处在于：传统经济是一种由“资源－产品－污染排放”单向流动的线性经济，其特征是高开采、低利用、高排放。循环经济要求把经济活动组织成一个“资源－产品－再生资源”的反馈式流程，其特征是低开采、高利用、低排放。所有的物质和能源要能在这个不断进行的经济循环中得到合理和持久的利用，以把经济活动对自然环境的影响降低到尽可能小的程度。
循环经济主要有三大原则，即“减量化、再利用、资源化”原则，每一原则对循环经济的成功实施都是必不可少的。
减量化原则针对的是输入端，旨在减少进入生产和消费过程中物质和能源流量。换句话说，对废弃物的产生，是通过预防的方式而不是末端治理的方式来加以避免。
再利用原则属于过程性方法，目的是延长产品和服务的时间强度。也就是说，尽可能多次或多种方式地使用物品，避免物品过早地成为垃圾。
2、所谓低碳经济，是指在可持续发展理念指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式；低碳经济理论的提出是伴随着生物质能、风能、太阳能、水能、化石能、核能等的使用，人类逐步从原始文明走向农业文明和工业文明，但随着全球人口和经济规模的不断增长，能源使用带来的环境问题及其诱因不断地为人们所认识，不止是烟雾、光化学烟雾和酸雨等的危害，大气中二氧化碳浓度升高将带来的全球气候变化，也已被确认为不争的事实。在此背景下，“碳足迹”、“低碳经济”、“低碳技术”、“低碳发展”、“低碳生活方式”、“低碳社会”、“低碳城市”、“低碳世界”等一系列新概念、新政策应运而生。而能源与经济以至价值观实行大变革的结果，可能将为逐步迈向生态文明走出一条新路，即摒弃20世纪的传统增长模式，直接应用新世纪的创新技术与创新机制，通过低碳经济模式与低碳生活方式，实现社会可持续发展。是人类社会继农业文明、工业文明之后的又一次重大进步。
3、《循环经济与低碳经济》深刻细致的阐述了气候变化与低碳经济理念的产生、低碳经济的.概念辨识、低碳转型的国际趋势、低碳转型的结构调整与技术变革、低碳转型的政策工具、低碳城市建设的先行探索、低碳生活的时代意义等多个方面的相关方面的知识内容。更重要的是结合这些内容，提出了专业技术人员学习低碳经济知识的重要意义和各自在低碳经济发展中应发挥的作用。
4、低碳经济是“生态文明”“和谐社会”“科学发展观”战略思想的要求，也是中华传统文化“天人合一”“道法自然”“仁信礼德”与当代社会经济发展的价值通道。其涉及广泛的产业领域和管理领域。如我国作为经济发展相对落后国家，其经济发展支柱产业诸如电力、烟草、钢铁、矿业等行业均是需耗费巨大的碳、油、电资源为代价而发展，由于高消耗，高排放，高污染，使我国深受其害，酸雨、光雾、天灾不断，高碳经济虽然带来了一定了经济发展速度，但污染却给人民带难了深重的问题与困难，在治理污染中我们也损失了许多经济发展速度，如何能在低消耗、低排放（甚至是零排放）、无污染提升经济发展速度，需要全体人民思考与讨论。《低碳经济》就为我们专业技术人员学习了解低碳经济，更新思想观念，增强低碳意识，提升创新能力和管理水平，积极参与低碳经济建设提供了重要的理论和实践参考。
二、通过整合，我认为在今后的生物中应予贯穿低碳经济的思想：
1．在《光合作用》中，贯穿“碳汇”和“森林碳汇”等概念与知识。
2．在《微生物的培养》中，理解“碳源”等概念。
3．在《生态农业系统》教学中，正确理解与处理“循环经济”（特别是“循环农业”）等概念与知识。
4．在《酸雨》教学中，让学生把握酸雨的形成原因、治理方案，养成自觉低碳消费行为。
6．在《资源使用》等内容中，让学生养成“原料――产品――原料――产品”的新原料思维观。
7．在《运动养生》中让学生学会减少二氧化碳排放，自觉进行低碳生活的方式与途径。
8．在《能源》教学中，教育学生自觉学习，努力上进，创造性地发展我国能源体系，完善能源使用机制，积极为我国的发展与壮大贡献知识与力量。
综上所述，学习《循环经济与低碳经济》，获感良多，中国有13亿人口，这是个非常庞大的群体，国际能源署也因此预计，到，世界上温室气体排放第一的大国将会是中国。人口基数多是压力也是动力，如果我们每个人都能自愿自觉的选择低碳的生活，哪怕一年一个人减少0.1吨二氧化碳的排放，加起来就能减少1.3亿二氧化碳的排入，那是多么可观的一个数字。低碳生活并不是一个抽象的名字，而是一种理念，一种生活态度。
我也将在今后工作中，努力减少二氧化碳排放，积极追求低碳生活，践行循环经济，用自身行去为实现低碳目标努力。
公众参与循环经济论文
公众参与环保在整个环境保护体系中占有举足轻重的`地位.我国目前的公众参与状况不尽如人意,民众有很高的参与愿望,但真正意义上的参与却很少.引发原因是多方面的.应从立法、信息、听证会、民间组织等方面提高公众参与状况.
作者：王雷刘磊作者单位：泗阳县环境保护局,江苏,泗阳,223700刊名：绿色大世界英文刊名：greenlargeworld年，卷(期)：“”(9)分类号：x3关键词：公众参与环境信息民间组织听证会
循环经济和低碳经济论文
我国政府针对目前生态环境不断恶化的现状，将生态文明建设摆在极为重要的高度，通过大力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，着力打造“美丽中国”。
在此背景下，煤炭企业实施循环经济势在必行。
然而，价格作为商品价值的货币表现，直接影响着社会资源的合理配置。
因此，循环经济在我国煤炭行业的普及与推广始终离不开价格理论的指导，笔者就如何通过资源价格机制促进煤炭行业循环经济发展深入探讨。
（一）煤炭行业循环经济的实现过程。
煤炭行业循环经济的实现过程主要分为纵向产业链构建以及横向耦合共生产业链构建两种方式，笔者以当前最具代表性的横向产业链构建为例，探讨煤炭行业循环经济的实现过程。
这些产业链条按照顺序形成纵横交错、高效率的循环经济体系。
其二，经济系统内部通过对废气、废水、废渣等各种废弃资源的综合利用，从而实现煤炭行业废弃物的资源化，例如在煤炭企业内部建立瓦斯发电站、矿井水处理厂、粉煤灰制砖厂等工业废物再利用部门将工业三废转化为电力、纯净水和建筑用砖等次生资源，该层面主要以“再利用与再循环”为原则。
为了进一步阐明煤炭行业循环经济的实现过程，笔者假设r为一定时期内矿区煤炭资源总储量，y表示从环境系统进入经济系统的原生资源（最终投入市场的原煤）总量，f表示煤炭开采和深加工过程中产生的工业废物（如洗煤废水、瓦斯以及煤矸石等）总量，l表示煤炭加工或运输过程中因漏损而形成的污染物（如粉煤灰和煤泥等）总量，h表示煤炭行业对工业废物回收利用所形成的回收资源（如矸石发电厂回收的煤矸石）总量，则有f=l+h，r=y+h。经济系统的循环程度与开采率y/r成反比，与资源循环率h/r成正比。当煤炭开采率y/r=0，而资源循环率h/r=100%时，则表明该经济系统循环经济的零开采、零排放原则得以实现。
（二）资源环境价格对循环经济实现的推动作用。
煤炭价格的形成可以依靠物质与能量在经济系统内部交换得以实现，从而反映在煤炭和其他副产品的价值中。
就目前我国资源环境产权市场现状来看，经济与环境系统的交换不能够形成充分的价格，这就造成环境外部成本难以内部化，矿区生态补偿机制难以最终实现，循环经济模式就难以推广。
究其原因，还是当前资源环境价格制度不健全造成的，因为资源环境价值并未在传统价格体系中得以体现，相对于“环境友好型”煤炭企业而言，非循环型煤炭企业环境成本明显偏低，高额的利润会进一步刺激其对资源环境无序开发和利用，加剧环境恶化，绿色开采工艺和清洁生产技术难以在煤炭行业得到广泛推广和应用。
要想从根本上解决这一问题，必须通过合理的定价策略将资源环境的真实价值在要素价值中得以反映，实现资源在循环型煤炭企业和传统型煤炭企业之间合理配置。
然而，在煤炭行业内部实施循环经济，使资源得以循环利用是否能为企业带来经济利益，能够产生多少经济利益，除了会受到资源消耗总量的影响，同时还会受到资源与其替代要素价格差异程度的制约。
[3]因此，要想从根本上激励煤炭企业采取绿色开采、清洁生产、环保项目研发等环保行为，就要尽可能提高资源与环境的耗损价值，从而增大节约资源的边际效益。
通过对资源环境的阶梯定价，对非循环型煤炭企业征收一定的环保税，补贴给那些开展循环经济的煤炭企业，既惩罚破坏生态环境的煤炭企业，又保证循环型煤炭企业获得正常利润的支持，最终在利益诱导下使煤炭企业实现经济效益、环境效益、社会效益三者相统一。
（一）煤炭开采环节的价格安排。
企业在煤炭开采过程中，既可以采用传统开采方式，也可以采用绿色开采方式，开采方式不同就意味着生产要素也存在差异，两种开采方式的投入要素即为替代关系，直接影响着企业生产成本的高低。
如图2所示，假设传统开采模式企业为a，煤炭售价为px，绿色开采模式企业为b，煤炭售价为py，煤炭需求企业为c。
显然，当pxpy时，企业c会购买绿色开采企业供给的煤炭，从而不再考虑传统开采模式煤炭企业的产品。
因此，资源价格在实施循环经济最初阶段的安排原则是环保型煤炭企业煤炭售价不高于传统企业煤炭售价，即pxpy。
此时，将之称为原则i。
而实际情况恰好和理论假设相悖，具体表现在：
（2）当py定价较低时，企业b利润微薄甚至亏损，其采用绿色工艺及清洁生产的积极性就会受到影响。
可见，上述两种情况均不利于煤炭企业循环经济的发展。
为避免这两种情形的出现，首先在保障原则i的基础之上，政府必须采取相应的配套措施，进行有效干预：(1)提高企业a开采煤炭资源的使用者成本。
此时，假设企业a开采煤炭资源的价格构成为：px=cp（生产成本）+ct（运输成本）+r（利润）+t（资源税费），需要将t提高至t*，从而使r（平均利润），以达到延缓煤炭资源耗竭的目的。
（2）对于实施绿色开采工艺的企业b来说，应该给予一定的税收优惠或价外补贴，使其能保证获取平均利润。
同时针对企业c购进b企业的`煤炭资源也要给予一定的价外补贴，鼓励企业c自愿购买企业b的“绿色煤炭”。
（二）工业废弃物回收与利用环节的价格安排。
煤炭企业在煤炭开采、洗选加工过程中，既可以选择采取传统生产方式，也可以选择采取绿色开采、清洁生产方式，大力发展循环经济，清洁生产和传统生产就构成了煤炭企业生产方式的互替关系，而且二者对企业生产成本影响较大。
[4]如表1所示，甲和乙分别代表两家不同的煤炭企业，其中甲企业采用循环经济模式，进行清洁生产，增加了一些环保工艺，其总成本除了煤炭生产成本c之外，还有绿色工艺成本e；而乙企业采用传统生产模式，工业废弃物直接向周边环境排放，企业总成本只包含生产成本c，却增加了环境外部成本w。
当矿井水、粉煤灰等工业废物直接排放之后，会进一步产生间接的环境污染，从而增大了环境治理的难度，ew，即企业乙的资源环境累计成本大于甲。
因此，就煤炭企业而言，在企业内部处理和回收利用工业废物，将有助于减少环境外部成本，提高环境效益。
在工业废弃物回收与利用阶段，资源环境价格安排的基本原则是通过外部成本内部化和内部成本外部化，使循环经济煤炭企业的成本低于传统煤炭企业的成本，此时的煤炭价格才能真正体现其开采成本。
这可称之为原则ii。
政府机构可以采取下列价格策略来调整循环型煤炭企业与非循环型煤炭企业之间的相对比价：(1)对企业乙的环境破坏行为适当征收环境税费(te)，其征收标准为：ec+etc乙，从而实现环境外部成本内部化。
（2）政府每年对煤炭行业污染物排放总量制定相应的标准，并将其分配给企业甲和企业乙，使企业甲、乙双方进行排污权交易，通过制定排污权价格pw，迫使乙企业要么开展循环经济进行清洁生产，减少对生态环境的破坏，要么以pw的价格水平向甲企业购买污染物排放配额差额，自愿选择罚款，从而实现资源环境的优化配置，间接促进循环经济发展模式在煤炭行业的普及。
（一）建立健全资源有偿使用和矿业权市场竞争机制。
首先，针对当前矿产资源开发垄断和市场分割的局面，资源价格改革要建立健全煤炭资源有偿开采和矿业权市场竞争机制。
在煤炭行业内部推行“煤炭资源基准价格”制度，煤炭基准价格先是由专业评估机构对煤炭资源的探明储量和煤质优劣测算出基准价格，再通过拍卖或其他类似形式形成矿业开采权的市场交易价格，有助于建立公平、公正的采矿权市场竞争机制。
其次，还要逐步完善与煤炭资源相关的财税制度，真正实现外部环境补偿价值的内在化。
[5]在当前煤炭定价机制下，煤炭价格并未反映环境外部成本，煤炭企业生态修复、土地复垦、灾害防治等无法得以实现，开展循环经济积极性也不高。
针对这一问题，政府应该建立类似于“循环经济发展专项基金”和“绿色矿山建设基金”等奖励性环保基金项目，用于资助那些实施环境保护的煤炭企业，缓解其环保投入的资金压力。
（二）加大价格与税收政策调节力度，促进企业循环经济发展。
首先，政府应该通过价格干预手段，合理调节因生产方式不同而生产同一产品的价格差比价关系，具体到煤炭企业而言，要使开展循环经济实施绿色开采的企业通过价格调整，能够弥补资源再生过程中的高成本投入，还要使它们能够获得与市场其他生产企业大体相同的利润。
[5]对工业废弃物综合利用的煤炭企业，要给予一定的税收优惠，而且要把优惠的范围扩大到环保设备的制造，环保工艺流程的设计、施工、安装以及矿山生态修复等领域，并对煤炭企业新产品、新技术的试制和研制以及消化吸收外来环保技术等给予更大优惠。
而对于传统型煤炭企业的环境破坏行为，政府要尽快出台相关环境税法，对其征收一定的环境税。
（三）推行清洁生产价格政策，促使煤炭企业加速转型。
煤炭企业在煤炭深加工与处理环节采用清洁生产方式，需要购置环保设备、加大生态治理修复技术的研发投入、招聘相应的环保人员，这些环保投入一方面可以减少社会环境治理成本，另一方面却大大增加了企业的生产成本。
科学合理的价格政策就要通过外部环境成本内部化和内部成本外部化，使开展循环经济的成本不高于传统生产成本。
具体而言，可以通过两种方法实现：
二是推行煤炭企业绿色产品认证，政府对于煤炭企业通过废物利用生产的产品予以税收或其他方式的优惠，促使企业更多地节约资源，减少污染。
（四）逐步降低政府定价的影响力。
实践证明，建立完善的矿产资源市场价格形成机制并非易事。
20世纪末，我国政府在资源市场化配置方面作出了大胆探索，逐步放开统配煤矿的煤炭价格，但一直以来以政府为导向形成的合同价格和供需关系形成的市场价格构成的“价格双轨制”仍沿用至今。
当前我国正在不断加快生态文明建设的步伐，为促进循环经济在煤炭行业的普及和推广，就要逐步减少政府对煤炭价格的干预，突显市场自身的调节作用。
首先，为了不断扩展煤炭资源价值构成要素，完善煤炭资源价值构成体系，应将煤炭资源损耗成本、环境破坏成本、生态补偿成本在内的多种成本要素考虑在内，并按照科学的成本摊销方法进行摊销，使之在煤炭价格中得以体现。
其次，在避免过快放开市场价格带来各种社会问题的前提下，适度增加煤炭的价格，充分利用煤炭市场中已形成的“倒逼机制”迫使煤炭企业加强环保意识，实施循环经济。