实施方案是决策实施的指南，它可以帮助领导层将决策落地并实现预期效果。阅读实施方案范例可以帮助我们发现其中的亮点和值得借鉴的地方。
文明村实施方案
先岙村位于马屿镇梅屿办事处西部，地处梅峰山脚，环境优美，空气清新;且位于梅峰山脉水源的上游，水质清澈。现有居民76户，在籍人口318人，耕地面积**0亩，其中水田82亩，旱地48亩;山林508亩。村民收入来源主要依靠农作物种植，20xx年村民人均收入为7955元。
20xx年，先岙村积极响应瑞安市文明村创建活动，在上级党委政府的正确领导下，根据《瑞文明委20xx年8号文件(文明村管理)》和《瑞安市创建文明村工作标准》文件精神，结合本村实际，开特制定本工作计划和实施方案：
一、指导思想。
高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想和党的xx大精神为指导，以配合创建文明城市活动为载体，以提高农村文明程度为目标，紧紧围绕建设现代化新马屿和建设现代化新农村的要求，深入开展以弘扬社会良好道德风尚、美化环境、维护社会安定、完善村服务功能、丰富文体活动为主要内容的创建活动，进一步加强社会公德、职业道德、家庭美德教育，努力形成全社会共同参与，自我教育、自我管理、自我服务、自我完善、自我发展的创建机制，力求塑现代化新农村新形象。
二、创建目标。
依照本村创建文明村的总体规划，结合本村的实际情况，在全面。
开展创建活动的基础上，力创达到瑞安市级文明村标准，最终达到社会经济发达、文化事业繁荣、社会秩序良好、人居环境优美、村民素质提高的目标。主要加强“六个”方面建设、实施和管理，一是加强领导班子建设，通过领导班子的努力带领广大农民群众发展当经济、建设当地文明;二是加强对有效机制的实施，不断加强思想道德建设、经常开展形势政策教育、常年开展农业实用技术培训，提高农民素质;三是加强文体活动场所的管理，达到基本满足村民文化生活的需要;四是加强建设一支具备良好素质、一定文体技能和组织能力的文体骨干队伍;五是加强实施组织制度，力求做到管理有序、活动经常、经费有保障。
1.领导班子建设。
加强与梅屿办事处和文明共建单位-市红十字医院的联系，通过他们的精心指导，成立以村党支部书记林碎坤同志为组长，村委会主任洪邦义同志为副组长，林庆木、方芝兰、蔡仕龙、嵇昌义、李招东为成员的创建领导小组。同时，村党支部、村委会、村经济合作社和共青团、妇女、民兵、计生员、治保、调解、老协等村级配套组织健全，发挥有力。
2.加强宣传教育。
育，激发广大人民群众热爱祖国，建设家乡的热情。要利用农村党校、村民党校、人口学校等阵地，大力开展现代化系列知识和科学文化知识教育，不断提高广大人民群众的科学文化和思想道德素质，加快现代化新农村建设步伐。
3.加强各项规章制度建设。
建立、健全村支部、村委会重大决定联席会议制度、村民代表会议制度、村党支部向党员大会报告工作制度、村委会向村民会议(或村民代表会议)报告制度、村干部管理制度、村务公开制度、村财务管理制度等，依法制定村民自治章程，不断加快村组织民主法制建设。同时，还要进一步规范各项工作的记录台帐，并及时做好整理、归档工作。
4.加强环境卫生建设。
继续加大环境卫生整治的力度，在主要场所和路口增设垃圾桶，继续做好“门前三包”责任制的签订工作，要求每户村民将自家的生活、生产垃圾袋装化，就近送到垃圾箱，由村集体配备的2名专职清卫人员，按时运送至垃圾集中地，实行日产日清。同时，组织人员经常性督促有关责任人对全村范围内的建筑垃圾进行及时清理，进一步改善村容村貌，美化人居环境。
5.加强计划生育工作。
的婚情、孕情等做到亲自过问、及时督促。
6.加强基础设施建设。
在前几年基础设施建设的基础上，按照现代化新农村建设的要求，结合本村集体经济实际，20xx年，我村主要需开展以下几项工作：
(1)继续开展村庄整治工作，在村内杜绝“赤膊屋”和违章(临时)建筑物的出现，完善村容村貌，并做好村内道路两旁绿化林木、草皮的维护、保养工作，加强巡视和保护工作，防止出现破坏绿地、林木和公共设施的不良现象。
(2)完成美丽乡村生态建设，清淤3000方，驳坎**0米，受益270人。
(3)计划进行三级自来水管网的改造，改变村民靠天吃水的现状，让村每户家庭都能吃到干净、稳定的水库水源。
(4)计划在北山新建一条长300米，宽3.5米，厚0.15米的水泥路，受益60户220人。
(5)新建排污管道约20xx米，覆盖全村。，新建化粪池，储存沼气80立方，将于**月底动工。
(5)在文明村创建的基础上，积极开展省全面小康示范村的创建工作。
先岙村村两委。
20xx.4。
文明村实施方案
为贯彻落实党的和省委八届五次全会精神，根据全面建设小康社会和省委、省政府《关于实施农村面貌改造提升行动的意见》的要求，制定我市农村面貌改造提升行动实施方案。
一、总体要求。
以提升农民生活品质为目标，实施“环境整治、民居改造、设施配套、服务提升、生态建设”五大工程，保持田园风光，增加现代设施，传承优秀文化，加快打造“环境整治、设施配套、功能完善、田园风光、舒适宜居”的现代农村。
二、主要任务安排。
实施农村面貌改造提升行动，要按照全面建成小康社会的指标体系，结合我市开展的“乡村道路建设”、“低压电网改造”、“乡村环境卫生综合整治”三个三年攻坚战，进行配套改造、整体提升。
(一)实施环境整治工程。
1.全面开展“四清”(清垃圾、清杂物、清残垣断壁、清庭院)。彻底清理村内街道、房前屋后、村庄周边、公共场所的各类积存垃圾以及村庄街道两旁乱堆乱放的柴草杂物、废弃建筑材料、村内散落粪堆、砖头瓦块等;拆除村内侵街占道的私搭乱建，清理、修整坍塌破房、残墙断壁;清除院落内垃圾、杂物，规整院内堆放物品，及时清理畜圈粪便，做到房内、院落整齐清洁。20xx年底，全市重点区域各行政村要完成“四清”任务，并探索建立长效机制，即：每个村要至少建设一个固定填埋场，配备卫生保洁员和垃圾清运人员;各乡镇(办)要采取财富积累、部门帮扶、社会捐助等多种手段筹措资金，各村也要迅速研究制定乡村环境卫生费征收管理办法，解决“四清”机制运转所需资金短缺问题。
由市环保局牵头。“绿化”工作由市林业局牵头。“亮化”工作由市供电公司牵头。“美化”工作由市文明办牵头。
(二)实施民居改造工程。1.稳步推进新民居建设。市委农工委牵头，在布局上要。
向城区、园区周边、重点镇及沿国、省道，沿高铁、高速公路两侧等重点区域倾斜，优先选择基础条件好、支部班子强、群众积极性高的村建设，以原申报的32个新民居项目(34个村)为重点，抓配套、抓提升、抓拓展，增强对周边村庄的带动能力和人口吸纳能力。
2.改造提升现有住宅。市住建局牵头，加大危房改造力度，鼓励农民采用节能、节水新技术、新工艺、新设备和新型墙体建材、环保装修材料，改造提升现有民居。严格规范危房维修标准，健全质量保障体系。到20xx年底，完成2**0户危房改造任务。
3.加强传统村落保护和特色村落建设。市住建局牵头，逐步完成历史文化名村保护范围内历史建筑修缮、基础设施建设和环境综合整治工作。建立保护和开发机制，到20xx年底，省定历史文化名镇名村全部完成修缮改造任务。
(三)实施基础设施配套工程。
1.推进农村路、水、电、讯等基础设施建设。市交通局牵头，加快推进农村公路村村通建设、连村道路建设、村内街道硬化和农村客运服务网络建设。到20xx年底，全市重点区域和重点村庄村内主街道全部实现硬化。市水利局牵头，加快农村饮水安全工程建设。
到20xx年，已列入国家农村饮水安全“”规划的村全部解决饮水安全问题。供电公司牵头，加快农村电网改造，保障用电需求，到20xx年底，未完成农网改造的村全部完成。
2.推进农村污水垃圾处理设施建设。市住建局牵头，采取建设小型污水处理设施、沼气净化池等适宜方式，对污水进行有效处理。积极推行“户收集、村集中、乡(镇)运送、县(市)处理”的城乡一体化垃圾处理模式。到20xx年底，垃圾填埋场周围20公里以内的村庄产生的垃圾，全部实现无害化处理。
3.推进农户厨房改造。市农业局牵头，推广使用先进炉具、灶具，积极推进农村沼气集中供气，到20xx年底，新增沼气用户17000户、秸秆压块炊事采暖385户。
4.推进农村厕所改建。市卫生局牵头，加快改造农村露天户外厕所，推进粪便无害化处理。到20xx年重点村庄基本完成厕所改造任务。
(四)实施公共服务提升工程。1.加强农村教育设施建设。市教育局牵头，充分考虑学生上学方便和交通安全，改善农村办学条件。扶持农村幼儿教育和职业教育，加强农村校车配备与管理，保障中小学生上学安全。
2.加强农村文化设施和活动场所建设。市文广新局牵头，大力推进文化惠民工程，加强村级活动场所建设。到20xx年底，每个行政村都要建有文化活动场所，体育健身设施安装覆盖面达到60%以上。
3.加强农村标准化卫生室建设。市卫生局牵头，每个行政村原则上建设一个不低于60平方米的标准化卫生室。
4.加强农村敬老院建设。市民政局牵头，着力完善配套设施，提高服务质量和水平。到20xx年，全市农村互助幸福院基本实现全覆盖，农村集中供养能力达到80%。
(五)实施生态环境建设工程。1.加强农村污染治理。市环保局牵头，严格执行农村污染物排放标准，集中治理乡村规模小的污染企业，推进农业清洁示范区建设。
2.积极推进农村土地综合整治。市国土局牵头，充分利用城乡建设用地增减挂钩政策，对农村和工矿企业废弃地实施综合治理。
3.大力开展农村植树造林。市林业局牵头，建设环村林带，在房前屋后、村里村外、田间隙地、道旁、河边大力开展植树造林，打造村在林中、人在绿中的良好生态环境。到20xx年，全市村庄绿化率达到30%以上。
4.开展农村环境连片整治示范。市环保局牵头，结合国家农村环境连片整治项目，编制农村区域性建设规划，成片连村推进环境综合整治。到20xx年底，建成国家级农村清洁工程示范村2个。
三、实施步骤。
以镇村体系规划为遵循，本着“发展中心村、提升一般村、打造特色村”的基本思路，按照面上整体推进，沿高铁、高速公路、国省干道、支干道和沿城、沿景区、城乡结合部、产业园区周边和乡镇政府所在地等重点区域率先突破的工作路径，分期分批全面改善农村的生活环境，力争全市农村面貌年内求突破、两年上台阶、三年大变样。
(一)20xx年，全面启动、重点突破。在乡镇(办)指导下，各村制定三年改造提升目标任务，年内全面完成“四清”和“四化”任务。重点抓好244个村庄的改造提升工作，并建立“四清”“四化”长效机制。没有列入20xx年改造提升重点的村庄，也要逐村搞好规划，同步启动，整体推进。
(二)20xx年，扩点扩面、明显见效。总结先进经验、完善配套政策，巩固和扩大“四清”、“四化”成果，并着力对重点区域村庄进行全面改造提升。其他村要按规划和有关方案实施改造提升。
(三)20xx年，全面提升、实现目标。对剩余的村庄，全面推进改造提升工作，确保20xx年底全市行政村基本完成改造提升任务，建立长效化的农村公共设施和环境管护机制。
四、保障措施。
(一)加强组织领导。市委、市政府成立农村面貌改造提升行动领导小组，市委副书记任组长，市委分管农村工作的领导任常务副组长，市人大、政府、政协主管领导为副组长，市直相关单位主要负责同志为成员，下设办公室在市委农工委，办公室设十个推进工作组。各乡镇(办)、各有关部门要把农村面貌改造提升工作摆在突出位置，成立领导机构，作为“一把手”工程统筹谋划、精心部署、强力推进。
(二)明确目标责任。各乡镇(办)党政组织及村“两委”是农村面貌改造提升行动的责任主体，要结合本地实际，按照有关规划量化目标，实化措施，深入扎实地加以推进。各牵头单位要充分发挥牵头协调作用，制定专项工作实施方案，明确配合部门、工作任务、标准要求、实施步骤、推进机制、时间节点以及资金筹集办法等，组织协调有关部门推动工作落实，负责对各乡镇(办)进行业务指导、督导调度、观摩检查和年度考核。各有关部门也要按照任务分工，加强业务指导和标准把关，合力推动工作落实。
(三)强化机制建设。每个乡镇(办)要成立规划建设领导小组办公室，所有村庄都要编制农村面貌改造提升规划;开展帮扶帮建，要建立领导干部联系和部门帮扶制度，做到每个村都有党政干部联系、有部门帮扶、有干部驻村指导，吸引社会力量参与农村面貌改造提升，形成持续帮扶帮建机制;强化宣教机制，广泛宣传推介健康文明的生活方式，通过制定村民公约、签订卫生责任状等形式，落实好村民的环境卫生责任义务，建立制度保障。
(四)加大投入力度。市政府将安排专项资金对今年确定的重点村给予奖补，按照分项考核的办法，达标一项，奖补一项，市有关部门也要安排年度计划及方案步骤对新民居建设、农村土地整理、农村环境连片治理、农村危房改造等安排项目资金对重点村予以倾斜。要充分发挥集体和农民合作社等新型经营主体的作用，充分运用“一事一议”政策，引导农民积极投工投劳，用好用足城乡建设用地增减挂钩政策，增减挂钩指标收益的80%要用于置换出建设用地的村庄改造提升。
(五)造浓工作氛围。宣传部门和新闻媒体要通过多种有效形式大力宣传农村面貌改造提升行动的总体要求、主要任务、保障措施和实施步骤，通过开辟专题、专栏、专访和组织各类宣传活动，总结先进典型，推广经验做法，形成全社会关心、支持农村面貌改造提升行动的良好氛围。
(六)严格考核奖惩。实行每季一调度、半年一观摩、每年一考核的督导考评制度，严格工作问责制。建立农村面貌改造提升工作考核评价指标体系，考核结果作为实绩考核的重要依据。采取多种方式，查找问题、督促整改，确保各项工作落实到位。
建设文明村实施方案
创建文明村不仅促进了人与自然的和谐,促进了人与自身、人“村容整洁”“乡风与人的和谐，而且还促进了人与社会的和谐，达到了“生产发展、生活富裕”和“管理民主”的目标。下面是本站小编为大家整理的建设文明村实施方案，供大家分享。
为进一步推动我镇农村精神文明建设深入开展，充分发挥“文明乡镇”在现代文明建设中的中心带动和示范作用，促进我镇经济社会持续快速健康发展，加快全面建设小康社会的步伐，实行在全市率先崛起目标，按照市文明办的统一部署，结合我镇工作实际，就开展文明村镇工作制定如下实施规划:。
一、指导思想。
开展创建文明乡镇活动以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以构建社会主义和谐社会为核心，切实加强思想道德建设，广泛开展群众性精神文明创建活动,努力促进农村"三个文明"建设协调发展，促进农村各项事业蓬勃发展，加快我镇新农村建设步伐。
二、创建目的。
开展创建文明乡镇活动，有利于激励镇村党政班子和镇直机关单位增强抓好农村精神文明建设的责任意识，做到三个文明一起抓，不断提高农村文明程度和农民生活质量，切实维护和发展好广大农民群众的政治、经济、文化利益，推动我镇朝着环境优美、秩序优良、服务优质、管理优化的方向发展，促进社会主义新农村建设。
三、活动范围。
开展创建文明乡镇活动由镇党委、政府统一领导，各村党支部、村委会及镇直机关各单位分别在各自职责范围内开展创建工作。
四、具体要求。
创建文明乡镇活动要以镇带村开展工作，确保精神文明建设进村入户。要坚持从抓好村户入手，广泛开展文明村、文明户等创建活动，切实把文明乡镇的各项任务落实到村到户，所辖村环境建设、社会治安、社会风气、文化教育、计划生育等指标达到创建标准，农民参与热情高，文明村、文明户的评选表彰制度健全落实，并有奖先罚劣机制，具体要求做到以下七个方面“加强”：
1、加强组织宣传，营造浓厚的创建氛围。各村、各单位要成立一把手挂帅的领导机构，指定专人负责创建活动，从人力、物力、财力上确保创建活动抓出成效;各村要制定班子届期创建的总体规划和年度计划;要争创文明单位、文明村，广泛开展五好文明家庭与美德在农家竞赛活动，有条件的村还要创建星级文明户，全镇被县级以上评为文明单位总数达50%以上、文明村总数达20%以上，要切实加强宣传工作，积极营造浓厚的创建氛围。
2、加强思想道德建设，提高公民道德素质。一要继续开展社会主义荣辱观宣传教育活动。把社会主义荣辱观宣传教育与全面落实科学发展观结合起来，与贯彻《公民道德建设实施纲要》结合起来，与各类精神文明创建活动结合起来。在全社会特别是青少年中，广泛开展以“知荣辱、树新风”为主题的道德实践活动，引导人们从我做起，从身边做起，从点滴做起。二要继续深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》。加大《公民道德建设实施纲要》宣传教育力度，大力开展“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”20字公民道德规范和社会公德、职业道德、家庭美德具体规范的养成教育活动，尤其要在全体公民中开展倡导文明言行、普及文明礼仪知识的教育。强化舆论引导作用，通过新闻报道、座谈研讨、群众评论等多种形式，营造浓厚的宣传教育氛围。
3、加强环境建设，改善群众生活条件。要继续加强小城镇建设步伐，努力整治镇容街貌，推进"新、绿、亮、洁、美"工程;镇区建设改造要做到规划科学合理，生活服务设施基本配套，特别是交通、供排水、供电、通讯、公厕、医疗等设施网点布局合理;建立健全环境卫生各项管理制度，加强卫生监管力度，保证街面整洁;加强交通秩序整治，工商、税务、企业等部门要加强对集贸市场和个体店面、私人摊位的管理，彻底地解决脏、乱、差问题，杜绝占道摆摊现象;各村、各单位普遍开展“爱国卫生月”活动，认真做好每年春、秋两季统一卫生大扫除工作;国土、建管部门要加大监管力度，确保合理利用土地，保护耕地;公安、文化、广电等部门要扎实开展扫黄打非工作，市场无出售、播放淫秽音像制品，无出售非法出版物，文化市场得以进一步净化、繁荣。
4、加强科教文化建设，促进社会事业全面发展。各村、各单位要充分发挥科普宣传阵地作用，建立科技示范村，争创科技示范户、五好家庭、卫生之家;各村要协同农业服务中心等有关部门，普遍传播科技文化知识，推广致富实用技术，使本村经济发展的科技含量逐年提高，大多数农民掌握1---2门实用技术，培育社会主义新型农民;积极推进“婚育新风进万家”活动倡导新型的婚育观念，提倡晚婚晚育，鼓励少生优生;实行殡葬改革，积极落实殡葬管理措施，完成各村公墓建设;积极开展“祟尚科学，远离邪教”宣传教育活动;开展文教和卫生事业文明创建活动，教育部门要深入实施“文化育人，质量强校”战略，积极开展“助学”“奖教”活动，创建教学设施完善、环境优美、办学质量高的九年制义务教育体制，教育质量进一步提高，教学成果进一步巩固;要完善村级宣传栏和文化室建设，并发挥作用。
5、加强综合治理，建设“平安顾店”。认真落实社会治安综合治理领导责任制和目标管理责任制，控制各类刑事案件上升幅度，及时依法查处聚众赌博、卖淫嫖娼等案件;完善综合治理网络，广泛动员人民群众参与社会治安综合治理，落实群防群治、毗邻地区联防调解制，维护社会秩序和社会稳定，大力推进“平安顾店”建设。深入开展依法治镇工作，做到依法行政、依法执政、司法公正;司法部门要扎实开展“五五”普法教育，使群众懂法、守法、依法办事;建立健全镇村两级社会治安综合治理网络，基层创安活动逐步深化、治安防范网络和群防群治队伍不断健全;公安部门严厉打击地痞流氓、镇霸村霸等黑恶势力，杜绝欺行霸市现象，依法打击邪教、非法“六合彩”及利用宗教进行的非法活动，治理整顿和规范录像放映厅、游戏厅、歌舞厅等文化场所的经营行为，坚决扫除黄、赌、毒等社会丑恶现象;民间调解组织充分发挥作用，调处民事纠纷及时有效;无发生集体上访和大规模群众械斗事件，治安案件逐年减少，群众安全感普遍增强;开展计划生育"三结合"工作，全面完成人口计划，计生统计准确率达95%以上，基础不断巩固，计生水平迈入先进乡镇行列。
6、加强经济建设，提高农民收入。深化农村改革，提高农民生产的积极性，促进农村生产发展;进一步优化农业产业结构，积极培育食用菌主导产业，努力发展有特色、有市场、有效益的反季节蔬菜、名优特水果等绿色食品;积极发展规模化的种养业生产基地，建立公司加基地、基地带农户的经营组织形式，加快发展农业产业化经营;镇村两级集体经济稳步增长，财政收入和农民人均纯收入逐年增加。
7、加强基层组织建设，使领导班子坚强有力。各村、各单位要认真贯彻执行党在农村的基本政策，把创建文明乡镇活动列入国民经济和社会发展的总体布局，与经济建设同部署、同检查;开展以争创"五个好"农村党支部为目标的基层组织建设，村两委班子团结务实，注重为民办实事，善于帮助群众勤劳致富，敬业尽责，廉洁自律，联系群众，办事公道。乡镇干部勤政廉政，工作作风和态度好，干部驻村入户、包村挂户和党员联系户制度有效落实。
为深入贯彻落实党中央、国务院和省、市、区关于进一步加强新形势下农村精神文明建设工作的指示精神，进一步提高全街道农村精神文明建设水平，扎实推进社会主义新农村建设，经研究决定，在全街道实施“乡村文明行动”。现提出如下意见。
一、指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,以社会主义核心价值体系建设为根本,以村容村貌建设、村风民俗建设、乡村道德建设、生活方式建设、平安村庄建设、文化惠民建设为重点,以营造新环境、培育新农民、倡导新风尚、发展新文化、实现新发展为目标,以行政村为基本单位,按照社会主义新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求,通过文明户、文明村以及新农村新生活、新农民新形象等群众性创建活动,全面提高农民思想道德文化素质和农村社会文明程度,努力建设富裕文明、和谐安定、生态良好、环境优美的社会主义新农村。
二、工作机制。
1、建立完善领导责任机制。成立由街道党工委主要负责同志任组长的“乡村文明行动”领导小组，进一步建立健全由街道宣传办牵头组织实施、相关部门分工负责的领导体制和工作机制。成立“乡村文明行动”工作站，各村要设立“乡村文明行动”工作小组。
2、建立完善投入保障机制。坚持政府主导，进一步加大涉农项目、政策、资金的调度和整合力度，设立“乡村文明行动”专项经费，做到“乡村文明行动”建设到哪里，相关政策、项目、资金和服务就跟进到哪里，为“乡村文明行动”扎实有效推进提供有力的资金保障和政策支持。
3、建立完善检查考核机制。对“乡村文明行动”开展情况，加强日常通报、定期调度和督促检查，并将其纳入年终考核。街道领导小组将适时组织人员进行督导检查，及时发现工作过程中存在的问题，指导各村有针对性地加以整改。
三、主要任务。
一)抓载体，推进工作落实。
1、实施优化环境行动。以生态文明村创建活动的开展为契机，以村庄环境整治为突破口，搞好小城街道和村庄规划编制工作，深化农村住房建设和危房改造工作，全力实施“三清四改四通五化”工程，开展“七清七建”活动，推广“统一收集、统一清运、集中处理、资源化利用”生活垃圾的城乡环卫一体化管理模式，着力改善农村居住环境。
3、实施文明风尚普及行动。充分发挥村民议事会、道德评议会等群众组织的作用，广泛开展“讲文明、讲科学、讲法制、改陋习”活动，引导农民群众自我教育、自我管理。利用文明一条街、科普宣传栏等阵地，通过组织评选“文明信用户”、“十星级文明户”、“好媳妇”、“好婆婆”、“好邻居”、“身边好人”等道德模范典型评选活动，加强公民道德教育，深化道德实践活动，倡树良好的社会风尚。
4、实施文化惠民行动。继续实施好广播电视户户通、乡街道综合文化站、文化信息资源共享、农家书屋等重点文化惠民工程和“全民健身设施村村有”工程，推动每个行政村建立面向农民开放、富有特色、“一院多用”的农村文化大院，广泛开展多种形式的文体活动，形成多样、便民、共享的乡村特色文化服务新体系。
5、加强未成年人活动场所建设。加大力度建设覆盖面广的未成年人活动场所，完善基础设施，开展诵读经典、特长教育、益智于乐等特色活动，做到学生高兴、家长满意、社会认可。各行政村文化大院要在放学、节假日期间向学生开放。
6、完善农村宣传教育阵地设施。力争村村建有宣传栏、阅报栏、文化墙。宣传栏、阅报栏设置要相对集中、位置恰当、美观耐用;宣传内容要常换常新、紧跟形势、贴近群众需求，宣传标语。
口号。
要规范、易懂、易记，充分体现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求。
二)抓典型，推动示范引导。
依据现阶段生态文明村的创建，推广成功经验做法，发挥好先进典型的示范带动和辐射作用。同时，对工作基础好、工作进展快的村要以村所在地、公路沿线、旅游风景区周边村为重点，规划建设一批高水平的文明村片区。对基础差的难点村、薄弱村要要采取多种形式加强政策、资金、物资、人才支持力度，集中攻坚，强力突破，有针对性制定帮扶措施。
三)抓共建，整合各方资源。
1、开展城乡文明牵手共建。组织各类文明单位与薄弱村结对，帮助整修村庄道路、建设文化设施、培养乡土人才。
3、发挥“第一书记”作用。利用区委选派机关干部到基层党组织任职“第一书记”的有利时机，组织带领农村群众大力实施“乡村文明行动”。
四)抓宣传，形成社会热潮。
编发“乡村文明行动”相关内容工作简报，开辟“乡村文明行动”专栏、专题，大力宣传实施“乡村文明行动”重要意义、标准要求、成功经验，表扬先进，鞭策后进。制作印发一批“乡村文明行动”宣传画，刷制一批宣传标语，营造实施“乡村文明行动”的浓厚宣传氛围。根据省、市、区安排部署，积极参与“乡村文明行动”好新闻作品评选宣传活动，推出一批优秀新闻稿件、视听作品、媒体栏目(专题)和公益广告。要注重运用互联网、手机短信以及微博、博客、论坛等新媒体，拓展舆论宣传的途径和渠道。
为深入贯彻落实省、市、县“乡村文明行动”会议精神，大力推进我乡农村精神文明建设，切实把“乡村文明行动”各项任务落到实处、取得实效，结合我乡实际，制定实施方案如下：
一、总体要求。
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照社会主义新农村“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，以行政村和新型农村社区为基本单位，以社会主义核心价值体系建设为根本，突出塑造新环境、培育新农民、形成新风尚、拓展新阵地、建设新文化等重点内容，动员全社会力量积极参与，加大工作推进力度，全面提高农民思想道德素质，努力建设富裕文明、和谐安定、生态良好、环境优美的社会主义新农村。力争到年底，达到生态文明乡镇标准，其中全乡20%以上达到市级文明村标准。
二、工作重点及责任分工。
(一)推进村容整治。
1、实施村庄净化工程。结合农村社区建设，在科学规划农村垃圾集中处理站等基础设施建设的基础上，根据主干道沿线、乡镇政府所在地村庄和偏远村庄等实际情况，分类别确定整治内容和标准。深入开展环境卫生清理整治活动，集中清理“三堆”，同时逐年加大环卫投入，支持搞好垃圾收集、清运、处理设施建设和农村保洁队伍建设，力争年内全部建立环卫一体化长效运行机制。各村配齐专兼职的保洁队伍。(责任单位：乡城建办、各自然村)。
2、实施村庄绿化工程。认真落实“三网”绿化总体规划，积极推进干线路域绿化、水系绿化、农田林网绿化和示范片区绿化。积极推进村庄庭院绿化创优活动。发展村片林和环村林带，林木覆盖率达到25%以上。绿化庭院，人均树木株以上。开展乡村公路、连接村庄道路以及河流、渠道的绿化工作，绿化率达到80%以上。(责任单位：乡林业站)。
3、实施村庄硬化工程。继续推进“村村通”工程，不断提高农村公路畅通水平。加大公路交通升级改造力度，启动农村公路管理养护年活动，县道、乡道好路率均在85%以上，进一步改善农村群众出行条件。(责任单位：乡城建办)。
4、实施村庄亮化工程。实施新一轮农村电网改造升级工程，推进新农村电气化工程，村庄主要街道都设有路灯，亮灯率达到90%以上。(责任单位：乡综治办、供电站)。
5、完善村庄规划。结合旧村改造、撤村并点等工作，进一步完善农村社区建设规划，完善农村社区服务中心功能。强化农房建设规划和指导，重点治理乱搭乱建等行为，继续搞好农村住房建设和危房改造。(责任单位：乡城建办、国土资源所)。
(二)改善生态环境。
1、推广使用清洁能源。集中扶持农村推广实施沼气等生物质能源及太阳能等清洁能源，鼓励农户使用节柴灶、节能电器。加大秸秆等农业废弃物综合利用项目的实施力度。科学使用化肥、农药，不使用禁用农药，配方施肥、有机肥、生物肥、生物农药及综合防治技术得到广泛应用。强化源头治理，实施农药减量控害工程，建立农药生产经营违法人员行业禁入制度。(责任单位：乡农业办、环保所、工商所)。
(三)培育优良习惯。
抓好“一池三改”。继续推进农村沼气建设，加快改水改厕改灶进度，改变农村落后的生产方式和生活习惯。推动人畜分离，集中建设一批标准化规模畜牧小区，实现农业生产无害化、家居环境清洁美化，形成以农户为单元的生态良性循环。(责任单位：乡农业办、环保所)。
(四)倡树文明新风。
依托农村文化大院，建设“道德讲堂”试点，培育道德讲师队伍，组织道德宣讲活动，巩固基层思想道德教育阵地。抓好社会公德、家庭美德、个人品德教育，开展农村道德模范评选表彰、村民道德评议和“身边好人”、“文明引马人”评选活动。继续开展“好媳妇、好婆婆”，“十星级文明户”、文明集市、文针对农村各类困难群体需求，深入开展关爱空巢老人、留守儿童、农民工等志愿服务活动，组织开展扶贫帮困、便民服务、法律援助、创业培训、就业转移等志愿服务，帮助他们解决实际困难。明村镇等精神文明创建活动，促进农村社会风气整体好转。(责任单位：乡妇联、各管区)。
(五)促进社会和谐。
重点打击危害群众生命财产安全的严重刑事犯罪、黑恶势力犯罪和多发性侵财犯罪，依法查处封建迷信、黄赌毒、打着宗教旗号的各种违法犯罪等活动，切实增强农民群众安全感。加强农村治安防控体系建设，建立村民自治联防长效机制。深入实施政法干警回原藉村挂任“村官”工作新机制。建立健全社情民意、社会矛盾预警和矛盾纠纷排查调处机制，及时预防和妥善化解农村矛盾纠纷。(责任单位：乡综治办、派出所、司法所)。
(六)完善公共文化服务体系。
推进文化惠民工程。继续实施乡镇综合文化站、文化信息资源共享、农村电影放映、农家书屋等重点文化惠民工程和“全民健身设施村村有”工程，维护农民群众文化权益。加强农村文化大院、农家书屋等文化基础设施建设。推动每个行政村建立面向农民开放、富有特色、“一室多用”的文化活动室，加强公益性上网场所建设与管理，完善农村体育健身设施，不断拓展农村精神文明建设阵地。制定并落实相关文化惠民政策，努力为农民提供更多更好的精神文化产品和服务。发挥农民业余文化队伍、农村文化中介组织的作用，繁荣发展农村文化。实施乡土文化品牌战略，发掘农村优秀文化资源，注重农村非物质文化遗产的保护和发展，弘扬优秀民族民间文化。(责任单位：乡文化站)。
三、有关要求。
(一)搞好协调联动。按照“党委统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会共同参与”的要求，进一步完善领导机制和工作机制，整合各部门各方面的资源，形成齐抓共管的工作格局。通过规划引导、统筹安排等方式，吸引各部门的项目集中建设农村，各项服务向农村倾斜，形成资金、资源合力。共同推进乡村文明行动。
(三)强化督导考核。把“乡村文明行动”纳入单位年度精神文明建设工作目标责任考核的重要内容。对工作扎实、效果明显的部门进行表彰奖励，巩固乡村文明行动成果，建立长效机制，对工作中涌现出的好经验、好做法进行宣传推广，指导面上工作。
文明村镇建设实施方案
南市街道南溪村位于东阳――画水线，距东城8公里。全村总面积3平方公里下辖兰集自然村，总人口2385人，计720户，15个村民小组，全村共有党员x2名，设有1个党支部。辖区内有南溪中学、南溪中心校、白云派出所分支、南溪村管理区办公点、老年协会、信用社、邮电局、卫生服务站等部门。每五天一集市。是一个设施齐全、功能完善的文化村。2015年度被市文化局评为文化达标先进村，被市政府评为十佳创业承诺先进村。近年来，村“两委”在市文明办的正确领导下，在南市街道管理区的具体指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，围绕经济建设这个中心，狠抓精神文明建设，把精神文明建设和物质文明建设放到同等重要的位置，一起安排，一起部署，一起落实。村“两委”按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”新农村建设的要求，积极开展文明村创建工作，有力的推动了其他各项工作的发展，村容村貌发生了可喜的变化。社会风气健康向上，经济建设稳步发展，村民收入、生活水平逐步提高。
以建设社会主义新农村为契机，以村容整治和改善居住环境为重点，稳步推进基础设施建设。1998年投资80万，高质量完成了全村的道路硬化，极大的改善了群众的生产生活条件，为群众出行带来了方便;2015年投资40余万元，在村内公共场所及主要的道路两旁安装了180多盏路灯，切实解决村民夜间行走不方便，不安全问题;2015年投资90余万元，建设两个广场、两个室外篮球场、两个露天舞池、一座文明卫生公厕，添置了两套健身器材，为村民提供健身、娱乐、休闲、纳凉的场所。在广场的四周，在村庄主要道路的两旁都种上花木，人居环境大大的改善。2015年投资150余万元，安装自来水730个水龙头，排污管道4500多米，改善了村民饮用水难的问题;又在综合办公大楼内设置棋牌室、乒乓球活动室。
农村社会经济的发展离不开科技的发展，以科技促发展，以创新求发展，为促进地方经济更好更快的发展，南溪村利用地理优势积极发展多种经营，不断壮大集体经济。村里党员依托村级党组织，积极带头参与各类活动，，发挥了党员先锋模范的带头作用。村“两委”从培育壮大支柱产业入手，狠抓优质花木基地、仔猪养殖、池塘养鱼、蔬菜种植、无公害水果种植五大支柱产业，不断增加农民收入，为开展创建文明村提供了有力的物质保障。
近年来，我们加大了对精神文明建设的力度，把群众生活质量的提高放在十分重要的位置。我们以贴近实际，贴近农民，认真学习了《公民道德建设实施纲要》，加强思想道德教育，在村内采取办板报、举办培训讲座、开展文化娱乐活动等形式和开展“公民道德建设宣传月”及尊老、敬老、爱老活动，大力弘扬诚实守信的时代美德和家庭和睦的社会文明新风。大大丰富了广大村民的精神生活，社会风气不断优化。
我们始终坚持以人为本，把造福于全村人民作为加快发展的根本目的，着力解决人民群众关心的问题。社会保障面不断的扩大，这两年，村里每年出资为每户房屋保险和每人医疗保险x多万元。
近年来，南溪村强化规划，优化布局，努力提高农村建设的品位和档次;坚持加强农村交通、环境卫生、绿化等基础设施建设，美化村容村貌，加快了农村城镇建设的步伐;坚持整治村庄的周边环境，优化农村的生产和生活质量;坚持以人为本，提高村民的整体素质。
随着生产的发展、生活改善和新农村建设的不断深入，我村农民精神文化生活需求明显的提高，在农闲和传统节日期间，群众自编自演，自娱自乐，老少同台，其乐融融。农民白天下地，晚上唱戏，空闲时间扭扭秧歌、跳跳舞，群众精神文化生活日渐红火。
通过各种健康向上、丰富多彩的文化活动，把浓郁的乡土气息和强烈的时代精神有机的结合起来，进一步凝聚人心，激发干劲，使之把我村建设成为思想道德教育的阵地和精神文明建设的窗口。
我村社会治安综合治理工作也得到不断加强。一是建立、健全了治保、民调组织，及时化解村民的内部矛盾，把各种不稳定因素消灭在萌芽状态。二是成立专职的护林防火队伍，添置了灭火器、消防栓等一系列的消防器材，有效的避免了各种火灾事故的发生。三是成立了治安巡逻队，并配置了通讯器材，在节假日、白天、黑夜有巡逻，维护了村里的治安稳定。
近年来，在上级党委的正确领导下在村“两委”班子的共同努力下，在全村群众共同参与下，我们村的文明创建工程取得了一定的成绩，得到街道的充分肯定，但我们深深地知道，当中也存在许多的不足之处。如工作不够规范、科学，经济社会发展结构单一、效益不高，工业污染治理还不是很到位。在今后的工作中，我们一定会总结工作经验，创新工作思路，为建设“民主、文明、和谐、富裕”的社会主义新农村而奋斗!
文明村实施方案
为认真贯彻落实党的和省委八届五次全会精神，加快推进社会主义新农村建设，根据《中共河北省委、河北省人民政府关于实施农村面貌改造提升行动的意见》(冀发〔20xx〕号)精神，结合我市实际，现就农村面貌改造提升行动，制定本实施意见。
一、总体要求。
(一)指导思想。
以党的精神和科学发展观为指导，以统筹城乡发展为主线，以改善农村面貌、提升农民生活品质为目标，按照“重点建设中心村、全面整治保留村、科学保护特色村、控制搬迁小型村”的整体建设思路，坚持面上整体推进，沿主要产业带、沿高速公路、沿国省干道、沿城、沿景区等重点区域率先突破的工作路径，大力实施“环境整治、民居改造、基础设施配套、公共服务提升和生态环境建设”五大工程，加速打造“环境整洁、设施配套、田园风光、舒适宜居”升级版的现代农村。
(二)基本原则。
——总体规划，分步实施。既要着眼长远，进行总体规划，又要立足当前，制定分类型、分阶段实施方案，有步骤、有地组织实施。规划要充分考虑农村与城镇的功能性差异，突出乡村特色。
——因地制宜，分类指导。我市农村地域广大，不同地区经济社会发展差异较大。在建设过程中，要因地制宜，因势利导，不搞“一刀切”，不搞大拆大建。
——标本兼治，量力而行。既要注重整治村庄脏乱差，又要注重基础设施和公共服务提升;既要开展集中整治，又要建立长效机制。坚持实事求是、量力而行、注重实效。
——政府引导，农民主体。改造提升农村面貌，关键在县区、基础在乡村、主体是农民。各级党委和政府，尤其是各县(区)要切实加大行政推动和政策引导力度，充分尊重农民的意愿，不搞强迫命令，把群众认同、群众参与、群众满意作为基本要求，充分调动农民的积极性、主动性和创造性。
(三)总体目标。
20xx-20xx年，按照“保持田园风光，增加现代设施，绿化村落庭院，传承优秀文化”的总要求，着力办好民居节能改造、道路硬化、饮水安全、村庄绿化、厕所改建、厨房改造、集体公墓建设、垃圾处理、污水排放、文化传承、村民中心建设、秸秆处理、土地整理、村庄标识等实事，力争用三年时间，使我市农村环境状况得到根本改观，脏、乱、差等突出问题得到基本解决，农村基础设施建设得到进一步加强，公共服务水平得到明显提升，长效化农村环境管理机制基本建立，村容整洁、环境优雅、文明和谐的幸福乡村雏形基本形成，为我市与全省同步建成小康社会提供坚实的环境支撑。
二、主要任务及职责分工。
(一)实施环境整治工程。
以农村面貌改造提升试点村庄为重点，集中力量开展以“四清”(清垃圾、清杂物、清残垣断壁、清庭院)、“四化”(净化、绿化、亮化、美化)为主要内容的村庄环境整治行动。在巩固20xx年“四清四化”集中整治成果的基础上，按照“整治一片、改变一片、巩固一片”的要求，对沿主要产业带、沿高速公路、沿国省干道和沿城、沿景区等重点区域大力推进环境整治，打造一批环境优美的生态走廊和景观大道。到20xx年底，全市所有行政村都要完成“四清四化”任务，并着力构建村点出彩、沿线美丽、面上洁净的美丽乡村格局。
“四清”及净化工作。由市环境保护局组织实施，**月底前完成。
绿化工作。由市林业局组织实施，**月底前完成。
亮化工作。由市发改委协调张家口供电公司组织实施，**月底前完成。
美化工作。由市文明办组织实施，**月底前完成。
(二)实施民居改造工程。
1.科学规划中心村。按照“产业的集聚区、人口的集中区、体制机制的创新区、社会主义新农村建设的示范区”功能定位，大力实施“中心村战略”，合理确定中心村的位置和数量。乡(镇)政府所在地要按照中心镇标准重点打造，重点区域的其他行政村要综合考虑村庄规划、人口集聚、产业发展等因素集中打造中心村，整合、吸纳周边村。对不宜居住的村庄，加快撤并搬迁，向中心村集中。严禁规划区外新建住房。20xx年底，全市所有中心村和需要永久保留的行政村要全部完成村庄建设规划编制工作。由市城乡规划局组织实施。
2.继续推进幸福乡村和新民居建设。20xx年，选择地方有积极性、村庄有条件、群众有意愿的中心村，开展类型多样的幸福乡村和新民居建设，着力打造一批农村样板社区，发挥示范引领作用。深入推进新民居示范工程，对已建成的454个省级新民居示范村和**7个幸福乡村示范村，重点抓配套、抓提升、抓拓展，增强对周边村庄的带动能力和人口吸纳能力。由市新民居建设办公室组织实施。
3.现有住宅改造提升和危房改造。对规划保留的大多数村庄，要采用新材料、新技术、新工艺，着力进行就地改造提升。就地翻建住房要符合村庄建设规划，凸显地方特点和乡村特色。认真落实农村危房改造政策，并逐步提高补助资金标准。20xx年，全市改造农村危房30917户，到20xx年底，完成万户的危房改造任务。由市住房和城乡建设局组织实施。
4.加强传统村落保护和特色村落建设。坚持科学保护与有序利用有机统一、外在风貌与内在文化有机统一、保护传承与改善人居有机统一，把保护好古村落原始风貌和原生文化放在首要位置，整体推进古建筑与存有环境的综合保护、优秀传统文化的发掘传承、村落人居环境的科学整治、乡村休闲旅游的有序发展，力争把历史文化村落培育成为与现代文明有机结合的美丽乡村。到20xx年底，全市所有名镇名村全部完成修缮改造任务。由市城乡规划局组织实施。
(三)实施基础设施配套工程。
1.推进农村路、水、电、讯等基础设施建设。(1)道路建设。加快推进农村公路村村通建设、连村道路建设和农村客运服务网络建设，重点做好村内主街道硬化，有条件的村可向乡间道路延伸。村街道路要体现乡村特色，可建石板路、红砖路等。20xx年，省、市农村面貌改造提升重点村要全部完成村内主街道硬化工作。到20xx年底，全市重点区域内村庄村内主街道全部实现硬化。由市交通运输局组织实施。(2)饮水安全。按照统筹规划、城乡一体、适度规模联村集中供水的思路，加快农村饮水安全工程建设。到20xx年，饮水不达标且已列入国家农村饮水安全“”规划的村全部解决饮水安全问题。由市水务局组织实施。(3)电网改造。抓紧实施新一轮农村电网改造升级工程，加快变电站和输电线路改造，保障农村用电需求。由市发改委协调张家口供电公司组织实施。(4)通讯。对未通达宽带和宽带能力有待提升的行政村，通过采用有线/无线方式逐步实现通达宽带和提升宽带服务水平，固定电话及宽带满足当地居民生活和经济发展需求，力争到20xx年底，全市重点区域所有行政村全部实现2g、3g信号全覆盖。由市工业和信息化局协调移动、联通、电信等公司组织实施。(5)通邮。加强农村邮政站点建设，20xx年，省级农村面貌改造提升重点村要全部建立新型村邮站，达到有固定场所、固定人员、固定标识，有邮政企业与村邮站签订的邮件妥收、妥投协议，使农村居民享有基本的邮政服务。力争到20xx年，全市重点区域村庄实现农村邮政站点全覆盖。由市邮政管理局组织实施。
2.推进农村污水垃圾处理设施建设。以中心村、行政村为主，人口密集、污水排放相对集中的村落，可采取建设小型污水处理设施、排水管网等方式，人口较少、居住分散的村落，可采取沼气净化池等适宜方式，对污水进行有效处理。加快农村垃圾处理站点建设，到20xx年底基本实现村有垃圾收集点，乡(镇)有垃圾转运站。鼓励农村生活垃圾分类收集，对金属、玻璃、塑料等垃圾进行回收利用，电池等危险废弃物单独收集处理处置，禁止随意丢弃、堆放、填埋。积极推行“户收集、村集中、乡(镇)运送、县(区)处理”的城乡一体化垃圾处理模式。到20xx年力争50%以上的县(区)基本实现城乡一体化垃圾处理和污水有效处理。由市住房和城乡建设局牵头，会同市委农工委、市环境保护局、市财政局、市发改委、市农牧局、市水务局组织实施。
3.推进农村厕所改建。加快改造农村露天户外厕所，逐步推广使用双瓮式、三格化粪池式、三联通沼气池式厕所，推进粪便无害化处理。村内公共活动场所，要逐步建设无害化公共厕所。到20xx年全市重点区域内村庄基本完成厕所改造任务。由市卫生局牵头，会同市农牧局、市住房和城乡建设局、市环境保护局共同组织实施。
4.推进农户厨房改造。加快改善农村能源结构和使用方式，推广使用先进炉具、灶具，鼓励有条件的地方推广使用天然气、液化气等新型清洁能源，减少污染物排放。由市农牧局组织实施。
(四)实施公共服务提升工程。
1.加强农村教育设施建设。整合农村教育资源，优化农村中小学布局结构，建设标准化幼儿园。加快改造农村中小学危房，改善农村办学条件。鼓励支持职业教育、成人教育、技能培训授课点向农村延伸。由市教育局组织实施。
2.加强农村文体设施和活动场所建设。大力推进乡镇综合文化站、村民活动中心、文化广场、农家书屋等文化设施建设，深入实施广播电视户户通、文化信息资源共享、农村电影放映等文化惠民工程，到20xx年底，每个行政村都要建有文化活动场所。由市文化广电新闻出版局组织实施。
加强农村体育健身点和体育健身设施建设，重点改造和提升活动场所危旧狭小问题。到20xx年底，体育健身设施安装覆盖面达到60%以上。由市体育局组织实施。
3.加强农村标准化卫生室建设。加强乡镇卫生院和村标准化卫生室建设，配齐村医，搞好人员培训，提高服务能力。由市卫生局组织实施。
4.加强农村敬老院建设。大力推广利用现有“空心房”建互助幸福院等多种养老模式，着力完善配套设施，提高服务质量和水平，实现老有所养、老有所托。20xx年，重点做好省级重点区域村庄互助幸福院的建设工作。到20xx年，全市农村互助幸福院基本实现全覆盖，农村集中供养能力达到70%。由市民政局组织实施。
(五)实施生态环境建设工程。
1.加强农村污染治理。严格执行农村污染物排放标准，严禁污染企业到水源保护区、河川源头区及水库库区落户。由市环境保护局组织实施。加强农业面源污染治理，开展农业清洁示范区建设，全面改善农村生产环境。由市农牧局组织实施。
2.积极推进农村土地综合整治。大力开展农村山坡地、废弃砖瓦窑、废弃矿点、废弃道路整治。在耕地面积不减少、质量有提高的前提下，对田、水、路、林、村、矿以及滩涂荒地、未利用地实行综合治理。因地制宜推进农村公墓建设，移风易俗，节约保护耕地。由市国土资源局组织实施。
3.开展农村植树造林。要因地制宜选择适合本地生长的树种和花草，在村庄周围建设环村林带，在房前屋后、村里村外、田间隙地、道旁河边大力开展植树造林。20xx年，省、市农村面貌改造提升试点村要根据不同情况，分别实施庭院绿化、建设围村林带、加强路渠绿化、推进休闲绿地和森林公园建设。村内条件较差的，实施建设村边林或农田林网，提高林木覆盖率。非试点村也要结合本村实际开展植树造林活动。到20xx年，全市重点村村庄绿化覆盖率达到30%以上。由市林业局组织实施。
4.开展农村环境连片整治示范。结合国家农村环境连片整治项目实施，成片连村推进环境综合整治，并逐步扩大整治范围和示范成果。纳入全省农村环境连片整治示范计划，实施污水治理的村庄，生活污水处理率不低于60%;实施垃圾治理的村庄，生活垃圾定点存放清运率达到**0%，无害化处理率大于70%。到20xx年底，力争使7个县(区)的7个连片整治区，涉及到整治生活垃圾和污水的村庄，生活垃圾和污水全部实现集中治理。由市环境保护局组织实施。
三、实施步骤。
按照省“年内求突破、两年上台阶、三年大变样”的总体要求，我市从20xx年起，利用三年时间，分三个阶段实施农村面貌改造提升行动。
第一阶段：典型示范阶段。今年我市重点抓好640个试点村(含465个深化加强基层建设年活动帮扶村和**1个省级改造提升重点村)的改造提升工作。怀来县、赤城县在全力打造省级试点东花园镇羊儿岭村、大海陀乡官庄子村的同时，再在试点村周边优选1-2个村重点打造，凸显整体效果。市农村面貌改造提升试点县——怀来县要按照不低于全县行政村总数20%的比例确定试点村。其他县(区)要按照“带状布局、片状效应”的总体要求，各自沿主要交通干道、主要产业带精选3-5个班子硬、条件好、群众意愿强烈的中心村作为市级试点，进行集中连片打造，力争形成一批精品示范点、示范线、示范区。未列入20xx年改造提升重点的村庄，也要按照市委、市政府的部署，在村庄规划框架内本着“能做什么就做什么、什么差就先做什么”的原则，积极开展改造提升的各项工作。
第二阶段：扩面推广阶段。20xx年，在试点经验、完善配套政策的基础上，对重点区域其他村庄进行全面改造提升，到20xx年底全市50%的村庄完成改造提升任务。其他村庄要从实际出发，突出重点，抓好改造提升。
第三阶段：全面提升阶段。20xx年，对剩余的村庄，全面推进改造提升工作，确保20xx年底全市所有行政村基本完成改造提升任务，并基本建立长效化农村环境管护机制。
四、保障措施。
(一)加强组织领导。市委、市政府成立农村面貌改造提升行动领导小组，市委书记王晓东任组长，市委副书记、市政府市长侯亮任第一副组长，市委、市人大、市政府、市政协相关领导任副组长，市直相关单位主要负责同志为成员，统筹负责全市农村面貌改造提升行动的谋划部署和组织推动。领导小组办公室设在市委农工委，具体负责全市农村面貌改造提升行动的综合协调和督导考核。市加强基层建设年活动领导小组办公室要加强与市农村面貌改造提升行动领导小组办公室的沟通、协调，共同推进农村面貌改造提升行动各项工作的落实。各级党委、政府和有关部门要把农村面貌改造提升工作摆在突出位置，作为“一把手”工程强力推进。各县(区)、乡(镇)也要成立由党政主要负责同志任组长的工作领导小组和强有力的工作推进机构，形成上下联动、分工负责，一级抓一级、层层抓落实的工作机制。
(二)科学编制规划。要坚持规划先行的原则，按照“一村一特色、一户一格局”的总要求，科学编制村庄总体规划和民居、道路、上下水、垃圾处理、厕所改建、厨房改造、村民中心和文化广场、村庄绿化等专项规划，要科学把握好各类规划的定位和深度，努力达到总体规划明方向、专项规划相协调、重点规划有深度、建设规划能操作的要求，并做好与土地利用、产业发展等相关规划的协调衔接。各乡(镇)要成立规划建设办公室，明确专人负责规划建设管理，相关部门要做好规划的审核把关。列入今年改造提升试点的村庄7月中旬前要全部完成规划编制工作。
(三)落实目标责任。各县(区)要按照省、市的统一部署，结合本地实际，抓紧研究制定本辖区农村面貌改造提升行动实施方案，量化三年和年度推进目标，对“五大工程”逐条逐项进行细化，实化推进举措。县级实施方案和任务目标由市级审核认定，乡级实施方案和任务目标由县级审核认定。市直各牵头部门要按照任务分工，会同相关部门抓紧研究，尽快制定专项工作技术规程和实施方案，明确工作任务、保障措施、推进步骤和时间节点。市、县驻村帮扶工作组要结合所驻村实际，会同村两委研究制定具体的帮扶措施，创造性地开展工作。
(四)完善投入机制。建立健全多元化投入机制，在用好省级资金的基础上，市、县(区)财政要安排专项资金，实施“以奖代补”，支持农村面貌改造提升行动。整合“一事一议”奖补、幸福乡村和新民居建设、农村土地整理、农村环境连片治理、农村危房改造、贫困村扶贫移民等项目资金，集中用于农村面貌改造提升相关建设。用好用足城乡建设用地增减挂钩政策，增减挂钩指标收益的80%要用于置换出建设用地的村庄改造提升，土地出让收益要拿出一部分用于农村面貌改造提升。鼓励引导企业和社会力量参与农村面貌改造提升行动，发挥村集体和农民的主体作用，引导农民积极投资、投工、投劳。
(五)创新体制机制。大力推进体制机制创新，多渠道筹集建设资金。农行、农村信用社等金融机构，要积极开展农村集体建设用地使用权、土地承包经营权、农房抵押贷款试点，有条件的县(区)可成立新农村建设投资开发公司。加快农村产权制度改革步伐，推动农村资源要素可抵押、可流转、可交易，增强改造提升行动的内在动力。研究制定农村环境建设、运行、管理长效机制。
(六)加强宣传教育。各级宣传部门和新闻媒体要通过多种形式大力宣传农村面貌改造提升行动的重大意义、总体要求和主要任务，统一干部群众思想认识，引导工作深入广泛开展。要充分发挥电视、广播、报刊、网络等主流媒体的作用，通过开辟专题、专栏、专访和组织各类宣传活动，总结先进典型，推广经验做法，形成全社会关心、支持农村面貌改造提升行动的良好氛围。要充分发挥村代会的作用，通过入户走访、发放明白纸等形式，广泛发动群众。要下大力气抓好农民培训，提高农民素养，养成良好习惯，落实责任义务，建立制度保障。
(七)严格督导考核。要加强对农村面貌改造提升工作的督导检查，实行每周一报表、每月一调度、每季一督查、年终一考核的督导考评制度。将农村面貌改造提升工作纳入对县(区)领导班子和党政领导干部的目标考核，考核结果作为评价选用干部的重要依据。对工作不力、进度缓慢、未完成目标任务的县(区)和部门要严格问责，对在农村面貌改造提升工作中作出突出贡献的单位和个人要进行表彰，推动全市农村面貌改造提升行动深入开展。
文明村实施方案
一、基本情况：
秋洞村位于黄礤镇北部，毗邻翁源县，总面积17.1平方公里，耕地面积**71亩，辖**个村民小组，总户数303户，总人口18**1人，人均年收入4300元，村集体收入约2.5万元。
秋洞村是我镇著名的佛手瓜生产专业村，20xx年常年种植面积3**0亩，户均种植约**亩，年产量1.8万吨，产值约1800多万元，秋洞村种植蔬菜历史悠久，佛手瓜种植形成规模化、专业化生产，群众依靠种植佛手瓜走上一条脱贫致富路。目前，秋洞村80%的农户住上漂亮的奔康房，家家户户购置了耐用电器，街道干净整洁，村落规划有致，户内存款达3万多元，群众安居乐业。随着经济的发展和生活水平的提高，秋洞村精神文明建设硕果累累，20xx年誉获市文明村称号，同年成为市、县社会主义新农村建设示范点，20xx年定为生态旅游建设点，今年定为省级农业科技建设示范村。秋洞村还誉获“省级无公害蔬菜生产基地”，“省级标准化生产基地”和“省级菜蓝子工程基地”称号。
二、指导思想：
认真贯彻落实“xx大”和“中央一号”文件精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持和落实科学发展观，大力发展农村经济，加强农村文化阵地建设，倡导积极向上的社会主义新事物、新风尚及中华民族优良传统，把秋洞村建设成立“文明、富裕、民主、和谐”的社会义新农村。
三、工作措施：
(一)、抓好经济发展，建设生态农业村。
秋洞村将在现有3**0亩佛手瓜面积的基础上，充分利用“三边”山边、田边、河边，继续扩大佛手瓜种植规模，使之面积达到5000亩的规模。同时，推进佛手瓜产业化进程，加快佛手瓜深加工研发生产步伐，提高产品附加值。大力推行科技兴农、富农步伐，大力发展科技型农业，提高单产和总间，增加农业收入。同时积极配合县旅游部门加快生态农业旅游景点建设，实现经济转型，多渠道拓宽群众收入，人均收入、集体收入有较大提高。
(二)、大力推进新农村建设。
秋洞村是市、县社会主义新农村建设示范点，秋洞村积极配合县、镇有关单位，大力开展新农村建设。一是加强基础设施建设，重点对道路、水利、生活设施、水利建设;二是整治农村“脏、乱、差”，加强卫生管理，改变群众生活陋习，对农村猪、鸡、狗、牛放养制定管理措施，同时实行门前“三包”。保证街道的干净整洁。三是提高标准、高起点规划建设奔康房，加强农村建设秩序，杜绝乱搭乱建、占用耕地建设房及“三无”(无规划、无批文、无设计)建房，确保农村建设错落有致、美观大方;四是加强水利、生活设施建设。经过一年多时间建设，秋洞新农村建设基本完成验收，村容、村貌大改善，一个暂新的秋洞村展现在人们面前。
(三)加强精神文明建设。
秋洞村通过发展佛手瓜种植，走上一条致富之路，但群众精神生活匮乏，矛盾纠纷较多，赌博风气严重，村党支部针对这一情况，大力加强精神文明建设，积极倡导社会主义新风尚。一是成立“秋洞村矛盾纠纷调处工作小组”等机构，主抓秋洞村精神文明建设;二是制定《秋洞村乡规民约》，《秋洞村乡风建设行为规范指南》，指导群众行为规范;三是大力建设文化设施，用社会主义先时思想占领农村文化市场。
(四)切实抓好生态农业旅游、农业省科技示范点建设。
秋洞村积极抓住生态农业旅游、省农业科技示范点这一契机，全面提高秋洞村的知名度、竞争力和示范辐射作用，建设省内集“新农村建设一村一品、生态农业、农业科技示范、旅游景点”为一体的示范村，为贫困山区发展经济、精神文明建设提供宝贵经验。
四：加强督查，确保创建工作顺利开展。
秋洞村“两委”把创建工作作为今年重要的村务工作之一，成立了以支书袁云星为组长，副主任周清会为副组长，村“两委”干部、村小组长为成员的工作小组，按照实施方案的各项内容抓好落实，文明村创建工作顺利开展。
文明村实施方案
为了贯彻落实《肇庆市关于建设“美丽乡村”促进乡风文明工作方案》的精神，加快推进“乡村文明行动”，全面改善农村生产生活条件，加快怀集县社会主义新农村建设步伐，特制定本工作方案。
实施“乡村文明行动”，必须按照社会主义新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，以行政村和新型农村社区为单位，以村容村貌建设、村风民俗建设、乡村道德建设、生活方式建设、平安村庄建设、文化惠民建设为重点，以营造新环境、培育新农民、倡导新风尚、发展新文化为目标，通过文明户、文明村(社区)以及新农村新生活、新农民新形象等群众性创建活动，整合多方力量，加大工作力度，创新形式手段，全面提高农民思想道德文化素质和农村社会文明程度，努力建设富裕文明、和谐安宁、生态良好、环境优美的社会主义新农村。
以社会主义核心价值观的培育为目标，通过思想道德建设、村风民俗建设、生活方式建设、文化惠民建设、和谐村庄建设、乡村环境建设等群众性的活动，全面铺开乡村文明行动。到20xx年，全县文明村镇创建覆盖率达到50%以上，农村环境更加整洁、农村建设管理更加规范、村风民俗更加文明、社会秩序更加稳定，广大农村文明程度和农民群众生产生活水平显著提高。
(一)围绕中心，服务大局。着眼于顺应农民群众过上更加美好生活的新期待，更好地服务于农民群众生产生活，服务于社会主义新农村建设。
(二)科学规划，统筹推进。把“乡村文明行动”纳入农村精神文明建设规划，整合各方面力量，有重点、分阶段集中实施。
(三)因地制宜，分类指导。从各地实际出发，区别情况，注重实际，多办实事，务求实效，反对一切形式主义，不搞劳民伤财的形象工程。
(四)注重创新，完善机制。不断丰富手段，创新载体，创新内容形式，保持农村精神文明建设的旺盛生机和活力。
(五)以人为本，利民惠民。突出农民群众的主体地位，创建为民，文化惠民，让农民群众共享文明创建和经济社会发展成果，充分调动农民群众的积极性、主动性和创造性。
(一)开展乡村风貌改造行动。结合卫生村建设、生态文明村建设、新农村建设、名村建设、幸福村居建设和扶贫开发“双到”等工作，因地制宜对村庄空间进行科学规划，合理布局村庄功能区，实现生产区、生活区、养殖区分离。对旧村，重点开展整治改造规划设计;对古村落，重点开展修复、保护和开发利用规划;对新村建设，参照岭南新民居设计方案规划设计，保持乡村田园风光和乡村风格风貌，将传统文化与现代文明有机结合，建设岭南新民居。对空心村，进行绿化建设，结合村庄小公园、文化活动场所等文化场所建设，改善农村居住环境和生活条件。加强基础设施建设，合理安排村庄道路等基础设施、公共服务设施、生态绿化景观设施建设用地，完善村居水、电、路和硬化、美化、绿化、亮化等设施，切实改善农村生活条件。
(二)开展乡村清洁行动。以“四整治一美化”(整治农村生活垃圾、生活用水、禽畜粪便污染、水体污染，美化村庄环境)为重点，在广大农村整治垃圾围村现象，建立健全卫生保洁制度，设立专(兼)职卫生保洁员，清理生活垃圾、柴草秸秆乱堆放、乱搭乱建现象，做到庭院卫生整洁，物品堆放有序，村居环境整洁美观。在有条件的村庄，按照省卫生村镇标准、生态文明示范村标准(见附件)，继续大力推进省卫生村镇建设，深化生态文明村、生态文明示范村创建工作，全面实施村庄综合治理，大力推进净化、绿化、亮化、美化工程。因地制宜开展垃圾处理、污水治理。在有条件的地方，推进垃圾、污水集中处理办法，进行集中无害化处理。广泛开展“万村绿”行动，在村头荒地、围村道路建设围村绿化带，利用村内空闲地、闲置宅基地等场所建设小花园或休闲绿地。引导农民在屋前屋后四周栽种花草，形成四季常青、花果飘香的村居生态环境。
(三)开展乡村移风易俗行动。充分发挥已有生态文明村、生态文明示范村、文明镇的示范作用，推动广大乡村建立健全村规民约和文明守则，规划村民行为，引导农民自我教育、自我管理，培育文明新风。健全村民议事会、道德评议会、红白理事会等群众组织并发挥其作用。结合开展各类群众性创建活动，广泛开展“讲文明、讲科学、讲卫生、讲法制、改陋习”活动，引导农民群众崇尚科学、抵制封建迷信，杜绝黄赌毒，破除陋习。大力提倡和树立正确的婚恋观、家庭观、消费观，重视对婚丧嫁娶等民间习俗的引导，提倡移风易俗，文明理事、婚事新办、丧事简办，反对婚丧事大操大办。引导农民支持和参与志愿服务事业，组织农民群众开展关爱留守老人、留守妇女、留守儿童等志愿服务活动，积极帮助孤寡老人、残疾人等生活困难群众，大力弘扬尊老爱幼、助人为乐的传统美德，倡导邻里和睦、互帮互助。积极鼓励和引导社会各界深入农村开展献爱心、送温暖活动。
(四)开展乡村道德建设行动。利用小公园、小广场、休闲场所建设一批嵌有道德教育名言警句的凳椅、景观石。建立健全宣传栏、文化广场等宣传阵地建设，充分发挥宣传栏、农家书屋、文化广场、文化活动中心等场所在道德建设的作用，深入开展社会主义核心价值体系教育，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和“厚于德、诚于信、敏于行”的新时期广东精神，引导农民群众自觉践行。广泛开展道德模范、身边好人、好儿女、好婆媳、好夫妻、好邻居、好少年等推荐评选和学习宣传活动，发动群众在熟悉的人群中挖掘模范，在日常的生活里争当好人。适应农村少年儿童的特点和需要，切实抓好村镇未成年人思想道德建设。结合名镇建设、文明镇建设，在镇(乡)中心学校等开展乡村学校少年宫的试点建设，以点带面，不断拓展。深化行政村文化活动中心建设，完善学校、家庭、社会教育网络，不断深化“做一个有道德的人“主题活动，引导广大农村未成年人快乐生活、健康成长。针对农村道德领域出现的新情况，深入开展星级文明户、文明信用户、生态文明村、生态文明示范村、文明集市、文明镇、文明县城等群众性精神文明创建活动，大力加强以诚信为主要内容的社会公德教育，引导农民群众在生产经营中，增强文明诚信意识。市级以上文明镇及有条件的村镇开展“道德讲堂”试点建设，开办村镇“道德讲堂”。围绕“仁、义、礼、智、信、忠、孝、廉、和、勇”等“十德”，以倡导孝老爱亲、文明礼貌、移风易俗为主要内容，采取我听、我看、我讲、我议、我选、我行的模式，引导农民按照社会主义新农村的建设要求，树立现代价值观，培养新的生活习惯，提升乡村文明水平。
(五)开展乡村健康生活行动。以科学、卫生、健康为重点，广泛开展多形式的健康生活方式普及活动，建设科学文明健康的新生活。积极推进“亿万农民健康促进行动”，组织形式多样的文化下乡、卫生下乡、科普下乡活动，积极组织科技知识讲座、保健知识讲座、专家咨询等活动，利用多种手段开展卫生防病知识的宣传教育活动，帮助农民了解环境与健康的关系，了解行为习惯与常见病、传染病和地方病的关系，逐步养成文明健康的生产生活方式和卫生习惯。广泛开展内容丰富、形式多样的健康活动，不断提高广大农民的身心健康素质。深入普及环保低碳知识，加强生态文明宣传教育，增强农民群众节约意识、环保意识、生态意识，形成合理消费的社会风尚，营造爱护环境的良好风气。
(六)开展乡村文化行动。以“五个有”(有一个综合文化活动室、有一个农家书屋、有一个文体广场、有一个文化信息共享工程服务网、有一个宣传橱窗或阅报栏)工程为主体，扩大完善村农家书屋、综合文体活动室、多功能文化活动室和健身器材、娱乐设施齐全的文化广场，加强农村基层文化设施建设，丰富农民群众精神文化生活。鼓励支持乡村文化繁荣发展，定期组织农民文化艺术节、农民运动会或农村文化调演活动。鼓励和引导农民群众“自创自办、自编自演、自娱自乐”，加强扶持村(居)建立农民自娱自乐的私伙局，重点支持一批优秀乡土文化人才，特色乡土群众文艺团体，充分发挥民间艺人、文化能人、农民书画家在活跃农村文化生活、传承发展民族民间文化方面的突出作用。春节、元宵、中秋、端午等传统节日和重要纪念日，以“我们的节日”为主题，广泛开展民俗节庆活动和歌会、花会灯会、文艺演出、体育健身、书画摄影等文化活动，让农民在参与中抒发情感、愉悦身心。加大文化下乡活动的力度，积极组织送电影、送戏、送书下乡活动，建立村级群众文化活动常态化机制，活跃农村文化生活，努力为农民提供更多更好的精神文化产品和服务。
“乡村文明行动”是一项长期的系统工程，结合规划的工作部署，怀集县“乡村文明行动”的工作步骤作如下安排：
20xx年为乡村文明行动启动年。主要任务是加强调查研究，制定全县实施方案。选择1-2个村作为试点，为推动“乡村文明行动”，探索精神文明建设工作新路子，提供好的经验。
20xx年为乡村文明行动普及年。主要任务是加强宣传发动，在全县各镇(乡)全面推广此项工作，使广大群众明确活动的意义，积累好经验、好做法，进一步明确各项配套细则，并使活动取得初步成效。
20xx年为乡村文明行动巩固年。主要任务是巩固阶段性成果，继续推进各项工作落实，形成畅顺有序的工作机制。广大群众的道德素质明显提高、精神文化生活更加丰富多彩。
20xx年为乡村文明行动深化年。主要任务是搭建服务平台、健全育人机制、优化人文生态环境，培育现代公民意识，深化社会主义核心价值体系建设。
20xx年为乡村文明行动规范年。主要任务是进一步巩固完善乡村文明行动的长效机制，使群众素质和城乡文明程度有根本性提升。
各镇(乡)党委、县直各部门单位要把建设“美丽乡村”，促进乡风文明“六大行动”纳入经济社会发展总体规划，制定具体办法，采取有力措施，认真组织实施，确保取得实效。
(一)加强领导，形成合力。按照“党委统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会共同参与”的要求，切实加强对这项工作的组织领导。各镇(乡)党委、县直各部门单位要充分发挥部门职能作用、密切配合，加强协作，为建设“美丽乡村”，促进乡风文明提供政策、人财物等方面的支持和保障。各有关单位要根据工作职能，对照开展建设“美丽乡村”，促进乡风文明的工作内容，认清责任，明确任务，制订工作方案，整合统筹涉农的相关政策措施，将其统一在建设“美丽乡村”，促进乡风文明的主题活动下，坚持常抓不懈，形成齐抓共管的工作合力和推进机制。要突出群众主体作用，尊重群众意愿，充分发挥群众主观能动性，增强群众参与意识，确保村居建设、改造体现群众诉求、满足群众需要，实现群众共谋、共建、共管、共享目标。
(二)典型引导，分类推进。怀集县农村分布广、数量多，农村之间差异较大，各镇(乡)党委、县直有关部门单位必须从农村实际出发，因地制宜，参照《全国文明村镇测评体系》(已转发)，结合开展星级文明户、省卫生村镇、生态文明村、文明集市、文明镇、文明县城等创建工作，抓好建设“美丽乡村”，促进乡风文明示范点的规划和建设。通过示范点的典型带动作用，有计划有步骤地推动建设“美丽乡村”，促进乡风文明的工作不断向纵深发展。
(三)以城带乡，城乡共建。要强化统筹城乡发展意识，有效整合城镇、行业、单位和农村的创建资源，实行城乡联动，使城镇与农村的精神文明创建活动优势互补、互相促进。充分发挥干部下乡“十百千万工程”、扶贫“双到”工作等载体的作用和机关单位、企事业单位、社会团体在智力、物力、财力方面的优势，与村庄开展结对共建帮扶活动，帮助建设公共设施，治理村容村貌、改善文化条件、发展社会服务、促进乡村文明。各级文明单位要积极参与、带头支持建设“美丽乡村”，促进乡风文明的工作，共同推进农村精神文明建设。
(四)加大宣传，营造氛围。要大力发挥各类载体的作用，切实加强宣传引导，把建设“美丽乡村”，促进乡风文明工作的重要意义、目标要求、工作任务以及给群众带来的利益实惠宣传好、讲明白，让群众尽可能地了解和掌握，调动群众参与的积极性和主动性。要及时总结推广实施“乡村文明行动”的典型经验，充分利用新闻媒体、互联网等进行广泛宣传，营造实施“乡村文明行动”的浓厚氛围。
建设实施方案
为进一步加强干部作风建设，规范行政行为，提高行政效能，根据市政府第十次扩大会议、市城管局党组扩大会议关于效能建设工作部署，参照《市政府效能建设“六要六不要”暂行规定通知》文件精神，结合单位实际，制定本实施方案。
一、总体目标。
以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，明确目标，加强领导，狠抓落实，确保效能建设取得实效。围绕市政府和市城管局的中心工作，结合单位的工作实际，把握重点，周密部署，常抓不懈，全面完成各项工作任务和目标。为“四个宿州”建设做出应有的贡献。
二、组织机构。
为加强对效能建设的组织领导，成立市政设施管理处效能建设工作领导小组：
组长：刘松林。
副组长：李顶龙蔡文增高杰金海。
成员：各科室、各单位负责人。
领导小组下设办公室，负责对活动开展情况进行检查、联络、协调和总结等。
办公室主任：蔡文增(兼)。
办公室副主任：潘志汤王玲马浩瀚。
联络员：葛刚(电话：手机：)。
电子邮箱：
三、活动内容。
结合上级机关会议精神，我处效能建设活动主要进行以下七个方面的规范：
(一)规范岗位职责。按照精简、高效、统一的要求，明确机关部门的分工和各科室岗位，将管理职能和服务要求分解到岗、到人，落实定岗位、定职责、定任务、定奖惩的“四定”责任制，解决岗位不清、职责不明的问题。
(二)规范工作制度。按照标准、实用、简明的要求，建立和完善管理、服务承诺、民主决策、办事公开、责任追究以及日常工作等方面的各项规章制度，实行分类编册，利用多种形式向社会公开不涉密内容，接受社会监督。实现以制度管人、管事，解决制度不健全、无章可循的问题。
(三)规范工作过程。按照科学、合理、便民的要求，引进质量管理体系，建立量化标准，严格过程控制，明确规定从决策到执行以及监督检查的各项程序，规定办结时限，减少办事环节，做到随办随结，提高办事效率，机关管理达到公开透明、高效快捷、环环相扣，解决程序繁琐、效率不高的问题。
(四)规范工作行为。按照爱岗、守法、诚信的要求，制定明确具体、操作性强的职业行为标准和岗位行为标准，约束从政行为，搞好从政道德和诚信教育，增强工作的事业心和责任感，优化服务手段，提供人性化服务，机关工作人员做到精神饱满、仪表端庄、举止文明、着装整洁、礼貌用语、持证上岗、挂牌服务，解决作风不实、公信力低的问题。
(五)规范办公秩序。一是办公设施及个人用品摆放整齐、有序。二是各种窗口标志、办公标牌正确、醒目，放置统一。三是工作人员在岗尽责、遵章守纪。四是机关办公区及卫生责任区绿化、美化、净化、亮化。五是合理配置资源，降低行政成本，努力解决办公秩序不正规的问题。
(六)规范协调机制。按照合理、明确、互补的要求，加强各科室之间、人员之间权力、职责、利益、信息等方面的协调，加大事前协调、事中协调、事后协调的力度，合理划分事权，健全工作制度，定期通报情况，统筹规划，主动沟通，协调一致，分工合作，机关工作达到统一思想、统一指挥、统一行动，解决推诿扯皮、办事拖拉的问题。
(七)规范内部监督。按照严格、公正、实效的要求，发挥内部监督体系的作用，强化对工作行为、办事效率、服务意识、工作作风、工作质量等方面的监督，明确监督对象、内容和程序，建立内部监督台帐，实行监督过程、标准、结果的公开，注重跟踪问效，严格责任追究，解决监督不到位、效果不明显的问题。
四、时间安排。
我处效能建设工作从1月开始至年底分三个阶段进行。
(一)动员部署阶段(1月——3月)。
1、根据市政府和市城管局的总体要求，结合本单位实际，制定具体实施方案，做到“八个有”：有组织、有方案、有内容、有计划、有措施、有落实、有督查、有奖惩。
2、开展宣传教育，动员干部职工以积极的态度和实际行动投入到效能建设活动中来，明确效能建设的目的意义、工作任务和基本要求，增强干部转变作风的紧迫感和责任感。
(二)整改落实阶段(4月——11月)。
切实抓好效能建设的落实和督促检查，按照职责分工，各司其职。完善规章制度，加强内部管理。结合民主评议，征集群众的意见和建议，查找问题，边整边改。对个别作风不实、群众意见大、屡教不改的工作人员做出严肃处理。
(三)自检提高阶段(12月上旬)。
对效能建设情况进行自查，对取得的成果进行巩固提高，准备迎检。对工作不力，违反规定的行为做出严肃处理。对存在的问题认真总结和整改。
四、工作要求。
效能建设是一项系统工程，也是一项长期而艰巨的任务。效能建设取得实效，最终要体现在完成主要工作任务上。必须统一思想，提高认识，结合实际，狠抓落实。
(一)加强组织领导，增强责任意识。增强对效能建设工作的责任感，把效能建设作为“一把手”工程，摆在突出位置抓紧抓好。结合工作实际，研究制定方案，成立工作机构，精心组织实施。主要领导亲自抓、负总责，坚持“谁主管、谁负责”的原则，一级抓一级，层层抓落实。
(二)开展思想教育，提高服务水平。按照武装头脑、指导实践、推动工作的要求，采取讲党课、班子成员学习、座谈讨论等形式开展思想教育，以思想政治建设为根本，以能力建设为重点，不断提高促进发展、公共管理、服务群众、依法行政、开拓创新的本领。
(三)广泛宣传发动，营造良好氛围。广泛宣传效能建设的重要意义和相关知识，提高广大干部的积极性，树立提高机关效能、优化发展环境的思想意识，加强相互交流，努力形成人人讲效能、处处抓效能的浓厚氛围。
(四)深入调查研究，加强工作指导。单位班子成员要把主要精力投入到效能建设上来，紧密结合单位日常工作，深入开展调查研究，集思广益，探索促进效能建设的途径和做法。要认真查摆在市政管理工作中存在的突出问题和薄弱环节，改进管理，堵塞漏洞，加强监督检查，突出特点和重点，认真查处影响效能的问题。
(五)推进作风建设，加强效能监察。按照“六要六不要”的要求，切实解决思想作风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在的突出问题。逐步完善效能制度体系，用制度管权、管事、管人，加强职业道德建设和业务培训，落实廉洁自律的各项规定，增强干部履行职能的主动性和创造性。
师德建设实施方案
为深入贯彻落实《兰州市教育规划纲要》要求，进一步加强我校教师队伍职业道德建设，规范教师教育教学行为，不断提高教师师德水平，努力建设一支师德高尚、素质全面、业务精湛的教师队伍，根据榆教发【2011】312号文件精神，我们决定在中小学开展“新起点〃新理念〃新发展”师德建设大讨论活动，实施方案如下。
一、指导思想和目标要求。
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻全国、全省、全市、全县教育工作会议精神和《教育规划纲要》，坚持育人目标，以办人民满意的教育为宗旨，以师德建设大讨论活动为载体，以强化师德教育、严格师德规范、解决突出问题为重点，切实加强师德师风和科研诚信建设。
1上下功夫，努力打造师德建设的特色和亮点，让学生满意、家长满意、社会满意。
二、活动步骤和主要任务。
中小学师德建设大讨论活动，从11月20日开始到12月31日结束，分为宣传启动、开展讨论、总结提高三个阶段：
（一）营造氛围，宣传启动阶段（11月20日到11月30日）。
营造氛围，全面部署，动员全体教师积极参加师德建设大讨论活动。
召开师德建设工作会议，正式启动师德建设大讨论活动。通过宣传栏、横幅等营造师德建设大讨论活动的良好氛围，提高教师对开展师德建设大讨论活动紧迫性和必要性的认识。
（二）抓好学习，开展讨论（11月30日到12月20日）。
将教师职业道德行为规范作为教师岗位培训的重要内容，组织教师边学习，边反思，增强自我约束意识。
2师行为十要十不准》及全国教育战线先进事迹，将“十要十不准”的内容发放到每位教师手中，并在办公室张贴上墙，督促教师认真学习、记忆，做到“十要十不准”入脑、入心，努力使每位教师都能全面理解教师职业道德规范的基本要求，统一思想，规范职业行为。
2、启动教师读书活动。组织全体教师以学习《教师专业成长的途径》、《今天怎样做教师》和《陶行知教育文集》。引导教师多读书，读好书，在读书中开阔视野，丰富知识，增长智慧，修炼人格，提升精神境界和生活品质，为追求事业成功和生活幸福奠定基础。
3、以撰写师德论文、交流为主要形式。查找剖析问题。边学习，边反思，开展批评与自我批评。对照“十不准”，反思职业道德行为，肯定优点，查找问题，分析原因，撰写自我剖析材料。学校校委会成员、教研组组长要认真总结师德建设工作，查找在师德建设中思想认识、组织管理、制度落实等方面存在的问题。
4、通过召开座谈会、发放社会问卷、走访家长等形式，广泛征求社会各界对教师职业道德建设的意见和建议。
3提出了哪些新要求”、“新时期师德规范应该包括哪些具体内容”、“怎样才能把塑师德与强师能紧密结合起来”、“怎样体现以学生为本的教育理念”、“怎样才能做到教书与育人紧密结合”、“怎样建立新型的师生关系”、“怎样像全国教育战线先进典型孟二冬教授、方永刚教授等先进典型为人为学为师，做一名新时期师德高尚的人民教师”、“如何当好一名教师”等内容深入开展师德建设大讨论，我校教职工要结合“十查”活动，深入开展剖析，提高认识，明确整改目标。
（三）总结提高阶段（12月20日到12月31日）。
对中小学师德建设阶段性工作进行总结，建立和完善教师职业道德建设长效机制。
1、通过“师德建设大讨论”活动，完善教师职业道德建设的相关制度，积极探索新形势下教师职业道德建设的新起点、新理念、新发展，增强时代感，加强针对性，突出实效性，使教师职业道德建设工作步入规范化和科学化的轨道。
2、对在“师德建设大讨论”活动中作出突出成绩的教师进行表彰并纳入大讨论度考核。
三、组织保障。
4德建设在中小学扎实推进。领导干部、党员教师、骨干教师要在活动中率先垂范，充分发挥带头作用。
2、加强活动的督导检查。对工作敷衍塞责、活动走过场的通报批评，对阶段任务完成不好的，缺什么，补什么，确保活动取得实效。
3、做好师德建设大讨论宣传工作。充分运用学校校园橱窗、板报、墙壁等阵地宣传活动中涌现出的先进典型、先进事迹和先进经验；对典型案件予以曝光，加强警示教育力度。要千方百计地为教师办实事、办好事，不断改善教师的工作、学习和生活条件，为教师教书育人创造更为良好的社会环境。
附：榆中县新营学区师德建设大讨论活动领导小组名单。
2011年11月。
5榆中县新营学区师德建设大讨论活动领导小组名单。
组长：何清元（学区校长）副组长：杨善时（学区支部书记）组员：毛玉银（黄坪小学校长）。
汉维强（新营小学校长）张维策（沿川小学校长）田育南（八门寺小学校长）王贵祖（清水沟小学校长）王建兵（红土坡小学校长）周宗辉（新营中学校长）漆生宝（桦岭教学点校长）宋应刚（杨家营教学点校长）丁永兵（金城希望教学点校长）李世龙（刘家湾教学点校长）。
文明村工作实施方案
一、指导思想：
以邓小平理论和“三个代表”的重要思想和党的“十八”大精神及科学发展思想为指导，以区教育局文件精神为指针，以创办特色学校为动力，以“育人为本、德育为首”为办学理念，以办人民满意的教育为宗旨，以培养“四有”新人为目的，以“五爱”教育为主要内容，进一步落实《中学德育工作规程实施细则》，突出德育的重要地位，逐步提高我校学生的德育水平，实现教师、学生、学校共同发展的奋斗目标。
二、工作目标及要求。
1、建立健全德育管理体制，建立校长负责的德育工作领导小组，责任落实到人，制定德育工作五年规划和年度工作计划，有具体的学期工作计划、月工作安排和系列活动方案。
2、德育队伍建设常规化，建成以班主任为首的德育工作的骨干力量和形成“人人重德育、人人抓德育”的工作局面。
3、常规工作制度化。完善升降国旗制度、重要节日、纪念日、传统节日活动制度，三好学生、优秀班干部、优秀班集体的评选制度。重视学生心理品质教育及后进生转化工作，定期召开校委会、班队会，坚持上好“两操”。
4、养成教育重实效。认真贯彻上级会议精神要求，开展好经常性的学生行为规范养成教育活动，使学生文明守纪，具有良好的精神风貌和行为习惯。
5、并坚持开优化育人环境。有计划地作好校园绿化、美化工作，建立和完善德育基地展好教育活动，充分发挥图书、广播、板报的作用，有思想教育和学生作品展示长廊。
6、发挥课堂教学的主渠道作用，各学科教师自觉地贯彻落实学校德育工作要求并有成效。开设思想品德课，搞好校本课程开发。
7、重视德育科研工作，制定科研计划，探索学校德育工作思路，并取得一定成果。
8、认真组织参加生产劳动和社会公益劳动。
9、定期开展德育宣传及教育活动，积极探索学校、家庭、社会“三结合”教育模式，并取得良好成果。
10、加强社会主义精神文明建设，丰富师生精神生活，开展体育、艺术教育活动。
建设实施方案
为切实加强服务型机关建设，进一步提高行政效能，规范行政行为，确保市委、市住建委党委的决策部署迅速贯彻落实，现制定20xx年软环境建设工作实施方案：
一、指导思想。
坚持以科学发展观为指导，深入贯彻党的xx届三中全会精神，认真落实市委、市住建委党委加强行政效能建设意见，以“构建和谐社会，服务经济发展”为主题，按照“标本兼治、纠建并举”的方针和“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，有计划、有组织地开展自查自纠和接受社会各界监督公开评议，使大家具备强烈的服务意识、规范的行政行为、创新的工作机制、扎实的工作作风、良好的敬业精神、满意的服务质量、较高的社会评价，推动软环境和政风行风建设跃上一个新台阶。
二、工作目标。
进一步打造优质的政务环境，努力实现“效率最高、环节最少、服务最优”，让20xx年成为“机关效能建设提高年”，使行政效能成为我办的亮点，经济发展的新优势。
三、工作重点。
1、开展公开承诺、践行活动。以老干部服务为中心围绕服务效率、服务质量、服务态度等内容，按照马上办、主动办、上门办、灵活办、公开办等“五办”精神，通过媒体等手段向社会明确具体地做出公开承诺，年中组织践行承诺自我对照，年底开展践行承诺情况评点、评议。
2、减少服务流程，提高办事效率。进一步优化服务程序，在原有办事服务流程时限基础上缩减时限，减少环节。
3、开展评议活动。我办将继续进行岗位评议工作，重点评议老干部服务工作人员，评议前认真搜集服务对象的意见和建议，提高评议的准确性，提倡进行个性化评议。凡在测评中满意、基本满意率在85%以下的一律调岗交流，满意、基本满意率在70%以下或满意率低于50%的一律待岗，这样既推动了工作人员改进服务、同时也转变了作风。
四、主要措施。
承诺。
2、继续深入开展述廉、评廉、考廉和自查自纠活动。制定整改措施，努力查找问题。对照上级要求和效能建设实施意见中的行风建设内容，抓住涉及社会和老干部、人民群众关心的热点、难点问题，认真剖析，有针对性地开展述廉、评廉、考廉活动和自查自纠，并主动征询各方面的意见和建议，找出差距和不足，及时进行整改。年终将组织考核，问题严重的人和事，将依纪依法严肃查处。
3、继续开展软环境建设先进评比活动。以“老干部满意、群众满意、领导满意、”为标准，坚持“公开、公平、公正、公认”的原则，通过评选将软环境建设的压力传递到每个工作人员，进一步转变工作作风，提供优质服务，达到务实创新，为老干部和群众多办实事，多做贡献。
目标、承诺服务以及当前形势、政策、法律法规、便民利民富民措施等，真正取得社会各界和广大人民群众的关心和支持。
5、认真落实信访制度和党政领导干部走访活动。认真落实领导干部走访活动，架设干群连心桥，建立领导信访接待制度，旨在进一步密切同老干部的联系，切实推进支部机关作风建设，认真解决老干部关心的热点、难点问题，积极化解矛盾，切实维护社会稳定，促进我办老干部工作的新局面。
建设实施方案
作者：日期：
2/7。
个人收集整理，勿做商业用途。
4/7。
5/7。
个人收集整理，勿做商业用途组网设备。在硬件方面配置电脑、交换机、光纤接入等，满足入网需要。充分发挥网络整合优势，对公司机关原有网络要进行集中清理，统一并入公司信息化网络系统。(2)、完善制度，强化网络运行管理。信息标准和网络管理制度建设是信息化建设的重要保证。
6/7。
任何时候公司的基础管理工作都只能加强,不能削弱。只有把信息管理和基础管理有机地结合起来,才能形成最大合力，更好的实现既定的经营目标，从而推动公司持续快速向前发展。
7/7。
文明村工作实施方案
15个村民小组，全村共有党员**2名，设有1个党支部。辖区内有南溪中学、南溪中心校、白云派出所分支、南溪村管理区办公点、老年协会、信用社、邮电局、卫生服务站等部门。每五天一集市。是一个设施齐全、功能完善的文化村。20xx年度被市文化局评为文化达标先进村，被市政府评为十佳创业承诺先进村。近年来，村“两委”在市文明办的正确领导下，在南市街道管理区的具体指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，围绕经济建设这个中心，狠抓精神文明建设，把精神文明建设和物质文明建设放到同等重要的位置，一起安排，一起部署，一起落实。村“两委”按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”新农村建设的要求，积极开展文明村创建工作，有力的推动了其他各项工作的发展，村容村貌发生了可喜的变化。社会风气健康向上，经济建设稳步发展，村民收入、生活水平逐步提高。
一、加强基础设施建设，全面改善群众的生产生活条件。
以建设社会主义新农村为契机，以村容整治和改善居住环境为重点，稳步推进基础设施建设。1998年投资80万，高质量完成了全村的道路硬化，极大的改善了群众的生产生活条件，为群众出行带来了方便;20xx年投资40余万元，在村内公共场所及主要的道路两旁安装了180多盏路灯，切实解决村民夜间行走不方便，不安全问题;20xx年投资90余万元，建设两个广场、两个室外篮球场、两个露天舞池、一座文明卫生公厕，添置了两套健身器材，为村民提供健身、娱乐、休闲、纳凉的场所。在广场的四周，在村庄主要道路的两旁都种上花木，人居环境大大的改善。20xx年投资150余万元，安装自来水730个水龙头，排污管道4500多米，改善了村民饮用水难的问题;又在综合办公大楼内设置棋牌室、乒乓球活动室。
二、坚持以经济建设为中心，为创建文民村提供有力物质保障。
农村社会经济的发展离不开科技的发展，以科技促发展，以创新求发展，为促进地方经济更好更快的发展，南溪村利用地理优势积极发展多种经营，不断壮大集体经济。村里党员依托村级党组织，积极带头参与各类活动，，发挥了党员先锋模范的带头作用。村“两委”从培育壮大支柱产业入手，狠抓优质花木基地、仔猪养殖、池塘养鱼、蔬菜种植、无公害水果种植五大支柱产业，不断增加农民收入，为开展创建文明村提供了有力的物质保障。
三、坚持以人为本，加强精神文明建设。
近年来，我们加大了对精神文明建设的力度，把群众生活质量的提高放在十分重要的位置。我们以贴近实际，贴近农民，认真学习了《公民道德建设实施纲要》，加强思想道德教育，在村内采取办板报、举办培训讲座、开展文化娱乐活动等形式和开展“公民道德建设宣传月”及尊老、敬老、爱老活动，大力弘扬诚实守信的时代美德和家庭和睦的社会文明新风。大大丰富了广大村民的精神生活，社会风气不断优化。
我们始终坚持以人为本，把造福于全村人民作为加快发展的根本目的，着力解决人民群众关心的问题。社会保障面不断的扩大，这两年，村里每年出资为每户房屋保险和每人医疗保险多万元。
四、营造良好的文化氛围，提高村民素质。
近年来，南溪村强化规划，优化布局，努力提高农村建设的品位和档次;坚持加强农村交通、环境卫生、绿化等基础设施建设，美化村容村貌，加快了农村城镇建设的步伐;坚持整治村庄的周边环境，优化农村的生产和生活质量;坚持以人为本，提高村民的整体素质。
随着生产的发展、生活改善和新农村建设的不断深入，我村农民精神文化生活需求明显的提高，在农闲和传统节日期间，群众自编自演，自娱自乐，老少同台，其乐融融。农民白天下地，晚上唱戏，空闲时间扭扭秧歌、跳跳舞，群众精神文化生活日渐红火。
通过各种健康向上、丰富多彩的文化活动，把浓郁的乡土气息和强烈的时代精神有机的结合起来，进一步凝聚人心，激发干劲，使之把我村建设成为思想道德教育的阵地和精神文明建设的窗口。
五、抓好社会治安，创建平安新村。
我村社会治安综合治理工作也得到不断加强。一是建立、健全了治保、民调组织，及时化解村民的内部矛盾，把各种不稳定因素消灭在萌芽状态。二是成立专职的护林防火队伍，添置了灭火器、消防栓等一系列的消防器材，有效的避免了各种火灾事故的发生。三是成立了治安巡逻队，并配置了通讯器材，在节假日、白天、黑夜有巡逻，维护了村里的治安稳定。
近年来，在上级党委的正确领导下在村“两委”班子的共同努力下，在全村群众共同参与下，我们村的文明创建工程取得了一定的成绩，得到街道的充分肯定，但我们深深地知道，当中也存在许多的不足之处。如工作不够规范、科学，经济社会发展结构单一、效益不高，工业污染治理还不是很到位。在今后的工作中，我们一定会总结工作经验，创新工作思路，为建设“民主、文明、和谐、富裕”的社会主义新农村而奋斗!
建设实施方案
一、指导思想：
高举邓小平理论的伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，以维护社会稳定、学校安定为己任，以创建“平安校园”为切入点，紧紧围绕和谐社会和维护稳定的大局，紧密结合我校实际，突出依法治校，狠抓治安防范体系建设，切实加强社会治安综合治理工作，努力构建和谐稳定的校园环境。
二、完善工作机制，加强法制教育。
1、积极开展“平安校园”创建活动。要充分发挥领导班子职能作用，加大法制宣传教育工作力度，学校聘请法制副校长，每学期请派出所、司法所人员集体上法制课两次，并把反邪教警示活动列入法制教育教学内容。最大限度的控制，预防和减少青少年违法犯罪行为，积极做好校园及周边环境治安秩序整治工作。
2、制定学习计划，加强对留守学生的关爱和教育。法制教育课是每个学生的必修课，为扎实有效的开展法制教育，学校要制定学法计划，采取具体的教育措施，对教师、学生进行专门的学法辅导。针对留守学生出现和存在的问题，学校要制定相关的管理措施，对每个留守学生造册登记，建立档案;要求每个班级教师要分工有序、责任到人，实行家访制度和学法辅导制度，发现问题及时解决，确保每个留守学生的正常生活和学习得到落实。
三、扎实推进“校园平安”建设，进一步完善治安防控体系。
按照上级关于“平安校园”建设的指示精神，建立由校长为组长的“平安。
校园”创建领导小组，积极开展“平安校园”建设，认真做好平安建设的主体工作，把平安建设与综合治理“创安、创模”工作有机的结合起来，在学校范围内建成整体相关防控网络，扩大综合治理面，有效的控制校园各类案件的发生，使每位师生具有安全感，开创社会治安综合治理工作新局面，建设师生安居乐业的“平安校园”。
四、建立健全各项组织制度，软硬件设施齐全。
创建平安校园，必须做到有专人负责，全员具体抓落实，要建立健全各项制度，要做到软硬件设施齐全，学校至少有一间综治、平安创建办公室，做到标牌、各种制度和工作图版上墙，各种统计资料，工作记录整齐入档。
五、严格检查，实行奖惩相结合。
克服麻痹思想，模糊认识，不要以只抓教育教学，而忽视综合治理工作，学校要与每位教师签订平安校园责任状，年终检查逐项评比，工作不力的学校将追究有关责任人的责任;对成绩突出的给予表扬和奖励。
师德建设实施方案
根据教育局师德师风会议精神和市教育局关于规范教育行为的相关规定、以及相关文件精神，为进一步加强我校校教师职业道德建设，规范我学区教师行为，特制定本实施方案。
一、指导思想。
以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，树立教育新风，创建文明行业，办好教育让人民满意为宗旨，以提高教师队伍素质为核心，建立一支师德高尚，业务精湛，爱岗敬业，充满活力的教师队伍为目标，按照五桥移民开发区教委师德师风建设的有关规定，严格规范教师从教行为，加强师德师风建设，促进我学区教育教学改革和发展。
二、组织领导。
为切实加强对全学区师德师风建设工作的组织领导，我校决定成立师德师风建设领导小组，其组成人员如下：
组长：马林堂。
成员：田长胜、王德华、王宇峰、刘玉泉、韩彦文。
三、具体措施。
1、组织教职工认真学习宣传《中华人民共和国教师法》、《中小学教师职业道德行为准则》，让全体教职工充分认识到加强师德师风建设的重要性、必要性和紧迫性，中国教育总网教案频道文让每一位教师将《六条规定》牢记在心，运用于行，进一步增强责任感和使命感。
2、自查自纠，认真整改。我校将师德师风建设同行风评议工作有效结合起来，广泛征求社会、家长和学生对教师职业道德的意见，认真搞好师德师风建设。并在暑假期间组织教职工认真开展师德师风集中整训。组织教职工认真开展自查自纠，每位教职工都要认真剖析在师德师风建设中存在的问题，积极进行整改，并写出师德师风建设自查报告，师德师风建设承诺书交学校存档。
书籍资料或其他物品。教师要自觉加强道德修养，模范遵守《六条规定》，率先垂范，严禁教师赌博、斗殴、酗酒，并对校园内的育人环境进行一次综合治理，坚决不允许麻将馆、酒馆在校园内存在。
4、以“六个一”活动为载体，加强师德师风建设。即教师每期撰写一篇师德论文；教师每年到学生家中进行一次家访；每名教职工帮扶一名贫困学生；学校每年主办一次师德演讲会；学校每年举办一次师德标兵先进事迹报告会；每年请社会、家长和学生对教师师德情况进行一次评议。暑假期间教师要到每个学生家中进行一次家访，建立教育个案。
5、建章立制，标本兼治。建立健全师德师风考核的长效机制，使师德师风建设制度化、规范化，要求强化教师队伍的教育和管理，把自律与他律，提倡与禁止，正面教育与制度约束结合起来，要结合中小学人事制度改革，将教师师德情况和评聘结合起来，力争使师德师风建设的要求内化为教师的自觉行为。
6、加强督查，长抓不懈。定期与不定期对师德师风建设情况进行督查，同时要充分发挥群众监督和舆论监督作用，发现问题及时处理；要将学校和教师遵守“六条规定”的情况作为年度考核的重要内容，有违规的，实行一票否决，有违规行为的教师三年内不得评优，三年内不得晋升高一级职称和百分之三提前晋升奖励工资。
四、严肃纪律，加大查处力度。
对有违反规定的行为将严肃查处；有违反“六条规定”经教育不改，严重影响教师形象或造成其他严重后果的，我校将严格按照五桥教委对违反《六条规定》的处理意见进行处理。
建设实施方案
为加快我市交通基础设施建设，促进“畅通工程”深入开展，进一步改善城市交通，加强城市生态环境保护，根据省建设厅、公安厅《转发建设部公安部关于开展创建“绿色交通示范城市”活动的通知》(粤建建字[20xx]160号)精神，制定方案如下：
一、指导思想。
坚持“以人为本”的原则，通过推广应用交通工程设计新技术、交通运营管理新方法，建设方便、快捷、安全、高效率、低公害、有利生态和环境保护的多元化城市交通系统，营造与经济社会发展相适应的城市交通环境。
二、组织机构。
成立创建“绿色交通示范城市”领导小组，由分管副市长任组长，市政府分管副秘书长、建设局局长、公安局常务副局长任副组长，成员由市委宣传部、市建设局、规划局、交通局、城管执法局、环保局、质监局、石岐区办事处、东区办事处、西区办事处、南区办事处等单位分管领导组成。领导小组办公室设在市建设局，分管副秘书长兼任办公室主任。领导小组中各市属部门为“绿色交通示范城市”创建活动实施单位(以下简称创建单位)，负责具体实施创建工作，各区办事处配合。创建单位依据领导小组办公室对“绿色交通示范城市”考核指标的任务划分(见附件)，落实各自责任范围内各项指标的达标工作。
二、创建工作任务。
创建“绿色交通示范城市”考核标准分五大项目，共66个指标，内容涉及组织管理、规划建设、公共交通、基础设施、交通环境等，按工作性质分为以下几方面工作：
(一)建立和完善组织管理，做好创建活动的前期准备工作。包括建立组织机构，细化分配考核指标，明确各部门职责分工，制定活动决策程序，建立和健全活动监管制度，制定各阶段工作目标、进度计划等。
(二)根据我市实际，制定和完善各项交通规划、管理制度和措施。包括城市公共交通规划、城市道路规划、城市停车规划、智能交通规划、大型公共建设项目交通影响评价制度、城市客运交通法规和政策、城市客运安全和卫生防范、重大突发事件对策和应急措施、控制机动车使用总量的全面管理规划和措施、控制机动车尾气污染和噪音污染的措施等。
(三)统计和整理现状数据。各创建单位必须按照职责分工，对我市交通现状进行全面的数据统计和整理，找出差距，制定整改措施，并分阶段实施，以达到标准要求。
(四)加强交通设施硬件建设。各创建单位要对照“绿色交通示范城市”评价指标，找出硬件建设方面的差距，按照城市综合交通规划，有重点地加快改善交通公共设施，以达到标准要求。
三、创建工作安排。
(一)20xx年12月底前成立创建活动组织机构;。
(二)20xx年1月底前完成普查调研工作;。
(四)20xx年2月—9月，各创建单位对照标准，组织落实创建工作;。
(五)20xx年10月中旬，领导小组完成验收及整改工作;。
(六)20xx年11月底，建设部城建司、公安部交通管理局的初审;。
(七)20xx年12月底，专家组对申报城市进行现场考核，并出具考核报告。