青年就业创业工作汇报材料（优质21篇）

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重点工作青年就业创业工作经验材料

2020年以来，xx市坚持把“稳就业”、“保居民就业”工作放在重要位置，通过实施更加积极的就业政策，确保就业局势总体稳定。2020年至2021年7月，全市城镇新增就业完成24.02万人，城镇登记失业率控制在5.0%以下。就业创业工作亮点纷呈。

一、充分发挥省会担当，助力全省如期实现脱贫攻坚。

2017年以来，为深入贯彻落实全省深度扶贫地区脱贫攻坚工作相关会议精神，xx市人社系统勇于担当，主动作为，坚决扛起脱贫攻坚的政治责任。一是在全省发挥“火车头”的带动作用。2017年，按照市委主要领导在全省深度扶贫地区脱贫攻坚工作推进大会上向全省做出的庄严承诺，xx市将2017年至2020年60万个就业岗位目标分解到各区（市、县），建立目标责任制，将目标任务细化分解，层层签订目标责任书，列入专项考核，实行按月调度倒排进度，全力推动。二是在全省发挥“转移就业”的吸纳作用。进一步完善合作机制，搭建“8+2合作”平台,实现就业扶贫全方位合作工作机制，并针对各兄弟市州就业扶贫存在的困难和急需解决的问题，从三个方面提供帮扶：首先搭建点对点用工信息平台，减少兄弟市州农村劳动力外出务工的盲目性；其次协助兄弟市州提高技能培训水平，组织职业技术院校、培训机构的家政服务、居家养老、育婴师等专业师资到兄弟市州授课，逐步提高兄弟市州培训教师水平和农村劳动力就业技能水平；最后积极吸纳兄弟市州富余劳动力转移就业，在家政服务业和快递服务业方面，积极吸纳兄弟市州劳动力存量就业，缓解兄弟市州就业压力。三是在全省发挥“就业扶贫”的引领作用。围绕产业结构调整，通过服务园区和重点行业企业，加大岗位开发力度，依托公共就业服务活动，助推农村富余劳动力向非农转移。针对扶贫攻坚对口就业帮扶工作，制定《进一步加大对外就业扶贫助推全省脱贫攻坚实施方案(2018-2020年)》，成立以主要领导为组长、分管领导为副组长，相关部门负责人为成员的领导小组，明确各区（市、县）人社局对口帮扶责任、目标和任务，建立全省贫困劳动力在筑就业台账，精准识别掌握贫困家庭劳动力前往xx的就业意向、需求和实际就业情况。2020年至今年6月底，为市州累计提供岗位22万余个。

二、积极创新努力奋进，全力打造就业充分城市。

2017年，xx市在全国市级层面首创的提出创建充分就业城市。围绕体系建设、经济拉动、技能提升、精准扶贫、智慧就业、服务平台、资金保障等7个方面统筹推进创建充分就业城市工作。到2020年底，创建工作初见成效，各项指标基本达到充分就业城市创建要求。一是全国首创的制定就业评价体系。形成创建充分就业城市的四级评价指标，包括人力资源开发、就业政策与服务、就业机会、就业质量等4项一级指标，以及失业人员培训合格率、重点群体就业率等22项二级指标，运用体系指导就业工作，将就业创业与经济转型、产业结构调整相协调。二是结合xx实际的完善政策帮扶体系。建立市直相关部门和各区（市、县）政府协同共享机制，把就业作为制定政策、发展产业、扩大投资的重要“导向”，在扶持对象、税费减免、社保补贴、小额贷款、职业介绍和职业培训补贴、创业孵化平台建设等方面实现“突破”，提高补助性、奖励性等就业政策额度，对社会力量吸纳就业给予政策上的优惠和支持。创建充分就业城市以来，全市共计发放创业担保贷款15.4亿元，扶持贷款项目9765个，扶持人数共计1.18万人，带动就业2.7万人；拨付培训补贴2.9亿元，惠及14.47万人次。三是建成xx特色的就业“线上线下”服务体系。全市按照街道（乡镇）、区(县、市)、市三个层次的纵深推进，以“稳就业”为重点逐步推进充分就业。加强全市公共就业创业服务平台建设，通过信息系统改良、业务流程再造、惠民政策完善、办理权限下放、队伍能力提升等措施，实现市级、区（市、县）、街道（乡镇）、村（居）四级公共就业服务机构基本实现服务网络全覆盖。充分就业社区（村）创建率达到93%。四是创建“立足xx、服务全省”的就业培训体系。实施全员培训，组织贵州省内农村劳动力，到xx市参加就业技能培训，或参加xx市到当地组织的就业技能培训。2017年以来，累计组织农村劳动力参加就业技能培训15.42万人次。提供居家就业服务，促进贫困劳动力和易地扶贫搬迁就业，助推全市就业促进脱贫工作。五是创建省级“双创”示范基地。围绕xx市小微企业创建“创业创新”基地城市示范工作，以创建国家科技部第二批促进科技和金融结合试点城市为契机，不断优化中小微企业创业环境，截止2020年，建成省级以上众创空间27家，孵化器12家，全市孵化场地面积达151.7万平方米，入孵企业（团队）2000余家。发挥政府性融资担保基金为符合条件的小微企业提供低费率的担保支持，积极引导在筑金融机构为小微企业提供“免抵押、免担保、免服务费”的信用贷款,?累计发放信贷金额53.44亿元，支持企业户数1.07万户。

三、打造xx创业“品牌”，充分挖掘就业潜力。

为激励各类群体投身创业，营造良好的创新创业氛围，积极开展创业“金点子”大赛、“中国创翼大赛”选拔赛等赛事活动，为创业者搭建项目展示平台。一是通过大赛挖掘优质项目。2010年至今，xx市共举办四届创业“金点子”大赛，发掘了一批优秀创业者，为培育地方创业文化和氛围起到了积极促进作用。大赛参与人群广、层次高。不仅吸引了专家、海归博士、清华、北大、香港学子报名参赛，同时也吸引了农民工、退伍军人、下岗职工等各类人群报名参赛。参赛项目领域广、项目多，四届大赛共征集参赛项目4093个，项目涵盖了一产、二产、三产，覆盖了大政策发展背景下的大数据、人工智能、健康医疗、旅游生态和各类文创项目。二是在全国屡创佳绩。2020年举办了“中国创翼大赛”贵州赛区xx贵安选拔赛，本次大赛综合考虑疫情防控因素，对市级选拔赛决赛进行创新，全程通过线上远程视频路演的形式开展，设置了一个主会场和四个分会场，也为企业交流活动创新了新模式。本次大赛共从741个参赛项目中评选出14个项目参加省级决赛，有8个项目在75个全省决赛项目中脱颖而出获得名次，其中4个项目代表贵州省参加全国选拔赛，2个项目分别进入国赛主体赛创业组、创新组决赛圈并获得优秀奖。

四、着力保障疫情防控，全力推动复工复产。

市就业创业工作汇报

尊敬的李厅长，督查组各位领导，同志们：

今天，省就业工作督查组的各位领导百忙之中来检查指导工作，这是对我们极大的鞭策和鼓舞。下面，按照督查工作要求，将我市就业创业工作情况简要汇报如下：

今年以来，按照中央和省部署要求，我市大力推进实施就业优先战略，始终把促进就业放在经济社会发展的优先位置，不断健全政府促进就业、市场调节就业、劳动者自主择业的工作格局，着力构建就业长效机制，提高就业质量，努力促进充分就业，取得了阶段性成效。上半年，全市实现城镇新增就业3.97万人、完成省厅下达计划的67%，失业人员再就业2.45万人、完成63%，困难群体再就业3210人、完成54%，高校毕业生就业2.04万人、完成58.28%，新增农村劳动力转移就业5.04万人、完成71%;新增创业1.68万人、带动就业7.13万人。

(一)转变发展方式拉动就业。经济发展是扩大就业的根本途径。我们坚持以扩大经济总量和调整经济结构“双轮驱动”来促进和扩大就业，努力形成经济发展与扩大就业良性互动的长效机制。一是通过经济规模增加扩大就业。现阶段，工业企业在增加就业岗位、促进群众增收方面，仍然具有不可替代的作用。为此，我市确立了传统产业升级改造、扩大规模与新兴产业培育并重发展战略，集中培植装备制造、能源工业、化学工业、食品工业四大千亿级产业集群，加快提升纺织服装、造纸、建材三大传统优势产业集群，通过经济规模的扩张来开发更多的就业岗位，吸纳更多的劳动者就业。同时，依托本地资源优势和产业基础，积极开展招商引资，通过实施“大项目突破年”等活动，大力推进大项目建设，创造更多的岗位增加就业。今年全市共筛选推出投资亿元以上大项目226个，其中续建项目77个。目前，149个新建项目已开工建设117个，预计用工量5.5万人，现已吸纳就业1.3万多人，成为拉动我市经济发展和扩大就业新的增长点。二是通过调整产业结构扩大就业。强化规划引导和政策扶持，促进传统企业向劳动密集和技术密集相结合的方向发展;积极培育既具有较高科技含量又具有较强吸纳就业能力的新能源、新材料、生物医药等新兴战略产业。同时，大力发展服务业，加快推进企业剥离非核心业务工作，突出发展与先进制造业相配套的现代物流、金融服务、科技研发、工业设计等生产性服务业;大力发展文化旅游、商贸餐饮、房地产等生活性服务业，以创造更多的就业机会。三是通过扶持中小企业发展吸纳就业。将落实中小企业扶持政策与做好就业工作结合起来，财政、工商、税务等部门认真落实国家鼓励创业带动就业、扶持中小微型企业、支持个体私营经济的财政扶持、税收优惠、行政规费减免等政策，切实减轻了企业负担。用足用好用活国家出台的小额担保贷款及贴息政策，不断扩大小额贷款担保资金规模和贷款规模，对劳动密集型小微型企业，贷款额度提高到400万元，有效缓解了中小微型企业的融资难问题。及时兑现岗位补贴、社保补贴等各项优惠政策，鼓励企业积极吸纳高校毕业生和就业困难人员。通过一系列扶持、优惠措施，充分发挥了中小企业吸纳就业的主体作用。

(二)完善政策体系引领就业。一是抓好政策完善。根据上级文件精神和总体要求，结合实际，制定出台了《关于进一步做好普通高等学校毕业生就业工作的通知》(济政发〔20xx〕12号)，涉及54项政策，其中“企业吸纳困难高校毕业生就业给予每人1000元岗位补贴”、“在校大学生可免费参加创业培训”等13项政策属于创新突破，得到了姜大明省长的关注和批示。为鼓励全民创业，市委、市政府制定出台了《关于鼓励支持引导全民创业大力发展民营经济的意见》(济发〔20xx〕18号)，涉及小额担保贷款、职业培训补贴、岗位开发补贴等22项扶持措施，夏耕副省长对我市全力助推全民创业的做法作出批示并给予推广。各县市区也积极探索，创新完善就业政策，比如，兖州市制定了《金融支持城乡就业和农民工返乡创业工作的指导意见》、《青年创业小额贷款“银青对接”工程实施意见》等，进一步充实完善了就业政策体系，为促进和扩大就业提供了更加坚实的政策支撑。二是抓好政策落实。对全市就业政策落实情况坚持月调度、季通报，将政策落实情况纳入县(市、区)人民政府年度绩效考核体系，对政策执行不力、落实不到位的进行通报批评，确保优惠政策不折不扣地落实到人，切实做到应发尽发。特别在就业资金落实方面，我市进一步加强资金管理、强化资金审核、规范支出科目、完善内控机制，提高了就业资金使用管理的有效性、规范性和安全性。今年，我市安排就业专项资金1.6亿元，发放小额担保贷款9160万元，完成省厅下达计划的52.9%;落实税费减免政策，为411人减免各类税费406万元。三是抓好政策宣传。发挥新闻媒体的作用，多层次、多角度、有重点地宣传各项就业政策。在**日报开辟专栏，每周一期，持续不断地解读就业创业政策。开展“就业政策集中宣传月”活动，组织实施了就业创业政策“进校园、进社区、进企业、进乡村”活动。为营造良好创业氛围，掀起全民创业热潮，我们在**晚报策划了8个版面，全方位解读就业创业政策，宣传创业典型，推广先进经验做法，并印制300万份免费发放到每家每户。

(三)强化职业培训促进就业。一是开展全民就业创业大培训。依托职业技工院校，整合各类培训资源，重点开展了就业创业培训“进乡镇、进校园、进企业”活动以及大学生“意识教育+能力培训+模拟实训”三段式创业培训。上半年，全市就业培训3.99万人、完成省厅下达计划的53.2%;其中，职业技能培训3.23万人、完成55.7%，创业培训0.76万人、完成50.7%。兖州市开展了“就业服务直通车进村居”活动，梁山县将“技能培训大篷车”开进了村居、搬到了车间，这些做法都有效提升了劳动者的就业创业能力。二是加强培训机构管理。严格按照招投标制度确定定点培训机构，落实定点培训机构的诚信评估制度，对定点培训机构进行定期检查评估，并将检查结果公布。目前，全市确定了59家定点培训机构、121个专业(工种)。同时，依托“劳动99”三版，结合我市实际，对有关程序进行了调整优化，规范了培训流程，突出了实名制管理，由人社部门会同财政部门定期不定期对培训机构的培训台账进行专项检查，提高了培训质量。三是加大培训补贴力度。为更好发挥就业培训资金的使用效益，结合培训市场行情，今年我们适当提高了就业培训补贴标准，对在定点培训机构参加职业技能培训，取得初级工、中级工、高级工资格证书的，分别给予400元、600元、800元的培训补贴，每档提高200元;创业培训给予1000元补贴。同时，对在定点培训机构通过初次职业技能鉴定并取得职业资格证书或专项职业能力证书的，给予一次性职业技能鉴定补贴。

(四)实施全民创业带动就业。以创建国家级创业型城市为抓手，强化创业扶持，浓厚创业氛围，不断提高创业成功率。一是扎实开展国家级创业型城市创建工作。围绕创城“五大体系”建设，继续深化创业型乡镇创建活动，探索开展了创业型村居、创业型园区创建活动。目前，已评选认定创业型乡镇28个，力争两年内创建60个市级创业型乡镇、20个省级创业型乡镇。组织开展了全市创建国家级创业型城市“一对一”重点宣传活动，发放《就业促进法》宣传册、就业创业优惠政策宣传单页等各类资料50多万份。全力做好创城验收评估工作，编制了创城评估验收电子书，制作模式被定为全国统一模式。经过全市上下共同努力，7月份，我市被国务院命名表彰为“全国创业先进城市”，创建国家级创业型城市工作取得圆满成功。二是启动实施全民创业工程。为集中民智民力，激发社会创造活力，市委、市政府召开了高规格的全民创业动员大会，制定出台了含金量很高的扶持创业政策，大力扶持初始创业，孵化培育小微企业，推动中小企业“二次创业”，力争到20xx年全市新增创业主体10万个，创业带动就业30万人。积极扶持青年创业促进社会就业，市创业促进会筹集青年创业扶持资金1300多万元，已为22名创业青年发放扶持资金110万元。三是健全创业指导服务体系。全面启用市级创业市场，为创业者提供政策咨询、项目开发、创业指导、担保贷款、法律服务等;坚持每周六开展驻济高校学生特色创业服务日活动，免费提供创业素质测评、开放创业书屋等服务，激发高校毕业生创业热情，提升自主创业能力。充实调整创业指导专家志愿团，专家根据自己的业务特点，通过“门诊式”、“会诊式”、“结对子”等多种方式，有针对性地开展创业指导服务152次。

(五)提升公共服务助推就业。一是加强人力资源市场建设。将就业办人力资源市场功能移交至市人才市场，统一规范的人力资源市场初步建立。结合“为企业排忧解难服务”活动，工会、妇联、共青团、残联等部门，联合人社部门开展了就业“春风行动”、“就业援助月”、“高校毕业生就业服务周”、“民营企业招聘周”、“退伍军人招聘周”、“服务业专场女性人才招聘会”、“残疾人专场招聘会”等活动，全市共举办各类招聘460场次，累计提供岗位17.5万个，进场求职人数18.6万人次，达成意向5.5万人次。二是加强就业信息化服务。实施“劳动99”三版系统升级改造，将系统应用范围扩大到全市各级公共就业服务机构、民办职介机构和定点培训机构，实现了业务经办全程信息化。建立全市人力资源基本信息库和求职岗位资源库，实现了人力资源基本信息、就业失业管理信息、职业供求信息等数据共享。市人才市场创新开办“蜜蜂零工超市”，为求职人员自动匹配零工岗位，目前这套系统正在申请国家专利。推广应用就业失业登记身份证识别系统，完成就业信息采集系统与身份证识别系统对接，实现了公共就业服务实名制管理。三是加强公共就业服务队伍建设。为全面提高基层公共就业服务水平，市县两级举办了14期培训班，对全市156个乡镇的人力资源社会保障所工作人员进行业务培训，共培训700余人。着力推行精细化就业服务模式，实行首问负责、一次性告知、限时办结、服务承诺制度，开展人性化、个性化贴心周到服务，“真情相助”、“圣地金桥”等就业服务品牌影响力不断增强，其中“圣地金桥”被命名为全市为民服务创先争优“服务品牌”。

虽然我市就业工作取得了一定的成绩，但也清醒地看到，全市就业工作还面临一些突出问题。一是就业总量压力和结构性矛盾并存。今年我市人力资源供给总量约为9.8万人，需求总量约为7万人，就业缺口达2.8万人，就业总量仍是供大于求。总量压力下的结构性矛盾更加复杂，劳动力供给与市场需求不相匹配，技能劳动力短缺的问题依然突出，招工难与就业难“两难”问题将在一个时期内同时并存。二是经济增速放缓与转方式调结构双重压力叠加。经济形势的不确定性对就业影响加大，经济增速趋缓将减弱对就业的拉动能力;推进产业结构优化升级、淘汰落后产能，将可能造成规模性岗位失业，双重压力叠加将使就业形势更加严峻。三是中小企业生产经营困难与就业质量偏低两大问题凸显。作为吸纳就业的主体，一些中小企业经营压力进一步加大，提供的薪酬待遇、劳动环境、发展前景与新生代劳动者的就业愿望、收入预期不适应，就业质量偏低，就业吸引力有所减弱。

一是全面开展就业专题调研。为全面、准确了解我市就业工作情况，摸清存在的问题，拟于近期在全市范围内开展就业专题调研活动，重点对高校毕业生、城镇就业困难人员、农村富余劳动力等群体就业情况进行深入调研，为进一步稳定就业局势、更好推动就业工作提供科学依据。

二是举办全市创业政策项目宣传推介暨人才招聘活动。确定今年8月份为就业创业政策集中宣传月，开展就业创业政策进校园、进社区、进企业、进乡村活动，通过刷写标语。

口号。

制作宣传条幅张贴政策海报印发明白纸等形式，把就业创业政策送到大街小巷送进千家万户，做到家喻户晓人人皆知。8月3日在市全民健身广场举行为期1天的“**市创业政策项目宣传推介暨20xx年人才招聘大会”，重点宣传就业创业政策展示创业成果推介创业项目和举办人才招聘活动。

三是大力实施家庭服务业培植工程。认真落实《关于加快发展家庭服务业的意见》(济政办发〔20xx〕29号)，成立家庭服务业促进会;按照市场运作与政府引导相结合的原则，年内组建成立**市家政服务网络中心;重点扶持品牌家庭服务企业做大做强，力争1—2户进入全国“千户百强家庭服务企业(单位)”行列，带动我市家庭服务业全面发展。

四是加快推动创业平台建设。依托高新区、各类经济园区和职业院校，加快推进创业孵化基地(园)建设，力争到20xx年底每个县市区和高新区至少建设一处不低于1万平方米的创业孵化基地(园)，为高校毕业生、留学回国人员、退伍军人、下岗失业人员、返乡农民工等各类人员创业提供政策咨询、创业指导、项目孵化、资金扶持等“一条龙”服务。

五是完善推广“沃·就业”信息服务系统。在人力资源基本信息、就业失业管理信息、职业供求信息等数据实现共享的基础上，结合我市开发研制的身份证智能求职系统、“蜜蜂零工超市”系统，对“沃·就业”信息服务系统进行升级完善，着力推动传统“有形”市场向“无形”市场过渡，逐步实现“招聘不出单位、求职不出家门”的就业服务新模式。

人社局推进就业创业工作汇报材料

20xx年，xx县人社局劳动就业管理部门将从强化创业扶持政策宣传、升级打造就业服务平台、培育挖掘创业典型等方面，扎实推进各类群体就业创业工作。

一是政策先行，全力保障。相继出台《关于进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见》、《关于支持农民工等人员返乡创业的'实施意见》、《关于进一步鼓励就业创业工作的实施意见》等系列政策文件，采取"放宽、搞活、让利"办法，强势推进在乡自主创业、返乡创业就业工作。

二是座谈倡导，引凤还巢。在北京、上海、无锡等地举办"20xx灌河之恋—籍在外创业成功人士座谈会"，搭建在外创业务工人员重叙乡情、重话乡音平台，激发籍在外创业成功人士反哺家乡、回乡创业热情。

三是升级平台，优化服务。在一个四星级人力资源市场和高技能人才分市场基础上，新建主城区、化工园区两个五星级人力资源市场，近距离服务企业用工、劳动者求职以及高技能人才引进。

四是塑造典型，以点带面。开展"我为争光彩十佳创业明星"评选活动，宣传创业创新先进典型，弘扬创业精神，营造以点带面浓厚就业创业氛围。

推进就业创业工作汇报

xx学院高度重视该院就业创业工作，采取多种有效措施，扎实推进毕业生就业创业，取得了一定的成效。

该院一直把就业创业工作作为学院重点工作来抓。一是加强组织领导，层层落实责任。学院成立了以书记、院长为组长的就业创业工作领导小组;该院招生就业处根据学院就业创业工作总体目标任务制定切实有效的工作措施，列出具体的目标任务清单;各二级学院成立了以党支书记、院长为组长的就业工作领导小组，与学院签订了就业创业工作目标责任书，制定了二级学院就业工作计划和实施方案。层层传导压力，夯实责任，狠抓落实。二是强化条件保障，做到就业工作“机构、经费、场地人员”四到位。该院通过机构调整配备了就业创业工作专职人员，并预算一定的专项经费，按照《学二级学院就业工作经费拨付与管理办法》给二级学院划拨就业经费。学院配备了固定的就业创业工作专用场地，办公设备齐全，保障了各二级学院就业创业工作的顺利开展。

该院招生就业处统筹全校大学生就业创业工作，明确目标任务，制定切实可行的措施并组织实施。牵头制定了《大学生创新创业教育实施方案》《大学生创业孵化园管理办法》《xx学院校友促进就业创业工作实施方案》等一系列制度文件，在院内建设了初具规模的大学生创新创业孵化园，成功举办首届xx学院优秀创业校友成果汇报及创新创业论坛，得到上级部门肯定。该院教务处修订完善本科人才培养方案，构建了课内外一体化的大学生就业创业教育课程体系，学工部在毕业生档案管理、大学生预征入伍资助等方面给予大力支持，团委认真落实西部计划就业项目，国资处、后勤保障处、计财处等部门优化管理服务流程，优先保障大学生创业孵化园建设和就业创业工作，保卫处在开展各种招聘活动以及学生就业过程中给予安全保障。

该院化学化工学院主动出击，与有关化工、制药等用人单位加强联系，20xx年新建就业基地20余个，为毕业生提供了实习就业岗位，就业率居全校第一。还将谢娟平、袁光辉等3名教师的科研成果转化为大学生创业项目并积极实施。该院教育学院结合专业特点，强化学生从事幼教、小教工作的有关专业技能训练，与100余家幼儿园、小学、培训结构建立了长期的合作关系，毕业生提前被用人单位订单签约，用人单位反馈好，就业数量与就业质量高。该院经济与管理学院注重与中小企业建立合作关系，注重提高学生就业岗位与专业的契合度，提升就业质量。20xx年举办专场招聘活动达到20余场，并有多名毕业生考入银行系统工作。该院文学与传媒学院重视发挥校友作用，促进毕业生就业。20xx年，联系了20余家优秀创业校友企业，为毕业生开展就业指导10余场。安排院系领导和部分教职工对困难毕业生进行精准帮扶，已取得一定的效果。该院电子与信息工程学院重视专业培养与就业岗位的对接，积极引入就业高端培训，一批毕业生经过培训，到软件行业就业，学生待遇高，就业稳定性强，就业质量高。该院体育学院根据专业特点，积极与全国各地体育、健身器材、体育竞技等用人单位建立联系，建立与专业对口的实习就业基地12个。同时积极组织学生参与各类体育赛事的裁判和服务工作，提高了学生的专业技能与就业竞争力。该院数学与统计学院与政治与社会发展学院注重学生科技技能、就业技能与综合素质的培养，积极组织学生参加学科专业竞赛，举办综合技能训练，提高毕业生就业竞争力。该院艺术学院针对学生就业期望值高的特点，重视就业指导教育，对学生进行就业观念教育，20xx年开展就业指导活动达到15次。有20位创业学生入驻秦巴众创空间以及科技资源统筹中心孵化园。

一是制度建设不断完善，规范管理不断加强。该院招生就业处修订了《xx学院毕业生就业工作暂行规定》，制定了《xx学院二级学院就业创业工作考评以及奖励办法》、《招生就业处工作人员联系院系工作责任制度》，《xx学院校友促进就业创业工作实施方案》，《xx学院创新创业教育工作实施方案》，《xx学院大学生创业孵化园管理办法》，《xx学院大学生创业实践项目申请管理办法》等制度，并不断完善实施，规范工作机制和工作流程，建立健全就业工作考评机制，为就业创业工作的顺利展开提供了制度保障。

二是扎实有效地开展就业指导与服务工作。该院制定了就业创业指导与服务工作计划，把就业指导、职业生涯规划等课程作为必修课，列入教学计划，实行小班授课，修订了教学大纲，成立了大学生就业创业指导教研室。并加强就业指导师资队伍建设。目前有60余名就业指导与职业生涯规划任课教师，其中有48名教师参加了国家职业指导师培训，获得了相关资格证书。认真组织开展各种就业创业指导报告活动。结合学生专业实际情况，该院就业职能部门及各二级学院积极聘请校内专业教师、校外专家、政府就业主管部门领导、企业人力资源专家、优秀校友、创业成功人士、基层建功立业优秀大学生等为毕业生做有关职业生涯规划、择业准备与求职技巧、求职礼仪、创业基础等系列专题讲座和报告，帮助学生树立正确的就业观，助力就业创业。该院强化服务意识，耐心细致开展就业创业指导服务。在国家项目招考、参军入伍报名、就业协议签订、派遣改派等方面进行耐心细致指导、政策咨询与服务。仅20xx年共给毕业生开设公务招考前指导培训12场，为学生办理各种公务招考录取入职手续558次，帮助学生在公务招考录用过程中进行推荐、政审、体检、维权、复议、违约、待遇落实等协调事项共计190余项。另外为一大批入职国企、名营企业、外资企业、私营企业的毕业生排忧解难，帮助他们顺利就业。

三是多措并举开拓就业市场，建立就业基地，为毕业生提供充足就业岗位。近几年，该院采取多种措施，实行校地合作，联合开发就业市场。已与北京、上海、佛山、苏州、重庆、成都、西安、陕北、汉中等地2200余家用人单位建立了长期稳定的人才供给关系。建立各类就业实习基地182个。20xx年又增加了500家优秀用人单位，并与企业建立了稳定的合作关系，积极推荐该院毕业生赴单位就业，为毕业生就业提供了更多更好的选择机会和平台。该院积极稳固本地就业市场，与xx市创业就业局以及各县区人才交流中心联系，结合地方经济发展，与本地企业100余家建立了校企合作关系，20xx年共有x名毕业生在本地就业，占毕业生人数40.20%，为当地经济建设和社会发展做出了积极贡献。该院还发挥网络优势，线上线下结合，开辟网上就业市场。在“全国大学生就业公共服务立体化平台”、各类人才招聘网、相关地市人力资源服务网站等选择适合该院毕业生就业的用人单位岗位信息，通过学院就业信息网、手机app平台及时推送给毕业生，有一大批毕业生通过网上招聘成功就业。

四是举办各类各层次招聘会，为毕业生提供双选平台。该院积极举办各类招聘会，包括大型校园招聘会、中小型专场招聘会和师范类、艺术类专场招聘会，为毕业生提供充足的就业岗位。

五是积极做好公务招考、国家和地方基层项目就业工作。该院积极宣传国家公务招考、事业单位招考以及国家基层项目就业工作，先后落实了公务员招考、陕西省农村基层人才队伍振兴计划、志愿服务西部计划、大学生村官、特岗教师、教师招考、行政事业单位招考、城镇社区招考、大学生应征入伍等国家基层项目招录工作。有多名毕业生参加各类公务招考和大学生征兵并被录用。六是重视家庭困难毕业生就业帮扶工作，帮助毕业生顺利就业。该院为家庭困难毕业生发放困难补助，学院招就处及二级学院还对家庭经济特别困难、残疾毕业生、灾区生源毕业生、少数民族毕业生等进行了重点指导帮扶，给予一次性求职补贴。这一举措已得到上级的肯定、学生及家长的好评。

一是确立了“坚持以学科专业为依托，以创新驱动创业，创业带动就业”的工作思路。把创新创业教育纳入学院“十三五”事业发展规划，成立了xx学院大学生创新创业工作领导小组，制定了《xx学院大学生创新创业教育实施方案》，印发了《关于成立xx学院大学生创新创业教育工作领导小组及指导专家组的通知》，全面推进创新创业教育工作。

二是该院将创新创业教育纳入教学计划，优化人才培养方案，构建创新创业教育体系。根据人才培养定位和创新创业教育目标要求，将创新创业教育融入人才培养全过程。增设创新创业类教育课程和实训模块。面向全体学生开设《就业与创业指导》课程，增加充实创新创业教育内容。建立由专业理论、学科前沿、创新精神、创业指导等内容有机衔接的创新创业教育课程群。

三是开展多种形式的创新创业指导报告会。该院每年邀请创业指导专家、成功创业人士、优秀校友等到校举行大学生创业座谈会、创业项目金点子发布会、大学生创业项目评审会、创业政策现场指导答疑会等活动。积极邀请校内外专家、优秀校友来校举行大学生创新创业成果汇报会暨大学生创新创业论坛，成立了xx学院大学生创新创业协会，进一步推进学院大学生创新创业工作。

四是大力开展创新创业培训，积极申报创新创业训练项目。该院认真组织大学生创新创业培训，积极申报创新创业训练项目，学院被教育部确定为大学生创新创业训练计划项目实施学校，指导学生成功申报多项大学生创新创业训练计划项目。

五是创建校内外相结合的大学生创业孵化园，为大学生提供创新创业实践平台。该院在校内建设1100平方米的大学生创业孵化园，结合学科专业遴选出有关电子商务、软件开发制作、培训教育、广告设计、服务外包、产品研发、功能性食品开发、产品包装设计、宣传策划等12个创业项目。加强与政府、社会、行业、企业的联系与合作，建立一批大学生校外创新创业实践教育基地和创新创业平台。在高新区与创新创业中心、秦巴众创空间共建xx学院大学生校外创业孵化区，先后推荐20名学生成功入驻。

六是加强创新创业师资队伍建设，根据创新创业大学生不同阶段和不同需求，提供有针对性的指导服务，帮助学生实现创业梦想。该院建立了包括校内创业指导教师、校外创业指导专家、优秀创业校友等60余人组成专兼结合的创新创业指导教师队伍，并不断充实完善。

七是发挥优秀创业校友的典型示范与榜样带动作用。该院招生就业处编印了《xx学院大学生创新创业政策汇编》《xx学院大学生创业典型选编》,收录了近几年来中、省、地各级政府和主管部门出台的有关扶持大学生自主创业的政策及近几年来该院毕业生自主创业典型，发放到二级学院和学生手中，引导和激励学生进行自主创业。

团市委促进青年创业就业工作汇报

为深入贯彻落实党的xx届五中全会、省委八届十一次全会和共青团xx届四中全会精神，服务党政工作大局，我委积极深入开展“工岗快递”行动，全面推进“农村青年创业就业促进计划”。具体情况汇报如下：

总体目标：一是引导青年转变就业观念，树立自谋职业、自主择业、自主创业的理念;二是通过广大青年的参与和示范，在全社会倡导勇于实践，自我挑战的创业精神;三是通过引导和帮助广大青年创业就业，进一步服务青年，服务党的工作大局，全面推动我市青年创业就业工作开展。

工作任务：一是积极挖掘用工岗位300000个，安置50000名青年就业;二是为全市5000名青年提供创业培训，指导县(市)区重点扶持1000名青年成功创业;三是开展“订单式培训”和“定向式培训”，培训农村劳动力80000人;四是举办“青年人才交流会”和“秋季高校毕业生洽谈会”，为广大青年提供就业服务;五是开展“送岗位真情助困进校园”活动，为特困大学生提供援助服务。

1、开展送科技“三下乡”活动。

几年来，为激发青年创业就业热情，我们一直与劳动、农委等部门一道开展送科技“三下乡”活动，免费发放就业宣传册、宣传页等300000余份，宣传党的创业就业政策，积极营造创业就业的良好氛围。

2、千方百计地挖掘用工岗位。

为加大用工岗位的收集力度，我们采取了三项措施：一是与北京、上海、江苏等地原牵线的企业联系，筹措更多的用工岗位;二是与各地其他地市的中介服务机构联系，建立信息网络，加大用工岗位的收集力度;三是加大市内大中型企业联系，扩大就地转移力度。

3、开展职业技能培训活动。

为提高青年就业创业能力，我们采取三种培训方式：一是根据企业所需岗位的技术标准，对青年进行订单式培训，打造“市场引导培训，培训促进就业”的良好机制;二是以市场为导向，以促进青年就业为目标，广泛开展储备式培训，解决青年人员因技能缺乏不能实现转移就业的矛盾;三是开展引导性培训。在加紧技能培训的同时，对广大青年讲授城市生活规则、法律法规、职业道德、职业指导等内容，提高务工青年的综合素质;四是组织农村复员退伍军人培训。为帮助农村复员退伍军人转移就业，我们还联合市民政局、农业局、xx军分区等部门，对农村复员退伍军人进行职业培训。

4、“送岗位真情助困进校园”活动。

针对部分贫困大学生的实际情况，我们利用暑假期间，组织企业开展送岗位进校园活动，帮助特困大学生勤工俭学，这样既锻炼了学生自己，又为他们家庭减轻了负担，受到广大学生的一致好评。

一是举办“xx秋季高校毕业生就业洽谈会”。几年来，我们联合市委宣传部等部门已举办了五届“xx秋季高校毕业生就业洽谈会”，积极搭建青年和用人单位交流平台。据初步统计，五届洽谈会上务工青年与用人单位初步达成用工意向的共有48000余人，其中当场签约的有8260余人，基本达到了预期的目的。二是举办“青年人才交流会”。为进一步推动“工岗快递转移就业促进计划”活动，几年来，我委联合市委宣传部等十部门成功举办了八届“青年人才交流会”，用人单位共提供工作岗位30余万个，进场交流的各类应聘人才达250000人次，达成初步用工意向的有60000余人，其中当场签约的有16300余人。

1、建立支持青年就业创业机制。

我们与农信联社、邮政分行等金融体系联合，制定一个集创业项目信用培育、创业贷款扶持、就业创业见习为一体的支持计划，以小额担保贷款、个人创业贷款等多种融资方式，为青年创业提供资金、技术支持。截止目前，我们已从国开行为青年创业争取贷款资金9635.6万元，现已全部落实到位。同时与农村信用联社共同实施小额贷款共计856万元也已基本落实。

2、建立青年创业项目信用培育机制。

为加大对创业青年的帮扶力度，我们与中国邮政储蓄银行**省分行联合试点开展县、乡、村三级信用体系建设。以小额贷款为载体，以金融产品和服务方式创新为动力，尝试“银行+信用村(信用镇)+创业青年”、“银行+公司+创业青年”、“银行+合作社(行业协会)+创业青年”、“银行+特色项目+创业青年”等模式，着力解决农村青年创业过程中的资金瓶颈问题。在县一级由县团组织和县担保部负责与邮政储蓄银行对接联合解决县、乡、村三级信用体系建设中存在的问题和贷款发放问题。

3、建立青年创业见习示范基地。

为发挥共青团的积极带头作用，广泛动员社会资源，帮助青年积累工作经验、提高就业创业能力，为企业选人用人搭建平台，我委积极响应团中央关于建立“青年就业创业见习基地”号召。广泛联系各类工业园区、创业园、企事业单位、经济合作组织等，建立青年就业创业见习基地，目前我市团组织已建立18个“青年就业创业见习基地”，已提供见习岗位1951个。同时为便于见习基地管理和维护见习学生权益，在见习对接仪式上，高校毕业生还与见习单位进行了签约活动。

为帮助广大青年转变就业观念，调动青年创业的积极性和自觉性，我们制定了四项措施开展创业培训的宣传和组织工作：一是召开青春创业行动专题会议，利用团组织网络和青年志愿者深入街道社区讲解syb培训的目的意义，宣传syb培训的新内容、新模式，积极营造创业培训的浓厚氛围;二是积极培育青年创业文化，通过举办就业创业座谈会、青年创业典型事迹报告会等方式对青年进行观念教育，引导青年树立“职业平等、劳动光荣、不等不靠、自主创业”新观念;三是选派具有丰富培训经验的团干部参加团中央、劳动保障部在北京举办的创业培训研讨班，进一步强化创业培训的方法和技能;四是制定措施，加强管理。制定下发《青年创业培训实施方案》，实行目标管理，并指派专人负责，把青年创业就业工作纳入团组织工作的议事日程;五是联合xx市人力资源和社会保障局、xx市科学技术局等开展扶持青年科技创业系列活动，聘请一批科技创业导师组成创业导师团，为广大青年科技创业提供良好的服务。

1、加强领导，明确思路。为保证各级团组织开展创业就业工作取得实效，我委成立了由团市委书记李建涛任组长，各部主要负责人为成员的创业促进就业工作领导小组，明确部门职责，落实目标责任，制定。

工作方案。

全面开展以创业带动就业工作行动。并确定以职业培训为基础以创业带动就业为目标以落实国家优惠政策为保障的工作思路迅速掀起“工岗快递”行动的新热潮。

2、大力宣传，营造氛围。一是深入开展创业就业促进计划的宣传活动，着力营造鼓励创业、扶持创业、转移就业的良好氛围;二是免费发放鼓励全民创业各项优惠政策、投资创业常识等各类宣传资料，提高青年参与全民创业的积极性;三是宣传创业的先进典型人物和成功创业经验，激励更多具有专业技能的能人积极创业，从而带动更多的青年就业。

3、做好创业青年跟踪帮扶工作。

在跟踪服务方面着重做好四项工作：一是认真登记，建立档案。将创业青年开展创业项目的基本情况认真登记，做到心中有数;二是进一步落实小额贷款项目，并做好监管和服务工作，切实保证资金按计划用在创业项目上;三是做好“一对一”帮扶服务工作，重点做好对弱势创业群体项目推介、技术指导、资金协调等跟踪服务工作;四是定期报告情况。各级团组织每月要将帮扶的创业青年的工作进展情况以及遇到的困难和问题向团市委汇报一次。

1、积极争取党政部门的重视和支持，为青年创业就业争取各种优惠政策，创造良好的青年创业就业的社会环境。努力建立一个全市青年创业资金扶持体系。

2、继续开展多种创业促就业活动，积极探索共青团组织社会化运作工作模式，充分利用各方面的社会资源，以项目促发展，创造性地开展既符合服务党政工作大局，又适合青年创业需要的活动，引导青年积极投身xx的经济建设。

3、进一步优化青年创业服务环境。加大对创业青年项目推介、创业指导、资金协调等帮扶力度，提高青年创业的成功率。

人社局推进就业创业工作汇报材料

近年来，xx市一直把推动就业创业作为推动经济发展的着力点，不断创新工作思路、转变工作方式、提升工作内涵，就业创业工作取得了新成效。

(一)创新工作思路，狠抓政策落实。以创业促就业为目的，制定了《关于鼓励支持农民工和农民企业家返乡创业的实施意见》、《关于大力促进高校毕业生创业的实施意见》等一系列就业创业扶持政策。20xx年为创业的46名高校毕业生，4名返乡农民工发放小额担保贷款452万元，为8名返乡农民工发放创业补贴6.3万元，为73名大学生发放创业补贴1.38万元。

(二)创新服务模式，化解失业矛盾。充分利用公共就业平台挖掘本地企业空缺岗位，人力资源市场将定期收集用工信息，通过组织现场招聘会及公共招聘网等网络媒介对外发布，促进就业。截止目前，今年共举办“就业服务进社区”“春风送岗位”大型现场招聘会2场，提供就业岗位1xx00多个;开发保洁、保绿、保安等公益性岗位，兜底安置就业困难人员及贫困人口205人;通过开展就业援助月活动，主动为就业困难人员“送饭碗”，帮扶其就业。

(三)创新培训模式，促进各类人群再就业。量身定制再就业人员培训，开展“攀长钢人力资源改革”再就业美容师培训班三期、电工培训班四期，培训480人;组织20xx年退役士兵电子商务、中餐厨师、电工、焊工等培训，培训100余人。为顺辉巴登铂晶酒店等重点项目，采取校企结合订单式培训，对200余名参训学员定制开展了客房、餐饮服务员培训，培训合格人员全部由企业吸纳就业。

(四)创新孵化平台，示范引领创业。筹措资金重点打造了以新安农业公园返乡农民工创业园为中心，武都“黑宝彩谷”农牧示范基地、方水逸园果香农旅示范基地等八个示范基地，积极搭建科技孵化园、创客空间、电子商创业中心等孵化平台，有组织的引导带动返乡农民工、高校毕业生、失地农民等有创业意愿的各类劳动者实施创业。20xx年，全市全年实现高校毕业生成功创业162人，撬动创业资金投入9621万元，创业带动就业1150人;实现新增返乡农民工创业285人，带动就业8371人，实现产值1.496亿元;支持建卡贫困户创业37人。

20xx年，xx县人社局劳动就业管理部门将从强化创业扶持政策宣传、升级打造就业服务平台、培育挖掘创业典型等方面，扎实推进各类群体就业创业工作。

一是政策先行，全力保障。相继出台《鼓励大众创业万众创业实施方案》、《关于进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见》、《关于支持农民工等人员返乡创业的实施意见》、《关于进一步鼓励就业创业工作的实施意见》等系列政策文件，采取“放宽、搞活、让利”办法，强势推进在乡自主创业、返乡创业就业工作。

二是座谈倡导，引凤还巢。在北京、上海、无锡等地举办“20xx灌河之恋—籍在外创业成功人士座谈会”，搭建在外创业务工人员重叙乡情、重话乡音平台，激发籍在外创业成功人士反哺家乡、回乡创业热情。

三是升级平台，优化服务。在一个四星级人力资源市场和高技能人才分市场基础上，新建主城区、化工园区两个五星级人力资源市场，近距离服务企业用工、劳动者求职以及高技能人才引进。

四是塑造典型，以点带面。开展“我为争光彩十佳创业明星”评选活动，宣传创业创新先进典型，弘扬创业精神，营造以点带面浓厚就业创业氛围。

人社局大力实施扩大就业的战略步伐，坚持“立足根本稳就业，多措并举促就业，强化落实保增长”的原则，统筹就业局做好就业工作。

一、落实政策，稳定就业。全面落实各项就业补贴、就业再就业政策，全力扶持高校毕业生、转复员军人、失业人员、返乡农民工、就业困难人员及其他人员就业，扶持各类人员自主创业，实现稳定就业。

二、鼓励创业，带动就业。进一步推进创业培训，改善创业环境，形成政策到位，培训到位，服务到位“三到位”工作机制，鼓励更多城乡劳动者自主创业，以创业实现就业，以创业带动就业。

三、完善平台建设，促进就业。坚持以人为本的服务理念。充分发挥窗口服务作用，实行“一站式”服务及时发布用工信息为劳动者和用工单位搭建供需平台。同时加强基层劳动保障服务平台建设，积极做好《就业失业登记证》发放工作。

推进就业创业工作汇报

20xx年，xx县人社局高度重视就业创业工作，为了确保就业局势稳中求进，xx县人社局积极采取六大措施，确保全年目标实现。

一、深入实施就业优先战略和更加积极的就业政策。积极落实稳定和扩大就业的新一轮政策，实现全年城镇新增就业3200人，再就业1800人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。

二、实施“我选湖北.梦在”计划。加强大学生实习实训基地、实施高校毕业就业促进计划、创业引领计划和高校毕业生“三支一扶”计划，做好离校未就业高校毕业生就业工作，建设1个高校毕业生实习实训基地。

三、做好重点群体就业工作。继续做好化解过剩产能分流职工再就业工作。重点推出劳务输出对接试点经验，加强就业精准扶贫，培训贫困劳动力820次，转移就业xx00人。推进失业动态监测工作，完善失业监测预警机制，防范大规模失业风险。

四、深入推进创业就业工作。运用创业担保贷款等创业优惠政策大力支持农民工返乡创业，实施农家乐精准扶贫等创业扶持项目;推进就业创业信息服务平台建设，建立人才创业新超市。

五、加强人力资源服务业建设。推进人力资源服务机构诚信体系建设和星级评定工作。

六、加强职业培训力度。扎实开展建档立卡贫困人员职业技能提升计划、返乡农民工创业培训计划。落实“两后生”参加技工教育、技能鉴定、就业创业培训免费政策，加强家庭服务业职业技能培训工作。

xx学院高度重视该院就业创业工作，采取多种有效措施，扎实推进毕业生就业创业，取得了一定的成效。

该院一直把就业创业工作作为学院重点工作来抓。一是加强组织领导，层层落实责任。学院成立了以书记、院长为组长的就业创业工作领导小组;该院招生就业处根据学院就业创业工作总体目标任务制定切实有效的工作措施，列出具体的目标任务清单;各二级学院成立了以党支书记、院长为组长的就业工作领导小组，与学院签订了就业创业工作目标。

责任书。

制定了二级学院就业。

工作计划。

和实施方案。层层传导压力，夯实责任，狠抓落实。二是强化条件保障，做到就业工作“机构、经费、场地人员”四到位。该院通过机构调整配备了就业创业工作专职人员，并预算一定的专项经费，按照《学二级学院就业工作经费拨付与管理办法》给二级学院划拨就业经费。学院配备了固定的就业创业工作专用场地，办公设备齐全，保障了各二级学院就业创业工作的顺利开展。

该院招生就业处统筹全校大学生就业创业工作，明确目标任务，制定切实可行的措施并组织实施。牵头制定了《大学生创新创业教育实施方案》《大学生创业孵化园管理办法》《xx学院校友促进就业创业工作实施方案》等一系列制度文件，在院内建设了初具规模的大学生创新创业孵化园，成功举办首届xx学院优秀创业校友成果汇报及创新创业论坛，得到上级部门肯定。该院教务处修订完善本科人才培养方案，构建了课内外一体化的大学生就业创业教育课程体系，学工部在毕业生档案管理、大学生预征入伍资助等方面给予大力支持，团委认真落实西部计划就业项目，国资处、后勤保障处、计财处等部门优化管理服务流程，优先保障大学生创业孵化园建设和就业创业工作，保卫处在开展各种招聘活动以及学生就业过程中给予安全保障。

该院化学化工学院主动出击，与有关化工、制药等用人单位加强联系，20xx年新建就业基地20余个，为毕业生提供了实习就业岗位，就业率居全校第一。还将谢娟平、袁光辉等3名教师的科研成果转化为大学生创业项目并积极实施。该院教育学院结合专业特点，强化学生从事幼教、小教工作的有关专业技能训练，与100余家幼儿园、小学、培训结构建立了长期的合作关系，毕业生提前被用人单位订单签约，用人单位反馈好，就业数量与就业质量高。该院经济与管理学院注重与中小企业建立合作关系，注重提高学生就业岗位与专业的契合度，提升就业质量。20xx年举办专场招聘活动达到20余场，并有多名毕业生考入银行系统工作。该院文学与传媒学院重视发挥校友作用，促进毕业生就业。20xx年，联系了20余家优秀创业校友企业，为毕业生开展就业指导10余场。安排院系领导和部分教职工对困难毕业生进行精准帮扶，已取得一定的效果。该院电子与信息工程学院重视专业培养与就业岗位的对接，积极引入就业高端培训，一批毕业生经过培训，到软件行业就业，学生待遇高，就业稳定性强，就业质量高。该院体育学院根据专业特点，积极与全国各地体育、健身器材、体育竞技等用人单位建立联系，建立与专业对口的实习就业基地12个。同时积极组织学生参与各类体育赛事的裁判和服务工作，提高了学生的专业技能与就业竞争力。该院数学与统计学院与政治与社会发展学院注重学生科技技能、就业技能与综合素质的培养，积极组织学生参加学科专业竞赛，举办综合技能训练，提高毕业生就业竞争力。该院艺术学院针对学生就业期望值高的特点，重视就业指导教育，对学生进行就业观念教育，20xx年开展就业指导活动达到15次。有20位创业学生入驻秦巴众创空间以及科技资源统筹中心孵化园。

一是制度建设不断完善，规范管理不断加强。该院招生就业处修订了《xx学院毕业生就业工作暂行规定》，制定了《xx学院二级学院就业创业工作考评以及奖励办法》、《招生就业处工作人员联系院系工作责任制度》，《xx学院校友促进就业创业工作实施方案》，《xx学院创新创业教育工作实施方案》，《xx学院大学生创业孵化园管理办法》，《xx学院大学生创业实践项目申请管理办法》等制度，并不断完善实施，规范工作机制和工作流程，建立健全就业工作考评机制，为就业创业工作的顺利展开提供了制度保障。

二是扎实有效地开展就业指导与服务工作。该院制定了就业创业指导与服务工作计划，把就业指导、职业生涯规划等课程作为必修课，列入教学计划，实行小班授课，修订了教学大纲，成立了大学生就业创业指导教研室。并加强就业指导师资队伍建设。目前有60余名就业指导与职业生涯规划任课教师，其中有48名教师参加了国家职业指导师培训，获得了相关资格证书。认真组织开展各种就业创业指导报告活动。结合学生专业实际情况，该院就业职能部门及各二级学院积极聘请校内专业教师、校外专家、政府就业主管部门领导、企业人力资源专家、优秀校友、创业成功人士、基层建功立业优秀大学生等为毕业生做有关职业生涯规划、择业准备与求职技巧、求职礼仪、创业基础等系列专题讲座和报告，帮助学生树立正确的就业观，助力就业创业。该院强化服务意识，耐心细致开展就业创业指导服务。在国家项目招考、参军入伍报名、就业协议签订、派遣改派等方面进行耐心细致指导、政策咨询与服务。仅20xx年共给毕业生开设公务招考前指导培训12场，为学生办理各种公务招考录取入职手续558次，帮助学生在公务招考录用过程中进行推荐、政审、体检、维权、复议、违约、待遇落实等协调事项共计190余项。另外为一大批入职国企、名营企业、外资企业、私营企业的毕业生排忧解难，帮助他们顺利就业。

三是多措并举开拓就业市场，建立就业基地，为毕业生提供充足就业岗位。近几年，该院采取多种措施，实行校地合作，联合开发就业市场。已与北京、上海、佛山、苏州、重庆、成都、西安、陕北、汉中等地2200余家用人单位建立了长期稳定的人才供给关系。建立各类就业实习基地182个。20xx年又增加了500家优秀用人单位，并与企业建立了稳定的合作关系，积极推荐该院毕业生赴单位就业，为毕业生就业提供了更多更好的选择机会和平台。该院积极稳固本地就业市场，与xx市创业就业局以及各县区人才交流中心联系，结合地方经济发展，与本地企业100余家建立了校企合作关系，20xx年共有x名毕业生在本地就业，占毕业生人数40.20%，为当地经济建设和社会发展做出了积极贡献。该院还发挥网络优势，线上线下结合，开辟网上就业市场。在“全国大学生就业公共服务立体化平台”、各类人才招聘网、相关地市人力资源服务网站等选择适合该院毕业生就业的用人单位岗位信息，通过学院就业信息网、手机app平台及时推送给毕业生，有一大批毕业生通过网上招聘成功就业。

四是举办各类各层次招聘会，为毕业生提供双选平台。该院积极举办各类招聘会，包括大型校园招聘会、中小型专场招聘会和师范类、艺术类专场招聘会，为毕业生提供充足的就业岗位。

五是积极做好公务招考、国家和地方基层项目就业工作。该院积极宣传国家公务招考、事业单位招考以及国家基层项目就业工作，先后落实了公务员招考、陕西省农村基层人才队伍振兴计划、志愿服务西部计划、大学生村官、特岗教师、教师招考、行政事业单位招考、城镇社区招考、大学生应征入伍等国家基层项目招录工作。有多名毕业生参加各类公务招考和大学生征兵并被录用。六是重视家庭困难毕业生就业帮扶工作，帮助毕业生顺利就业。该院为家庭困难毕业生发放困难补助，学院招就处及二级学院还对家庭经济特别困难、残疾毕业生、灾区生源毕业生、少数民族毕业生等进行了重点指导帮扶，给予一次性求职补贴。这一举措已得到上级的肯定、学生及家长的好评。

一是确立了“坚持以学科专业为依托，以创新驱动创业，创业带动就业”的工作思路。把创新创业教育纳入学院“十三五”事业发展规划，成立了xx学院大学生创新创业工作领导小组，制定了《xx学院大学生创新创业教育实施方案》，印发了《关于成立xx学院大学生创新创业教育工作领导小组及指导专家组的通知》，全面推进创新创业教育工作。

二是该院将创新创业教育纳入教学计划，优化人才培养方案，构建创新创业教育体系。根据人才培养定位和创新创业教育目标要求，将创新创业教育融入人才培养全过程。增设创新创业类教育课程和实训模块。面向全体学生开设《就业与创业指导》课程，增加充实创新创业教育内容。建立由专业理论、学科前沿、创新精神、创业指导等内容有机衔接的创新创业教育课程群。

三是开展多种形式的创新创业指导报告会。该院每年邀请创业指导专家、成功创业人士、优秀校友等到校举行大学生创业座谈会、创业项目金点子发布会、大学生创业项目评审会、创业政策现场指导答疑会等活动。积极邀请校内外专家、优秀校友来校举行大学生创新创业成果汇报会暨大学生创新创业论坛，成立了xx学院大学生创新创业协会，进一步推进学院大学生创新创业工作。

四是大力开展创新创业培训，积极申报创新创业训练项目。该院认真组织大学生创新创业培训，积极申报创新创业训练项目，学院被教育部确定为大学生创新创业训练计划项目实施学校，指导学生成功申报多项大学生创新创业训练计划项目。

五是创建校内外相结合的大学生创业孵化园，为大学生提供创新创业实践平台。该院在校内建设1100平方米的大学生创业孵化园，结合学科专业遴选出有关电子商务、软件开发制作、培训教育、广告设计、服务外包、产品研发、功能性食品开发、产品包装设计、宣传策划等12个创业项目。加强与政府、社会、行业、企业的联系与合作，建立一批大学生校外创新创业实践教育基地和创新创业平台。在高新区与创新创业中心、秦巴众创空间共建xx学院大学生校外创业孵化区，先后推荐20名学生成功入驻。

六是加强创新创业师资队伍建设，根据创新创业大学生不同阶段和不同需求，提供有针对性的指导服务，帮助学生实现创业梦想。该院建立了包括校内创业指导教师、校外创业指导专家、优秀创业校友等60余人组成专兼结合的创新创业指导教师队伍，并不断充实完善。

七是发挥优秀创业校友的典型示范与榜样带动作用。该院招生就业处编印了《xx学院大学生创新创业政策汇编》《xx学院大学生创业典型选编》,收录了近几年来中、省、地各级政府和主管部门出台的有关扶持大学生自主创业的政策及近几年来该院毕业生自主创业典型，发放到二级学院和学生手中，引导和激励学生进行自主创业。

青年就业创业工作汇报

调查工作的情况汇报。

团市委：

根据xx团电„2009‟4号文件要求，xx团县委及时对2008年农村青年就业创业工作和大学生村干部情况进行了详细调查研究，现将有关情况汇报如下：

1、基本情况：由于县委、县政府的高度重视及广大劳务输出部门的努力，我县的劳务输出工作取得了较好的成绩，为农民群众增收致富、提高生活质量、促进地方经济发展、xx持社会的稳定起到了积极的作用。2008年市政府下达给xx劳务输出任务100000人次，全年实际完成103956人次，占任务数的103%；富余农民转移就业25000人，完成27225人，占109%；有序输出2000人，完成2246人，占112%。其中，女性输出35684人次，初中1598人，高中622人，大专及以上26人，务工去向主要是昆明、广东、深圳、浙江等沿海城市。2008年下半年受全球金融风暴和经济危机的影响，我国部分用工企业的生产经营受到不同程度的冲击，特别是珠江三角洲和长江三角洲沿海企业冲击最大，一部分企业生产经营困难，开工不足，许多小型加工企业停产倒闭，大型企业也减员增效，导致大批农民工失业返乡。2008年下半年至今，我县农民工共返乡14121人，其中：省外农民工返乡1628人，省内农民工返乡12493人；返乡农民工实现就业11465人，其中：省外286人，省内其他地区2583人，县内8596人。目前返乡农民工未实现就业的有2656人。

2、农村青年春季培训情况：为进一步做好返乡农民工就业创业工作，xx团县委根据相关要求制定了文件发至18个乡镇团委，并充分利用xx团县委网站等阵地，让农村青年及时了解和掌握相关政策信息，多方位、多层次的宣传党的就业政策，宣传共青团服务青年就业创业的工作和项目，配合劳动xx障、教育、农业部门和社会培训机构多家齐头并进，加大对农民工的培训力度，培训内容为：劳动技能、专业知识、外出务工知识、法律法规知识、社会xx险知识、防艾知识、职业道德等，通过培训提高了农民工的综合素质，增强了就业竞争力，使其出得去、在得住、挣到钱。针对农村青年求知欲望强烈，求富心理迫切，而又缺乏一技之长的实际，团县委重点确定了电脑、xx安、厨师、电子技术以等青年愿学、易学、易懂，又能稳定就业的专业开展培训，并大力开展各种引导性教育培训，提高农村青年综合素质。组织县农业局、县畜牧局、县科技局等涉农部门的专家志愿者深入到全县农村开展活动，为当地青年提供农业技术辅导、病虫害专业防治、最新农技咨询等服务，有效地促进了当地农村青年增收致富，为城乡统筹推进农村共青团工作拓宽了工作面，进一步强化了团组织对农村青年的带动和覆盖。团县委近期还将命名挂牌2个县级农村青年培训基地，探索走社会化、市场化的路子，争取社会力量支持，为农村青年提供优质、免费或低费的培训服务。

3、未实施《关于实施农村青年创业小额贷款的指导意见》（中青联发„2008‟42号文件），希望上级团委能给予这一方面的项目支持。

4、与相关部门联合开展培训情况：团县委始终把开展技能培训作为工作的基础环节抓实抓好，不断拓宽培训渠道。近年来，团县委联合县职校、农业局、科技局、科协及乡镇农民技术培训班举办了经济林果种植、畜牧养殖、农产品深加工、美容美发、酒店服务、建筑制造、计算机操作、电工、修理、驾驶等10多个项目的培训班。根据全县产业结构调整，对农村青年适时开展了泡核桃种植、大棚蔬菜种植、畜牧养殖技术等农村实用技术培训班。2008年培训农村青年2200人。同时，还采取“送出去、请进来”的方式开展多种形式培训，组织了农村优秀青年参加县内外各种技能培训。团县委还针对青年创业经验不够，知识技能不专的情况，举办了两届青工技能大赛，为全县宾馆、旅游服务事业的发展作出了积极的贡献。积极争取劳动xx障部门的支持，将培训与职业技能等级评定结合起来，学员在学习期满考试合格后，经劳动部门审查认可，由劳动部门颁发技术等级证书。组织团员青年带头规划建设，联合县农业局、县林业局等命名了养殖业发展示范基地、泡核桃种植示范基地、烤烟种植示范基地、茶叶种植示范基地等个农村青年种养示范基地。有效地带动了山区走“林、草(饲)、畜、沼”一体化的发展模式，同时，组织农村青年赴各基地观摩，引领农村青年投身就业、创业大潮。依托“爱心励志基金”项目，为农村青年创业协调无息信贷13万元，为农村青年创业，农村青年劳动力就地转移提供了资金支持。

6、对当前做好农村青年工作的意见建议：一是继续宣传引导，营造农村青年积极创业成才的良好氛围；二是积极牵线搭桥，加强与相关部门的协调联系，拓宽培训渠道，强化技能，促进就业，拓展农村青年就业服务渠道；三是积极发展农村青年行业协会，加强农村青年在技术、信息等方面的资源共享，降低创业成本；四是请上级团委在就业技能和发展渠道及思路上给予相关的培训，并给予政策及项目上的大力支持。

二、大学生村干部工作情况。

1、xx县大学生村干部工作的概况：根据省委组织部、省委高校工委、省教育厅、省财政厅、省人事厅、省劳动和社会xx障厅《印发关于选聘高校毕业生到村任职工作的实施意见的通知》（云组通„2008‟47号）要求，xx县于2008年6月成立xx县选聘高校毕业生到村任职工作领导小组，并印发腾组通„2009‟1号《关于选聘高校毕业生到村任职的通知》至各乡镇，决定选聘郑治生等33同志到村任职。33名大学生村官均为xx籍应届和往届大学毕业生，其中党员10名，团员23名，大学本科15人，18人。其所占村的比例为15.5%。（详见选聘分配方案）。

2、大学生村干部的职务任用和经济待遇：

根据选聘的高校毕业生的实际情况，xx县选聘的33名大学生村官中，有9人任支书助理，24人任主任助理，他们在村党组织的领导下，积极配合村党支部书记和村委会主任开展工作。选聘到村任职的高校毕业生，按人均每年约1.5万元的标准，用于发放工作、生活补贴以及参加养老社会xx险，购买医疗、人身意外伤害xx险。此外，按每人2000元发放一次性安臵费。中央及省级在下拨资金时已按每人每年扣除250元，为到村任职高校毕业生购买了医疗和人生意外伤害商业xx险，养老xx险由县级办理。扣除购买医疗和人生意外伤害商业xx险的250元外，中央、省、市、县实际到位资金为每人14750元。

3、对大学生村干部的组织管理和政策激励：县委组织部、县人事局负责选聘人员的宏观管理，每半年会同乡镇党委对选聘人员的工作进行一次检查。乡镇党委、政府负责选聘人员的日常管理。我县还实行县选聘高校毕业生到村任职工作领导小组成员挂钩联系任职高校毕业工作，切实加强对任职高校毕业生的管理服务和培养锻炼。（腾组通„2009‟号《关于选聘高校毕业生到村任职工作领导小组成员挂钩联系任职高校毕业生工作的通知》）。2009年春节，县委组织部门牵头对2008选聘的33名大学生村官进行了慰问，把组织的关怀及时送到选聘大学生村官中去。（附件：春节慰问选聘大学生村官及选派少数民族干部方案）。

4、综合分析：大学生担任村支书、主任助理，能把先进的理论和技术带到农村，能提出一些好的思路和方法，可以说，打开了农村工作的又一个崭新局面，为推进社会主义新农村建设发挥了巨大的作用。但是分析当前大学生担任村干部的动机，可以看出村官流失的一个重要原因，就是工资待遇过低，各种社会福利待遇较少甚至没有，大学生担任村官很大一部分是为下一步报考公务员打下基础，这对农村工作的长期开展来说是不利因素的。

5、存在问题：大学生村干部涉世不深，年纪轻、阅历浅，对农村情况不熟悉，给农村工作的开展带来了困难。现在，xx县33名大学生村干部均担任了村团支部书记，但是由于村级条件限制，且又承担大量文书工作，造成团支部书记参与共青团工作的时间有限，给团工作的开展带来困难和阻碍。

建议：给予大学生参与团工作的足够时间和精力，希望各级相关部门和村两委领导给予团工作重视和支持。

2009年2月26日。

重点工作青年就业创业工作经验材料

【团市委书记点评】年初以来，团市委本着“服务大局、服务社会、服务青年”的工作宗旨，紧紧围绕全市就业再就业工作大局，以助推青年就业创业为目标，以全面实施葫芦岛青年创业行动为抓手，充分调动各级团组织的积极性，发挥团的自身优势，集中力量，整合资源，戮力同心，真抓实干，全市青年就业创业工作实现了创新发展，为构建和谐葫芦岛做出了积极的贡献。

一、工作项目设计原因。

青年是就业和再就业的重点群体。在全市11万下岗失业人员中，青年占30%左右。在城镇每年新增的劳动力中，青年占绝大多数。在农村的富余劳动力中，向非农领域转移或进城务工的主要是青年。青年就业和再就业问题解决得如何，直接影响党和国家就业和再就业工作全局。同时，在多年的青年就业创业工作实践中，我们逐渐认识到：解决就业问题，仅靠盘活存量、挖掘现存就业岗位是远远不够的，必须努力培养创业型人才、大力鼓励和扶持人们创业，扩张创业的就业倍增效应。而青年是最有条件成为创业型人才的群体，共青团组织应当因势利导、大力引导、鼓励和扶持青年走自主创业之路。按照这一思路和原则，结合团省委的相关工作要求，团市委把青年就业创业工作继续确定为头号重点工作项目，集全团之力抓紧抓实抓好。

二、实施过程、措施与步骤。

一是加强工作机制建设。首先，加强领导协调机制建设。团市委成立了由团市委书记任组长、团市委分管书记任副组长、各县（市）区团委书记和团市委相关部门负责人为成员的葫芦岛市青年就业创业工作领导小组，通过召开不同层次的工作会、调度会等手段进一步统一思想、明确目标，查找、分析和解决工作中存在的问题；其次，加强工作运行机制建设。团市委根据年初确定的全团青年就业创业工作目标，将指标细化分解到各县（市）区，并与各县（市）区团委负责人签订了目标责任状，明确了目标责任和奖惩措施。为了更好的督促基层全面完成各项任务，我们建立了青年就业创业工作月通报制度，按月份将全市就业创业工作进展情况通过葫芦岛青年创业行动简报进行通报，既督促了基层各项工作指标的有效落实，又促进了地区之间的工作交流与沟通。

二是加强培训基地建设。团市委经过充分论证并争得相关部门的大力支持，依托市青少年宫成立了葫芦岛青年职业培训学校，面向社会开展餐厅服务员、客房服务员、商场营业员、家政服务员等技能培训，培训学校已被劳动部门认定为普惠制培训和农村劳动力转移培训基地；联合劳动部门认定中国农函大食用菌培训基地、永康专业美容学校、森弛汽修学校等10家社会力量办学机构为团属培训基地；同时指导基层团组织加强各级青年就业创业指导服务中心建设，并按照资源共享的原则，通过挂靠、联合办学等方式与35个劳动部门下属的培训基地建立了稳定的联系，基本形成了以葫芦岛青年职业培训学校为龙头，以市级团属培训基地为重点，以县市区青年就业创业指导服务中心为分支的青年就业创业培训体系，为有效开展全市青年就业创业工作打下了良好的基础。

（二）抓教育，切实转变青年就业创业观念。

一是进行就业创业观念教育。为了进一步转变广大青年的就业创业观念，各级团组织通过召开座谈会、报告会、演讲会、进行家访等多种形式，对广大青年进行正确的就业创业观教育，引导他们从依靠政府、依靠企业、依靠家庭逐步转变为依靠自己、依靠市场，使广大青年普遍树立和形成了“下岗即是转岗，再就业就是再创业”的就业观。

二是加强政策宣传教育。各级团组织通过广播、电视、报刊、网络等媒体，广泛宣传国家和地方政府出台的一系列就业创业扶持政策，帮助青年及时了解和掌握有关优惠政策。通过在劳动力市场等职业中介场所设立青年就业创业政策咨询专柜等形式，进行青年就业创业政策宣传讲解。绥中、建昌、连山等地团组织还利用报纸、网站、板报等载体，广泛宣传就业方针、扶持政策等，使广大青年真正了解了党和政府的就业和再就业政策，切实体会到党和政府的温暖。

三是发挥典型示范作用。各级团组织始终注重发挥青年就业创业典型的示范带动作用，用典型人物的先进事迹去激励、感召更多的青年放下包袱、投身实践。工作中不断加大对青年就业创业典型的培养、选树、扶持和宣传力度，培养和涌现出了王伟波、张秋锦、杨福海、张瑞栋等一大批青年就业创业典型，其中葫芦岛中泰实业发展公司总经理王伟波还获得首届辽宁青年创业奖的殊荣。一年来，全市各级团组织共培养各级各类青年创业就业典型40多人。通过对先进典型的表彰奖励、经验交流推广和宣传报道，切实激发了广大青年的就业创业热情，营造了全社会重视支持青年就业创业的良好氛围。

（三）抓培训，不断提高青年就业创业能力。

一是大力开展普惠制培训工作。各级团组织结合市劳动部门关于普惠制培训工作的具体要求，按照资源共享、发挥优势、竭尽所能的原则，依托各级各类培训基地，采取独立办学、联合办学、委托办学等手段，大力开展普惠制培训工作，培训的工种涉及车工、钳工、铆工、电工、焊工和营业员、保安员等10余个。为了发挥团市委在普惠制培训工作中的示范带头作用，团市委重点依托葫芦岛青年职业培训学校和中国农函大食用菌培训基地开展培训工作，其中葫芦岛青年职业培训学校共举办培训班8期，培训城乡青年400余人，中国农函大食用菌培训基地举办培训班11期，培训农村青年500余人，形成了团组织开展普惠制培训工作的拳头品牌。年初以来，全市各级团组织共举办各级各类培训班102期，培训城乡青年2860人。培训合格率达到了95%以上，培训就业率达到了75%以上。

二是大力开展创业技能培训工作。团市委针对当前想创业而又不知如何创业的青年比较多的实际，以syb项目为重点，大力开展了青年创业技能培训工作。今年年初，团市委联合市劳动和社会保障局引进了syb培训项目，在项目的实施过程中，我们以syb课程为蓝本，精心做好培训的学员选拔、课程设臵、学员管理、师资聘请、后续支持服务等环节，每一个环节都注入了具有共青团特色的管理和服务理念，极大的激发了参加培训学员的创业激情。截止到年底，syb培训已经完成5期293人，培训合格率100%，有79人创办了自己的企业，培训创业率27%，高于国际劳工组织提出的20%的培训创业率。现在，打电话或上门咨询请求参加syb创业培训的青年越来越多，甚至有的不够免费培训条件的青年宁愿掏钱也要参加syb培训。葫芦岛syb青年创业者培训的品牌已经基本形成并且正在逐步凸显她的品牌效应。

三是全力开展城乡特困家庭子女高技能培训工作。为了帮助全市城乡特困家庭实现整体脱贫，切实解决特困家庭子女就学就业难问题，在市委、市政府领导的大力支持下，团市委经过多方协调，联合市劳动、教育、财政、民政等部门，专门下发了《关于全市城乡特困家庭子女高技能培训工作的实施意见》，针对符合条件的特困家庭子女开展免费高技能培训工作。经过精心组织实施，第一批共76名特困家庭子女走入锦西工业学校接受学制三年的免费培训。为了保证学员毕业后能够实现就业，在锦西工业学校的积极配合下，我们选择了社会需求量大、就业率高的焊接、铆工、数控技术三个专业。学员毕业合格者将获得中专学历和相关职业技能证书，推荐就业，并享受相应的就业创业优惠政策。这项工作在社会上引起了强烈的反响，开创了团组织服务就业创业的新局面，为服务青年提供了新模式。

四是积极开展定单式培训。实践证明，定单式培训针对性强，就业率高，是实现培训和就业工作有机衔接的有效方式。团市委积极与用工单位沟通联系，与他们建立长期合作关系，依托葫芦岛青年职业培训学校为用工企业提供招工、培训后上岗的一条龙服务。由于我们所提供的服务周到细致，培训质量好，培训就业率高，因此受到了广大求职青年和用工单位的欢迎和好评。今年10月份，培训学校为葫芦岛瓜尔佳餐饮集团公司进行的一个“定单式”培训就使100名青年实现了就业和再就业。各县（市）区团组织在工作中也不断加大“定单式”培训的工作力度。到目前为止，全市已有360名青年通过团组织安排的“定单式”培训成功走上了工作岗位。

（四）抓服务，真正帮助青年实现就业创业目标。

一是加强信息服务。团市委组织各级青年就业服务中心与各个职业介绍机构和用工单位建立长期联系，并依托市劳动力市场、劳务输出基地的团组织、各县（市）区劳务输出中介组织、网络和各级团干部、青年外出务工带头人等收集查找用工信息，将采集到的信息由专人整理，建立了劳务用工信息库，并通过市劳动力市场和葫芦岛共青团网站等途径进行发布。一年来，共采集用工信息6000多条，通过各种渠道共为广大青年提供用工信息4000多条，提供用工岗位2000余个，使1000余名青年实现了就业和再就业。

二是开发就业岗位。团市委充分发挥各级团组织及团的外围组织的组织优势，组织和号召青联委员、青年企业家、青年文明号集体多方进行岗位开发，并通过召开企业用工专场招聘会、利用劳动力市场举办用工洽谈会等，使500余名青年走上了工作岗位。同时，团市委还多头出击，与北京、沈阳、大连等地用工企业建立了长期用工联系，在全面了解用工单位的住宿环境、工资待遇、工作环境等方面情况后，通过开展用工洽谈会、大篷车送岗位下乡等形式，把这些岗位亲自送到青年手中，让青年足不出户就能找到满意的工作。今年7-8月份，团市委利用1个月时间，到六个县（市）区的15个乡镇开展了“大蓬车”送岗位下乡活动，发放各类宣传单5000余份，为农村青年提供就业岗位1720个。

三是提供政策支持。团市委充分发挥团组织的社会动员优势，依靠各有关部门的支持，为青年创业提供政策、资金、技术等多方面的服务。建立和完善了青年创业指导与咨询机构，为创业青年提供政策指导、项目论证、技术支持和法律咨询等服务，确保青年的各种创业行动能合理合法的进行。同时，团市委还积极争取劳动、工商、税务、教育等部门支持，出台鼓励青年就业创业的具体政策，为青年就业创业创造更多机会，一年来协调劳动、财政等部门共为15名创业青年提供小额贷款30余万元，为青年创业提供了实实在在的帮助。

四是搞好维权保障。为了确保外出务工青年的合法权益，各级团组织普遍采取定期回访、为外出务工青年建立“跟踪服务联系卡”等措施，对外出务工青年的思想、工作、生活上的困难及时帮助解决。团市委还依托12355青少年维权热线，使凡是通过团组织输出的外出务工青年都能够和团组织随时保持联系畅通，切实保护了他们的合法权益不受侵害。

三、工作效果。

在全市各级团组织的共同努力下，全市的青年就业创业工作取得了实实在在的效果。市委、市政府领导多次就青年就业创业工作进行批示，并且在人力、物力及政策等方面给予了大力支持。syb青年创业者培训、城乡特困家庭子女高技能培训等项工作做法和经验被新华网、辽宁新闻、葫芦岛昨日要事及葫芦岛各新闻媒体进行转载刊发。社会各界和群众对团组织在服务青年就业创业方面的工作普遍给予了高度赞誉。截止到目前，已经超额完成了既定的工作任务指标。全市共实现城镇实名制就业2630人，农村剩余劳动力实名制转移就业2016人，城镇实名制培训1350人，农民工转移培训1510人，创办自己的企业60个。全市的青年就业创业工作已经形成了比较完善的工作体系，为今后进一步做好青年就业创业工作打下了坚实的基础。

青年就业创业工作汇报

一、见习基地创建以来的基本情况。

1、基本情况。

为深入贯彻落实自治区团委城市青年工作部的工作部署，进一步促进我市青年就业创业工作，按照白碱滩区团委进一步打造共青团“青年就业创业见习基地”工作品牌，提升见习理念和推进见习工作，新疆发展宏业工贸有限公司领导、党支部委员会、工会决定共同实施“白碱滩区青年就业创业见习基地”建设，主要面对已毕业但未就业大中专毕业生、下岗失业青年等为主体，针对经济困难家庭人员，进行层层摸底，逐步排查，确定拟上岗人员名单，逐步审查，制定见习青年岗前培训策划，按照公司在岗人员统一管理，鉴于见习青年的特殊性，在工作和生活中，公司给予特殊的关注和关怀，确保见习青年能适应岗位需求，积极努力工作，并努力为他们创造良好的工作、生活环境，促进见习青年早日成才。自见习基地建立以来，我公司“青年就业创业见习基地”共安排见习青年136人上岗，涉及到为钻井现场服务的多种岗位，拓宽了就业方向和多样化，满足了不同见习青年的就业需求，在人员构成比例上，少数民族人，少数民族比例达41%，对本地区的民族团结、和谐发展，社会稳定做出了贡献。

2、岗前培训和管理情况。

鉴于见习青年急于成才和实际知识匮乏的特殊状况，我公司认真制定了有针对性的培训计划，计划中着重加强了动手、动脑相结合的工作方法，用知识去拓展实际工作的不同方法和思路，然后在实际工作中去验证学习到的理论知识，在培训中，尤其加强了见习青年的道德教育和艰苦奋斗，自尊、自信、自立、自强、精神。培训计划在公司领导的亲自督促下，严格按照培训策划组织实施，并且请相关方面的专业人员做老师，要求培训达到实际效果，不走形式。

在生活和工作管理中，公司对待见习青年没有特殊性，统一纳入公司的人员管理中，对他们严格要求，严格考勤制度，严格培训教育，做到上岗就必须一心扑到工作岗位上，同时，对于没有固定居住地点的见习青年，公司给予统一安排住宿，使见习青年有归属感，对公司有认同感和主人翁精神，更加激励了见习青年的工作热情。

3、生活补贴和人身意外伤害保险情况。

公司把见习青年纳入公司统一员工管理，见习期间按40元/天的标准提供免费就餐，同时按240元/年办理了人身意外伤害保险，确保了见习员工的切身利益。

二、典型案例：

1、2007年毕业于西安科技大学计算机专业的汤林，自毕业后多次求职无果，长期失业在家，因本人是单亲家庭，母亲的收入不是太高，加之上大学几年，把家里的积蓄花的所剩无几，生活过的比较艰难。2011年来到我公司求职，我公司根据“青年就业创业见习基地”的指导意见，接受下他的求职请求，经过岗前技术培训后，安排在钻井队工作，经过近一年的实践工作，目前汤林已经成为井队的技术能手，家庭的经济状况也得到较大的改善。为此，该同志深深的体会到了组织大家庭的温暖，使得该同志在钻井工作中勤勤恳恳、任劳任怨的努力工作。并多次受到井队领导和同志们的好评。这就是我公司在“青年就业创业见习基地”精神的指导下的一个缩影。这就充分证实了“青年就业创业见习基地”在我公司落实的真实情况的体现。

2、塔来提江.阿不都克里木，2010年7月中专毕业，因父亲亡故多年，弟妹3人，家庭负担都压在他母亲肩上，毕业后也去过几家单位求职，但是都是求职无望，今年2月来到我公司，希望能解决就业问题，我公司通过各种渠道了解到塔来提江家里的实际情况后，优先安排他参加培训，目前已经正式上岗工作，他的家人对公司表示很感谢，本人也表示要以努力工作来回报公司对他的关爱。为此，经公司劳动工资部多次了解和信息沟通，该同志在钻井工作岗位上，充分发挥了一名民族同志应发挥的作用，如：有的民族同志看到脏活、累活不愿意干，他就能够主动去干，同时说服其他同志一起去干，使得钻井工作正常有序的组织实施。

至此，由于“青年就业创业见习基地”在公司的积极努力组织实施，使得很多的就业人员为钻井公司多打井、多探明地质储量做出了积极地贡献，同时我公司也多次受到钻井公司主管部门的好评。这就充分体现了“青年就业创业见习基地”对社会、对油田、对社区、对家所庭做出的积极贡献。真正体现了和谐发展、和谐就业的创举。

我公司将继续坚持打造共青团“青年就业创业见习基地”工作品牌，提升见习理念和推进见习工作。我公司将创造更多的机会，使更多的青年走上就业的工作岗位上，使他们成为国家、社会、家庭的有用之才，并能够为社会、油田、做出更大的贡献，为白碱滩区的发展贡献力量。

十一五就业工作汇报材料

创新创业教育工作汇报材料

为大力推进建设创新型大学步伐，营造浓厚的校园创新创业氛围，中南大学公共管理学院秉着“崇尚科学，追求真知，锐意创新，迎接挑战”的宗旨，以培养学生创新精神和实践能力为目标，在成立至今短短的三年时间里，通过不断组织学生参加创新创业讲座、报告等系列活动，对创新创业活动项目进行自己资助等方式，鼓励了一大批本科学生积极投身创新创业活动中去。

一、规范日常管理，完善队伍建设，鼓励大学生投身创新创业活动。

为鼓励大学生投身创新创业活动，我院在成立之初便建立了《公共管理学院大学生创新创业制度细则》（见附件1），将学院创新创业工作的日常管理制度化、规范化。在队伍建设方面，学院组成以院长左高山教授、党委副书记赵平副教授为首的学生创新创业专家指导小组。实行“双轨导师制”，在学生自愿选择的基础上聘请学院各系专业老师与优秀研究生作为学生的学业导师和班导师，与导师形成一对一指导方式，指导学生创新创业活动，对学生进行创新创业教育。通过这种方式，学生不仅从指导老师那里学到了所需的专业知识，更扩展了自身的知识结构，增强了沟通组织能力，培养了创新意识和创业精神，提高了自身的综合素质。

二、建立学院品牌，强化基地建设，鼓励大学生投身创新创业活动。

根据实际情况，学院领导意识到，学生在开展创新创业活动时，因为没有资金支持，很多优秀的项目被迫停止了。因此，为了能让学生创作出更加优秀的创新创业作品，从2009年建院起，学院拿出部分资金资助学生进行创新创业课题的研究，在继承原政治学与行政管理学院品牌创新项目“五高杯”的基础上，建立学院新的“五高杯”大学生创新性实践计划项目，增加创业团队的申报资格，作为学院新的创新创业基地。2010年，经过学生自行申报课题，学生答辩，专家小组评审，学院共评出十项品牌项目，每项资助1000元；2011年，学院更加大投入，拿出20，000元支持学生开展创新创业活动（见附件2）。

为进一步引导大学生自觉走理论与实践相结合的成才之路，让大学生在实践中受教育、长才干、做贡献，提高大学生分析问题和解决问题的能力，培养应用型和创新型人才，同时为推进当地经济社会的可持续发展，经与株洲攸县石羊塘镇友好协商，学院在当地挂牌建立创新创业实践基地，组织同学参与实践。学院的举措大大鼓励了广大同学，参加创新创业活动的团队越来越多（见附件3）。

三、注重引导培训，指导实地调研，鼓励学生投身创新创业活动。

2010年至今，学院每年都会举行关于创新创业方面的系列讲座和培训，邀请优秀创新创业团队成员对广大学生，特别是低年级学生积极动员引导，并指导实践培训。举办各类创新创业讲座及培训近10场，邀请嘉宾人数近20人次，参加讲座培训的学生达1500多人次（见附件4）。

从原政治学与行政管理学院到现在的公共管理学院，我院涌现出不少十分优秀的创新创业团队，对带动整个创新创业活动有着非常积极的影响。

在2011年塔尔学生创新创业项目立项中，我院方艺惟团队的“星辰商务服务有限责任公司”项目、方志昂团队的“校园自行车服务工作室-“csu百速客”项目、金仁涛团队的“中南“饮食快餐休息闲所”项目获得了经费立项，实现了我院在“米塔尔”创业项目立项零的突破（见附件5）。在米塔尔学生创新项目立项中，我院姜永喜团队、沈吴越团队等9个团队获得立项资助（见附件6）。

2011年度“小榄智造”创业奖励金项目，我院研究生刘然团队的“智源生物科技有限公司”项目和本科生郑越团队的“爱dear商务有限责任公司”项目获得立项资助，我院创业立项再获突破（见附件7）。

在2011年“大学生创新训练计划”立项项目中，我院共有13项创新项目获得经费立项，其中国家级立项2项，省级立项1项，校级12项（见附件8）。在2010年中南大学“百千万”暑期社会实践立项项目中，我院共有31项项目立项，其中经费立项15项（见附件9）。在2010年中南大学自由探索研究创新基金立项项目中，我院共有4项经费立项（见附件10）。

在我校第七届“升华杯”学生课外学术科技作品竞赛中，我院共有6个项目团队获一等奖，另有5个项目团队获得二等奖、1个项目获得三等奖。

在学院党政的积极指导和支持下，我院社会学0701班杨梽成创办的长沙市三道电子科技有限公司获2010年长沙市第一批创业富民专项资金资助，获得70000元经费支持。行政管理0902班黄璐在学院老师的指导和关怀下，注册创办了“九川文化有限公司”，成功的迈出了大学生创业的第一步。另外，学院花费大量人力物力建成的社会调研中心也在积极申请校内外的各大创新创业项目。

四、加强宣传力度，拓宽信息平台，鼓励学生投身创新创业活动。

学院在积极教育指导学生创新创业活动外，还十分重视宣传力度和信息平台的拓宽。为此，学院特别组成创新创业记者团，对学校、学院各类创新创业活动的实时动态进行报道，让广大学生能够在第一时间了解学院在创新创业活动方面取得的成绩，增强学院创新创业的氛围。

另外，学院增设了短信平台、创新创业贴吧、创新创业qq群、创新创业教育人人首页等信息平台，改版研究生刊物《治道》为学院创新创业交流杂志，还在各个班级增设创新创业委员，都是旨在拓宽信息发布和经验交流的平台，使广大学生能够及时了解校内外各类创新创业活动，并积极鼓励学生投身创新创业活动中去（见附件11）。

五、遇到的问题及建议。

当然，学院在创新创业过程中也遇到了一些问题，主要集中在创业活动上。首先是基础环境的限制。我院在创新教育与实践方面有着优秀的历史传统和学院氛围，培育出了一大批优秀的创新人才。但是在创业活动方面，学院因受到基础环境的限制，没有在学院当中形成良好的创业氛围，在创业激情的激发和创业团队的培养上因基础环境的影响受到了一定的限制。针对这个问题，学院将在未来的创新创业教育工作中，积极宣传我校优秀创业团队，广泛号召广大学生投身创业活动，争取在学院当中形成良好的创业氛围。

其次是客观条件的限制。我院作为文科学院，虽然在创新方面有着一定的专业优势，但是在创业方面受到专业知识等客观因素的限制，无法了解与创业相关的一些理论知识，影响了培养优秀创业团队的培养。针对这一问题，学院奖积极邀请在创业方面有深入研究的老师学者，开办讲座和培训，在学生当中普及有关创业的基本理论知识。

再次是资金投入的限制。创业团队对资金要求高，学院因受到活动资金方面的限制，无法形成良好的创业基地，对学生的创业活动进行经费支持。针对这一问题，希望学校能够加强在学院创业基地建设上的经费投入，帮助一些较小的学院建立健全创业激励体系。

最后是培训条件的限制。学院因受到自身专业的限制，没有在创业方面十分有经验的老师作为指导，同时缺少一些必要的培训设备、培训场地和培训材料，无法很好的对学生进行创业方面的教育和指导。针对这一问题，学院将积极联系优秀创业团队来我院讲学，为广大学生答疑解惑，并加大基础设施建设上的投入，建立健全创新培训良性机制。

团青年就业创业工作总结

20xx年，在、市政府的正确领导下，在团的关心和指导下，团xx坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以全力促进青年就业创业工作为目标，抓住关键环节，加快推进我市青年就业创业工作，全市青年就业创业工作取得明显成效。据统计，今年来我委共扶持青年申请到小额贷款 笔，贷款总额xxx万元；组织青年技能培训 人次；见习基地4个，为见习基地输送26名见习人员。

（一）提高认识，切实加强团干业务知识培训

团为保证2011年小额贷款工作顺利有序的开展，准确把握我市青年小额贷款工作面临的形势和任务，多次召开青年创业小额贷款工作会议。积极组织团全体干部、基层团干认真学习《海南省农村诚信青年创业小额贷款实施细则》、《关于积极推进农村诚信青年创业小额贷款项目的通知》等文件。多次专门召开农村诚信青年创业小额贷款工作会议。每次会议由市信合小额贷款信贷员代表、全市7个乡镇团委正、副书记及团全体干部参加。会议上，市信合小额贷款信贷员为与会人员进行青年创业小额贷款业务知识培训，与会人员随后针对农村诚信青年创业小额贷款工作如何顺利开展及一些细节问题展开了讨论与交流，做到每一个乡镇团委班子成员都熟悉掌握贷款知识。团还向各乡镇与会团干部发放了共计4000份的小额贷款宣传单，加大小额贷款工作宣传力度，为2011年小额贷款工作打下良好的铺垫。

（二）争取支持，切实加强与金融机构的沟通合作 2011年以来，我委与市农信社合作实施农村诚信青年小额贷款项目取得了良好的`进展，并在我市推进小额贷款项目的番阳、毛阳、南圣、畅好4个重点乡镇，选拔了思想政治素质较高，工作能力强的4名优秀小额贷款员担任乡镇团委副书记，进一步完善青年创业的服务体系。在此基础上，我委不断探索与其他金融组织的联系与合作，争取在小额贷款项目上取得更大的合作，目前已和中国农业银行及邮政储蓄银行达成了合作意向。

（三）严格审查，认真做好推荐、报送工作。

各乡镇团干、村团支部书记积极走村串户进社区广泛调查和宣传动员，及时掌握各辖区内青年创业贷款需求，积极指导青年填写项目申报表、创业计划书，同时为创业青年提供与创业有关的信息，并向社会公布各团干部、团委电话，为贷款群众提供咨询。创业青年贷款项目经过乡镇团委初步推荐，团根据贷款申办程序，及时按审批程序复审后，将农村青年小额贷款报送市扶贫办审核，最后送至市信用社进行考核、认定、审批，在7个工作日内及时办理好有关手续并发放贷款。截止目前，我委共收到乡镇团委推荐贷款申请 份，通过农信社审批、发放贷款为 份，其中符合贴息条件为 户，贴息率达到 。

（四）加大宣传，着力抓好青年创业小额贷款项目。 我委充分利用电视、海报、报刊等媒体宣传小额贷款项目的实施意义、放贷流程和有关政策，加强对农村诚信青年小额贷款相关政策和扶持农村青年成功创业典型宣传，激发广大农村青年的创业热情。

团在南圣镇、番阳镇分别举办了六期xx市青年就业创业培训班，六期培训班共培训了627多名农村青年。为提高培训的针对性、实效性，团事先对各乡镇培训项目进行调研，充分了解农村青年培训需求，根据各乡镇上报的农村青年需求，特邀请了省农林科技学校、畅好农场的陈邦美、潘先宛、谢燕华、郭敬顺等老师对食用菌种植，香蕉、橡胶的培育、种植、管理、采收，鸡、鸭、鹅养殖技术对农村青年进行了认真系统地讲解。培训班上，向农村青年发放了《食用菌栽培技术》、《养鸡技术》、《养鹅技术》、《橡胶丰产栽培技术》、《香蕉栽培技术》知识读本共计2500本。

既要重视创业对就业的带动，也要看到必要的就业经验和技能的积累对创业的促进，因此我委把就业创业见习基地作为一个统一品牌推动，确保运转良好。我委主要负责做好协调、对接工作和见习人员的组织、管理工作。今年继续与市邮政局和海南联通xx分公司、xx福安房地产开发有限公司、xx市铭远地产有限公司4个见习基地合作，截止目前，共提供见习岗位8个，为见习基地输送26名见习人员。

为扩大我市青年就业渠道，促进青年就业创业，我委积极打造用人单位与青年对接的桥梁和纽带，为我市青年提供就业平台。今年五月，我委与海南文昌绿果食品有限公司合作，在全市范围内招聘30名车间工人；与海南海航惠生活超市xx分店合作，帮助4名青年实现了就业。

团xx促进青年就业创业工作累积了一些宝贵经验，取得了较大的进步，得到了上级领导的肯定，获得了团2015年城乡战线重点工作二等奖的荣誉，但在青年就业创业工作中仍存在一定的问题,主要体现在：一是今年来我委发放的小额贷款区域性集中，仅在南圣镇、毛阳镇、冲山镇进行集中放贷，其余乡镇仍需进一步加强实施小额贷款项目；二是小额贷款申请表中无相关团委标识，贷款青年无法意识到是由团委提供贷款服务，而认为是、市政府大范畴提供贷款服务等；三是需进一步加强与就业、农业等职能部门的联系，依托职能部门的优势，扩大对农村青年技能培训的覆盖面；四是继续加大培训力度，力争今年内将各乡镇农村青年轮训一遍，积极借助政府力量，争取获得更多的政策资源，提供足够的技能支持；五是在推进见习基地建设上，工作衔接不够，对见习人员的跟踪管理需进一步加强。

针对我委青年就业创业工作中存在的问题和困难，我委将加大对青年就业创业工作实施落后的乡镇宣传力度，进一步认真做好基层团干的相关业务知识培训，引导乡镇团委与乡镇信用社、农业银行建立良好合作关系，针对团对我市下达的年度任务，对各乡镇进行任务分配，结合实际情况签订责任书，每个季度对各乡镇开展青年就业创业工作进行考核，建立奖惩激励制度，对实施青年就业创业工作先进单位进行奖励，对落后单位进行通报督办，力争在年内完成青年就业创业各项任务，进一步开创我市共青团青年就业创业工作的新局面。

返乡农民工就业创业情况汇报材料

两会工作报告论述：

温家宝说，要实施更加积极的就业政策，中央财政拟投入420亿元资金。

一是把促进高校毕业生就业放在突出位置。高校毕业生到城乡基层社会管理和公共服务岗位就业，给予社会保险和岗位补贴；到农村基层服务和参军入伍，给予学费补偿和代偿助学贷款。鼓励承担重点科研项目的高校、科研院所和企业吸纳符合条件的毕业生从事科研工作。

二是广开农民工就业门路和稳定现有就业岗位。要发挥政府投资和重大项目建设带动农民工就业的作用。鼓励和支持困难企业与员工协商薪酬，采取灵活用工、弹性工时、技能培与农村公共设施建设。

”

规范企业裁员行为。对发展劳动密集型企业对稳定社会秩序、构建和谐社会有着十。

新华网北京３月４日电（记者谭浩、顾瑞珍、任珂）２０００多万返乡农民工的就业问题，牵动着政府和社会的神经。

“随着经济的快速发展，沿海发达地区产业结构调整已经开始，如广东省已确定了‘腾笼换鸟’的发展战略。”在刘明华委员看来，农民工大量转移的趋势不可避免，此次金融危机只是将这种趋势提前了而已。

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“希望国家能借现在大力培训农民工之机，对组织培训的单位以及农民工本身给予培训补贴。”

“各级政府及有关部门应重点改善创业环境，建议开辟农民工回乡创业‘绿色通道’，降低创业门槛。”

“制定优惠政策，加快劳动密集型产业向中西部地区进行梯度转移，鼓励和引导城镇企业‘下乡’。”

“建议统筹解决农民问题，根据国内国际的社会经济发展态势，编制农村富余劳动力培训和就业规划。”

民革中央的提案指出，农民工就业形势的恶化，来巨大压力。

怎样还返乡农民工一个“暖春”自身实际，“让农民工从接受输血到自己造血”的目的。

而不是让农民工”来自浙江的基层代表张剑星对于刚招聘进来的工人都。

而在我们山区，可能更适合种木耳等食用菌。“在组织培训时，这些因素都要考虑”(来源：新华网)。

》》相关新闻。

易敏利：应把发展中小城镇作为解决返乡农民工就业的关键着力点。

新华网北京３月４日电（记者陈玉明、王攀）如何安置大批返乡农民工是当前社会普遍关注的热点问题之一。全国人大代表、西南财经大学教授易敏利建议，应把发展中小城镇作为解决返乡农民工就业的关键着力点。

在金融危机冲击下，大批沿海企业停产或关闭，导致大量农民工被迫返乡。据有关部门测算，返乡的农民工超过２０００万。

易敏利说，相当一部分农民工返乡后，有些已经不能适应或不能胜任田间农活；更重要的是，这些农民工返乡，基本上也不能提高农业劳动生产率，而且与当前的城市化趋势相悖。因此，需要结合我国城市化需要来创新解决当前就业问题。

易敏利认为，借助国家拉动内需的积极财政政策，发展中小城镇，增加中央政府对中小城市和城镇的投入，既是拉动内需的有效方式，又是解决当前就业难题、推动城市化进程，从而解决当前一系列经济社会问题的重要环节。

据了解，目前在我国６６１个城市中，５０万人口以下的中小城市就有５３３个，占全国城市的８０．６％，中小城市的人口占全国人口的５９％。中小城市不仅数量多，而且分布也比较均匀。易敏利说，推动中小城市发展，由此产生的就业岗位对单个城市来说虽然可能有限，但众多的中小城市共同产生的作用，却最终可能有效地分解就业难题。

易敏利认为，发展中小城市，必然会带动小城镇的发展，实际上，推动小城镇发展也是发展中小城市的应有之义。中小城镇是城乡结合点，可以为从沿海返乡而又不愿意回乡务农的农民工提供就近择业的机会。而且，推动中小城市和小城镇发展，可以避免地区差别、城乡差别的进一步扩大，促进社会的全面发展。

易敏利建议在４万亿元拉动内需的资金中设立专项，较集中地区的中小城市及其小城镇的基础设施建设。而且可以改善这些城市的居住环境和质量，落实全面发展。

积极推进社会保障建设，方面的担忧。

此外，并在()。

荣海委员：加大企业用工补是保障就业的有效办法。

人民网北京3月11为，2009。

“4050”失业人员、残疾人等就业困难人员时，3001到5年。

6个月到1年不等。

别按200、元的标准予以补贴。

但是力度太小。仅仅从就业人员角度是不能解决就业问题的，还应该从企业的角度，帮助企业渡过难关。

荣委员认为加大用工补贴是扶持困难企业、保障就业安全的最有效办法。他建议：

一、企业实际用工人数，遵循一人一补的原则进行补贴。补贴费用为每年1-5万元，补贴期限3-5年。

二、降低企业和员工社会保险缴纳比例，加大国家社保资金投入。

三、各地政府对企业为员工所建立的生活福利设施、文化设施、物业管理费给予一定补贴。

四、出台国家对企业员工培训基金的补贴政策。

五、根据职工总人数给予一定的金额的劳动津贴补偿。

六、各地每月或每季度举办免费的招聘会，对于高端人才给予100%的猎头费补贴。

七、对职工的发明创造奖、科技进步奖给予专项奖金津贴。（来源：人民网）。

金融危机对就业的伤害要大于对gdp的伤害。

4万亿投资能否有效带动就业？日前，全国人大常委、农业与农村委员会委员、中国社会科学院人口与劳动经济研究所所长、博士生导师蔡昉在接受本报记者专访时表示，金融危机对就业的伤害要大于对gdp的伤害；特别是9000万灵活就业的农民工，他们的失业严重程度容易被低估。“经济复苏了，就业却上不去”也是有可能的。

病征失业问题的严重程度被低估。

记者：本次金融危机对中国就业的影响有什么特点？

蔡昉：这次经济危机的影响有几个显著的特点：首先，劳动密集型的外向型企业受到的冲击最大，因此危机对就业的伤害要大于对gdp的伤害。其次，受冲击的企业是吸纳农民工就业的主体，所以农民工是遭受就业冲击最严重的群体。

记者：农民工的就业现状如何？

蔡昉：这次危机冲击的主要对象，在城市就业的农民工当中，灵活就业的三分之二，约9000统计体系中得到反映，业扶助措施覆盖的程度也很低。

经济复苏失业率未必下降。

蔡昉：经济周期对就业影响的确很大，经济危机时：经济复。

提高效率，多用自动化设备而少使。

药方。

蔡昉：亚洲“四小龙”当年靠劳动密集型产业起步，发展到一定程度后，就把劳动密集型产业转移到国外，转攻资本和技术密集型产业。但我们跟“四小龙”不尽相同，“四小龙”都是小规模经济体，我们地大人多，不能照搬“四小龙”的经验。

中国东西部差异巨大，我们不妨把在东南沿海地区遭遇发展瓶颈的劳动密集型产业转移到中西部地区，用中西部地区与印度、越南这些同样具备劳动力成本优势的国家竞争。

虽然中国的工资水平在不断提高，但研究表明：中国近年来工资的增幅与劳动生产率的提高幅度是同步的，依然拥有劳动力比较优势。据我所知，中国中西部地区，无论是政策环境、基础设施，还是劳动力素质，都要优于印度和越南，发展劳动密集型产业的优势明显。因此，我们要想方设法引导东南沿海的劳动密集型企业搬到中西部去，尽量不让它们流到印度和越南。

从现实层面看，广东的“双转移”政策很有道理，因为“解铃还需系铃人”。

开拓中东和拉美市场东部可“走出去”谈判。

记者：东部“腾笼换鸟”之后该怎么发展？

蔡昉：东部“腾出笼子”之后，重点发展服务业。“中国制造”对美国的依赖度之所以如此之高，是因为美国商人有很强的采购能力；而我们的谈判能力又很差，人家说多少钱就多少钱。这种局面必须改变，我知道广东的企业已经开始大力开拓中东和拉美市场。

中东人和拉美人的采购能力不太强，我们必须提高议价能力，主动地走出去，不能坐等他们上门来找我们。主动走出去、议价、营销，这些事东部可以试着去干。(来源：广州日报记者张强、曾向荣、李颖）。

温思美委员：提高农民教育水平，促进现代农业发展。

温思美委员代表民盟中央：提高农民教育水平，促进现代农业发展。

新华社北京３月9日电（记者王宇）9体会议上，促进现代农业发展。

我国农民整体上科技文化素质仍然明显偏低，农民教育和培训仍然是整个国民教育体系中最薄弱的环节。

温思美委员建议：

一、深化认识，尽快制订全面的农民培训规划和实施方案。

二、加大投入，（来源：新华社）。

大学生就业难也因“工冷文热”？人大代表说我国高等教育要“防错位”

全国人大代表、台盟广东省副主委孔令人说，危机因素值得重视，“错位”也是当前大学生就业难的重要原因。“文科严重‘供过于求’，市场需求紧迫的工科却发展迟缓，我国高等教育发展也要加大‘宏观调控’力度了。”

长期在大学教研机构工作的孔令人说，１９９９年我国开始实施大学扩招以来，文科专业的大比率扩张和工科专业的相对萎缩、普通工科招生难等现象日渐明显。“统计显示，近年来很多大学在集中开设一批热门专业，其中七成左右都集中在英语、法律、国际贸易、艺术设计等专业上，社会需求紧迫的传统工科专业却乏人问津。”

此外，过度集中的专业设置使得部分学科的大学毕业生“就业难”难以避免，而金融危机又进一步加剧了供需矛盾。“以新闻专业为例，２００５年最高峰时，全国高校当年就新增了２０２个本科专业点。广东一家大型报业集团招聘时，曾出现过４万人竞争２００多个职位的激烈情况。在教育市场整体供需失衡的情况下，光靠多方开拓就业渠道，恐怕还难以从根本上缓解矛盾。”

而在文科类“热门”专业“供过于求”的情况下，另外一些专业特别是开设门槛较高、投入资源需求较多的工科专业却面临着“供不应求”的局面。孔令人说，根据他的调研，２００８年我国普通高校毕业生总数达５５９万人，学工科的仅占３０％，有一半以上集中在热门专业如计算机、生物工程、通讯、信息、电子、新材料上，而机械、造船、钢铁、化工、纺织、煤炭、汽车、制药、地质、水力水电等传统工科专业，每年毕业生占全国普通高校毕业生总数仅１０％。

“而纺织、机械、造船、钢铁、化工、勘探又是近十年来我国发展最快的重点产业。不论是企业升级转型，还是产业创新发展，都需要大量的专业技术人才支撑但企业找不到需要的合适人才，也是造成就业难的一大原因。”孔令人分析说。

在孔令人看来，除了“文热工冷”的专业设置和招考状况不利大学生就业外，目前我国工科教育本身也应进一步加强与市场的对接力度。“现在我国工科专业设置和课程体系安排”

他说，教育主管部门应着眼国家和社会长远需要展开布局，导高校积极调整学科门类和专业设置，多种措施，构建多样化的平台加强校、(来源：新华网）。

北仑区青年就业创业情况汇报

北仑团区委。

2010年8月。

插入：

一、职业教育服务对象：农村青年劳动者、青年职工、下岗失业青年、进城务工青年和城乡新增青年劳动者。

二、职业教育目标：初步构建起与国家现代职业教育体系相衔接的共青团组织推进青年职业教育和培训的工作体系，培养和造就大批高素质青年劳动者和实用技术人才。

三、职业教育和培训工作的基本任务：

1、加强青年的职业观念引导。引导青年树立正确的人才观、择业观和成就观，在青年中营造积极参加职业教育和培训的良好氛围。

2、开展青年职业教育和培训。围绕产业结构调整、青年劳动就业和终身学习的需要，积极发展团属职业学校教育。

3、帮助青年获得职业资格证书。做好青年职业教育和培训与职业资格证书制度的衔接，争取劳动和社会保障部门的支持。

4、促进青年就业和再就业。充分发挥职业教育和培训在青年就业和再就业中的基础性作用。

四、青年职业教育和培训的重点项目：

2、职业资格证书系统培训项目。

（1）职业资格证书系统培训项目。

（2）职业资格证书考核鉴定项目。争取劳动和社会保障部门的授权，承建职业技能鉴定站（所）或职业资格考试机构。

（3）职业资格证书中介服务项目。通过提供代理服务，帮助青年办理申请职业资格证书的相关手续，为青年获得职业资格证书提供便利的条件。

3、职业学历证书项目。（1）组建青年职业技术学院。

（2）建设省市青年职业技术学校。

单式培训、创业培训和小额贷款四大项目为载体，通过整合社会资源、强化服务支撑，在促进北仑青年就业、创业方面做了一些工作，取得了一定成效。

一、引入市场化运作机制，就业见习项目特色明显。

2009年以来，受全球金融危机影响，企业提供的工作岗位减少，青年就业形势日趋严峻，根据团中央陆昊书记在全团促进青年就业创业工作电视电话会议上的讲话精神，按照共青团宁波市委的统一部署，北仑团区委将青年就业见习工作作为当前共青团服务青年就业、服务经济发展、服务社会稳定的一项重要举措，充分发挥共青团在青年就业见习工作中的核心作用，大胆引入市场化运作机制，积极整合各方资源，为服务青年就业创业、推动区域经济社会发展作出了一定贡献。经过广泛排摸和认真筛选，最终确定与区内的宁波威琅人力资源有限公司合作，并充分整合区内各主要媒体的宣传资源，专门成立了青年就业见习工作团队，依托企业业已形成的工作平台，具体负责就业见习项目的日常运行。经过一段时间的运行，青年就业见习的北仑模式得到了团市委的充分肯定，受到了广大青年的一致好评，也有效克服了团组织人手少、渠道少、信息少、不专业等困难，取得了很好的社会效益。目前已向72家企业成功征集了3500多个就业见习岗位，建立青年就业见习基地20多家，举办“见习直通车”、集中对接会10余次，实现在岗见习人员1000多人次，其中通过见习成功实现就业900多人次。

二、参与农村劳动力转移，订单式培训工作初见成效。

北仑作为临港产业集聚地，区域内有大量的工业企业，吸引着大量的外来务工青年，而且北仑目前正处于工业化、城市化快速推进的重要阶段，大量农村劳动力特别是青年面临着从一产向二产、三产转移，北仑团区委按照上级部署要求，积极参与进城农民工“订单式”技能培训项目，取得了初步成效。一是积极组织动员。通过基层团组织，一方面利用各种会议、阵地对团员青年进行就业理念的引导，另一方面广泛发动适龄团员青年积极报名。二是强化资源整合。加强与劳动等部门的合作，充分整合资源，根据北仑实际，开设家庭服务、烹饪、家电维修、建筑、计算机以及园林、绿化等培训科目，供广大务工青年选择。三是注重就业帮扶。通过加强与相关企业的联系沟通，注重对顺利通过培训的青年进行针对性的就业帮扶，上半年共实现就业958人次。

易现状、怎样选择合适的电子商务平台、网上专业市场运作等方面进行了专题培训，并现场指导操作淘宝网开店流程。

四、牵线搭桥当好中间人，小额贷款工作稳步推进。

联合北仑区农村信用联社，出台了《关于开展青年创业贷款工作的通知》，成立了由团区委、区农村信用联社等有关部门负责人组成的北仑区青年创业贷款工作领导小组，各乡镇（街道）团（工）委负责贷款项目的推荐和审批。同时，为确保青年创业小额贷款项目惠及广大青年，精心制作了相关公告和《青年创业贷款温馨提示单》，对小额贷款项目的支持对象、信贷模式、贷款授信模式、期限及总额、优惠措施等都作了明确提示，并通过报纸、电视、广播、网络等多种平台予以发布。与此同时，还结合“村村都有好青年”计划，积极向信用联社争取，对评选出的好青年给予最高10万元的信用贷款。青年创业贷款项目得到广大青年的一致好评，目前已发放17笔300万元贷款。

团青年就业创业工作总结

20xx年，共青团xxx县委在县委和上级团委的正确领导下，以“三个代表”重要思想、党的十六大、十六届四中、五中全会和团的十五大精神为指导，借团中央增强共青团员意识主题教育之东风，紧紧围绕党政工作中心，实施“四大工程”，团结带领全县广大团员青年充分发挥生力军和突击队作用，开拓创新，拼搏进取，为我县的经济发展和社会进步做出了积极的贡献。

1、切实加强青少年思想政治教育，促进青少年健康成长。以先进性健八选逼姥”碚没疃豢沽恕x18岁成人仪式”活动，增强了青少年的公民意识、社会责任感和法制观念。通过活动的开展，加强了对广大团员青年的爱国主义，集体主义和社会主义教育，提高了广大团员青年的思想政治素质，使他们树立起正确的世界观、人生观和价值观，牢固树立起建设中国特色社会主义的坚定信念。

2、加强青年农民科技培训，提高农村青年的科技素质。一年来，全县各级团组织通过组织优秀青年外出参观学习、举办农业技术培训班、赶科技大集、送科技下乡等方式，努力提高了广大农村青年的科学技术水平。截止目前，共举办各级各类培训和技术服务活动42次，发放各类技术资料3万余份，受训青年达3万余人次。广泛开展“捐书建站”和科技团支部创建活动，加强农村青年活动阵地建设，年内共创建科技团支部9个，建立青年科技图书站3个。同时，大力推广适合本地发展和青年特点的科技项目，努力帮助广大农村青年实现增收。一年来，共推广新技术、新项目、新产品28项，受到广大农村青年的普遍欢迎。

3、实施“岗位成才”计划，增强广大青年职工的.创新增效能力。紧紧围绕青年成才、企业增效，在企业青年中广泛开展了争当“青年岗位能手”、岗位练兵、技术比武、“五小”发明竞赛及导师带徒等活动，极大地激发了广大青工的工作积极性、主动性和创造性。在提高自身工作技能的同时，有力地推动了企业的发展。一年来，全县各级团组织共举行岗位练兵、技术比武等竞赛活动28次，参加青年职工达4000余人，培养“青年岗位能手”80人。

1、强化发展意识，为县域经济发展和青年创业服务。围绕项目建设和招商引资，我们对全县共青团工作进行了重新谋划，重新定位，充分发挥自身作用，利用多种资源，积极为项目建设服务。一是建立开通xxx共青团网站，充分利用网站广泛宣传县情概况、人文历史以及我县招商引资的各项优惠政策，使更多的人了解xxx；二是切实加强与上级及兄弟县市团委的联系和交流，认真搞好外联工作。积极引导广大团员青年树立“全民招商”的观念，动员他们充分利用同学、战友、亲朋等一切关系，挖掘一切资源、多渠道、多方式开展招商引资活动；三是积极与有关部门协调，为青年企业争取政策支持提供资金、项目、技术、信息扶持，受到广大青年的欢迎。

2、健全预防青少年违法犯罪体系和维权网络，不断优化青少年成长环境。深化“青少年维权岗”创建活动，切实维护青少年合法权益，努力形成全社会爱护青少年关爱青少年的浓厚氛围。开展“法律宣传进学校”活动，通过聘请法律工作者讲学等形式，不断增强广大青少年法律意识和自己保护能力。截止目前，全县共创建优秀青少年维权岗17个，青少年自护教育基地98个，建立青少年维权信箱9个，聘请法制副校长98人，举行法制讲座18次。

3、积极开展爱心帮困活动，做好救助贫困大学生工作。团县委通过多方努力争取筹集资金32000元，帮助21名贫困大学生得以顺利入学，得到社会各界的称赞。中央电视台《共同关注》、河北电视台《今日资讯》栏目组对我县贫困大学生田雷同学进行了专访，田雷同学也被推荐为全国十大希望之星候选人。

1、深入开展“青年文明号”创建活动。在全县各窗口服务行业广泛开展“青年文明号”创建活动，进一步调动了广大青年的工作积极性和创造性，促进工作作风的转变，提高了服务水平。不断加强“青年文明号”创建制度建设，加大监督和管理力度，确保了“青年文明号”的严肃性、先进性和导向性。一年来，共争创市级“青年文明号”5个，县级“青年文明号”15个。

2、扎实开展青年志愿者活动。开展“心系夕阳红 敬老‘八个一’”情系老年人志愿服务活动，组织开元鞋业广场、海尔专卖店和县医院的青年志愿者多次到县光荣院、县夕阳红老年公寓进行慰问，为老人们进行医疗服务、演艺节目、打扫卫生，并送去价值2万余元的慰问品，受到各级领导和社会各界的广泛赞誉，被县委、县政府评为20xx年度老龄工作先进单位荣誉称号。

3、广泛开展增强共青团员意识主题教育活动。按照团市委的工作部署和要求，为切实增强广大团员青年的团员意识，团县委广泛开展了一系列活动，取得了良好的效果。一是开展以学习“三个代表”重要思想、学习《团章》、学习先进典型为主要内容的“三学”活动，不断提高广大团员青年的思想政治水平，用《团章》规范言行，增强共青团员保持先进性的信心和决心。经过陪树宣传优秀青年典型，进一步激发广大团员青年的工作热情和创新热情，使他们立志要“学先进、比先进、赶先进、超先进”，用自己的实际行动和工作业绩来切实体现共青团员的先进性；二是扎实深入开展“三争一促”活动，引导带领广大农村青年积极投身文明生态村创建工作，真正成为文明生态村建设的生力军和突出队；三是开展“爱我xxx、争做文明主人”活动，引导团员青年增强主人翁意识，带头遵守社会公德、职业道德和家庭美德，塑造xxx文明形象；四是开展“保护母亲河，环保与教育同行”活动，通过专题知识讲座、环保知识竞赛等形式，不断增强广大青少年的环保意识；五是开展“青春献祖国”主题团日活动，引导广大团员青年进一步弘扬以爱国主义为核心的伟大民族精神，立足岗位，努力工作，为我县的三个文明建设做出新贡献。

按照“三型团干部、五型团组织、八字团队精神” （即争做学习型、实干型、创新型团干部，争创实践型、学习型、文明型、服务型、创新型团组织，培树团结、务实、创新、向上的八字团队精神，简称“358”创建活动）创建活动的要求，团县委下大力抓好团的自身建设，为共青团工作的不断发展提供有力保证。

1、加强基层团组织建设。一年来，团县委始终把加强基层团组织建设作为中心工作来抓。本着“先进的抓巩固，一般的抓提高，落后的抓整顿”的指导思想，分类指导，因地制宜，以主题活动为载体，整体推进团的基层组织建设，使之真正收到增强意识、健全组织、活跃工作的成效。深入推进 “358”创建、团建帮带工程，并与开展增强团员意识主题教育活动紧密结合起来。推行团干部团建联系点制度，制定目标，明确责任，采用多种有效措施增强团员意识，增强他们的光荣感和责任感，更加紧密的团结到团组织周围，基层团组织进一步焕发了生机和活力，基层团组织建设切实得到加强。在农村深入推行农村小学教师担任村团支部书记的经验做法，年内又有36名优秀小学教师走上村团支部书记的工作岗位，新建农村团组织27个，基本清除了瘫痪、半瘫痪的基层团组织。同时不断延伸团建工作触角，积极深入民营学校和企业进行走访座谈和广泛宣传，新建学校和企业团组织5个，进一步实现了最大范围地联系青年、团结青年、凝聚青年和服务青年。

2、大力加强队伍建设。坚持素质强团，联合县委组织部、县文体局等相关单位，对全县团干部和少先队辅导员进行了理论和业务知识培训，努力提高他们的思想政治素质和工作水平。不断巩固、发展、壮大团员队伍，年内共发展团员3000人。规范和加强“推优”工作，使之进一步走上制度化、规范化的轨道，年内共有32名优秀青年光荣入党、为党组织培养和输送了新鲜血液。

3、大力加强团县委机关建设。深入开展了保持共产党员先进性教育活动，按照新时期共产党员先进性要求，大力加强全体党员干部自身建设和机关效能建设，使干部思想作风、工作作风明显转变，机关效能明显提高。进一步修订完善了各项管理制度，促进了机关工作高效、有序、协调运转。

1、政治理论学习和业务知识学习有待进一步加强。

2、尽管举办了较多的活动，也做了大量有成效的工作，但有较大影响力的亮点工作偏少，工作创新方面需进一步提高。

3、对新形势下团的工作规律研究和探索不够，还没有完全建立起相应的工作机制。

这些问题我们将在今后的工作中集中精力、采取有力措施加以解决，使我县共青团工作再次实现一个新的跨越。

富裕牧场青年创业汇报材料

青年就业创业工作总结

就业创业是党政关注、社会关心、青年关切的最紧迫问题。自2009年以来，团市委将促进青年就业创业作为全市共青团系统的首要战略任务，积极整合资源，构建青年就业创业服务体系，一系列促进青年就业创业的措施相继出台、付诸实施并取得了积极成效。

一是成立促进青年就业创业工作机构。团市委于2009年2月23日成立了全省首家地市级青年就业创业指导中心，下设青年就业创业培训中心、青年就业创业维权中心，并设立维权电话（28686573）。

二是形成青年就业创业政策配套体系。联合相关部门出台了一系列促进青年就业创业的政策措施，如《关于开展青年就业创业扶持工程的通知》、《关于开展返乡青年就业创业培训行动的通知》、《关于开展青年就业创业见习基地工作的通知》、《关于实施青年创业小额贷款服务的指导意见》、《关于开展送金融知识下乡活动的通知》、《关于开展“赢在”市首届大中专院校学生创业大赛的通知》等。

才在线”（http:///或http:///），实施网站全面改版，提供免费的职位发布和上线求职服务，完善功能，增强服务，着重加强了与各用人单位特别是青年企业家所在企业的合作，为青企协单位用人提供了良好的平台。

一是引导树立正确的创业观和就业观。邀请“中国第一推销员”邰勇夫来演讲，传授择业、就业、创业之道，吸引近万名大学生、待业青年及返乡农民工参加。举办了由郎咸平教授主讲的《国际金融风暴下的企业突围战略》的主题论坛，唐浩明教授主讲的《曾国藩的成功之道论坛》，帮助青年企业家认清形势、增强信心、转变观念。

二是加大青年就业创业工作的宣传力度。在《日报》“青春”专栏，在《青年》杂志、“青年在线”网站上开设“促青年就业创业”专题，围绕就业观念、syb创业培训、就业创业见习、就业创业瓶颈制约、大学生就业、返乡青年就业等专题进行深入宣传报道，并先后编印青年就业创业简报30期。

三是搭建青年交流平台。建立了青春之声论坛和青年创业俱乐部qq群（），有效提高了对接成功率、正式就业率及创业成功率。并积极开展论坛和qq群活动，为每位会员免费发放了自行编印的《青年就业创业指南》，共计2万册，为青年就业创业提供咨询和引导。

三、整合资源扶持青年创业。

一是联合劳动部门开展返乡青年创业培训、大学生创业培训工作和订单式农民工培训，先后独立开办创业培训班25期，对875名返乡青年进行创业培训。并组织成立了大学生就业创业导师团，对300名大学生进行了gyb培训，对300名农民工开展了订单式农民工培训。

二是联合市委人才办、市劳动局举办“赢在”市首届大中专院校学生创业大赛。活动参照“赢在中国”的模式于2010年5月启动，分为创业计划竞赛阶段和创业实战竞赛阶段，吸引了来自我市9所高校的近万名大学生的踊跃参与，活动时间将持续至今年12月份结束。经多方的社会化运作，此次大赛为参赛大学生筹集了近20万元的大学生创业扶持资金作为奖励。

农民工专场招聘会”；联合市人事局举办“长潭高级人才招聘会”等，帮助近2万名求职青年找到就业岗位。

四是联合金融部门实施积极的创业融资政策。联合市邮政储蓄银行、农村信用联社，共同实施青年创业小额贷款项目，贷款额度突破团中央规定的3万元额度及城乡限制，无论城乡的创业青年可以获得5至10万元不等的微利贷款，并完善了贷款申报及审批流程，截止今年11月底，现已共计发放微利贷款8311万元。2010年8月，联合市银监局在县开展“送金融服务下乡，圆青年创业梦想”主题系列活动，邀请了全市15银行金融机构负责人齐聚，开展了行长论坛、银企农项目对接、农村青年创业项目推介、青年创业贷款授信、金融知识宣传、培训讲座等6大主题活动，为老区青年创业搭建融资平台，受到了炎陵人民的一致好评。

并合格毕业——对接见习基地参加3—6个月的见习。截止至今年11月，2090人在“青年就业创业见习基地”上岗见习，1801人通过见习被用人单位正式录用。

二是在服饰市场群设立青年创业孵化基地。2009年10月，服饰城被团省委授予全省首家“湖南青年创业就业基地”称号。随后出台了“青年创业就业优惠措施承诺”、“关于鼓励、支持青年、大学生自主创业的若干意见”，其中包括了税费扶持、土地优惠、政府奖励、小额贷款扶持、自创品牌扶持等相关优惠政策。并组织开展“大学生芦淞服饰创业月”活动，发动服饰城10万商家，募捐总价值80余万元的服饰，在大学和市区分别举行了大学生服饰义卖活动，既为大学生提供一个体验创业历程、实现创业梦想的平台，又对部分贫困大学给予经济资助，同时吸纳更多的高端人才就业在，创业在，提升服饰从业人员素质。

区设立创业学校。并提出城市新青年学校“走进园区、走进市场、走进高校、走进社区”，全力构建“全覆盖、分层次”的创业教育体系。我市区网络创业基地率先通过验收并成为全省首家予以挂牌的城市新青年创业学校，学校充分发挥服饰的产业优势，开展“网商创业培训”，现已免费培训687人，培训结业后392人经过创业基地的实训在网上开通了店铺创业。

在短短一年多的时间，青年就业创业工作先后取得了四个全省第一，第一家地市级青年就业创业指导中心，第一家青年就业创业网，第一家省级青年就业创业基地，第一家省级城市新青年创业学校。敢于创新，不断开拓，积极进取，不断打造青年创业就业品牌工作，为创建国家级创业型城市贡献青春智慧和力量。

县推进就业创业工作汇报

今年以来，xx县人社局以创建省级创业型城市和农民工返乡创业示范县为抓手，不断强化政策引导，完善体制机制，提升服务效能，全力促进就业创业。目前，打造创业孵化基地3个，实现创业659人，创办经济实体703个，新增长就业1699人，转移农村劳动力4.47万人，城镇登记失业率控制在3.8%。

一是对照创建标准，逐项夯实责任。xx县上成立了常务县长任组长的创建省级创业型城市和农民工返乡创业示范县工作领导小组，对照创建工作六大体系、65项考核指标，逐项梳理工作任务和部门责任，制定下发了总体方案和阶段性工作安排，将各项创建任务细化分解到各镇办、各相关单位，由县委和县政府督查室定期开展专项督查，确保创建工作按照标准和时间节点要求扎实推进。

二是强化部门协作，推动政策落实。xx县人社、发改、财政、市场监管、税务等职能部门结合系统实际，在法律法规范围内进一步梳理扶持政策、细化工作措施，以方便创业、促进就业为目标，分别在项目审批、资金扶持、创业指导、市场准入、税收减免等方面给予政策扶持，进一步降低了创业就业成本，激发了创业就业活力。目前，发放小额贷款301笔2xx5万元，创办经济实体703个，带动就业1977人。

三是积极搭建平台，强化示范引领。以家福乐创业孵化基地、越影工贸创业孵化基地、海林菌业创业孵化基地等为平台，整合行业专家、职业指导师、优秀企业家等人才资源，建立创业创新导师队伍，为各类创业创新主体提供教育培训、项目评审、创业辅导、政策咨询等服务，鼓励各类创业创新载体入住创业基地，扩大创业规模。目前基地入驻创业实体42家，带动就业100余人。

四是加强宣传引导，营造社会氛围。利用政府网站、新闻网、手机短信、微信、微博等信息化手段广泛宣传省市县促进就业创业的优惠扶持政策，努力扩大群众对相关政策的知晓率和认知度。制作了“双创”公益广告和创建工作纪实片，通过县电视台、led显示屏等方式，在主要商场超市、广场等人员密集场所定时进行滚动播放，大力宣传“双创”工作中的好经验、好做法、好典型，全力营造鼓励创业、促进就业的社会氛围。

20xx年，xx县就业创业重点将围绕就业扶贫开展工作，扎实推进就业扶贫攻坚，通过落实就业创业政策，促进贫困劳动力脱贫致富。今年的就业创业重点工作将通过抓好“六项十二个”措施的落实，创出xx县就业创业工作新亮点、新特色。

一、抓好“两个就业”的落实。一是抓好建档立卡贫困劳动力的就业，按照《xx县20xx年就业扶贫项目实施方案》的要求，用活用好就业创业政策，做实就业扶贫工作，力争帮助xx00名贫困劳动力实现就业创业;二是抓好工业园区企业用工就业，充分发挥人力资源市场优势，搭建好用工对接平台，确保企业用工稳定。

二、抓好“两个项目”的落实。一是抓好招商引资项目，根据县委、县政府下达的20xx年招商引资目标任务，全局干部职工要全力以赴、发动各方力量按时完成任务，对完成招商引资工作任务做出贡献的，将给予奖励;二是抓好争项争资项目，各股室要主动与省、市业务科室对接、捕捉信息，大力争取就业资金，促进就业创业工作。

三、抓好“两个建设”的落实。一是抓好乡镇扶贫车间的建设，围绕就业扶贫工作，促进贫困劳动力就近就业，力争在全县打造40个以上就业扶贫车间，给贫困劳动力创造就近就业岗位;二是抓好人才中心与人力资源市场整合建设，以就业局更名为契机，整合人力、人才资源，建立建全资源台帐和电子数据，充分发挥资源市场的服务作用。

四、抓好“两个保障”的落实。一是贫困劳动力创业扶持有保障，在继续做好小额担保贷款发放的同时，重点落实建档立卡贫困人员的创业扶持，优先扶持贫困劳动力创业，优先给予贫困劳动力创业小额担保贷审核、发放，放宽贫困劳动力自主创业贷款担保人条件，放宽贫困劳动力创业或能人创业带动贫困劳动力就业贷款额度;二是失业人员生活待遇有保障，加大失业保险扩面征缴力度，对符合申领失业保险生活待遇的失业人员，必须100%的给予办理。

五、抓好“两个培训”的落实。一是抓好职业技能培训，充分利用技能培训定点机构的培训力量，开发好适合贫困劳动力的技能项目，重点加大对建档立卡贫困人员的技能培训力度，保证180名贫困劳动力培训目标任务的完成;二是抓好创业培训，全力配合好小额担保贷款扶持创业工作，把创业培训做为就业培训的品牌项目，做大做强，做出新特色。

六、抓好“两个机制”的落实。一是抓好干部职工管理机制的完善，继续建立健全干部职工考勤考绩制度，落实好中央“八项规定”，杜绝懒政、不作为的行为发生;二是抓好精准扶贫帮扶机制的落实，举全局之力，打好精准扶贫攻坚战，不折不扣地执行好县委、政府有关精准扶贫的政策、措施。

为做好就业创业工作，积极地推进就业扶贫，xx县人社局四措施全力推进扩大就业。

充分发挥就业资金的作用，抓好各项就业创业政策落到实处，大力推进创业就业。确保实现城镇新增就业3445人以上，农村劳动力转移就业4829人，以高校毕业生就业为重点，统筹解决各类重点人群就业。

认真落实创业扶持优惠政策，强化创业担保贷款等政策举措，积极协调相关部门，整合政策，进一步改善创业环境，引导和扶持各类人员自主创业。

根据全县就业岗位和用工需求情况，有针对性地开展职业技能培训，不断提升劳动者的就业技能，重点完成20xx人以上贫困劳动力和易地扶贫搬迁劳动力职业培训。以培训促就业，以就业助脱贫。

大力扶持家政服务业和小微企业等劳动密集型企业，增强社会吸纳就业能力，做好返乡农民工、高校毕业生、城镇困难人员、退役军人、贫困户、易地移民搬迁户等重点群体就业工作。

返乡农民工就业创业情况汇报材料

（一）调查背景。

由于受国际金融危机的影响，许多外出的农民工已陆续返乡，为了及时了解返乡农民工的基本情况，因此对自己所在村返乡农民工基本情况展开全面调查，及时了解掌握返乡农民工人数、职业分类、技能水平、培训愿望、就业意向等情况，并根据调查结果，制定切实可行的就业援助方案，分类指导，切实帮助返乡农民工及早实现再就业。

（二）调查目的对本村返乡青年农民工的基本情况进行抽样调查，对调查数据进行统计分析，以发现返乡青年农民工在就业创业中所存在的问题和面临的困难，及时寻求解决途径。

（三）调查内容。

调查时间：2011年1—2月。

调查地点：安徽省阜阳市。

调查问题分类：

（四）调查对象。

（五）调查方式。

面谈调查法，问卷调查法，电话调查法。

暑假期间，通过返乡青年农民工的问卷调查，我走访了离我比较方便的几个村的返乡青年农民工，在此次抽样调查中，我共发放了10份问卷，通过实地调查，及对调查问卷的统计结果进行整理和分析，我对青年农民工的生存和发展有了更深层次的了解，并提出了一些自己的见解。

（一）平均年龄小。

16岁到28岁的占50%，28岁到48岁的占50%，都属于青壮年群体。

（二）文化程度低。

初高中文化程度占90%，高中以上学历只占10%。

（三）从事的职业技术含量较低。

大多数返乡青年农民工从事加工制造、建筑、服务业等劳动密集型产业。

（四）务工地点普遍为沿海等经济发达的地区。

通过调研，我村返乡青年农民工大部分集中在珠三角、长三角等地就业，在我们调查的人员中，青年农民工返乡回流的主要原因有：

一是企业停产。由于企业生产的产品卖不出去，占用大量的资金，工厂无法正常生产，只有关门停产，工人也只好另谋他路或者返乡，占25%。如大崇乡盘龙村的青年蒋益斌说：“几年过来，都是上半年这个时候最忙，唯一今年2月份就已经接不到活干了。”

二是企业降薪。由于受全球金融危机的影响，企业生产的产品销路不好，不敢大量生产，工人都是计件工资，工资一降再降。由于工资少，难以保障正常的基本生活，只有回家，占30%。

三是企业裁员。由于企业状况不好，只能勉强维持现状，企业只有降低成本缩小规模，进行裁员。裁下的人员无法找到其他工作，只有返乡休息，占30%。

四是其他原因。一是因受今年年初冰雪灾害没回家过春节而选择提前返乡返乡回流，占15%；二是国家最近陆续出台的一系列支农惠农政策，如国家1000亿投资计划的出台以及新的土地政策，对农民返乡具有吸引力，让他们感觉在家乡也可能存在发展的机会。

一是收入普遍较低。1000元/月以下占29%，1000—1200元/月占30%，1200—2000元/月占21%，2000元/月以上占10%，而且普遍反映工资稍微高点就要自理生活，负担大，只能维持基本生计。据黔城镇的朱赢说，他在深圳宏通礼品玩具厂务工，月收入一般在1400元左右，但每天必须工作10个半小时，而且每月只能休息2天时间才能拿到这么多，如果按正常工作时间，月工作22日，每日8小时，那么他们就只能拿到月1000元的底薪，而且工厂每月还要扣住宿费等。

二是再就业愿望强烈。在与青年农民工交谈了解中，我们问及返乡后的打算时，有一半以上的青年想在本地找份工作，既能挣钱，还能照顾家庭。还有不到10%的想在家务农，这部分人员主要是文化低，无一技之长，即使在外打工，也是从事重体力活或简单劳动，且收入低下，在家务农心里感到踏实。有25%的想在家创业，这部分人有一技之长，年纪相对偏大，文化程度相对要高一些，多年在外打拼积累了一些经验，回乡后想靠自己的本事立足发展，结束在外漂泊不定的生活。有15%的等待机会再次外出务工，这部分人家庭条件较差，驻地环境落后，比较贫穷，留在家乡也无发展前景，等经济危机过后，还是想外出挣钱。至于到何地去心中没底，只能到时候再说。

三是迫切渴望得到扶持。调研中，大部分青年是因为原企业（单位）受金融危机影响用工减少裁员而返回家乡的，他们根本不知道金融危机是什么，在突如其来的金融危机面前，他们只能随波逐流。从主观上看，他们并不希望回乡，面对家乡窘境，自己又无一技之长，在家乡创业何等艰难，甚至压力重重，迫切需要再就业以维持基本生计。调研中，有60%的青年希望能得到技能培训，为创业、打工奠定基础；80%的青年希望政府能提供就业机会，以解决目前无工作、无收入的现状；78%的青年期望政府能给予创业政策优惠和扶持，为他们解决好后顾之忧，9%的青年希望政府能发放部分救助金，以解决既无资金创业，又无创业技术的实际困难。

四、对青年返乡农民工的对策及建议。

通过调研分析，我们发现此次青年农民工返乡回流会导致增收困难、增大当地就业压力、带来社会治安隐患等突出问题阻碍影响社会、经济发展，同时会在国家重视“三农”的情况下给广大农村注入新型活力，发展农业生产；缓解本地企业用工不足和相关行业用人难问题。我们应该正视青年农民工返乡回流的弊端，积极应对，吃透情况，掌握工作的主动权。

一、制定政策。一是建立农民工返乡监测制度，引导有条件的青年农民工在家乡创业，各部门要加强联系，对有创业发展愿望和条件的返乡青年，要积极支持他们创办，领办企业、农民专业合作社，在财政、税收、土地、信贷等方面给予优惠，以期实现以创业拉动就业。按照三中全会的决定，鼓励广大农民从事农村服务业的发展，也要给予相关政策的扶持，以加快现代农业的发展，促进农村劳动力合理有序地转移转岗，推动社会主义新农村建设和工业化、城镇化的进程。二是加强信贷支持。不断完善小额担保贷款政策措施，提高小额担保贷款额度和扩大贷款范围，降低贷款条件，帮助创业农民工解决启动资金需求。

二、树立信心。通过宣传来坚定返乡回流青年的信心。一是重点宣传好党的惠农政策，如农村劳动力转移培训惠民行动、“留守儿童、留守老人”关爱行动、结对帮扶等惠民政策，做到家喻户晓。让广大返乡青年感受到各级党委、政府的关怀，感受到共青团组织的温暖；二是要把青年农民工回乡创业扶助行动与春风行动有机结合，并通过制作电视节目、宣传展板、发放宣传资料等方式，大力宣传青年农民工回乡创业的优惠政策，积极鼓励广大青年农民工回乡创业；三是团市委可围绕“回乡创业，我们积极扶助”这一主题，扎实开展青年农民工回乡创业扶助行动，团市委要积极利用团的组织网络、共青团网站、青年qq群、工作简报、户外墙体标语等阵地，多方位、多层次的宣传党的就业政策，宣传共青团的青年就业创业项目，让返乡青年农民工坚定就业信心。

三、搞好培训。一是广泛动员和号召返乡青年农民工积极参与劳动、农业等部门开展的培训活动，调整自己的知识技能结构，在本地重新就业，为本地企业发展提供人力支持；二是要加大创业培训和创业指导力度。针对绝大多数回乡青年农民工无创业经历、对政策和市场缺乏了解的现状，积极通过开展创业培训班、创业环境和政策知识讲座等形式，为回乡创业者开展创业意识和能力的培训，让参训学员产生自己的企业构思，完成自己的创业计划，从办微小企业做起，开始自己的创业行动；三是积极开展返乡农民工技能提升培训和转岗培训，针对市场需求调整职业技能培训结构，大力开展“订单培训”、“定向培训”、“品牌培训”和“项目培训”，努力提高培训后的转移就业率；四是团市委可利用各级团组织的青年实用技能培训基地对返乡青年农民工进行分类、分层次培训，提升素质，为年后外出务工做好准备；五是可以邀请青年创业成功人士座谈会，让他们畅谈了自己的创业经历，让有创业意愿的青年体验了他们创业路上的苦与乐，同时让更多在创业路上踯躅不前的回乡人员进一步激发了创业激情，增添了创业信心。

四、维护权益。调研发现，大批返乡农民工在原就业单位均未领到工资就返回家乡，又无机构、无人为他们撑腰，导致他们的自身利益受到损害。针对这一问题，我们的团组织要把维护青年农民工的合法权益作为一项重要工作，在全市形成关心返乡青年农民工的良好氛围，树立理解、尊重、保护返乡青年农民工权益的意识；要积极做好青年农民工维权工作，了解返乡青年的工资拖欠情况，积极协调相关部门解决损害青年农民工权益的问题，提供相关的法律援助，切实做好维权工作。同时，加强对外出务工人员的法规教育，提高他们依法维护自身权益的能力。

乡镇就业创业工作汇报