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最新清廉机关建设报告(汇总7篇)

时间:2023-09-24 21:47:31 作者:文锋 最新清廉机关建设报告(汇总7篇)

随着社会一步步向前发展,报告不再是罕见的东西,多数报告都是在事情做完或发生后撰写的。怎样写报告才更能起到其作用呢?报告应该怎么制定呢?下面是我给大家整理的报告范文,欢迎大家阅读分享借鉴,希望对大家能够有所帮助。

清廉机关建设报告篇一

镇根据省、市、县统一部署和要求,认真贯彻落实统计发〔20xx〕38号文件精神,结合我镇实际,对照督察内容,在全镇集中开展统计规范化建设自查工作。现将有关情况总结汇报如下:

为确保统计规范化建设自查工作取得实效,镇成立了统计规范化建设领导小组,由镇长任组长,分管统计副镇长任副组长。领导小组下设办公室在统计站,负责统计规范化建设全面工作。

我镇及时组织了统计规范化建设领导小组对照督查内容及时对我镇的统计机构和人员、统计信息化、统计制度、统计业务及经费等6方面开展了自查:

1、统计机构及人员

我镇有统计办公场所,做到了有挂牌。配备了两人专门负责统计工作,定岗定责,同时定期组织统计人员参加继续教育培训和统计业务培训。如有统计人员调动,都会征求上级部门意见进行备案。

2、统计制度

建立健全了《乡镇(街道)统计办公室工作职责》、《统计资料报送制度》、《数据质量评估审核制度》、《统计资料保密制度》、《统计档案管理制度》等,各项工作和管理制度都做到了上墙。

3、统计信息化

配备统计专用计算机两台,并且接入了统计内部信息网络。

4、统计业务

原始记录、统计台帐规范、齐全;统计报表、资料都立卷归档。

5、统计经费

统计经费纳入了年度财政预算。

尽管我镇统计机构等方面做到了规范化,利用此次自查的契机,我镇将进一步健全统计工作机构,规范统计工作行为,全面提高我镇统计数据质量,促进全镇统计工作再上新台阶。

清廉机关建设报告篇二

随着社会的经济发展和城市化进程不断推进,环境问题日益突显,生态建设愈发显得至关重要。近日,政府提出了一份生态建设时政报告,深入分析了常见的环境问题,强调了生态建设的重要性以及当前需要采取的相关措施。经过仔细阅读报告,我深受教育,也悟出不少体会。

第一段:生态建设的重要性

生态建设是当代社会中最为重要、最为紧迫的问题之一。在全球化进程中,生态环境逐渐恶化,这对人类的生存和发展都带来了不可估量的风险。生态建设能够帮助人们解决诸多的环境问题,如:空气污染、水质污染、土壤污染等等。它能够帮助人们重新建立起良好的与自然环境和谐共处的关系,更好地维护我们的生态环境,保护我们的生态资源,增强社会发展的可持续性。

第二段:生态建设的措施

为了实现这样的发展目标,生态建设必须采取具体的措施。在生态建设中,政府应该加强对环境污染的监管,建立科学严谨的环境管理制度,为各类企业营造健康、稳定的生产环境。同时,应该引导公民参与生态保护活动,提高公众环保意识,以此推动生态文明建设。在倡导节约资源、保护环境和绿色制造的同时,我们还需要更好地促进某些特定部门的发展,如:农业、化工等,通过行业整合的形式共享技术资源和产业发展资源,实现可持续发展。

第三段:生态建设的现状

然而,就目前而言,我国的生态环境保护工作仍然面临巨大的挑战。生态环境问题严重,资源利用率仍然偏低,其中,环境危机成为我们必须直面的紧迫问题。因此,我们不得不面对现实状况而采取措施,加强生态环保基础设施网络建设,加强对环境污染的监管和治理,追究各类环境污染企业的责任,保护生态环境和资源。

第四段:从自身做起,共同落实生态建设

在具体措施的实施过程中,我们也应该在个人角色上尽自己的力量,以身作则、制定科学的自我保护措施。比如,应该减少不必要的使用一次性物品,减少对自然资源的消耗和污染,限制个人的一次性行为,绿化家园,提高自我环保和绿色意识。只有我们积极主动从自身做起,保护生态环境才会变得更加容易。

第五段:生态建设是万众一心的事业

总的来说,生态建设是一个万众一心的事业,它需要全社会的共同努力来推动,企业、政府和民众都应该共同落实样板,一起构筑一个绿色的世界。只有这样,才能保护我们独一无二的家园,使人类进一步走向繁荣发展,展现更加灿烂的未来。

清廉机关建设报告篇三

生态建设是当前社会发展的重要方向,也是各级政府和广大公民共同关注的问题。近期,我阅读了一份有关生态建设的时政报告,深受启发和感悟。在这篇文章中,我将分享我的心得和体会,介绍我对生态建设的认识和对未来发展的展望。

第二段:对生态建设的认识

生态建设是维护自然环境和人与自然和谐共处的重要手段。在当前环境污染严重、资源浪费严重的情况下,生态建设的意义更加突出。通过推进生态文明建设,可以实现经济发展和环境保护的双重目标。生态建设还可以提高人民群众的环保意识和环保能力,促进全社会的可持续发展。

第三段:对时政报告的探讨

时政报告中提到,生态文明建设要优先考虑环保治理效果,坚决遏制资本的破坏性、盲目性和腐蚀性。这是一个非常正确的方向,环保治理需要注重综合治理和全面落实,避免盲目性和零散化。同时,时政报告中还强调了绿色发展和可持续发展的重要性,这也是引领未来发展的正确方向。

第四段:对未来的展望

在未来,我认为生态建设还需要持续推进和改进。需要加强生态文明建设的法制保障和制度建设,通过严格的法律法规和制度的建立,实现经济发展和环境保护的有机结合。同时,还需要加强科技创新和环保技术的研究和开发,推动技术创新和环保技术的转化和应用,实现经济效益和社会效益的双重保障。最后,还需要加强公众参与和社会监督,形成环保共建、共治、共享的良好氛围和机制。

第五段:总结

总的来说,生态建设是一个极其重要的课题,需要全社会共同追求和参与。通过政府、企业、公众、媒体等各种力量的共同努力,才能实现生态文明建设的目标。我们应当把握好当前和未来的时代机遇,加强生态文明建设的理念和实践,为我们的未来提供更美好的生态和环境。

清廉机关建设报告篇四

近年来,我区在市民生办的关心支持和倾情帮助下,认真贯彻落实有关政策,坚持“政府主导、统筹规划、逐年推进、改善民生”的思路,立足实际,创新方式,多措并举,扎实有效推进保障性安居工程建设。现将我区20xx年保障性安居工程建设有关情况报告于后:

20xx年,上级下达我区保障性安居工程建设目标任务共7700套,14个项目,其中:棚户区改造项目12个7100套80.2万平方米、公租房建设项目2个600套3.6万平方米。截至20xx年12月底,棚户区改造、公租房建设项目全部开工建设,全面完成年底目标任务。争取上级棚户区改造项目配套基础设施建设资金17469万元,区级财政配套保障性安居工程建设资金46900万元。

(一)坚持合力推动。一是成立了由区长任组长、常务副区长任副组长、相关部门主要负责人为成员的保障性安居工程建设工作领导小组。二是在区级相关部门抽调专业技术人员成立保障性安居工程建设督查协调组、质量监督组、技术指导组,全程督查指导工程建设。三是组建了区城镇住房保障管理中心,专人专职做好保障性安居工程建设统筹协调、指导督查等工作。

(二)持续加大投入。一是在区级财政十分紧张的情况下,每年安排足额资金专项用于保障性安居工程建设,仅20xx年区级财政就投入建设资金4.69亿元。二是严格执行相关规定,从出让土地收益中固定拿出10%比例资金用于保障性安居工程建设,20xx年筹集资金3800万元。三是部分项目采取bt等模式进行融资代建。四是在市场开发建设时,政府将保障性安居工程作为土地出让挂牌约定条件进行市场开发带动。五是利用投融资平台,争取国开行贷款6亿元用于保障性安居工程建设。

(三)强力推进建设。一是优先安排、优先落实保障性安居工程建设用地,20xx年用于保障性安居工程建设用地达477亩。二是切实加快水、电、路、气、讯等配套设施建设,充分保障工程建设和保障对象入住需要。三是坚持领导挂联、专班负责、督促推动、考核问责等工作推动机制。四是严把工程建设质量关、进度关和安全关,全面落实控制质量、控制规模、控制投资、控制安全“四个控制”的监管办法。

(四)科学分配管理。一是建立健全了社区、街道办、区政府三级审核和三级公示,人大、政协、纪检监察及群众代表全程参与等保障性住房分配制度。二是建立完善了住房保障对象准入、退出的动态管理制度,对不再符合保障性住房供应条件的,在规定期限内进行腾退,确保保障性住房真正用于住房困难家庭。三是采取实物配租和发放租赁补贴结合的方式,进一步扩大保障范围,逐步将低收入家庭纳入住房保障对象。

(一)下步打算。20xx年,我区保障性安居工程建设虽取得了一定成绩,但仍存在一些问题和困难;保障性安居工程建设尤其是危旧棚户区改造面宽量大,总体推进不够快;随着建设任务的逐年增加,虽得到中央、省财政专项资金支持,但资金缺口仍然较大,严重制约建设进度。我区将严格按照上级要求,群策群力,加快进度,务实推进,确保按要求全面完成目标任务。一是进一步强化组织领导。逐个项目倒排时间表,明确各环节进度要求,全程跟踪重难点项目,及时协调解决具体问题和困难,全面加快建设进度。二是进一步加大建设投入。积极争取上级补助资金,多渠道筹措建设资金保障工程建设需要。三是进一步强化施工保障。对必须开工的保障性安居工程项目,坚持依法决策,集体研究、特事特办,最大限度缩短审批时间,加大拆迁工作力度,确保工程“无障碍”施工。四是进一步强化监督考核。继续将保障性安居工程建设作为年度目标考核的重要内容,严格考核,严格监督,确保责任目标全面落实。

(二)请求事项。20xx年,我区计划实施棚户区改造5000余套、建设公租房200余套,由于区级财政十分匮乏,无力解决巨大资金缺口。

清廉机关建设报告篇五

为认真贯彻落实党的十九大精神和新党章,进一步加强我党建工作,增强党员队伍整体素质,不断提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力。农业党委完善党建工作创新考评体系,保证基层党建工作创新有序推进。特制订年度计划。

(1)总体要求:坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以学习实践科学发展观活动为契机,认真贯彻党的十九大精神 ,全面提高党员干部队伍的整体素质为目标,进一步加强党组织建设,与时俱进,开拓创新,为促进拖市事业更好更快发展,提供强有力的组织保证、精神动力和智力支持。

(2)工作目标:党员政治思想素质有新提高,领导班子能力建设有新增强,党员教育管理工作有新局面,基层党组织建设有新进展,基层干部精神面貌有新变化,党组织建设有新推进,各项事业发展创新水平。

二、进一步加强党员干部理论学习

(1)完善、落实党员学习教育机制。坚持领导和基层党组织负责人讲党课制度,每年至少组织一次党课教育。

(2)认真做好老干部工作。进一步加强对离退休干部党支部的领导,坚持从思想、政治、生活关心关注老干部工作,坚持每个月安排离退休人员进行学习,并向老干部通报各项事业进展情况,主动关心老同志,落实好老同志的各项待遇,从经费、活动场所等方面支持老干部工作,充分调动老同志发挥余热。

(1)加强党委的建设。多渠道拓宽党务干部视野,进一步增强党员的政治意识、大局意识和责任意识,提高工作的能力,完善党内激励、关怀、帮扶机制,教育引导党员为基层服务,建立健全群众利益保障机制。建立党组织定期慰问和帮扶困难群众机制。每年走访慰问一批老党员、特困党员。

(2)坚持和健全党内生活制度。要严格按照党章的规定,开展党的组织生活,提高组织生活会的质量。党员大会每季度至少召开一次,并做到规范化、制度化。保障党员民主权利,积极推进党务公开。

(3)做好发展党员工作。每年年初都制定和下发了《关于切实做好发展党员工作的通知》和《年度党员发展计划》,健全发展党员工作责任制,明确党委书记是发展党员工作第一责任人。认真贯彻“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的方针,重视在生产、工作第一线和青年中发展党员。加强对入党积极分子培养教育,不断扩大入党积极分子队伍。

(4)做好年度表彰。每年“七一”期间集中开展一次先进党支部、优秀共产党员、优秀党务工作者评选表彰活动。

(1)加强领导班子执政能力建设。领导班子成员要适应社会主义市场经济的要求,提高驾驭市场经济的能力,要有战略思维和大局观念,对全镇发展要有预见性和判断力,提高捕捉机遇的能力。

有针对性进行教育指导,引导基层干部自觉摆正位置,增强民主管理、依法办事的意识。并把基层民主政治建设纳入党建工作重要内容,作为村级工作实绩底线考核的重要部分,指导基层开展民主政治建设活动。按照规定要求,每年召开一次领导班子民主生活会。

(3)加强领导班子作风建设,大兴调查研究之风。领导要干部讲学习,讲政治,讲正气,顾全大局,增强团结,保持奋发有为的精神状态。要重实际,说实话,务实效,办实事,坚持深入基层开展调查研究制度,局领导每年至少两次深入基层调查研究。

(4)加强干部队伍的建设。建立健全干部选拔任用的科学机制,推进《干部任用条例》贯彻落实,不断优化干部队伍的结构。从整体上推进党委所辖各局干部人事制度改革的步伐,探索建立科学的干部实绩考核方法,不断完善干部年度、任前、任中考核,建立定期分析领导班子的机制。

清廉机关建设报告篇六

近年来,郑州市政府为了更好地服务广大市民,积极推进城市建设,为城市发展注入了新的活力。为了让市民了解政府的工作成果,每年都会发布一份政府建设报告,向市民汇报政府的工作进展和未来发展规划。最近,我认真阅读了郑州市政府2019年度建设报告,并深受启发和感动。在报告中,政府提出了许多具体而有效的措施,使我对郑州的未来充满了希望。

首先,报告中强调了以人民为中心的发展理念。郑州市政府始终坚持让人民群众的获得感、幸福感、安全感得到更好的保障和满足。报告中提到了加大社会保障力度、提高医疗保障水平、推进教育公平等措施,体现了政府对人民群众权益的高度重视。这些举措不仅有助于提高民生福利,也能够增强市民对政府的认可和支持。

其次,报告中着重强调了创新驱动发展的重要性。郑州市政府提出要以创新为引领,深入实施创新驱动发展战略,加快培育壮大新动能。政府将重点关注高新技术产业以及先进制造业,加大对科技创新项目的支持力度,鼓励企业加大科技创新投入,提高核心竞争力。这些努力将为郑州市的经济发展提供新的动力和支持,有助于推动经济转型升级,提高产业竞争力。

此外,在报告中还提到了绿色发展的重要性。作为一个拥有百万人口的大城市,郑州市的环境可持续发展问题非常突出。政府明确表示要推进绿色低碳发展,对重点环保行业进行整治和治理,推动绿色产业快速发展。政府还将加大生态修复力度,提高城市绿化覆盖率,推行垃圾分类制度,改善市民的生活环境。这些措施将有助于改善郑州市的环境质量,提高市民的生活质量。

此外,报告还强调了“一带一路”倡议的重要性。郑州市作为中国区域中心城市,依托于“一带一路”倡议的推进,积极推进与国际间的合作。政府报告中明确提到了郑州保税物流中心、中欧班列(郑州)等重大合作项目的进展情况。这些项目的推进不仅有助于拓宽郑州的对外交流渠道,也为郑州市的企业提供了更多的发展机会。

最后,报告中强调了党风廉政建设的重要性。政府明确表示要加大反腐力度,严肃查处腐败分子,切实保护人民群众的利益。报告中还提到要加强党风廉政建设,推进政府透明化,加强对政府工作人员的纪律教育和问责机制建设。这些举措将有助于提高政府的透明度和公信力,有效减少腐败现象的发生。

总之,郑州市政府2019年度建设报告为我们展示了一个勇于追求创新、以人民为中心、绿色可持续发展的城市形象。政府明确了郑州的发展目标和优先发展领域,并提出了一系列具体且可行的措施。我相信,在政府和市民的共同努力下,郑州的未来将会更加美好。我也希望自己能够积极参与到城市的建设中,为郑州的繁荣发展贡献自己的力量。

清廉机关建设报告篇七

近年来,阆中市围绕中央提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的20字方针,紧密结合本地实际,开拓创新,大胆探索,坚持 “政府主导、农民主体、产业主要”的“三主”原则,大力推行“强化村党支部的领导权、保障村民会议的决策权、落实村委会的执行权、完善农民群众的监督权”的民主管村“四权”治理模式,在实践中探索出了一条丘区建设新农村的新路子。

主要做法及成效

1、规划指导。我市按照“因地制宜、突出特色、适度超前”的原则,在充分尊重群众意愿的基础上,根据民居特色、区位条件、自然环境、经济发展水平等综合因素,对全市454个行政村规划出小康型、富裕型、扶贫型等不同类型的新农村;根据离城区远近,规划出城郊小区型、近郊聚居型、偏远相对集中型等类型,并就其农业产业、基础设施建设、社会事业、农村党建、农民教育培训等做了专项规划。

2、典型引导。按照“全市统筹,抓点示范,一年一批,有序实施”的办法,统一组织实施,使市、乡两级每年分别有一定数量的示范村,每个村每年在产业培育、基础建设等各个方面有突破性进展。20xx年,全市重点抓了13个市级示范村,各乡镇也重点抓了近70个示范村,带动全市所有村加速新农村建设。

3、政策诱导。在实践中坚持 “三大三小”的办法,多渠道投入资金建设新农村。即乡村道路、大型提灌站等重大公益设施,国家投入占大头,村民占小头;村道维修、村民活动阵地建设、村内文艺活动等一般公益性投入,村民投入占大头,乡镇和村级投入占小头;对农户的入户公路、水管、电力、通信(通讯)以及改水、改厕、改厨等自家设施,农户投入占大头,国家投入占小头。20xx年全市新增支农资金近400万元,整合农业、发改、水利等涉农项目资金1300多万元,对优质肉牛、药材等产业发展和农村道路、水利建设等采取以奖代补、以物折资等办法,带动各类资本参与新农村建设,初步形成了政府主导下的多元投入机制,助推新农村建设。

大力推行民主管村“四权”模式,充分调动群众的积极性,使他们投入到新农村建设中来。

1、以农民为决策主体。我市因地制宜地确定了产业主导型、基础设施拉动型等新农村建设模式,由群众根据自己的需求和经济承受能力,自主决策。村上拟定的具体规划、项目,首先征求群众意见,形成工作思路,专门召开村民议事会投票表决全村全年工作重点、目标任务、经济项目,并将结果通过村广播、村务公开栏等形式公布通报。20xx年以来,我市规划建设了60个典型示范村,全部由村民集体表决通过,群众当家作主的积极性高涨。

2、以农民为投入主体。在新农村建设中,工程预算按群众确定的建设标准和规模,运用“一事一议”的办法,由群众自己核算,乡镇和村两委领导只根据大多数村民的意愿,大力宣传、发动,不沾钱、不管钱,实现农民的事农民自己说了算,农民自己决定了的事农民自己干,变“要我干”为“我要干”。如一些农户实施“五改”,市上每户只补助200元,而农户投入则上1000元。20xx年,市上投入各类资金近1000万元,引导农民投入资金5000多万元,新修村道300多公里,整修各类水利设施2600余处,实施农户“五改”1800余户,有效地加快了全市新农村建设的进程。

3、以农民为实施主体。在工程建设管理中,由群众推选出有能力、信得过的代表直接参与工程建设和质量管理、进度监督,负责资金筹集、保管和按工程进度及时支付。建设资金实行“帐款分离、专户储存、专款专用”,每10天向群众通报或公示一次。对专业机构承建的工程,则在选择施工单位时明确要求,民工必须优先使用当地农民,以增加农民的劳务收入。20xx年全市投劳23万人次,农民从工程建设中获得劳务收入1500万元以上。

我市按照“缺啥补啥”的原则,遵循“一路二水三产业四人居五民主法治”的思路,努力用龙头企业带产业,用项目资金强基建,用集中培训提素质,用文艺活动树新风,在发展上见实效。

1、农民增收以产业为要。把解放和发展农村生产力作为新农村建设的核心,树立“建设新农村,产业是支撑”的理念,先后投入资金上亿元,培育出银河地毯、保宁制药、阆州醋、鸿宇冷冻厂、煜群公司等5家省级龙头企业,成为全省农业龙头企业最多的市(县),还有14家南充市级龙头企业,通过实施二次返利、订单销售、入股分红等方式,压滤机滤布带动10万农户围绕企业抓生产。在全市发展肉牛养殖10万头,建成10万亩以生姜为主的无公害蔬菜生产基地、10万亩药材基地、5万亩优质蚕桑基地等,努力建设川东北“肉牛产业第一市、生姜产业第一市、药材产业第一市”。同时,把劳务开发作为最有效的增收途径,依托劳动力转移培训项目,先后培训农民工近15万人次,提高了农民工的整体素质,全市年输出劳务20万人以上,实现劳务收入18亿元以上。近几年来,农民每年增收均超过300元,为新农村建设提供了强力支撑。

2、农村发展以基建为先。针对全市实际,我市开展了以道路建设为重点的山水田林路综合治理,全力加快通乡通村公路建设。经过近两年的努力,已有60%的通乡公路建成水泥路或柏油路,50%的村通等级泥结碎石路;实施以“四个进”(泥结碎石路进到村,水利灌溉进到地,广播电视进到户,绿化美化进庭院)、“五个一”(有条件的村组,每家每户建一口蓄水池,一眼卫生井,一个沼气池,一条进出农户的便民路,一个硬化院坝)为主要内容的人居环境整治工程,解决近5万人次旱山村人畜饮水问题;全市40%的农户用上自来水,15%的农户用上沼气、天然气等清洁能源,电话、闭路电视实现村村通,有效改善了农民的生产和生活条件。

3、滤布农村稳定以和谐为重。始终坚持“解决群众疾苦是促进社会和谐的关键”的理念,争取国、省资金1800多万元,发动全市81.4%的农民近50万人加入了新型农村合作医疗保障体系;筹措资金300万元,大力改善了49个乡镇卫生院和近300个村卫生站的医疗条件;将5000多特困群众纳入农村低保,对部分特困户给予住房补助;开展了以“和谐文明新村、和谐农家”为主要内容的精神文明创建活动,在全市组建农民文艺团队40余支,丰富农民的精神文化内容,构建农村和谐社会。

在社会主义新农村建设的实践过程中,我们也深深感到,作为西部欠发达地区,在社会主义新农村建设中也存在着诸多困难和问题,迫切需要探索解决。

1、新农村建设的长期性与干部政绩考核的短期性的矛盾。新农村建设作为一个长期的、发展的动态目标,不是一届、两届党政或者十年、二十年就能实现的,需要各级党政把远景目标与现实基础相结合,理性地制定阶段性的目标和任务,在农村生产力的渐次发展中逐步完成。但是,现行的对各级干部考核制度是一年、甚至半年一次,这就要求下级党政的各项工作必须在一定期限内有明显进展,使新农村建设常常陷入“以点代面”、“激进”误区,成为“面子工程”或劳民伤财的“民患工程”。要从根本上改变这种情况,就需要从上到下制定一套更加科学、务实的政绩考核体系,用目标考核这个“指挥棒”来科学引领新农村建设。

2、当地经济发展水平的差异性与群众的高期望值的矛盾。新农村究竟是个什么样子、什么样的农村才叫新农村,中央只是给了个相对明确的概念,各省、市也没有出台具体的可量化指标,未出台统一规划,使各级各地对新农村建设"五句话、二十字"方针的理解不尽相同。而电视、报纸、杂志等新闻媒体,宣传的常是华西村等,使农民对新农村建设水平的期望值很高,对本地作为欠发达地区建设的所谓“新农村”缺乏认同感。实际操作中就常常出现“三高一低”的情况,即中央要求高,各级党委、政府呼声高,群众期望值高和农民实际参与率低。因此,建议中、省等各级政府应当深入研究、整体谋划、及早制定出全国范围内或一定区域内新农村建设的具体“路线图”和“坐标系”,使各县(市、区)级政府更易操作。

3、新农村建设投入的巨大性与各级政府投入的有限性的矛盾。在西部欠发达地区,由于财政和农民自身投入都十分有限,吸引社会资金参与新农村建设的能力也非常弱小,导致产业发展、基础设施建设等都非常滞后。如阆中全市49个乡镇、454个行政村中,尚有近2/5的乡镇未通油路,近1/2的村不通等级公路,要实现“乡乡通油路,村村通高等级泥结碎石路”的目标,就需投入资金6亿元,还不说农户房屋改造、环境改善等。从全国来讲,中央每年的投入很大,但是具体到各县、乡、村,只能算是杯水车薪。对此,我们希望中央和省级政府在考虑项目和资金总盘子时,应当重点向西部欠发达地区的贫困县市倾斜;要出台具体的激励政策,鼓励社会资金流向贫困地区的农村,以体现对贫困地区社会主义新农村建设的支持。

4、新农村建设中农民主体性与农民普遍外出的现实性的矛盾。建设新农村应该是一场人民大会战。而目前农村青壮年劳动力普遍外出务工,不少村实际上有近1/3的农户家中无人,已成“空壳村”。一方面,留守的老人进取心不大,对新农村建设的愿望并不强烈;另一方面,由于有效劳动力十分紧缺,技术人才稀罕,不仅严重制约农村产业和经济发展,而且使新农村建设活动从规划到施工必须高薪聘请技工或靠机械化作业,增大了建设成本。此外,当前的报刊、电视等新闻媒体常常宣扬发达地区政府动辄拿出多少亿元,用于当地新农村建设,而西部欠发达地区主要依靠农民自身投入来建设,政府在农民眼中的威信首先就降了三分,要真正调动农民的主体作用有时显得很难。因此,全国从上到下有必要分类宣传一些可学、可比的、自力更生地建设新农村的典范,激励农民和当地党政干部一起,主动发挥主体作用,共同建设美好家园。

5、新农村建设内涵的丰富性和实际操作中的片面性的矛盾。中央提出新农村建设的“二十字”方针,涉及农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各个方面,内涵十分丰富。但从各地实际执行情况看,由于经验、精力、物力、财力等多种因素的制约,大多是以农户房屋改造、环境改善等“面子”工程为重点,锦上添花树典型。我们认为,社会主义新农村建设作为农村发展中的一个永恒主题,国家既应该从宏观层面上提出目标,制定规范的长效机制,还应该从微观层面上建立健全一套可供具体操作的阶段性指标体系,引导新农村建设有序推进。

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