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巡察回头看整改情况报告(模板16篇)

时间:2023-11-23 09:59:38 作者:JQ文豪 巡察回头看整改情况报告(模板16篇)

撰写情况报告时,要确保报告的逻辑性和连贯性,以便读者能够清晰地理解您所传达的信息。以下是一篇对某项工作的情况报告样本,它包含了对问题的描述、解决方法和成果评估等内容。

年度落实巡察反馈意见整改回头看情况报告完整文档

xx年3月16至17日,市委召开十一届十三次全会,就深入学习贯彻习近平总书记两次视察xx重要讲话精神作出安排部署,教育引导全市广大党员干部进一步深化对“建设一个什么样的首都、怎样建设首都”这一时代课题的认识,切实提高政治站位、增强行动自觉,坚决破除思想上的纠结、行动上的彷徨和工作举措上的“小九九”,更加自觉地从国家和人民的需要出发来谋划和推动xx的工作,奋力开创首都发展更加美好的明天。进一步加强干部轮训培训工作,坚持把学习贯彻习近平总书记视察xx重要讲话精神纳入“两学一做”学习教育,作为各级领导班子思想政治建设和全市党员干部教育培训的重中之重,教育引导党员干部自觉用习近平总书记治国理政新理念新思想新战略武装头脑、指导实践、推动工作。全方位、多角度地开展宣传,深化对习近平总书记视察xx重要讲话精神的理论研究阐释,做好习近平总书记视察xx三周年主题宣传报道,让习近平总书记重要讲话精神深入到千家万户和全市广大人民群众心中,营造积极向上的舆论氛围。

市委反复强调,学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,提高政治站位,不能仅仅停留在口头,关键是要落实到行动上,最终要看实际效果。市委要求全市党员干部进一步强化政治担当、责任担当、历史担当,在疏解非首都功能、建设城市副中心、治理“大城市病”、推动京津冀协同发展、筹办冬奥会等方面拿出更多的硬招实招,努力把中央大政方针和决策部署不折不扣地落到实处。加强请示报告和信息报送工作,对学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,以及推进京津冀协同发展战略中的重点难点问题、工作进展情况等,及时向中央请示报告。加强考核、督查和问责,对口无遮拦、妄议中央大政方针、散布错误消极思想,工作举措上仍有“小九九”的干部坚决严肃处理,对落实中央要求和市委部署不力,敷衍塞责的严格追究责任。

2.加大对“小官贪腐”问题查处力度。

一是对巡视组指出的案发单位和有关责任人深入调查、及时处理。对时任怀柔区某村拆迁分指挥部相关人员在征地拆迁过程中监管不力、失职问题进行立案调查,目前已调查终结并移送审理。怀柔区进一步完善农村“三资”管理办法,督促各乡镇严格执行村章镇管制度,规范管理用章秩序。对“以奖代补”问题开展专项调查,调取审计报告,深挖问题,严肃查处。切实抓好海淀区某镇用征地补偿款兑付股权问题的整改工作,对村干部严肃批评教育,并指派区农经站逐项核查,采取入村、走访、查账等方式,认真分析问题发生原因,按照《村集体经济组织会计核算方法》及相关规定,进行专户资金科目调整,取消专户资金发放流转费,加强对会计核算的监督管理。对通州区某镇动用征地补偿款用于装修奖励的问题进行调查,由各村将此项资金使用情况再次提交村民代表会议讨论形成决议,并进行公示。

二是深入开展专项治理,集中整治“微权力”腐败。制定印发《关于进一步深化“为官不为”“为官乱为”问题专项治理的工作方案》《关于开展“严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题”专项工作方案》,对问题多发频发的领域和部门,查找漏洞,建章立制,加强权力运行监督。重点查处涉及农村“三资”管理、涉农资金使用、惠民资金管理、集体用地和集体资产租赁以及城市建设、房屋拆迁、棚户区改造等领域的腐败问题,加大通报曝光力度,严肃责任追究。xx年1至3月,全市共查处“小官贪腐”82人。

三是加强制度建设,推动治本。开展调查研究,深入了解街道(乡镇)、村(社区)、市直机关、“两新”组织、国企、学校等领域全面落实从严治党主体责任,加强党风廉政建设工作情况,针对突出问题,制定出台了《关于加强基层党风廉政建设的意见》。加大农村集体资产监管力度,印发《关于进一步开展农村集体资产监督管理工作的通知》,以试点工作为基础,研究探索股份继承、流转及抵押担保机制,规范新型集体经济组织管理,深化农村集体产权制度改革。加强对大额项目资金的监管,进一步堵塞漏洞,消除大额专项资金使用隐患。严格执行《关于开展国家行政机关向监察机关报送涉嫌违反行政纪律问题线索工作的实施意见》,确保相关部门及时移送线索,严肃查处违纪违法问题。

3.认真解决超职数配备干部、领导同志身边干部用得多问题。

一是对全市各区局级单位设置的正副局级“委员”以及违规设置职务名称的情况开展全面自查。目前,市政府部门中有15个单位设置正副局级委员57人,其中正局级7人,副局级50人,另有兼职委员6人。

二是根据自查情况,集中开展清理规范。严格贯彻执行《关于严禁超职数配备干部的通知》《关于进一步规范领导职数管理的意见》等规定,撤销专职正副局级委员,全部改任巡视员、副巡视员,同时不再保留兼职委员的职务设置,于xx年4月底前整改到位。修订完善《中共xx市委管理的干部职务名称表》,取消正副局级“委员”职务名称设置。完善市委、市政府各部门局级非领导职务设置有关意见,明确设置原则、范围、条件、程序等要求,提升局级非领导职务管理规范性、科学性。

三是加强对领导同志身边干部管理。严格执行中央办公厅关于《省部级领导干部秘书管理规定》《关于〈省部级领导干部秘书管理规定〉实施中的若干具体问题》以及中央组织部《关于贯彻执行省部级领导秘书管理规定》的要求。对现职市领导和退(离)休正市级领导干部的机要秘书或秘书任职情况进行调查摸底,建立长效机制加强动态管理。对领导同志身边工作人员提拔任用严格把关,按照规定及时向上一级组织部门报告。

4.坚决治理“带病提拔”

一是认真开展责任倒查。对巡视组反馈指出的24名“带病提拔”干部选任过程逐一梳理排查,对受到撤销党内职务或者行政职务以上处分的18名干部选拔任用过程进行倒查,逐一审核甄别,未发现上述干部选任过程存在违规问题。针对东城区人大常委会原副主任李评修,提任后7个月因严重违纪违法受到查处的问题,市委高度重视,xx年9月组建专项调查组,对其提拔过程的相关问题进行调查核实,全面梳理李评修提拔任职过程,查摆分析产生“带病提拔”原因,深刻吸取教训,进一步改进干部工作。经过调查,李评修提拔过程中,任用程序比较规范,相关部门没有主观故意隐瞒事情真相的情况,没有发现相关工作人员收受李评修利益的行为。但鉴于此事发生在我市区领导班子换届考察之际,为严肃干部工作纪律,营造风清气正换届环境,按照从严管理干部的要求,有关部门的负责人应当承担一定的领导责任。在xx年我市区领导班子换届工作中,对时任区委组织部长、纪委书记终止市管正职提拔程序,调离岗位。

二是规范干部选任程序。严格贯彻执行《干部任用条例》,抓好《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》的贯彻执行,向全市下发通知,要求有干部任免权的党委(党组)均要按照规定认真贯彻执行。严格落实党委(党组)、党委(党组)书记、组织人事部门和纪检监察机关在选人用人各环节的工作责任。严格落实“凡提四必”和“双签字”要求,坚持纪检部门不反馈意见不上会讨论。完善组织部门与纪委机关的沟通协调机制,进一步健全制度,明确反馈意见的时限和类别。坚持举一反三,从深层次剖析问题产生原因,加强制度建设,研究制定贯彻落实中央《关于防止干部“带病提拔”的意见》的具体办法,进一步明确考察方向、细化把关要求,坚决防止干部“带病提拔”“带病上岗”。

三是从严从实加强干部监督管理。建立干部监督信息综合查询系统,及时收集分析干部监督信息,加强对干部的立体化管理。推动规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为常态化,继续实行全员申报、全员核查。探索扩大规范范围,将市管高校、科研院所的领导干部同步进行规范,实现市管干部规范工作全覆盖。坚持用好提醒函询诫勉组织措施,对干部存在的苗头性、倾向性问题及时教育提醒。探索对党员领导干部“八小时以外”的监督管理。严格落实干部选拔任用工作纪实制度,确保干部选拔任用工作各环节严谨规范。结合市委巡视开展选人用人工作监督检查,加大监督问责力度。

5.认真解决村干部中有前科人员数量多没有得到有效遏制的问题。

一是全面梳理情况。按照村“两委”换届“五不能、六不宜”候选人资格条件,以及受刑事处罚的时间年限长短、处罚事由轻重以及现实表现好坏等三项原则,对中央巡视组指出的132人进行了全面梳理分析。

对56名现实表现一般、党员群众认可率较低的人员,xx年4月底前通过免去村党支部书记职务、劝退辞去村委会主任职务等方式进行调整。

对党委副书记、组织部长、主管副镇长、民政科科长进行诫勉谈话。对于巡视组指出的受刑事处罚人数最多的延庆区,责成延庆区委将区委组织部主管领导调离,并进行诫勉谈话。

四是建立长效监管机制,严格村级干部监督管理。建立全市村“两委”干部信息管理系统,动态掌握村干部违法违纪情况,及时进行处理。总结基层个人重大事项申报,“竞职、履职、辞职”承诺等经验做法,加强村干部监督管理。实施农村基层干部人才培养工程,整体充实村级后备干部队伍力量,加强人员储备。强化区委抓乡促村工作力度,压实乡镇党委抓村干部队伍建设的主体责任。

6.从严管理干部个人有关事项填报工作。

一是逐一甄别梳理。对中央巡视组指出的150人未如实报告个人有关事项的问题逐一甄别梳理。按照xx年2月8日中央印发的《领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法》有关规定,结合干部提任时的查核比对结果、本人书面说明以及相关调查情况等,进行综合研判。

二是分别研究提出处理建议。经认定,对漏报行为情节较重的3人,进行诫勉2人,严肃批评教育、责成本人做出深刻检查后办理退休手续1人,其余人员因已进行过提醒函询或批评教育,此次不再追加处理。150人未如实报告行为信息全部收集存储到干部监督信息综合查询系统,为日后干部管理监督提供参考。

三是严格贯彻落实两项法规。以贯彻落实新修订的《领导干部报告个人有关事项规定》和《领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法》为契机,对全市各区局级单位组织人事部门有关负责同志500余人以及1500余名市管领导干部开展专题培训,增强干部如实报告个人有关事项的纪律规矩意识。严格落实“凡提必核”要求,对拟提拔为副处级及以上干部,拟列入后备干部人选,拟进一步使用的人选、因涉及个人报告事项的举报需要查核的对象等,全部查核个人有关事项。随机抽查每年集中开展一次,按照10%的比例进行。加强监督检查,对未经查核提拔或者进一步使用干部的,对查核发现的问题不按照规定处理的,在查核工作中敷衍塞责、营私舞弊的,发现一起查处一起。研究制定重大事项瞒报处理办法,对发现主观故意隐瞒不报的相关当事人给予严肃处理。

7.深入贯彻落实中央八项规定精神。

一是加大对违反中央八项规定精神行为的查处力度。针对元旦、春节期间发现的违反中央八项规定精神问题线索,进行调查核实,发现一起、处理一起。xx年1至3月,全市各级纪检监察机关共查处违反中央八项规定精神和市委实施意见105人,对29起典型案例进行了通报。坚持盯住“五一”等重要时间节点和关键少数,密切关注新动向,从严查处无视中央八项规定精神、潜入地下公款吃喝、违规发放福利补贴等顶风违纪的问题。注意发现和纠正以形式主义、官僚主义方式对待党中央决策部署等突出问题,坚决防止不正之风反弹回潮。

二是加大精简文件力度。研究制定《关于进一步提高市委文件制定质量的意见》。制订年度重要文件制发计划并严格执行,不得随意增减、更改发文计划内容,不得随意超越计划范围提请发文,进一步提高发文的计划性、科学性。加大前置审核力度,重点就发文必要性加强沟通协调。加强审核把关,没有实质内容、照搬照抄上级文件的一律不予发文,中央文件政策措施具体且无明确要求必须制定贯彻文件的不再重复发文,常规性分工方案、部门工作要点和工作安排等不再以市委名义发文。确需发文但内容相近、关联度高的事项,通过合并发文减少数量。强化起草部门主要负责同志“第一把关人”责任,在调研论证、征求意见、发文数量、文件质量等方面严格把关。切实改进文风,围绕行文意图,突出重点,精减篇幅,努力提高公文质量。

三是进一步精简会议。加强年度全市性会议安排和议题的统筹谋划和计划管理,严格会议审核报批程序,最大限度整合、压缩会议安排,最大限度减少临时性、全市性会议。严格控制会议的规模和时间,按照“谁分管、谁出席”的原则确定出席人员,减少“陪会”“替会”。健全会议管理制度体系,强化督促检查,杜绝“文山会海”现象反弹。完善全市党政机关加密电视电话会议系统,充分运用电视电话会议形式,提高会议效率和质量,有的会议直接开到基层。目前,全市党政机关视频会议系统已成为支撑各级政务部门召开会议、开展视频会商的重要设施,年均支撑各类会议召开120余次。

县委市委第巡察组回头看情况反馈意见的整改落实工作报告完整

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

x年x月x日至x月x日,市委第x巡察组对x县进行了“回头看”专项巡察。x年x月x日,市委第x巡察组向县领导班子反馈了巡察“回头看”情况及整改意见。县委、县政府对市委第x巡察组反馈的问题高度重视,召开专题会议研究部署,认为巡察组反馈的问题和意见客观准确、符合实际,充分体现了对x县工作的重视和支持,对于进一步改进工作、推动x县发展具有重要意义。在前期巡察整改方案的基础上,x县县委充分征求领导班子成员和各级各部门的意见,反复酝酿讨论,全面吃透“体检报告”,严格实施“治疗方案”,列出整改任务清单、问题清单、责任清单和时限清单,坚持立行立改、全面整改、彻底整改,确保条条有方案、事事有着落。现将具体整改落实工作方案报告如下:

一、整改任务和措施。

(一)“两个责任”落实不到位问题整改。

1、两个责任落实压力传导层层递减。

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整改措施:一是严格落实市委巡察反馈的问题和整改要求,加大党员干部违反***“八项规定”精神和基层干部损害群众利益突出问题的查处力度,狠抓党风廉政建设和反腐败工作责任落实;二是建立“两个责任”落实情况台账,逐项对账销号,确保责任明晰、履责有依、问责有据;三是加强“两个责任”落实情况考核,每半年由县委班子成员带队进行专项检查,对落实不力的督促整改,问题严重的提出批评并通报曝光,强力推动工作落实;四是研究制定《x县各级党组织专题研究党风廉政建设制度》,结合年度考核,对“两个责任”落实存在问题进行责任倒查追究,层层传导压力,倒逼责任落实。

2、巡察整改中干部处理存在宽松软。

整改措施:针对巡察移交的问题线索,县纪委召开领导班子成员和业务骨干会议,逐案进行复查复核,对确实存在处理不到位问题,及时纠正处理;对相关人事档案资料存在的问题,交人事部门调查核实、补充证据后,依据有关规定进行处理。

3、“两个责任”签字背书制度流于形式。

整改措施:一是于每年x月底前完成“两个责任”目标书的签订,进一步明确县委主要负责人和班子成员的责任和履责要求;二是县委每年至少召开3次研究党风廉政建设的专题会议,年初主要研究全年的党风廉政建设和反腐败工作任务,重在安排部署;年中主要听取党风廉政建设重点工作推进情况汇报,研究解决监督执纪问责和巡察工作中的重大问题,重在推进工作;年终听取“两个责任”落实情况报告,对班子成员履行“一岗双责”情况进行监督和点评,重在考核评价。平时根据党风廉政建设的重要工作任务,适时召开党工委专题会议进行研究,明确分工,采取措施,抓好落实。三是根据最新规定,对已出台的《x县各级党政主要领导不直接分管五项工作的实施意见》进行修改完善,采用多种形式,加强对有关重大事项工作流程和相关规定落实情况的监督,不定期地对制度执行情况进行检查,确保各项工作落到实处。

责任领导:xxxxxxxx。

牵头单位:县委办公室、县纪委(监察局)。

配合单位:各乡镇、街道、县直各单位党组织。

完成期限:x年x月x日或长期。

(二)组织人事不规范问题整改。

1、干部人事工作整改存在进度慢、效果不明显。

整改措施:

一是制定整改时间表,确保整改效果。(1)高度重视,统一思想。对巡察组反馈的问题,由主管县级干部牵头,按照巡察组的要求,本着实事求是的原则,确保在规定时间内整改到位。(2)对人事方面问题。对组织原因造成的,要加强管理,举一反三,引以为戒,杜绝此类问题再次发生。对个人原因造成的,在事实认定后,于x年x月x日前提交县委常委会研究,按规定处理到位。(3)开展好干部人事档案审核“回头看”工作。x年x月x日前,完成干部人事档案审核“回头看”工作,以巡察中发现的问题为镜鉴,与干部选拔任用工作相结合,对易出现问题的环节重点排查。发现问题立即汇报,并对相关人员进行责任追究,逐步促进干部人事档案管理及干部选拔任用规范化。

二是建立长效机制,巩固巡察成果,不断规范组织人事工作。(1)强化规矩意识,严格执行干部选拔任用程序。严格执行《干部选拔任用工作条例》等有关文件规定的程序,做到履行程序不走样,坚决把好程序关,严格按照程序办事。健全选人用人制度,进一步规范干部选拔任用方式和程序,逐步完善干部的选任、交流、考核评价以及干部选拔任用的责任追究等机制,做到用制度选人、靠制度管人。改进选人用人办法,积极引进竞争机制,大力推行“阳光操作”,不断提高干部选拔的公开性和科学性。(2)进一步加强领导班子的作风和队伍建设。加强对领导干部的教育,强化责任意识,树立正确的宗旨观念,自觉接受基层、群众的意见,着力提高选人用人公信度,保证每次选拔任用工作都能得到大家的公认。加强对领导干部坚持原则、自我反思、落实工作等方面的培养,能够在选拔任用工作的各个环节做到毫不松懈,严格程序。(3)严格执行干部监督工作责任制。发挥纪委(监察局)的纪检监察作用,对干部选拔任用工作监督检查不力的责任主体实施相应的制约措施,确保干部选拔任用工作健康运行。(4)进一步加大惩处力度。凡是违反《干部选拔任用工作条例》的规定所选拔任用的干部,一旦发现,应立即处理;对不按《干部选拔任用工作条例》规定办事的,坚决追查责任人和经办人的责任;对组织人事干部在干部选拔任用工作中的失职行为,严格按《组织人事干部行为若干规范》进行处理;对以权谋私者从重从严处罚。

(三)违反八项规定精神问题整改。

整改措施:一是组织各乡镇、街道、县直各单位开展财务收支自查工作,认真分析自查中发现的问题,并按要求进行整改;同时,开展财务支出专项检查活动,检查的主要内容为:会计账务处理是否规范;收入是否及时入账;支出票据是否真实、完整、合规、合法;是否存在随意扩大支出范围、提高支出标准等现象;会计凭证的内容是否真实、完整,填写是否齐全、正确;专项资金是否专款专用等。通过开展财务专项监督检查,进一步提升资金使用效益及财务管理水平。二是邀请审计部门每年对各单位账目审计一遍,对发现的问题提出处理意见,督促限期整改。纪检监察或巡察机关每年对各单位“三公经费”等审查一次,发现违反八项规定及其他违纪问题严肃处理。三是继续建立健全财务规章管理办法,规范资金、资产管理;计划每年举办一期财务人员培训班,组织财务人员认真学习国家的财政审计法规和本行业的财务会计制度,督促各单位按规定进行会计核算,规范财政财务收支行为,提高会计核算和财务管理水平;进一步完善会计监督机制,明确各岗位的职责权限,并做到相互制约,继续实施财务公开制度,提高财务运行的透明度;把财政资金安全管理做为党风廉政教育和法治教育的一项重要内容,全年开展2次以上财政资金安全管理方面的教育培训。

责任领导:xxx。

牵头单位:县财政局。

配合单位:各乡镇、街道、县直各单位党组织。

完成期限:x年x月x日或长期。

(四)“懒政怠政”问题整改。

1、部分单位纪律涣散问题。

整改措施:一是针对部分人员不在岗情况,逐人落实,对确实外出不登记、脱岗问题,视情节给予处理;对于午间饮酒问题,依纪给予处理。二是开展为期3个月的机关纪律作风专项整治活动,对懒政怠政、不遵守工作纪律的干部职工,依规依纪进行处理。

责任领导:xxx。

牵头单位:县委办公室、县纪委(监察局)。

配合单位:各乡镇、街道、县直各单位党组织。

完成期限:x年x月x日或长期。

二、落实领导责任,确保整改任务全面完成。

(一)树立“四个意识”,突出政治要求,确保整改工作取得实效。县委、县政府领导班子充分认识到巡察组反馈问题的严重危害性、整改落实的现实紧迫性,思想上高度重视,坚持做好“四个突出”:突出政治要求,坚持政治第一、担当为先,把讲政治贯穿整改工作的全过程、各方面;突出从严要求,以最严的标准、最严的举措抓整改,不放过、不漏掉、不含糊任何一个问题;突出标本兼治,做到举一反三、触类旁通,既解决当前问题又解决长远问题,既解决个性问题又解决共性问题,坚持堵漏洞、扎篱笆、建制度,以制度管权管事管人,形成务实管用的长效机制;突出时限要求,确保在规定时间内全面完成整改任务。

(二)结合“两学一做”,开展专项治理,切实解决存在的突出问题。以“两学一做”“一学两抓三严”“懒政怠政为官不为问责年”专题活动为载体,在加强思想教育、严肃政治生活、从严选人用人、创新基层党建、深化作风建设及推进反腐倡廉等方面下功夫,针对巡察组反馈和我们工作中发现的问题,集中开展组织人事工作、机关作风纪律等专项治理活动,县委办公室、监察局等部门充分发挥职能作用,强化督促检查,定期进行通报,认真解决工作中存在的突出问题,督促整改任务的完成。

(三)紧扣“六项纪律”,完善制度建设,充分运用好巡察成果。认真学习领会************系列重要讲话精神,以党章党规党纪为尺子,紧扣“六项纪律”,紧盯“两个责任”递减、全面从严治党弱化等共性问题,注意发现个性问题、找准要害问题、深挖根源问题,对具备整改条件短期能够整改的问题,坚持抓紧改、早见效;对通过努力能够在一定时限内解决的问题,明确时限,按照计划限期整改;对情况复杂、涉及面大、需要较长时间解决的问题,加强协调,采取综合治理措施加以解决。建立健全各项规章制度,不断巩固和扩大整改成果,真正使整改的过程成为促进干部作风转变的过程,真正把巡察“回头看”工作的成果转化为推动经济社会发展和做好各项工作的实际成效。

责任领导:xxx。

牵头单位:县委办公室、县政府办公室。

配合单位:各乡镇、街道、县直各单位党组织。

完成期限:x年x月x日或长期。

落实巡察反馈意见整改“回头看”情况报告精品

落实巡察反馈意见整改“回头看”情况报告(精品多篇)落实巡察反馈意见整改“回头看”情况报告1根据市委巡察组工作领导小组《关于认真落实巡察反馈意见整改“回头看”的通知》(晋巡办发【20**】6号)的文件精神,我单位高度重视,按照巡察整改“五查”任务量化表要求,认真查找自身存在问题,对问题逐一明确措施、认真整改,着力加强长效机制建设,确保整改工作全面推进。现将整改情况报告如下:

一、加强组织领导,落实工作责任为确保巡察“回头看”工作更好的贯彻落实,晋州市巡察工作领导小组办公室《关于关于认真落实巡察反馈意见整改“回头看”的通知》下发后,我们迅速召开专题会议,认真学习领会《通知》精神,研究贯彻落实措施。及时成立了以党组书记、局长为组长、党组成员为副组长,相关科室负责人为成员的反馈意见整改“回头看”工作领导小组。领导小组按照责任分工,坚持主要领导亲自抓、负总责,专题部署、研究和推进整改落实工作,明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休。分管领导具体负责、直接抓,层层抓落实,按照“一岗双责”要求,切实加强对所分管整改工作的指导把关,各科室各司其职,密切配合,通力协作,对整改问题逐个落实责任同时,明确任务目标,落实责任,力戒形式主义,不走过场,务求实效。

二、按照“五查”要求,切实做好整改我单位认真对照《巡察整改“五查”任务量化表》及《市委第二巡察组关于巡察规划局党组的反馈意见》中列出的三个方面10项问题,逐一对照检查,对本单位关于落实巡察反馈意见整改进行“回头看”,认真查摆,举一反三,剖析工作中存在的薄弱环节,确保自查内容全覆盖。根据巡察“问题清单”,领导班子成员主动辨析问题、挑实责任,科室(单位)负责人主动认领问题、划定责任,全局上下层层带动,深入分析查找问题的根源,逐项制定整改落实的举措经过全面梳理,目前已基本整改完成。

三、

巩固整改成果,建立长效机制重点加强监督,抓好相关措施和制度的贯彻落实。对已经完成的和取得阶段性成果的整改任务,定期开展“回头看”,重点查看问题是否彻底解决到位,看是否出现反弹,查看是否有类似问题发生,查看相关措施是否切实有效,查看建立的制度是否严格落实。通过“回头看”,查漏补缺,巩固成果,确保整改落实有始有终、扎实推进。

从严治党主体责任落实打下更加坚实的基础。具体工作中,我们将对已经完成的整改任务,及“回头看”整改任务,再巩固提高整改成果;对需要较长时间整改或整改不到位的问题,制定有效举措,重点监督检查,确保整改到位;对出现的新情况新问题,立行立改,做到件件有落实,事事有回音。真正通过整改让广大群众感受到巡察整改给我局带来的新作风、新气象、新变化。

巡察反馈整改工作情况汇报2下面,我就开展***委第*巡察组巡察反馈问题专项整改工作情况简要汇报如下,如有不妥,请予指正。

实,进一步细化完善了整改台帐,逐条逐项明确了责任股室和责任人,制定了具体整改措施和整改时限,截至目前,已完成全部整改任务。具体情况如下:

(1)关于学习贯彻***考察***重要讲话精神不到位的问题。一是对贯彻落实***考察***重要讲话精神进行再学习。召开***考察***重要讲话精神专题学习会,为增强学习贯彻的力度和成效,印发辅导资料,开展“***心向党”知识测试活动,帮助全体党员干部进一步加深对讲话精神的理解和把握。二是加大对***政策的宣传力度。向***党政领导、各***单位、各有关单位、镇村干部以、驻村工作队和***户印制和发放《***精准***攻坚工作手册》*00多册。将201*年发放给***级和*级共计*0名***家庭学生的雨露计划资金*万元进行了追缴收回,并上交财政部门。三是摸清底数,打牢***攻坚基础。制定出台《***建档立卡***人口精准动态管理办法(试行)》,认真开展了“回头看”工作,确保每个***户从识别到退出资料完整,全程留痕,实行精准动态管理。所有建档立卡***户,逐户制定了帮扶计划,做到了一户一本信息台账、一户一个脱贫计划、一户一套帮扶措施。另外,全面开展***攻坚工作大排查大整治专项行动,全面查摆问题,全面整改整治,持续巩固***攻坚成效。

护,实行专人负责,防止***人口数据丢失和信息泄露。二是强化学习研究。召开专题研究意识形态工作会议***次、专题学习***次。对201*-201*年的所有档案资料,进行了重新清查,建立了《***办敏感信息清查台帐》,并按要求对敏感信息进行了封存清理或标注说明。三是强化宣传教育。建立了自有意识形态宣传阵地,与***业务工作紧密结合,深入开展宣传教育活动,宣传内容上墙,在各类媒体发表***工作宣传报道20余篇。

(三)关于执行“三重一大”制度不规范的问题。制定实施《***办“三重一大”分项决策程序和流程图》《***办“三重一大集体决策”“主要领导五个不直接分管和末位表态”制度》,严格执行“三重一大”集体决策制度,做到重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用提交党支部会议研究决定。

(四)关于民主评议党员流于形式的问题。一是细化标准,丰富评议内容。制定实施《***办党支部民主评议党员制度》《***办开展201*年度民主评议党员实施方案》,划定符合实际的评价标准,规范工作流程。二是严格步骤规程,提高评议质量。按照个人自评、党员互评、组织评定的步骤进行评定,评定结果分为“好、较好、一般、差”四个等次。***办党支部于*月*日召开专门会议,对201*、201*两年*党员进行重新评议,取消评优资格;责任人向办党支部做出深刻书面检查。三是紧密结合工作,体现评议成效。把评议结果与评优评先相挂钩,向上级党组织上报,激励合格党员,鞭策后进党员,进而激发党员队伍的生机和活力。

(五)关于民主集中制执行不严格的问题。一是完善党内民主制度。进一步完善党支部内部议事规则和决策程序,制定实施《***办党支部会议程序及议事规则》《***办“三重一大集体决策”“主要领导五个不直接分管和末位表态”制度》《***办民主评议党员制度》《***办党内民主生活会制度》等。二是畅通民意采集渠道。通过设立意见箱、开通热线电话、发放调查问卷等方式,向社会公开采集意见,充分发扬民主。三是推行阳光政务。利用展板、网站等形式向社会公开部门职责、办事流程、项目实施情况、重大事项进展等内容,对应公开的事项及时公开,确保群众对政务活动的知情权、监督权。

(六)关于落实区委在职党员“亮身份、认岗位、做表率”活动不力的问题。督促引导本单位在职党员继续到居住地社区“亮身份、认岗位、做表率”活动,已有*名党员与居住地社区建立了联系,参与服务人员都认真完成每项服务任务。

(八)关于党建活动阵地建设不到位的问题。一是按照“六有标准”设立党建活动阵地,相关制度及宣传展板按要求上墙。二是提高党员活动阵地的利用率和综合服务功能。阵地向所有党员干部、职工开放,组织收看电教片、进行业务技能、政策理论、法律法规的培训和学习交流,召开组织生活会、“三会一课”活动,进行思想汇报等。

(九)关于主体责任意识不强,抓落实方面存在缺位现象的问题。一是加强组织领导,落实党支部主体责任。制定执行了《***办201*年党风廉政建设和反腐败工作目标》、完善了《***办201*年党风廉政建设工作目标责任分解表》,召开专题会议*次研究部署党风廉政建设工作,及时协调解决在落实“两个责任”中遇到的重点、难点问题。二是带头示范,自觉履行“一岗双责”。办领导班子自觉履行“一岗双责”责任状。***办党支部书记、主任与班子成员、班子成员与分管股室负责人层层签订了党风廉政建设责任状。按照领导个人权责、各股室负责人及重点工作岗位等类别,查找廉政风险点,评定风险等级,制定防控措施。三是当好廉洁表率,加强日常监管。注重对党员干部的教育管理、监督提醒,及时约谈。四是严格贯彻执行《***纪委办公室关于印发推进警示教育常态化实施方案》,制定执行《***办推进廉政警示教育常态化实施方案》,组织全体党员干部参观***廉政教育管理中心1次,进行***领域腐败和作风建设通报案例学习2次,观看廉政警示教育片1次。

(十)关于监督责任落实不到位,执纪监督宽松软的问题。一是派驻纪检组制定了《***纪委派驻***纪检组(归口监督***办)监督检查工作制度》。二是违反“*个不直接分管”制度的相关责任人作出深刻的书面检查。

确工作职责和工作目标及责任范围,逐级签订党风廉政责任状;一把手和分管领导、分管领导和各股室负责人进行廉政谈话*人次。二是按照领导班子职务调整及工作人员变动,研究调整***办党风廉政建设领导小组。

(十二)关于专项***资金使用管理不到位的问题。一是结合***工作实际,制定了《***专项资金管理办法(试行)》,加强专项***资金使用管理。二是将***镇剩余*万元***资金支付给***农民专业合作社、***农牧业有限公司等辐射带动***户能力强的龙头企业发展电商产业项目。

(十四)关于办公用房超标的问题。根据机关各科室人员结构、业务需求和现有办公用房面积情况,按照标准进行了重新调整、配置。

(十五)关于公车使用管理不规范的问题。制定《***办公务用车管理使用制度》,进一步规范公务用车管理。

2、下一步工作计划完成巡查问题整改工作只是阶段性的,整改的最终目的、最大效用是通过整改进而规范单位管理,实现标本兼治。下一步工作中,我们仍然会力度不减,对巡视整改工作常抓不懈,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,全力抓好各项工作的落实,奋力夺取***攻坚战的全面胜利。

总结。

3根据x统一部署,x月x日至x月x日,市委第x巡察组对x局进行了巡察问题整改“回头看”。x月x日,市委第x巡察组向我局领导班子反馈了巡察意见。在充分肯定市局党委工作的同时,实事求是地指出了x局党委在党的全面领导、党的思想建设、党的基层建设、党的纪律建设以及党风廉政建设和反腐败工作等方面问题,提出了x条有针对性的整改意见和建议,移交信访件x件、问题线索x起。现将巡察整改情况报告如下:

统一思想认识。通过召开党委会和全体党员大会,公开反馈问题,广泛征求意见,接受整改监督;召开民主生活会,认真剖析问题,深挖思想根源。二是压实整改责任。本着“照单全收,坚决整改”的思想,对反馈的x条整改意见,进一步细化成x条具体问题,经反复讨论形成整改方案。按照“党政分工,一岗双责”,逐条落实责任领导、责任部门、责任人,重大事项、难点问题由一把手亲自担责,主动认领,保证整改效果。三是定期调度会商。先后x次召开党委会、党委扩大会、整改工作组专题会,分析整改所遇问题,调度整改工作进展,推动整改持续深入,在服从质量的前提下,提高整改效率。

二、坚持问题导向,真抓真改真严,确保把巡察反馈问题改彻底改到位为扎实做好巡察反馈意见整改工作,局党委切实提高政治站位,充分正视存在问题和不足,以高度负责的精神,对巡察反馈问题主动认领、照单全收;以动真碰硬、刀刃向内的决心和行动,建立健全整改机构、层层细化措施方案,真正形成上下协同、整体联动的工作格局,强力推进整改工作落实见效,经过两个月的集中整改攻坚,局党委巡察整改工作已取得实质性成效。

(一)党的政治建设方面1.关于对贯彻落实上级重大决策部署不力的问题。

整改落实情况:结合工作实际,研究了落实中央和省、市决策部署的措施并建立长效机制,确保中央和省、市决策部署落到实处。制订了《中共x局委员会关于坚决维护党中央权威和集中统一领导的规定》《全市x机关党员干部严守党的政治纪律和政治规矩的规定》,加强对遵守政治纪律、政治规矩,执行《新形势下党内政治生活若干准则》以及市委、市政府《关于进一步严明纪律规矩确保令行禁止的通知》的监督检查,确保令行禁止、警令畅通。

2.关于对习近平总书记视察x重要指示精神,只在班子会上进行学习,没有组织各支部和全体党员深入学习贯彻的问题。

整改落实情况:一是制定了《关于进一步学习贯彻习总书记视察徐州重要指示精神指导意见》,动员全局上下深入学习习总书记重要指示精神。二是组织党员认真学习习总书记重要讲话精神。x月x日,组织党员到x、x实地参观学习,现场领悟习总书记的重要讲话。x月x日邀请市委党校x作了题为《贯彻发展新理念推动发展高质量》的专题辅导报告。x月x日,各支部专门召开组织生活会,重点围绕学习贯彻习总书记重要讲话,结合新一轮解放思想大讨论,营商环境建设,谈认识、谈体会、找不足。三是出台市x局《立足x职能、服务高质量发展若干意见》,从扶优扶强、品牌创建、搭建平台、营造环境、创新举措等五个方面提出了服务指导方向。

3.关于对上级决策部署作变通、搞选择性执行的问题。

整改落实情况:经请示x两新工委,x局联合党委党建工作职责已调整为:负责指导辖区内有形专业市场的党建工作,不在有形专业市场内的个体工商户、小微企业的党建工作按照注册经营地域划分,调整到所在镇街党委进行管理。x局结合非公有制企业的登记注册、年报、监管工作开展,配合镇街做好经营主体的统计、划分等工作。

4.关于对领导班子核心作用发挥不好,工作缺乏系统性、计划性和统筹协调意识的问题。

整改落实情况:一是完善了食品、药品、特种设备、质量、标准计量等年度监管执法计划,有效保证工作的系统性、计划性。二是快检体系已经启用。目前已明确x人负责快检工作,现已进入政府采购程序。

5.关于对工作方式方法较为简单,工作效率不高的问题。

整改落实情况:一是加强领导班子学习教育培训、不断提高领导班子领导水平。二是制订了《智慧x服务平台建设方案》,x年x月x日经x区党工委研究,把x局智慧x服务平台建设纳入经开区智慧园区建设三年行动计划,将于x年底前投入运行。三是拟定x年度x局工作目标责任制及考核办法,通过目标责任制的制定和实施,保证各项工作统筹兼顾,全面发展。

6.关于对基层基础工作相对薄弱,办证大厅内大量堆放档案资料,部分服务设施破旧不堪,服务效能不高的问题。

整改落实情况:一是全面清理办证大厅堆积档案,杂乱物品,已更换沙发、桌椅等便民服务设施。二是已清理整理档案并及时归档入室。三是增加一名大厅工作人员,加强大厅人员管理,提高办事效率。

7.关于对部分班子成员近年来“四述”报告内容基本雷同,态度不认真不严肃的问题。

整改落实情况:x局领导班子成员已对照“四述”工作报告内容、标准及要求重新撰写了x年度“四述”工作报告。

8.关于对联合党委功能弱化、没有制定联合党委会议事规则的问题。

整改落实情况:一是制定了《联合党委党委会议议事规则》。二是制定了《局务会议议事规则》,并转发至全市x局机关基层党组织,全面规范基层党委议事决策活动。拟定了《局财务管理暂行办法》,进一步规范经费支出审批权限。三是进一步严格民主生活会召开程序及内容要求,确保民主生活会质量。

(二)党的思想建设方面1.关于对党的思想建设缺失、理论学习抓得不紧,党委中心组学习制度坚持不好的问题。

委党员学习计划》,要求各支部书记要带头学、亲自讲,强化督促检查确保学习计划落到实处。三是开办x书院大讲堂,自x月份以来,举办讲座x次,举办各类培训班x次。

2.关于对党支部集中学习组织少,党员教育流于形式的问题。

整改落实情况:发挥党委包挂领导作用,强化“三会一课”制度检查督查,统一“三会一课”记录簿,并安排专人记录。印发了《关于进一步抓好局机关政治理论学习的通知》,要求进一步学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,切实提高党员干部特别是各级党委(总支、支部)班子成员的政治理论水平。同时,拟邀请省市宣讲团、专家学者开展集中宣讲活动,组织小教员、政治理论骨干到各基层党组织进行轮回宣讲,帮助广大民警深刻理解把握党的十九大精神内涵。

3.关于对在应知应会知识测试中,有的班子成员对“五位一体”“三会一课”等内容不清楚,多名党支部书记不及格的问题。

整改落实情况:一是加强班子成员、支部书记的学习培训。二是在x局党建qq群定期不定期发布党的基础知识、党章党规、习总书记重要讲话精神等内容。目前发布信息x余条。三是通过网络开展应知应会知识考试。开展学习贯彻情况集中测验,成立专门检查组到各地各单位,采取闭卷测试、知识竞赛等方式检验全警学习成效,全面查找十九大精神学习盲区和薄弱环节,有针对性地进行“补课”,提高了学习的效果。

4.关于对没有履行意识形态工作领导责任,未见相关工作台账的问题。

整改落实情况:一是制定了《联合党委x宣传思想文化工作要点》。二是把意识形态工作纳入党建工作责任制,印发党委领导班子履行意识形态工作主体责任清单。三是严格检查督查,建好工作台账。

(三)党的组织建设方面1.关于对干部人事工作纪律执行不严、缺乏规范性的问题。

整改落实情况:一是严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》等制度,确保民主推荐、任前公示等程序和环节落到实处。二是已将实际工作岗位与任职文件不符的x名中层干部上报区组织人事部审批。

2.关于对干部职工队伍素质不能适应x新形势新要求的问题。

全面管理职能调整为仅管农贸市场食品安全,下一步将继续对消保维权、小餐饮监管等事权进行调整。

3.关于对基层组织建设薄弱、联合党委实际作用发挥不好,职能科室业务不精,分类指导不力的问题。

整改落实情况:一是制定了《进一步加强联合党委自身建设的实施意见》,明确联合党委委员的工作职责,建立党建工作责任制。二是建立了党委领导班子包挂党支部工作制度,切实加强对支部工作的指导。三是研究制定了加强企业支部建设的x条措施,制定了支部党建工作考核细则,统一印制下发了企业支部要建立的x项制度。四是已对党员数量不足x名的x个企业支部予以撤销,其党员按照地域相近、行业相同的原则,分别划分到中环党支部。

(四)党的作风建设方面1.关于对违反中央八项规定精神问题仍有发生的问题。

产的管理。六是严格执行接待规定,规范了招待费报销程序。对违规报销的x元餐饮费已追回并上缴财政专户。

2.关于对“四风”问题禁而不绝、工作不严不深不细不实,跟踪督查与监督管理不到位的问题。

整改落实情况:一是全面清理各类责任书,对没有法律法规依据和党工委、管委会明文规定的一律取消,现只保留“特种设备监管责任书”“食品安全监管责任书”“党风廉政建设责任书”。二是要求全局上下要进一步解放思想,更新观念,改进作风,优化服务,印发了《关于进一步改进机关工作作风加强效能建设的实施意见》。三是把基层评议机关的结果作为机关年终绩效考核的内容之一。四是对餐饮示范店进行全面核查,x年x月x日至x月x日,组织专门工作人员对x家示范店逐一现场核查,对x家不符合条件的,现场指导、督办,促其尽快达标;对x家已经关闭的,收回示范店牌匾,落实奖补资金追缴措施。五是邀请x审计办对餐饮示范店创建进行专题审计,现审计已结束,正按审计意见抓好整改。

3.关于对工作存在慢作为,被市纠风办通报,并被《现代快报》等媒体报道,造成不良影响,事后没有认真查找分析原因,没有进行针对性的整改的问题。

调查表》,畅通反馈渠道,不断提高投诉举报工作的社会满意度。三是制作《举报分办单》《举报督办单》《举报反馈表》《举报预警工作单》,确保每一件投诉举报都处理及时,处理到位,让消费者满意。四是加强市场、商场、超市消费维权站建设,发挥维权站作用,方便消费者投诉举报。五是进一步规范人民群众“来信、来访、来电”处理办法,让件件有着落,事事有回音。六是设立局便民服务岗,通过咨询、指引、协办、代办等方式为前来办事的人提供一站式服务,初步实现“进一个门,明所有事”。

4.关于对考勤、请销假等制度落实不严的问题。

整改落实情况:一是重新修订完善了《考勤、请销假制度》,对不按规定履行请销假手续的上追一级,同责同罚。二是实行上班签到、到点拍照公布、下班按点打开签到室签到。三是建立上下班出勤、请销假公示制度,每周在x局工作群中公示当周的考勤和请销假情况,并作为年终考核的主要依据。四是加大督查力度。由值班局长组织督查,每周至少督查一次,并及时通报。现已通报x次。

(五)党的纪律建设方面1.关于对监督责任落实不到位问题的整改。

整改落实情况:依据《区派驻纪检员工作规则》,进一步明确派驻纪检员的监督内容、途径、程序和办法,邀请派驻纪检员列席局联合党委会议、局长办公会议等重要会议,大力支持派驻纪检员履行监督职责。

2.关于对防范机制薄弱,部分科室招投标、举办大型培训会等重要工作往往由科长自己负责,科室其他同志不参与、不了解的问题。

整改落实情况:一是在全局范围内认真排查履职风险点,制定防范措施。共排查履职风险点x条,制定防范措施x条。二是认真组织全局中层以上干部学习党工委、管委会关于招投标、政府采购等方面的规定并严格执行。三是已把大型会议、培训的审批和管理列入新修改的财务管理办法,进一步明确了审批权限和实施要求。四是加大对工程招投标、政府采购、大型会议和培训经费支出的监督力度,邀请局派驻纪检员全程参与监督。

3.关于对“四种形态”运用不力,纪律教育薄弱,没有开展警示教育等形式多样的宣教活动的问题。

整改落实情况:一是出台《x局问责暂行办法》,加大执纪监督和问责的力度。二是积极运用“四种形态”,对苗头性问题早提醒、早告诫、早约谈。三是认真组织全体党员学习两个《条例》、市纪委通报的x起违反中央八项规定的典型案例和十起全国x系统典型案例,观看了警示教育片《迷途之殇》,在区x工作群发布典型案例通报x次。

(六)夺取反腐败斗争压倒性胜利方面1.关于对联合党委不能认真履行党风廉政建设主体责任的问题。

整改落实情况:一是研究确定每季度召开一次党委会,专门听取党风廉政建设和反腐败工作情况汇报,研究部署党风廉政建设和反腐败工作。二是印发了《x局x年党风廉政建设工作要点》。三是制定了《x局联合党委党风廉政建设责任清单》和《x局联合党委成员及领导干部党风廉政建设责任清单》。四是召开了x局党风廉政建设及“三清示范区”建设推进大会,全面部署党风廉政建设、反腐败工作和“三清示范区”建设工作。

2.关于对重大决策不透明,评先评优等重要事项没有公示的问题。

整改落实情况:一是进一步严格决策程序,制定了《x局“三重一大”决策实施办法》。二是规范了评先评优工作程序,建立了评优评先公示制度。

续整改阶段,确保整改问题见底、长效机制建立、党的建设全面加强,以巡察整改的新成效推动全局工作上水平、上台阶。

(一)继续强化整改落实,确保整改工作件件落到实处。对巡察整改工作坚持目标不变,力度不减。对已基本完成的巩固整改成果;对还需一定时间整改到位的紧追不放,加强跟踪问效,确保取得实实在在的效果。

(二)强化主体责任落实,全面落实从严治党的主体责任。营造良好政治生态,激发全局上下干事创业激情。进一步加强领导班子思想政治建设,牢固树立“四个意识”,坚决贯彻上级决策部署,全面加强党的建设,进一步统一广大职工思想,凝心聚力,积极投入到开发区高质量发展中去。

(三)切实加强党风廉政建设,建设一支遵纪守法的干部队伍。切实加强领导班子和干部职工廉政建设,规范权力运行,有效规避各类履职风险。重视年轻干部培养锻炼,大胆起用优秀年轻干部,让德才兼备、群众公认的优秀年轻干部尽快成长起来。

年度落实巡察反馈意见整改回头看情况报告完整文档

一是全力以赴完成好xx年人口调控目标任务。面对人口刚性增长压力,加强市级调度,压实属地责任。城六区对照全年调控目标,在疏解非首都功能、拆除违法建设、棚户区改造、地下空间整治、群租房治理等方面,采取有力措施,细化任务清单。全市16个区均完成了xx年人口调控任务。全市常住人口增量、增速实现“双下降”,与xx年底相比增加2.4万人,增长0.1%。城六区常住人口实现由增到减的拐点,比上年减少35.3万人,超额完成年度任务。

二是持续推进“疏解整治促提升”专项行动。按照“人口调控不能就人口减人口,人要随着功能走,功夫要下在疏解和治理上”的思路,制定“疏解整治促提升”专项行动(xx-xx年)实施意见和xx年工作计划。xx年,将疏解非首都功能、城市综合治理与人口调控紧密挂钩、联动推进,在全市开展拆除违法建设、占道经营和无证无照经营、“开墙打洞”治理,城乡结合部整治改造,中心城区老旧小区综合整治,中心城区重点区域整治提升,疏解一般制造业和“散乱污”企业治理,疏解区域性专业市场,疏解部分公共服务功能,地下空间和群租房整治,棚户区改造,直管公房及“商改住”清理整治等十个方面的专项行动。xx年全市常住人口规模控制在2200万人以内,城六区常住人口较xx年计划目标下降3%。

三是加强常住人口和实有人口动态监测平台建设。建立“疏解整治促提升”专项行动市级联席会议制度,坚持月度进度通报,完善督查核验机制,加强协调调度和督促检查。及时跟踪各区、各部门专项行动进展,强化专项任务主体责任,推进任务措施落实。设立市级“疏解整治促提升”引导资金,支持各区开展专项行动和人口调控。

四是加强人口总量和布局的空间源头管控。做好城市规模、人口规模控制与空间布局优化调整的统筹规划,实现人口总量、布局与城乡建设用地、基础设施、公共服务资源等相衔接,进一步降低城六区人口密度,夯实人口调控基础,促进人口在更大区域合理分布。

2.加强水污染防治和水资源保护。

一是持续推进水环境治理。加快污水处理厂升级改造和再生水厂建设,加大污水收集管网建设力度,加强黑臭水体治理,大力推进再生水利用,确保xx年全市污水处理率达到91%,再生水利用量达到10.5亿立方米。深化水污染防治,强化源头防控、溯源治理,加强工业园区污水集中处理设施运行监管,推进农村环境综合整治和规模化畜禽养殖场粪污治理,严格实施水环境区域补偿制度。

二是坚决落实最严格水资源管理制度。加强水资源消耗总量和强度“双控”管理,严格实行水影响评价制度,全面推进节水型社会建设。将xx年全市用水总量控制在40亿立方米以内,实现万元国内生产总值用水量同比下降3%左右。

三是建立“河长制”,落实属地管理保护责任。出台《xx市实行河湖生态环境管理“河长制”工作方案》,健全责任体系和管理制度,落实属地政府河湖管理保护责任,逐步形成“政府主导、属地负责、行业监管、专业管护、社会共治”的河湖保护机制。xx年底全面落实“河长制”。

四是强化督察考核和执法监督。实现16个区环保督察“全覆盖”,组织开展重点污染源专项执法检查,充分发挥环保警察作用,严厉查处违法排污行为,形成水环境执法高压态势。

3.加强市级工作统筹协调。

一是按照《中国共产党地方委员会工作条例》要求,研究制定市委工作规则,切实发挥市委总揽全局、协调各方的领导核心作用。

二是全面梳理市属议事协调机构和临时机构情况,按照“精简、统一、效能”原则,对市属议事协调机构和临时机构进行精简规范,该撤销的撤销,该整合的整合,该调整的调整。

三是切实抓好议事协调机构和临时机构管理。严格审批条件和程序,加强日常监督管理,完善管理制度和方式方法,更好地发挥其在重大任务、重大活动和重要工作中的统一领导和组织协调作用。

4.着力改进规划工作。

一是深入学习贯彻习近平总书记对xx城市规划建设的指示要求。围绕“建设一个什么样的首都,怎样建设首都”这个重大问题,准确把握习近平总书记在编制城市总体规划、有序疏解xx非首都功能、高水平建设城市副中心、提高城市发展水平、下大力气治理“大城市病”、提高民生保障和服务水平等方面的重要指示,抓紧编制《xx城市总体规划(xx年—2030年)》,使新版的城市总体规划成为引导首都未来建设和发展的行动纲领。

二是切实提高规划审批服务效率。以规划和国土资源机构合并、职能整合为契机,转变工作作风,深化责任意识,梳理整合规划、国土工作程序,深化完善“两规合一”,探索“多规合一”路径,优化完善规划审批流程。推动统一衔接、功能互补、相互协调的空间管控“一本规划、一张蓝图”的实现,从源头上提高审批效能。开展“责任建设年”活动,加强能力建设,强化政治担当。加强与中央单位的工作对接,加大市、区重点项目排查和支持力度,切实改变“为官不为”的行为。

三是切实维护规划的严肃性和权威性。坚持首都城市战略定位,以人口“天花板”、生态控制线和城市开发边界为硬约束,制定国际一流的和谐宜居之都建设的规划建设指标体系,严格落实城市总体规划。加强规划立法,完善依法行政制度建设。探索建立市级控规调整审查小组和工作机制,组织制订《市控规调整审查小组工作规则》,加强对规划调整的监管和审查,维护规划的严肃性和权威性。对xx年以来涉及控规调整的中心城68个项目和新城6个地块进行逐个梳理,认真反思,推动问题的解决。加强执法监督检查,严肃查处城市规划和国土资源违法行为。

5.加强历史文化名城保护。

一是加大文物保护力度。由市文物局成立专项整改工作领导小组,对存在严重安全隐患问题的60多处文保单位,按照轻重缓急排序,逐个梳理安全隐患,细化台账管理,分类研提整改情况,做到“一处一策”,确保安全。对可移动文物,按照市属馆藏文物、央属馆藏文物、市文物公司管理的文物商品三类加强分类管理。对市文物公司管理的文物商品进行清库,最终形成账物相符、一一对应的账物管理体系,已完成51000件文物商品的建账录入工作。完善可移动文物管理长效机制,在城市副中心推进xx市可移动文物保护研究展示中心建设。

二是提升历史文化名城整体保护水平。针对xx历史文化名城整体保护,结合疏解非首都功能,深入研究旧城整体保护的工作思路和方法。严格执行《xx市文物保护单位巡视检查报告制度暂行规定》,加强对全市文物保护单位督查,落实属地监管、文物单位的安全主体责任。组织开展怀柔区箭扣长城修缮等主题性文物修缮,增强文物修缮的整体效果。编制“运河、长城、西山”三个文化带文物保护计划,正式启动有关建设项目。加大文物保护宣传力度,形成全社会参与文物保护工作的舆论氛围。

6.规范文创园区发展。

研究制定xx市文化创意产业园区认定管理办法,组织开展文创园区认定,将符合条件的文创园区纳入规范管理。对全市文创园区进行调研摸底,梳理出文化属性不强、文化企业占比少的园区清单,重点对有关园区进行专项整治,对名实不符的,责令相关区取消命名,调整其功能定位。经查,截至xx年2月,巡视反馈指出的某园区第三期入驻企业165家,其中文创企业63家,占比38.2%,符合有关标准条件。完成市级示范园区建设若干意见和首批示范园区年度考核评估报告,研究制定《关于加快市级文化创意产业示范园区建设的若干意见》,加快推进市级文化创意产业示范园区建设,为全市文创园区树立发展标杆,带动全市文创园区规范化、高端化发展。

7.严格落实意识形态工作责任制。

一是认真落实党委(党组)意识形态工作责任制。完善意识形态会商研判、情况通报、风险防控、管控处置、督查考核等工作机制,层层压实意识形态工作主体责任。对xx年度首都意识形态领域有关情况进行通报,在全市开展意识形态专题督查。切实加强各类意识形态阵地管理,及时有效处置涉意识形态问题,正向引导和有效管理相结合,线上线下一体管理,该查处的坚决查处。净化网络舆论环境,坚决防止错误言论在网上传播。对全局性重大意识形态问题,旗帜鲜明、主动担责。

二是加强网络意识形态管理。建立完善协调联动机制,努力打造网络意识形态管理工作新格局。加强网络意识形态主动引导和风险防控,及时把握网上舆情走势和苗头性倾向性问题,加强意识形态辨析引导,持续净化网上舆论环境。提高重大舆情事件的发现力处置力,避免出现大的网络意识形态事件。推进全市关键信息基础设施和党政机关网站的安全检查工作,着力提升技术管网能力。

三是加强重点机构和境外非政府组织的管理。举旗亮剑,依法依规对违规的社科研究机构进行严肃查处。认真贯彻落实《xx市境外非政府组织管理工作方案》,加强在京境外非政府组织和媒体机构管理,对违法违规行为予以查处。

四是加强网络自媒体管理。将市属媒体开办的重点新媒体项目纳入新闻阅评范畴,出现问题及时发现处置。摸清全市自媒体账号底数,分类进行清理。严格落实《市属媒体时政类公共账号管理办法(试行)》等相关管理规定,加强日常自媒体内容监管,确保不出现政治性问题差错。

五是强化对市属新闻单位的管理。对xx年以来出现违反宣传纪律较多的两家都市类媒体采取更为严格的管理措施,已约谈主要领导,责令整改。对其中一家已经停刊纸质版的媒体加强其电子版内容管理。修订《市属新闻单位重大违规报道责任追究办法》,明确新闻单位党委(党组)书记第一责任人责任。坚持重大违规台账记录,每季度以通报的形式公布违规情况及处理意见。建立新闻阅评反馈制度,对阅评发现的重大问题加强整改督办。将习近平总书记新闻舆论工作系列讲话及视察xx重要讲话编印成册,下发市属新闻单位,要求所有采编人员认真学习。举办习近平总书记新闻舆论工作系列讲话专题培训班、读书班,定期抽查各新闻单位组织学习情况。

六是严肃处理某报微信公众号违反政治纪律问题,事件发生后即对事件当事人、相关责任人依规依纪作出处理,在巡视组反馈意见后,责成相关单位再次进行整改,重新予以认定处理。

按照中央第十一巡视组结合巡视对xx市意识形态工作责任制落实情况监督检查的反馈意见和整改要求,我们认真分析研究,组织制定了《关于落实中央第十一巡视组对xx市意识形态工作责任落实情况监督检查报告的整改方案》,将反馈意见细化为5个方面、17个问题、50项整改任务。下一步,将认真抓好整改落实并按要求向中央巡视工作领导小组办公室报送相关整改情况。

8.坚决维护首都安全稳定。

一是统一思想认识,确保首都安全稳定。在党中央坚强领导下,坚持以习近平总书记视察xx重要讲话精神为指导思想,坚决贯彻落实中央决策部署,牢固树立总体国家安全观,深刻体会首都安全在国家安全大局中具有特殊重要的地位,维护首都安全是履行首都工作职责最基础、最核心的内容,是我们第一位的政治责任。强化底线思维、突出问题导向,扎实做好维护首都安全各项工作,切实形成维护首都安全的整体合力。

二是切实提高预测预警预防能力,提升信息化、智能化水平。完成监测预警平台设计方案,推动横向部门对接、纵向上下互联,实现动态汇总、动态监测、动态分析、动态预警、协调处置、跟踪问效六大功能。

三是打好反恐防暴主动仗,严防发生暴力恐怖案件。加强反恐工作机制建设,及时组织召开反恐怖工作会议。加强反恐基础防范工作,积极开展出租房、地下空间、黑开场所的清理整治,研究完善了过氧化氢等易制爆化学品的管控机制,修订完善了邮政寄递、“低慢小”航空器管理、公共交通等13个重点行业防恐标准,进一步提高了反恐防范能力。加强反恐情报侦查工作,深入推进xx市反恐情报信息平台建设,核查涉恐线索。深入开展打击暴恐音视频专项行动。加强社会宣传发动工作,组织开展xx反恐宣传周等系列宣传活动,会同xx电视台,在全国首创《反恐怖主义法》电视知识竞赛,营造了多方位、立体化、全覆盖的强大宣传声势。进一步加大群众举报涉恐奖励力度,激发了广大群众参与反恐防恐工作的积极性。

9.加大安全生产执法力度。

一是严肃约谈xx、xx年度未完成执法任务的单位,督促履职尽责。弥补年度执法空白和弱项,xx年度执法计划检查570家单位,实际完成684家,检查执行率达120%。研究制定安全监察年度执法计划,确定执法监察工作任务,对人均执法检查量、人均执法处罚量提出具体要求,确保年度执法计划全部完成。截至xx年3月底,已完成231家生产经营单位的执法检查,执行率达44.6%。

二是签定《xx市xx年度安全生产目标责任书》。将执法检查任务指标完成情况与各区安全生产综合考核相挂钩,对安监系统执法工作提出硬性要求。加强执法检查提质增效,推动基层检查力量下沉,提高辖区检查覆盖面。定期通报各区安全生产检查覆盖率数据,督导各区抓好安全生产检查工作。

10.严肃问责发表不当言论有关责任人。

对xx年在市委宣传部培训班上外请授课教师发表不当言论问题,进行深入调查,对相关责任人严肃问责。经核实,该授课教师在授课过程中发表了不当言论,市委宣传部时任有关负责同志未及时制止,在总结点评中也没有作出正确引导,负有直接责任。时任市委宣传部主管领导,对此事件及调查情况没有及时上报,负有领导责任。已约谈授课教师,并对其进行批评教育,对市委宣传部负有领导责任的同志已进行组织调整,对负有直接责任的有关人员调整岗位。

11.坚决肃清选人用人不正之风。

一是深刻汲取吕锡文严重违纪违法案件教训,抓好干部警示教育。以各级领导班子和领导干部为重点,切实加强思想政治建设,强化党章党规党纪教育,做政治上的明白人。组织全市各区、各部门、各单位党委(党组)领导班子和全市组织系统召开专题民主生活会、专题组织生活会,切实统一思想、坚定立场、划清界限、肃清影响。

二是坚持党管干部原则,牢固树立正确用人导向。把新时期好干部标准贯穿到干部选拔任用工作的各个环节,严把政治关、廉洁关,真正把那些想干事、能干事、敢担当、善作为的干部选拔到领导班子中来,对政治上不忠诚、廉洁上有问题、作风上不担当的干部坚决不用,营造风清气正的政治生态,用实际行动肃清吕锡文严重违纪违法案件对选人用人公信力造成的损害。

三是进一步完善干部考核评价体系。开展16区经济社会实绩考核评价指标体系调整工作。突出对干部履职效率、管理效能、服务效果等指标的综合考评,强化对干部的正向激励,探索建立干部容错纠错机制,完善职务与职级并行衔接的配套制度,鼓励干部改革创新、积极作为。加强年度考核和任期考核的统筹,强化考核结果运用,切实发挥考核“指挥棒”作用。大力推进干部能上能下,推动形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境。

四是加强与干部的日常联系和管理。定期与干部谈心谈话,听取对组织工作的意见,讲清干部选拔任用的程序和考虑,持续了解领导班子和领导干部的思想动态,严明政治纪律、政治规矩和组织纪律。严肃组织人事纪律,始终将公道正派作为干部工作的核心价值追求,引导全体组工干部坚定理想信念,坚定政治立场,严格防止“跑风漏气”,增强干部工作公信力。

12.严肃处理换届工作中出现的违纪问题。

一是对巡视组指出的某已被立案副区长作为换届继续提名人选问题,严格依纪依规作出处理,给予该副区长党内严重警告处分,正按程序进行组织调整工作。严格落实《关于防止干部“带病提拔”的意见》,强化“凡提四必”意识,坚持纪检部门不反馈意见不上会讨论。

二是成立专项调查组,对3名非中共党员被列为通州区“两委”委员推荐人选问题进行调查。经查,问题属实,通州区委组织部相关工作人员存在工作失误,对问题负有直接责任。通州区委组织部分管副部长负有领导责任。责成通州区委组织部对上述相关人员进行诫勉,并通报相关情况。督促通州区委在全区范围开展集中整顿。同时,举一反三,深刻引以为戒,更加严谨细致地做好党的十九大代表推选和市第十二次党代会组织工作。

13.从严纠正党政正职分设问题。

一是坚持自查和督查相结合,全面梳理我市有关单位“党政分设”情况。对巡视指出的市级单位党政分设情况,严格对照《中国共产党党组工作条例(试行)》要求,加强甄别,分类处理。对各区区属部门中党政分设情况进行督查。截至xx年12月底,16区共有328家区直属单位存在“党政分设”情况。其中党政机关和参公事业单位282个,事业单位46个,最多的为通州区,涉及33家单位党政分设,全部建立工作台账,制定整改消化计划。

二是依法依规从严整改落实。按照依法依规、从严管理、稳妥推进的工作原则,统筹做好清理规范工作。市级单位的党政分设问题xx年6月底前全部整改到位。对于16区存在的党政分设情况,逐一甄别梳理,对不符合政策规定的“党政分设”情况,统筹整改、限时消化,xx年底整改消化过半,2018年底前全部完成。

三是加强监督检查力度。将发现和纠正“三超两乱”问题作为监查重点,对整改工作完成后再发现问题的,坚决予以纠正,严肃追究相关责任人的责任。

巡视期间,中央组织部结合中央专项巡视对xx市选人用人问题整改情况进行了“回头看”,对xx市换届风气进行了督查。由市委组织部牵头负责整改工作,研究制定整改措施,认真抓好整改落实,相关整改情况按要求向中央组织部另作专项报告。

巡察整改落实情况报告

根据县委统一部署,2016年3月28日至2016年6月28日,县委第一巡察组对县财政局进行了综合巡察,7月15日,县委巡察组向县财政局反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、直面问题明责任,整改落实成为财政工作核心任务。

巡察组反馈意见中指出的问题,客观中肯、切中要害,提出的要求具有很强的针对性、指导性。我局党组对此极度重视、态度鲜明,完全赞同和诚恳接受县委巡察组的巡察反馈意见,要求以上率下、全员参与,以从严治党的政治自觉和壮士断腕的责任担当打赢整改“攻坚战”,以巡察整改的实效推动建章立制、深化财政改革。

(一)压实领导责任。

第一时间成立了整改工作领导小组,由党组书记、局长王春林同志任组长,党组副书记、副局长陈正容同志和纪检组长何欣同志任副组长,其他班子成员为成员,整改工作领导小组办公室设局办公室,由陈正容、何欣同志分任办公室主任、副主任。3月份以来共召开党组会议10次、局务会议8次、干职工会议2次,专题部署、研究和推进整改落实工作,明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获取全胜不收兵。

(二)抓实责任分解。

经多次完善,形成了以《关于县委第一巡察组对财政局巡察情况反馈意见的整改方案》为总揽,以红包礼金治理、专项资金规范、农开项目管理、特色县域经济项目绩效评价4个子方案为重点的整改框架;根据巡察“问题清单”,领导班子成员主动辨析问题、挑实责任,科室(单位)负责人主动认领问题、划定责任,全局上下层层带动,深入分析查找问题的根源,逐项制定整改落实的举措;把整改事项落实到责任领导、责任科室(单位)和具体责任人,明确了完成目标和时限,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,确保一件一件落实、一条一条兑现。

(三)严格责任追究。

采用定期抽查、随机评价等方式,全面掌握整改工作情况;建立了整改落实督查台账制度,对整改任务进行“挂号”,并实时跟进,完成一件,“销号”一件。同时,明确要求将整改情况纳入基层党建、干部绩效、科室(单位)目标3项考核中,对简单应付、推诿扯皮、整改不力的“一票否决”,取消评先评优资格,坚决追责问责;对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。

经认真对照梳理,将67个具体问题归纳为25项,截至目前,已整改到位23项,内部控制制度建设、推进预算单位办理公务卡的2项问题正处整改推进中,整改工作已取得阶段性成果。

(一)落实党风廉政建设两个责任方面。

1.关于认识不到位,抓党风廉政建设流于形式问题的整改。

一抓责任履行不放松。严格职责分工,制定《县财政局领导班子成员2016年党风廉政建设责任制》,强化履行党组主体责任、“一把手”第一责任人责任和领导干部“一岗双责”责任,形成一级抓一级、级级有责任的机制体系。严肃政治规矩,分别于3月22日、5月19日组织全体干职工听取局党组书记讲授的《牢记为民理财,坚持廉洁从政》、《提振信心,深学敢为,奋力开创财政工作新局面》两次专题廉政党课,11月10日,组织班子成员、机关党委和支部成员学习党的十八届六中全会精神,听取党组书记王春林同志专题解读;局班子成员作为普通党员参加所在支部的专题组织生活会,并讲授了9堂党课。严行谈话警示,3月23日,时任党组书记谭启良同志组织班子成员开展集体廉政谈话;6月22日,党组书记王春林同志组织班子成员学习《条例》、《准则》,并结合身边案例开展廉政警示谈话;班子成员与科室(单位)负责人、主要岗位业务人员之间逐一开展日常廉政和廉洁提醒谈话。截至目前,谈话对象达402人次。二抓教育创新不滞后。在“两学一做”及“三会一课”、专题民主生活会、道德讲堂、警示教育、集中学习等活动有序开展的同时,多角度、全方位充实教育元素,组织开展庆七一暨“讲道德、明是非、守纪律”主题展演,评选表彰财政系统爱岗敬业标兵、最美家庭、优秀党员42名,发挥身边榜样作用;举办财税系统男子篮球赛、财务人员趣味运动会,国地税、乡镇、部门单位40余家报名参与,在竞技拼搏中浓厚了团结协作、积极向上的良好氛围;开辟廉政文化走廊和廉政宣传专栏,重要时间节点发送廉政和作风建设提示短信;承办第三联组“廉政知识抢答赛”,我局原党组成员江志华家庭获县纪委授予的全县十佳“家风好家庭”荣誉;11月5日,组织48名局青年干部赴县国防教育基地开展爱国主义教育活动。三抓权责制衡不遮掩。扎实推进公共权力清查,7月上旬,5个科室先行先试,对职能职责范畴内各项公共权力的政策依据、规定标准、工作流程进行逐一剖析,进而查找薄弱环节、风险所在,形成较为全面、细致的模版后,9月份在全局科室(单位)中推开,目前已形成29个权力清单、196个责任清单;着力强化内部控制约束。结合《湖南省财政厅内部控制基本制度》(湘财监〔2016〕10号)精神,在全面梳理科室职能、明确岗位职责、形成权力清单和责任清单的基础上,拟定了《宁乡县财政局内部控制基本制度》、《财政管理法律风险防控办法》、《预算编制风险防控办法》、《预算执行风险防控办法》、《政策制定风险防控办法》等内部控制制度,重点突出廉政风险点的排查、风险等级的评估、防控措施的制定,目前正在讨论阶段,力争在近期出台全部9个内部控制文件,形成“1+8”内部控制完整体系。

2.关于督促检查不实,考核评比不严问题的整改情况。

一是督查不手软。注重加大责任追究、廉政纪律、作风建设、岗位管理等制度的执行力度,今年,开展领导交办件督查15次、作风建设督查22次,编发通报5期;二是考核不打折。注重完善《机关目标管理责任制考核办法》和《机关支部和党员目标责任制考核办法》“两线并行”,将党风廉政工作纳入支部、科室(单位)年度目标考核范畴,纳入党员、干部年度绩效评价范畴,考核结果作为年终评优、干部使用的重要依据,实现党务工作和业务工作两不误,双促进。

3.关于过于强调团结和谐,直面问题力度不大,导致财政资金分配不公问题的整改情况。

一是预算公开有突破。针对2015年预算公开工作中存在的具体问题,出台预算公开工作实施方案,从部门预算、决算的数据和说明,到上级专项资金的拨付、使用,均实现了原文公开和资金公开到类、款、项,各业务科室对180家部门预算单位的公示情况进行了审核,铁纪把关、顶住压力,要求相关单位整改不打折扣。二是资金拨付更规范。制定《预算支出指标文件管理办法》,由局各业务科室在资金下拨时,向业务主管部门下达资金指标文件,明确资金的使用范围、支出科目,并督促业务主管部门对项目资金的分配方案在官网公开。三是重点领域再掌控。在政府性投资项目申报、审批、结项等方面严格操作流程,做到公开透明;同时,制定与项目建设相匹配的财政性资金的申报、审批、结算等严格规范的操作办法。

4.关于党组履职不到位,原则性不强,导致项目不实问题的整改情况。

强化了科室(单位)和业务主管部门责任。规范资金申报程序,督促业务主管部门加强管理,对有关重点项目认真把关再进行申报,各部门单位、乡镇村(社区)向上争资申报文件,必须有所在乡镇出文、主管部门核定项目后才进入行文程序审批。局业务科室(单位)加大了核查监管力度,进项目查看现场,下单位查阅资料,确保监管环节不缺位,截止11月21日我局向上争资行文数量204个,较去年同期减少111个。

5.关于纪检组监督责任也有缺失,监督履职不主动、不大胆问题的落实情况。

一是主动作为。纪检组在局党组的支持下,进一步强化党风廉政建设责任制考核,敢于坚持原则,大胆履职。不断加强对党员干部的廉政教育,纪检组到三支部、五支部讲授了专题廉政党课;牵头组织开展局内作风建设督查22次;对于“三重一大”的问题中某些提议,纪检组只要认为不妥的都能及时发表不同意见,取得党组的支持。二是整合力量。针对发生的问题,局纪检组认真反思,整合监督检查、绩效管理等力量,形成协同作战的工作格局,基本实现了财政监督的全覆盖。三是深入整顿。认真开展“雁过拔毛”式*问题和“纠四风、治陋习”两项专项整治工作。今年4-11月共自查2013年至2015年的财政专项资金226.8亿元,下沉一级重点检查扶贫、水利等7项资金23.12亿元;6月中旬,在县纪委组织下,财政局积极参与配合,抽调86名财政干部作为检查组成员,选取林业类专项资金的使用和管理为切入点开展乡镇(街道)之间的交叉检查,共计检查28个乡镇(街道),发现并移交县纪委问题线索30条;8月份按照上级财政部门的要求,开展了区县之间的“雁过拔毛”专项整治交叉检查,目前行政处理立案1件,退缴违规资金4万元;10月份抽调15名财政干部配合县纪委开展村级财务清理和合村并帐工作。

6.关于纪检组执纪问责力度不大,震慑力不强问题的整改情况。

通过廉政谈话,纪检组对有苗头性问题的干职工,提醒制止,对存在问题的干职工,批评教育要求立即纠正,对屡教不改的干职工,对照机关制度规定严肃处理,对问题严重,违反纪律的一律按相关条例从严处理。今年3月至11月纪检组开展日常廉政谈话80人次(其中集体谈话3次);任前廉政谈话三批51人次;提醒谈话27人次,印发作风建设督查通报5期;年初对个别单位工作人员未按规定程序操作,造成评审价格失真的3名责任人员进行了通报批评、取消评优和扣发绩效工资处理;配合县纪委对受到刑事强制措施的2名同志及时停发工资,做出了开除处理;10月份对交通肇事的一名干部给予了党内严重警告处分。

(二)执行六大纪律方面存在的问题。

1.关于民主生活会质量不高,流于形式问题的落实情况。

一是加强自我剖析。按要求每年召开两次以上党组民主生活会,并督促机关党委将组织生活会开到各支部。今年3月份召开了一次“三严三实”民主生活会,会前有请示、有通知,会议有方案,会后有总结,充分开展批评与自我批评,增强了党组战斗力。二是坚持以上率下。结合“两学一做”学习教育活动开展,党组书记、班子成员、支部书记在各自支部组织生活会上认真进行自我剖析,带头开展批评与自我批评,党组书记、班子成员都在所联系支部开展了“两学一做”专题学习党课讲授活动。

2.关于“三重一大”集体决策个别执行不到位问题的整改情况。

完善了《“三重一大”集体决策制度》,将6类重大决策、3类重要干部任免、3类重大项目安排、3类大额资金使用事项全部纳入集体决策范围,对事项酝酿、决策、执行阶段提出了具体原则和要求,召开局党组会、局务会做到了会前有方案,会议有记录。同时,明确二级单位内部的“三重一大”事项,涉及全局性的,必须报上级决定后实施。如:农开办办务会工作机制,集体研究制定项目申报计划,三重一大”原则研究并逐级上报,按照《宁乡县人民政府关于进一步加强财政资金管理的通知》(宁政办发〔2016〕12号)的相关要求,结合《湖南省财政厅关于印发〈湖南省农业综合开发土地治理项目管理实施细则〉的通知》,严格依规依程序办理,农开办提出立项建议,向上报批。

3.关于财政财务制衡机制不完善,监管出现漏洞问题的整改情况。

进一步健全和完善全县财政专项资金管理各项制度,以县政府办名义下发《关于进一步加强财政资金管理的通知》(宁政办发〔2016〕12号),明确资金申报、审批、拨付的权限和责任,面向所有有申报资格的主体,做到全过程公开。在资金申报环节,规定项目申报的政策文件公示不少于3日,让项目单位(企业)对财政政策广泛知晓。在项目初审环节,由业务主管部门按照政策文件要求,坚持公平、公正、公开的原则,综合项目申报情况,在上报截止日5日前提出项目申报计划,充分核实项目的资质、申报条件等情况。在资金审批环节,通过审批的项目资金由财政部门和业务主管部门分别在各自门户网站或县人民政府公众信息网公开,公开监督投诉电话,广泛接受社会监督。在财政门户网设置预算公开专栏,截止目前已全面公开了2015、2016年1000多个上级专项资金指标文及分配情况。

4.关于执行组织纪律选人用人不够严格问题的整改情况。

进一步加强干部交流。根据科室岗位业务需要及人员适岗情况,人力资源科对干职工任职情况进行了摸底统计,制定定期对干职工进行岗位调整交流方案,报局党组会议集体决定,同一岗位任中层干部满5年(含)必须交流、同一岗位任中层干部职满3年(含)适当交流;关键业务岗位干职工工作满5年(含)以上的应当交流;关键业务岗位干职工工作满3年(含)以上的适当交流。经局党组会议研究,报县人事工作领导小组批准,5月份,对25个乡镇(街道)交流任免财政所长、副所长、总会计、单位会计等主要岗位和业务工作人员81人,目前在任的财政所长中连续4年在同一岗位的仅4名。8月份,经局党组会议议定,对部分科室(单位)进行了机构整合,包括中层副职、业务骨干和临聘人员在内的31名工作人员进行了岗位交流调整。

一是修改和完善了财评中心工作制度。放开小额项目的评审,30万元以下的土建项目,5万元以下的设计、地勘、监理等费用项目可由政府采管备案;费用改为二审制,任务繁忙时,按照需要,委托中介机构一审,提高了评审效率。明确由2人以上查看现场,并明确评审员仅对表观工程量负责。二是完善了评审流程。落实对审签字制度,评审工作底稿上增加现场查看部分的内容,现场情况由建设、施工单位及评审员当场签字确认。深入推行联席会议制度,为解决评审中的争议问题,形成集体决策。推行了评审事项取证表制度和廉政回访制度。三是下一步将提请县委县政府修改宁政发〔2013〕年11号文件,进一步规范项目建设单位的行为。四是财评中心2016年获得了“省财评工作先进集体”、“县级青年文明号”、“项目服务先进单位”等荣誉,“市级青年文明号”申报验收工作也将在12月份进行。

6.关于以文件落实文件,以会议落实会议,不抓落实问题的整改情况。

一是改进会风,注重对各类会议决定落实不走样。局办公室强化对会议统筹力度,控制会议数量,对工作内容相同或相近的会议合并召开。改革会议形式,原则上能以通知、电话等方式部署的会议,不再召开会议。提高会议实效,严格实行会议请假、签到制度,安排监察室现场监督通报。截至11月,召开全局性大会6次,同比减少25%。二是改进文风,做到规范、精练。局办公室加强发文管理,着力精简各类发文。能以函的形式印发的,不以文件形式发文。减少文件数量,能通过电话、网站解决问题的不印发文件,截至11月,下发正式文51件,同比减少5件。三是转变工作作风,提高工作效率。局办公室联合监察室定期对领导交办的重点工作落实情况进行督查通报。

7.关于存在上班迟到早退、玩手机游戏现象问题整改情况。

一是制定并严格执行考勤制度,成立了考勤小组,局监察室不定期对工作人员上班工作情况进行督查及通报,将督查情况运用到干职工民主测评、科室岗位目标责任制考核等工作中。二是扎实推进财政业务能力素质提升工程,通过集中培训、干职工自学、上级跟班学习等多种途径,进一步提*职工的岗位专业水平和财政财务管理能力。

8.关于个别同志群众观念淡薄,存在权力寻租问题整改情况。

一是结合财政局结合财政局“雁过拔毛”式*问题专项整治工作,开展自查自纠及党风廉政学习教育活动。二是严肃执纪问责,灵活运用“四种形态”,对有苗头性问题的干职工,提醒谈话制止,对存在问题的干职工,批评教育立即纠正,对问题严重、屡教不改的干职工,严肃处理。

(三)财政管理方面的问题。

1.关于预算编制不够细化,预算约束力不强问题的整改情况。

一是严格执行预算。全面规范预算编制、执行、调整、决算程序,尽可能地做实做细编制前的相关工作,增强预算工作的刚性,规范预算指标调剂业务。二是加强年初部门预算专项资金的安排与县主管领导对接汇报,做到项目更细化,支出更刚性。三是进一步加大乡镇(街道)预算管理的宣传培训力度,增强乡镇(街道)政府的预算管理意识和业务水平。在7月份开展的乡镇财政所长、村账代理会计培训中,设置了预算管理培训内容。

2.教育系统经费没有预算到各学校问题的整改情况。

一是县财政在2017年部门预算编制中已经将预算编制工作布置到29个基地学校。二是29个基地学校也将2017年教育系统部门预算经费测算草案通知到每个学校,各学校都按统一标准进行预算经费测算和编报,同样执行“两上两下”预算编制流程。

3.关于存量资金管理不规范,暂存、暂付款以及对外借款规模大问题的整改情况。

一是督促部门单位加快专项资金支出进度,盘活财政存量资金。8月份对各支付单位下达了《关于加快预算支出进度盘活财政存量资金及2016年度年终指标结转有关事项的通知》(宁财办〔2016〕34号),对加快预算支出进度、结余结转资金处理和2016年度指标结转明确了相关规定。二是规范财政出借资金的审批程序,所有财政资金出借均由借款单位提出申请,明确借款用途、归还渠道、还款时间、违约责任,按程序报批以后方能办理出借,严格控制财政资金出借的规模。1-11月份,财政出借资金总额为5.72亿元,目前已收回4.42亿元。最后两月,将进一步从严控制,积极催收,实现暂存款、暂付款余额下降的目标。三是及时清理财政往来资金,定期对出借资金进行函证,对到期出借资金采取催收、扣缴等方式,积极清收出借资金。今年已单独发函10次催收相关单位欠款,由于各载体单位资金偏紧,欠款催收的成效不太明显。

4.关于专项资金管理存在项目过多、使用分散,甚至挤占挪用、虚报冒领问题的整改情况。

一是严格落实《关于进一步加强财政资金管理的通知》(宁政办发〔2016〕12号),对专项资金从申报到审批、分配、拨付等流程环节全部公开,做到“非涉密,全公开”。严格申报程序,对每笔专项资金进行建档公示,确保了专项资金使用的公开透明,杜绝多头申报、重复申报;对专项资金的使用跟踪检查,实施问效,对发现的问题严肃问责,提高了财政资金使用效率。二是开展专项资金统筹整合使用试点工作。紧紧抓住资金申报这个“入口关”和“牛鼻子”,改变县内各单位向上争资各自为政的做法,对性质相同、用途相近的专项资金申报进行整合,增强县级统筹能力,集中财力办大事。三是要求各载体单位对申报项目的真实性负责,明确申报业务主管部门责任,由申报主管部门对项目申报的真实性出具承诺函。

5.关于预算调整、政府采购、资产管理要求不严,程序随意问题的整改情况。

预算调整方面,进一步强化了预算执行约束力,加强了财政与人大财经工委在预算及调整预算程序方面的工作沟通,严格执行预算调整法定程序,严把预算刚性支出。政府采购方面,一是制定了规范性文件《关于进一步规范政府采购工作的通知》(宁财采购〔2016〕4号),进一步规范政府采购流程;退出发票审签环节,减少随意性,提高规范性。二是优化服务。上线并优化信息化管理平台;扩大加油定点范围,汽车维修将推行资质供应商备案制,并引入物价部门核价;逐步加大协议供货、定点采购、网上竞价、网上询价等的适用范围,进一步简化流程、提高效率;进一步充实专家库,确保评标结果更科学公正。三是强化监管。加强对政府采购计划编制和执行等环节的要求和监管,加强监督检查力度,实行定期检查和不定期抽检相结合,联合纪委和审计部门对重点单位和项目实行联检;充分发挥公众监管作用,加强社会监管和代理机构监管。资产管理方面,一是严格按照《宁乡县行政事业单位资产管理实施办法》(宁政办发〔2014〕11号),对资产配置严格审批,超标、超计划资产购置的原则上不予审批;使用资产(含出租、出借、担保、投资)、资产处置(土地、房屋、股权等)必须报县政府审批后再按程序公开处置。二是对行政事业单位资产实行“单位使用、财政统筹、政府调配”的模式管理,遵循资产管理与预算管理相结合、资产管理与财务相结合、实物管理与价值管理相结合、资产所有权相分离的原则。三是整合闲置国有资产,促进县域经济发展,全年共调拨和划拨土地48280平方米,房屋118554平方米,金额9亿元;归集土地1567.5亩,房屋39561.2平方米;审批国有资产抵押担保贷款4个,抵押担保贷款10.08亿元,为促进县域经济发展作出了较大的贡献。

6.关于财政专项资金运行中存在的申报和使用混乱问题的整改情况。

一是规范资金申报,完善资金申报的相关制度,对专项资金申报和分配坚持依程序办理,要求乡镇(街道)在争取上级政策和项目支持时,对申报项目的真实性负责;主动与申报主管部门对接,由主管部门对项目申报的真实性盖章确认。二是加强项目申报环节的公示公开,杜绝暗箱操作、重复申报。三是加强监督检查,确保专项资金专款专用。组织监督局、绩效科对2013-2015年首轮省特色县域经济重点县专项资金使用和绩效情况进行了调查评价。监督局对18家单位进行了机关运行经费专项检查,移送问题线索2条,并对存在的其他问题逐一整改落实。

7.关于财政专项资金运行中存在的拨付不及时问题的整改情况。

一是严格落实《关于进一步加强财政资金管理的通知》(宁政办发〔2016〕12号)文件规定,加快指标文件处理进度,规范资金拨付和审批环节流程。完善相关制度,要求上级指标文件在收到后7个工作日内下达到位,特殊情况的,在30日内下达指标,无划拨不及时的问题。如上级下达的自然灾害生活救助资金,经民政部门制定分配方案,报县人民政府审定后,直接拨付到受灾群众手中,确保了资金安全和有效。二是业务科室对专户资金的项目、来源、金额逐一清理,督促业务主管单位加快项目落地建设,加快资金的支付进度。截至9月,我县盘活存量资金工作进度在全省123个区县市中排名第41位,农业科专户从2016年开始资金只出不进,基建专户截至10月底,2015年之前上级专项资金仅余179万元。

8.关于财政专项资金运行中存在的效益比较低问题的整改情况。

一是建立健全管理机制,逐步实现了预算与绩效同步,预算安排资金时即纳入绩效管理程序。项目完工后,财政部门组成联合调查组前往现场勘验和检查,听取项目用款单位资金使用情况汇报,查阅核实有关账务、相关文件、合同以及验收。

报告。

书等相关资料,收集整理分析评价基础资料和数据,形成绩效评价报告。二是下发《关于开展财政支出绩效评价的通知》(宁财办[2016]20号),在绩效管理全面推进、目标管理、绩效评价操作规程和结果应用等方面做出系列性规定。三是上线了绩效管理信息系统,对项目资金绩效目标申报、实施过程跟踪,项目自评和财政再评价等方面实行流程化管理。四是加强资金绩效监管,委托中介机构进行绩效评价项目10个,部门整体支出评价3家;计划开展财政再评价重点项目10个,目前完成2个;确定年度第二批重点绩效评价项目,其中所有1000万元以上的财政支出项目都纳入绩效评价范围。

9.关于乡镇财政财务管理存在问题的整改情况。

一是进一步理顺对乡镇财政所“县乡共管、以县为主”的管理体制。在日常工作中加强和乡镇党委政府的沟通交流,通过全县财税工作调度会、财政系统业务工作部署会、考核评估、约束制度等多种形式,齐抓共管,推动我县乡镇财政所管理向规范化、标准化发展。二是加强乡镇财务人员队伍建设,规范财务管理和会计核算。5月份对花明楼、历经铺等25个乡镇(街道)交流任免财政所长、副所长、总会计、单位会计等主要岗位和业务工作人员81人,7月份对乡镇财务人员进行了业务培训。三是加强监督检查,在全面实施乡镇国库集中支付的基础上,乡财局加强日常指导与检查,按季全面检查乡镇财政所总会计、单位会计业务,按季抽查每乡镇一个村的村账支出业务,登记并公布检查情况,提出整改要求,加强相互学习交流,财政监督检查局加强对乡镇财政的业务抽查,对发现的问题严格按《财政违法行为处罚条例》处理。

10.关于全县部分单位财务支付行为不规范问题的整改情况。

一是加强督促,要求财务人员规范合理使用指标资金,根据项目进度及时申报用款计划,办理支付。二是加大报账宣传力度,在日常报账时,对报账人员进行业务宣传,提醒单位及时处理支付业务,尽量避免出现将支付报账业务积压至节假日。

11.关于公务卡使用比例低问题的整改情况。

一是支付局加大宣传力度,业务人员在窗口做好耐心解释,并对强制目录内未使用公务卡结算的予以拒付。二是对未办理公务卡的单位上门结合乡镇机关建设和集中支付业务办理工作进行宣传,释疑解惑,目前已上门至信访局、双凫铺财政所、白马桥财政所、城郊财政所、黄材财政所、喻家坳财政所、龙田财政所、东湖塘财政所、沩山财政所、沙田财政所、双江口财政所、坝塘财政所、夏铎铺财政所、历经铺街道财政所等单位进行走访宣传解释。三是借助银行考核座谈会的机会,要求每个委托代理银行对零余额开户单位进行提供上门办卡服务。

三、保持坚强政治定力,以钉钉子精神抓好下一步工作。

巡察整改工作取得的成效只是阶段性的,下阶段我局将继续按照县委和县委巡察组要求,采取更加有力的措施,健全完善工作机制,加大制度执行力度,巩固巡察反馈问题整改成果,不断将作风建设和反腐倡廉建设引向深入,为加快推动财政事业又好又快发展凝聚正能量。

局党组坚持抓整改落实力度不减,对县委巡察组反馈的问题一个都不放过,继续抓好整改、抓好落实,确保高标准、高质量全面完成整改任务。对需要一定时间整改到位的,建立台账,逐个督办,逐个销号;对需要长期整改的,明确责任单位、责任人和完成时限,加强跟踪问效,确保取得实实在在的效果。

(二)建立健全长效机制。

针对县委巡察组指出的问题,倒查制度缺陷,加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用。对需要建立的制度,抓紧制定完善,堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度,进一步规范完善,加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度体系,防止问题反弹回潮。

(三)严格落实“两个责任”

坚持党要管党、从严治党,严格落实局党组主体责任,认真执行党风廉政建设责任制,加大党建在党支部和党员干部考核中的权重,切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位,始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上,推动党风政风行风持续好转。严格落实局纪检组监督责任,强化担当精神,严肃查处各类违纪违法问题案件,促使我局干部廉洁从政,营造风清气正的政治新常态。

篇二。

2016年11月30日至12月30日,县委第三巡察组对建设局工作进行了巡察,2017年1月20日下午,县委第三巡察组向建设局党委反馈了巡察意见。建设局党委认真对照反馈意见,全力抓好整改落实工作,取得了阶段性成效。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察反馈意见整改情况予以公布。

一、切实履行主体责任,把整改落实作为重要的政治任务抓好。

一是统一思想认识。局党委在第三巡察组反馈意见后先后召开3次党委会、4次专题会议,专题研究整改工作,逐条逐项分析巡察组反馈意见,迅速制定整改。

方案。

二是强化组织领导。明确由党委书记、局长负总责、党委成员按分工负责,各股室和各单位负责人为直接责任人,局办公室具体实施的领导体制,细化分解整改事项为4方面15项27个问题,分别明确整改目标和时限,切实落实整改责任。目前,25个问题已整改完毕,2个问题限期整改。

三是加强巡察督查。为保证整改工作措施落实到位,局纪委除按《整改。

方案。

》的规定时间督办外,还进行明察暗访,跟踪督办。

四是建立长效机制。针对县委第三巡察组发现的薄弱环节和突出问题,坚持举一反三,建立健全治根本、管长远的制度体系。制定了《建设局加强党风廉政建设管理办法》、《建设局进一步加强财务管理规定》,修订完善《建设局市政工程精细化管理规定》。

(一)关于执行党的政治纪律和落实“两个责任”方面。

1、关于党委主体责任落实不力问题。

一是严格“一岗双责”。严格落实党风廉政建设“两个主体”责任和“一岗双责”,建立健全了“一岗双责”责任追究制度。党委书记、局长自觉肩负起党风廉政建设第一责任人的责任,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要问题亲自督办。局班子成员,严格按照局党委制定“四分六包制”和“谁主管、谁负责”原则,进一步完善了责任倒查机制,制定了领导干部履职尽责标准清单。目前,根据巡察组反馈的意见,我局于2月中旬召开了7场次恳谈会,7人次提醒谈话,对1名中层领导给予党内警告处分。

二是加强学习教育。充分发挥党委学习带动作用,制定了2017年度党员干部培训。

计划。

每个党委委员亲自授课以十八大及十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记的系列重要讲话精神以及《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》为主要内容紧紧围绕巡察组反馈的意见突出讲纪律、讲规矩结合城建工作实际组织全体党员领导干部认真学习切实增强政治意识、大局意识。

三是坚持党风廉政建设恳谈会制度。年底,局党委组织召开党风廉政建设恳谈会,班子成员与分管股室、二级单位进行多层次恳谈,恳谈内容涉及干部思想作风、党群干群关系、制度落实及目标任务完成情况。

四是制定考核。

计划。

加强考核问责。以此次巡察反馈意见为导向修订年度考核方案将履行党风。

廉政。

建设主体责任和“一岗双责”、执行中央八项规定精神、领导班子个人廉洁自律及巡察工作整改情况等全部纳入考评内容。元月下旬组成两个考核组对局属各单位2016年度工作开展进行了综合考核。2017年,局党委决定把“两个责任”延伸到各支部,通过明察暗访、问卷调查和组织考试的形式对党风。

廉政。

2、关于纪委监督责任落实不到位问题。

一是严格落实纪委“三转”要求,强化监督执纪问责主业。结合2016年度考核工作,选拔专职人员成立纪检监察室,加强纪检监察业务指导培训。

二是发挥好局纪委查处惩戒职责,对一般干部的违纪违规问题,通过提醒谈话、诫勉谈话、纪律处分等形式进行教育提醒和惩戒。加强违纪违规案件通报曝光制度的落实,形成震慑作用。针对“系统内党员干部作风纪律上的问题没有及时向县纪委报告,有关责任人没有受到责任追究”等问题,我局党委报县纪委,对一名中层干部给予党内警告处分。同时,局领导对问题比较集中的4个单位主要负责人进行了恳谈;对3位相关责任人进行了提醒谈话,责令写出书面检查。

三是坚持每月召开一次作风纪律教育。制定了年度培训计划,除局党委班子成员轮流授课之外,还邀请县纪委、县检察院、县审计局等单位专业人士进行集中授课,强化党员干部廉洁自律意识。对发生在系统内的违纪违法案件进行了深刻剖析,将孔令晓中午饮酒、刘天增作为自来水公司经理挪用污水处理费专项资金的违纪案件作为反面教材,开展警示教育活动,给广大党员干部心灵触动。

四是组织召开工程建设领域个人廉政风险防控恳谈会。每项工程在建设前,局纪委根据工程安排涉及的单位和关键人物,逐单位逐人进行廉政风险防控恳谈。2017年3月14日—17日利用下午时间,先后与自来水公司、市政公司、质监站、园林处等四个承担工程建设任务的单位进行个人廉政风险防控恳谈,内容涉及工程建设基本程序、法律法规和各种规章制度落实情况等。

(二)关于党风廉政建设和反*斗争方面的问题。

1、关于履行职责不力,工程管理混乱,廉政风险较高的问题。

针对“工程建设项目手续不完备,程序执行不到位”的问题,我局在自查过程中,的确发现个别市政工程、绿化工程在手续和程序不完善的情况下开工建设。虽然受制于客观因素,关键还是急于完成任务,缺乏规矩意识。为此,局领导对市政公司、绿化公司负责人进行了提醒谈话。下一步将严格工程建设基本程序,从2017年起,所有新建项目在开工前必须完善立项、环评、勘察设计、预算评审、招投标等前期手续。对于县委、县政府安排的“急、险”项目、季节性绿化工程以及按照规范程序无法按期完成的省、市重点工程,我们将积极报请县政府专题研究,根据县政府确定的建设方式进行施工。

针对巡察过程中发现“市政公司、绿化公司有违规转包、分包工程”现象,局纪委已介入调查,逐个约谈了相关单位负责人,就具体情况进行复核。通过复核,局纪委制定了违规转包、分包专项整治方案,对相关单位整改落实情况重点监控督办。对于“监理公司违规超资质范围多次对市政、绿化工程进行监理,监理人员超数额监理工程项目”的问题,监理公司已作出说明,向局纪委作出检查。局党委要求监理公司积极申报市政监理专项资质,加大人才培养力度,今后所有市政项目必须按照《建设工程监理规范》标准规定配套项目监理人员。对于“有项目经理无资质、一人同时担任两个项目经理”现象,经查,2013年4月28日—2013年7月28日,城区绿化工程第3标、5标两个标段同时使用张华的项目经理证件,违反了《河南省建筑企业项目经理资质管理办法》第22条规定,属于认识上不到位。缺乏对相关规定的学习和了解,在资质的使用管理上不够严谨,缺乏内部管理约束。为此,我局给予张华吊销项目经理资质证书,不再担任绿化公司项目经理。下一步,将加强项目经理资质使用管理,实行一事一批、统一协调管理,严格审批程序,坚持专人监管,杜绝再次发生类似事件。对于“个别工程出现质量”问题,在自查中,发现教育西路消防栓安装、填埋不规范,我局立即组织有关单位和人员进行了整改,对负责该工程的项目经理、监理人员进行了通报批评。同时,举一反三,我局又制定了《加强建筑市场管理有关规定》,联合土地、房管等单位,严厉打击转包、分包、出借资质行为。

针对“有干部职工在工程项目中谋取私利”现象,我局高度重视,要求每位党员干部自查自纠,并在全系统再次学习《中国共产党廉政准则》和《中国共产党纪律处分条例》。同时严格执行党风廉政建设责任制和廉洁自律各项规定,制定了《建设局工作人员“三不准六禁止”规定》(即:三不准:不准工作日参加任何形式的饮酒活动;不准参与赌博或变相赌博;不准进入足疗城、ktv娱乐城、高档会所等场所参与高消费娱乐活动。六禁止:禁止与市政工程投资商、房地产开发商发生不正当的经济关系;禁止私自私下与自然人合作搞各种形式的融资活动;禁止利用职务上的便利谋取非法利益;禁止以任何形式插手、干预工程或入股参与工程建设;禁止向施工企业销售、变卖建筑建材制成品、绿化苗木;禁止收受施工企业及服务对象礼品礼金),并下发到局领导班子成员、机关各股室和局属各单位,并向服务对象和社会做出公开承诺,同时公布举报电话,设立举报箱。若发现有干部职工利用职务干预工程建设、谋取私利现象,将依法严肃处理。

针对“部分工程预算存在廉政风险。2013年、2014年城区绿化工程等5个工程送审金额22751.47万元,财政评审金额15147.15万元,超出财政评审金额50.2%”的问题,经查,园林绿化公司承揽的工程在评审过程中确实存在,为此,局领导对园林处主要负责人进行提醒谈话,并在全系统开展项目管理专项治理活动。下一步将加强工程预算管理,建立完善技术评审制度和财政评审制度,委托有资质的预算机构对工程项目进行评审,实行大宗材料询价制度,提高工程资金使用效益。把工程预算作为廉政风险防控点,做到早发现、早纠正,及时化解廉政风险。

针对“bt模式运作不规范,对投资人监督制约不力。bt模式运作的部分工程,建设局与施工企业签订的合同约定第一次回购款支付额度、支付时间比较随意”的问题,经查,确实存在,原因是为减少回购款的利息支出,我局在与投资商所签订的bt合作协议可根据县财力状况允许的情况下,提前支付回购款。根据县长办公会议纪要(〔2011〕3号)精神,工程在建设过程中,涉及沥青路面的重大投资项目在主体工程基本完工的情况下,可以提前支付工程总额的25%,专项用于购买铺油用的沥青。下一步,我局严格按照ppp融资管理办法,规范项目支付资金程序,建立重点工程建设资金拨付台账,按照形象进度和回购期限报县政府批准后进行拨付,坚决杜绝随意拨付现象。

针对“个别二级单位做业主,指定下属公司施工,既当裁判员,又是运动员,失去有效监管的问题”,经过自查,该问题确实存在。我局已认识到问题的严重性,决定从2017年起,所有政府投资建设的市政工程项目不再指定局属二级单位作业主,每项工程成立项目指挥部,主管领导任指挥长,抽调精干人员组成指挥部成员,按照相关规定聘请有资质的监理公司进行监理。目前,我局已先后成立了污水处理厂提标改造工程指挥部、灵山北路项目指挥部、迎宾大道周边区域景观建设指挥部。对于“部分施工合同签订不负责,存在承包人签名代签、工期计算错误”的现象,经局纪委核实,因相关人员疏忽造成。对此,局纪委已对相关人员批评教育,责令写出书面检查。

2、关于招投标方面违规违法多发问题。

针对“先施工后招标现象严重”的问题,经过自查,确实存在。近年来我局组织实施的部分“急、险”项目、季节性绿化工程及省市安排的重点工程,如:县衙周边道路改造工程、方山西路绿化工程、污水处理厂提标改造工程等工程,由于工期有时限要求,按照正常程序根本无法如期完工,为此,我局报请县政府同意,采取边施工边完善手续的方式进行建设。下一步,将严格工程建设基本程序,实行工程分类管理,对于县委、县政府确定的“急、险”工程、季节性绿化工程以及按照规范程序无法按期完成的省市重点工程,将及时报请县政府确定建设方式。同时限定施工单位在规定期限内完善施工手续,对没有按时完善手续的单位将予以查处。

针对“部分工程监理应招标未招标,指定监理公司,个别工程肢解发包,规避招标”的问题,局纪委在检查过程中,发现园林处有类似行为。经调查,2016年5月,根据县双创指挥部的安排,我局报县政府相关领导批准同意后,由园林处对湍东水厂水源地院内进行绿化。2016年7月,县双创指挥部督查湍东水厂大门外脏乱差严重,当地群众私自种庄稼,影响省级卫生城市创建。县双创办再次下发督办通知书要求硬化、绿化,我局安排绿化公司组织实施。两项工程均不超过30万元,这属于相近区域不同时期实施的两项小项目,不属于项目肢解、规避招标。根据国家招标法等法律法规规定,监理费用在30万以上的工程将依法招标,确定施工单位和监理单位;监理费用在30万元以下的工程可不进行招投标。对此,局党委已要求园林处作出情况说明。下一步,将严格按照招投标相关法律法规规定,依法公开招标确定监理单位和施工单位。若发现有工程肢解发包、规避招标的行为,局纪委将认真查处,发现一起,处理一起。

针对“市政公司、绿化公司有串标、出借资质情况”的问题,经查,市政公司、绿化公司确实存在此种情况。对此,局纪委已介入调查,根据事实对分管领导和当事人进行了提醒谈话。下一步,我局将按照国家相关法律法规,杜绝出现类似现象和行为。

针对“少数工程评标过程中,评委专家有作弊嫌疑”的问题,局纪委已要求各单位开展自查自纠活动,严禁以各种方式影响评委专家评审。同时,我局将积极与县公共资源中心对接,严把评委专家资格关,严禁有不良行为的评委专家进入内乡市场参与评标活动。若发现或接到举报投诉后,将依法严厉打击评委专家作弊行为。属于违纪违法行为,将移交县纪委、检察院依纪依法处理。

3、关于违反财经纪律问题较为突出问题。

针对“局机关和个别二级单位截留、挪用专项资金,且数额较大”的问题,经查,自来水公司征收的污水处理费和水资源费两项专项资金没有及时缴纳县财政局,根据自来水公司运营现状,局党委已要求自来水公司制定资金缴纳计划。目前自来水公司已缴纳100万元,剩余资金计划利用5年缴纳完毕。局纪委已对自来水公司经理刘天增做了党内警告处分。下一步,将加大专项资金征收力度,严格专项资金管理,及时足额上缴县财政局。同时按照“一事一议”的办法,每项工程建立资金专账,资金拨付随项目走。

针对“有大额支出没有清单,苗木等原材料采购以批为单位,无数量、无单价,出具发票单位与收款单位不一致现象”,局党委已责成园林处迅速自查,并向局纪委写出检查。下一步,我局将以此为戒,对全系统财务人员加强业务知识培训,提高从业人员业务素质。制定出台《建设局进一步加强财务管理工作规定》,同时聘请专业人员每季度对局属各单位财务管理情况进行检查并指导,规范财务管理,严格财务支出手续。

(三)关于执行“中央八项规定精神”和违反“作风”方面问题。

1、关于局机关和部分二级单位滥设名目,违规发放奖金补助的问题。我局已在全系统开展违规发放奖金补助专项治理活动,对违规发放奖金补助的局机关、园林处、监察大队进行通报批评,并写出深刻检查;局机关发放的奖金补助102340元、园林处发放的奖金补助38053元、监察大队发放的奖金补助21500元已收回并上缴县纪委。同时经局党委研究决定,从2017年起,全系统机关事业单位严格按照政策发放奖金补助。生产性单位按照业绩发放绩效考评奖金。

2、局机关和部分二级单位违规接待问题比较严重。招待费严重超支,大额酒票入账,在定点饭店以外的饭店就餐等问题比较突出。严格规范“三公”经费支出,严格按照县纪委要求,局属各单位于2月15日将定点就餐的饭店报局纪委备案,每半年局纪委将专项检查一次,对于违规者将严肃问责。

3、关于个别单位违规购买土特产问题。在全系统开展自查清理活动,对局机关、园林处违规购买土特产的行为进行了通报批评。同时要求各单位严禁购买土特产,严禁相关票据入账。严格财务支出管理,确保财务管理规范运行。

4、关于局机关违规购买和使用车辆问题。对于我局使用建筑业协会购买的东风悦达起亚越野车问题,目前已退还给建筑业协会。并给予有关责任人党内警告处分。

5、不作为、慢作为问题比较突出。

关于“污水处理厂提标改造工程进展缓慢,被南阳市公开约谈通报”的问题,自我局被公开约谈后,2016年12月4日县政府安排我局作为临时业主全面接管该项目建设任务。按照县政府要求,我局精心组织,科学安排,加班加点,昼夜施工,目前已如期完成建设任务。下一步,一是强化主体责任意识,严格落实“四分六包”责任制和“一岗双责”,局分管领导负责督促落实分管单位重点工作落实,各单位一把手为具体责任人。二是实行“两个清单”(职责清单和标准清单),建立工作台账,实行台账管理制度。三是加强督查考核,定期组织有关人员对各单位年度重点工作进行督查,督查情况在全系统予以通报。四是加强问责力度,发现有不作为、慢作为行为,将启动问责机制,甚至对单位一把手做组织处理。

关于“自来水水费征收率比较低”的问题,我局已要求自来水公司采取多种措施予以整改:一是成立普查小组。对城区用户进行一次全覆盖、拉网式大普查,并安排维修人员现场服务,发现漏点及时维修。二是列出霸王水用户名单,下发催缴通知书,限期补缴以往所欠水费。三是已和部分新建小区协调,准备采用磁卡水表进行计量。四是从3月份开始,邀请上海专业查漏公司对城区管网进行巡查。截止目前已查出dn100以上暗漏3处,dn100以下暗漏28处。

关于“墙改基金征收不到位,征收比例仅为71.15%”的问题,主要原因是:一是根据国家有关规定,保障性住房、城中村改造项目、棚户区改造项目的墙改基金在征收过程中给予免收;二是在房地产开发项目中,县政府要求房地产开发项目配套10%左右的保障性住房给予免收墙改资金;三是县政府出台县长办公会议纪要,明确对部分招商引资项目减免征收墙改基金。为避免征收的随意性,局纪委对负责此项工作的施工股股长进行提醒谈话,并要求在工作中严格执行中央、省市县关于墙改基金的相关政策,进一步加大征收力度,严格按标准进行征收。同时,将与县财政部门沟通,执行征收返还规定,参照周边县市的做法,在征收时把应该返还的部分予以扣减。

(四)关于执行民主集中制和选人用人方面问题。

1、“三重一大”事项民主决策不到位。局机关和二级单位部分大额资金使用、主要原材料采购,未经班子会研究,透明度不够。一是认真落实“三重一大”民主决策制度。凡是重大决策、重要人事任免、重大资金调度和大宗原材料采购坚持集体研究、集体决策。在今年的推荐后备干部人选中,会前没有通风,会中充分酝酿,局长在听取大家意见后,末位发言。二是完善财务管理制度。在民主理财的基础上,又制定《建设局进一步加强财务管理工作规定》,要求班子会议集体决策的事项将予以公示,接受监督。三是对于未经班子研究,擅自做决策的单位负责人,将启动问责机制。

2、擅设机构。未经县编制部门批准,成立内乡县住房和城乡建设监察大队,违规执法。由于我县没有专门的城建执法监察队伍,2013年9月初,河南省住建厅行政执法考核组对我县建设行业行政执法进行检查考核时,认为我县建设行业行政执法不规范,执法主体不规范,要求尽快组建专门的行政执法队伍,理顺执法体制,限2013年10月底前整改到位并把整改情况上报省政府法制办和住建厅。我局报县政府同意,从局属各单位选调15名具有执法资格工作人员临时组建城建监察大队,依法开展工作。由于种种原因,至今仍不规范。县委第三巡察组在巡察中发现此问题,我局高度重视,以内建党【2017】12号文件形式撤销了城建监察大队。目前县编办以内编【2017】20号文件批准成立内乡县住房和城乡建设监察大队,机构和人员正在组建中。

3、关于超职数配备干部。部分二级单位超职数配备中层领导干部的问题。一是严格落实消化超职数配备的有关规定,按照编委批准的领导职数,加强干部职数管理,落实好局属单位职数配备。将超指数的单位,根据2016年度考核,进行退减。二是在没有消化超职数的情况下,不再新提拔干部。单位出现职数空缺时,只从现有干部中进行调整使用。三是根据工作需要,积极向县编委申报增加园林处、绿化公司、质监站等单位人员编制指数。

4、关于事企不分,违规兼职。部分二级单位与下属企业管营不分。部分中层领导干部违规在企业兼职的问题。一是结合全县机构改革,逐步实现企事分离、管干分离。二是严格按照《事业单位人事管理条例》有关规定任用、调整党员干部。结合年度考核情况,对在企业兼职的中层干部进行调整。

5、人员管理不规范。局机关长期借调二级单位人员使用。对二级单位管理比较松散,干部职工长期不上班、内退、外出务工、停薪留职等现象比较普遍。

一是健全完善局机关借用人员管理制度。结合行政单位公车改革要求,对局机关借用的1名司机,已于2016年12月30日返回原单位工作。对现有借用人员加强管理,逐步完善借用手续。

二是严格执行《关于转发河南省人力资源和社会保障厅、河南省财政厅豫人社薪[2014]6号文件2006年工资制度改革后机关工作人员病、事假期间有关工资待遇的通知》(宛人社薪[2016]1号)文件精神,进一步健全完善考勤和请假休假制度,工作人员请假、休假均严格按规定办理书面审批手续,并及时履行销假手续。

三是对长期不上班、外出务工、停薪留职等人员,由原单位以书面函告的形式限于2017年3月底前回原单位上班,逾期不上班者将按照有关规定解除劳动合同。目前绝大多数人员已回原单位上班,对于个别没有按期回原单位上班的人员,我局已要求相关单位与人劳局对接,按照国家有关规定解除劳动合同。

四是实行分包责任制和“一岗双责”,分包领导负责督促分管单位对干部职工的管理,单位一把手具体负责解决。

三、保持坚强政治定力,以钉钉子精神抓好下步工作。

(一)持续抓好整改后续工作。盯紧巡察反馈问题,扭住整改不松懈,对已经基本完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果;对尚需继续解决的问题,紧盯不放,跟踪抓好整改落实;对需要较长时间整改的项目,常抓不懈、综合治理。

(二)持续落实“两个责任”。坚持把党建工作作为根本政治责任,进一步落实党委主体责任和纪委监督责任,强化班子成员“一岗双责”,推动党委管党建、书记抓党建层层落实,进一步把党建工作抓深抓实抓具体。

(三)持续加强思想政治建设。坚持和落实民主集中制,严明党的纪律,强化政治纪律和政治规矩。强化理想信念教育,扎实开展“三严三实”专题教育,加强党性党风党纪教育。加强班子队伍建设,从严选好干部、用好干部、管好干部。

(四)持续保持反腐高压态势。把配合上级部门查办案件作为后续整改的重要抓手,坚持有案必查、有腐必惩,始终保持惩治这一手不能软,重点抓好巡察组反馈意见涉及问题。加强源头防控,进一步构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的制度机制。

(五)持续深化作风建设。严格落实中央八项规定和省、市、县委有关规定精神。推进正风肃纪常态化,严厉查处“作风”顶风违纪案件,深化拓展专项整治内容。

巡察组对村级巡察报告。

巡察整改落实情况报告

2017年12月宿州市一级公路总监办与宿州交通投资有限责任公司对s303泗永路灵璧至宿城段改建工程进行巡查,针对这次巡查提出的若干问题,现将我部整改措施汇报一下:

一、合同管理及履约情况

存在问题:项目总工未按合同要求进场,施工技术力量薄弱。 整改措施:公司已安排总工人选,计划二月底到岗;同时公司已增派有经验的技术人员8名,现已到位3人,其他人员2月底前全部到位,增加s303灵璧项目施工技术力量。

二、内业资料

存在问题:试验检测资料填写不规范,存在错误现象;投标文件、合同文件未上报。

整改措施:对于试验检测资料填写不规范,存在错误现象。已按要求及规范对试验检测资料进行重新填写,并积极组织项目部有关人员进行业务水平、工作技能等培训学习;我部已上报投标文件、合同文件。

三、安全、环保工作开展情况

存在问题:安全巡查、检查、自检不到位,施工现场安全防护未设置,安全生产警示牌、危险源发布牌、单元预警牌未设置,标志牌设置不规范,专职安全员不足,未签署安全生产责任书。

整改措施:我部已加强全线安全管理工作,同时新增安全员2名;

加大安全巡查、检查、自检频率,杜绝安全问题的发生;并严格按照检查要求在项目部、胜利沟大桥处设置了安全生产警示牌、危险源发布牌、单元预警牌(后附照片);现已签署安全生产责任书。

特此回复

附:整改照片

s303灵璧段一级公路改建工程项目经理部

2017年1月10日

区委第四巡察组:

今年以来,国资委紧紧抓住去年专项巡察过程中反映出的问题,认真吸取巡察工作意见,围绕整改方案建机制、抓落实,现将具体情况汇报如下:

需整改的问题一:一些干部的思想比较活跃,想法比较多,有的影响到了队伍的精神状态,有的影响到了工作。思想政治工作不够及时和深入细致,发挥作用有待增强。

整改对策:进一步加强机关干部队伍建设

具体措施1:深入开展干部思想政治工作

清,保驾护航”辩论赛,同时委里也组织了一场机关青年干部的辩论赛,通过思想交锋促进思想统一;三是深化创先争优活动。1、落实创先争优工作要求,明确2011年度国资委重点工作目标,各处室细化制定季度重点工作并落实责任; 2、开展优秀基层党组织、优秀共产党员评选活动并进行表彰和宣传,其中马文洁的事迹入选新区机关党工委汇编的《我是共产党员》一书; 3、进一步做好党员双报到工作。四是深化机关作风建设。1、针对机关作风测评情况,积极整改落实,通过召开专题会和委机关作风建设推进会,部署落实2011年机关作风建设工作任务和工作要求;2、结合国资委特点,制定了《国资委机关作风建设督查办法(试行)》并进行了试运行。

具体措施2:加大干部培养锻炼力度

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落实巡察反馈意见整改“回头看”情况报告

这份报告被广泛使用。根据上级部署或工作计划,任务完成后,一般要向上级写一份报告,反映工作的基本情况、工作中的经验教训、存在的问题和今后的工作思路。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!

根据中央统一部署,2016年11月6日至2017年1月5日,中央第十一巡视组对重庆市开展了巡视“回头看”。2017年2月11日,中央巡视组向重庆市委反馈了巡视“回头看”意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将巡视“回头看”整改情况予以公布。

中央巡视组对重庆开展巡视“回头看”,是对重庆工作的“把脉问诊”,对重庆干部的“政治体检”,充分体现了中央对重庆的高度重视,对重庆干部的关心爱护。中央巡视组反馈的意见,代表中央要求,体现中央权威,重庆市委严肃对待、诚恳接受,照单全收、坚决整改,举一反三、全面提高。市委书记孙政才要求,要旗帜鲜明讲政治,把巡视整改作为严肃的重大政治任务,认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述特别是听取中央第十一轮巡视情况汇报时的重要讲话精神,按照中央巡视工作领导小组及中央巡视组要求,以最坚决的态度、最迅速的行动、最有力的举措抓好整改落实,全面改、深入改,改彻底、改到位,以整改的实际成效推动全面从严治党向纵深发展,推动全市各项工作取得新进展,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。经过全市上下两个月来的共同努力,巡视整改工作取得了初步成效。

一、提高政治站位,增强抓好巡视整改的思想自觉政治自觉行动自觉。

巡视是加强党内监督的战略性制度安排,是全面从严治党的有力支撑和重要手段。巡视“回头看”,是巡视工作组织制度和方式方法的重大创新。党的十八大以来,在扎实推进全面从严治党的实践中,巡视工作发挥了重要作用。市委深刻认识到,这次巡视“回头看”,既是政治体检,又是工作透视,指出的问题和不足,提出的意见和建议,很有针对性和指导性,对于进一步增强“四个意识”,深入推进全面从严治党,推动经济社会发展各方面工作,具有十分重大的意义。我们必须切实把思想和行动统一到中央部署要求上来,以高度的自觉不折不扣抓好巡视整改落实。

(一)切实把巡视整改作为增强“四个意识”的具体行动。巡视是政治体检,是对党员干部政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识的检验。巡视整改必须提高政治站位,增强政治觉悟,强化政治担当,提升政治能力,从政治上看问题、找根源、定举措,从政治上谋划、部署和推动各项工作。我们必须始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,以“四个意识”为政治标杆,把贯彻“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局作为基本政治要求,把维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导作为根本政治任务,坚决向以习近平同志为核心的党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐、向党中央决策部署看齐,高标准、高质量完成巡视整改任务,确保党中央决策部署在重庆全面贯彻、落地生根。

(二)切实把巡视整改作为推进全面从严治党向纵深发展的有力举措。中央巡视组指出的问题,指明了我市在管党治党方面存在的薄弱环节,帮助我们找准了全面从严治党的突破口、着力点。我们必须认真贯彻中央巡视组提出的“把中央全面从严治党各项要求不折不扣落到实处”的意见建议,严格落实全面从严治党责任,进一步牢固树立“抓好党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建是不称职”的理念,从政治上突出党的领导,聚焦全面从严治党,严肃责任不含糊,严守信念不动摇,严抓纪律不放松,严惩腐败不手软,严管队伍不懈怠,严格制度不留情,统筹推进党的建设各项工作,统筹加强各领域党的建设,推动管党治党切实做到严紧硬。

(三)切实把巡视整改作为推动全市各方面工作的重要契机。这次巡视“回头看”对统筹推进重庆改革发展稳定工作提出新的更高要求。我们必须深入学习贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话精神,按照“一个目标”“两点定位”“四个扎实”要求,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,切实把抓整改与抓发展、抓改革、抓民生、抓稳定结合起来,把巡视指出的经济社会发展方面的问题牢牢抓在手上,把巡视整改的高标准严要求落实到各项具体工作中去,走对路、扎实干,低调务实、少说多干,敢于担当、积极作为,使各方面工作更加符合中央精神、符合重庆实际、符合人民意愿。

二、强化政治担当,加强巡视整改组织领导和责任落实。

整改是责任书,也是军令状。市委按照中央巡视组要求,切实担负起整改主体责任,迅速传达贯彻、研究部署、加强督查、抓好落实,有力有序推动整改工作顺利进展。

(一)市委加强领导,切实以上率下。2月11日,中央巡视“回头看”反馈会议结束后,市委当即召开常委会会议,传达学习习近平总书记在听取中央第十一轮巡视情况汇报时的重要讲话精神,研究制定《中央第十一巡视组对重庆市巡视“回头看”反馈意见整改任务分工方案》,决定成立整改工作领导小组。领导小组由市委书记孙政才任组长,市委副书记、市长张国清任副组长,市人大常委会、市政协主要负责同志和有关市委常委同志为成员,下设办公室在市委办公厅。2月18日,孙政才同志主持召开领导小组会议,研究制定《中央第十一巡视组对重庆市巡视“回头看”反馈意见整改落实具体措施》,把巡视反馈意见细化分解为34项整改任务、128条具体整改措施,逐项逐条明确牵头市委领导、牵头单位和整改时限。市人大常委会、市政府、市政协党组及各区县、各整改责任部门和单位党委(党组)均成立了整改领导机构和工作专班,认真落实整改任务和措施。3月21日,市委常委会用一整天时间,以整改落实中央巡视“回头看”反馈意见为主题召开民主生活会,对照巡视组反馈意见,主动认领问题,深入查找问题,深刻剖析根源,认真总结前阶段整改工作,进一步完善班子和个人整改方案、整改措施,推动高标准、高质量完成巡视整改工作。市人大常委会、市政府、市政协党组也分别召开了专题民主生活会。市委常委会会议研究工作和议题设置突出贯彻巡视整改要求,并先后召开3次专题学习会、2次专题民主生活会、3次全市性专题大会,组织推进整改全局工作或具体专项整改。市委巡视整改工作领导小组4次召开会议,及时研究解决整改工作中的问题,不断压实整改责任,不断拓展整改成果,推动整改工作顺利进展。孙政才同志认真履行第一责任人责任,以身作则、以上率下、亲力亲为,抓具体、具体抓;其他常委和市级党员领导同志各负其责、分兵把口,发挥“关键少数”的关键作用,带头深刻反思,查找问题根源,抓好整改落实,抓紧源头治理,层层压实责任,层层传导压力。

(二)聚焦重点问题,开展专项整治。市委坚持即知即改、立行立改,在全面整改基础上,有针对性地开展专项检查、专项治理,形成以点带面、点面结合的整改工作格局,推动巡视整改工作全面深入有序开展。重点开展了八个方面专项整治:一是对违反中央八项规定精神和“四风”问题开展专项督查,进一步加强纪律震慑,推动作风建设常态化长效化。二是对长江沿江化工园区及化工企业污染隐患开展专项整治,综合治理突出环境问题,推进长江上游生态屏障建设。三是对国有企业违规投资、违规转借贷款、开办关联公司以及国有企业议事决策程序开展专项整治,完善国有企业监管制度,促进国企规范运营和管理。四是对招标投标、教育卫生、惠民资金等领域开展腐败问题专项治理,完善日常监督管理制度机制,推动重点领域党风廉政建设和反腐败工作取得突破。五是对干部选任工作开展专项审核,完善干部考核、评价、选任办法,推动选人用人制度化规范化科学化。六是对基层党组织负担情况开展专项检查,坚决处理和防止反弹回潮现象,确保基层党员干部把更多精力、更多时间用在更好地联系服务群众上。七是对意识形态领域问题开展专项整改,完善考核办法,推动意识形态工作责任制严格落实到位。八是对巡视工作开展专项整改,推进工作创新,更好发挥巡视“利剑”作用。

(三)加强督促检查,推动任务落实。市委坚持全过程督导、不定期巡查,既督任务、督过程、督成效,又查认识、查责任、查作风,确保整改任务“不悬空”“全见底”。严把整改落实质量关、检查关,建立完善限时整改跟踪督查制度、整改情况周报制度和整改不力问责制度。市委督查室、市政府督查室把巡视整改作为重点专项任务,召开全市专项督查工作会研究部署,会同相关市级部门对30家牵头单位集中开展联合督查,对10家第一牵头单位开展跟进督查,各牵头单位实时开展形式多样的自查督促,确保整改工作落到实处。加强整改过程管控,建立整改任务台账和销号制度,从任务安排、工作部署、责任单位到整改进展、最后结果,每个环节都全过程详细记录,落细落小、见事见人,整改一个、销号一个、巩固一个。严肃整改纪律要求,明确提出对整改不主动、不积极、不担当、不负责的,特别是对边改边犯的,要严肃追责问责。截至目前,128条具体整改措施中,已完成28项,已立行立改并长期坚持的85项,计划今年内完成15项。

(四)坚持举一反三,抓好制度建设。市委坚持标本兼治,既大力整改具体问题,又着力从制度机制上找原因,堵塞制度漏洞,扎紧制度“笼子”。坚持目标导向和问题导向,按照规范主体、规范行为、规范监督相统筹相协调的原则,按照督导落实一批、对接细化一批、配套完善一批、研究制定一批的思路,统筹做好制度文件立、改、废工作。整改过程中,各责任单位针对巡视和自查发现的问题,梳理与整改事项相关的现有制度规定212个,新修订制度规定26个,新建制度规定62个,覆盖整改事项28项。严格贯彻执行各项制度规定,强化刚性约束,强化督促检查,强化追责问责,让铁规生效,让禁令生威。

(五)加强问题归纳,倒逼深化改革。对中央巡视组指出的问题,市委注重从全局、整体的高度来系统思考和把握,在深挖个性问题的同时,加强分析归纳,找准共性问题,以共性问题的整改倒逼推进全面深化改革,以改革的思路和办法深入推进重点问题整改。市委将创新驱动发展,生态建设和环境保护,精准扶贫精准脱贫,国企、高校、村社等重点领域党建,干部选任、巡视和作风建设等党建重点工作,纳入全市全面深化改革部署统筹考虑,出台《关于加强全局性重大改革攻坚的意见》,明确13项全局性重大改革任务,集中攻坚,以关键突破带全局,推动改革整体进展。

按照《河北省巡视整改“回头看”工作方案》要求,内丘县委、县政府高度重视,精心组织,扎实开展中央和省委巡视整改“回头看”自查自纠专项工作,推进问题整改落实,取得了阶段性成效。现将巡视整改情况予以公布。

4月22日,收到省委办公厅、省政府办公厅《关于印发〈河北省巡视整改暨“一问责八清理”专项行动整改“回头看”实施方案〉〈河北省扶贫领域腐败和作风问题专项治理整改“回头看”实施方案〉的通知》。4月23日,县委、县政府组织集中收听收看了省视频会议,会后就地召开会议,对此项工作进行了安排部署。4月26日,县委书记张辉同志主持召开十届县委常委会第32次会议,传达学习省巡视整改暨“一问责八清理”专项行动整改“回头看”领导小组办公室(扩大)会议精神,研究通过了《内丘县巡视巡察整改暨“一问责八清理”专项行动整改“回头看”实施方案》、《内丘县扶贫领域腐败和作风问题专项治理整改“回头看”实施方案》等文件,对整改“回头看”工作进行了再安排、再部署。4月27日,县委常委、纪委书记、监委主任武立强同志主持召开县整改“回头看”领导小组办公室(扩大)会议,对工作进行了具体安排;随后,县委办公室、县纪委、县委组织部等牵头单位分别制定了具体工作方案,并对各自牵头负责的工作进行调度和督导。5月15日,县委常委、办公室主任葛建敏同志主持召开巡视巡察整改“回头看”工作推进会,对县委办公室牵头负责的三项“回头看”工作进行了再次调度,进一步压实了牵头单位、责任单位工作责任。6月6日上午,县委办公室组织召开工作调度会议,总结近期整改工作情况,指出在工作报告、填报内容等方面存在的问题,对下一步工作进行了安排部署。6月22日,县委召开巡视巡察整改暨“一问责八清理”专项行动整改“回头看”工作推进会议,听取相关情况汇报,县委书记张辉同志分别进行评价,并就加强改进专项工作提出具体要求。

截至目前,我县共召开巡视反馈意见整改“回头看”工作会议6次,17个牵头部门高度负责、调度有力,各责任单位协同配合、开门整改,“回头看”工作全面铺开,扎实有序推进。

开展专项工作过程中,聚焦方案中明确的重点问题,精准发力,狠下猛药,确保将问题铲除到位,不留死角,取得实效。

一是开展全方位排查。本着“有什么问题就解决什么问题”的原则,对问题清单、整改清单以及整改报告进行“大起底”,进一步落实整改责任单位和责任人,强化措施,销号管理,确保件件有着落、事事有回音、整改见成效。同时,在自查自纠的基础上,建立问题线索交办机制,通过受理群众举报、查阅县重点部门工作通报等方式,主动发现问题线索,以问题交办函的形式,交由牵头部门或主管部门进行核实处理,限期反馈,对查否的问题进行100%复查,做到“发现一起、登记一起、报告一起、处理一起”,确保问题清理全方位。

二是分类实施处置。对已经取得成果的事项和基本到位的问题,采取有力措施,防止反弹回潮;对能够当即整改解决的问题,加强跟踪督办限时办结;对一时难以整改到位的问题,制定时间表、路线图,持续用力;对新发现的问题,坚持从重处理,体现越往后执纪越严的要求。

三是坚持统筹推进。把整改“回头看”与“双创双服”、纠正四风专项整治结合起来,统筹协调、共同推进。把存在的问题不遮不掩查找出来,把产生问题的根源深挖细找查摆出来,把整改措施从严从细落实下去。

八届省委以来共对内丘县进行两轮巡视,为八届省委常规巡视和八届省委巡视整改“回头看”暨换届风气专项巡视,具体整改情况如下:

(一)八届省委第六巡视组巡视内丘反馈意见。2015年8月3日至8月27日,八届省委第六巡视组对我县进行了常规巡视,2015年12月1日反馈了巡视意见,巡视组共反馈问题19项,已整改到位18项,未整改到位1项,针对反馈问题内丘县共制定完善制度23项。巡视组移交问题线索共35件,已全部办结。

(二)八届省委第三巡视组对内丘县巡视整改“回头看”暨换届风气专项巡视反馈意见。2016年11月30日至2017年1月9日,八届省委第三巡视组对我县进行了巡视整改“回头看”暨换届风气专项巡视,2017年4月11日反馈了巡视意见,巡视组共反馈问题13项,已整改到位12项,未整改到位1项,针对反馈问题共制定完善制度18项。巡视组移交问题线索共13件,已全部办结。

(一)对照省委第三巡视组巡视平乡县、临城县存在问题自查整改情况。内丘县认真对照检查,制定实施方案,细化任务分工,坚持高标准、严要求,边对照检查边整改落实。共对照三个方面梳理出具体问题25项,已全部整改完成,并针对对照问题制定完善制度6项。

(二)对照九届省委巡视平乡、临城、广宗、任县、威县、巨鹿等6个县梳理出的共性问题自查自纠情况。内丘县严格按照6个县共性问题自查自纠共对三个方面梳理出24项具体问题,已全部整改完成,并针对对照问题制定完善制度8项。

一是完善制度。健全档案。根据自查自纠阶段建立的整改台账,整理完善文件资料,保证每一项整改措施和整改成效都有材料支撑,归档组卷,明确专人管理。

二是加大督办力度。对未完成事项和新发现问题进行重点督办,限期整改完成到位,防止问题反弹。

三是加大检查力度。成立联合检查组,对全县“回头看”开展明察暗访,发现问题及时提出整改建议,并对各单位自查自纠情况作出评价。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。联系电话:0319—6867273、0319—6862013(工作时间);邮政信箱:内丘县扁鹊大道269号(县委办公室);邮政编码:054200。

在习近平新时代中国特色社会主义思想确立为全党全国指导思想之时,在全面从严治党向纵深发展之时,在中国共产党执政70年之际,在两个百年奋斗目标的历史交汇期,党中央在全党部署开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,可谓正当其实。党支部立足新的历史方位、立足事业新起点,以主题教育为抓手,坚持问题导向、责任导向、发展导向,切实通过学习教育,筑牢忠诚根基;通过调查研究,补齐发展短板;通过检视问题,改进工作作风:通过整改落实,推动跨越发展,始终与党中央和上级党委同向同行、同频共振,做到了谋实事、出实招、做实功、求实效,取得了阶段性成效。下面我从几个方面汇报:。

(一)以强化组织领导为关键,突出顶层设计,切实做好主题教育的思想发动。

起步影响结果、状态决定成效。党委从活动一开始,就注重强化组织领导,优化顶层设计,强力推动落实。-是以更高站位把牢方向。“不忘初心,牢记使命”主题教育部署会后,党委迅速传达学习会议精神,深刻领会精神,吃透了上情。组建了主题教育领导小组,成立了工作专班,进一步强化了组织领导。党委理论中心组召开了专题学习会,党委常委逐一进行了交流发言,做到了先学一步,学深一步。

(二)以精准定位为先导,突出自身特色,切实找准主题教育的发力点。

作为发展的前沿阵地,我们始终把忠诚摆在首位,把忠于核心、拥戴核心作为队伍建设的重中之重,持续抓紧抓好。尤其是主题教育部署开展以来,党委在深刻领会上级有关指示要求基础上,精确把握自身定位,找准主题教育的发力点,切实做到了定位准、步子实、开局稳。一是依托主题教育,全面筑牢对党忠诚的思想根基。我们的政治区位决定着这支队伍务必要把对党绝对忠诚始终摆在突出位置。主题教育开展以来,党委第一时间传达学习、第一一时间研讨交流,第一时间研究部署,第一时间落地落实。常委同志们带头谈体会、谈认识,带头搞调研、抓整改;各基层单位及直属单位根据统-部署安排,迅速掀起活动热潮,用实际行动彰显听党话、跟党走的忠诚本色。

(三)以落实决策部署为重心,突出质量标准,切实彰显主题教育的实效。

主题教育活动中,党委主动对照目标要求,做到以“四心”抓落实,强力推动主题教育落地见效。一是学习教育炼忠心。坚持学思用贯通、知信行统一,始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为锤炼忠诚灵魂的重要理论武器。二是调查研究见真心。党委始终把调查研究作为谋事之基、成事之道,作为弘扬党的优良传统的重要体现,更作为开展主题教育的方法论,一以贯之抓出成效。三是检视问题守初心。党委始终秉承”与人不求备、检身若不及”的理念,将检视自身存在的问题,作为主题教育的“动员令"和“风向标”,按照“五个对照”的要求,深刻检视剖析。四是整改落实有恒心。党委坚持把现实问题的整改率、推动发展的贡献率作为主题教育落地见效的重要指标,坚决做到边学边改、边查边改、边议边改、即知即改。

(一)主题教育存在着用力不均的问题。

一段时间以来,我们狠抓了学习教育,党员的理论水平得到了明显提升,但是调查研究、检视问题、落实整改等方面,还存在着工作力度不够、开展跟进不紧、推动方法不灵活等问题,需要进一步提升整体把握水平,做到平均用力、见实见效。

(三)工作成效与目标要求还有一定差距。

客观分析当前工作,我们认为,学习教育只是停留在“读”的层面,学思践悟的程度、成果转化的程度还不够,距离提高政治站位、指导具体工作还有一定差距。

(四)改革创新与形势需要还有一定差距。

我们在落实总书记提出的工作要求方面,虽然做了一些工作,但是自主开拓创新的劲头还不足,没有真正静下心来深入思究。尤其是,各项工作正处于百业待举的开局起步阶段,如何夯实工作基础、锻造过硬队伍、积蓄发展力量等关键课题,解题思路和措施还不够明确精准。

“不忘初心、牢记使命"主题教育是一个完整的工作“闭环”,需要四项重点工作协调推动、同频共振,才能确保主题教育取得实效。因此,下一步工作中,我们将坚持从三个方面入手,具体做到“三个同步”

(一)坚决做到学习与应用同步。在坚持系统学习、集体学习的同时,狠抓党员自学,因人施策、因材施教,有针对性的提升学习效果。紧跟任务推进和工作需要,做到精准学,在读原著基础上,深悟原理、指导实践,着力解决学习工作两张皮的问题。

(二)坚决做到调研与实践同步。狠抓基础工作调研,狠抓重点工作调研,狠抓调研成果转化,深入分析调研成果,并将调研成果制度化、规范化。

(三)坚决做到检视与整改同步。针对八项整治重点和五项整改内容,认真梳理调研发现的问题、督导指出的问题、基层党员反映强烈的问题、中心工作亟待解决的问题,从思想深处检视问题原因,召开高质量民主生活会,制定整改落实方案。在主题教育活动期间,力争整改解决一批现实问题,对于制度性、基础性问题,要建立跟踪问效机制,确保各类问题最终得到解决。

根据国务院安委会办公室《关于组织开展重大生产安全事故整改措施落实情况“回头看”工作的通知》(安委办函〔2020〕50号)精神,按照“谁调查、谁评估”的原则,自治区安委会办公室组织开展了2015-2019年生产安全事故整改措施落实情况“回头看”工作。现将有关情况汇报如下:

9月1日,自治区安委会办公室印发《关于组织开展生产安全事故整改措施落实情况“回头看”工作的通知》(新安办发电(2020)35号),明确以事故调查报告和结案批复提出的事故防范措施和责任追究落实情况为目标任务,在全区范围内部署安排“回头看”工作。

同时,为进一步推进我区安全生产水平持续向好,以从严追责为抓手,全面压实安全生产主体责任,将此次事故整改措施落实情况“回头看”延伸到近五年以来所有一般和较大事故。

2015-2019年,自治区共发生2起重大生产安全事故,分别是:2015年喀什“2·24”重大车辆侧翻事故和2016年喀什莎车县天利煤矿“4·3”重大顶板事故。

按照“谁调查、谁评估”的原则,9月25-29日,自治区安委会办公室统一组织,应急管理厅、发改委、公安厅、交通运输厅、总工会、新疆煤矿安全监察局等部门成立重大事故整改措施落实情况现场检查评估组赴喀什地区和阿克苏地区开展现场检查评估。

(一)责任追究和行政处罚情况。

1.移送司法机关处理人员情况。根据结案批复,喀什“2·24”重大车辆侧翻事故中有2名责任人建议移送司法机关追究刑事责任,喀什莎车县天利煤矿“4·3”重大顶板事故中有3名责任人建议移送司法机关追究刑事责任。经司法机关判决,两起重大事故实际追究刑事责任人员6人,其中:5人被判处有期徒刑三年,缓期四年;1人被判处有期徒刑7年,目前仍在监狱服刑。

2.给予党政纪处分人员情况。根据结案批复,两起重大事故中建议给予党纪政纪处分人员共28人,其中:党纪处分5人、政纪处分23人。经调阅相关资料证实,管理权限在自治区范围内的24人全部落实相应处分,其中1人受到党纪处分,23人受到政纪处分。

3.对责任单位和人员实施行政处罚(罚款)情况。根据结案批复,两起事故共计应对单位罚款1697.99845万元,对个人罚款21.1194万元。经查证,目前,实际收缴单位罚款340万元(全部为喀什“2·24”重大车辆侧翻事故单位罚款,莎车县天利煤矿于2016年9月被当地政府依法关闭淘汰),收缴个人罚款17.1199万元。

(二)事故防范措施落实情况。

通过现场检查、座谈问询、查阅有关资料,喀什地区和阿克苏地区及有关部门、单位基本上能够依照事故调查报告和结案通知要求落实事故整改措施,建立相应制度,有效解决突出矛盾和问题,确保安全生产形势稳定好转。具体事故整改措施落实情况详见专项评估报告。

(一)进一步压紧压实安全生产责任。自治区制定《自治区实施地方党政领导干部安全生产责任制规定细则》,明确自治区各级党政领导干部和各部门(单位)安全生产职责。自治区党委印发《推进和完善权责清单制度的实施意见》,进一步规范安全生产综合监管与行业监管的责任、权利,推动将安全生产职责纳入各部门、单位的“三定”规定。制定《道路交通安全工作体系建设实施意见》,系统构建道路交通源头管理、综合治理、事故追究等各环节安全责任。建立实行《自治区安全生产委员会成员单位定期报告安全生产工作制度》,每月安排3-4家安委会成员单位主要负责人报告近一年度本行业领域安全监管履行职责情况。

(二)健全完善安全生产法规标准。2015年,印发《道路运输企业安全生产隐患排查标准》,指导道路运输企业规范开展安全隐患排查治理工作;印发《新疆维吾尔自治区道路运输车辆动态监督管理实施办法》,进一步加强全区道路运输车辆动态监督管理。2016年,自治区人大常委会修订通过《自治区实施〈中华人民共和国煤炭法〉办法》,将修订《自治区安全生产条例》《自治区实施中华人民共和国矿山安全法办法》列入自治区人大常委会2016-2020年立法规划。自治区人民政府制定了《自治区高层建筑消防安全管理规定》《自治区电梯安全监督管理办法》等一批政府规章和规范性文件,全区安全生产法规标准及配套制度体系不断健全完善。

(三)强化安全风险源头管控。制定《自治区投资项目在线审批监管平台运行管理暂行办法》,严格规范包括煤矿、金属与非金属矿山、危险化学品等各领域新改扩建项目在线审批。印发《关于规范自治区危险化学品建设项目安全设施竣工验收工作的通知》,严把建设项目竣工验收关口。明确非煤矿种的最小生产规模和最低服务年限。严格关停达不到安全标准要求的落后产能,2016—2019年,自治区累计完成关闭和退出煤矿161处、产能1899万吨/年,已全面超额完成了自治区人民政府与国家签订的“十三五”煤炭行业化解过剩产能目标任务。

(四)深入排查治理事故隐患。自治区出台了全国唯一一部隐患排查治理地方性法规《自治区安全生产事故隐患排查治理条例》,明确了安全生产隐患排查治理方法、监管手段、保障措施,建立完善了重大安全隐患报告、治理、督办和责任追究等制度。严格落实重大隐患挂牌督办,2014-2016年通过提请自治区人民政府挂牌督办,治理了69处重大安全生产事故隐患。

(五)严厉打击非法违法行为。自治区人民政府印发《关于加强安全生产监管执法工作实施意见的通知》,对进一步强化安全生产重点检查、专项检查、随机抽查、暗查暗访和联合执法提出明确要求。在全区深入开展安全生产领域“打非治违”工作,突出道路交通、消防、矿山、危险化学品、建筑施工等重点行业领域,突出城乡结合部、“三合一”场所等重点部位区域,突出典型非法违法生产经营建设行为,加强监管执法,保持高压态势。2016年,全区共处理非法违法、治理纠正违规违章行为784174万起,责令停产停业3085家,关闭非法违法企业1056家。

(六)推进企业安全标准化达标创建。自治区制定实施《安全生产标准化实施办法》《安全生产标准化达标企业分类分级动态管理办法》,指导企业深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为主要内容的安全生产标准化建设,实行分级分类动态监管。

(七)构建安全生产长效机制。在交通运输领域建立道路运输领域安全风险辨识指南,把风险管理责任贯穿风险辨识、评估和管控全过程。在危险化学品领域绘制危险化学品企业安全风险四色图,监督企业建立危险源公告、岗位安全风险确认制度,完善重大安全风险管控机制。在建筑施工领域推行“双随机、一公开”模式,实现执法抽查事项标准清单化。

(八)加强安全生产宣传教育。广泛深入开展安全生产月、安康杯、11.9消防日、青年安全生产示范岗创建等系列宣传教育活动,在主流媒体上开设安全生产专题专栏,对安全生产进行多渠道、高频度宣传,将安全生产宣传教育纳入“文明城市、文明村镇、文明单位”“平安校园”创建活动,营造了“人人关注、人人参与、人人监督安全生产”的社会氛围。2016年,对40处煤矿企业开展警示教育和谈心谈话活动,3700余人受到警示教育;制作新疆喀什地区莎车县天利煤矿“4.3”重大顶板事故警示教育片400张,向全区煤矿企业免费发放,真正做到“一矿出事故、万矿受教育”。

(九)积极推进科技兴安。自治区建立了安全科技创新工作联系机制,将安全生产科技项目申报纳入自治区科技重点项目申报范围。印发实施《自治区开展“机械化换人、自动化减人”科技强安专项行动实施方案》。组织开展安全生产科技研发、转化及成果推广工作,煤矿、金属非金属地下矿山全面完成“六大系统”建设。

通过开展重大生产安全事故“回头看”,虽然绝大多数问题已落实整改,但仍然有一些不容忽视的情况客观存在。

一是部分企业缺乏自我约束、自我管理的安全生产工作主动性,安全生产主体责任意识不强,过多地依赖政府的安全督查检查来替代自身的风险和隐患排查,风险防控、隐患治理工作落的不实,在一定程度上存在政府热、企业冷,政府紧、企业松的情况,没有真正地深刻认识到安全生产是企业发展的基石和生命线。

二是部分企业主要负责人和安全管理人员安全管理理论水平不高,对法定安全生产职责不清楚,对风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制不熟悉,存在一知半解、凭经验抓管理等情况。

三是个别行业领域安全生产标准化工作开展不扎实,抽查的部分企业制定的安全生产标准化工作方案等相关资料的目的、任务不明确,操作性不强。

四是部分地方政府安全保障能力提升上有差距。通过检查发现,我区安全监管队伍尤其是基层安全监管力量薄弱,安全监管专业人员不足,监管能力欠缺。

五是事故查处机制不完善,对于跨省级区域追责处理的单位和人员缺少部门间的联动配合,缺乏信息互通共享。

下一步,我们将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,进一步深入学习贯彻落实总书记关于安全生产重要指示精神,以此次“回头看”工作为契机、为动力,着力补短板、强弱项,解决好当前存在的突出问题,全面强化自治区安全生产工作。一是进一步树牢安全发展理念。以习近平总书记安全生产重要论述武装头脑、指导实践,始终坚持以人民为中心的发展思想,始终牢记安全生产是不可逾越的红线,警钟长鸣、警惕常在,下大力解决思想认知不足、安全发展理念不牢和抓安全生产落实存在差距等突出问题,以安全生产形势持续稳定的“红利”服务保障新疆社会稳定和长治久安总目标。二是进一步严格安全生产责任。对标《地方党政领导干部安全生产责任制规定》,建立安全生产权力和责任清单,把党委、政府及各部门承担的安全生产责任进一步具体化、规范化、制度化,坚定不移地推进“党政同责、一岗双责、失职追责、齐抓共管”和“三个必须”要求落实到位,真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。三是进一步强化安全风险防范。坚持“防”字当先,建立完善公共安全隐患排查和安全预防控制体系,落实安全风险评估制度,实行重大安全风险“一票否决”。特别是对易发生重特大事故的行业领域、风险领域、风险环节进行摸排评估,做到风险可控,坚决把风险隐患排除在源头,筑牢安全防线。四是进一步严格监管执法。坚持把严格监管执法作为防范遏制事故的重要抓手,严格落实《自治区安全生产严格执法十项措施》,严处重罚、坚决打击各类非法违法行为。对存在重大安全风险且不落实管控措施、不能保证安全生产甚至发生事故的企业,要坚决给予行政处罚、停产整顿、吊销证照、追究刑责、联合惩戒等上限顶格处罚,坚决不手软、坚决零容忍。要严格调查处理每一起事故,认真检查评估每一项整改措施落实,震慑警示、改进提高,血的教训决不能再用血的代价去验证。五是进一步提高安全监管能力。通过公开招录、遴选等方式选拔专业人才,充实各级特别是基层安全监管人员,在道路运输、危险化学品、矿山等高危行业充实专业人员、加强专业监管力量,推动基层安全生产监管能力建设,加强全方位、广覆盖的安全监管组织保障,推进安全监管“关口前移、重心下移”。六是进一步强化企业主体责任。严格落实以法定代表人和实际控制人负责制为核心的全员安全生产责任制,建立健全自我约束、持续改进的内生机制,做到安全责任、投入、培训、管理、应急救援“五到位”,突出解决好当前企业普遍存在的安全生产意识淡薄、安全防范不到位、制度执行不严格、安全管理走形式等突出问题,打通安全生产“最后一公里”,把安全生产主体责任真正落实到企业生产经营全过程。

按照学校主题教育领导小组印发《xx大学“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治工作方案》要求,学院党委高度重视,认真研究方案内容,仔细梳理问题,科学制定整改措施,反复论证建立整改台账,逐条逐项推进落实整改。现将专项整治问题整改情况报告如下:

按照《专项整治工作方案》,工程学院围绕7个问题方面(处级单位不开展“在规范领导干部和亲属经商办企业方面”问题整治)共查找出个问题,制定了项具体措施等。

1、针对“政治站位不高,对习近平新时代中国特色社会主义思想学习理解的不深不透,缺乏自觉性、主动性、系统性”问题。

整改具体举措:一是坚定正确政治方向,旗帜鲜明讲政治,坚持每周三上午班子成员集体学习制度,在学深悟透、学以致用上下功夫;二是严格执行党委理论学习中心组学习计划,积极开展学习研讨。

2、针对“领导班子抓学院政治理论学习不到位,精力不集中,组织集体学习要求松,学习制度坚持的不好”问题。

整改具体举措:一是在规定时限内,完成对党的十九大报告、《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》、《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等必读书目学习;二是领导班子成员各自完成黑龙江省干部教育网络学院50学分以上、平均完成“学习强国"平台积分3000分;三是充分利用每周三教职工到校日,大胆抓、严格抓、集中精力抓教职工特别是党员的理论学习;四是学生党支部组织开展“我们都是追梦人”系列活动,举办“初心·使命”主题教育学院师生领学专场;四是严格执行党委理论学习中心组学习计划,坚持班子集体学习制度。

3、针对“贯彻落实中央精神和省委、学校决策部署不到位,存在本位主义思想,想问题办事情只着眼于本单位既得利益、局部利益,缺乏长远发展考虑”问题。

整改具体举措:一是领导班子成员坚持每学期为全院或所在支部党员讲党课,着眼学院发展找问题、落实整改;二是认真组织全院教职工学习习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和对我省重要讲话重要指示精神、在全国教育大会上的讲话精神、给全国涉农高校的书记校长和专家代表的回信精神,主动跟进学校整体改革思路,在大格局中找定位、定目标。

(二)在解放思想担当作为方面。

1、针对“思想观念缺乏前瞻性,坚持党管人才不到位,学院学科青年人才成长缓慢”问题。

整改具体举措:一是组织青年教师参观校史馆、蒋亦元院士工作室,身临其境感受东农精神、院士精神,强化青年教师的东农情怀;二是在学院层面召开人才工作会议,专题研究青年教师培养问题;三是落实青年教师培养责任制,实行“院长—学科带头人—团队带头人”联合负责制,保证每一名青年教师都能进团队;发挥学科带头人的传帮带作用,帮助和指导青年教师明确和凝练学科科研方向。

2、针对“工作中存在经验主义,对学院一流本科专业建设“双万计划”具体推进措施力度不够”问题。

整改具体举措:一是从关乎学院未来发展的战略高度,整合力量,组织精兵强将,成立“双万”计划具体推进领导小组,千方百计努力使学院立身起家专业——农业机械化及其自动化专业成为国家级一流本科专业建设点;二是加强对外交流与学习,院长参加“农业工程学科高峰论坛”,与国内兄弟院校交流经验,为“双万”计划积累先进经验。

3、针对“墨守成规,学院本科专业教学团队建设中师资及投入不足;进取意识不足,学院科研基础研究水平不高,学科团队在指导和组织团队成员申报国家基金中作用发挥不充分”问题。

整改具体举措:一是制定《工程学院本科教学团队建设管理办法》、《工程学院学科团队基金申报组织管理制度》,目前已经着手开始调研、起草文件;二是聘请行业中具有丰富实践经验的工程技术人员担任校外指导教师,实行备案制;三是聘请专家做基金申报指导和辅导报告。

4、针对“主动作为不够,领导班子对工程学院如何发挥自身优势,贯彻落实习近平总书记考察黑龙江重要指示精神,为龙江“三农”服务抓的不到位”问题。

1、针对“落实中央八项规定精神和省委九项规定方面责任意识不强,坚持警示教育长期化、经常化不到位”问题。

整改具体举措:一是坚持领导干部廉政谈话制度。主题教育期间党委书记同班子成员廉政谈话4人次,同学院新任中层干部、辅导员廉政谈话12人次;二是每月集中组织学院领导班子成员学习《每月一案》,主题教育期间组织学习3次;三是在本学期开学初、新生报到日、教师节、中秋、国庆等关键节点,利用学院教职工大会、教职工办公微信群等方式,提醒全院干部教师知敬畏、存戒惧、守底线,防微杜渐,做到警钟长鸣。

2、针对“由于学院短期内减少两名副处级领导干部,学院领导班子成员个别办公用房面积暂时超标”问题。

1、针对“为开会而开会、就同一事项重复开会,抓工作会议部署多,督办检查少”问题。

整改具体举措:一是组织领导班子成员认真学习中央办公厅《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》以及“基层减负年”有关要求,加强会前沟通协调,提高工作效率;二是一切从实际出发,严格精简下发文件数量,由院办统筹,严格压缩各类会议。

2、针对“落实上级安排部署,未能做到与学院实际有效结合,存在机械照搬照套、以会议落实会议现象;部署工作留给基层“消化吸收”时间短、急于要结果”问题。

1、针对“同师生群众联系不密切,直接听取基层意见、了解师生群众思想状况和生活情况不够及时、全面,未能切实关心师生群众急什么、想什么、盼什么,未能有效地根据师生思想实际,答疑解惑,有的放矢做师生思想工作”问题。

整改具体举措:一是坚持班子各成员每周至少与3名教职工或学生面对面谈心谈话,及时了解师生群众思想动态,在生活上关心关爱、在工作上关注关怀;二是在学院内,每月固定月初第2个工作日,实行学院党委书记公开接待日,接待师生来访;三是坚持领导班子成员每学期搞一次调研、“走一次流程”制度,广泛、深入征求各方面的意见或建议。

2、针对“学院教职工绩效津贴分配办法未跟上形势发展需要”问题。

整改具体举措:召开多层面教职工代表座谈会,广泛征求教职工意见和建议,按类制定工程学院教职工津贴分配及考核办法。目前已责成相关责任人具体组织起草文件、分批次召开座谈会听取意见。

3、针对“学院普通教职工日常外出参加科研学术活动请假流程环节较多,往往需层层签字同意审批后方可成行,如果一时找不到领导,为请一次假,职工跑断腿”问题。

1、针对“贯彻民主集中制不够,在领导班子内部,开展批评和自我批评坚持的不够大胆和经常;班子成员间工作协作意识不强,未能做到相互补台、及时补位”问题。

整改具体举措:一是实现学院党委会、党政联席会议议事规则上墙,强化班子成员程序意识、规则意识、规矩意识;二是在班子内部经常开展批评和自我批评,相互提醒、相互监督、相互促进、相互提高。主题教育期间已开展两次;三是组织班子成员先后两次集中学习学习《党章》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》,提高政治鉴别力,在大是大非面前敢于“亮剑”。

2、针对“基层党组织建设存在软弱涣散,党员教育管理存在宽松软”问题。

整改具体举措:一是各支部选优配齐纪检委员,此项工作已完成;二是设立党员先锋岗、划定责任区;三是认真执行“三会一课”,认真开展主题党日活动,加强支部建设;四是组织党员结合自身实际至少参加1次志愿服务,为身边群众至少办1件实事好事。

(七)在开展扫黑除恶专项斗争方面此方面没有任何问题。专此报告。

根据中共天水市教育局党组转发中共xx市办公厅《关于对“不忘初心、牢记使命”主题教育整改落实情况进行“回头看”的通知》精神,我园党支部做好贯彻落实,现将主题教育整改落实情况和开展“回头看”情况报告如下。

(一)组织学习,全面提高。

我园党支部始终坚持深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,学习党章以及党内法规,坚持“三会一课”、主题党日等制度,持续推动全体党员增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。同时将主题教育融入到幼儿爱国教育中,采用党支部书记带头做培训,邀请专家全园培训的形式,做到疫情防控校园无死角,教师们利用卫生小知识、抗议小故事培养幼儿爱国主义情怀和良好的品德,上好开学第一课。

(二)落到实处,广受好评。

在这次新冠肺炎疫情中,我园党支部继续学习习近平新时代中国特色社会主义思想,努力全面、深刻、细致的领会新思想的核心要义、丰富内涵和精神实质。将主题教育学习形成制度化常态化,全体党员不断增强理论素养,自觉把学习当作履行党员职责的内在动力,注重学习和工作相互渗透,以学促教、以学促发展。同时把主题教育的成效转化为防疫抗议的新动力,每位党员充分发挥先锋模范作用,坚持停学不停课,利用班级微信群发起云陪伴,宣传防控小知识,抗议小故事,指导家长亲自陪伴教育培养幼儿卫生好习惯和爱国情怀,得到家长和社会的一致称赞。

(一)制定方案,积极整改。

我园党支部在主题教育期间,支部书记带领班子成员按照分管的部门主动认领任务,积极组织展开调研,形成调研报告,同时开展了谈心谈话、教师座谈、发放调查表、等形式广泛征求广大教师、家长意见和建议,制定整改方案、整改任务清单,限定整改时限,狠抓整改落实,取得了良好的成效。在召开主题教育专题组织生活会中,班子成员认真剖析自身问题,全体党员积极自评,整改落实有实效。

(二)措施到位,抓出成效。

我园党支部在主题教育整改期间,党支部在思想、政治、作风、能力、廉政等方面,在教育教学、膳食营养、后勤保障、师德师风等方面,积极向广大教师和家长进行满意度调查,得到家长的一致认可。我园党支部针对“不忘初心、牢记使命”专题组织生活会,全体党员认真对照党章党规,牢记初心使命,严肃查找自身存在的问题和不足,结合实际情况,对征求到的意见建议及支委调研查找出来的问题,制定整改方案,明确主体责任、整改措施、整改时限,形成制度,建立长效机制,有效解决幼儿园突出的问题。全体党员能做到理想信念坚定、对党忠诚,旗帜鲜明的做到了在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,有效促进幼儿园有序发展。

(一)征集建议,梳理清单。

我园支部紧紧围绕主题教育专项整治活动,认真对照查摆自身不足,查找工作短板,采取自己找、群众提、集体议、上级点等方式,从主观上、思想上进行深刻检视剖析。广泛征求社会各界意见和建议,设立专项整治投诉箱,公开幼儿园投诉电话,接受社会和家长对主题教育x个专项整治和整治漠视侵害群众利益突出问题方面的监督。发放调查表xx余份,向家长征求意见和建议xx条;通过开展家长、教师座谈会和半日开放活动,充分听取师生家长对班子成员和党员干部的的意见和建议,对调查中征求的意见和建议进行梳理,形成清单,建立台账。

(二)严格执行,逐条改进。

我园党支部严格按照市教育局党组的整治方案,认真制定切实可行的整改措施,开展全体党员共同参与的专项整治工作,通过学习文件精神、专题培训,认真查摆、检视问题、狠抓落实,逐条进行整改,在全园教职工了解参与下,专项整治工作取得良好的成效,同时形成制度机制,确保专项整治工作长期有效。

今后继续在全体教职工中分批开展职业道德培训,每年与教职工签订师德师风等各项承诺书,每月组织两次教职工政治学习任务,提高思想认识,树立终身从教的职业精神。在评优选先、职务晋升、岗位竞聘中一票否决,对违反教师职业道德的行为采取零容忍,并且发现一起处理一起,绝不手软,形成全体教职工爱岗敬业、乐于奉献的职业操守。

(一)持续开展,支教帮扶。

我园党支部把主题教育整改落实情况与扶贫工作结合起来,充分利用行业优势,广泛持续开展乡村教师转岗培训活动,去年培训教师100人次,还派出优秀党员3名下乡支教,到县区开展示范课观摩、理论讲座等活动;我园帮扶定点的三岔乡葡萄村,支部书记上党课1次,结合“四抓两整治”中扫黑除恶问题,每月帮扶成员下乡宣传党的政策、解决群众困难,支教、帮扶工作井然有序。

(二)主动联系,再创高度。

我园作为“金色教育”培训基地,每年为两区五县培养幼儿教师百名,在党支部的团结奋进和不懈努力下,使我园成为两区五县学前教育的领头雁,拥有下乡支教的专业团队,先进扎实的理论基础,我园将继续充分发挥优势,主动和两区五县相对滞后的幼儿园取得联系,主动送教下乡。

在疫情防控形势依然严峻的形式下,党支部充分发挥战斗堡垒作用,对“回头看”发现的问题、一线教师反映强烈的问题、群众亟待解决的问题,从思想深处检视问题原因,召开支部会议研究制定整改落实方案,力争整改解决一批关乎教师和幼儿园发展的问题,坚持已有的整改成效,使幼儿园各项工作在主题教育的常态下稳定开展。

一是层层靠实政治责任。党支部要牢牢扛起整改落实的政治责任,统筹安排“回头看”各项任务,严格执行整改落实、专项整治和长效机制建设,支部书记认真履行第一责任,亲自上阵,既要抓自身,又要抓班子,强力推动整改落实各项任务扎实开展,主题教育成效进一步巩固拓展。

二是积极做好自查评估。党支部将从持续推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想情况、整改任务落实情况、专项整治完成情况、统筹推进整改情况等4个方面16项“回头看”内容,逐一对照,认真梳理,全面自查,实事求是评估成效。

三是全面提升整改成效。党支部坚持对已整改到位的要保持思想不松、力度不减、措施不变,继续抓好巩固提升;对尚未整改到位的要进一步明确措施办法,紧盯不放,一抓到底;对整改不到位、群众不满意效果不理想的要深刻剖析问题的根源,及时对新发现的问题要一并纳入整改,找准症结,注重从制度层面补短板、堵漏洞,形成及时发现问题、及时解决的长效化机制,全面提升整改成效。

xxx按照xx“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组办公室的要求,对照学习教育各项要求,深入开展了学习教育“回头看”工作。经过对照查找,及时采取多种措施,查漏补缺,统筹推进学习教育工作。

一是继续组织开展党组中心组集体学习,在前期学习的基础上,又进一步通读精读了十九大报告和《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》,做到集体学习内容、时间到位。

二是对因出差或病假等原因造成集体学习未达标的中心组成员进行补课,做到人员到位。

三是开展“不忘初心、牢记使命”应知应会知识答题,规定答题范围和参加人员,对全体党员提出硬性要求,并以抽查测验的方式检查学习成果,做到检查到位。

四是学习教育中始终加强对党员的教育管理,对未准时参加学习教育的党员进行通报,做到管理到位。

根据市委巡察组工作领导小组《关于认真落实巡察反馈意见整改“回头看”的通知》(晋巡办发【2018】6号)的文件精神,我单位高度重视,按照巡察整改“五查”任务量化表要求,认真查找自身存在问题,对问题逐一明确措施、认真整改,着力加强长效机制建设,确保整改工作全面推进。现将整改情况报告如下:

为确保巡察“回头看”工作更好的贯彻落实,晋州市巡察工作领导小组办公室《关于关于认真落实巡察反馈意见整改“回头看”的通知》下发后,我们迅速召开专题会议,认真学习领会《通知》精神,研究贯彻落实措施。及时成立了以党组书记、局长为组长、党组成员为副组长,相关科室负责人为成员的反馈意见整改“回头看”工作领导小组。领导小组按照责任分工,坚持主要领导亲自抓、负总责,专题部署、研究和推进整改落实工作,明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休。分管领导具体负责、直接抓,层层抓落实,按照“一岗双责”要求,切实加强对所分管整改工作的指导把关,各科室各司其职,密切配合,通力协作,对整改问题逐个落实责任同时,明确任务目标,落实责任,力戒形式主义,不走过场,务求实效。

我单位认真对照《巡察整改“五查”任务量化表》及《市委第二巡察组关于巡察规划局党组的反馈意见》中列出的三个方面10项问题,逐一对照检查,对本单位关于落实巡察反馈意见整改进行“回头看”,认真查摆,举一反三,剖析工作中存在的薄弱环节,确保自查内容全覆盖。根据巡察“问题清单”,领导班子成员主动辨析问题、挑实责任,科室(单位)负责人主动认领问题、划定责任,全局上下层层带动,深入分析查找问题的根源,逐项制定整改落实的举措经过全面梳理,目前已基本整改完成。

重点加强监督,抓好相关措施和制度的贯彻落实。对已经完成的和取得阶段性成果的整改任务,定期开展“回头看”,重点查看问题是否彻底解决到位,看是否出现反弹,查看是否有类似问题发生,查看相关措施是否切实有效,查看建立的制度是否严格落实。通过“回头看”,查漏补缺,巩固成果,确保整改落实有始有终、扎实推进。

市规划局的“回头看”问题整改虽然取得了阶段性效果,但由于很多历史遗留问题形成原因多样、情况较为复杂,还存在很多不足和欠缺之处。下一步,我们将以市委巡察“回头看”为契机,按照中央和省委市委全面从严治党的要求,认真落实市委的决策部署,始终如一地抓好市委巡察“回头看”反馈意见的整改落实,为推动全面从严治党主体责任落实打下更加坚实的基础。具体工作中,我们将对已经完成的整改任务,及“回头看”整改任务,再巩固提高整改成果;对需要较长时间整改或整改不到位的问题,制定有效举措,重点监督检查,确保整改到位;对出现的新情况新问题,立行立改,做到件件有落实,事事有回音。真正通过整改让广大群众感受到巡察整改给我局带来的新作风、新气象、新变化。

为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神,按照国务院安委会工作部署,国务院安委会办公室于2020年8月10日印发通知,要求各有关省(区、市)安全生产委员会集中一个月时间,组织开展对近5年120起重大生产安全事故整改措施落实情况“回头看”工作。现将有关情况通报如下:

巡察整改履职情况报告

根据巡察整改工作要求,现将xx单位主要负责人组织落实巡察整改工作情况报告如下:

20xx年xx月,县委第x巡察组进驻我局开展了为期xx个多月的巡察工作,对县xx党委进行了全面巡察。20xx年xx月xx日上午,集中反馈和通报了巡察情况的反馈意见。会上,xx党委书记、局长代表党委作了表态发言:一是强化政治意识,正视面对问题。二是强化责任担当,切实解决问题。三是强化规范管理,防范新式问题。四是强化监督检查,务求整改实效。接到《县委第x巡察组关于巡察县xx党委的反馈意见》后,局党委书记高度重视,严格按照要求,切实加强组织领导,坚持问题导向,针对存在的问题逐项进行研究,逐条制定改进措施,明确责任领导、责任单位、责任人员和完成时限,建立整改台账,倒排时间进行整改。对重大整改事项,亲自部署、亲自督导。于20xx年xx月xx日组织召开专题民主生活会,重点对照检查反馈意见中的六个方面。

(一)端正态度,高度重视,正确对待巡察工作。

巡察工作是推进全面从严治党、落实管党治党政治责任的有力抓手,也是改进工作作风、提高工作业绩的重要方法,更是密切党群干群关系的有效途径。局党委主要负责人严格履行巡察整改第一责任人的责任,对巡察组反馈的意见建议高度重视,正确认识,把巡察问题整改工作当作当前的一项最主要的政治任务来落实。党委书记积极部署、主动作为,多次组织召开党委会、党政联席会,专题研究部署巡察整改工作,推进整改工作落实。切实把自己摆进去、把思想摆进去、把问题摆进去,从思想认识、工作作风、制度建设、纪律震慑等方面深挖问题根源、制定措施,为巡察整改工作的有序推进奠定了坚实的基础。

(二)制订方案,落实责任,确保整改落地见效。

为切实加强巡察整改工作的组织领导和落实,党委书记主持召开党委会,专题研究巡察整改工作,会议通过了xx党委整改落实工作领导小组,任组长,局领导班子成员为副组长,局属各单位、机关各科室负责人,各党(总)支部书记为成员的整改落实工作领导小组;制订了切实可行的《xx县xx落实县委巡察反馈意见整改方案》(xx字〔20xx〕xx号),党委书记对整改落实工作负总责,其他班子成员是分管范围内整改的第一责任人,相关科室、单位负责人和各基层党组织书记是整改的直接责任人,负责具体问题整改落实,切实做到认真改、坚决改、彻底改,不打折扣、不留死角、不拖沓推辞。

(三)结合实际,深入调研,对照清单限时整改。

一是召开专题会议,及时梳理整改事项。对巡察提出的六个方面问题逐项进行了清理,并就存在的问题督促班子成员及时认领、深刻剖析原因,及时组织相关责任人对问题及整改措施进行研讨。二是深入实际调研,科学制定整改措施。对存在的问题,党委书记亲自率队,在深入非公企业党组织、房屋征收现场、重点工程现场以及建筑工地进行调研的同时,组织班子成员分片深入进行调研,要求每位班子成员对交办的问题要撰写调研提纲,并在专题民主生活会上进行交流汇报,确定整改措施科学有效。三是及时汇总意见,建立整改台账。制定详细的整改方案,明确整改内容、整改目标、责任单位、责任领导、责任人员和整改时限。建立“三清单”(责任清单、问题清单、任务清单)。

(四)及时总结,建章立制,确保整改长效久远。

注重巡察工作的总结和相关规章制度的完善,形成长效机制。一是建立健全了各项规章制度。印发《进一步明确工作纪律的通知》(xx发〔20xx〕xx号),明确办公用品管理、公(商)务接待、加班用餐管理、公务出差管理、考勤管理、加班值班等规章制度,从制度上加强规范约束。二是完善党员学习制度和工作纪律规定,集中整顿财经纪律和工作纪律问题。实行领导班子带头学习,严格执行请销假制度。结合每月主题党日活动,制度化开展学习。三是加强监督执纪问责,筑牢党风廉政防线。在整改过程中,狠抓作风建设不松劲,将全面从严治党政治责任向基层延伸、压实。按照边巡察边整改要求,追回相关人xxxx年重复报销差旅费及伙食补助费合计xxxx元。对明令取消的档案编审费与规划技术服务费xxxx元,现已退还xx有限公司。

党委负责人在巡察整改动员会、党委会、党员冬训和其他工作推进部署会上多次强调,对待巡察整改,不能敷衍了事,流于形式,更不能一阵风、走过场。一是要建立健全长效机制。针对县委巡察组指出的问题,倒查制度缺陷,加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用。对需要建立的制度,抓紧制定完善,堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度,进一步规范完善,加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度体系,防止问题反弹回潮。二是要严格落实“两个责任”。坚持党要管党、从严治党,严格落实党委主体责任,认真执行党风廉政建设责任制,加大党建工作在党支部和党员干部考核中的权重,切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位,始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上,推动党风政风行风持续好转。三是要推进住建工作发展。坚持把巡察整改工作与党的建设、城市建设以及日常工作融为一体,从实际工作出发,以优异的工作成绩来验证巡察结果,以巡察成效来推动住建工作高质发展。

党建巡察整改情况报告

按照县委统一部署,县委第二巡察组于2020年7月10日至2020年9月14日对我镇进行了为期两个月的巡察“回头看”。10月13日巡查组向我镇反馈了巡察意见,指出了我镇工作中存在的主要问题和不足,有针对性地提出了整改意见和建议。镇党委高度重视,立即召开专题会议,针对巡察指出的问题和意见建议逐条逐项剖析原因,认真细致的研究制定了有针对性的整改方案,明确整改措施、责任人,确定整改目标,限定整改时限,细化责任分工,具体落实到人,同时,坚持把问题整改落实与学习贯彻党的十九届五中全会精神、全面从严管党治党有机结合起来,着眼于标本兼治、整改立制并举,通过全镇党员干部的共同努力,巡察组反馈的四类11个问题已整改完毕,整改工作取得阶段性成效,现将整改落实情况报告如下:

巡察组反馈意见后,镇党委高度重视,立即召开党委专题会议,就整改工作进行全面安排部署,成立了以党委书记为组长,班子其他领导为成员的“落实县委巡察反馈意见整改工作领导小组”,并下设办公室负责日常推进,为整改工作提供了强有力的组织保障和人力支撑,在镇党委统一领导下,整改工作有序推进。

巡察组反馈意见后,镇党委结合实际,制定了“关于落实巡察组反馈意见整改方案”,针对反馈的四类11个问题,落实45项措施,明确任务和责任部门、责任人和责任领导,限定了整改期限,整改工作按要求全面开始。

明确整改内容,提出整改措施、整改时限、责任领导、责任人、责任部门,配合的各站办所完成情况等,一一记入台账,确保整改任务清、整改措施实、整改效果明显。

整改领导小组办公室制定整改落实情况反馈制度,实行周报、季小结,做好上传下达,及时解决整改过程中遇到的各类问题。

整改办公室坚持日常督导检查和集中督导检查相结合,适时对各责任部门和责任人整改完成情况进行督导检查,镇党委书记召开两次党委扩大会议,研究部署各个阶段巡察整改任务,听取整改工作进展情况汇报,协调解决巡察整改遇到的各种问题,做到问题不落实不放过,问题整改不到位不放过。

截至目前,反馈的四个方面11项问题,基本完成10项,另一项需长期坚持。通过整改我镇党委和各村支部进一步完善了机关作风建设、岱海湖保护、镇村财务管理、纪检、党风廉政建设和基层党组织活动等各类规章制度,党委各成员自觉落实“一岗双责”要求,各司其职抓整改。各责任领导、责任站办所及各村,对照问题,细化整改内容,制定具体的整改措施,把任务分解到人,把压力传导到一线,实行责任倒逼,时间倒推,一级抓一级,层层抓落实整改。通过整改促进全镇党员干部转变作风尽职尽责,切实把巡察成果转化为推动全镇各项工作健康发展的强大动力及工作指南。

完善党委学习中心组计划,将***在中央党校、深圳庆祝改革开放大会上的最新讲话及十九届五中全会精神补充到中心组学习计划当中并开展了集体学习,中心组成员聆听了十九届五中全会精神讲座并进行了讨论,党委书记和镇长分别结合工作实际就如何贯彻执行撰写了学习体会文章。

结合讲话精神和贯彻落实五中全会精神,党政班子成员深入所包村和村干部、群众共同商讨巩固脱贫攻坚成果、实施乡村振兴的设想,以及落实“四控三处理”,巩固提升保护岱海的措施,党委书记深入旅游示范村三苏木村调研,逐户摸底民宿旅游情况,拟在现有两户的基础上,再建设八户民宿示范户,带动三苏木村民宿游逐步兴起,培育和壮大全镇的旅游业,实现乡村振兴发展。

镇党委建立巡河台账记录强化河长责任制落实和督促检查。

再次对镇域内九条河湖道进行卫生清理,清除河道垃圾100多吨。

加快粪污堆肥发酵池建设进度,到年底建成378个,基本完成县下达任务。

对岱海周边村庄的环境卫生进行了大清理,整治村庄21个,出动车辆120台次,清理垃圾200多吨,并把环境卫生清理写入村规民约,实行长效管控。

全面实行禁牧和舍饲。对岱海北岸镇域范围内实行昼夜巡查,禁止村民放牧,动员村民舍饲养殖,减少对岱海的污染。

镇党委建立一季一检查监督机制,经常督促基层支部开展意识形态各项活动,三苏木、西营两个村建立新时代文明实践站,全镇志愿者队伍不断壮大,开展了清理卫生、帮助幸福院住户打扫院落、文艺表演宣传等活动。

镇党委不定期召开会议分析研判本区域内宗教活动、网络舆情等意识形态领域动态,安排部署阶段性对策,确保本镇经济社会和谐稳定发展。

落实学习制度,强化每周一次的机关干部集体学习执行力度,严格“学习强国”管理,对于学习强国积分差的干部,年终评星定级不得评为优秀等级,并给予谈话告诫。

镇党委认真学习上级关于扫黑除恶专项斗争的有关指示精神,结合实际,于11月召开专题会议对全镇3年来扫黑除恶专项斗争进行了“回头看”,抓巩固补短板,强化责任制落实,巩固专项斗争成果,维护好一方平安。

镇扫黑除恶办加强日常监管,落实巡查研判常态化机制,强化网格化管控。

充分利用现代通讯手段和平台传达上级讲话精神信息,力戒文山会海。2020年镇政府发文比2019年减少一半,镇党委、政府带头精简会议文件,做到不该开的会坚决不开,不该发的文件坚决不发。

强化镇村“三务公开”,按公开要求,该公开全部公开,接受群众监督。

落实镇村党群服务中心服务群众项目,一切活动围绕便民、为民,公开办事规则和程序,围绕服务好群众、简化办事流程,达到群众满意。

6.

镇党委政府制定“优化营商环境实施意见”,出台多项措施招商、引商、安商、稳商,吸引能人投资旅游开发和规模种养殖业。目前在园子沟已有客商投资5000万元建设以特色种养业为主的田园综合体项目。

完善镇党群服务中心功能,简化审批程序,营造方便客商、服务客商的营商环境,吸引更多客商投资兴业。

7.

依据财务法规和上级部门有关最新规定,完善《岱海镇机关财务管理制度》,严格审批和报销流程,严把支出关,严格执行各项财务制度。

加强对财务人员的业务技能培训和管理,提高素质,增强其执行财务制度的自觉性和业务能力。

加强对村财务业务的监督指导,对本次巡察指出的各村财务上存在的问题,各村逐项进行核查,举一反三,建立问题清单,依据巡察组要求及上级有关规定,落实专人进行整改,直到规范有序,有理有据,符合上级规定要求。经镇财务人员检查督导,目前各村已整改完毕,全部建立台账。

8.

整改期间,镇党委组织委员牵头召开两次由各村支书参加的党建工作推进会,就各支部“三会一课”、“两学一做”、“主题教育”、“主题党日”、“评星定级”等活动进行培训和督导,从制度建设、组织活动、到建立台帐档案等各环节进行辅导学习,增强各支部书记业务素质和党要管党从严治党的能力,规范基层党的各项工作,提升党建工作水平。

镇基层党的办公室巡回各村支部就党内各项制度落实、各项活动开展情况进行调研督导,发现问题,列出清单,帮助基层支部进行整改。

镇机关支部加强自身建设,严格“三会一课”制度,认真开展“两学一做”、“主题党日”和评星定级活动,并落实专人做好记录、台帐,整理好档案。

制定并下发《岱海镇党委及所属基层党组织2021年开展“两学一做”学习教育工作实施方案》,要求各支部认真组织实施。

镇机关支部进一步完善常态化组织党员学习制度,并坚持每周一集体学习,做到有方案、有计划、有台账、有记载。

镇基层党建办公室对主题教育所有记录资料、台账等档案进行了一次“回头看”,查漏补缺,完善了各个阶段的记载和台账。特别是对检视整改阶段的档案进行了补充完善和说明。

12月党委结合全镇工作,组织班子成员和支部书记开展了一次警示教育活动,镇机关支部利用学习时间同步开展了一次警示教育专题活动,强化党风廉政教育,防微杜渐,巩固主题教育成果。

做到内容丰富切合实际党员参与积极性高效果明显。

做好记录、记载、影像等档案资料的建档留存,建立完整的“主题党日”资料台账。

加强督导和教育,使全镇广大党员每月缴纳党费形成常态,不断增强广大党员的党性修养和观念。

镇基层党建办公室对各支部评星定级工作开展了一次督查,督促各支部严格评星定级程序和标准要求,严明纪律,精心组织,务求实效。

镇机关支部对2018年以来的评星定级工作进行了一次“回头看”,对照程序和标准,严格把关,查漏补缺,完善档案台账。

9.

将党纪党规的学习列入党委中心组和镇机关支部日常学习的计划中,有安排、有计划地开展党内各项纪律规定的学习,结合开展警示教育,切实增强党委主体责任意识和广大党员遵纪守法的自觉性。

党委制定党风廉政建设主体责任清单,明确抓党风廉政建设的责任目标和要求,强化责任制落实。

进一步完善“廉政。

承诺书。

”内容,层层建立承诺制度,做到防微杜渐。

开展“清风干部”评选,树立清风气正的氛围,净化政治生态。

召开基层党组织负责人述职述廉大会,听取第一责任人廉政建设情况汇报。

10.

镇纪委加强自身建设,强化业务和技能学习,积极参加上级纪委业务培训,利用“学习强国”等平台开展自学,补齐纪检干部对贯彻落实上级党委重大决策部署和各项制度执行情况的监督检查和督促整改业务能力不足之短板,提升监督执纪“四种形态”运用能力。

镇纪委结合党委、政府中心工作,制定和完善党风廉政建设任务分解清单,开展阶段性和专项监督检查,加强常规督促检查和常态化谈心谈话。年内镇纪委开展个别谈话20多人次,以此督促全镇各级党组织和广大党员干部正确履职尽责,明明白白做人、干干净净的做事,担当作为,为全镇经济社会健康发展保驾护航。

(四)。

镇党政综合办对自治区第十二巡视组反馈问题整改台账进行了“回头看”,完善整改方案和意识形态领域整改佐证材料。

全镇8个村党支部分别完善充实了巡察和扫黑除恶督导整改材料,建立了整改完成情况台账。

通过对县委巡察反馈意见的整改,镇党委、政府正视工作,结合现状,针对实际存在的问题建章立制,充实和完善了“党委会议事规则”、“机关干部职工上下班纪律规定”等各项规章制度;认真细化了党政班子成员的责任分工,明确了工作职责和包村责任制。基层支部进一步完善了各项工作、学习制度,规范了党内各项政治生活和组织生活,党的建设工作水平有效提高,建立镇党委廉政建设主体责任清单和纪委监督责任清单,层层落实承诺制,切实把两个责任落到实处。全镇党员干部通过整改,进一步增强了思想觉悟和政治担当,主动作为、为民服务的意识逐步提升,确保了全镇上下各项工作有力、有序、有效推进。

镇党委、政府在认真学习贯彻十九届五中全会精神的基础上,围绕县委、政府的决策部署,把巡察反馈意见的整改落实融入日常工作之中,不断巩固整改成果,坚持立行立改,长期坚持,严格执行整改方案,落实整改措施和责任要求,加强督查督导,完善整改台账。以这次巡察整改工作为契机,全面加强党的思想建设、组织建设、制度建设、队伍建设和作风建设,强化党委的领导核心作用,以上率下,增强政治担当和责任意识,增强“四个意识”,坚定“两个维护”,进一步推动岱海镇各项事业持续健康发展。

巡察整改工作情况报告

202-年3月25日至5月25日,区委第一巡察组对归德街道进行了巡察。8月2日,区委巡察组向我街道反馈了巡察意见。现将巡察整改落实情况报告如下。

区委巡察组反馈的《归德街道问题清单》中指出存在3方面问题。我们完全接受区委巡察组的巡察意见,并坚持高标准、严要求,坚决抓好整改落实。

一是统一思想认识。根据巡察组的反馈意见,街道党工委召开了专题会议,传达学习了区委巡察组反馈意见,深刻领会精神,对做好街道巡察整改工作作出全面部署。把整改工作作为近期工作的重中之重,作为一项重大政治任务抓紧抓好。

二是加强组织领导。党工委把巡察整改工作摆到重要议事日程,巡察整改期间,召开调度会议,主要领导作为第一责任人,多次提出明确意见,作出具体要求,强调负责部门要盯住问题、扫清盲区、不留死角,做到整改全覆盖,推动巡察整改工作顺利深入开展。。

三是明确目标责任。根据《归德街道问题清单》提出的具体问题,研究制定《关于区委第一巡查组反馈问题的整改落实方案》,建立整改清单,把整改事项落实到具体责任领导、责任部门,逐条逐项抓落实,保证整改事项事事有着落、件件有回音。

四是认真督促检查。党工委时刻关注进展情况,对照整改台账,加强实时督导,逐一落实、逐项销号,真正做到问题不解决不松手,整改不到位不收兵。

五是强化成果运用。把整改任务落实情况,与年底部门考核、个人评优结合起来,作为评先树优的重要依据,切实提高落实整改的积极性和责任心。

加大扶贫攻坚调研力度。党委定期调研街道扶贫工作情况,摸透脱贫攻坚工作中的难点、问题;定期研究上级的政策文件、会议精神。遇到扶贫重点工作时,召开扶贫专题会议,调度扶贫工作开展情况,督导推动各项任务落实。完善会议记录、会议照片等资料,记录规范、真实、全面。

(二)关于解决个别村第一书记长期不到岗到位问题。

严格规范第一书记考核管理。完善“第一书记”日常管理制度,驻村第一书记工作期间,因事因病外出或不能正常上班的,必须履行请销假手续。请假一律以请假条为准,并存街道组织办公室和村委备查。特殊情况不能当时书面请假的,要先电话请假,事后补办请假手续。病假须持区级及以上医院证明。未履行请销假手续而擅自离岗的,街道党工委上报区委组织部作出相应处理,作为选派干部工作考核、评选表彰和提拔任用的重要依据。对无故连续旷工15天或累计超过30天,上报区委组织部门一律给予撤换。

(三)关于解决扶贫项目操作程序存在的问题。具体包括前刘村和唐李村玉米秸秆青贮产业发展精准扶贫项目未履行招投标程序,也没有签订合同;西李村洋葱种植产业发展精准扶贫项目未履行招投标程序。

1.对西李村等三村项目未招标情况开展调查。经调查,西李村202-年洋葱种植项目因是农业种植项目,所以未走招投标程序。202-年前刘村玉米青贮项目、202-年唐李村玉米青储项目因项目批复后,离项目运营时间较短,没有走招投标程序。

2.开展项目招投标情况全面摸底。经排查,202-、202-年需要招投标的项目,已全部走招投标程序。今后对新的扶贫项目,符合招投标的必须进行招投标,不须招投标自行实施的,要成立村级项目实施小组、项目监督小组,提前搞好备案。

(四)关于解决扶贫项目运转过程中存在的问题。具体包括账目管理不规范,村级账务科目设置简单,大部分支出白条入账,其中前刘村、唐李村青贮项目部分资金没有支出明细及签认,资金支付的真实性无法确认。

1.规范扶贫资金和村级财务行为管理。对报销凭证要求、财务报账程序、原始票据报帐审核标准依照政策进一步规范。合理设置村里财务账目,通过参加培训和业务交流等多种方式提升财务人员的业务能力和知识水平,以便更好的适应财务管理工作的需求。

2、加强财务监管,定期专项检查。通过参加培训和业务交流等多种方式提升财务人员的业务能力和知识水平,以便更好的适应财务管理工作的需求。由纪工委牵头,审计办、财政所、经管站等部门参与,围绕扶贫资金使用、村财务管理两项工作定期进行专项检查。对检查过程中发现的问题及时进行归纳、汇总,检查结果将予以通报,对管理不力、把关不严、问题突出的,进行约谈提醒或诫勉谈话,情节严重的,将进行责任追究,有效促进扶贫资金使用和村财务工作的规范化管理。

强化扶贫项目后续管理。把强化扶贫项目后续管理作为巩固和提升扶贫成效的基础性工作,光伏类项目与供电公司对接,每周检查发电量;农业类项目、投资类项目按照相关时间节点,定期检查项目收益;发现异常情况立即整改。明确项目后续管理责任,对责任人积极开展项目后续管理培训,培训项目检查维护、项目运营技术规范、项目资产管理、项目收益管理等内容,,推进扶贫项目后续管理科学化、规范化,保障项目资产保值增值。

(六)关于解决部分村存在违规发放扶贫项目收益问题。

1、强化项目分配管理。严格按照市、区管理扶贫资金的相关文件,做好监管工作。坚持“因地制宜、精准到户、公开透明、公平公正、注重实效”的原则,督查各村履行民主程序,坚持阳光操作,提高群众满意度;规范发放形式,将项目收益金及时足额发放到贫困户银行账户中,并留存好档案资料,及时记入脱贫手册。

2、集中组织开展专题培训。开展产业项目收益分配专题培训,组织涉及项目村的负责人、会计学习项目收益分配的相关程序、要求。对《济南市产业扶贫项目收益分配使用管理指导意见》(济扶贫组字〔202-〕18号)及其他文件进行细致讲解。

下一步,街道将继续按照区委第一巡察组要求,采取更加有力的措施,巩固巡察反馈问题整改成果,转变工作作风,确保如期全面打赢脱贫攻坚战。

一是持续狠抓落实。坚持目标不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放,对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,不断深入和巩固整改成果;对需要长期坚持整改措施,以“钉钉子”精神紧盯不放,长期坚持,一抓到底,确保巡察反馈意见整改落实到位。

二是建立健全长效机制。针对区委巡察组指出的问题,倒查制度缺陷,加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用。对需要建立的制度,抓紧制定完善,堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度,进一步规范完善,防止问题反弹回潮。

三是加强扶贫作风建设。不断加强扶贫干部培训力度,组织扶贫干部学习十九大精神、总书记系列重要讲话精神、各级有关脱贫攻坚工作的政策、方针等。坚持抓早抓小,切实加强对各项制度落实情况的监督检查,及时对扶贫干部的不规范行为予以谈话提醒教育。增强扶贫干部守纪律、讲规矩的思想自觉和行动自觉,把这种自觉贯穿到脱贫攻坚工作中去,打造懂扶贫、会帮扶、作风硬的扶贫干部队伍。

巡察整改工作情况报告

2018年3月25日至5月25日,区委第一巡察组对归德街道进行了巡察。8月2日,区委巡察组向我街道反馈了巡察意见。现将巡察整改落实情况报告如下。

区委巡察组反馈的《归德街道问题清单》中指出存在3方面问题。我们完全接受区委巡察组的巡察意见,并坚持高标准、严要求,坚决抓好整改落实。

一是统一思想认识。根据巡察组的反馈意见,街道党工委召开了专题会议,传达学习了区委巡察组反馈意见,深刻领会精神,对做好街道巡察整改工作作出全面部署。把整改工作作为近期工作的重中之重,作为一项重大政治任务抓紧抓好。

二是加强组织领导。党工委把巡察整改工作摆到重要议事日程,巡察整改期间,召开调度会议,主要领导作为第一责任人,多次提出明确意见,作出具体要求,强调负责部门要盯住问题、扫清盲区、不留死角,做到整改全覆盖,推动巡察整改工作顺利深入开展。。

三是明确目标责任。根据《归德街道问题清单》提出的具体问题,研究制定《关于区委第一巡查组反馈问题的整改落实方案》,建立整改清单,把整改事项落实到具体责任领导、责任部门,逐条逐项抓落实,保证整改事项事事有着落、件件有回音。

四是认真督促检查。党工委时刻关注进展情况,对照整改台账,加强实时督导,逐一落实、逐项销号,真正做到问题不解决不松手,整改不到位不收兵。

五是强化成果运用。把整改任务落实情况,与年底部门考核、个人评优结合起来,作为评先树优的重要依据,切实提高落实整改的积极性和责任心。

加大扶贫攻坚调研力度。党委定期调研街道扶贫工作情况,摸透脱贫攻坚工作中的难点、问题;定期研究上级的政策文件、会议精神。遇到扶贫重点工作时,召开扶贫专题会议,调度扶贫工作开展情况,督导推动各项任务落实。完善会议记录、会议照片等资料,记录规范、真实、全面。

(二)关于解决个别村第一书记长期不到岗到位问题。

严格规范第一书记考核管理。完善“第一书记”日常管理制度,驻村第一书记工作期间,因事因病外出或不能正常上班的,必须履行请销假手续。请假一律以请假条为准,并存街道组织办公室和村委备查。特殊情况不能当时书面请假的,要先电话请假,事后补办请假手续。病假须持区级及以上医院证明。未履行请销假手续而擅自离岗的,街道党工委上报区委组织部作出相应处理,作为选派干部工作考核、评选表彰和提拔任用的重要依据。对无故连续旷工15天或累计超过30天,上报区委组织部门一律给予撤换。

(三)关于解决扶贫项目操作程序存在的问题。具体包括前刘村和唐李村玉米秸秆青贮产业发展精准扶贫项目未履行招投标程序,也没有签订合同;西李村洋葱种植产业发展精准扶贫项目未履行招投标程序。

1.对西李村等三村项目未招标情况开展调查。经调查,西李村2016年洋葱种植项目因是农业种植项目,所以未走招投标程序。2016年前刘村玉米青贮项目、2016年唐李村玉米青储项目因项目批复后,离项目运营时间较短,没有走招投标程序。

2.开展项目招投标情况全面摸底。经排查,2017、2018年需要招投标的项目,已全部走招投标程序。今后对新的扶贫项目,符合招投标的必须进行招投标,不须招投标自行实施的,要成立村级项目实施小组、项目监督小组,提前搞好备案。

(四)关于解决扶贫项目运转过程中存在的问题。具体包括账目管理不规范,村级账务科目设置简单,大部分支出白条入账,其中前刘村、唐李村青贮项目部分资金没有支出明细及签认,资金支付的真实性无法确认。

1.规范扶贫资金和村级财务行为管理。对报销凭证要求、财务报账程序、原始票据报帐审核标准依照政策进一步规范。合理设置村里财务账目,通过参加培训和业务交流等多种方式提升财务人员的业务能力和知识水平,以便更好的适应财务管理工作的需求。

2、加强财务监管,定期专项检查。通过参加培训和业务交流等多种方式提升财务人员的业务能力和知识水平,以便更好的适应财务管理工作的需求。由纪工委牵头,审计办、财政所、经管站等部门参与,围绕扶贫资金使用、村财务管理两项工作定期进行专项检查。对检查过程中发现的问题及时进行归纳、汇总,检查结果将予以通报,对管理不力、把关不严、问题突出的,进行约谈提醒或诫勉谈话,情节严重的,将进行责任追究,有效促进扶贫资金使用和村财务工作的规范化管理。

强化扶贫项目后续管理。把强化扶贫项目后续管理作为巩固和提升扶贫成效的基础性工作,光伏类项目与供电公司对接,每周检查发电量;农业类项目、投资类项目按照相关时间节点,定期检查项目收益;发现异常情况立即整改。明确项目后续管理责任,对责任人积极开展项目后续管理培训,培训项目检查维护、项目运营技术规范、项目资产管理、项目收益管理等内容,,推进扶贫项目后续管理科学化、规范化,保障项目资产保值增值。

(六)关于解决部分村存在违规发放扶贫项目收益问题。

1、强化项目分配管理。严格按照市、区管理扶贫资金的相关文件,做好监管工作。坚持“因地制宜、精准到户、公开透明、公平公正、注重实效”的原则,督查各村履行民主程序,坚持阳光操作,提高群众满意度;规范发放形式,将项目收益金及时足额发放到贫困户银行账户中,并留存好档案资料,及时记入脱贫手册。

2、集中组织开展专题培训。开展产业项目收益分配专题培训,组织涉及项目村的负责人、会计学习项目收益分配的相关程序、要求。对《济南市产业扶贫项目收益分配使用管理指导意见》(济扶贫组字〔2018〕18号)及其他文件进行细致讲解。

下一步,街道将继续按照区委第一巡察组要求,采取更加有力的措施,巩固巡察反馈问题整改成果,转变工作作风,确保如期全面打赢脱贫攻坚战。

一是持续狠抓落实。坚持目标不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放,对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,不断深入和巩固整改成果;对需要长期坚持整改措施,以“钉钉子”精神紧盯不放,长期坚持,一抓到底,确保巡察反馈意见整改落实到位。

二是建立健全长效机制。针对区委巡察组指出的问题,倒查制度缺陷,加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用。对需要建立的制度,抓紧制定完善,堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度,进一步规范完善,防止问题反弹回潮。

三是加强扶贫作风建设。不断加强扶贫干部培训力度,组织扶贫干部学习十九大精神、总书记系列重要讲话精神、各级有关脱贫攻坚工作的政策、方针等。坚持抓早抓小,切实加强对各项制度落实情况的监督检查,及时对扶贫干部的不规范行为予以谈话提醒教育。增强扶贫干部守纪律、讲规矩的思想自觉和行动自觉,把这种自觉贯穿到脱贫攻坚工作中去,打造懂扶贫、会帮扶、作风硬的扶贫干部队伍。

巡察整改监督情况报告

区委巡察工作领导小组:

按照区委的统一部署,区委第三巡察村居组于202*年12月1日至2020年1月18日对街道和谐社区进行了巡察,2020年3月22日,区委第三巡察村居组将巡察意见向我街道进行反馈,客观中肯、切中要害指出我街道社区在基层组织建设薄弱,党建工作不扎实、社区财务管理不到位、民生问题关注不够等3个方面11项具体问题,并提出相应的整改意见建议。按照党务公开原则和区委巡察工作有关要求,现将巡察整改情况报告如下:

街道党工委高度重视区委第三巡察村居组反馈意见,态度端正,照单全收,把巡察整改作为当前一项重大政治任务,一次重大党性考验,以高度的政治自觉引领做好巡察后半篇文章。学深悟透区委有关巡察工作精神,牢固树立“四个意识”,从讲政治、讲党性的高度,严肃认真对待,深刻剖析反思,全面举一反三,坚决贯彻推进,确保区委巡察反馈意见得到扎实有效整改落实。

一是统一思想认识,加强组织保障。收到巡察村居组反馈意见后,街道党工委第一时间召开专题会议,就整改工作进行全面安排部署,对整改工作专题研究,成立了白云街道落实区委第二督导组巡察反馈意见整改工作领导小组,街道党工委书记同志任组长,办事处主任同志任常务副组长,其他党政班子成员任副组长,具体责任科室、社区负责人为成员,下设办公室,纪工委书记同志任办公室主任,切实加强对整改工作的组织领导、统筹协调和督促推进。街道召开了落实区委第三巡察村居组巡察反馈意见整改动员会,进一步统一街道上下思想认识,切实增强抓好整改落实工作的思想自觉和行动自觉。

二是明确目标措施,层层压实责任。针对反馈意见,街道党工委逐条讨论,剖析根源、反思反醒,从思想上进一步提高认识、端正态度,在不折不扣、全面扎实抓好整改落实上形成共识、明确目标。对11项具体问题明确了责任领导、责任人,各责任领导会同责任社区、科室及时研究整改措施。以文件形式下发《街道落实区委第二督导组关于巡察街道社区等社区的反馈意见整改方案》,建立街道落实区委第二督导组巡察反馈意见整改情况台账,对11项具体问题细化整改措施,围绕“立行立改、限期整改、制度整改”的要求,明确整改时间、进度安排,实行挂图作战,建立销号制度,确保整改到位。

三是加强监督检查,全程跟进督导。把整改落实情况作为街道党政领导履行党建责任的重要检验,街道纪工委三个月整改期限内启动了两轮整改督查工作,针对各社区的不同问题依次开展整改督导工作,把整改工作放到第一位来布置,提要求、作部署,对照反馈意见清单逐一督促落实、销号,确保各项整改任务如期完成。

四是注重标本兼治,建立长效机制。在整改落实中,注意分清主次,紧紧抓住重点问题、重点领域和关键环节,带动相关问题解决,提高整改效率。坚持把巡察整改与持续改进作风、改进工作、提高社区各项建设科学化水平紧密结合、统筹推进,发挥整改对工作的推动作用,注重解决体制机制方面存在的问题,把整改成果常态化、制度化。进一步扎紧扎密制度的“笼子”,确保问题不反弹、不回潮,努力强化“不敢腐”的震慑氛围、“不能腐”的制度约束、“不想腐”的思想防线。

对照区委第二督导组反馈的3个方面11项问题,各责任领导、责任科室、责任社区、责任人着力强化工作责任,按照逐一整改、对账销号的要求,确保整改措施件件有结果、条条有落实。

(一)基层组织建设薄弱,党建工作不扎实的问题。

1、“三会一课”制度落实不严的问题。

整改情况:街道已严格落实“三会一课”制度,会议记录杜绝抄袭,并在以后的会议中真实完善各类台账;社区2017年“一征三议两公开”工作记录已找到并规范存档,街道将在2020年严格按照流程召开各项会议。问题已整改。

2、党员管理不规范:发展党员不规范;党费收缴不规范的问题。问题已整改。

整改情况:(1)街道已对今年各社区新发展的党员严格按照流程进行资料收集、归档工作;(2)党费收缴明确专人管理,根据工资标准足额交纳党费,做好一人一缴一登记,确保党费收缴票据和党员交纳党费登记表一致。(3)对发展党员工作的每个阶段、每个程序、每个环节情况,全过程进行详实记录,全程管控、全程监督,确保发展党员程序规范;(4)社区经查阅会议记录,申请入党时间为2018年1月6日,确定为入党积极分子时间为202*年4月23日;党员郭,在填写信息表的时候错写成郭,目前已更改完成,下一步将严格按照党员发展有关程序和规定严格把关,避免类似情况发生。(5)一是上交街道办事处党组织党费和实际收纳党费有出入,是因为在2018年第四季度,有部分党员要外出,所以提前交纳了一个季度的党费,显示实际收党费数比上交上级党组织党费多。二是在2018年按照的是基本工资交的党费,从202*年至今开始按实际工资交党费。问题已整改。

3、监督机制缺失的问题。

整改情况:(1)街道党工委、街道纪工委已对各社区监督委员会成员进行关于居务监督等事项的业务培训。(2)下一步将积极推进社区监督委员会成员的履职、监督、评议等工作的开展。问题已整改。

4、居务公开落实不到位的问题。

整改情况:各社区均已设置了永久信息公开栏,对社区相关惠民政策、低保信息等进行公示,同时利用大屏幕、横幅、居民群等形式,多渠道发布确保信息畅通。问题已整改。

5、党组织生活有偿化的问题。

整改情况:各社区均已规范组织党组织生活,规范化管理,坚决抵制以物质奖励吸引参与组织生活的行为。问题已整改。

6、印章使用管理不规范的问题。

整改情况:各社区已确定专人负责印章使用管理、完善使用登记薄的、坚持“一印一登记”原则,确保印章使用的规范化。问题已整改。

7、去向告知牌不完整、更新不及时的问题。

整改情况:各社区已完善去向告知牌的干部岗位信息公示;并确定专人负责信息更新工作。问题已整改。

(二)社区财务管理不到位的问题。

8、财务支出不规范的问题。

整改情况:街道财政所已针对所涉问题召集各社区负责人及报账员召开了街道加强社区财务管理工作会议;同时街道下发了《关于进一步加强社区财务管理工作的通知》规定了各社区要严格执行财务规定,坚决杜绝白条下账,真正做到有据可查、运行规范。问题已整改。

(三)民生问题关注不够的问题。

9、社区控制“双违”工作不力。

整改情况:(1)社区经了解搭建的不是铁皮房,是楼顶漏水的防雨棚,此搭建行为也已上报有关部门,下一步工作,加强对小区双违的管控力度,发现问题,及时上报处理,坚决杜绝私搭乱建。(2)社区已进行调查核实,已将确属违建的问题报办事处“双违”办集中处理整治。问题已整改。

10、惠民政策宣传不到位。

整改情况:(1)社区辖区居民彭二麦老人在邮政小区居住,但是户口未迁移,按照规定60岁养老保险要去户籍所在地办理,后来在社区的政策宣传下,家人得知此情况,把户口迁移本辖区,社区即时为老人办理60岁养老保险业务。今后社区将加大惠民政策宣传力度,确保各项惠民政策落到实处。(2)社区辖区居民线材厂家属院南院属于国家老旧小区改造范围内,居民反映问题时已对居民做好解释工作,现道路毁坏、化粪设施老化下陷问题已解决。将进一步提高政治站位,加强责任意识,切实维护群众利益。(3)白云街道在日后工作中坚持问题导向,将对各社区进行专项督查,着力解决漠视群众利益的突出问题,维护群众切身利益,对群众反映的急需解决的问题,能解决的必须及时解决,一时解决不了的,在一定范围内创造条件,采取有效措施逐步解决。问题已整改。

11、老旧小区管理不到位问题。

整改情况:各社区已针对三无小区实行“一院一策”组织居民成立自治委员会、功能型党支部,积极发挥功能型党支部和居民自治委员会的作用,对老旧小区进行规范化管理。问题已整改。

巡察工作整改以来,全街道(社区)上下能立行立改,对号入座,逐条整改,整改一个销号一个,确保了件件有落实,事事有回音。通过巡察整改,使全街道(社区)党员干部深切感受到了巡察监督是对街道党工委及各社区党(总)支部工作的一次政治体检,是对每名党员干部的真实关心和爱护。同时,也使街道各项工作制度执行更严格、作风管理更规范,党员干部的作风建设和精神状态有了一个质的提高。下一步,我们将切实提高政治站位,认真自觉抓好党工委及各社区党(总)支部各项工作。

(一)持续整改,确保整改落实效果。继续严格对照巡察意见,紧紧盯住整改重点,继续抓好整改工作,着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫,以“严”的精神、“实”的作风和久久为功、驰而不息的韧劲,确保问题不反弹,不重复出现。

(二)落实责任,营造风清气正氛围。一是强化主体责任意识,按照党风廉政建设“主体责任”和“一岗双责”要求,自觉履行党风廉政建设领导者、组织者、执行者的职责。二是筑牢思想防线,以党的理想信念教育、从政道德教育、党纪国法教育、优良传统教育等为重点,强化思想教育,使广大党员干部做到自重、自省、自警、自励。三是扎紧制度笼子。坚持关口前移,不断完善权力阳光运行机制、腐败风险预警机制、职务犯罪预防机制等建设,切实扎紧制度笼子。

(三)注重实效,以整改促提升。街道党工委及各社区党(总)支部将继续坚持“以巡察促工作”的原则,把整改工作与中心工作相结合,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入贯彻习近平总书记重要讲话精神,坚决树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,树立主业意识,落实主体责任,进一步推进全面从严治党向纵深发展,将压力转化为加强街道领导班子建设、干部队伍建设和机关作风建设的动力,实现“两促进两不误”,着力解决白云各项事业发展中存在的突出问题,全力推进街道各项工作取得新成效。

巡察整改工作情况报告

根据巡察整改工作要求,现将xx单位主要负责人组织落实巡察整改工作情况报告如下:

20xx年xx月,县委第x巡察组进驻我局开展了为期xx个多月的巡察工作,对县xx党委进行了全面巡察。20xx年xx月xx日上午,集中反馈和通报了巡察情况的反馈意见。会上,xx党委书记、局长代表党委作了表态发言:一是强化政治意识,正视面对问题。二是强化责任担当,切实解决问题。三是强化规范管理,防范新式问题。四是强化监督检查,务求整改实效。接到《县委第x巡察组关于巡察县xx党委的反馈意见》后,局党委书记高度重视,严格按照要求,切实加强组织领导,坚持问题导向,针对存在的问题逐项进行研究,逐条制定改进措施,明确责任领导、责任单位、责任人员和完成时限,建立整改台账,倒排时间进行整改。对重大整改事项,亲自部署、亲自督导。于20xx年xx月xx日组织召开专题民主生活会,重点对照检查反馈意见中的六个方面。

(一)端正态度,高度重视,正确对待巡察工作。

巡察工作是推进全面从严治党、落实管党治党政治责任的有力抓手,也是改进工作作风、提高工作业绩的重要方法,更是密切党群干群关系的有效途径。局党委主要负责人严格履行巡察整改第一责任人的责任,对巡察组反馈的意见建议高度重视,正确认识,把巡察问题整改工作当作当前的一项最主要的政治任务来落实。党委书记积极部署、主动作为,多次组织召开党委会、党政联席会,专题研究部署巡察整改工作,推进整改工作落实。切实把自己摆进去、把思想摆进去、把问题摆进去,从思想认识、工作作风、制度建设、纪律震慑等方面深挖问题根源、制定措施,为巡察整改工作的有序推进奠定了坚实的基础。

(二)制订方案,落实责任,确保整改落地见效。

为切实加强巡察整改工作的组织领导和落实,党委书记主持召开党委会,专题研究巡察整改工作,会议通过了xx党委整改落实工作领导小组,任组长,局领导班子成员为副组长,局属各单位、机关各科室负责人,各党(总)支部书记为成员的整改落实工作领导小组;制订了切实可行的《xx县xx落实县委巡察反馈意见整改方案》(xx字〔20xx〕xx号),党委书记对整改落实工作负总责,其他班子成员是分管范围内整改的第一责任人,相关科室、单位负责人和各基层党组织书记是整改的直接责任人,负责具体问题整改落实,切实做到认真改、坚决改、彻底改,不打折扣、不留死角、不拖沓推辞。

(三)结合实际,深入调研,对照清单限时整改。

一是召开专题会议,及时梳理整改事项。对巡察提出的六个方面问题逐项进行了清理,并就存在的问题督促班子成员及时认领、深刻剖析原因,及时组织相关责任人对问题及整改措施进行研讨。二是深入实际调研,科学制定整改措施。对存在的问题,党委书记亲自率队,在深入非公企业党组织、房屋征收现场、重点工程现场以及建筑工地进行调研的同时,组织班子成员分片深入进行调研,要求每位班子成员对交办的问题要撰写调研提纲,并在专题民主生活会上进行交流汇报,确定整改措施科学有效。三是及时汇总意见,建立整改台账。制定详细的整改方案,明确整改内容、整改目标、责任单位、责任领导、责任人员和整改时限。建立“三清单”(责任清单、问题清单、任务清单)。

(四)及时总结,建章立制,确保整改长效久远。

注重巡察工作的总结和相关规章制度的完善,形成长效机制。一是建立健全了各项规章制度。印发《进一步明确工作纪律的通知》(xx发〔20xx〕xx号),明确办公用品管理、公(商)务接待、加班用餐管理、公务出差管理、考勤管理、加班值班等规章制度,从制度上加强规范约束。二是完善党员学习制度和工作纪律规定,集中整顿财经纪律和工作纪律问题。实行领导班子带头学习,严格执行请销假制度。结合每月主题党日活动,制度化开展学习。三是加强监督执纪问责,筑牢党风廉政防线。在整改过程中,狠抓作风建设不松劲,将全面从严治党政治责任向基层延伸、压实。按照边巡察边整改要求,追回相关人xxxx年重复报销差旅费及伙食补助费合计xxxx元。对明令取消的档案编审费与规划技术服务费xxxx元,现已退还xx有限公司。

巡察整改进展情况报告

(一)完善机制,强化领导责任。收到巡察办反馈意见后,我局召开专题党委会,统一思想认识,增强党委成员抓整改工作的思想自觉和行动自觉。第一时间成立了由局党委书记、局长钟明亮任组长,其他班子成员任副组长,各股(室)负责人为成员的巡察整改工作领导小组。将巡察组反馈的六个方面15个问题进行梳理、细化,制定了《中共威远县司法局委员会关于落实县委第三巡察组巡察威远县司法局党组反馈意见整改落实的工作方案》,明确“一个问题、一位牵头领导、一抓到底”的工作机制。

(一)党的政治建设方面 。

1.关于“党的领导作用发挥不充分”的整改情况 。

2.关于“贯彻落实上级决策部署不力”的整改情况 。

3.关于“党风廉政建设社会评价工作开展不到位”的整改情况 。

(二)党的思想建设方面 。

4.关于“意识形态责任制落实不到位”的整改情况 。

5.关于“传达学习上级会议精神不深入”的整改情况 。

(三)党的组织建设方面 。

6.关于“民主生活会走过场”的整改情况 。

7.关于“学习教育活动开展不到位”的整改情况 。

8.关于“机关支部换届选举不规范”的整改情况 。

9.关于“支部党的建设弱化”的整改情况 。

10.关于“公务员兼职并领取报酬”的整改情况 。

(四)党的作风建设方面 。

11.关于“执行财经纪律不严格”的整改情况 。

12.关于“工会经费管理不规范”的整改情况 。

13.关于“发放津补贴把关不严”的整改情况 。

(五)党的纪律建设方面 。

(六)夺取反腐败斗争压倒性胜利方面 。

(三)巩固整改成效,进一步狠抓督查确保目标不变、力度不减。对正在整改的问题,进行重点跟踪督查,确保问题整改按照既定目标持续推进,成功落地。对已经整改的问题,重点实行“回头看”督查,对整改效果不彻底的问题“再整改”,对已初见成效的做到长期坚持,紧盯不放,坚决防止问题反弹回潮。

巡察整改工作情况报告

根据旗委统一部署,202-年11月26日至202-年1月9日,旗委第一巡察组进驻我局开展巡察。202-年3月11日,巡察组向我局反馈了巡察意见,实事求是地指出了我局工作中存在的主要问题和不足,有针对性地向我局提出了整改意见和建议。巡察组反馈巡察工作情况后,旗医保局党组书记**同志高度重视并切实承担起巡察整改的主体责任,于202-年3月23日组织召开专题会议研究部署整改工作,亲自参与整改方案的制定,对问题成因进行分析,明确整改责任人、整改措施及完成时间,使整改工作扎实可行。现将局党组书记**同志组织整改落实巡察组反馈意见情况报告如下:

(一)统一思想,认真领会巡察整改要求。旗委巡察组反馈意见后,**同志立即主持召开部署会议,对巡察组反馈的意见进行了认真研究和领会把握。

(二)加强领导,加快推动巡察整改落实。根据局党组会议研究,旗医保局的巡察整改工作在局党组的统一领导下开展,建立牵头挂项机制,由局党组书记**同志负总责,其他领导干部根据“谁主管、谁负责”的原则牵头抓好各项具体任务的落实。**同志认真履行巡察整改工作第一责任人职责,自整改工作开展以来,多次主持召开专题会议,亲力亲为抓部署、抓推动、抓落实,并严格要求其他负责人各负其责,抓好整改工作,推动形成了上下联动,合力整改的工作格局。

(三)明确分工,有序开展巡察整改工作。针对旗委巡察组反馈的党的政治建设、党的思想建设、党的组织建设、党的作风建设、党的纪律建设、党风廉政建设和反腐败工作6个方面11个问题进行责任分解,研究制定了《中共察哈尔右翼后旗医疗保障局党组关于落实旗委第三巡察组巡察反馈意见的整改方案》,明确责任领导和具体责任人,细化工作措施,确定整改时限,对标对表认真抓好整改措施的落实,确保巡察发现问题整改到位。

经过对旗委第三巡察组反馈的问题进行了认真分析,查找存在问题的原因,并以最快的速度、以最坚决的态度、最有力的举措,不折不扣完成巡察整改任务,截至目前,已全部整改到位,整改工作已取得阶段性成果。

(一)党的政治建设方面。

1.议事决策不规范的整改情况。

一是建立党组会议制度,认真处理好党组会议、党政联席会议和行政会议的关系,对号入座开好各类会议,规范会议记录。二是党组书记**只有一人,无法召开党组会议,经请示组织部张顺利部长,为了履行党组职能,可以召开党组扩大会议,吸引本单位议事有关同志参加党组扩大会议。

(二)党的思想建设方面。

2.党的思想建设弱化的整改情况。

一是强化学习,提高认识。要认真学习《党章》和关于落实党内政治生活制度的相关规定,不断提高党性觉悟、增强党性修养。制定202-年“两学一做”学习方案和学习计划(王丹负责)。二是以党支部名义制定党员干部如何做好学习笔记指导意见做专门的培训(李正志负责),并给出笔记格式和模板。给每个干部职工配备专门用于学习的笔记本,责成专人负责学习笔记的督查工作(王丹、张勇智负责)。

3.关于对意识形态工作重视不够问题的整改情况。

起草察哈尔右翼后旗医疗保障局意识形态工作实施办法(张勇智负责),召开专题会议,党组扩大会议成立工作领导小组。进一步承担好意识形态工作的责任,做到意识形态工作有专人抓,不断提升全局干部职工,特别是领导干部对意识形态工作重要性的认识。

(三)党的组织建设方面。

4.组织生活制度执行不到位的整改情况。

一是严格按照召开组织生活会的流程,会前开展谈心谈话,会后制定整改台账,通报会议情况。党员要深刻检视剖析个人问题,所提问题要结合日常工作实际。二是要严格落实“三会一课”制度。

5.党费收缴不规范,未按月缴纳党费的整改情况。

要严格按照《党章》及《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》(中组发〔2008〕3号),规范做好党费收缴工作,彻底扭转收缴党费怕麻烦、图省事的现象。由专人负责每月按时收缴党费,并将党费收缴票据按月装订成册。

6.开展评星定级不规范的整改情况。

严格按照旗委组织部《印发。

(四)党的作风建设方面。

7.收发文程序不规范的整改情况。

严格按照收发文制度进行收发文,做好收发文登记,上级来文按照主要领导阅示、分管领导阅签、股室负责人给出处理结果意见的流程执行。

8.政策宣传和日常服务力度有待加强的整改情况。

首先旗医保局认真贯彻落实“不忘初心、牢记生命”,主题教育立改立行要求,切实加强窗口管理和服务,多措并举,进一步提升群众满意度。现异地备案业务已增设窗口,群众可即时办理,无需长时间等待。

今后我们要提高对全旗医保人群对医保政策的知晓率,对医保政策保障的满意度,帮助群众、职工及时掌握新的医保政策,旗医保局着眼医保政策家喻户晓,深入人心的目标,不断加大医保政策宣传力度,同时我们还要采取医保公众号和旗融媒体来扩大宣传。

强化业务知识学习,认真学习医疗保险相关政策,工作要点,管理办法,操作系统运用,业务解决办法,对群众工作的方法,守护好人民群众救命、救急看病吃药的,“救命钱”.制定学习培训计划定期对大厅人员进行业务培训。

(五)党的纪律建设方面。

9.保密纪律执行不严,保密意识不强的整改情况。

严格按照保密文件管理有关规定,对有关保密文件进行保密管理,并购置保密柜专门存放涉密文件。

10. 财务报销不规范的整改情况。

(六)夺取反腐败斗争压倒性胜利方面。

11. 党风廉政建设主体责任落实不到位的整改情况。

要加强学习,强化责任意识。召开党风廉政专题学习和研究,要通过学习及时掌握了解上级关于党风廉政建设责任制的具体内容和对领导干部的相关要求。建立健全202-年党风廉政建设档案。

巡察整改落实情况报告

根据区委巡察工作统一部署,xx年5月9日至5月31日,区委巡察二组对xx区残联党支部开展了巡察,并于xx年8月6日反馈了巡察意见,按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

(一)党的领导方面??

1.党的核心领导意识不强问题?

2.对意识形态工作认识不足问题?

3.贯彻落实上级重大决策部署力度不够问题?

(二)党的建设方面??

4.组织生活不够严肃问题?

5.党费收缴不规范问题?

6.对党员干部的教育管理不严格问题?

一是切实抓好全体党员干部职工的思想教育工作,转变机关干部作风,研究制定了《xx区残联请销假制度》加强机关考勤制度和上下班管理,严格请销假制度,做到以制度管人、管事,以制度促进各项工作的有序、高效开展。二是推进实施平时工作法落地,统筹合理安排工作时间,分解落实责任,督促大家走出机关、走出办公室,面向残疾人服务基层,把各个工作环节有序衔接起来,实现了由“要我服务”到“我要服务”,认真填写工作日志,提高工作效率。

(三)全面从严治党方面。

7.全面从严治党主体责任意识不强问题。

一是班子成员带头落实从严治党主体责任。坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同检查、同考核,研究制定《xx区残联加强廉政风险防控工作的实施方案》,从岗位、股室、单位“三个层面”,认真查找岗位职责、业务流程、制度机制等方面可能引发腐败的风险,有针对性地制定和实施相应防控措施。二是加强党建业务学习。重点学习《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国监察法》、《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》和习近平总书记关于“四个全面”战略布局的总体要求,清醒认识区委贯彻中央全面从严治党的坚定立场和鲜明态度,切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。三是完善廉政教育谈话制度。进行廉政谈话8人次。残联主要领导与班子成员谈话,班子成员分别与分管的各股室干部职工进行廉政谈话,一同分析工作中廉政风险点,教育和引导党员干部职工始终严守政治纪律,坚决贯彻落实中央八项规定精神,努力克服“四风”方面存在的突出问题。引导广大党员干部进一步筑牢思想防线,时刻保持警钟常鸣。

(四)贯彻落实中央八项规定精神方面。

8.津补贴清理规范不到位问题。

深入贯彻落实中央八项规定,严肃财经纪律,严格执行规范津补贴发放,对违规发放的慰问金误餐补贴8700元实施退缴,已清退6000元。尚余1700元未清退,系2015年2月发放给8个乡镇街道残疾人联络员的春节慰问金,其中1名联络员已去世,2人已离岗。

9.培训加班用餐管理不严问题。

严格培训会议费用管理制度。财务报销做到“三单”(就餐单、原始菜单和正式餐饮发票)齐全才予以报销,严格执行培训会议开支范围、开支标准、参训人员。对超范围用餐6人,应清退餐费380元,已清退325.7元,尚余54.3元未清退,系离职的驾驶员。

10.公务接待管理不严问题。

严格按照《xx区人民政府办公室关于进一步规范全区党政机关国内公务接待工作的通知》(元政办〔xx〕93号)文件要求,严格公务接待工作,杜绝无函同城接待。

11.差旅费管理及报销混乱问题。

严格按《xx区区直机关差旅费管理办法》等相关规定执行,未按规定执行的差旅费一律不予报销。对2013的、2014年、xx年违规报销部分差旅费、公杂费、探亲费3646.8元。已清退2477.2元,尚余1169.6元未清退,其中529.6元系个别干部2013-2014年报销的市内交通费:按照xx年3月14日全区规范公务员津贴和事业单位实施绩效工资工作会上精神,市内交通费,按照《关于取消报销公交月票等事项的通知》(元财行[2015]14号)的规定执行,即2015年10月后继续报销的必须清退精神。400元系低保残疾人差旅补贴,240元系离岗驾驶员的差旅补贴。

12.办公经费支出违规问题。

严格执行办公经费支出管理办法。对违规列支香烟费用225元,已清退。

(五)其它方面。

3.政府采购不规范问题。

严格按照区财政局关于政府采购的各项管理办法实施,不得以任何理由和方式规避政府集中采购,规范采购行为,提高资金使用效率。

14.项目资金监管不到位问题。

一是严格按照三明市财政局、三明市残联《关于进一步规范和加强残疾人民生项目与资金管理的通知》(明残联〔2015〕69号)文件精神,进一步提高认识,增强做好残疾人民生项目资金管理工作的主动性。二是加强项目资金使用管理,完善项目公示制和审核制,提高残疾人民生项目资金的使用效益。三是加强项目资金监管,确保残疾人民生项目资金的安全运行,杜绝结算不规范、擅自扩大支出范围。对项目资金的使用、项目实施进度等情况进行全过程、全覆盖的跟踪监督管理。

15.财经纪律执行不严格问题?

完善《xx区残疾人联合会内部控制制度》(修订),严格规范财务支出报销程序,做到手续完备、票据合规。对外借3万元“康复扶贫贷款”逾期7个月已收回,通过司法程序追缴逾期利息及违约金4103元。

16.“三重一大”决策制度不完善问题。

严格执行“三重一大”决策制度。重新修订了《xx区残联“三重一大”集体决策制度》,坚持按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,实行集体领导与个人分工负责相结合,充分发扬民主,规范领导干部决策行为,严格决策程序,防止决策失误。同时,加强事后监督,残疾人享受惠残项目资金补贴,必须通过省、市残联网站公示,自觉接受社会各界及全会干部职工监督。

目前,我会巡察整改工作取得的成效只是初步的、阶段性的,下一阶段我会将继续锲而不舍抓好整改成果的巩固,以学习宣传贯彻党的十九大精神为指引,采取更加有力的措施,健全完善工作机制,着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫,更加自觉地接受区委巡察二组和纪检组的监督指导,切实做好党风廉政建设和反腐败工作,以整改的实际成效推动各项工作再上新台阶。

一要增强学习意识。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,加强残疾人政策法规学习,在学懂弄通做实上下功夫,用新思想武装头脑,指导实践,推动工作。二要树牢宗旨意识。要加强与基层及残疾人联系,倾听他们的呼声,真正做到想残疾人之所想,急残疾人之所急,忙残疾人之所需。三要加强创新意识。坚持解放思想、实事求是、与时俱进,通过创新学习方式、工作理念、工作手段和工作机制,不断提高工作成效。四要树立担当意识。落实敢想敢干,不断总结和完善工作经验,提出新思路,新方案,拿出新举措,不断开创残疾人工作新局面。五要增强廉政意识。要保持思想道德的纯洁性,在资金管理使用等各方面做好廉洁自律。要始终牢记权力是人民赋予的,谨慎用权,自觉把党纪国法铭记在心头。

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