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最新养老问题的论文(大全7篇)

时间:2023-09-28 09:11:08 作者:梦幻泡 最新养老问题的论文(大全7篇)

在日常的学习、工作、生活中,肯定对各类范文都很熟悉吧。大家想知道怎么样才能写一篇比较优质的范文吗?这里我整理了一些优秀的范文,希望对大家有所帮助,下面我们就来了解一下吧。

养老问题的论文篇一

人口老龄化是我国在今后长时间内要面临的重大社会问题,随着我国人口再生产从传统型过渡到低出生、低死亡、低增长的现代型,必然伴随着人口年龄结构的老化,老龄化形势日趋严峻。

近年来,我国对老龄工作和社会养老事业的发展十分重视,出台了相关政策和一系列文件,以推进各级老龄工作机构和老年群团组织建设,开展居家养老服务工作,做好老年人优待工作,组织开展关爱老人心理健康活动,等等,不断推进老龄事业发展,使全市老年人生活生命质量逐步提高。

最近,我们利用学习实践时间,对湖南省邵阳市的养老工作作了初步的调查,以期为积极践行和谐老龄化战略,切实落实“以民为本、为民解困”的服务理念,有效解决养老服务需求,提供些许参考。

1、文化程度偏低

根据民政局的有关统计,我市现有老年人中,文盲、小学文化程度的分别占总数的11.57%和31.85%,初中、中专、高中文化程度的分别占29.64%、8.42%、9.51%,而大学专科、大学本科以上的仅占5.86%和3.15%,老年人文化程度偏低的特征很明显。

2、 “空巢”老人较多

从居住方式来看,在被调查的老年人中,独居和与配偶居住的老人分别占11.38%、52.49%,与子女同住或与孙子女同住的占35.17%,老年人“空巢”现象日趋严峻。

3、身体状况与生活自理状况尚可

在被调查的老年人中,身体健康或一般的分别占32.53%、35.98%,有慢性疾病或有严重疾病的占27.60%、3.89%。说明我市老年人的身体状况总体处于较佳状态。生活能够完全自理的占调查总数的87.98%,半自理的占10.26%,不能自理的占1.76%,具有自理能力的老年人占绝大多数。

4、经济收入情况

从经济收入来看,月收入在500元以下、500—1000元、1000—1500元的分别占21.13%、12.88%、36.25%,月收入在1500—元、元以上的占18.11%、9.65%,1.98%的老年人没有经济收入。由此可见,大多数老年人经济收入偏低。

1、精神赡养是最需

调查发现,老年人对精神赡养的需求是最强烈的,40.44%的人现在最需要解决的问题是精神赡养。随着经济社会的发展和社会养老保险面逐步扩大以及子女的经济扶养能力日益提高,老年人物质生活质量基本有了保障。但是生活的幸福不仅是物质生活上的满足,还包括精神上的享受。从这项调查显示,老人们更渴望情感上的关爱,企盼心灵上的充实。

2、家政服务市场大调查显示,29.97%的老年人最需要家政服务。现在社会节奏加快,子女大都忙于工作,不在父母身边的情况比较多,没有时间料理老人的生活,所以对于家政服务的需求会越来越大,也促使家政服务的市场不断扩大。我们可以推测,今后家政市场的发展对于解决就业问题将会起到一定作用。

1、居家养老是首选

调查显示,80.27%的人最愿意选择的养老形式是居家养老,11.56%选择机构养老,6.34%选择老人日托所,1.83%未选择。居家养老服务内容主要是生活照料和康复护理,逐步向精神慰籍领域拓展,居家养老服务的方式主要是上门进行个案服务,同时发展社区老年人日间服务机构,对老年人进行综合性的集中服务照料。居家养老服务是对传统家庭养老模式的补充与更新,对破解日趋严峻的养老服务难题,切实提高老年人生命生活质量具有十分重要的意义。因此,发展适合我市实际情况的“居家养老”模式就显得尤为重要。

2、选择养老机构的档次

在愿意到养老机构养老的老年人中,选择500—800元/月和800—1200元/月底分别占58.30%、31.52%,仅有6.49%、3.69%的人分别选择1200—1500元/月和1500元/月以上,这与当前老年人的经济收入水平普遍不高有很大的相关性。

1、大多数老人不感到孤独

调查发现,80.97%的老年人不感到孤独,19.03%感到孤独的老年人更愿意找亲人或朋友聊天。90.91%老人的子女愿意陪其聊天、听其诉说,只有9.09%老人的子女不愿陪他们聊天。由此可见,我市的子女比较注重与父母的谈心,从精神上来关爱父母。

2、子女对老人的孝顺情况

在这次被调查的老年人中,57.66%的老年人认为子女很孝顺,39.88%的认为子女比较孝顺,认为不孝顺的仅占0.83%。子女经常来看望的有82.68%,占大多数,偶尔来、生病时才来、节假日才来到分别占9.53%、0.66%、3.82%,只有0.35%的子女从不来看望老人。

3、老年人与孙子女的关系

调查显示,在有孙子女的老年人中,有62.78%的老年人替子女照顾第三代,37.22%不照顾第三代,这说明我市的老年人对第三代很有爱心,所谓的“隔代亲”。而且调查还显示68.37%和29.51%的孙子女经常来或有时来看望老年人,2.12%不来看望,说明第三代也很关心老年人。

4、老年人活动场所和活动内容

小区休闲广场和公园是老年人的主要活动场所。在平时经常锻炼或参加其他娱乐活动的9791名老年人中,经常去小区休闲广场和公园的分别占38.62%、21.91%,老年人的活动内容丰富多彩,主要有看电视、与朋友聊天、读书看报、打牌搓麻将等,参加老年大学学习、外出旅游的居少数。

全社会都要来重视解决“空巢老人”问题,家庭成员要负责,年轻人要多承担体力劳动,给足老人生活费用,抽空常回家看看,多给老人们精神慰藉。社会服务功能要强化,社区要为他们提供面对面、心贴心的服务,要扩大志愿者队伍,开展形式多样文体活动,使“空巢老人”空巢不空,独居不孤,欢乐常伴。

尽管我市已连续几次上调企业退休职工养老金待遇,但调查显示,大多数老年人经济收入偏低,总体生活水平不高。加上近年物价上涨幅度较快,因此,要继续提高老年人的养老金待遇,在保障老年人基本生活的基础上,使老年人的生活水平也随着经济社会的发展逐步提高。

要进一步扩大居家养老服务范围,真正建立面向所有老年人的完善的居家养老服务体系;要逐步完善居家养老服务保障体系,建立监督机制,及时评估中介机构服务效能,确保服务落实到位;要对居家养老服务实施制度化、标准化、规范化管理,制定上门服务制度、服务监督制度、服务人员岗位责任制度等规章制度,确定生活服务标准、养老护理标准、服务效果评价标准等各项标准,规范服务项目和内容,对服务人员进行专业培训,实行资格认证、持证上岗,逐步提高居家养老服务水平。

尽管调查显示,只有11.56%即1166名老年人最愿意选择到养老机构养老,但即使按照这个标准,市内养老机构床位也应达到2.31万张,而目前仅有1.28万张,尚有1.03万余张的缺口。因此,要落实社会力量兴办养老服务机构的优惠政策,鼓励企事业单位、集体组织、民间组织、个人等社会力量,以及外资兴办养老服务机构,规划建设不同档次的养老机构满足不同层次老年人的入住需求。对养老服务机构实行分类管理,明确养老机构的服务对象,逐步改变目前较高收入人群大量占用公办养老机构资源的现象,在合适的时机,为中低收入老年人群发放养老服务专项补贴,使中低收入老年人能够住得起养老机构。

出台相关政策,培育家政服务业,吸引家政服务的相关企业加盟,同时进一步扩大政府援助服务对象范围,完善送时服务机制和制度,让更多的老年人享受到有偿、低偿和无偿的家政服务。

加快市、区及基层老年文体活动场所建设,按照老年人口的分布和不同层次老年人的活动需求,形成档次不同、面积不等、配套事宜的梯次排列格局。增加室内活动场所和室外活动设施,方便老年人活动。组织开展形式多样的文体活动,引导老年人特别是空巢老人走出家门,融入社区,融入社会,度过幸福的晚年。积极开发适合老年人特点的、物美价廉的旅游线路,开拓老年旅游市场,满足老年人出游需求。积极兴办老年大学、学校,发挥市和各区老年大学的示范带动作用,抓好街道(镇)和社区(村)老年学校建设工作,逐步完善老年教育4级办学网络,扩大老年教育覆盖面,提高教学质量,丰富教学内容,满足老年人的求学需求。

养老问题的论文篇二

近年来,养老问题一直备受关注。随着我国人口老龄化加速,如何保障老年人的养老生活成为社会各界共同关注的焦点。我对这一问题进行了深入思考和调查研究,得出了一些心得体会。

首先,我们应该树立正确的养老观念。养老并不仅仅是一个社会问题,更是一个个人命运问题。每个人都应该意识到,只有充分规划自己的养老问题,才能确保晚年有一个幸福安康的生活。而养老观念的核心是要理解养老的全过程,不能只注重物质条件的满足,更需要关注精神层面的需求。我们应该积极响应国家和社会关于养老的政策号召,做到早规划、早储备,以充实的精神生活和稳定的经济收入来度过晚年。

其次,政府应该加大对养老问题的政策支持力度。在我国,养老金是最主要的养老保障手段之一,但目前养老金制度还存在着多方面的问题,如缴费基数过低、待遇水平不高、养老金调整频率低等。为了解决这些问题,政府应该加大投入,提高养老金的发放标准,延长养老金的领取年限。同时,还应该加强对养老金的管理和监督,确保养老金能够按时足额发放到老年人手中。

此外,社会各界也应该积极参与养老问题的解决。养老不能只依靠政府和家庭的力量,还需要社会的广泛参与。我们要倡导全民养老的理念,鼓励企业、社会组织和个人共同参与养老事业。企业可以积极为员工提供养老保险,提供优厚的福利待遇;社会组织可以成立以养老为主题的志愿者服务队伍,为老年人提供各种帮助和支持;个人可以主动参与社区养老活动,多与老年人交流和沟通,为他们提供陪伴和关怀。只有社会各界共同努力,养老问题才能够取得最佳解决效果。

最后,我们还应该注重养老问题的教育宣传。养老问题是一个复杂而深远的问题,必须通过教育宣传来普及养老知识、树立正确的养老观念。学校应该加强对学生的养老教育,培养他们正确的养老观念和意识;社会各界可以举办关于养老问题的讲座、研讨会等活动,普及养老政策和知识;媒体也应该加大对养老问题的宣传力度,深入报道老年人的养老生活,引起社会各界的重视和关注。

综上所述,养老问题是一个复杂多样的社会问题,解决养老问题需要政府、社会各界和个人的共同努力。我们应该树立正确的养老观念,政府应该加大对养老问题的政策支持力度,社会各界应该积极参与养老事业,同时还需要加强养老问题的教育宣传。只有这样,我们才能够共同为老年人创造一个幸福安康的晚年生活。

养老问题的论文篇三

养老金并轨若干问题分析 养老金是人在年老退休之后,保证生活质量的最大保障。它理应根据个人对社会做出的贡献进行发放。然而不公的养老金,令人终究意难平。政府多年来,每次关于养老金双轨制的讨论,都会深深刺痛公众的神经,每个群体有着不同的利益诉求。中国养老金多轨制的现状已成为当今社会分配不公中的突出问题,也是社会保障问题暴露出的越来越尖锐的突出难题,养老金双轨制被认为是制度设计上的缺陷与失误,并在制定政策时和执行中没有及时纠正和扭转,以至于偏离本意越来越远。不断地提高企业养老金额度,实质上也是在努力弥补双轨鸿沟。然而,不触动制度的根本,不直面矛盾的主要方面,是难以解决矛盾的。养老金并轨,是制度回归公平、和-谐必须走出的一步。

一、养老金并轨的必要性

1、政治体制改革的要求

2015年初启动的事业单位养老保险改革个在社会上引起强烈反响。由于机关事业单位改革的之后,不同单位的人员实行不同的养老保险待遇,以“身份”划分不同的制度和待遇,显然有失公平;而且多种制度并存撕裂了社保制度的完整性;另外,对于劳动力的流动造成了无形的阻碍。因此把机关事业单位纳入基本养老保险,实行与企业统一的养老制度是改革的根本出路。公务员是从事纳税人花钱购买的公共服务,公务员养老保险改革对于财政减负也有好处。基本养老保险将无缝隙的覆盖全社会人员,实现社保体系的国民话,真正发挥社会保障的功能。政治体制改革始于经济体制改革相互依赖的,目前的经济体制发展要求政治体制改革以达到与之相适应。

2、统一完善社保体系的要求

不同人群实行不同的养老制度,导致了社保制度的多样化,不利于我国社保制度的长远发展。第一,如果基本养老保险局限与企业当中,覆盖率低,发挥分散风险和为国民提供基本生活保障的职能就会降低;第二,参保人员技术小,基金累计量少,直接影响了基金的抗冲击性;第三,不同的基本养老保险制度限制了人员的流动。

3、对社会造成不利影响

不同人群实行不同的养老制度,特别是公务员作为政府执政的执行者,使得其他人对于这一群体要求要高于其他人群,并且将公务员以政府的等同角色对待。这将无形中造成壁垒,就是在市场经济驱动的劳动力出现了制度的束缚和阻碍,不利于市场经济的发展。同时,对于养老保险金的管理、发展、稳定等多方面存在约束与束缚。

4、对个人造成不利影响

就会出现衔接的难题,认为堵塞了人员合理流动的通道。目前,我国的`这一现象比较严重,不只是不同制度下,统一制度下的不同地区衔接同样存在问题。在深层次的看,这就为部分不良企业主提供了一定的违法漏洞。

二、养老金并轨存在的问题和阻力

1公务员成为养老金并轨的阻力

养老金并轨最关注的人莫过于两头:企业职工和公务员。其中公务员最担心的就是收入是否因此而大幅下降。如果实行企业的基本养老制度,事业单位人员的退休待遇将会大幅缩水,为了规避政策,目前很多事业单位都出现了提前退休的热潮,在一些高校,老教授们集体“火线退休”。因而,人们认为公务员养老保险改革至今无措施、无动作,阻力很大源于公务员为防止自身待遇骤降的人为因素。但是,我个人认为,公务员养老保险改革中,待遇骤降,导致公务员不满的问题应该不存在。首先,目前的公务员收入水平与其同等能力的人员相比不高,部分地区甚至偏低,所以,国家在出台政策时,也应会考虑这一问题,用提高工资或其他途径解决。

2新旧制度衔接存在问题

目前,公务员是由财政发给养老金,由公共财政现收现付;改革后,公务员将与企业职工一样缴纳养老保险费,统账结合,部分积累。那么改革前所欠的那部分养老金如何解决?在企业职工养老保险改革中,当时国家没有负担隐性债务,旧制度积累的养老金权益全部进入新制度,直接造成了新制度“负债经营”,包袱沉重。将公务员纳入社会基本养老保险,新的制度与旧制度的衔接将直接影响改革能否顺利进行。而且,有前车之鉴,应当不会出现类似的明显问题。新的制度与旧制度的衔接时,对于直接面对改革的公务员如何区分层次以及待遇划分是关系到投保人切身利益的重要问题,如何确定划分界线以确定不同层次的待遇和补偿标准,也是需要斟酌考虑的问题。

3、“老人”“中人”“新人”不易划分

我国的养老保险制度仍处在不断改革和完善之中,其理论研究尚未形成体系并滞后于实践。作为社会保障制度重要组成部分的养老保险,不但与我们的生活息息相关,且对促进社会和-谐、稳定发展起着举足轻重的作用。随着社会主义市场经济的建立和形式的变化,两类养老保险制度并存的格局逐渐暴露出各种弊端,这就要求我们要构建具有中国特色的养老保险制度。从我国的实际情况看,机关事业单位与企业养老保险制度并轨已是大势所趋。

养老问题的论文篇四

第一段(引入)

随着人口老龄化迅速加剧,养老问题已经成为社会关注的焦点。逐渐增加的养老压力让人们开始重新关注自己的养老问题,并借鉴他人的经验与智慧,从而找到自己最适合的养老方式。本文将分享自己在探索养老问题中的一些心得体会。

第二段(细节描述)

首先,我认为在为自己未来的养老制定计划时,关键是要了解当今的养老资源和政策。对于有一定资金基础的人来说,选择购买养老保险或者养老基金,是不错的选择。此外,了解一些养老政策和补贴,可以帮助我们在经济上得到一定的支持。还有一点需要注意的是,随着全球环保意识的不断提高,个人也应该在选择养老所在地时,尝试选择环保、生态友好型的地区。

第三段(个人经验)

其次,对于年轻人来说,尽早购买保险是非常重要的。我记得我在大学时,就选择购买了一些养老保险。这不仅可以对未来的养老生活进行规划,更能够为未来健康状况提供保障。同时,也应该开始提前了解关于养老的各种信息,包括各类护理、养老疗法、长者活动等方面的信息,以便我们更加充分地了解到目前所面临的养老问题。

第四段(分析)

此外,养老的问题是一个很现实的问题,而处理这个问题时,我们还要考虑伦理问题。尽管现在的养老机构已经在逐渐改进,但一方面养老机构可能会存在灰色地带,另一方面家庭带给老人温馨、关怀、好生活等方面的“灵魂抚慰”是传统养老模式优于机构化养老。所以,我们在选择正确的养老方案时,需要综合考虑家庭和养老机构两方面的影响,再据此选择最适合的方案。

第五段(总结)

在养老问题上,我们应该学会合理规划,从而以最低的代价为自己的休息生活保驾护航。同时,还要增强自我保障意识,早做打算。综上所述,只要我们能够合理规划,认真思考,相信未来的养老生活定会更加优美,也定会能享受到美满的人生。

养老问题的论文篇五

养老问题是当前中国社会面临的重大挑战之一,特别是随着人口老龄化的加速,则更为突出。如何解决养老问题,成为了各级政府、社会组织和个人必须面对的难题,更需要我们每一个人的关注和行动。

第二段:父母的养老问题

对于许多中年人而言,每年都要面临的问题之一就是如何为父母解决养老问题。这不仅仅是经济问题,更是一个全方位的问题。我曾经亲身经历这个过程,我和我的兄弟姐妹们都尽力做到尽孝尽责,但毕竟面临的压力非常大,尤其是生活节奏加快,孩子教育费用增加等因素,不得不考虑如何合理安排父母的养老计划。

第三段:政府的责任

养老不仅是个人问题,也是社会问题。政府需要从宏观角度考虑如何为广大老年人提供更好的福利保障,让他们晚年生活安心、舒适。随着“养老服务体系”建设的逐步推进,相信会有更多的养老服务机构建立,养老保险制度得到完善,为老年人提供更为便捷的服务与保障。

第四段:个人的责任

对于每一个人而言,更重要的是从自身出发对养老问题给予更多的关注。我们可以从年轻时开始节省一部分收入,做好养老规划,积累足够的养老基金;还可以通过适当的身体锻炼和保持健康生活习惯,让自己的晚年生活更加美好;此外,我们也可以尽量多陪伴家人和朋友,不断交流沟通,增加生命的质量和幸福感。

第五段:结尾

在养老问题上,每个人都站在一个人类道义的高度,需要有自我担当和责任。我们应该拓宽自身的视野和思路,通过政府、社会、个人等多方合力,共同为养老问题寻求解决方案,让老年人晚年生活更加充实、美好。在处理养老问题时,我们需要考虑到不仅是物质方面的关注,还有更多的关怀和呵护,让每一个老年人感受到社会的温暖。

养老问题的论文篇六

然而,在我国养老金的管理体制还存在很多问题。在征收上,存在着多头征收,资源浪费的问题;在管理中,养老基金虽然在急速增加,但如何保值增值仍是未解的难题;作为养老金体制的重要补充———企业年金的普及也仅限于一些大型企业。

一问谁来收

10月份,中华人民共和国社会保险法将送交全国人大常委会进行第四次审议,养老的相关问题也将有所涉及。有业内人士预测,在养老费到底由谁来征收这个问题上,虽历经数次修法周折,但依然会成为争议焦点。

部门间执法尺度不一

养老费征收是一个随着时代的变迁而变迁的话题。

记者了解到,现行养老费的征收主体有两个———税务部门和社会保障部门。

不过,在我国确立社会统筹与个人账户相结合的社保制度伊始,负责征收养老费的只有社保部门一家。

之后,随着国企改革的火热进行,企业破产成为不可避免的现实,部分企业的社保费征收非常困难。自1995年开始,为强化征缴力度、完成征缴任务,陆续有一些省市请税务部门代征社保费。

1月,社保费征缴暂行条例开始施行,该条例在实际上合法化了实践中的这种模式,规定省、自治区、直辖市政府可自行决定征缴机关,税务、社保两家均有资格。

这种局面一直持续到今天。据业内统计,目前,税务、社保两家在征缴工作中各占半壁江山。有的省养老费由税务机关负责,有的省由社保机构负责,还有的省由税务机关和社保保险机构共同负责。

不过,这一局面一直备受诟病。

据了解,实践中,税务、社保部门可为征收主体,而管理、审核主体最终是社保部门。这种并存体制无疑造成部门间执法尺度不一、降低了工作效率、增加了征收成本,也造成了人员浪费,更不利于养老基金的监管。

“似乎中国是一个例外。至今没有发现哪个国家允许地方政府自定征缴主体,而形成‘条条’与‘块块’组成‘双重割据’的复杂制度现状。”社保专家、中国社会科学院拉丁美洲研究所所长郑秉文向《法治周末》记者直言。一直以来,这位社保专家都在倡言,应尽快对19实施的社保费征缴暂行条例进行修订,取消省级选择权,这将有利于提高省级统筹水平,更有利于实行全国统筹。

究竟谁来当家

20多年来,改革养老费征收体制的呼声从未停止。

令人欣喜的是,春节过后,社保法草案终于开始征求意见。

不过,当手捧该草案时,一度对之寄予厚望的专业人士不免有些失望。

养老保险费到底谁来收?草案第五十七条第二款对该问题的回答竟是:“社会保险费的征收机构和征收办法由国务院规定。”

在征缴体制这个关键问题上改革的模糊性,被专家批评为“在关键问题上试图绕开矛盾”,“这个问题是多年博弈的一个焦点,或许反映了部门利益协调之难”。

“由国务院规定?这样的规定等于没有规定,再一次回避了矛盾,又回到了年前暂行条例的那个‘原点’。”郑秉文说。

而高层对该问题也有所回应。全国人大法律委员会经同国务院法制办、人力资源和社会保障部研究后,建议社保法草案关于征收体制的条款修改为:社会保险费实行统一征收,实施步骤和具体办法由国务院规定。

“这项改革确立了‘统一征收’体制,终结了长久以来,社保部门与税务部门的双重征收局面,是一大进步。”淮安社保处主任冯申军评价说。

但究竟谁来担当这个统一征收人?

对这个问题的不同回答划分了“社保派”和“税务派”。

力挺社保部门的人士认为,税务部门征收对正规企业较为有效,但对个体户、灵活就业人员等散户和站点较多的情况,则社保部门更有优势。比如,社保部门下设个人档案的托管中心,个体户和灵活就业者可在此缴养老费。在中国现阶段,扩大参保人数覆盖率为当务之急,在企业参保人数几乎达到全覆盖的情况下,社保部门发挥作用的余地更大。

倡导税务机关独大的一方则认为,可借助地税征管优势确保养老费足额、及时发放。

争议至今仍在继续,社保部门和税务部门为此僵持不下。

4月1日财政部部长谢旭人撰文表示:“完善社会保障筹资形式与提高统筹级次相配合,研究开征社会保障税。”

“提出费改税以后,征缴体制的争论又被搁置下来,迂回地变成了一个税费改革问题。”对此,郑秉文颇感惊诧。

他对记者说,“费改税”问题让这个体制中的问题变得更复杂了,这带来的一个新的问题是,“在目前统账结合制度下即使要改成社保税,也只能对社会统筹的部分改,对于个人的账户,产权属于个人,不可能将其平均化”。

记者获悉,如果社保法草案第四稿确实10月上会审议,该法年内有望出台。郑秉文建议高层借立法机会协调两个部门,拿出办法彻底解决这个问题。

二问怎么管

数据显示,来,我国社保基金规模一直在以惊人的速度发展扩大。,我国社保基金累计结余为1639亿元,到20底,该数字就直逼2万亿元大关(1。96万亿元)。也就是说,9年间,社保基金规模增加了12倍,而至年社保基金的平均增长率更是高达41%。占社保基金绝大部分的养老保险基金,其发展速度和规模无疑也是可喜的`。

然而,郑秉文却在近日提出“两万亿养命钱面临贬值风险”的论调。

养命钱跑不赢cpi

“这些大规模的资金其收益率仍然跑不赢cpi。”在接受《法治周末》采访时,郑秉文一针见血地指出。

这位社保专家认为:“一方面,养老基金实力的急剧增加改变了之前资金量短缺的局面;但另一方面,这些钱的投资收益率还不到2%,跑输了2。2%的cpi(-),处于贬值状态。”

而一个不容回避的事实是,不到2%的名义收益率既低于国外任何一个实行国债投资的国家的收益率,也低于国外任何一个实行市场化投资的国家的收益率,几乎是世界上收益率最低的。

“可以说,这是社保制度缺陷约束下的被动结果。”郑秉文直言。目前,养老保险制度地方割据现象严重,难以制定一个统一的市场投资策略进行投资,只能通过财政专户存入银行和购买国债的方式将其卡住,“现在养老保险基金只能允许存银行和买国债。”

他向记者进一步解释,如今,养老金的投资管理层次多分布在两千多个县市级统筹单位(只有北京和上海等四五个省市真正实现了大收大支的省级统筹),这样,全国的养老金在事实上就呈现出非常分散的状态。在缺乏完善法人治理结构和专业人士的情况下,这种属地化养老基金管理体制不可能具备实行市场化投资的基本条件。否则,一旦盲目放开,后果不堪设想。因此,十几年来存银行和买国债是没有办法的办法。

此外,目前养老基金投资体制还缺乏完整的配套设计和细节规定,这导致基层政府有实干精神却无具体章法可循,甚至违法行事。“现在的收益率很低,但其实已经是各地基层政府努力的结果,只是他们在操作层面上太随意,可谓呈各显其能的‘放羊’状态。”郑秉文对记者说,个别基层政府为尽量获取较高收益率,在流动性过剩的大背景下不得不为银行协议存款而到处奔走,在国债难求的背景下四处拜佛,有时还冒公事私办之不韪。

养老基金必须投资

“现在不足2%的投资收益率,实在是太低了。考虑到基金贬值的紧迫性,投资制度必须改革,养老基金必须得投资。”郑秉文的立场鲜明,“如果不对现行制度进行实事求是的改革,即使再过10年,上述令人尴尬的窘况将依然存在。到,中国养老保险基金滚存将在10万亿元以上,这笔巨大的财富,应该想办法保值增值。”

他的设想是:从现在开始应迅速启动社保基金投资体制改革程序,可先易后难,分三步走:

第一步是临时阶段,在1至2年内为满足养老基金保值的需要,对基金全额发行特种定向国债,全部取消银行商业存款,以保证较高利息收入和防止寻租行为的发生。鉴于通胀预期大约为4%,特种定向社保国债利率可暂定为4%至5%左右。

第二步为过渡阶段,直指各地两千多个统筹单位的“碎片化”状态,改革养老基金的投资管理体制。可试行记账式养老保险大账户模式,即将企业和职工的缴费全部划入个人账户,这就相当于一个银行账户,方便国家将养老基金集中起来变为一个“资金池”,为集中投资管理创造条件。在这个基础上,应组建一个专门的全国养老保险基金投资管理机构,通过该机构进行集中投资也就是实行一揽子投资,施行多元化投资策略,以期达到投资体制的市场化与资产配置的多元化,提高整体收益率。国家可以把最好的项目分配给这些养老基金,比如机场高速类似的项目。至于回报,国家可以承诺一个固定的、较高的利率。

第三步为深化改革阶段。既然养老制度在实质上正在改弦更张,那么就应进一步对这个制度进行全面反省。在制度层面上彻底解决收益率低的问题,养老金贬值的问题才可能从根本上得以解决。

每位老人面对夕阳红或许都有不同的选择。无论怎样,他们仍在消费。养老钱,国家究竟怎么管好这笔养老钱,是每个人都关心的问题。

三问谁补充

企业年金,又称“第二养老金”,是我国养老保险体制中的年轻身影。“企业年金制既能大幅提高退休人员的养老金水平,又能减轻国家的财政负担,一举两得。”业内人士如此盛赞。

所谓企业年金,是指企业在参加基本养老保险的基础上,根据自身经济状况建立的补充性养老保险,由企业和员工共同缴费构成,旨在为企业职工提供一定程度的退休收入保障。而企业年金基金由企业缴费、职工个人缴费和企业年金基金投资运营收益3部分组成。企业为职工提供的年金,可由企业按年、按季或按月缴纳。职工个人缴纳的费用,由企业代扣。职工达到国家法定退休年龄并办理退休手续后,可以一次或分年逐月领取企业年金个人账户储存额。

“城镇职工基本养老保险是强制性的,任何企业都必须参加,具有公共产品的性质;但企业年金却是自愿的,有条件的企业才能建立,具有私人产品的性质,更注重效率原则,在企业内部人力资源战略中是具有激励机制的福利手段。”中国政法大学政治与公共管理学院教授胡继晔向记者介绍,企业为职工缴纳年金,可在一定比例内享受税前扣除。

发展红红火火

比起基本养老保险,企业年金基金的运营显然具有极大的灵活性。

来自长江养老保险股份有限公司的李欣告诉记者,基本养老保险基金由政府机构管理和运营,保值增值的手段通常是银行储蓄和购买国债,而企业年金主要是通过资本市场,如各种金融机构来运作,投资手段更加多样化。

“企业年金基金财产的投资范围主要是具有良好流动性的金融产品,包括短期债券回购、信用等级在投资级以上的金融债和企业债、可转换债、投资性保险产品、证券投资基金、股票等。”李欣说。

无疑,比起基本养老保险求稳的特点,成功的企业年金基金的运行将带来可观的利润,进而大幅提高退休职工收入水平,是企业吸引、留住人才的一个重要手段。

“有了企业年金后,我们的养老金替代率能达到80%,比原来提升二三十个百分点。”中国工商银行某分行今年刚入职的员工王翰告诉记者。

他给记者举了一个例子:我今年24岁,现在的月平均工资为大概为3000元,若我在退休前有31年的工作时间,那么按每年5%的工资增长比例计算,我们企业给我缴费4%,我个人缴费1%,那么我退休后,就可以领取39。876万余元的收入,差不多可以安度晚年啦。

记者从中国年金指数专家协会获悉,,我国企业年金规模仅191亿元。到底达到680亿元。20,这一数字更是高达约2300亿元。

而根据多家基金公司近期出炉的企业年金规模数据,6家公司的年金规模达到百亿级,所占比重达到基金企业年金总规模的80%。截至2009年年底,博时公司已中标包括南方电网公司在内的23家央企年金管理项目,已签约及中标的企业年金客户总数逾240家,签约规模预计超过170亿元人民币;海富通也挤进百亿级年金梯队,实际运作年金规模首次突破100亿元大关。这种红火的经营或从一个侧面反映了企业年金的发展热度。

如今,不少银行、保险公司、咨询公司等开始提供企业年金专业服务,帮助企业通过年金计划解决一系列的员工福利问题,这既增强了员工对企业福利制度的认可,还将繁琐的管理事务交由外部机构运行,使企业充分地享受到国家给予的额外税收优惠,可谓双赢。

难避投资风险

然而,企业年金的发展并非没有约束。在企业年金逐渐走俏企业和职工的同时,国资委和相关法律的要求给企业年金的发展添加了一些别样注脚。

国资委对央企推行企业年金有一个要求:企业效益较好、管理规范、职工有每月缴纳相应份额的承受力,然后由职代会通过,报国资委审批。

据各家基金公司披露的资料显示,目前基金公司签约的年金客户主要集中在大型国有企业,多为传统行业,包括石化、银行、保险、电力、钢铁、煤炭和造船等央企和地方大国企,此外,一些效益较好的股份制企业、中小型民营企业也在陆续为职工购买企业年金,但数字比例远低于国有企业。

在一家公司“退休计划和财务管理”部门任职的高级咨询顾问孙帆告诉记者,在这种体制下,目前,企业年金的好处仅惠及不到1个亿的职工。

另一个约束来自制度层面。

企业年金基金管理试行办法规定,企业年金基金投资管理应当遵循谨慎、分散风险的原则,充分考虑企业年金基金财产的安全性和流动性,实行专业化管理。企业年金基金必须存入企业年金专户。

捍卫企业年金进行最大程度市场化投资的人士对此提出批评:加上税优政策和缴费渠道不够明确、不够透明、税优比例不够高等因素,中国的企业年金发展面临了太多条条框框的约束。

然而,从自身实践出发,南方基金养老业务部执行总监张雪松却认为,在实际运作投资组合中,有些企业年金可能因市场下跌等风险而亏损,虽然企业年金是长期性资金,可以承受一定的短期风险,但“在企业年金起步时期,企业年金运作的安全性和稳健性要求非常高。的确要很谨慎地对风险进行事前控制,这样企业和职工才能有真正的投资回报”。

“在看到企业年金潜在的市场盛宴时,大家都开始力挺企业年金的投资,反而可能漠视投资中可能产生的隐性负债,这对中老年职工的权益是一种伤害。”孙帆说。

养老问题的论文篇七

近年来,我国老龄化问题日渐严重,养老问题备受社会关注。在生活中,我们可能会遇到老年人需要帮助照顾的情况,也可能会面临自己或家人的养老问题。在这个问题愈发突出的时代,我思考和实践了一些养老问题的解决办法,认为应该重视从家庭、政府和社会三方面入手,共同解决这个问题。

第二段:家庭养老

家庭是老年人最温暖的港湾,孩子们应肩负照顾年迈父母的责任。在家庭养老方面,首要的问题在于孩子们的态度和观念。我们应该树立认识到自己需要养老的观念,尊重父母的意愿,营造家庭和谐的氛围。同时,我们还可以通过一些实用的解决方法,如买入助老设施、招雇护工等方式,提高老年人的生活质量。

第三段:政府扶持养老

政府在养老问题上可以扮演重要角色。目前政府已经推出了许多扶持养老的政策,如养老保险、福利金、老年公寓等等,这些政策为老年人减轻了很多负担。除此之外,政府还应该加强对老年人的关怀和帮助,建设更多的老年活动场所和医院,同时建立专门的机构帮助老年人寻找适合自己的养老方式。

第四段:社会参与养老

除了家庭和政府之外,社会也可以参与到养老工作中来。在这方面,我们可以尝试将养老工作与社会公益结合,通过志愿活动、募捐等方式,为老年人提供更多的帮助和关爱。此外,社会还可以建立义工组织、老年人俱乐部等社会化平台,让更多人参与到养老工作中来。

第五段:结尾

养老问题是一个复杂的问题,需要借助家庭、政府和社会三方面的力量来共同解决。我们应该加强对养老问题的宣传和关注,帮助更多的人关注到这个问题,同时通过实际行动来为老年人提供帮助。在养老问题面前,只有共同努力,才能让老年人生活得更加幸福和有尊严。

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