市政协提案工作情况汇报

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市政协提案工作情况汇报篇一

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关于市政协提案办理工作情况的汇报

主席、各位副主席、各位秘书长：

一、目前xx花菜产业基本情况

xx镇是全省有名的蔬菜大镇，每天南来北往的货车络绎不绝，曾经是武钢的蔬菜基地。特别是花菜种植，现在有11个专业村，xx个组近xx户农户都选择了花菜种植，面积也是一年比一年大，今年预计种植面积达2万多亩，需要资金xx多万元，加上涉及流通领域的资金需求总量约1800万元，缺口在700万元左右。

二、我们是所做的工作

近些年来，信用联社不断增加农业贷款的有效投入，帮助农民脱贫致富。特别是这两三年来，信用联社加大了对xx镇特色种植养殖的扶持力度，用信贷资金有目的的引导农村经济发展，参与农村产业结构调整，一是在投向上倾斜，所有涉及到时花菜种植的产前、产中、产后资金需求，在可行性调查认可基础上一律满足；二是在期限上放宽与生产周期相适应，允许跨年度使用；三是重点支持花菜产业中的“关键链”，如种籽经销、肥料经销、花菜收购、运输加工行业，保证生产的良性循环。

联社所辖的xx农村信用社具体实施了支持工作，他们严格按照“一次核定、余额控制、随用随贷、周转使用”的原则，切实简化农户小额信用贷款手续，积极投入信贷资金支持其发展，帮助农民脱贫致富。在确保贷款安全，完善贷款手续的前提下，信用社积极支持相关企业发展。该社积极响应镇委镇政府提出的“花菜富农、花菜兴镇”的口号，大力支持相关企业，如xx市xx冷库、xx市蔬菜购销公司。

三、xx镇花菜产业在信用社支持下的发展现状

2006年3月14日，中央电视七台《致富经》栏目播放了一篇专题报道：xx省xx市xx镇农民种植的“和玉”牌花菜质量好，产量高，产品供不应求。报道播出后，在社会上引起了强烈的反响，当人们沉浸在喜悦气氛之中的时候，没有忘记xx农村信用社历年来默默无闻的支持。

以尹港村、xx村为例，信用社充分利用其紧邻xx镇区的区位优势，大力支持农户种植花菜。今年尹港村种植蔬菜xx亩，全村xx户计划种植花菜xx亩，xx%的菜农都向信用申请了贷款。xx村菜农xx年种植花菜xx亩，在信用社申请贷款xx万元，纯收入xx万元。今年他有足够的资金种植花菜，不用到信用社贷款了。xx村一组菜农xx，在信用贷款1万元种植花菜，去年纯收入3万多元，今年盖起了漂亮的两层楼房，他逢人便说“信用社真是咱农民自己的银行”。

2005年xx市xx冷库在花菜上市季节，急需资金收购花菜，信用社简化手续，及时为其提供流动资金贷款xx万元。为了将xx花菜做大做强，xx冷库总经理杨俊联合其他几位大客户准备在冷库对面建一个占地xx亩的蔬菜购销市场，预计总投资xx万元。信用社正在为其准备相关资料，申报贷款。仅去年一年，信用社就向xx冷库、xx蔬菜购销公司、花菜收购大户投放贷款480万元，使xx花菜及时流向全国各地，有效增加了当地菜农收入，带动了相关产业，很好地解决了农村富余劳动力的转移，同时也极大地促进了农村经济的快速和谐的发展，为社会主义新农村建设提供了坚强后盾。

四、当前xx信用社支持花菜产业发展过程中存在的困难

1、农民中还有少量不守信用的现象

以2005年xx村为例，信用社累计发放专项贷款xx户xx万元，年底归还xx户xx万元，还有xx户农户以各种理由没有还款。

2、镇政府引导、配合有些滞后

政府对信用社的支持力度一年比一年大了，但对比信用社对地方经济的促进，政府的引导功能没有充分发挥。基本上是信用社信贷员走乡串户调查、催收，遇到的难题政府职能部门支持乏力.比如村组干部,资金紧张时找信用社贷款,贷款到期时以交公粮水费为由拒还;比如清收乡镇企业贷款,政府机关只考虑到社会的稳定,而没有信用社的债权;比如法律清收，起诉的多，执行的少，执行到位的就更少了。从另一方面助长了不守信农户的歪风。近些年来,我社对小额农户贷款起诉了38笔，上门执行的才20笔，执行到位的仅8笔。

3、反哺信用社不够

信用社支持了广大农户，但农户到信用社存款的意识不强，虽然随着信用工程建设不断深入，信用社存贷挂勾办法实施多年，在办贷过程中，有部分农户会拿着存款存折到信用社办贷款，但毕竟是少数，大部分钱还是流向了农行和邮局。

4、村级基层组织宣传乏力

村级基层组织对信用社定位、业务宣传没有力度，使农户只是与信用社发生“单边帐”，贷多存少，守信的氛围也不是很浓烈。

五、xx信用社支持花菜产业提级增速的主要打算

针对以上情况，在今后的支农工作中，我们将采取如下措施：

一、毫不动摇的支持农民发展生产，这不仅是农户、农民、农村的需要,也是信用社自身业务发展的需要。

二、加大对地方涉农的农头企业的支持，真正促使产业链的可持续发展。

三、加大与地方政府的相互配合，力争得到更大地支持与扶持，特别是政府职能部门的支持。

四、坚决与不守信现象做斗争，强化机制，一追到底，[莲山 课件]坚持不懈地营造农村信用工作建设良好环境。

五、加大信用社在农村的宣传力度，开展多形势、多渠道宣传工作，扭转农户“单边帐”往来的旧观念。

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市政协提案工作情况汇报篇二

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关于市政协提案办理工作情况的汇报

主席、各位副主席、各位秘书长：

一、目前xx花菜产业基本情况

xx镇是全省有名的蔬菜大镇，每天南来北往的货车络绎不绝，曾经是武钢的蔬菜基地。特别是花菜种植，现在有11个专业村，xx个组近xx户农户都选择了花菜种植，面积也是一年比一年大，今年预计种植面积达2万多亩，需要资金xx多万元，加上涉及流通领域的资金需求总量约1800万元，缺口在700万元左右。

二、我们是所做的工作

近些年来，信用联社不断增加农业贷款的有效投入，帮助农民脱贫致富。特别是这两三年来，信用联社加大了对xx镇特色种植养殖的扶持力度，用信贷资金有目的的引导农村经济发展，参与农村产业结构调整，一是在投向上倾斜，所有涉及到时花菜种植的产前、产中、产后资金需求，在可行性调查认可基础上一律满足；二是在期限上放宽与生产周期相适应，允许跨使用；三是重点支持花菜产业中的“关键链”，如种籽经销、肥料经销、花菜收购、运输加工行业，保证生产的良性循环。

联社所辖的xx农村信用社具体实施了支持工作，他们严格按照“一次核定、余额控制、随用随贷、周转使用”的原则，切实简化农户小额信用贷款手续，积极投入信贷资金支持其发展，帮助农民脱贫致富。在确保贷款安全，完善贷款手续的前提下，信用社积极支持相关企业发展。该社积极响应镇委镇政府提出的“花菜富农、花菜兴镇”的口号，大力支持相关企业，如xx市xx冷库、xx市蔬菜购销公司。

三、xx镇花菜产业在信用社支持下的发展现状

2006年3月14日，中央电视七台《致富经》栏目播放了一篇专题报道：xx省xx市xx镇农民种植的“和玉”牌花菜质量好，产量高，产品供不应求。报道播出后，在社会上引起了强烈的反响，当人们沉浸在喜悦气氛之中的时候，没有忘记xx农村信用社历年来默默无闻的支持。

以尹港村、xx村为例，信用社充分利用其紧邻xx镇区的区位优势，大力支持农户种植花菜。今年尹港村种植蔬菜xx亩，全村xx户计划种植花菜xx亩，xx%的菜农都向信用申请了贷款。xx村菜农xx年种植花菜xx亩，在信用社申请贷款xx万元，纯收入xx万元。今年他有足够的资金种植花菜，不用到信用社贷款了。xx村一组菜农xx，在信用贷款1万元种植花菜，去年纯收入3万多元，今年盖起了漂亮的两层楼房，他逢人便说“信用社真是咱农民自己的银行”。

2005年xx市xx冷库在花菜上市季节，急需资金收购花菜，信用社简化手续，及时为其提供流动资金贷款xx万元。为了将xx花菜做大做强，xx冷库总经理杨俊联合其他几位大客户准备在冷库对面建一个占地xx亩的蔬菜购销市场，预计总投资xx万元。信用社正在为其准备相关资料，申报贷款。仅去年一年，信用社就向xx冷库、xx蔬菜购销公司、花菜收购大户投放贷款480万元，使xx花菜及时流向全国各地，有效增加了当地菜农收入，带动了相关产业，很好地解决了农村富余劳动力的转移，同时也极大地促进了农村经济的快速和谐的发展，为社会主义新农村建设提供了坚强后盾。

四、当前xx信用社支持花菜产业发展过程中存在的困难

1、农民中还有少量不守信用的现象

以2005年xx村为例，信用社累计发放专项贷款xx户xx万元，年底归还xx户xx万元，还有xx户农户以各种理由没有还款。

2、镇政府引导、配合有些滞后

政府对信用社的支持力度一年比一年大了，但对比信用社对地方经济的促进，政府的引导功能没有充分发挥。基本上是信用社信贷员走乡串户调查、催收，遇到的难题政府职能部门支持乏力.比如村组干部,资金紧张时找信用社贷款,贷款到期时以交公粮水费为由拒还;比如清收乡镇企业贷款,政府机关只考虑到社会的稳定,而没有信用社的债权;比如法律清收，起诉的多，执行的少，执行到位的就更少了。从另一方面助长了不守信农户的歪风。近些年来,我社对小额农户贷款起诉了38笔，上门执行的才20笔，执行到位的仅8笔。

3、反哺信用社不够

信用社支持了广大农户，但农户到信用社存款的意识不强，虽然随着信用工程建设不断深入，信用社存贷挂勾办法实施多年，在办贷过程中，有部分农户会拿着存款存折到信用社办贷款，但毕竟是少数，大部分钱还是流向了农行和邮局。

4、村级基层组织宣传乏力

村级基层组织对信用社定位、业务宣传没有力度，使农户只是与信用社发生“单边帐”，贷多存少，守信的氛围也不是很浓烈。

五、xx信用社支持花菜产业提级增速的主要打算

针对以上情况，在今后的支农工作中，我们将采取如下措施：

一、毫不动摇的支持农民发展生产，这不仅是农户、农民、农村的需要,也是信用社自身业务发展的需要。

二、加大对地方涉农的农头企业的支持，真正促使产业链的可持续发展。

三、加大与地方政府的相互配合，力争得到更大地支持与扶持，特别是政府职能部门的支持。

四、坚决与不守信现象做斗争，强化机制，一追到底，[莲山 课件]坚持不懈地营造农村信用工作建设良好环境。

五、加大信用社在农村的宣传力度，开展多形势、多渠道宣传工作，扭转农户“单边帐”往来的旧观念。

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市政协提案工作情况汇报篇三

2021年市政协四届五次会议公交办我局政协提案x件，其中主办件x件，协办件x件，均在规定期限内办理完毕。局领导参与率xxx%、面商沟通率xxx%、按期答复率xxx%，承诺兑现率xxx%，目标管理绩效考核自评100分。

一、主要做法及经验

（一）强化组织领导，落实办理职责。

成立了由局主要负责人任组长的提案办理工作领导小组。印发了提案办理工作通知，对办理工作的目标任务、组织机构、工作计划等方面提出了明确的规定和要求。局主要负责人逐件批阅，明确办理要求，对每件提案都做到了“定分管领导、定承办人员、定完成时间”。实现了从“领导批示办理”向“领导带头办理”转变；局办公室及时分办、督办，相关承办科室具体办理、答复，使提案办理工作做到“早谋划、早部署、早办理”。

（二）规范办理程序，完善办理机制。

建立了局班子成员领办提案制度，局主要领导为政协提案办理工作第一责任人；分管局领导为具体责任人，领衔办理，对办理工作进行指导、协调，并带领承办单位与委员面谈、沟通，充分协商，及时研究协调解决办理工作中碰到的困难和问题。承办单位专人专办，对提案进行全面梳理，积极结合提案建议提出切实可行的工作方案，逐级签字审核，并注重加强部门之间相互协作，密切配合，确保提案办理措施有效。主办件答复函由局主要负责人审核签发，严格把关，确保行文规范、按时办复。

提案办理前，主动与委员沟通，通过座谈会、上门走访等形式，充分了解委员真实想法和意图。办理过程中，严格按照时序进度推进，认真落实好指导、催办、督办。办结后，提案办理结束后，协调会办单位共同形成答复意见，并向委员发放《征求意见表》，征询委员对办理工作的意见，确保关系群众切身利益的环境问题得到妥善解决。局办公室充分发挥提案办理综合协调作用，建立提案办理工作台账，定期督办，确保提案办理材料和档案规范齐全。

（三）坚持问题导向，提升办理成效。

政协提案涉及的一些问题多是当前我市生态环境保护工作面临的重点和难点，涉及面广、工作量大，而且具有长期性、复杂性、艰巨性的特点。提案办理过程中，我局立足实际，对提案进行全面梳理、突出重点、狠抓落实，积极把委员提出的好思路、好建议、好措施落实、应用到具体工作中。xx委员提出的《关于加快生态文明建设技防运用，统筹高点监管需求共享通信铁塔的建议》对我生态文明建设技防监管运用、生态文明建设高点监管运用提出了重要意见建议。我市积极探索实施生态环境领域智慧监管、非现场监管、科技监管，在我市生态环境领域大力推进了污染源在线监控、污染源视频监控和工业园区中控系统的建设，开发了“蓝天卫士”视频监控高点监管系统，不断加快建设生态环境领域技防监管运用。

二、下一步工作计划

2021年，在市政协提案委的指导下，在相关协办单位的共同努力下，市生态环境局积极推动解决了一批群众关心的热点、难点问题，有力地促进了各项工作任务的顺利完成。但办理工作中也还存在一些不足，当前生态环境保护工作与人民日益增长的生态环境仍有一定差距。下一步，我们将按照“落实是目的、满意是目标”的工作思路，不断深化创新办理工作，确保承诺事项落实到位，切实把委员反映的社情民意真正落实到生态环境保护各项工作中去，努力做到让委员们满意，群众满意，让良好的生态环境成为人民生活改善的增长点，为打造生态文明建设“xx样板”做出新的贡献。

市政协提案工作情况汇报篇四

xx届市政协在继承和发扬历届政协提案工作优良传统的基础上，坚持求真务实、改革创新的精神，认真贯彻落实中央政协工作会议精神和全国政协、省政协的新部署新要求，充分发挥提案在建言资政、服务民生中的特殊作用，着力在提高提案形成质量和办理落实质量上探索实践，呈现了提案工作务实活跃的新局面。

（一）加强领导、提高站位，提案工作全局性地位进一步加强。五年来，市委市政府对提案工作高度重视，市党政领导签批、领办重点提案x件次，极大带动了党政部门办理政协提案的主动性和积极性。市政协常委会议、主席会议始终把提案工作作为政协工作的“重头戏”来谋划和推进，不断推动提案工作提质增效。市政协主席会议专题研究确定重点提案，并参与督办视察活动；各位副主席对分包的提案认真负责，坚持深入基层调研督导，开展提案办理协商。全体委员积极运用提案履职尽责，各民主党派、工商联、人民团体认真组织研讨，提出高质量集体提案。各专门委员会分工协作，密切配合，与承办部门和提案者沟通互动，努力推动提案建议落到实处，在全市上下形成了全力做好提案工作的浓厚氛围。

（二）聚焦发展、深入调研，建言资政质量进一步提高。市政协始终坚持围绕中心、服务大局的选题方向，努力将提案内容聚焦到xx经济社会发展的重大问题、聚焦到深化改革中的深层次瓶颈问题、聚焦到群众关心社会关注的热点难点问题上来。市政协始终在提升委员提案撰写水平上着力，通过专题培训、政协大讲堂、党派团体培训、专委会会议、界别活动、专题研讨等各种形式提高委员提案撰写能力。市政协始终注重发挥各专门委员会、县市区政协、各民主党派、工商联、各界别的特点和优势，集思广益、群策群力，推动高质量提案的形成。

（三）创新方式、加大力度，协商质效进一步增强。建立完善“1+2+2+n”提案协商办理工作新机制。市政协除每年确定一件1号提案重点办理外，每年确定x件以上重点提案、x件以上民生实事提案作为“双20”提案交有关单位重点办理，采取视察与协商相结合等形式持续推动落实。据统计，五年来，在突出“双20”提案协商督办的同时，加大其他提案协商督办力度，组织各党派、团体、专委会、委员、界别群众代表到各承办单位召开办理协商会、督办会等xx次，协商督办提案xx件，参与委员x余人次。在1号提案、重点提案重点办理的示范带动下，提案办理整体质量明显提升。

（四）健全机制、完善制度，提案工作规范化水平进一步提升。认真落实中共中央和全国政协、省政协关于加强人民政协提案工作指示精神，大力推进提案工作理论创新、实践创新、制度创新，报请市委市政府办公室印发了《xx市政协提案办理工作实施细则》，市政协修订了《xx市政协提案工作条例》，并先后制发了《提案内容公开办法》《提案审查工作细则》《提高提案质量的意见》《重点提案遴选与督办办法》等文件，提高了提案工作制度化、规范化建设水平。为提高提案工作信息化水平，完成了“xx市政协提案工作信息化平台”建设，实现了提案征集、办理、反馈、查询、统计等全部网上运行，提案工作更加公开透明、快捷高效。同时，健全激励机制，五年来共表彰优秀提案x件，先进承办单位x个，进一步调动和激发了政协委员、政协各参加单位运用提案履职尽责、承办单位认真办理提案的积极性和主动性。

xx届市政协提案工作能够取得较好成绩，得益于市委的坚强领导、市政府高度重视和大力支持；得益于市政协参加单位、广大委员积极作为、履职尽责；得益于各承办单位求真务实、担当作为。

回顾五年来的提案工作，我们深切感到：市委市政府、市政协领导的高度重视是做好提案工作的关键，不断提高提案质量是做好提案工作的前提，健全完善提案工作运行机制，是做好提案工作的保障，各承办单位认真负责抓落实是做好提案工作的基础，不断提高服务水平是做好提案工作的保证。五年来，提案工作队伍建设不断加强，各承办单位明确专人负责提案工作，不断提高业务水平；提案工作机构提高服务意识，搭建协商平台，发挥桥梁和纽带作用，主动加强与市委市政府“两办”的联系和协作，有效形成了工作合力。

市政协提案工作情况汇报篇五

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们:

提案工作是政协的一项全局性工作，非常重要。今天座谈会的主要任务是贯彻落实*********关于政协提案工作的重要指示精神、全国政协和省委、省政协以及市委关于加强提案工作的有关要求，研究部署今后一个时期全市政协提案工作。刚才，x县政协、x县政协、x市政协、市公安局、市教育局、市民进作了经验交流，其他县(市区)政协作了书面交流。x同志还要作具体安排，请大家认真贯彻落实。下面，我讲四点意见。

市政协五届一次会议，共立案x件提案，委员们以高度的政治责任感和历史使命感，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，认真贯彻五大发展理念，围绕加快振兴崛起，认真履职尽责，积极建言献策，提出许多有价值的提案，为服务我市“双强双兴”、“四大行动”、建设区域性增长极等做出了重要贡献。

提案已经成为全市各级政协组织和广大政协委员积极履职的重要途径和有效方式。委员不仅积极在***上提交提案，而且主动在平时提出意见建议和提案。今年，我们按照市委批转的“一要点两计划”，开展双月协商、议政性常委会协商、民主监督等活动，形成提案式办理等“六式”协商模式，把委员的建议及时转化为提案，得到市委、市政府高度重视，承办单位认真研究办理，既推动了工作，又调动了委员的积极性，强化了委员的存在感、成就感、荣誉感，彰显了委员的价值。

各级党委政府非常重视支持政协提案办理工作。今年，我们开展“畜禽养殖污染综合治理”第一次双月协商后，市委书记x批示要求市委办研究转化落实意见，已经形成协商建议转化为提案办理的常态化机制。市委常委会议专题研究建立党政领导领衔督办政协重点提案制度，书记、市长带头领衔督办带动了市县两级领导领办重点提案。市委督查室、市政府政务督 当前隐藏内容免费查看查室把提案办理列入年度计划，积极开展督查。各级政协组织采取召开大户见面会、调研督办等方式提高服务质量。各提案承办单位履职尽责，创新方式，提高实效。委员参与热情高，满意度不断提升。社会各界高度关注政协提案。

今年，市政协起草并跟踪《关于恳请国家进一步加大对x革命老区振兴发展扶持的建议》的提案，被全国政协列为重点提案，促成建立部省际协调联系机制，召开省部际协调会议第一次会议，国家发改委等部委一对一进行回应落实，在高铁建设、公路建设、水利工程、产业政策、跨区域生态补偿机制等方面给予大力支持。市委常委会还专题研究并批转了市政协呈报的建议案。如优化市区经济发展环境、长江经济带生态保护、民营经济发展等一批提案办理，推动了市委市政府决策部署落地见效。

从交流发言情况看，各地都有自己的工作特色。x县政协坚持抓基础、抓创新、抓关键，发挥政协提案在经济社会发展中的重要作用。在前天召开的省政协“复兴万里茶道东方茶都叫响湖北茶业品牌”月度协商座谈会上，县政协党组书记、主席x作为全省基层县市政协主席中的唯一代表发言。x县政协创新提案征集、督办、结案方式，推动实现了从数量型向质量型、从重提案答复向重提案落实、从被动应付向主动服务的转变。x市政协在提案征集、选题、内容、督办上创新工作思路提升履职实效，特别是提前谋划提案成效明显。x县政协把协商机制引入提案工作的全过程，形成了“委员有责任感、政府有支持力、政协有话语权”的提案办理特色。x县政协强化与政协委员、承办单位、两办督查室协商，一批精品提案被纳入经济社会发展规划和县政府当年办的实事。x县政协采取擒住“五虎”的方式办理提案，利用八点之前上门等、下班之前上门约、周五之前督方案、节假日中催见面的方法督办，重点提案人与承办单位的见面都在x次以上，x件提案全部办结。x县政协采取一次提案交办会、一把手挂帅、一次提案公示、一次提案办理大户上门督办，一次见面询问会“五个一”的措施提高提案办理实效。x县委、县政府把提案办理工作纳入了县直各单位、各乡镇（区、处）年度工作目标考核内容。x市政协完善提案网上管理系统，实现政协提案x%网上提交和全方位、全流程的智能化管理。x区政协建立健全交办、督办、落实“三项机制”，发挥提案助推经济社会发展作用。市民进围绕中心工作，全员参与提案、办理提案，体现了界别特色。市教育局采取任务分解、责任到人、跟踪督办等措施，做到“四不放过”， x件提案全部办结。市公安局把工作责任、案例分析、科学决策、委员满意、管用举措落实到每一件提案办理中，已经办结提案x件。

*********指出：“要高度重视提案工作，不断提高提案质量和提案办理质量”。同时指出，中国经济“风景这边独好”，我国民主政治也是“风景这边独好”，这种大好局面的形成，协商民主功不可没。提案是政协视察调研成果的反映，体现了政协建言献策的智慧，最后形成书面意见和建议交承办单位办理并反馈，是具有制度、程序保障的常态化协商民主平台、渠道，是发展社会主义协商民主的重要形式和内在特质，在协商民主发展过程中具有基础性、全局性、经常性地位。俞正声主席指出“政协委员提出好的提案和党政部门答复好提案，是对彼此的尊重，提案要注重质量、不比数量”。中办《关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》文件提出“健全提案办理协商制度”“严格立案标准，提高提案质量”。中办《关于切实加强和改进人民政协民主监督的意见》文件规定把提案监督作为监督的重要形式，“政协应通过提案提出意见、批评、建议，开展监督”“政协重点提案中应有民主监督性提案”“推进提案内容和办理情况公开，开展提案办理评议”。中办、国办《关于进一步加强人民政协提案办理工作的意见》文件提出“逐步构建职责分明、重点突出、督办有力、落实到位的政协提案办理工作格局”。*********、俞正声主席对提案工作提出的新要求和***文件精神为我们做好新时期政协提案工作指明了方向，我们要认真学习领会，进一步深化对提案工作重要意义的认识。

提案工作是人民政协一项具有全局意义的工作，是全面履行政协职能最直接、最经常、最便捷、最有效的一项工作，是服务于党委、政府、相关职能部门和广大人民群众的具体工作。它对扩大我国公民有序地参与政治，实现人民依法管理国家事务、管理经济和文化事务、推进社会主义民主政治建设、改进党委和政府的工作，具有极其重要的作用。我们前几年的《关于争取命名“黄冈舰”的提案》，市委、市政府和军分区党委高度重视，争取了一艘导弹护卫舰命名“黄冈舰”，既扩大了黄冈影响，又鼓舞了老区人民发展的斗志。

提案是履行政协职能的重要方式。广大政协委员和各党派、团体、界别、专委会履行职能，主要是通过提出提案来实现的。提案人提出提案和承办部门办理提案的过程，就是党委政府通过人民政协密切联系群众、广泛进行协商、充分发扬民主的过程，就是倾听群众呼声、把握群众期待、回应群众关注的过程，就是广泛凝聚共识、汇聚正能量、推动问题解决的过程。民主监督是政协工作相对的短板，今年***和省委专门出台了文件，俞正声主席在全国政协常委会工作报告中进行了专题部署。从民主监督的角度来看，政协委员的建议、意见、批评都可以通过提案表达出来。

从近年的提案来看，委员的提案较好地体现了维护核心、围绕中心、凝聚人心“三心”理念，党委政府工作推进到哪里、政协工作就跟进到哪里“两进”要求和一流标准，做到了与党政同频共振、与民意息息相通。如加快建设x世界地质公园、加快推进农村养老事业发展、建设x中医药健康谷等提案，得到市委市政府的高度重视，政协通过采取双月协商等形式持续推动落实，取得明显效果。如今年有关农村养老方面的提案就有x件，我们通过双月协商促成市委把养老列入全市党建考核内容，在全市推行党建+养老。

前段时间，我们集中开展了“四访两促”活动，在走访常委和委员中，普遍反映要重视和改进提案工作，加快提案工作的转变。x同志还组织开展了提案大户集中办理见面会、重点提案督办会，听取了方方面面的意见。提案工作的不足表现为：一是注重提案的质量不够，偏重于提案数量；二是发挥委员集体智慧不够，集体提案比重还不高；三是还存在少数提案办理“回娘家”和委员被满意；四是有的承办单位在办理提案时重答复轻落实、解释多措施少，办理质量有待提高等。下步，要着重围绕提高提案的“三个质量”，全面推进提案工作。

一是要提“对”，提案首要强调政治性，把好政治关，提案人要全面掌握党的路线方针政策和法律法规，不能违背***精神。二是要提“准”，提案选题要准，基本情况要准，查找问题要准，分析原因要准，对策建议要准。要深入调查研究，选取党政所需、群众所盼、自身所长的主题提提案，提到点子上。三是要提“好”，注重方向性、前瞻性、主动性，提前谋划，积极策划，争取有一批提案进入国家、省级层面，有一批提案被各级党政领导领衔督办。同时，提案既要数量，更要注重质量，还要提高集体提案比重，优化提案结构。但从目前情况看，市县两级集体提案比重偏低，没有发挥应有的作用。五届一次市政协会议期间共收到集体提案x件，占立案总数的x%，这与一些提案工作搞得好的地方，集体提案比重在x%以上，还有很大差距。我们要在提高委员个人提案质量的同时，积极倡导集体提案。党派提案、专委会提案每年各不少于x件，界别提案每年不少于x件，县市政协提案每年各不少于x件，这要作为一条刚性要求。今天的会议，我们还邀请了x个界别组长，希望各界别组长谋划提出一批有影响、高质量的界别提案。

一是落实“五步工作法”，促进办理质量提升。要认真落实市委书记x提出办理提案的“五步工作法”：第一步开展调研。深入了解和掌握有关情况，理清解决问题的基本思路。第二步制定方案。拿出切实解决问题的实施方案，由主要领导亲自来抓。第三步科学决策。明确解决问题的措施办法，形成文件意见。第四步逐项实施。组织专班，细化任务，分解责任，明确时限，全力抓好实施。第五步认真回复。以书面形式回复，上门面对面协商，真正做到让委员满意。只有扎实按照这个路径去办，并形成一定的体制机制，才能真正解决问题，才能把政协提案办理落实到位。二是提高“四率”，促进办理质量提升。承办单位要将提案办理工作纳入重要议事日程，健全办理工作机制，严格落实办理责任制，必须做到按时办复率x%，与委员见面率x%、反馈意见满意率x%以上、采纳落实率x%以上，确保提案办理任务按时限、高质量完成。三是推进“三化”，促进办理质量提升。要继续完善规范提案办理协商的新制度、严格立案审查、发挥集体提案优势、打造提案工作品牌，坚持高位推动、继承创新、以质为帅，不断推进提案办理协商的制度化、规范化、程序化。

一是各级政协组织要提升服务质量。政协主席会议要定期听取提案工作汇报，协商重大问题。各专委会要贯彻落实政协党组部署，把提案作为年度重要工作一同部署、一同办理、一同落实。提案委要发挥专门机构作用，做好统筹协调、组织实施、指导服务工作。各界别要把提案作为界别活动的重要内容和委员履职的重要手段，积极提、主动推。二是要在“提、审、交、办、督”环节提升服务质量。在提案环节，要及时征集提案线索，提供提案选题服务。在立案审查环节，要完善分类办法，细化审查标准，规范审查程序，健全重点提案遴选机制，对不符合立案标准的，要主动与提案人沟通协商，用其他方式转送有关部门参考。在交办环节，要先协商、后交办，落实责任。在办理环节，要建立健全联系沟通、办理询问、研讨交流机制，努力实现提、办双方“零距离”沟通协商。在督办环节，要建立健全跟踪督查和成果反馈机制，把工作重点转移到跟踪问效上来，做好成果转化的协商。同时，要以党政主要领导领衔督办重点提案为强大动力，增强提案办理实效。要充分发挥书记领衔督办重点提案的示范带动作用，形成书记、市长和政协主席领衔督办重点提案的新格局，实现市县两级领导督办提案工作全覆盖，带动各级各部门主要领导带头办理提案。

各级政协组织要通过提升政协提案质量、办理质量和服务质量，逐步构建职责分明、重点突出、督办有力、落实到位的政协提案办理工作格局。

即提案承办单位评提案质量优劣，提案人评承办单位办得好坏，不断提高提案质量和提案办理质量。

一是制定方案。各位政协主席要高度重视，明确专人负责，制定具体实施方案，防止评议成了形式，走了过场，达不到初衷。二是精心实施。要把评议工作组织好、落实好，每一个环节、每一个步骤都要设计好、考虑好，防止出现疏漏和纰漏。三是客观公正。坚持实事求是，发现问题，改进工作，不能搞成一团和气，你好我好大家好，也不能搞成相互有意见。四是结果运用。“双评”结果要在一定范围内公布，对优秀提案和承办先进单位在***通报表扬。五是创新机制。及时查找薄弱环节，总结发现典型，提炼作法经验，固化为规则制度，形成提案工作的新机制。

各级政协党组要切实加强对提案工作的领导，及时研究解决新情况、新问题，及时向党委报告工作情况，积极争取党委、政府重视和支持。进一步完善党委、政府、政协共同交办、督办提案工作机制，提案办理与部门业务工作相结合的办理机制，主席会议成员领衔督办、各专委会分工负责、政协委员和各党派、团体、界别广泛参与的提案工作机制，增强政协利用提案履职的整体效力。同时，要积极争取提案办理考核纳入领导班子责任目标考核和领导干部履职尽责考核内容，促进提案建议的采纳落实。