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村道路管理制度
一、提高思想认识，强化道路交通安全宣传教育组织领导。加强对道路交通安全宣传教育工作的组织领导，落实岗位职责，把道路安全宣传教育作为一项重要工作，常抓不懈，做到有部署、定计划、抓落实、见成效。
二、制定并完善道路交通安全宣传教育制度，建立健全工作责任制和责任追究制度，形成道路交通安全宣传长效机制。要紧密结合工作实际，把握宣传教育时机，制定具体工作计划，创新宣传方式，加强道路交通安全法律法规宣传，提高道路交通安全法律法规的知晓率。
三、增加宣传教育活动经费投入，完善宣传教育设施建设，印发各类道路交通安全宣传资料，开展形式多样的道路交通安全宣传教育活动。
四、加强交通安全宣传教育管理工作。安全宣传教育要做到有计划、有记录、有总结，指定专职（兼职）人员负责宣传教育资料收集、建立管理档案。
五、定期组织开展《道路交通安全法》、《农业机械化促进法》、《农业机械安全监督管理条例》、《贵州省农业机械管理条例》和《农业机械事故处理办法》等安全生产法律法规和国家、省、市、县级有关安全生产的方针政策的.宣传。
六、经常组织开展车辆安全操作规程与技能知识，安全驾驶常识，保养维护常识培训教育。
七、组织开展典型道路交通安全事故案例警示教育。每季度不少于1次。
八、开展“六五”普法与交通安全应急管理科普宣传教育。每年不少于2次。
九、突出农时与重要节庆（假）日，结合道路交通执法检查，组织开展元旦、五一、中秋、国庆、春节等重要节假日期间的道路交通安全专题宣传教育；要深入村社等重点区域，采取适合农村特点，以丰富多彩、喜闻乐见的形式，增强针对性、知识性、趣味性和有效性，进行广泛宣传。
十、开展广泛的宣传教育活动。充分利用广播、展板、宣传栏标语等方式，深入村社、学校，加强对驾驶员、农机户、农村学生等重点群体，广泛开展形式多样内容丰富的宣传教育。做到“墙上有标语，路边有警示，手中有资料，报上有文章”。
十一、开展以“安全生产月”为主题的专项宣传教育活动。深入村社、学校，开展交通安全咨询宣传教育活动，宣传交通安全政策和便民惠农政策，推动安全发展理念、安全法律知识和安全常识进乡村、进学校、进农户。
村道路管理制度
（一）要根据辖区实际，确定不少于2个重点村，各重点村要根据车辆、行人等交通情况，选择重要路口或点位设立劝导点，每个劝导点要设立醒目标志标牌。
（二）每个劝导点配备道路交通安全劝导员1-2人。劝导员实行聘用制，聘用合同存档备查。
（三）要为道路交通安全劝导员落实必要的办公室，配备必要的办公用具和反光背心、口哨、臂章、记录本等物品。
（四）劝导员要针对逢十赶集和节假日人流、车流量大的情况，重点突出农村客运超员，面包车非法营运，三轮车非法载人，电动车、摩托车无牌无证、不戴安全头盔、超载，运输型拖拉机超载、人货混装等违法违规行为，及时予以劝导、纠正，并做好工作记录。
（五）劝导员在道路上设点劝导、纠正道路交通违法行为时，应坚持合法、公正、文明、规范、理性原则，着统一服装和反光背心，佩戴规定的'执勤装备和统一制作的工作证，并选择安全可靠、道路宽阔、视线良好且不妨碍交通的合适地点，摆放必要的锥形筒和劝导标牌。
（六）辖区出现交通堵塞或发生道路交通事故，劝导员要及时妥善处置，第一时间报告辖区公安交警部门，并协助交通民警勘查交通事故现场，协助公安交警部门处理善后赔偿调解工作。
（七）镇政府要强化劝导员管理，公安交警部门要加强业务指导和法律法规培训学习，不断增强劝导员的法律意识和劝导、纠正交通违法行为能力，严格规范执勤行为。
（八）劝导员要严守法律法规要求，严禁收取罚没款。一经发现，从严惩处，构成违法犯罪的，坚决移交司法机关处理。
村级财务管理制度
为进一步加强和规范乡财政资金管理和使用，根据上级有关文件精神，结合我乡实际，经党委会议研究决定，制定本制度。
一、乡财政资金厉行增收节支，严格执行审核审批程序。乡所有财政资金性支出需由财政所先审核其票据的合法性，规范性、真实性，再经乡长审核，后由分管领导审批报销。财政所出纳员负责对审核签批后的发票按程序提交国库支付中心办理支出。
二、乡财政实行行政首长负责制，财务审批实行分管领导负责制。乡政府日常开支、临时开支由财政所与分管领导提出拨款计划，经乡党政主要领导审核同意后，财政所负责具体办理。
三、审批权限。项目资金支出须由项目分管领导、乡镇主要领导审核签字，分管财务领导审批后报账；报账时须附发票、合同书、工程验收单、审计报告（最终结算时供给）等有关资料；项目资金支出上级有明确文件规定的按上级有关规定执行。日常事务支出单笔在10000元以内的，由乡长审核后，交分管领导直接审批；单笔支出在10000元以上，须经党委会研究经过后，再按规定程序办理付款。
四、公务用车根据工作需要由办公室统一安排。特殊情景下需租用社会运营车辆的，须请示乡主要领导同意后用车，凭有效票据报销，不得使用燃油发票或其他无效票据报销。车辆实行定点维修，维修前须先请示乡主要领导同意并报办公室备案。
五、公务接待实行“四单合一”报账制度。来人接待原则上安排在食堂就餐，每个人按30元标准安排。确因特殊原因需在外接待的，按县级有关规定执行。会议费报销按上级有关文件执行。
六、严格执行办公用品统一采购管理制度。大宗商品和固定资产采购按县有关文件要求实行申报采购。日常办公用品采购由各部门向分管领导报告，经分管领导审核，乡长同意后，由党政办负责采购并附购买办公用品附件清单，领用办公用品由经办人在领用单上签字，领取单作为办公用品核销依据。
七、规范乡干部差旅费报销。严格实行乡干部出差审批制度，乡干日常出差需填写县财政局统一印制的差旅费报销单，并附单位出差审批单及车票等有效凭证，单位出差审批单应先经党政办、分管领导核实，分管财务领导审批后报销，差旅费实行一月一结报。因特殊情景不能及时报结的视具体情景而定。
八、坚持财务公开制度，成立纪委书记任组长，有关人员参加的监督小组，定期对分管负责人履行职责情景监督和检查，定期公布财务收支情景。
九、本制度与法律法规或上级文件规定相抵触的，以法律法规或上级文件为准。
十、本制度自20xx年4月1日执行，如遇上级出台新的规定和办法的，按上级要求执行。
村道路管理制度
（五）依法依规问责原则。
（一）不认真贯彻执行各级政府及行业主管部门对农村道路交通安全管理工作作出的部署、决定，造成农村道路交通安全管理出现严重漏管失控，引发严重交通堵塞或较大以上交通事故的。
（二）有关部门及工作人员在农村道路交通安全管理工作中，不认真履行相应职责造成严重后果的。
（三）欺上瞒下，弄虚作假，瞒报、谎报、迟报农村道路交通安全管理工作情况及死亡交通事故信息造成不良后果的。
（四）对农村道路交通安全管理工作开展情况督导检查不到位，导致管理混乱引发严重后果的。
（五）其他应当问责的情形。
村级财务管理制度
为了加强社区建设，规范财务管理，提高理财水平，结合社区居委会实际，特制定本制度：
一、会计、出纳要分设。由一名副主任或职业社区工作者兼任会计、一名职业社区工作者兼任出纳。社区居委会主任不得兼任出纳。
二、财会人员要认真学习财经法规、财务管理及会计制度，社区居委会的所有财务活动必须自觉遵守各项规章制度，严格收支手续，做到收有凭，支有据，所有收支必须入账管理，认真填写各类报表，建立健全账簿。各社区要建立键全总帐、明细帐，全面、准确、完整的反映社区经济活动情景。
三、严格执行“帐款分离、日清月结、收支审批、定期审计”制度。帐、款、物实行专人管理，原始单据和收据须由经办人、主任、书记三人以上签字（社区居委会主任、书记一人兼的，在经办人、主任签字的基础上，要有一名副主任签字）方可报销，禁止使用白条下帐。对不贴合规定的支出项目，财会人员有权拒绝支付或报销，必要时可向街道办事处或区有关部门反映。
四、严格经费支出的审批权限。xx元以内的经费开支需由社区居委会主任审批；xx元以上开支除社区居委会主任审批外，还必须由社区党委书记签字。...元以上的开支须经社区成员代表大会讨论决定，或临时召开社区成员代表大会讨论决定，并经街道办事处分管主任同意，同时备案。
五、实行民主理财，定期审计。社区居委会应成立社区居务监督小组（社区居委会成员及其直系亲属不得担任财务监督小组成员），财务监督小组审核财务收支凭证，检查监督财务计划、财务制度的执行情景和物资管理、财务公开情景，听取和反映群众对社区居委会财务管理工作的意见与提议。社区居务监督小组每季度要对帐务账目进行一次清理审查，要及时公布清查结果，并上报街道办事处备案；街道办事处成立社区居委会财务督察小组，每半年对社区居委会财务进行检查并随时进行抽查，对存在问题要督促社区居委会及时纠正。
六、掌管社区经费的社区居委会正、副主任和职业社区工作者离岗时要理解街道办事处和有关部门的审计，并办理财务交接手续。
七、社区居委会应建立健全固定资产和物资登记及保管制度，明确管理的职责人，做到帐，款，物相符，保证其安全和完整。
村级财务管理制度
1.将本部所属工作细分到各经办人，落实本部门员工责任，全面完成财务部各项工作任务和领导交办的工作。
2、负责本行会计主管的考核管理工作，并督导事后监督中心开展各项工作，保证会计事后监督工作质量和人员的考核管理。
3、负责指导、管理、监督本行的财务会计工作，努力改善工作质量和服务态度，对账务不规范，不安要求执行的经办人员有权给予处罚。
1、及时了解利率变动情况，了解我行每日头寸，根据实际情况正确合理调度资金，提高资金使用效率。
2、配合经理完成资金上存和支取的具体实施。
3、负责本行同业往来、资金运营工作，及时汇报经理，做好同业往来、理财业务管理工作。
1、围绕提高我行的管理水平和经济效益的目的，分月、季、年编制和执行财务计划，拟定本行的年度财务收支、资金需求、费用列支等计划，根据本行财力和发展情况，编制财务预、决算报表。
2、保存我行财务工作方面的文件、资料、合同和协议，同时督促本部门员工完整地保管本行各种分户账、登记账、报表及凭证等会计资料。
3、严格控制资金的使用范围和数额，监督有关人员对财产、物资的正确使用，参与对财产物质的清查核定工作。
4、完成领导交办的其他工作事项，严守财务机密，积极协助配合其他员工工作。
村级财务管理制度
1、村集体经济组织设置现金日记账、存款日记账、财产物资登记簿、债权债务登记薄、内部往来登记薄。
2、镇农经站设置总账、明细账、现金账和银行存款账。
3、村集体经济组织各种账簿、收据、报表由镇农经站统一整理归档。
1、村级会计人员负责办理村级的财务事项，登记有关账簿，按要求向农经站报账、缴款、定期核对相关账目和盘点库存现金，做到镇村两级账账、账证、账、款账物、账榜相符。
2、镇农经站要严格财务手续，农经站站长和总会计要认真审核村级的各项收入、支出凭证，不符合规定的.严禁入账。
3、村级财务管理，实行收支两条线，绝对禁止坐支，凡发现坐支现金，农经站将按有关规定给予处理。
4、村级的财务收支凭证，每月必须到镇农经站报由账一次，同时核对账目、清点库存现金，做到镇、村两级账目余额等、库存符、手续清。报账时间：在每月的20日以前，如果业务量多时可随时来报。
1、村级财务收支要严把审批关，每张票据必须有经手人或领、付款人签字，必须有村支部书记、村委会主任签字盖章，必须有理财小组负责人签字盖章，同时还要有包村干干部部签字。如有招待费、车费等特殊开支，除上述审签手续外，还需有镇纪委及镇主要领导审批。
2、村集体支取代管资金必须先由村主要干部审批，镇有关领导逐级审核，再到镇农经站支取，支取小1000元以内，由镇农经站站长审核，支取1000-5000元资金由镇政府主管领导审核，5000元以上由镇主要领导审核。
村级财务管理制度
认真贯彻省、市、县关于加强农村和农业工作的决策部署，通过开展村级财务集中清理活动，发现并纠正农村财务存在的突出问题，进一步加强和规范村级财务管理，完善村级管理机制和监督机制，推进基层组织建设和党风廉政建设，促进农村经济发展，维护农村社会稳定。
此次集中清理的范围是全镇行政村（社区）20xx年元月1日以来村级（社区）财务管理工作情况。
（一）全面清理村级资产、资源。以20xx年“三资”清理确认登记的资产资源为依据，对20xx年以后资产、资源变动、出租（借）情况进行清理，对现有资产、资源进行盘点。检查是否存在违反规定处置资产、资源，新增（减）资产、资源没有入账，资产、资源账实不符，资产、资源出售、出租、发包收入（保证金）没有收取或收取不入账等问题。
（二）全面清理村级票据。对20xx年以来村领用（含自制）收入（款）票（凭）据进行清理。检查是否存在违反管理规定使用票（凭）据；收款不开据，或使用不规范票（凭）据，领用票（凭）据不缴销或缴销不及时，收款不缴财政专户，票款不一致等问题。
（三）全面清理备用金（现金）。对清理当日村备用金和其他现金（银行存款）进行清理。检查是否存在坐收坐支、白条抵库、挪用公款、公款私存，设“小金库”，2014年3月份以后的备用金突破限额等问题。
（四）全面清理收入和支出。对20xx年以来村收入和支出以及代收代支情况进行清理。检查是否存在收入不合法，有加重农民负担向农民群众摊派集资，截留国家惠农补贴资金用作集体收入，虚列项目套取财政支农资金，代收款项层层加码，变相加重农民负担，在土地流转中，侵占农民利益，收入不入账，支出手续不完备、支出不合规等问题。
（五）合理清理债权债务。以20xx年“三资“清理登记确认的债权（务）为依据，对20xx年以后的债权（务）进行清理。检查是否存在可回收债权不收，违规核销债权，虚列债务，违规举债，还债不销账等问题。
（六）全面清理惠农补贴政策落实。检查是否存在截留、挪用补贴资金，村干部及其亲属套取惠农补贴资金，补贴对象不符合政策规定等导致惠农补贴政策落实不到位等问题。
（七）全理清理工程项目。对20xx年以来村级工程项目和“一事一议”财政奖补项目进行清理。检查是否存在项目管理不规范，挪用项目资金，虚列项目套取财政奖补资金等问题。
（一）镇成立村级财务集中清理整顿领导组。
（二）成立村级财务集中清理工作指导组，指导组成员见柯政字[2014]172号文件，指导组负责对各村财务清理指导检查。
（三）各村也要成立清理工作组，村务监督委员会要全程参与清理工作。
（一）动员部署（11月下旬）。镇分别召开清理工作动员会，制定实施方案，成立组织，抽调和培训人员，布置落实清理工作。
（二）村自查（12月上旬）。各村（社区）在镇统一组织领导下，按照方案要求认真自查，对自查的问题对照政策研究整改意见并及时上报镇核批，自查情况要在村务公开栏中进行公示，自查资料、发现的问题以及整改情况于2014年12月15日前上报镇纪委。
（三）镇核查（12月中旬）。各村自查结束后，镇将对村自查情况进行全面核查，对自查以外发现的问题，对照有关政策规定，研究处理意见和整改措施。对严重违规违纪问题，镇纪委对有关人员立案查处，触犯刑律的，移送司法机关处理。清理整顿指导组核查结束后要形成核查报告报告，并于12月20日前交到镇纪委。
此次村级财务集中清理时间跨度大，内容多，任务重，各村要认真组织，认真自查整改，切忌走过场，镇对自查进度缓慢、工作不力、消极应付的，实行问责，确保村级财务集中清理圆满结束。
道路卫生管理制度
为进一步提高机场路环境卫生质量，按照国家卫生城市的标准，确保道路日常保洁管理指标，制定本方案。
认真贯彻落实、市政府领导的有关要求，加强机场路的管理，不断提升管理水平，把机场路打造成“xx第一路”。
(一)、保洁范围：负责机场路xx饭店至xx国际机场进出口段快慢车道卫生，机场路路口村至xx国际机场南北侧人行道的的卫生，新机场路全长24.64公里，道路保洁面积约152万平方米。
(二)、保洁标准：按照国家卫生城市的标准，确保道路日常保洁管理指标，管段人员要监督到位，莲山~课件点捡人员要确保责任区无成堆垃圾和泥沙，城市段清扫人员每天清扫路面不得少于两次，高速段清扫人员每天清扫不得少于一次。
(一)、物业部管理人员划分为七段进行责任管理。
点捡人员从7：30—18：00按时在路面点捡垃圾，确保路面无白色垃圾，要求各段清扫人员早(5：30—8：30)、中午(13：30—15：30)对路面各清扫一次，确保道路卫生。
(二)、管理人员负责检查各自管辖路段，若发现清扫人员当天没有清扫路面的，严格按照物业管理制度处罚。若自己管辖路段有保洁人员迟到、早退、甚至旷工，管理人员没有发现，按物业管理制度对管理人员进行处罚。
(三)、管理人员应加强责任心，与周围群众建立良好的关系，随时准备好备用的保洁员，当自己管辖段有保洁人员辞职时，能及时找到新的保洁员顶上，以免影响道路保洁工作。
(四)、管理人员要加强巡查和检查工作，随时掌握路面情况和保洁人员情况，发现有迟到、早退、旷工的应及时处理，做好保洁员考勤工作，确保路面保洁质量。
(五)、上班时间管理人员发现保洁人员在路边聊天或做其它与工作无关的事，没有去制止，按物业管理制度对管理人员作出管理失职的处罚，同时也要对保洁人员进行处罚。
(六)、政治任务期间，按公司政治任务要求管理人员除负责管理保洁人员外，还应穿反光衣进入快车道巡捡路面垃圾。
(七)政治任务期间，清扫人员严格按照公司政治任务要求进行清扫，保持通讯畅通，政治任务需要时联系不上，每次扣当月奖金10元，未到岗参加完成政治任务的按旷工处理。
(八)、保洁人员点捡、清扫不干净、不及时被公司领导发现一次扣当月奖金30元，被市领导发现一次扣除全部奖金。
(九)、建立信息联络关系，及时处理突发事件，因机场路车流量大，垃圾较多突发事件较多。需要发动群众，部门经理与全段保洁员建立联络关系，分段管理人员与各段保洁人员建立联络关系，当发现路面有垃圾、泥土和石渣时都能及时通知保洁人员进行清理，缩短垃圾、泥土、石渣等在路上的停留时间。
(十)、采取机扫与人工清扫、人员工点捡相结合的.方式进行保洁。当有重大政治任务时，根据公司政治任务预案，合理增加临时点捡人员，除特殊情况外，物业部全体人员上路巡捡，确保道路干净整洁。机扫范围：负责xx至路口村快车道卫生，清扫时间(5：30—8：30)，人工清扫范围：xx至机场口慢车道和路口村至xx国际机场进出口两侧人行道卫生。人工点捡范围：xx饭店至xx国际机场进出口，快慢车道，路口村至xx国际机场进出口南北两侧人行道，点捡时间(7：30—18：00)。
道路保洁管理制度
为使本部门工作管理到位，确保公路的安全、畅通，规范清障工作秩序，达到清障快、收费准、服务好的工作要求，特制定本制度。
道路业务部门全体员工。
清障工作人员严格按照值班表安排工作。因工作实际情况需要调整时由部门负责人另行通知。
1．部门员工必须严格遵守公司考勤制度。遇特殊情况时，需提前告知部门负责人做好工作安排。
2．清障驾驶员应遵守交通法规，严禁酒后驾车（发现后开除处理）。
3．清障工作一般为2人一组，由驾驶员和清障辅助人员组成。清障人员应坚持24小时值班制度。
4．清障人员接到通知后，应迅速赶赴现场，在可联系的情况下，告知客户到达时间。按操作流程在确保安全的情况下进行清障工作。
5．清障人员应按规定着装，穿反光背心，戴白手套，携带有关证件、票据、安全帽等。检查车况、示警灯是否良好，标志牌、清障工具是否齐全、有效。
6．清障出车要如实填写《清障工作记录本》，无私自出车现象。
7．清障要严格按标准收费，任何人无权减免收费标准。清障前，应向车主说明收费标准。严禁营私舞弊，敲诈勒索客户。
8．清障工作完毕后，撤除有关标志，迅速离开现场。
9．清障人员要做好交接班工作。部门内工作人员应根据清障人员上下班严格考勤，收集整理清障记录、出车单、相关票据等。
10．同时有多起清障通知，需要清障援助的，应及时报告部门负责人，调配车辆开展清障工作。
11．对装载易燃、易爆、有毒、有害等危险品或重大疑难清障时，应迅速报告领导协调处理，在有关部门排除危险源后方可进行。
12．接到清障任务后，如需要吊车配合工作，及时报告部门负责人协调联系吊车，互相配合完成清障工作。
13．遇重大、复杂事故现场，在确保安全的情况下，配合交警，听从指挥，通力合作，快速安全的清楚路障，保障公路安全畅通。
1．严格遵守《中华人民共和国道路交通安全法》。
2．接到清障任务后，清障人员迅速启动车辆，检查仪表指示显示是否正常，正常后方能开动车辆。
3．到达清障作业现场，清障工作人员必须穿反光背心和戴安全帽。清障辅助人员及时注意周围人员及车辆情况，协助驾驶员做好清障工作。清障车开启示警灯，故障车应开启危险报警闪光灯或者示宽灯；在作业区后方设置警告标志隔离作业区。距离为：
在路肩的排障作业不得小于150米，并用反光警示标志隔离作业区，确保清障作业安全。
占用行车道的清障作业，清障作业现场的控制，参照高速公路养护维修交通标志设置规范进行管理，在清障作业现场来车的方向摆设警示、导向、减速标志，提醒过往车辆减速通过。在距作业现场200米处，摆设警示、导向、减速标志和反光锥筒，隔离作业现场，防止发生二次事故，确保排障作业安全。
在雨、雪、雾天、夜间、坡道、弯道等情况下相应增大警标志的设置距离。
4．清障车空载时行驶速度应根据道路限速标志确保行车安全下行驶；牵引车在牵引行驶过程中，最高速不得超过60km/h并根据被牵引车辆及道路情况调整速度。
5.排障车向被牵引车倒车时，要有专人指挥；根据被牵引车的车型、车辆损坏情况合理选择托具和托牵方法。
6.无法采取托牵作业的要用托具将被牵引车托紧，并固定好，防止在行驶过程中脱落。
7.使用液压系统作业时，先踏下离合器踏板，开启取力开关，然后缓抬离合器；用绞盘牵引、起吊作业时，必须将自车支起后才能作业，在起吊过程中，作业区域、吊臂下、吊钩和被吊物下严禁任何人站立、工作及通过。
8.采取吊拖作业时注意不能将吊臂升得过高，行驶中通过桥梁、带电线路等空中障碍物时，必须下车观察，必要时一人在车下指挥，确保安全的情况下才能通过。
9.牵引和被牵引车之间的连接必须牢固、可靠，两车都必须开启警示灯和示宽灯，被牵引车除司机外不得载人；在牵引过程中要随时观察清障车和被牵引车的动态，发现异常情况立即停车检查排除。
10．牵引作业时，每次只能牵引一辆车。
11．严禁清障车超负荷作业或用于与该车功能无关的其他作业。
12．清障工作人员应将故障车辆拖至规定的停放地点。
13.清障作业后，将各种作业工具清洁、摆放好，做好车辆的检查、维护及补充。如实填写好各项记录。
1.清障施救车辆属于特种车辆，专管专用。原则上只能用于清障施救、正常巡逻。有特殊情况用车，需报请领导审批。
2.清障施救车应由公司指定清障驾驶员驾驶。车辆必须按规定停放指定位置，并确保安全。
3.车辆交接前应主动检查车况，保持外观整洁。
4.车辆不得停放公共娱乐场所。
5.驾驶员每天上班出车前必须进行常规检查，做好车辆每日保养工作，确保清障车经常保持良好的技术状况，确保行驶安全。检查内容如下：
（1）燃油、润滑液、冷却水、电池液是否正常，制动器（含手制动）、离合器是否正常；
（2）方向盘、转向器、传动轴及转向横直拉杆连接是否牢固有效；
（5）各种仪表、示警灯是否正常，发动机声音有无异响；
（6）车外观是否整洁，有无脱漆碰损痕迹，车内是否整齐干净。
6.日常清障施救工作，不得违章行车，必须确保行车安全。发现车辆出现问题，及时向部门负责人汇报。
7.需要进行例保及中、大修时，向部门负责人汇报，部门负责人拟报修计划，协调联系专管部门，待批准后方可修理。
部门实行卫生轮流值日制。当天值日人员在下班之前负责清洁办公室卫生间工作。办公室、值班室无人值守时应检查、关闭所有电器、门窗后再离开。
村级卫生管理制度
一、为了贯彻落实市、县、镇关于卫生整治的精神，经四议两公开程序，建立我村卫生工作管理长效机制，特定本制度。
二、村委会设专用垃圾清运车，每早村南、晚村北各巷道收集垃圾运往垃圾场。
三、各户每天把各自的垃圾在清运车来时自行装进车内，如果有事外出或下地，可装袋或箱放置门外由司机收集，或暂放家中，第二天处理，决不允许随便倒在路旁或其它公共场所。
四、各户清扫管理范围，凡巷道两遍都有住户的以道路中心为界，一边有住户的包括路和路另一侧到墙或耕地为界，把边庄子包括左(右)墙底和道路。两边都有住户的以路中心为界。
五、清扫要求，门前达到三无(即土、柴、粪)实行四包(即卫生、绿化、公共设施、秩序)，门前不许乱搭乱建，要求平整无朵草。可以在留出适当人行道后种树种草养花或搞庭院经济，不许有厕所、猪圈、羊栏等小建筑，不许散养家禽家畜和狗等。
六、所有建筑垃圾由建筑户负责清理到垃圾场，剩料应及时处理不许长期存放，建筑材料堆放不许占用有效路面。
七、各户要逐步消灭土厕，村委会协助各户建立卫生厕所，各户要积极主动予以配合(具体办法另行通知)。
八、结合巷道硬化，村决定那条巷道卫生条件达标早、搞得好，首先硬化该巷道，让该巷道的群众优先享受硬化水泥道路。
九、村在卫生整治中执行全面推进，不留死角，并重点突出，典型示范。拟打造四条党员示范路，由各路居住党员负责。同时号召党员和村民搞好家庭内部卫生，创建党员卫生示范户和村民卫生示范户，搞得好的，村上予以挂牌鼓励。
十、村委会聘请五位老同志为义务卫生检查员，巡逻检查各处卫生及本制度落实情况，凡发现违反本制度及时劝阻，劝阻不听，即可报告村委会或卫生监督人员进行处理。
十一、村委会雇用两个卫生监督员，具体落实和执行本制度的各项规定，如有经制止不听者，处以5-100元罚款，罚款除当时通知本人外，在黑板上予以公示，以后村上所有福利性政策不予考虑，办理相关手续(如：上学、打工、当兵)要经社长和监督员同意，否则不予盖章，拒绝办理。
十二、凡居住在管辖范围内的住户，，包括本村村民和暂住人员，每人每月交卫生治理费1元。本村长期外出人员和二级以上残疾人员可以免交，此项费用只能用于卫生管理垃圾清运，不足部分村委会予以弥补，专款专用，由监委会监督执行。
村级财务管理制度
1、各类票据要有专人保管，建立登记簿，进展登记管理。保管和使用过程中，不得遗失，谁遗失谁负责。
2、村级收据统一使用“经济开发区农村合作经济组织专用收款收据”，各村不得自印或向外购置收款收据。严格实行收据领购制度，做到限量领购，原则上各村每次收据领购数量不得超过一本。村报账员使用收据向经管站领取，收据用完后，采用以旧换新的方法，收据存根由经管站统一存档保管。
3、各村的'一切支付必须取得合法的、标准的原始凭证。自制凭证统一使用付款单，工资报销单和差旅费报销单，各种付出发票必须具备经手人、证明人和审批人签名，并注明用途加盖民主理财专用章。对违反财务制度的票据报账员有权回绝支付，会计不得入账，对不符合规定手续的付出发票，会计、报账员有权要求补充更正，另外对所有开支能取得正式发票的一律凭正式发票报账，不得以便条（收据）报账，严禁各村记账。
上述各项非生产性开支严格执行上限控制，遇特殊情况（如：开展集体经济等）确需超额开支，需按以下程序操作：各村根据自身集体经济年收入情况按10%比例提取用于超额开支部分，并采取“一事一议”方法处理，即先经过村民代表会议讨论通过后报镇蹲点领导以及镇党委、政府研究同意后在提取资金中列支。
村级财务管理制度
切实加强村级财务管理，规范财务收支行为，促进农村经济社会稳定、和谐发展，就加强村级财务管理作如下规定：
一、资金使用管理：
一、收入管理：
按照收支两条线的管理原则，凡村集体取得的各种收入，必须在五天内上交乡农村集体“三资”托代理服务中心储存，严禁坐收坐支。
二、非生产性支出的管理：
(1)、原则上村集体不得报支各种行政招待费用，如因特殊情况确需招待的，必须先请示同意后支用，并严格执行审核审批的规范制度。招待费用必须注明招待单位、招待事由，经手人，证明人手续齐全，经村民理财代表审核签名同意并加盖“理财专用章”。300元以下的由村负责人审批;301-500元以内的村负责人证明，乡分工干部审批;502-1000元的，由村负责人证明，乡分工干部审核，联系片的副乡级领导审批。1000元以上的，由村负责人证明，并经乡分工干部、乡分片联系的副乡级领导审核，报乡长审批。
(2)、不得报支村干部参加各类学历教育以及参加各类培训的费用(上级确定的人员培训补贴外)。
(3)、征兵费用及优抚对象的慰问金实行限额控制使用，所有应征青年体检期间误工补贴不得超过50元/天，如无对象的送行费用原则上不得超过乡返还的征兵补贴，即每人1000元。优抚对象的慰问金要根据本村的实际情况，一般每人补贴不超过100元。
(4)、村集体报支的计划生育费用要控制在人均1元左右，外出妇检费用实行包干使用，本市内食宿补贴不得超过50元/人天，超出本市100元/人天，车船费凭正式的原始票据按实报支，但必须有乡计生办证明，方可入账。
(5)、村干部养老保险，在村集体条件许可的情况下，由农经站审核，乡组织审核后方可参保。
三、备用金管理。
村结报员领取的备用金严格控制在20__元以内，超过交存乡乡农村集体“三资”托代理服务中心账户，不足领取，严禁白条抵库。
二、费用支出审核、审批制度：
村集体的所有经济业务支出，实行多人审核，一支笔审核，所有支出必须经手人、证明人手续齐全，经村理财小组和村监督审核同意签名并加盖“理财专用章”后，再进行审批。审批权限(不含招待费)500元以内村负责人审批;501-1000村负责人证明，乡分工干部审核后，由分片联系的副乡级领导审批;20__元以上由村负责人证明，并经乡分工干部、乡分片联系的副乡级领导审核后，报乡长审批。
村级财务管理制度
1、民主理财小组应由群众代表、党员代表3―5人组成，负责村级财务监视管理工作。
2、村级财务监视管理工作，应坚持民主理财的原则，民主理财小组有权监视村级财务实施，对财务收支有知情权、审核权、决策权。
3、民主理财小组成员应定期召开理财会议，听取群众意见和建议，并将村级财务收支执行情况向群众代表大会公布。
4、民主理财小组在监视中，发现违反村内财务制度有关规定的应及时上报主管部门进展处理。
道路保洁管理制度
1、实行“一日两扫、全天保洁”的工作制度。清扫保洁时间：每天早上7：00以前必须普扫完成，下午13时至14时进行第二次普扫，其余时间做好巡回保洁。
2、保洁标准：“四无”、“四净”、“四不准”。即：无烟头、无纸屑、无瓜果壳皮、无暴露性垃圾；路面净、路沿石净、垃圾容器周围净、场地净；不准将垃圾扫入街道落水口，并保持其畅通；不准向绿化带内倒垃圾；不准将垃圾倒在垃圾容器外；不准在街道和垃圾容器内焚烧垃圾。所有路段城乡结合部必须每日清进5米。
3、雨、雪天气，及时清疏落水口，保持排水畅通，积极参加清扫积雪活动。
4、街道果皮箱内的垃圾要及时清掏，外部要经常擦洗，保持清洁，并做好环卫设施的管护工作。
5、保持垃圾箱等容器四周清洁干净。
6、及时铲除路肩杂草。
7、发现环卫设施损坏、丢失的要及时上报。
1、街道清扫保洁检查管理人员，要认真履行检查管理职责，严格执行清扫保洁的各项管理制度规定，督促清扫职工按清扫保洁标准要求进行工作，确保城区街道干净整洁。
2、检查管理人员每月作好跟班检查及巡回检查，每月街道清扫保洁质量打分不得少于20次。发现清扫保洁质量不达标，要现场对当事人进行批评教育。
3、街道清扫保洁工工作期间不得迟到、早退、脱岗、离岗、聚街头聊天。
4、清扫保洁责任路段内瞬间乱投垃圾滞留时间不得超过30分钟。
5、清扫收集的垃圾需投放到指定地点，不得乱堆乱倒，或往落水口内清扫垃圾。
6、街道清扫保洁期间必须穿戴安全显示服，正确摆放安全警示堆。
7、雨、雪天气，要按规定参加落水口疏通和积雪清扫。
8、责任路段内果皮箱应及时清掏、擦洗保洁，不得存有污垢。
9、每周需参加一次义务清理城乡结合部垃圾的集体劳动。
10、做好责任路段内环卫设施管护工作，如有损坏、丢失应及时上报，由处组织人员快速维修，确保环卫设施正常运行。
村级财务管理制度
第一条为进一步巩固和扩大农村税费改革成果，完善和规范村级财务管理工作。根据中华人民共和国《会计法》、国家财政部制定的《村合作经济财务制度》、《村合作经济组织会计制度》等有关法律法规和党在农村的有关方针、政策规定，特制定本财务管理制度。
第二条本制度适用于盱眙县行政村（居委会）和组等社区性合作经济组织。
第三条村会计实行由乡镇人民政府委托乡镇农经站（会计服务中心）统一委派代理，每位委派会计可兼职2～5个村会计业务，村级配备报帐员。委派会计由农经站财会人员兼任，农经站会计人员不足的，可由乡镇组织业务人员选送县委农工部培训，经考试获取会计证书后聘用。村报帐员享受村主要干部待遇。
第四条委派会计实行持证上岗、轮岗制度，可与村委会换届同步，每三年轮岗换村一次。
第五条坚持村级集体资金和财产的所有权、使用权、收益权不变的原则，实行“村帐乡镇记”、“村钱乡镇代管”办法。
第六条实行村级统一报帐、集中会审做帐制度。每月3—5日为村报帐员和总帐会计集中报帐会审做帐日。
第七条财会人员的工作职责：
1、总帐会计工作职责：（1）定期或不定期到派驻村审核检查村级资金结算情况、票证使用情况和财务收支情况，审查监督报帐员履行职责情况；（2）及时记帐，编报财务报表资料，并按月反馈、公布各村的财务活动情况；（3）组织好派驻村各类报表和统计资料的收集、汇总、编报工作；（4）监督财务支出，拒绝不合理、不合法的票据入帐；（5）做好集体资源资产的清理登记、核算和管理工作；（6）协助乡镇农经部门做好其它工作。
2、报帐员工作职责：（1）做好村内日常业务工作，包括建立个体私营企业台帐、农民承担税费方案、集体资产承包租赁拍卖事项、农户上缴下拨款项结算等；（2）按时核对、结报村组财务收支事项和原始凭证，并根据原始凭证编制记帐凭证；（3）协助总帐会计核对帐目，收集汇总、编制装订各类财务和统计表册；（4）正确使用和管理各类票据，负责现金、存款的收付存业务，逐笔做好现金日记帐、银行存款日记帐的登记工作；（5）按时参与民主理财，负责村务公开工作。
第八条村财会人员调动或离职时，必须经审计后办理交接手续，编制财务交接清单，由移交人、接交人、监交人签字盖章，乡镇农经站验印存档；在未办结移交手续前，会计人员不得离职。
第九条收入管理
l、列入村级核算管理的收入范围：（1）农业税附加、财政转移支付、经批准的以资代劳资金、村内一事一议筹资等款项；（2）村组统一代办直接用于农民生产性事业性经费，如排灌油电费、畜禽防疫费、农民合作医疗保险费等；（3）集体资产和资源对外发包、租赁取得的各项收入：（4）集体资产变价收入；（5）回收债权收入；（6）其他收入。
2、坚持分类管理的原则：（1）村有集体资金、村筹一事一议款、返还村级农业税附力口、财政转移支付、经审批乡镇以资代劳资金，严格执行收支两条线管理办法，村级必须根据收入范围和标准及时组织收取，按时解缴乡镇农经站入厍，存入各村专户。每笔收入取得的当天务必全额解缴入库，禁止和杜绝村级坐收坐支或以白条抵库；（2）由村组为农民代办的生产性事业性经费，必须严格执行报帐进帐、单独核算、专款专用制度。凡当时筹款当即使用的款项，应当由农户代表签字证明，凡预筹资金必须及时解缴入库，按村进入农经站统一专户存储，然后依据项目资金实收额拨付有关部门；（3）农业税附力口、省对县财政转移支付的15％、农业税的10％，统一实行村级“三项资金”专户管理办法，专户设立在乡镇农经站，专项用于规定范围的村级运转开支。
村级财务管理制度
为规范村级财务管理，强化村级财务监督，严肃财经活动纪律，管好用活集体资财，提高集体资金使用的经济和社会效益，根据有关财经法规和政策，结合本乡实际，特制定本制度。
(一)各类资金的收、支管理
1、财政转移支付资金：由财政机关按照有关政策转入农经专户按村记帐，开支时按照乡政府确定的方案支出不足部分。
2、“一事一议”筹集的资金：严格按照《甘肃省村级范围内筹资筹劳管理办法》规定的程序和标准进行筹集、管理和使用，其开支范围主要用于村级道路建设、植树造林和小型农田水利建设筹集体生产性公益事业，筹集资金实行上线控制，每人每年最高不超过15元，严禁自立项目或提高标准向群众筹资，加重农民负担。
3、专业承包合同收入的资金：无论是公地、园林、房屋，还是其它集体资产，只要是承包经营，就必须签订合同，依照合同收承包费，壮大集体积累，用于扩大再生产或其它公益性支出。
4、外来投资和拨付资金(包括捐款、各种赞助款、补助等)：要做到专款专用，按时交存农经专户管理，不得随意乱花乱用，做到物尽其能，财尽其用。
5、经营性收入和其它收入资金：做到应收尽收、不准隐瞒虚报，更不得设置帐外帐。
6、各种结算类资金：要及时清理应收、应付款和内部往来款项，往来款项，积极催收欠款，清偿债务，提高资金的周转利用率。
(二)核算方法：各村财务收支由村报帐员具体经办，款项的拨付有政府乡长审签，支出票据由村主任审批，大额支出由村民主理财小组和村主任分别审批，乡经管站统一管理帐务的记载和核算。同时，实行全乡统一报帐日，对村社收支凭证进行报销。
1、建立岗位责任制：各村现金由村报帐员(文书)负责管理，其它人员一律不得插手经管现金。
2、向单位和个人收款，必须开据统一收据，不得用白条和以表代据收款，用完的收款收据必须及时销号交存。
3、严格遵守财经纪律，不准坐支现金，不准平调、挪用公款，不准公款私存，不准白条顶库，不瞒报收入，收入现金及时入帐。
4、备用金实行限额，村一级不得超过500元，社一级不得超过200元。
5、村级建立现金日记帐，准确核算现金收支，及时清点现金，并在每月报帐日和乡上进行帐面余额的核对。
1、必须使用统一收据，即财政统一的收据和经管站监制、提供的票据。
2、收据不得随意涂改、撕毁、转让、代开、倒卖、丢失和拆本使用，收据存根必须及时销号、妥善保存，并建立备查登记薄，不得私自销毁收据、存根。
3、填写错的收据应加盖作废章后保存各联并及时销号，不得私自销毁。
4、各村票据使用情况必须无条件接受检查并如实提供有关资料，反映情况，不得弄虚作假，欺上瞒下。
5、村级财务负责人和出纳员要认真审核凭证，如发现手续不完备，内容不齐全应及时补办;如发现有涂改、伪造票据等不合规的票据，出纳人员有权拒绝付款。由于审核不认真，造成经济损失的要追究有关责任人的责任。
1、村委会应成立3-5人的理财小组，理财小组要有群众代表参加。
2、村财务公开每年2次，公开要严格按照乡纪委规定的程序进行，即：财务开支情况先由村民主理财小组签字之后，报乡纪委和乡农经站审核后，在村社公开栏和村、社会议上分别公开，保留公开依据并记好记录，以备监督检查。
3、重大财务收支项目应随时公开，对向农民的加项收费要坚持“一事一议”的原则，先拿出预算方案，报经乡人民政府审核批准后，由村民会议或村民代表会议讨论决定后执行，否则将追究有关责任人的责任。
1、全乡各村请款报帐时间统一定为每月25日进行，过期不候，责任自负。
2、各村报帐前应将当月的收入、支出票据进行全面整理和汇兑，清点手头现金，同时对下月支出进行分项目预算，制定预算方案，报帐时首先和乡总出纳核实当月收入，填写进帐单将款项交存银行专户，同时按照支出预算方案填写请款书，报政府乡长进行审批后由乡总出纳开具现金支票，由村出纳到银行提取现金，其次将当月村主任审批后的支出票据交乡出纳进行审核报帐。
3、所有收支票据填写必须完整、规范、支出票据必须经村主任签字，大额支出要有村民主理财小组和村主任分别审批，严禁用白条或其它不规范票据收款和支款。
4、严禁坐收坐支、公款私存、私设小金库，虚报冒领等违纪行为，一旦发现，将追究村主任和相关人员的经济和法律责任。
1、管理办法：
(1)经管站建立资产台帐，各村建立登记簿和备查帐簿。
(2)村社所有集体财产要由专人保管并由财务主管领导负责监督。
(3)财产物资丢失、损坏、盘盈、盘损时，必须查明原因进行帐务处理，并追究主要领导、保管员及当事人责任。
(4)财产借用须经村主管领导批准，要注明用途、期限，并由借用人员签章。
2、计价方法：
(1)原购置财产及闲置财产，设立评估小组，以重估价值入帐。
(2)新购置财产，以实际价值及时入帐。
3、财产物资的租赁及变卖，须经村两委会及理财小组或村民代表会议通过，并报乡经管站审查备案。
为规范村级财务帐款“双代管”的正常运行，确保集体资财不受侵犯，减轻农民负担，促进农村合作经济健康发展，根据有关财务制度，特制定本处罚办法：
(一)对违反有关财经纪律的款额，应区别情况做如下处理：
1、追还被侵占资金和挪用资金;
2、补交占用期间的资金占用费(利息);
3、补办有关手续;
4、冲转有关帐务。
(二)对贪污公款的，除追回贪占资金、补交资金占用费外(按银行同期最高利率)并处以本息金额20%的罚款;二人以上共同贪污的，按照个人所得金额分别处罚，对主要负责人按贪污的总金额处罚;对多次贪污未经处理的按累计金额处罚;情节严重的追究行政和刑事责任。
(三)利用职务便利，索取他人财物或非法收受他人财物，为他人谋取私利，在经济往来中违反规定、收受各种名义的回扣、手续费等归个人所有的，按本办法第二条处罚。
(五)私设小金库的，除没收小金库资金外，对有关责任人分别处以总额10%的罚款，对主要责任人处以总额20%的罚款。
(六)私分多占集体财物，超越权限擅自提高工资、补助标准、扩大补助范围的，除归回私分多占的财物、多领的工资、补助等，对主要负责人处以总额10-15%的罚款。
(七)有下列行为之一者，对责任人处以违纪金额1-3%的罚款。
1、公款私存和收入不按时交入农经专户超过一个报帐周期但尚未构成挪用或贪污性质的;
2、越权审批重大开支事项不经理财小组审批或审批借款不合理的;
3、未经审批白条入帐的`或用不正规票据报帐的;
4、把关不严，不负责任审批支出单据造成损失的;
5、无支出预算计划不按时报帐的;
6、坐收坐支现金的。
(八)对借款漏收或不按规定标准收取利息的，除责成借款人补交利息外，对责任人处以应收利息10%的罚款。
1、丢失会计档案资料的(包括收款收据);
2、私自销毁会计档案和资料的;
3、保管不善造成不良后果的;
1、不用统一规定收据或用废止收据收款的;
2、涂改、撕毁、转让、代开、倒卖或拆本使用收款收据的。
3、对收款收据不按期登记、报送和销号的;
(十一)对集体财产管理不善，造成损坏、丢失的，由责任人照价承担赔偿责任。
(十三)违反制度，对承包的经济(生产)事项不签订合同或不按合同结算经济手续，或不经集体研究，私自签订合同的，对责任人和单位主管领导处以违制金额10%的罚款。
(十四)不按照《甘肃省村级范围内筹资筹劳管理办法》进行“一事一议”筹资筹劳的，除按照有关规定对筹集的劳、资进行处置外，对有关责任人处以100-500元的罚款。
1、领导人员强制下属违反财经纪律的;
2、经办人员擅自作主或主动策划违反财经纪律的;
3、伪造、毁灭帐据凭证的;
4、屡查屡犯的。
(十六)对已作出的处罚决定在限定期限内不退赔、不交纳的，对问题责任人从期满之日起按月追加1-3%逾期占用费。
(十七)违反财经纪律，有以下情形之一的，可以从轻或免予处罚：
1、经办人员抵制无效、被迫执行的;
2、自己主动查出并及时纠正的;
3、能主动检举揭发他人违纪问题的，
(十八)对处罚决定不报，当事人可在收到处罚决定通知之日起六十日内向上级主管部门提出复议，复议期间处罚决定不停止执行。
(十九)本办法自发布之日起执行。