铁路事故的教训和反思（优秀16篇）

7.23甬温铁路特大事故震惊了全国，使铁路部门再次成为社会舆-论关注的焦点。令人震惊的不仅是死伤255人的惨痛代价，还有令人不可思议的高铁系统管理的安全漏洞，以及某些过分仓促的事故处理方式。

联想起三年前的4.28胶济铁路特大事故，当时笔者写了《铁路撞车事故的反思》一文。文中提到“死伤488人的代价确实太沉重了，但如果能借此吸取教训，警醒社会，推动铁路系统的改革与进步，也算是不幸中的有幸了”。然而不幸的是，历史往往有惊人的.相似之处，因为人们往往不会吸取教训！7.23事故几乎就是4.28事故的重演，包括事故处理方式都那么相似。

关于此次事故的具体原因，还有待于国务院调查组根据列车“黑匣子”等相关证据的调查鉴定，做出客观公正的结论。有专家提议，在本次事故的调查组中，铁道部人士应该回避，因为其本身就是事故的当事人和责任方，应由第三方机构或上级部门来进行独立调查，才能产生令人信服的事故报告。这个提议很有道理，但在现存行政体制下却很难执行，因为铁道部是国务院主管铁路的政府部门，只有铁道部掌握铁路系统的充分信息，没有铁道部的参与，关于事故的调查恐怕会因信息不对称而难以进行。

由此就产生了一个悖论，不管让、还是不让铁道部参与事故调查，似乎都不合情理！其中的原因就在于铁道部既是政府又是企业，既是裁判员又是运动员，既是监管部门又是市场主体。政企不分的庞大铁路系统甚至有独立的司法和公安机构，堪称“独立王国”；作为企业的铁道部拥有240多万员工，又堪称中国第一大企业！这种不伦不类的垄断体制能在中国市场经济发展中存续至今，堪称一大奇迹！

而铁路一出大事故，又往往习惯于老一套的行政手段，撤换铁路局长、召开全路电视电话会议、开展安全生产大检查，全路职工紧张一阵子，过后又趋于平静，如此治标不治本的事后管理，很难从根本上提高铁路安全水平。

实际上，铁路事故背后的深层原因与目前的铁路管理体制密切相关，解决铁路安全问题的根本出路在于及时推进铁路管理体制改革。前些年由于某些人借口铁路的公益性和特殊性而拖延了铁路改革，使铁路错过了2014年大部制改革的时机，不仅影响了我国综合运输体系在行政层面的整合和发展，也使铁路改革面临更加积重难返的局面。

政企分开无疑是铁路改革最关键的一步，铁道部必须断绝与铁路企业的经济关系，回归纯粹的政府职能，按照铁路监管者的角色定位，重建铁路主管部门的公信力。而铁路企业要按照现代企业制度组建和管理，使之成为独立的市场主体，平等地参与运输市场的竞争。铁路企业的安全管理绝不能走形式，要用日常的科学管理和公平的分配制度调动广大员工的积极性，以岗位培训和招聘人才提高企业员工的整体素质，以人为本才能科学发展。

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4月28日凌晨，一场近十年来中国铁路行业罕见的列车相撞事故导致72人死亡、415人受伤，举国震惊。随着调查的深入和对原因的追踪，人们发现，这是一场本可避免、不该发生的惨剧。舆-论最为关注的是，向被诟病的“铁老大”如何回应民众质疑，如何痛定思痛，记取教训，堵塞安全漏洞？本社汇选有关论点，供读者参考。

一、胶济铁路火车相撞事故原本不应发生

1、七十二人命丧黄泉列车相撞惨剧震惊世人

胶济铁路是山东经济大动脉，共有两条铁轨。4月28日凌晨4：41，北京到青岛的t195次开到胶济线周村至王村区间时，客车尾部第9节至第17节车厢脱轨，前8节车厢继续行驶，后面的列车由于惯性也同样向前飞奔。但事发地刚好是拐弯处，脱节的列车瞬间发生颠覆，倒向南边的铁轨。恰巧此时，从烟台开往徐州的5034次列车刚好经过这里，列车与颠覆过来的车厢相撞，瞬间酿成惨剧。截至5月2日晚6时，经法医鉴定和dna检测，确认遇难者72人。（北京中新网）

由于事发之时乃是凌晨，乘客大多尚在梦乡中，据车上乘客描述，出事时车厢先向左边摇晃继而再向右边摇晃，每一次摇晃的幅度都很大，如此晃动数次后终告翻侧，乘客全部被抛落地上，不少人被跌下的杂物压住，也有人被扭曲的车厢铁皮夹住，现场一片混乱，到处传出惊惶、痛楚的呼叫声。（香港大公网）

淄博中铁二十局施工队挖掘机司机聂元军刚好在事故现场夜班施工，正好目睹了火车相撞的一幕：列车撞击形成的几十米长的火花，划破了凌晨的夜空，t195次列车的几节车厢在瞬间被巨大的冲击力几乎拧成了螺旋状。（四川《成都商报》）

多位在事发后不久赶到现场的人士称，被撞翻倒的是8节车厢、1个车头，而不是谣传的17节车厢。翻倒的车头是5034次车头，翻倒的车厢有6节来自t195次，其中邮政车厢、货车车厢各一节，其他多为卧铺车厢。（广东《羊城晚报》）

2、撞车惨剧本可避免济南铁路局涉嫌“两宗罪”

4月29日下午4时许，济南铁路局宣传部长张连合宣布了对事故原因的初步调查结论：“经过公安现场勘察和对当事人员的调查，可以排除恐怖袭击、线路治安问题，出轨为超速导致，是一起典型的责任事故。”国务院事故调查组组长、安监总局局长王君说，从初步掌握情况看，北京至青岛的t195次列车严重超速，在本应限速每小时80公里的路段，实际时速居然达到了每小时131公里。（香港《文汇报》）

济南铁路局一位负责运输管理的工程师说：“这起列车撞击事故，不管最终认定原因如何复杂，但可以毫无疑问地说，这不是天灾，是人祸！”刚被任命为济南铁路局局长的耿志修坦承，从初步分析看，这起事故暴露出了“济南铁路局对施工文件、调度命令管理混乱，以文件代替临时限速命令极不严肃”等一系列问题。（北京《中国青年报》）

记者调查发现，这是一场本来可以避免、不该发生的事故：事发5天前，济南铁路局下发限速80公里的重要文件，济南铁路局竟然用普通信件抄送北京机务段；事发2天前，没有确认有关单位是否收到，济南局又取消了该路段的限速命令；撞车前40多分钟，济南局列车调度员发现有关列车司机反映现场临时限速与运行监控器数据不符，济南局补发了该段限速每小时80公里的调度命令，但这一调度命令却漏发给t195次机车乘务员；与此同时，王村站值班员又未对限速令进行确认，机车乘务员也没有认真了望，失去了最后时机……在错误不断累积中，28日凌晨4：41，一场特大事故就这样不可避免地发生了。（广东《南方都市报》）

3、胶济铁路早有前科铁路安全排查又走过场

今年1月23日晚间，山东胶济铁路曾发生一宗造成18人死9人伤的惨剧，从北京站开往青岛市四方站的d59次动车组列车驶至胶济线安丘至昌邑区间时，撞上了正在路轨上工作的维修人员。按施工方案，当日9时起施工范围内列车限速每小时45公里运行，此时，施工作业人员方能进入施工地点，但中铁十六局部分施工人员提前于8：40左右擅自进入作业区线路，d59次列车以时速120公里通过时与之相撞，导致人员伤亡。当时正值春运高峰，铁道部在舆-论和社会的高度关注下也曾郑重许诺，表示将尽快查明事故原因，追究责任，及时总结，吸取教训，清除隐患，防止类似事故再次发生，但言犹在耳，却发生了今次特大事故，显然安全排查只是轰轰烈烈地走了过场。（香港《东方日报》）

1904年建成通车的胶济铁路，连接着山东经济最为发达的济南、淄博、潍坊、青岛等大中城市，长期以来客货混跑，繁忙异常。目前一条连接济南青岛的快速客运专用铁路正在建设，北京奥运会之前，将建成通车，届时历经百年沧桑的胶济铁路，将告别客运历史，成为一条货运专线。可就在客运历史即将结束前，连续两次人为重大安全事故，让这条百年铁路线蒙羞。（北京光明网）

一条铁路线，在三、四个月的时间内，发生两次重大人为安全事故，绝不是偶然的，是管理存在重大漏洞所致，是安全制度不落实所致。显然，18条生命的惨重代价幷没有对官僚们有所触动，有关部门的追究问责甚是草草，而当初媒体的报道也只是轻轻带过，责任追究远未到位，由此埋下了新的更大的责任事故的隐患。如果，胶济线若在1月的事故后及时警醒、整改，4．28惨剧是不是可以避免？如果每次重特大事故都能痛彻铁路系统的深层，或促成刮骨疗伤之救治，可否就能杜绝轻浮而致命的“人为责任”？（广东《新快报》）

二、铁路安全形势严峻铁路提速配套不周

1、低级错误引发惨剧揭示铁路安全管理疏漏

虽然撞车事故还需更全面深入调查，但任何人现在就可判断出，事故的肇因，是一种极其低级的错误，一个致命的人为疏失，正如国务院事故调查组副组长张鸣起所说，“这本是一起不应该发生的责任事故”（据新华社报道），那71名殒命旅客死得太过冤枉。（北京《-新-京-报-》）

如果说，雪灾中铁路不能从容应对突发自然灾害尚情有可原的话，那么，一系列人为因素造成的铁路交通事故，实在让人揪心。今年1月，铁路曾发生了两起震惊全国的事故。1月17日安徽芜湖大学女生冷静被火车轧死，而不到一周之后的1月23日，18名铁路工人在胶济铁路施工过程中被动车组撞死。

这些铁路伤亡事故虽看似原因各异，其实都指向同一个问题——铁路安全管理的疏漏。在冷静之死一案中，倘若站台人流能有所控制，或是现场指挥得当，冷静可能不会掉下站台。在18名工人被撞死一案中，倘若施工方没有野蛮地砸开封闭门的铁锁，提前施工，18个生命的代价也许可以避免。而这次的火车相撞事故，倘若文件传递及调度命令传递没有陷入混乱，临时限速命令及时发至火车司机，大概也不会酿成如此惨剧。（云南云网）

显然，这些低级的'疏漏，暴露出一些铁路工作人员专业素养的严重不足，暴露出一些地方铁路安全管理的低效乃至“失灵”。因此，需要对铁路安全来一次全面、整体的反思。（天津津报网）

2、人均运力严重不足中国铁路安全形势严峻

看看历史就知道，胶济铁路是中国铁路发展滞后的一个缩影。这条铁路是上世纪初德国占领青岛期间所修建的，一直到现在还在用。国内铁路的人均长度只有一根香烟那么长，每到春运挤火车都苦不堪言，这是铁路落后的明证。而更落后的是，铁路管理的机制，还没有真正从计划经济中摆脱出来，政企不分，官企不辨，独家经营，天下第一。（重庆华龙网）

中国的铁路运输，担负着全球最繁重的运输任务。据统计，全国有三分之一的旅客、一半以上的货物，都是经由铁路运送，这次4．28撞车惨剧，给公众一个最大的“意外”，是一直保持极高的安全系数的铁路，近期为何不断发生伤亡事故？事故显示，由于客货流量日益加大，中国铁路网的安全形势日趋严峻。（德国之声网）

3、不明原因脱轨增多中国铁路提速引发质疑

除了济南铁路局的管理责任之外，铁路全局性、深层次的管理背景，是否也应该成为反思的对象？比如，此次列车“超速”事故背后的铁路大提速背景。（陕西《西安晚报》）

众所周知，1997年4月1日以来，国内铁路先后频繁地进行了6次大提速，“主要干线客车运行速度提高到时速200至250公里”。无疑，铁路大提速的必要性及其带来的积极价值有目共睹。但其中蕴涵和暴露的问题同样不容回避。据列车脱轨研究专家、中南大学教授向俊介绍，“自1997年铁路系统全面提速以来，不明原因脱轨发生的频率呈上升趋势”，“造成不明原因脱轨的主要原因，是列车高速行驶的过程中引发横向震动丧失稳定，使运行当中的列车脱轨的可能性增大，而脱轨多发于车头之后2/3以及车尾的位置”。（广东《广州日报》）（湖北荆楚网）

不幸的是，这些问题没有获得充分的揭示和披露，非但如此，社会公众所能知晓的基本上只是所谓正面报道的单方面信息，例如大提速的利好，铁路春运战胜特大冰雪灾害的空前战绩，而对铁路大提速所存在的隐患，公众却几乎一无所知。（广东《新快报》）

三、案情谜底扑朔迷离惨剧凸显体制之殇

1、肇事列车因何“赶路”两地铁路局衔接有问题

据了解，按照时刻表要求，t195从27日晚间10：50从北京出发开往青岛，应该在凌晨4：19到达605公里外的淄博，但事发时的4：41，t195还没有到达淄博站。因此有人猜测，事发时t195次列车在“赶路”。（广东《羊城晚报》）

有未经证实的消息称，造成上述问题的原因，是济南、北京两大铁路局沟通不畅，在信息衔接上出现了问题，未能有效下达限速通知有关。胶济线上的限速及路线情况，按照规定应该由济南铁路局调度所在火车开出之前，全部告知t195车头及机务人员所属的北京铁路局，从而进行全路段的调度工作。（香港《文汇报》）

2、取消限速仍存疑问铁道部下定结论太匆忙

《财经》记者现场采访发现，事故发生的原因，可能比人们预想的更为复杂。

大尚庄特大桥施工现场的一名施工人员，指着4．28事故地点说，2014年因为修高架桥，而修了发生此次事故的这段临时便道。脱轨点正在便道和原胶济线驳接处，也是弯道最弯处。便道就在此地与原线路分叉，向西北方向绕了一个弓形弯，然后再驳接到原线上。卫星地图清晰显示，这段不足两公里的便道，两端与胶济铁路电气化线路驳接处是两个急弯，中间凸起，构成急促的s形，半径仅400米。便道的弧度不仅被专业人士认为有违常规，连当地村民也觉得弯太急，“每次火车过去，都嘎嘎作响。”施工人员说：“事故原因的调查应该要检测t195脱轨是否和这个驳接点有关系，铁道部为何在事故救援还在进行，现场尚未清理的情况下，就这么快就下结论说是由于超速？”（北京《财经》）

王村站值班调度员马继水说，按照调度作业流程，列车限速由济南路局直接向相关机务段发出调度命令，限速路段前一车站在接到调度命令后，再通过列车无线电与机车司机进行确认，即所谓“车机联控”。不过，这一任务要完成幷不轻松。车站工作人员透露，目前，王村站的车流密度，已达每24小时160多辆（其中包括32对客车），平均每9分钟一辆，高峰时间甚至达到两三分钟一辆。这意味着，车站值班人员每天必须通过无线电，与160多名通过车辆的司机逐一进行限速确认。一旦因人为疏忽没有确认，就有可能留下事故隐患。如果赶上路局变更列车运行图，调度人员的工作量和工作压力就更大。

据了解，3月中旬，这段“s”形的便线通车，最初限速仅25公里/小时，而后提升至45公里/小时，后来又提高到80公里/小时。4月28日凌晨通过的t195则在没有接到调度命令的情况下，车速高达131公里/小时，导致惨祸发生。蹊跷的是，4月26日，济南铁路局发布调度命令，取消了包括事故路段在内的多处限速命令。各相关机务段据此修改了运行监控器数据，取消了限速条件。目前，尚不清楚济南铁路局取消限速命令的具体原因。有消息称，该路段的限速命令实际上已经解除了一段时间，幷非自4月26日始。一位不愿透姓名的t195列车员证实：“我们平时都这么跑。”（北京财经网）

3、事故凸显体制弊端铁路“网运分离”大势所趋

虽然把层出的重大死伤归结于中国铁路系统高度行政垄断下的低效运行或许过于严苛，但政企不分、政资不分的弊病在防微杜渐及监管上已给中国僵化的铁路体制带来沉屙。中国安监官员对是次出事铁路运营企业“安全生产认识不到位、领导不到位、责任不到位、隐患排查治理不到位和监督管理不到位”的严厉指责，在铁路体制的顽固症疾面前，已显苍白。（英国《金融时报》）

专家指出，虽然4．28胶济铁路事故原因已初步查明为火车严重超速所致，但“人为灾祸”背后，早已诟病累累的中国铁路体制弊端再次凸显。“惨剧是否直接涉及铁道部体制问题还有待查证，但间接关系是推脱不掉的。”专家指出，要真正降低中国铁路“天灾人祸”发生率，必须从改革现行体制入手，早日实现国际上通行的“网运分离”铁道模式。

中国发展战略专家、中国改革杂志社学术顾问武建东说，中国铁路现有体制其实就是一种政企不分、高度集中的垄断体制。在政企不分体制下，铁道部集“规则制订者、运动员、裁判员”三种身份于一体，什么事情都可以自己说了算。这种身份破坏市场公平原则，外来资金不敢轻易投入，铁路建设远远滞后于国民经济现实需要。

四、铁道部“反思”太平淡问责必须痛下决心

1、惨剧反思轻描淡写安全整顿恐成表面文章

4月30日，国务院常务会议研究部署进一步加强安全生产工作。会议指出，4．28事故“充分暴露出一些单位安全生产管理上存在责任不落实、措施不到位等严重问题和重大隐患，教训十分深刻”。但其实，如果只在“一些单位”的层面上反思安全问题，那么，安全事故注定是按下这个单位的“葫芦”浮起那个单位的“瓢”的。（北京新华网）

铁道部在4月29日开了个“安全紧急电视电话会议”，会上刘志军部长说，4．28事故伤亡惨重，损失巨大，“铁道部党组以及我本人和全路广大干部职工极为痛心”。请注意，部长同志对如此惨烈的事故，只感到“痛心”而已，没一点自责，没一丝自我批评，就连作作秀的自我批评姿态也没有。

面对4．28惨剧，铁道部能够反思出什么呢？对雪灾中的表现，他们反思过一把的，给自己打了90分的高分，那么得意洋洋，觉得自己做得非常好非常优秀。看他们这次“反思”的初步成果，仅仅是只感到“痛心”，已经可见一斑。至于他们怎么来推进这个“大活动”呢？方法是“有目标、有步骤、有检查、有考核”，这仍不脱老掉牙的行政管理旧把式的窠臼。（广东《羊城晚报》）

2、闪电问责引人质疑铁道部仓促处置欠公允

在铁道部4月29日早晨5时召开的全路运输安全紧急电视电话会议上，铁道部党组书记、部长刘志军宣布，铁道部党组免除原济南铁路局领导班子主要成员的职务。4月29日10时，国务院4．28胶济铁路特别重大交通事故调查组成立，标志着这起事故调查处理工作全面展开。而铁道部迅若闪电的问责，实属罕见。（北京金融界网）

问责，当以事实为根据，以法规为准则。但铁道部的问责，抢在了国务院4．28特别重大事故调查组成立之前，更抢在了调查结论之前。其用意是令人玩味的。如此“闪电问责”，究竟是出于什么目的？坊间有论者称这可能是“舍卒保帅”或者“卒帅皆保”，也许只有铁道部才清楚。（广东《新快报》）

往前追溯，1979年11月25日，渤海2号钻井船在渤海海面上翻沉，72人遇难。国务院解除了石油宋振明的职务，幷给主管石油工业的副康世恩记大过处分；1987年，大兴安岭火灾中林业部长杨钟被解职；1988年1月24日，昆明开往上海的80次特快列车颠覆，时任铁道部长引咎辞职。从“渤海2号”到今天，28年来，中国的政治文明建设一直在提速。但与之相关的问责政治却未必提速。（广东《南方周末》）

3、雪灾保住了铁道部铁老大须有深层次改革

被称为“铁老大”的铁道部，在国内常为人诟病，主要因为集铁路建设、车站经营、列车营运于一身的垄断独家经营，缺乏竞争，每年春运加价更是恶评如潮。今年的雪灾，铁路停运造成数以百万人有家归不得，更是引发怨声载道，但“铁老大”就是“铁老大”，不仅对广州市政协副主席的批评反唇相讥，更因祸得福，以铁路的特殊性，豁免幷入交通运输部。（香港《明报》）

此前中国媒体援引铁道部官员对今年雪灾应急的总结说：“我们仍然很革命，救灾之时不计成本，不计代价。如果不是现有的体制发挥了巨大作用，而是靠公司体制各自为战，救灾工作就不会取得更高的效率和成绩。”“雪灾保住了铁道部”——“两会”期间中共中央党校副校长李君如的感叹，放在当下的语境里，尤其显得改革的艰难。（英国《金融时报》）

今年国务院推行“大部制”改革，铁道部予以保留，理由是“铁路现有体制仍有生命力”。对这一重特大事故的进一步处理，以及今后铁路运营安全的反思与保证，需要铁道部拿出足够的勇气和智慧，以证明大部制改革后铁道部能得以存续的道理所在。（湖北《长江日报》）

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6月20日的一次事故，8月5日再次事故，我作为总经理，很晚却才知道这件事情！管辖范围内发生这么大的事情，居然没有人告诉我！

本次事件的发生，我负有不可推卸的管理责任，平时考虑到大家共事多年，往往说话做事点到为止，说不出狠话，下不了狠手，结果是害人害己。让我很痛心，很被动！这件事情的发生说明我们的执行不力，政令不畅，管理不善！正所谓：大事瞒不住，小事不用瞒。庆幸的是，我们最终选择了主动汇报，终止了错误行为，而不是被举报！目前上级来查的被动局面，让大家都成了被害者！

我们近期还在开展执行力大讨论活动，开展“六查六看”活动。我现在将活动内容再次和大家共同学习！

一查岗位履责。

二查执行落实。

三查工作作风。

四查工作效率。

五查大局意识。

六查服务质量。

其中第一条就是关于岗位履责的，我们的同志顶峰而上，表现出个人主义，没有大局意识。今天，我在这里做出反思，在办公会上，我还要深刻反思，同时接受上级给我个人的处分。也希望在座各位引以为戒，认真学习和贯彻执行力大讨论的有关内容，平心静气的.反思自己的行为，提升工作质效！

其实作为铁路普通职工，安全自查材料也很好写。因为我们毕竟在现场工作，接触的也都是关于安全方面的东西，而且也时常发生安全问题，所以我们写这种材料是非常有素材的。一般个人写安全材料应该分为三部分，不管它大检查的内容，反正值要把这三部分写好，基本就ok了。

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发生“7·23”甬温线特别重大铁路交通事故的第二天，就将上海铁路局局长、党委书记、分管工务电务的副局长予以免职并进行调查。

高铁问题，仅仅是上海铁路局层面的问题吗？高铁开通短短数日，大小事故连续不断，诠释了刘志军当政期间大干快上借机疯狂贪污的恶果，而这一恶果，正以民众付出高票价回报低安全的代价兑现。

原铁道部长刘志军身在天牢，这次天-怒之雷击后，被砍头几率已经大大提升。之前，无论是铁道部搪塞的外交辞令“磨合期”，还是铁道部总工的“中国高铁质量世界第一”的豪迈放言。在发生如此惨-案的情形下，我们都无法有心情嘲笑。雷击断电或许是无辜的，但它也反证：无论如何掩盖，谎言最终是不堪一击的。

无辜的雷电和沉默的动车，恐怕会成为这次事故的注解。到底是天灾还是人祸，到底死伤了多少人，到底为何急匆匆的掩埋车头，到底谁真正该承担责任，到底这个事故捅破了那条利益链网，这恐怕会成为一个很长时间的困惑，直到不了了之，并被新的公共恶性事件转移视线。

现在的一些公共决策，让正常人百思不得其解。很简单的问题，处理方式却特别的复杂，而很复杂的问题，处理的方式却异常简单。存在就是合理的，是一定限度的，它不能包容无休止的胡来。

可以指责草民修养的不够深奥，可以引导草民像范伟一样怀疑自己的大脑积水，漂浮了领导的意图。但事实是，对政府机构的不信任情绪，随着公共事故不断发生，见识了处理公共事故中的.无知傲慢、草菅人命及没有效率，民众已经失去耐心并引爆全面怀疑。

投资拉动的建设大跃进，中央的意图尽管起初很好，但实际执行下来，却正以违背科学发展观方式在恶搞和衍变。既没有提升了中国的核心竞争力，也没有增加人民的财富，反而助推了资源短缺、环境破坏、结构失衡、通货膨胀、贫富差距、贪腐成风、不择手段，同时，地方不受中央集权约束倾向更加明显。

高铁规划动辄计划投资两三万亿，铁道部自己承认的负债率已是56%，实际数据一定要比这个高；地方政府负债十几万亿，实际数据也一定比这个高很多。这些部门一些主政者，压根没考虑偿还借款，我任上风光了，管你后边洪水滔天，没有大规模投资工程，如何快速为自己敛财，而这种利益凝聚，又很容易在团体内获得共识，并形成互相掩护的所谓集体决策，分多分少，走向是一致的。而在争夺权力上恰恰是相反的，金字塔上多一人，下一塔层斗死人。

且不说铁路这样的准军事化独立王国，就是地方的党政一把手， 靠连唐宋都不如的管理制度，根本无法监督制约他们手中巨大权力，从金融危机以来，国家大规模投资了多少钱，中央和地方财政连同负债，是个天文数字，而期间被以各种方式贪腐的也一定是个天文数字。我们放了那么多钱，现在市面上却起了钱荒，这与贪腐掉的不能正常流转被沉淀和大量转移国外，有着极大的关联。

高铁项目在流转铁道部后，已变成了一条浮夸政绩、层层分贪的肮脏线，而保证人民生命的安全线,却在核心监管人员的渎职下成为忽悠，刘志军如此，铁道部系统，怎么会是他一个人在“战斗”？客观的讲，广大基层铁路员工是无辜的，他们工作很辛苦，待遇并不高，而铁道部的贫富差距，却很可能也是中国第一。诸如运输局长张曙光这样部分掌握核心权力而骄淫奢侈者，绝不是几个人。

政府前所未有的集中了如此庞大的财富收入，后无来者的养了如此庞大的公务人员，社会管理却处于不安全的状态，无论是毒食品、车出轨、桥断人亡，还是豆腐渣工程、水漫城市、电梯事故，以及郭美美事件，让人应接不暇，不断增加失望和恐惧。这样一个铁路事件，在国外是绝不会导致股市动荡的，而中国股市受此影响大跌3%，如同抢盐风波，民众开始焦虑，随时准备靠自己的能力来逃离。

在社会矛盾日趋激烈当下，首要是政治体制改革要全面推进，贪污腐-败和占位渎职，已成影响中国社会和-谐和经济发展最大敌人，这个做不到，长治久安无望。再求其次，狠下杀手是应急之策，从严查铁道部开始，集中砍下刘志军等一批罪大恶极官员人头，来祭奠无辜的亡魂，来警示贪腐和渎职官员，是必须的，没有这样的决心和魄力，人祸灾难恐会连绵不断。

为了避免中国的历史倒退，总要有人挺身而出。不再像无辜的雷电和沉默的动车，难道我们只能靠上天惩罚来唤醒危机吗？无辜的生命已经付出的太多，但愿他们的亡魂可以安息。中国历史的悲剧在于，一直走不出利益集团改朝换代的纷争，而从没有经历深刻的超越利益的是非之争，我们太需要来一场真正的是非之争，来完成对真理和正义的崇尚，来完成人的尊严廉耻的塑造，否则，无论上了什么铁，都是过不了很久就要清理的废铁，而裹挟的是无耻和污秽，让环境承压，让子孙不齿。

中国你慢些走，等一下你的灵魂。引用一位博友的话，是为结，此时，心情沉重，莫名的悲哀，连同深切的期盼，在内心涌动。

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甬温线“7.23”动车追尾事故给人们带来的阵痛和惊恐，也许会随着时光的流逝慢慢消失，但是，作为铁路人应该深刻反思，我们有过太多的这样的痛，为什么每次痛过之后，总还会有新痛 ？这样的痛，真的就是不可避免的吗？那么，日本新干线47年来无重大事故能够给我们以怎样的启示？我认为，不管是什么层面的原因，最终还是人的原因，人的因素是决定一切的因素。改 革开放以后，我们开始学习西方以及日本的各种管理艺术，但是，迄今为止，有谁真的把自己的所学用于实际工作中去？中国人的惰性、偷奸耍滑的本性处处显现，但万不该显现在与安全密 切相关的行业。我们是铁路人，我们肩负着国家财产安全和人民出行安全的重任，我们有理由对此进行深刻的分析，尤其是对于人为、可控因素方面的分析。

上海局出了这样一个重大事故，局主要领导被就地免职（上海铁路局局长龙京、党委书记李嘉、分管工务电务的副局长何胜利）。就地免职单位领导，这说明了用人问题的重要性。既然用人 问题非同小可，我们就得看重用人之道。可为什么一定要等到出了这样一个大事故之后，才会做出免职决定？这之前在干什么？一个不能以安全为第一考量的部门或者个人，难道非要在出了 大事以后才能看出来？绝对不是。

我这里想谈的，就是武汉铁路局在干部队伍的任用上所显现出的安全短板。

中国的现行体制决定了干部队伍特有的重要性，在任何时候，干部队伍的严格自律和以身作则，是带好一个队伍的重要保证。可是，当一个技术行业的带队人自身就没有多少技术上的真本事 ，或者，其自身就没有一个让人信服的聪明智慧和道德修养的时候，你还能指望这样一个带队人能够带好一帮人？我不敢妄论某个具体官员的个人道德素养问题，尽管现在的官员素质尽人皆 知，因为，这需要面对许多具体的`指证，这样就会给某个具体人、也包括自己带来一些不愉快；但是，我可以说出许多官员在并不具备应有的知识储存和操作技能的情况下，却成为一方诸侯 的事实。这些人作了多少不合理的瞎指挥？就凭他们自己有多无知就可想而知。

我曾经在网上发表《我们身边丑陋的技术官僚们》（之一、二、三），里面就谈到了一些技术官僚的无知“风采”，后来由于种种原因没有继续写下去。面对一些并不复杂的技术问题，为什 么有那么多的人们不去思考其间的正确与谬误，而是人云亦云盲目执行？这里面既有中华文化氛围的因素，更有官员不作为或乱作为的因素。如果某主要官员是一个实事求是、勇于进取的好 官，他必然会想办法带动一群人效法；如果一个主要官员其自身就是一个昏庸无能的官员，他只会饱食终日无所用心，让本来简单的问题继续存在。比如，我在《我们身边丑陋的技术官僚们 》（之二）中谈到的关于查照间隔和护背距离的问题，这是非常简单的对于一般概念的理解的问题，可这样的问题也会面临长官意志带给你的不愉快，他们最常用的不采纳理由就是——我们 尊重现有的教科书给出的定论。一个非常简单的概念问题，却任由人们错误地理解，时间长达数十年，这期间我曾经不断地向许多官员提出，却没有能够改变。

再后来，我在与其他兄弟段的基层技术人员的接触中，在和身边的技术官员的接触中，常常有意提及曲线话题，结果，我从他们的谈话中知道，原来不了解曲线的人还真不少，包括我们的技 术领导和科室技术干部。幸亏工务工作安全系数较高，要不然，就凭这样的技术队伍，早就因此翻了不少车了。

最近，关于焦柳线k692+700注浆施工方案问题，我给我们的段长提出了自己的看法，我对某官员所作的工程预案提出质疑，我们的现任段长听取了我的电话叙述之后，觉得有道理，就派技术 科长和一个经常进行注浆施工的“专家”先生去现场进行技术认定，结果，原方案得到肯定。为此，我决定写文论个明白。虽然我初涉注浆施工，并无任何可以参考的书籍和经验，但我相信 ，仅凭一般的力学与工程原理就能看出来孰是孰非。我写了一篇两千七百字左右的文章，讲明了我对该施工方案的不同看法，我们的段长在百忙中亲赴工地调查，最终肯定了我的分析结果， 采纳了我的施工建议。在我想和段长谈论这个话题的时候，曾经担心电话里能不能说清楚，结果，我稍一提及，他就明白了；在看到我写的《k692+700注浆工程之我见》一文后，他对我的文 章提出了很多有益的建议，令我再三修改，这让我看到了段长先生严谨的工作作风。在此基础上，我又写了《用水泥注浆法整治线路下沉应该考虑哪些问题？》，也得到段长的充分肯定。可 以这么说，这是我几十年来遇到的最开明、最有魄力、最聪敏的段长。他说，他只认对的，不管是谁提出的。

悲哀的是，这样一个开明、聪敏的段长却没有多少好使的技术官员可用，这不是现任段长的错，因为，一个合格的技术领导的成长，是需要一定时间的养成的，绝不是一蹴而就的。他来这里 做段长的时候，面临的就这个烂摊子。他也没有分身术，面对所有问题都能够做到事必躬亲，也因此，他无法保证所有的问题都做到亲为亲定。

那么，如此状况反映出一个什么样的问题？很多人并无领导才能，为什么却能够占据领导的位置？教育处、工务处以及各段派来的考官先生，他们自身都不具备考官应有的资格，却来做考官 ，就不担心他们以谬传谬，坑害更多的人们？铁路局领导知道这些状况吗？我敢说不知道，要是知道，铁路局领导就是明知自己的干部队伍质量不佳而不想办法改变了。

以上所谈都是技术范围的内容，我也深信这方面的内容我能够谈得比较自信，也不怕谁来挑刺，因为，要想熟知我所谈的那些问题，绝非看看某些技术书籍就可以领悟其中玄妙的，我不担心 有人不承认自己的无能，当众考考便知。本人在这里声明，如果要想证明本文所谈问题的真伪，希望有电视台、公证人员、各铁路院校的工务专家的共同参与，由我来出题考考我们身边的技 术官僚，绝对不难，就是日常工作常用的内容，看他们是如何验证我的文中所述的。要是我的所述严重偏离实际，我甘愿为此丢掉自己的饭碗。

这里强烈呼吁，加强干部队伍建设，应该作为今后强化安全防范的重中之重，尤其是要提高技术干部的自身素质。让干部队伍学会思考，培养他们的责任意识，培养他们辩证的思维习惯，是 提高-干部队伍素质的最佳途径。只有具备过硬的技术储备，你才能做出最合理的技术决策，才能最大限度地保证安全。我们不能等到在下次事故光临武局的时候，再来搞安全分析，干部队伍 的无能，就是最大的安全隐患。

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2011年7月23日甬温线浙江省温州市境内，由北京南站开往福州站的d301次列车与杭州站开往福州南站的d3115次列车发生动车组列车追尾事故，造成40人死亡、172人受伤，中断行车32小时35分，直接经济损失19371.65万元。

其伤亡损失之大，令人痛心。最近的事故调查结果，不得不引起我们的反思和重视！从事故调查结果来看，事故主要诱因是列控中心设备存在严重设计缺陷、上道使用审查把关不严、雷击导致设备故障后应急处置不力等因素所造成。

由于一系列的审查不严，马虎大意，松懈管理，设计研发不严谨等问题所造成！而在公共重大事故应急处理机制不完善，导致其后救援处置工作不力等。举一而反三，从这次铁路交通事故中，反应了我国还存在的安全隐患，当务之急，不仅仅是找出原因，追究责任，更要吸取背后的教训，防微杜渐，杜绝此类事故的再发生可能性！

第一，铁路建设相关部门重心改革，近年来，在铁路建设中抢工期、赶进度，片面追求工程建设速度的做法，必然导致对安全重视不够，执行基本建设程序不规范、不认真。同意没有经过现场测试的lkd2-t1型列控中心设备上道使用，是此次事故发生的诱因之一。

“要想富，先修路”，在抓经济建设的过程中忽视安全问题，这是一次血的教训，下一步，铁道部应狠抓安全建设，清晰职能分工，严厉把关，坚决杜绝可能存在的任何微小隐患，须知“千里之堤毁于蚁穴”！

第二：加强科学严谨性教育，此次事故的主要诱因就是升级后的lkd2-t1型列控中心设备未经过严格的检验就投入使用，从决定研发开始，没有经过实际考察，仅因口头汇报，就进行研发系统升级，这显然是不严谨的！要增强责任心，事关人民群众的生命财产安全，一定要严格审查，确实发现问题所在。产品升级后，未经过严格的试验检查，就贸然投入使用，这显然是错误的。而第二级机构也未对设备进行把关审查，工作草率！

第三：加强规范安全作业，在发生问题后，温州南站值班员在发现d3212发车时上行出站信号机故障关闭、发现ctc终端显示与现场轨道电路占用状态不符等设备故障情况后，虽然不知道信号升级的情况，但未严格执行《上海铁路局行车簿填记标准》和《车机联控作业》的有关规定，没有及时与d301次列车执行车机联控；车站盯岗负责人在车站转为非常站控后，没有提醒行车室值班人员及时与区间运行列车有效执行车机联控。电务值班人员有认真履行岗位职责和严格执行作业标准。温州南线路工区有关人员未按照规定向列车调度员申请上道检查的调度命令，擅自打开防护网通道门上道检查作业，属于违规作业行为。

第四：建立加强应急处理机制，在此次事故之后，由于缺乏有效的应急事故处理机制，导致应急处理不完善，不及时，不到位，扩大了伤亡。

从蒋氏平衡分析法，阴极则阳，阳极则阴来看，近年来，铁路建设大干快干，而相应的安全管理机制不能跟上建设步伐，两者差距越来越大，已经达到了所能承受的最高点，即阳极点，在这样的情况下，阳极则阴，必须缩小两者的差距，在此之前，并未造成大的安全事故，相关负责人选择忽略，这就必然导致安全事故的发生。阴极则阳，阳极则阴是万事万物发展的.基本规律，不遵守这个内在规律，就会导致各种事故发生。从这起事故中，我们可以看出，缩小建设速度建设量和安全机制，安全机构之间的差距已然刻不容缓！

多次受邀作为香港，内地联合举办的大型金融分析论坛的主讲嘉宾之一。其提出的理论和未来发展趋势分析，经后来事实证明，是客观准确的。在深厚的金融理论基础上，为创造出一种适合于普通大众的简洁，易懂，准确的真正能切实服务于大众的分析理论，避免专业分析中的繁，杂，难，深的缺点。潜心二十年，终于在中医阴阳平衡理论的基础上，成功独创蒋氏平衡分析法，成为中国第一个将中医阴阳平衡理论全面、系统地应用于社会各行各业的发展趋势分析之中。

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“7.23”事故过去了好几天，事故真-相还在调查之中，但奇迹这两个字成了新闻媒体频频质疑的词语，让铁道部的高-官支支吾吾，狼狈不堪。

一是按照车次数字的排列，d301次列车应该在d3115次列车前面，而事故发生后，人们却惊讶地发现是d301次追尾上了d3115次，这是怎么一回事？铁道部至今还没有给出一个合理的解释，我只能这样理解，天气不良导致列车故障不断，打乱了车次的运输次序，否则这也是一个奇迹。

二是天气不良导致了这起事故，这是铁道部第一时间给出的武断结论。什么是天气不良？无非是打雷又下暴雨，如果动车组的设备连雷雨都抵抗不了，这如同温室里的花朵，是经不起任何风浪的，那么，这动车组以后还要不要继续运行呢？幸亏中央领导不糊涂，指出事故不仅仅是天气的原因。铁道部给出的这个解释，堪称奇迹。

三是损坏机车就地掩埋，稍稍有点常识的人都知道，发生了事故，首先得保护好现场和设备，为的是便于开展调查、取证工作。这下可好，铁道部把机车残骸给掩埋了，而且面对媒体的质疑，给出了一个很充足的理由：救人第一，地形不好，便于救援。不知你们信不信？反正我不信，因为这是中国事故史上最大的奇迹。

六是旅客为了组织自救，用配备在车厢的锤子砸窗户，轮流上了几个青壮年，硬是没有把它砸开。如果说动车组的其他设备脆弱得经不起一个雷击，而这些窗户却坚硬如铁，配备的锤子形同虚设。如此视旅客的'生命为玩笑，这当然是典型的奇迹。

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据介绍，日前住建部专门召开会议，要求各级住建部门深刻吸取“7·23”甬温线动车追尾等事故教训，做好保障性住房和市政工程（包括城市轨道交通等工程在内）的建设安全生产和质量管理，坚决遏制重大建设质量安全事故发生。据了解，从7月底开始至9月中旬，住建部将以保障性住房和城市轨道交通工程为重点，开展房屋建筑和市政工程质量安全大检查。

大检查，又是大检查，这是真正的“中国特色”，大检查总是在出了事之后。温州动车事故后要发起铁路安全生产大检查；吉林大厦和上海高楼火灾事故后立即开展消防安全大检查；北京奥的斯电梯事故发生后就开展电梯安全大检查；伊春坠机事故发生后民航系统开展安全大检查；三聚氰氨、“染色馒头”、“墨汗粉条”、“瘦肉精”等事件发生后全国各地启动食品安全大检查专项整治行动；前几年频发的特大矿难发生后立即频繁开展全国安全生产大检查……年年大检查，年年出现大事故！

温州动车追尾事故发生24小时后，铁道部党组书记、铁道盛光祖宣布要发起一场持续两个月的安全生产大检查（个人疑问：为什么不宣布发起一场持续100年的安全生产大检查？）。这是盛光祖上任后掀起的第二次安全大检查。今年2月15日，盛光祖到任铁道部的第三天，即掀起了一场为期一个半月的安全生产大检查活动，检查的重点也是高铁线路。

但是，始于2月份的这场运动式的安全检查活动，并未取得预期的效果。就在检查期内的3月24日，一列从武汉开往合肥的d3070动车组因供电线路故障，晚点两小时。检查期后，高铁事故仍未完全杜绝。4月15日和17日，合武客运专线上再度发生供电接触网故障。

随着6月30日京沪高铁开通，高铁安全又有了新焦点。这条仅耗时两年多即告建成的高铁，开通后便故障不断。据媒体公开报道，从7月10日到14日，四天发生四次故障，其中近三起事故系雷电导致供电系统失效，据不完全统计，从开通至今，京沪高铁已经累计发生五次大的行车故障。

安全大检查——这种内部整改的抓安全方式在铁道部由来已久。

早在2015年胶济铁路4·28火车相撞事故发生的次月，时任铁道刘志军随即开展了安全大反思、大检查活动（铁道部4月29日5时召开全路运输安全紧急电视电话会议，传达贯彻党中央、国务院领导对“4·28”胶济线旅客列车特别重大事故的重要批示和重要指示精神。铁道部党组书记、部长刘志军动员全路广大干部职工深刻吸取事故教训，迅速采取坚决有力措施，杜绝严重事故的再次发生，迅速稳定铁路运输安全局面）；仅一个月之后，广西柳州再度发生列车脱轨事故，导致4人死亡，此时，铁道部的安全大检查仍未结束；2015年，湖南郴州发生的“6·29”列车相撞事故后，铁道部同样开展了类似的安全大检查。

从2015年到2011年，几乎每年铁道系统内部都要进行安全大检查，但温州动车追尾事故还是发生了。每次事故相关领导在大反思时都表示要杜绝严重事故的再次发生，接着就是事故用事实来“打领导的脸和嘴”！这种内部监督的失控，最终凸显了外部监督的必要性。

住建部闻风而动，宣布将开展建筑质量大检查，好一个“吸取动车事故教训”！的.确，建筑质量问题的症结与动车事故所代表的问题有异曲同工之处。

我们先看一下铁道部的“牛黄狗宝”，很多有识之士分析道：

铁道部“集路网垄断者、主导运输商、价格制定者、运行总调度、行业管制者和行政性执法者多重角色于一身”，至今“铁路部门最基本的财务信息仍不透明”。

这样一个机构，既是规则的制定者，又是规则的执行者，还是规则的游戏者，而且是唯一的游戏者。

建筑行业的体制弊端与铁路行业何其相似？中国现行房屋质量检验状况：房屋施工质量由开发商组织自己选择的勘察、设计、施工、监理方四方共同验收（四方核验），实际上等于开发商自检，工程质量监督站负责监督验收程序是否合法，并不对具体验收结论承担任何责任。而由开发商组织的房屋验收缺乏必要的细致的检验和复核，并且是由开发商自己请的“伙计”进行自行验收，他们既是实施者，又是验收者，相当于自查自纠，对于大的问题和涉及到开发商利益的问题一般都是得过且过，很难做到严格按规范评定验收。

显而易见，如果不从体制上动手术，以上谈论的类似问题是不可能从根本上解决的，按下葫芦浮起瓢，“动车”、“楼倒倒”、“楼脆脆”、“钱三桥”等各种重大事故、质量问题仍会再次爆现。当然，说起来容易做起来难，体制问题涉及到各方面、各部门、各阶层的既得利益和历史问题，不是一天两天就能解决得了的，道路是复杂的、曲折的、漫长的。

例如，对于房屋建筑工程质量的检验，律师建议授权第三方检验：

陕西高谨律师事务所律师高谨表示，分户验房确实进步了，但让有着利益共同体的建设单位自建自验，有可能使这种验收方式流于形式。目前，商品房安全质量问题基本一直处于盲区，要想真正落到实处，监督机制还得加强。高谨表示，分户验房有利于提前杜绝房屋质量问题，但政策落到实处，必须要有强制性管理手段，必须要有立法依据。她建议授权第三方去验房，这个第三方既要有民间的成分，又要有专家组成的专业队伍，还要有政府相关部门，三方聚在一起力量会更大，监督力度也会更有分量，才能真正最大限度保护消费者利益不受损，给出的验房结果也应该更具说服力和可信度。

最后，预祝我们早日走出“年年大检查、年年大事故”的令人疲惫无力的“迷魂阵”。

历史参考资料：

北京时间2015年4月28日凌晨4点41分，北京开往青岛的t195次列车运行到胶济铁路周村至王村之间时脱线，与上行的烟台至徐州5034次列车相撞。事故已造成72人死亡，400余人受伤(遇难者与伤者名单)，初步查明系人为责任事故，济南铁路局局长、党委书记被免职审查。目前，胶济铁路恢复通车。

新华网北京2015年4月29日电（记者林红梅、齐中熙）铁道部4月29日5时召开全路运输安全紧急电视电话会议，传达贯彻党中央、国务院领导对“4·28”胶济线旅客列车特别重大事故的重要批示和重要指示精神。铁道部党组书记、部长刘志军动员全路广大干部职工深刻吸取事故教训，迅速采取坚决有力措施，杜绝严重事故的再次发生，迅速稳定铁路运输安全局面。

刘志军说，“4·28”事故伤亡惨重，损失巨大，铁道部党组以及我本人和全路广大干部职工极为痛心。他要求立即在全路深入开展安全生产大反思、大检查活动，铁道部党组决定，从今天起，到北京奥运会结束，在全路开展为期４个月的安全生产大反思、大检查活动。要有目标、有步骤、有检查、有考核地推进这一活动。

新华网北京2011年2月12日电 据中组部有关负责同志证实，铁道、党组书记刘志军涉嫌严重违纪，中央已决定免去其党组书记职务。同时，中央已任命盛光祖同志为铁道部党组书记。

4月28日4时38分，由北京开往青岛的t195次旅客列车运行至济南铁路局管内脐济下行线王村至周村东间290公里800米处，因超速，机后9至17位车辆脱轨，并侵入上行线。4时41分，同烟台开往徐州的5034次旅客列车运行至胶济上行线290公里850米处，与侵入限界的t195次列车第15、16位中间发生冲突，造成5034次列车机后及机后1—5位车辆脱轨，事故造成70人死亡，416人受伤，中断胶济上下行车21小时22分，构成铁路交通特别重大事故。

一是立即把事故初步概况和原因传达到每一名干部职工。

二是班子成员要带头反思。

三是加强对安全大反思、大检查活动的组织和领导。

四是领导干部要带头查找问题和原因。

五是狠抓干部作风。

六是突出抓好隐患排查。

七是严格现场控制。

八是进一步规范安全管理。

自4月29日起至8月31日止，历时4个月，目标实现“五消灭”，以深入开展“五查”为主要内容，本着边反思、边查摆、边整改的原则，将活动划分为宣传发动、全员反思、检查整改、总结验收三个阶段。

按照车务段、车务段党委的安排，自4月30车务段开展了以“安全大反思、大教育、大检查、大落实”为内容的安全大检查活动，在将安全大反思阶段总结如下：

首先，在反思安全责任意识方面：

能够把4.28事故教训作为自身的教训来分析，牢固树立了“安全第一”的思想，安全责任意识较强，履行了安全管理责任，贯彻执行了管理标准和作业标准。但是还存在以下问题：

二是在问题的分析上不认真。4月7日下发的红牌通知书没有做到到车务段分析的规定，自己拿京哈线线路综合整治忙作为理由，是安全意识不强的表现。

三是在安全关键的时间控制导向不突出。对现场作业检查少，如4月份发通知书夜间作业问题1件，低于30%的规定；同时存在对交接-班时间、吃饭时间检查少的问题。

其次，在反思保证安全生产的精神状态方面：

日常能够踏实工作，在完成本职工作同时，完成领导临时交办的各项任务，从不讲白天与夜间，工作日与节假日公休日，分管工作与结合部工作，实现了车务段安全管理基础逐渐加强的局面。但存在以下问题：

一是存在好人主义思想。对发生发现的问题不能严格按规定分析考核，避重就轻、大事化小、小事化了，缺乏检查的.严肃性。

二是对规章业务掌握不深刻、不全面，日常学习不够，跟不上新技术、新设备、新作业方法的需要。造成出现问题、现场干部职工“请教”业务问题时，不敢回答。

再者，在反思安全工作方面：能够先强化安全科整体作，用，充分调动科室成员的积极性，高标准、严要求，以夯实安全管理基础，完善各项作业制度，各工种作业人员严格落实作业标准，干部强化安全关键控制实现了安全生产，但是还存在以下问题：

一是段、车站安全管理制度还存在不健全，既有制度落实不彻底问题，个别中间站安全管理薄弱、会议制度不落实。有部分车站作业标准低。如：外场作业人员出场走行无规范转体动作、三动作不标准，体现懒散状态。

二是文件、电报管理制度存在问题。具体表现在车站文件接收不登记，传达无记录、保管混乱、资料盒无目录。从落实情况，上级规章文件提问个别作业人员，有不知道、不清楚情况，无从谈起百分之百落实。

二是安全科整体作用发挥还有缺陷。存在现场检查针对性不强，不能发现解决深层次的安全隐患问题，对发现的严重问题追踪落实不严格，考核不及时，造成作业人员不能吸取教训、引以为戒。

通过反思，在今后的工作中，努力改正缺点，提高标准，严格现场作业检查，对问题严格分析考核，不断提高安全管控能力，为保证车务段安全生产做出自己的贡献。

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铁道部这次倒是下手很快，发生“7·23”甬温线特别重大铁路交通事故的第二天，就将上海铁路局局长、党委书记、分管工务电务的副局长予以免职并进行调查。

高铁问题，仅仅是上海铁路局层面的问题吗？高铁开通短短数日，大小事故连续不断，诠释了刘志军当政期间大干快上借机疯狂贪污的恶果，而这一恶果，正以民众付出高票价回报低安全的代价兑现。

原铁道部长刘志军身在天牢，这次天-怒之雷击后，被砍头几率已经大大提升。之前，无论是铁道部搪塞的外交辞令“磨合期”，还是铁道部总工的“中国高铁质量世界第一”的豪迈放言。在发生如此惨-案的情形下，我们都无法有心情嘲笑。雷击断电或许是无辜的，但它也反证：无论如何掩盖，谎言最终是不堪一击的。

无辜的雷电和沉默的动车，恐怕会成为这次事故的注解。到底是天灾还是人祸，到底死伤了多少人，到底为何急匆匆的掩埋车头，到底谁真正该承担责任，到底这个事故捅破了那条利益链网，这恐怕会成为一个很长时间的困惑，直到不了了之，并被新的公共恶性事件转移视线。

现在的一些公共决策，让正常人百思不得其解。很简单的问题，处理方式却特别的'复杂，而很复杂的问题，处理的方式却异常简单。存在就是合理的，是一定限度的，它不能包容无休止的胡来。

可以指责草民修养的不够深奥，可以引导草民像范伟一样怀疑自己的大脑积水，漂浮了领导的意图。但事实是，对政府机构的不信任情绪，随着公共事故不断发生，见识了处理公共事故中的无知傲慢、草菅人命及没有效率，民众已经失去耐心并引爆全面怀疑。

投资拉动的建设大跃进，中央的意图尽管起初很好，但实际执行下来，却正以违背科学发展观方式在恶搞和衍变。既没有提升了中国的核心竞争力，也没有增加人民的财富，反而助推了资源短缺、环境破坏、结构失衡、通货膨胀、贫富差距、贪腐成风、不择手段，同时，地方不受中央集权约束倾向更加明显。

高铁规划动辄计划投资两三万亿，铁道部自己承认的负债率已是56%，实际数据一定要比这个高；地方政府负债十几万亿，实际数据也一定比这个高很多。这些部门一些主政者，压根没考虑偿还借款，我任上风光了，管你后边洪水滔天，没有大规模投资工程，如何快速为自己敛财，而这种利益凝聚，又很容易在团体内获得共识，并形成互相掩护的所谓集体决策，分多分少，走向是一致的。而在争夺权力上恰恰是相反的，金字塔上多一人，下一塔层斗死人。

且不说铁路这样的准军事化独立王国，就是地方的党政一把手， 靠连唐宋都不如的管理制度，根本无法监督制约他们手中巨大权力，从金融危机以来，国家大规模投资了多少钱，中央和地方财政连同负债，是个天文数字，而期间被以各种方式贪腐的也一定是个天文数字。我们放了那么多钱，现在市面上却起了钱荒，这与贪腐掉的不能正常流转被沉淀和大量转移国外，有着极大的关联。

高铁项目在流转铁道部后，已变成了一条浮夸政绩、层层分贪的肮脏线，而保证人民生命的安全线,却在核心监管人员的渎职下成为忽悠，刘志军如此，铁道部系统，怎么会是他一个人在“战斗”？客观的讲，广大基层铁路员工是无辜的，他们工作很辛苦，待遇并不高，而铁道部的贫富差距，却很可能也是中国第一。诸如运输局长张曙光这样部分掌握核心权力而骄淫奢侈者，绝不是几个人。

政府前所未有的集中了如此庞大的财富收入，后无来者的养了如此庞大的公务人员，社会管理却处于不安全的状态，无论是毒食品、车出轨、桥断人亡，还是豆腐渣工程、水漫城市、电梯事故，以及郭美美事件，让人应接不暇，不断增加失望和恐惧。这样一个铁路事件，在国外是绝不会导致股市动荡的，而中国股市受此影响大跌3%，如同抢盐风波，民众开始焦虑，随时准备靠自己的能力来逃离。

在社会矛盾日趋激烈当下，首要是政治体制改革要全面推进，贪污腐-败和占位渎职，已成影响中国社会和-谐和经济发展最大敌人，这个做不到，长治久安无望。再求其次，狠下杀手是应急之策，从严查铁道部开始，集中砍下刘志军等一批罪大恶极官员人头，来祭奠无辜的亡魂，来警示贪腐和渎职官员，是必须的，没有这样的决心和魄力，人祸灾难恐会连绵不断。

为了避免中国的历史倒退，总要有人挺身而出。不再像无辜的雷电和沉默的动车，难道我们只能靠上天惩罚来唤醒危机吗？无辜的生命已经付出的太多，但愿他们的亡魂可以安息。中国历史的悲剧在于，一直走不出利益集团改朝换代的纷争，而从没有经历深刻的超越利益的是非之争，我们太需要来一场真正的是非之争，来完成对真理和正义的崇尚，来完成人的尊严廉耻的塑造，否则，无论上了什么铁，都是过不了很久就要清理的废铁，而裹挟的是无耻和污秽，让环境承压，让子孙不齿。

中国你慢些走，等一下你的灵魂。引用一位博友的话，是为结，此时，心情沉重，莫名的悲哀，连同深切的期盼，在内心涌动。

近期，铁路正开展安全大反思、大检查活动。其实，每次出事故就会开展安全检查整顿活动。我们这些铁路职工在活动中最愁的也就是写个人安全自查材料，作为铁路职工，我深知写自查材料的痛苦，那叫一个难受啊。因此，为了帮助朋友们以后写自查材料不再困难，我以自己多年来写自查材料的经验，总结了一篇文章，专门教大家怎么写安全自查材料，希望能帮助那些犯愁的朋友解除写安全检查材料的痛苦。

其实作为铁路普通职工，安全自查材料也很好写。因为我们毕竟在现场工作，接触的也都是关于安全方面的东西，而且也时常发生安全问题，所以我们写这种材料是非常有素材的。一般个人写安全材料应该分为三部分，不管它大检查的内容，反正值要把这三部分写好，基本就ok了。

第一部分，先戴帽

铁路的材料之所以罗嗦，就是因为什么都要先戴个帽子。戴帽的意思就是在写实际问题前，先说点没用的，主要是交待这份材料背景、重点内容和重要程度。戴帽部分要紧扣当前的形势，把握当前工作的重点。举一个戴帽的例子：

例：“车站安全大检查、大反思活动开展以来，本人按照车站安排部署，认真学习了铁道部、路局、车站安全紧急会议上的重要领导讲话，对4.11旅客列车追尾事故有了清醒的认识，同时也对自己在安全工作的表现进行了深刻的反思。对照自己在安全方面存在的问题进行了深入查找和分析，使自己深感自身的安全行为离“安全第一”的要求还有不少差距。现将自查结果报告如下：”

以上内容就是戴帽。一定要把铁道部、路局、本单位的工作重点和形势都写进去，这样显得你的材料有水平。

第二部分，分析安全上存在的问题

这部分是材料的主体，因为既然是安全大检查，重点就应该突出自己在安全上存在的问题。你的问题找的越多，越深入，说明你开展安全大检查的效果最好。写问题的时候，作为一般职工，只要从三个方面写就行了。

1、先从思想上找问题。主要是安全意识问题。主要写写自己在平常树立“安全第一”的意识上海有哪些不足，接受安全教育如何少，才导致了安全思想树立不牢等等。这部分比较好些，毕竟是思想上的东西，没有什么具体内容，写点大话就行了。

2、从学习规章制度上找问题。其实铁路上发生的大部分问题都是和规章制度有关系的，任何事故的发生也是违反了规章制度。比如4.11事故，就是违反了《技规》235条。所以，写自查材料，规章制度方面的问题一定要写。写这部分主要写对规章的学习怎么样不到位，对规章的了解怎么样少啦，这些话。千万别写自己平常就不遵守规章，那样容易让领导找你麻烦。

下面，是第二部分的例子。

“通过对日常工作的分析，我认为自己还存在以下问题。

一是安全意识不强。由于自己的日常工作与现场接触比较少，因此，自身对“安全第一”的认识不够，对于参加车站开展的安全活动不够主动，造成安全意识还没有长期、牢固的树立起来。

二是安全规章不熟。平常自己学习安全规章比较少，对现场作业中的安全不能真正理解，使自己的安全防范水平存在一定的差距。

三是日常安全不规范。日常工作中，主要安全问题是防火防盗工作。在工作中，有出办公室忘记锁门的问题，下班后有忘记关闭电器电源的问题，同时对消防灭火设备的使用不熟练，也给日常安全工作造成了隐患。”

第三部分，整改措施

既然你都分析出问题了，就得有整改措施，要不然安全检查不是白搞了。这部分主要是针对第二部分存在的.问题，提出一些今后的改正建议。只要对证下药就行了。

1、主要写今后应该怎么样加强学习，把自己的安全意识树立起来，增强对安全的紧迫感和责任感。这部分可以多写点，越深刻越好。

3、主要写今后在日常工作中应该做好哪些具体工作。这部分可以不针对问题，只要是你应该做的，就应该写进去，这样显得你分析问题可以举一反三，会使整个材料比较深刻。下面是第三部分的范例：

“针对以上存在的问题，今后我在安全上要努力做到以下三点：

一是加强理论学习，提高安全意识。安全稳定事关车站改革发展的大局，事关每名职工的切身利益，所以安全意识树立不牢，必然给车站的安全生产造成隐患。因此，在今后的工作中必须加强安全规章、法律法规的学习，进一步提高安全第一的责任意识，确保本部门的安全稳定，保证车站改革与发展的长治久安。

二是加强业务学习，提高安全水平。今后工作中要加强业务知识和各类规章制度的学习，掌握现场安全作业方法，进一步提高自己的安全防范水平。

三是落实安全责任，做好本部门安全工作。今后的工作，要时刻牢记“安全第一”的责任意识，加强自己在本部门工作中的安全防范工作，每日下班对本科室的电器、门窗进行一次全面细致的检查，严防火灾隐患。平常外出随手锁闭门窗，严防盗窃事故发生，通过落实安全责任，做好本部门的安全工作，来切实保证科室整体安全工作稳定。”

分析材料写到这里就算完了，如果想让材料更完美，可以在最后加一点个人保证，这样可以起到总结全文的作用。例如：

“总之，我要通过这次安全大检查，大反思活动，进一步明确当前安全生产面临的严峻形势，不断查找自身存在的问题，在今后的工作中认真加以改正，以实际行动为车站的安全生产做出新的贡献”

好了，我的文章写完了。当然，我里面举的范例都比较简单，但大体内容就是这样，如果你的文采好，可以随便加东西。当然，上面的三个部分你必须写，要不然就不是自查材料了。

最后向各位朋友说一声，献丑了。希望这篇文章真的对您有所帮助，也希望你们能经常关注我的博客，共同探讨和交流铁路工作。

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安全与质量是企业的主题，在现场施工过程中，质量可以导致安全事故，安全亦可引发质量事故。“安全第一，预防为主”，不断建立健全安全生产自控制度和措施，在确保安全生产的前提下，实现质量、工期和经济效益的目标；切实加强工程质量管理，提高工程质量水平，保证建设工程质量，为了今后更好地搞好施工安全和工程质量工作。现就某条新建铁路安全质量工作的管理与控制阐述如下。

2.1  安全第一，预防为主

认真贯彻国务院《质量振兴纲要》和《关于加强基础设施工程质量管理的通知》的精神，在落实铁道部党组提出的“质量第一，主体工程质量零缺陷，工程寿命期质量责任制”方面下功夫，严格遵守《建设工程质量管理条例》等安全质量生产法律法规，坚持“以人为本，规范管理”的方针，在贯彻铁道部“快速、有序、优质、高效”建好新建铁路指示的同时，加强对各施工现场文明施工的管理，大力开展“5s”活动，提高员工的自我防护的安全意识，牢固树立“安全第一，预防为主”的观念，使施工现场保持良好的施工环境和施工秩序，真正做到“安全第一，预防为主”，确保生产安全。

2.2 安全生产，规章制度是基础

建立健全安全质量组织机构和保证体系，认真落实安全生产责任制。

(1)“安全生产，人人有责”，开工之初，局指挥部成立了安全质量工作委员会，用以检查、指导、督促、落实安质工作的各项规章制度。各处指和工程队均设置安质机构，即设立了局指、处指、工程队三级安全质量现场管理监督机制。

(2)为搞好现场施工，先后制定了《关于加强交通安全管理的通知》、《安全生产、工程质量奖惩考核实施办法》、《关于及时报告工程质量和安全事故的通知》、《安全、质量标准工地建设暂行办法》、《安全管理处罚实施细则的通知》、《关于施工现场文明施工建设牌、图设置的通知》等管理制度和措施，并由公司指挥部牵头，各项目部落实了各级安全保证体系。

(3)各单位根据所施工工程、工序特点，制定出安全生产的具体保障措施和操作规程，并将其制成各种图牌置放于施工场所，提醒施工人员随时注意安全；统一制做安全警示牌937块下发给各个施工现场，告诫员工务必提高警惕，确保安全。

(4)指导督促各单位每月上报“交通事故统计表”、“职工(路外工)月伤亡事故报表”，“单位工程质量评定表”、“工程质量报表”等有关报表，做好信息反馈工作并及时处理、整理上报。

(5)建立及时上报工程质量和安全事故的报告制度。对隐瞒事故者进行重罚，对无安全、质量事故的单位进行奖励。

通过以上措施和安全生产责任制的落实，明确了各级管理职能部门的权利和义务，加强了现场检查工作的力度。

2.3安全生产，检查整顿是关键

在施工过程中，抓住检查落实这个关键，及时排除各类安全生产隐患。局指挥部除每季度开展安全质量大检查活动外，指挥部领导和有关人员还定期或不定期深入工地进行各种专项安全检查，排除各类安全隐患。

2.4  大力开展“安全、质量标准工地建设”活动

在新建铁路积极开展“安全、质量标准工地建设”活动，有效地促进了现场工地的安全生产、文明施工。为了将保安全与创国优有机地结合在一起，认真执行铁道部《关于开展安全标准工地建设的通知》，公司指挥部根据以前各条线的施工经验制定了《安全、质量标准工地建设暂行办法》以及《安全、质量标准工地建设检查有关内容》，并将其作为新建铁路搞好安全质量工作的主要措施，《安全、质量标准工地建设暂行办法》规定从各项目部验工计价总额中提取一定金额作为安质基金，奖励获得安全、质量标准样板工地建设中成绩较好的单位和先进个人，奖励在生产中无安全事故发生和获得公司指挥部优质(样板)工程的单位。

2.5  突出重点、狠抓落实，确保安全生产

在安全生产工作中，我们选择了以隧道施工为重点，防止隧道坍塌作为主要工作，积极督促指导各施工单位采取各种安全措施进行防范，深入广泛地开展了“安全第一、预防为主”的思想教育，及时纠正隧道内各种违章施工的行为，以减少伤亡事故的发生。

2.6提高素质，积极开展全员安全质量教育工作

强化广大职工、民工的安全意识，是降低安全事故发生频率的重要方法。集团公司指挥部在施工过程中，开展了多种形式的安全宣传教育活动：一是采取各种方式加强全体员工的学习，如开会讨论、现场教育、青工夜校等；二是组织部分专职安质人员脱产学习，提高其管理素质；三是对已发生的安全事故，坚决按照“三不放过”的原则进行处理并全线通报，以达到教育的目的。为搞好新线运输与线下工程的作业安全，2000年6月份，公司指挥部还专门举办了“新线铁路施工安全防护员学习班”，对各工程队安监人员和项目部相关人员进行了培训。

2.7  大力宣传安全生产，掀起安全生产高-潮

为防止安全生产形势的滑坡，首先加强了对领导安全意识的巩固和强化，提出了“谁出安全责任事故，谁让位置出来”的建议，从思想上引起了各级领导对安全工作的高度重视。此外，公司指挥部还在新建铁路大力宣传和开展各类竞赛活动，如每年组织开展“安全生产周”、“安全生产月”、“安康杯”、“百日安全无事故”、“安全生产大检查”等，并积极评比安全质量标准工地建设，奖优罚劣，使安全工作取得了较好的成绩。

3.1  组织落实，层层实行责任制

进场伊始，公司指挥部就成立了安全质量工作委员会，确立了公司指挥部、项目部、工程队三级质量管理的质量控制体制。要求各单位第一管理者必须亲自抓工程质量，实行质量责任终身制和领导挂牌负责制，并与所属11个项目部签订了“工程质量责任状”，各项目部与各工程队也层层签订了质量责任状。建设单位确定的我公司管段9个重点工程由公司指挥部领导挂牌负责，公司指挥部确定的56个重点工程由项目部领导挂牌负责，所有的挡护墙和抗滑桩都分级签定了质量责任卡，实行质量终身负责制。

3.2  思想落实，不断强化质量意识

我们采取了多种形式的质量宣传教育活动，主要有：

(1) 公司指挥部通过开展质量、环境、职业健康安全管理体系的有效运行，在质量管理中紧紧围绕年度质量工作目标，坚持“以人为本，保障安全健康；用户至上，建造精品工程；持续改进，增进用户满意”的管理方针，开展了 “彻查彻改”和“安全质量大检查”的活动，强化了施工现场监控和施工过程控制以及对劳务协作队伍的教育员工提高质量意识。

(2)在公司指挥部党委指导下，各项目部总支召开了加强安全质量工作的民-主生活会，从组织上和思想上在党员领导干部中对安全质量工作进行大反思，开展批评与自我批评，提高了领导干部的质量意识。

(3)大力开展“质量月”活动，针对现场发生的质量事故，召开了工程反事故、反违章整改动员大会，责成发生质量事故的'两个项目部领导和主管工程师在会上作了公开检查，影响很大，效果显著，从而增强了参建员工的质量责任感。

3.3  制度落实，建立健全质量保证体系和各项管理制度

在铁道部和建设单位的正确指导下，公司指挥部针对新建铁路具体情况，完善了管理制度和质保体系，采取的主要措施有：

(1)坚决贯彻建设单位“开工必优，一次成优，争创国优”的指导思想，首件工程必须是优质工程，作到以样板引路，带动后序工程。针对线下工程的路基土石方、挡护浆砌片石、涵渠及桥隧混凝土、隧道光爆喷锚等基本工序分别确定了样板示范工程，分别召开现场会进行交流，制订统一的质量标准和工艺施工流程，要求全管段施工人员严格执行。

(2)建立举报制度。各单位均设立工程质量举报箱，动员群众举报质量有问题的工程，并进行一定奖励，对群众举报的事项造册登记，并派专人调查落实。

3.4  管理落实，质量工作重在过程控制

(1)公司指挥部实行质量监督巡查员制度，我们在全管段聘请了43名质量监督巡查员，规定了其权利和义务，要求他们以高度负责的精神对责任范围内的工程质量随时监督和控制。

(2)建立了定期和不定期的质量检查制度。在公司指挥部每季度、项目部每月的安全质量大检查中，我们对路基填土、桥梁混凝土的内实外美、隧道工程中的超欠挖及混凝土衬砌、桩身混凝土的灌注、挡护圬工的砌筑等最容易出问题的部位和工序随时进行抽查。为加强检测力度，我们三次邀请集团公司中心试验室对128根抗滑桩进行了无损检测；邀请集团公司精测队进行了两次全段贯通复测；邀请集团公司计量站进行了一次全面的计量检定。

(3)实行质量互检制度。我们针对每一阶段的施工情况和工作重点，公司指挥部组织各单位的领导或总工程师在全线进行单位工程的互检和评比，这样既促进了各单位的质量工作，又相互交流，取长补短，提高了工程的整体质量。在施工过程中先后对全管段24．5座隧道中的光爆、衬砌、及桥梁、挡护、文明施工等进行了互检、互查、互评，取得了好的效果。

(4)通过组织管理落实，做到了质量工作人人肩上有责任，实现了分级分层的有效管理，保证了质量工作稳步推进。建立健全挡护墙施工质量责任卡制度和设立安全、质量巡查员。经常深入施工现场进行检查督促指导下属施工单位的安全质量工作，对发现的问题及时进行了整改。

(5)对重、难点部位和工序实行重点监控制度。我公司管段挡墙高度在10～12m高的有279段，总长4.4km，设计是传统的浆砌片石圬工，稍有忽视，就会给路基留下后患。公司指挥部针对挡墙这个重点部位，建立挡墙管理卡，对挡墙编号管理，每节挡墙实行责任卡制度。对已完工挡墙抽签开孔进行检查，发现问题立即整改。全线共开孔检查挡墙223处，对不合格者拆除重做。我们要求每个挡护工点至少安排两名经培训后取得上岗合格证的人员带班。凡开工的挡护工点，队主管或领工员、安质员应每天巡查一次，作好例检记录；项目部安质员或质量监督巡查员每周巡查两次；公司指挥部每月至少巡查一次，确保重点部位受到监控。

(6)加强民工管理，严防质量失控。严格遵照部指挥部对民工使用的三个要求：一是民工使用的人数要符合要求，二是分包要经建设单位批准，三是要培训上岗。各单位对民工施工的工点均设有路工全过程旁站监督，有效地提高了工程质量。

4.1  要把安全质量工作，提高到讲政治的高度

安全质量工作事关国家利益和人民的生命财产安全，各级党政组织要把该项工作作为政治工作来抓，作为党性来抓。

4.2安全质量工作要敢于逗硬

负责安质的人员要大胆地工作，对于安全质量有问题的施工要敢于提出批评，坚决抵制，勒令整改，只有这样，各项规章制度才能得到较好地落实。另外，安质工作在平时应严格按照“贯标”的要求进行操作，这样，才既可避免接受“贯标”外审复查时，重新进行整改的巨大工作量，又可使平时的工作规范化、程序化、系统化。

4.3必须提高安质人员的素质

安全质量工作不是单一的技术工作，它是一项牵扯面宽、综合素质要求高的工种。从事该工作的人员要具有较丰富的施工技术和实践经验，并掌握相关的法律法规知识，且具有抵制不正之风的较高的思想觉悟。因此，要搞好安全质量，除安质人员本身要加倍努力外，领导也应安排素质高、业务强的工程技术人员从事这方面的工作，只有这样，安全质量才能得到保证。

4.4应树立安质人员的权威性

各级领导应对安质人员大力扶持，并给予一定的权力，树立他们的威信，使其有责有权，这样才能加大安质检查力度。安质工作职、权要统一，有权的要管安全质量，管安全质量的要有权，各级安质人员在现场检查指导工作时，才可以大胆行使职权，对违章违规行为按规定严格处罚，限期整改，消除事故隐患，使安全质量工作始终处于可控状态。

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（3）新建路基及过渡段边坡存在的质量问题，是潜在的安全隐患； 

针对目前宁启线的现状及安全工作的重点，监理站决定从以下几个方面开展监理工作。 

五、现场监理安全工作的底线 

六、 下一步监理工作要求 

1、 既有线工作长抓不懈，重点检查施工单位安全防护体系的建立。 

2、施工方案审查，一定要有安全措施。 

3、基坑开挖、工序签认手续齐全，符合要求，给予签认。    4、临边防护： 

5、临边防护：（1）临近既有线的隔离防护检查，硬隔

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